促进

在学校的卫生工作中，我们以“预防为主，健康第一”为宗旨，坚持以人为本，全面发动和组织师生员工学习卫生知识，培养卫生习惯，搞好环境卫生，优化校容校貌，增进人体健康，取得了可喜的成绩。我们的主要做法是“三到位”。

一、 认识到位

凡事求成功，思想要先导。我的做法是：组织师生认真学习《学校卫生工作条例》，使全员形成一种《学校卫生工作条例》是国家规定的教育法规，必须严格执行的共识，使大家充分认识到搞好学校卫生工作具有三大需要：

1、培养跨世纪人才的需要。跨世纪人才必须是高素质的人才，高素质的人才一定要有健康的身体。因为只有人的身体强健之后，才能努力学习，刻苦工作，服务人民，建设祖国。未来世纪是一个国际竞争更为激烈的时代，要使竞争取胜，体质是一个重要保证。学生的体质强壮了，才使有充沛的精力去不懈地学知识、长才干，所谓“身体是革命的本钱”就是这个道理。

2、实施素质教育的需要。由于素质教育具有面向全体学生，德、智、体、美、劳全面发展，开发学生智力，让学生主动学习等三个要义，因而在教育过程中必须把学生放在主体的地位。要落实学生学习主体地位，势必要落实卫生工作《条例》。这样，可以保证每个学生有效地学好基础知识，掌握基本技能。

3、增强学生体质的需要。学生体质的强健与否，主要取决于后天的获取。从学校范围看，增强学生体质的重要方面是：加强体育活动和培养卫生习惯，因此，极有必要在学校工作中全面落实卫生工作《条例》，以使学生有强健的身体和旺盛的精力投入学习，提高素质。

二、工作目标到位

要搞好学校卫生工作，必须要有一个切实可行的工作目标。我把工作重点放在培养卫生习惯和增强体质两个方面：

1、讲究卫生，养成习惯。培养卫生习惯，对小学生来说尤为重要。我针对学生对卫生的认识还不足，行为习惯的养成还不够的实际，着重做好三件事：

(一)增强卫生意识。卫生意识的增强，我们从一年级的小朋友抓起，分三步走：第一步，培养学生讲究个人卫生的意识。懂得人的身体跟个人卫生有着密不可分的关系——健康必须讲究卫生，卫生才能健康。第二步，培养学生讲究环境卫生的意识。比如家庭环境卫生、学校环境卫生等。通过环境卫生的增强，引导学生创造家庭的环境美和学校的环境美。第三步，培养学生讲究公共场所卫生的意识。这方面，因为学生多半脱离了老师和家长的管理，难度比较大。因此，在养成教育中我特别加强。要求学生在公共场所能自觉做到爱清洁、讲卫生。

(二)掌握卫生知识。卫生知识的掌握，要遵循循序渐进的原则。我们的做法是：

(1)按年级按教材要求上好健康教育课，使学生较好地掌握课本上的卫生知识。

(2)按季节介绍和讲解卫生知识，让学生掌握春、夏、秋、冬四季的常见病、多发病的症状、预防和治疗措施。

(3)按班级上好劳动课。使学生从掌握规定的劳动技能的过程中，掌握劳动时应具备的卫生知识。

(三)培养卫生习惯。我们结合《小学生日常行为规范》的贯彻实施，着重地抓了三个层面：

(1)个人卫生中的卫生行为。如：饮食卫生、衣着卫生、身体卫生和保护身体等卫生行为。

(2)公共场所卫生中的卫生行为。如：不随地吐痰，不乱丢纸屑、果壳。不大声呼叫，不玩泥沙、砖石等。

(3)学习生活中的卫生行为。如：校园卫生，体育卫生，用眼卫生，用品卫生，劳动卫生等。

2、加强锻炼，增强体质。在培养学生良好卫生习惯的同时，我们还通过强化活动课程，切实提高学生的健康水平。强化活动课程，主要抓住三条途径：

(1)常规活动。与体育老师配合，上好体育课，做好广播体操和眼保健操。

(2)课外活动。分年级按要求上好，同时，组织小型多样的体育活动和竞赛。

(3)兴趣活动。组织学生参加棋类、球类、小制作、田径、文艺、剪纸、摄影等兴趣活动，调动学生的心理，促进学生健康。

三、 实施措施到位

为了搞好学校卫生工作，促进师生身体健康，我们采用了三条保证性措施：

1、校长负责，全员参与。这是落实卫生工作《条例》的关键。校长要有落实《条例》的执法意识，要有落实《条例》的行动方案，要有落实《条例》的具体指导。全体师生要积极参与，确保学校的卫生工作卓有成效。

2、制订计划，健全制度。计划要切实可行，同时要建立和健全相关制度，如检查制度，评估制度，奖励制度等。

3、落实责任，定期评估。责任要落实到领导小组、班主任老师、任课老师和校医四方面。领导小组负责安排、指导、督促、检查。班主任老师负责宣传教育，分项编组，了解情况，解决问题。任课老师负责上好课，提高工作和活动质量。校医要搞好卫生室工作，填好表册。这样，使责任层层落实，做到有人教，有人查，有人评。评估采用月结、期(一学期)评、年奖的办法，促进卫生工作质量得到全面提高。

根据上级有关文件精神，为保障医院内生产安全，结合我院安全生产工作的实际情况，进行了悬挂安全生产横幅，对医院职工进行了安全生产的知识培训，安全生产领导小组一行对医院各科室各部门进行了安全生产大检查，基本排除了安全隐患，现将检查结果总结如下：

1、对台账资料的检查。我院消防安全管理制度、工作制度、消防应急预案等台账资料健全完善。

2、医院重点区域排查情况。病房、门急诊等视频监控设备完好;电气线路铺设规范，临时用电装置具有漏电保护装置，无私拉乱接用电和无审批明火操作现象，保障用电安全;

3、检查消防设施运行情况。消防栓、灭火器切实到位，报警装置正常运行，疏散通道保持畅通，确保发生安全事故时大家能够迅速反应;对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行24小时监控，做好安全防范工作;对医院的设备、职工饭堂、各电梯等要害部门进行严格巡查，查找安全隐患，落实各项安全生产制度，确保医院医疗工作的安全高效运行;最后检查医院的死角，杜绝隐患的发生。

医院是个特殊行业，针对员工和患者及患者家属，我们开展方法灵活的宣教活动，通过对员工的培训进而由员工对患者加以宣传，教育用电安全、电梯使用安全及用水安全等，并不定期出黑板报和在宣传栏张贴宣传画。今后，我们将一如既往的把安全生产工作放在重中之重，牢记安全监管职责，积极配合上级部门的指导与检查，力争排除一切安全隐患，确保医院和患者的生命财产安全。

近几年，社会上对学校关注较高的就是关于教育的公平，如何实现教育的公平，让外来务工子女能同城市子女享受一样的教育等等，这些需要政府、教育主管部门和学校共同努力来完成。下面我就结合近几年教体局和学校就促进教育公平的一些做法谈一谈自己的实际感受。

一、加强学校基础配套设施建设，落实学校教育公平

学校基础配套设施建设的好坏是确保学校正常教育教学的最基本保证，也是体现一个学校文化层次的重要条件。就我校而言，始建于1953年，已有60年的历史，是金水区最南边的一所学校，由于受所处的特殊区域位置的影响，属于区属学校非城区的薄弱学校。因此，相对城区其他学校来说学校部分基础建设滞后和配套设施的不完善，在一定程度上制约了学校的健康快速发展。但是近几年来，在局领导的大力支持关心下，先后投资一百多万元对学校厕所进行了改扩建，旧教学楼进行内外粉刷、门窗更换、楼梯扶手的加高，多媒体功能教室和校园水电的升级改造等工作。符合了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中要大力促进教育公平的工作方针。教育要向薄弱学校倾斜，逐步实现学校建设、设备、配套设施等的均衡配置。通过这样的举措现在学校在此方面缩小了学校之间的差距，也践行了教育要均衡发展的要求，体现了教育的公平。

二、实施干部教师交流、竞聘上岗，体现教育的公平

义务教育是教育公平的基础。义务教育的本质是要为每一个人的生存和发展提供一条公平的起跑线。针对我们这样一个教育大区和首批国家教育课改实验区来说，为了全区教育公平均衡的快速发展，实现教育资源共享，从20xx年开始教体局进行了干部和教师的交流。通过领导的交流，他们会把各自原来学校好的管理理念和方法带到另一所学校，同时会结合新到学校的校情进行新的思考和管理。教师的交流，特别是那些名优和骨干教师，他们会把各自在学校课堂教学，教学研究，班级管理，学生管理中好的经验和方法带到被交流学校。这样，就给教师搭建一个近距离互相交流，互相学习的平台，把两个不同学校的管理理念，教育教学活动的各自优势进行融合，并结合学校实际有针对性的开展工作。另外，通过教体局进行的中层干部竞争上岗和我校进行的教研组长、班主任的竟聘上岗。更进一步提高了一线教师的工作热情。所以，这些措施的实施，充分体现了教育的公平，使教育能够均衡快速的发展。

三、尊重家长、关心关爱学生，体现教育的公平

在温和讲话中就教育公平提到：教育公平的首要任务，是要确保所有儿童都能接受基础教育。并要切实解决特殊群体孩子(农民工子女和智障孩子)的上学问题。就此问题，我校每年在一年级学生招生工作中，按照招生规定确保符合条件的适龄儿童报名入学，对那些特殊学生，我们采取先登记，并做好家长的安抚工作，在视学校情况报名入学，这样，就使原本不能享受城市优质教育的农村孩子也能享受和城市孩子同等的教育。另外，我校还特别注重和关心智障孩子。学校原来有两个身体有缺陷的孩子，为了使他们也能和其他学生一样快乐学习和成长，学校单独成立了帮扶小组，专门对他们在校的学习和生活进行帮助，真正让他们有学上，在学校的关爱中快乐健康成长。同时，我校非常注重教师师德师风建设的学习和培养，不断提高教师的思想道德素质。教师们理解和尊重每一位家长，能同家长经常沟通和交流，更好的配合老师共同做好学生的教育任务。这样，就缩小了不同群体发展的差距，消除家庭贫困的代际传递，实现人的自由全面发展，保证人人有受教育的机会，真正体现教育的公平。

如何做好残疾弱势群体工作，促进我县经济发展

我县现有1.23万名残疾人，占全县总人口的5%左右。残疾人是社会中既困难又特殊的群体，他们由于生理和心理上的缺陷，加之文化素质普遍偏低，给他们的生产生活带来了诸多不便，使其在就学、就业等方面面临着严峻的考验。随着社会文明程度不断提高，残疾人事业越来越受到社会的重视和关心。做好残疾人工作是党委、政府关心社会弱势群体，建立和谐社会的重要举措。

一、主要做法和成效

自残疾人事业起步以来，紧紧围绕“保障残疾人基本生活”这条主线，认真贯彻落实《残疾人保障法》等有关残疾人的政策和规定，积极开展了残疾人扶贫、康复、教育培训、劳动就业、法制维权等各项工作，为我县经济社会发展和建设“平安松阳”、构建和谐社会作出了一定的贡献。主要表现在：

一是将残疾人扶贫工作纳入了我县扶贫总体规划，残疾人的生活得到了基本保障。本着“依靠政府、动员社会”的扶贫方针，认真贯彻落实《残疾人优惠政策》和《扶助残疾人的若干规定》，通过“万人结对”、“万人种养、共奔小康”及“进千村万户、扶贫奔小康”等扶贫行动及社会各界的帮扶，投入配套扶持资金400多万元，扶持3723名农村贫困残疾人自食其力，扶持40户小康示范户，扶持8个残疾人扶贫基地。通过建立最低生活保障制度，各种救济、补助、供养等措施，使1109名特困残疾人的基本生活得到保障。通过实施“安居工程”，使72户贫困残疾人的住房条件得到改善。对2088名农村持证残疾人实行了免费参保新型农村合作医疗保险。

二是开展各类康复工作，增强残疾人参与社会的能力。全县有1072名残疾人得到不同程度的康复，其中707名白内障患者复明，24名低视力患者配备助视器，30名聋儿得到语训，36名肢体残疾患者通过矫治手术改善了功能，肢体系统康复训练68名，智残儿童系统训练52名，假肢装配72名，装配矫形器83名；用品用具供应321件。

三是通过按比例分散安置、福利企业集中安置、异地劳务输出、个体经营就业及基地就业等多渠道安置了3998名残疾人就业。

四是通过教育培训，结对助学276人次，1520名残疾人得到各类职业技能培训。

五是文体生活活跃。有33名残疾人运动员参加了市首届残运会，夺得14金5银9铜和组织奖；7名参加省级运动会，夺得2金3银2铜。2名残疾人的书画作品在省级评展中获奖。同时，利用全国助残日、国际残疾人日等节日，广泛开展丰富多彩的助残活动。

六是合法权益得到有力保障。通过信访，妥善解决了10名残疾人营运车的问题，提供法律咨询1000余人次，法律援助58件不同类别的残疾人案件，并挽回经济损失累计20多万元，有12名残疾人获赔人身意外伤害保险金1.6万余元。

七是扶残助残的良好氛围基本形成。通过助听和助行工程，赠送助听器28台，社会各界捐赠轮椅335辆。县城各项大型建筑及窗口都设立了无障碍设施。

二、存在的问题和不足

由于我县是经济欠发达县，残疾人事业起步较晚，基础薄弱，当前残疾人事业的发展与经济社会发展还不相适应，残疾人的贫困状况依然存在；康复资源的利用水平还有待提高；残疾人就业不稳定、就业难的问题还比较突出；歧视残疾人、侵犯残疾～益的现象仍时有发生；残疾人社会保障的长效机制还不健全；残疾人工作的社会化方式还有待进一步探索，残疾人工作者和残疾人的自身素质还不能适应形势发展的需要。

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4S店的经营建议：

汽车4S店的主要利润来源有：整车销售差价、售后服务收入、二手车业务收入、精品收入、保险代办收入、会员收入以及金融服务收入。但随着市场竞争的加剧，整车利润必然会越来越少，加上国内目前金融服务这一块收入4S店一般难以赚到，4S店今后的主要利润来源将集中在售后服务、精品加装、深度养护、二手车业务等。今后企业的良性发展不是看一集团有几家4S店，而是看他拥有的忠诚客户有多少?汽车会员及俱乐部由此产生。下面就4S店的各个环节浅谈个人的一些看法。

一、整车销售

销售是4S店动用资金最多一个地方，同时也是目前的主要利润来源，销售带动的上牌收入、保险代办收入、精品收入都是公司的利润来源。如何提升车辆的周转率，减少财务费用，同时增加附加产品的收入是销售部的重点工作。本人认为以下是销售的工作重点：

1、加强销售部内部管理(三表卡、产品知识、销售技能等)，提升展厅成交率;

2、加强与政府及大型集团的合作，开拓大宗业务;

3、改变传统的坐商理念，逐步导入走商观念，扩大产品销售;

4、加强对商品库存管理，尤其是C级库存车(90天以上未出售的车辆)的管理，提升资金速度，降低财务费用;

5、加大对汽车产品的组合销售，推动精品、保险的销售;

6、考核单车精品的销量，提升精品利润;

7、考核新车保险的销售，提升保险收入，同时为售后业务作铺垫。

二、售后服务

售后服务是4S店面积及人员最多的一个部门，毛利也相对较高，如能有效提升售后总产值，4S店的利润将必定大增。售后的主要工作重点及重点指标有：

1、重点监控指标：续保台数及续保率、营业额及单台营收、客户流失率、定期保养台次、单台售后精品、回厂台次、钣喷营业额、辅料占比(油漆)、维修差价率、一次修好率、准时交车率、营业费用吸收率(售后利润/专营店总费用)等;

2、重点提升环节：客户满意度、维修质量、维修效率、备件采购成本与品质、库存管理(尤其是滞销备件库存的管理，减少财务费用)、快速保养、快速钣喷、工位周转率等;

3、为有效提高各指标及利润售后的管理还需制订合理的人员激励方案、理顺流程、制订合理营销措施、加强与保险公司交警的合作等。

三、二手车业务

二手车将是4S店重要利润来源，做好二手车不但可以带动公司的新车销售(二手车置换)，增加售后营收，同时二手车的利润空间都会较大。但目前的二手车市不太规范，加上评估人员不专业，所以目前较多的4S店二手车业务开展不是很理想。如何避免风险，同时又不失去此份业务，建议XX公司与当地二手车经销商联合作，从中间赚取一些差价，此风险较小，但利润空间不大。同时也可以尝试培养二手车这方面的人才，收购少量二手车，再进行出售，为以以后大量收购及出售作人才储备。

四、增值服务

汽车精品应做到“全而精”，所谓“全”是要让客户一站购足，避免客户流失;所谓“精”是要做出品牌，创造利润。增值服务建议按如下方式推进：

1、提升人气产品。此类产品为价格较低，市场透明度高，价格应定得相对较低，就象大超市的平价商品。

2、利润产品。此类产品为市场上少有，价格不透明，4S店应选择质量好、服务好的产品。

3、深化养护产品。这类产品利润高，市场透明度也高，4S店应选择大品牌，只能在4S店销售的产品。

4、名牌形象产品。应选择一两个消费者认同的知名品牌，提升专营店形象。

5、XX公司应进行统一采购，整合精品，降低成本。

6、对出售价格应进行严格管理，不能随意降价，或者设立折让权限。

7、应作适当的促销及销售竞赛。

五、会员俱乐部

没有客户的满意，企业利润就不可能持续增长。曾有人戏言：汽车市场竞争到一定的程度，就是看你拥有的忠诚客户有多少。建立会员制度，了解各车主的喜好，给会员一些优惠，从而培育客户的忠诚度，锁住客户，这无疑对企业的长远发展有非常深刻的意义。建立会员俱乐部建议如下：

1、建立自己的资讯系统，以便分析客户的消费习性、喜欢等，从而为以后的市营销提供依据;

2、对会员实行消费积分或其他优惠政策，锁定客户，培育客户的忠诚度;

3、及时对客户进行情感沟通，如保养提醒、保险提醒、年审提醒、生日问候、举办自驾游、会员联谊会等;

4、如其他企业建立战略联盟，我们的会员在他的商铺消费可以获得优惠，就象信用卡一样;

5、向旅游公司学习，只要有资源就可能带来收入。

对4s店提出的建议：

为避免汽车4S店过份依赖厂家，自有特色少;完全靠汽车品牌吃饭，自身的品牌宣传不够;避免营运成本过高，人才素质不高，队伍不稳定。给XX公司的建议如下：

1、加强部风险控制，对各项关键指标重点管理监控，提升利润营运点;

2、建立自己的企业管理风格，塑造企业文化，打造一支灵活高效的管理团队，避免人才的流失;

3、建立一支学习型组织，不断培训企业所需要的各类人才，提升各人员素质，避免企业高速发展时人才的断层现象;

4、目前主要以整车销售、售后服务及周边产品为主要利润来源点，逐步推进二手车业务、会员业务等其他业务;

5、高端进口品牌应建立个性化服务，提供VIP特色服务，利润可以高一些;国产品牌保有量大，应建立高效的服务特色，利润率相对较低，只能以效率提升来推动利润的增长;

6、利用集团优势，降低采购成本，提升企业规模，提升利润。

关于开发手工制品产业 促进城乡妇女就业增收的调查和建议

关于开发手工制品产业 促进城乡妇女就业增收的调查和建议

妇女劳动力是经济建设的一支重要力量，更是每个家庭致富奔小康不可或缺的重要组成部分。如何引导城市下岗失业妇女实现再就业，转移农村富余妇女劳动力，实现增收致富，既是党和政府关注的焦点，也是摆在妇联组织面前的历史性课题和现实问题。为了解决好这一问题，我们结合《铁岭市妇女创业计划》的实施，于去年底组成五个调查组分赴各县（市）区进行了专题调研，重点调查了全市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状和手工制品产业的形成过程、运行状况和发展趋势，了解了妇女群众的所思所想、所盼所求，提出以开发手工制品产业为突破口，吸纳更多妇女就业，实现增收致富的建议。

一、基本情况

1.我市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状

（1）城市下岗失业妇女现状

我市城市下岗失业人员中女性占半数以上。在市委、市政府的高度重视和有关部门的积极努力下，凡具备条件的下岗失业妇女逐步走上了新的就业岗位。但是一些妇女特别是4050妇女仍然存在再就业难的问题，这一群体妇女由于文化程度偏低，无技能，家里又有老人孩子走不开，就成了尚未就业人员中的困难群体。2004年10月，铁岭市妇联与铁岭市劳动就业局、铁岭市人事局共同举办了妇女就业专场洽谈会，61家用人单位提供就业岗位821个。从供求状况对比看，18-30岁年龄组的用人需求最大，其次用人需求集中在31-44岁年龄组。高中以上文化程度是用人需求的主体，大学文化的用人需求最大。而2800名求职妇女中4050妇女少数应聘，多数落聘。这些妇女十分渴望有活干、有钱赚。

（2）农村妇女现状

铁岭是农业大市，农村妇女劳动力和剩余妇女劳动力是妇联引领妇女创业的着眼点和重点。全国妇联主席顾秀莲指出："农村劳动力中妇女占65%以上，是农业发展的主力军，是维护农村稳定的重要力量。没有农村妇女的全面发展，就不会有农村经济社会的全面发展"。通过实地调查了解，我市农村妇女劳动力在农事生产一线的占半数以上。近些年，农村又出现了"男工女耕"，即男人外出打工，女人干农活、操持家务、伺奉老人孩子的分工状态。男劳动力除了春秋两季农活外，几乎都外出打工，留守在土地上和家庭中的是妇女劳动力和尚未出嫁的女青年（部分独生女孩的家庭不愿也不放女孩外出打工）。由于机械化和现代农业水平的提高以及耕地面积的减少，农民真正用在土地上的时间并不多，存在大量剩余时间，这样，农村妇女劳动力的剩余就不是一个一个的单人剩余，而是一段一段时间上的季节上的大批妇女劳动力剩余。这些妇女劳动力渴求的是既能照顾家庭、老人和孩子，洗衣做饭，又能在家里或距家特别近的地方从事能够灵活支配时间的活计，以增加收入。

作为经济欠发达地区，吸纳劳动力能力差，目前还不能为大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力提供更多、更为符合个人要求的就业岗位。缺少适合个性化要求的就业岗位和已婚妇女不能远离家庭参加生产的现状，使城市大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力很难找到称心的就业岗位。

2004年初，铁岭市委发出"全民创业"的号召，辽宁省妇女八大也号召妇女"做创业的女性"。为了响应号召，铁岭市妇联在调查研究的基础上，研究制定了《铁岭市妇女创业计划》，从促进城市下岗妇女再就业和农村妇女增收致富、剩余妇女劳动力转移等方面统筹城乡，提出了促进方向和发展目标。在妇女创业计划跟踪落实中，各级妇联组织感到，为了使城市和农村剩余妇女劳动力参与到创业的行列中来，必须开发一些适合妇女特点和所能从事的就业项目，这是解决问题的根本。手工制品目前采取的是来料加工和一家一户的生产方式，这一产业属于劳动密集型，对从业者的文化素质、技术水平等要求都不是很高，而且劳动强度不大、工作地点和工作方式灵活自由，是一个吸纳就业人数较多、资金设备投入较少、风险相对较小、适合各个年龄段妇女就业的产业，被称为"没有围墙的工厂"，非常受妇女欢迎。如果开发好这一产业，必将形成一个新的就业增长点和妇女增收致富的增长点，解决大量剩余妇女劳动力就业。

2.手工制品产业的形成过程及运行状况

我市手工制品产业起步早，分布广，经历了由自发组织、妇联推动、区域发展三个阶段，目前走势良好。

从80年代开始，铁岭县就出现以绢花生产为主要项目的手工制品业。当时横道乡几名妇女农闲在家自发组织起来制作绢花，挣些零钱补充家用，一传十十传百，许多妇女都参与进来，形成了绢花生产制作点。由几人、几十人到几百人，发展到全县万余人从事这项生产。调兵山市从90年代初开始自发组织绢花生产、手工绣花和袜子编织，从自产自销到来料加工，人员不断增多，规模不断扩大。西丰县陶然乡居仁村1991年开始生产干花，由家庭手工作坊发展成干花厂，企业现拥有厂房8间，女工21名，生产加工几十个花色品种，产品销往沈阳、上海、广州、深圳等地。昌图县四和镇和毛家店镇的藤编筐篓也有多年的历史。

各级妇联组织发现以妇女为主体的手工制品项目后，承担起组织、协调、宣传、培训等任务，推动了手工制品产业的发展。铁岭县妇联2002年在省妇联的帮助下，组织6个乡镇的妇女搞毛织品加工，参与人数最多时达千人。横道乡2003年通过招商引资的方式，建成北方花艺有限公司，以绢花生产为主，吸收当地劳动力百余人，该公司实行产、供、销一条龙服务，产品除在沈阳五爱市场设立专门销售网点外，还外销到许多国家，生产绢花的妇女户均年收入达4000元左右。乡党委和乡政府十分重视此项工作，每年表彰劳动模范都把"花娘"纳入表彰之列。目前全县范围内一支以村妇女主任参加的30多人的经纪人队伍已经形成。铁岭县阿吉镇乌巴海村妇女主任崔维芹，发动全村参加绢花生产，并传授生产技术，现在全村每天40多人参加绢花生产，每天每人挣10元钱左右，农闲时全村有100多人从事绢花生产，成为这个村子的致富项目。魏家村赵恒敏从沈阳引进手工串彩灯项目，全村200多人参加生产，每天每人能挣10多元钱。清河区妇联在东兴社区和崇源社区成立了下岗妇女手工编织培训基地，自培训基地成立以来共举办大型培训班28次，培训学员1800名，每个社区都有技术员，随时免费包教技术，共有10个经纪人负责产品的外销。清河区妇联崔主席与龙之升制衣有限公司、铁岭外经贸局、沈阳大东区妇联联系，积极帮助外销产品。开原市王淑云、张明夫妇2000年开始钩编帽子，在市场上销售。开原市妇联发现后，把他们作为带头人，对邻近五个乡镇的妇女进行了手工编织培训，设立手工编织点，帮助他们组织人员大批量生产，又跑大连、沈阳、省外贸等组织活源、寻找市场，现在已带动300人固定从事手工编织行业。开原下肥地乡妇联2003年接管了由于管理不善、濒临倒闭的企业--富来维手工艺品加工厂，加工玻璃工艺品，带动200多人就业，女工月收入达3、4百元。调兵山市调兵沟社区居民黄静，2003年4月到阜新市宏洋绢花厂学习绢花制作工艺，回来后在社区的帮助下利用闲置教室办起了小型加工厂，2003年底，在市妇联的推荐下，黄静参加了省妇联举办的"手工制品带头人经验交流会"，加入了省手工艺品商会，通过这一有利契机，黄静开阔了眼界，并签下了织毛袜子、制作多层绢花、手工绣花、手工编织等来料加工业务，现已带动本社区和其他10个社区、3个村的400多名妇女姐妹从事手工制作业务。调兵山市马华的华茗针织有限责任公司在妇联和外经委的扶持下，不断发展，已取得自营出口权，今年出口额预计500万美元。

经过多年的发展，我市手工制品产业在开原、清河、调兵山和铁岭县四个区域已见雏形。开原市21个乡镇，272个村，有5个乡12个村搞起了手工编织。开原市庆云堡镇老虎头村有20多户搞草袋、草绳编织。开原市妇联就业服务中心下设2个编织点，常年组织妇女搞手工制品来料加工。铁岭县有7000多人从事绢花加工，号称"万名花娘工程"，由过去的十几个绢花点发展到现在30多个。清河区有500多名下岗失业妇女和1000多名农村富余妇女劳动力从事手工编织行业，创品种80多个，花样200多种，实现了订单加工，产品供不应求。调兵山市巫术街26个社区都有手工制品加工点。调兵山市小明镇招商引资企业----盛英绢花有限公司下设2个加工点，辐射1000多名加工绢花的妇女，该公司已经取得自营出口权。西丰县有6个社区有人从事手工制品行业，种类有钩编拖鞋、手工毛衣和手工艺品等，都内销到沈阳、开原、辽源及本县。其它县（市）区还有一些散户加工点和从事手工制品的人员，这些人员已建立了稳定的购销关系，具有固定销售收入。至于没有固定收入、有钩编织绣手艺的妇女不计其数。

3.我市手工制品产业的发展前景分析

手工制品产业适合女性心灵手巧的特点，是一个比较贴近妇女实际、深受妇女欢迎、具有可操作性和广阔发展前景的群体项目。

妇女群众的渴求，为手工制品产业的发展提供了先决条件。通过调查我们发现，绝大多数从事手工制品产业的妇女都是想致富没门路，没项目，外出打工没条件，或单亲家庭和残疾妇女，基本上属妇女中的弱势群体。妇女们说："如果在家搞手工艺品制作，既不耽误做家务，又能增加一些收入，只要每个月能挣上二、三百元，干上三、五个月，过年的零花钱也出来了。"通过召开座谈会，妇女干部及群众对手工编织这个行业基本上是认可的，她们非常愿意从事手工制品这项无投入风险、无高技术含量的行业。开原市有58万人口，其中妇女成年劳动力约10万人，据不完全统计，现有近2万农村妇女和近千名下岗妇女渴望从事手工编织行业。广大妇女从事手工编织的积极性十分高涨，前不久，开发区妇联举办了一次手工编织培训班，那天刚好下过雨雪，道路十分泥泞，本以为这次培训不会有多少人参加了，但没想到能够容纳400人的会场竟座无虚席，实际到会500多人，更令人感动的是，许多妇女的鞋子裤子都已湿透，但她们却说："感谢妇联为我们寻找致富门路、创造就业机会，我们哪怕是一个月挣100块钱也愿意干，只要不呆着！"广大妇女的需求、企盼，是发展手工制品产业的先决条件。

妇联组织孜孜以求，为手工制品产业的发展提供了组织服务。各级妇联组织急党委和政府之所急、想妇女之所需、行妇联之所能，把发展手工制品产业看作是为下岗职工、农村妇女姐妹办实事、办好事的一项工作来抓，认识高，行动快，不怕千辛万苦，积极帮助妇女找活源，建基地。市妇联组织基层妇联和带头人赴广州参加广交会，到锦州参加展洽会，责成专人负责开发手工制品产业，筹备手工制品大奖赛，筹建手工制品商会。昌图、西丰、开发区等妇联领导同市妇联领导一道利用周日休息时间跑沈阳，考察项目，联系业务，并与调兵山、鞍山、海城联络，为妇女寻找活源。昌图四面城妇联主席担当起带头人的担子，组织妇女开始了手工编织。开原市妇联在妇女干部培训班上宣传发动妇女从事手工制品行业，并采取以会代训的形式进行培训。目前全市8个县市区妇联全都行动起来。妇联想干事、干成事的决心让广大妇女动心，妇联的信誉让广大妇女放心，妇联周到的服务让广大妇女贴心，妇联的参与正在促进手工制品产业组织服务体系的形成。

党委政府积极支持，增强了妇女发展手工制品产业的信心。发展手工制品产业不仅安置了下岗妇女就业，带动了农村剩余妇女劳动力增收致富，还促进了家庭邻里关系的和谐，净化了民风，促进了社会稳定，不仅受到了老百姓的欢迎，也得到了各级党委和政府的认可。铁岭市委主管妇联工作的领导在开发手工制品产业意见上亲自签署意见，要求相关部门和人员予以支持。铁岭市政府主管副市长帮助妇联研究开发手工制品产业的措施和政策，并予以资金支持。开发区组织手工编织培训班时，党委副书记管委会副主任亲自到会讲话。昌图县委副书记辛颖在听取村妇代会主任汇报后感慨地说："昌图振兴之日就是妇女起来之时！"只言片语着实让创业妇女深受鼓舞，从事手工制品行业信心倍增。

客观分析市场，发展手工制品产业柳暗花明。近年来，高新技术产业发展迅速，高新技术产品也充斥着世界上的每一个角落。现代经济社会发展手工制品等家庭来料加工业，是对现代机器工业的有效补充，作为劳动力密集型的手工业产品在国际市场上有一定份额。中国发展手工制品产业不仅有资源优势更有劳动力优势，手工制品特别是一些返朴归真的产品越来越受到人们的青睐，尤其受到国外消费者的青睐，在欧美市场，一些小工艺品、各种节日小礼品大多数都出自中国，这些都为发展手工制品产业提供了机会，创造了市场发展空间。我市从事手工制品行业有基础，有资源，成功经验与失败经验兼而有之，如果能够认真总结，扬长避短，就一定能够把手工制品产业发展起来，前景乐观！

二、存在问题

我市手工制品产业的发展还存在着一定的问题，需要在今后的工作中加以解决。

1.我市开发手工制品产业虽然起步较早，但仍处于自由发展和妇联初级组织阶段。由于缺乏有效的引导，很难形成自己的产业特点和规模，形不成行业整体优势，导致市场竞争力不强，产品与市场对接不上。

2.没有形成自己的出口创汇规模企业和企业群，龙头企业作用不明显，一些零星的出口创汇企业"散兵作战"，导致市场开拓不够，活源不足，产品销售渠道不畅。一些企业小本经营，没有能力在产品广告与产品推销上进行投入。国外市场不敢闯，国内市场闯不进，拿不到第一手定单，只能到国内一些大企业中寻找一些二手、三手加工定单，赚取低廉的加工费，制约了手工制品产业的发展。

3. 手工制品企业、基地得不到资金、政策扶持，技术培训、产品开发力度不够，难以形成自己的主导产品，新产品开发利用不够，尤其是缺乏依托当地资源开发的手工制品项目，如柳编、草编、玉米皮编等，产品设计研发不够，产品种类少，花样品种更新不快。

4.没有形成一支经纪人队伍。缺少手工制品行业带头人和手工制品基地。

5.一方面活源严重不足，另一方面自发设计生产的手工制品找不到市场。

三、几点建议

手工制品产业对技术的要求不高、加工简单、容易掌握，特别适合擅长编、织、钩、缝、绣的妇女就业和创业，如果加以正确引导，必将成为新的就业增长点和家庭经济增长点，以此带来的促进社会稳定和精神文明建设的社会效益更是不可估量的。目前愿意从事手工编织行业的妇女众多，如果组织引导好这一产业的发展，将会带动更多的农村妇女劳动力转移和解决城市下岗妇女实现再就业。辽宁省再就业工作领导小组制定了开发手工制品产业三年安置10万城乡妇女就业的工作目标，在我市开发手工制品产业符合市委提出的全民创业的要求，因此，大力开发手工制品产业，吸纳更多妇女劳动力就业应该受到应有的重视。

1.建议各级党委、政府将手工制品开发做为妇女就业、创业和增收致富的项目予以培植

一要建立机制。由各级政府建立扶持、开发妇女手工制品产业的协调组织，组织成员单位研究市场开发和我市资源的利用，落实部门责任，在措施办法、资金投入和督促指导等方面给予保证。二要提供政策服务。工商、税务、财政、金融、劳动保障、外经外贸、商业、农委、科委和民政等部门，在市场开发、税收、投融资、技术服务、信息咨询和创业培训等方面要加大扶持力度。适当放宽市场准入条件，为妇女手工制品生产企业优先办理工商执照和税务登记，简化登记注册手续；适当放宽手工制品公司的注册资本限制条件，使其享受注册资本分期到位的政策；适当放宽手工制品妇女从业者的《再就业优惠证》发放条件；对符合财税[2002]208号和财税[2003]192号规定的手工制品企业，享受税收减免政策。三要给予资金扶持。利用项目贷款和再就业循环金扶持下岗妇女创业带头人，对符合条件的从事手工制品的下岗失业妇女提供小额信贷担保支持，对下岗失业妇女创办的小型手工制品企业进行可行性分析指导，并以小额信贷等形式提供启动资金。

2.创造条件解决关键问题，扩大手工制品在国际国内市场上的销路

政府部门要积极为商业企业销售手工制品打开绿色通道。积极拓展国内外市场，形成长期稳固的供销关系。各级经贸部门要帮助妇女手工制品企业在广交会、沈交会等国际性的商品交易会上争取展位，创造更多的商机。商业和外经外贸部门要选择有利时机举办手工制品展销会或新产品推介会，扩大影响，让手工制品企业得到更多的订单。工商部门要培育一批头脑灵活、有一定业务渠道、高素质的经纪人队伍，为发展手工制品产业牵线搭桥，与市场对接。

3.建议成立铁岭市妇女手工制品商会，充分发挥商会的协调和管理功能

妇联组织要牵头发起成立妇女手工制品商会，强化手工制品行业自身发展意识，集聚智慧和挖掘潜能，共同促进行业发展。妇女手工制品商会要抓住进出口经营权放开的机遇，进一步帮助符合条件的手工制品企业申报进出口经营权，扩大出口。积极参与各种形式的中外手工制品的技术合作交流，为会员企业开拓国内、国际市场，提高国际竞争力提供全方位、多层次的服务。要主动向政府有关部门反映会员企业及妇女创业带头人的共同要求，依法为会员协调与政府各行政单位间的关系，维护会员合法权益，为会员企业解决难题。

4.整合手工制品市场，完善产品的研制、开发

产品无销路、活源短缺是制约手工制品产业发展的瓶颈，其根本原因是产品无特色品牌，不能自己打入国际国内市场。要突破瓶颈必须迅速提高我市手工制品的设计和生产水平，培育和开发新的手工制品品牌。要挖掘传统的手工制品项目，推陈出新。铁岭妇女中有许多能工巧匠，擅长编、织、钩、缝、绣。这次调研中，我们在开原市结识了家住开原镇的骆春花，此人擅长传统的民间工艺梭织技术，用丝光线织成的套裙十分精美。银州区610厂居民李敏擅长钩编设计，设计出的杯垫、花盘垫、古董垫、高档座垫等达60多种。昌图县四面城镇常桂莲的绳编兜子让每个见到它的人都爱不释手……要把这些技术力量集合起来，开发适销对路特别是那些能够利用本地资源的新产品。如昌图大四乡有200多亩柳条明年进入成熟期，如何利用需要研究。要将全市零散的妇女编织点进行网络化整合，实现大企业、小企业、个体作坊联动发展，为其提供产品、信息、技术、培训等多方面服务，形成铁岭的特色品牌和规模效应。

5.加强培训，发挥带头人作用，搞好基地建设

要积极协调劳动、农业、教育、财政等部门配合开展妇女手工制品培训活动，为她们提供场地、资金和技术力量，通过培训提高妇女手工制品制作技术能力。如，借助"阳光工程"培训，重点培养一批手工制品业的专门人才和一大批创业带头人，通过这些妇女创业带头人的引领和示范，让更多妇女参与到手工制品行业中来。各级妇联组织和妇女干部要成为开发手工制品产业的组织者和带头人。借助招商引资和政府投入及相关部门联手扶持等有关条件，加强基地建设，建设一批基地，扶持一批女企业家和对外出口企业，形成产业链条，把手工制品企业做大做强，开辟就业和增收致富的有效途径。

铁岭市妇女联合会

乡镇长促进民族团结先进个人材料

为丰富农牧民群众文化生活，用社会主义文化占领农村文化阵地，他多方筹措资金，动员各方力量，兴建乡村文化站(室)，目前，已形成乡有文化站、村有文化室，电视入户率达90%、有线电视入户率达70%。为解决维吾尔族农牧民收看维语节目难的实际问题，筹集10000余元资金开通了维语频道，丰富了1400多名维吾尔族群众的文化生活，泽尔克太十分重视驻军兵地共建关系，在他的努力下，先后与空军86456部队、马兰汽车36团、农二师26团建立了共建关系，各基层站所、村民委员会也与驻军部队、农垦团场的连队建立了共建对子，在共建中，军兵地各方在经济建设中互相支持，在精神文明建设中互相促进，有力地促进了部队的战斗力和社会生产力的发展，促进了社会全面进步，保持了社会政治稳定。

近年来，由于发展绿色温室大棚产业，从山东、河北、甘肃等地来和硕种菜的4000多民工大多在塔哈其乡从事蔬菜种植，这不仅给塔哈其乡的社会治安带来了困难，也给计划生育工作带来巨大压力。作为主抓稳定工作和计划生育工作的领导，他使出浑身解数，下大力气抓好这两项工作，每逢节假日或日常检查，他常常与派出所、计生办的同志一起检查流动人口，只要是计生办或派出所提出的困难，他总是想方设法予以解决，从而保证了经济建设不受影响、不受干扰。几年来，塔哈其乡未发现超计划生育现象和重大扰乱社会治安现象。

泽尔克太认为，加强民族团结是促使全乡各族人民脱贫致富，达到共同富裕的可行办法。随着农村奔小康进程的加快，部分少数民族农牧民因缺乏劳动力或未成年子女诸多因素，从致富奔小康的队伍中掉队，为使这部分人尽快脱贫致富，他采取科技扶贫、文化扶贫、劳动扶贫、建房扶贫、实物扶贫等措施，针对不同对象采取不同方法，收到了良好的效果。古农布湖村孤儿焦杰，失去双亲后生活无依无靠，连赖以遮风挡雨的住所都没有，泽乡长知道后，很关心他，先拿出自己的工资帮他买来日常生活用品，又安排乡民政办、古农布湖村村委会筹集资金给他建成砖木结构房屋42平方米，并亲自开导他：要学会自立、自尊、自爱，做社会有用之人。在泽乡长的鼓励下，焦杰开始自谋出路，打工挣钱，有一定积蓄后又买几只羊，慢慢发展现已脱贫致富。

在塔哈其乡民族团结的进程中，泽尔克太为其树立了一块醒目的里程碑，做着“平凡但伟大，伟大却平凡”的工作，围绕民族团结这一民心工程，泽乡长在平凡的工作中做出了不平凡的业绩，他没有说过什么豪言壮语，而是通过自身的实际行动影响着周围的同志，使民族团结在农业和农村工作中起着不可忽视的作用。与他一起工作共过事的人都有这样的感受：泽尔克太平易近人、关心各族群众疾苦，是一位兢兢业业的好公仆。经过几年的发展，现在塔哈其乡的农牧民手中有一定的积累，又开始向新目标迈进，怎样实现新的目标？这是摆在泽乡长面前的又一重大课题。在XX年12月召开的塔哈其乡第十一次党代会和第xx届人代会上，塔哈其乡提出了“一四一”发展战略，围绕一个市场，建设四个基地，加强一个产业，即：形成农产品加工贮藏销售为龙头的市场体系；一万亩“两草”(麻黄草、甘草)基地，一万亩瓜菜基地，一万亩杏树基地，一万亩葡萄基地，实现畜牧业产业化，走出一条以果、菜、草为主的特色、高效农业的路子。实现工农业总产值6720万元，农牧民人均纯收入5100元，年均增长13.2%。这是塔哈其乡今后三年经济和社会发展的奋斗目标，目前已进入具体落实过程中，泽尔克太继续忘我地耕耘在塔哈其乡的每一块土地上，按照的要求，解放思想、与时俱进、开拓创新。为全乡各族人民群众能过上更加富裕的生活而努力奋斗着。

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为进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》促进我校健康教育的有效开展，学校通过多种多样的健康促进活动，向学生的学习和生活中渗透。从学校政策、安全、营养、环境、控烟、个人卫生习惯、心理健康、卫生设施和社区参与等方面进行全方位的健康促进和健康活动，制定本学年健康教育计划。

一、健康教育

健康教育与健康促进的重要性已经受到我国政府和国际社会的高度重视。健康教育是学生素质教育的重要内容，重视健康教育工作不断提高师生的健康意识和自我保健能力。通过有计划、有组织、有系统的健康教育教学活动促使学生自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病、促进健康和提高生活质量。

1、宣传形式

广播、.班会、家长会、教师会、健康促进学校理论知识培训、健康讲座、健康教育课、健康知识检测。

2、主要内容

(1)红十字会法的宣传

(2)平衡膳食，锻炼与控制体重;拒绝烟草，毒品防意外伤害;预防近视，龋齿;心理调节;传染病防治，慢性病的防治;交通安全;自然灾害的应急处理。

3、措施与安排

(1)安排每两周一课时的健康教育课;

(2)制定健康实施计划及各类制度，控烟、安全、健康教育、艾滋病预防、卫生、传染病防控、食堂饮食卫生管理等资料把健康相关问题融入学校综合管理，促使学校充分发挥教师的潜能以促进学生、学校员工、家庭和社区成员的生理、心理健康和完美的社会适应能力;

(3)在全体班主任会议上强调健康教育与健康促进的重要性，并对学校的安全卫生工作进行布臵，分配各班卫生包干责任到人充分发挥班主任在健康促进实施中的主导地位。9月20日为“国际爱牙日”，对各班进行布臵要求各班利用墙报、宣传窗、卫生委员培训、班队会等多种形式进行爱牙护齿知识宣传教育提高师生对护齿的知识，增强蛀牙防范意识。10月7日为“全国高血压日，在师生中开展“高血压防治知识”主题宣传活动，教导学生如何测量血压，引起高血压的因素和控制血压方法等知识。提高师生对高血压防治知识的认识。11月14日为“世界糖尿病日”开展以糖尿病知识知多点为主题的宣传教育活动。12月1日为“世界艾滋病日”用讲座等形式对学生进行艾滋病预防及禁毒教育、青春期生理卫生、心理卫生教育及饮食卫生、营养卫生等教育。充分利用广播、黑板报多媒体等传媒开展健康教育。使学生明确健康的概念培养学生树立“健康第一”的理念

二、加强心理健康教育

1、继续开展以各学科渗透心理健康教育为主的探索与实际活动。

2、创造条件开展心理咨询和心理辅导提高学生心理素质。

3、充分发挥主题班会的主阵地作用要求各班每月开设一节有关心理卫生健康教育的主题班会。

三、学校卫生环境

配合抓环境学校卫生环境教育培养学生养成教育注意个人卫生和环境养成维护校园环境卫生习惯。

1、加强校园卫生管理，优化美化校园环境，积极开展爱国卫生活动。每周一进行全校卫生大扫除，通过集体劳动发扬团队精神密切师生、同学和其他人员间的人际关系形成一种和谐健康的气氛。

2、坚持一日两扫，经常与突击相结合坚持学校卫生检查制度，使学校卫生面貌达到彻底改观

3、学校房屋加固期间，加强学生安全教育，采取有效防护措施，消除不安全隐患，尽量减少学生意外损伤事故。

4.严格学校食堂、饮用水等饮食卫生管理制度，加强检查、监督力度，认真贯彻《食品卫生法》，防止病从口入，杜绝食物中毒事件的发生，确保师生饮食卫生安全。

四、学校卫生服务学校卫生服务，是直接关系到学生健康状况的活动，是整个学校卫生规划不可缺少的部分。

1、建立健全师生的健康档案，坚持每两年对全体教职工进行一次健康体检，为教育教学工作提供健康保障。

2、坚持每年对全体在校学生进行体检，并认真、及时做好体质评估、统计及各类报表的呈报。发现问题及时与班主任或家长联系，通报学生体质状况发出告诫家长通知书。

3、做好“六病”预防及学生常见病防治工作，开展近视、沙眼、龋齿、贫血、营养不良、肠道蠕虫等疾病的防治工作。

4、加强传染病防治工作，对学校公共场所如教室、食堂、学生宿舍、计算机房、厕所等进行定期消毒处理，落实各项预防措施，严格执行传染病防治法，消除校园内可能导致传染病流行的各种隐患。各班必须做好晨检，严密观察学生的健康状况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，杜绝传染病在学校的爆发和流行。为了有效预防呼吸道传染病，各班必须经常开窗保持室内空气清新，并设专人负责。

5、校医要认真做好卫生报表的填报工作，积极参加有关部门的会议和培训。各种工作要严格按照健康促进学校实施细则，规范管理使健康理念溶入到学校的各种工作中。

健康教育工作是社区卫生服务中心的一项重要工作内容，为了更好的贯彻落实《××市公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求，进一步完善我社区卫生卫生服务中心健康教育与健康促进工作体系，在辖区内普及健康知识，提高居民健康水平，制定了××××年健康教育工作计划，内容如下：

一、主要工作任务

依照健康教育工作规范要求，做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》，开展群众性的健康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。

二、主要工作措施

(一)、 健全组织机构，完善健教工作网络

完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，××××年我们将结合本社区实际情况，调整充实健康教育志愿者队伍，加强健康教育志愿者培训;组织人员积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平;将健康教育工作列入中心工作计划，把健康教育工作真正落到实处。

(二)、加大经费投入

计划20xx年购置新的照相机、电脑、打印机等设备，印制健康教育宣传材料，保障健康教育工作顺利开展。

(三)、 计划开展的健康教育活动

1、举办健康教育讲座

每月定期开展健康教育讲座，全年不少于12次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加手足口、流感等流行性传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。(后附健康教育讲座安排表)

2、开展公众健康咨询活动

利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。

3、向居民播放健康教育光盘

在输液室设电视及dvd，每周定期播放健康教育光盘，光盘内容以居民的需要为原则，做好播放记录、播放小结等。

4、开展居民喜闻乐见的活动

计划上半年、下半年各开展一次居民喜欢的健康知识竞赛，专干提前认真组织，设计试题、配备奖品，让居民在娱乐的同时学习到日常所需的健康知识。

5、办好健康教育宣传栏

按季度定期对中心的3个健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中，丰富多彩的宣传健康知识。

6、发挥取阅架的作用

中心大厅设健康教育取阅架，每月定期整理，将居民需要的健康教育材料摆放其中，供居民免费索取。

(四)、健康教育效果评估

对辖区1%的人口科学规范的进行一次健康知识知晓、技能掌握、行为形成情况和健康需求等内容的健康教育效果评估。健康教育专干主要负责设计调查方案、调查问卷、评估总结等工作。

(五)、健康教育覆盖

计划于××××年开展的健康教育讲座、公众健康咨询活动、健康知识竞赛、播放健康教育光盘、发放健康教育材料等工作的受教育人数覆盖辖区人口的70%以上，争取让更多的居民学习到需要的健康知识，从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力，促进人们养成良好的卫生行为习惯。

解放思想大讨论心得体会：以思想大解放作风大转变促进XX经济社会大发展

按照省委、州委的统一部署和要求，XX县委于4月底以来在全县范围内广泛深入地组织开展了以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的新一轮解放思想大讨论活动。这次继续解放思想大讨论旨在牢固树立和全面落实科学发展观，进一步消除发展观认识上的误区，以创新的思维指导和推动改革开放，突破制约科学发展的思想观念和机制体制障碍，破解影响科学发展的难题。这一宗旨和目的就是要求我们在加快发展中不断开辟思想解放的新境界，强力推进扶贫开发、工业强县、基础设施先行、开放活县、科教兴县、可持续发展六个战略和城镇建设、创平维稳两项工程的进一步落实，促进改革大深化、开放大推进、工作大落实、经济大发展、社会大和谐，以思想大解放作风大转变促进经济社会大发展。

一、解放思想是历史发展的必然

党的十七大报告明确指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，并要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。回顾我国的改革开放史，就是一部思想解放史，改革开放30年不断发展的历程，就是思想不断解放的历程。1978年关于真理标准的大讨论，冲破了“两个凡是”的禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。1992年邓小平同志发表南巡讲话，使人们澄清了对“姓社、姓资”的模糊认识。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央顺应国内外形势的发展变化，提出了科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，确立了“以人为本，科学发展”的发展理念。可以说，我们党在理论上的每一次重大突破，实践上的每一次重大发展，工作上的每一次重大进步，都是思想解放、观念更新的结晶。

从近几年的发展来看，解放思想始终是推动发展的不竭动力。“十五”以来，特别是XX年以来，县委、县人民政府在进一步深化对县情认识的基础上，解放思想，求真务实，审时度势地提出了做大做强矿、畜两大支柱，全力实施科教兴县、工业强县、结构调整、可持续发展四个战略的发展思路，积极推进国企改革、农村税费改革、农村教育综合改革、招商引资、扩大对外开放等重点工作。经过几年的努力，经济社会摆脱了长期以来低速徘徊的发展局面，逐步走上健康快速发展的轨道。“十一五”规划实施以来，县委、县人民政府围绕全面建设小康社会的目标，正视与发达地区的差距，在全县范围内开展了以“落实科学发展观，实现新发展”为主题的解放思想大讨论活动。通过不断解放思想，强化发展意识，全县上下进一步形成了深化改革，扩大开放，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面，改革开放不断向深度和广度拓展，先后引进了云锡、云铜、三鑫等大型企业集团到XX县落户投资，建立战略合作关系，激发了经济社会发展的内在活力。从绝对数上看，过去五年全县生产总值增长了2倍，工业总产值增长了4倍，固定资产投资增长了4.6倍，地方财政收入增长了3倍，主要经济指标翻了一番多。是改革开放以来发展速度最快、质量效益最好、人民群众得到实惠最多的五年。总结取得的这些成绩，根本原因都得益于历届县委、政府敢于结合实际，解放思想、更新观念、大胆创新，走出了一条符合实际的发展路子。历史的经验和现实的实践反复证明，解放思想是历史发展的必然，思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度；只有不断解放思想，才能在复杂的环境中理清思路，把握发展规律，抓住发展机遇，从容应对各种挑战，我们的事业才能不断地前进。

二、解放思想是现实发展的需要

看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。在更宽广的视野内来审视发展，纵向比我们有进步，横向比差距还很大。就XX年年有关经济指标来看，全县人均生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在全国、全省、全州仍处于下游水平，特别是在基础设施、产业发展、社会事业等方面也远远落后于发达地区。之所以发展相对滞后，除了历史的、客观的因素外，最突出、最本质的还是思想观念上的差距。当前，发展正在进入关键时期，面对差距，面对群众的强烈发展愿望，我们没有任何理由松懈消极，更没有理由丧失信心和斗志，只有进一步解放思想，突破思想观念“瓶颈”，大胆“破关”“立开”，发扬只争朝夕、时不我待、激流勇进的精神，毫不动摇、聚精会神地抓好发展，才能迎头赶上。特别是县十一次党代会和县十五届人大一次会议，立足于全面建设小康社会的新目标、新要求，提出围绕构建富裕、文明、开放、和谐，确保今后五年全县地区生产总值年均递增18左右；固定资产投资年均递增20左右；地方财政一般预算收入年均递增22以上；城镇居民家庭人均可支配收入年均递增10以上；农村居民家庭人均纯收入年均递增11以上的发展目标。按照这个目标要求，经济总量、财政收入等主要经济指标都要再实现翻番。这一宏伟目标向全县各族干部群众发出了新一轮加快发展、科学发展、率先发展的动员令。面对新的发展要求，新的发展形势，我们只有坚定不移地继续解放思想，在解放思想中不断破解发展难题，在更新观念中不断转变发展方式，众多的优势才能被我们充分认识，良好的机遇才能被我们牢牢把握，丰富的资源才能被我们更好利用，建设富裕文明开放和谐宏伟目标才能够顺利实现。

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夏日的清晨，河北邯郸市涉县后池村满目翠绿。

两年前，这里山路坎坷，荆棘遍布。短短两年间，后池村便变身为美丽乡村，并赢得了全国先进基层党组织、全国文明村镇等一系列荣誉。后池村干部的“拼”，是河北邯郸市广大干部作风转变的一个缩影。

补钙壮骨，领导干部带头形成“雁阵效应”

走进邯郸市复兴区石化街道酒务楼社区，花草掩映，绿树成荫，很难想象这里曾是一个脏乱差的老旧小区;更令人意外的是，小区改造的一草一木，一砖一瓦都是小区党员干部和居民一起动手干出来的。石化街道党工委书记唐伟强深有感触：“发动群众一起干，首先得党员干部带头实干。我们通过微党课，每天早上利用‘同心圆’微信矩阵、街道公众号向全体党员推送学习知识，潜移默化地促进党员干部立足岗位作贡献。”

除了微党课，邯郸还通过重点培训、联动培训、精准培训等方式坚定干部立场、开阔干部眼界、增长干部才干。

火车跑得快，全靠车头带。在邯郸，领导干部带头示范，对重点工作，坚持一级带着一级干，一级做给一级看。

20xx年7月，建设“千里乡村振兴路”的挖掘机开进深山。仅仅100多天，一条从涉县东南到西北、穿越10个乡镇158个村、总长1300多里的“千里乡村振兴路”建成通车。为了这项民心工程，县委主要负责人100余次一线指导推动。“按过去交通部门一家修的方式，100多天完成千里通道建设，简直是难以想象。”县委主要负责人介绍，涉县党员干部群众一起上，一改行业部门一家修路为全民修路，披星戴月顺利完成了工程。

“邯郸的党员干部在脱贫攻坚、创建生态文明等重大任务面前，人人肩上有指标;在啃‘硬骨头’上，各级领导干部身居一线抓落实，形成了抓建设、谋发展的‘雁阵效应’。”邯郸市委书记高宏志说。

实干担当换回碧水蓝天，群众迎来好日子

响堂山下，滏阳河流水潺潺，两岸商铺古色古香。“以前啊，这里就是个臭水沟。现在，清清的水，蓝蓝的天。”71岁的赵大爷笑着说。去年3月，邯郸峰峰矿区在采矿塌陷区搞生态修复，半年时间，一个古街旅游新地标出现在人们眼前。

“要把群众的安危冷暖真正放在心上，干部要与老百姓站在一起、想在一起、干在一起，竭尽全力为群众办好事办实事。”邯郸市委副书记、市长王立彤说。

绿水青山就是金山银山。邯郸着眼生态修复，这个传统的钢铁产业城市正逐步被绿色浸染：肥乡区各级干部带领群众大力植绿，于是有了团结渠万亩郊野公园生态观赏林、贾南线旅游线路万亩花海果园林、环城水系千亩景观林等;丛台区的“紫山修复”行动，使紫山森林覆盖率由原来的16%提升到了93%……

被称为“中国标准件之都”的永年区，多年来欠下了不少“散乱污”环保债。从20xx年5月开始，一场“先停后治”环保风暴凌厉袭来。面临被关停取缔的生死抉择，永年区的干部“拼”了，区环保部门紧急组织人手，开启24小时办公模式。就这样“拼”了3个月，成绩分外亮眼——截至20xx年9月底，永年全区9098家标准件企业，其中1712家启动环评编制，1590家通过审批，发放排污许可证622家……

“党员干部的担当作为，保住了我们赖以生存的饭碗，也让我们这儿天更蓝水更清了。”当地群众点赞。

为实干者搭舞台，让实干者唱大戏

20xx年11月，邯郸市荣膺第五届全国文明城市，邯郸市民多年的夙愿实现了。细心的人发现，在当地表彰决定中被表彰的全是基层干部，没有一名县处级领导干部。

今年初，在基层工作20xx年的“拼命三郎”王楠有了新岗位，由邯郸峰峰矿区和村镇党委书记提拔为涉县政府副县长。王楠的提拔重用得益于邯郸考用结合激励干部担当作为的法子。去年1月，峰峰矿区承办邯郸市第二届旅游发展大会前，他到和村镇任党委书记。摆在他面前的是，全镇旅游产业基础几乎为零。面对此情此景，王楠带领干部“白+黑”“5+2”地干，一年干出了新面貌，旅游大会圆满举办。

20xx年以来，邯郸相继出台了《市管领导班子和领导干部综合考核评价办法》《推进领导干部能上能下实施细则(试行)》《鼓励干事创业容错纠错办法(试行)》等文件，撬动选人用人这个杠杆，为实干者搭舞台，让实干者唱大戏。去年以来，有100多名连续3年考核为优秀等次的干部得到了提拔或重用。

工作导向看的是用人导向，用人导向正了，干部工作才顺心，打心里愿意使劲儿。邯郸市以科学的用人导向，让有为者有位，让干部有念头、有干头、有奔头，干部干事创业的激情日益迸发。

8月24日一早，嘉善县惠民街道曙光村党总支组织委员薛丽萍驾车，准时来到上海市金山区枫泾镇菖梧村报到。与此同时，菖梧村党总支组织委员郁新华也走进曙光村，开始一天的“跨界工作”。这是沪浙毗邻地区区域一体化党建的一次突破，上海金山和浙江嘉善共同开启了村(居)党组织“双委员制”。

“我们两个村部大楼直线距离不到两公里，枫泾人喜欢到惠民街道的农贸市场买菜，而惠民人看病、购物喜欢往枫泾跑，甚至有的村民连固定电话也用上海区号。”第一次见到郁新华，曙光村党总支书记查云法格外亲切，忙不迭把他拉进了微信朋友圈。地相依、水相连、业相近、人相亲，两个村的互动交流自古未断，如今两地实施村(居)党组织“双委员制”，按照要求，相关村党组织组织委员将不定期到结对村进行挂职锻炼，交流一年，每周至少到任一天。

交流时间不长，成效很快显现。24日这天，郁新华和曙光村的几名村干部来到千泾湾巡河。这条河是两村的交界河，过去因一半属于浙江，一半属于上海，没得到有效治理。前段时间河水水质又有些反复，大家都想找到症结所在。“问题出在生活垃圾上。”村干部指着前方一片开阔地告诉郁新华，“我们动员了20多户村民搬离河岸，安排集中居住，土地进行复耕，曙光村境内的水质改善了不少。”“这个办法好，回去后我们也马上对标检查。”郁新华说。毗邻地区交叉事务特别多，实行村(居)党组织“双委员制”后，大大提高了处理这些事务的速度和质量，降低行政成本。

行政区划有边界，党建工作无边界。村(居)党组织“双委员制”启动后，除了加强协作处理具体事务，双方还将党建“神经元”接入彼此系统，推动互帮互学。结束了一天的跨界工作，大家开始线上交流。傍晚时分，郁新华收到了薛丽萍的一条最近嘉兴市开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，党员干部走村入户如何才能走进群众心里?碰巧，前不久枫泾镇也在进行大调研大走访，针对白天“访不到人”“工作忙走不下去”的情况，当地开展了“相约黄昏后”主题调研活动，错时走访调研，确保走村不漏户。这给了薛丽萍灵感，热热闹闹的“纳凉会”这两天正在曙光村上演。

区域化党建大格局，受益的是群众。枫泾镇把优质医疗资源和惠民街道共享，送医下乡，惠民街道的歌伴舞、快板剧、司鼓在枫泾镇也有了一众“票友”。枫泾镇新华村毗邻惠民街道枫南村，眼下双方正携手打造总投资300余亿元的“上海之窗·枫南小镇”，一批健康、教育、旅游和文创项目将在这里落户，今后省界国道边的小工厂将被吴越水乡高品质小镇所替代，释放出发展新动能。

目前，嘉善和金山已有10个村结对实施村(居)党组织“双委员制”

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”吴门桥街道“亲水吴门”党群服务中心是苏州首批“海棠花红”先锋阵地，现在服务中心里面气氛庄严，几排年过花甲的老党员列着整齐的队伍，面对着党旗庄严地举起右手，重温入党誓词。虽然声音有点沙哑，有些还带着浓浓的乡音，但是看到他们坚毅的眼神和庄重的表情，依然能感受到他们内心的热血沸腾、激情澎湃，仿佛回到了几十年前正式入党的那一刻。

这是吴门桥街道南二社区党支部为60岁以上老党员过集体政治生日的一幕。作为本次重温誓词的领誓人，南二社区党支部的老党员王建栋显得有点激动：“以前党组织办活动都是在社区的会议室里开展，今年开始街道党群服务中心里给我们布置了专门的场所。在这里，党组织为我们过政治生日，组织大家一起重温入党誓词，这样的仪式教育，既让我感受到了党组织的关怀，又让我想起了作为一名党员的荣誉和责任。”

在“海棠花红”先锋阵地群建设中，苏州在县级市(区)、镇(街道)、村(社区)三级党群服务中心全面打造“政治信仰空间”，突出鲜明时代感，增强历史厚重感，通过设置庄严肃穆的环境氛围，精心设计党旗、党徽、入党誓词等党建元素，综合设置党建成就和党史知识展示，创新运用现代声光电技术提升展示和教育效果，使党员在场馆内能强烈感受到神圣的红色氛围。依托“政治信仰空间”，大力开展党员仪式教育，针对新党员入党宣誓、党员接转党组织关系、日常组织生活、重大节日纪念、党员政治生日等多种场景，规范设置仪式教育流程，创新运用现代化的方式手段和直抵人心的教育形式，使党员在其中感受精神洗礼、荡涤心灵，形成个体自觉、集体记忆。

尊敬的各位领导、同志们：

20xx年，宜里林场宣传思想文化工作在大杨树林业局宣传部的正确指引和大力支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大会议精神，创新工作方法，丰富工作载体，切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、着力把基层林场宣传思想工作做到实处，深入人心。现将20xx年工作情况汇报如下：

一、20xx年工作情况

(一)强化政治教育，敢当学习先锋。学习教育是基层宣传思想文化工作的重要组成部分，林场始终把学习教育放在宣传思想文化工作的首要位置，切实做到宣传思想工作同行政工作紧密结合起来。一是集中学。年初制定了年度学习计划，对意识形态工作进行了重点安排部署，坚持每月集中学习、定期开展专题培训、积极组织主题活动等，通过轮流发言、集中交流、学习总结，着力提高宣传思想文化工作实效。二是自主学。定期列出的重要篇目，组织党员、积极分子同志经常性自学，认真研读讲话原文，并撰写读书笔记和体会文章。三是网上学。根据专题，选择与国家政策休戚相关的学习文件通过手机微信发到每位职工群众、党员干部中，督促进行网上学习。

(二)政治立场最重要，旗帜宣明讲党性。贯彻落实重点国有林管局、大杨树林业局重要文件精神，确保宣传思想文化工作的政治性和纯洁性是基层宣传文化工作的首要目标，林场始终把贯彻和落实各级会议文件精神作为一项重点工作来抓。一是认真贯彻落实学习领会讲话精神，卯足工作干劲，将贯彻落实重点国有林管局、大杨树林业局重要精神转化为重发展、谋发展、抓发展的强大思想动力。二是通过开展集中组织观看反腐败教育专题影片、组织观看《厉害了，我的国》专题纪录片，组织进行专题党课，主要内容有“党的基础理论知识”、“树立正确的政绩观”、“党风廉政教育专题党课”，达到预防四风抬头，筑牢党员领导干部防腐拒变思想防线的目的，促使各位党员同志清廉履职、干净干事，工作作风明显转变。三是把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体，促进“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，为林场完成筑牢祖国万里绿色长城这项任务提供政治保障。

(三)精神文明创建增措施。精神文明创建是宣传思想文化工作成效的有力体现，林场严格按照重点国有林管理局、大杨树林业局宣传部的统一部署，把基层林场宣传思想文化工作作为第一要务。一是完成对林场职工活动条件的硬件改善。增加的专门党员活动室，职工娱乐活动室，丰富职工林场生活。二是着力改变职工精神面貌。把学雷锋活动同林场日常工作结合起来，全年开展了，“学雷锋做好事”，“学雷锋，争做林区卫生标兵活动”。同时开展了“身体大锻炼”活动，在春防、秋防期间，组织职工进行晨跑，加强体育锻炼，改变职工精神面貌。三是深入林场辖区内村屯连队，独立住户，野外作业点发放精神文明宣传资料、制作墙贴，并与我们的节日，以及禁毒，反邪教活动相结合，持续扩大精神文明工作知晓度和影响力。四是通过重要节日宣传，开展“我们的节日”“书香润林海”主题活动等，将精神文明工作植根于内心深处。

二、存在的不足及下一步工作打算

(一)宣传形式不灵活。在传达上级政策和精神时，只是开个会把相关材料发下去就完了，没有根据林场职工群众的实际情况，运用合适的方式进行宣传，导致宣传效果不佳。在下一步工作中，我们将丰富宣传形式，以群众喜闻乐见的、易于接受的方式做好宣传工作。

(二)群众典型的挖掘与推荐力度不够。由于深入群众生活太少，没有挖掘出身边的好人好事好典型，没有充分借助典型的力量在林场内形成向上向善的浓郁氛围。在以后工作中，我们将充分挖掘群众中的典型，积极做好群众典型推荐工作。

(三)网络舆情工作有待改进。网络舆情报送数量还是太少，与上级组织要求的质量还有所差距。下一步，我们将完善网络舆情报送与处置制度，做到及时报送，及时处置。把林场宣传思想工作做实做好，让职工群众放心安心，创造和谐美好的林场生活环境。

一、健康宣教阵地建设概况

目前村卫生室有宣传栏18处，医院黑板报2处，医院内设置专门健康宣教栏3处。

二、村健康宣教主要作法

充分利用卫生网络和责任医师队伍对辖区内的村居、学校、通过健康讲座，面对面个人健康咨询、黑板报、宣传栏、分发健康宣教资料等多种形式，开展针对性的健康宣教活动。

1、加强健康宣教队伍的建设

配合上级部门深入村开展面对面的健康宣教，17家村卫生室责任医生组成的慢性病健康咨询和健康干预队伍。

2、加大健康宣教专项经费投入。为了今年的健康宣教工作真正起到能为辖区居民增强各种卫生知识，加深印象。健康教育处方15种。其它针对性的宣传单1种，播放针对常见病、慢性病、传染病防治健康宣教视频6种。

3、积极开展健康宣教“三进”活动。

一是重点开展农村慢病健康宣教。针对慢性病专门多次开展高血压、糖尿病、发放宣传资料20xx多份。

20xx年针对60岁以上老人及其它人群，开展慢性病、常见病防治及科学防病等健康讲座及咨询活动3次，责任医生在平时下村慢病随访中在各村张贴宣传栏、出黑板报，通过户外展板，分发健康宣传资料，面对面健康干预等多种形式开展健康宣教活动。

二是重视对学校的健康宣教。

4、有效开展大型室外主题健康宣教。

20xx年共开展大型室外主题健康宣教活动1次。

宣教内容包括：

4.25预防接种日宣传、高血压日宣传。并出宣传栏8期。

三、居民健康行为得到了很大的改善。

1、居民卫生意识得到提高。

2、居民个人习惯得到了提高。

3、家居环境、卫生环境得到了改善。

四、存在不足：

1、健康教育工作计划不明确，完成健康教育讲座数量过少。

2、健康教育经费、设备、工作场所不足，不能适应创卫健康教育工作的需要。

五、下半年的工作计划

1、进一步完善健康教育工作制度明确职责

2、加强村级健康教育宣传阵地建设。按规范设立健康教育宣传栏并定期更换宣传内容。

3、加强控烟宣传和健康教育工作力度，开展多种形式的健康教育宣传、健康咨询活动，编印和分发多种健康教育宣传资料，进一步提高村民对健康教育工作的认识程度、健康知识知晓率和行为形成率。

4、加强学校健康教育工作的检查和业务指导，普及学生健康知识和健康行为。

5、进一步规范医院健康教育工作，加强医务人员健康教育专业知识培训，提高病人健康意识和防病知识。

6、认真搞好本单位健康教育信息的报送及档案管理工作。

健康教育是提高公民健康素质的重要手段。按照呼伦贝尔市健康教育所对健康教育工作的整体安排和部署，一年来，扎兰屯市结合实际，有针对性地开展了重点疾并重点人群、重点地区的健康教育与健康促进工作，加大了医院、社区、学校的健康教育工作力度，并加强与“行动”部门沟通、协作，共同完成了20--年健康教育与健康促进工作任务。

一、领导重视，组织较为完善

各医疗卫生单位均有分管领导负责健康教育工作，并设有职能科室及专(兼)职人员，将健康教育工作与业务工作同步推进，建立健全岗位责任制，并给予了一定的经费支持，确保了健康教育工作的正常开展。做到了年初有计划、年终有总结。

二、亿万农民健康促进工作

(一)加强组织领导，推动亿万农民健康促进工作的开展

市“行动”办高度重视此项工作，及时调整了因人员变动的“行动”领导小组成员，并于年初召开了“行动”领导小组协调会，详细部署了各部门工作职责和工作任务。各部门将“行动”工作与自身职责有机结合，推动“行动”工作的如期开展。

(二)各部门各司其责，各尽其职，促进“行动”任务顺利完成

1、卫生局20--年实施了“四帮一”工程，即由疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院及市医院四家单位共同帮扶三个目标卫生院(成吉思汗卫生院、蘑菇气卫生院、卧牛河卫生院)的相关业务工作，其中健康教育工作是重点帮扶内容之一。支援单位以此次活动为契机，深入学校、村民家中采取现场培训、观看科普片、面对面宣传及发放宣传资料方式，将卫生防病知识、正确生活方式和行为以及日常保健知识传播给村民，为增强村民的自我保护意识，提高身体素质产生了积极影响。

另外，各级各类医疗卫生机构结合自身实际，开展了健康教育与健康促进工作。除了面对面向患者及亲属提供多种形式(健康处方、宣传册、宣传板)健康教育服务外，同时将健康教育列入病区常规工作制度，纳入医护人员岗位责任制。使病人及家属从门诊、住院、出院全程享受健康教育的呵护。并利用“卫生三下乡”之机，适时开展健康教育知识的培训及面对面宣传，内容涉及重大疾病(艾滋并结核并布并甲流感、地立病等)、生活方式和行为、保健常识等等，同时发放各种宣传资料，进一步强化了村民卫生防病意识和能力，培训的内容因与村民日常生活息息相关，为此受到广大村民群众欢迎，并对他们的生活质量产生一定的影响。

2、妇联部门为了彰显妇女干部在卫生防病工作中的.优势，与疾控中心密切合作，开展了结核病等防治知识培训，为面向村民开展卫生防病知识宣传提供了技术保障。

3、农业部门加强了农村沼气清洁能源建设，本年度已在卧牛河镇、哈拉苏镇、成吉思汗镇、大河湾镇、中和镇、向阳办事处安装沼气池1000个，为节约能源，减少环境污染做出了贡献。

4、爱卫部门积极开展农村改厕及灭鼠、灭蟑工作。我市争取农村改厕项目资金97.45万元，已完成1500户的改厕任务。并为全市及乡镇下发鼠药4吨，蟑螂药0.5吨，尤其是在成吉思汗、蘑菇气、卧牛河三个重点乡镇开展了灭蟑行动，为改善农村环境卫生面貌，预防疾病，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善提供了政策和环境支持。

5、文体广电部门充分发挥大众传媒优势，增加了卫生防病及保健知识的播出次数，及时传播到老、少、边、穷地区，提高了农民群众的健康卫生知识水平。

6、教育部门通过健康教育课、现场观看光碟、主题班会、宣传栏宣传等多种形式开展农村中小学健康教育，从小培养农村青少年的健康意识，提高农村青少年的卫生知识水平，养成有益于健康的行为生活方式，从而使其成为健康教育的生力军。

按照市健康教育所的安排和部署，全市中小学校、中专学校积极开展了精神卫生宣传活动，活动以“使用网络应有度，科学合理才健康”为主题，各校师生纷纷参与，形式灵活生动，宗旨是及时引导学生不要沉迷于网络当中，要科学、合理运用网络。此项活动在学生中产生良好反响。

三、加强能力建设，提高业务素质

加强能力建设是提高健康教育工作质量的保证。至目前，疾控中心举办各级(中小学校、托幼园所及医疗机构)各类(手足口并甲流感、流行性腮腺炎、艾滋病;计划免疫;健康教育;消毒;布并地方并病列因报告等)培训班15次，培训人数达1000余人次。

四、健康教育活动开展情况

(一)宣传日活动

围绕重点疾病开展了“3.24结核病”、“4.25计划免疫”、“5.15碘缺乏病”、“9.28狂犬病”、“10.8高血压”、“11.14糖尿病”、“12、1艾滋病”宣传日活动。活动于市中心繁华地段举办，以悬挂横幅、咨询台、发放宣传资料等形式进行，现场累计发放各种宣传资料达3000余份，解答咨询600余人次，出宣传板7块。

(二)相约健康社区行活动

为了防止甲流感疫情在社区爆发，市健教所深入铁东办事处、正阳办事处及沿河社区开展甲流感防控知识、健康素养66条、呼吸道疾病预防及卫生保健等知识讲座及面对面宣传，同时下发了相关卫生防病宣传资料1000份。

(三)健康面对面乡村行活动

为了将健康知识、理念及防病技能及时传播到乡村，疾控中心及健教所专业人员深入到成吉思汗镇、卧牛河镇、蘑菇气镇的中小学校、部分村民家中开展了甲流感、艾滋并碘缺乏并健康素养66条等面对面宣传活动，发放宣传资料--份，张贴横幅6条，发放并观看防病光盘3次。此次活动让300余名中小学师生及村民受益，使他们更进一步认识到“预防疾病比治疗更有意义”，并掌握了防病的技能。

(四)大众媒体传播活动

我们充分发挥大众媒体的宣传优势，在各个卫生宣传日及重点疾病的流行季节，通过广播、电视、报纸、网络等形式普及卫生知识和防病知识，及时向社会和公众传播相关信息。尤其是在甲流感防控期间，电视台制作并播出了专家访谈3期、动画片2期;电台播出了专题;扎兰资讯则刊载了相关防控信息;博客发表相关信息30余条。

(五)传播材料制作情况

为了广泛地传播卫生防病知识，疾控中心自行制作并发放的各种宣传单、宣传画、宣传手册、折页、光盘等总数达20余万份。

(六)控烟工作

根据呼伦贝尔市卫生局文件，市卫生局制定并下发《扎兰屯市卫生系统全面禁烟实施方案》，要求各医疗卫生机构按照“方案”要求做好控烟工作。各医疗卫生单位均已制定了严格控烟制度和奖惩制度，并设有禁烟标识，设立了无烟区。通过开展控烟健康教育，人们对吸烟的危害认识也在逐渐提高，并正在努力营造良好的无烟环境，争创无烟医院称号。

五、存在问题

一是健康教育经费仍显不足;二是人员少,任务重，多数单位健康教育人员仍为兼职，导致不能全身心投入，个别档案资料欠缺、不规范;三是人员素质有待进一步提高;四是控烟工作需要全社会的共同努力，目前，实质效果不太明显。

六、今后工作思路

一是加强队伍建设，提高健康教育专业素质;二是继续围绕“三重点”开展健康教育与健康促进工作，并进一步加大社区、学校、医院的健康教育工作力度;三是继续加强部门沟通、合作，使“亿万农民健康促进行动”取得新成果。

为认真贯彻落实《商务部关于做好20__年商务领域扩大消费工作的意见》(商运发〔20__〕76号)和省委、省政府关于扩大内需促进消费的有关精神，按照《浙江省商务厅关于开展20__年全国“消费促进月”浙江活动的通知》的总体要求，我市积极组织参与20__年全国消费促进月浙江活动。据不完全统计，消费促进月期间，全市共举办各类活动21场，参与企业352家，共实现销售额(营业收入)4.87亿元。现就有关情况总结如下:

一、加强组织领导，统一部署落实。3月14日，市局印发了《关于抓紧报送20__年消费促进工作方案的通知》，及早启动部署消费促进月及全年消费促进工作。4月3日，市局在长兴召开了全市消费促进及市场运行监测工作会议,专题部署20__年消费促进月活动及消费促进年工作，并对《湖州市20__年消费促进年活动实施意见》、《湖州市“20__消费促进月”活动实施方案》等两个“征求意见稿”进行了意见征求，会后经修改完善以正式文件印发。会上正式启动了20__年消费促进年及消费促进月活动。为统筹推进活动，市局专门成立了消费促进工作领导小组，各县区商务部门也相应成立了机构，合力推进消费促进月和消费促进年活动。

二、明确活动主题，倡导消费理念。围绕“促消费、守诚信、倡低碳、惠民生、育热点、创特色”的“20__消费促进月”活动主题，我市按照“城乡市场统筹、商旅商文互动、部门企业联动、线上线下融合、活动特色突出、工作成效明显”的总体要求，大力弘扬诚实守信、童叟无欺、货真价实的商业文化，倡导诚信经营，引导热点消费，做大网络消费，推进品牌消费，繁荣服务消费，提升便利消费，保障安全消费，形成了消费集聚效应。

三、精心谋划活动，加强舆论宣传。指导和组织商贸流通企业结合自身特色，谋划排定一批活动，市、县区商贸主管部门加强与各类媒体合作，广泛发布各类促销活动、参与企业、优惠方式、商品和服务等信息。其中，长兴县商务局与长兴传媒集团合作，通过电视、报纸、广播电台、网站、手机APP(无线长兴)等五位一体方式发布活动信息，取得了较好成效。浙北大厦、银泰、星火百货、老大房等商贸流通企业突破传统促销发布模式，通过微信发布促销活动信息，积极调动年轻消费群体，倡导健康理性、环保生态的科学消费理念。

四、行业互动推进，活动特色鲜明。依托大型电商平台，大力发展网络消费。活动期间，__网集聚了女装、男装、内衣、女鞋、运动户外、箱包、儿童服饰、生活用品、数码产品、装扮配饰等几大主力商品的1000多家优质品牌商家，每周推出线上主题特卖会，营造良好的购物氛围。__网组织了100多家知名食品品牌的4000多个品种，不定期推出限时特价产品及品牌促销活动。据监测统计，活动期间两大线上交易平台实现交易额636万元。农家特色旅游成为消费热点。吴兴区八里店镇移沿山农庄樱桃采摘节，仅“五一”期间现金交易额达到23.5万元，吸引游客3000多人次;由市旅游局、市旅游集团、吴兴区人民政府、妙西镇人民政府共同主办的鸟之家“畅想青春季”主题活动，通过趣味横生的特色主题活动让游客体验农家文化风情，受到市内外游客的广泛好评和追捧。紧抓消费热点，穿住行一条龙。与房地产协会、摄影协会、餐饮协会、建材市场等合作协调重点企业，推出房博会、婚博会、汽车展，活动期间，实现现场交易6881万元。围绕“五一”假期，形成消费集聚。“五一”小长假期间，我局定点监测的16家商场超市和酒店宾馆企业累计实现销售额(营业收入)15318.07万元，同比增长10.69%。其中，8家商场超市实现销售额14805.41万元，同比增长10.07%，5家酒店宾馆企业实现营业收入512.66万元，同比增长32.30%。

五、规范促销活动，确保消费安全。做好大型促销活动备案制度，开展安全生产专项检查，重点加强对人员密集场所消防安全的检查，排查整改隐患。配合、协同有关部门打击制售假冒伪劣商品、扰乱市场秩序等违法行为，切实保障城乡居民消费安全放心。继续开展流通领域知识产权保护工作，深入开展“诚信兴商宣传月”活动。加强流通领域市场监管公共服务体系建设，继续完善商务举报投诉服务网络平台。

为开展好20__年消费月促进活动，根据州商务局《关于转发组织开展20__年消费促进月活动文件的通知》(文商发【20__】37号)精神，以“五.一”为促销商机，结合我县实际，从20__年4月21日—20__年5月4日，组织县城两大超市(华联超市、家得乐超市)、腾达商务广场、家电下乡定点销售网点三鑫电器城、“万村千乡”市场工程商品配送中心金万佳百货经贸有限公司开展节前促销活动，现将活动期间的工作总结如下：

一、周密部署，精心组织。

接到州局通知后，我局高度重视，分管领导亲自安排部署“20__年消费促进月”活动，要求各促销企业做好各类商品优惠宣传图片，于4月21日、27日两个赶集日在商场门口发宣传图片，让更多的消费者参与到此次活动中来。

二、工作措施

(一)加强市场监控，确保商品供应和安全信息畅通。

加强组织及信息上报制度。我局商务股工作人员亲自到县城集贸市场、超市及企业了解日常生活品的市场供应情况，与各企业负责人一起研究制订好节日期间食品安全及食品市场供应保障措施，以确保物资供应。做到商品种类丰富、价格稳定，督促各企业市场做好“五一”期间的销售情况统计工作，及时掌握好商品运行状况。

(二)组织开展多种形势的商贸促销活动

为促进便利消费、拉动内需、县内较大的华联超市、加得乐超市、三鑫电器城以“五一”为契机，开展多种形势让利促销活动，激发了很多居民消费热情，掀起购物热潮，拉动居民消费。

(三)搞好“万村千乡市场工程”农家店的物资配送

节日前夕，我县“万村千乡市场工程”商品配送中心经万佳百货经贸有限公司根据乡镇、农村不同消费特点，有针对性地积极组织货源，改进服务方式，延长服务时间，增加货物配送，做好农村节日市场供应，确保农家店节日期间货物充足、品种齐全，切实体现“万村千乡工程”农家店的积极作用。

通过以上活动的有效开展，进一步营造了全县上下加快推动商贸服务业发展的良好氛围，活跃了商品市场，大大拉动了城乡居民消费。

为贯彻落实全省商务工作会议提出的“着力扩大消费需求”的要求，根据省商务厅统一部署，4月1日—5月4日为“全国消费促进月”。为确保工作落实，3月23日下午，我局组织召开了“全国消费促进月”活动推进会。

此次“全国消费促进月”活动，以“倡低碳、促消费、守诚信”为主题，积极倡导健康理性、环保生态的科学消费理念。通过农商联手、工商联手、银商联手等合作方式，促进产需有效对接。搭建内外贸融合平台，促进出口商品与国内消费者对接，结合本地和本行业实际，开展丰富多彩的消费促进活动，形成消费合力，扩大国内消费。

会上，马更跃副局长强调：各县(市、区)和行业协会要高度重视，加强活动的组织;要结合本地和本行业特点积极开展相关的促销活动;要加强与其他部门的合作，开展有一定影响力的消费促进活动;要强化安全意识，防止出现安全事故;要充分利用各类媒体，加强宣传发动。

会议由赵桂娃党组成员主持，各县(市、区)商务主管部门分管领导、局内贸各处室负责人、市区商贸流通行业协会和部分企业负责人参加了会议。

为拉动内需，扩大消费，改善民生，满足人民群众物质文化的需要，县商务局根据上级部门的工作要求，精心组织，提前谋划，组织和动员全县商贸流通企业开展“消费促进月”活动。

全县商贸流通企业按照活动要求，抢抓这次活动机遇，加大商品货源组织和投放力度，切实加强活动的安全管理，打造放心、舒心、安心的消费环境，努力把这次活动办成百姓的欢乐购物节。统筹安排消费促进活动。商务局要求县有关行业协会要积极开展消费促进活动调研，摸清基本情况，统筹组织安排，加强对消费促进月活动的统筹、指导。确保促销活动安全规范。要求各企业在消费促进活动中，要签订质量服务安全承诺书，保障品和服务质量，促进安全放心消费。做好消费促进活动宣传。要求各有关行业协会和县主城区大型商场超市加强与新闻媒体沟通，宣传文明、健康、绿色、低碳的科学消费理念，倡导诚信、和谐的商业文化，提振消费信心，营造良好的舆论氛围。加强消费促进组织领导。为保障本次活动顺利开展，县商务局还要求各有关行业协会和县主城区大型商场超市要加强20__年消费促进月活动的组织领导，制订工作方案，明确职责，落实工作任务。

据悉，此次消费促进月活动从9月8日开始，到10月8日结束。期间，我县将组织商贸流通行业开展形式多样、内容丰富的消费促进活动。

加强经济管理 促进和谐发展

--顺外村加强经济管理的主要做法

顺外村地处南昌市东郊，是青山湖区一个较大的行政村，方圆面积约5平方公里，辖16个自然村，现有农户1050户，5300多人。近年来，村党委和村委会紧紧围绕有关政策，结合本村实际，积极探索和完善村级经济管理各项规章制度，严格标准，规范运作，大力推进“村务财务民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策科学化、社区环境法制化”建设，村级经济管理取得了一定的成绩。我们的主要做法是：

一、坚持内部监督和群众监督并举，实行民主理财

在村级经济管理方面，我村坚持内部监督和群众监督并举，主要采取了以下措施：

一是建立健全财务管理制度，用制度管人理财；二是坚持“年初有预算，开支有存根，审批有程序，年终有决算，结果要公开”的理财原则；三是对帐目设置、帐目表建立、收支范围和金额进行了规范，做到日清月结，形成了“周、月、季、年”的财务报表体系。做到帐表、帐物、帐款、帐证、帐帐“五相符”，并将收支往来帐目按季张榜公布，接受村民监督；四是对于涉及“三资”管理的重大决策，首先要由村两委提出切实可行的实施方案，然后提交村民会议或村民代表会议讨论，通过后才能按照规定报相关部门审批，并且在决策实施前和实施后，还要向村民公开，以确保广大群众享有知情权、监督权。集体“三资”，无论变动与否，每月都要在公开栏内公开一次，以接受本村群众和上级单位的监督检查。五是进一步规范了村级接待制度，明确了接待方式，实行对口接待，以村食堂接待为主，原则上在食堂接待，在食堂接待时，实际接待开支比规定的接待标准普遍偏低。在特殊情况下，比如临近下班或下班时间有需要接待的情况，食堂工作人员下班或没能及时准备，需要到饭店接待的，经请示主要领导方可到饭店接待。现行接待制度从源头上解决了接待滥签单铺张浪费的现象，节约了村级接待费用。六是成立了党员干部、村民代表组成的民主理财小组，明确规定了村主任、会计和出纳的职责，坚持一支笔审批，村里的一切开支，XX元以内由村主任负责审批，超出标准由村党委、村委会集体决定，特别支出则由村民代表大会讨论通过；七是通过民主选举，选出了5名懂财务、坚持原则、有参政议政能力的党员、群众代表组成村务财务监督小组，每月参与审查，监督村务公开的落实情况和财务帐目及各项开支的使用情况，发现问题及时督促整改，并对审查内容予以签名确认。

二、坚持苦练内功，实行村务管理企业化

村两委班子在经济管理中借鉴、移植正大集团的现代管理理念和方法，眼睛向内，苦练内功，不断夯实村级内部管理的各项基础工作，建章立制，实行村务管理企业化。严格劳动人事管理，实行竞争上岗，增强了干部的危机感、紧迫感。强化村级财务管理，科学调度资金，提高资金使用效益。在投资环节，制定了“提、审、决”的科学决策程序，认真进行项目可行性研究，提高了投资效果，规避了投资风险；在筹资环节，认真分析筹资渠道和筹资方式，在满足生产经营对资金需求的前提下，力求降低资金成本。

同时，我们制定了村党委一班人每天一早的碰头会制度（即晨会制度），村两委班子每月四次、每周一次的村务财务工作例会制度，第一周为工作研讨会，第二周为工作协调会，第三周为工作学习会，第四周为工作绩效会。会上由各个部门负责同志汇报工作进展情况，提出建议和意见，在此基础上，由村领导班子集思广益，形成下一步的正确决策，从而保证了村务工作的顺利开展。从1997年重组班子至今历经十年，雷打不动，坚持不懈。从而，保证了村务工作决策的科学性、正确性，避免了决策失误。

此外，我村在总结经验，加强管理的基础上，形成了自身的工作方针，即“整体工作分工负责，分中有合动中联络，大事研究小事自揽，特殊情况临机专断”，明确干部职责，使其自加压力，激发了干部工作的积极性和创造性，创造了被上级领导概括为“九块一桶论”的“桶式”管理方式，我们将全村工作细分成内部企业管理、外部企业管理、物业管理、计划生育、治安保卫、环境卫生、财务管理、清理债权债务、办公室工作九大块，各位村干部分工负责，权职明确，然而这九块“木板”要组成一个盛水不漏的“木桶”，全面推进顺外村的各项工作，又须协调配合，才能彰显整体功能。

虽然我村在经济管理工作中取得了一定的成绩，但是同各级党委、政府的要求和广大群众的期望还有差距。我们将认真贯彻区委三届七次全体（扩大）会议精神，在各级党委、政府的正确领导下，虚心学习兄弟单位的先进经验，积极探索村级经济管理的新途径、新办法，完善创新村级经济管理的工作思路，为建设和谐、实力、繁荣、文明的新顺外而努力奋斗。

顺 外 村

XX年6月30日