促进

今年以来，甘肃省庆阳市宁县在夯实基层农村党建工作上出实招，以“每周必做、每月必做、每季必做、每半年必做、每全年必做”的五个必做为内容，抓牢抓实基层党建标准化建设水平，实现基层党建工作由“软”变“硬”，由“虚”变“实”的根本转变，促使基层党建工作上台阶、有水平。

坚持每周必做。要求各村党支部实行党建工作周例会制度。由各乡镇包村科级干部、党建指导员及包村干部组织，村“三委”班子成员参加，在村支部推行每周一例会制度。例会主要研究上周工作中主要存在的问题及解决问题的策略，安排部署本周各项工作任务的落实，学习最新的政策文件，掌握党员思想变化，引导村“三委”班子成员，尤其是支部委员发挥先锋模范作用。

坚持每月必做。要求各村党支部每月至少召开一次支委会，一次党小组会议。会议主要围绕乡镇党委、政府决策部署研究解决阶段性工作任务、支部重点工作，组织党员学习，开展讨论和意见建议征求。按照“3+X”固定党日活动要求，每月10日开展活动，在做好“集中学习、重温入党誓词、缴纳党费”三个规定动作的同时，突出自选动作内容，围绕“公开承诺、民主议事、推进工作、组织生活、党内关爱、结对共建、为民服务、民主评议、党务公开、技术培训、参观学习”等特色开展丰富多彩的实践活动。

坚持每季必做。要求各村党支部每季度召开一次党员大会，会上主要向全体党员通报支部重点工作开展情况及下一步发展计划，讨论村级公益事业建设，发展党员等重点工作，每季度上一次党课，由包村科级干部和支部书记带头向大家讲述身边典型尤其是脱贫攻坚中的先进事迹，激发党员群众脱贫致富的内生动力。

坚持每半年必做。要求各村党支部每半年召开一次组织生活会，结合支部工作实际，充分借鉴以往好的经验做法，在组织生活会召开前，广泛征求党员群众对支部和支部班子成员的意见建议，充分开展谈心谈话，交流思想，沟通工作生活情况，相互听取意见，指出对方存在的问题和不足。结合党员“积分制管理要求”，强化党员日常考评和半年考评小结，进一步激发党员履行义务，参加组织生活，发挥模范作用的自觉性和主动性。

坚持每年必做。要求各村党支部年终组织全体党员采取个人自评、党员互评、无记名测评的方式对每名党员德、能、勤、纪、廉方面进行民主测评，并向全体党员群众公示党员年度积分情况，结合民主评议党员结果和积分制考评结果，确定优秀、合格、警示和不合格等次党员，将考评结果的运用与评选优秀共产党员相结合，树立典型，警示后进，进一步强化全体党员牢固树立“四个意识”，做“四讲四有”的优秀合格党员。

xx召开会议部署“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动汇报

6月2日，我区召开政法系统领导干部会，学习贯彻中央、市委政法委会议精神，部署我区“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。会议由副区长主持，区委政法委常务副书记李铁部署了活动方案，区委副书记在会上作了重要讲话。区人大政法工作室主任，区政协联络二处处长出席了会议。

我区专项整改活动分为集中整改、健全制度、培训考核三个阶段进行。主要是抓好以下几项工作：一是动员部署，已成立区“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，办公室设在区委政法委。区政法各单位也已成立领导机构。层层召开部署大会，对专项整改工作进行全面动员部署。二是认真查摆，通过各种方式主动向社会各界征求意见，查摆执法过程中存在的突出问题；三是集中整改，结合先进性教育活动整改阶段工作，对整改出的问题，深入分析存在问题的原因，按类别、有针对性地提出切实可行的整改措施和处理意见。四是健全规范，针对查摆出的突出问题和薄弱环节，对照规章制度中的缺失和管理工作中的漏洞，着手建立健全各项规章制度，强化监督制约机制。五是培训考核。从干警本职工作需要的职业道德、基本法律、执法程序、工作规范入手，分级、分类抓好培训工作，使每个干警都能够熟练掌握所在岗位的执法规范。六是检查验收。在专项整改过程中，区委政法委要对区政法各部门的专项整改活动要加强巡视督察和指导，采取明查暗访、重点抽查等各种有效形式开展监督检查。七是评比表彰。结合开展争创人民满意的政法干警（单位）活动，将社会测评情况和专项整改的成果作为重要依据和评比标准，评选出一批群众满意的严格执法、规范执法、文明执法的先进个人和集体进行表彰。

指出，此次会议标志着我区执法专项整改活动正式启动。政法各部门要结合本系统和区委部署，进一步完善自身方案。开展专项整改活动的关键是要依法行政，要结合本职工作建立健全规范行为，规范制度。此项活动跨度三年，时间较长，要注意保持连续性。

仲兆军同志对专项整改工作提出以下几方面意见：

一、要充分认识开展专项整改活动的重大意义。开展专项整改活动，是建设社会主义和谐社会的必然要求，是确保先进性教育活动取得实效的重要环节，是提高政法队伍整体素质的重要措施。

二、围绕突出问题，抓住关键环节，切实解决一些具体问题，确保活动取得实效。一是要把学习贯串始终，不断增强规范执法行为的自觉性和主动性。二是要围绕关键岗位和关键环节，切切实实解决一些突出问题。全区政法系统要从涉法涉诉信访案件、发生的腐败案件、群众的投诉和先进性教育活动征求的意见等多个方面入手，抓住与人民群众有密切联系的岗位和环节，进行认真、深入、彻底的整改和规范。三是要着眼长远，大力推进制度、机制和体制创新。加强规范化建设，是专项整改活动的一个突出特点，也是巩固专项整改成果的重要保障。

三、精心组织，狠抓落实，推动专项整改活动不断引向深入。一是要明确责任，切实加强组织领导。二是要抓好正反两方面典型教育。“用身边事教育身边人”，通过典型示范来指导和推动全面工作。三是要坚持开门整改，广泛听取群众意见。开展专项整改活动，不仅要调动广大干警的积极性，而且还要坚持群众路线，广泛调动人民群众、人大代表、政协委员等社会各方面的积极性。

各位尊敬的老师、评委，亲爱的同学，大家晚上好!

首先我非常感谢就业协会能提供这么好的舞台给我介绍自己，展现自己，其次我非常感谢在座的每一位朋友们的到来，感谢大家牺牲周末的大好时间来听我的演讲，是你们给予我站在这舞台上的信心!谢谢!

我来自电子工程学院08级，名字叫龙辉，龙的传人的龙，光辉岁月的辉!

首先，不可否认，本人的学习成绩不是很好，各方面的能力表现平平，在学校里面属于弱势群体中的一员，一直在饱受着各种小挫折，包括很多竞选的失败，感情受挫，考试担心挂科。但我知道在我们学校，甚至在社会上，根据28法则，大多数人属于平常人，牛人只是那百分之20，达到金字塔尖的也是那一小撮精英;同时我很高兴我能作为那一大撮中下水平的一员来这里发表让我们无法望而却步的“就业与创业”的一点想法，我知道在座的大都是学校的社团强人，精英学子，桂电未来的骄傲。有些地方和我不可苟同也不要见怪!

我很高兴和大家一起分享我们目前共同关心的话题“大学生就业与创业”，首先我想问大家一个问题，对于大学里面所学的专业是不是自己所喜欢的?学起来很起劲!能举手示意一下吗?.不是很多，全国的水平是6%

是的，我们当初开始都对所选的专业不是很了解，而且对于自身的兴趣，性格方面都不是很了解，就胡乱的选了个专业，或许当初都不是自己选的，而是妈妈说的，或他妈说的。

说真的，我对自己所学的专业也不是很喜欢，以后自己估计不从事专业对口的工作。我们学校大多数是工科的学科，学起来不是那么的容易，在没有兴趣的情况之下，学起来会感到比较的吃力，开始感到迷茫和无助。

先让我们先来看看成功人士对就业和创业的见解!

在新华都担任总裁年薪十万的打工皇帝唐骏给我们道出了在他职业发展过程中胜利的法宝，而毕业于一所师范学院的马云，对IT一窍不通，开始只知道接受邮件，浏览网页，确成为了电子商务的领军人物，成就了IT的神话。他们的就业与创业的成功我们虽然无法复制，但是我们可以从中有所感悟!

唐骏当年在学校的成绩也不是很好，中下水平，马云读的是一般的学校，至少对于我们这些学习成绩中下的学生一点希望。我可以很大声的说我们未来同样满怀梦想，不断追求虽然我们现在什么也不是。透过现象看本质，他们取得的成功是很多方面综合因素使然。

所以对于面前的弱势状况，我大可不必担心，但是我们也同样可能对自己做好职业生涯规划，对于未来的竞争。毕业先就业，再择业，如果条件成熟的话选择创业。

在大学的准备可以，在毕业的时候找到自己的希望的工作。大学里面怎么过，每个人都有自己的规划。这方面我也是在摸索阶段，每个人要根据自己的实际情况来选择

某个十几年的HR的高管，最大的感慨就是：职场发展中，只要敢想敢做，没有什么事情是不可实现的。人生成功的重要因素：背景、靠山、人脉、金钱、工作、地位、能力、机会、发展前景，即使你一无所有，但只要拥有坚忍乐观的精神、训练有素的职场技巧、果敢迅速的行动能力，你就能成功，你也会惊诧人生竟有这么多机会!最终，你将凭借自己的力量，实现“面向大海，春暖花开”的人生梦想。

一、取得的工作成绩：

我们科室的12名医护人员(6名医生，6名)在科主任王平和护士长赵燕的带领下，严格按照各自的职责和医院的规章制度，认认真真、兢兢业业地工作，全年没有一人无故旷工和迟到早退的，好多同志都是以院为家，早来晚走，严格按照操作规程为病人服务，全科室心往一处想，劲往一处使，协作，开拓进取，全年实现了经济创收150万元，圆满完成了年初制定的目标任务;全体医护人员牢记医生的神圣使命，想为患者之所想，急为患者之所急，帮助或减免了贫困患者就医6人次，有一例患者是宫外孕急诊，随时都有危险，可是手中的钱拿的不够，我们科室的同志们就自己掏出自己的工资为她垫支医疗费，使其先行治病，终于使患者转危为安，受到了患者家属的感激和好评;全年科室在繁忙的下，坚持下乡为全县的育龄做妇科病普查，做检查和体检，不论多累多苦，从没有一人叫苦叫累，圆满完成了下乡任务，受到院领导和其他科室的好评，科室人员努力工作，奋发向上，涌现出来的层出不穷。

全年工作由于我们妇科全体医护人员严肃认真和精益求精的极端负责的，没有出现一例投诉，医患之间关系稳定，患者的满意率直线上升;全年住院病人达到900余例，接诊门诊病人达到1000余人;我们的具体做法是：坚持经常例会，讲评，好的表扬，差的，把一切问题都消失在萌芽状态。

二、存在的问题和不足：

妇科病房在住院高峰、人流量大时，病房卫生有时不够整洁;有时候个别同志的服务态度不是很好;有时候交流不够细致;个别病例记录的不够详细。这在科室的例会上我们已经提出过，争取在新的一年里坚持到人，严格各项规章制度，坚决杜绝此类情况的发生，最终实现“三个满意”。

三、明年的工作：

__年，我们科室将继续沿着医院领导的总体工作思，紧紧团结在院领导及院党总支周围，开拓进取，迎难而上，继续争先创优，在今年创收目标任务的基础上，再创新高：实现经济创收180万元，住院病人达到1200余例，接诊门诊病人1300余例;降低药价比，提高治愈率，提高广大患者的满意度;高标准做好病房整洁工作，让病人有一种宾至如归的感觉;进一步提高服务质量，搞好医患沟通，继续打造科室;开展宫颈癌、卵巢癌、子宫内膜癌的手术治疗，走好临床路径，让患者最少的钱享受最优质的服务;继续配合医院做好其他方面的工作，高标准严要求，严格按照医院的规章制度和操作规范办事，各项工作在今年的基础上再来一个大的跨越，成为医院的文明科室和标兵科室。

营造良好人才环境 促进经济发展

当前，我公司系统企业改革正处于攻坚阶段，迫切需有一大批高文化、懂专业、多面手的高素质人才资源作为支撑。如何营造良好的人才环境，建立起一套有效的人才培养、引进、使用和管理机制，是我们必须引起高度重视和认真研究加以解决的问题之一。结合这几年的工作实际，公司党委在人才工作方面，主要做了以下几个方面的工作：

一、狠抓基础工作，积极实践，努力探索，人才队伍建设取得了较好的效果

公司近年来，在加快推进经济社会发展的过程中，高度重视人才资源的开发利用工作，将其纳入重要的议事日程。切实加强人才市场建设，狠抓基础工作，积极实践，努力探索，人才资源的总量有了一定的增长，综合素质也得到了不断的提高，结构得到了进一步优化。紧紧围绕培养、吸引、用好三个环节，树立全面的人才观念，主要做了以下几个方面的工作：

（一）、切实加强领导，认真调查研究，在了解人才队伍实情上下功夫。人才队伍建设的必要前提，是要科学、准确、真实地掌握人才队伍现状。在这方面，我们在充分掌握公司人才队伍的实情上采取了积极的措施。一是深入调研，尤其是对机构改革后的公司系统人才队伍的现状，加大了调研工作的力度。在每半年听取一次各个部门人才队伍建设汇报的基础上，我们还采取了面对面的交流等形式，深入到人才队伍中，客观准确地掌握人才队伍的知识结构、年龄结构和工作状态；二是召开每个季度座谈会，对每个人的思想状态、学习、工作、生活情况进行认真了解，掌握人才队伍建设中可能出现的一切变化；三是制定措施，我们制定出了加强人才队伍的业务指导和培训工作计划，并责成专人组织实施。目前，已在这些方面取得了较好的效果。

（二）、加强指导，在丰富培训内容和改进培训形式上下功夫。机关各职能部门，是一个单位工作的主要渠道，其人才队伍建设是领导决策落实的纽带和桥梁，人员素质高低将直接影响一个单位的质量和水平。公司党委作为人才队伍建设的直接主管，有责任做好业务指导和培训工作。近年来，按照新形势、新任务的要求，结合本单位的工作实际，我们在丰富培训内容和改进培训形式上下了一番功夫。一是在培训内容上，适应形势和工作要求的变化，突出针对性。安排培训内容时，既注意进行专业知识培训，又有计划地安排形势任务、国、市情和党的方针政策等综合知识，以利于开阔视野，拓展知识面，提高把握全局的能力。二是在培训形式上，灵活多样，注重实效性。由于每个部门人员的工作经历不同，学历水平不一，在培训形式上我们采取集中培训、专题研讨、工作经验交流、请专家讲课、组织到先进地区学习等形式，同时，我们还将组织有关人员到上一级部门边工作边代培，以求取得最佳培训效果。三是强化规划管理，增强规范性。我们把对基层业务指导和培训工作纳入议事日程，并适时在党委会、经理办公会上听取工作汇报，对工作提出要求。并按职能要求，积极做好业务指导和培训工作的计划制定、组织实施、日常沟通协调、经验交流和工作总结等工作，使业务指导和培训工作做到经常化、制度化。

（三）、强化学习，在提高人才队伍自身素质上下功夫。我们以学习为起点，努力创造浓厚的学习氛围，全面提高人才队伍整体的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，增强做好本职工作的本领，实现知识不断更新，技能不断提高、本领不断增强的目标，适应新形势下工作需要。近年来，我们重点做了以下几个方面的工作：一是抓政治理论学习。突出抓好邓小平理论和重要思想的学习，不断提高职工干部的思想理论水平。二是抓业务知识的学习。适应改革开放和现代化建设的需要，加强对市场经济知识、现代化科技知识、法律知识和wto规则的学习，把握大局，开阔视野，增长才干。三是抓学历教育。有计划安排有大专学历的干部，通过参加成人教育等途径，完成本科学历，并计划在三年之内45岁以下的干部全部达到具有大学本科学历。四是抓计算机实用技能知识学习。根据不同岗位工作需要，分层次组织学习培训。有些部室的人员必须具备电脑专业技术水平，其他部室的干部也要掌握基本微机原理和操作

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构建群众文化团体促进社区和谐发展

随着我国经济建设的快速发展，人们的物质生活水平得到迅速提高，与此同时，人们对精神文化生活的需求也日益增长。改革开放以来，社会人群结构发生了很大的变化，归口社区管理的人群日益庞大，要求社区承担的社会责任也不断增多。创造一个温馨、舒适、适宜居住的生活环境，包括加强社区群众文化体育团队建设，也就成了推动社区精神文明建设的重要内容之一。

一、区委、区政府高度重视文体团队健康发展

发展和建设社区文化体育团队是构建和谐社会的必然要求，也是社区精神文明建设的重要基础。区委、区政府十分重视社区团体建设和管理工作，于XX年专门召开了普陀区社区团队建设管理工作交流会议，区委、区政府领导在会上作了重要讲话。讲话中指出，加强社区团队建设和管理是新时期赋予我们的一项具有探索性的新任务、新要求，需要我们进一步加强对该项工作的领导，将社区团队建设和管理工作纳入提升社区管理的范畴中，组织建立一套切实可行的管理制度，通过不断探索和实践，健全和完善管理体制和机制，创造出更好的管理办法和经验，推动全区社区团队更健康地发展。为此，区政府还于XX年专门成立了普陀区社区体育健身团队建设管理领导小组，分管区长亲任领导小组组长，并制定了相应的管理条例。

社区文化体育团队对社区居民，特别是中老年居民的文化娱乐、强身健体、交流信息、扩大交往、增长知识等有着不可替代的作用，是社区居民自我价值和文化权益的直接体现。几年来，我区各社区的文化体育团队得到了可喜的长足发展，文体团队的活动受到社区居民的广泛欢迎。石泉路街道经过几年的发展，已拥有100余支5000余人参加的群众文化体育团队，诸如声乐、器乐、舞蹈、时装、锣鼓、腰鼓、扁鼓、书画、编织、交谊舞、文艺创作、读书、插花、戏曲、摄影、健身、拳操等琳琅满目的文体团队活动的身影覆盖了石泉地区的角角落落。有的团队负责人说，街道出面组织文化队伍，他们就象找到了自己的娘家一样。长寿路街道于XX年初开展了“迎新年创品牌”——群众团队展示系列活动，分别开展了小区普及型自娱自乐团队展示、“一委一品”群众团队展示、特色群众团队展示和社区教育学习型团队展示等活动，社区居民踊跃参加，群众参与率达90%以上，居民们欢聚一堂，共享社区文化大餐，共同营造其乐融融的社区大家庭氛围，反映了新长寿人奋发向上的精神风貌和群众团队取得的丰硕成果。曹杨新村街道的老年合唱队、长风新村街道舞蹈队表演的《多彩的社区》等团队和节目为我区多次争得荣誉。

二、文体团队发展中存在的问题不容忽视

当前社区文体团队建设和发展也面临着一些挑战与问题：

首先是认识上的问题。社会发展到今天遇到了新问题：物质生活富裕以后，精神上的依托何在？人口老龄化以后，老年人如何安排自己的生活？社会保障完善后，人们的精神文化需求如何满足？现在，社区是大家庭的观念正日益深入人心，人除了是单位人，还是社区人，需要在社区体现人的价值，包括人际交往、情绪情感宣泄等，这些都是社区团队产生的文化背景。现在社区中普遍存在的人际关系隔膜、社会活动失范等社会现实问题，通过社区文体团队来帮助解决往往不失为一个好途径，社区团队还能协助基层组织做好很多工作，发挥参谋助手作用，因此社区工作者，不能象以往那样，停留在只把群众文体团队当作是唱唱跳跳的队伍的层面。

其次是运作机制问题。社区文体团队建设是构建和谐社区、和谐社会的重要纽带，社区文体团队的发展有利于建立很好的社区氛围，顺应了政府职能转变的发展趋势，是加强社区精神文明建设的重要基础。文体团队的繁荣符合广大社区居民的利益，成为广大居民走向社区的有效载体，有助于提高社区成员参与社区活动的积极性，拓宽居民参与社区管理的渠道，有效地促进社区管理。社区团队建设是提高社区管理效果和市民素质的两全其美的好事，如何提高社区文体团队的组织化程度，正确处理政府组织与团队组织的关系，积极为社区文体团队搭建服务平台，这方面，宜川和石泉等街道作出了在团队建立党支部的有益探索，但整体还缺乏较规范化的运作机制。

再次是投入模式问题。文体团队要健康发展，文体设施和活动经费的投入是不可缺少的。目前，各社区的文体设施还不能满足社区文体团队的需要，很少的经费投入也形成了单纯依赖政府的单一模式。单一模式的投入是有限的，也难以持久适应社区团队快速发展的需求，如何整合社会资源，充分发挥社区内其他资源的利用率，鼓励社会资源参与社区文体团队建设与发展，既缺乏舆论导向，又缺乏有关政策扶持。

三、加强社区文体团队建设的对策建议

1、整合社会资源，引导、支持社区文体团队建设。当前是构建和谐社会的关键时期，建设社区文体团队，不仅是和谐社会的标志，也是建设小康社会的必然途径。街镇党政领导要坚持与时俱进、不断创新的理念，把团队建设放在重要的工作位置，正确引领社区文体团队开展弘扬主旋律，积极健康向上的文体活动，为社区文体团队建设发展提供有力的支持。通过街镇的有力调控，整合社区资源，构建社会支持系统，为文体团队提供活动空间。同时，多方筹措资金，给社区文体团队一定的经费支持。

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孩子都渴望得到长辈的认同，父母不妨常对他们的优点作出表扬和鼓励，往往能推动他们更积极，更努力。

1、你将会成为了不起的人!

2、别怕，你肯定能行!

3、只要今天比昨天强就好!

4、你付出了努力，肯定会有回报的。

5、做得不错，希望你能保持好心态。

只有自认为已经没有指望的事，人们才会放弃。孩子是脆弱的，他们常常需要一些鼓励去点燃内心自信的火种。

1、可能是方法不对，找到方法就没问题了。

2、孩子，你一点也不笨。

3、告诉自己：“我能做到”。

4、我很欣赏你在××方面的才能。

没有哪一位父母会不关心孩子的学习问题。可是催促和责怪往往没有产生良好的教育作用。当你的孩子不爱学习时，不妨这么告诉他。

1、凡事都要有个计划，学习也一样。

2、你多花10分钟预习功课，上课就变得轻松多了，试试看?

3、你刚才做功课的样子很认真，希望你继续保持。

4、做完作业再玩，不是玩得更开心吗?

5、考得好不好，不重要，重要的是你努力了，就会有进步。

加强居民参与、促进社区建设

社区建设是社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生,发轫于1990年代初的社区服务热潮。 从此之后，社区服务进入千家万户，深受群众欢迎，为方便城市居民生活起到了积极的作用。但随着改革的深化和社区服务的发展，原有的社区服务项目已不能满足群众日益增长的物质和文化方面的需求，其他社区工作，如社区卫生、社区文化、社区治安等也迅速开展起来。社区服务的概念已经包容不了全方位的社区工作，也不能从根本上解决城市基层社会管理薄弱的问题。XX年11月中共中央办公厅、xx办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，社区建设在全国范围内的开始大规模推广。目前社区建设已进入整体推进、全面拓展的新阶段。     一、社区建设的动力机制讨论     1、政府的大力推动。应该说，中国的社区建设是在全能政府“失效”及“单位制”解体的背景下发生的，政府主要目的是寻求新的管理体制和组织体系，寻求政治社会的稳定。对于高层决策者而言，宏观层面上的社会失范是下决心推进社区建设的触发因素。现代化进程本身所引发的动荡性，使得城市社区无时无刻不处于改革发展的风口浪尖。下岗职工、社会保险、老龄人口保障等问题如果长期得不到解决，社会群体中会普遍产生被剥夺感，进而导致社会冲突和合法性危机。在基层政府官员看来，社会结构和利益分配格局调整带来的焦虑和迁怒，已经使得稍微的管理不力就会使社会冲突的负面效应放大。出于这种担忧，中央和地方政府大力推进社区建设的动机足可理解。可以说，政府的推动是社区建设产生重要原因和现实动力。     2、居民的渐进需求。单位制解体后，“单位办社会”所负担的多元化职能开始回归社区，体制外的民工、流动人口等社会空间急剧膨胀，加上居民物质生活水平的提高，这些都对社区安全、服务、环境等提出更高的要求。当然，这种来自民间需求只是一种渐进的必然，和当前政府强大的推动力相比，参与途径与公～识的不足，使得今天居民建设社区的自觉力量相对弱小，这是一个典型的“强政府弱社会”的二元动力格局。但我们有理由相信，随着市场经济的发展和政府职能的转型，居民的需要会逐渐演变成为推动社区建设的主导力量。     在当今世界遍及各国的行政管理改革浪潮中，公民参与正作为治理（governance）理论的重要内容得到越来越广泛的运用。由社区建设的动力机制演变看来，居民参不仅是社区建设的主导动力，还是衡量社区建设成功与否的重要标志。社区建设以人为本，人既是社区建设的客体，又是社区建设的主体。“没有人，就没有发展”。同样的，没有居民的广泛参与，也就无所谓社区建设。一定意义上说，“社区成员的参与状况决定着社区建设的效果”。改革开放以前，在我国城市基层社会的组织和整合中，“单位”起主导作用，街道和居委会这样的法定性社区起辅助作用。居民参与社区事务主要是参与工作单位的内部社区事务，而不是居住地的法定性社区事务。随着社会保障、医疗体制、住房制度、后勤服务等各项改革事业的迅猛发展和城市现代化进程的不断推进，“单位”组织的复合功能逐步弱化，与职工之间的关系日渐松散。与此相反，居民与法定性社区之间的关系却日益紧密。特别是进入1990年代中期以来，“单位人”向“社会人”转变的趋势更为明显。同时，城市流动人口的增加，老龄社会的提前到来，下岗职工的再就业等也都促使居民越来越关注法定性社区内的公共事务。因此，居民的广泛参与在社区建设中具有非常重要的意义。     二、社区建设中居民参与的现状     我国城市社区建设居民参与主要呈现出如下特点：     1、居民参与的广泛性越来越明显。广泛性是居民参与的基本要求。在这里，广泛性具有双重含义，一是指参与主体的广泛，二是指参与内容的广泛。从参与主体来说，过去参与社区公共事务和活动的主要是指社区少数居民，驻社区的机关、团体、部队和企事业单位基本不与当地街道、居委会发生关系。需要发生关系时，也多是由上级政府或各自的主管单位出面协调。近年来，三类主体都呈现出良好的参与态势。驻社区单位参与社区建设的积极性越来越高，对社区建设的影响也越来越大。除因经济社会体制改革步伐加快，单位与社区之间的关系更为紧密外，以社区成员代表大会和社区协商议事会为主的社区议决机构的普遍建立，完善了社区单位的制度化参与渠道，调动了社区单位参与社区建设的积极性。杭州天水街道的下属居委会自建立由驻区单位领导和居民代表参加的协商议事会后，在社区范围内普遍开展了社会治安联防、公益事业联办、环境市容联建等社区共建活动，形成了联片共建、广泛参与的社区建设新格局。同时介入社区事务的各类非政府组织，如志愿者服务队、地球村环保组织、老年协会等也明显增多。从参与的内容来说，不再仅限于一些简单的健身娱乐活动，而是逐步向社区政治（如选举）、社区文化、社区服务、社区治安、社区环境等多样性发展。 2、非政治性参与是当前居民参与的主要内容。尽管我们可以简单地给出政治性参与和非政治性参与的定义，但在实践中要将两者加以严格的区分却是困难的。比如居委会组织社区成员讨论是否应该在居民区兴建一个自行车棚，从社区公共权力的角度看可以说是政治性参与，而从便民服务的角度则可以认为是事务性参与。一般而言，象选举居委会成员、各级人大代表和居民代表这样的事项可以毫无争议地归入政治性参与当中。虽然近几年各地社区居委会选举的力度有所加大，北京、上海、广西等地还开展了居委会直接选举的试点工作，但从总体上看，居民参与的整体水平并不高，何况根据居委会组织法的有关规定，驻社区单位是不能参与居委会选举的。另外，政治性参与也排除了在社区开展活动的非政府组织。因此，政治性参与因不具经常性而不可能在居民参与中占据主要位置。与此相对应，有关社区环境、治安、卫生、文化等方面的事务性参与则因与三类参与主体都有密不可分的关系，而成为社区成员关注的焦点。 3、不同参与主体参与社区事务的情况差异较大。对社区居民

来说，社区事务与其关联度较强，在许多情况下是不得不参与，没有选择的余地。比如社区环境卫生，只有本地居民最为关心，最愿意参与改善；那些工作单位在本社区但户口在所居住社区的居民，就不能在工作的社区行使选举权。驻社区的单位尽管也关心环境、治安等社区事务，但毕竟在空间上是相对封闭的，员工多数时间都是在单位内活动，下班就离开了这个社区，对社区大环境的要求并不迫切，由此单位参与社区建设的愿望并不十分强烈。驻社区单位更乐意参与那些事关其切身利益或者影响其形象的社区事务。非政府组织参与社区事务有两种情况：其一，居委会、居民代表会议、健身队、体操武术队等社区内组织，因都是由本社区居民组成，一定意义上可划入社区居民的参与范畴；其二，社区外组织，由于普及性不足，其选择的余地较大，参与的范围较窄。就某一社区而言，只是其一定时间内参与的场所之一。总的说来，驻社区单位和社区外非政府组织的居民参与率和参与层次都较低，很少会涉及社区公共权力的运作。社区居民依然在参与社区事务和社区活动中唱主角。 4、被动执行式制度性参与是当前居民参与的主要形式。在社区建设中，参与本身受到鼓励而非受到限制，各地根据当地实际先后出台了一系列规章制度，引导和规范社区成员积极参与建设社区。换句话说，社区成员参与社区建设的制度渠道是畅通的。因此，一般情况下社区成员都会选择制度性参与。只有当社区成员之间的利益冲突比较强烈时，才会出现非制度性参与的情况。从三类参与主体来分析，非制度性参与一般仅存在于社区居民当中。在制度性参与中，又以被动执行式参与为主。对社区成员来说，能否有机会参与社区事务的关键在于是否得到了社区管理机构的邀请。居民当中受到邀请最多的当然是受社区工作人员赏识的所谓社区积极分子，其次是居民代表，普通居民则很少能有机会参与较正式的社区事务。没有社区管理机构的认可，社区外的非政府组织要想进入社区开展活动基本上是不可能的。从参与途径分析，社区管理机构和社区成员在居民参与中的地位是不平等的。多数参与事项都是由社区管理机构组织的，社区成员主动要求参与的则很少。常常是社区管理机构感到有必要了，就召集全体或部分社区成员开会、布置、传达，或者是政府有关部门提了要求，街道和居委会又赶快组织社区成员落实。即便是在成立了社区成员代表大会、社区协商议事会的社区，什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定。被动执行式制度性参与造成的直接后果是社区成员参与率低、参与的层次较低。因此，居民参与的机制还有待完善。     三、加强居民参与的可行性举措分析     在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现居民参与社区事务的低频度以及假性广泛等难题是正常的。这促使我们必须认真思考如何改变这种状况。面对当前不尽如人意的居民居民参与现状，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，强化社区自治，真正还权于民，努力构建居民与社区之间的利益整合平台，培育、引导、保护居民的居民参与热情，建立起较为完善的居民居民参与机制。因为，居民参与主要缺乏一个把居民参与从可能变为现实的转化机制与空间。因此，从某种意义上讲，加强居民参与和深化社区建设的实质与其说是管理体制改革，毋宁说是意义更为深远的政治制度创新。从各地实践来看，如何有效调动社区居民的参与积极性，构建参与广泛、功能完善、和谐高效的社区管理新体制，是社区建设中一个重大而又不能回避的现实课题。     1、有限政府理念的确立。中国的社区成形“后发”于西方，适度的国家主义倾向或许不失为一种阶段性“后发优势”。但是公民社会的成形依赖的是从内部建立的道德规范和行为秩序，不必过于仰仗来自外部的国家强制力量。因此要强调两个维度上的“有限政府”理念。一个是时间纵向上的。和西方城市社区一样，中国社区建设官民二元动力机制也是动态的，构建公共空领域的需求迟早会让政府的触角退让――这只是时间问题，政府必须未雨绸缪，因势利导。其次是空间横向上的。政府对社区事务的干预是有限度的，基层政府必须超脱各种利益，专事履行公共管理的职能，明晰“恺撒”与“上帝”之分――不能说管得少的政府就一定是好政府，但是管得过多的政府肯定不是好政府。政府不管，谁来管呢？把这些任务转移交给非政府组织就是一个可行的办法。     2、基层民主的扩大。公民参与包括政治参与和对公益事务的参与。它一方面推动非政府组织的壮大，弥补国家在促进经济社会发展时动员力上的不足，另一方面也通过利益整合、表达来催生公民社会、推进民主进程。当然，对于尚未成熟的社区而言，参与社区公益事务的可行性更大。此外，由于公益事务非常贴近个人生活，相对远离宏大的政治话题，所以扩大公民参与甚至比城市街道“直选”等建议显得更具有现实性。而它的稳妥行和催生民主观念的特质，则更具有本质上的意义。在居民参与中，利益是参与的最重要的驱动力。当居民感到社区与他的利益息息相关，参与能够有效维护其利益时，自然就会萌生参与社区事务的动机与期望。反之则会出现不参与或假性参与的现象。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。     3、社区自治制度的建立。按照《居民委员会组织法》的界定，居委会是自我组织、自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。但在实际的社会组织运行中，基于社会控制的需要和长期计划经济下城市管理体制的惯性，大多居委会已经事实上成为街道办事处的腿子。因此，对现行的组织法进行修改以适应新形势的需要是十分重要。关键在于通过制度的确立和修正，使得公民参与获得法理的保证。对官员们的建议在于，极端地讲，最有效的政治领导和社会控制是利益的一体化，而只有通过积极的公民参与，利益整合才能实现。居民参与的最佳路径依赖是居民自治，而居民自治又是社区建设的基础和依托。因此，推进社区建设的目的不是为了强化行政管理，“管”好居民，而是为了加强社区自治，培养

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促进农民增收调研报告

提高农业综合生产能力促进农民增收稳步增长

x省长报告提出今年抓“三农”工作的重心是提高农业综合生产能力，逐步建立起农民收入稳定增长的长效机制。这对今后一段时期“三农”工作的抓法指明了方向，意义重大而深远。

过去的一年，是农民增收幅度最高的一年，也是农民得实惠最多的一年，全省农民人均增收元。作为欠发达的丘陵地区xx县，农民人均增收也是七年来最高的，达到了392元。在助农增收工作中，我们主要是通过增产、多养、劳务开发和减负四大举措来促进增收，大力实施粮食“三百工程”，全县粮食产量达33.6万吨，农民人均增收38元；大力发展短平快项目，全县出栏生猪60多万头，山羊近20万只，农民人均增收138元；大力开发劳务经济，输出劳务17.2万人，创收8.8亿元，农民人均增收80元；认真落实惠农政策，农民人均增收136元；全年农民人均纯收入达到了2418元，增幅达到20%。但是，冷静分析，农民增收渠道不多，去年惠农政策增收占了很大的比例，还有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如粮食价格上涨，农民负担减轻。因而，农民收入增长不稳定，增收的基础不牢固。如何提高农业综合生产能力，建立起农民增收的长效机制。我们应从以下几个方面狠下功夫。

一是要进一步加强对三农工作的领导。加强三农工作的领导是提高农业综合生产能力，建立农民增收长效机制的有力保障。近年来，我们采取县委常委联系区，县委、县政府领导联系乡镇、各部门联系乡镇的办法，加强了农业和农村工作的指导和引导力度。在坚持提高基层干部三农工作能力上狠抓培训，大力实施“素质工程”，对全县5300多名村干部、致富能手、专重大户、经营业主进行了专项培训，培训了农业新技术、农村政策法规，提高了基层干部抓农村工作的能力，提高了经营业主的经营水平。在坚持产业调结构上育特色，围绕水果业、畜禽养殖业、制种业三大特色产业做文章，水果业以锦橙100号为主，锦橙100号四次蝉联国际国内金奖，获得国家无公害认证，达到了1000万株，产果7000万公斤，产值达1.1亿元。属于“中国锦橙第一县”，其效益逐步凸现，带动农民增收的势头强劲。畜牧业以发展生猪为主，成功引进外资组建齐祥食品公司、邦农实业有限公司，形成了生猪良繁、饲料、加工、贮藏、销售、保鲜为一体的产业链。特别是邦农实业公司将投资2.2亿元，规模发展dly优质肉猪，走“公司+示范场+农户”的路子，常年饲养种猪多头，dly肉猪3万头，带动2万农户和100户养殖大户常年饲养dly肉猪48万头，仅此一项饲养农户年均增收6200多元，只要我们紧紧抓住猪业经济这一产业，并不断地发展壮大，必将实现农民收入的逐步增长，必将建立起农民增收的长效机制。实践证明，要提高农业综合生产能力，建立起农民增收的长效机制，我们应坚持加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不能减，强化“三农”的劲头不能松。

二是要进一步加大对农业的投入。加大农业投入，夯实农业基础，是改善农民生产生活条件的有效途径，也是提高农业综合生产能力的关键。既非国贫又非省贫，我们一方面积极向上争取，一方面积极挖掘自身潜力，加大对农业的投入，XX年农业投入达到1.4亿元，大力推进农田水利基本建设，在农田水利基本建设中，我们始终坚持“政策引导、政府推动、市场拉动”的思路，按市场配置资源的方式，通过“卖、聚、争、投”等手段，引进业主兴水，发动能人兴水，全县涌现出147户兴水业主，拍卖了14座小（二）型水库经营权，聚集了民间资金3300多万元，建成了47个兴水示范片，3300多个“户办工程”，走出了一条“民建、民管、民受益”的兴水路子，逐步提高了农业抵御自然灾害的能力。实践证明，要加大农业投入，作为欠发达地区的丘陵县，需要省政府加大资金倾斜力度；同时，各地要立足县情，继续坚持把农田水利基本建设作为一种资源来挖掘，作为一项产业来经营，作为一项事业来发展，充分发挥市场配置资源的作用，充分激发和聚集民间资金，充分调动广大群众的积极性，共同破解投入难题。

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农村劳动力转移促进农民增收调研报告

受国际金融金融危机影响，国内部分中小企业出现经营困难，企业用工需求量减少，大量外出农民工返乡，社会就业压力加大。为积极应对返乡农民工就业问题，我局采取积极有效措施，帮助返乡农民工重新再就业或创业，促进农民增加收入，力保全县就业形势的稳定。

一、我县农村劳动力转移及农民工返乡现状。

我县现有农业人口76.38万人，农村劳动力48.2万人，转移到非农产业26.1万人，输出到县外13.8万人。主要的外出务工地区为长江三角和珠江三角地区，占总劳务输出人数的77%。据本次在全县范围内对外出务工返乡的调查结果，截止XX年1月底，我县外出务工的农村劳动力共返乡36156人，其中因此次金融危机导致裁员返乡13190人，占全县劳务输出总人数的9.6%。可以看出，金融危机已经影响我县的农村劳动力转移工作，随着经济形势的不断变化，返乡农民工的数量仍将有扩大的趋势。

二、采取措施，提前应对新形势下的就业压力。

我们针对当前面临宏观经济影响就业的新形势，出现的新问题，一方面加强调查研究，密切关注形势发展;一方面积极寻求对策，有针对性地开展工作。

(一)成立组织机构，落实工作责任。

为切实做好稳定就业工作，我们成立了**县返乡民工就业工作应急领导小组，主要负责掌握我县农民工返乡动态情况、人力资源供需变动情况，制订应急措施，帮助返乡民工渡过难关，稳定就业局势。

（二）建立报告制度，实行动态监控

为加强对劳动力转移的动态管理，我们建立了外出务工农村劳动力返乡的长期监测制度。通过镇劳动保障事务所和村劳动保障服务站对本辖区的返乡民工随时进行摸底、登记，定期上报。随时掌握全县的农民工返乡状况。对一次性返乡超过100人、一天内返乡超过1000人的，立即启动应急机制，第一时间将相关情况上报县政府和市劳动保障局。

(三)主动搜集本地企业的用工岗位。

采取“走出去”的工作方式，全面细致的掌握本地企业，特别是中小困难企业的用工需求状况，做好人力资源供求监测分析和用工调控工作。通过人力资源市场的优势和信息发布宣传栏、电子大屏、手机短信发布等方式多渠道发布信息优势。依托电视台、广播电台、新闻中心等新闻媒体发布单位招聘信息、个人求职信息和招聘会信息，让用人单位和求职者能有更多机会和途径了解就业信息，使返乡的农民工能与用工企业及时对接。大力开展服务项目多、服务态度好、服务水平高、服务质量优、服务效果实的大中型招聘会，春节前，我们召开了2次返乡民工的专项招聘会，共召集了86个企业，提供XX余个岗位，当场匹配成功800余人。XX年2月24日，我们联合无锡、徐州市的劳动保障部门，组织了XX年春季返乡农民工招聘暨南北劳动力交流大会，此次招聘大会，182家用人单位提供了11211个就业岗位进场招聘，吸引了1.5万名求职务工人员，现场达成就业意向4612人，有效地促进了我县返乡民工的就业，得到了省、市劳动保障部门领导的充分肯定。

（四）全面实施特别职业培训计划。

一是对返乡民工和本地企业失业人员开展基本素质的培训。以乡镇、街道为单位，聘请教师、发放教材，对现阶段企业经营困难而被裁减的人员进行心理疏导，讲解择业知识和必备的务工常识、法律法规。二是以创业培训为重点，努力形成“以创业带动就业”的格局。加强对返乡农民工的创业培训,应该把金融风暴引发的民工返乡的不利影响看成是培训人员、提升素质的有利契机，变不利为有利，变被动为主动，主动出击。从营造创业培训氛围、保证创业培训质量、强化创业培训服务三方面入手，努力提高创业者的创业水平和创业成功率。通过培训返乡民工促进就业升级。

(五)搭建创业孵化园，引导创业，促进返乡民工就近就地再就业。

为提高创业者的成功率，我们采取先易后难的办法，优先选择手中有一定资金或门路的失业人员作为突破口，在经济条件相对好的镇建立农民创业园。在园内设立办公室，成立劳动服务站，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，优化创业环境，简化创业手续，搭建创业促进就业平台，努力提高创业成功率，实现一人创业带动一片就业，形成以就业促进产业发展的良好互动格局。柳新镇机械加工创业园、马坡镇玻璃制品创业园和黄集镇家禽孵化、养殖创业园已经初具规模，共吸引39家企业进入，带动就业XX余人。

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关于开发手工制品产业 促进城乡妇女就业增收的调查和建议

关于开发手工制品产业 促进城乡妇女就业增收的调查和建议

妇女劳动力是经济建设的一支重要力量，更是每个家庭致富奔小康不可或缺的重要组成部分。如何引导城市下岗失业妇女实现再就业，转移农村富余妇女劳动力，实现增收致富，既是党和政府关注的焦点，也是摆在妇联组织面前的历史性课题和现实问题。为了解决好这一问题，我们结合《铁岭市妇女创业计划》的实施，于去年底组成五个调查组分赴各县（市）区进行了专题调研，重点调查了全市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状和手工制品产业的形成过程、运行状况和发展趋势，了解了妇女群众的所思所想、所盼所求，提出以开发手工制品产业为突破口，吸纳更多妇女就业，实现增收致富的建议。

一、基本情况

1.我市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状

（1）城市下岗失业妇女现状

我市城市下岗失业人员中女性占半数以上。在市委、市政府的高度重视和有关部门的积极努力下，凡具备条件的下岗失业妇女逐步走上了新的就业岗位。但是一些妇女特别是4050妇女仍然存在再就业难的问题，这一群体妇女由于文化程度偏低，无技能，家里又有老人孩子走不开，就成了尚未就业人员中的困难群体。2004年10月，铁岭市妇联与铁岭市劳动就业局、铁岭市人事局共同举办了妇女就业专场洽谈会，61家用人单位提供就业岗位821个。从供求状况对比看，18-30岁年龄组的用人需求最大，其次用人需求集中在31-44岁年龄组。高中以上文化程度是用人需求的主体，大学文化的用人需求最大。而2800名求职妇女中4050妇女少数应聘，多数落聘。这些妇女十分渴望有活干、有钱赚。

（2）农村妇女现状

铁岭是农业大市，农村妇女劳动力和剩余妇女劳动力是妇联引领妇女创业的着眼点和重点。全国妇联主席顾秀莲指出："农村劳动力中妇女占65%以上，是农业发展的主力军，是维护农村稳定的重要力量。没有农村妇女的全面发展，就不会有农村经济社会的全面发展"。通过实地调查了解，我市农村妇女劳动力在农事生产一线的占半数以上。近些年，农村又出现了"男工女耕"，即男人外出打工，女人干农活、操持家务、伺奉老人孩子的分工状态。男劳动力除了春秋两季农活外，几乎都外出打工，留守在土地上和家庭中的是妇女劳动力和尚未出嫁的女青年（部分独生女孩的家庭不愿也不放女孩外出打工）。由于机械化和现代农业水平的提高以及耕地面积的减少，农民真正用在土地上的时间并不多，存在大量剩余时间，这样，农村妇女劳动力的剩余就不是一个一个的单人剩余，而是一段一段时间上的季节上的大批妇女劳动力剩余。这些妇女劳动力渴求的是既能照顾家庭、老人和孩子，洗衣做饭，又能在家里或距家特别近的地方从事能够灵活支配时间的活计，以增加收入。

作为经济欠发达地区，吸纳劳动力能力差，目前还不能为大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力提供更多、更为符合个人要求的就业岗位。缺少适合个性化要求的就业岗位和已婚妇女不能远离家庭参加生产的现状，使城市大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力很难找到称心的就业岗位。

2004年初，铁岭市委发出"全民创业"的号召，辽宁省妇女八大也号召妇女"做创业的女性"。为了响应号召，铁岭市妇联在调查研究的基础上，研究制定了《铁岭市妇女创业计划》，从促进城市下岗妇女再就业和农村妇女增收致富、剩余妇女劳动力转移等方面统筹城乡，提出了促进方向和发展目标。在妇女创业计划跟踪落实中，各级妇联组织感到，为了使城市和农村剩余妇女劳动力参与到创业的行列中来，必须开发一些适合妇女特点和所能从事的就业项目，这是解决问题的根本。手工制品目前采取的是来料加工和一家一户的生产方式，这一产业属于劳动密集型，对从业者的文化素质、技术水平等要求都不是很高，而且劳动强度不大、工作地点和工作方式灵活自由，是一个吸纳就业人数较多、资金设备投入较少、风险相对较小、适合各个年龄段妇女就业的产业，被称为"没有围墙的工厂"，非常受妇女欢迎。如果开发好这一产业，必将形成一个新的就业增长点和妇女增收致富的增长点，解决大量剩余妇女劳动力就业。

2.手工制品产业的形成过程及运行状况

我市手工制品产业起步早，分布广，经历了由自发组织、妇联推动、区域发展三个阶段，目前走势良好。

从80年代开始，铁岭县就出现以绢花生产为主要项目的手工制品业。当时横道乡几名妇女农闲在家自发组织起来制作绢花，挣些零钱补充家用，一传十十传百，许多妇女都参与进来，形成了绢花生产制作点。由几人、几十人到几百人，发展到全县万余人从事这项生产。调兵山市从90年代初开始自发组织绢花生产、手工绣花和袜子编织，从自产自销到来料加工，人员不断增多，规模不断扩大。西丰县陶然乡居仁村1991年开始生产干花，由家庭手工作坊发展成干花厂，企业现拥有厂房8间，女工21名，生产加工几十个花色品种，产品销往沈阳、上海、广州、深圳等地。昌图县四和镇和毛家店镇的藤编筐篓也有多年的历史。

各级妇联组织发现以妇女为主体的手工制品项目后，承担起组织、协调、宣传、培训等任务，推动了手工制品产业的发展。铁岭县妇联2002年在省妇联的帮助下，组织6个乡镇的妇女搞毛织品加工，参与人数最多时达千人。横道乡2003年通过招商引资的方式，建成北方花艺有限公司，以绢花生产为主，吸收当地劳动力百余人，该公司实行产、供、销一条龙服务，产品除在沈阳五爱市场设立专门销售网点外，还外销到许多国家，生产绢花的妇女户均年收入达4000元左右。乡党委和乡政府十分重视此项工作，每年表彰劳动模范都把"花娘"纳入表彰之列。目前全县范围内一支以村妇女主任参加的30多人的经纪人队伍已经形成。铁岭县阿吉镇乌巴海村妇女主任崔维芹，发动全村参加绢花生产，并传授生产技术，现在全村每天40多人参加绢花生产，每天每人挣10元钱左右，农闲时全村有100多人从事绢花生产，成为这个村子的致富项目。魏家村赵恒敏从沈阳引进手工串彩灯项目，全村200多人参加生产，每天每人能挣10多元钱。清河区妇联在东兴社区和崇源社区成立了下岗妇女手工编织培训基地，自培训基地成立以来共举办大型培训班28次，培训学员1800名，每个社区都有技术员，随时免费包教技术，共有10个经纪人负责产品的外销。清河区妇联崔主席与龙之升制衣有限公司、铁岭外经贸局、沈阳大东区妇联联系，积极帮助外销产品。开原市王淑云、张明夫妇2000年开始钩编帽子，在市场上销售。开原市妇联发现后，把他们作为带头人，对邻近五个乡镇的妇女进行了手工编织培训，设立手工编织点，帮助他们组织人员大批量生产，又跑大连、沈阳、省外贸等组织活源、寻找市场，现在已带动300人固定从事手工编织行业。开原下肥地乡妇联2003年接管了由于管理不善、濒临倒闭的企业--富来维手工艺品加工厂，加工玻璃工艺品，带动200多人就业，女工月收入达3、4百元。调兵山市调兵沟社区居民黄静，2003年4月到阜新市宏洋绢花厂学习绢花制作工艺，回来后在社区的帮助下利用闲置教室办起了小型加工厂，2003年底，在市妇联的推荐下，黄静参加了省妇联举办的"手工制品带头人经验交流会"，加入了省手工艺品商会，通过这一有利契机，黄静开阔了眼界，并签下了织毛袜子、制作多层绢花、手工绣花、手工编织等来料加工业务，现已带动本社区和其他10个社区、3个村的400多名妇女姐妹从事手工制作业务。调兵山市马华的华茗针织有限责任公司在妇联和外经委的扶持下，不断发展，已取得自营出口权，今年出口额预计500万美元。

经过多年的发展，我市手工制品产业在开原、清河、调兵山和铁岭县四个区域已见雏形。开原市21个乡镇，272个村，有5个乡12个村搞起了手工编织。开原市庆云堡镇老虎头村有20多户搞草袋、草绳编织。开原市妇联就业服务中心下设2个编织点，常年组织妇女搞手工制品来料加工。铁岭县有7000多人从事绢花加工，号称"万名花娘工程"，由过去的十几个绢花点发展到现在30多个。清河区有500多名下岗失业妇女和1000多名农村富余妇女劳动力从事手工编织行业，创品种80多个，花样200多种，实现了订单加工，产品供不应求。调兵山市巫术街26个社区都有手工制品加工点。调兵山市小明镇招商引资企业----盛英绢花有限公司下设2个加工点，辐射1000多名加工绢花的妇女，该公司已经取得自营出口权。西丰县有6个社区有人从事手工制品行业，种类有钩编拖鞋、手工毛衣和手工艺品等，都内销到沈阳、开原、辽源及本县。其它县（市）区还有一些散户加工点和从事手工制品的人员，这些人员已建立了稳定的购销关系，具有固定销售收入。至于没有固定收入、有钩编织绣手艺的妇女不计其数。

3.我市手工制品产业的发展前景分析

手工制品产业适合女性心灵手巧的特点，是一个比较贴近妇女实际、深受妇女欢迎、具有可操作性和广阔发展前景的群体项目。

妇女群众的渴求，为手工制品产业的发展提供了先决条件。通过调查我们发现，绝大多数从事手工制品产业的妇女都是想致富没门路，没项目，外出打工没条件，或单亲家庭和残疾妇女，基本上属妇女中的弱势群体。妇女们说："如果在家搞手工艺品制作，既不耽误做家务，又能增加一些收入，只要每个月能挣上二、三百元，干上三、五个月，过年的零花钱也出来了。"通过召开座谈会，妇女干部及群众对手工编织这个行业基本上是认可的，她们非常愿意从事手工制品这项无投入风险、无高技术含量的行业。开原市有58万人口，其中妇女成年劳动力约10万人，据不完全统计，现有近2万农村妇女和近千名下岗妇女渴望从事手工编织行业。广大妇女从事手工编织的积极性十分高涨，前不久，开发区妇联举办了一次手工编织培训班，那天刚好下过雨雪，道路十分泥泞，本以为这次培训不会有多少人参加了，但没想到能够容纳400人的会场竟座无虚席，实际到会500多人，更令人感动的是，许多妇女的鞋子裤子都已湿透，但她们却说："感谢妇联为我们寻找致富门路、创造就业机会，我们哪怕是一个月挣100块钱也愿意干，只要不呆着！"广大妇女的需求、企盼，是发展手工制品产业的先决条件。

妇联组织孜孜以求，为手工制品产业的发展提供了组织服务。各级妇联组织急党委和政府之所急、想妇女之所需、行妇联之所能，把发展手工制品产业看作是为下岗职工、农村妇女姐妹办实事、办好事的一项工作来抓，认识高，行动快，不怕千辛万苦，积极帮助妇女找活源，建基地。市妇联组织基层妇联和带头人赴广州参加广交会，到锦州参加展洽会，责成专人负责开发手工制品产业，筹备手工制品大奖赛，筹建手工制品商会。昌图、西丰、开发区等妇联领导同市妇联领导一道利用周日休息时间跑沈阳，考察项目，联系业务，并与调兵山、鞍山、海城联络，为妇女寻找活源。昌图四面城妇联主席担当起带头人的担子，组织妇女开始了手工编织。开原市妇联在妇女干部培训班上宣传发动妇女从事手工制品行业，并采取以会代训的形式进行培训。目前全市8个县市区妇联全都行动起来。妇联想干事、干成事的决心让广大妇女动心，妇联的信誉让广大妇女放心，妇联周到的服务让广大妇女贴心，妇联的参与正在促进手工制品产业组织服务体系的形成。

党委政府积极支持，增强了妇女发展手工制品产业的信心。发展手工制品产业不仅安置了下岗妇女就业，带动了农村剩余妇女劳动力增收致富，还促进了家庭邻里关系的和谐，净化了民风，促进了社会稳定，不仅受到了老百姓的欢迎，也得到了各级党委和政府的认可。铁岭市委主管妇联工作的领导在开发手工制品产业意见上亲自签署意见，要求相关部门和人员予以支持。铁岭市政府主管副市长帮助妇联研究开发手工制品产业的措施和政策，并予以资金支持。开发区组织手工编织培训班时，党委副书记管委会副主任亲自到会讲话。昌图县委副书记辛颖在听取村妇代会主任汇报后感慨地说："昌图振兴之日就是妇女起来之时！"只言片语着实让创业妇女深受鼓舞，从事手工制品行业信心倍增。

客观分析市场，发展手工制品产业柳暗花明。近年来，高新技术产业发展迅速，高新技术产品也充斥着世界上的每一个角落。现代经济社会发展手工制品等家庭来料加工业，是对现代机器工业的有效补充，作为劳动力密集型的手工业产品在国际市场上有一定份额。中国发展手工制品产业不仅有资源优势更有劳动力优势，手工制品特别是一些返朴归真的产品越来越受到人们的青睐，尤其受到国外消费者的青睐，在欧美市场，一些小工艺品、各种节日小礼品大多数都出自中国，这些都为发展手工制品产业提供了机会，创造了市场发展空间。我市从事手工制品行业有基础，有资源，成功经验与失败经验兼而有之，如果能够认真总结，扬长避短，就一定能够把手工制品产业发展起来，前景乐观！

二、存在问题

我市手工制品产业的发展还存在着一定的问题，需要在今后的工作中加以解决。

1.我市开发手工制品产业虽然起步较早，但仍处于自由发展和妇联初级组织阶段。由于缺乏有效的引导，很难形成自己的产业特点和规模，形不成行业整体优势，导致市场竞争力不强，产品与市场对接不上。

2.没有形成自己的出口创汇规模企业和企业群，龙头企业作用不明显，一些零星的出口创汇企业"散兵作战"，导致市场开拓不够，活源不足，产品销售渠道不畅。一些企业小本经营，没有能力在产品广告与产品推销上进行投入。国外市场不敢闯，国内市场闯不进，拿不到第一手定单，只能到国内一些大企业中寻找一些二手、三手加工定单，赚取低廉的加工费，制约了手工制品产业的发展。

3. 手工制品企业、基地得不到资金、政策扶持，技术培训、产品开发力度不够，难以形成自己的主导产品，新产品开发利用不够，尤其是缺乏依托当地资源开发的手工制品项目，如柳编、草编、玉米皮编等，产品设计研发不够，产品种类少，花样品种更新不快。

4.没有形成一支经纪人队伍。缺少手工制品行业带头人和手工制品基地。

5.一方面活源严重不足，另一方面自发设计生产的手工制品找不到市场。

三、几点建议

手工制品产业对技术的要求不高、加工简单、容易掌握，特别适合擅长编、织、钩、缝、绣的妇女就业和创业，如果加以正确引导，必将成为新的就业增长点和家庭经济增长点，以此带来的促进社会稳定和精神文明建设的社会效益更是不可估量的。目前愿意从事手工编织行业的妇女众多，如果组织引导好这一产业的发展，将会带动更多的农村妇女劳动力转移和解决城市下岗妇女实现再就业。辽宁省再就业工作领导小组制定了开发手工制品产业三年安置10万城乡妇女就业的工作目标，在我市开发手工制品产业符合市委提出的全民创业的要求，因此，大力开发手工制品产业，吸纳更多妇女劳动力就业应该受到应有的重视。

1.建议各级党委、政府将手工制品开发做为妇女就业、创业和增收致富的项目予以培植

一要建立机制。由各级政府建立扶持、开发妇女手工制品产业的协调组织，组织成员单位研究市场开发和我市资源的利用，落实部门责任，在措施办法、资金投入和督促指导等方面给予保证。二要提供政策服务。工商、税务、财政、金融、劳动保障、外经外贸、商业、农委、科委和民政等部门，在市场开发、税收、投融资、技术服务、信息咨询和创业培训等方面要加大扶持力度。适当放宽市场准入条件，为妇女手工制品生产企业优先办理工商执照和税务登记，简化登记注册手续；适当放宽手工制品公司的注册资本限制条件，使其享受注册资本分期到位的政策；适当放宽手工制品妇女从业者的《再就业优惠证》发放条件；对符合财税[2002]208号和财税[2003]192号规定的手工制品企业，享受税收减免政策。三要给予资金扶持。利用项目贷款和再就业循环金扶持下岗妇女创业带头人，对符合条件的从事手工制品的下岗失业妇女提供小额信贷担保支持，对下岗失业妇女创办的小型手工制品企业进行可行性分析指导，并以小额信贷等形式提供启动资金。

2.创造条件解决关键问题，扩大手工制品在国际国内市场上的销路

政府部门要积极为商业企业销售手工制品打开绿色通道。积极拓展国内外市场，形成长期稳固的供销关系。各级经贸部门要帮助妇女手工制品企业在广交会、沈交会等国际性的商品交易会上争取展位，创造更多的商机。商业和外经外贸部门要选择有利时机举办手工制品展销会或新产品推介会，扩大影响，让手工制品企业得到更多的订单。工商部门要培育一批头脑灵活、有一定业务渠道、高素质的经纪人队伍，为发展手工制品产业牵线搭桥，与市场对接。

3.建议成立铁岭市妇女手工制品商会，充分发挥商会的协调和管理功能

妇联组织要牵头发起成立妇女手工制品商会，强化手工制品行业自身发展意识，集聚智慧和挖掘潜能，共同促进行业发展。妇女手工制品商会要抓住进出口经营权放开的机遇，进一步帮助符合条件的手工制品企业申报进出口经营权，扩大出口。积极参与各种形式的中外手工制品的技术合作交流，为会员企业开拓国内、国际市场，提高国际竞争力提供全方位、多层次的服务。要主动向政府有关部门反映会员企业及妇女创业带头人的共同要求，依法为会员协调与政府各行政单位间的关系，维护会员合法权益，为会员企业解决难题。

4.整合手工制品市场，完善产品的研制、开发

产品无销路、活源短缺是制约手工制品产业发展的瓶颈，其根本原因是产品无特色品牌，不能自己打入国际国内市场。要突破瓶颈必须迅速提高我市手工制品的设计和生产水平，培育和开发新的手工制品品牌。要挖掘传统的手工制品项目，推陈出新。铁岭妇女中有许多能工巧匠，擅长编、织、钩、缝、绣。这次调研中，我们在开原市结识了家住开原镇的骆春花，此人擅长传统的民间工艺梭织技术，用丝光线织成的套裙十分精美。银州区610厂居民李敏擅长钩编设计，设计出的杯垫、花盘垫、古董垫、高档座垫等达60多种。昌图县四面城镇常桂莲的绳编兜子让每个见到它的人都爱不释手……要把这些技术力量集合起来，开发适销对路特别是那些能够利用本地资源的新产品。如昌图大四乡有200多亩柳条明年进入成熟期，如何利用需要研究。要将全市零散的妇女编织点进行网络化整合，实现大企业、小企业、个体作坊联动发展，为其提供产品、信息、技术、培训等多方面服务，形成铁岭的特色品牌和规模效应。

5.加强培训，发挥带头人作用，搞好基地建设

要积极协调劳动、农业、教育、财政等部门配合开展妇女手工制品培训活动，为她们提供场地、资金和技术力量，通过培训提高妇女手工制品制作技术能力。如，借助"阳光工程"培训，重点培养一批手工制品业的专门人才和一大批创业带头人，通过这些妇女创业带头人的引领和示范，让更多妇女参与到手工制品行业中来。各级妇联组织和妇女干部要成为开发手工制品产业的组织者和带头人。借助招商引资和政府投入及相关部门联手扶持等有关条件，加强基地建设，建设一批基地，扶持一批女企业家和对外出口企业，形成产业链条，把手工制品企业做大做强，开辟就业和增收致富的有效途径。

铁岭市妇女联合会

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，紧密联系教育工作和个人思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进一步加强机关作风建设，提高工作效能，树立良好的形象，更好的为全市服务业发展服务，通过自己查、领导点、集体帮等途径，我认真开展了批评和自我批评，对照规章制度，认真查摆自己在理想信念、遵守纪律、严于律己和荣辱观等方面存在的问题，比较扎实有效的开展了自查剖析活动，现将所查问题剖析如下：

一、存在的问题和不足

1、教育学习缺乏系统性、主动性。

学习上还存在应付思想。主要表现在学习不主动、缺乏自觉性。特别是工作忙的时候，终日埋头于纷繁复杂的事务堆里，对于党的新政策学习不够理解不深，致使理论根基不实，不能很好的用科学的理论武装自己,学习只限于份内的科目，没有从教育学习的广度和深度上下功夫。并且理论学习联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。表现为开拓创新精神不够，创先争优意识不强，对自己工作标准要求的不够高。

2、工作布置多亲自检查少。自己往往把工作布置下去之后，只问结果，很少亲自督促检查完成过程和质量。只懂分管业务，对分管以外的业务参与少。工作不深入，工作统筹性不够高。在工作安排上因为人员少，头绪多，有顾此失彼的现象。

3、组织纪律性不强，有时不能听取别人的意见。自由主义的行为在我的身上还时而不时的出现，不能很好地接受组织纪律的约束。有时不能听取别人正确意见，对一些同志的善意批评不能很好的接受。

4、深入基层调研不够。因为主抓市场规划建设和招商引资工作，琐事比较多，人员比较少，大多数时间抓业务工作，对全市市场调研走访不够，没有拿出一定的时间进行全面系统的调研，使自己对市场建设的把握上不够全面。

二、存在问题的原因

分析自身存在的以上几个问题，我认为既有主观原因，也有客观原因。但主要是主观原因。对教育学习的重要性认识不足，对理论学习重视程度不够，对相关业务工作及工作标准要求不高，工作中安排多，抓落实少，生活中不能认真听取同志们的意见和建议，自身要求不够严格，不能时时刻刻以一名共产党员的标准来要求自己。

三、今后整改措施

1、要进一步端正学习态度，牢固确立终身学习的理念，加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，在学习中充实自我，增长才干，提高本领。建立健全各项学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实。

2、按照科学发展观要求，在更深层次、更好的解放思想。坚持与时俱进，及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。

3、今后我决心一方面要抓好市场规划建设工作，另一方面还要抓好相关业务的学习，对按排的工作亲自督促检查，真正发现新问题，推动市场工作向前发展。

4、尽可能多的处理业务，积累经验教训，多做事情，增长见识、总结教训、积累经验，多实践具体工作，要做到胆大心细、做事不慌张，把思想和行动统一起来。

身心健康既是现代人素质的重要方面，更是人的全面发展的重要标志。为了促进师生的身心健康，优化育人环境，营造文明和谐健康的校园氛围，为更好地开展我校的素质教育工作，全方位地提高学生的综合素质能力，为把我校的健康教育工作进一步推向科学化、规范化、特色化，使创建工作能有序、规范地开展，特制订本方案。

一、工作目标。

(一)总体目标：

为在校青少年创造一个健康成长的良好环境，使学生在有关健康方面的知识、信念、行为习惯和身心素质上得到切实的提高。通过一年的努力，达到江苏省健康促进学校(铜牌)标准。

(二)具体目标：

1、学校要将健康促进学校工作与学校教育教学工作紧密地结合在一起，并在学校发展规划、课堂教学中得到充分的体现。

2、教师贯彻“健康第一”的理念进一步增强，教育教学活动中全面渗透健康知识。

3、学生对健康知识的知晓率大幅提高。

4、家庭、社会与学校紧密结合，形成一个有利于青少年掌握健康保健知识、树立健康信念、自觉养成有益于健康的行为习惯和生活方式的学习环境。

5、学校有益于学生健康成长的教学设施得到明显改善。

二、主要措施。

“健康促进学校 ”的核心就是通过学校、家长和学校所属社区的共同奋斗，给学生提供较为完整的有关健康方面的知识结构和行为习惯、创建安全健康的学校环境，提供合适的健康服务，以完善学生健康知识结构，提高学生身体素质，促进学生的健康成长，为此我们从以下四个方面着手开展创建活动。

(一)做好创建健康促进学校的宣传发动工作。

召开师生动员大会，利用广播、电视、板报、宣传窗、网站、宣传小册子、主题班会课等多种形式进行宣传，使全体师生全面了解我校以预防意外伤害事故为切入点的健康促进学校创建主题，提高全体师生对创建工作的必要性和重要性的认识，增强积极开展创建工作的自觉性和主动性。

(二)将“健康促进学校”的理念渗透到师德教育活动之中。

要把健康教育贯穿在教育教学活动之中，开展多种形式的群体活动，在学科教学、班级、团队活动和班主任等工作中渗透健康教育。在教师中广泛开展以“做学生喜欢的教师、教学生喜欢的学科”为主题的师德教育活动，积极倡导教与学的和谐、师生关系的和谐、学校与家庭、学校与社会多方位的和谐。组织开展符合促进教师身心健康的丰富多彩的活动，及时调整教师工作的心态，引导每个教师满腔热情的投入工作，倡导依法治教、廉洁从教、文明执教，自觉执行教学纪律，严格执行“三表”。为学生创造良好的学习环境;同时每学期组织大型的教育咨询活动，面对面地接受家长意见和建议，请有关专家解决家长在培养孩子成长中关于心理、生理方面的困惑，让家长、学生们满意，为孩子提供优质服务，实现双赢。

(三)以“健康促进学校”为契机，推动学校卫生工作。

1、 做好常见病防治工作，制定传染病爆发和集体中毒事件应急预案。依据《学校卫生工作条例》规定，认真做好每年一次的师生体检工作，将体检后异常的结果及时反馈给家长，做好体检资料的收集与常见病防治工作;以全国“爱牙日”为契机，做好保护牙齿的宣传教育和防龋治疗工作;持之以恒地做好学生的防近视工作、肠道寄生虫防治工作;积极贯彻实施儿童入学免疫接种的验卡工作、做好各种疫苗接种工作，加强对传染病的管理，防止传染病的流行与扩散，确保学生身体健康。

2、 加强健康教育工作，提高师生防御疾病的意识和能力。切实开展师生健康教育活动，结合学校教职工实际情况，定期或不定期地为教职工举办“健康知识讲座”;加强对健康教育课实施的指导，既将学生健康教育课纳入课堂教学计划之中、列入课表，并做到有计划、有教案、有考核;又将其有机地结合到平时的学科教育教学活动之中。

3、 积极组织开展心理健康教育活动，不断完善心理健康教育的校本研究活动，定期开放“心理咨询室”对学生进行心理辅导，通过对话与谈心，沟通与理解，及时解决学生的心理问题，使学生身心健康发展。

4、严格学校饮食饮水管理，严防食物中毒与肠道传染病的发生。发现传染病传染及食品集体中毒事件要及时向教育主管部门报告，并按照应急预案要求采取应对措施，始终把师生的健康放在工作的第一位。

5、 做好校园美化及环境卫生工作。积极实施学校设施改造及环境美化工作，将校园环境卫生作为一项常规工作常抓不懈，定期检查、定期公布、定期评比，为师生提供洁、齐、美的校园环境。

6、 做好安全教育工作。 加强对师生的安全教育，不断提高安全、自护意识。重点抓好校园安全工作，保证学校设施设备的安全、学生活动、游戏的安全。同时教育师生注意校外人身、交通等安全，使健康促进学校渗透到学校各项工作中。

(四)整合多项活动，形成“健康促进学校”创建的合力。

创建工作以活动为主要形式，通过内容丰富、形式多样的活动让师生获得健康体验，调节身心，提高健康素质。加强与社区、学生家庭之间的联系。在学校教育教学活动中注意家庭和社区的参与，建立与家长经常性的互相反馈信息以及与社区定期联系的制度，充分利用社区的人力、物力资源，为师生提供足够的基本健康服务。

充分利用重大节日和学校的重大活动，调动一切可以调动的力量，挖掘一切可以挖掘的潜力、形成合力，生动活泼地开展创建活动，推进“健康促进学校”的创建工作，以求“健康促进学校”工作达到最佳的效果。

(五)做好创建资料的收集工作。

及时做好各类活动的资料收集工作，按照《江苏省健康促进学校评价标准》分门别类地收集、整理归档各类资料。

三、组织机构

(一)健康促进学校工作领导小组成员

组 长：颜廷发

副组长：李贵旸 张 元 孟令飞

成 员：杜春雨 潘京晶 孙海东 施俊岭 皇治军 马云飞 孙殿高

(二)健康促进学校工作实施小组成员

组 长：孟令飞

副组长：杜春雨

成 员：潘京晶 孙海东 施俊岭 皇治军 马云飞 刘 姣 孙殿高 时立无

孙云美 满孝红 王 爽 高学春 李 浩 倪海梅 沈 虹 程 静

四、工作职责与分工

1、 孟令飞(校长室)：

具体负责学校健康促进和健康教育工作。

2、杜春雨 刘 姣(德育处、团委)：

负责制定健康促进学校实施方案，落实工作计划，组织学生进行健康促进各项活动，整理、汇编计划、经验、总结等材料，对学校健康促进工作做实践与理论上的探索;协调与社区间的联系，负责学校环境的整治和管理;积极发挥学生会、少先队在健康促进学校中的各项作用。

3、孙殿高 (校办)：

将健康促进学校纳入学校整体工作计划，协调学校各职能部门健康促进工作的开展，做好健康促进学校各类台帐及资料归档工作。

4、潘京晶 孙云美(教务处)：

负责学校学科健康教育的渗透，健康教育课的课程设置、师资、教材的组织、教务管理、体育活动及学生在校时间管理。

5、孙海东 时立无(总务处)：

负责整个学校校园环境的整治和管理，做好健康服务的硬件设施安装与维修，为全校师生开展健康促进学校的各项活动提供必要的物质保障。

6、沈 虹(心理健康负责老师)：

对学生心理健康状况进行测试分析，在师生间开展心理健康教育活动。

7、汤义扬(宣传报道)：

负责对学校健康促进各项工作开展情况进行及时发布与报道。

8、倪海梅(校医)：

对学生进行健康促进学校基本知识宣传培训，学生个人健康技能的培养和指导，普及常见病、传染病防治知识，并有相应的计划总结。

9、施俊岭 皇治军 马云飞(年级部主任)：

协助学校各部门健康促进工作在各年级组的开展和落实。

根据宁夏省健康促进学校评价标准，为了更好的开展我校素质教育，全方位的提高学生的综合素质能力，为把我校的健康教育工作进一步推向科学化、规范化、特色化结合本校实际，特制定20xx年度创建健康促进学校工作计划。

一、指导思想

以“健康推动学校发展，优化发展促进健康”的理念，指导学校的创建工作，把学校的各项工作相结合，把创建工作纳入到学校的人文建设之中，营造和谐校园氛围，促进学生的全面成长，构建健康校园，培育健康学生群，增强健康意识，促进学校的健康发展，从而促进教育教学质量的进一步提高。

二、创建目标

1、改善学校环境，以健康，和谐的环境影响学生的身心发展，改善学生的行为习惯，培养学生向善的道德品质，强化学生向上的精神追求。

2、实现学校价值观，构建和谐校园，和谐的师生关系，成功创建健康促进学校。

三、工作措施

(一)加强宣传教育

1、加大宣传力度，增强健康意识，提高健康水平。利用学校多媒体，广播，网络，宣传窗、手抄小报等形式在师生中进行卫生知识宣传，达成共识，营造全员参与创建活动的良好氛围。

2、健康教育课、晨会课、班队会课是健康教育的主阵地。结合各种疾病预防和重大卫生纪念日，看展环境保护日、爱国卫生日等活动，进行各种形式的主题教育。将健康教育课程纳入教学计划，做到有课时、有教师、有规范的教学管理。教师可以有科学性的、实用性的、针对性的对学生进行卫生知识的传授，提高学生的卫生知识的水平，保障学生的健康成长。

3、开展向学生宣传的同时，继续办好家长学校，开好家长会，将有关知识宣传到家庭，努力探索社区，家庭，学校三结合的教育方式和方法，充分发挥家长委员会的作用，提高家长的整体素质，调动其积极性，与社区联系，拓展育人渠道，优化教育环境。

(二)进一步规范健康管理

1、落实环境、教室和学生个人卫生等制度管理，加强常见病、传染病的防治，落实膳食营养、急救、安全等有效措施。

2、严格执行教育行政部门规定的在校学习时间和活动时间，确保学生有足够的活动休息时间。

3、加强环境卫生保洁制度，保证环境洁净、优美。组织学生参加爱国卫生活动，人人参与、人人自觉投入到卫生运动中去。

4、建设无烟学校，创建无烟单位。

5、在原有基础上，进一步加强安全管理，实验室、微机房、门卫安全保卫制度明确，责任到人，技防、消防设备确保完好。在自愿的基础上为学生个人购买意外伤害险。

(三)加强健康服务

1、严格执行《学校卫生工作条例》，做好卫生室和学校各项卫生防治工作。

2、全年度做好种类常见病、传染病的防治，充实应急预案。

3、建立师生健康档案，提高对患病学生的跟踪管理率。

4、加大学校心理健康咨询室工作力度，指导学生心理和个性的健康发展。

5、学校德育处、团委、各级继续开展“关爱教育”。工会继续做好教职工体检、健身和课余娱乐活动，关心教职工生活，帮助解决身体有病、家庭困难的特殊家庭。

(四)开展健康促进

1、健康教育开课率100%，课程设计有趣，不呆板。健康知识知晓率和健康行为养成率达到90%以上。

2、开展形式多样的健康教育活动。充分利用网络、广播、板报等宣传阵地开展健康教育。

3、密切学校与家庭的联系，利用家长学校、家校通等动员家长支持、参与健康学校的建设。全力推行“一名学生带动一个家庭”的活动。

4、做好学生一年一度的体检身体素质测试，学生身体形态，机能、体育合格率不断提高。

四、保障措施

(一)健全学校网络体系。在学校健康学校领导的小组的统一领导下，明确工作任务内容，职责到位。

(二)完善工作机制。建立健康学校领导小组会议制度，定期召开工作会议。

(三)加强交流合作。建设健康学校是一项新的探索性工作，既需要创新，也需要了解其他学校的先进经验和具体方法，因此，创造机会与兄弟学校的联系，交流经验，相互支持，相互帮助。

四、鼓励志愿者行动。健康学校需要全员参与，人人具有自觉行为。学校支部广泛征集志愿者，定期组织志愿者开展公益活动，进行环境维护，服务师生，开展宣传，让更多的师生吧建设健康学校这一新的工作成为自身的自觉行动。

(五)家长加强社区、家庭，学校三结合的教育方式和方法，充分发挥家长委员会的作用，提高家长的整体素质调动其积极性，与社区联系、拓展育人渠道，优化育人环境。

为进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》促进我校健康教育的有效开展，学校通过多种多样的健康促进活动，向学生的学习和生活中渗透。从学校政策、安全、营养、环境、控烟、个人卫生习惯、心理健康、卫生设施和社区参与等方面进行全方位的健康促进和健康活动，制定本学年健康教育计划。

一、健康教育

健康教育与健康促进的重要性已经受到我国政府和国际社会的高度重视。健康教育是学生素质教育的重要内容，重视健康教育工作不断提高师生的健康意识和自我保健能力。通过有计划、有组织、有系统的健康教育教学活动促使学生自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病、促进健康和提高生活质量。

1、宣传形式

广播、.班会、家长会、教师会、健康促进学校理论知识培训、健康讲座、健康教育课、健康知识检测。

2、主要内容

(1)红十字会法的宣传

(2)平衡膳食，锻炼与控制体重;拒绝烟草，毒品防意外伤害;预防近视，龋齿;心理调节;传染病防治，慢性病的防治;交通安全;自然灾害的应急处理。

3、措施与安排

(1)安排每两周一课时的健康教育课;

(2)制定健康实施计划及各类制度，控烟、安全、健康教育、艾滋病预防、卫生、传染病防控、食堂饮食卫生管理等资料把健康相关问题融入学校综合管理，促使学校充分发挥教师的潜能以促进学生、学校员工、家庭和社区成员的生理、心理健康和完美的社会适应能力;

(3)在全体班主任会议上强调健康教育与健康促进的重要性，并对学校的安全卫生工作进行布臵，分配各班卫生包干责任到人充分发挥班主任在健康促进实施中的主导地位。9月20日为“国际爱牙日”，对各班进行布臵要求各班利用墙报、宣传窗、卫生委员培训、班队会等多种形式进行爱牙护齿知识宣传教育提高师生对护齿的知识，增强蛀牙防范意识。10月7日为“全国高血压日，在师生中开展“高血压防治知识”主题宣传活动，教导学生如何测量血压，引起高血压的因素和控制血压方法等知识。提高师生对高血压防治知识的认识。11月14日为“世界糖尿病日”开展以糖尿病知识知多点为主题的宣传教育活动。12月1日为“世界艾滋病日”用讲座等形式对学生进行艾滋病预防及禁毒教育、青春期生理卫生、心理卫生教育及饮食卫生、营养卫生等教育。充分利用广播、黑板报多媒体等传媒开展健康教育。使学生明确健康的概念培养学生树立“健康第一”的理念

二、加强心理健康教育

1、继续开展以各学科渗透心理健康教育为主的探索与实际活动。

2、创造条件开展心理咨询和心理辅导提高学生心理素质。

3、充分发挥主题班会的主阵地作用要求各班每月开设一节有关心理卫生健康教育的主题班会。

三、学校卫生环境

配合抓环境学校卫生环境教育培养学生养成教育注意个人卫生和环境养成维护校园环境卫生习惯。

1、加强校园卫生管理，优化美化校园环境，积极开展爱国卫生活动。每周一进行全校卫生大扫除，通过集体劳动发扬团队精神密切师生、同学和其他人员间的人际关系形成一种和谐健康的气氛。

2、坚持一日两扫，经常与突击相结合坚持学校卫生检查制度，使学校卫生面貌达到彻底改观

3、学校房屋加固期间，加强学生安全教育，采取有效防护措施，消除不安全隐患，尽量减少学生意外损伤事故。

4.严格学校食堂、饮用水等饮食卫生管理制度，加强检查、监督力度，认真贯彻《食品卫生法》，防止病从口入，杜绝食物中毒事件的发生，确保师生饮食卫生安全。

四、学校卫生服务学校卫生服务，是直接关系到学生健康状况的活动，是整个学校卫生规划不可缺少的部分。

1、建立健全师生的健康档案，坚持每两年对全体教职工进行一次健康体检，为教育教学工作提供健康保障。

2、坚持每年对全体在校学生进行体检，并认真、及时做好体质评估、统计及各类报表的呈报。发现问题及时与班主任或家长联系，通报学生体质状况发出告诫家长通知书。

3、做好“六病”预防及学生常见病防治工作，开展近视、沙眼、龋齿、贫血、营养不良、肠道蠕虫等疾病的防治工作。

4、加强传染病防治工作，对学校公共场所如教室、食堂、学生宿舍、计算机房、厕所等进行定期消毒处理，落实各项预防措施，严格执行传染病防治法，消除校园内可能导致传染病流行的各种隐患。各班必须做好晨检，严密观察学生的健康状况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，杜绝传染病在学校的爆发和流行。为了有效预防呼吸道传染病，各班必须经常开窗保持室内空气清新，并设专人负责。

5、校医要认真做好卫生报表的填报工作，积极参加有关部门的会议和培训。各种工作要严格按照健康促进学校实施细则，规范管理使健康理念溶入到学校的各种工作中。

根据**市卫生局、**市**区疾控中心关于健康行为干预的工作意见，为更好的推进本社区卫生服务工作，加强健康教育工作，改善和提高居民卫生健康意识，形成良好的卫生生活习惯，特结合我社区实际情况，制定**年度的社区健康促进计划：

一、领导分工明确，网络齐全：

由社区卫生服务中心**院长负责分管，中心社区科具体负责，内科、门诊科和医院保健科等协助，各社区卫生服务站共同参与。

二、持续加强医院健康教育，开展形式多样的健康教育工作：

1、要加强培训：要把健康教育纳入日常工作和行风建设，每年要有90%以上的医务人员至少接受一次健康教育专业培训。

2、要开展健康咨询：中心设有导医咨询台，接受各类健康咨询，发放相关的健康教育处方(50种以上)等资料;采用健康教育讲座等多种形式开展住院病人健康教育，住院病人相关知识知晓率达80%以上。

3、要设立健康教育专栏：门诊和病房均应设立健康教育专栏，面积不小于3平方米，且板报每月更新，橱窗每二月更换一次，留有底稿和照片;

4、要开展社区健康教育：发挥中心在医疗保健方面的优势，每年组织人员开展社区人群健康教育活动8次以上;倡导开展“创无烟医院”活动，有禁烟标志，医务人员要以身作则，带头不吸烟，为病人创造一个无烟的就诊环境。

三、持续加强社区健康教育：

1、 要扩大社区健康教育的覆盖范围，力争每个社区的健康教育覆盖率都达到90%以上;

2、 要充分发挥社区卫生服务站的作用，和民政、残联、老年协会、村(居)委会、妇联、计生办等加强合作，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，全年举办各类大型健康教育活动>4次，知识讲座≥12次，各重大卫生节日均有宣传，资料齐全;

3、 各社区村(居)委会有固定的健康教育专栏不小于3平方米，经常更换，各服务站做好登记汇总工作;

4、全年免费发放各类健康教育宣传材料>20xx0份给社区居民，入户率>85%，艾滋病防治宣传资料入户率>4%;

5、开展高血压病患者的健康行为干预：确定以委高血压病社区规范化管理项目病人100人为健康行为干预对象，干预开始时间为**年**月，结束时间**年**月、评估时间为**年**月。

6、 根据社区的实际情况，组织医务人员以义诊、讲座、发放宣传资料等多种形式开展常见病、多发病的健康教育工作，促进社区居民建立起科学、文明、健康的生活习惯和生活方式，提高农民的健康水平，使得社区居民基本卫生防病知识知晓率>80%。

7、加强对公共场所工作人员的卫生知识培训、管理。

8、加强与新闻媒体的合作，宣传健康知识，普及卫生知识。

四、持续加强学校健康教育：

1、 与辖区内学校配合，落实好中小学校健康教育课程，开展心理健康教育工作;

2、 对学校食堂、教具、厕所、教室采光等进行健康评估，对工作人员进行卫生健康知识培训

3、 抓好学校健康教育专栏建设。每所学校至少建一块健康教育专栏，面积不小于3平方米，且定期更换一次。

五、做好资料收集工作：

要认真做好健康教育资料的收集整理工作。平时做好工作的记录、相关资料的收集，严格按照要求进行整理归档。对相关材料应进行单列整理

位于上海静安区的中共二大会址纪念馆日前迎来当天闭馆前的最后一批团队参观者——国网上海市北供电公司运检党委本部党支部的40名党员。该支部党员江云兰特地比通知的集合时间提早赶来，却没有急着进馆参观，而是先打开手机找到收藏好的页面链接，放大屏幕上“二大会址”的地图标志并轻触“签到”按钮，完成了一次特殊的“打卡”。

“这是国网上海市电力公司开发的‘传承红色基因·初心再出发导图’页面，打开它就等于手握一份上海最具代表性的红色圣地的电子导览图。”江云兰告诉记者。

20xx年以来，国网上海市电力公司围绕如何打造以传承红色基因为使命的央企党建品牌，着力探索兼具导向性、实用性和智慧感、时代感的党性教育载体。结合上海红色教育资源丰富的优势，公司整理出上海20个重要的红色教育资源点，将这些“共产党人精神家园”的故事汇编成一本《初心再出发导图》宣传手册发放到每个基层党支部。

为更好地发挥红色导图的使用效果，公司面向移动平台搭建相应的专题页面，扫描二维码就能在手机上查看资源点的“红色故事”、签到“红色足迹”、上传党建活动照片、留言交流互动，逐步成为基层党支部和广大党员追寻红色记忆、接受红色教育的指导交流平台。

同时，国网上海市电力公司还将中国共产党在领导革命、建设、改革的伟大实践中形成的伟大精神，精心制作成《中国共产党精神图谱》宣传手册和移动端专题页面，组织各基层党组织遴选朗读者进行诵读并上传音频，让每个基层党员可以用耳学习、用心感悟这些伟大精神的起源、内涵和意义。

“南湖上这一叶‘红船’，承载的是我们党的建党初心、立党根本，也是立党兴党、执政兴国的宝贵精神财富。秉承首创精神，赓续奋斗精神，坚守奉献精神，是弘扬这一精神的主旨所在……”当天，国网上海市北供电公司运检党委本部党支部的党员们不仅在中共二大会址回顾了党章诞生的历程，还通过浏览手机中的“传承红色基因·中国共产党精神图谱”专题页面，一同重温党的革命精神之源——“红船精神”。

据悉，自“初心再出发导图”和“中国共产党精神图谱”专题页面上线以来，国网上海市电力公司已有171个党支部组织1100余人次前往中共一大、四大纪念馆等红色场馆开展现场红色教育;6000余人次在线收听了中国共产党精神诵读音频，超过200人次在平台上留下学习体会和感言。

“教育引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就必须让教育对象在学习过程中由被动变为主动，把学习成果转化为坚守精神追求的思想自觉。”国网上海市电力公司专职党委副书记黄良宝对党建创新深有感触，“从教育对象本身的需求出发，把单向灌输变为双向互动，激发和调动受教育者的积极性，提升了党性教育的实效性。”

近年来，湖北省十堰市张湾区围绕“6789”干部培养选拔计划，甄选确定一批“60后导师型”干部引路指导，提拔重用一批“70后实干型”干部树立导向，挖掘训练一批“80后狮子型”干部“墩苗”成长，选调引进一批“90后专业型”干部储备培养，着力建设一支政治坚定、能力过硬、结构合理、梯次接续、朝气蓬勃、奋发有为的高素质专业化干部队伍，为加快转型跨越发展提供坚强保障。

拓宽渠道活源头

年轻干部培养是打基础、管长远的工程。根据全区干部队伍的发展需要，大力实施年轻干部招录、招考、引进、选调“四个一批”计划，把年轻干部储备库打造成永不干涸的“蓄水池”。深化履职尽责管理，采取调研座谈、民主推荐、组织考察、综合评定等方式，不预设规模、不限制名额，通过全方位、大范围的遴选，发现优秀年轻干部和人才。注重基层年轻干部队伍建设，从基层年轻人员中扩大考录基层干部比例，吸引更多年轻人在基层成长成才。结合全区经济社会发展需要和人才需求，通过选拔、调任、聘任、人才引进等机制，引进高层次年轻专业人才，着力优化年轻干部来源结构、经历结构和专业结构。积极探索打通社会优秀人才进入干部队伍的通道，选拔各方面优秀年轻人才到各级企事业单位工作，推动年轻人才顺畅流动。建立年轻干部培养工作档案和信息公开机制，提高年轻干部选拔工作的公信度和透明度。

因需施训强本领

学习教育是年轻干部成长的重要途径，是增强能力、提高水平的“金钥匙”。要让年轻干部符合新时代要求，必须突出重点、按需施训，切实增强年轻干部教育培训的针对性和实效性。针对年轻干部容易迷失方向、理想信念不坚定等问题，采取红色教育、定期座谈、双向约谈等形式，不断强化思想政治教育，从世界观、人生观、价值观这个“总开关”入手，帮助他们系好第一粒“扣子”。针对观念落后、缺乏创新意识的年轻干部，着重加强创新思维、创新理念的培训，打造领导干部讲坛、专家讲坛等平台，切实提高培训的方向性。针对专业知识缺乏、业务能力不熟练等短板，按照“缺什么、急什么、补齐什么”的思路，把“80后”、“90后”干部作为培训重点，精心挑选培训导师、精准开展“靶向”培训，着力打造优质的培训团队。

一线磨砺壮筋骨

在实践中锻炼、考验干部，始终是培养年轻干部的一条基本途径。区委积极探索基层一线锤炼干部、项目一线磨炼干部、维稳一线锻炼干部、急难险重岗位考验干部的“三线一岗”培养选拔模式。旗帜鲜明地提出“三个一律、三个优先”的政策导向：新招录人员凡是没有乡镇街道工作经历的一律分配到乡镇街道工作，党政机关40岁以下干部凡是没有两年以上基层工作经历的一律不得提拔任用，一律不得担任主职;选拔任用领导干部时，同等条件下优先考虑有基层科级领导岗位工作经验的年轻干部，优先考虑基层工作经历两年以上的年轻干部，优先考虑在急难险重任务中受过锻炼的年轻干部。近两年，坚持每两年选派10名左右优秀年轻干部到乡镇街道挂职锻炼，每年抽调20名左右年轻机关干部到“三重一大”一线岗位学习锻炼，甄选确定一批“60后”导师型干部结对指导，让年轻干部在基层“墩”出好心态、好作风。

严管厚爱促成才

严管就是厚爱，信任不能代替监督。实践证明，对年轻干部培养使用一定要按照党的干部工作路线办事，坚决不能拔苗助长、迁就照顾或降格处理。年轻干部的培养使用要把从严要求、循序渐进贯穿始终。对有发展潜力的年轻干部，优先纳入后备干部队伍跟踪管理;对积极进取、知识全面的年轻干部，优先安排中层岗位，实岗锻炼;对基层经验丰富、处事应变成熟的年轻干部，要敢于打破隐性台阶，破除论资排辈、平衡照顾的观念，大胆使用在重要和关键岗位。对政治立场不坚定、作风不扎实的年轻干部，对徒有虚名、政绩作假的年轻干部，对跑官要官、热衷于行贿的年轻干部，潜质再好也不能提拔重用，身在重要岗位的坚决作出处理，真正把那些理想信念坚定、党性强、作风好、发展潜力大、干部群众公认的优秀年轻干部选拔出来，树立正确的用人导向，构建正气充盈的政治生态。

乡医院20xx年健康教育全民行动为切实抓好我乡健康保健知识的宣传、教育，增强居民自我保健能力，提高居民的健康素质。在上级卫生部门的指导以及我院工作计划中，及11类50项公共卫生服务规范里，我们深入开展健康教育工作，将健康教育工作落实到人，层层抓落实，层层把关，通过一年的努力，取得了一定的成绩，现将我院20xx健康教育工作情况总结如下：

一、取得的成绩：

1、我院领导高度重视健康教育工作，把此项工作列入了重要议事日程来抓，并将此项工作纳入全院绩效考核内容之一，建立健全健康教育内容，设立专职健康教育专干，制定相关工作制度。调整了健康教育领导小组，把健康教育工作落实到人，层层抓健康教育工作，把，特成立健康教育工作制度。并根据健康教育有关文件要求，制定了《健康教育工作计划》《健康教育工作制度》《健康教育人员工作职责》等。我医院把健康教育工作作为重要工作来抓，村卫生室能积极配合，认真筹划，我院将定期为居民播放、宣传卫生知识课件，向广大群众传播健康及卫生知识。

2、我院及各村卫生室共设置健康教育宣传栏，定期更换宣传教育内容，我院共宣传健康教育栏12期，及时协同村卫生室向辖区居民发放各种健康教育宣传资料22415余份。宣传资料融针对性、科学性、实用性、通俗性、趣味性为一体。除此之外，同时在宣传栏内增贴各种不同的宣传资料，例如：结核病防治，4.25计划免疫宣传，碘缺乏病，艾滋病等宣传资料。破除迷信，提倡广大群众自觉养成良好的卫生健康习惯。门诊设立健康宣教书报资料架，发放各类健康教育处方、健康宣传资料、《健康新语》等读物，可供居民就诊时取阅。

3、利用各种形式，多渠道全方位的开展健康教育宣传活动。在上半年的“3.24”结核病防治日。肿瘤宣传周。“4.25”计划免疫日。“4.26”疟疾宣传日。及三“八”妇女节“5.31”世界无烟日等组织我院医务人员在人群密集的地方举行健康教育宣传活动，对育龄妇女和学生、老年人、慢性病患者开设健康教育随访咨询。同时发放各种宣传材料12500余份，免费测量血压4892人次。

4、对门诊患者、体检居民、各类人群制度并免费发放各种针对性的健康处方。同时我们通过门诊宣传、及入户随访等形式，向患者及家属开展健康教育宣传，散发宣传资料。为了大力推进健康素质促进工作，加快普及健康素养基本知识与技能，进一步提高我乡居民健康素养综合水平。我们今年开展健康知识骨干培训6场，开展健康教育活动18次，参加人次4225人次。

5、认真贯彻落实市政府颁布的《公共场所禁止吸烟的规定》，我院积极开展了控烟教育，制定了《医院禁烟制度》，设立了禁烟监督岗，配有控烟检查员，诊室、病房等公共场所设有醒目的禁烟标志。

二、存在不足：

1、个别卫生室健康教育工作流于形式。

2、健康教育知晓率低。

三、改进措施

1、更好地协调各部门之间的关系，以便在工作上更好地协作。

2、加大人力物力投入，更广范围、更深层次做好宣传工作，提高群众的自我保健意识。

3、加大健康教育工作的督查力度，每季度对及村卫生室健康教育工作人员进入考评，对照制度，奖惩分明，促进健康教育工作的顺序有序开展，力争把我街道的健康教育工作开展的更好，再上一个台阶。

20xx年我院将根据新的规范要求，全面有序，保质保量的完成各项工作。

加强经济管理 促进和谐发展

--顺外村加强经济管理的主要做法

顺外村地处南昌市东郊，是青山湖区一个较大的行政村，方圆面积约5平方公里，辖16个自然村，现有农户1050户，5300多人。近年来，村党委和村委会紧紧围绕有关政策，结合本村实际，积极探索和完善村级经济管理各项规章制度，严格标准，规范运作，大力推进“村务财务民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策科学化、社区环境法制化”建设，村级经济管理取得了一定的成绩。我们的主要做法是：

一、坚持内部监督和群众监督并举，实行民主理财

在村级经济管理方面，我村坚持内部监督和群众监督并举，主要采取了以下措施：

一是建立健全财务管理制度，用制度管人理财；二是坚持“年初有预算，开支有存根，审批有程序，年终有决算，结果要公开”的理财原则；三是对帐目设置、帐目表建立、收支范围和金额进行了规范，做到日清月结，形成了“周、月、季、年”的财务报表体系。做到帐表、帐物、帐款、帐证、帐帐“五相符”，并将收支往来帐目按季张榜公布，接受村民监督；四是对于涉及“三资”管理的重大决策，首先要由村两委提出切实可行的实施方案，然后提交村民会议或村民代表会议讨论，通过后才能按照规定报相关部门审批，并且在决策实施前和实施后，还要向村民公开，以确保广大群众享有知情权、监督权。集体“三资”，无论变动与否，每月都要在公开栏内公开一次，以接受本村群众和上级单位的监督检查。五是进一步规范了村级接待制度，明确了接待方式，实行对口接待，以村食堂接待为主，原则上在食堂接待，在食堂接待时，实际接待开支比规定的接待标准普遍偏低。在特殊情况下，比如临近下班或下班时间有需要接待的情况，食堂工作人员下班或没能及时准备，需要到饭店接待的，经请示主要领导方可到饭店接待。现行接待制度从源头上解决了接待滥签单铺张浪费的现象，节约了村级接待费用。六是成立了党员干部、村民代表组成的民主理财小组，明确规定了村主任、会计和出纳的职责，坚持一支笔审批，村里的一切开支，XX元以内由村主任负责审批，超出标准由村党委、村委会集体决定，特别支出则由村民代表大会讨论通过；七是通过民主选举，选出了5名懂财务、坚持原则、有参政议政能力的党员、群众代表组成村务财务监督小组，每月参与审查，监督村务公开的落实情况和财务帐目及各项开支的使用情况，发现问题及时督促整改，并对审查内容予以签名确认。

二、坚持苦练内功，实行村务管理企业化

村两委班子在经济管理中借鉴、移植正大集团的现代管理理念和方法，眼睛向内，苦练内功，不断夯实村级内部管理的各项基础工作，建章立制，实行村务管理企业化。严格劳动人事管理，实行竞争上岗，增强了干部的危机感、紧迫感。强化村级财务管理，科学调度资金，提高资金使用效益。在投资环节，制定了“提、审、决”的科学决策程序，认真进行项目可行性研究，提高了投资效果，规避了投资风险；在筹资环节，认真分析筹资渠道和筹资方式，在满足生产经营对资金需求的前提下，力求降低资金成本。

同时，我们制定了村党委一班人每天一早的碰头会制度（即晨会制度），村两委班子每月四次、每周一次的村务财务工作例会制度，第一周为工作研讨会，第二周为工作协调会，第三周为工作学习会，第四周为工作绩效会。会上由各个部门负责同志汇报工作进展情况，提出建议和意见，在此基础上，由村领导班子集思广益，形成下一步的正确决策，从而保证了村务工作的顺利开展。从1997年重组班子至今历经十年，雷打不动，坚持不懈。从而，保证了村务工作决策的科学性、正确性，避免了决策失误。

此外，我村在总结经验，加强管理的基础上，形成了自身的工作方针，即“整体工作分工负责，分中有合动中联络，大事研究小事自揽，特殊情况临机专断”，明确干部职责，使其自加压力，激发了干部工作的积极性和创造性，创造了被上级领导概括为“九块一桶论”的“桶式”管理方式，我们将全村工作细分成内部企业管理、外部企业管理、物业管理、计划生育、治安保卫、环境卫生、财务管理、清理债权债务、办公室工作九大块，各位村干部分工负责，权职明确，然而这九块“木板”要组成一个盛水不漏的“木桶”，全面推进顺外村的各项工作，又须协调配合，才能彰显整体功能。

虽然我村在经济管理工作中取得了一定的成绩，但是同各级党委、政府的要求和广大群众的期望还有差距。我们将认真贯彻区委三届七次全体（扩大）会议精神，在各级党委、政府的正确领导下，虚心学习兄弟单位的先进经验，积极探索村级经济管理的新途径、新办法，完善创新村级经济管理的工作思路，为建设和谐、实力、繁荣、文明的新顺外而努力奋斗。

顺 外 村

XX年6月30日