党群

同志们：

这次市委农村牧区工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议、自治区党委农村牧区工作会议、市委四届十次全委会暨全市经济工作会议和市四届三次人代会精神，分析我市“三农三牧”工作形势，安排部署我市农村牧区改革发展工作。下面，我讲几点意见。

一、准确把握新常态下我市农村牧区工作面临的新形势

过去的一年，是我市农村牧区工作取得显著成绩的一年。面对严峻复杂的经济形势，市委、市政府坚持“重中之重”战略思想不动摇，全面推进农村牧区改革发展，“三农三牧”工作不断取得新进展新成效。

一是农牧业综合生产能力稳步提升。农牧业经济实力进一步增强，全市第一产业增加值完成267.6亿元，增长4.3%，总量排全区第三位。粮食生产大旱之年再获好收成，总产量达到132.61亿斤，连续7年稳定在百亿斤以上，位列全区首位。牧业年度牲畜存栏首次突破20xx万头(只)，达到20xx.9万头(只)，排全区第二位。肉牛存栏达到275万头、增长8.3%，位列全区第一。农牧业为全市经济的持续稳定增长做出了重要贡献。

二是农牧业可持续发展能力持续增强。第一产业限额以上固定资产投资完成158亿元，同比增长47%，创历史新高。深入实施20xx年第四次党代会提出的“8511521113”农牧业现代化工程，800万亩节水高产高效粮食功能区已建成651万亩，500万亩饲草料基地建成354万亩，100万亩设施农业达到74万亩，100万亩高效特色种植业已建成146万亩，500万亩退耕还林还草完成430万亩，20xx万头只牲畜基地建设全面完成，100亿斤粮食加工转化实现90亿斤，1000个新农村新牧区建设完成939个，实现年稳定转移就业农牧民10万人以上，3万眼机电井压减任务已完成2.17万眼，年实现农业节水4亿立方米，为农牧业深度转型和可持续发展奠定了坚实基础。

三是生态建设扎实有效推进。我市在生态建设理念、生物多样性保护规划编制等方面受到了自治区的肯定。去年，在只有“三北工程”和造林补贴项目的情况下，我市启动实施了科尔沁沙地“双千万亩”综合治理和四个生物多样性示范区工程，完成植树造林193万亩，草原建设679万亩，退耕还林还草155万亩。城郊百万亩森林建设任务全部完成，罕山自然保护区晋升为国家级自然保护区，创建国家森林城市规划通过国家林业局专家评审。加大“三滥”治理力度，对农业面源污染进行了有效防控，农牧业生产更加注重环境保护和良性互动。

四是农牧业标准化体系建设取得积极进展。制定了9个产业1331项农牧业生产标准体系，建设了21处示范基地。农牧业标准化、品牌化建设力度加大，在北京、呼和浩特成功举办绿博会，提升了我市绿色农畜产品的知名度和市场占有率。“四点一带”绿色经济带和绿色农畜产品生产加工输出基地建设迈出了坚实步伐。

五是农牧民收入和农村牧区公共服务水平不断提高。农村牧区居民人均可支配收入达到9932元，增长11.3%，连续五年高于城镇居民收入增速。实施“三到村三到户”、“金融扶贫富民”等扶贫工程，扶持1.8万户、7万贫困人口脱贫，贫困人口人均增收20%。实施了“一吨暖心煤”和贫困大学生救助政策。舍伯吐城乡一体化试点取得实效。完成了700个嘎查村“十个全覆盖”工程建设任务，全区现场观摩会在我市召开，农村牧区生产生活条件得到有效改善，促进了城乡基本公共服务均等化。

六是农村牧区综合改革深入实施。土地承包经营权确权登记国家级试点扎实推进，完成了草牧场经营权确权登记、小型水利工程产权制度改革国家和自治区级试点任务，积累了改革经验。全市农村牧区多种方式流转土地715万亩。集体林权制度改革全面推进，确权发证工作进展顺利。农村牧区金融改革试点进一步深化，助农金融服务网点实现行政嘎查村全覆盖，累计发放土地承包经营权、林权等抵押贷款资金2.5亿元，农牧业资源得到激活。

农村牧区经济和社会各项事业的发展进步，为我市转型发展、科学发展、率先发展提供了有力支撑，为保障和改善民生、促进城乡协调发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在“三农三牧”战线的同志们，表示衷心的感谢，大家辛苦了!

新常态下，农牧业发展的外部环境和内部动因都发生了深刻变化，农村牧区工作面临着新的挑战和机遇。从挑战来看，国内农业生产成本快速攀升，主要农产品价格已经高于进口价格，农牧业生产受市场价格“天花板”和成本“地板”的双向挤压，农牧业增效、农牧民增收难度加大;农业补贴已经接近世贸组织规定的上限，农业生产补贴的“黄线”约束开始出现，农业生产形势不容乐观;农村牧区高素质劳动力转入非农产业和城市，谁来“种好地、养好畜”的问题日益突出;农牧业基础设施薄弱和规模经营水平不高，农牧户多为分散经营，劳动生产效率不够高;环境承载能力不足，地下水超采，过度使用化肥、农药导致农业面源污染、耕地质量下降，危及农畜产品质量安全。破解这些难题，是今后一个时期“三农三牧”工作的重大任务。从机遇来看，中央高度重视“三农”工作，连续多年出台1号文件进行部署，今年的中央1号文件制定了加快农业现代化的新举措;我市农牧业资源较为富集，粮食产量、牲畜总量优势较为明显，为农畜产品精深加工提供了充足的原料;我市农畜产品具备天然无污染的优势，为顺应当前个性化、多元化、品牌化市场消费趋势，加快农牧业转型提供了更大的发展空间。面对新挑战和新机遇，我们要站在“四个全面”战略布局的高度，主动适应发展新常态，认真贯彻落实中央农村工作会议和自治区农村牧区工作会议精神，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，坚持把“三农三牧”作为全市工作的重中之重，牢牢把握农牧业现代化这一根本方向，切实增强责任感和紧迫感，促进农村牧区经济社会持续健康发展。

二、加快转变农牧业发展方式

稳增长需要稳定农牧业。今年全市粮食产量要稳定在130亿斤以上，牲畜总头数稳定在20xx万头只以上。实现粮食和畜产品产量持续稳定增长，关键是转变农牧业发展方式，积极应对土地、生态环境和水资源的多重约束，转变拼资源、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式，加快节水、退耕、轮牧、还绿步伐，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展道路。一要抓好节水农业。彻底转变大水大肥、资源依赖型的粗放传统的生产方式，依靠科技进步提高粮食单产，大力推广喷灌滴灌、地膜覆盖、测土配方施肥等适用技术，加快实施节水增粮行动，不断提高现代化装备水平，发展节水高效农业。年内建成800万亩节水高效、科学管理、旱涝保收基本田，突出抓好科左中旗舍伯吐项目区的水利部定点节水农业改革试点，为巩固和发展节水农业积累经验。二要加快发展现代畜牧业。积极调整种养结构、产品结构、区域结构，进一步提高畜牧业在大农业中的比重，大力发展肉牛产业，推进规模化、标准化、专业化养殖，推动家庭分散饲养向园区规模养殖转变。加快实施肉牛“种子工程”，建成科尔沁肉牛种业公司核心育种场，实施1万户基础母牛繁育工程和扩繁母牛“万千百十”示范工程，全市牛存栏新增26万头、总量突破300万头。坚持为养而种、种养结合，创新发展草原畜牧业，大力发展生态草业，加强牧业基础建设，提高草原可持续利用能力，年内要建成饲草料基地500万亩。各地区要高度重视，全力实施，确保完成任务。三要加强农牧业标准化体系建设。修订完善玉米、肉牛等农牧业生产标准，今年新建8个市级标准化示范基地、总数达29个。加强生态原产地产品保护和申报工作，强化农畜产品质量安全监管，年内实现5万头肉牛质量安全可追溯。四要推进农牧业产业化经营和品牌化建设。加快由“生产导向”向“消费导向”转变，各旗县市区要抓好绿色农畜产品加工园区建设，培育壮大龙头企业，促进农畜产品转化增值。支持龙头企业加大产品研发、品牌建设和推广力度，提升品牌知名度和影响力。大力发展“博览”经济，创新流通方式和业态，推进电子商务与实体经济相结合，构建电商平台、直销中心、零售体验店一体化的农畜产品宣传、展示、销售平台，继续在北京、沈阳、天津、呼和浩特等大中城市举办“绿博会”，打响“安全食品科尔沁”品牌，推动我市绿色食品走向全国市场。五要强化科技创新。围绕我市优势特色产业，开展农牧业种子工程科技攻关，推广良种、良法、良机，推进农牧业科技集成化，提升农牧业科技贡献率和资源利用率。开展玉米从播种到收获全程落实技术规范标准化试点。年内建成育种、研发、示范于一体的科尔沁生态科技示范园。六是培育新型农牧民。完善职业培训政策，抓好农村牧区实用人才培养，努力建设一支高素质职业农牧民队伍，解决好谁来“种地养畜”的问题。

三、深化农村牧区综合改革

激发农村牧区经济社会发展活力，必须把农村牧区改革放在突出位置。一是创新农牧业经营机制。坚持家庭经营在农牧业中的主体地位，积极发展多种形式适度规模经营，提高农牧民组织化程度，加快构建现代农牧业经营体系。今年，要突出抓好“两个示范区”建设，即科左中旗现代农牧业综合改革发展示范区和扎鲁特旗北部牧业现代化示范区建设。在现代农牧业综合改革发展示范区建设上，继续实施“六个一百”工程，加快舍伯吐城乡一体化发展示范镇建设，打造节水农业、肉牛产业、生态建设、美丽乡村、文化旅游为一体的现代农牧业示范区，建成现代农牧业发展的先行区、绿色农畜产品生产加工输出基地和城乡一体化发展的示范区。在北部牧业现代化示范区建设上，要坚持高标准制定发展规划，把生态环境保护摆在更加突出的位置，加快实施产业发展、生态建设、城乡统筹、牧民素质提升、信息现代化和金融扶持6项重点工程，突出牧区特色，调整产业结构，力争牧民人均纯收入达到5万元、增长25%，北部牧区率先实现现代化。二是推进土地、草牧场确权登记颁证工作。土地、草牧场确权是促进经营权流转的重要基础性工作。我市开展土地承包经营权确权登记颁证试点工作的地区，要按照自治区规定的时限要求，保质保量完成任务，取得可复制、可推广的经验。年内各旗县市区要全部完成草原确权承包工作，半农半牧区要完成基本草原划定工作。三是发展多种形式的规模经营。农牧业要发展，必须突破规模小的限制，推动土地草牧场经营权流转放活并适度集中。中央1号文件已明确指出，鼓励农户依法采取多种方式流转承包地，鼓励地方对土地流转实行扶持政策。我市发展规模经营有基础、有条件，群众有积极性，我们要率先走出一条路来。按照依法、自愿、有偿的原则，引导农牧民通过托管、返租倒包、入股等多种形式，主动流转土地。做好这项工作，关键是尊重农牧民意愿，以群众认可满意为标准，不搞强迫命令，不替农牧民做主，让农牧民成为土地草牧场流转和规模经营的自觉参与者和真正受益者。需要强调的是，土地草牧场经营权流转后，各级政府要加强对经营主体、经营方向的引导和规范，坚持以农牧业为主，坚决禁止耕地“非农化”和草场“非牧化”。四是推进农村牧区金融改革。主动适应农村牧区实际、农牧业特点和农牧民需求，继续深化农村牧区金融改革，推动金融资源向农村牧区倾斜，确保农牧业贷款总量持续增加、涉农贷款比例不降低。建立以政府出资为主的农村信贷风险补偿基金，专门用于“三农三牧”融资贷款损失风险补偿。重点开展土地承包经营权、林权、农业机械设备、动物活体抵押贷款和“一卡通”等质押贷款试点，挖掘农村牧区抵押担保标的，形成可复制、可推广的信贷模式，满足农牧业经营主体的金融需求。另外，今年国家还将在农村实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等一批重大改革方案，还将推出国有林场和国有林区改革、供销社改革、农垦改革，研究推进水价综合改革试点。这些改革意义重大、影响深远，相关部门要认真研究、切实做好相关准备工作，加强与国家和自治区的对接，积极争取使我市成为国家或自治区级改革试点地区。

四、加大生态保护与建设力度

农牧业生产是生态环境保护与建设的关键性、基础性环节，农牧业发展必须走环境友好、生态循环的路子，只有这样，才能实现农牧业长久可持续发展。一要实施科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程。严格落实基本草原保护制度，认真执行草畜平衡和禁牧休牧轮牧措施，落实好草原生态保护补助奖励机制，促进草原生态持续好转。推进“三北”防护林、天然林保护、新一轮退耕还林还草等重点工程，增强生态服务和保障功能。二要实施重点区域绿化和精品绿化工程。按照我市创建国家森林城市总体规划和自治区工作部署，加快重点区域绿化，注重建精品示范工程，今年要完成重点区域绿化20万亩。三要推进罕山、大青沟、乌斯吐、老哈河南岸四个生物多样性示范区建设。进一步完善建设规划，抓紧开工建设，把示范区建设成为生态涵养、生物保育、生态展示、科学研究、旅游休闲功能为一体的综合型生物多样性示范区，提升生物多样性保护水平。四要严肃治理“三滥”(滥开垦、滥放牧、滥樵采)。市和旗县市区都要成立“三滥”治理领导小组，开展打击“三滥”专项行动，巩固生态建设成果。对侵占、蚕食、开垦、采石采矿等毁林和滥捕滥猎违法行为进行严厉打击，依法严惩;新造林和采伐迹地更新造林地不允许间种玉米、高粱等高杆作物;已享受国家补贴的公益林地、草原、已退耕还林还草的林地草地、重点生态区位和沙化土地上的商品林地，严禁各种形式的耕种;各旗县市区依法划定禁牧区、轮牧区，明确界限和时限并严格执行。

五、多渠道增加农牧民收入

促进农牧民持续增收，必须充分挖掘农牧业内部增收潜力，开发农村牧区二、三产业增收空间，拓展外部增收渠道，加大政策助农增收力度，促进农牧民收入多元化，实施农牧民收入“倍增”计划。一要深挖经营性增收潜力。抓结构调整、抓养殖、抓转化增值，通过调整农牧业结构、密切产加销联系、发展非农产业等途径，最大限度地把经营性增收潜力挖掘出来。加快休闲农业、创意农业、农家乐、乡村旅游等农村牧区第三产业发展，拓展农牧民增收的渠道。完善企业和农牧民的利益联结机制，鼓励引导龙头企业将加工销售环节部分收益让给农牧户，使农牧民和企业成为利益共同体。二要推进扶贫攻坚。今年要扶持1.8万户、7万人稳定脱贫，受扶持贫困户人均收入增幅达到20%以上。坚持一村一策、一户一案，全面落实精准化、个性化帮扶。继续抓好领导干部联系贫困点、“三到村三到户”和“金融扶贫富民工程”，动员社会各界参与扶贫开发，积极引导民营企业家和各类社会组织，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫，形成大扶贫工作格局，加快贫困地区奔小康步伐。三要增加劳务收入。扎实推进“三大产业集群”带动就业30万人三年行动计划，有针对性地搞好转移农牧民技能培训，为农牧民进城务工创造条件，增加农牧民的工资性收入。四要增加财产性收入。探索农村牧区产权制度改革的有效途径，保障农牧民对承包土地、宅基地和集体资产的财产权利，盘活土地、房屋、林地等资源，增加农牧民财产性收入。认真落实强农惠农富农政策，凡是给农牧民的各项补贴补助资金，各级政府要及时足额拨付到位，保障好农牧民的政策性收入。同时，探索对一些补贴资金集中搞经营的模式，引导农牧民提高理财能力。

六、深入实施农村牧区“十个全覆盖”工程

“十个全覆盖”工程，是自治区党委、政府确定的重大民生工程，也是必须完成的政治任务。最近，自治区提出了20xx年底前，要完成三年任务总量的80%以上，增加了今年全区建设任务。我市今年的建设任务也由764个增加到986个。为此，各地、各部门要早谋划、早准备、早行动，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、一线指挥。市委农牧部作为牵头部门，要抓好组织落实工作，科学调配资源，合理摆布项目。各旗县市区要多想办法，创造条件完成各项任务，努力打造一批样板工程。一要将“十个全覆盖”工程与农村牧区精神文明建设和“城乡清洁行动”结合起来，同步开展、同步实施，推动农村牧区人文和人居环境整体改善。二要拓宽资金筹措渠道。各地要优化财政支出结构，整合资金集中投向“十个全覆盖”工程，千方百计加大融资力度，确保资金尽早拨付到位，决不能因资金问题把“十个全覆盖”工程搞成“半拉子”工程。三要加强后续服务和管理。立足长远，深入研究工程设施的长期管护，逐步明晰产权，实行物业化、社会化管理，形成工程管护长效机制，确保这些工程不仅建得好，还能用得住、用得上，真正发挥效用。

七、加大对农村牧区工作的领导和支持力度

各级党委和政府要牢牢把握全面建成小康社会的目标，加大对农村牧区工作的领导和支持力度，努力保持“三农三牧”工作持续向好的局面。一要增强改革创新意识和法治思维。各地、各部门要认真落实党的xx届四中全会精神，善于运用法治思维和法治方式处理“三农三牧”问题，依法规范各类主体行为，将农村牧区各项工作纳入法治轨道。各旗县市区要立足实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，自觉按照市场经济规律办事，主动用市场化方式深化农村牧区改革。二要加大农牧业投入力度。中央农村工作会议指出，不管财力多么紧张，都要确保农业投入只增不减。今年，我们还要坚持按照渠道不乱、性质不变、用途不改、统筹安排、各负其责、各记其功的原则，整合支农支牧资金，集中力量办大事，提高资金使用规模和效益。探索建立财政投入竞争性分配机制，谁愿意干、谁能干、谁能干好就优先支持谁。发挥好财政资金的杠杆作用，吸引更多社会资金投入农牧业。三要切实加强基层党组织建设。做好农村牧区工作，加强基层组织建设是关键。各地要抓住全市嘎查村“两委”换届选举的机遇，选好用好基层党组织带头人。适应农村牧区改革发展的新要求，扩大基层党组织和党的工作覆盖面。要高度重视“三农三牧”干部队伍建设，关心爱护广大农村牧区基层干部，要让基层干部有待遇、有奔头、有动力，形成支持“三农三牧”工作的良好氛围。

同志们，做好新常态下的“三农三牧”工作责任重大、使命光荣。我们要全面贯彻落实中央、自治区和市委的各项决策部署，深化改革、攻坚克难、扎实工作，不断开创我市农村牧区工作的新局面，为农牧业更强、农牧民更富、农村牧区更美做出更大的贡献。

各位领导、老师们：

大家好!

此时此刻，我以一个竞聘者的身份向各位展示自我，十分荣幸。能够参加此次岗位竞聘，回报学院多年对我的培养，对于我来说是一次非常难得的机会。在此，我要对多年来所有关心支持我的领导和老师们表示深深的谢意!

本人，男，汉族，19xx年出生，20xx年7月加入中国共产党，大学本科学历，2x年毕业参加工作，先后在学院从事过教学、学生管理、实习指导等工作。目前在担任科员，负责等管理工作。

参加工作以来，我有着坚定的信仰和信念，工作认真负责，积极要求上进，主动学习业务知识和提高业务能力，完成领导交办的各项工作。在工作中始终树立机关就是窗口、就是服务的意识，在机关多年工作中锻炼了自己的综合素质，工作讲政治、讲纪律，这为干好竞聘岗位的工作奠定了基础。党群工作科是党和群众的纽带，也是学院党委的参谋、服务部门，主要的业务包括宣传工作、精神文明建设等多项内容，工作的系统性、综合性强，职能多，业务交叉，工作中既需要做到上情下达，又需要做到统筹兼顾，我想经过多年的历练，我的竞争优势如下：

第一，有在基层和机关的工作经历。自工作以来，我先后在团委、市团委、实习科、综合学科、安全科等部门先后从事多个岗位的工作，对学院大部分岗位的工作性质和内容有着充分的了解，熟悉学院的老师和员工。既有基层工作经历，又有机关工作经验，从事过团系统工作，也从事过行政管理的工作，能够从宏观上和微观上考虑问题，特别是到机关工作6年来，对业务情况更加熟悉。

第二、具有较为扎实的文字功底。自工作以来不管是在基层，还是在机关，都是单位的通讯员，负责单位的通讯报道和宣传任务，曾多次参加过演讲比赛和论文交流。参与修订了修订工作，参与开发，在安全科负责各类工作总结的撰写，都使我提升了自己的文字功底，能够高质量完成科室内的各类文字材料起草工作。

第三、平易近人，善于沟通，有一颗服务基层的热心肠。在机关工作的几年中，我始终牢记服务基层这一宗旨，在工作上讲原则，不急躁，有耐心，重沟通，既有严格的考核，也有善意的提醒，工作作风扎实。 第四、政治信仰坚定，工作脚踏实地，有较强的自学能力。对党的信仰坚定，鲜明地反对民族分裂及极端宗教思想，积极维护民族团结和稳定大局。不管是在岗位上，还是在管理岗位上，都能积极的学习业务专业知识。x年通过了注册安全工程师资格考试。

第五、性格开朗，乐于助人，积极进取，有着良好的工作和生活习惯。喜欢文学、历史、文艺、体育，乐于接受新鲜事物，能有效的释放自己的工作压力，身体健康能够胜任不同岗位的工作。

我想，如果竞聘成功，我将从以下几个方面重点开展工作。

一、认真履职，当好助手。在院党委的领导下，认真履职，做好科室领导的助手，协助领导提升科室整体工作。

二、主动学习，努力工作。主要包括四个方面，一是主动学习，提高党性修养和政治理论水平，钻研科室业务。二是紧紧围绕学院发展目标和阶段性重点工作开展宣传工作，“内强素质，外树形象”，在对外宣传上加大外投力度，做好通讯员队伍的培养和提升，达到宣传工作年年上台阶。精神文明建设方面，定期开展论坛、兴趣小组等方面的活动，激励体育、文学艺术、音乐舞蹈等社团的活动，并不断提升其水平。三是组织员工、学员、学生参加各种公益活动，不断扩大学院影响力，提升学院的公众形象。

三、服务基层，服务教学。多下基层，了解基层管理工作的实际情况，多进行以促进工作为目标的交流，多一些建议，多解决困难，多协调工作，及时反映民情，解决问题，并主动参与教研工作，参与校本教材的开发。

四、出谋划策，当好参谋。协助正职做好上情下达，为领导的决策收集全面、准确的信息，提出有效、实用解决问题的方案和办法，切实维护群众的利益。

五、在政治上做到，信仰坚定，克己奉公，廉政清明，不谋私利。

各位领导、各位老师，古人言：“不可以一时之得意，而自夸其能;亦不可以一时之失意，而自坠其志。”坦诚地说，我关注竞聘结果，渴望成功，但我更愿意看到今天这样“百花齐放，百舸争流”的竞聘局面，我对学院的未来充满信心。

再次衷心感谢领导，感谢给予我帮助的同事们。

谢谢大家!

上半年，局直属机关党委、局两新党委在市直机关工委、市委两新工委的正确领导下，在局党委的正确指导下，按照年初制订的工作计划，解放思想，开拓创新，凝心聚力，奋发有为，局系统党建工作取得了明显成效，在助推“两富”现代化都市区建设中发挥了应有作用。主要做了以下几方面工作：

(一)着力学习贯彻党的精神。始终把学习贯彻党的精神作为首要政治任务，切实用精神武装头脑、指导实践、推动发展。

1、抓教育培训。组织56名局机关科以下干部参加了市直机关工委举办的市直机关科级干部精神专题培训班，组织3名基层党组织书记、组织委员参加了机关支部书记和组织委员培训班、1名同志参加了机关党建信息员培训班、37名同志参加了入党积极分子培训班。

2、抓活动载体。一是成立金华市建设局党建讲师团，进行精神宣讲工作。3月14日讲师团成立后，积极开展精神宣讲活动，取得了良好效果。讲师团成员、市住房和城乡建设局党委副书记、直属机关党委书记、局两新党委书记陈艳艳给局机关全体人员、局属单位中层以上干部宣讲了《认真学习精神，推动住房城乡建设各项事业》的课。讲师团成员、市住房和城乡建设局直属机关党委副书记、局两新党委副书记谢良明分别给浙江旭恒装饰工程有限公司、金华市明家装饰工程有限公司、金华欣成工程咨询有限公司、金华市政工程有限公司、金华市建设工程质量安全监督总站、金华市建设监察支队、市公用系统单位、市社会福利中心，金华市直机关新上任书记、组织委员培训班上了《立足本职，共创双赢，共圆中国梦》、《主要精神解读》、《如何确定工作思路》、《如何当好党支部书记》等课。讲师团成员市自来水总公司党委书记吴建诚、晟元集团有限公司党委副书记吕汝才、新世纪建设集团有限公司党委副书记朱春芳、金华市环境卫生管理处党总支书记徐国雄、金华市建设技工学校党支部书记厉朝民也结合实际，给本单位党员、职工上了课。二是组织开展学习党的报告和党章知识竞赛，868名党员参加了竞赛。三是积极参加市直机关工委开展的各项活动。组织党员参加市直机关工委以“学，建新金华”为主题，在全市机关开展的微言、微行、微策竞赛活动。各级党组织和广大党员踊跃参与，活动期间，党员干部注册微博88多个，发表主题微博400多条，阅读量超过1万多次。谢良明同志编发的“市建设局成立党建讲师团，看单点课，预约开课，让身边人讲身边事，党员干部学习教育喜闻乐见，效果良好”被评为十佳微行。市自来水公司党委组织了演讲比赛，推荐选手代表局直属机关党委参加了市直机关以“合力促赶超，共筑中国梦”为主题精神主题演讲比赛，切实推进中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育活动。组织党员参加了市委两新工委开展的党的精神“微博竞答”活动。

3、抓理论研究。以精神为指导，利用各县、市建设政研会和基层政研会，拟定了10个调研课题，围绕建设“三型”机关党组织、建设为民、务实、清廉、高效机关等方面重点深入开展理论调研工作，努力为“两富”现代化都市区建设，推进建设系统各项工作落实提供理论支持和实践依据。

(二)着力激发提振党员新精神。以加强机关文化建设为抓手，提振党员新精神，增强凝聚力和战斗力，促进局中心工作的顺利完成。一是开展了“我为精品城市建设献一计活动”，评出优秀组织奖6名，优秀建议奖10名。二是开展了“建设精神”大讨论活动，评出优秀组织奖6名，建设精神提炼优秀奖10名。三是参加了市直机关精神大讨论。总结提炼了“为民、务实、清廉、高效”建设局“机关精神”。四是参加了首届市直机关文体艺术节十项文体艺术类活动，参加了市直机关“唱响时代主旋律、建设两富新金华”干部职工卡拉OK比赛。市自来水公司党委专门组织了卡拉ok选拔赛。市自来水公司党委选送的宋方、市园林管理处党支部选送的郑颖代表我局参加了卡拉ok预赛，园林管理处郑颖演唱的《江山》进入决赛，荣获金华市直机关十大歌手称号。决赛期间，园林管理处党支部高度重视，帮助选手借了演出服，组织了拉拉队，为决赛取得好成绩作出了贡献。五是认真抓好先进评选表彰工作。局直属机关党委组织开展20xx-20xx年度“双争”评比工作，经评选推荐，市建设技工学校支部委员会等3个支部被授予局系统“先进基层党组织”称号，汤贤孙等19名同志被授予局系统“优秀共产党员”称号，吴建诚等4名同志被授予局系统“优秀党务工作者”称号。六是创新形式，开展庆祝建党92周年系列活动。7月12日至13日，组织局机关党员、局属单位班子成员到桐庐县考察了城市建设和新农村建设，局党委书记、局长潜高星同志给大家上了题为《做“博”“专”兼具的党员干部》的党课，表彰了各类先进。

(三)着力充分发挥各级党组织和党员先锋作用。紧紧围绕市委市政府和局党委各个时期的中心工作和服务型党组织建设，创新载体，搭建平台，引导机关基层党组织和广大党员充分发挥先锋模范作用。一是组织党员参加市直机关党员“公益日”活动。二是深化机关在职党员进社区活动。局系统900多名在职党员全部重新到社区登记报到，并结合社区工作需要和个人特长，至少选择了一项以上服务项目，开展社区服务活动。三是参加市区交通“治堵”文明劝导活动。从7月1日开始，局机关每天安排2人穿着警察标志服，担任世贸大饭店西侧斑马线2个小时的交通“治堵”文明劝导值勤工作。

一、持续推进学习型党组织建设，不断加强思想政治工作

(一)抓好领导班子建设。加强领导班子的政治理论学习，坚持中心组理论学习制度和“三会一课”制度，围绕医院中心工作加强理论学习和工作谋划，努力提高领导班子工作素养和专业化水平。

(二)以党支部为单位，积极开展党员干部理论学习。我院多次组织党员干部认真学习各大会议精神，学习领悟党中央下达的各项指令。先后学习了《学习的系列重要讲话精神》、《党的群众路线教育实践活动的精神》、《中共中央第xx届三中全会精神》、《学习践行社会主义核心价值观》、《学习在纪念邓小平诞辰110周年座谈会上的重要讲话》等一系列重要精神;6月，我院组织党员干部参观张云逸大将故居，继承革命先辈遗志;7月，我院特邀省政协原省直工委书记王高海同志为我院党员及职工上了一堂生动的党课。通过对我党光辉历史的回顾及学习，进一步提高了党员领导干部的思想认识，增强了党总支和党支部的组织凝聚力。

二、加强党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力

(一)开展党的群众路线教育实践活动。根据省卫计委有关要求，结合我院实际，认真制定活动方案，通过开展“三好一满意”、医疗质量万里行等活动专项自查、创建人民满意医院大讨论、大讲座、创建人民满意医务工作者评选、下乡义诊、特色健康小屋等系列活动，践行党的群众路线，调动医务人员积极性，增加医院活力，提高运行效率，提升我院服务质量和水平。

(二)积极组织开展“践行核心价值观 助力改革当先锋”主题党日活动。组织党员干部争当践行社会主义核心价值观表率，充分利用网站、宣传栏、板报等载体开展回顾党的光辉历程和改革开放成果展示活动，同时，组织党员干部参加“七一”主题拓展活动。通过进行户外拓展项目，进一步领会我党艰苦奋斗的优良传统，把创先争优优良品质贯彻到实际工作中;并开展创先争优活动，进一步激发党员干部立足岗位创先争优的热情，为党员队伍提供坚强的组织保障。

(三)做好党员的发展和教育工作，严格发展工作程序，严把发展党员“入口关”，积极在临床一线中发展党员，今年我院共发展党员8名，其中，临床一线党员7名。培养入党积极分子7人，党员发展对象7人。推荐7名入党积极分子参加省直工委党校入党积极分子培训班学习。

(四)组织开展走访慰问老党员和困难党员活动。“七一”期间，向伟书记及樊利春副书记对老党员、生活困难党员进行了走访慰问，把党的关怀送到老党员和困难党员心坎中。

三、深入开展党风廉政建设，强化作风建设

(一)完善党风廉政制度建设。制定下发了《关于进一步加强医德医风建设的若干规定》、《贯彻落实实施办法》、《20PC年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《贯彻执行“三重一大”决策制度实施办法》等一系列规章制度。

(二)严格贯彻落实行风建设“九不准”。把贯彻执行国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》的要求作为党风廉政和行风建设责任制的重要内容，院领导班子以身作则，带头执行。组织各科室开展行风建设学习教育活动，做到行风建设“九不准”人人皆知，严格执行。

(三)加强党风廉政建设学习，筑牢思想防线。在全院开展医德医风学习月活动，学习《医疗机构从业人员行为规范》、《卫生计生系统党员干部廉政手册》、《灭“蝇”除害正医风-海南省医疗卫生系统8起违纪违法案件剖析》等，并撰写学习心得体会。组织全院职工观看了《防患未然》、《医者神圣》医疗机构从业人员行为规范宣传教育片等，通过活动，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，从思想源头上筑牢反腐倡廉的思想道德防线，自觉抵制不正之风和商业贿赂的侵袭。

(四)加强对权、钱、人的监督，促进廉洁从政

1、强化对领导干部的监督。认真落实“三重一大”事项集体讨论决定制度，“一把手”不直接分管人事、财务、基建、采购和招投标制度。大力推进医院廉政风险防控，坚持完善和规范选拔任用领导干部任前公示等制度，坚持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，在重大问题上统一思想、统一认识、统一行动，形成领导班子的整体合力。严格执行个人重大事项报告、述职述廉等廉洁从政制度规定。

2、强化对权力运行的监督。为加强廉政风险防控工作，共梳理了全院岗位潜在廉政风险点58项，其中高风险29项，中风险23项，低风险6项。针对风险点制定下发《海南省妇幼保健院廉政风险点防控表》

3、加强药品、医疗设备、医用耗材等回款的管理。继续推行每月集中安排一次付款计划，有效遏制相关人员利用回款等财权进行权钱交易的腐败问题;监督医用耗材及生化试剂供应商服务项目招标采购工作，今年降低耗材成本162万元。

(五)继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂。为进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作，规范医疗服务行为，安装和使用了防统方软件，制定了《海南省妇幼保健院防“统方”管理规定》，并根据防纺方软件存在的漏洞及时整改。今年医务人员主动拒收红包7000元。

四、以提升服务水平为核心，加强医院文化建设

一是进一步优化医疗服务环境。完成住院大楼的装修改造工作，院内卫生环境整洁美观，温馨舒适，患者就医体验良好。二是加强安全教育，制定安全生产各项应急预案，完善安全措施，定期组织消防演练及相关培训，切实做好安全生产工作;深入开展控烟活动，创建无烟办公场所;加强交通安全宣传，强化交通安全意识。今年我院无重特大安全质量责任事故和交通事故等发生。三是强化职工遵德守礼教育、领导干部及职工间交流沟通，营造良好的工作氛围;四是加强院内遵德守礼教育和宣传，完善便民服务措施，免费提供开水和热水等便民服务，给全体员工发放文明服务用语，积极引导全体员工和服务对象做文明有礼的海南人;开设哺乳室，开展科学母乳喂养技巧示范教育和健康宣传;开设青少年门诊，提供青少年意外妊娠、性生理和心理问题咨询和指导服务。

五、加强对群团工作的领导

(一)在院党总支的领导下，依照《工会法》和工会章程，发扬工会组织密切联系群众的桥梁、纽带作用，围绕医院大局抓好职工思想道德建设与精神文明建设。指导工会开展各类文体活动，关心女工生活，丰富职工文化生活，及时做好职工的送温暖、生病职工的探望工作，营造温馨和谐的大家庭氛围。组织开展“日行万步，健康相伴”团队健走活动;先后两次组织职工参加无偿献血活动;组织首届五羽轮比团体赛，全院共11支代表队88名队员参赛;做好全院职工(含退休职工)的健康体检，并为每位职工建立健康档案;组织向在台风“威马逊”中受灾的捐款37470元;邀请专家举办《职业女性阳光心态的培育和修炼》讲座;组织举办“颂祖国?庆国庆”朗诵比赛;举办摄影兴趣班、小年包饺子比赛等。同时，充分发挥职代会职能，切实维护职工的合法权益，组织召开第二届职工代表大会第五、第六、第七次会议。

(二)支持共青团开展工作，发挥其应有的作用。切实抓好团组织的自身建设和活动建设，充分发挥共青团员的先锋模范作用。加强团组织建设，顺利完成团委换届选举工作，产生妇产科、儿科、新生儿科、医技门诊、行政保健5个团支部;6月为超龄团员举办退团仪式;大力开展志愿者服务活动，在“国际老人节”和“九九重阳节”期间，组织青年志愿者服务队到海口市龙华区新坡敬老院开展尊老爱老活动;组织参加在假日海滩举办的主题为“绿色海南，蓝色梦想”的志愿服务活动，为优美卫生的公共环境尽一份力量;组织义诊医疗队赴文昌台风重灾区乡村开展义诊活动，共为60人次儿童义诊、并指导灾后婴幼儿喂养指导，在防病过程中发挥了重要的作用。

六、20PC年党建工作计划

(一)不断加强政治理论武装，同时加强医德医风教育。继续加强对党的xx届三中、四中全会和和的系列讲话精神的学习。认真制定党建学习计划并努力贯彻实施。同时加强医师的理想信念教育和职业道德教育，进一步规范医师行为，严格要求认真履行职责，治病救人。

(二)加强党组织自身建设，进一步研究和探索发展党员工作的有效途径和方法，继续着力加强入党积极分子的培养教育，侧重提高临床一线业务骨干及年轻党员的比例;同时要求各支部党务干部坚持用党章规定的标准衡量每一名入党对象，严格程序，保证发展过程的高质量，扎扎实实把发展党员工作抓紧抓好。

(三)启动成立党委申报工作。根据我院党建工作发展水平，及党员发展速度，适时启动成立党委申报工作。

(四)强化党风廉政建设。继续开展党性党风党纪教育，深化廉政文化建设。加强监察审计室监督职能，全面推进医院党风廉政建设和反腐败各项工作，为我院业务发展提供坚强政治保证。

今年,我公司党总支在县委县政府的领导下,在广大干部职工的全力配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深刻领会党的、xx届三中全会精神，紧贴公路工作实际情况，围绕公路建管养，开展党务工作，进一步促进三个文明建设协调发展，进一步加强了思想建设，围绕创建“廉洁型机关”“学习型党组织”、“创新型机关”活动，不断强化政治理论和业务知识学习，使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。今年七月份，我公司党总支又在全公司范围内广泛开展“纪律教育学习月”活动，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，较好的完成了上级党委安排的各项工作任务。

一、加强领导，精心组织。

为做好迎接上级党委对我公司党建工作的检查工作，经公司务研究，同意由麦树杰副书记负责，政工人事股协同完成好。严格对照检查内容进行认真查找，对存在不足之处，认真做好补充工作。

二、主要完成党建工作情况。

(一)、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

1、强化理论学习和业务培训。坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习新党章、xx届五中会议精神及市委相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使广大党员干部职工正确地领会精神实质，同时，加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。

2、创新学习方法，注重教育实效。采用学习文件材料、领导上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等多种形式，开展党风廉政和业务知识培训活动。我公司今年积极各种培训;开展了公司主要领导讲党课和观看廉政警示教育专题片活动;邀请了市公司党总支书记谢石明同志到我公司做了题为《如何加强党组织基层建设，增强单位凝聚力和向心力》的专题报告。;参加了廉政知识考试。

(二)、加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。

2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本公司各项机关管理制度，并有效实施管理，层层签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、人员竞岗、干部竞聘、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

3、深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。公司党总支把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”，使我公司全体党员干部增强党建工作生机和活力，一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与“深化作风建设提高执行力活动”结合起来，我公司通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。三是把“创争”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理，通过邀请老师上课、利用宣传栏等工作空间和渠道，搭建党员学习交流的有效平台。四是“创先争优”活动与维护社会稳定建设和谐社会结合起来。做好今年原收费站人员安置工作，以“党员带帮”的方针，指定党员负责带帮安置到各养护中心的原收费站职工，做好关心生活、工作、思想等工作，主动排查各种矛盾纠纷，及时就地做好化解工作，使我公司顺利完成市公司下达的安置任务，安置人员的平稳过渡。五是把“创先争优”活动与我公司实际结合起来。我公司坚持党员示范岗，党员带头作用，以点带面，以党小组为中心，带动职工积极开展“创先争优”活动。六是把“创先争优”活动与“双到”扶贫开发工作结合起来。以领导挂点、干部驻点的方式，建立健全定点帮扶责任制。

4、做好发展党员和党费收缴工作。 一是强化对入党积极分子的培养教育，结合学习邓小平理论和党章等活动进行，联系新的形势和任务、联系我公司工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。支部上半年重点发展对象2名。二是做好党费的收缴与管理工作。我公司现有党员71名(其中退休党员15名)，党费收缴做到：按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。

(三)、抓好党风廉政建设责任制落实，增强反腐倡廉工作新成效。

1、组织领导到位。公司党总支建立了以邓伟男同志为组长的党风廉政建设领导小组，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。

2、分工落实到位。党委各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。

3、部署落实到位。上半年来，我公司始终把党风廉政建设与本公司的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是公司党总支逢会必谈廉政建设，要求公司机关全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上抓出成效。

4、宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。严格落实学习制度，创新学习形式，主要利用党员座谈会和全体职工大会，采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式，开展廉政纪律学习教育，通过加强政治理论业务知识和党章的学习，激励和引导党员学习新知识、掌握新技能，追求高素质，在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围，不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平，树立起 “五种观念”(即：使命观念、奉献观念、市场观念、创新观念、效率观念)。

5、制度保障到位。我公司制定《实施纲要》、《党风廉政建设责任制》等多项规章制度，用制度管理队伍，规范行为。

6、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

(四)、强化领导班子建设形成整体合力。

一是制订了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动规划;二是坚持重大问题集体讨论决策，特别是干部任用问题一律由公司党组会讨论决定;三是加强工作沟通，班子成员相互交流各自分管工作开展情况，使党政班子成员全面了解全公司各方面工作的进展情况，有利于班子成员的工作沟通和配合协调;四是加强思想交流，健全党内民主生活制度，定期召开了专题民主生活会，通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动，交流思想，相互勉励，共同促进;五是班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研，掌握工作推进情况，解决实际困难，并全面落实年度述职述廉制度。在全公司上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好公司面。

(五)、贯彻落实“纪律教育学习月”活动，加强党风廉政建设。

1、成立党风廉政建设领导小组。公司党总支建立了以邓伟男同志为组长的党风廉政建设领导小组，以领导小组带头的形式，认真组织我公司全体党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，从而贯彻落实中央的“八项规定”，促使我公司全体党员干部充分认识了“反腐倡廉，加强党风廉政建设纪律教育学习月”的重要性，使廉政建设做到有组织、有活动、有成效。

2、加强各项工作的分工和部署。党委各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设认真负起责任，按照一岗双责的要求，结合我公司公路工作实际情况，把党风廉政建设与本公司的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是公司党总支逢会必谈廉政建设，要求公司机关全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上。

3、制定规章制度，加强重点岗位监督。我公司党总支制定了《实施纲要》、《党风廉政建设责任制》等多项规章制度，做到用制度管理队伍，规范行为。在强化班子内部权力运行程序的监督和制约方面，做到一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见;在加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的方面，做到领导班子成员相互监督，布置各项工作时多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

4、开展领导干部廉洁自律“保健操”项目。一是廉承诺，组织了我公司领导班子成员写好廉洁从政承诺书，并在公司纪律教育月动员大会上公开宣读了廉洁从政承诺;二是廉自测，组织了我公司全体干部职工参与廉政准则网上知识测试活动，使全体干部职工通过答题，在寻找答案、查阅资料的过程中加深对廉政准则的领会;三是廉内助，为贯彻落实好廉洁从政工作，把警示教育落到实处，7月29日我公司领导班子成员参观惠州监狱。同时，公司党总支订阅了相关家庭安全警示教育DVD发放予领导班子成员，让其携同配偶观看。此外，8月20日我公司党总支组织了我公司党员干部参加了廉政建设警示教育图片展览;四是廉暗哨，公司党总支把民主监督的工作与日常工作结合起来，结合实际，制定了《龙门县公路管理公司党总支20xx年党建工作计划》;五是廉环境，在公司领导班子成员办公室放置廉洁从政警示牌、开放了职工阅览室、为党员干部订阅了《廉政准则学习读本》等。

5、开展以多形式深化党性教育活动。一是在机关开展以“加强制定教育，构筑拒腐防线”为主题的读书活动，学习了中央印发和贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过用最新近、典型的案例分析和大量翔实的图文资料，结合中国共产党党员领导干部廉洁从政的基本要求和举措、“八大禁止”和“52个不准”等内容，使我公司全体党员干部充分认识了《廉政准则》发布的重要作用和意义，从而进一步增强廉洁从政的责任感、紧迫感，切实转变工作作风，以优良的党风促政风带行风;二是充分利用公司域网、工作手机信息、开辟学习宣传《廉政准则》专栏，刊登廉政准则学习问答，并把准则内容张挂上宣传栏系统等方式进行广泛宣传，积极营造了学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围，增强了我公司全体党员干部廉洁从政的自觉性和紧迫性。

(六)、切实做好扶贫开发工作，确保实现扶贫目标。

1、认清形势，把扶贫济困工作摆上议事日程。我公司党总支深感帮扶弱势群体，保障困难群众的基本生活，是是展示先进性教育活动成果的有效载体，是密切党群、干群关系的“民心工程”。 公司党总支领导坚持和完善扶贫工作，坚持定期到挂点村平陵村听取工作落实情况汇报。

2、加强党组织建设，制定帮扶计划。为帮助挂点村加强党组织建设，发展壮大挂点村集体经济，加强挂点村基础设施建设，推进挂点村建设，我公司党总支坚持深入调查论证，通过实地考察，召开座谈会听取意见等方式，掌握基本情况，与当地干部群众共同研究脱贫措施，并根据调研的结果制定20xx年度帮扶计划。

3、走访慰问老党员。结合我公司扶贫开发“规划到户责任到人”20xx年度帮扶计划，我公司党总支领导与挂点村平陵村党支部召开了“七一”党员座谈会。

4、落实扶贫措施，做好生产生活恢复工作。结合挂点村平陵村“6.15”水灾后的具体情况，为切实做好协助挂点村生产生活恢复工作，我公司党总支与挂点村平陵村党支部密切联系，根据挂点村贫困户和相对贫困户不同情况，落实帮扶措施。

5、开展宣传教育，推动工作落实。为增强我公司全体机关干部职工先富帮后富的责任感和荣誉感，营造共同参与扶贫济困的良好气氛。我公司党总支充分利用互联网、工作手机信息系统等方式，大力弘扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神，教育引导机关党员职工营造以人为本、相互帮助、共同致富、和谐发展。

(七)、创新机制，推进党建工作

1、落实惠民举措，全面推行政务公开和社会服务承诺制，在政府门户网站公布了职能职责、服务事项。

2、通过“行风热线”电台广播、万众评公务活动等形式，向社会和市民征集意见、建议、做法，并有针对性地加以解决和采纳。

3、抓表率，发挥先锋模范作用。发扬一方有难，爱心无限，我公司广大党员干部职工积极参与，投身捐款捐物工作，营造了学先进、赶先进，争做贡献、争当表率的良好社会氛围。

在县委、县政府的正确领导下，公司领导班子将带领全体干部职工继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风，不断地发挥干部职工的主动性和创造性，全面提高机关党建工作的整体水平。

今年以来，我以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照支部的要求和部署，深入学习贯彻廉政准则和党内监督各项制度，切实加强党风廉政建设工作。现就个人党风廉政建设和廉洁自律情况进行认真查摆，并结合自身工作进行反思，对党性、党风及工作方面存在的问题，进行深挖根源，深刻剖析。

一、思想回顾

我做为一名普通的企业干部，经常把学习作为修身、做人、做事的头等大事，加强政治理论学习，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，提高思想素养，坚定政治方向，牢固树立科学的人生观、价值观。在实际工作中，对上自觉接受和服从，把堂堂正正做人，规规矩矩做事作为自己的行为准则，摆正个人与集体的关系，从大局出发，凡事以大局为重。从不自以为是，坚持做到按原则、按程序办事，不以权谋私。工作中做到心口合一，秉公办事，切实通过自己的一言一行、一举一动，为党工作、为职工群众服务。

二、存在的问题

(一)在思想作风方面

对理论学习不够深入，用理论指导工作实践，改造主观世界上有一定差距。我过去认为企业干部应把精力放到学习专业知识和政策法规知识方面，而政治学习对工作影响不大。因而出现了注重业务学习多，注重政策、法律、条规学习多，对政治理论学习不够。

(二)在工作作风方面

缺乏雷厉风行的作风。很多工作想到了，看到了，但在抓落实上有所不足。业务事务性工作多，整天忙忙碌碌，缺乏纲举目张的工作方法。

(三)生活作风方面

虽然对自己要求严格，做到不贪、不占，但是没有发挥好带头作用，对他人同事关心不够。

三、原因分析

(一)就自身主观因素而言，重要是理论学习自觉意识不强，对上级的指示精神以致于落实不够。

(二)就客观因素而言，重要是一些制度还不够健全，已经形成的制度落实不够，有的形同虚设，联村联户干部差旅费超计划现象较多。

四、努力方向

(一)加强学习，努力提高自身素质。深入学习邓小平理论，深刻领会“三个代表”的精神实质和科学发展观的思想精髓，重新审视自己的思想，树立改革观念、创新观念和服务观念。把学习当作做人、修身的头等大事。学习政治，增强政治敏锐性;学习上级政策，把握好正确发展方向;学习业务知识，提高管理水平;学习其他企业工作经验，促进开展工作。

(二)要讲政治，始终保持政治头脑的清醒和坚定。一是要自觉、严格、认真地贯彻执行党的路线、方针和政策。二是要善于从讲政治的高度上看问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治方向。三是要不断增强大局意识和整体观念。自觉做到局部服从整体，下级服从上级，干工作、办事情要从大局着眼，服从大局。

(三)强化服务意识。要认真落实党中央关于党风廉政建设的重要论述，贯彻落实省委省政府关于联村联户行动的精神和要求，要深入实际，深入基层，扎实开展双联工作。

(四)加强廉政意识，防微杜渐。要按照党风廉政建设责任制的要求规范，把增强廉政建设作为干好工作的基本保证，树立自身良好形象。要加强自律意识，防微杜渐，坚持原则，做到一身正气。

2017年党群部副部长述职报告范文

xx年，本人在党群部协助部长分管组织、宣传等工作。过去的一年是不平凡的一年，面对公司的调整重组，我由转变到适应，自己能够努力工作，完成本职岗位赋予的职责，完成领导交办任务，一年来，在领导和同志们的关心、帮助支持下，用较强的工作执行力，完成了各项工作任务。

今天通过述职也是一个总结，希望大家多提建议，有利于我做好明年的各项工作，现将本人xx年的德、能、勤、绩、廉等五个方面的工作情况简要汇报

一、德的方面

我一直坚信思想觉悟、工作作风和道德是一个人的立身之本成事之基，在重组阶段，自己能够提高认识，转变观念，从大局出发，支持改革，注重与班子成员团结，保证和谐团队的建设，用自己为人的真诚和热情，努力工作，履职尽责，提升自己，并不断加强政治学习，增强党性观念，认真落实所负职责。牢记党的宗旨，保持高尚的精神追求，提高思想政治素质，业务上不断完善自己，更新自己，并树立了正确的世界观、人生观和价值观。

二、能的方面

一个人的综合素质高低和能力决定了是否能够较好履行本职岗位赋予的职责。我一方面努力协助部长完成好分管各项工作，按照计划的节点督促分管各项工作的进展完成情况。另一方面从业务知识上坚持不懈的加强学习，提高理论水平和工作技能，独立开展工作，与部门同志相互配合，工作中及时与部长反馈，沟通工作情况。

三、勤的方面

勤就是工作态度和责任心的体现，我所分管的工作摊多繁杂，包括党建、宣传、企业文化、普法、统战等工作，按照党群部组宣科的职责共计23项，组宣科五人编制，目前实际为在部长领导下由三人做具体工作，作为分管领导，能够克服人员不足的困难，自己能够用一种积极向上的态度，主动协调各项工作按期完成。工作中讲奉献，勤恳学习。遇到工作排不开时自己能够主动承担，加班完成任务。工作中以身作则，对部门制定的考核制度严格遵守，为完成临时性任务加班时能够克服来自家远孩子小等方面的困难毫无怨言。

四、绩的方面

在领导和同志们的大力支持下，自己始终保持了奋发有为、知难而进、开拓创新的精神状态勤勉工作，较好地履行了自己的职责。

（一）组织工作方面

1.继续推进创先争优活动，组织开展了党员宗旨意识教育的活动。活动中注重抓好典型，按联系点制度深入基层调研，一年来出创先争优简报29期，并加强与科工集团党群部的沟通和宣传，科工内网创先争优活动要闻登载7篇，在基层组织创四强专栏登载3篇。航天报登载3篇。

2. 按照科工集团要求开展了党建工作满意度调查考评工作。完成了党建满意度测评汇总和调查报告。为领导提供详实的分析数据和材料，使领导掌握公司党建工作在融入中心发挥政治核心作用和党员队伍在企业发展中的带动作用等情况。

3.参与组织策划了七一表彰系列活动，精心策划活动方案，举办了升旗仪式、邀请了市委党校刘功力教授进行培训讲座，召开了“牢记党的宗旨争创一流业绩”党员代表参加的座谈会，策划组织了庆祝建党90周年“颂歌献给党“的文艺演出。与团委联合开展党史知识竞赛答题，参与人数900人。

4、典型选树的培养，七一期间较好完成了参加工委的评先工作，获得省先进党支部1个，市工委先进党支部3个，市工委优秀党务工作者、党员7个.基层3个支部还参加了科工集团党建工作的经验交流。

5、及时上报科工，工委各项工作总结及时完成各类报表，科工、工委四强四优月报表的上报及时。

6.公司改革调整重组期间，完善基础材料，做好了党组织关系移交准备，指导誉兴公司及时成立了党总支和基层支部。

7、关心困难党员，建立困难党员信息档案。两节和七一期间调研困难党员家庭实际困难，为走访慰问工作做好充分准备。

（二）宣传工作方面。

1、加强了新光报对外的交流，及时分发和报送给上级领导主管部门，较好完成了与市广电新闻出版局的评报交流和内刊自检审查工作。全年完成36期报纸的采编、排版印刷。

2、组织开展形势任务教育宣传活动，按照党委统一部署，在指导组的领导下，推进联系点的基层单位按步骤完成各阶段任务，为氛围营造积极努力。

3、加强与通讯员交流沟通和约稿,了解基层动态信息。通过定期发放稿酬，增加与通讯员的沟通联系，及时将公司的宣传重点进行有效交流。

4、通过参与制作公司广告宣传册，从整个流程的制作、排版、校对到印刷，不断对企业文化方面的三大系统有了深一步的了解。

2015党群部副部长述职报告

XX年，本人在党群部协助部长分管组织、宣传等工作。过去的一年是不平凡的一年，面对公司的调整重组，我由转变到适应，自己能够努力工作，完成本职岗位赋予的职责，完成领导交办任务，一年来，在领导和同志们的关心、帮助支持下，用较强的工作执行力，完成了各项工作任务。

今天通过述职也是一个总结，希望大家多提建议，有利于我做好明年的各项工作，现将本人XX年的德、能、勤、绩、廉等五个方面的工作情况简要汇报如下：

一、德的方面

我一直坚信思想觉悟、工作作风和道德是一个人的立身之本成事之基，在重组阶段，自己能够提高认识，转变观念，从大局出发，支持改革，注重与班子成员团结，保证和谐团队的建设，用自己为人的真诚和热情，努力工作，履职尽责，提升自己，并不断加强政治学习，增强党性观念，认真落实所负职责。牢记党的宗旨，保持高尚的精神追求，提高思想政治素质，业务上不断完善自己，更新自己，并树立了正确的世界观、人生观和价值观。

二、能的方面

一个人的综合素质高低和能力决定了是否能够较好履行本职岗位赋予的职责。我一方面努力协助部长完成好分管各项工作，按照计划的节点督促分管各项工作的进展完成情况。另一方面从业务知识上坚持不懈的加强学习，提高理论水平和工作技能，独立开展工作，与部门同志相互配合，工作中及时与部长反馈，沟通工作情况。

三、勤的方面

勤就是工作态度和责任心的体现，我所分管的工作摊多繁杂，包括党建、宣传、企业文化、普法、统战等工作，按照党群部组宣科的职责共计23项，组宣科五人编制，目前实际为在部长领导下由三人做具体工作，作为分管领导，能够克服人员不足的困难，自己能够用一种积极向上的态度，主动协调各项工作按期完成。工作中讲奉献，勤恳学习。遇到工作排不开时自己能够主动承担，加班完成任务。工作中以身作则，对部门制定的考核制度严格遵守，为完成临时性任务加班时能够克服来自家远孩子小等方面的困难毫无怨言。

四、绩的方面

在领导和同志们的大力支持下，自己始终保持了奋发有为、知难而进、开拓创新的精神状态勤勉工作，较好地履行了自己的职责。

（一）组织工作方面

1.继续推进创先争优活动，组织开展了党员宗旨意识教育的活动。活动中注重抓好典型，按联系点制度深入基层调研，一年来出创先争优简报29期，并加强与科工集团党群部的沟通和宣传，科工内网创先争优活动要闻登载7篇，在基层组织创四强专栏登载3篇。航天报登载3篇。

2. 按照科工集团要求开展了党建工作满意度调查考评工作。完成了党建满意度测评汇总和调查报告。为领导提供详实的分析数据和材料，使领导掌握公司党建工作在融入中心发挥政治核心作用和党员队伍在企业发展中的带动作用等情况。

3.参与组织策划了七一表彰系列活动，精心策划活动方案，举办了升旗仪式、邀请了市委党校刘功力教授进行培训讲座，召开了“牢记党的宗旨争创一流业绩”党员代表参加的座谈会，策划组织了庆祝建党90周年“颂歌献给党“的文艺演出。与团委联合开展党史知识竞赛答题，参与人数900人。

4、典型选树的培养，七一期间较好完成了参加工委的评先工作，获得省先进党支部1个，市工委先进党支部3个，市工委优秀党务工作者、党员7个.基层3个支部还参加了科工集团党建工作的经验交流。

5、及时上报科工，工委各项工作总结及时完成各类报表，科工、工委四强四优月报表的上报及时。

6.公司改革调整重组期间，完善基础材料，做好了党组织关系移交准备，指导誉兴公司及时成立了党总支和基层支部。

7、关心困难党员，建立困难党员信息档案。两节和七一期间调研困难党员家庭实际困难，为走访慰问工作做好充分准备。

（二）宣传工作方面。

1、加强了新光报对外的交流，及时分发和报送给上级领导主管部门，较好完成了与市广电新闻出版局的评报交流和内刊自检审查工作。全年完成36期报纸的采编、排版印刷。

2、组织开展形势任务教育宣传活动，按照党委统一部署，在指导组的领导下，推进联系点的基层单位按步骤完成各阶段任务，为氛围营造积极努力。

3、加强与通讯员交流沟通和约稿,了解基层动态信息。通过定期发放稿酬，增加与通讯员的沟通联系，及时将公司的宣传重点进行有效交流。

4、通过参与制作公司广告宣传册，从整个流程的制作、排版、校对到印刷，不断对企业文化方面的三大系统有了深一步的了解。

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今年，我局党总支在县委县政府的领导下，在广大干部职工的全力配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深刻领会党的、xx届四中全会精神，紧贴公路工作实际情况，围绕公路建管养，开展党务工作，进一步促进三个文明建设协调发展，进一步加强了思想建设，围绕创建“廉洁型机关”“学习型党组织”、“创新型机关”活动，不断强化政治理论和业务知识学习，使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。今年七月份，我局党总支又在全局范围内广泛开展“纪律教育学习月”活动，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，较好的完成了上级党委安排的各项工作任务。

一、加强领导，精心组织。

为做好迎接上级党委对我局党建工作的检查工作，经局务研究，同意由麦树杰副书记负责，政工人事股协同完成好。严格对照检查内容进行认真查找，对存在不足之处，认真做好补充工作。

二、主要完成党建工作情况。

(一)、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

1、强化理论学习和业务培训。坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习新党章、xx届五中会议精神及市委相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使广大党员干部职工正确地领会精神实质，同时，加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。

2、创新学习方法，注重教育实效。采用学习文件材料、领导上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等多种形式，开展党风廉政和业务知识培训活动。我局今年积极各种培训;开展了局主要领导讲党课和观看廉政警示教育专题片活动;邀请了市局党总支书记谢石明同志到我局做了题为《如何加强党组织基层建设，增强单位凝聚力和向心力》的专题报告。;参加了廉政知识考试。

(二)、加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。

2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本局各项机关管理制度，并有效实施管理，层层签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、人员竞岗、干部竞聘、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

3、深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。局党总支把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”，使我局全体党员干部增强党建工作生机和活力，一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与“深化作风建设提高执行力活动”结合起来，我局通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。三是把“创争”活动与党员干部教育结合起来。

建立健全的党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理，通过邀请老师上课、利用宣传栏等工作空间和渠道，搭建党员学习交流的有效平台。四是“创先争优”活动与维护社会稳定建设和谐社会结合起来。做好今年原收费站人员安置工作，以“党员带帮”的方针，指定党员负责带帮安置到各养护中心的原收费站职工，做好关心生活、工作、思想等工作，主动排查各种矛盾纠纷，及时就地做好化解工作，使我局顺利完成市局下达的安置任务，安置人员的平稳过渡。五是把“创先争优”活动与我局实际结合起来。我局坚持党员示范岗，党员带头作用，以点带面，以党小组为中心，带动职工积极开展“创先争优”活动。六是把“创先争优”活动与“双到”扶贫开发工作结合起来。以领导挂点、干部驻点的方式，建立健全定点帮扶责任制。

4、做好发展党员和党费收缴工作。 一是强化对入党积极分子的培养教育，结合学习邓小平理论和党章等活动进行，联系新的形势和任务、联系我局工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。支部上半年重点发展对象2名。二是做好党费的收缴与管理工作。我局现有党员71名(其中退休党员15名)，党费收缴做到：按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。

(三)、抓好党风廉政建设责任制落实，增强反腐倡廉工作新成效。

1、组织领导到位。局党总支建立了以邓伟男同志为组长的党风廉政建设领导小组，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。

2、分工落实到位。党委各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。

3、部署落实到位。上半年来，我局始终把党风廉政建设与本局的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是局党总支逢会必谈廉政建设，要求局机关全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上抓出成效。

4、宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。严格落实学习制度，创新学习形式，主要利用党员座谈会和全体职工大会，采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式，开展廉政纪律学习教育，通过加强政治理论业务知识和党章的学习，激励和引导党员学习新知识、掌握新技能，追求高素质，在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围，不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平，树立起 “五种观念”(即：使命观念、奉献观念、市场观念、创新观念、效率观念)。

5、制度保障到位。我局制定《实施纲要》、《党风廉政建设责任制》等多项规章制度，用制度管理队伍，规范行为。

6、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

(四)、强化领导班子建设形成整体合力。

一是制订了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动规划;二是坚持重大问题集体讨论决策，特别是干部任用问题一律由局党组会讨论决定;三是加强工作沟通，班子成员相互交流各自分管工作开展情况，使党政班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况，有利于班子成员的工作沟通和配合协调;四是加强思想交流，健全党内民主生活制度，定期召开了专题民主生活会，通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动，交流思想，相互勉励，共同促进;五是班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研，掌握工作推进情况，解决实际困难，并全面落实年度述职述廉制度。在全局上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。

(五)、贯彻落实“纪律教育学习月”活动，加强党风廉政建设。

1、成立党风廉政建设领导小组。局党总支建立了以邓伟男同志为组长的党风廉政建设领导小组，以领导小组带头的形式，认真组织我局全体党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，从而贯彻落实中央的“八项规定”，促使我局全体党员干部充分认识了“反腐倡廉，加强党风廉政建设纪律教育学习月”的重要性，使廉政建设做到有组织、有活动、有成效。

2、加强各项工作的分工和部署。党委各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设认真负起责任，按照一岗双责的要求，结合我局公路工作实际情况，把党风廉政建设与本局的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是局党总支逢会必谈廉政建设，要求局机关全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上。 5

3、制定规章制度，加强重点岗位监督。我局党总支制定了《实施纲要》、《党风廉政建设责任制》等多项规章制度，做到用制度管理队伍，规范行为。在强化班子内部权力运行程序的监督和制约方面，做到一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见;在加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的方面，做到领导班子成员相互监督，布置各项工作时多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

4、开展领导干部廉洁自律“保健操”项目。一是廉承诺，组织了我局领导班子成员写好廉洁从政承诺书，并在局纪律教育月动员大会上公开宣读了廉洁从政承诺;二是廉自测，组织了我局全体干部职工参与廉政准则网上知识测试活动，使全体干部职工通过答题，在寻找答案、查阅资料的过程中加深对廉政准则的领会;三是廉内助，为贯彻落实好廉洁从政工作，把警示教育落到实处，7月29日我局领导班子成员参观惠州监狱。同时，局党总支订阅了相关家庭安全警示教育DVD发放予领导班子成员，让其携同配偶观看。此外，8月20日我局党总支组织了我局党员干部参加了廉政建设警示教育图片展览;四是廉暗哨，局党总支把民主监督的工作与日常工作结合起来，结合实际，制定了《天星县公路管理局党总支20xx年党建工作计划》;五是廉环境，在局领导班子成员办公室放置廉洁从政警示牌、开放了职工阅览室、为党员干部订阅了《廉政准则学习读本》等。

5、开展以多形式深化党性教育活动。一是在机关开展以“加强制定教育，构筑拒腐防线”为主题的读书活动，学习了中央印发和贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过用最新近、典型的案例分析和大量翔实的图文资料，结合中国共产党党员领导干部廉洁从政的基本要求和举措、“八大禁止”和“52个不准”等内容，使我局全体党员干部充分认识了《廉政准则》发布的重要作用和意义，从而进一步增强廉洁从政的责任感、紧迫感，切实转变工作作风，以优良的党风促政风带行风;二是充分利用局域网、工作手机信息、开辟学习宣传《廉政准则》专栏，刊登廉政准则学习问答，并把准则内容张挂上宣传栏系统等方式进行广泛宣传，积极营造了学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围，增强了我局全体党员干部廉洁从政的自觉性和紧迫性。

(六)、切实做好扶贫开发工作，确保实现扶贫目标。

1、认清形势，把扶贫济困工作摆上议事日程。我局党总支深感帮扶弱势群体，保障困难群众的基本生活，是是展示先进性教育活动成果的有效载体，是密切党群、干群关系的“民心工程”。 局党总支领导坚持和完善扶贫工作，坚持定期到挂点村平陵村听取工作落实情况汇报。

2、加强党组织建设，制定帮扶计划。为帮助挂点村加强党组织建设，发展壮大挂点村集体经济，加强挂点村基础设施建设，推进挂点村建设，我局党总支坚持深入调查论证，通过实地考察，召开座谈会听取意见等方式，掌握基本情况，与当地干部群众共同研究脱贫措施，并根据调研的结果制定20xx年度帮扶计划。

3、走访慰问老党员。结合我局扶贫开发“规划到户责任到人”20xx年度帮扶计划，我局党总支领导与挂点村平陵村党支部召开了“七一”党员座谈会。

4、落实扶贫措施，做好生产生活恢复工作。结合挂点村平陵村“6.15”水灾后的具体情况，为切实做好协助挂点村生产生活恢复工作，我局党总支与挂点村平陵村党支部密切联系，根据挂点村贫困户和相对贫困户不同情况，落实帮扶措施。

5、开展宣传教育，推动工作落实。为增强我局全体机关干部职工先富帮后富的责任感和荣誉感，营造共同参与扶贫济困的良好气氛。我局党总支充分利用互联网、工作手机信息系统等方式，大力弘扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神，教育引导机关党员职工营造以人为本、相互帮助、共同致富、和谐发展。 7

(七)、创新机制，推进党建工作

1、落实惠民举措，全面推行政务公开和社会服务承诺制，在政府门户网站公布了职能职责、服务事项。

2、通过“行风热线”电台广播、万众评公务活动等形式，向社会和市民征集意见、建议、做法，并有针对性地加以解决和采纳。

3、抓表率，发挥先锋模范作用。发扬一方有难，爱心无限，我局广大党员干部职工积极参与，投身捐款捐物工作，营造了学先进、赶先进，争做贡献、争当表率的良好社会氛围。

在县委、县政府的正确领导下，局领导班子将带领全体干部职工继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风，不断地发挥干部职工的主动性和创造性，全面提高机关党建工作的整体水平。

20xx是深入学习党的精神和xx届三中全会的关键之年，是贯彻好党的群众路线实践教育活动的重要一年，20xx上半年，党支部紧紧围绕总体工作思路，深化思想工作，转变机关作风，加强党建工作，从反“四风”，转作风入手，确保廉政之风的形成，树立良好党员干部形象，主要工作状况总结如下：

一、强化组织领导、坚持领导带头，教育实践活动有序展开、不断推进

在教育实践活动中，我们狠抓关键环节，确保活动取得实效，在学习教育、听取意见环节，坚持把学习教育、凝聚共识贯穿始终，深入学习中央和省委有关文件和书目，接受党性教育，集中观看专题教育片，统一了广大干部职工的思想认识。通过广泛征求意见和建议、向社会进行公开承诺，接受广大群众的监督。在查摆问题、开展批评环节方面，按照“四必谈”和七步程序广泛开展谈心活动。在局党组专题民主生活会，班子成员之间开展了严肃认真的批评与自我批评，在经民主测评中班子专题民主生活会的群众满意率达97.3%，在整改落实、建章立制环节提出20条具体整改措施。同时，精心谋划、开展了正风肃纪、体育惠民和全运争光三个专项行动，全面梳理71项规章制度，形成了一批制度成果。

二、落实精细化管理年活动，狠抓领导干部作风建设

为贯彻落实精细化管理年活动，改进领导干部作风，切实提高管理水平，我们组织讨论学习充分认识到实施精细化管理的必要性、重要性。由粗放型经营向精细化管理转变。牢固树立向管理要效益的观念，严格控制成本和费用，提高资源利用率。我们对于各项流程和服务细节进行了规范化，制定完善了一系列制度，特别是在安全生产上狠抓现场稽查和操作规程。在服务上，我们实现了产业专业化，做到又红又专，狠抓亮灯率和小街巷路灯建设，积极为群众服务。我们还结合今年质量管理体系贯标工作，实现数据化管理和信息化管理。

为切实提高管理水平，加强作风建设我们一是开展了以“增强服务意识，提高工作效率，维护工作大局，规范管理行为，严格工作纪律”为主要内容的机关整顿作风活动，切实解决了机关在作风方面存在的突出问题，营造了干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围，有力地推动了各项工作的顺利开展。二是加大了考核工作力度，提高了干部职工的工作责任心。三是加强班组公司管理，完善工作日志和资料台帐，增加透明度。四是进一步规范了物资采购和财务报销制度。五是规定中心班子成员与班组日常工作挂钩，做到领导下班组，党员责任到班组，明确分工，并深入到基层一线。规定中心领导每月不少于三次跟班作业，重要施工必须领导参加，班组各类安全学习，责任领导每月必须参加，听取职工对领导作风建设的意见。以及政治学习，安全生产，优质服务，各项制度制定等方面的意见和建议。对于好的合理化建议，及时采纳和跟进，切实把党员干部作风建设落到实处，促进单位整体工作的协调发展。

三、全面落实党员教育，积极推进党建工作。

(一)为提高党员素质，加强理想信念教育，按照公司党委统一安排，我中心党支部高度重视，进行了认真研究，周密部署，在全中心范围内认真开展了学习党章及社会主义荣辱观教育活动。学习中央历届领导人关于干部作风建设的重要讲话，和胡在中纪委七次全会上的报告。支部把学习贯彻党章及社会主义荣辱观教育活动纳入党支部今年的一项重要学习内容，传达中央和省、市委及公司党委关于学习党章的要求，阐明讲解了学习党章的重大意义及社会主义荣辱观方面的重要论述。在整个学习过程中，除全体党员参加外，还组织入党积极分子参加学习。在整个活动中，广大党员不仅能做到自己积极发挥先锋模范作用，而且带动了身边的职工群众。同时，班子成员切实做到了带头勤奋工作，带头安心本职，带头抓好学习，带头改进作风。

(二)为了使新班子建成一个高效、团结的班子，我们重点抓了四个方面工作：一抓教育，解决端正了班子成员思想认识，振作精神状态问题;二抓实事，增强了工作的责任感和敬业精神;三抓领导，使作风建设有了明显成效;四抓落实，强调了政令畅通，雷厉风行。四是及时召开了民主生活会，党员干部畅所欲言，开展批评和自我批评。

(三)我们结合学习党章和社会主义荣辱观教育活动，引导班子成员树立正确的政绩观、人生观、世界观和价值观，并认真执行上级的决议决定，贯彻民主集中制，重大问题都能做到广泛征求意见，并采取公示、情况通报会等形式沟通，使新班子成员能主动沟通，交换意见，统一思想，团结协作，形成了一个团结向上的领导集体。

(四)结合学党章和社会主义荣辱观教育活动以及领导干部作风年建设活动，为加强学习效果，我们购买了红军革命战斗历史和革命领袖传记图书发送到党员干部手中，加强他们的革命传统教育。我们还采取走出去请进来的方式，今年邀请了市委党校专家为全体职工上形势教育课，组织党员和入党积极分子到接受爱国主义和传统教育，起到了良好效果。

四、努力保持文明创建成果。

为了巩固已有的创建成果，我们也做了大量细致的工作：一是针对今年生产任务较往年轻的实际，把加强干部职工的学习做为主要的突破口，逢会必强调学习的重要性，通过讲形势，讲发展，充分激发了职工们的学习热情。二是在巩固去年文明建设成果的基础上，加强办公基地建设和办公环境改造工作，并从细节方面着手，抓站班卫生、文化氛围、饭菜质量等，使职工工作生活环境更加温馨、和谐。三是开展丰富多彩、有创新性的文化活动，激发了职工的工作热情。

五、充分发挥工青妇作用，各项工作协调发展。

中心工会围绕全段重点工作，通过召开职代会、完善厂务公开，加强了民主管理，增强了职工参政议政意识，我们召开了职工大会，在“爱心帮困基金”捐款活动中，职工全部参加，共计筹集“爱心基金”600元。为春节困难职工，抗洪救灾捐款7000余元。并利用“三八”、“五一”、“五四”等节日，组织开展了拔河，卡拉ok，篮球，羽毛球比赛。鼓励职工开展文学创作和积极开展新闻通讯写作，挂牌成立了鄂州供电公司职工摄影和羽毛球协会，女工委在“三八”妇女节前，对全体女职工进行了身体检查。

通过半年来的努力工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与党委的要求相比还有一定的差距。但我们坚信，有公司党委的关心支持，有班子成员的共同努力，有全体职工的辛勤工作，我们将继续做好本职工作，努力使各项工作迈上一个新台阶。

党群工会工作计划范文

学校党群工会工作计划

今年党群工会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，紧紧围绕学院的中心工作，在院工会的直接领导下，认真抓好党群工会的各项工作。

一、继续加强“职工之家”的建设

党群工会经过几年的努力，职工之家的建设已初具规模。今年将在原有基础上继续做好以下工作：

1、继续做好建档工作。对几年来的各种档案、文件、材料等进行重新整理归类，建立健全会员档案，保证档案管理的制度化、规范化。

2、在配合好党群党总支工作同时，继续抓好校务公开工作，努力调动全体工会会员的民主参与、民主管理的积极性，确保工会工作在民主、和谐的前提下顺利开展。

3、维护教职工的合法权益，特别是维护好女职工的切身利益。党群工会要时时关心职工的工作和生活，处处维护职工的合法权益，真心实意地为职工办好事、办实事。今年我们还要积极参加院工会组织的“五好家庭”、“巾帼建功立业”评选活动，开展好女职工特病保险活动，做好女职工健身操培训活动等。通过这一系列活动的开展，进一步提高女职工的社会地位，丰富女职工的业余文化生活。

4、做好上报信息工作。今年党群工会要按照院工会的要求及时上报活动信息，做到一事一报。

二、认真开好学院第三届三次“双代会”。开好教职工代表大会，是广大教职工参与学院民主管理、民主监督的重要体现。我工会将组织本工会代表及时参加会议，广泛征求群众意见，向大会提交议案，用实际行动为学院发展贡献力量。

三、积极参加学院组织的各种活动，搞好本工会的各项文体活动。我们将在认真参加院工会组织的运动会、校园艺术节、各种球类棋类比赛、庆教师节等活动同时，还将尽量创造优良的活动环境，组织符合本工会实际的各种文体活动，来丰富广大职工的业余生活，如组织郊外春游、扑克比赛等。

四、做好退休人员工作。我们将热情邀请我工会退休人员参加本工会组织的各项活动，关心他们的生活，为他们解决实际困难，让他们感到学院大家庭的温暖。

今后，我们将在院工会的正确领导下，不断提高自己的工作能力和业务水平，不断开拓创新，为广大教职工创造一个温馨美好的工作生活环境。

党群工会工作计划

XX年3月21日 数学系工会工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，学习、宣传、贯彻《工会法》，努力实践“三个代表”的重要思想，认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，紧紧围绕学院中心工作，努力做好以下工作：

一、配合系抓好中表年教师课堂教学技能大赛活动。

二、继续深入学习、宣传、贯彻《工会法》，努力实现工会工作的法制化。

三、要把“依法维权”工作落实到实处，为教职工办实事。

四、为召开第三届“双代会”做好献计献策准备。

五、努力做好女教职工和离退休老干部的工作。庆祝三八妇女节。

六、开展好教职工的文体活动。

开展好具有广泛性、群众性的多种形式的文化体育活动，通过文体活动促进学院全民健身活动的不断发展，增进部门与部门、同志与同志的团结协作、健康向上的团结友谊氛围。

七、庆五一进行围棋、中国象棋比赛。

八、组建男女蓝球队、排球队。

九、加强工会自身建设，不断提高工作水平。

数学系工会

XX年3月1日

201x年，党建工作坚持以邓小平理论、“重要思想为指导，紧紧围绕中心工作搭台唱戏，坚持以人为本、真抓实干，以“党建工作先导工程活动为载体，充分发挥广大党员的聪明才智，着力加强“三个文明建设，为提高经济效益提供坚强有力的思想保证和组织保证。

一、加强基层组织建设，促使党员更有影响力。

根据交通系统党建工作要点的要求，企业党建工作将紧扣工程建设年度工作目标，切实找准党建工作与工程建设工作的结合点，引导广大党员在保持党的先进性上提高新水平，打造党建工作新亮点。在新的一年里，党总支将认真组织党员紧密联系实际，创新工作举措，通过强化党性观念教育，开展“学知识，强素质读书竞赛活动，不断激发了广大党员履岗内在动力，达到坚定信念靠得住，服务大局有作为，竭重服务重实效，心系职工零距离，廉洁自律形象好，敬业奉献争一流。以加强和改进党支部建设为切入点，围绕工程建设，把基层党支部建在项目上，充分发挥党支部建设的辐射作用。所属各支部书记要勇挑重担，做“勤学习、懂政治、会协调、有思想、善工作的‘领头雁’，不断增强党组织的凝聚力，努力提高全体人员的思想政治素质和实际工作能力，在党建活动中要切合实际，按照富有时代性、体现实践性的要求，开阔思路，丰富内涵，拓宽领域，提高交通，不断提升党建工作的创新能力。在党员管理教育中，积极探索机制创新。严格执行和改进“三会一课制度，对党员进行理想、信念、宗旨、党性、党风教育，力求党建教育工作在提高效果上下功夫，形成工作合力，树立良好交建的形象。

二、围绕工程建设重点，开展岗位创优争一流活动。

按照局“学知识、强素质的有关文件精神，积极引导广大党员开展“读书竞赛活动。使“先导工程建设进一步深化。围绕工程建设的难点、重点，发挥“党建工作先导工程和党员岗位创优争一流的爱岗敬业带头作用，引领党员立足本职，争做实践社会主义核心价格体系的模范、共产主义理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。通过比思想、比工作、比贡献，使广大党员更好地体现“五个带头，即政治下带好头，事业发展上带好头，服务大局上带好头，廉洁自律上带好头，在团结上带好头，一句话用党员的先进性，促进任务的完成，通过激发党员活力，履岗尽责，永葆先进性活动。在学习中根据不同层次和不同类别干部、职工的特点和工作需要，坚持“固本强基强化党组织的自身建设，切实履行教育、管理、协调、监督等职责，并有计划有针对性地组织学习新的业务知识、政策法规和工作方法，使广大党员成为本职工作的行家能手。同时建立一支思想好、责任心强、业务精、素质高的干部队伍和技工队伍。企业党总支将定期召开民主生活会，开展谈心活动，及时交流思想和看法，把企业班子建设成坚强有力的指挥系统，不断增强基层党组织的号召力、影响力、凝聚力。

三、加强思想政治工作、创建文明单位。

四、抓好廉政建设，实施厂务公开。

根据局党组关于以预防监督为重点，积极推进党风廉政建设责任制落实，不断增强党员干部的拒腐防变能力。在工程建设上我们将会同有关部门积极开展预防职务犯罪、共建共廉活动，不断提高党风廉政建设上水平。企业搞好廉政建设，将从加强新党章学习和法纪教育抓起，推进“八荣八耻教育为核心，推行教育、制度、监督并重的惩治和预防体系建设。企业将采取专题学习、组织观看廉政教育影视、反而典型现身说法等形式，对党员干部进行廉政教育。在内部管理上推行“阳光工程，推介厂务企业制度，在工程上继续和上级有关部门，开展廉政建设专题讲座，签订预防职务犯罪责任状，把组织领导、责任分解、责任追究落实到位，对廉政建设企业领导要自觉地经常对照检查，主动接受组织和党员、群众的监督。

五、以凝聚人心为着力点，积极抓好工会、共青团组织建设围绕中心工作，针对在新的形势下员工思想特点，深化思想政治建设。

思想政治教育要与业务知识的学习紧密结合，不断增强教育的针对性和实效性。工会工作要在维护职能、突出监督服务上下功夫。通过寓教于乐等形式陶冶员工情操，加强工会班组建设，搞好民主管理，深入开展争创“创新班组活动，把主题教育，读书竞赛、岗位练兵、素质拓展作为青工成长实践锻炼的平台。鼓励有志者积极向局有关部门投稿，年终施行有赏奖励。注重创新形式和内容，创设活动载体，采取多种形式与方法活跃工作气氛，做到中心工作在哪里，党的战斗堡垒和党员的先锋作用就延伸到哪里，有效地增强党的凝聚力和号召力。大力加强企业文化建设，开展各类有益的活动，不断丰富干部职工业务的生活，培养健康的生活情趣，为了维护好社会稳定尽力。

20xx年总厂机关党支部的主要工作将紧紧围绕企业生产、技术及经营等主要工作展开，积极创新党组织活动载体，拓展党组织服务功能，健全党组织工作制度，加强党员发展和教育管理工作，在加强基层组织中创先争优，在推动自主创新中创先争优，在构建和谐企业中创先争优，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，促使企业在激烈的市场环境中加快发展步伐。

一、加强党的思想、组织、作风及廉政建设。

1、加强党的思想建设。认真的学习、贯彻、落实公司党委提出的各项工作任务，充分发挥基层党支部的思想政治工作优势。

2、加强党的组织建设。健全严格的约束监督机制，完善党员管理及考评制度，把党支部建设成坚强的领导核心。

3、加强党的作风建设。以“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的工作作风。

4、充分发挥党支部的作用，坚持从严治党的原则。

5、发挥广大党员的先锋模范作用，树立党员队伍在群众中的良好形象。

二、加强思想政治教育和学习，提高党员的思想觉悟和知识水平，培养开拓性创新精神

1、组织支部党员认真学习职代会精神、公司及公司党委的决议、决定、规章制度和有关指示精神，不断提高党员的思路觉悟和知识水平。

2、做好新党员的发展工作和党费收缴工作。目前，x党支部申请入党人员共8人，其中5名被确定为入党积极分子。

3、搞好本年度支部党小组及党员的考评工作。

4、全体党员要上下齐心协力完成公司全年下达的各项任务目标。

三、加强党的制度建设，严格规范党员干部行为

1、健全明确的责任管理机制，党建工作要层层责任到人，要坚持从严治党，支部书记要亲自抓，负总责。

2、健全“三会一课”制度，定期召开支部大会、支委会、党小组会和开展党课。

3、密切联系群众，倾听群众意见，搞好民主监督工作。

4、民主评议党员制度。建立民主评议党员制度，是从严治党，加强党员教育、管理和监督的有效措施。

5、按要求组织党员过好每季度组织生活，要求各党小组组织小组党员过好组织生活。

6、必须从严治党，党员干部要带头搞好廉洁自律，要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，使党组织真正成为坚强的堡垒，群众中的旗帜。

四、加强党员的教育管理

1、开展形式多样、内容丰富的党员活动。充分利用12371党建信息平台共享党员学习资料及公司下发的相关通知及文件。

2、每年至少二次有针对性、时事性对党员进行培训。

3、继续做好党员的民主评议制度，加强对党员的监督，并做好党费收缴工作。

4、做好组织发展工作，积极动员先进职工群众加入党组织，为党的队伍补充新鲜血液，增强党的活力。

同志们：

这次全县党群工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市委有关会议精神及县委xx届四次全会精神，总结20xx年全县党群工作，安排部署20xx年工作任务，进一步动员全县各级党群组织和广大党员干部统一思想，凝心聚力，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加高效的工作水平做好党群工作，为建设现代中等城市提供坚强的政治保障。过去的一年，全县党群工作呈现很多亮点，比如在创先争优上，争得了市级以上荣誉70项;导德齐礼上，全市公民道德现场会在我县召开，中央、省市高度关注;团县委和妇联开展的小额贷款，有效解决了广大青年和妇女创业、再就业的资金问题;机关工委、县总工会等部门组织了系列活动，丰富了机关干部、企业职工的精神文化生活等等，县委对大家的工作表示满意。会上，我们印发了“创先争优”和“导德齐礼”两项工程的实施方案，以及其他党群部门的《工作要点》，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，就做好今年的党群工作，代表县委讲几点意见，概括为“七个新”。

一、把握党群工作的新要求

党群工作是党的工作重要组成部分，党群部门的职责，是根据我们党领导广大干部群众，推进改革发展稳定等一系列重任的要求而设定的。比如，要加强自身建设，强化理论武装，宣传政治主张，联系广大群众，协调多种社会关系等等。所以，党群工作是抓根本、抓长远、抓微观的工作，渗透到经济发展、社会和谐稳定的各个方面，虽然不像经济工作那样见效明显，但却是意义重大，不可代替。只有我们每个党群部门都充分发挥好自身职责，才能保证党的领导体系成为一个有机整体，才能承担起党领导改革发展的历史重任。指出，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。从革命战争年代到和平建设时期，从改革开放到现代化建设的新阶段，我们党根据不同的形势任务和工作要求，通过扎实有效的党群工作，带领广大党员干部群众取得了一次又一次胜利。所以说，做好党群工作，对于内强素质、外树形象，对于凝聚人心、团结力量，对于推动发展、维护稳定，有着十分重要的意义。特别当前，随着经济社会加快发展，人们的人生观、价值观和利益观不断发生变化，改革本身也正处于攻坚期和深水区，人们在生存、发展及参与社会竞争中，面临的矛盾、困难、压力和挑战层出不穷，日趋复杂。在这种形势下，如果党群工作跟不上，对于我们推进各项事业就会形成巨大障碍。因此，全县党群各部门必须深刻认识新形势下做好党群工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感，扎实做好各项工作，引导全县广大党员干部群众把思想、精力都用到干事创业上，心无旁骛地抓发展、惠民生、促和谐、保稳定，确保现代中等城市建设顺利推进。

二、抓住党群工作的新机遇

党的xx届三中全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。这对于我们开展好新形势下党群工作提出了新的要求。尽管目前存在着一些困难和问题，但从内外环境来看，做好新阶段党群工作仍面临着一系列新机遇。首先，随着改革不断深化，中央对于政绩考核体系进行了科学调整，不再“唯GDP论英雄”，更加关注社会民生和生态保护。因此，在新的政绩考核体系中，势必涵盖民生改善、社会进步、环境保护等各个方面，这其中就包括了我们党群部门所承担的工作任务，比如加强公民道德建设、改善群众生活条件等等。从中央到省市也将出台更多、更具体的政策和措施，为我们做好新形势下党群工作带来了新机遇。其次，第二批群众路线教育实践活动已正式启动，县委已经确定了在教育实践活动中，要同步开展以“传薪火、解民忧、惠民生、暖民心”为主要内容的主题教育实践活动，这为我们党群部门和广大党员干部创新党群工作、密切联系群众、更好服务群众提供了新的载体，丰富了新的内容。第三，现代中等城市建设过程中，我们确定要实施的三大工程，这都跟我们党群工作密切相关，特别是“导德齐礼”、“创先争优”，更需要我们党群部门牵头组织、全力推进。目前，县委已经研究确定了10项全县重点工作，其中很多任务比如推动道德实践、对上争取荣誉等，都需要我们党群部门积极参与。这就为大家发挥作用、展示才华，搭建了更为广阔的舞台。所以，党群部门以及广大党员干部必须围绕中心，立足本职，抢抓机遇，乘势而上，以奋发有为的精神面貌、卓有成效的工作业绩，把党群工作引向深入。

三、明确党群工作的新任务

全县党群部门要按照中央和省、市的战略部署，围绕县委中心工作，找准定位，明确重点，以“服务群众当标兵、扎根一线创佳绩”的进取精神，扎实做好各项工作，更好地发挥在服务人民群众、密切党群关系中的战斗堡垒作用。组织部门要以培养好干部、选拔好干部为重点，树立正确用人导向，创造良好用人环境。要结合实施“创先争优”工程，完善激励措施，激发广大党员干部的积极性和创造性，为推动改革发展提供坚强的组织保障。纪检监察部门要以整治“四风”问题为重点，在加强警示教育的同时，抓住带有普遍性、群众反映强烈的突出问题和现象，通过发挥震慑和警示作用，增强广大干部群众对我们党改进作风、战胜腐败的信心，全力打造“廉洁方正”。宣传部门要牢牢把握舆论主动权，结合推进“导德齐礼”工程，大力宣传中央和省、市、县委的决策部署，宣传党和政府立党为公、执政为民取得的经验成果，包括在推动改革发展、践行群众路线中涌现出来的先进事迹和人物，发挥正面引导作用，真正统一广大党员干部群众的思想和行动，汇聚推动改革发展的正能量。统战部门要牢牢把握大团结、大联合主题，积极做好增进了解、消除误解、加深理解等工作，引导统战成员正确对待全面深化改革中涉及自身的利益调整，深入开展专题调研，积极建言献策，主动参与实践，推动县域经济社会又好又快发展。机关工委要以打造高素质党员干部队伍为重点，以建设学习型、服务型、创新型机关党组织为目标，着力做好引领思想、建设队伍、提升素质、服务发展等各项工作，强化基层组织功能，切实提高机关党建的科学化水平。总工会、团县委、妇联、工商联、侨联、科协、信访等群团部门要以解决群众最关心的现实问题为重点，以服务群众为出发点和落脚点，主动为群众着想，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察民情、听民意、排民忧、出实招、办实事、求实效上，借助“职工之家”、“职工书屋”、“岗位练兵竞赛”、“春风送岗位”、巾帼志愿服务、“蒲公英”法律宣讲、“三八”妇女维权周、“慈善助孤”、“春蕾助学”、“归侨之家”、“科技大集”、“科普之冬”等载体，精心组织开展好系列主题实践活动，以真心服务群众的工作成效取信于民，赢得人民群众的拥护和支持，为加快推进现代中等城市建设凝聚强大合力。

四、实施党群工作的新举措

创新是各项事业兴旺发达的不竭动力。面对新形势、新任务，全县党群部门要坚持在实践中创新，在创新中发展，在发展中提高。一要加强学习，创新工作理念。说过，我们共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。对我们广大党员干部，特别是党群部门的干部，更要注重学习，只有坚持学习，才能准确掌握上级政策、了解发展规律，也只有掌握更多的知识、信息，才能活跃我们的思维，才能在推进工作中找到新途径、新办法。所以，我们要牢固树立“活到老、学到老、改造到老”的思想，不断加强自身学习，切实提升思想境界、道德修养和工作水平。同时，要敢于消除和打破陈旧的思想观念和思维定式，敢于破除固守摊子、被动适应的旧习惯，善于创造性地运用新的思维、手段和方法，找准党群工作与全局工作的结合点、突破口，在现代中等城市建设中发挥应有作用。二要丰富载体，开展好各项活动。要围绕县委确定的重点工作来选载体、建载体、强载体。要针对党群部门特点，广泛调动社会各方力量，组织建立党员、助残帮困、生态环保、法制宣传、城管执法和文明劝导等各具特色的志愿者服务队伍，深入开展各种社会实践活动，进一步提升人们对志愿服务的认识，让更多人成为志愿者，让更多志愿者成为社会正能量、好风尚的实践者、传播者、推动者。要结合开展群众路线教育实践活动，发挥党群部门的桥梁和纽带作用，深入研究内容丰富、实效性强的系列主题教育实践活动，广泛动员县内企业、商家、侨属侨眷等社会团体，切实为需要帮助的困难群众送去温暖、排忧解难，有效解决他们在生产生活中的困难和问题。三要与时俱进，健全完善制度机制。要以改革创新精神，改进工作的方式方法，建立健全符合我县实际的各种制度机制，实现以制度管人管事，推进党群工作科学有序开展。党群部门之间要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。要健全完善社情民意调查、群众意见征集、群众诉求反馈等各项制度，注重通过议案、提案等形式来反映各界群众的诉求，并及时向党委、政府提出有价值的对策建议。要加强与信访、维稳等部门的沟通协作，严格落实信访工作和矛盾纠纷排查调处机制，积极协助预防和化解群体性事件，为改革发展创造良好的社会环境。

五、打造党群工作的新亮点

党群工作贵在出亮点、出精品，贵在县域发展中有所作为。大家要充分认识到，“富民强县”，需要我们党群部门去发挥优势，助推经济社会好发展、快发展、大发展;“导德齐礼”，需要我们党群部门设计载体、开展活动，引领广大群众提升素质、规范行为;“创先争优”，需要我们党群部门深挖潜能、广辟途径、跨越赶超、勇争排头。可以说，党群工作体现了“三大工程”的大部分内容，党群工作做得好，亮点多、精品多，“三大工程”就能够取得更多、更大的成绩。尤其是在当前，包括现代科技园区建设、土地经营权确权试点工作以及导德齐礼工程在内，我县经济社会发展所取得的多项成绩，得到了中央、省市以及社会各界的高度关注和支持。我们必须借助这个有利机遇乘势而上，创造性地开展好党群工作。要在规范部门行为、提高人员素质、优化服务环境中做表率，在招商引资上项目、推进重点工作中见实效，在业务工作、常规工作晋位中有成绩，在引导社会各界群众支持全县重点工作中出全力。要切实增强创先争优意识，积极开展具有前沿性、代表性的工作，通过出精品、出典型，打造更多的亮点，提高各项工作的标准，提高方正的知名度和影响力，争取获得更多更大的关注和支持。

六、激发党群工作的新活力

强化自身建设，是党群部门适应新形势、新任务，充分履职尽责的需要，也是以新的形象、新的作为和新的精神风貌，高标准、高质量完成各项工作的根本保证。一是强化队伍建设。要坚持把党群队伍建设作为一项长期任务抓在手上，不断提高党群干部队伍综合素质，使党群干部都成为抓党群工作的专家和服务经济社会发展、保证工作落实的骨干力量。要进一步健全完善干部流动机制，坚持正确的用人导向，真正把那些会干事、能干事、能干成事的人充实到党群干部队伍中来，以适应新形势下党群工作需要。同时，对党群队伍中思想品德端正、工作成绩突出的同志，在干部考核调整时，给予充分考虑，提拔重用，有效调动和激发他们工作的积极性、主动性和创造性。二是提供有力支持。党群工作是各级党委工作的重要内容。做好党群工作，离不开各级党委的重视和支持。各级党委要通过搭建各种活动载体，鼓励、引导和支持党群部门发展项目，在活动经费、办公条件等方面给予适当倾斜。同时，要关心支持党群干部的成长进步，落实党群干部的有关政治、生活待遇，为其开展工作创造必要条件。三是发挥表率作用。党群部门是党的窗口形象。作为党群系统的各部门，要切实发挥好表率作用，带头维护县委权威，在政治上、思想上和行动上自觉同县委保持高度一致，坚决贯彻执行县委的各项决策部署，把部门工作融入到全县大局之中，正确处理局部与整体、个人与集体的关系，做到不利于大局的话不讲，不利于大局的事不做，确保县委中心工作顺利进行。同时，党群部门的同志还要带头转变作风，切实把工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜，积极探索做好党群工作的有效办法，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优异的业绩树立形象，不断开创党群工作的新局面。

七、汇聚党群工作的新能量

党群工作是系统工程，需要全县广大党员干部群众共同承担、共同参与，需要在党的正确领导下，凝聚全社会力量去推进实施。一是加强组织领导。全县各级党政组织要切实加强对党群工作的领导，进一步增强责任意识，牢固树立统筹协调的理念，严格落实党群工作责任制，把党群工作纳入重要议事日程，与经济、政治、文化、社会以及生态文明建设统筹谋划、统筹部署、统筹推进。要把党群工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展考核一并进行，并将考核结果作为领导班子和成员工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。二是形成工作合力。党群工作涉及面广、头绪众多、任务繁杂，需要全县上下的共同努力、协调推进。因此，各级党政组织要从全县发展大局出发，在党群工作推进过程中，立足自身工作职能，强化部门之间的沟通协调，确保党群工作有序、有效开展。要积极整合各类资源，逐步在全县建立起以党群各部门为主、相关各部门为辅、社会各方面协调配合的党群工作一体化工作格局，形成推动党群工作的整体合力。三是凝聚发展力量。要通过扎实开展群众路线教育实践活动，进一步增强宗旨意识、公仆意识、团结意识、和谐意识，认真履行好为民职责，把权力变成促进发展的责任，变成服务人民的责任。要坚持深入基层，深入群众开展调查研究，把解决好人民群众关心的热点难点问题作为密切党和人民群众血肉联系的重要措施，多做宣传发动的工作，多做凝聚人心的工作，多做化解矛盾的工作，充分调动起人民群众工作的积极性和主动性，共同推动方正经济社会更好更快发展。

同志们，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心。县委希望，全县各级党群组织和广大党员干部要以更加饱满的热情，更加有力的措施，更加务实的作风，开拓奋进，真抓实干，为推进现代中等城市建设登上新台阶做出新的更大贡献。

同志们：

今天，市政府召开全市农机化工作会议，主要是传达贯彻全省农机化工作会议精神，回顾总结农机化发展情况，研究部署今后一段时期农机化工作任务。同时，对农产品质量安全和当前农业生产工作进行部署。下面，我就做好今后一段时期农机化工作先讲三点意见。

一、充分肯定近年来全市农机化工作取得的成绩

近年来，各级各有关部门高度重视农机化工作，加强领导，加大投入，全市农机化特别是水稻种植机械化水平得到了较快提升。主要表现在：

(一)水稻种植机械化基本实现。这几年，我市把实现水稻种植机械化作为建设社会主义新农村和发展现代农业的重要内容，列入农机化工作的重中之重，大力推动。去年，全市新增水稻种植机械1026台，机插秧面积79.9万亩，水稻种植机械化水平达到80.5%，比20xx年翻了近一番，是近年来发展速度最快的一年，进入了全省率先基本实现水稻生产机械化市的先进行列，张家港、常熟、吴江3个市先后获得了“率先基本实现水稻生产机械化县(市)”称号，昆山市也基本实现了水稻种植机械化。

(二)特色农机加快发展。为适应高效规模农业发展要求，促进特色产业培育，各地积极推广特色高效农业机械。去年，全市新增机动高效植保机械1472台，植保防治基本实现机械化;新增水产养殖机械1171台(套)、畜牧生产设备31套、大棚管理机械148台(座)、果蔬保鲜库63座，有效提高了相关产业的机械化水平。到目前，全市农业生产综合机械化水平达到86.5%，较20xx年提高了3.6个百分点。

(三)农机化投入稳步增长。全市各级认真贯彻国家农机具购置补贴政策，逐年加大农机化发展投入。去年，全市农机化总投入达1.78亿元，较上年增长54.8%。市级财政安排了600万元农机化发展专项资金，张家港、常熟市财政安排超过700万元，其他市区也都有不同程度的增长。

(四)秸秆机械化还田水平不断提高。近年来，特别是去年以来，各地以全面禁止秸秆露天焚烧为目标，以推进稻麦秸秆机械化全量还田为重点，积极推进秸秆机械化还田和综合利用工作，取得了初步成效，全市秸秆机械化还田率达到35%，综合利用率达到78%。张家港市和常熟市的虞山镇、昆山市的张浦镇分别被确定为20xx年全省秸秆机械化还田示范县(市)和示范乡(镇)。张家港市去年稻麦秸秆机械化还田率达78.9%，走在了全市前列。

(五)农机社会化服务体系逐步完善。各地按照覆盖全程、综合配套、便民高效的要求，积极发展专业化、社会化农机服务组织，为农民提供育秧、插秧、植保等一条龙服务。去年，全市新建各类农机化专业服务组织30个，累计达到123个。张家港市对新建的合作社每个奖励5000元至1万元，吴江市对机插秧面积超过1000亩的合作社奖励1台步进式插秧机，全市安排50万元专项补贴库房建设。同时，各地深入开展农机安全生产服务，新创建“平安农机”示范县1个、示范镇7个和示范村38个,农机安全工作进一步加强。

在充分肯定成绩的同时, 我们也要看到存在的差距，主要表现在：地区之间发展不平衡性较大，部分市、区的水稻种植机械化水平还较低;特色农机推广应用还不够，与建设现代农业的要求还不相适应;农作物秸秆机械化全量还田水平和综合率还不高;农机社会化服务体系建设还需加强等等。这些问题，必须在今后的工作中下大力气认真加以解决。

二、乘势而上，全面提升农机化发展水平

发展农业机械化，是提高粮食综合生产能力、促进农业增效、农民增收的重要手段，是提升农业产业化水平、实现农业现代化的重要标志，也是统筹城乡发展、率先基本实现现代化的内在要求。各级党委、政府要进一步高度重视农机化发展工作，坚持以科学发展观为指导, 以推进城乡一体化发展和建设现代农业为目标, 进一步巩固和提高水稻生产机械化水平，加快发展特色高效农业机械和其他先进实用农机具，加快构建新型农机社会化服务体系，全面提升农机化发展水平。

(一)加快提升农机化整体水平。要继续大力推进水稻种植机械化。机插秧省工节本、增产增收的优势已被广泛认可。各地要把巩固和提高水稻机插秧水平作为农机化工作的重中之重，采取切实有效措施，确保全市水稻种植机械化水平今年达到85%，各市、区都要基本实现水稻生产全程机械化。要积极发展特色现代农业装备。按照发展高效农业和特色产业的要求，加快园艺、渔业、畜牧、设施农业以及农产品冷藏、保鲜、加工等农机化新技术、新机具的引进推广，加大粮食低温烘干设备、新型植保机动施药机械、节能节肥机械、农业废弃物综合利用机械等推广应用，整体提升农林牧副渔业机械化水平。

(二)大力推进农作物秸秆综合利用。推进农作物秸秆机械化还田，是节约资源、培肥地力、改善生态环境、促进农业可持续发展的重要举措。当前，我市正在积极创建全国生态市，再过几天，世博会将在上海隆重开幕，对全面禁止秸秆露天焚烧，加强农作物秸秆综合利用和机械化还田工作要求更高，必须予以高度重视。各地要根据国务院《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》、省人大颁布的《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，以及前不久市政府刚刚印发的《关于加快推进农作物秸秆综合利用严禁秸秆焚烧的实施意见》要求，认真做好各项工作，确保全市夏季麦秸秆机械化全量还田和秋季稻秸秆机械化还田率达50%以上，确保农作物秸秆综合利用率达80%以上，确保不发生露天秸秆焚烧现象。

(三)积极推动工作创新。一要加快示范引领。各地要结合现代农业规模化示范区建设，率先在园区内推广普及机械化生产，带动面上发展。二是积极推进农机金融信贷。鼓励信贷资金向农机大户、农机合作组织、农机服务公司优惠倾斜，提高农户购置大中型农机具的能力。三是积极探索农机专业保险。将先进适用、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入政策性农业保险范围，扩大覆盖面，降低大中型农机具购置风险。四是积极培育新型社会化服务组织。鼓励和扶持农机合作社、农机专业协会和专业服务公司的发展，努力实现从耕种、植保到收获、加工全程机械化作业。

三、加强领导，切实落实农机化发展各项关键措施

坚持行政推动、政策扶持和市场化运作相结合，加强组织领导，创新工作思路，改进工作方式，强化公共服务，努力开创农机化工作新局面。

一要科学规划。各地要研究制定好“”农业机械化的发展规划。规划要体现先进、科学、可操作性。

二要加大投入。要进一步加大财政投入力度，扩大补贴范围。要充分发挥政府资金的激励和导向功能, 努力形成多元化的农机化投入新机制。

三要加强部门配合。农机主管部门要充分发挥职能作用，制订工作计划，层层组织发动，及时督促检查，全力做好工作。财政、科技等部门要加大对各种先进适用农机具的开发、研制、引进的扶持力度。水利、国土部门要支持农业基础设施建设和农机库房建设，改善农机作业条件。环保部门要加大秸秆综合利用和禁烧工作力度。农机、工商、质监等相关部门要各司其职，密切配合, 加强对农机产品的质量和市场监督管理，创造农机放心消费环境。

下面，我就抓好农产品质量安全和当前农业生产工作再提几点要求。

一、关于世博期间农产品质量安全监管工作

当前，上海世博会开幕在即，苏州作为上海近邻，是供沪农产品的重要基地。据各市(区)摸底调查，世博会期间我市供沪农产品企业基地有15家，其中蔬菜基地6家，动物及动物产品生产企业有9家。同时苏州旅游景点众多，也是国内外游客参观考察的主要目的地之一。要保障世博会期间供沪农产品质量安全，并以此为契机，全面提升农产品质量管理水平，确保不发生重大农产品质量安全事件，把事关百姓健康、事关苏州形象、事关国际影响的大事抓好。

(一)充分认识农产品质量安全监管工作的重要性。农产品生产环节多、产业链条长、监管涉及面广，任何一个环节出问题都会对农产品质量安全产生影响。面对经营主体面广量大，部分农业生产者质量安全意识淡薄，违规使用农药、兽药等投入品行为时有发生。最近一段时间，海南发现“问题豇豆”、青岛发现“问题韭菜”，暴露出农产品质量建设和安全监管还存在不少问题。各级各部门必须充分认识加强农产品质量安全监管的艰巨性和复杂性，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，全面提升我市农产品质量安全水平。

(二)全力以赴做好世博会期间农产品质量安全监管工作。各地要围绕服务世博会，树立全市一盘棋的思想，以供沪农产品基地和企业为重点，突出重点领域和薄弱环节，扎实抓好农产品质量安全监管各项工作，努力做到“四个百分之百”。

一是做到生产过程监管面百分之百。切实规范基地生产行为，供沪农产品生产基地要达到“三有”要求。一是有记录。按标准组织生产，督促建立农药、兽药、饲料和添加剂等农业投入品使用制度和生产记录，按规定完善生产管理档案。二是有检测。生产基地需配备相应的检测设备开展自检工作，或委托有关质检机构定期进行检测，并出具检测报告。三是有标识。基地生产的产品须有包装标志，获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品，须标注相应标志和认证机构。

二是做到违禁农药监管面百分之百。严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为，严禁销售国家明令禁用的高毒农药、兽药和化学物质，净化农业投入品市场。对本地区农业投入品生产经营单位进行全面监管，开展20xx年全市农资打假专项治理行动。

三是做到农产品质量检测覆盖面百分之百。完善农产品例行监测和监督抽检制度，尤其是以甲胺磷等禁用高毒农药、“瘦肉精”等易引起急性中毒的违禁药物为重点，对供沪农产品的监测实行全覆盖。对检测不合格的农产品依法进行处置，坚决杜绝不合格农产品流入市场，合格产品凭质量合格相关证明进入市场。

四是做到供沪农产品合格率百分之百。对供沪农产品执行严格的产地准出制度。对已获得“三品一标”认证的产品，出基地时需携带“三品一标”证书复印件。对其他未获得相关认证的产品，由县级农业行政主管部门指定的机构、镇政府、村委会根据有资质的县级或县级以上质检机构检测出具的检测报告，核发产地证明后方可出基地。所有供沪产品须提供“三品一标”证书复印件或产地证明后，进入上海市指定的批发市场进行交易，坚决杜绝场外交易行为。

(三)切实加强对世博会期间农产品质量安全监管工作的组织领导。各级各部门要把做好世博会期间农产品质量安全监管工作作为一项重大政治任务，加强组织领导，加大监管力度，细化监管措施，落实监管责任，确保各项工作落实到位。

一要建立联动机制。各地要尽快成立专门工作班子，落实供沪农产品的质量安全监管工作，各相关职能部门按照明确分工、各司其职、各负其责的要求，从严把关、不留死角，形成上下联动、齐抓共管的监管格局。农业、公安、卫生、质监、工商等相关部门要加强协调与配合。近期，市农委要抓紧组织开展一次全市性农产品质量安全大检查，各地也要增加监督检查频率，健全完善日常监管巡察制度，开展形式多样的检查活动，逐个基地、逐个产品地排查问题和隐患，确保各项监管措施落到实处。

二要落实监管责任。要严格落实“属地管理，分级负责”责任制。世博会期间，正是各地机构改革的重要时期，各地要尽快做好新设机构和原有机构的衔接和过渡工作，明确具体监管部门和人员，确保各项监管工作不脱节、不缺位、不留死角。要层层签订监管工作责任书，制定严格的考核机制，加强对入沪备案企业的教育和管理，明确农产品生产经营者为质量安全第一责任人，要求入沪备案企业向县级农业主管部门提交农产品质量安全承诺书，切实把农产品质量安全责任落实到企业和生产者，把监管责任落实到部门和责任人。

三要加大投入力度。为加强农产品质量安全监管工作，市财政增加了农产品质量建设专项资金，各地也应将监测、检测、监管、执法、体系建设等工作经费列入政府财政预算，确保农产品质量监管必需的工作经费，保障监管工作顺利推进。要加强培训，针对农产品质量安全监管各个环节，突出重点，开展有针对性的培训。

四要完善应急机制。各地要按照“应急与预防并重、常态与非常态相结合”的原则，进一步完善应急预案和应急机制，落实工作责任，健全应急体系。如发生农产品质量安全突发事件，各地应快速反应、正确处置。

二、关于当前农村绿化工作

去冬以来，全市认真贯彻落实中央和省、市林业工作会议精神，以打造环境优美的生态宜居城市为目标，紧紧围绕年度目标任务，克服低温、阴雨等各种不利天气影响，科学规划，及早部署，狠抓落实，全面推进造林绿化“八大工程”建设，截止目前，全市已完成植树造林面积7.9万亩，占全年任务的66%。城际铁路绿色廊道工程进展顺利，已造林10039亩，完成总任务的96%。

当前，气温正在迅速回暖，正值绿化造林大好季节，全市上下要抢抓时机，加快农村绿化建设进度，再掀春季绿化新高潮。一要确保建设进度和任务完成。全市全年12万亩绿化造林任务要落到实处。二要确保造林质量。以农村绿化重点工程为抓手，点、面结合，全力打造一批特色项目、亮点工程。要全面落实养护管理责任制，巩固绿化造林成果。三要确保完成林权制度改革任务。防止走过场，力争6月底前完成45.5万亩林改任务。

三、关于动物疫病防控工作

春季是动物疫情的多发季节。今年春季的天气反复无常，气温骤暖骤寒，使动物疫病的发生和发展更加难于预料。全市动物疫病防控任务十分艰巨。春季要重点抓好生猪口蹄疫、奶牛A型口蹄疫的防控工作。要按照“力争不发生，确保不流行”的总体目标，从维护公共卫生安全的高度，切实落实“属地管理、分级负责，政府保密度、部门保质量”的综合防控措施，按照规范免疫、规范消毒、规范监测、规范管理、规范人员、规范实施等“六个规范”要求，在全市260家市级规模养猪场推行达标建设。要加强对辖区内世博会供应基地的动物养殖、屠宰加工企业进行登记，全面掌握企业生产规模数量、产品质量控制、追溯系统运行等安全工作，派专人实施一对一的驻场监管，跟踪生产全过程，发现问题责令整改。对供应苏州市区的三个生猪定点屠宰场和南环桥猪肉批发市场，要强化措施，重点监控，按照国家和省兽药残留监控计划，对违禁药物做到天天检、批批检，提高检测比例，确保畜产品不发生重大安全事件。

四、关于夏熟作物管理

今年以来，我市先后连续四次遭遇历史罕见的低温冰冻雨雪灾害天气，前期又出现明显倒春寒天气，灾害性天气对农业生产造成了明显影响。据农业部门分析，今年麦菜苗情素质普遍较差，发育进程明显推迟，生长活力显著下降，病虫威胁不断加重，全市夏熟农业生产表现为明灾不重，暗伤不轻，农业增产、农民增收形势不容乐观。针对灾害性天气对农业生产造成的当前影响和潜在威胁，各级各部门要高度重视，切实抓好夏熟作物后期管理，力争夏熟丰收。当前突出要抓好小麦赤霉病的防治。据预测，今年小麦赤霉病可能是一个大发生的年份，各级一定要做好宣传发动和组织保障工作，立足用药防治两次的要求，控制病害危害。要广泛动员农民抓紧清理田内沟、田外沟，确保排水畅通，防止小麦、油菜、蔬菜田间渍害。

五、关于落实永久性水稻保护面积

当前，正值春耕备耕的关键时期，各地要在稳定今年水稻种植面积的同时，抓紧做好永久性水稻面积的落实工作，积极开展水稻高产增效示范方创建工作。为了提高农民种粮积极性，今年还将适当提高粮食价外补贴。同时，各地要抓紧做好高标准农田建设的规划编制工作，完成今年的建设任务。

最后特别要强调继续积极鼓励土地流转，大力推行土地股份合作和各种专业合作，“让更少的农民种更多的地，取得更多的收入，过上更加幸福的生活”，“促进更多的农民变市民”。

同志们，今天会议虽短，但内容很多，任务很重，希望各级各部门切实抓好贯彻落实，扎实推进各项工作，确保完成各项目标任务，为实现率先科学和谐发展、建设“三区三城”作出应有的贡献。

本学期即将结束，一学期来，初二年段在学校各级领导的关心、帮助下，在各功能处室的统一领导和指挥下，认真贯彻学校的工作思路，落实各处室的工作安排，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，以“敦品、励学、笃志、尚行”为管理宗旨，全组教师共同努力，坚持“严谨治学，精心育人”的理念，狠抓教育教学常规，细化过程评价，全面提高工作质量和管理水平，结合初二年级特点，扎扎实实地开展各项工作，较好地完成了本学期的工作任务，取得了一定的成绩，各方面工作都能在原有基础上，进一步提高，现总结如下：

一、德育工作

(一)班主任方面

1、每周除定期召开一次班主任工作例会外，还随时据情况召开班主任会议，细致安排本周日常工作，讨论工作方法，针对班主任提出的问题及时研究解决。

我们认为，班主任工作应从点滴作起，班级管理工作无小事，学生一个经意的表情，学生周记中表露出的一点点情绪变化，教寝室细微的变故都应一一纳入班主任的管理视野，工作一定要做细做实。及时发现问题解决问题，多多关爱学生，帮助学生，实施人性化、制度化管理。营造良好的人际氛围，努力提高学生自我管理的水平，力避粗暴简单。班主任能因时而变，积极研究，应对学生中出现的新情况、新问题。

2、各班还以学校组织的“主题示范

开展各种主题的班会活动，对学生进行爱校、爱班和集体荣誉感、感恩教育，取得了较大的成功。

3、本学期来，各班班主任坚持早到校(早操和6：50—7：10、中午1：30—2：10勤守)、晚离校(晚上6：00—7：00勤查)，特别是1班的韩宪利老师和4班的蔡乐平老师，经常和学生在一起，以校为家。

(二)学生方面

1、开学初，组织学生举富了校园生活，增强了班级凝聚力和对新班级的认同感，提高了同学们团结协作能力。

2、11月13日上午，组织全体师生开展了以“欣赏厦大美景，培养吃苦精神”为主题的秋季远足活动。该活动磨炼了大家的意志，培养了吃苦耐劳的精神，增进了师生的情感，更重要的是增进同学之间的理解和友谊，培养了班级凝聚力，增强了大家战胜困难的勇气。

3、在校田径运动会暨“三个一工程”?首届文化月开幕式上，我年段表演了校园集体舞，受到广泛关注。

4、12月14日下午，我校教工足球队与本年级学生球队在足球场上进行一场师生交流赛。本次师生足球赛不仅将足球的积极、拼搏、永不言败的精神传达给大家，也为校园生活增添了更多美好而难忘的回忆。

5、根据新课改的要求，本学期组织学生利用假期进行研究性学习，撰写了开题报告，目前正处于调查搜集资料阶段。该活动的开设一定程度上提高了学生的动手能力、思辨能力和及时、有效地解决问题的能力。

6、组织年段自律会以“细节”为突破口，开展系列细节教育与规范活动。年段每周抓三个重点：抓周六、周日迟到早退情况;抓眼保健操、课间操出勤情况;抓各班卫ZYB可调压渣油泵生打扫情况。

7、抓好常规，落实精细化管理。从规范学生行为习惯入手，加强学生日常行为管理，注重培养学生的责任意识，加强对学生日常行为规范养成教育，结合本年段学生特点，加强学困生的转化，耐心周到地做好学生心理疏导工作，最大限度转变和控制思想后进生。关注学生的心理健康，及时与心理老师联系，组织学生参加有关心理健康教育的主题集会和班会，对学生进行正面教育;加强安全工作，及时排查硬件与软件安全隐患，发现问题及时处理，对问题学生进行个别的心理辅导，引导学生学会用合理宣泄、幽默和迁移等方法来排除心理障碍，特别是对特殊学生ZYB重油渣油泵建立了长效的跟踪管理机制。

(三)教师队伍建设方面

1、开学初我们年段倡导“和谐与竞争并存的发展理念，人本与严格同在的管理理念”，半学期实践下来，效果很好。年段教师目前团结、和谐、奋进、向上，办公氛围良好。

2、注重团队建设，坚持打造一流团队的理念，努力提高高二年段团队氛围，从班主任的合作到各备课组内部的合作再到全体任课老师的团结协作，做到资源共享，互相协调，全年级上下一盘棋，大家在合作的前提下勤奋工作，甘于奉献。都能顾全大局，服从安排，积极为年级组工作献计献策。逐渐形成了团结协作、齐抓共管的良好局势。

3、整个学期当中，本年段教师立足本岗位做好本职工作，关注教学常规：备课到位、课堂管理ZYB硬齿面渣油泵到位、作业批改到位、辅导到位、教研活动参与到位，认真组织教学，提高课堂教学的有效性;强化纪律意识，关注时间节点、提高时间观念，准时并认真参加学校的升旗仪式、各种会议。

二、教学教研工作

1、教书育人、双管齐下。在继续加强常规教学月检查，落实好备教改导辅等环节的前提下，倡导全体任课教师都要对学生管教管导，不再把事情只往班主任那推，实现全员参与，全程管理的格局。

2、分层教学、整体推进。一是课堂教学上的分层要求。这是一项很难做到位的要求，但教师必须在这方面做出努力。课堂上在完成必须的基本教学内容后，在补沥青拌合站渣油泵充知识方面尽量考虑到各学习层面的学生。要根据学生的学力，明确提出哪些必须掌握、哪些可以选学、哪些可以放弃，确保课堂上每个学生都有所收获。

二是作业布置上的分层要求。要求教师在吃透学生的前提下，认真筛选习题和补充题，按照必做、选做、参考等几个层次去要求学生。必做题目每个学生都必须按时、高质量完成;选做、参考题学生有余力的去完成，应使每个学生在要求上有明确的目标和任务，从而在自己现有能力的基础上得到发展。

三是学习评价上的分层要求。在这些学生各个方面、特别是学习的评价上应有不同的标准，评价应以发展程度ZYB型增压渣油泵为标准，有所进步就应给予肯定和鼓励，不能用优秀学生的学习品质和成绩标准

来衡量他们，这样不但不切合实际，还会挫伤他们的自尊心和进取的信心。

3、继续抓好备课组建设。一是落实和完善备课组备课制度。备课组教师轮流对各章进行备课及主讲。年级部参加各备课组活动，以提高备课组活动的质量。不断探索探讨教材教法，做到每次活动都有内容有记载。二是更新观KCB可调齿轮泵念，树立“科研型教师”的意识，认真写好教育教学论文。三是各备课组按照学校的要求积极落实组内推门听课、评课工作。四是组内讨论如何提高课堂教学的有效性和、怎样“磨”、怎样抓课堂常规、怎样提高会考成绩等等。

4、认真组织好了月考、期中考、会考、期末考等考试。认真分析试卷，备课组分析到题，班主任分析到人，年段分析到班。及时改进方法，尽早采取措施，做好质量反馈和质量跟踪工作。

5、加强特长生的筛选及其训练。为了更好地贯彻学校的办学理念，提前为高三教育教学质量的提高作准备，我们年段组织了艺术特长生的初期训练，一段时间下来，方方面面反KCB-300齿轮泵

三、家校工作

加强沟通，增进了解，争取支持。本学期高二年段以家长会为契机，与到校家长进行交流，增进了学校、教师与家长的了解，增强了服务育人意识。同时利用家校短信互动平台加强了班主任与家长沟通，获得家长的一致好评。

同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重集会，既是X年度总结表彰会，也是X年工作的誓师大会。刚才，我们对X年度获得各级先进的集体和个人进行了表彰，在此，我代表局党委，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见。

一、X年工作回顾

X年，在市委、市政府的正确领导下，我局以“两美温岭”建设为总目标，按照“抓队伍、健机制、夯基础、求突破”的思路，外树形象，内练素质，努力实现市容市貌有新改善，执法水平有新提高，管理工作有新突破，队伍精气神有新转换。通过全局上下的共同努力，取得了前所未有的好成绩。我局首次被评为台州城市管理行政执法系统考核优秀单位，首次在台州市扬尘防治和城市环卫保洁考核强县市板块中获得第一，首次在温岭市年度目标考核中进入优秀行列，并且在同组别中排名第一，三改一拆办公室被评为台州市三改一拆考核优秀单位、温岭市“实干论英雄”先进集体。这几个荣誉分量足、含金量高，充分体现了上级领导和社会各界对我局工作的肯定，也为我们做好下一步工作，增添了巨大动力。

一年来，我们抓队伍、树形象，焕发队伍活力

一是完善人事管理制度。制定了“双向选择实施方案”、“正式在编人员管理办法”和“编制外人员管理暂行办法”，对除中层干部以外的在册工作人员进行双向选择，无法落实岗位的2名编制外人员被定为待岗对象，在单位内部营造了争先进位、比学赶超的氛围。

二是充实一线力量。探索市容管理政府买服务新途径，聘请16名保安人员充实到城市管理一线，加强市容重难点的管理;聘用8名退伍军人，全部分配到中队参与一线执法，将力量向一线倾斜、问题在一线解决的理念落实到位。

三是强化制度管理。调整年终评先评优分配方式，年终被评为先进集体的各单位主要负责人直接被评为“优秀”，不占单位名额。同时，将考核结果与奖金、待岗机制结合起来，有效提高了工作效能和执行力。

一年来，我们健机制、严考核，提升工作效能

一是健全勤务机制。以前置管理、现场管控为重点，推行“马路式办公”， 强化“队员要上街、上街要管事、管事要有效”的意识，街面“见管率”有效提升;建立错时上班制度，菜场及农贸市场周边实行早上、中午及傍晚时段重点管理;学校周边实行上、下学时段重点管理;人流密集和商厦、超市等易发生乱设摊现象的地段实行巡查管理;城乡结合部实行定点协同管理，市容执法时间从8小时内延伸至早上6：30—晚上9：30。

二是调整考核制度。结合执法部门、半军事化管理的自身特点，突出纪律和执行力，将定量下降到40%，定性提高到60%;调整考核方式，月考核从明查向暗访转变，减少中队精力牵制。

三是推进执法规范化建设。进一步落实重大案件集体商量制度、行政处罚案件主办人制度、案件三级审核制度、行政处罚公开制度，强化办案人员责任，提高案件办理质量，提高执法透明度。健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准。严格违法建设案件办理流程，理顺和规划部门的关系，建立部门函告制度。加强了和供电、供水、银监和市场监管等部门的联系，提高执法效率和规范化水平。

一年来，我们夯基础、破难题，改善城市面貌

一是以专项整治推进市容顽症治理。组织开展了“城市美化”行动、“市容清爽行动”、户外广告专项整治、“僵尸车”清理、两路两侧整治等全市性的市容环境大整治，通过每周全局2次联合行动，各中队3次小整治，对占道经营、流动摊点、校园周边食品安全、禽流感防控、夜烧烤夜排挡等进行连续性、高强度管控。大力推进交通治堵，调整城区一二级咪表泊车的收费时间段，城区增设咪表泊位300个。咪表平均亮灯率保持在88%以上，平均日周转率达5.8以上。借助智慧城管平台，建设“智能停车诱导系统二期”，已对1177个停车位实行智能管理。在台州市局的季度市容考核中，从一、二季度的全市倒数第一跃升到全市第二，工作得到台州市局领导的充分肯定。“多城同创”工作开始后，在严寒天气下，同志们保持“白+黑”“ 5+2”的连续作战模式，高强度整治，个别人员工作时间全天长达15个小时，充分发扬了城管人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的品质。

二是以重点工作建设提升环卫保洁水平。强化垃圾终端处理，X年实现全市生活垃圾终端处置平稳、有序。东部垃圾处理中心于2月19日投入试运行，污泥处理设施建设受到省里表彰，可实现温岭市生活垃圾将实现100%焚烧发电，全市污水处理厂产出污泥实现100%无害化处理。市垃圾渗滤液处理厂改扩建二期工程如期完工，并投入试运行，设计日处理渗滤液400吨，排放标准从三级排放提升为一级排放。两个项目的招商引资工作出色，争取省级财政补助资金占台州同类项目的46%。投入1100万元，对环卫设施进行升级改造，新增各类车辆17台，提高机械化清扫保洁水平。环卫保洁实现网格化、常态化管理，市民满意率明显提高。生活垃圾无害化处理率达100%，征收生活垃圾处理费950万元，收费率、收费额居台州市首位。五水共治城区河道保洁工作成效明显，城南污水管网建设、太平环卫基地等环卫工程进展良好。环卫方面立案154件，结案率100%，逐步推行环卫依法治理，形成长效机制。

三是以创建无违建县市推进“三改一拆”行动。全市共拆除各类违法建筑738.98万㎡，完成台州市下达300万㎡拆违任务的246.3%，拆违总量全台州第一;旧住宅区改造完成173.8万平方米、完成率为316%，城中村改造完成158.6万平方米、完成率为288.4%，旧厂区改造完成128.4万平方米、完成率为284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2亩，其中今年完成供地89宗、735亩，完成台州市考核指标的122.5%;完成无违建镇(街道)6个。在各镇街道的拆违过程中，我局全程参与、全力配合，发挥了积极作用。全年，我局共办结行政处罚案件38831件(其中一般程序案件825件，)，罚没款金额达1129万元，办理行政许可957件，办结满意率达100%。

一年来，我们求突破、勇改革，推进工作创新

一是探索综合行政执法改革。《温岭市综合行政执法工作实施方案》已经市长办公会议通过，初步制定了综合行政执法基层中队设置方案，按照“全额保障、梯次推进、稳扎稳打”的原则，分三批次设立基层中队。目前，城北、横峰的执法中队已开始运行，铁路新区已派遣执法人员，参照泽国合署办公模式，开展城管执法工作。

二是重构内部运行机制。进一步理顺规划、市容、环卫各项工作的条块关系，太平街道主城区规划工作划归直属中队负责，城区三中队的车辆抄告工作按区块划并至城区一、二中队，人员、车辆等作相应调整，以此进一步充实城区市容、环卫管理力量，全力助推“多城同创”工作。

三是建立内部监管体系。完善智慧城管“一线一网一平台”城市管理监督指挥平台，通过智慧城管专业采集人员巡查、全球眼视频监控、移动车载视频监控、96310行政执法热线、政务微博、公众微信平台等多渠道发现城市管理问题，受理群众举报投诉。推广使用“微信工作法”，分别建立局规划、市容、环卫、举报投诉等微信工作群，推进考核督查工作。“智慧城管”建设继续保持全省先进水平，智慧城管中心被省住建厅评为“X年度先进集体”，我局荣获全省城管执法系统唯一一家的建设行业“X年省级校外示范性实习基地”。全年，共受理各类城市事、部件问题案件38204件，结案率99.85%，完成台州市考核任务的191%。工作得到省住建厅领导的高度评价。

四是深化建筑垃圾处置管理。东部新区新规划渣土消纳点、泥浆消纳点，启用城南坦屿涂建筑泥浆泵送工程，全年共消纳渣土85.3万方，泥浆90.5万方。担屿涂造田造地施工便道工程施工过半，预计今年4月可完工通行。修订《温岭市建筑渣土(泥浆)处置管理实施细则》，降低了预存款比例，运输费价格从定价变为信息价，允许渣土异地回填或堆放，积极响应房地产去库存政策，为企业减轻负担。新细则将于今年5月份组织实施。

五是破解历史遗留问题。为妥善处置20xx年10月1日前个人建房和公建项目违法建设的历史遗留问题，经过反复讨论、征求专家意见，遵从“法不溯及既往”原则、“实体从旧、程序从新”原则，按办理《建设工程规划许可证》的时间节点，对违法建设的处罚范围、幅度等进行了明确。

同志们，一年来我们取得的成绩来之不易，这得益于市委市政府“实干论英雄”的工作导向，得益于破难攻坚行动的强劲东风，更得益于全局干部职工的拼搏奉献。在此，我代表局党委，向过去一年来在城市管理行政执法战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、X年工作指导思想和工作要求

X年，是第十三个五年规划实施的开局之年，也是综合行政执法改革深入推进之年，“多城同创”工作正在如火如荼地开展。面对新形势，今年城管执法工作确定了“一二三四”的指导思想，即全面贯彻落实党的、xx届五中全会精神和省、市决策部署，围绕一个目标，做到两个借助，实施三项举措，实现四大提升，全力助推温岭建设山海宜居美城。

一个目标，就是争先保位。在全局上下的共同努力下，X年，我局取得了建局以来年终考核的最好成绩，不仅被评为优秀，更是同组中的第一名。同志们要意识到，考核成绩的提升，不仅跟每个人的年终考核奖息息相关，更关系到本单位在领导和各部门中的地位，在社会上的形象。打江山难，守江山更难。每个单位的考核分数都非常接近，去年我们取得第一名最大是得益于东部垃圾焚烧发电项目争取上级资金获得的加分，其他考核内容没有绝对的优势。今年，要想保住“优秀”，必须紧盯考核目标不放松，坚定信心不气馁。一是考核项目化分解。今年，我们要实行工作项目化管理制度，通过科学设定项目任务、严格实施定期考核、强化考核结果运用等措施，将每项任务细化解到每个人，每个项目都要明确责任单位、责任领导、责任人、工作进度及完成时限。二是项目目标化推进。在制定月工作重点的基础上，各单位要“挂图作战”，每月汇报项目化工作进度。全年都要自加压力、对标推动，每季分析各项工作在全市各单位、全台州城管执法系统中的排名情况，争取各项工作各阶段都要进入前三位。同时，要发挥考核的导向作用，进一步完善考核流程、强化操作应用，考核指标按业务标准、难易程度、工作量大小等级科学设置分值，考评结果进一步公开化、公平化。三是目标责任化落实。要突出考核个人的工作努力程度，在组织中发挥的绩效成绩，考核成绩与个人奖励、职务晋升相挂钩，通过完善考核指标、优化考核程序、强化结果运用，进一步彰显“以实干论英雄”。

两个借助，就是借助“多城同创”，借助联合执法。对我局来说，“多城同创”工作是千载难逢的重大机遇，也是光荣而艰巨的历史使命，时代考卷已经摆在面前，如何把握、如何作为，关系着温岭在创建全国卫生城市、全国文明城市能否赢得主动，关系着城管执法工作能否就此打开新局面，我们必须善于借机、借势、借力,不断提高部门影响力，赢得社会美誉度。一是向“多城同创”借势。目前，离4月20日国家卫生城市提名城市考核验收只有50多天的时间，市委、市政府对我们寄予厚望，社会各界对我们高度关注，我们必须以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓落实。将“疏堵结合，以疏为主”的市容管理方式调整为“以堵开路，以疏为辅”的特殊时期整治办法，坚持“老虎苍蝇一起打”，对长期存在的市场、公园周边占道经营、越门经营行动给予严厉打击，配合全天候市容管控体系，确保整治成果不反弹，逐步实现市容管理规范化、精细化、长效化。

二是向联合执法借力。目前60人的联合执法队伍自1月份组建以来，在“多城同创”工作中取得了良好效果。我们要借鉴成功经验，在市容整治上，要组建街道、公安、市场监管和行政执法联合执法队伍，以“秋风扫落叶”之势持续推进环境卫生集中整治;在规划执法上，要借助“三改一拆”行动，继续落实以拆为主的思路，全面拆除存量违法建筑，以镇街道的力量严控新增违建。同时，落实部门函告制度，保持多部门联合打击违法建筑的高压态势。

三大举措，就是针对城管执法工作中的棘手问题，以创新思维突破工作障碍，形成城市管理和行政执法工作新格局。一是以专项行动带动面上工作推进。市级层面，要以开展“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等专项行动为抓手，重点解决城市管理中的难点、乱点问题。在局内部，也要开展占道经营、户外广告、店招店牌、环卫设施、卫生死角、乱搭乱建等专项整治，一个阶段确定一个主题，做到实施一项、巩固一项。在做好专项行动的同时，要注重与日常监管相结合，与营造社会共管氛围相结合，从而以点带面,实现全面覆盖。二是将“以管代罚”转变为“管罚结合”。宣传教育必须与“罚”同步进行并坚持始终，才能让管理的效果最优化。目前，我们的管理行为有点矫枉过正，从被诟病的“以罚代管”变成了“以管代罚”，造成违法成本过低，增加了管理难度。今年，要将管理与处罚有机结合，有步骤、有计划地开展相对集中行政处罚权工作，增强执法力度。对在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物等违法行为，证据完整的，要适用简易程序，现场给予处罚;对无照经营、占用城市道路等行为，按照经营工具的类型、占用城市道路的面积等规范自由裁量幅度后予以处罚，特别是菜场周边屡教不改的经营户，要尽快立案办理，以违法成本的提高达到自觉纠正行为的效果。三是用群众方式解决社会治理问题。城市管理工作必须依靠群众，发动群众，为了群众。要搭建与市民群众交流的平台，发挥城管志愿者队伍作用，不定期开展城管志愿者活动。尊重和依靠人民群众的知情权、参与权、监督权，探索市民参与城市管理的新机制和新途径，发放便民联系卡，通过微博、微信、论坛等手机应用强化“随手拍”对城市管理的作用，以群众的举报投诉推动工作的开展，如在处置城区存量违法建筑时，要引导群众相互监督，达到自拆的目的，减轻我们的工作压力。要建立群众意见征询制度，定期深入征询意见建议，对群众不满意的事列表建档、逐一排查解决，逐步营造群众参与到位、公众监督有力、社会共管共建的城市管理氛围。

三、X年城市管理行政执法工作主要任务

X年，我们的工作任务主要为四大提升。

(一)加大市容管控力度，提升城区市容市貌

“多城同创”是今明两年工作的主基调，要全力做好创建全国卫生城市、全国文明城市这篇文章，坚持以治促管、以控促管、以创促管，建立健全市容环境、户外广告等标准体系，大力整治城市环境和秩序。

1.有序管理治拥堵。持续开展以占道经营、马路市场、学校周边、户外广告、城市“牛皮癣”、街景立面为重点的市容环境专项整治。联合交警部门、建设规划部门，狠抓人行道停车序化管理，规范主街道人行道停车秩序，进一步挖掘、整合人行道停车资源，完成咪表卡与市民卡对接工作，城区新增咪表位300个;巩固、扩大地下停车空间归位整治成果;大力整治无证经营、非法施工、乱搭建等占道行为，减少城区拥堵点。

2.无缝管理保长效。把节假日、8小时外纳入日常管理范畴，建立全天候、立体化市容管控体系，消除节假日、早中晚等薄弱环节。双休日和夜间，整合城区一、二中队人员力量，对辖区内市容管理重难点开展联合执法。建立和落实区域交界处责任制度，杜绝中队之间交界处等执法盲区，使街面市容秩序始终保持在较高水平。

3.网格管理强合力。建立科学规范的执法网格化日常管控模式，把服务网格建至村居、社区(单元)，强化“马路式办公”，落实街长制，实行定人、定岗、定时、定标、定责的“五定”管理和车辆巡查相结合的网格化管理机制，做到工作重心在一线、监督检查在一线、服务基层在一线。

(二)强化环卫综合管理，提升环卫保洁水平

环境卫生涉及千家万户，关系到城乡居民的幸福指数，要加强垃圾清扫、收集、运输、处置等各个环节的管理，不断实现环卫管理规范化、精细化、专业化。

1.增强垃圾终端处置承载能力。东部垃圾处理中心投入试运行，生活垃圾无害化处理率达100%。城南垃圾焚烧发电厂运维管理进一步规范，启动城南垃圾填埋场封场和环境整治工作，建设市粪便无害化处理中心。

2. 加强环卫基础设施建设。努力推进城西市容服务站建设，完成城南专用道改造和城南垃圾填埋场规范化建设，及时完成44座公厕改造提升，加快推进东部垃圾专用道建设，新增一批环卫车辆，完成黄标环卫车辆更新换代，进一步提高道路机扫率、洒水率。

3.创新环卫管理模式。建设环卫信息管理系统，开展垃圾分类试点工作。试行“垃圾不落地”执法工作，对重点区域乱扔垃圾行为进行处罚。改革环卫考核方式，实行环卫工人星级评比制度，推行规范化、精细化考核管理。生活垃圾处理费征收达800万元。

4.进一步规范建筑渣土处置。完成担屿涂造田造地施工便道工程，筹建市容环卫服务公司，城南担屿涂建筑渣土消纳场投入使用;组织实施《温岭市建筑渣土(泥浆)处置管理实施细则》;探索装潢垃圾处置新途径，规范建筑垃圾长效管理。

(三)推进城乡规划执法，提升行政执法效能

依法行政、规范执法是城管执法工作的生命线。今年，我们在继续深入推进“三改一拆”工作的同时，要着力提升管理执法质量，推进执法规范化建设。

1.“三改一拆”抓深化。大力推进“无违建”市创建工作,严格实行“一户一档”，摸清存量违建底数，进一步明确和细化存量违法建筑处置办法，完成拆违360万平方米;加快推进拆后利用,拓宽拆后土地利用渠道, 完成项目供地1000亩，复耕1000亩，覆绿1000亩，鼓励社会资本积极投资拆后大发展;合理布置拆后利用项目的功能、规模、密度，提高拆后利用项目的利用率和产出率。

2.执法工作抓质量。进一步细化、完善行政处罚标准，有效压缩自由裁量空间;完善违法建筑分类处置办法，既要严厉惩处、有力遏制违法建设行为，又要尊重历史、区别对待，对符合补办手续要求的要给予补办，对需要拆除的，要动员一切力量坚决予以拆除;建立动态巡查制度，做到对违法建筑早发现、早制止、早查处，将新增违法建筑扼制在萌芽状态。

3.执法队伍抓规范。落实法制例会、案件评审会、法制课堂、案卷评比等法制培训载体，提升执法队员素质;落实法制员管理规定，强化以办案质量、大要案数量为主要标的的考核导向，规范执法流程，逐步提升执法效率;推进基层中队规范化建设，完善管理体制，加大硬件投入，统一管理标准，狠抓教育督查，整肃行政执法队伍。

(四)加强自身内部建设，提升队伍综合能力

打铁还需自身硬。加强队伍自身建设，是做好城管执法工作的基础。我们必须把握当前形势，始终保持清醒，不断增强队伍的执行力、战斗力、凝聚力。

1.稳步推进综合行政执法改革。按照“一次批复、三年实施”的要求，结合“四张清单一张网”建设，分步、合理、平稳推进职权划转工作，明确划分业务主管部门与综合行政执法部门职责;进一步理顺市镇(街道)两级政府行政执法职责关系，在加强主城区执法监管的基础上，加大对各镇街道、开发区的执法管理力度，设立基层执法中队;按照执法力量配置重心在基层、执法任务执行在基层、执法保障重点在基层的要求，城乡均等化配置执法力量，逐步建立城乡一体化综合行政执法管理体制。

2.全面推行即办制。在前天的全市效能建设大会上，徐书记指出，今年我市要全面推行即办制，简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办，坚决破除“工作不推不动，甚至推而不动”坏习惯，以虎口夺食、猛虎扑食的干劲和狠劲抓好落实。我们要深入贯彻落实徐书记的讲话精神，对我局的各类事项逐项进行梳理分类，明确即办事项、限办事项、急办事项划分及具体流程、办事要件、办理时限、责任人员等，列出所有事项的清单，形成各类事项办事规范一览表，向社会公开，接受群众监督。要健全完善一次性告知制度、首问责任制、AB岗位工作制等行之有效的配套制度，为推行即办制提供支撑。

3.实施工作项目化管理。结合我局中心工作，将上级年度目标考核内容、党代会报告任务、政府工作报告完成情况等工作全部实行项目责任制，逐项明确目标任务、进度安排、完成时限、工作标准、具体措施、责任领导、责任单位，分解到每个单位，每个具体责任人，并列入各单位目标考核。建立各线领导联系工作制度，实施月检查、季点评、年度总评的督导制度，实行分工包干负责制，分管单位工作落实情况和各线领导实行全面挂钩，同奖惩，同问责。

4.建设举报投诉统一受理平台。完善智慧城管综合指挥平台，整合来信来访、12345市长热线、96310举报投诉热线、网络投诉举报等信访受理渠道，由统一指挥平台处置，明确举报、投诉、信访办理机制，落实首问责任。加强问题采集的针对性和有效性，提升网格化管理的查、督、办无缝对接效果;进一步提高单兵、车载等各类科技装备的配备，建设户外广告监管系统、智能视频分析系统，不断提升城市日常运行管理能力;建设面向市民的便民服务及互动平台，为公众咨询、投诉、建议提供便捷渠道，实现城市管理服务便民化。

5.强化信息宣传和舆论引导工作。加强对外宣传，继续巩固现有的报纸、电视、微信、微博、网络等宣传阵地，并创出特色、创出影响。加强与各级各类媒体的联系沟通，做好宣传的主题设计和整体策划，持续传播温岭城管执法“正能量”。积极开展舆情应对，加强网评员、网监员和新闻发言人队伍建设，整合全局网络资源，营造温岭城管执法清朗的网络环境。

6.加强党风廉政建设。夯实思想政治基础，增强干部职工宗旨意识和责任意识，增强做好综合执法工作的自信心。把“三严三实”的新要求,贯穿党风廉政建设的全过程，推动队伍廉洁自律、令行禁止、昂然向上。加强关键岗位、重点领域的监督检查力度，重点加强队伍执行力、机关作风效能、行政执法推进、重大项目、行政许可审批等环节的检查督查力度，确保全年不发生一起违法违纪现象。

同志们，任务已经明确,号角已经吹响,现在我们需要的是以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，全力以赴抓推进、抓落实。在新的一年里，让我们始终保持昂扬向上的精神状态、勇于担当的工作态度、奋发有为的工作作风，戮力同心，开拓创新，为温岭建设山海宜居美城而不懈努力!

谢谢大家。

同志们：

这次全县武装工作会议是经县委研究同意召开的。会议内容很多，述职形式很好，主题很突出，目标很明确。海平同志的讲话回顾总结了去年全县武装工作情况，提出了今年全县武装工作的总体安排和具体任务，阳承凡等5名同志就去年来党管武装工作作了述职汇报。会上还表彰了一批党管武装先进单位和先进个人。下面我就坚持做好党管武装工作，扎实推进我县民兵预备役建设讲三点意见。

一、要深化思想认识，牢固树立经济建设与国防建设协调发展的观念

今年是召开xx大的政治年，也是我县发展上台阶之年，经过几年的艰苦努力，我县的工业化、小城镇化建设有了突飞猛进的发展，农业产业结构调整取得丰硕的成果，县城建设已步入快速发展时期，县财政收入每年以30以上的速度递增，人民群众正逐步迈入全面建设小康和构建和谐快车道上。但是，经济越发展，我们越要牢固树立经济建设与国防建设统筹兼顾协调发展的观念，切实增强抓好民兵预备役建设的责任感和自觉性。

(一)国防建设与经济建设协调发展，是贯彻落实科学发展的必然要求。科学发展观强调全面、协调、可持续发展。国无防不稳，民无防不安。国防建设与经济历来是国家建设的有机组成部分，二者不可分割，不可偏废。指出：“统筹好国防建设和经济建设的关系，是贯彻科学发展观的必然要求。坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，既是强国之策，也是强军之道。”我们各级党委政府要深刻领会重要指示精神，从国家安全和发展大局出发，正确认识国防建设与经济建设，眼前利益和长远利益，局部利益与全局利益的关系，防止和克服急功近利的政绩导向，尤其不能以牺牲国防利益，延缓后备力量发展来换取局部经济利益增长，切实做到一手抓经济建设，一手抓国防建设，促进国防建设与经济建设同步发展，整体推进。

(二)国防建设与经济建设协调发展，是应对国际国内复杂形势的迫切要求。历史的经验告诉我们，落后就要挨打，经济建设落后不行，经济建设上去了，国防建设上不去，照样也会受制于人。由于意识形态不同，世界超级大国美国一直对我实行接触与遏制并存的政策，企图对我实施“西化”与“分化”;日本战后经济迅速发展，经济总量高居世界第二，虽奉行和平宪法，却大力整军备战，每年军费开支高达400多亿美元，国内右冀势力异常嚣张，企图突破和平宪法规定，提升自卫队为军队，公然与美国签订《美日安保条约》，将我钓鱼岛纳入日本版图实施强行霸占与封锁，美国和日本政府实施模糊政策，实际已将台海有事纳入美日安保范围;种种迹象表明，20xx年是反对“”、维护台海和平的关键年。在未来一年多的时间里，中国台湾将迎来两大选举，20xx年因而成为中国台湾政局演变的关键年，“”分裂势力通过“宪改”谋求“中国台湾法理独立”的冒险活动一刻也没有停止过。近来，当局在历史教材、台北“故宫博物院”、桃园机场和公营企业名称等领域四处出击，大搞“去中国化”的“正名”运动，为其图谋“中国台湾法理独立”营造社会氛围。与此同时，由民进党当局幕后主导的所谓“宪改草案”近一段时间也已陆续出炉，配合越来越浓厚的“中国台湾选战”，蓝绿族群对立越来越严重，台海形势越来越复杂。因此，党中央、审势度势，提出20xx年底前，必须如期全面形成反“”应急能力。面对复杂的国际国内形势，我们必须居安思危，在重视抓好经济建设的同时，抓好国防后备力量建设，确保一旦有事，能够立刻出得动、打得赢，完成祖国复兴的历史大任。

(三)国防建设与经济建设协调发展，是兴县强兵的现实要求。“平战结合，军民结合，寓兵于民”是国防后备力量建设的基本方针。民兵预备役人员作为国防后备力量的骨干力量，肩负着双重任务。一方面，要挑起生产建设的重担，在带头发家致富与建设和谐中打头阵当尖兵。另一方面，他们是我们党重要武装力量，不仅战时担负着参战支前的光荣使命，平时还要应急维稳，预防和处置危及社会稳定与人民生命财产安全的重大非战争事件。我们抓国防后备力量建设必须立足这一实际，既适应未来战争需要，又适应平时改革发展稳定的需要，既坚持战斗力标准，又考虑发展生产力要求，切实把兴县富民与兴武强兵结合起来。

二、要健全制度机制，切实为我县国防后备力量建设提供良好条件

依法管武装，是在国防后备力量建设中切实落实科学发展观的重要内容和基本要求。长期以来，我们在实践中形成了许多行之有效的制度和机制，保证了武装工作的顺利开展。但同时也应看到，由于一些法规制度不完善，不落实，制约了武装工作的创新发展，对此，我们要与时俱进，进一步健全完善党管武装机制，为国防后备力量建设提供良好的条件。

一是要健全领导决策机制。我们党委、政府要认真贯彻上级的指示精神，加强对武装工作的组织领导，注重从全局和整体上来把握和处理问题，要做到“八个纳入”，并根据形势任务的发展变化，不断加以完善和落实。今后要把“八个纳入”作为述职的重要内容，并作为考评各单位党管武装工作的重要标准。

二是要健全协调运行机制。我们党政主要领导要把武装工作当作份内事，重点问题亲自过问，重要工作亲自部署，重大活动亲自参与，发挥好统筹协调作用。军事机关要当好党委、政府的参谋助手，提出国防后备力量建设的要求和意见，发挥好牵头协调作用。分管领导和职能部门要尽职尽责，督促抓好工作落实，发挥好组织协调作用。

三是要健全服务保障机制。各级基层民兵组织单位主要领导要继续加大武装工作支持力度，为国防后备力量建设提供良好条件。1、要进一步落实党管武装各项制度。坚持好双重领导、双向兼职、党委议武、现场办公、军事日等党管武装基本制度。几年来，我县参照省、市做法，使党管武装述职真正延伸到了基层党政领导，进行了党政军主要领导联席会议和党管武装工作座谈会，研究部署武装工作问题，取得了较好的成绩。2、要进一步落实经费保障。各基层民兵组织单位一定要克服困难安排本单位、本部门民兵预备役工作经费，为国防后备力量建设奠定坚实的物质基础。今年，县财政将重点安排人武部营院搬迁建设，以确保人武部能及时搬迁到新县城营院办公。3、要进一步解决实际困难。对驻军和县人武部存在的困难和问题，如干部随军家属就业、退伍军人安置等方面的困难，各单位和部门要在力所能及的范围内，尽最大能力帮助解决。

三、提几点要求

各级党委、政府担负着总揽全局，协调各方的职能，在党管武装工作中，我们要发挥职能作用，真正做到管方向、抓大事、解难题、谋发展，努力提高国防后备力量建设的整体水平。

一是要营造良好的大国防氛围。武装工作需要党委、政府的高度重视，更离不开广大人民群众的大力支持。我们要认真贯彻《国防教育法》，按照进党委中心组、进课堂、进社区的要求，充分利用我县的国防教育资源，突出领导干部这个重点，扎实抓好以爱国主义为核心的国防教育。同时，我们还要积极开展军民共建活动，落实拥军优属各项政策。这一点我们做的是比较好的，我们连续开展了六届“国防杯”射击比武活动，与驻军905团开展了双拥共建座谈会，在县委中心组、中青年干部培训班和青年民兵、学生中开展了国际国内形势讲座，取得了较好的成绩。

二是要突出武装工作重点内容。当前，最重要、最现实、最紧迫的任务是反“”军事斗争准备。国防后备力量建设必须重点围绕“完善一个机制、建设六支队伍、做好六项准备”抓落实。今年要完成新任专武干部培训，加强对抗洪抢险轻舟分队、森林防火等应急分队、二炮民兵对口专业分队和城市民兵的训练，完成好这些工作，军地双方各有各的任务，各有各的职责，各级党委、政府和职能部门要以临战的姿态、实战的标准、具体的措施，落实和解决好参训人员、经费等问题。

三是要解决难点热点和带倾向性问题。在深化改革和推进中国特色军事变革的新形势下，国防后备力量建设面临的困难和矛盾不断涌现，有些涉及到体制编制，涉及到军地双方，依靠军事机关自身很难解决，各级党委、政府要高度重视，大力支持，拿出实际举措，积极为部队和民兵预备役建设排忧解难，对有能力解决而没有解决好的问题，要尽快加以解决。特别是对事关部队长远建设和官兵切身利益的事情，各级领导要带着感情，带着责任，一件一件抓落实，一个一个解决好，免去官兵的后顾之忧，使他们能够安心工作，增强国防后备力量建设。

同志们，过去的一年，全县人武、专武干部和民兵预备役人员为我县经济发展，社会稳定作出了很大贡献，今后，我们一定要树立和落实科学发展观，发扬与时俱进精神，把我县国防后备力量建设推上一个新的台阶。

今天召开重点工作推进会，主要是总结上半年工作完成情况，分析存在的问题和不足，进一步统一思想，明确目标，落实责任，动员全体干部职工以更加坚定的信心，更加饱满的精神状态，更加有力的措施抓好下半年工作，确保全年目标任务完成。下面我讲三个方面的意见。

一、瞄准年度目标，上半年各项工作成绩斐然。

今年以来，全局干部职工紧紧围绕年度目标任务，加快推进重点水利工程建设，认真抓好防汛防旱、城市水利、水生态文明建设等工作，较好地完成了上半年各项任务。

(一)防汛防旱工作取得阶段性胜利。

市防办及早部署汛前检查工作，向各地通报险工患段情况并提出除险消险要求。及时调整了20_年度防汛防旱指挥部成员，重新明确了各成员单位工作职责。修订完善了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市城市防洪预案》等应急预案。积极储备各类防汛物资。5月12日至13日，会同军分区组织了180人的防汛抗洪抢险综合演练，取得了较好的效果。5月16日，市政府召开了全市防汛防旱工作会议，对今年的防汛防旱工作进行了全面部署。切实抓好24处低洼易涝地改造，完善整治方案，积极筹集资金，认真组织实施，目前已经完成20处。

6月24日入梅以来，全市各地普降暴雨，受强降水影响，里下河地区水位迅速上涨，通南和沿江地区也出现了大面积农田积水，全市农田短时受淹面积149.48万亩，防汛形势严竣。面对汛情，市委市政府高度重视，蓝绍敏书记进行了批示，陆志鹏市长6月29日召开防汛工作紧急会议，部署当前防汛工作。6月30日，又对市级防汛物资储备情况以及水利工程运行情况进行了检查。市防指积极应对，全力以赴开展防汛除涝工作。一是调度水利工程，快速排除涝水。及时向省防办报告汛情，省防办先后于6月25日、6月27日启动省江都站、省高港站，抽排里下河涝水。同时下发通知，要求里下河地区所有圩口闸全部关闭，启动排涝站排除圩内涝水或预降圩内水位;沿江各通江涵闸全力抢低潮排水。里下河地区共关闭圩口闸4447座，启动排涝站677座;沿江地区共投入排涝劳力4.5万人，启动通江排涝站57座，机械排水4100多万方，各通江闸涵自排涝水入江1.88亿方，有效缓解了涝情。二是强化检查督查，落实防汛责任。6月29日开始市防指派出2个工作组深入沿江和里下河地区督查相关市(区)防汛排涝措施落实情况，指导各地防汛排涝工作。三是加强防汛值班，密切监视水雨情。局领导24小时带班，全天候值守，认真分析水情雨情，及时组织专题会商，并对汛情变化趋势进行科学预测，逐日编发防汛工作简报，有力保证了防汛信息通畅和问题及时处理。由于应对及时有力，在这一轮的强降雨中，城市正常生产、生活秩序得到了保障，前阶段的防汛、除涝、抢险工作取得阶段性成效。

(二)各项水利工程建设进展顺利

一是重点水利工程有序推进。泰东河整治工程累计完成总投资6.37亿元，完成年度投资4234万元。河道工程基本结束，五座干河桥梁工程进入扫尾阶段，淤溪大桥、里溪大桥及张郭大桥组织了工程验收;读书址大桥、溱潼北大桥工程量完成超过80%;影响工程及排涝协会工程全面启动。切实加强对川东港、新小桥港、马甸水利枢纽等重点工程的督查。目前川东港整治工程，青龙桥、端午桥、南园桥工程正有序推进，沿线拆迁任务完成过半，完成年度投资1.1亿元。马甸水利枢纽工程截止目前已完成投资6000万元，新小桥港枢纽工程完成投资1800万元。全力服务引江河二期工程，目前船闸主体工程完工，验收合格已移交管理单位，7月2日开始正式通航。

二是城市水利工程加快实施。今年城市水利建设共24项，总投资7.87亿元，各责任处室、单位均能主动进位，加大推动协调力度，基本完成既定的目标任务。20_年度结转工程正在扫尾。南官河整治工程城区段及高新区段的河道整治基本完成，正在加快实施绿化工程。周山河整治三期两个标段挡墙施工已结束，正进行河道土方清淤。12条河道的水生态治理工程除鲍马河因搬迁问题未完成外，其余基本结束。20_年新开工项目全面启动。前进河整治工程施工单位已进场。老通扬运河整治四期工程，市级配套桥梁标开始招标，河道工程完成可研审查。凤凰河南延工程、通南片区调度控制工程正在进行前期工作。太平闸站拆建招标工作已结束。宣堡港、许庄河控制工程进入招投标程序。水生态治理工程中，海陵区西北片区四条河道整治以及凤栖湖水系连通工程已完成招投标工作，其余项目初步设计已完成，具备招投标条件。

三是农村水利建设稳步推进。上半年，以县乡河道疏浚整治、小型农田水利重点县为重点的农村水利建设稳步推进。全市20_年农村河道疏浚整治任务已完成年度任务的65%，共疏浚整治县乡级河道22条56公里，土方135万方，村庄河道71条324万方。重点县工程，20_年度项目除兴化外，其余市区基本完成，共新建电灌站345座、排涝站23座、圩口闸68座，衬砌渠道196公里;疏浚河道64条62公里。20_年重点县项目加快推进。

(三)水生态文明建设开局良好。

一是完善工作推进机制。3月份，省政府批复《水生态文明城市建设试点工作实施方案》后，及时提请市委、市政府召开创建动员会，陆志鹏市长、陈明冠副市长分别作重要讲话，会上市政府与创建有关单位签订责任状，分解落实了三年创建工作任务。为有效推动各地、各有关部门工作的顺利开展，领导小组办公室强化沟通协调，及时做好工作的对接，并于6月份专题对各地工作开展情况进行了督查，形成了督查通报。围绕各地试点建设情况，编发《水生态文明城市创建简报》4期。

二是狠抓重点示范项目。各地因地制宜，以点带面，加快推进各项水生态示范工程。高港区凤栖湖水生态治理工程完成湖区土方开挖回填30万方。引江源头保护工程将滨江区域水生态修复与造景工程相结合，栽植乔木、灌木2.1万棵，草坪4.7万平方米。兴化市得胜湖、平旺湖退渔还湖工程全面启动，进展顺利，徐马荒生态湿地保护方案正在编制。靖江市开展滨江生态园建设。泰兴姚王镇11条中沟实施生态治理，成效显著。积极推进水生态文明载体建设，全市共有3个镇40个村被省水利厅评为“水美乡镇”和“水美村庄”。

三是严格水资源管理。强化水功能区监管，在原有77个水功能区的基础上，新划分了10个水功能区，增加了14个监测断面。上半年全市水功能区水质达标率63.29%，较上年同期增加了5个百分点。继续深化节水型社会建设，对全市74家机关事业单位、100多家企业，下达了年度用水计划，积极开展益海粮油工业节水教育基地建设。强化饮用水源地保护，指导兴化抓好饮用水源地达标建设工作，定期检查长江饮用水源地。强化水资源费征收，及时会同财政、物价部门出台水资源费调价文件，指导各地按照新的调价文件开展征收，上半年共征收水资源费1156万元。

(四)各项水利管理工作不断深入

一是强化水利工程管理。为加强卤汀河、泰东河工程管理，结合“河长制”管理工作要求，在《卤汀河、泰东河工程管理办法》的基础上，拟制了实施意见。积极开展河道及水利工程划界确权工作，完成水利部河湖水域岸线登记试填试报。强化涉水建设项目管理，加强项目立项前的技术指导，严格建设方案预审查，规范后续监管。科学调度水利工程，上半年启用备用水源泵站112天，引江河城区调水泵站开机122天，明珠水利枢纽开机21天，共调水6600万方，启动引江河泵站向通南补水，开机12天，补水6590万方，保障了生产、生活、生态用水。

二是强化农村河道管理。高度重视农村河道管护工作，继续推广完善“四位一体”农村河道长效管护体制。从全市面上看，考核力度进一步加大，市政府出台了《全市农村河道长效管理工作考核办法》，对考核内容、考核方式、考核奖惩进行了明确，并引入中介机构进行考核。从点上看，各地积极探索河道管护的新做法、新模式，泰兴宣堡、姚王探索出了整镇推进“以河养河”的河道管理模式，收到较好的效果，得到了市领导的高度肯定。

三是强化安全生产管理。经泰州市机构编制委员会办公室批复同意，我局成立安全监督处，进一步强化全市水利行业安全监督管理职能。年初与各处室、单位签订安全生产责任书;定期召开安全生产例会，认真开展“安全生产月”各项活动;认真组织开展节前和汛前安全生产大检查活动，对全市水利系统所有生产经营单位以及管辖或承担的工程、项目进行了督查。

各位领导、同志们：

刚才，李家洋院长就院科技创新工程的实施发表了重要讲话，就如何实施好创新工程提出了明确的要求。为贯彻落实李院长讲话精神，组织实施好创新工程，下面，我就院科技创新工程的有关情况做一说明，并就近期工作进展和下一阶段工作安排做一汇报。

一、关于院科技创新工程有关情况的说明

在年初院科技创新工程启动会议上，根据院里的安排，我就院科技创新工程的总体思路、主要任务、组织管理、进度安排等做了一个简要的汇报。今天，就我院为什么要搞创新工程、着力解决什么问题、预期达到什么成效等再做一说明。

(一)院科技创新工程是国家深化科技体制改革、加快农业科技创新的重要探索

农业是我国重要的基础产业，在今后相当长的时期内，农业科技创新是确保国家食物安全、资源环境安全和农业农村经济持续发展的主导因素。党中央高度重视农业和农业科技问题，20xx年中央1号文件明确了农业科技的公共性、基础性、社会性，提出要实现农业持续稳定发展、根本出路在科技。20xx年全国科技创新大会明确要求，深化科技体制改革，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，到20xx年，原始创新能力明显提高，关键领域科学研究实现原创性重大突破。党的“”明确提出“实施创新驱动发展战略”，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，加快建设国家创新体系。

我院科技创新工程，就是深入贯彻落实党中央、国务院新时期加快农业科技创新、建设国家创新体系的重要行动;是深化科技体制改革，完善科技促进农业发展的机制，建立新型科技管理模式的重要探索;是继中科院、社科院之后，国家批准的第三个创新工程，是国家探索完善现代科研院所建设的重要部署。因此我院科技创新工程的实施，意义重大、举国关注，请同志们务必深刻理解、高度重视院科技创新工程的重要性。

(二)院科技创新工程以提高自主创新能力为核心着力解决我院发展面临的突出问题

20xx年，在院所两级的共同努力下，院科技创新工程工作组经过认真深入的调查与分析，系统梳理并提炼了我院建设与发展中的5大问题。这5大问题包括：

一是创新机制缺乏活力。尚未建立起真正符合农业科研规律的用人机制、薪酬激励机制、绩效评价机制。二是科研方向难以稳定。各研究所科研方向和科技活动随竞争性项目摇摆，难以围绕农科院的职能定位集中力量、持久攻关、形成研究积累和重大突破。三是学科领军人才短缺。目前全院领军人才仅198人，全院获得“国家杰出青年基金”资助的科技人员仅14人，青年学科带头人后备力量明显不足。四是综合性试验基地不足。综合性试验基地占基地总数的比重仅2%，且不能体现学科、主产区和生态区结合的要求。共建共享的体制机制尚未真正形成。五是国际合作渠道偏窄。我院的国际合作主要集中在少数几个发达国家，与发展中国家、尤其是农业遗传资源丰富的国家没有建立起持续稳定的合作交流关系。

院科技创新工程的实施，就是要着力破解上述5大问题，真正提高全院自主创新能力，使我院走向建设现代农业科研院所的健康、持续发展之路，充分发挥农业科研国家队的引领带动作用。

(三)院科技创新工程突出机制创新着力重构一个全新的中国农业科学院

院科技创新工程的主要任务之一是机制创新，通过优化资源配置和绩效考评，使全院更具创新活力和创新效率，在国家农业科技创新中发挥更加重要的作用。创新工程的特点或亮点“创新点”主要体现在以下五个方面：

一是以学科体系为主线进行顶层设计。构建以“学科集群—学科领域—研究方向”为基本构架的学科体系，更加突出研究重点，避免小而全、重复，指导研究所围绕学科开展团队、平台等建设，推动任务、经费、团队、平台、机制等向学科集聚，培强优势学科，培优重点学科，培植新兴学科，大幅度提高自主创新能力，强有力支撑现代农业发展。

二是以中国农科院为单元实施整体绩效考评试点。建立农业部、财政部对中国农科院，中国农科院对研究所，研究所对科研团队及科技人员的绩效考评体系。充分发挥绩效考评对全院学科布局调整、体制机制创新的引导作用，对院所发展的撬动作用和对创新资源优化配置的促进作用，提高院所自主创新活力、整体运行效率和财政资金投入产出率。

三是以定岗、定员、定酬为核心的人事分配制度。遵照“按需设岗、按岗聘人、岗位固定、人员流动”的原则，院创新工程岗位设置科研、技术支撑和管理三个序列，全院岗位设置比例原则上为8:1:1，创新岗位设置总数一般不超过正式在职职工人员数的60%。科研团队中首席科学家、骨干专家和研究助理的岗位比例原则上为1:7:8。骨干专家岗位的80%、研究助理岗位的70%是固定创新岗位，其余岗位为流动创新岗位。进入创新岗位的人员实行由基本工资、岗位津贴和岗位绩效构成的“三元结构”薪酬制，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。

四是以定向稳定支持为核心的新型科研组织方式。按照“学科集群—学科领域—研究方向”三级学科布局，围绕国家目标和重大需求以及国际农业科技前沿，确定每一个研究所的发展目标、学科领域及重点研究方向，每个研究所应凝练3-5个重点学科领域、每个重点学科领域确立3-4个重点研究方向、每个重点研究方向确立2-3个重点命题。着力解决目前研究所发展目标模糊、学科领域及研究方向散乱、研究力量分散等突出问题。创新工程确定的三级学科布局，就是以研究方向为基础，以稳定支持为手段，以研究所为实施主体，建立学科研究长期积累制度，集科技创新、学科团队建设和创新平台建设于一体，强化对全院科技创新工作的统筹部署，强化院所法人在科技管理中的作用，构建全院新型科研组织管理体系。

五是以协同攻关为特征的开放办院模式。建全完善协同创新机制。以中国农科院为主导，院内外科研机构、相关区域有关力量共同参与，联合实施重大科技命题。各大学科集群内部各类创新资源共建共享、学科集群之间互相衔接支持，建立学科开放透明制度，营造有利于全院学科交叉、集成发展的学术环境。统筹全院国内外交流合作，创建与国内外有关科技力量协同创新的机制。

(四)通过创新工程的实施要真正实现并充分发挥好中国农科院国家队的作用

根据农业部、财政部批复的院科技创新工程实施方案，院科技创新工程按“3+5+5年”梯次推进，20xx-20xx年为试点探索期，20xx-20xx年为调整推进期，20xx-20xx年为全面发展期。各个时期工作重心各有侧重。

从长期来看，通过实施“院科技创新工程”，要凝聚一批世界知名的农业科学家，建立完善一批世界领先的创新平台，建立完善遍布全球的科技合作网络，建立起健全完善、国际领先的农业科研组织方式，创新能力全面提升，整体进入世界一流农业科研院所行列，成为国家农业科技新思想、新理论、新技术和重大科技命题的策源地，成为国家农业高层次科研人才的培养基地和创新创业基地，成为国家“三农”问题和农业科技发展战略研究的学术重镇。要凸显中国农业科学院在我国农业科技发展中的引领与主导作用，在解决我国农业发展全局性、战略性、关键性技术问题上的核心作用，在国际学术界的骨干与引领作用。

从具体发展指标考虑，通过“院科技创新工程”逐步实施和深入推进，全院学科体系布局要更加适应农业科技发展，管理体制和运行机制要更加适应农业科技创新要求，创新人才和学科队伍结构要更加合理，科技平台和试验基地体系要更趋完善，科研协作与对外竞争能力要显著增强，现代院所制度和创新文化建设要更加配套，重大科技成果要不断涌现。尤其是重大科技成果，要取得一批事关农业现代化全局的战略高技术成果、一批事关农业和农村经济全面协调可持续发展的关键技术成果，在农业重要基础研究领域取得一批重大原始创新成果，真正实现“顶天立地”。

(五)准确把握创新工程的实质和处理好几方面的关系

创新工程导向很明确：就是探索稳定支持科研的新模式，转变机制，激发院所科技创新的活力，是支持和激励创新。目的是要扶持研究所建立创新“高地”，优秀的团队和优秀的人才才能进入创新工程。如何激励和支持是关键，真正做到激发活力、激励创新要靠研究所自身去设计制度。研究所要盘活现有资源去设计制度，去建设有利于科研团队和科研人员潜心科研、鼓励创新的环境 。

创新工程经费目前还不能真正改变“无钱养兵”的状况，经费实际上还是主要用于支持创新团队稳定持续开展科技攻关。研究所在制定试点工作方案和实施创新工程的过程中，要正确处理好几个方面的关系：研究所的角色与团队首席的关系、研究室与科研团队的关系、进创新岗与不进创新岗的关系、稳定支持与稳定岗位的关系、利益主体间的关系等。

二、院科技创新工程启动以来的工作进展

今年1月21日，我院科技创新工程正式启动实施。院里多次召开院党组会、院常务会研究部署院科技创新工程重大事项。近两个月来开展的工作主要有：

(一)筹备成立了院科技创新工程组织管理机构

根据农业部、财政部批复的《院科技创新工程实施方案》，我院科技创新工程需要建立院为统领、所为基础、共建共管、分级负责的管理新机制。院科技创新工程的组织管理机构包括咨询机构、决策机构、执行机构和科研团队四个组成部分。其中研究所是创新工程各项任务的执行机构，科研团队实行首席科学家负责制。院成立了由中农办、财政部、科技部、农业部等部领导组成的“院科技创新工程战略咨询委员会”;同时也成立了“院科技创新工程管理中心”及管理中心办公室。

根据《院科技创新工程实施方案》，院科技创新工程战略咨询委员会的主要职责是：对科技创新方向、重大科研任务、体制机制创新等提出指导意见，对创新工程重大事项等提出决策建议，协调重要科技资源使用。

院科技创新工程管理中心主任由院长担任，主要职责是：负责学科任务审定、人才招聘引进、统筹条件平台建设和国际合作等重大事项的审议，拟定创新工程目标任务书，开展绩效考评工作。中心下设办公室，负责日常工作。

(二)加快制定院科技创新工程实施管理办法

根据组织实施院科技创新工程的需要，按照先急后缓的原则，院里筛选确定了首批需要发布执行的创新工程管理办法。这些办法包括两大类：一类是管长远的，如院科技创新工程《综合管理办法》、《岗位管理办法》、《薪酬管理办法》等，这类办法对创新工程的试点探索期、调整推进期和全面发展期均适用;另一类是针对试点探索期及今年的工作制定的办法，如《试点研究所遴选办法》、《试点工作方案申报书》、《试点期绩效考评办法》等。关于试点遴选、岗位管理、经费管理办法等在今天上午下一段会议将由相关部门做专题介绍。

根据工作部署，院办公室、科技局、人事局、财务局、国际合作局、成果转化局等单位及有关工作人员承担了相关管理办法的起草制定工作。2月份，在多次讨论的基础上，明确了首批需要起草制定的管理办法。3月4日，院科技创新工程工作组召开会议，认真讨论各管理办法的撰写要点，落实了任务分工。3月7日，院科技创新工程工作组进一步讨论修改了各管理办法。3月13日，召开了京区所长座谈会，听取了各位所长对各项办法的修改意见。3月17日，院常务会议专题研究了各项管理办法。根据院常务会的意见，工作组进一步修改完善了各有关管理办法。今天请各位领导审议修改。

三、下一阶段工作安排

今年是院科技创新工程的启动年。做好今年的工作，对创新工程今后的建设与发展具有重要意义。从现在开始至20xx年年底，重点完成以下几项任务。

(一)成立组织管理机构，发布相关管理办法

根据全院部署，成立院科技创新工程战略咨询委员会、管理中心及其办公室。根据本次会议精神和各位代表意见，进一步修改完善各项管理办法，于4月初发布实施。

(二) 6月中旬前完成20xx年试点研究所的遴选

本次会议结束后，各研究所根据本次会议上提交讨论的各项管理办法及试点研究所申报要求，广泛动员，把这次会议的精神及要求传达到每一位职工;根据全院创新工程的总体部署和机制创新的要求，从学科布局、岗位设置、团队建设、平台建设、国际合作、薪酬管理、支撑保障等各个方面，积极组织力量，组织编写《试点工作方案申请书》。

根据全院统一部署，4月份和5月份，是各研究所申报创新工程试点的准备期，5月31日各研究所截止上报《试点工作方案申请书》。6月上旬院创新中心将组织遴选进入试点的研究所， 6月中下旬进入试点的研究所将与院创新中心签订《科技创新工程目标任务书》。

(三) 9月底前完成220xx年各相关任务前期预研工作

根据院科技创新工程20xx年总体工作部署，完成基地平台、未启动重点研究方向、重大科技命题等各项任务前期预研工作，为20xx年和1020xx年试点工作的开展奠进良好的基础。

(四)20xx 年底前完成20xx年试点研究所的遴选

总结第一批试点研究所的经验，修订完善各有关管理办法。11月底完成20xx年试点研究所的申报工作。12月完成20xx年试点研究所目标任务书的签订，同时完成20xx年试点研究所年度监测工作。

科技创新工程不仅是引领我院实现各项事业跨越发展的重大系统工程，也是实施国家创新驱动战略的重要实践，需要集全院力量，全力以赴实施好创新工程，加快实现我院“建设世界一流农业科研院所”的目标。

谢谢大家!