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同志们：

今天，我们隆重召开全市20xx年城管执法工作会议，会议的中心议题是总结20xx年的城市管理和行政执法工作，研究部署20xx年的工作任务。今天市委、市政府副市长卢武福同志亲临会议，等会还要作重要讲话，请大家认真领会并贯彻落实。下面，我根据局党组研究的意见，讲两个方面的问题。

一、20xx年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在局党组一班人的带领下，通过全系统干部职工的的共同努力，取得巨大成绩：作为牵头单位，我市再次荣获国家卫生城市的荣誉称号;作为主创单位，我市取得了全国文明城市的桂冠;全系统5家单位(市城管执法局、市环卫处、武陵分局、德山分局、柳叶湖分局)被市委、市政府授予创建全国文明城市红旗单位，3人被市委、市政府授予创建全国文明城市“十大功臣”等荣誉称号，2人被市委、市政府记二等功。

过去的一年，既是工作压力最大，工作任务最重的一年，又是完成市委、市政府各项工作任务全面丰收、载入史册的一年。

——国家卫生城市顺利通过国家级复审验收。由我局牵头组织，历时9个月的巩卫保牌战，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全国爱卫会再次授予我市“国家卫生城市”荣誉称号。

——创建全国文明城市工作取得了全面胜利。我市从20xx年开始创建全国文明城市工作，我局作为主创单位功不可没，全国城市公共文明指数测评我市名列前茅，12月20日，全国文明委正式授予我市“全国文明城市”荣誉称号。

——城区户外广告管理取得了重大突破。《常德市户外广告设置管理办法》和《常德市户外广告公共场地和设施占用费试行标准》相继出台，解决了我市户外广告管理无标准和收费无依据的难题。

——城区控违拆违工作成效明显。全年城区共依法拆除违法建筑9.6万平方米，拆除新增加的违法建筑221宗，面积3万平方米。较好地完成了市委市政府下达的控违拆违和征地拆迁任务。

——城市管理考核考评工作取得了预期的目标。按照《常德市城市管理考核评比办法》，我局完成了城区“四区”、市直21家单位和县市区的城市长效管理工作考核，市容市貌和环境卫生的常态长效管理正在形成。

——生活垃圾无害化处理工作取得显著成效。德山生活垃圾焚烧发电项目，开始投入使用。沅水、澧水流域的6个县市生活垃圾填埋场工程质量和进度落实到位。城乡环卫清扫保洁一体化模式逐步形成，城区生活垃圾无害化处理率达到100%。

——窗口单位再朔崭新形象。市火车站广场管理处和市商业步行城管理办公室高标准、高水平，服务旅客、服务市民，充分展现了窗口单位的崭新形象。

——满意机关建设取得了明显效果。积极推进“公正执法年”活动，全面落实行政处罚自由裁量权基准，规范精简行政审批流程，压减办理时限。

回顾过去的一年，我们主要做了以下5个方面的工作：

1.着力做好“巩卫”保牌。20xx年9月，全国爱卫会派出专家对我市巩固国家卫生城市情况进行了暗访调研，发现了一系列问题通报全国，并制成光碟作为反面教材在全国卫生城市暗访专家培训班上播放，我市国家卫生城市的牌子岌岌可危。在这一关键时，市委、市政府主要领导责成我局牵头，举全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省爱卫会对我市国家卫生城市的复审和全国爱卫会的再次暗访。3月31日全市创建国家文明城市第二次调度会明确我局牵头巩固国家卫生城市之后，4月1日随即召开局党组会，传达会议精神，研究贯彻落实办法，并迅速赴省进京汇报有关情况和了解相关信息。4月28日在全市召开了创文巩卫动员大会后，我局立即召开全体工作人员会议，认真传达了市委、市政府会议精神，分析了巩卫工作存在的不足，并要求局系统各单位分别召开动员大会，动员全体干部职工认真做好迎检工作，确保顺利通过国家卫生城市省级复审。我们迅速成立了巩固国家卫生城市领导小组，抽调专门工作人员成立领导小组办公室，指挥、协调、统揽全市卫生城市巩固工作，协调解决全市巩卫工作中的重点、难点问题，为迎接国家卫生城市复审做好组织上的保证。对照新的《国家卫生城市标准》10个大项67个小项和国家暗访调研通报的问题，把整改任务分解到“四区”和市直有关单位，明确整改完成时间，确保整改落实到位。为确保迎检复审工作取得成功，我们建立了逢单日工作调度制、每天工作进度专报制和每周督查通报制等三项制度。及时成立二个工作督察组，六个专业督察组对市区实行全方位、全天候，一丝不苟的督察，不留死角，不留空档，及时通报阶段性工作完成情况、督查工作中发现的问题、复审迎检工作中好的做法和经验等情况，推进全市复审迎检工作的顺利进行。

短短两个月的时间里，我们牵头成立了全市巩固国家卫生城市领导小组和办公室，抽调专门人员对暗访中存在的问题逐一分析，制定整改办法，落实整改经费，一个一个抓整改落实。我们先后召开13次巩固国家卫生城市工作调度会，进行了2次模拟检查，开展了3次全市卫生大扫除。经过全市上上下下的艰苦努力，我市顺利通过了5月23日至25日的省级复审，9月6日至8日全国爱卫会专家组对我市进行暗访，结果是令人满意，专家组认为我市巩卫工作领导重视、措施得力、效果明显、整改到位。11月24日，全国爱卫会再次授予我市“国家卫生城市”荣誉称号。巩卫保牌工作取得决定性胜利，为创文夺牌奠定了坚实的基础。

2.着力推进“创文”夺牌。从20xx年开始到去年整整4年的文明城市创建，我局作为主创单位，切实发挥了主力军的作用。特别是去年3月31日市创建全国文明城市第二次调度会之后，我们迅速召开全局系统动员大会，提出了“全局总动员、全员齐动手、奋战200天、确保不丢分”工作目标，开展了市城区建设工地渣土管理、市容环境卫生、户外广告和门店招牌、两车入栏、市容市貌等5项专项整治，发布公益宣传户外广告197块、1.5万平方米，拆除有碍观瞻的户外广告设施1500多处，合计1万平方米，整改门店招牌20xx多处，油漆自行车围栏5000多米。制止出店经营和占道经营，规范两车停放，疏导小摊小贩和游商游贩上万人次。在历时5个月的创文攻坚战中，全局20xx多名干部职工发扬了不怕辛苦、不怕困难的工作精神，放弃了正常的休假，日夜奋战在创建第一线，为夺牌成功付出了辛勤劳动和汗水。正是这种奉献精神，确保了我局在国检中所承担的工作任务未丢一分一厘，达到了局党组提出的工作目标，受到市委、市政府表扬和奖励，同时也得到了广大市民的认可。

3.着力推进城市长效管理。认真落实市委、市政府实施长效管理机制的意见，在城市管理考核评价、加强文明城市创建、依法控违拆违等方面，取得了较大突破和预期目的。

——考核考评工作常态化。今年我们按照市委市政府的部署，根据《常德市城市管理考核评比办法》对武陵、鼎城、德山和柳叶湖等四区的城市管理工作进行了四次季度考核评比，对21家市直单位城市管理工作进行了两次半年考核评比，对其它县市区城市管理工作进行了年度考核评比。考核过程中我们广泛征求基层意见，充分尊重民意，不断完善考核方法，努力实行公开、公平、公正的考核评价机制。一是合理选配考评人员。在集中考评人员组成上，我们聘请相关职能部门领导为组长，配备专业人员组成7个专业组进行分组考评，解决了一个单位或一个部门说了算的问题，增加了考核评比的公信度;二是合理分配考核评比的分值。在考核分值构成上，实行平时考评、集中考评与督办考评和市民满意度测评相结合的方式进行，并将重大节日、巩卫创文迎检、市委市政府重大活动的卫生大扫除和环卫清扫保洁工作纳入平时考核范围;三是合理设置考评内容和范围。在考核评比的内容、范围上，从以主次干道的市容秩序、环境卫生为主，扩大到公共基础设施、行政执法、控违拆违、除“四害”和“五小门店”等重点区域和窗口行业;四是合理设置市民满意度测评。将市民满意度测评委托国家统计局常德调查队进行入户调查，请市主要媒体对集中考评过程、考评结果、奖励兑现进行全程跟踪报道。通过城市管理工作的考核评价，对“四区”排名、市直相关单位的排位、各县市区的排队，大大提高了“四区”、市直各单位和县市区对城市管理工作的重视度和参与度。

——户外广告管理步入规范化轨道。多年来，由于户外广告设置管理办法滞后，导致我市城区户外广告规划、审批、标准和管理不统一，严重影响着市容市貌和城市整体形象，给规范管理带来了很大困难。经过多方努力，我市户外广告管理两大难题得到了解决，取得了历史性重大突破。一是出台《常德市户外广告设置管理办法》。从20xx年10月开始，我局就出台规范城区户外广告设置与管理的办法着手展开了调研，先后十多次组织人员去杭州、武汉、岳阳、邵阳等兄弟省市学习先进的管理经验，综合13个相关部门的意见，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常务会议上通过了修订的《常德市户外广告设置管理办法》，并于今年7月1日开始颁布实施。二是出台《常德市户外广告公共场和设施占用费试用标准》。由于户外广告收费标准不明确、不统一，多次受到各方质疑，也妨碍了我市户外广告的有效管理。为了解决这一难题，从年初开始，我局组织人员到了全省有关地州市取经，先后20次上省法制办、省财政厅、省住建厅、省物价局等相关部门进行汇报、沟通，经过多方努力，6月10日，省物价局、省法制办正式批准《常德市户外广告公共场地和设施占用费试行标准》，我市成为全省第一家户外广告收费试点城市。

4.着力抓好市容环境卫生。市容环境卫生是我们最基础、最核心的工作。过去的一年，在市容环境卫生方面，我们主要抓了3件事。

——环卫基础设施建设的力度进一步加大。在生活垃圾无害化处理方面：总投资2.71亿元德山生活垃圾焚烧发电项目，自20xx年11月动工，累计完成投资24572万元，土建工程、生产设备、输变电工程全部建成，20xx年8月该项目正式投入试运行，成为全省第一家生活垃圾焚烧发电厂;完成了桃树岗生活垃圾填埋场渗滤液处理系统升级改造工程，确保了渗滤的达标排放。在县市生活垃圾处理一体建设方面：去年对建设中的7个县市生活垃圾填埋场进行了实地跟踪和现场督导，工程建设进展顺利，津市的填埋场已经率先投入使用，石门、澧县、临澧、汉寿进展顺利。在环卫基础建设方面：加大了环卫基础设施建设的投入与管理，新建和改造6座无障碍公厕，对190座公厕进行了全面维护，更换、添置了果皮箱、环保垃圾桶4800余个。

——清扫保洁力度进一步加大。加大了各区域机械化清扫力度，提高环卫生产作业效率，落实主要街道24小时保洁机制，城区清扫保洁实现日产日清。积极推行城乡环卫清扫保洁一体化模式，落实社区(村)保洁、街道(乡镇)收集、区县转运、市级处理生活垃圾处理体制，确保城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。深入开展城郊结合部、“城中村”、开放式小区和农贸市场、小街小巷环境治理，出动车辆260余台次，清除建筑垃圾3100余吨，清扫道路面积55万平方米。市环卫处自新班子调整以来，清扫保洁力度进一步加大，渣土管理明显好转，各项工作明显提升，可以说调顺了关系，调出了干劲，调出了效果。

——渣土管理力度进一步加大。按照抓两头、控途中的工作思路，重点抓好城区施工工地出入口管理，严格落实管理标准和禁行区域，对城区建筑工地实行24小时监控，及时制止和查处渣土车辆抛撒滴漏行为。加强部门联动，组织开展了100天渣土专项整治行动，对一些重点路段、重点时段严防死守。今年以来，查处违章工地10处，教育、处罚违章渣土运输车辆480台次，对龙港巷、白马湖、新三闾工地敞口车运输进行了重点整顿。

5.着力建设人民满意机关。人民满意是我们工作的出发点和落脚点，过去的一年，我们结合城管工作实际，积极推动人民满意机关建设。

——积极开展“公正执法年”活动。制定了详细的工作方案，全面落实行政处罚自由裁量权基准，严格规范行政裁量权。特别是在市容秩序、渣土执法、广告执法、规划拆违等群众反映比较大的难点上，与民生息息相关的问题上，制定了标准的、有法可依的行政处罚自由裁量权基准等制度。组织、指导市直和县市区12次城管行政执法人员法制培训，出台了《统一标识标牌》、《统一执法文书》等规章制度。组织参加全市执法文书评议活动，我局5份参选案卷被评为优秀文书。全面清理我局执法依据，目前我局执法依据共有37部，行政许可权5项，行政处罚权168项。对局系统8个重要岗位，开展行政效能监察，尤其是市纪委确定的市容科科长、直属大队大队长两个重要岗位，从工作业绩、管理能力、队伍建设、廉政建设等各个方面进行综合考核和重点监督，确保不出现缓作为、不作为、乱作为的现象和行为。

——积极规范行政许可行为。大力推进“两集中、三到位”工作，进一步梳理了行政审批事项和审批流程，我们承诺占道、户外广告审批办理时限从7个工作日压减到4个工作日，而实际办理时限不到两个工作日，现场办结审批事项超过30%，各项工作取得了明显的成效。截止12月31日，共受理户外广告占道行政审批事项1160件，办结1160件，办结率达100%，累计受理投诉3起，网上咨询回复3件，共收到社会各界锦旗12面，群众满意率100%。极大地维护了行政审批程序的严肃性、权威性和一致性，也更大程度地方便了群众办事。为此，行政许可办的同志作了极大的努力。

——积极规范行政处罚自由裁量权。严格实行个案审查审核制度，对适用一般程序处罚的案件实行一案一报送，一案一审查，尤其是加大了重大违法案件的查处力度，查处了恒华建设、金恒装饰、龙吟水榭别墅群违法建设案，紫色光广告公司违法设置公交指路牌等一大批影响极坏案件，极大震慑违法者，制止了违法行为。全年共受理处罚案卷1053件，件件做到事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当。

——积极办理人大代表和政协委员的建议提案。今年我局承办人大代表建议10件，政协委员提案29件，见面率、回复率、满意率均为100%。在办理过程中，我局针对人大代表、政协委员提到的市容环境卫生和步行城管理等热点、难点和焦点问题，不断地创新工作理念、创新工作方式，始终注重落实“顺民意、解民忧、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政协提案委专门在我局召开提案办理工作经验交流会，推介了我局的办理工作经验，局长张军同志还在市政协主席会议上作了典型发言，在今年召开的市政协全会上，我局被评为提案办理工作先进单位。

——其他工作实现协调发展。机关党委积极组织党员开展党务知识学习，开展红色之旅，重温入党誓词，接受革命传统教育，积极组织开展争创市级文明单位活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用;联合工会积极组织参加市直机关运动会，并取得较好成绩;财务工作坚持开源节流，抓好资金的调度和管理，确保了日常工作的正常运转;人事科在充分调研的基础上对市容监察员工资分配制度进行改革，取得了较好的效果;在信访维稳工作中，执法监督科全年共接待群众来访33批，上访人员67人次，市民电话举报980人次，比去年同期下降39%，处理率达到100%。

过去的一年，我们取得了一些成绩，主要得益于市委市政府的正确领导，得益于人民群众的大力支持，得益于全局干部职工的共同努力。在此，我代表局党组向城管战线的全体同志们表示衷心的感谢。

回顾一年来的工作，尽管我们做了不少的工作，但与市委、市政府的工作要求和人民群众的强烈期盼相比，还有不小的差距和薄弱环节。主要表现在：一是市容环境卫生时好时坏与巩固国家卫生城市长效管理机制不相适应。从去年全省城市卫生检查通报情况来看，我市虽名列甲类城市之一，但也还存在不少问题。二是城市管理基础投入与精细化管理水平不相适应。数字城管建设项目停滞不前，成为影响城市管理的软肋;环卫清扫市场化运作的模式还未启动。三是队伍管理与文明、高效、廉洁、满意的城管执法不相适应。队伍办事拖沓、服务意识不强，不想事、不做事、不干事的还大有人在，甚至于在管理与执法时出现不作为、乱作为、缓作为的行为，执法不文明、执法不公、执法不严的现象屡禁不止。上述种种，都是我们需要认真对待，并在今后工作中加以解决的。

二、20xx年的工作总体部署

20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年，也是巩固全国文明城市创建成果的关键之年。市委经济工作会议提出要围绕“一个重点、两个突破”的目标，突出稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐、保稳定，以建设现代常德、幸福家园的优异成绩迎接党的胜利召开。今年我们城市管理和行政执法工作将面临更加严峻的考验：面临巩固创建成果的考验，面临城市管理体制改革的进一步深化的考验，面临一些难点、热点工作的考验，如取缔市城区竹木市场、规范汽车美容和洗车市场、规范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，确立今年的工作目标的实现，意义特别重大。

20xx年城市管理和执法工作的基本思路是：以建设现代常德、幸福家园为目标，巩固创建成果，不断完善城市管理长效机制，创新工作方法，推行精细管理，推动城市管理重心下移，探索环卫清扫保洁市场化模式，依法行政，文明执法，确保我市城市管理工作领跑全省、全国一流。

围绕上述目标，今年着重抓好四个方面的工作：

1、巩固创建成果，完善城市管理常态长效机制，积极推行精细化管理。20xx年，是我市城市管理战果辉煌的一年，我市国家卫生城市“保牌”和全国文明城市“夺牌”两大战役相继取得胜利。打江山不易，守江山更难。如何进一步巩固创建成果，实现城市管理常态长效，是20xx年我们必须研究解决的重要课题。

一要进一步加大城市长效管理考核评价力度。20xx年继续坚持对城市四区每季度一次、市直单位每半年一次、其他县市区每年一次的城市长效管理考核机制。调整充实考评办法，对城市长效管理日常考评、集中考评、督办考评和市民满意度测评四种主要办法方式进行适当调整，调整后的考评办法要加大问题交办和督办力度，以交办和督办问题的办结率为主要评分依据;扩充考评人员人才库，增选部分专业技术人员和人大代表、政协委员充实到人才库;完善市民满意度测评工作，实施入户测评和现场测评相结合，将新闻媒体曝光问题的整改情况纳入考评范围。按卢市长指示，今年要扩大考评对象范围，把城区14个乡镇列入考评对象，乡镇采取每季度考评一次，集中排名，媒体公示，奖惩问责。

二要进一步落实市城区路段管理包干责任制。“四区”政府管委会要建立健全路段包干管理体系，借鉴澧县城市管理的经验，每条路段有区领导牵头、市区直属单位包保、街道社区协助、城管队员负责的城市管理责任制，做到网络健全，责任明晰。要进一步明确城区路段管理工作任务，责任任务既要包括对责任路段城市管理方面的宣传、与经营业主交朋友结对子、第一时间发现责任路段存在的问题等内容，更重要的是要切实负责，及时把问题处置到位。还要建立路段管理责任追究办法，建立专门队伍加大对路段管理的督导检查，对办事不力、问题突出的路段责任单位和责任人要严格追究责任。

三要进一步强化“门前三包、门内达标”管理。落实“门前三包、门内达标”是实现城市管理常态长效的基础和前提。“门前三包、门内达标”坚持属地管理，各区政府管委会要切实采取有效措施，实现“门前三包、门内达标”网络体系全覆盖;要充分利用新闻媒体、公益广告、致市民朋友的一封信等各种宣传形式，深入门店业主和产权单位宣传，增强市民参与城市管理的主动性和积极性，在全市营造全民支持、全民参与的良好城市管理氛围;要建立新形势下“门前三包、门内达标”工作的考核评比办法和责任追究办法，要督促业主单位明确一名“门前三包”员，并定期开展检查评比。具体考核办法由考核评价科拿出意见，报市政府同意后实施。真正形成完善的奖惩激励机制，促进“门前三包、门内达标”工作落到实处。

四要进一步强化奖惩激励机制。20xx年，城市长效管理考评方面，继续设立城市“四区”600万元的城市管理考核资金，另外设立街道(乡镇)考核资金，甲、乙、丙三类考评对象和14个街道(乡镇)的考评结果将适时在市级新闻媒体上予以公布，“四区”政府(管委会)第一责任人、直接责任人的姓名与职务将同步公布。市直城管系统要建立奖惩激励机制，单独拿出一定额度的奖励基金，对工作认真负责、成绩优异的单位或个人实行重奖;对工作不力、问题较多的要在全系统通报批评，力争通过严格的奖惩激励机制，在全系统掀起争先创优的良好氛围。在各种违法违规行为管理方面，要实施严管重罚，对随地吐痰、乱丢果皮纸屑烟头、乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊点、出店经营、占道经营、车辆乱停乱靠、随地大小便等不卫生、不文明行为，“四区”政府管委会要依照20xx年市政府“严管重罚三十八条”的文件精神，建立严管重罚机制，组建严管重罚队伍，出台严管重罚细则，真正向不卫生、不文明行为宣战，切实打好城市长效管理攻坚战。

2.创新工作思路，深化城市管理体制改革，探索城市管理领域的市场化模式。文浩市长在五届人大五次会议所作《政府工作报告》中明确提出要强化城市管理，实施管理重心下移，探索环卫清扫保洁市场化运作模式。为此，我们要抓好以下三个方面的工作。

一是进一步理顺市区两级在城市管理中的关系。由于历史原因，市区两级在城市管理领域职责不明、关系不顺，市级包得过多，统得过死，区级动力不足，其积极性没有充分调动起来。城市管理是一项系统工程，如果得不到基层组织的支持和配合，许多事无法实施。所以，深化城管体制改革，进一步明确市、区两级的事权非常迫切，也非常必要。根据市委市政府《关于进一步理顺城市管理体制的意见》(常发[20xx]9号)，市级主要是当好“尺子、鞭子和镜子”，集中精力搞好指导、考核、监督。区级政府要承担城市管理和执法的具体事务。

二是进一步推动城市管理重心下移。经过20xx年城市管理体制改革，一些涉及城市管理的具体事务下放“三区”，并组建城管武陵分局、德山分局、柳叶湖分局，让“三区”政府充分履行在城市管理领域的职能职责，充分调动了“三区”政府管理城市的积极性，许多工作由原来单打独奏变成现在的齐心协力。实践证明，市委市政府推动城市管理重心下移的决策是正确的。现阶段，我们要进一步推动城市管理重心下移。在市一级，我们要进一步推动城管执法、清扫保洁等具体事务的下移;在区一级要继续推动城管队伍下街道、进社区，充分发挥区政府和街道、社区在城市管理中主力作用。

三是进一步推进环卫清扫保洁和户外广告设置市场化运作。按照市委市政府加快环卫作业市场化、社会化的工作要求，推进环卫作业管理质量、经济责任承包管理，推进作业服务的定额管理、定额成本结算的机制，分层次完成环卫作业市场化进程。合理划分市、区环卫清扫管理范围，明确各级环卫管理目标和任务，提高“四区”、城区机关(单位)院落环境卫生在城市管理考核评比中的分值。今年我们要积极推进户外广告设置市场化运作。根据《常德市户外广告设置管理办法》(常政办发[20xx]27号)第八条的规定，设置户外广告一律采取招标、拍卖的方式确定经营权。我们要充分发挥在户外广告管理中的职能作用，让城市户外广告发挥更大的社会效益和经济效益。今年凡是设置大型立柱广告牌、公交站亭广告牌等户外广告都要走招标或拍卖的程序确定经营权，已经到期的大型立柱广告牌、公交站亭广告牌、软体广告、小区横幅等也要通过招标或拍卖的方式重新确定经营权。同时，要充分发挥职能作用，打破行业垄断，把公交公司和欣运公司所属公交车车身广告纳入统一管理，用市场化的方式确定经营者。

3.攻坚克难，集中力量破解城市管理中的热点难点问题，办好十件实事。围绕城市管理工作的难点、热点问题，围绕老百姓最关心、反映最强烈的问题，今年我们要实实在在办好十件实事。

一是规范城区夜市。为加强城区夜市管理，充分发挥夜市繁荣市场、方便生活的作用，我们要依据相关法律法规，科学制定露天夜市管理办法，成立夜市管理办公室，并尽快在武陵区、鼎城区试点。两个区要按照“适当引入市场机制、属地政府全面监管”的原则，选择3-5个地点，统一灶具、统一垃圾容器、统一地膜、统一桌椅、统一棚亭、统一照明、统一经营时间的“七个统一”经营模式，建成整洁规范的城市夜市一条街，既要方便市民，解决部分市民的生计问题，又要确保市容环境卫生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正处于大发展、大建设、大提质的关键时期，从某种意义上讲整个城市就是一个大工地，由于工地管理、渣土车辆管理、运输管理存在问题，城区扬尘较重，市民意见较大。今年我们要重新修订《常德市渣土管理办法》，落实住建、城管、交警等部门的职责，加强工地管理、加强车辆管理、加强超载管理、加强源头管理，严厉打击不法行为，确实解决市城区渣土抛洒和渣土运输车辆污染街道的顽疾。

三是整治马路市场。对市城区已经形成的马路市场，要按照疏堵结合的原则，一方面采取专项整治和定点守卡的办法，严格管理。另一方面要积极协助和敦促“四区”政府、街道、社区等基层单位和部门，因地制宜，选择适当的公共场所，规范摆摊经营秩序，规范摆摊经营区域，开辟临时市场，方便群众生活，优化城市环境。武陵区要在江北城区选择合适街道区域，鼎城区要在江南城区选择街道区域，开辟2-3个农民自产自销的蔬菜或水果临时市场，方便菜农，方便市民。今年我们要研究出台《常德市城区流动摊贩管理办法》，进一步规范市城区的流动摊担。

四是整治城市景观。今年我们不仅要加强市城区户外广告的专项整顿，还要加快完成门店招牌、临街墙体等建筑物外立面的景观整治任务。一是今年在市主城区拿一条街道进行街景整治试点工作，对户外广告、门店招牌、灯箱、空调外机、防盗设施以及临街建筑外立面进行美化改造和统一规范，该拆除的要坚决拆除、该改造的要坚决改造、该更换的要坚决更换、该粉饰的要坚决粉饰，建成一条样板示范街。上半年要搞好调查摸底，建立整改台账，拿出整改预算，制定整改工作方案，下半年组织实施，积累经验后在市城区推广。二是要严格控制审批户外广告。设置大型户外广告必须通过招标、拍卖的方式确定经营权，停止审批大型落地式户外广告牌，已经批准设置的也要清理登记，不符合设置规范的要坚决拆除。三是加大对市城区户外广告的执法力度。对一些影响观瞻、存在安全隐患、内容低俗的违法违规户外广告设施要坚决依法拆除;对破损不堪、灯光不齐、设置不规范的门店招牌和灯箱要迅速整改更换;对脏乱陈旧的临街建筑外立面要进行美化改造，包括空调外机和防盗设施都要进行统一规范。

五是餐厨垃圾处理。食用油放心工程是市政府今年实施的八大民生工程之一，文浩市长在今年召开的五届人大五次会议上向全市人民作出了庄严承诺，用3年时间，实行食用油生产经营标准化、合格化，餐厨垃圾处理利用无害化、资源化。我局及其环卫处作为食用油放心工程的责任单位，要积极配合相关部门完成餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的工作任务，保障此项重大民生工程顺利实施，确保市民群众用上安全油、放心油。用3年时间，采取政府主导、企业运作、集中收运、统一处置的方式，推进我市餐厨垃圾无害化处理和资源化利用工程。年内出台《常德市餐厨垃圾管理办法》等配套办法规定，完成项目可研、环评、立项、选址和项目招标的前期工作。

六是规范“两车入栏”。针对人行道自行车、摩托车随意停放的问题，今年将在人民路、朗州路、建设路、武陵大道、洞庭大道等十条主要街道，安排执法力量，采取温馨提示与违停整改，日常巡查与集中整治相结合的方式，规范“两车”停放，让市民出行方便，让街道整齐规范，让车辆停放有序。

七是规范城区洗车市场。对城区洗车场违章占道、污水乱排的老大难问题，今年要通过理顺管理职能、联合部门整治、规范行业管理等措施，积极开展专项整治行动，建立健全洗车行业准入制度，坚决取缔关停违规场所，不断加强洗车行业自律，逐步规范洗车场文明经营。对江北城区现有198家洗车经营户要进行全面整顿。

八是规范竹木市场。要按照市政府关停搬迁旧竹木交易市场工作要求，联合相关部门，按时完成城区出入口所有旧竹木交易市场关停工作，将所有竹木经营户整体搬迁到陬市镇新建的常德竹木交易市场。

九是数字城管投入正常运行。我市数字城管硬件建设一期工程已经基本建成，通过了市电子政务办组织的竣工验收，并进行了为期两个月的试运行。今年上半年我们要积极汇报，争取数字城管运行经费纳入财政预算，以市政府的名义出台《常德市城市管理监督指挥中心运行管理办法》，确保数字城管早日投入运行。

十是公共自行车租赁服务系统投入使用。公共自行车租赁服务系统是市政府的民生工程，市政府常务会议已经研究通过，该系统的前期工作基本完成，目前要做好招标组织工作，选好经营单位，合理布点，把方便市民的好事做好。

4.强化队伍管理，建立一支人民满意的城管执法队伍。建立一支让人民群众满意的高素质城管执法队伍，是我们始终不渝的追求和目标。为此，我们将付出更大的努力。

一是加大宣传力度，树立正面典型。第一，注重新闻宣传。加强与报刊、电视、电台和网络等新闻媒体的联系，要充分利用各种新闻媒体，各区政府管委会、各直属单位、各分局要安排一定的宣传工作经费，组织专门力量，力争每周报纸上有文字、电视上有画面、广播中有声音、网站上有信息，全方位覆盖，扩大正面影响，为城市管理工作的有序推进加油鼓劲。第二，注重社会宣传。由市局牵头，借助步行城、火车站广场窗口平台，每季度组织开展一次“城市管理日”活动，向市民发放城市管理和环境卫生宣传资料，让每个市民不断提高自觉意识和文明意识，以实际行动为城市管理工作尽责出力;局办公室每两月要出一期高质量的工作简报，向市委、市人大、市政府、市政协领导和机关单位报送，让各级各部门知晓、理解、支持、参与城市管理工作，不断凝聚城市管理合力。第三，树立正面典型。要大力宣传城管执法一线的先进典型，弘扬吃苦耐劳、无私奉献和舍小家、为大家的城管执法队员和环卫清扫保洁人员。要加大先进人物，典型事例在城市管理工作中的正面激励作用，用身边事教育人，点亮一盏灯，照亮一大片。同时，通过全面系统的展现先进典型的崭新风貌，全力塑造先进典型在社会的影响力，打造城管先进典型品牌。

二是强化教育培训，提升人员素质。一是加强理论学习。党的即将召开，如何贯彻科学发展观，紧跟时代步伐，不断提升城市管理水平是摆在我们面前的重要课题。因此，我们必须着眼于适应城市管理转型期的需要，着眼于解决城市管理工作中新矛盾、新问题的需要，在理论学习上下功夫。从今年开始每季度市局领导轮流上一次大课，由我带头讲第一课。各单位也要组织开展“班子成员上讲台”等类似活动，从而掀起全系统干部职工理论学习的高潮。二是搞好法制培训。掌握好、运用好法律法规是城管执法人员依法行政最基本的工作要求，今年我们将在全市城管系统开展多轮次、多形式的法制知识培训、法制知识演讲、法制知识竞赛、城管执法经验交流现场会等活动，力争城管执法水平有新提高、新提升。三是抓好文化学习。“以文化人、以德育人”是常德文明创建的品牌，作为主创单位的城管人搞好文化知识的学习尤为重要，尤其是抓好城市管理知识的学习，向书本学习，向实践学习，向先进地区学习，把我们的城市管理得更好，让市民更加满意。

三是树立四种意识，增强服务理念。一是树立服务意识。认真开展“四零”活动(服务零距离、办件零差错、管理零疏漏、效能零投诉)，优化工作流程、精简办事程序、提高办事效率，方便办事群众。做到用语文明、热情服务、礼貌待人，充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的良好形象。二是树立法制意识。城市管理行政执法的自身特点决定了在执法过程中，必须坚持依法行政、公正执法。严格按照相关执法程序办事，确保行政执法的公正性，这既是赢得群众支持、树立城管形象的有效措施，也是提高城管驾驭复杂执法局面的能力、化解社会矛盾有力武器。因此，法治理念必须始终贯穿于执法工作的全过程。要自觉接受社会各界监督，确保城市管理行政执法工作始终在法治的轨道上运行。三是树立形象意识。坚持以人为本，改进工作方法，置管理于执法之先，寓执法于服务之中，做到既严格执法干成事，又文明执法不惹事;加快由“被动执法”向主动服务转变，主动发挥城管执法职能，使执法惠及百姓，让市民满意。各单位要组织形象小分队，宣传城管人执法为民的形象，做到问政于民、问需于民、问计于民，探索出了一条人性化执法、服务式管理、精细化要求、主动性工作的柔性城管执法新模式。四是树立系统意识。城市管理是一项系统工程，市直城管系统各单位要牢固树立大局观念，团结意识，不计较本单位、个人得失，以集体荣辱为重，培育“局兴我荣、局衰我耻”的集体荣誉感。

四是关心干部成长，增强激励机制。加强队伍自身建设是城管工作的永恒主题，提高队伍素质，塑造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁勤政的城管队伍，是城管事业科学发展的可靠保障。一是突出抓好干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，树立正确的选人用人导向，优化干部培养选拔机制。二是重用那些脚踏实地、埋头苦干，一门心思干事业，一丝不苟干工作，淡泊名利，无私奉献的人;重用那些思想解放、敢于开拓创新、克难求进的人;重用那些坚决贯彻局党组决策，紧密联系实际，创造性开展工作的人;重用那些办事公道，作风正派，胸怀坦荡，善于团结同志的人。三是着力培养和造就 “想干事、会干事、干成事、不出事”的优秀干部，为全面抓好城管工作的落实提供一个有力支撑。

五是严明工作纪律，改进工作作风。作风决定作为，作风决定形象，作风决定位次。城管工作艰辛复杂，充满矛盾和挑战，这对我们的作风建设提出更高要求。一是明确责任。各科室、各单位在每月初制定出工作计划，实行重点工作目标化，目标任务责任化，责任落实具体化，做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力，努力在全局上下形成“争先恐后抓落实、比学赶超创一流”的浓厚氛围和“一心想工作、专心干工作、全心抓落实”的强大合力。二是严明纪律。局党组研究决定，从日常作息时间和着装养成开始抓起，实施上下班指纹打卡制度，工作时间着装制度。从我做起，从党组成员做起，坚决改变懒散的工作作风，以铁的决心、铁的举措、铁的纪律加强作风建设和队伍管理。三是建立人大代表、政协委员监督制度。今年我们决定聘请5个人大代表和5个政协委员作为我局的形象和作风监督员，对我们工作进行跟踪，一个月给局党组反馈一次情况，对事不对人，反应的问题如果调查属实局党组一定严肃查处，请大家好自为之。

六是开展多种活动，丰富文化生活。一是开展主题教育活动。将“创先争优、满意城管”为主题系列活动引向深入，通过开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，落实党风廉政建设责任制;通过开展党建活动，充分发挥领导班子决策水平、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是开展丰富多彩的文化体育活动。今年组织开展一次全市城管系统运动会和“我是城管人”文艺汇演联欢会活动，通过开展丰富多彩的文体活动，着力提高城管执法人员综合素质，营造团结干事、奋发向上的良好氛围，增强团队意识，提高凝聚力和归属感。三是开展扶贫帮困活动。配合全市组织的“万名干部送温暖”主题活动，开展进社区、进企业、进扶贫点、进双联单位活动，对特别困难的群体，加大挂钩帮扶力度，帮助他们渡过难关。

同志们，20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年，是深入贯彻落实市委第六次党代会、市委经济工作会议和市人大五届五次会议精神继往开来的一年。在新的一年，让我们团结一心，奋发进取，为建设现代常德、幸福家园做出积极的贡献。

任菲莉全国孝老爱亲模范事迹

任菲莉（候选人编码513），女，46岁，国防科技大学电子科学与工程学院高级会计师。

任菲莉曾有一个温馨的家，并生下一对可爱的双胞胎女儿。不幸的是，1岁7个月时，两个女儿仍不会说话、不能站立和行走，经医院确诊为“痉挛型重度脑瘫”。这个无情的事实将这个家推入了痛苦的深渊。从此，任菲莉就带着一对女儿开始了艰辛又漫长的求医之路。3年多过去了，她的丈夫见一次次的治疗效果甚微，绝望到了极点，最终提出了离婚。

丈夫的离去无疑是又一次沉重的打击，痛苦、难堪、失落，使任菲莉的精神几近崩溃。但面对两个女儿无辜的眼神，任菲莉意识到，她是母亲，必须做她们的守护神，勇敢地挑起抚养、治疗、教育她们的重担。

20年不离不弃，20年乐观向上。为了能让孩子开口说话，任菲莉每天让女儿看着自己的口型，然后一个字一个字地教她们艰难地发音，渐渐地女儿的发音清晰了，能说很多话了。为了让女儿能站起来，任菲莉独自带着孩子七上北京、两下广州求医问药，每天坚持为孩子做4个多小时的康复训练。1995年女儿在北京动手术，她7天7夜没睡觉，一直守护在女儿的身边，帮孩子翻身、接大小便，累了也只是趴在床边稍作休息。功夫不负有心人，XX年她的大女儿终于站了起来！为了帮助孩子克服自卑心理，任菲莉鼓励女儿要勇敢地面对别人异样的目光，还带着女儿参加网络比赛，让她们感受到残疾人也能平等参与社会活动。只要有空，她就教女儿学习。现在，她的大女儿不但能读书、写字、会简单的英语对话，还能熟练地操作电脑，做一些简单的网络维护工作，并有了自己的博客。

任菲莉不仅能坦然地面对家庭磨难，还积极地投身公益事业。为了帮助更多同病相怜的残疾人家庭，XX年3月，任菲莉自费创办了湖南省第一个全方位为残疾人服务的网站——“菲莉雅爱心屋”。网站创办8年来，已为脑瘫患者及家庭提供免费康复咨询2万多人次，任菲莉也因此成了一些脑瘫患者家长的朋友、一群脑瘫孩子的阿姨。

任菲莉被授予中国十大杰出母亲等荣誉称号，入选中国好人榜。

为了贯彻落实江教体教〔20__〕3号文件精神，树立人水和谐的节水理念，积极开展节水型城市，推动节水型经济发展，资源合理配置的方针。积极响应上级号召，努力提高全校师生节水意识和学校用水管理，开展了一系列的节水宣传工作。进一步增强全民节约用水意识，提高用水效率和效益。现将具体情况总结如下：

一、领导重视，精心准备。

为切实抓好今年的节水宣传活动，成立以校长为组长，以副校长为副组长、各班主任为成员的宣传活动领导小组，负责整个宣传活动的组织领导，并由各中队辅导员落实专人具体负责宣传活动的计划、安排、组织和实施。

二、采取多种措施，切实抓好宣传、落实。

根据实际，我校从以下几个方面采取措施，抓好宣传，切实提高全校师生的节水意识，使其真正关心并积极支持节水工作。

(一)大队部向全体师生发出“珍惜水资源，共同创建节水型校园”的倡议。利用红领巾广播的时间对全校师生进行节水宣传;鼓励学生把校园节水宣传活动带进家庭、走向社会，同学们就如何进行水的循环使用、避免浪费水资源等小知识对家长等社会的各个层面进行了宣传;各班设立了红领巾节水岗，每天有专门的小队员进行监督、检查。切实营造了节水宣传的良好氛围。

(二)为了使学生从内心深处认识到节水的深远意义以及创建节水型校园的必要性，各中队组织开展了以“节水”为主题的教育活动。师生们共同查找有关节水的资料。在班队会上，同学们相互交流了很多有关节水的好方法，通过少先队活动、绘画等形式宣传节水的重要性。同学们将自己学到的节水知识向家人、朋友进行宣传，很多同学纠正了父母错误的用水习惯。通过这次活动，同学们懂得了惜水、爱水、节水的重要性，都表示要从自我做起，节约水资源，用实际行动做惜水、爱水、节水的好学生。

(三)少先队大队部组织开展了一次以节水为主题的少先队主题队会。全体少先队员根据自己的认识，积极准备，认真组织，大胆创意，以节目表演，相声，小品，诗歌等形式，寓教于乐，表达了孩子们节水的心声，各班还积极发出倡议：随手关紧水龙头，充分挖掘水的利用价值，养成一水多用的良好习惯。

(四)根据各学段学生的特点组织开展了“节水知识我知道”知识竞赛，并从各班中评选出5名优秀学生。

三、组织力量对学校内部的用水设备、管道器具进行仔细清查、维修

我们坚决做到随时检查节水器具，更换陈旧及不合格节水产品，争取做到随坏随换，坚决杜绝跑冒滴漏，并认真贯彻国家有关节水标准和政策，对全校不符合节水标准的设施和器具坚决淘汰，更换节水型用具。

通过以上工作，我校节水活动已取得了明显的好转，学生的节水意识大大加强，都能从自身做起，从小事做起，为创建节水型校园做出了贡献，同时，还带动家庭积极投身节水行动，真正起到教育一个学生，带动一个家庭辐射整个社会的作用。

今天，我收看了全国大学生同上一堂疫情防控思政大课令我受益匪浅，刻骨铭心。无数的“追光者”们在国家和人民最需要的时候，做出无怨无悔的选择。他们把对人民的爱，对祖国的爱放在心底，用一个个鲜红而又坚定的手印，表达着火热的担当与承诺;他们用最爱的身影，诠释了生命的意义!上下同欲者胜，风雨同舟者兴。

生于种花家，何其荣幸?中国战“疫”，凝聚中国力量，彰显大国担当。这力量与担当体现在举国上下一心，不遗余力调配各类资源，力争做到应收尽收、不漏一人;体现在基层社区严防死守，外防输入,内防扩散，不留死角;体现在火神山医院、雷神山医院接连建成，超级速度，超级震撼;体现在战“疫”一线屡屡上演“最美逆行”，汇聚中国力量，众志成城，共克时艰……越是苦难越自律，越是艰险越向前。一场重大疫情，也是一场人生大课。

通过疫情防控思政大课的学习后，我获益匪浅、感触良多。首先我们要保持坚强的斗争意识。战胜疫情是一场攻坚战，我们有强大的国家、一流的专家团队以及成千上万无私奉献的医护人员和志愿者们，我们一定要坚定理想信念，战胜疫情指日可待!其次我们要有过硬的本领去抗击疫情。打铁还需自身硬，战胜疫情的关键在于我们的药物研制。现如今中国已经进入了社会主义现代化，这场疫情也客观的展现出了中国能力、中国速度和中国力量。最后，我们要拥有必胜的斗争信心、凝聚起我们的民族力量。千百年来，中华民族每一次灾难面前都展示出了中国人独有的团结互助，灾难面前全国人民同心协力，凝聚起了民族力量，也正是这种力量支撑起我们的防控事业，带领我们走向成功。疫情就像是一场没有硝烟的“战争”，哪有什么岁月静好，无非是奋斗在前线的英雄们替我们扛下了这些苦难。我们坚信我们终将战胜疫情，迎来下一个春暖花开。

老师们、同学们：

上午好!12月4日，是全国法制宣传日。

今天我讲话的主题是“培养法律精神，做遵纪守法、文明正气的二中人”。

提起法律，总给人以神秘、威严、崇高的感觉。其实，法律与道德、习惯、宗教、纪律一样，都起着规范人们行为的作用。正是由于这些规范的存在，社会才变得有序，正是由于法律的存在，我们的权利才得到应有的保障。

前司法部部长张福森先生曾这样说过：确立全国法制宣传日，有助于营造全社会浓厚的法治氛围，使广大公民像逐步熟悉每年的“3?15”国际消费者权益日、禁毒日一样，让“12?4”全国法制宣传日成为全体公民熟悉法律、认知法律、维护自身合法权益的节日，成为展示我国法制建设成就的节日，成为树立我国良好法治形象的节日，为实践依法治国方略，推进“依法执政”，打下牢固的社会思想基础。

作为当代的中学生，大家有幸目睹了改革开放以来中国法制建设的突飞猛进，300多部法律相继出台，“依法治国”被写进宪法。那么，作为追求成为“卓越”人才的每个二中学子应该思考的是：在大家的校园生活中，成长道路上，如何培养法律精神，与法同行?

与法同行，要充分意识到法律离我们并不遥远，无论是在家庭生活、社会生活，校园生活中，法律都与我们息息相关。我们需要学法，懂法，用法，不犯法，用法律保护自己的权益，而不损害他人和社会的利益。比如说，我们旅游到某地，有些人会随手在名胜古迹上刻上“到此一游”的字样，殊不知这一行为就可能触犯了我国《文物保护法》，是要受到相应的法律制裁的。因为不懂法而犯法是愚昧的，所以我们要增强法律意识，培养法律精神。要像法国的泰·德萨米在《公有法典》中说的那样：“这些神圣的法律，已被铭记在我们的心中，镌刻在我们的神经里，灌注在我们的血液中，并同我们共呼吸;它们是我们的生存，特别是我们的幸福所必需的。”

与法同行，要求我们每个人在日常生活中做到遵守有关纪律，依法办事，严格恪守法律规范，也就是常说的“遵纪守法”。有的同学认为，讲纪律就没有自由，讲自由就不能受纪律的约束。这种看法是错误的。马克思曾经讲过，“法典是人民自由的圣经”。孟德斯鸠说:“自由是做法律许可的一切事情的权利。”可见，自由是相对的，是有条件的。只有最大限度地尊重遵守法律、纪律，我们才能享受最大限度的自由。比如人走在马路上是自由的，但如果对交通法规毫不在意，任意穿行。那么当灾难降临时，既贻害自己，也贻害他人，此时留给人们的绝不是对英雄行为的扼腕痛惜，而是对冥顽落后的鄙视和警示。因此，世上没有不受约束的自由。遵纪守法是我们每个公民应尽的社会责任和道德义务。在校园生活中，与法同行，就从遵守校规校纪先做起。不说脏话谎话、抄袭作弊，不打架斗殴、恶意伤人，不小偷小摸、破坏公物等等，不让“年幼无知”成为放纵自己、伤害他人的借口。尊重他人，爱惜自己。有时违纪与违法只有一步之遥，坚持防微杜渐，才能防患于未然。

同学们，法律的基本精神是“在充分查清事实的基础上，弘扬社会正气”。因此，大家除了要做到自觉知法守法外，更要明辨是非、区分善恶，运用智慧与才能，遏制不良思想，大胆地与不良风气斗争，为推动崇尚文明、弘扬正气的校园风尚，做出自己的贡献。 谢谢。

二月四日一定是一个全世界都在关注着的日子，特别是晚上八点的时候，因为，在那时候，冬奥会算是正式开幕了!

冬奥会开幕式是一个很重要的仪式，虽然我不了解其他国家当时是如何举办开幕的，但有一定点是值得肯定的—中国的开幕式非常别出心裁!让我难忘的是“立春”，那些发着绿光的杆子被给许多人开然有序地挥动着，有时排到规整，有时则交错在一起，给人一种春意盎然的感觉，给人也有一种…视觉冲击”!还有就是几百个小朋友挥舞着发亮的白鸽，最后组成了一个大大的心形。以及火炬手在大雪

花中央保留着生生不息的奥运火炬以及充满奥运精神的火焰!

再到各国代表团入场，尤其看到压轴的中国代表团，奥运健儿们英姿飒爽，再搭配上亮眼的“中国红服装”，实在让人难忘!

比赛我也关注着，现在我国的短道速滑团体已经斩获了一枚金牌虽然在世界排名中不是很靠前，但是，一定相信我们中国的奥运健儿们，他们肯定会发挥自身优势，坚持不懈地完成各种程度的比赛!不管是冰上还是雪上，我相信，他们一定行!

冬奥来了，我很激动，也为生在一个对各种运动都情绪高涨的国家而幸福!

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展20__年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》和省、市、县“安全生产月”活动的指示精神，继续深入开展“安全生产年”各项活动，进一步营造浓郁的安全文化氛围，切实提高全民安全法制观念和意识，推进全镇安全生产工作各项措施的落实，现结合我镇实际，特制定20__年__镇“安全生产月”活动方案如下：

一、指导思想

充分发挥社会化宣传教育的特殊功能，面向社会、面向基层、面向大众，大力宣传国家安全生产法律法规和方针政策，大力宣传生命至上、安全为天的社会化安全意识，努力营造全社会关爱生命、关注安全的舆论氛围，为我镇经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境。

二、活动主题

生命至上、安全发展。

三、活动时间

安全生产月活动于20__年6月1日至30日。其中:6月16日为安全宣传咨询日。

四、活动形式

(一)、加强安全月活动的领导

各村、镇直单位要加强对活动的领导，做到统一部署，指定专人负责，落实必要的经费，确保活动正常有序地开展。

(二)、加强宣传报道力度

充分利用广播、电视、宣传车等各种舆论工具，宣传本次活动的主题：“生命至上、安全发展”，及时报道各地安全月活动的情况。

五、活动内容：

1、开展“全国安全生产月”咨询日活动。

2、开展安全生产标准化活动。各危险化学品、交通运输、烟花爆竹、建筑施工等企业要普遍开展安全质量标准化活动，推动安全生产规范化个标准化。

3、开展创建“交通安全示范村、学校、单位”活动。

4、开展安全生产志愿者服务宣讲活动。各村、各单位组建以单位领导、党员、技术骨干、法律服务工作者为主体的“铸安”志愿者服务队，入单位、场所进行宣传。

5、开展安全监督检查活动。以“全国安全生产月”活动为契机，认真组织开展安全大检查，及时排查治理事故隐患。

六、具体活动安排

一认真做好安全生产宣传咨询日活动，利用6月16日宣传咨询日通过公共场所发放宣传品，举办安全知识展览，开展现场咨询。

1、活动时间：定在6月16日(具体时间上午8：00—11：00)

2、活动地点：镇政府门口和农贸市场门口设两个咨询点。

二在全镇范围内开展一次安全生产大检查

三在主要街道悬挂宣传横幅，各单位1—2条安全生产宣传标语。

四各单位出一期安全生产方面内容的黑板报、宣传橱窗，开展一次安全生产知识讲座。

一、活动目的：

儿童是祖国的未来，眼睛是心灵的窗户。保护眼睛应当从小做起，养成良好的`用眼护眼习惯。而现在的小学生往往存在一些诸如坐姿不正，上网看电视用眼过度，读书时眼睛距离课本太近等不正确的用眼习惯。

6月1日是儿童节，6月6日是第--个国际爱眼日，以次为契机进行关爱儿童视力健康的科学普查与视力检测活动，是一个长久的社会性公益活动，我们必须坚持下去，为了祖国的未来，为了心灵的窗户。

二、检查项目：

采取免挂号，免检查费等政策，检查项目包括主客观屈光检查、眼压测量、角膜地形图、角膜曲率、眼表健康检查，切实的为广大小学生解决视力检查问题。

三、活动范围：

六一儿童节的同时六月六日的爱眼日接踵而来，可使医院的活动更加丰富多彩。

口腔科儿童节活动配合少年儿童正处于乳牙恒牙的替换期，牙、牙槽骨、颌骨的生长发育期，这时的口腔卫生的健康保健极为重要，口腔医学专家的指导性意见可以为各位家长们解决很多儿童口腔卫生的问题：乳牙的保健、恒牙的萌出、新萌出恒牙的防龋、牙列不整齐的预防、牙颌面畸形的早期防治等等，均需要在青少年时期得到高度重视。

(一)市场预热。

1、《给家长的一封信》具体为目前孩子智力发育、营养吸收的现状堪忧，并由此引发不良后果。儿童从小就要关注视力等方面的宣传。具体文案略。

2、媒体发放形式为本院主站。

3、发布时间为5月15日——5月31日(提前半月宣传)。

(二)活动内容。

1、医院儿科主任___亲诊(医生专家简历)。

2、医院眼科医生___坐诊(给儿童、老年人一同检查视力)医生专家简历。

3、口腔科医生(给儿童检查口腔问题)医生专家简历。

(三)活动广告。

1、网站各三方平台内容侧重儿科专家、口腔科专家、眼科专家。

2、眼科专家对儿童检测。

(四)活动执行。

1、6月1日上午现场咨询，由儿科专家、营养专家现场咨询或诊治(网站播放)。

2、6月2——3日为专家坐诊日，并开展儿童健康检查工作、眼科检查(儿童家属)。

(五)活动后期的相关宣传。

1、活动花絮，通过网站主页刊登;

2、医院文化栏展示活动图片。

(六)活动套餐：

免挂号费、专家免费会诊、儿童免费检查视力扩护眼保健、儿童口腔免费检查及口腔保健。

一、活动目的

在“6.6爱眼日”到来之际，我系眼视光专业根据专业特色，借助专业优势，特别邀请眼科方面的专家以及部分同学倾力为黄山新村小学的同学们献上一次爱眼讲座，但在此之前，会进行问卷调查，弄清楚同学们最想了解的关于护眼方面的问题，借此，我们想让大家更加了解、珍惜我们的眼睛。

二、活动内容

1、邀请同学前期准备

(1)社会青年志愿者服务部所有成员参与问卷调查工作，包括问卷的准备，发放以及收集整理等。

(2)整理好相关问题后，对讲座材料进行针对性整理，做好一切准备事宜。

(3)演讲同学进行前期准备

2、同学进行专题讲座

三、预期效果

通过此次活动，同学们能进一步了解到眼科方面的知识，提高爱眼认识，更加珍惜我们的眼睛

四、活动时间

五、经费预算

问卷调查：300×0.15=45元

全国地方“法治城市”创建的调研报告

党的十八大报告提出：“全面推进依法治国”，“实现国家各项工作法治化”。强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。总理指出：“建设创新政府、廉洁政府、法治政府。用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。

积极推进依法治国方略实施，努力加快社会主义法治国家建设，切实为全面建成小康社会提供强有力的法治保障，已成为全国各地的普遍共识。在时间和操作层面如何推进，在地方(区域)依法治理中如何实现，尤其是地方“法治城市”如何创建，是当前我国地方法治建设中共同面临的首要任务。我局承担着党委依法治市办公室职责，应积极行动起来，对标一流，把建设“法治太原”作为当前工作的有力抓手，全面开创依法治市工作的新局面。

一、全国地方“法治城市”创建的基本情况

通过实地调研、函、电沟通等方式，我们对部分省会城市的“法治城市”创建情况进行了调查研究。

(一)杭州、成都、重庆、武汉的“法治城市”创建情况

3月7日-3月15日，我们对杭州、成都、重庆、武汉四地进行了实地调研，调研采取座谈交流经验、查看实证材料、参观先进典型等方式进行。

四地市普遍认识到，“法治城市”建设是一项涉及到“点多、线长、面宽、体大”的系统工程，必须设立一个具有一定权威性的具体的机构来推进。杭州、成都、重庆、武汉四地均设立了法治建设领导机构，名称上略有差别，其中成都、重庆、杭州为“法治建设领导小组”，武汉为“依法治市(普法)领导小组”。成都、重庆、武汉的领导机构办公室设在司法局，杭州市分为“普法依法治市领导小组”和“建设法治杭州领导小组”，其中“普法依法治市领导小组”设在杭州司法局，“建设法治杭州领导小组”在杭州市委办公厅专设的法治处。

四地市相继出台了“法治城市”建设方面的一系列文件。杭州市出台了《杭州市争创浙江省创建法治县(市、区)工作先进单位考评细则》;杭州余杭区出台了《“法治余杭”量化考核评估体系》;成都市出台了《XX年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》;重庆市出台了《关于对申报评选重庆市“法治区县”创建活动先进区县开展自查评分的通知》;武汉市出台了《武汉市法治区、法治单位创建考评实施细则(试行)》《武汉市法治区创建考评标准(试行)》《武汉市法治单位创建考评标准(试行)》。

杭州市制定的《杭州市争创法治县(市、区)工作先进单位考评细则》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考评细则内容包括考评和民意调查两大部分，考评指标分为依法执政、法治政府、公正司法、法制教育、基层民主5大类21项100条。杭州市的考评工作是在浙江省“开展创建法治市、县(市、区)创建活动”前提下开展的。习总书记主政浙江时期，提出“法治浙江”建设目标。XX年，以浙江省委相关文件的精神为指导。杭州市委为推动此项工作，在市委办公厅增设法治处，市属各区(市、县)委也有相应机构设置(余杭区除外)。杭州市委法治处年底对全市各县(市、区)创建工作进行检查验收。杭州市的最大亮点，是将法治市县的创建活动提高到了市委中心工作的重要地位，在具体的考评指标中引进了群众满意度测评指标。

XX年，杭州市余杭区(是杭州市唯一将法治建设领导小组办公室设在司法局的)，根据《“法治余杭”量化考核评估体系》对本区法治状况进行评分，公布了中国内地第一个法治指数“71.6分”，引起了全国的广泛关注。该评估体系由一个“法治指数”、四个“评估层面”、九张“调查问卷”组成，将余杭区提出的九大法治建设总体目标进行分解量化。针对区本级、区级机关各部门、各镇乡(街道)和村(社区)四个层面开发了四套法治建设量化考评方案，采用目标绩效的加减分制。同时设计党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、安全感和满意度九方面的调查问卷，并将该部分民意调查得分按一定比例纳入最后“法治指数”计算。尤为重要的是，余杭区成立专门考核组，考核评估年度法治建设工作任务的完成情况，并根据综合得分对镇乡、街道、余杭经济开发区进行排序通报。对被扣分单位，余杭区依法治区办受区委委托，分别约见扣分部门主要领导，面述法治指数评审过程中提出的问题，并且要求问题部门3天之内回复，由主要领导签字、盖章。同时，余杭区的领导干部年终述职内容涵盖述职述廉述法三项内容。这些举措使得法治指数不只是对现存法治状态的简单量化评估，更成为各单位发现和解决问题的着力点，成为推进法治余杭建设，提升整体法治理念的抓手。余杭制定的这套评估方法，法治以量化形式考评，因其所具有的开创性，对全国各地都有借鉴的价值。杭州市余杭区也因其法治建设的创新地方实践，连续四次被中国社会科学院发布的《中国法治发展年度报告》的“地方法治建设经验”引用。

成都市制定的《XX年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考核评估内容包括基础指标、特色指标、行业评价指标、绩效指标四大部分，其中，基础指标分为党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、社会安全秩序、经济法治建设、法律服务质量、法制宣传教育、基层民主法治、法治监督效能等9大类70项268条;特色指标特指年度1项最突出的工作成果;行业评价指标指市级牵头部门结合日常工作实际对法治创建工作的考核评估;绩效指标包括荣誉称号、经验推广、宣传报道、整体评价等4大类5项11条。成都市政府目督办将创建法治城市工作纳入区(市、县)目标绩效考评体系下达全市，市人大、市政协领导每年都分别率队，对创建活动进行调研和视察。

成都市的法治城市创建工作主要体现了以下四个特点。一是高规格的启动仪式，司法部副部长张苏军及省市主要领导出席启动仪式。二是市委XX年1号文件印发“”普法规划，政府9号文件印发创建全国法制城市的意见，体现对法治建设的充分重视。三是突出群众制定，构建开放型测评体系。成都市为保障法治创建考核评估指标体系制定的群众参与性，召开了1000余场群众座谈会，与23000多名群众面对面征求意见。四是在安排普法依法治理专项经费外，法治城市创建工作经费单独列入年度财政预算。

重庆、武汉市级层面的法治建设考评体系，基本上是对全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》的贯彻实施，缺乏亮点。

(二)全国其他城市的“法治城市”创建情况

为对全国的地方法治创建工作有一个全面的了解，我们向全国省会城市及重要城市采取发函发文、电话交流等方式进行了调研。截止目前，共收到13个城市的回函或回复。这13个城市分别是上海、南京、福州、沈阳、兰州、石家庄、合肥、郑州、海口、呼和浩特、贵阳、长沙、昆明。这13个城市，均设立了法治建设领导机构，名称上也基本分为依法治市(普法)领导小组和法治建设领导小组两类，或两块牌子同挂。合肥、郑州、武汉、石家庄、长沙、上海、福州、沈阳、兰州、贵阳、呼和浩特领导组办公室均设在司法局。南京市设在市委政法委，海口市设在市人大常委会。需要特别说明的是上海市，上海1999年设立依法治市领导小组，办公室设在司法局，XX年依法治市领导小组改为政治文明建设领导小组，办公室设在市委办公厅，XX年重新改设为依法治市领导小组，办公室改设在司法局。

13个城市对法治城市建设工作基本都有安排、部署和考核。上海出台了《法治城区创建评估指标体系》，合肥出台了《“法治合肥”创建工作实施细则》、《“法治合肥”任务分解表》，南京市出台了《法治城区创建评估指标体系》、福州市出台了《福州市法治建设考核测评指标体系》、昆明出台了《法治昆明综合评价指标体系》、长沙市出台了《关于成立法治长沙建设专项工作协调指导分支机构的通知》等。

昆明市历经3年创建出的《法治昆明综合评价指标体系》较为科学系统，该指标体系由3个一级指标模块，13个二级指标，33个三级指标构成。它提供了三种不同使用方式，通过对3个一级模块的不同方法运用，服从于不同的评价目的，具体运用方式见下表：

昆明在指标体系构架过程中，成立了《法治昆明综合评价指标体系》课题组，课题组由法治昆明建设领导小组办公室、市委政法委、市政府法治办、市人大内司委、市政协社法委等部门及云南大学法学院、云南财经大学、昆明理工大学部分法学专家共20人组成。课题组组长由昆明市委政法委书记担任，其体系构建吸收借鉴了香港、杭州市余杭区、南京市等地的指标体系创设经验，历经了收集候选指标，征集社会意见，召开论证会等阶段，最终形成“法治昆明综合评价指标体系”，并于XX年4月24日首次发布了“昆明法治指数”，成为全国第一个把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果的省会城市。

长沙市为推动法治长沙建设，确定了依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治建设、法治文化建设等六项专项工作，成立了六个专项工作协调指导分支机构。通过分支机构推动法治长沙建设各成员单位的积极性和主动性。

二、全国地方“法治城市”创建的基本评价

多年来，我国的法治建设通过中央引导下的强力推动，已取得了可喜的变化。全国各地不同程度地呈现出推进地方法治建设的“快马加鞭”新景象。许多领导几乎都将法治建设作为本地区的“一把手工程”，纳入到重点工作中。一些地方先后提出了诸如“法治浙江”(习总书记主政浙江时提出)、“法治湖南”(周强主政湖南时提出)、“法治昆明”(仇和主政昆明时提出)等建设法治社会的目标。尤其是部分城市、县区在法治城市创建中为了力争“全国首创”进行了有效探索与尝试。杭州市余杭区公布了中国内地第一个法治指数;南京连续几年推出“法治南京建设十件实事”的民心工程;昆明把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果;成都市构建对全市法治县区创建工作的考核评估指标体系;深圳制定45项举措推动深圳社会主义法治模范城市创建工作;苏州出台法治政府建设指标体系等等。可以说，地方法治(城市)建设将在全国掀起新一轮热潮，法治(城市)建设将被作为重要内容纳入到地方发展的综合考核中。地方法治(城市)建设将成为地方党委、政府又一个积极追逐的 “先导区”。

三、全国地方“法治城市”创建的基本经验

对各地法治建设的调研，是我们了解外部社会法治进程的重要途径，通过对各地法治城市建设的分析对比，我们总结出以下可以借鉴的经验：

(一)党委重视程度越高，法治城市建设工作越有影响。我国的法治建设是在有着几千年封建专制传统的历史背景下展开的，历史上缺少民主法治传统，因此法治建设在很大程度上，必须凭借领导人的作用来推进和实现，地方法治建设更是如此。地方领导人重视，法治建设工作中遇到的权威问题、规划问题、组织协调问题、经费问题、编制问题等等问题，都容易得到解决。地方领导人重视程度越高的，越能取得不俗成绩，在全国法治城市建设工作中越能获得良好评价。

(二)办公室职能发挥主动的，法治城市建设工作越有实效。杭州余杭、成都、昆明的法治建设机构依照“党委领导，人大监督，政府实施，依法治市(法治建设)办公室设在司法行政机关”的模式设立，南京的法治建设机构依照“党委主导，人大监督，政府配合，依法治市(法治建设)办公室设在政法委”的模式设立。在实际运行中，将办公室设在党委的，权威性更高，将办公室设在司法行政机构的，执行性更好。无论是哪种模式设立，办公室发挥职能越好的，法治城市建设工作越有实效，越能推动法治建设步伐。

(三)制定评价指标体系的，法治城市建设工作越有力度。从对各地的材料分析中，我们看到各地普遍制定了城市的法治建设的总体规划。然而，引起全国关注和有力推动法治建设的是那些制定了法治建设评价指标体系的城市。这些指标体系的创建，对法治运行的发展进程进行了具体的描述和呈现，对法律制度的公正性和社会适用效果进行了客观评价，不同层次展现了城市法治化发展的现实状态，是当代法治改革的一个尝试和突破。

(四)指标体系制定科学的，法治城市建设工作越有效力。良好的法制建设指标体系，呈现出准备充分、调研充足、论证严密、社会参与度广泛的特点。各地普遍设立专门课题组。吸收社会各界，尤其是全国知名专家、学者参与，经过严谨的调研论证，发动广泛的群众参与。昆明市更是以政府立项，专项招标的方式开展此项工作。实践证明，前期准备工作越充分的，正式实施后，统计数据越真实，推行阻力越小，社会效果越佳。

(五)人员经费保障充分的，法治建设工作越有动力。先进地区法治建设领导组办公室人员充足，比如，成都市16人，昆明市10人，武汉市16人，杭州市11人(依法治市办公室7人、市委法治处4人)。先进地区法治建设领导组办公室经费保障充足，具体情况见下表：

*部分城市和地区法治经费情况一览表

(昆明市的经费包括为构建指标体系，政府招投标专项经费30万，和后期测评经费20万)

*部分城市和地区人均法治经费一览表

四、全国地方“法治城市”创建工作的一些其他做法

“他山之石，可以攻玉”。在我们调研的所有城市中，各城市法治创建中创新的一些先进经验和做法，值得我们借鉴。

(一)政府购买法律服务。杭州市以政府购买法律服务的形式开展“律师进社区”活动，全市六个城区497个社区全部配备社区律师。社区律师每周定期到社区服务半天，政府每年向社区律师补贴6000元。法律服务覆盖社区，大大缓解了城市经济发展过程中的各种矛盾，引导大量的民间纠纷、上访案件进入法治轨道。《人民日报》、《法制日报》等国家媒体给予相应报道。

(二)大规模的法制宣传主题活动。成都启动了“人人讲法共建和谐”的“法治大讲堂”活动，全市组建了37支1000余人的普法讲师团、1544名驻村(社区)律师队伍、4600多名村(社区)法治宣讲员队伍和492个法治文艺演出小分队，开展各类法治宣讲活动8000多场次，组织各类巡演2500多场次，印发各类法治读本近百万册。大大拓展了法制宣传的深度和广度，受到司法部副部长张苏军的表扬。

(三)成立法制宣传协会。武汉市成立社会广泛参与的法制宣传协会，吸引高校、民企、传媒、教育等广泛行业参加协会。全国成立法制宣传协会仅有四川和武汉。但真正有效运转的仅武汉一家。协会的成立充分调动了社会各界参与法制宣传的自觉性和主动性，有效的促进了法制宣传的纵深开展。

五、“法治太原”创建的基本建议

习总书记指出，要“努力以法治凝聚改革共识”。这是在贯彻落实十八大精神的新形势下，对深化改革开放，规范发展行为，促进矛盾化解，保障社会和谐的新要求。太原市被山西省委依法治省领导组推荐申报为“—XX年全国法治城市创建先进单位”，在法治建设的地方实践中，应该在《关于加快“法治太原”建设的意见》、《—XX年“法治太原”建设实施纲要》等纲领性文件的指导下，在吸收借鉴各地先进经验的基础上，对法治城市的建设有更大的作为。为此，我们建议：

(一)加深认识。“法治太原”建设是凝聚各方改革共识的重要途径和方式，是太原综改试验区整体推进、深度发展的法治保障工程。党委政府尤其是一把手要高度重视“法治太原”建设工作，把“法治太原”建设作为“一把手工程”来抓。将这项工作同太原城市建设的中心工作以及城市发展目标结合起来，同党委和政府的战略部署紧密结合起来，同全体市民的利益诉求和精神需要紧密结合起来，在法治建设方面开创吸引全国目光的新局面。

(二)加强组织。“法治太原”建设是一项法治系统工程，必须与本市的依法执政、民主立法、依法行政、公正司法、法制宣传等工作统筹进行。客观上，必须有一个具有一定权威性的组织机构来组织推进。目前，我市主要领导在依法治市领导组担任主要领导职务，具体的法治城市建设工作则主要由依法治市办来组织推动。应加强依法治市办的组织机构建设，在“党委统一领导，政法委组织推动，部门协作配合，社会广泛参与”的工作机制下，设立专门的办公场所、配备专职的工作人员，加大经费投入，保障“法治太原”建设工作的有效开展。

(三)加紧实施。“法治太原”建设正面临着前所未有的良好环境和发展机遇，应加紧制定科学合理、重点突出、简便易行、切实管用的“法治太原”建设指标体系。应尽快成立以专家、学者、法治实践者为主体的课题组，经费上实行专项列支，以“项目”推动和引领“法治城市”建设的指标考评体系的搭建，要明确目标，落实责任，确定任务，列出时间表，画出路线图，提出推进方案。要赋予“法治太原”建设指标体系一定的拘束力和强制性，加大奖惩力度，切实保证相关指标对法治建设工作的推动落实。

(四)加快步伐。“法治太原”建设是展示城市形象和城市文明程度的重要内容。全国部分地市已经先行一步，通过法治建设塑造了良好的城市形象。但从各地出台的指标体系来看，虽各有特色，却也存在一些不足：昆明注重评价，指标体系未能与全市综合考核结合;成都注重考核，指标体系仅仅覆盖区县，未将市直部门纳入;余杭仅在区级层面展开，未能在杭州全市推广。“法治太原”指标体系若能在克服上述不足基础上，尽快形成《法治太原指标考评体系》，并予以加紧推进，明确实施起始时间，积极有为地务实工作，定能使我市的法治创建工作在全国傲立潮头。

电信分公司号全国青年文明号申报事迹材料

四、党建带团建，切实提高团的建设

学校党支部高度重视学校团、队工作，路桥集团创建青年文明号申报材料把团的基层建设纳入党的建设的整体格局，并将其列入学校德育工作整体规划。校党支部用一系列规章制度确保党建带团建工作，如三会一课制度、党团联系会制度、入党积极分子培训制度、推优入党制度等，充分体现了党对团的工作的领导，发挥了共青团作为党的助手和后备军作用，鼓励青年团员教师向党组织靠拢。学校积极开展保持共产党员先进性教育活动，加强青年教师的思想政治工作，组织围绕党的中心工作开展适合青年教师特点的丰富有益的活动，不断增强青年教师的创新意识和实践能力。如：我们开展了青年团员教师积极拜师学艺，向优秀的党员教师学习教育教学艺术和本领，一批青年团员教师的专业得到了很快的发展。近两年学校有四位优秀青年教师加入了中国共产党。

年轻的xx人用自己的汗水取得了优异的硕果，我们决心以荣获市级青年文明号为新的起点，不断学习和借鉴其它单位的创建经验，立足岗位，永争一流，用青春的誓言，扎实的行动，为我市的教育事业做出新的更大的贡献。

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今年是实施普法第二年年，也是12.4全国法制宣传日确立12周年。为了宣传和展示普法成就，贯彻实施“12.4”全国法制宣传日活动，我校结合本校的实际情况，深入开展了一系列法制宣传日教育活动，取得了良好的效果，广大师生都充分感受到法律的重要性，法制的力量深入人心。现将我校开展活动情况汇报如下：

一、领导高度重视，营造普法教育氛围。

1、成立法制宣传日活动工作领导小组

为了切实加强对这次活动的领导，经学校研究决定，成立了法制宣传日活动工作领导小组，具体如下：

组长：

副组长：

成员：各年段长、班主任及政治老师、心理健康老师、法制副校长

领导小组具体负责活动的宣传、落实、协调实施、总结等工作。

2、组织全校教师认真学习实践

学校经常组织全体教师认真学习贯彻党的xx届一中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学展观。在11月末，工作领导小组，又再次认真组织发动全校教师深入学习实践《新义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，并及时对“12·4”系列活动做了精心组织、全面安排。在学校中营造了科学执教、民主执教、依法执教、依法治校的良好环境;积极引导广大师生掌握基本法律常识，提高法律意识，营造一个学法、懂法、用法的良好氛围。

3、加强校园文化环境建设

学校历来重视校园净化、绿化、美化工作，使学校环境更具有艺术性;利用好校园网站、橱窗、宣传板进行布置，开辟法制教育专栏，使校园内处处见法，形成浓郁的法制教育氛围;利用校园广播站定期播出法制宣传教育内容，更具激励作用。

4、充分发挥学生会、班集体的组织作用

通过开展形式多样的团队活动、节日庆典活动，组织学生学习《中学生日常行为规范》、《莆田锦江中学学生一日常规》、《中学生守则》等，把学生吸引到自己的周围进行纪律法制教育。充分发挥团组织及班集体的帮助教育职能，以增强学生抵御各种不良现象侵蚀的能力，引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观。

5、积极指导家庭教育

一是举办家长学校进行家庭教育知识宣传，帮助家长提高家教水平;二是定期召开家长座谈会，及时沟通信息，广泛征求家长对学校教育的意见和建议;三是积极推行家访制度，要求教师对学生的家访面每年要达到100%;四是不定期分发家校教育读本、告家长书等宣传资料。通过家校联系的加强和对家庭教育的系列指导，促进学校教育与家庭教育的协调一致。

二、广泛开展宣传，活动形式多种多样。

弘扬法治精神，促进校园和谐。我校历来重视对师生法制精神的培养，此次法制宣传活动是在全校范围内营造更为浓厚的法律氛围，进一步增强广大师生的法制观念和法律意识，促进依法治校，依法执教，普法育人工作开展，积极打造平安、文明校园。在法制宣传日的活动过程中，我校分层次、分阶段、有重点地开展了一系列活动，具体活动内容有：

1、11月29日周一校领导利用国旗下讲话——“深入开展普法教育，提高公民法律素质”，对全校师生再一次进行法制宣传教育，营造浓厚的普法教育氛围。

2、坚持将法制教育与课程教学有机结合，渗透到课堂教学的全过程，在各相关学科的教学中，充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容，结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养，尤其是结合政治学科特点，大力加强法制教育。

3、积极营造校园法制宣传教育活动氛围。充分利用网站、黑板报、宣传栏、校园广播、悬挂横幅等形式营造浓郁的法制教育氛围，并在梓楦楼广场举办普法教育图片展，使“12.4”法制宣传深入人心。

4、各班利用班会课以《学法知法守法，做遵纪守法公民》为主题，组织一次主题班会宣传教育活动，教育学生学法知法守法，做一个遵纪守法的好公民。

5、各班出一期以“12.4”全国法制宣传日教育为主题的黑板报，利用校宣传栏，由学生会出一期法制教育宣传板报，不断增强青少年学生的法制观念和遵纪守法意识，预防和减少违法犯罪行为。

6、组织同学们参与网络“五五”普法法律知识竞答，并在12月4日-5日利用周末时间收看电视新闻媒体有关法制专栏，写一篇有关法制教育方面的心得体会，进一步提高同学们的法律意识，增强法治观念。

7、12月3日下午第三节，邀请江口边防派出所警官到校进行防踩踏教育，并请魏警官作题为《弘扬法治精神，促进校园和谐》法制专场讲座，调动同学们学习法律知识的积极性，共同构建和谐校园。

8、开展阅读活动，号召组织学生阅读法制教育和爱国主义教育书刊。学校开放图书馆，提供学生阅读，组织学生参加图书馆服务活动，同时积极阅读健康有益的书刊，以丰富学生的科学文化知识，培养学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。

总之，我校对“12.4”全国法制宣传日活动始终能够做到领导重视，全员参与，措施到位，并能坚持常抓不懈，使法制教育工作真正成为我校德育教育教学中不可忽视的重要环节。今后，我们将以更加认真负责的态度，认真贯彻落实上级有关的文件精神，积极主动地与当地政法、司法、公安部门紧密配合，共同做好全校师生的法制宣传教育工作，为学校的稳定，为社会的稳定，为学生的健康成长继续做出我们最大的努力，推进“平安校园”建设，共同构建和谐社会，和谐校园。

一、活动主题

让每一个孩子健康快乐地成长!

二、活动时间

6月12日至6月28日

三、宣传内容

(一)宣传学前教育发展政策。大力宣传《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《江苏省学前教育条例》《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》《省政府办公厅关于印发学前教育改革发展重点工作分解方案的通知》《江苏省学前教育改革发展示范区建设主要指标》《省财政厅省教育厅关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》《苏州市人民政府关于进一步深化教育改革和发展的意见》《太仓市政府关于进一步加快学前教育改革发展意见的通知》等学前教育政策措施，宣传高标准普及学前教育的重大意义，形成全社会共同关心、支持学前教育的良好氛围。

(二)宣传学前教育管理制度。重点宣传《幼儿园工作规程》《幼儿园收费管理暂行办法》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教师专业标准(试行)》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》《江苏省学前教育机构登记注册办法》《江苏省幼儿园教育技术装备标准》《江苏省0-3岁婴幼儿教养方案(试行)》《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》等幼儿园教育行业标准，坚持科学保教，规范办园行为。

(三)宣传科学育儿知识，纠正“小学化”倾向。广泛传播先进的学前教育理念和科学育儿知识，提升广大家长的育儿信心和能力，自觉抵制各种违反幼儿身心健康的活动。各园要围绕“快乐生活、健康成长”主题，广泛开展“家园共育”活动。向家长推荐教育部科学育儿网()，收看中国教育电视台和中国学前教育研究会联合制作的系列谈话节目《回归快乐童年》将于5月26日至6月13日在中国教育电视台一套播出(每天18:30分，周一、三、五首播，二、四、六重播)。主要宣传《幼儿园教育指导纲要》《3～6岁儿童学习与发展指南》等，让广大家长了解婴幼儿身心发展特点和学前教育的科学理念及学前教育内容和形式，帮助广大家长正确认识学前教育的规律，提高科学育儿能力，为广大幼儿营造健康积极的生活环境。

四、领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

五、实施步骤及活动形式

(一)发动阶段。

6月12日前为宣传发动阶段，幼教中心制定宣传月活动实施方案，广泛进行宣传发动。

(二)实施阶段。

6月12日至6月28日为宣传实施阶段。

⒈各幼儿园要利用网站、宣传栏、家校路路通等手段向社会广泛宣传学前教育政策法规，并在醒目位置悬挂宣传标语，通过印发宣传册、宣传单、现场解答幼儿家长问题等方式宣传国家和地方学前教育政策、法规。

⒉多形式开展园内宣传。各幼儿园教师集中学习学前教育相关政策，尤其要组织教师逐条学习《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》等幼儿园教育行业标准，通过专业研修、教研活动、园本培训、基本功比赛等方式，帮助学前教育从业人员熟练掌握各项专业知识和专业技能，坚决纠正“小学化”倾向，不断提升学前教育专业水平，力求将专业规范融入保教工作，在保教工作中内化专业规范。

⒊多方法指导科学育儿。在宣传月期间，通过向家长开放活动，举办家教知识讲座，发放家教指导手册，宝宝博客群讨论等方式，覆盖所有在园幼儿的家长，普及科学育儿知识，指导家长的教养行为，提高家庭教育水平。

(三)总结阶段。

6月28日至6月30日为活动总结阶段。活动结束后，以幼教中心为单位将活动开展情况汇总后于30日前报县教育局基教科。

为积极贯彻实施《教育部关于开展全国中小学宪法晨读活动的通知》和开展“12.4”国家宪法日活动，我校于12月2日在全校深入开展了法制宣传活动，通过本次活动取得了良好的学法用法教育效果，全校师生都充分感受到法律的重要性，使法制的力量深入人心文章。现将我校活动情况总结如下：

一、高度重视

学校领导高度重视本次“12.4”国家宪法日和晨读活动，11月28日召开动员大会，组织全体教职员工认真学习了文件精神，确定了本次活动主题和指导思想以及活动内容。

二、营造氛围

为了配合本次“12.4”国家宪法日晨读活动的开展增强宣传力度，在学校悬挂相关标语，营造浓厚的法律宣传氛围。

三、积极活动

1.国旗下讲话。11月28日,将升国旗下讲话内容为法制宣传内容，以此作为国家宪法日和晨读活动的正式启动

2.开展宪法晨读活动工作总结。11月29日早晨各年级利用早读课时间进行了宪法书籍朗读。学生们利用各种各样朗读形式学习宪法知识，学生们加深了对宪法知识的进一步了解。

3.宪法知识讲座。我校各班以“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”为主题进行一堂宪法知识学习讲座，让学生们观看宣传海报和视频的形式了解法律知识。

“12.4”宪法日和晨读法活动虽然告一段落，但我校全体师生决心继续开展好法律法规的学习宣传活动，上好法制课，利用各种宣传载体，形成学法、懂法、守法的良好氛围。

家庭教育在少年儿童成长过程中起着至关重要的作用，与学校的教育是相辅相成的。县团委以促进儿童身心健康为目标，以提高家长素质为主线，构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，积极推进《规划》各项指标任务的完成，取得了一定的成效。

一、加大宣传力度，为家庭教育工作的开展营造良好的舆论氛围。

利用团组织、妇联、学校等宣传教育阵地以家庭教育为题材举办家庭教育图片展，组织家庭教育专家、妇女儿童工作者进行讲座，解答问题，宣传科学的家庭教育知识理念，扩大了教育知识普及率，营造了家庭教育的良好社会氛围，全县家庭教育和科学育儿知识宣传普及覆盖面得到不断扩大。

二、开展小公民道德建设活动。

组织广大团员干部职工通过认真学习教育、心理、管理等相关学科的知识，及时吸纳国内外现代人才学新观点，确立了“以人为本”、“儿童参与”、“亲子互动”等具有时代特色的家庭教育工作新理念。在家庭道德教育实践中相互学习并共同成长的现代家庭教育内涵。以“伸出您的双手，改变孩子人生;关爱特困儿童，共建美好明天。”为主题，因地制宜的开展庆“六一”关爱留守流动儿童资助活动、“向日葵爱心资助工程”、“向日葵爱心资助工程之健康伴我成长”、“交通安全知识、生活常识讲座”、“农村留守儿童慰问活动”等多项家庭教育主题实践活动使孩子们感受到了社会大家庭的温暖，学习掌握了知识，树立了远大的理想。

三、开展法制宣传教育咨询服务。

一是联合妇联、司法局、法院、公安局等部门采取设点咨询和深入基层宣传活动，为家长提供法律咨询服务;二是配合法院举办模拟法庭等青少年喜闻乐见的教育活动，不断提升青少年的法律素养，强化法制观念;通过一系列特色活动的开展，使青少年增强了法制观念。

四、家长学校主渠道作用明显增强。

家长学校是宣传普及家庭教育知识的主要阵地，为了充分发挥家庭学校在全县家庭教育中的主导作用，主动牵头协调相关部门，形成通力合作，以家庭、社会、家长学校、儿童校外活动场所为依托，开展家庭教育报告会、演讲比赛，歌咏比赛等活动，全面推进家庭教育工作上新台阶。充分发挥家长学校在家庭教育中的主导作用，发挥学校优势，整合资源、全面推进家庭教育工作上新台阶。一是创办新型家长学校，积极探索网络家庭教育经验;二是有计划地组织家庭教育教师到家长学校、到农村开展家庭教育知识宣传咨询、报告会讲座等活动。

今年是国务院设立122全国交通安全日的第*年，围绕“社会协同治理安全文明出行”这一主题，我校加大宣传教育力度，进一步加强了对学生安全出行的教育，坚持“以人为本、安全第一”的原则，以“安全乘车、安全骑车、安全走路”的养成教育为主线，开展了一系列丰富多彩的教育活动，提高了学生安全意识和自我防护能力，保障和促进学生的健康成长。

一、领导重视，狠抓活动落实

学校成立了交通安全活动领导小组，由张国兵校长任组长，陈海宇主任任副组长和各班班主任为成员的领导小组，政教处具体负责活动的安排。同时完善了安全工作相关的各项规章制度，各项活动都做到了定时间、定内容、定责任人，有计划、有安排、有记录、有总结，促进了活动的有效开展。

二、加强宣传，营造活动氛围。

(1)开展以交通安全教育为主题的国旗下讲话。

(2)陈海宇主任利用国旗下讲话，给全体师生上一堂交通安全教育课，使同学们时刻注意交通安全，做到知法守法，确保安全，避免事故发生。

充分发挥宣传阵地的作用，我校通过写标语，黑板报、交通安全教育主题班会等活动，生动形象地对学生进行了宣传教育。校园内处处洋溢安全教育的浓郁氛围。以班级为单位组织了交通安全专题教育主题班会，教师学生积极参与，起到了很好的教育效果，安全教育活动举办得非常成功。

三、科学组织，活动丰富多彩

我校把11月28日～12月2日定为交通安全活动周。在校园举行《道路交通安全常识》教育，各班级根据学生年龄特点，开展学生乐于参加的活动，让学生在活动中学习，在活动中受教育。具体安排是办好一期交通安全手抄报，检查学生文明乘车，出一期交通安全教育板报，开展一次“交通安全”为主题的班会。

安全工作只有更好没有最好，安全教育、安全防范只有起点没有终点，通过“交通安全日”教育这一系列的活动，学生深刻认识到“珍爱生命，安全第一”的重要性，纷纷表示要严格遵守交通秩序，做到时时讲安全，处处讲安全，确保学校平安，建设平安校园。

通过这次“交通安全日”活动，强化了广大师生的安全意识，增强了自我防范能力，提高了交通法制观念，今后，我校决心在搞好教育教学工作的同时，继续对师生进行安全教育，为创建平安校园而努力。

为切实贯彻落提出的的指标精神，公司领导要求全体新入职员工熟悉和掌握防火的基本知识，把防火工作变成每个人的自觉行为和基本职责，做到人人都是巡检员，人人都是灭火员，确保我们的商场安全。

一、消防基础知识

1、消防工作的方针是：预防为主，防消结合。这个方针准确、科学的体现了对火灾的预防和扑救的辩证关系，正确的反映了同火灾作斗争的客观规律。

2、消防的“四知道、四会”及报警要素

四知道：

(1)知道本岗位的火灾危险性

(2)知道预防火灾的措施

(3)知道扑救初期火灾的方法

(4)知道逃生的方法

四会：

(1)会报警

(2)会使用消防器材

(3)会扑灭初期火灾

(4)会逃生

报火警的几个要素：

报火警时应沉着冷静，不要惊慌失措，拨通火灾报警电话后，一要讲清起火的具体地点、单位名称和报警所用的电话号码;

3、引起火灾的火源

(1)明火：指生产、生活用的炉火、灯火、焊接火以及火柴、打火机的火焰、香烟头火、烟囱火星、撞击、摩檫产生的火星、烧红的电热丝、铁块等。

(2)电火花：指电器开关、电动机、变压器等电气设备产生的电火花，还有静电火花，这些火花能使易燃气体和质地疏松、纤细的可燃物质起火。

(3)雷击：是瞬间的高压放电，能引起任何可燃物质的燃烧。

一、 领导重视，专人负责

领导十分重视交通安全工作，对这项工作常抓不懈，经常检查单位内部的交通安全宣传各管理工作，在大小会议上，每次都强调交通安全的重要性，把安全教育工作落到实处，增加了每个职工树立模范遵守交通法规的意识和观念，使大家做至了不出交通事故，不违章。为加强交通安全管理，预防道路交通安全事故发生，我厂将交通安全工作列为重要议事日程来抓，做到早计划、早安排、早落实。年初成立了专门的交通安全小组，由厂长牵头、各部门一把手、安全员为成员，使全厂每名职工尤其是领导干部强化了交通安全意识，并将交通安全工作落实到日常工作中去。

二、 加强交通安全教育、实现安全目标

1、多次组织全体职工观看《关爱生命 安全出行—---全国道路交通事故典型安全警录》的vcd光盘。

2、大力宣传和贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》，通过张贴法规内容，法规宣传画，组织全体职工统一学习并进行测试等方式，把宣传教育工作落到实处。

为使我公司的交通安全目标得以实现，交安工作再上新的台阶，我们始终把交安工作放在首位。在进行工程运输过程中，我们首先从安全教育抓起，全方位、多角度地深入开展安全教育，充分利用每周的安全活动日开展安全教育，认真人学习公司及上级有关部门下发的交安文件，让交通法规深入人心，使交通安全教育形成强有力的声势。

3、加强交通安全教育，坚持交通安全制度。

交通安全教育是我厂长抓不懈的一项工作。张贴标语，建立宣传栏，利用厂刊宣传交通知识。总结他人的教训，提高我们的安全防范意识。让大家时刻绷紧这根弦儿，明确自己身上的重大责任。

三、 做好车辆维护保养，确保行车安全

为确保行车安全，我们能够始终做到认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的原则，做好车辆的维修、保养、例保工作，严禁“带病车”上路。我们坚持定期保养，按时做好例保工作。要求驾驶员每天对车辆进行认真保养。在出车前、途中、收车后进行车辆检查，发现问题及时进行维修，并严格执行名项和保养，维修，检查等制度，确保车辆能够状况良好，随时使用。

四、 总结经验，不断提高

做好交通安全工作最重要的是时刻保持强烈的安全意识。警钟长鸣，这对交通安全管理而言是一项长期坚持的工作，哪个环节的疏忽都可能是事故发生的根源，而事故一旦发生，是任何代价都挽回不了的。因此，安全意识是最重要的，从领导至驾驶员，至普通的职工，都要不断的加强安全意识，因为道路、车辆、行人共同组成了交通环境，如果大家都把安全防范提到最高，那么交通事故必定会减少。

9月20日是国际爱牙日，我校结合《高露洁》的《全国口腔教育活动》在校，特别是一年级开展了爱牙宣传活动，活动情况如下：

9月14日早晨，我们将促进口腔健康，提高生命质量的标语挂在最醒目的地方，利用晨会时间对全校师生进行了健康牙齿的教育宣传动员，如何开展口腔教育、口腔疾病造成的后果、如何保护好牙齿进行了宣传，卫生室及时张贴了国际爱牙日的宣传壁报。

我们还利用生命教育课的时间，进行爱牙健康教育。分别以认识牙病为开始，使学生认识牙病的种类(蛀牙、黑牙、牙龈炎、牙周炎、牙齿排列不整齐)等，简单介绍症状。

然后通过小调查，调查本班牙病的情况，使同学们重视起来，并从中悟出保护牙齿的重要性。

在然后，是由生命教育老师利用牙模和牙刷做了正确刷牙方法的示范，让一年级学生实践并实施到生活中去，同时给学生提出三条预防牙病的建议(早晚刷牙，饭后漱口，要正确刷牙)。教给学生正确的刷牙方法，一年级学生学得认真、学得快乐，在此同时，为了让学生记住口腔卫生，还教了学生儿歌。

最后我们结合聪聪王子牙防历险记的播放进行教育，课堂教学效果良好，学生兴趣浓厚，积极性很高。

教育阶段完成以后，让学生动手做壁报或手抄报等，以提高认识和重视，并用到生活中去。

今年5月12日是我国第--个“防灾减灾日”，根据上级开展“防灾减灾日”宣传活动周的要求，结合我市实际，制定本活动方案。

一、活动时间

5月7日至5月13日。

二、活动内容

围绕“防灾减灾”知识开展宣传教育活动。主要包括：地质灾害知识、三防知识、地震及防震知识、气象灾害知识、灾后救济等，具体宣传内容由相关职能部门负责整理并提供书面或电子介质材料。

三、职责分工

(一)市委宣传部、文广新局：负责协调市、镇新闻媒体开展防灾减灾知识宣传，并组织专题宣传节(栏)目。市有关部门配合。

(二)民政局、红十字会：负责灾后救济工作宣传，并提供相关材料给其他部门。

(三)教育局：负责在全市大、中、小学、幼儿园利用课堂、主题活动、广播、板报等各种形式开展防灾减灾救灾知识宣传。

(四)信息产业局：负责协调中国移动、中国电信、中国联通等单位利用手机短信、互联网等工具进行防灾减灾救灾知识的宣传。

(五)团市委：负责组织团员、青年志愿者在宣传周开展志愿者服务周宣传活动。

(六)“三防办”：负责三防知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。

(七)气象局：负责气象灾害知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。

(八)地震办：负责地震和防震知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。

(九)国土资源局：负责地质灾害知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。

(十)科协：负责提供防灾减灾救灾有关的科普资料给各部门作为宣传材料。

(十一)体育局：协助提供宣传活动所需的场地。

(十二)--区管委会，各镇政府、区办事处：负责在辖区内组织开展各种宣传活动，并在各村、社区，主要街道、公众场所利用横幅、宣传专栏、宣传车等方式进行宣传。

四、其他事项

(一)“防灾减灾日”宣传周活动时间紧、任务重，各地、各部门要高度重视，加强组织领导，落实人员、经费、互相配合，确保宣传周活动取得实效。

(二)“防灾减灾日”宣传周活动的宣传经费原则上由各地、各部门自行解决。

(三)各镇区，各有关部门要按照本方案精神，制定详细的工作方案并报市防灾减灾办公室(联系人：市民政局，联系电话：)。