全国

"居安思危"在很多人看来其实是多此一举，过多的忧虑只不过是杞人忧天。但是，天有不测风云，人有旦夕祸福，所以无论在什么时候都应该小心谨慎，安全行事。科室结合近期的不安全事件，组织全体员工对十月安全教育日材料进行了培训学习，从而提高员工的安全忧患意识，将安全规则牢记于心，保证员工在工作、生活中的安全。

安全教育学习材料主要是关于深圳市"3.1"较大道路交通事故的调查报告，报告显示，此次事故发生后，各级政府积极做出相应指示，以全力抢救伤员为第一要任，迅速做好善后工作，正确引导网络舆论，保证了社会的稳定。事后各级调查组本着"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则对事故的原因进行勘察取证和分析，全面排查事故发生的原因性质和事故经过。在对事故责任和原因认定的基础上，提出对相关责任单位和人的处理意见，同时，对事故原因及暴露的问题，提出防范性措施和建议。

这样的事件在我们的日常生活中，其实都只是冰山一角，还有很多的事件远远比这件事故要惨烈的多，给我们每一个人敲响了警钟，让我们时刻谨记无论是"空防安全"、"交通安全"以及"消防安全",只要与"安全"工作挂钩的，就需要我们关注每一个细节，容不得我们有半点马虎。

身为一名国门安检员，捍卫空防安全是我们的职责，确保每一位旅客的绝对安全是我们的使命。所以，只要我们在岗一秒钟就需要我们保证一秒钟的安全，就需要我们时刻保持高度的安全责任意识，严格执行公司的各项规章制度，坚持"四不放过"和"五个必须"的开检任务，杜绝懒散随意、麻痹大意的心理，落实公司"六个三"的安全文化理念，将安全规则牢记于心，把每一件事情都做到持续安全。

20__年工作已经结束，回顾一年中我所安全工作在上级党委的正确领导下，在公司主管部门的工作指导下，全所职工积极倡导“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，围绕保人身、保电网、保设备的目标，形成安全工作上下一心，齐抓共管的形势，实现全年“三个百日”无事故。下面将__供电所全年安全工作向在座的各位领导汇报：

一、20__年，安全生产主要开展了以下几项工作：

一)明确思想加强学习，安全工作精细化管理。年初根据县公司20__年安全工作会精神，组织全所职工学习领会，部署了全年安全工作任务，安全生产工作按月、季、年分别制定计划。在工作中每月按计划完成检修任务，中间有检查，完成有总结。全年中组织学习安全活动48次，学习安全简报15次，组织安规考试4次，达到以学促管。学习中互相讨论交流心得，每次会议、学习的过程我所都做出详细记录、存档。全年员工参加县公司安规考试4次，送往市公司农电工培训七人次，无一人未通过考核。以“百问百查”学习活动为契机，通过学习“百问百查”加强了职工的业务技能，达到安全工作上下一心，齐抓共管的效果。

二)始终坚持以人为本，加强安全职能建设。成立安全领导小组，以小组成员为堡垒，带动员工安全意识上从“要我安全”转变到“我要安全”，与员工签定安全工作责任状，年初还制定了我所切合实际的相关安全考核制度，用制度管理员工，对线路、设备维护与台区管理员安全工作进行考核，以职工为基础，将安全工作层层分解。通过努力，我所设备完好率达到99%以上，无任何安全事故发生的好记录。每年对所有安全用具进行了2次试验，对不合格的登高工具、起吊用具进行了彻底更新，从而确保工具的安全可靠。在“两票”开票率、合格率方面，所“三种人”层层把关，全年我所开出线票102份，具体操作票 222份，开票率、合格率均为100%。形成人人抓管理，人人促管理的模式。

三)加强电网建设，施工实行过程控制。电网建设是电力公司永恒的主题。我所在县公司的指导下，通过在全所员工的努力，为“三桥”地区的工农业生产和人民的日常生活用电提供了保障，全年完成10kv线路延伸0.5946km，380v线路延伸 1.4381km，安装公变两台分别为：__公变3#、__公变3#两台配变，合计容量为630kva，低电压改造一处，农村台区共增容500kva，10kv电力客户新增520kva/5台，__110kv__变电站配套工程等等施工，每次施工都认真组织了班前会，交待工作任务与注意事项，施工现场保证安全员到现场监督。抓施工人员安全措施、施工现场安全，班后会总结工作过程，提出不足及改进方向，确保施工环节不失控。

四)以春、秋两检为契机，促进电网坚强。在两检中，我所在安全生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理、五个方面作出安全性评估，对存在的问题和安全隐患，首先进行分析和总结，并进行消缺。通过自查与春秋两季检查，共查处线路缺陷30处，其中重大缺陷3处，紧急缺陷8处，一般缺陷15处。我们坚持查到一处、处理一处、安全一片。在树障方面，我所根据不同季节，针对丘陵地区树多、竹茂的特点，花大力气，排除阻力，依法进行了艰苦的砍伐。据我所维护班统计，今年共砍伐树障8000余棵、竹障2200余根，使10kv线路的跳闸率较去年有大幅度下降，确保了线路的畅通。

五)安全目标完成情况。全年没有发生人身伤害事故，没有发生路线、设备重大事故，没有发生对社会造成严重影响的停电事件，至20__年12月31日，没有发生破县公司安全运行记录。

二、安全工作中存在的不足：

虽然我所在安全方面取得了一定的成绩，同时也存在一定的不足之处有待下一步改进：

1、安全生产工作中个别员工安全意识不强，存在事不关已的态度。再是安全文化建设有待加强，职工年青化造成施工中经验不足，个别存在习惯违章行为。

2、台区设备安全巡视不到位，造成台区设备运行不正常。

3、电网坚强程度不够，__所老旧线路较多，部分线路超寿命运行，对客户安全用电造成一定的影响。

三、20_年安全工作思路：

一)明确目标、落实责任，强化全员安全生产意识。从员工安全意识入手，强化“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，全年不发生重伤及以上人身伤亡事故，不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故，不发生重大社会影响的停电事故，不破县公司安全记录，确保“双零”目标。

二)深化“百问百查”，健全安全工作责任制。开展以班组为中心的安全学习活动，提高安全活动质量。加强安全生产管理，杜绝习惯性违章，增强员工安全意识，特别是对农电工安全管理和农村配变台区隐患检查整改工作，并将电力设施保护，收编台区日常维护、农电工安全考核制度有机相结合，稳定农电安全形势。进一步加强安全生产指标责任考核与安全教育，按照供电所基础合格标准的要求，系统的建立安全生产工作各项规章制度，建立和完善工作标准。。

完善应急机制，提高事故应急处理能力。线路与设备安全始终作为我所安全工作的重中之重，我所将继续按照公司工作部署和要求，强化电网安全管理。制定完善应急方案与安全工器具的保管与维护，确保安全工器具与物资材料的正常使用。加强对员工在日常工作中对应急能力的培养，落实电网安全措施，做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作;提高全所员工对线路与设备突发事故的应急处理能力，防止电网大面积停电事故。

四)加强电网巡视，确保电网安全稳定运行。通过对安全简报的学习，认真分析电网事故发生的原因，针对自身的不足之处，进行改进。平时工作中加强线路与设备巡视管理，保证按周期巡视到位，及时发现隐患，开展隐患排查活动，落实重大隐患的整改进度，按时检查完成情况。同时抓好线路与设备雷击、风、雪等自然灾害、被盗的防范措施。确保供电输电设施安全，全面提高电力设施运行能力。

相信在20_年工作中，__供电所在公司的领导下，在全所职工的共同努力下，安全工作一定能再上一个台阶

为树立和普及绿色低碳发展理念，6月11日，__市__路学校启动了“节能降耗保卫蓝天”主题教育周活动。

启动仪式上，广大师生对“什么是低碳生活”“为何要选择低碳生活”“怎样做到低碳生活”等有了更深入理解，认识到“低碳生活是每一个人应有的生活态度”。学校倡议全校师生行动起来，努力建设节约型学校，从小事做起，切实做好节能减排工作，保卫碧水蓝天。

队会上，通过观看视频，少先队员们明白了哪些方面可以进行节能减排，如何做到节能减排。大家一起交流自己对节能减排的认识，分享节能知识，探讨减排方法。

节能减排重在实践、贵在行动。

学以致用，体验生活。队员们将队会上学到的节能好点子、好方法运用到生活中，从随手关灯、光盘行动、垃圾分类、循环利用等方面开始做起减排工作。

广而告之，积极宣讲。队员们走进社区，走进家庭，将自己的学习体会跟父母交流，向邻居宣讲，号召全社会共同作好节能工作。

低碳出行，身体力行。6月13日，全校师生积极参与低碳出行活动，拒绝私家车、电瓶车接送，采用步行、自行车的方式到校，用实际行动支持全国低碳日，“强化低碳行动力度”。

通过此次“节能降耗，保卫蓝天”宣传周活动，使广大少先队员从节约一张纸、一滴水、一度电、一粒米等小事做起，在思想上增强节能减排、低碳生活的意识。同时，进一步带动家长及身边的亲戚朋友也加入到低碳节能的行列，为共建美好家园贡献自己的一份力量。

根据《内江市安全生产委员会办公室关于印发的通知》精神，认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府安全生产工作要求，紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，动员全区各乡镇(街道)、区级相关部门、各类生产经营单位集中开展了一系列贴近实际、贴近生活、贴近群众的安全生产宣传教育活动，进一步强化了安全发展观念和安全生产“红线”意识，普及了安全知识，弘扬了安全文化，提升了全民安全素质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。现将安全生产月宣传教育活动总结如下：

一、精心组织，安全生产月宣传氛围浓厚

我区“安全生产月”活动在区委区政府领导下，由区安办牵头，各乡镇(街道)、区级相关部门协办，并成立了“安全生产月”活动组织委员会(以下简称区组委会)，负责宏观指导、研究决定有关重大事项。区组委会下设办公室于区应急局办公室，负责组织、指导、协调、督导各乡镇(街道)、区级有关部门、有关行业开展“安全生产月”活动，承担部分大型宣传教育活动的具体落实工作。各乡镇(街道)、各部门、各单位均成立了“安全生产月”活动组织机构，确保了“安全生产月”相关活动有序高效开展。

区安办先后制发了《内江市东兴区“安全生产月”活动方案》(内东区安办40号)、《内江市东兴区安全生产月咨询日暨安全文化游园活动方案》(内东区安委45号)等相关文件。

区组委会将各级各部门“安全生产月”活动开展情况纳入区综合目标和专项目标考核内容。各乡镇(街道)、各有关单位高度重视，切实把这项工作作为了当前安全生产的重点工作，摆上了重要位置，认真动员部署，精心策划组织，建立专门的工作机构，层层落实责任。区安办充分发挥综合监管和综合协调作用，指导“安全生产月”面上工作;宣传、文广等部门负责协调各有关新闻单位，积极配合“安全生产月”活动，相对集中开展宣传报道工作;交通部门牵头负责道路交通安全方面的法律法规知识宣传;工会组织负责开展安全生产主体责任知识竞赛，组织开展“安康杯”竞赛活动;区妇联负责安全文化进家庭活动;各有关部门都根据行业特点，组织开展了有社会影响的安全宣教活动。

二、形式多样，安全生产月宣传内容丰富

紧扣“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题，开展了有针对性的宣传教育活动。

1、通过安全宣传条幅、宣传栏、文化橱窗、宣传画、公益广告等形式，营造户外安全生产宣传氛围。

2、开展安全生产“主题宣讲”活动。充分利用“安全生产月”这个重要时段，由各级各部门党政领导主讲，面向干部职工、生产经营单位主要负责人及安全生产管理人员广泛开展专题宣讲活动，进一步宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署，大力营造学习贯彻安全生产系列指示批示精神、牢固树立安全生产红线意识、扎实推进安全生产依法治理的浓厚氛围。

3、开展“安全生产月”咨询日暨安全文化游园活动。6月14日，由区安办承办的“安全生产月”咨询日暨安全文化游园活动在大佛寺广场开展，区委区政府相关领导受邀出席。活动当天，参加现场宣传咨询的区安委会成员单位和安全生产重点企事业单位共48个，展出展板30余块，宣传车辆4台，现场发放各类宣传资料8000余份，现场接待群众300余人，现场解答各类安全生产疑惑100余条，涉及防汛减灾、用火用电、道路交通、食品药品等各类安全知识30余种。安全生产宣传咨询成效明显，受到群众好评。

4、开展寻诊问策活动。邀请市级专家，主要面向各乡镇(街道)安委会、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业企业负责人，进行专题宣讲，现场交流安全管理、风险管控、隐患治理的经验做法，提升高危行业企业安全管理水平的思路举措。有针对性的提高了全区相关行业领域安全生产防范意识，有力推动了安全生产工作健康发展。

冬春季节是火灾事故多发时期。由于人们用火时的疏忽大意，往往容易引起火灾，我校在校学生三百四十多人，而且多数住校，所以他们是进行防火宣传教育的重要对象之一，也是做好防火宣传不可忽视的重要力量。近年来，由于各级各部门对安全用火安全防火工作十分重视，所以，在学校开展防火知识宣传教育也成为了中学生的重要一课，成为了我校常抓不懈的一项重要的常规工作。

多年来，由于我们的防火工作宣传教育到位，措施得力，防火工作成绩显著。20_年已经过去，学校的防火安全工作虽已告一段落，但今年的安全防火工作形势依然严峻、任务依然艰巨。为了更进一步做好下阶段的学校安全防火工作，现就已过的一年的学校安全防火工作具体总结如下：

一、统一思想，提高认识

防火工作是学校的一项常规工作，是学校安全工作的重要组成部分。近年来，由于各级各部门对防火工作的高度重视，要求也越来越高，所以，我们对防火安全工作也从未放松过要求，从学校领导到广大的教职员工都十分重视，都充分认识到防火工作的重要性。作为具有教育职责的学校，我们已把安全防火工作放在学校工作的重要日程上。

二 、宣传教育到位

我们紧紧抓住和利用了大多数学生住校这种优势，每年进入冬季，各组织召开全校性的安全防火班会课，家庭用火安全知识等专题班会，同时，利用板报出一期防火知识的板报，使每位师生明白加强家庭安全用火工作的重要性。同时，坚持利用每周一和周五的学生课间操集合时对师生进行安全用火的宣传教育。让全体师生知道每年的11月至次年的6月是森林防火期，每年的3月1日至4月30日是森林防火戒严期，使学生懂得森林火灾和家庭火灾是一种破坏性很大的自然灾害，家庭失火或引起火灾会造成倾家当产，甚至会造成家破人亡，森林火灾会给国家造成巨大的经济损失。为了维护森林资源的安全、减少火灾隐患的发生，小学生严禁野外用火，严禁带火种上山。特别是节假日里，学生一律不许带火种上山，不许在山上燃放鞭炮。家庭用火要做到人走火灭，易燃物要远离火源。用电线路不能私拉乱接，老化线路要及时更换，不长时间使用大功率电器等。

三、认真落实防火“五个一”工程

认真做好防火“五个一”活动是学校开展防火工作最具有实效性的措施，这项活动比较具体、实在。从近几年的工作情况来看，这种做法比过去的只流于口头上的喊叫效果要好，这种做法使学生有时间去想，用心去完成任务，有时间把防火知识宣传到每一个角落。从每种程度上讲，学生已间接参与了防火工作，为我们开展这项作奠定了很好的基础。在开展“五个一”活动中，我们是这样做的：

1、上好一节防火知识课。组织召开全校性的森林防火和家庭用火教育会，向学生宣传《森林法》、《中华人民共和国环境保护法》等知识，让学生知道其中的一些简单知识，让学生知晓火警“119”。同时，利用每周的校会做好师生的防火知识教育，把防火工作做到各家各户，做到每会必讲安全，讲安全必讲防火。

2、出好一期防火知识的黑板报。利用校报、班报、宣传栏等编排有关防火的意义、森林防火知识等方面具有教育性强、学生喜看易懂的内容，让学生增长知识、增强保护森林的责任感。

四、做好学校防火工作的检查和督促

防火宣传教育工作是学校安全工作的重要内容之一。学校领导非常重视，特别是加强对寒假期间、清明节、“十一”长假等期间的教育和防范工作，提高师生对防火工作重要意义的认识，强化师生自身防火的责任感，自觉遵守防火规定，保证各完小师生防火工作到位。

总之，我校在已过一年的防火宣传教育工作中，工作措施得力，宣传教育到位，工作成效显著。由于学校领导重视，工作落实到位，多年来没有发生因师生用火不慎而引发的火灾及其它方面的火灾。经过全体师生多年的努力，防火意识明显增强，安全用火的认识有所提高。在今后的工作中，我们将不断总结经验，加大家庭用火安全的宣传教育力度，把下一阶段的学校防火宣传教育工作做得更好。

地震灾害是世界上造成人们经济损失最严重与人员伤亡最多的自然灾害之一。我们要加强对地震科普知识的学习，正确地掌握避震与自救、互救的方法。

我们要听地震预告，学会看地震发生前的预兆，比如：动物们的异常惊飞、逃窜、狂叫等，也可以预防灾害的发生，以防在先及早报告、撤离。

当地震发生时，房屋倒塌后所形成的室内三角空间，往往是人们得以幸存的相对安全地点。特别是在楼房内的人，选择厨房、卫生间等空间小的地方，还有不易倒塌的空间、墙角。桌子、床下等坚固家具空间的地方都可以避震。及时得用坐垫等保护好头部，不要盲目跳楼，使用电梯等。我们一定用科学的方法来保护好自己与家园，共同防止灾害的发生。

今天是学校防震演习的日子，全体师生都参加了。具体的情况老师已经一遍又一遍地交代了我们每一个同学。“地震来了”广播中传来老师急促的喊声。我们迅速将书包顶在头上“嗖”地往外窜，每一个同学都不想落后，发疯似的往操场上跑去，老师则在一旁有条不紊地维

我们还要多看防震减灾的书籍。把防震减灾的知识告诉身边的每一个人，让这些知识一传十、十传百，让每个人都知道在地震来到时，人人都知道如何保护自己，减少地震给我们带来的灾害。让这些知识伴随我们每一个人，让我们每个人都有防震意识。

我们是祖国的建设者、保卫者，让我们快快行动起来，共同防止灾害的发生。“防震减灾，人人有责”让我们共同祝愿明天的地球更加光明，更加灿烂!

周四下午，老师组织我们看了防灾减灾视频。一幅幅触目惊心的画面映入我的眼帘：强烈的地震会使人感到剧烈的摇晃、房屋倒塌、地面出现裂痕、道路扭曲、山石塌陷、岩石崩落、河流移位等严重的灾害。破坏性地震还会引起火灾、水灾、爆炸、瘟疫、污染、断水、断电、断路、断桥、山体滑坡等一系列次失态灾害。据史料记载，从公元1038年至今的近千年中，我国境内曾遭受国死亡人数达万人以上的地震灾害25次，平均约40年就有1次严重的地震灾害。1920年宁夏还原8.5级地震，死亡23.4万人，1976年唐山7.8级地震共夺走24.2万人的生命，整座城市在瞬间夷为平地……

看着看着，我的心被地震所带来的灾害强烈地震撼着。地震这种经常发生的自然现象，给人类带来多少危害!每当我从电视中看到哪个地方有多少级地震，带来怎样的严重后果时，我的心就很难过。因为伤亡的都是我们人类，毁坏的都是我们地球上的家园。

然而，对于地震，我们人类真得束手无策吗?不是的。人类在同地震这一自然灾害斗争的过程中，积累了不少知识和丰富的经验。平时，我们应该做好相应的应急防范和应急措施。当发生地震时，我们应该头脑清醒，沉着冷静，绝不能被突如其来的事情弄得昏头脑转，不知所措，盲目逃亡而造成更大的伤亡。

防震减灾，必须以预防为主。如果有一种仪器，能在地震前准确地测出地震的位置、级数，那该多好啊!假如我是世界防震专家，我会以我的能力，为世界的人民服务。我会发明一些仪器去预测地震的发生。我发明的仪器叫做地震预测仪。这个地震预测仪可以在地震发生前的十个小时发生警告，以便于人们的疏散。如果我发明的这个地震预测仪可以预测地震的发生的话，这样就可以减少灾害造成的的伤亡和资金的损失。

那造成地震的罪魁祸首是谁?是地球吗?不，不是地球!造成地震的罪魁祸首是我们人类。原因是我们人们不断开采地下资源，造成岩层不断挤压，岩层产生褶皱，然后褶皱不断增加，岩层随即断裂，这时就发生地震。只有保护环境，做好防震减灾的工作，建立健全地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援等等做，才能使地震灾害减少到最低。

全国律师辩论赛（三辩总结陈词）

全国律师辩论赛(三辩总结陈词)

1、谢谢主持人，大家好，感谢控方三辩的精彩总结。的确法律之所以崇高，是它不让生命失去光彩。但是法律，尤其是刑法的争议究竟何在?我将从几个层次对我方进行进一步的梳理。本场比赛要关注的焦点是王大国在法律上究竟有没有作为的义务。王大国的确有错，但不致犯罪。王大国并没有救助可能，在时间上来不及，在方式上没能力，在结果上不可能挽回。从司法实践层面来看，世界上没有两片相同的树叶。从法理层面来看，没有法律上的作为义务，就认为王大国无罪，这才符合刑法定罪的原则，我们要遵守刑法的牵抑性原则。的确，我们认为本案中涉及道德和法律的关系，在社会层面，类似的王大国现象必须引起我们的关注和反思，否则，在社会转型、文化多元的今天，它必然带来信任危机，甚至是社会病变。但是，索性的是，法律并非指引我们前行的唯一灯塔。法律应当有所为，而有所不为才是真正的法律之道，谢谢!

2、周乐多(上海律师队)：谢谢。大家好!刚才控方三辩对王宏定罪量刑，硬说王宏拿了别人的车，这并没有。一是取车不讹诈。盗只能够是偷别人的东西，王宏开走自己的车以后没有隐瞒，这为什么是非法占有呢?二是无依据。根据法律规定，黄明对那辆车还没有任何无权，但是并没有签订任何的书面合同，也没有办过相关的登记，王宏取走车并没有侵犯黄明的任何权，这为什么又是盗窃呢?三是控辩双方就搁置这个争议，如果合同生效，王宏不诚信的行为最多是解约而已。本案其实是一件简单的借贷纠纷，如果按照控方的观点，如果所有的这样的情况都被认为为盗窃罪的话，这合理吗?今天，控辩双方针锋相对，我们并非只为了王宏一个人，我们在避免一个可能发生的错判。谢谢!

3、诚信，是一个人立足社会的先导。不讲诚信的人，是可悲的、可恨的，也是可怕的。

随着经济发展，民间借贷已越来越普遍。但是，在诚信还没有成为人们自觉意识的今天，一些人在借贷时就为对方设下了圈套，以便为今后不还钱打下伏笔。

诚然，有市场就会发生欺诈现象，这是古今中外任何市场都无法避免的。

但从本质上看，欺诈现象并不是市场本身的必然属性。从最基本的意义上说，市场经济是交换经济。人们在市场上进行的交易也是信用的交易，信用是维系交换行为的无形纽带，失去这根纽带，交换就无法正常健康地进行。“君子爱财，取之有道”。

假的终究是假的，谎言就是谎言，没有拆不穿的假象，没有识不破的骗局。

刑法的目的不仅是惩罚犯罪，更在于教化人性。今天我们容忍王大国知错改过，也是在提醒和警示更多的人不要犯错。

各位评委、各位观众，本案正是一个现实生活的缩影，如歌违背了生活的常理、常识与常情，那刑法立法的歉抑性将何存?对于生命的消失，不应当成为我们迷失方向的理由，作为一名法律人，我们已经目睹了一个惨剧之后，又岂能制造一个悲剧呢?我们

时间还剩下最后17秒，我们整场辩论行将落幕，在多年以后，我们是否还记得这样一个案列，他提醒着我们坚持罪刑法定的重要性，他提醒着我们坚持保障人权的重要性，否则就是对罪刑法定的践踏。

根据__省__城乡建设规划局[20__]5号文件精神要求,为了切实搞好施工期间的安全生产,现制定六月份"安全生产月"的活动方案。

一、活动指导思想

开展“安全生产月”活动文件为依据，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、文明施工”的宗旨，通过开展活动，进一步加强安全教育，增强安全意识，提高全体员工的安全素质，确保各项工程健康顺利地进行。

二、活动主题：

三、活动时间

20__年6月1日-----30日

四、组织机构

成立卫庄镇卫生院门诊楼建议项目“安全生产月”活动领导组

组长： ______

副组长：______

成员：杨茂盛 刘志敏 李红鸽 安建华 孙红卫

五、活动内空

1、 成立安全活动领导组，加强对这项活动的组织领导。要求施工队必须确定安全管理人员，明确责任。

2、 落实安全会议制度。领导组每周召开一次会议，研究制定安全管理措施，解决施工中出现的安全问题，进行安全教育，做到警钟常鸣。

3、制作警示标语悬挂于工地。

4、组织施工队对施工安全设施、防护用品进行一次会面检查，凡不到位的要督促限时到位。在整个安全月活动中，领导组还要不定期检查员，发现问题及时解决。

5、对重点区域实行重点监护。安全员做好安全记录。

6、开展安全生产竞赛。对于在安全月活动期间严格遵守安全规范操作无违规的个人进行表彰及奖励。

六、要求

1、各施工人员必须高度重视安全教育，组织学习《安全生产法》，提高工人的安全意识，规范安全生产行为，确保安全生产。

2、各施工人员必须服从领导组的统一领导和协调，服从工地安全员的监督。

3、从财力、物力上给以支持，保证安全设施及防护用品到位。

4、“安全生产月”领导组同时也是应急领导组，发生事故，各施工人员要服从领导组的指挥协调，从人力、物力、财力和车辆上保证抢险、抢救的需要。

一、活动主题:

中国关工委“帮扶贫困弱视儿童，拥有光明未来”活动之走进——诚征20名弱视、近视儿童免费恢复1.0视力!

二、活动目的:

1.普及爱眼护眼知识，让广大学生知道如何保护视力、预防近视的发生发展;

2.加强家长对青少年视力的关注;

3.落实关工委“光明未来”活动;

4.通过参加大型公益活动，提升博视顿品牌及提升中心知名度;

5.搜集顾客资源，为暑期的销售高峰打好基础。

三、活动时间:

6月4日-6日(不得低于2天)

四、活动地点:

当地中心广场或小区、学校广场，极个别的可考虑店门口(须通过城管)

五、活动内容:

1.活动一:爱眼护眼科普知识宣传;

2.活动二:筛查近视弱视儿童，针对不同程度视力儿童提供各种特别政策;

A.对筛查出的贫困弱视儿童报关工委“光明未来”活动办申请，符合条件的可获得价值11800元的视功能训练卡，进行免费治疗直至达到矫正视力1.0为止(条件:低保证、贫困证明、三好学生等)

B.筛查近视儿童对符合条件的可提供价值500元的视力提升优惠卡(可用于月卡、季卡及1.0计划卡)，相当于5次免费视功能训练(各地可根据自身定价情况适当调整)。最新全国爱眼日活动策划方案

C.对未符合条件的弱视学生提供价值1000元的视功能训练卡(仅用于购买弱视1.0计划)。

D.对所有参加视力筛查的近视学生，均赠送价值240元的视功能训练体验卡，享受2次免费视力保健或视力提升训练。

3.活动三:现场视功能训练专家提供免费爱眼护眼知识咨询

4.活动四:量身定制视力康复方案;对所有的近视弱视学生制订视力康复方案，同时可签约承诺提升。

5.活动五:现场提供免费视功能提升训练。

6.活动六:所有参加活动人员可领取并填写爱眼护眼知识问卷，到店可免费领取坐姿矫正器一台(或其它小礼品)。

7.活动七:“拒绝眼镜!”，对提供一副眼镜(无论好与坏、近视与老花)，可再获得价值500元的优惠卡(仅用于1.0计划);同时，现场提供一个大的透明箱子，外面写上“拒绝眼镜”，里面放上上交来的各种眼镜，同时可让学生亲自砸掉这眼镜!以提供活动现场气氛。

六、活动联系与安排:

1.通过关工委文件，联系当地六月六日全国爱眼日活动主办单位(一般是当地卫生局或残联，也可是其它形式的会展)，参加当地活动(可能需要适当付费)。

2.自主联系场地与相关辅助人员，公司提供相应物资，举办“光明未来”走进之爱眼护眼科普宣传活动(公司提供物资详见附件)。

3.自主通过关工委文件，联系学校，在学校操场或门口空地举办活动。

七、活动前准备:

1.造势:活动前一周在附近小区、学校主要出入口张贴海报;

2.宣传:通过当地各种媒体、网络或短信平台进行适当宣传;

3.物料:宣传展板、桌、椅、横幅、宣传单(视力表为主)、爱眼护眼知识问卷、登记表、灯箱、训练仪、赠品等;

4.人员:3人以上，以安排咨询、登记、体检、体验、派单、秩序等工作。

八、公司支持:

(一)宣传支持:

1.6月6日上线全国团购活动;

2.阿尔发作为关工委“光明未来”活动代言人，参加公司的品牌活动宣传;

(二)人员物资支持:

1.明确了活动场地与时间的大型广场活动的前10家店，公司将免费提供1名技术或运营人员配合活动;

2.公司对各点提供10块爱眼护眼科普知识宣传展板、X架2个、问卷200张、坐姿矫正器50个、吊旗50张，总计680元(各点自行制作，公司以一套训练镜方式补偿);

3.各点在活动前另做了报纸、电视、电台等宣传的，公司再另支持训练镜一套;

4.以上所有宣传，须拍下现场图片以确定;做了媒体宣传的也要提供相应证明。

九、注意事项:

1.场地选择:尽量与政府相关机构或报社等，以关工委文件及我们所能提供的优惠来联系安排活动;实在不行可给适当费用参加活动。

因是全国性公益活动，一般当地报纸都会有报道，会有更多的潜在顾客参与，能更好地搜集资料，同时，更能提升我们的品牌及效益。

2.对所有咨询顾客做好详细资料登记，特别是视力检查及家庭电话。

3.现场鼓励学生体验，及试戴坐姿矫正器，提升学生兴趣，最终提升到店率及成交率。

4.以上各种价格，各中心可根据当地情况适当调整，但要争取做到同一地区统一。

5.关工委的“光明未来”活动提供的11800元的弱视视功能训练卡，只是个噱头，各地可根据顾客情况来选择是否提供;公司不负担此类费用!

一、活动指导思想：贯彻全国安全生产电视电话会议、公司《__年安全环保工作意见》精神，结合全国“安全生产年”、“三项行动”和“三项建设”活动、三体系建设认证的开展，突出“关爱生命、安全发展、控亏增盈”的主题，倡导安全是员工的第一权益，树立“绿色、循环、持续”现代矿业理念，构建本质化安全管理，普及安全生产法律法规、安全知识，弘扬安全文化，营造全员“关注安全、关爱生命”的安全生产氛围，提高全员安全生产素质，落实各级安全生产责任制，建立安全生产长效机制，全面推进安全生产工作，保持安全生产持续、稳定、健康发展。

二、活动目标：扎实有效地开展“安全生产月”活动，实现“五无、一降低、一提高、一达标”,即：实现“无工亡、无重伤、无重大设备、无重大交通、无重大火灾事故”，千人负伤率控制在云南铜业(集团)有限公司下达的控制指标范围内，呼尘合格率达到90%以上，系统安全状态评价达到安全级。

三、活动主题：__年6月“安全生产月”活动主题是：关爱生命、安全发展、控亏增盈。

四、活动时间： “安全生产月”活动时间为6月1日至30日。

6月份第二个星期日(即6月14日)为安全生产宣传咨询日。

第三个星期(即6月22日至6月26日)为安全生产应急预案演练周。

五、组织机构：为扎实有效地开展好本次活动，公司成立“安全生产月”活动领导小组：

组 长：韩 睿

副组长：舒宗宪 张兴华 李 德

组 员：严乃绪 海国志 吴东旭 唐安顺 皇开宏 李树林 杨 华 赵思莹 熊海音 陈雪梅 秦光辉 段林坚 郑绍萍 张应平

办公室设在安全环保部，办公室主任：严乃绪

副主任：张应平 李松泽 唐 权

成 员：赵丽琼 廖 萍 马发金 万在春

领导小组职责：

1、制定“安全生产月”活动方案，组织、指导公司及各单位“安全生产月”活动的开展。

2、结合活动开展，深入调查、分析安全管理现状，及时研究解决安全管理及活动中的新情况、新问题。

3、开展督促检查，确保各项具体措施有效落实。

4、负责“安全生产月”活动各类信息、资料收集整理和上报。

5、负责拟定“安全生产月”活动奖惩方案并报公司安全生产管理委员会审查批准后执行。

六、具体工作要求

1、加强组织领导、制定实施方案：各级领导、有关部门要把“安全生产月”活动列为二季度安全生产管理工作的重要内容，在全面分析、评价本单位安全管理现状的基础上，认真策划，制订《“安全生产月”活动实施方案》，于5月30日前报公司安全环保部。

2、广泛发动，深入开展：公司于5月23日组织召开六月“安全生产月”活动动员会，布置“安全生产月”活动。公司安委会成员、机关各部室负责人、各单位行政主要负责人、党委书记、分管领导、工会主席、安全科长、团委书记参加会议。同时，各单位行政主要负责人向公司安委会进行上半年安全生产工作述职准备，述职的主要内容为：履职基本情况、存在问题、下一步安全管理工作措施。

会后，各单位要及时召开本单位的“安全生产月”活动动员会，把活动方案布置落实到各部室、工区(车间)、队(班)组。由单位行政主要负责人进行动员讲话，动员全体职工以实际行动参与到活动中来。

3、营造良好的安全生产氛围：各级党工团纪组织、宣传部门，要充分发挥舆论宣传优势，利用电视、板报、宣传栏、《玉溪矿业报》、网站等宣传工具，围绕主题，大造安全生产声势，集中进行安全生产宣传报导。激励先进、鞭策后进，及时报导安全管理先进经验，对违章指挥、违章作业及典型性事故案例进行曝光，举一反三、警钟长鸣，提高广大职工、管理人员自觉实行安全生产的认识和意识。

开展好静态宣传，在主要生产、生活区域显要位置悬挂、粘贴安全生产标语，引导广大职工、家属关注安全生产。

各单位安全、生产、技术部门与党、工、团密切配合，组织开展事故案例剖析、职工家属座谈会、安全知识竞赛等。通过形式多样的安全生产活动，形成全员“关注安全，关爱生命”的安全生产氛围。

公司纪委和各单位纪委组织好六月“安全生产月”活动开展不到位、责任不落实等效能监察工作。

活动期间，公司网站及各单位网站要建立并开通“安全生产月”活动专栏，专门用于各类安全生产活动的宣传、报道。

4、切实开展好全员安全教育培训：各单位要充分利用“安全生产月”活动时间，开展全员安全教育培训，针对职工安全素质现状，进行有针对性的法律法规、规章制度、规程、安全知识技能培训;以“六类事故”为主要防范目标，开展工程及医疗救护知识培训、救护设备、仪器的操作演练。全员教育培训结束，对教育培训的效果进行评估，提出改进安全教育培训的措施。

公司将于6月下旬组织中层领导干部及公司机关部分管理人员安全管理知识考试，考试复习材料主要为已下发的《安全知识竞赛复习题》。本次考试采取闭卷考试形式，考试成绩达90分(含90)以上，给予奖励;70分至89分，不予奖励;考试成绩70分以下，给予相应的经济处罚。同时，要求各单位组织一次对本单位中层干部、专(兼)职安全管理人员、主要技术和生产管理人员的`安全生产法律法规、规章制度和操作规程等知识考试，并将方案及考试情况报安全环保部备案。

5、开展好安全生产宣传咨询日活动：6月14日，各单位安全生产部牵头组织，人力资源、工会、纪委、共青团等参加，在生活区域、办公场所显要位置设置宣传咨询点，开展以安全生产法律、法规、行业标准、规章制度、操作规程、“安全生产月”主题和安全生产应急管理等科普宣传为主要内容的宣传、咨询活动，接受职工有关安全生产、劳动保护等方面的咨询。

6、强化现场管理：提高三班值班的针对性、实效性和时效性，严格执行《专职安全员绩效考核管理办法》，全面检查整改现场存在的各类隐患;增强作业人员的自我防范意识，通过值班检查，针对可能产生的危险有害因素，教育、督促作业人员落实防范措施。

加大反违章抽查力度，严肃查处违章指挥、违章作业现象，活动期间，各单位每周开展一次反违章抽查，有效遏制人的不安全行为，避免违章指挥、违章作业导致事故。

7、组织开展好系统安全状态评价：公司将于6月底7月初组织对各单位进行上半年系统安全状态评价和综合安全大检查，各单位要结合六月“安全生产月”活动的开展，组织各专业力量，开展一次系统安全状态评价，全面检查、整改隐患的同时，进一步查找、分析安全生产方面存在的关键性制约因素，并按评价单元划分，作好按单元评价情况向公司评价组进行汇报的准备。

8、强化协作经济实体安全管理：

(1)各单位必须将协作经济实体纳入六月“安全生产月”活动范围。

(2)协作经济实体从业人员的教育培训，各单位要统筹安排，纳入单位的教育培训计划组织实施。

(3)6月份，各单位由分管领导组织，对所属协作经济实体进行一次综合量化考评，考评达不到要求的，解除工程承包合同并予以清退。公司重申：除通过招投标选择的协作经济实体外，其它未取得公司《工程承包准入证》的协作经济实体，一律不得安排其从事矿山工程施工，否则，追究工程批准人的相关责任。

9、抓好雨季“四防”工作：各单位指定领导负责雨季“四防”工作(报公司生产设能部和安全环保部)，及时掌握汛情，做好防汛物资、设备、事故应急救援队伍人员准备，做好尾矿库、生产生活区域“四防”应急救援预案的启动准备工作。强化雨季道路交通安全管理，确保运输安全。

10、开展好事故应急救援预案演练：以防范大面积冒顶片帮、炮烟中毒、矿山水灾、尾矿库溃坝等重特大事故为目标，各单位要统筹安排，开展好事故应急救援预案演练，演练方案报公司审批执行。

11、组织开展好安全知识竞赛活动：公司组织开展以“真诚践行五色文化、构建本质安全生产”为主题的知识竞赛活动，具体活动方案见玉矿发[__]第85号文和云达发[__]第70号文，各单位要精心组织参加。一是各单位分管安全生产的领导是本次安全知识竞赛的领队。二是参赛队员由3人增加到4人，各单位安全生产部(科)的主任(科长)作为必须参赛队员。三是将三项行动、安全生产月活动、三体系建设认证内容纳入本次竞赛范围。

12、认真总结“安全生产月”活动取得的成绩和经验，分析问题，调整部署下一步的安全环保管理工作。“安全生产月”活动总结于6月30日前报公司安全环保部。

七、奖惩规定

1、按照公司《安全生产奖惩办法》规定，本次活动实现活动目标，在二季度系统安全状态评价达标的基础上，对积极开展活动，成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

嘉奖前提条件:全司实现“五无一降低一提高一达标”。

2、“安全生产月”活动的各项工作列为上半年系统安全状态评价的主要内容之一。

3、二季度系统安全状态评价达不到安全级以上的，不予嘉奖，并按应奖励金额的2倍给予经济处罚。

__年“安全生产月”活动宣传标语

1、关爱生命 安全发展

2、绿色 循环 持续

3、安全是员工的第一权益

4、安全第一 预防为主 综合治理

5、安全知识 让你化险为夷

6、抓好安全生产 促进经济发展

7、传播安全文化 宣传安全知识

8、宁绕百丈远 不冒一步险

9、安不可忘危 治不可忘乱

10、深入开展“安全生产年”活动

11、开展隐患排查 保障安全生产

12、培养安全习惯 倡导安全文化 提高安全素养

13、掌握安全生产知识 争做遵章守纪职工

14、坚持安全发展 构建和谐社会

15、安全发展 科学发展

16、广泛深入地开展安全生产月活动

17、宣传安全知识 传播安全文化

18、尊重 热爱 保护生命

19、落实应急预案 加强事故防范

20、落实安全规章制度 强化安全防范措施

全国地方“法治城市”创建的调研报告

党的十八大报告提出：“全面推进依法治国”，“实现国家各项工作法治化”。强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。总理指出：“建设创新政府、廉洁政府、法治政府。用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。

积极推进依法治国方略实施，努力加快社会主义法治国家建设，切实为全面建成小康社会提供强有力的法治保障，已成为全国各地的普遍共识。在时间和操作层面如何推进，在地方(区域)依法治理中如何实现，尤其是地方“法治城市”如何创建，是当前我国地方法治建设中共同面临的首要任务。我局承担着党委依法治市办公室职责，应积极行动起来，对标一流，把建设“法治太原”作为当前工作的有力抓手，全面开创依法治市工作的新局面。

一、全国地方“法治城市”创建的基本情况

通过实地调研、函、电沟通等方式，我们对部分省会城市的“法治城市”创建情况进行了调查研究。

(一)杭州、成都、重庆、武汉的“法治城市”创建情况

3月7日-3月15日，我们对杭州、成都、重庆、武汉四地进行了实地调研，调研采取座谈交流经验、查看实证材料、参观先进典型等方式进行。

四地市普遍认识到，“法治城市”建设是一项涉及到“点多、线长、面宽、体大”的系统工程，必须设立一个具有一定权威性的具体的机构来推进。杭州、成都、重庆、武汉四地均设立了法治建设领导机构，名称上略有差别，其中成都、重庆、杭州为“法治建设领导小组”，武汉为“依法治市(普法)领导小组”。成都、重庆、武汉的领导机构办公室设在司法局，杭州市分为“普法依法治市领导小组”和“建设法治杭州领导小组”，其中“普法依法治市领导小组”设在杭州司法局，“建设法治杭州领导小组”在杭州市委办公厅专设的法治处。

四地市相继出台了“法治城市”建设方面的一系列文件。杭州市出台了《杭州市争创浙江省创建法治县(市、区)工作先进单位考评细则》;杭州余杭区出台了《“法治余杭”量化考核评估体系》;成都市出台了《XX年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》;重庆市出台了《关于对申报评选重庆市“法治区县”创建活动先进区县开展自查评分的通知》;武汉市出台了《武汉市法治区、法治单位创建考评实施细则(试行)》《武汉市法治区创建考评标准(试行)》《武汉市法治单位创建考评标准(试行)》。

杭州市制定的《杭州市争创法治县(市、区)工作先进单位考评细则》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考评细则内容包括考评和民意调查两大部分，考评指标分为依法执政、法治政府、公正司法、法制教育、基层民主5大类21项100条。杭州市的考评工作是在浙江省“开展创建法治市、县(市、区)创建活动”前提下开展的。习总书记主政浙江时期，提出“法治浙江”建设目标。XX年，以浙江省委相关文件的精神为指导。杭州市委为推动此项工作，在市委办公厅增设法治处，市属各区(市、县)委也有相应机构设置(余杭区除外)。杭州市委法治处年底对全市各县(市、区)创建工作进行检查验收。杭州市的最大亮点，是将法治市县的创建活动提高到了市委中心工作的重要地位，在具体的考评指标中引进了群众满意度测评指标。

XX年，杭州市余杭区(是杭州市唯一将法治建设领导小组办公室设在司法局的)，根据《“法治余杭”量化考核评估体系》对本区法治状况进行评分，公布了中国内地第一个法治指数“71.6分”，引起了全国的广泛关注。该评估体系由一个“法治指数”、四个“评估层面”、九张“调查问卷”组成，将余杭区提出的九大法治建设总体目标进行分解量化。针对区本级、区级机关各部门、各镇乡(街道)和村(社区)四个层面开发了四套法治建设量化考评方案，采用目标绩效的加减分制。同时设计党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、安全感和满意度九方面的调查问卷，并将该部分民意调查得分按一定比例纳入最后“法治指数”计算。尤为重要的是，余杭区成立专门考核组，考核评估年度法治建设工作任务的完成情况，并根据综合得分对镇乡、街道、余杭经济开发区进行排序通报。对被扣分单位，余杭区依法治区办受区委委托，分别约见扣分部门主要领导，面述法治指数评审过程中提出的问题，并且要求问题部门3天之内回复，由主要领导签字、盖章。同时，余杭区的领导干部年终述职内容涵盖述职述廉述法三项内容。这些举措使得法治指数不只是对现存法治状态的简单量化评估，更成为各单位发现和解决问题的着力点，成为推进法治余杭建设，提升整体法治理念的抓手。余杭制定的这套评估方法，法治以量化形式考评，因其所具有的开创性，对全国各地都有借鉴的价值。杭州市余杭区也因其法治建设的创新地方实践，连续四次被中国社会科学院发布的《中国法治发展年度报告》的“地方法治建设经验”引用。

成都市制定的《XX年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考核评估内容包括基础指标、特色指标、行业评价指标、绩效指标四大部分，其中，基础指标分为党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、社会安全秩序、经济法治建设、法律服务质量、法制宣传教育、基层民主法治、法治监督效能等9大类70项268条;特色指标特指年度1项最突出的工作成果;行业评价指标指市级牵头部门结合日常工作实际对法治创建工作的考核评估;绩效指标包括荣誉称号、经验推广、宣传报道、整体评价等4大类5项11条。成都市政府目督办将创建法治城市工作纳入区(市、县)目标绩效考评体系下达全市，市人大、市政协领导每年都分别率队，对创建活动进行调研和视察。

成都市的法治城市创建工作主要体现了以下四个特点。一是高规格的启动仪式，司法部副部长张苏军及省市主要领导出席启动仪式。二是市委XX年1号文件印发“”普法规划，政府9号文件印发创建全国法制城市的意见，体现对法治建设的充分重视。三是突出群众制定，构建开放型测评体系。成都市为保障法治创建考核评估指标体系制定的群众参与性，召开了1000余场群众座谈会，与23000多名群众面对面征求意见。四是在安排普法依法治理专项经费外，法治城市创建工作经费单独列入年度财政预算。

重庆、武汉市级层面的法治建设考评体系，基本上是对全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》的贯彻实施，缺乏亮点。

(二)全国其他城市的“法治城市”创建情况

为对全国的地方法治创建工作有一个全面的了解，我们向全国省会城市及重要城市采取发函发文、电话交流等方式进行了调研。截止目前，共收到13个城市的回函或回复。这13个城市分别是上海、南京、福州、沈阳、兰州、石家庄、合肥、郑州、海口、呼和浩特、贵阳、长沙、昆明。这13个城市，均设立了法治建设领导机构，名称上也基本分为依法治市(普法)领导小组和法治建设领导小组两类，或两块牌子同挂。合肥、郑州、武汉、石家庄、长沙、上海、福州、沈阳、兰州、贵阳、呼和浩特领导组办公室均设在司法局。南京市设在市委政法委，海口市设在市人大常委会。需要特别说明的是上海市，上海1999年设立依法治市领导小组，办公室设在司法局，XX年依法治市领导小组改为政治文明建设领导小组，办公室设在市委办公厅，XX年重新改设为依法治市领导小组，办公室改设在司法局。

13个城市对法治城市建设工作基本都有安排、部署和考核。上海出台了《法治城区创建评估指标体系》，合肥出台了《“法治合肥”创建工作实施细则》、《“法治合肥”任务分解表》，南京市出台了《法治城区创建评估指标体系》、福州市出台了《福州市法治建设考核测评指标体系》、昆明出台了《法治昆明综合评价指标体系》、长沙市出台了《关于成立法治长沙建设专项工作协调指导分支机构的通知》等。

昆明市历经3年创建出的《法治昆明综合评价指标体系》较为科学系统，该指标体系由3个一级指标模块，13个二级指标，33个三级指标构成。它提供了三种不同使用方式，通过对3个一级模块的不同方法运用，服从于不同的评价目的，具体运用方式见下表：

昆明在指标体系构架过程中，成立了《法治昆明综合评价指标体系》课题组，课题组由法治昆明建设领导小组办公室、市委政法委、市政府法治办、市人大内司委、市政协社法委等部门及云南大学法学院、云南财经大学、昆明理工大学部分法学专家共20人组成。课题组组长由昆明市委政法委书记担任，其体系构建吸收借鉴了香港、杭州市余杭区、南京市等地的指标体系创设经验，历经了收集候选指标，征集社会意见，召开论证会等阶段，最终形成“法治昆明综合评价指标体系”，并于XX年4月24日首次发布了“昆明法治指数”，成为全国第一个把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果的省会城市。

长沙市为推动法治长沙建设，确定了依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治建设、法治文化建设等六项专项工作，成立了六个专项工作协调指导分支机构。通过分支机构推动法治长沙建设各成员单位的积极性和主动性。

二、全国地方“法治城市”创建的基本评价

多年来，我国的法治建设通过中央引导下的强力推动，已取得了可喜的变化。全国各地不同程度地呈现出推进地方法治建设的“快马加鞭”新景象。许多领导几乎都将法治建设作为本地区的“一把手工程”，纳入到重点工作中。一些地方先后提出了诸如“法治浙江”(习总书记主政浙江时提出)、“法治湖南”(周强主政湖南时提出)、“法治昆明”(仇和主政昆明时提出)等建设法治社会的目标。尤其是部分城市、县区在法治城市创建中为了力争“全国首创”进行了有效探索与尝试。杭州市余杭区公布了中国内地第一个法治指数;南京连续几年推出“法治南京建设十件实事”的民心工程;昆明把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果;成都市构建对全市法治县区创建工作的考核评估指标体系;深圳制定45项举措推动深圳社会主义法治模范城市创建工作;苏州出台法治政府建设指标体系等等。可以说，地方法治(城市)建设将在全国掀起新一轮热潮，法治(城市)建设将被作为重要内容纳入到地方发展的综合考核中。地方法治(城市)建设将成为地方党委、政府又一个积极追逐的 “先导区”。

三、全国地方“法治城市”创建的基本经验

对各地法治建设的调研，是我们了解外部社会法治进程的重要途径，通过对各地法治城市建设的分析对比，我们总结出以下可以借鉴的经验：

(一)党委重视程度越高，法治城市建设工作越有影响。我国的法治建设是在有着几千年封建专制传统的历史背景下展开的，历史上缺少民主法治传统，因此法治建设在很大程度上，必须凭借领导人的作用来推进和实现，地方法治建设更是如此。地方领导人重视，法治建设工作中遇到的权威问题、规划问题、组织协调问题、经费问题、编制问题等等问题，都容易得到解决。地方领导人重视程度越高的，越能取得不俗成绩，在全国法治城市建设工作中越能获得良好评价。

(二)办公室职能发挥主动的，法治城市建设工作越有实效。杭州余杭、成都、昆明的法治建设机构依照“党委领导，人大监督，政府实施，依法治市(法治建设)办公室设在司法行政机关”的模式设立，南京的法治建设机构依照“党委主导，人大监督，政府配合，依法治市(法治建设)办公室设在政法委”的模式设立。在实际运行中，将办公室设在党委的，权威性更高，将办公室设在司法行政机构的，执行性更好。无论是哪种模式设立，办公室发挥职能越好的，法治城市建设工作越有实效，越能推动法治建设步伐。

(三)制定评价指标体系的，法治城市建设工作越有力度。从对各地的材料分析中，我们看到各地普遍制定了城市的法治建设的总体规划。然而，引起全国关注和有力推动法治建设的是那些制定了法治建设评价指标体系的城市。这些指标体系的创建，对法治运行的发展进程进行了具体的描述和呈现，对法律制度的公正性和社会适用效果进行了客观评价，不同层次展现了城市法治化发展的现实状态，是当代法治改革的一个尝试和突破。

(四)指标体系制定科学的，法治城市建设工作越有效力。良好的法制建设指标体系，呈现出准备充分、调研充足、论证严密、社会参与度广泛的特点。各地普遍设立专门课题组。吸收社会各界，尤其是全国知名专家、学者参与，经过严谨的调研论证，发动广泛的群众参与。昆明市更是以政府立项，专项招标的方式开展此项工作。实践证明，前期准备工作越充分的，正式实施后，统计数据越真实，推行阻力越小，社会效果越佳。

(五)人员经费保障充分的，法治建设工作越有动力。先进地区法治建设领导组办公室人员充足，比如，成都市16人，昆明市10人，武汉市16人，杭州市11人(依法治市办公室7人、市委法治处4人)。先进地区法治建设领导组办公室经费保障充足，具体情况见下表：

*部分城市和地区法治经费情况一览表

(昆明市的经费包括为构建指标体系，政府招投标专项经费30万，和后期测评经费20万)

*部分城市和地区人均法治经费一览表

四、全国地方“法治城市”创建工作的一些其他做法

“他山之石，可以攻玉”。在我们调研的所有城市中，各城市法治创建中创新的一些先进经验和做法，值得我们借鉴。

(一)政府购买法律服务。杭州市以政府购买法律服务的形式开展“律师进社区”活动，全市六个城区497个社区全部配备社区律师。社区律师每周定期到社区服务半天，政府每年向社区律师补贴6000元。法律服务覆盖社区，大大缓解了城市经济发展过程中的各种矛盾，引导大量的民间纠纷、上访案件进入法治轨道。《人民日报》、《法制日报》等国家媒体给予相应报道。

(二)大规模的法制宣传主题活动。成都启动了“人人讲法共建和谐”的“法治大讲堂”活动，全市组建了37支1000余人的普法讲师团、1544名驻村(社区)律师队伍、4600多名村(社区)法治宣讲员队伍和492个法治文艺演出小分队，开展各类法治宣讲活动8000多场次，组织各类巡演2500多场次，印发各类法治读本近百万册。大大拓展了法制宣传的深度和广度，受到司法部副部长张苏军的表扬。

(三)成立法制宣传协会。武汉市成立社会广泛参与的法制宣传协会，吸引高校、民企、传媒、教育等广泛行业参加协会。全国成立法制宣传协会仅有四川和武汉。但真正有效运转的仅武汉一家。协会的成立充分调动了社会各界参与法制宣传的自觉性和主动性，有效的促进了法制宣传的纵深开展。

五、“法治太原”创建的基本建议

习总书记指出，要“努力以法治凝聚改革共识”。这是在贯彻落实十八大精神的新形势下，对深化改革开放，规范发展行为，促进矛盾化解，保障社会和谐的新要求。太原市被山西省委依法治省领导组推荐申报为“—XX年全国法治城市创建先进单位”，在法治建设的地方实践中，应该在《关于加快“法治太原”建设的意见》、《—XX年“法治太原”建设实施纲要》等纲领性文件的指导下，在吸收借鉴各地先进经验的基础上，对法治城市的建设有更大的作为。为此，我们建议：

(一)加深认识。“法治太原”建设是凝聚各方改革共识的重要途径和方式，是太原综改试验区整体推进、深度发展的法治保障工程。党委政府尤其是一把手要高度重视“法治太原”建设工作，把“法治太原”建设作为“一把手工程”来抓。将这项工作同太原城市建设的中心工作以及城市发展目标结合起来，同党委和政府的战略部署紧密结合起来，同全体市民的利益诉求和精神需要紧密结合起来，在法治建设方面开创吸引全国目光的新局面。

(二)加强组织。“法治太原”建设是一项法治系统工程，必须与本市的依法执政、民主立法、依法行政、公正司法、法制宣传等工作统筹进行。客观上，必须有一个具有一定权威性的组织机构来组织推进。目前，我市主要领导在依法治市领导组担任主要领导职务，具体的法治城市建设工作则主要由依法治市办来组织推动。应加强依法治市办的组织机构建设，在“党委统一领导，政法委组织推动，部门协作配合，社会广泛参与”的工作机制下，设立专门的办公场所、配备专职的工作人员，加大经费投入，保障“法治太原”建设工作的有效开展。

(三)加紧实施。“法治太原”建设正面临着前所未有的良好环境和发展机遇，应加紧制定科学合理、重点突出、简便易行、切实管用的“法治太原”建设指标体系。应尽快成立以专家、学者、法治实践者为主体的课题组，经费上实行专项列支，以“项目”推动和引领“法治城市”建设的指标考评体系的搭建，要明确目标，落实责任，确定任务，列出时间表，画出路线图，提出推进方案。要赋予“法治太原”建设指标体系一定的拘束力和强制性，加大奖惩力度，切实保证相关指标对法治建设工作的推动落实。

(四)加快步伐。“法治太原”建设是展示城市形象和城市文明程度的重要内容。全国部分地市已经先行一步，通过法治建设塑造了良好的城市形象。但从各地出台的指标体系来看，虽各有特色，却也存在一些不足：昆明注重评价，指标体系未能与全市综合考核结合;成都注重考核，指标体系仅仅覆盖区县，未将市直部门纳入;余杭仅在区级层面展开，未能在杭州全市推广。“法治太原”指标体系若能在克服上述不足基础上，尽快形成《法治太原指标考评体系》，并予以加紧推进，明确实施起始时间，积极有为地务实工作，定能使我市的法治创建工作在全国傲立潮头。

呼兰区盐业公司是我区唯一的食盐批发销售国家指定单位。担负全区64万人口的食用盐，工业、农业、畜牧业用盐需求，年批发销售盐4000多吨。

盐是人民生产、生活的不可替代的重要物质，尤其是食用碘盐，它直接关系人民的身体健康。为此国家对盐的生产、销售实施专营政策，进行"五统一"管理，各级盐业部门是食盐专营的授权单位。为了认真履行国家负于盐业部门的职责，确保让人民群众吃上合格碘盐，保障人民的身体健康，公司领导班子突出抓好质价和优质服务工作。

1、严格把好盐品质量关。

商品质量是关系到企业信誉和企业生存发展的大问题，公司领导非常重视质量管理工作，认真贯彻执行《产品质量法》、《消费者经益保护法》等有关法律法规，坚持以人为本，维护消费者合法权益，保障人民身体健康为宗旨，严格把好商品质量关，具体作法是：

(1)建立质量管理领导小组，完善质量管理制度。公司成立了以一把手为组长的质量监督管理领导小组，对经营的盐品从到着入库到批发销售，对盐品的碘含量、白度、粒度进行检测，质量不合格的决不能进入市场销售。

(2)包袋销售。对人民食用的精、洗盐一律进行小包装袋销售，防止碘挥发。小包装袋使用中盐黑龙江省盐业责任有限公司统一印制的包装袋，包装精、洗盐，并有生产日期打码标识。

(3)坚持质量标准，保证数量准确。精盐标准为包重500克/每袋，碘含量20—50mg/kg;白度≥80%;粒度≥85%，洗盐包重1000克/每袋;碘含量20—50mg/kg;白度≥55%;粒度≥80%，做到封口严密度，不散不漏。无杂物卫生合格。由于公司领导重视质量管理工作，多年来商品质量通过国家及省、市质检部门检查均符合国家规定标准，被国家__检测中心授予质量信得过单位，使企业赢得了较好的信誉树立了良好的企业形象。

2、认真执行国家价格，明码实价。

食盐属国家专营商品，价格由物价部门确定。我公司严格执行国家规定价格，即不随意涨价，也不搞降价冲销，坚决不做损害消费者利益的事情，并将盐品价格表张贴上墙公布于众。样品台明码标价，自觉接受顾客监督。凡是到盐业公司批发盐的顾客都有一个感觉就是质量真实，价格可信，使《消费者权益保护法》在盐业公司得到了贯彻落实。

3、搞好优质服务。

盐业公司属于独家经营单位，不存在市场竞争。企为的特殊性极容易使职工养成官商作风，对此公司领导经常教育职工，要以市场经济理念对待企业的经营行为，独家不能守门待客，专营不能专横跋扈。为了树立良好的企业风貌，公司对外服务窗口开展优质服务活动。活动内容是：四不七有一孝核。四不即不准刁难顾客;不准冷言恶语;不准违价销售;不准缺斤短两，七有即在营业厅内设有价格表;有样品台;有体息椅;有饮水处;有服务电话;有意见薄;有服务公约，一考核就是将优质服务活动情况作为年终工作业绩一项重要内容进行孝核。通过开展优质服务活动。使职工队伍素质有很大提高，精神面貌大有改观，企业的各项工作年年完成上级下达的工作指标，单位工作业绩名列全省盐业系统先进行列，被呼兰区委、区政府命名为精神文明单位标兵。

呼兰区盐业公司所取得的工作成绩与区质监部门，物价部门的检查指导分不开的，今后我公司将一如既往更加严肃认真的贯彻《产品质量法》、《消费者权益保护法》，扎实的为全区人民做好销售服务，努力工作再创盐业企业辉煌。

现在正是20__年初，在这之前，我并不太了解您。但正是新型冠状病毒蔓延之时。(也就是20__年)您义无反顾的冲在了抗击病魔的第一线。

20__年抗击“非典”的时候，我还没有出生，但从大人的口中得知，您因为过度疲劳而病倒了，但是您为了不影响社会上的病情，而并没有公开宣布。从那时候起，您已经成为大多数人心中的大英雄了!

如今您已84岁高龄了，但依然坚持奋斗着。现在大家都说：“初一原地不动，初二按兵不动……钟南山说动，我们才动。”可见您在大家心目中的地位是如此高呀。抗击“新型冠状病毒”还好有您指导我们，现在的疫情已经控制的非常稳定了。而且中国研究院已经分离出了毒株，可以进行进一步的实验，只要实验成功就可以开始制作疫苗。这一些成就都要归功于您和其他医生和护士身上呀!

您是人们的英雄，时代的楷模。你那舍身忘己的大无畏精神和不服衰老的誓言令我们折服，也十分值得我们学习!最后我想对您说一句：“钟爷爷，您辛苦了!”也想对武汉说一句：“武汉加油!我们与你同在!”

根据《仓山区人民政府关于印发20xx年仓山区安全生产暨消防安全“百日亮剑”行动工作方案的通知》文件精神，街道自20xx年10月16日至20xx年1月底，在辖区范围内集中开展安全生产暨消防安全“百日亮剑”行动，取得一定的成果，现将开展的有关工作情况总结如下：

一、强化组织领导，制定实施方案

根据仓山区人民政府仓政综〔20xx〕359号《仓山区人民政府关于印发20xx年仓山区安全生产暨消防安全“百日亮剑”行动工作方案的通知》精神，对湖街道成立了以党、政主要领导任组长，分管领导任常务副组长，街道包社区的副科级领导及对湖派出所分管领导为副组长的领导小组，制定了《对湖街道关于开展安全生产大检查专项整治“亮剑”行动实施方案》，下发给各社区，各社区也结合辖区实际，成立了领导小组、制定了方案，把“百日亮剑”行动工作落实到位。

二、认真开展“百日亮剑”行动拉网式大排查整治工作

街道各社区共成立5个检查组，结合安全生产“六打六治”、粉尘防爆、棚屋区出租房屋消防安全专项整治及清剿火患“百日行动”、今冬明春消防安全工作及元旦至元宵节期间安全生产大检查等专项行动，对辖区生产经营场所、棚屋区出租房进行拉网式排查整治，具体开展情况如下：

1、排查棚屋区出租房屋674家，共发现隐患4处，已整治4处，整治率100%。其中程厝社区检查组查出1家出租屋存在电线老化现象，责令整改，经复查已整改完成;在排查时发现承租人员使用电热棒烧水，当场没收了电热棒9根;其他出租屋经排查未发现有存在消防安全隐患情况。湖岭社区、万里社区还根据辖区特点，组织开展可燃物清理活动，组织居民清理阳台、露台、楼道、绿地的可燃物、易燃物、堆积物、垃圾等，督促辖区单位开展安全自查组织清理可燃杂物、加强可燃物品的保管，加大值班巡逻力度。

2、各社区排查辖区中、小餐饮店244家，发现38家餐饮店灭火器药粉过期或未配备灭火器，检查组当场指出，要求限期整改，经反复督促，目前除了7家餐饮店还在整改外，其余店铺均已整改到位。排查中还发现程厝社区4家餐饮店使用卡式炉充气作为火锅燃料，在要求经营者整改的同时，已及时上报区液化办;排查万里小区华润仓山供气站，未发现安全隐患。

3、检查组排查辖区内生产企业、沿街商铺、宾馆、酒楼、KTV、网吧、超市、市场、寺庙等。检查时发现永辉超市存在消防疏散通道堆货物作为仓库使用堵塞严重、应急疏散指示灯不亮、消防卷帘门无法启动、个别消防栓箱门损坏等严重的不安全隐患，检查人员现场一一给予指出，并向超市管理人员发出责令改正通知书，要求立即整改到位，经复查，上述隐患已全部整改到位;检查温帝酒店存在应急疏散指示灯不亮、消防通道被杂物堵塞、消防栓门无法打开，恒盛宾馆存在配置干粉灭火器药粉已全部过期等情况，经督促复查，上述隐患均全部整改到位。

4、街道辖区经排查暂未发现有非法生产、储存、运输、销售烟花的违规情况存在;未发现“三合一”场所及其他火灾隐患现象存在。

5、加强对辖区内油气管道的监管，未发现违法、违规施工现象。

三、党政同责、一岗双责、齐抓共管，成效显著。

(一)街道党、政主要领导带队开展检查整治行动。

自开展“百日亮剑”行动以来，街道党、政主要领导林兴书记、韩宁主任先后6次，带队下社区、企业、人员密集场所、宗教活动场所等，开展安全生产、消防安全检查、整治行动：12月22日至24日，林兴书记、韩宁主任等先后带队深入到街道辖区施埔教堂和马厂教堂，对教堂活动场所、应急疏散通道、消防设施的配置，圣诞活动期间具体的安保措施等进行仔细的检查，现场一一指出存在的隐患，要求立即整改，并跟踪复查，确保了2个宗教场所圣诞节开展活动的安全;12月24日及1月3日元旦假期，林兴书记带队检查了永辉超市首山店、师大社区首山路、学生街沿街店铺;12月23日及20xx年1月5日，韩宁主任带队先后检查了第一织布厂内9家企业及华润仓山万里供气站。街道党、政主要领导带队开展安全生产大检查，推动了街道“百日亮剑”行动的进一步开展。

(二)联合检查、执法，效果突出。

11月10日，在街道分管经济工作的林宗辉副主任带队下，联手仓山区食药监局、盖山食药监所、城南工商管理所等单位，对位于首山路属街道管辖区域内的沿街中、小餐馆等店铺，开展安全生产“六打六治”打非治违专项行动联合检查活动，检查发现3家店面未办理餐饮许可证、健康证或健康证不齐全，1家小吃店生、熟食品没有分开存放，食品柜没有加罩;8家店面存在干粉灭火器、铁箱子未配备或配备不齐;2家店面灭火器已过期等问题，检查组在现场一一指出，并发给整改通知书要求限期整改，经复查，上述隐患均已整改到位。湖岭社区兰庭新天地南区居民楼房、楼梯通道堆放杂物，堵塞了疏散通道，是个老大难的问题，街道安办、湖岭社区联合区消防大队、对湖派出所采用宣传工作和清理相结合的办法，于20xx年12月26日至20xx年1月12日，对南区50个楼道楼梯堆放的杂物进行逐楼、逐层清理，共清理出杂物、垃圾180余车，不仅使居民住宅的楼梯通道，即生命通道保持了畅通，也改善了南区居民楼房内外的环境卫生，受到了居民群众的称赞。

四、积极开展宣传教育和演练活动，效果显著。

(一)安全生产、消防安全宣传和教育活动并举。

街道采用检查整治和宣传、教育、演练并举的方式，扩大“亮剑”行动的声势和成果。据统计，各社区共出安全生产、消防安全及道路交通安全的专刊15期，挂宣传横幅11条，设置固定式宣传专栏27处，设置固定式宣传牌98块，通过LED显示屏宣传18处，营造“百日亮剑”行动的舆论氛围。街道和各社区共制作23000份“致社区居民一封信”、“社区温馨提示”给居民群众开展安全常识方面的宣传。社区检查组在深入居民户和企业单位、沿街商铺、出租屋等开展检查的同时，还面对面地宣传安全生产、消防安全的法律法规、安全常识与防范技能，形式多样，深入细微的宣传教育活动，提高了居民群众和企业经营者安全主体责任意识和消防自防、自救、互救的技能。

(二)开展消防演练活动规模大、效果好。

11月5日，由仓山区政府主办，街道联手区消防大队、仓前街道、师范大学、对湖派出所、区总工会、区团委、对湖街道工会联合会等单位承办，在福建师范大学校内，举办一场主题为：“查找火灾隐患，保家庭平安”的消防安全宣传暨灭火技能比赛活动，邀请27家单位现场进行油盆灭火、水枪打靶灭火技能比赛，起到了很好的学习、观摩、促进作用。

(三)道路交通安全工作宣传教育活动形式多样、注重实效。

根据区政府及街道的工作部署，街道各社区还掀起了元旦节前道路交通安全宣传教育活动的热潮。师大社区深入到辖区新村、楼院采用入户走访、小喇叭广播等形式向居民群众开展安全乘车、乘船常识宣传。程厝社区与对湖派出所交通警察配合，对辖区企业、大中专院校驾驶员进行安全驾车教育和职业道德教育，要求长途客运售票点不售超载超员班车票，告知在校大中专院校学生，不乘超载车、无牌、无证、报废车，要提高防范常识;还组织交通学院的学生和志愿者到辖区路口协助指挥交通秩序，宣传交通安全的法律法规知识，利用辖区学校和社区的LED宣传交通安全知识。万里社区元旦节前，社区工作人员、志愿者在交通人流量的首山路口向过往行人讲解宣传交通安全法律法规，教育群众达300余人，劝阻行人、非机动车交通违法行为20余起。湖岭社区采取小广播、悬挂交通安全警示标语、开交通安全座谈会的方式，向广大社区居民群众宣传遵守交通安全法律法规，做到安全出行。马厂社区在元旦节前，组织社区交通宣传员入户发宣传材料100多份，增强群众文明出行、安全出行的意识，还多次组织志愿者、交通宣传员，上街文明劝导交通陋习，倡导遵守交通规则、文明出行。

随着科技的发展，社会的进步，人类的运输方式也越来越多元化。这样一个庞大的运输体系必定需要一部合理的法规来调控，才能正常运作。这便是《交通法规》，一部需要我们每个人用实际行动维护的法规。

除了我们自己要注意“过马路走斑马线”，“不骑车带人”等基本的交通法规外，还应提醒自己的父母安全驾车。

一部指导安全行车的《交通法规》并不是一纸简单的文字规定，它是人们从长期的交通实践中由几代人乃至数十代人的经验与血的教训中孕育而成，是指导每个驾驶员安全行车的宝贵财富，从广义上说，《交通法规》是每个交通参与者的宝贵财富。有一句交通安全宣传语说得好：“交通法规生命之友”。《交通法规》的作用是体现在方方面面的。比如：在交叉路口，为了保证各方行经路口的车辆都能有序地安全通过，防止拥挤、堵塞、交通事故的发生，就在路口设置红绿灯及相关信号设施。红灯是危险的信号，红灯是“鲜血”的象征、“死亡”的招唤，应该在我们的思想上引起足够的重视，在红灯面前我们应该坚决地S。只有绿灯才能带领我们进入安全的坦途，绿灯象征着“生命”与“平安”。我们要牢记：没有红灯的约束，就没有绿灯的通行。

愿我们共同的努力，可以使交通更通畅，生活更安全。

“人最宝贵的、是生命，生命对于每个人只有一次”。这是《钢铁是怎样炼成的》中的一句话，是保尔发自内心的感想。现实生活中，许多人在一系列交通事故中丢失了生命。因而，遵守交通法规已经被人类广泛关注，让更多人了解、学习、遵守并运用交通法规已是刻不容缓。据统计，上海市20__年共发生道路交通事故8414起，造成1248人死亡，8076人不同程度受伤。看了这个数据，让人确实感觉得到“车祸猛于虎”啊!我国的交通事故死亡人数近10年来始终是位于世界第一位的。早晨8时许，浦东源深路、羽山路路口发生交通事故，一辆775路公交车在右转弯时，将一名30多岁的骑车女子刮倒并碾压过去，导致该女子当场身亡……随着人类文明的进步，居民生活水平的提高，自行车、摩托车、轿车也已经进入了居民的生活。但在此同时，一个个忍不惨睹的故事又时时提醒着人们生命的可贵。那触目惊心的交通事故不禁使人毛骨悚然，他无情的吞噬着人的生命。一个生命的突然逝去，都会给一个家庭，甚至于多个家庭蒙上永远的阴影，给亲人，甚至于更多的相关者带来无限的痛苦……当你骑着车在马路上追逐，当你与伙伴在马路上玩耍时，你是否想过危险就在身边;当你的亲朋好友不顾一切乱穿马路、闯红灯的时候，你可想到这时的死神正在向他们招手……你知不知道这些会带来什么?是伤?是残?是死?是痛苦?是悲剧?是一个破碎的家庭?还是……生命是珍贵的，却也是脆弱的。在中小学生的伤亡事故中，车祸造成的原因是第一位的。着其中固然有驾驶员违章造成的因素。但其中也不乏学生补遵守交通规则而引发的悲剧。交通安全就是生命的延续，就是家庭的幸福。血的事实告诉我们：人的生命只有一次，为了你、我、他的安全，让我们行动起来，自觉遵守交通法规，永做文明交通的宣传者和实践者。

俗话说："不以善小而不为，不以恶小而为之。"几乎每个涉及安全工作的人员在进行安全教育的时候都会提到海因里希法则，通过对这一法则的了解，我觉得利用好这个法则可以很大程度的避免事故的出现，但似乎真正做好很不容易。

很多人都知道这个规律，也致力于防范29件轻伤或故障事件和300隐患或违章事件的发生，确保不发生安全事故，但你对于已经发生的安全事故，很少有人去反思为什么29件轻伤或故障事件和300隐患或违章事件没有被重视?员工和管理人员没有从中吸取教训?

有句话说的好，事后诸葛亮，追悔莫及。尤其是对于我们这样的一直工作在安全红线的员工，事后应好好反思事故给我的经验和教训，吃一堑长一智，从教训中找到更好的工作方法。这对于每一位空防安全的守护者来说，意义非常重大。如果不去反思，就任凭糟糕的事情肆意发展，那么安全事故是迟早会再次发生的。

海因里希法则给我的启示是极为深刻的，对于空防安全，更是不能有丝毫事故的。

我理解的海因里希法则是通过对事故的分析，让人们少走错路、弯路，把影响到空防不安全的因素通通消除在萌芽状态。但是怎样才能保证空防安全呢?关键恐怕还在于正确处置“小错”和隐患，对于任何的“小错”和隐患，都要保持高度的敏感性，并且坚持“零容忍”的管理准则，所有人都要仔仔细细的思考发生问题的原因，认认真真研究解决问题的对策。对于这些“小错”和隐患，即便没有导致事故的发生或者造成任何后果，即使无人知晓，也没有受到任何处罚，但我们也不要存在一丝一毫的侥幸心理，也不要放过任何疑点。如果这些“小错”和隐患放任不管，任由其重复发生，那么“小错”必然会铸成“小错”，但是假若我们及时纠正，“小错”很可能会止于“小错”。

“海因里希法则”说明了任何事故不仅仅事出有因，而且会有征兆，事故的发生是量不断积累的结果，水滴石穿，这些“小错”和隐患击穿整个安全防线。由此可见，及时发现征兆，及时妥善处理，事故也是可控和避免的。所以，要重视和善于发现工作中的每个细节的“小错”和隐患先兆。即使再小，也不放过，只有这样不断发现，不断治理，才能使我们的空防安全稳步发展，独占鳌头!

一、 指导思想:

以《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》为纲要，贯彻落实杭锦后旗教育局关于《杭锦后旗学期教育宣传月活动实施方案的通知》的文件要求，现结合我园实际，制定本方案。

二、活动主题：

快乐生活、健康成长

三、活动时间：

20__年6月12日至6月25日。

四、领导小组：

组 长：贾琼

副组长：贾凯

成 员：刘芳 张静 刘燕 樊俊霞

五、活动安排：

1、成立宣传月领导小组，并制定了宣传月活动实施方案，布署落实学前教育宣传月的活动安排。

2、组织全体教职工会议，传达杭锦后旗教育局关于《杭锦后旗学期教育宣传月活动实施方案的通知》的文件精神，进一步学习国家相关政策文件，明确“快乐生活、健康成长”的宣传月活动主题，帮助教职工了解宣传月的内容、形式，组织教师撰写学习笔记、集体交流等。

3、在宣传月活动期间，在幼儿园醒目位置悬挂宣传标语，营造宣传月氛围。以图片、照片、文字等多种形式布置制作宣传栏。

4、通过利用幼儿园“校信通”、致家长的一封信等方式向家长宣传规范办园行为，避免小学化教育，促进幼儿健康成长等先进的学期教育理念和科学育儿知识。

附：学前教育宣传标语

1、大力实施学前教育三年行动计划

2、普及学前教育，奠基教育未来

3、将学前教育抓在手中，将孩子成长挂在心中

2019年全国交通安全日主题教育活动总结

下面是小编为大家提供的全国交通安全日主题教育活动总结范文：

为增强全体师生的交通安全意识，丰富交通安全知识，12月2日，在第四个“全国交通安全日”到来之际，我校采用多种形式开展全国交通安全日主题教育活动。

教育日期间，学校利用电子屏、校园网，倡导文明交通新风尚，将XX年“全国交通安全日”活动主题、宣传口号等循环滚动显示在电子屏与校园网上，增强全体师生的交通安全意识，摒弃交通陋习，做到安全文明出行。

召开主题班会，传播交通安全知识。各班利用班班通电子设备，展示了一幅幅近年来发生的一些交通事故图片，明确交通事故的严重危害，学习了交通信号、自行车行车安全、安全乘坐交通工具等安全知识，介绍了道路上存在的风险。

开展主题板报、手抄报评比活动，营造班级教育文化氛围。活动中，各班师生群策群力，围绕安全教育主题对黑板报和手抄报进行了精心的设计，内容丰富，图文并茂，各具特色。孩子们在动手操作的同时，再一次了解了安全知识，增强了安全防范意识，营造了一个积极向上、安全、有序的班级教育文化氛围。

发放致学生家长的一封信，共搭家校安全教育平台。通过发放致学生家长的一封信，让家长认识到交通安全教育的重要性，不可麻痹大意，掌握基本的交通安全知识，要求家长自觉遵守交通法规，加强对孩子的交通安全宣传教育，营造全民文明交通的氛围。

此外，学校部分班级还采用了观影及交通安全知识问答的形式，让安全知识牢记于每位同学的心中，让交通安全事故远离师生。

6月6日是全国“爱眼日”。为增强青少年爱眼护眼意识，促使其养成保护视力、预防近视的良好习惯，结合“爱眼日”活动的通知上提出的具体要求，我校组织开展了内容丰富的宣传活动，现小结如下：

一、我校结合个不同学段的健康课大纲要求，利用班会课，让班主任给同学们上了一节预防近视的健康课，从产生近视的原因、治疗和预防等方面对学生进行详细的讲解，重点对保护眼睛的基本常识(如座姿、看书、眼保健操、眼部的调节等)进行示范指导，并通过形象生动的举例说明使学生掌握科学用眼知识，培养学生良好的用眼习惯，降低青少年近视率。

二、结合本年“爱眼日”活动宣传口号，出了一期“爱眼日”活动宣传栏，加大“爱眼日”活动宣传。并且通过国旗下讲话、学校红领巾广播站等向全校师生进行了爱眼护眼常识的教育，加强广大师生的保护眼睛的意识。

三、学校根据相关文件标准，开展了一次自查自纠。即对照学生的身高，对学生的课桌及时进行了认真的检查和调整，并且教育学生采取正确的读写姿势，认真做好一天两次的眼保健操。要求学校的检查人员落到实处，严格检查每天的眼保健操，并进行评比。

四、通过手机短信，对家长进行了眼保健知识的宣传，提高家长的护眼意识，让他们加强教育子女，并为保护孩子的视力对家用灯光等进行调整。

五、教育学生保证充足的睡眠时间，鼓励他们多到室外活动，参加有益的体育锻炼，注意眼睛的营养供给，呼吁学生共同参与，积极投入防近的活动中，

我校通过开展“爱眼日”宣传活动，进一步增强了全体师生爱眼护眼的意识，尤其是广大学生知晓了爱护眼睛、预防近视的重要性。“爱眼日”活动的开展对推动我校预防近视的工作起到了积极的作用，达到了预期的目的，收到了良好的效果。