公路

工程项目名称：

委 托 方：

服 务 方：

工程建设项目管理合同

建设单位：

项目管理单位：

根据国家及地方颁布的有关法律、法规及条例，结合工程的具体情况，经甲、乙双方友好协商，甲方委托乙方对第二条中所明确的工程项目进行全过程项目管理服务，并就具体事项达成如下一致协议。

第一条 词语定义

1.1业主：在协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。

1.2项目管理单位：在协议中约定的，具有工程建设项目管理相应资质的和独立法人资格的，接受业主单位委托的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。

1.3项目经理：企业法定代表人在管理的建设工程项目管理中的具有相应资格的委托代理人。

1.4设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。

1.5监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。

1.6代理单位：指受发包人的合法委托，以发包人的名义代理实施项目或项目部分内容发包工作，并具有相应资质等级证书的单位。

1.7承包单位：在协议书中约定，被项目发包人接受的具有工程项目施工承包主体资格的当事人或取得当事人资格的合法继承人。

1.8造价咨询单位：指业主委托的负责本工程造价咨询并取得相应工程造价咨询资质等级证书的单位。

1.9工程：指业主和管理单位在协议书中约定的承包范围内的工程。

1.10项目管理酬金：指管理单位为进行建设项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作发生的管理费用。

1.11工程前期：指自工程立项起至工程设计完成止的阶段。

1.12施工准备期：自施工图设计开始起至签发开工令为止的阶段。

1.13施工实施期：自工程开工至按施工合同完成了项目全部任务为止的阶段。

1.14竣工验收期：承包人按施工合同完成了项目全部任务，提出交工至发包人组织验收通过为止的阶段。

1.15造价咨询：指具有造价咨询资质的单位受发包方的委托对工程项目进行造价控制的活动。

1.16施工监理：指工程施工阶段监理单位对工程质量、进度、投资、安全文明施工进行控制的监理活动。

1.17管理期限：协议书中约定的服务期限。

1.18开工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。

1.19竣工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。

1.20图纸：指发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸(包括文字配套说明和有关资料)。

1.21合同关系：指发包方和承包方通过合同(协议)来约定各自的权利和义务的平等关系。

1.22管理关系：指管理单位按业主授予的权力对被管理单位实施的管理。

1.23施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体制定的供施工使用的任何其他场所。

1.24书面形式：指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等或以有形地表现所载内容的形式。

1.25工程项目总投资：指完成工程项目所发生的价款支出。主要包括土地费、设计费、勘察费、配套增容费、建安工程投资(包括设备)、二次精装修费、工程预备费等。

1.26项目建设周期：指从项目的立项至工程竣工验收交付使用止的全部时间。

1.27竣工验收：指承包人按合同完成的项目全部任务，经验收合格，由发包人组织验收的活动。

1.28竣工结算：指承包方全部完成了协议书中约定的内容，交工之后，向发包方进行的最终工程价款结算的活动。

1.29竣工决算：指建设项目竣工后，由建设单位编制竣工决算报表和竣工财务情况说明书的活动。

1.30竣工备案：建设单位自工程竣工验收合格之日起15日内依照有关法规向有关建设行政主管部门进行竣工验收备案的活动。

1.31联动试车：指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的有负荷或无负荷联合试运行。

1.32违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。

1.33索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿的要求。

1.34不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

1.35小时或天：本合同规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除休息时间);规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。

1.36审计：由国家规定的审计所或部门免费对工程各项费用的合法性进行审核的活动。

1.37项目管理月报：由项目管理单位按月向业主报告工程项目实施情况的报告。

1.39指定分包：指由发包方指定单位分包部分工程内容。

1.40竣工资料：指在协议中约定或按国家有关规定，承包方应当提供的有关工程的资料(包括书面、电子、影像资料)。

1.41重大变更：指业主或由于客观原因改变工程的主要使用功能、建设地点、增减建设规模15%以上，分期或合并建设或提前或推迟3个月以上实施的行为。

1.42业主代表：业主派出的授予处理工程项目建设相关事务的全权代表。

第二条 组成本合同的文件

1、 本项目管理合同;

2、 附件：项目管理的工作内容和职责(若分列);

3、 本合同实施过程中经双方协商一致的补充合同文件。

第三条 工程概况

工程名称：

工程地点：

建筑面积：

项目建安总投资(暂)：

第四条 项目管理服务方式

本工程由甲方委托乙方并在甲方领导下实施项目管理，提供全过程建设管理和咨询服务。

乙方派出由项目经理、专业技术人员、管理工程师等组成的项目管理班子从对工程前期、施工阶段、竣工验收及交付使用诸阶段，根据甲方确定的项目功能定位、建设标准、设计方案、投资规模等进行计划、组织、控制和协调等管理和专业咨询服务。

第五条 项目管理的依据

1、 项目管理合同文件;

2、 与本工程建设有关的政府部门的批准文件;

3、 与本工程有关的其它合同文件;

4、 经业主批准的项目管理计划书;

5、 与工程有关的工程建设法规、规范、验收标准。

第六条 乙方管理内容和职责

6.1总则

乙方在签订合同后一个月内应向甲方提交符合合同和甲方基本要求的项目管理计划书，主要包括拟达到的项目管理目标、项目概况、项目管理组织机构、项目实施总进度及节点实施计划，项目管理的主要内容和方法，拟采用的相应措施以及主要工作的管理流程等。

(一)工程前期

6.2项目建设策划

6.2.1按照基本建设程序列出项目建设流程。

6.2.2制定项目建设的轮廓计划。

6.2.3进行甲、乙双方工作界面及职责的划分。

6.2.4计算关键线路和关键节点的工作时间。

6.2.5对关键节点工作进行描述和控制措施提出建议。

6.3项目建设前期工作及市政配套的管理

6.3.1办理立项阶段市政配套征询。

6.3.2办理项目初步设计审批手续，初步设计文件报送有关土地、规划、消防、通讯、环保、环卫、卫生防疫、交通绿化、劳动保护、人防、抗震、监测、工务所、上水、电力等部门审批。

6.3.3按工程开工条件要求办理施工场地，申办临时用水、用电、建筑红线、水准点等手续。

6.3.4选择符合资质的专业监测单位进行地下管线监测。

6.3.5协助甲方审核监测合同及费用。

6.3.6申报地下管线监测保护，办理“绿卡”。

6.3.7申领临时用地规划许可证。

6.3.8联系与规划部门做好基地红线测放。

6.4组织、协调管理

6.4.1联系、协调与项目有关的部门和社会配套单位的关系。

6.4.2对勘察、设计、施工等招标代理工作进行监督、协调，为招标工作顺利开展提供相关资料。

6.4.3协调勘察、设计工作，努力使设计成果符合项目的功能要求和满足甲方使用要求。

6.4.4组织或协助主管单位召开本工程扩初设计审批会。

6.4.5组织设计优化设计，及时将各方审核意见、专家咨询意见以及甲方使用意见提供给设计单位，对项目设计进行优化。

6.5合同管理

6.5.1起草或组织起草设计合同、勘察合同。

6.5.2组织合同谈判。

6.5.3协助甲方对合同条款的最终确认。

6.5.4监理合同执行台帐，对合同进行跟踪管理。

6.5.5主持合同争议的协调，配合合同争议的仲裁或诉讼。

6.6工程投资管理

6.6.1协助业主审核支付申请。

6.6.2审核各相关合同费用及其支付方式。

6.6.3协助业主组织设计单位、造价咨询机构对工程概算进行审核。

6.7工程进度管理

6.7.1按照甲方对总工期的要求，制定分阶段工程进度计划，督促检查落实各阶段各单位进度实施情况。

6.7.2制定项目总进度网络计划，确定控制节点，提出控制计划目标。

6.7.3严格按计划进度进行动态管理，一旦发现进度脱期趋向，及时查明原因，并采取相应的积极措施予以调整，确保总工期如期完成。

6.8工程质量管理

6.8.1根据甲方意图指定工程质量目标，并制定相应的分解目标，提出相应措施，贯彻到相应的合同中。

6.8.2督促相关单位制定相应的质保体系，及达到相应目标的对策措施。

6.8.3监理质量管理部门并落实具体人员和措施。

6.8.4组织各类质量检查和验收。

6.8.5组织工程竣工备案各项工作。

6.9文物古迹

本项目实施工程中发现文物古迹，乙方有责任督促施工单位保护，并及时报告甲方，不得私自处理。

(二)施工阶段

6.10施工准备

6.10.1办理施工图委托审核手续，并将审核意见及时反馈给甲方和设计单位。

6.10.2审查施工单位资质、考察施工单位实力。

6.10.3对施工、监理招标代理工作进行监督、协调，为招标工作顺利开展提供相关资料。

6.10.4审查施工合同条款，报甲方审定。

6.10.5办理监理登记证、工程施工许可证及质监、安监报建手续。

6.10.6督促监理单位组织施工图设计技术交底，审查签发交底会议纪要。涉及工期费用、建设标准或使用功能的应报甲方认定。

6.10.7审查监理单位编制的建设监理规划，督促监理单位按审批的规划。

6.10.8督促监理单位审查施工组织设计。

6.10.9按规定协助甲方办好项目及人员保险。

6.10.10协助业主办理开工仪式的有关事宜。

6.11施工实施

6.11.1督促监理单位做好建筑灰线验收。

6.11.2审查设计修改文件，涉及费用、建设标准的报甲方同意。

6.11.3审查监理单位编制的建设监理实施细则，督促监理单位按审批的细则开展工作。

6.11.4负责合同条款的解释(有经济条款需得到甲方认可)。

6.11.5审核、合同条款的修改和补充(有关经济条款需得到甲方认可)。

6.11.6审核合同的索赔和反索赔(提出索赔报告、报甲方个审定)。

6.11.7处理合同纠纷(有关经济纠纷的处理意见需得到甲方认可)。

6.11.8根据业主要求对未计价材料提出产品的标准和档次要求。

6.11.9协调各独立承包单位，市政配套单位及甲供设备材料供应单位的进退场时间以及相应的施工周期，合理安排交叉施工顺序。

6.11.10收集有关实际工期的详细记录，定期向甲方提供进度分析报告。

6.11.11审核有关单位提出的工期索赔报告。

6.11.12做好甲供设备、材料的质量预查，按质量标准要求组织验收后提供给相关单位使用。

6.11.13定期向甲方提交工程质量情况报告。

6.11.14组织各单位工程的质量验收。

6.11.15参加处理工程质量事故、查明事故原因和责任，报甲方备案并督促和检查事故处理方案的实施。

6.11.16协调施工总平面布置，为各独立施工单位能够按时进场施工提供现场条件。

6.11.17督促、检查施工单位安全生产管理制度的建立和健全，协助甲方个与其签订安全生产、文明施工协议，落实安全生产责任制。

6.11.18定期组织检查安全生产措施落实情况。

6.11.19参加安全事故调查处理工作，督促、检查相关单位做到“三不放过”原则。

(三)竣工验收及交付使用

6.12竣工验收

6.12.1组织参建单位进行工程竣工验收，办理项目竣工备案。

6.12.2督促监理审核竣工图及工程施工竣工资料。

6.12.3组织工程联动试车。

6.12.4办理规划、消防、通讯、环保、环卫、卫生防疫、交通、劳动保护、人防、上水、电力、档案、房产证、气象、静电监测等竣工、报验备用手续。

6.12.5协助业主进行竣工决算。

6.12.6配合业主开展项目审计工作。

6.12.7按有关要求整理竣工资料、拍摄工程录像。

6.12.8资料归档。

第七条 甲方职责

1. 资金落实

负责本工程建设资金的落实，按合同规定和工程进度要求，按期核定、确保工程款、材料设备采购款和市政配套费及本工程中发生的各类行政主管部门所收的各项费用等及时到位，并支付给本工程各施工、供货承包单位和其它合同单位。

2. 确定功能定位和设计方案

由甲方负责确定项目功能定位，经设计招投标后由专家评议提出中标建议，由甲方最终确定设计中标方案，并对扩大初步设计的优化内容、建议标准予以确认。

3. 确定施工总承包单位

4. 主要设备材料确定

5. 了解、掌握工程进度情况

6. 工程验收

7. 为乙方提供必要的工作条件，包括现场办公条件和与项目

管理相关的技术资料。

8. 按本合同第六条规定按期支付项目管理费。

第八条 服务班子的组成

乙方人员由 为项目经理，并配备具有一定实践经验的人员组成工作班子，名单在项目管理计划中明确，进行本工程的项目管理，根据工程进度逐步到位随时进行补充调整，乙方人员如不称职，甲方有权提出更换。

第九条 服务期限

自项目立项报建至工程竣工验收备案资料归档止，时间自 至

第十条 服务的费用与支付

1、本工程项目管理暂按 元工程项目总投资为计费基数，项目管理费率为 ，项目管理酬金为 万元(大写： 万元)。

2、建安总投资主要包括：建筑安装工程费、估算土地费、配套增容费、绿化景观费、工程预备费等。建安费包括：土建及建筑工程设备费、二次装饰费等。工程建安投资以批准的可行性报告中有关费用之和为准，届时按本条第一款费率进行调整。

·店面承包合同 ·建房承包合同 ·果园承包合同 ·渔业承包合同

3、乙方暂履行本合同期间，凡属乙方范围之内的工作所产生的劳务费、工资、奖金、津贴、个人保险、车辆使用费等均由乙方自行负担。

4、支付给政府管理部门及与工程有关的费用，如设计、施工招标管理费，施工招标代理费、监理费、设计费、设计方案补偿费，设计、施工招标过程中的会务费，工程竣工资料编制费，增补晒图费，市政配套费与之相关的办证费、质监费、工程和相关人员的保险费，由乙方代甲方办理的设备材料采购时所发生的报关、税金、保险、仓储、商检、国内运输等费用以及应甲方要求，乙方参加供设备材料的调研和谈判活动所发生的差旅费由甲方承担。

5、乙方在承担本工程项目管理工作期间范围之内不应获取超出本合同范围外的与本项目相关利益的收入。尤其不得借项目管理的工作，牟取不利于甲方利益的收入。

6、本工程项目项目管理费以人民币结算，按项目进展分期支付，各期支付数额规定如下：

本合同签订后一周内，甲方向乙方支付工程项目管理费的 %，此后每季度末支付合同额的 %，余额在 结清。

7、由于甲方原因增加乙方工作量，如由于甲方原因引起工程的重大变更，建设规模或建设标准的调整而导致乙方工作量的大幅度增减，根据实际工作量的增加，双方友好协商解决。

8、如项目管理组提出合理化建议确实产生经济效益，甲方给予所产生经济效益的30%作为奖励。

8.1“合理化建议”：是指乙方在项目管理过程中，运用本公司的资源、技术或专利等对甲方认可的第三方提供的技术成果进行优化，经论证是可行的，且不影响工程使用，不降低工程标准，经甲方审核采用的意见、建议、技术成果等。

8.2“合理化建议”采纳后，经实践证明达到了优化的目的，且经对原方案需甲方所支付的工程费、运行费等的计算，与新方案需甲方所支付的工程费、运行费等的计算比较，而为甲方节省的费用，并经甲方审核认可。

8.3操作实施办法：合理化建议实施后，由提出合理化建议的乙方向甲方报告，将合理化建议的内容、产生、形成过程的文件以及产生效益的计算书作为附件一同报甲方，经甲方审核认可后，其中节省费用的15%以项目管理费的支付方式支付给乙方。

第十一条 违约责任

1、甲方不按合同履行自己的各项义务，应承担违约责任，如逾期未支付工程项目项目管理费按每逾期一天支付应付项目项目管理费的万分之五违约金。(上级拨款逾期日期不计在内)

2、乙方不按合同履行自己的各项义务，乙方承担违约责任。对本协议第二条条款，应对所造成的实际损失承担责任，赔偿额为该分享损失费×项目管理费率-税金。

3、除非甲乙双方协议将合同中止，或因乙方违约使合同无法履行，否则违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

第十二条 不可抗力

不可抗力发生后，乙方应迅速采取措施，尽力减少损失，并在24小时内向甲方代表通报受害情况，即使会同甲方和施工等单位研究抢险，修复方案，测算损失、清理、修复的费用。灾害继续发生、乙方应每隔7天向甲方报告一次受害情况，直到灾害结束。甲方应对受害处理提供必要的条件。

因灾害发生的费用由甲、乙双方及施工方分别承担：

1、工程本身的损害由甲方承担。

2、人员伤亡由所属方负责，并承担相应费用。

3、造成施工方设备、机械的损坏及停工等损失，由施工方承担。(由甲方在与施工方的合同中明确)

4、所需清理修复工作的责任及费用由甲方、乙方和施工方岑别承担。(乙方承担相应比例的项目管理费)

第十三条 其他

1. 合同生效

本合同自甲乙双方授权代表签字盖章之日起生效。

2. 合同终止

本合同自施工总承包合同约定的工程保修期满，且双方工程款项结清之日起终止。

3. 未尽事宜

本合同未尽事宜，甲乙双方可另行签订补充协议和附件，经甲乙双方签字盖章后，均与本合同具有同等法律效力。

4. 本合同正本肆份，副本肆份，甲乙双方各执正本贰份，副本贰份。

甲方： 乙方

授权代表： 授权代表：

日期： 日期：

(发包人名称)：_________________(以下简称甲方)

(承包人名称)：_________________(以下简称乙方)

___________高速公路建设管理处(发包人名称，以下简称发包人)为实施(项目名称)，已接受河南省___________工程有限公司(承包人名称，以下简称承包人)对该项目第三标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。

1.第标段由至，长约，主要工程内容为隧道供配电照明、通风系统工程，(文山隧道、长江塘隧道、长城岭隧道)。

2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分：

(1)本协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料);

(2)中标通知书;

(3)补遗书;

(4)投标函及投标函附录;

(5)项目专用合同条款;

(6)山西省公路行业标准专用合同条款;

(7)公路工程专用合同条款;

(8)通用合同条款;

(9)技术规范;

(10)图纸;

(11)已标价工程量清单;

(12)投标人信用承诺书及目标承诺书、承包人有关人员、设备投入的承诺;

(13)根据承诺提供的详细人员、设备清单;

(14)施工组织设计安排;

(15)农民工工资支付承诺书;

(16)其他合同文件。

3.上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

4.根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：_________________人民币(大写)叁仟伍佰贰拾柒万伍仟肆佰壹拾陆元叁角肆分(小写)(35275416.34元)。

5.承包人项目经理：_________________。承包人项目总工：_________________。

6.工程质量符合合格标准。

7.承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。

8.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

9.承包人应按照监理人指示开工，工期为225日历天。

10.本协议书在承包人提供履约担保及信用保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经竣交工验收合格、缺陷责任期满及保修期终止分别签发缺陷责任终止证书及保修期终止证书后失效。

11.本协议书正本二份、副本陆份，合同双方各执正本一份，副本叁份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。

12.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

甲方(公章)：_________________乙方(公章)：_________________

法定代表人(签字)：_________________法定代表人(签字)：_________________

_____________年__________月__________日_____________年__________月__________日

8.附件：

附件a——监理服务的形式、范围与内容

附件b——业主提供的监理工作条件

附件c——监理服务的费用与支付

其它附件

三、业主在此同意按照本监理合同规定的期限和方式，向监理单位支付根据监理合同规定应支付的费用和提供监理工作条件。

四、监理单位基于业主的上述保证，在此向业主承诺按照本监理合同的规定履行监理服务。

五、本协议书经双方签盖章后，自___年___月__日生效，至___年___月___日终止，在按照监理合同的规定结清监理服务费用后自然失效。

六、本协议书正本一式两双方各执一份，具有同等法律效力。协议书副本___份。双方各执___份。招标合同：公路工程施工监理合同协议书由精品信息网整理！

业主：_____(盖章)______监理单位：_____(盖章)

法定代表人：(签)法定代表人：(签)

单位地址：单位地址：

邮编：邮编

电话：电话：

传真：传真：

开户银行：开户银行;

帐号：帐号：

公路工程施工监理合同专用条件公路工程施工合同（2）

a.参阅通用条件

1.1.1项目

例：项目名称、立项证明、项目情况

1.1.2工程

例：工程地点、工程造价、工程概况。

2.5业主财产

例：当监理服务完成或中止时，业主提供给监理单位使用的设施、设备、尚未使用的物品的交接办法。由监理单位负责上述移交工作时，相应费用的计算方法。

2.6保密

例：业主要求监理单位关于本项目或本工程予以保密的资料内容和保密期限。

4.1监理单位的赔偿责任

例：监理单位违反监理合同的规定并因此造成业主的经济损失，应根据其所承担责任的比例向业主赔偿。

赔偿金=受损工程的相应监理费×监理单位应承担责任的比例

4.2业主的赔偿责任

例：业主违反监理合同的规定，并因此造成监理单位的经济损失，应据实向监理单位赔偿。

赔偿金=监理单位的直接经济损失

4.4赔偿的限额

例：监理单位的累计赔偿限额：

监理单位的累计赔偿限额为监理合同金额的____％（建议比例5％～10％），当达到此限额时，业主有权单方面中止监理合同，并没收监理单位的履约担保全。

业主的累计赔偿限额：

业主据实赔偿监理单位的直接经济损失。

4.5.2履约担保

业主应根据实际情况，考虑多种监理单位的履约担保方式。

例：担保书格式或保证金形式、担保时间、担保金额（占监理合同金额的比例，建议比例5％～10％)。

4.6.2业主要求的保险

例：保险的种类、保险的期限、业主的条件。

5.2监理服务的时间和期限

例：进场期限、完成监理服务时间、缺陷责任期、退场期限等。

5.4.4物价变动的补偿办法

例：业主对监理合同有效期内因物价变动而导致监理服务费用的增减，予以或不予弥补（扣除）及其计算方法。

6.2.1监理服务费用的支付期限

例：自监理合同附件c中二、4规定的业主支付日起算；

当地资币＿＿＿＿＿日

外币＿＿＿＿＿＿

对过期应付款项的补偿利率：

每日＿＿＿＿＿‰

6.3货币

例：业主支付监理服务费用的货币种类、比例、汇率等。

7.2语言和法律

例：监理合同的主导语言。

监理合同所遵循的法律。

7.3＿＿＿＿＿奖励

例：业主在提前工期、优质工程、节约投资和监理单位的合理化建议等方面，对监理单位的奖励办法：

合理化建议奖励办法

提前工期奖励办法

优质工程奖励办法

节约投资奖励办法

7.5.2版权

例：未经业主同意，监理单位不得出版的资料内容。

8争端的解决

最终解决争端的方式，可选择仲裁或问法院起诉。

例：双方在此一致同意遵守本仲裁规则，并放弃任何形式的上诉权力。

仲裁规则

b.修正、补充或删除通用条件的条款

双方可根据各自不同的项目特点和环境，针对通用条件中不适用的条款，在此对其予以修正、补充或删除，并在执行过程中以专用条件为准。

公路工程施工监理合同协议书公路工程施工合同（3）

本协议书由____________（以下简称“业主”）为一方，与____________（以下简称“监理单位”）为另一方共同订立。

鉴于业主已委托监理单位为____________工程提供监理服务并已接受了监理单位就此提出的项目建议书，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益.兹就以下事项达成协议:

一、本协议书中的词句和用语与“公路工程施工监理合同”中通用条件所规定的定义相同。

二、下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。

1.公路工程施工监理中标函或委托函

2.公路工程施工监理合同通用条件

3.公路工程施工监理合同专用条件

4.《公路工程施工监理规范》（jtj077－95）

5.公路工程施工监理招、投标文件

6.双方签认的补充或修正文件

7.其它文件

8.附件：

附件a——监理服务的形式、范围与内容

附件b——业主提供的监理工作条件

附件c——监理服务的费用与支付

其它附件

三、业主在此同意按照本监理合同规定的期限和方式，向监理单位支付根据监理合同规定应支付的费用和提供监理工作条件。

四、监理单位基于业主的上述保证，在此向业主承诺按照本监理合同的规定履行监理服务。

五、本协议书经双方签盖章后，自_________年_______月______日生效，至_________年_______月______日终止，在按照监理合同的规定结清监理服务费用后自然失效。

六、本协议书正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。协议书副本_________份，双方各执_________份。

业主：（盖章）____________监理单位：（盖章）_________

法定代表人：（签）______法定代表人：（签）_______

单位地址：________________单位地址：_________________

邮编：____________________邮编______________________

电话：____________________电话：_____________________

传真：____________________传真：_____________________

开户银行：________________开户银行：_________________

帐号：____________________帐号：_____________________

公路工程施工监理合同通用条件

1定义与解释

1.1定义

下列词句或用语，除根据上下文另有其意义外，一般应具有如下含义。

1.1.1项目业主建造工程和委托监理单位提供监理服务的对象，具体情况在专用条件中指明。

1.1.2工程为完成项目所实施的一项或若干项永久工程（包括向业主提供的物资和设备），其概况在专用条件中说明。

1.1.3服务监理单位根据监理合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务和额外的服务，亦称监理服务。

1.1.4业主委托监理单位提供监理服务的单位或其合法继承人或其合法受让人。

1.1.5监理单位受业主委托提供监理服务并具有监理资质的法人或其合法继承人或其合法受让人，根据上下文的内容，亦指监理单位根据监理合同派驻到项目所在履行监理服务的机构。

1.1.6一方业主或监理单位。

双方业主和监理单位。

第三方一般是指与业主签订工程承包合同的单位或个人。但根据上下文的内容，也可以是与项目建设有关的其它当事人。

1.1.7监理合同一般应包括：公路工程施工监理中标函或委托函；“公路工程施工监理合同”中的协议书、通用条件、专用条件、附件a（监理服务的形式、范围与内容）、附件b（业主提供的监理工作条件）、附件c（监理服务的费用与支付）；《公路工程施工监理规范》（jtjo77___95)；公路工程施工监理招、投标文件；双方签认的补充或修正文件以及双方签认的其它文件或附件。

1.1.8项目建议书被业主认可并接受的监理单位的施工监理投标文件或监理规划。

1.1.9日即历法日。

1.1.10月根据公历从某一个月份中的任何一日开始至下一个月份相应日期的前一日截止的时间段。

1.2解释

1.2.l监理合同中的标题只是为了查阅方便，不应作为监理合同本身的内容予以理解，也不应用于对监理合同进行解释。

l.2.2为了文简练，监理合同中有些词句成用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需要而定。

1.1.3如果监理合同中所包括的文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。

2监理单位的义务

2.1监理服务的形式、范围与内容

监理单位必须按照监理合同规定的形式、范围与内容履行与项目有关的监理服务，其具体内容在监理合同附件a中规定。

2.2正常的和附加的服务

2.2.1正常的服务是指监理合同附件a中规定的监理服务。

2.2.2附加的服务是指双方通过签订补充协议或根据监理合同的规定，在监理合同附件a规定的正常服务之外增加的监理服务。

2.3职责

2.3.1监理单位应本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，按照监理合同的要求，根据适合的专业技术规定和国际惯例公认的行业工作准则，谨慎而勤奋地履行监理服务。监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权，应在监理合同附件a中详细规定并加以说明。

2.3.2如果监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权，来自于业主和第三方签订的工程合同文件，该合同文件必须成为本监理合同的组成部分，两者之间如出现矛盾，则应编制补充说明文件一并列入监理合同。此时监理单位应:

2.3.2.1根据监理合同文件和工程合同文件履行监理服务；

2.3.2.2根据职责范围，在业主和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力；

2.3.2.3根据上述合同文件的授权，可对相应的工程和合同事宜进行变更，但未经业主的书面批准，不得变更工程合同文件中规定的工程标准和第三方的责任与义务。

2.4监理人员

2.4.1监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的监理人员，必须能够适应监理合同规定的监理服务工作，其主要监理人员的资质应在项目建议书中详细描述并得到业主的认可。

2.4.2为了履行监理服务，监理单位应在项目建议书中指定一名授权代表与业主的授权代表建立工作联系。

2.4.3监理单位因工作安排或其它原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理人员时，应事先得到业主的同意。

2.4.4业主有权以书面形式要求监理单位更换不能按照监理合同的规定监理服务的派驻人员。

2.4.5即使是业主要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质仍应得到业主的认可。

2.4.6监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的项目负责人及主要监理人员，必须常驻现场。

2.5业主财产

所有由业主提供给监理单位使用的设施、设备和物品，均属于业主财产，监理单位在使用时应予以爱护。当监理服务完成或中止时，监理单位应将上述设施、设备尚未使用的物品的清单提交业主。如果在专用条件中规定由监理单位负责移交上述设施、设备和物品，此项工作可作为监理单位附加的服务，或并入监理单位的服务费用报价中。

2.6保密

在监理合同有效期间或监理合同专用条件规定的期限内，未经业主的书面同意，监理单位不得泄露业主与本项目、本工程、本监理合同有关的保密资料。

3业主的义务

3.1监理工作条件

业主应按照监理合同的规定，向监理单位提供履行服务所必需的工作条件，其具体内容在监理合同附件b中明确。

3.2资料

业主应按照监理合同附件b的规定，向监理单位免费提供与监理单位履行监理服务有关的资料。

3.3决定

业主应在监理合同附件b规定的时间内，就监理单位书面提交并要求答复的重大问题做出书面决定。

3.4代表

业主应指定一名授权代表与监理单位的授权代表建立工作联系。更换该代表或变更其授权时，必须提前7日通知监理单位。

3.5授权通知

业主必须将履行监理服务的监理单位及业主授予监理单位的权力，及时用书面形式通知第三方。

3.6设施和物品

业主应按照监理合同附件b的规定，向监理单位免费提供与监理单位履行监理服务有关的设施、设备、物品及其相应服务。如果要求监理单位自备全部或部分上述设施、设备和重要物品，必须在监理合同附件b中规定，此项工作应作为监理单位附加的服务，或并放监理单位的监理服务费用报价中。

3.7辅助工作人员

业主应按照监理合同附件b的要求，向监理单位免费派遣与监理单位履行监理服务有关的辅助工作人员。上述人员应服从监理单位的工作安排和管理，并对自身的行为负责。如果要求监理单位自聘全部或部分上述人员，此项工作应作为监理单位附加的服务或并入监理单位的监理服务费用报价中。

4责任和保障

4.1监理单位的赔偿责任

监理单位违反监理合同的规定并造成业主经济损失的，应向业主赔偿，赔偿办法在专用条件中规定。监理单位对第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任。如果监理单位与业主或第三方对有关经济损失共负责任时，应按责任比例计算赔偿。监理单位的上述责任赔偿，均应按照本合同条件第4.4条的规定办理。

4.2业主的赔偿责任

业主违反监理合同的规定并造成监理单位经济损失的，应向监理单位赔偿，赔偿办法在专用条件中规定。

4.3赔偿责任的期限

业主或监理单位任何一方向另一方要求的赔偿，都应在赔偿事件发生后的28日之内以书面形式提出索赔。如果该事件具有持续性，则应在事件首次发生后7日之内提出索赔意向，并每隔7日提供一次该事件仍在持续发展的证明材料，直至该事件结束后28日之内提出正式的索赔文件。否则，无论是业主还是监理单位均有权对上述索赔不予受理。

4.4赔偿的限额

鉴于双方在专用条件中约定了任何一方向另一方依据本合同条件第4.1条和第4.2条支付赔偿的最高限额，双方在此一致同意放弃超过该限额的剩余赔偿要求。但本合同条件其它条款规定的补偿和由于任何一方故意违约而引起的索赔，不受该限额的限制。

4.5保障

4.5.1在监理单位不违反有关法律、法规的前的提下，业主应保障监理单位免受因履行本监理合同而引起的外界索赔或干扰。

4.5.2双方可在专用条件中约定，由监理单位按照业主认可的形式向业生递交履约担保书或履约保证金。如果监理单位无正当理由全部或部分不履行本监理合同时，业主有权根据具体情况没收全部或部分履约担保金。

4.6保险

4.6.1监理单位应在监理服务期内，自费办理派驻到项目所在地人员人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果监理单位不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负其责。

4.6.2业主可在专用条件中规定，要求监理单位尽一切合理的努力，按业主可接受的条件对监理单位的责任、第三方的责任以及业生为监理服务提供的财产等进行保险。此项工作应作为监理单位附加的服务。

5监理会同的生效、终止、变更、暂停与中止

5.l监理合同的生效

监理合同生效的时间，以双方签署的协议书上注明的时间为准。

5.2监理服务的时间和期限

监理单位必须按照专用条件中规定的时间和有关期限履行和完成监理服务。如果非监理单位的原因，致使监理服务时间需要延长，双方应通过协商，另行签订补充协议。

5.3监理合同的终止

监理合同终止和失效的时间，按双方签署的协议书上注明的方式确定。监理合同失效后，双方均不再受本监理合同的约束。

5.4监理合同的变更

5.4.1任何一方提出申请并经双方书面同意后，可对本监理合同进行变更。

5.4.2业主可书面要求，改变本合同条件第给2.1条和监理合同附件a拟定的监理服务的形式、范围与内容，但必须在双方一致的基础上，按照本监理合同的规定进行变更。上述变更导致增加或减少的监理服务工作量，其有关的监理费用和服务时间亦应做相应的调整。

5.4.3因业主或第三方的责任，阻碍或延误了监地单位履行监理服务，监理单位应及时将该情况与其可能产生的影响书面通知业主，如有必要，在双方协商一致的基础上对合同进行相应的变更。上述情况导致增加的监理服务工作量，应作为监理单位附加的服务，监理单位完成相应服务的时间亦应予以延长。

5.4.4在签订本监理合同后，因物价变动等因素而引起监理服务费用的变化，其调整办法在专用条件中规定。

5.4.5在签订本监理合同后，因国家或地方政府的法律、法规变动而引起监理服务费用的增加或服务时间的延长，业主应据实向监理事垃给予补偿。

5.5监理合同的暂停与中止

5.5.1出现根据本监理合同的规定不应由监理单位负责的情况，且该情况已使监理单位不能继续履行全部或部分监理服务时，监理单位应立即书面通知业主。并且：

5.5.1.1不得不暂停或减缓某些监理服务时，则上述服务的完成期限应予以延长，因此而增加的监理服务工作量应作为监理单位附加的服务；

5.5.1.2全部监理服务已无法继续履行时，监理单位在书面通知业主28日之后，有权单方面中止本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理单位附加的服务，业主应及时向监理单位返还全部或剩余部分的履约担保金。

5.5.1.3因不可抗力致使本监理合同不能履行或只能部分履行时，双方应对由此而产生的任何损失，损害或延误各负其责。

5.6.2业主要求监理单位全部或部分暂停监理服务或中止本监理会同时，必须在56日之前发出书面通知。监理单位在接到通知后应立即安排停止全部或该部分监理服务并将相关费用开支减至最小。因此而增加的监理服务工作量应作为监理单位附加的服务，业主应及时向监理单位返还全部或剩余部分的履约担保金。

5.5.3监理单位无正当理由，未根据监理合同的规定履行全部或部分监理服务，业主可书面要求监理单位予以解释。若监理单位在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复，业主可在进一步发出书面通知14日后，单方面中止本监理合同，并视情况没收监理单位的全部或部分履约担保金。

5.5.4业主拖延支付监理服务费用，并已超过专用条件规定期限的28日，或根据本合同条件和5.5.1.1条或第5.5.2条的规定，暂停监理服务已超过6个月，监理单位可书面更求业主予以解释。若业主在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复，监理单位可在进一步发出书面通知14日后，单方面中止本监理合同或自行暂停全部或部分监理服务。因此而增加的监理服务工作量应作为监理单位附加的服务，业主应及时向监理单位返还全部或剩余部分的履约担保金。

5.5.5监理合同的中止，不得损害或影响双方根据本监理合同应有的义务、责任、权力和利益。

5.6转让和分包

5.6.1没有另一方的书面同意，任何一方不得将本监理合同规定的义务、责任和权力予以转让。

5.6.2没有业主的同意，监理单位不得将监理服务的任何部分予以分包。监理单位因监理服务的需要，聘用专业技术人员和辅助工作人员不属于分包。

6监理服务的费用与支付

6.1监理服务费用

监理服务费用的计算方法和内容应在监理合同附件c中规定。

6.1.1业主应按照监理合同附件c的规定，向监理单位支付正常服务的费用。

6.1.2业主应按照监理合同附件c规定的费率和价格或基于此费率和价格，向监理单位支付附加服务的费用。如果该费率和价格明显不适用，双方可根据本合同条件第5.4.1条和第5.4.2条的规定，签订补充协议并商定新的费率和价格。

6.2支付

监理服务费用的支付方式和时间应在监理合同附件c中规定。

6.2.1业主在专用条件规定的期限内，未向监理单位支付到期应付的款项，则应按照专用条件规定的利率计算利息，给监理单位予以补偿，补偿时间自未付款项的应付之日起算。该补偿不影响本合同条件第5.5.5条规定的监理单位的权力。

6.2.2业主对监理单位要求支付的款项中的任何部分有异议，应在7日内发出书面通知说明理由，但不得借此延误对监理单位其它应得款项的支付。本合同条件第6.2.1条的规定适用于最终支付给监理单位的一切曾经有过争议的款项。

6.3货币

业主支付监理单位履行监理服务的费用，其货币种类、比例和汇率等事宜，在专用条件中规定。

7其它

7.1合同双方的关系

合同双方互为权利和义务主体，双方应遵循平等互利、协商一致的原则履行本监理合同。业主和监理单垃均应按照监理合同公正地行使权力和全面履行自己的职责。

7.2语言和法律

本监理合同使用的语言或主导语言及合同所遵循的法律，在专用条件中规定。

7.3奖励

业主欲就工程质量优良、工期提前、投资节约或监理单位提出的具有经济效益的合理化建议等方面对监理单位予以奖励，则应在专用条件中写明奖励的办法。

7.4利益矛盾

未经业主书面同意，监理单位不得获取本监理合同规定以外的与本项目有关的任何利益，不得参与与本监理合同规定的业主利益相冲突的任何活动。

7.5版权

7.5.1对监理单位拥有版权并已用于本监理服务中的所有文件，业主有权在合同项目中使用或复制，但未经监理单位的同意，业主不得将上述文件直接或间接用于其它项目工程或服务之中。

7.5.2如果在专用条件中没有另外规定，则监理单位有权出版与本项目或本工程监理服务有关的资料。但未经业主同意，上述出版物中不得涉及业主的专利、专有技术以及经济情报。

7.6通知

本监理合同涉及的通知均为方面形式，并在送达协议中注明的地址时生效。无论发送方采用何种方式递送通知，收受方都应用书面回执确认。

8争端的解决

双方在履行本监理合同过程中发生争端时，应本着友好协商的原则解决问题，或通过上级主管部门进行调解。若经过协商或调解仍不能达成一致时，任何一方均可根据专用条件的规定，申请仲裁或向法院起诉。

公路工程施工监理合同专用条件

a.参阅通用条件

1.1.1项目

例：项目名称、立项证明、项目情况

1.1.2工程

例：工程地点、工程造价、工程概况。

2.5业主财产

例：当监理服务完成或中止时，业主提供给监理单位使用的设施、设备、尚未使用的物品的交接办法。由监理单位负责上述移交工作时，相应费用的计算方法。

2.6保密

例：业主要求监理单位关于本项目或本工程予以保密的资料内容和保密期限。

4.1监理单位的赔偿责任

例：监理单位违反监理合同的规定并因此造成业主的经济损失，应根据其所承担责任的比例向业主赔偿。

赔偿金=受损工程的相应监理费×监理单位应承担责任的比例

4.2业主的赔偿责任

例：业主违反监理合同的规定，并因此造成监理单位的经济损失，应据实向监理单位赔偿。

赔偿金=监理单位的直接经济损失

4.4赔偿的限额

例：监理单位的累计赔偿限额：

监理单位的累计赔偿限额为监理合同金额的____％（建议比例5％～10％），当达到此限额时，业主有权单方面中止监理合同，并没收监理单位的履约担保全。

业主的累计赔偿限额：

业主据实赔偿监理单位的直接经济损失。

4.5.2履约担保

业主应根据实际情况，考虑多种监理单位的履约担保方式。

例：担保书格式或保证金形式、担保时间、担保金额（占监理合同金额的比例，建议比例5％～10％)。

4.6.2业主要求的保险

例：保险的种类、保险的期限、业主的条件。

5.2监理服务的时间和期限

例：进场期限、完成监理服务时间、缺陷责任期、退场期限等。

5.4.4物价变动的补偿办法

例：业主对监理合同有效期内因物价变动而导致监理服务费用的增减，予以或不予弥补（扣除）及其计算方法。

6.2.1监理服务费用的支付期限

例：自监理合同附件c中二、4规定的业主支付日起算；

当地资币_______________日

外币__________________

对过期应付款项的补偿利率：

每日_______________‰

6.3货币

例：业主支付监理服务费用的货币种类、比例、汇率等。

7.2语言和法律

例：监理合同的主导语言。

监理合同所遵循的法律。

7.3_______________奖励

例：业主在提前工期、优质工程、节约投资和监理单位的合理化建议等方面，对监理单位的奖励办法：

合理化建议奖励办法

提前工期奖励办法

优质工程奖励办法

节约投资奖励办法

7.5.2版权

例：未经业主同意，监理单位不得出版的资料内容。

8争端的解决

最终解决争端的方式，可选择仲裁或问法院起诉。

例：双方在此一致同意遵守本仲裁规则，并放弃任何形式的上诉权力。

仲裁规则

b.修正、补充或删除通用条件的条款

双方可根据各自不同的项目特点和环境，针对通用条件中不适用的条款，在此对其予以修正、补充或删除，并在执行过程中以专用条件为准。

公路工程施工监理合同附件

附件a监理服务的形式、范围与内容

一、监理服务的形式

1.服务要求

例：对监理单位的资质、监理服务的主要方式及监理工作的隶属关系等方面的要求。

2.组织机构

例：对监理服务机构的设置、工作计划的安排、主要人员的资质等方面的要求。

二、监理服务的范围

1.服务范围

例：监理服务所包括的工程范围和工作范围。

2.服务目标

例：监理服务的性质、目的及主要工作目标。

三、监理服务的内容

例：本条所列的监理服务各阶段内的具体监理工作，应主要参照《公路工程施工监理规范》（jtj077-95）的内容予以归纳，并根据本工程的具体情况予以补充。

1.编制监理规划或计划；

2.熟悉合同文件，了解施工现场；

3.参与支柱和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；

4.督促和检查承包人建立质量保证体系；

5.主持召开第一次工地会议和常规工地会议；

6.已发布开（复）工今批准单项工程开工报告；

7.审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；

8.验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；

9.建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；

10.审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；

11.审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；

12.审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

13.审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；

14.审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；

15.要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

16.签发中间交工证书；

17.调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；

18.发布停工令；

19.对已完工程进行准确的计量；

20.签发中期支付凭证；

21.发布变更令；

22.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

23.根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

24.编制监理工作月报、季报和年报；

25.对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；

26.签发交工证书；

27.督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；

28.编制监理方面的竣工文件；

29.监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；

30.签发工程缺陷责枉终止证书；

31.签发最终支付证书；

32.配合业主的竣工验收和工程移交工作；

33.其它。

四、业主对监理单位的授权

例：业主在此明确：监理单位根据监理合同随行监理服务时的职责范围和权限，以及根据本项目或本工程的特点授予监理单位的其它权力。

五、监理服务的依据

例：1.监理合同；

2.业生与第三方签订的正式合同、协议及附件；

3.合同图纸及说明；

4.合同工程量清单及说明；

5.合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

6.国家、交通部、项目所在省、市颁布的监理法规等；

7.其它。

六、其它

双方可通过签订补充协议，对本附件的内容予以变更。

业主：（盖章）____________监理单位：（盖章）_________

授权代表：（签）________授权代表：（签）_________

________年______月______日_________年______月______日

附件b业主提供的监理工作条件

一、文件和资料

例：业主在监理合同生效之日起______日内，向监理单位免费提供下述文件、资料：

1.业主与承包人签订的合同协议与条件______份；

2.业主与承包人共同确认的已标价的工程数量清单及其说明______份；

3.合同图纸和相关的标准图纸及说明______套；

4.合同指定使用的技术规范、检验评定标准、操作远规程______套；

5.其它。

二、决策与决定

例：业主同意：根据监理单位针对有关项目或本工程的工期、质量、投资、合约和安全等重大问题的请示，及是时予以决策或决定。

双方在此约定：业主对上述问题给予书面答复的期限。

三、协助

例：业主在项目所在地对监理单位提供如下协助：

1.建立监理工作人员及个人财产的出入通道；

2.建立监理服务费用财务通道；

3.建立监理服务所需的公关和信息通道；

4.避免监理单位根据监理合同履行监理服务而导致的第三方的收费（不含税金）；

5.解决非监理单位原因而发生意外事件时，监理工作人员的遣返和相关事宜；

6.其它。

四、设施与物品

例：业主向监理单位免费提供下列设施、设备及物品，并承担相应的使用费和维修费。

双方在此约定：业主向监理单位提供下列设施、设备及物品的品种、数量、使用时间和期限：

1.办公设施（办公用房、配套水电及附属物品）；

2.生活设施（生活用房、配套水电及附属物品）；

3.办公设备；

4.生活设备；

5.通汛设备；

6.交通设备；

7.试验、检测设备；

8.办公物品；

9.其它。

双方在此约定：下列设施、设备和物品由监理单位自备，业主给予适当的经济补偿。

监理单位自备的设施、设备、物品清单及经济补偿办法

五、辅助工作人员

例：双方约定：业主向监理单位免费派遣工作人员_________名，服务人员_________名，辅助监理单位的监理服务工作。

双方约定：下列辅助工作人员由监理单位自行聘用，业主给予适当的经济补偿。

监理单位聘用辅助工作人员清单

及经济补偿办法

六、其它

双方可通过签订补充协议，对本附件的内容予以变更。

业主：（盖章）____________监理单位：（盖章）_________

授权代表：（签）________授权代表：（签）_________

________年______月______日_________年______月______日

附件c监理服务的费用与支付

一、监理服务费用

1.正常服务的费用

例：监理单位正常服务费用的计算方法、费率和价格或双方约定的其它方法。

监理单位正常服务费用一般应包括如下内容：

（1）派驻监理人员费用

——基本工资

——加班费（法定节、假日的加班和法定工作时间以外的延时工作，按《劳动法》的规定办理）

——各种补助

——各种津帖

——个人所得税

——其它

（2）现场费用

——辅助、服务、勤杂等人员的聘用费

——办公用品费

——文具纸张费

——资料费

——劳动保护费

——防暑降温费或冬季取暖费

——伙食费

——差旅费

——煤、气、水、电费

——交通、通讯费

——其它

（3）不可预见费

建议比例10％-15％

（4）公司取费

——法定提留基金（工会、教育、职工福利、住房、养老等）

——上级管理费

——法定利润

——法定税收（营业税、所得税等）

——其它

2.附加服务的费用

例：监理附加服务费用的基本测算方法，由双方协商确定，一般可采用如下办法：

（1）附加工程工作量×基本费率；

（2）附加服务工作日数×监理服务日平均费用；

（3）附加服务工作比例×监理服务费用总额。

二、监理服务费用的支付

例：l.动员预付费

为使监理服务能够及时开展，业主在签订监理合同和监理单位提供履约担保之后______日之内向监理单位支付______元的动员预付费。

2.履约担保金

业主根据监理合同通用条件第5.5.3条的规定，没收监理单位的全部或部分履约担保金，不得影响监理单位根据监理合同应当得到的其它支付。

3.赔偿金

根据监理合同通用条件第4.1条确定的监理单位对业主的赔偿，业主从对监理单位的日常支付中扣回。

4.支付时间与支付内容

业生根据监理合同确定的监理服务费用的计算方法和支付时间，向监理单位支付正常服务的费用和附加服务的费用，以及根据监理合同通用条件第42条确定的对监理单位的赔偿。

5.支付方式

业主在每期支付的同时，按动员预付费占监理服务费用总额的比例分期扣回动员预付费；根据监理合同通用条件第4.1条确定了监理单位向业生的经济赔偿，该赔偿的每次扣回额不超过当期应支付的监理服务费用的______％；某期监理服务费用支付额低于______元时，将当期应支付的监理服务费用合并到下期支付。

6.结算

在签发工程交工证书后______日之内，结算相应工程的监理服务费用，扣减动员预付费和监理单位赔偿金的余额，业主向监理单位退还______％的履约担保金；在签发工程缺陷责任终止证书后______日之内，结算工程缺陷责任期的监理服务费用和其它应向监理单位支付款项的余额，扣减其它应从监理单位扣回的款项，业主向监理单位退还剩余的履约担保金。

三、其它

双方可通过签订补充协议，对本附件的内容予以变更。

业主：（盖章）____________监理单位：（盖章）_________

授权代表：（签）________授权代表：（签）_________

________年______月______日_________年______月______日

公路工程施工监理合同附件公路工程施工合同（4）

附件a监理服务的形式、范围与内容

一、监理服务的形式

1服务要求

例:对监理单位的资质、监理服务的主要方式及监理工作的隶属关系等方面的要求。

2组织机构

认对监理服务机构的设置、工作计划的安排、主要人员的资质等方面的要求。

二、监理服务的范围

1服务范围

例:监理服务所包括的工程范围和工作范围。

2服务目标

例:监理服务的性质、目的及主要工作目标。

三、监理服务的内容

例:本条所列的监理服务各阶段内的具体监理工作,应主要参照《公路工程施工监理规范》(jtj077-95)的内容予以归纳,并根据本工程的具体情况予以补充。

1编制监理规划或计划;

2熟悉合同文件,了解施工现场;

3参与支柱和设计交底工作,审查承包人提交的复测成果和施工图设计;

4督促和检查承包人建立质量保证体系;

5主持召开第一次工地会议和常规工地会议;

6已发布开(复)工今批准单项工程开工报告;

7审核承包人授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质;

8验收承包人的工地试验室,审核其人员资质;

9建立监理的试验、检测工作体系,按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作;

10审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验;

11审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量;

12审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺;

13审查分包合同和分包人的资质,控制重要外购成品件或半成品件的质量;

14审批承包人提交的总体进度计划,检查和督促承包人实施进度计划,核批承包人的修正计划;

15要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量;

16签发中间交工证书;

17调查、处理工程质量缺陷和事故,出现重大质量事故时,督促承包人按规定上报有关部门;

18发布停工令;

19对已完工程进行准确的计量;

20签发中期支付凭证;

zi发布变更令;

22受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理;

23根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证;

24编制监理工作月报、季报和年报;

25对承包人的交工申请进行评估,组织对拟交工工程的检查和验收;

26签发交工证书;

27督促、检查承包人按工程管理部门和业生的要求编制竣工文件;

28编制监理方面的竣工文件;

29监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划,检查和验收剩余工程,对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任;

30签发工程缺陷责枉终止证书;

31签发最终支付证书;

32配合业主的竣工验收和工程移交工作;

33其它。

四、业生对监理单位的授权

例:业生在此明确:监理单位根据监理合同随行监理服务时的职责范围和权限,以及根据本项目或本工程的特点授予监理单位的其它权力。

五、监理服务的依据

例1:监理合同;

2业生与第三方签订的正式合同、协议及附件;

3合同图纸及说明;

4合同工程量清单及说明;

5合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等;

6国家、交通部、项目所在省、市颁布的监理法规等;

7其它。

六、其它

双方可通过签订补充协议,对本附件的内容予以变更。

业主:(盖章)监理单位:(盖章)

授权代表:(签)授权代表:(签)

年月日年月日

附件b业主提供的监理工作条件

一、文件和资料

例:业主在监理合同生效之日起__日内,向监理单位免费提供下述文件、资料:

1业主与承包人签订的合同协议与条件__份;

2业主与承包人共同确认的已标价的工程数量清单及其说明__份;

3合同图纸和相关的标准图纸及说明__份;

4合同指定使用的技术规范、检验评定标准、操作远规程__份;

5其它。

二、决策与决定

例:业主同意:根据监理单位针对有关项目或本工程的工期、质量、投资、合约和安全等重大问题的请示,及是时予以决策或决定。

双方在此约定:业主对上述问题给予书面答复的期限。

三、协助

例:业主在项目所在地对监理单位提供如下协助:

1建立监理工作人员及个人财产的出入通道;

2建立监理服务费用财务通道;

3建立监理服务所需的公关和信息通道;

4避免监理单位根据监理合同履行监理服务而导致的第三方的收费(不含税金);

5解决非监理单位原因而发生意外事件时,监理工作人员的遣返和相关事宜;

6其它。

四、设施与物品

例:业主向监理单位免费提供下列设施、设备及物品,并承担相应的使用费和维修费。

双方在此约定;业主向监理单位提供下列设施、设备及物品的品种、数量、使用时间和期限1办公设施(办公用房,配套水电及附属物品);

2生活设施(生活用房、配套水电及附属物品);

3办公设备;

4生活设备;

5通汛设备6交通设备;

7试验、检测设备;

8办公物品;

9其它。

双方在此约定:下列设施、设备和物品由监理单位自备,业主给予适当的经济补偿。

监理单位自备的设施、设备、物品清单及经济补偿办法

五、辅助工作人员

例:双方约定:业主向监理单位免费派遣工作人员___名,服务人员___名,辅助监理单位的监理服务工作。

双方约定:下列辅助工作人员由监理单位自行聘用,业主给予适当的经济补偿。

监理单位聘用辅助工作人员清单及经济补偿办法

六、其它

双方可通过签订补充协议,对本附件的内容予以变更。

业主:(盖章)监理单位:(盖章)

授权代表:(签)授权代表:(签)

年月日年月日

附件c监理服务的费用与支付

一、监理服务费用

l正常服务的费用

例:监理单位正常服务费用的计算方法、费率和价格或双方约定的其它方法。

监理单位正常服务费用一般应包括如下内容:

(1)派驻监理人员费用

——基本工资

——加班费(法定节、假日的加班和法定工作时间以外的延时工作,按《劳动法》

的规定办理)

——各种补助

——各种津帖

——个人所得税

——其它

(2)现场费用

——辅助、服务、勤杂等人员的聘用费

——办公用品费

——文具纸张费

——资料费

——劳动保护费

——防暑降温费或冬季取暖费

——伙食费

——差旅费

——煤、气、水、电费

——交通、通讯资

——其它

(3)不可预见费

建议比例10%-15%

(4)公司取费

——法定提留基金(工会、教育、职工福利、住房、养老等)

——上级管理费

——法定利润

——法定税收(营业税、所得税等)

——其它

2附加服务的费用

例:监理附加服务费用的基本测算方法,由双方协商确定,一般可采用如下办法:

(1)附加工程工作量x基本费率;

(2)附加服务工作日数x监理服务日平均费用;

(3)附加服务工作比例x监理服务费用总额。

二、监理服务费用的支付

例:l动员预付费

为使监理服务能够及时开展,业主在签订监理合同和监理单位提供履约担保之后__日之内向监理单位支付__元的动员预付费。

2履约担保金

业主根据监理合同通用条件第5.5.3条的规定,没收监理单位的全部或部分履约担保金,不得影响监理单位根据监理合同应当得到的其它支付。

3赔偿金

根据监理合同通用条件第4.1条确定的监理单位对业主的赔偿业主从对监理单位的日常支付中扣回。

4支付时间与支付内容

业生根据监理合同确定的监理服务费用的计算方法和支付时间,向监理单位支付正常服务的费用和附加服务的费用,以及根据监理合同通用条件第42条确定的对监理单位的赔偿。

5支付方式

业主在每期支付的同时,按动员预付费占监理服务费用总额的比例分期扣回动员预付费;根据监理合同通用条件第4.1条确定了监理单位向业生的经济赔偿,该赔偿的每次扣回额不超过当期应支付的监理服务费用的__%;某期监理服务费用支付额低于_元时,将当期应支付的监理服务费用合并到下期支付。

6结算

在签发工程交工证书后__日之内,结算相应工程的监理服务费用,扣减动员预付费和监理单位赔偿金的余额,业主向监理单位退还__%的履约担保金;在签发工程缺陷责任终止证书后__日之内,结算工程缺陷责任期的监理服务费用和其它应向监理单位支付款项的余额,扣减其它应从监理单位扣回的款项。业主向监理单位退还剩余的履约担保金。

三、其它

双方可通过签订补充协议,对本附件的内容予以变更。

业主:(盖章)监理单位:(盖章)

授权代表:(签)授权代表:(签)

年月日年月日

本协议书由＿＿＿＿（以下简称“业主”）为一方，与＿＿＿＿（以下简称“监理单位”）为另一方共同订立。

鉴于业主已委托监理单位为＿＿＿＿工程提供监理服务并已接受了监理单位就此提出的项目建议书，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益。兹就以下事项达成协议：

一、本协议书中的词句和用语与“公路工程施工监理合同”中通用条件所规定的定义相同。

二、下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。

1.公路工程施工监理中标函或委托函

2.公路工程施工监理合同通用条件

3.公路工程施工监理合同专用条件

4.《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）

5.公路工程施工监理招、投标文件

6.双方签认的补充或修正文件

7.其它文件

8.附件：

附件A——监理服务的形式、范围与内容

附件B——业主提供的监理工作条件

附件C——监理服务的费用与支付

其它附件

三、业主在此同意按照本监理合同规定的期限和方式，向监理单位支付根据监理合同规定应支付的费用和提供监理工作条件。

四、监理单位基于业主的上述保证，在此向业主承诺按照本监理合同的规定履行监理服务。

五、本协议书经双方签字盖章后，自＿＿＿年＿＿＿月＿＿日生效，至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日终止，在按照监理合同的规定结清监理服务费用后自然失效。

六、本协议书正本一式两双方各执一份，具有同等法律效力。协议书副本＿＿＿份。双方各执＿＿＿份。

业主：＿＿＿＿＿（盖章）＿＿＿＿＿＿监理单位：＿＿＿＿＿（盖章）

法定代表人： （签字） 法定代表人： （签字）

单位地址： 单位地址：

邮编： 邮编

电话： 电话：

传真： 传真：

开户银行： 开户银行；

同志们：

县政府十分重视农村公路建设，决定今天召开全县农村公路建设督战会议，目的是为了动员全县广大干群进一步认清形势，统一思想，落实责任，强化措施，保证质量，加快进度，确保农村公路建设省市实事任务高标准完成，兑现年初县委、县政府向全县人民的庄严承诺，向省市交上一份圆满的答卷。刚才，佳政书记、元敬局长就农村公路建设有关情况作了详细通报，我完全赞成。下面，我就农村公路建设讲三点意见：

一、认清形势，强化任务意识，确保目标任务无条件完成

今年以来，县交通部门认真谋划，精心部署农村公路建设，较好地把握了工作主动权。在雨季较长、资金紧缺等不利条件下，取得了较好成效。截止10月29日，全县通畅工程共开工建设104个项目192.9公里，完成路面硬化176.3公里，分别占省市目标任务和县定目标任务的65.3%和63%。

这个成绩的取得，是县委、县人大、县政府、县政协四大家领导高度重视、正确领导，相关部门、各乡镇村场干部群众、寓外乡友以及施工队伍同心协力，互相配合支持，艰苦努力的结果。总的来看，形势喜人，形势也逼人。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，就目前的进展情况与完成今年农村公路建设任务还有很大的差距。一是整体进度偏慢，农村公路全面启动至今已有整整6个月时间，月均完成里程还不到30公里，全县平均每天打路还不到1公里，严重滞后于去年;同时纵观周边，形势也十分逼人，全市有农村公路建设任务的6个县市，最慢的也完成了80%之多，大大落后于兄弟县市。二是工作极不平衡，同样的条件，有的乡镇已完成或超额完成了今年的目标任务，注滋口镇完成了116%，南山乡完成了96%，其中还包括一条长达9公里的乡道，新建、治河渡、胜峰、东山、北景港、梅田湖等乡镇也都完成了70%以上，相反还有新河、宋家嘴、鲇鱼须、团洲、三封寺、插旗等乡镇任务完成还不到50%，尤其是万庾镇还没有打一米路，任务完成为“0”，就农村公路建设这一项工作来说相差太远了。照此下去，今年不少乡镇将存在完不成任务的危险，必须引起我们在座各位的高度重视，对此，我们要切实感到如履薄冰、寝食难安，必须进一步增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感，确保我县今年农村公路建设任务的全面完成。这里我强调两条：

一是必须完成任务。今年280公里建设任务是县委经济工作会议、县人大xx届一次会议确定的，已列入了各级党委政府向人民承诺的实事内容，各乡镇年初也与县政府签订了目标责任状，年底要严格考核兑现。能否完成任务是检验我们各级干部的组织观念、对党和群众的忠诚度以及执政能力水平的重要标尺。面对这样的目标，我们没有任何退路可走，没有任何价钱可讲，也不能有任何幻想可留，要不惜一切代价，采取得力措施确保任务完成，所有乡镇必须按年初签订的目标责任状保任务完成，绝对不允许欠帐，否则，将按照华政发[20xx]15号文件严格奖惩，严肃追究责任。尽管农村公路建设中确实存在一些困难和问题，但无论困难有多大、问题有多少，我们的决心和信心都不能动摇。同时，我们也要深刻地认识到，克服困难、解决问题正是我们的职责所在，也是对我们执政能力和在不在状态的考验。因此，我们要始终保持良好的精神状态，以昂扬的斗志，扎实的作风，科学安排好各项工程的建设，确保既定目标如期如实完成。

二是要抢抓有效工期，大干当前。今年剩下的有效工作日不到60天了，还要完成这么大的工作量，时间很紧，任务压头。当前正是秋高气爽，最佳施工的时期。今天的会议后，各乡镇要把农村公路建设列入当前工作的重中之重，上足机械和劳力，迅速掀起农村公路建设的新高潮，党政一把手要亲自抓，做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，真正做到出全力、负全责、尽全心，深入第一线了解情况，研究决策，协调矛盾，解决问题。总的要求：确保全县所有年内计划实施的项目不得调整,在11月上旬申报开工，并在12月20日前全面完工,凡逾期未开工的，今后不再安排建设计划;不能按时完工报省市验收的，一律不作资金安排。同时对已经完成主体工程的项目，要抓紧做好相关配套工程建设，重点是把道路的路肩培土、错车道设置、交通标牌设置、绿化工程和排水系统等工程按标准建设到位，以便迎接省市验收和顺利争取补助资金,否则,县农村公路建设领导小组办公室将不予初检，更不可能向省市报验，因此而错过省市验收造成国省补助资金无法到位等后果一律自负。

二、严格管理，强化质量意识，确保工程质量万无一失

质量是工程建设的生命线，事关党和政府的形象，事关工程的使用效益和人民群众生命财产的安全，甚至影响社会大局的稳定，可以说是“悠悠万事，唯此为大”。特别是凤凰堤溪大桥整体跨蹋事故给我们敲响了工程质量安全的警钟，当前，对于农村公路建设的质量，各级领导的重视程度和人民群众的期望值、满意度都提到了一个全新的高度，省、市业务主管部门对质量考核验收将更加严格，只要出现了一个省、市验收不合格的项目，不仅仅只是影响到项目的业主单位，更重要的是会连带全县造成巨大的经济损失和政治影响，这个责任是谁也担不起的。对此，我们要引以高度重视，要以对国家、对人民、对历史负责的态度，要牢牢把住质量这道关键防线，把这一造福于民的好事办实办好，绝不能因我们的工作失职而留下遗憾。

但从目前现实情况来看，一些乡镇、村场负责人质量意识淡漠，重进度、轻质量，甚至庇护包工老板，对县质监人员层层设阻，为包工老板说情讨保。从最近县农村公路建设领导小组的质量督查情况来看，质量问题还十分严重，如水泥用量不足，水泥品种以次充好，施工设备不齐，路基改造不到位，质量监管责任不落实等问题，在全县范围内还不同程度的存在，刚才元敬局长已经作了专门通报，这里我不再一一列举。对于这些质量问题，我们一定要痛下决心，采取坚决措施加以克服和解决。各乡镇和交通主管部门都要从严要求，从严把关，要把各级关于农村公路建设质量管理的政策规定落实到位，严格实行现场动态监督，落实最严格的质量管理责任制和责任追究制，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。

一要落实质量管理责任制。乡道、村道的施工及质量管理的责任主体是所属乡镇政府，乡镇书记、乡镇长为本单位工程质量第一责任人，乡镇分管负责人和工班长为具体责任人，县交通局负责对乡镇的质量管理工作进行监督、考核、评比。同时要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实行施工质量终生追究制。

二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检，乡镇政府初检，县交通部门抽检，做到分级管理，层层负责。特别是交通部门质量监督人员，必须要身临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度，最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。各项目业主必须成立由有责任心、有经验、敢于坚持原则的村代表、老干部代表和老党员代表为监督主体的质监小组，对农村公路建设的拌合场和浇筑现场实行全程监督。对拌和场的监督关键是要把握好混凝土的配比关，对水泥的用量要当日进行统计，通过丈量施工路面的长度折算水泥的用量，确保每米水泥的用量村道不少于5包，乡道不少于6.5包;对浇筑现场的监督，重点是装模要规范，保证水泥路面每处厚度都要达到20CM，混凝土振捣要实，抹面要在4次以上，确保表面平整光洁，养生施水时间要在半月以上，确保建成一米，合格一米。同时还要发动群众进行社会监督，及时举报质量问题。

三要从严查处质量问题。在质量检查中，如发现工程任何一个环节出现质量问题，都要下达整改通知书，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚决返工，并通过县电视台、政府门户网等媒体公开曝光。对存在严重质量问题的单位和责任人，将严格按照《华容县人民政府办公室关于进一步加强农村公路建设质量管理的通知》(华政办函[20xx]60号)的规定追究责任。即县综合验收为“不合格”的工程项目，要实行处罚三挂钩：一是与项目的资金拨付挂钩，一律不予拨付资金;二是与乡镇的年度考评挂钩，所在乡镇年终千分制考核“交通建设年度考核”科目评定为不合格，考核分值计负分;三是与相关责任人的年度考核挂钩，县农村公路建设领导小组办公室分片责任人、乡村两级工程建设责任人年度个人考核评定为不称职。对承包人及包工老板要给予相应的经济处罚，3年内不允许从事农村公路建设。省、市抽查验收定为不合格的项目而影响全县农村公路建设验收的，对项目业主单位负责人要追究纪律和法律责任。总之，要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”。

三、规范操作，强化廉洁意识，确保资金运行安全有效

农村公路建设是一项“德政工程”、“民心工程”，必须在资金使用、工程管理等各个环节中推行“阳光行动”，增加透明度，把农村公路建成“廉洁路”。各级各部门，特别是在座的各位与农村公路建设直接打交道，要始终保持清醒头脑，不碰“高压线”。

一是不碰农民减负的“高压线”。要有效降低建设成本，在保证质量的前提下，尽可能减少各项费用，有效缓解资金压力，特别是农村税费改革后，在资金筹集上，必须适度把握政策，体现群众意愿。否则，就会加重农民群众的负担，不仅会违背政府建设农村公路的初衷，而且会让善意的举动伤害了农民的心。筹资筹劳时，要采取“一路一议”的办法和“一事一议”的程序办理，正确处理好农村公路建设与农民负担的关系，做到议之有法，议之有据，不碰农民负担“高压线”，也不搞“软着陆”，严禁在农村公路建设中盲目举债、强行摊派，加重农民负担和损害农民利益，严禁在农村公路建设中拖欠或变相拖欠农民工资。

二是不碰资金使用的“高压线”。资金投入是公路建设的基本保障和决定因素，资金不足是制约农村公路建设的最大难题。国家省补助资金对于规模庞大的农村公路建设来说，十分有限。要确保农村公路建设的顺利进行，必须多渠道筹集建设资金。要彻底摒弃“等、靠、要”的思想，树立“放(开放的思想)、改(改革的方式)、筹(多渠道的筹资办法)”的观念，继续巩固和完善“政府投、群众捐、社会融”的筹资渠道，尤其是要充分发挥人大代表、政协委员的影响力和模范带头作用，广泛发动企业主、个体工商和人民群众捐资修路，鼓励和引导村民通过一事一议的办法，投工投劳。对于筹集到的建设资金，要加强监管，实行资金随项目走，把有限的资金用在刀口上。要认真搞好成本控制，乡镇、村组在项目资金管理上要实行专户储存、财务公开，采取设置村民监督员、财务公开栏和项目公开牌等措施，由村民和社会进行监督，杜绝截留、挪用、套取资金和跑、冒、滴、漏等现象的发生。各部门、乡镇绝对不能以农村公路建设的名义收取任何工作经费，绝对不能以收工作经费和扣税名义动用、截留国省补助资金。在这方面，交通部门坚持较好，农村公路建设实施近3年来，县交通部门始终继续坚持“零”收费服务;在农村公路建设国省资金管理上，做到阳光公开，主动接受社会监督，每一笔资金都是按政策、程序和标准拨付，不仅没有截留、挤占和挪用一分国补资金，而且还在国省补助资金不能及时到位的情况下，先后向县信用联社会贷款过900万元提前支付工程款。

三是不碰廉洁自律的“高压线”。在农村公路建设中，各级干部要严格要求，洁身自好，在面对各种诱惑时，要算好“经济帐”、“法纪帐”和“良心帐”。要建立健全监督机制，全面落实廉政责任制，在项目申报、设计、施工、监理过程中，要严守纪律，坚决杜绝腐败现象的发生，切实做到“四个确保”：确保工程质量不出事，确保安全施工不出事，确保稳定发展不出事，确保廉洁自律不出事。不要出现“改造一段公路，倒下一批干部”的现象。

同志们，农村公路建设惠及三农,功在当代，利在千秋。我们一定要振奋精神，再接再厉，全力以赴，真抓实干，精心组织，周密安排，全力推进农村公路建设，为繁荣农村经济，加快富民强县步伐做出应有的贡献。

20__年是我们某高速公路建设的决战年和攻坚年。一年来，我们在省交通厅和集团公司的领导下，在社会各界的关心支持下，紧紧围绕年度工作目标，团结协作、艰苦奋斗、克难奋进、努力拼搏，在全线相继组织开展了“大战一百天”、“双月竞赛”、“大战四季度”、“冬季大干高潮”劳动竞赛活动，采取了各种有效措施，掀起了全线的施工高潮，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，有效地激发了广大参建人员的积极性和创造性，保证了各项任务的完成，为实现优质、安全、高效、按期建成某高速公路奠定了坚实的基础。现就一年来的工作报告如下：

一、20__年工作完成情况

(一)货币工程量完成情况

完成货币工程量#亿元，累计预计完成货币工程量#亿元。

(二)工程形象进度完成情况

(1)路基土石方基本完成;小型构造物完成#;桥梁桩基、下构完成#;桥梁上构完成#。

(2)二期路面工程招标完成，施工单位进场，驻地建设、试验室建设完成，拌和场建设完成，基层备料#万方,两个标段完成底基层试验段#，路面基层完成施工准备工作，开始基层施工。

(3)房建招标完成，施工单位进场，开始施工。绿化、机电、交安招标启动。

二、主要做法

(一)统一思想，坚定信心

1、某公路自建设以来，得到了各级政府、省市领导和有关部门的高度重视，在行业管理、行业政策等方面给予了极大的支持。沿线地方各级政府给予了高度关注，实行专人专班现场督促工作，使施工外围环境得到了有利的保障，实现了工程建设的有序推进，有力的增强了我们建设好项目的信心和决心。

2、为推动各项工作的跟进，总监办坚持每周召开一次周例会，通报工作完成情况，布置周工作任务，加强了信息沟通和反馈，保证了上下统一思想、统一认识、统一步伐、统一行动。

(二)精心组织、科学调度

1、按照工期要求，对剩余工程量进行工期倒排，按旬、月、季、半年和总工期分层次分阶段抓好落实，力求工程建设协调有序、稳步推进。总监办按照目标要求制定详细合理的施工组织计划，督促各施工单位根据总体目标制定每旬、月、季的工作计划，再按施工计划确定投入的人员和设备，高监办每周检查一次计划的执行，驻地监理每天检查一次计划的落实，对没有完成任务的采取措施补救，确保每一天任务计划的落实。

2、进一步加强施工组织管理，加强施工调度工作，对未开工的断面抓紧开工，已开工的抓紧完工，保证不留施工空白点。

3、不断按照工程建设实际和季度的工作目标，强化各项保障措施，落实好人员、机械设备的投入，千方百计组织好材料供应，不发生停工待料，确保桩、柱、梁板预制的正常施工。

4、科学组织，交叉运作，在做好一期路基施工的同时，抓紧做好二期路面施工单位的招标、进场，三期房建、机电、交安、绿化等工程的招标准备工作。

5、根据年度建设总目标，我们于3月21日至6月30日开展了“大战一百天”劳动竞赛，8月1日至9月30日开展了“双月竞赛”活动，从10月1日开始了“大战四季度”活动。

通过开展“抓控制工程、保进度、抓规范管理、保质量、抓文明施工、保安全”为主题的“大战一百天”劳动竞赛，全线完成产值#亿元，极大地调动了参建人员的积极性，初步形成规模化生产，实现了第一战役的目标。

通过开展“学刚毅精神，规范管理创精品工程;比诚信履约，文明施工保工作目标”为主题的“双月竞赛”活动，确保了阶段目标的基本完成。各单位抓住秋冬黄金施工季节，加大人员和机械的投入，掀起了工程施工高潮。工地机械争分夺秒24小时作业，人停机不停，生产人员抢晴天战雨天，加班加点连续作业。“双月竞赛”完成产值1.2亿元。

(三)抓重点，攻难点

1、在工作中始终坚持突出工作重点、抓好重点标段，以点带面促进了项目的快速推进。在总体安排上重点抓好江滩特大桥、军山互通、纱帽互通、水洪口互通，在工序上抓好软基处理、桥梁下构、小型构造物、土方、梁板预制等工作。

2、采取重点“帮扶”方式，对施工质量和进度相对滞后的标段，请其总公司负责人驻工地现场进行整改，总监办确定负责人对口扶持，在施工单位的精心组织、不断努力下，在不长的时间里这些标段的局面出现了明显好转。

(四)强化管理，实现优质、安全的施工

1、在工程质量上，落实《湖北省公路建设精品大纲》的要求，坚持“百年大计，质量第一”方针，坚持“内在质量优、外在质量美”的质量工作方针。不断完善质量体系，一是完善承包人的自检、巡检体系，加强每一道工序施工中的专班巡检，在每一道工序完工后都要实施自检，合格后才向监理工程师申报下道工序的施工;二是完善监理内控体系，驻地办负责抓监理员的工作业绩、效绩，通过实体质量检测来考核监理员的工作实绩，高监办通过巡检来规范、约束监理人员的工作行为。抓好原材料、工艺、工序控制。加强对原材料的控制，确保水泥、钢材、碎石、支座、锚具等的质量;严格施工工艺要求，重点做好对配合比、混凝土养生等的把关，对薄弱环节抓落实，如T梁、小构等的强度、养生、外观等;实行严格的工序鉴证制度，明确职责，强化工序的管理。对不合格的工程绝不手软，采取停工整改、返工等措施，保证工程质量。抓监理及外委检测单位的工作质量，保证监理对工程质量控制在全天候、多层次上，加强了节假日、夜间的监理工作，努力消除监理工作中的薄弱环节，切实做好质量控制。

2、认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，严格现场管理，狠抓措施落实，确保了无重大责任事故发生。一是成立了安全生产领导小组，设置专门安全管理机构，配备专职安全管理人员，从整体上保证了安全工作覆盖到整个项目、各个环节。二是坚持

安全教育与安全防范并举，坚持对施工现场实行定期和不定期检查相结合制度，及时发现隐患及时整改。

(五)加强协调服务，促进工程建设的顺利进行

1、加强征迁协调服务，全力做好拆迁、三杆迁移的扫尾工作，协助做好临时用地工作，保障土方施工。

2、认真处理工程建设与地方的问题，及时恢复农田水系、适时恢复田间机耕道路、加强田间道路养护和洒水等，避免损害农民利益事件的发生。

3、加快计量与支付工作，积极组织审计、施工、监理单位，认真做好单价变更的审核;提前介入资料的整理和审查，缩短计量时间，保障资金供给;采取了将一次计量改为分次计量的措施，即工程完工就先计量一次，待有关资料齐全后再全部计量的办法，缓解了资金的压力。

4、主动积极协调原材料的供应，积极与水泥厂、钢材厂联系，用业主的实力作保，保证工程材料的到位和施工的顺利进行。

(六)充分发挥施工单位的积极性，保证了工程的顺利推进

各施工单位积极采取各种措施，千方百计克服困难，全力以赴加快工程建设。如：1合同段在#大桥主桥墩施工中，加大设备投入，设置二个预制场、建设一个钢结构便桥，在雨季前使得主墩均抢出水面，确保了后续工程的开展。2合同段土方施工，积极主动寻找土源，保证了路基的正常施工和构造物施工的全面展开。3合同段面对困难，想方设法，保证工程建设的顺利进行，对困难和问题向上级讲清、向职工讲明，努力争取各方支持，及时处理流动资金严重不足的问题，确保了钢箱梁等关键控制性工程的施工。4合同段项目部全体工作人员春节期间放弃与家人团聚，坚守工作岗位，班子成员实行二十四小时轮流施工现场值班制度。在流动资金严重不足时，积极自筹资金，确保农民工工资和材料购买费，在春节前备足备好了各种施工用料。

(七)加强廉政建设，为工程建设保驾护航

切实加强廉政建设，开展“六不准”的宣传教育，及时传达各类会议精神和文件，通过廉政建设的教育，不断提高对廉政建设重要性的认识，努力筑牢拒腐抗变的防线，增强参建人员的自律意识，做到警钟长鸣，常抓不懈。

三、20__年工作思路

20__年，是某高速公路建设齐头并进、整体推进的关键年，是确保实现省委、省政府、市委、市政府提出的某年底建成通车建设目标的关键年，我们将紧紧围绕这一总体目标，制定切实有效的措施，强化精细管理，充分调动全体参加人员的积极性，为实现建设目标而不懈努力。

(一)工作目标

某年计划完成投资#亿元。

一期工程全部完工。二期路面基层#月份开工，路面面层#月份开工。房建工程完工。#年#月底前完成机电、绿化、交安工程的招投标工作。

(二)工作思路和措施

1、按照#年的年度目标要求，制定详细合理的年度、季度、月份施工组织计划，科学组织一期、二期、三期工程的施工，交叉运作，倒排工期，按时段、按标段逐一分解落实，督促施工单位加大投入，增加工程技术人员、增加机械设备，通过以奖代补方式充分调动起施工单位的积极性，加快工程建设，确保年底基本建成。

2、进一步完善质量保证体系，树立坚定的质量第一的意识，遵循企业自检、监理抽检、业主巡检、质监站监督的四级质量保证体系。施工技术交底贯彻落实到每一个班组、每一位施工人员，严格按照相关规范、标准和施工图设计的工艺和质量要求进行施工。

3、继续做好重、难点工作，紧盯一期工程土方、T构、梁板预制、钢箱梁、连续梁、水中构造物的施工，组织好二期、三期工程的进场施工。

4、严格依据合同、招投标文件等相关规定，督促承包人履行工程合同，避免施工单位因人员、设备、技术力量不足影响工程进度和质量，对进度严重滞后的单位要采取约见投标人、严格考评奖惩方式，多管齐下，确保工程计划得到顺利执行。以物质和精神奖励的办法鼓励承包人在保证质量的基础上积极采取措施加快进度;对不符合合同文件、规范要求等的行为将严格给予物质处罚，确保工程建设质量。

5、加强对监理的管理。针对一、二、三期工程同时进行，施工断面增多的情况，督促高监办加大监理人员投入，确保监理工作的效率和质量;关键工序必须全程旁站，要求高监办每天保证有一名专监以上的人员在工地巡查;对照《监理规范》的要求，严格管理，切实落实各项监理制度，确保工程的优质高效和安全可靠;注重对监理人员素质的提高，积极组织监理培训，对不能胜任的人员坚决要求更换。

6、加强内部管理，提高内部管理效能

随着一、二、三期工程全线铺开，总监办的管理压力空前加大，这对整个工程管理系统的综合管理能力是一次严峻的考验。为此，我们将强化内部管理，严格内部纪律和管理制度，做到各司其责，令行禁止;改进工作方式，提高工作效率，专人专班督促各标段的工程进展，及时组织现场联合办公、召开工地会议等解决工程中出现的问题;加强征迁、计量、工程技术的协调配合，为施工单位创造良好环境。

x镇现有13个村，二个居委会，近3、7万人口，近年，我镇在上级领导及交通部门的大力支持下，共建成四级路68公里。从XX年起，我们重点开始抓农村公路的养护管理，逐步完善管理体制，管理方法，管理考核，基本形成了规范化。在养护工作中我们坚持做到五个到位，即：认识到位、责任主体到位、资金到位、养护作业到位、监督到位，切实履行了公路管理养护职能，把全镇农村公路养护管理工作落在实处。

一、明确责任，进一步完善农路养护的责任机制

年初镇政府召开各村负责人和道路养护人员会议，明确全年农村公路工作任务和目标，与各村签订了《村道管理责任书》，同时全镇68公里水泥路均与养护责任人签订了《村级道路养护合同》，把道路养护、管理等落实到人，责任到人。在总结去年管理机制的基础上，一是进一步完善养护机制，建立健全养护责任制和养护责任追究制：二是村民建房杜绝侵占乡村的道路的行为发生；三是充分发挥一事一议议事制度，鼓励和调动村民养路和护路积极性；四是集思广益、大力度、多渠道向上争取资金，改善养护条件，提高养护水平。

二、强化宣传，努力营造农路养护的良好社会氛围

通过广播标语、黑板报、宣传等方式对《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》等法律法规进行广泛的宣传，提高了干部和村民养路、护路的意识和自觉性，公路沿线住户村民乱丢垃圾、乱堆乱放等不良现象得到明显改善，村民对道路的建、管、养意识普遍提高。

三、严格管理，高标准完善农路养护配套设施

完善公路配套设施，可以更好的延长路的使用寿命，我们着重做到四个到位：

1、高标准路肩做到位。路肩做好可以护路又可以保证行车安全，我们要求各村公路两侧的路肩培土要确保达到1米以上，除了养护人员正常管理外，每年我们以村为单位对路面水毁路段进行一次全面的培土，今年新老公路路肩共培土方3、2万方。

2、两侧排水沟挖到位。排水不畅将对公路构成很大的破坏和威胁，排水沟畅通能保证公路两侧无积水，开挖高标准排水沟是养护工作的重中之重，我镇高度重视这项工作，在路肩两侧1米外开挖排水沟，以确保排水畅通。

3、绿化工作做到位。在公路两侧因地制宜进行绿化，道路两侧栽种杨树、女贞、紫薇等绿化树种，保障路肩不被雨水冲刷，今年共栽种各种树木达4、2万株，并定期进行修剪、刷白、防治病虫害，保障树木的正常生长。

4、农村公路的标志标牌到位，路、村、限载牌、责任牌、拐弯牌、警示桩等等今年共设置了105个，所有水泥结合部都安装了里程碑，实现了标准化路段管理。

四、筹措资金，充分调动全民参与农路养护的积极性

江岸村和洋南村村民积极发挥村组作用，召开村民大会，采取一事一议，自筹资金10余万元，政府投入资金10余万元，对两村的路肩进行硬化改造。另外水泥路上的很多桥梁因年久失修，桥面已破损，村民自筹资金，政府投资20余万元，对其桥进行了改造。以上路桥的改造修复工程，得到了上级有关部门的大力支持，为村民解决了行路难题，方便了村民的生产生活，加快社会主义新农村建设。

五、扎实工作，努力开创农路养护工作的新局面

在今年的工作中，我们始终保持着高昂的工作精神，在工作中与市农路养护科保持高度一致。为把我镇的农村公路建设搞得更好而努力，今年我镇迎接省7月和12月省农村公路检查，通过检查给省里的领导留下了很好的印象，特别是7月份的大检查，我镇的农村公路资料和路况得到了省交通厅董主任的高度赞赏，在检查后不久，徐州市铜山县的领导还亲临我镇进行了观摩和学习，我们的养护工作给省市领导留下了深刻的印象。

一年来，在全镇上下的共同努力下，圆满完成了我镇农村公路养护工作，取得了一定的成绩。我们决心进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，乘势而上，扎实工作，努力开创我镇农村公路养护管理工作的新局面。

托 运 方：(以下简称甲方)

承 运 方：(以下简称乙方)

根据国家有关运输规定，经过双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条 领货凭证

领货时凭托运人提货单(或提货单复印件)加之指定提货人身份证并签字。如收货人是企业公司，还应出示单位提货证明，提货时须当面验收货物，事后货物出现短损，承运方概不负责。

第二条 包装要求

托运方必须按照国家主管机关规定的标准包装;没有统一规定包装标准的，应根据保证货物运输安全的原则进行包装，否则承运方有权拒绝承运。

第三条 提货期限

货物到达目的公司后，承运方电话告知收货方提货。收货方必须在三日內提取，如货物存放超过七日未提，每超过一日将收取货物运费的5%作仓储费;超过30天无人认领按无主处理，介此承运方有权将货物拍卖抵扣仓储费。

第四条 货物的基本情况

第五条 运输要求

1 保证货物的质量，防止变质，其中四季豆怕压。

2承运人装货：、

3合同签订后六天发货、8天运到;

4衡阳正大有限公司凭领货证在货款交清后取货;

5如发生时间上的违约，除可免责条件外，其余违约均按运费的3%进行赔偿;

6如有货物损失，则按实际损失进行赔偿(注意报价)。

第六条 责任划分

货单上所记载的货物名称、数量和价值是托运人提供的，托运人应对其真实性负责。承运人在接收货物时只按件数接收并未检查和清点每件货物内装数量是否有短损，所以承运人不承担內装货物数量和货物是否完好的经济责任。如需确认请在发货时双方当面开箱验收，并在运单上注明。

第七条 查禁或扣留

运输途中如遇检查部门(公安、工商、税务、海关)对货物有异议被扣留或罚款均由托运人负责处理，并提供有关有效证件，并承担由此给承运人带来的一切经济损失。

第八条 违法责任

托运人不准假报货名，不准托运国家禁运物品，不准夹带危险品，否则后果自负。

第九条 各方的权利义务

(一)、托运方的权利义务

1.托运方的权利：要求承运方按照合同规定的时间、地点、把货物运输到目的地。货物托运后，托运方需要变更到货地点或收货人，或者取消托运时，有权向承运方提出变更合同的内容或解除合同的要求。但必须在货物未运到目的地之前通知承运方，并应按有关规定付给承运方所需费用。

2.托运方的义务：按约定向承运方交付运杂费。否则，承运方有权停止运输，并要求对方支付违约金。托运方对托运的货物，应按照规定的标准进行包装，遵守有关危险品运输的规定，按照合同中规定的时间和数量交付托运货物。

(二)、承运方的权利义务

1.承运方的权利：向托运方、收货方收取运杂费用。如果收货方不交或不按时交纳规定的各种运杂费用，承运方对其货物有扣压权。查不到收货人或收货人拒绝提取货物，承运方应及时与托运方联系，在规定期限内负责保管并有权收取保管费用，对于超过规定期限仍无法交付的货物，承运方有权按有关规定予以处理。

2.承运方的义务：在合同规定的期限内，将货物运到指定的地点，按时向收货人发出货物到达的通知。对托运的货物要负责安全，保证货物无短缺，无损坏，无人为的变质，如有上述问题，应承担赔偿义务。在货物到达以后，按规定的期限，负责保管。

(三)、收货人的权利义务

1.收货人的权利：在货物运到指定地点后有以凭证领取货物的权利。必要时，收货人有权向到站，或中途货物所在站提出变更到站或变更收货人的要求，签订变更协议。

2.收货人的义务：在接到提货通知后，按时提取货物，缴清应付费用。超过规定提货时，应向承运人交付保管费。

第十条 争议解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，甲乙双方可友好协商解决;协商不成，双方同意将争议提请至当地仲裁委员会进行仲裁。

第十一条 生效

1本合同经双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。

2货物经收货人签收后则表明此合同已完结，承运人不承担签收后货物短损等问题。 (附属：货物运输单为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等的法津效应。)

3本合同正本一式二份，合同双方各执一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

甲方：

乙方：

甲乙双方为更好地开展各自经营业务，通过友好协商本着优质低价服务要求，在互惠互利的愿则下，根据《中华人民共和国民法典》以及国家主管部门对公路运输的相关法律,法规、管理条例的规定,就甲方委托乙方提供公路拖车运输服务事宜,达成如下协议:

第一条：甲方职责和义务

1. 甲方应向乙方提供内容详实、准确的委托运输资料,包括集装箱箱号、提、送货门点、箱量、箱型、时间要求、联系方式、特殊要求等内容。

2. 甲方要严格按照协议规定的费率和结费时间及时与乙方结清费用，不得无故拖延。

第二条：乙方职责和义务

1. 乙方应向甲方提供全套资质证明(如工商营业执照，公路运输许可证等)。

2. 应按甲方指令和要求在保质、保量、保时完成委托任务。如乙方不能按甲方要求到达装箱，应于装卸箱时间前24小时通知甲方，以便甲方能重新安排。

3. 乙方在提取空重箱的时候,有责任和义务检查所提集装箱外观是否完好、变形,箱体有无破损及异味,铅封是否完好,如乙方在

不能认定好坏时及时通知甲方认定或者更换箱号。

4. 乙方所提供服务的车辆必须向保险公司投保(必须含承运人责任险)。

5. 如甲方超过期限未按时付运费，乙方有货物留置权。

6. 对因交通事故等原因导致甲方的经济损失，乙方负责赔偿甲方相关损失，但甲方有协助乙方向有关第三方解决索赔事宜的义务。

7. 保证甲方用车的优先安排，尤其是节假日和法定假期。

第三条：风险责任

双方各自承担经营范围内可能遇到的各种风险和损失(包括效益亏损)。对因不可抗力(如自然灾害、国家法律法规等)导致甲方的经济损失，乙方免责。

第四条：运输费率和标准

1. 运杂费：按双方签署的运价表或运价确认书计收。

2. 垫付费用：经甲方同意，乙方替甲方垫付的费用实报实销但须提供原始发票和甲方对该费用的确认件。

3. 本次协议从 —— ，运价 元/T,

4. 其他地点运价由传真件单票确定。

第五条：费用结算

1. 费用结算期限为拖车运输任务结束后30天内结清。

2. 每月1日乙方提供实际发生的业务费用对账单和相应金额的《公路、内河货物运输业统一发票》，经甲方核对确认后，在一至两周内安排付款手续。

3. 如果发票抬头和收款人不一致，甲方有权拒绝付款，除非乙方能提供有效的风险担保。

第六条：协议的履行、约定事项

1. 协议双方应各自指定专人负责运价协调、业务管理，对账工作。

2. 本协议中所指甲、乙双方应还包括各自下属人员、雇佣人员。

3. 任何当事人在履行本协议书规定的义务时，因不可抗拒的作用，无法履行或无法按时履行与协议有关的事项时，应立即书面通知对方，双方协商处理善后事宜。

4. 本协议如果发生部分条款无效，不影响其余条款的效力。

第七条：协议的变更和终止

1. 签定后，任何一方不得擅自变更或解除，如确有特殊原因不能继续履行或需变更时，需经各当事方同意，并在十五天的时间内协商办理变更或终止手续。

2. 变更或终止生效日期前发生的权利和义务不因此而受影响。

第八条：违约责任

当事人违反协议中的条款而造成对方经济损失的，应依法承担赔偿责任。

第九条：其他

1. 本协议未尽事宜,双方应在互惠互利的原则下协商解决,协商不成,双方可向当地具有管辖权的法院起诉。

2. 本协议一经签署，双方原有的陆上集装箱拖车运输服务协议自行终止。

3. 本协议自以下授权代表签字之日起生效，有效期至 年 月 日

甲方：

乙方：

时间：

发包人： (下称甲方)

承建方： (下称乙方)

甲方为了完成村通镇砼硬底化道路及搞好生态文明村建设，把该村砼道路工程发包给乙方承建，依现有的实际情况，经双方协商订立本合同，供双方共同遵守执行。

一、工程地点：

二、工程规模及质量要求：

1. 工程全长约2.3公里，混凝土路面宽度4米，厚度为0.18米，结算时以实际完成工程量为准。

2. 严格按照设计图纸及施工规范进行施工。

3. 该路按现状必须用机械及人工平整，才能进行砼路面施工砼强度为C30。

三、资金来源：移民年度专项资金。

四、工程造价及付款：

1. 工程造价：该工程按20xx年《广东省市政工程计价办法》及《广东省市政工程综合定额》，结合当地造价部门公布的主要材料市场单价及材料实际动距交由县财政局审核中心结算价。

2. 付款方式：乙方工人进场，甲方先付备料款27万元，不足部分由乙方带资施工，待项目专项资金到位，甲方要及时把资金转给乙方。

五、承包方式：

甲方以包工包料开工将道路全部工程承包给乙方建设，乙方承建工程中所需的人员、机械、材料等均由乙方负责。

六、工程材料购置：

水泥用有出厂合格的32.5R普硅“建霸”牌水泥，碎石2-4cm，砂用海南中粗砂。

七、工程开、竣工时间：

合同签订后10天动工40天内完成全部工程量，如属甲方原因影响，完工时间可相应顺延。

八、工程验收：

工程竣工两天内，乙方必须通知甲方及有关人员进行丈量验收。

九、双方职责：

1. 甲方职责：

①必须提供搭设临时设施及材料堆放场地。

②处理施工过程中出现的不良现象，确保施工顺利进行。 ③负责路面铺草，以便乙方淋水养护，保证工程质量。 ④负责接通水、电到工地，水电费由乙方负责。

⑤负责规划拆除道路障碍物。

2. 乙方职责：

①按照合同要求进行施工，保证工程质量。

②要安全施工，出现安全事故与甲方无关。

③负责工程中的水电费用。

十、其它：

1. 合同未尽事宜，由甲、乙双方在实施中协商解决。

2. 本合同从双方签订之日起生效。

甲方：甲方代表：

乙方：乙方代表：

发包人(全称)：(以下简称甲方)

承包人(全称)： (以下简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，并参照中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局颁布的《建设工程施工合同(示范文本)》，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1.1 工程名称：信丰县橙乡文化城市市政道路(桃江路)工程

1.2 工程地点： 信丰水东

1.3 工程内容：道路、排水、交通、照明及绿化等工程

1.4 承包范围：

1.5 承包方式： 施工图规定以及甲方认定的内容 包工包料

二、合同文件及解释顺序

1.本合同条款;

2.标准、规范及有关技术文件;3.图纸; 4.工程量清单;5.工程报价单或预算书;6.合同履行中有关工程的洽商、变更等书面协议。

三、双方一般权利和义务

3.1 发包人工作

1.协助将施工所需水、电、在签订合同后从施工场地外部接至工程地点，保证施工期间的需要;

2.水准点与坐标控制点在签订合同后 2 日之内由发包人组织设计单位向承包人现场交验;

3.在签订合同后，由发包人组织监理单位、承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底;

4.负责向市政工程质量监督机构办理质量报监;

5.双方约定发包人应做的其它工作：_除上述事项之外，根据现场实际情况需发包方协调的其它事项，发包方要予以配合，确保工程施工正常进行。 _

3.2 承包人工作

1.向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表;

2.根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫;

3.向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施的约定：根据实际需要确定 。

4.遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护、卫生管理和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人;

5.已竣工工程未交付发包人之前，承包人负责已竣工工程成品的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复;发包人要求承包人采取特殊措施保护的，应相应追加特殊措施保护费;

6.做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作，并承担施工中发包人已明示施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木破坏的赔偿费用;

7.双方约定承包人应做的其它工作：除上述事项之外，有关工程施工方面其它事项。

四、工期

4.1 工期

开工日期： 20xx 年 7 月 15 日，竣工日期： 20xx 年 10 月 30 日，合同工期：总日历天数 105 个有效日历天。

4.2 工期延误

承包人应当按照本合同约定的开工日期开工、竣工日期竣工。因下列原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：

1.发包人未能按本合同的约定提供图纸及开工条件;

2.发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行;

3.工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行;

4.设计变更和工程量增加;

5.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;

6.不可抗力;

五、质量

5.1 工程质量

5.1.1 工程质量标准： 合格

5.1.2 工程施工和质量标准评定依据的标准、规范：

(1) 沥青路面施工及验收规范GB5009296

(2)给排水管道工程施工及验收规范GB50268-97

(3)水泥混凝土路面施工及验收规范GBJ97-87

(4)市政道路工程质量检验评定标准CJJ1-90

(5)市政排水管渠工程质量检验评定标准CJJ3-90

(6)城市道路养护技术规范CJJ36-90

(7)城市道路路基工程施工及验收规范CJJ44-91

(8)城市道路照明工程施工及验收规程CJJ89-20xx

(9)市政基础设施工程施工技术文件管理规定(建设部建城[20xx]221号)

5.2 隐蔽工程和中间验收

工程每一道工序在承包人自检的基础上，需经工程师验收合格方可进行下一道工序。

5.3 工程试车

工程试车要求及费用的承担：___________承包方5.4 竣工验收

工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定， 7 天内向发包人提供 一 套完整竣工资料及竣工验收报告、 一 套竣工图。

5.5 质量保修

具体保修项目内容、范围、保修期、保修责任、质量保修金的支付在附件《工程质量保修书》中约定，质量保修书作为本合同的附件。

六、合同价款确定与支付

6.1 合同价款及调整

6.1.1 本工程合同价款：暂定壹仟贰佰万元(小写：120xx000元)。

6.1.2 本工程按甲方认定的工程量数据计算，执行20xx年江西省市政工程消耗量定额及单位估价计取综合管理费率22%计算，材差不计取管理费只计取营业3.413%;市政道路管网按施工图计算套用标准取费。

其它说明：所有有关工程结算的资料签证按甲方的规定程序办理签字、盖章等。所有现场签证、零星点工(普工按100元/工日，技工按150元/工日计)、设计变更及甲方工程部下发的工程修改通知等按本条第1款执行。

6.1.3 因工程变更、索赔等原因引起的价款变更、追加，承包人提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：

(1) 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款;

(2) 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款;

(3) 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经发包人审核确认后执行。

6.2 工程款(进度款)支付 1、乙方在订立合同时自愿交纳200万元人民币作为工程履约保证金，保证金于乙方正式施工后15日内返回乙方。不计任何利息。

2、本工程工程总价款的70%以桃江龙城小区5#楼房屋价款抵扣，余下的30%(含以下涉及的5%质量保证金在内)于本工程量过半后根据甲乙双方协商按适当比例付进度款。抵扣单价按本公司售楼明示的销售价，具体抵扣房号详见附表。

3、承包方所抵房屋，目前统一在销售部销售，销售款由发包方待工程进度返还给承包方。所有工程款必须开具有效建安税票。

6.3 竣工结算

6.3.1 工程竣工验收报告经发包人认可后，承包人按照本合同约定的合同价款调整内容、要求，向发包人提交竣工结算报告及完整的结算资料，进行工程竣工结算。

6.3.2 发包人收到承包人提交的竣工结算报告及结算资料后进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后，以结算价款的 5 %作为质量保修金，余款经 双方确定工程竣工扫尾工作正式完成 确定后二个月内结清支付。

6.3.3 质量保修金的返还按本工程质量保修书协议约定内容执行。

七、违约、索赔和争议

7.1 违约

7.1.1 发包人违约，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。

7.1.2 承包人违约，赔偿因其违约给发包人造成的损失，工期不予顺延。

7.2 索赔

合同当事人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给对方造成损失的，被损害方可在事件发生28天内向对方提出索赔。索赔报告和有关资料送达对方28天内未予答复或未对索赔方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

7.3 争议

双方在履行合同发生争议时，请 有关法定部门 调解;调解失败，共同约定向人民法院提起诉讼。

八、其它

8.1 合同解除

8.1.1 发包人承包人协商一致，可以解除合同。

8.1.2 合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。

8.2 合同生效与终止

合同订立时间： 20xx 年 月 日

合同订立地点：江西XX房地产开发有限公司工程部

本合同双方约定 双方签字盖章 后生效。

8.3 合同份数

本合同正本两份，具有同等效力，由发包人承包人分别保存一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

甲方：_________________________乙方：_________________________甲方没有学生食堂，为了帮助解决寄宿学生的就餐问题，保证他们合理按时安全就餐，乙方愿意投资_____万元左右，帮助甲方建设一处__________㎡的钢构食堂，经甲乙双方协商，达成如下协议：

一、甲方的职责和义务

1、负责提供食堂建设的地点，保证单独成院落、便于管理。

2、负责食堂附属设施的建设和内部设施的配置。

3、负责食堂的办证工作。

4、成立并委托寄宿组全权协助乙方加强对寄宿学生的管理和教育。

5、寄宿组对乙方进货的渠道、质量、价格、卫生等，进行跟踪、调查、核算、建账、批评和处罚。

6、寄宿组根据学生要求制定并公示每日食谱。

二、乙方的职责和义务

1、服从甲方领导，听从甲方指挥，树立大局意识和服务意识，不断提高管理和服务水平。

教育工人摆正位置，不越过甲方直接与师生接触，不议论教师，不诋毁学生。

2、自行向自愿寄宿的学生收费，及时如数给学生开具票据。

学生的生活和茶水不得低于每人每天8元钱的标准，严格按照甲方提供的餐谱供餐，保证学生科学合理膳食。

3、每天按时供应茶水，每生每天不少于1瓶。

保证学生每周洗澡不少于1次。

4、承担并按月发放食堂、茶房、寝室工人以及其他聘请人员的工资。

5、承担学生宿舍维修改造款不少于__________万元。

6、对于贫困学生适当减免费用，拿出适当资金或者物质对寄宿学生进行资助和奖励。

7、确保食品安全，时刻检查排除安全隐患，制定应急预案，严把食品的质量和卫生，禁用不达标餐具。

承担因食品安全问题引起后果的相应责任。

严格执行进货留样制度。

8、加强对工人的业务培训，努力丰富食品种类，提高食品质量，改善生活水平，。

9、加强对工人的安全教育和培训，规范操作，安全生产，给工人入好保险。

10、加强对工人的卫生教育，尽快形成良好的卫生习惯，上岗工人必须全部持有健康证，定期对工人进行体检，工作服统一整洁，持证上岗，杜绝传染病者进入食堂。

11、认真管理使用好物品，摆放合理，保证操作间内干净卫生，整洁有序，无权把使用承包的公物包括餐厅借给别人使用。

12、不断提高工人的综合素质，严格要求自己，规范着装，文明言行，团结协作，尊敬老师，爱护学生。

本协议有效期为__________年________月_______日----__________年________月_______日，__________年________月_______日起，该食堂全部资产无条件属于甲方所有。

以上协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后，于__________年________月_______日起生效。

甲方(签章)：________________乙方(签章)：________________

__________年________月_______日__________年________月_______日

发包方： 承包方：

依照《中华人民共和国民法典》及其它有关法律、行政法规，甲方将______镇上古城至______村农村公路建设项目施工发包给乙方，由乙方负责承包施工。遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，明确双方的权利义务关系，经协商订立本合同。

一、工程概况

工程名称：______镇上古城至______村农村公路建设项目

1、路基长5公里，路面宽3.5米，总计整修面积17500平方米，中标价3万元。

2、路面长5公里，路面沙化宽3.5米，厚15厘米，总计沙化面积17500平方米，中标价12万元。

3、铺设涵洞4道，涵洞深3.5米，中标价2万元。

工程内容：路基处理、沙面层、小桥涵、路肩培筑。

二、工程承包范围

承包范围：施工设计全部内容。

三、工程价款及支付方式：合同价款金额合计(大写)壹拾陆万元(人民币)￥：______万元。

工程价款按工程进度分期分批支付，工程验收合格后决算。甲方扣工程总价款的5%作为质量保证金，工程竣工无质量缺陷后付给乙方。

四、双方的权利义务：

1、由甲方提供图纸，乙方必须按图纸和公路改造工程技术规范的要求施工，乙方确保质量达到合格。

2、乙方必须在签订合同之日起3日内开工。

3、甲方对乙方的施工有监督管理权，甲方按施工进度对乙方的施工进行验收，验收合格后，方可进行下一工序的施工。

4、未经甲方同意，乙方不得更换项目经理，否则，甲方有权终止合同。

5、乙方不得将工程项目转包，未经甲方同意不得分包。否则一经查实，甲方有权终止合同，同时不承担任何由此引发的法律责任。

6、乙方在施工过程中，确保施工安全。若出现工伤等安全事故，由乙方负责。若乙方的施工对国家、集体、个人的财产或人身造成损害的，由乙方负责赔偿。

7、甲方负责施工过程周边纠纷的协调处理。

8、施工所需缴纳的各种税费由乙方承担。

五、违约责任：

1、乙方必须按时竣工，否则，每超期一天，按1000元/天支付违约金。

2、若乙方中途终止合同，则其前期施工的投入，甲方不予赔偿，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。

3、若甲方对工程质量进行验收不合格，需要返工、修复的，则乙方无条件返工、修复，直到达到要求的标准，其损失由乙方自负。

4、若甲方无故中途终止合同，给乙方造成损失的，由甲方负责赔偿乙方的损失。若工程质量达不到标准，需要返工、修复，而乙方不予返工、修复的，则甲方有权终止合同，解除承包关系，乙方的投入损失自负，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。

六、合同工期：

开工日期：______年9月25日

竣工日期：______年11月25日

合同工期总日历天数60天。

七、质量标准

工程质量标准：合格。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：______年4月18日

合同订立地点：天祝县______镇

本合同双方约定签字盖章后生效。

发包人：(公章)

承包人：(公章)

我校为解决教职工及学生的洗浴问题，在学校教师宿舍楼后面修建浴室。为确保校内施工期间学校的师生人身安全及财产安全，及时消除施工期间存在的安全隐患，学校与施工单位签定责任书如下：

一、施工单位责任：

1、制定严格的施工安全技术方案，并严格执行。施工中要认真排查事故隐患，消除安全隐患。

2、修建施工防护围栏，对施工现场实行封闭管理，施工机械作业范围必须限定在施工区内。做到施工区与教学区、生活区隔离.

3、根据师生活动范围，搭设防护通道，并在显著的位置张贴安全生产的宣传标语，合理设置警示标志、绕行标志等，提示和引导避让危险，严密防范安全事故发生，确保在校师生和施工人员的人身安全。

4、文明施工，不得破坏学校的教育教学设施，否则要加倍赔偿。

5、要加强对工人的管理教育，提高他们的安全意识，时刻考虑到学校师生的安全。教育工人不得随意出入学生生活、学习区域，不得随意与学生来往，所有建筑工人要严格遵守学校规章制度。

6、遵守有关环境保护法律、法规的规定，施工现场建筑材料摆放规范，施工方合理调整施工时间，尽量减少工地噪音，在确保施工安全的同时不影响正常教育教学秩序。

7、施工材料只允许在放学后或周未运送进入校园，上课期间不得进入。特殊情况需提前跟学校打好招呼，经学校同意方可，同时，进料各路段、路口要派专人看管，预防师生与供料车队混行，决不允许任何损伤师生安全的情况出现。

8、临时用电设施各线路必须规范整齐，尽量不要放在地面，并设立明显的标志。

二、建设单位责任：

1、对学生及时进行安全教育，增强师生安全意识。

2、监督管理本校学生在施工期间，不得进入施工现场或施工操作区域。

3、课间活动、体育课等户外活动必须在安全警戒线以外的指定地点进行。

以上为施工期间双方安全工作各自责任，对不能严格履行安全责任造成的一切后果，由违约方自负。建设单位有权随时对施工单位对本责任书内约定的安全条款执行情况进行监督检查，如施工单位达不到上述约定的安全事项，建设单位有权要求施工单位停工整顿，由此造成的一切损失均由施工单位自负。

本责任书有有效期为：从双方签字盖章之日到全部工程结束并验收合格之日。

建设单位：________ 施工单位：________

责任人：________ 责任人：________

____年____月____日

2019年农村公路建设养护调研

一、农村公路养护管理取得初步成果

三年来，省交通厅、省公路局始终把农村公路养护管理工作作为一项重点工作来抓，从改革试点、制度建设、责任主体、资金保障、日常养护、大中修工程等各方面全面加强农村公路养护管理，初步实现了“有路必养”，取得阶段性成果。具体体现在以下六个方面：

(一)领导高度重视，改革试点工作进展顺利

随着农村公路建设的深入开展，农村公路养护管理工作引起了省委、省政府领导的高度重视。吕祖善省长亲自带队对农村公路养护管理开展调研并多次作出重要批示，省人大副主任王永明多次过问对人大代表关于农村公路养护管理提案的解答和办理，王建满副省长深入全省大部分市县专题调研、了解农村公路养护现状、并积极协调农村公路日常养护资金问题。全省市、县两级政府也高度关注农村公路养护管理问题，大部分市、县都把建立农村公路养护管理体制作为为民办实事的重点工作来抓。在各级党委政府的领导下，各地公路交通部门高度重视农村公路养护管理工作。我厅郭剑彪厅长和我多次带队调研，深入到县、乡、村实地指导农村公路养护管理工作，与财政厅、人事厅、法制办、农办等有关部门及时沟通协商，重点破解农村公路养护管理难题。

为加快推进农村公路管理养护体制改革步伐，省政府成立了由发改委、财政厅、人事厅和交通厅共同参加的省农村公路管理养护体制改革试点协调小组，选定嘉兴市、海宁市、诸暨市、浦江县、淳安县、温岭市和泰顺县作为省级试点单位，积极探索农村公路养护管理长效机制的方法和途径。各试点单位结合本地实际情况，对如何建立农村公路养护管理长效机制进行了积极探索和有益尝试，为全省提供了十分有意义的示范作用。

(二)法规制度逐步完善

法规制度建设是做好农村公路养护管理工作的制度保障。XX年12月，省十届人大常委会36次会议对《浙江省公路路政管理条例》有关村道路政管理的规定进行了修改，使村道管理有法可依。XX年1月，省政府办公厅下发了《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》。XX年7月，省政府出台了《浙江省农村公路养护与管理办法》。上述三个法规制度的出台，为我省农村公路养护管理构建了比较健全的法规制度体系，使我省农村公路养护管理的法规制度建设走在全国前列。另外，为加强农村公路养护的技术指导和标准规范建设，受交通运输部委托，我厅承担了《农村公路养护技术手册》的编写工作，现已正式出版。

(三)养护责任主体基本明确

明确养护责任主体是做好农村公路养护管理工作的基本前提。农村公路的管理被明确纳入各级政府的职责范畴，由各级政府实施统一领导。按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的原则，县级政府是农村公路管理养护的责任主体。87个县级政府先后出台了有关农村公路养护管理的规定，基本上走上了正常运作的轨道。1200多个乡级政府基本上承担起了乡村道的日常养护管理工作。各级政府的相关部门均能在各自工作范围内为农村公路养护管理工作排忧解难、建言献策。从全省的情况看，由于省委省政府的高度重视，农村公路养护管理工作真正做到了“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、群管群养”的良好局面，有力推动了农村公路养护管理工作的健康发展。

(四)以政府投入为主的养护资金筹措渠道基本建立

资金保障是做好农村公路养护管理工作的关键所在。为充分做好农村公路养护资金保障工作，财政厅和我厅联合对我省农村公路养护资金需求进行了认真测算，并以此为基础合理确定了政府财政性资金对农村公路养护的补助标准。按照“县乡自筹、省市补助”的原则，初步建立了由省市县财政投入、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金筹措机制。根据省政府《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》的有关规定，全省农村公路日常养护资金补助标准为年公里县道5000元、乡道4000元、村道XX元，农村公路大中修补助标准为年公里县道15000元、乡道8000元、村道1500元，上述两项合计为县道XX0元、乡道1XX元、村道3500元。此标准高于国务院《农村公路管理养护体制改革方案》(国办发〔〕49号)规定的补助标准，在全国也处于较高水平。

(五)农村公路日常养护运行机制初步建立

农村公路日常养护运行机制是做好农村公路养护管理工作的实现途径。根据我省公路管理体制的现状和农村公路管理养护的特点，专业养护和群众养护相结合的农村公路养护运行机制初步建立。大部分县(市、区)建立了县道由县级公路管理机构负责养护，乡村道由乡镇和村级组织负责养护的养护管理模式。

特别是在乡村道日常养护方面，各县(市、区)根据县域经济发展程度的不同，经过积极尝试和有益探索，分别建立了个人承包养护、统一养护等灵活的农村公路日常养护机制。如经济发达地区的海宁市采用由乡镇成立相对固定的农村公路养护作业队伍实行统一养护。欠发达地区如江山市、浦江县按照“行业指导、乡村负责、村民自养、政府补助”的原则，采用以个人分段养护为主，由村委会将乡村道分段(一般为4～7公里)承包给村民个人养护，都取得了较好的效果。

(六)农村公路大中修养护进入良性循环

及时合理的进行大中修工程是改善农村公路路况质量的主要手段。我厅从XX年开始每年安排一定比例的农村公路实施大中修工程。各地基本能够按照“规范程序、合理设计、精心施工、加强管理、质量第一”的要求，切实加强农村公路大中修工程的计划管理、资金管理和项目管理，择优选择具有养护资质的专业养护单位实施养护作业，努力确保全省农村公路大中修工程年度目标任务圆满完成。XX年全省农村公路大中修工程计划实施里程为3200公里，省补资金超过6个亿。

二、存在的主要问题

虽然我省的农村公路养护管理工作总体情况较好，但还存在一些问题，主要体现在两个“到位难”：

(一)配套资金到位难

部分县(市、区)在农村公路养护资金筹措过程中，对县级政府是农村公路养护管理责任主体的认识不充分，过分依赖省级补助资金，片面强调当地财政困难，农村公路养护资金来源渠道单一、配套困难、投入不足、地区差异扩大。少数县的地方财政用于农村公路养护资金远远达不到最低养护需求。

(二)机构人员到位难

随着农村公路里程大幅增长，管理要求不断提高，现有管理人员已难以适应农村公路养护管理工作的需要。特别是在把乡村道管理责任落实到乡镇政府后，乡镇政府在机构设置、人员编制、资金管理方面确实遇到了较大的困难。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理，没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此，在乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。

三、下一步农村公路养护管理必须抓好的几项重点工作

虽然全省农村公路养护管理工作也取得了初步成果，但是困扰农村公路养护管理体制改革的瓶颈和困难依然存在，农村公路养护管理长效机制尚未真正建立，对此我们必须保持清醒的头脑和正确的认识。经过深入调研和认真分析，下一步必须要抓好以下几项重点工作。

(一)明确界定县级政府的养护主体责任

国务院文件已对各级政府的农村公路管理养护责权做了明确的界定。这个界定，可以概括为“统一领导，分级管理，以县为主，乡村尽责”的农村公路养护管理体制。按照上述体制，一是可以实现统一管理，明确政府作为领导主体，把不同行政等级的公路都统一纳入交通部门行业管理的范畴，从根本上解决现行公路管理体制存在的二元结构。二是事权适当上收，把农村公路管理的责任主体放在县级政府这一层次，这是基于我国农村现实的合理选择。根据《浙江省农村公路养护与管理办法》，农村公路养护管理应在县级政府的领导下，统一纳入县级交通部门行业管理范畴，其中县道由县级公路管理机构负责养护，乡村道由乡镇政府和村级组织负责。

各地各单位要正确理解“以县为主”的农村公路养护管理体制的含义，各级政府特别是县级政府要勇敢地承担起农村公路养护管理的主体责任，各级交通部门要从做一个负责任的行业出发，充分发挥交通部门自身的技术优势、管理优势和资金优势，协助县级政府共同做好农村公路养护管理工作，从根本上改变农村公路管养缺位的突出问题。

(二)切实保障养护资金投入

做好农村公路养护管理工作，核心在政策，关键是资金。在这几年大规模实施的乡村康庄工程建设中，许多地方政府不等不靠，千方百计挖掘筹资潜力，形成上级补一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点的多渠道筹资机制，实践证明在建设中是一条行之有效的成功经验，但不能用于农村公路养护中。首先，农民兄弟为康庄工程建设已投入了大量的资金劳力，要再增加农民群众的负担就说不过去了;其次，农民兄弟的社会捐助是建立在自愿的基础上，办一件事集一次资可以，但养护是需要长期投入的，再靠每年集资就很困难了。

因此，应当建立以政府投入为主稳定的资金保障机制。农村公路养护资金来源包括两个方面：一是公路养路费，包括部分汽车养路费和全部拖拉机(摩托车)养路费;二是地方各级政府的财政资金。汽车养路费用于农村公路的大中修工程;地方财政资金用于保证农村公路的日常养护。这些规定，明确了农村公路养护资金的两个渠道，界定了两种资金的不同用途。尤其是要求各级地方政府增加财政资金的规定，体现了政府履行公共服务的应尽之责，解决了农村公路长期投入不足的突出问题，开辟了农村公路养护资金的新渠道。

(三)真正落实基层机构人员

各级公路管理机构应按照精简高效的原则，根据农村公路养护管理的需要，合理设置内设部门，落实专职人员。关于乡镇农村公路管理机构和人员问题，我厅在经过深入调研后认为，为保证农村公路养护管理工作的正常开展，明确乡镇农村公路管理机构并落实专职人员十分必要。一是法规政策有规定，《办法》第十六条指出“乡村道养护管理机构由县级政府确定”。二是乡镇管理的农村公路里程长、任务重，没有一个专门机构难以实施有效管理。据统计，每个乡镇农村公路平均里程为60公里，年投入财政性养护资金约30～50万元。三是农村公路作为农村基础设施的最重要组成部分，其公益性和非营利性特点决定不可能采用市场化的养护管理方式，只能采取政府推动、政府管理、公共使用的运作方式。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理，没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此，乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。

由于农村公路养护管理的责任主体是县级政府，根据权责一致的原则，并综合人事部门的意见，我们对乡镇养护管理机构的设立形式没有做统一的刚性规定，只是规定“乡村道养护管理机构由县级政府确定”，各乡镇可以单独成立乡镇农村公路养护管理机构(如海宁)，也可以和现有机构合署办公，不宜搞一刀切，由各地根据自身实际自行掌握。但每个乡镇必须明确一个农村公路养护管理的分管领导，必须落实若干名具体从事农村公路养护管理的专业管理技术人员，保障一线农村公路养护管理工作的正常开展。

四、全面做好农村公路养护管理的相关配套工作

农村公路养护管理工作政策性强、牵涉面广，是一项庞大而复杂的系统工程，除了要把握好责任主体、资金保障、机构人员等这几个主要矛盾外，还必须统筹协调、综合推进相关配套工作。

(一)切实建立农村公路路政管理机制

根据《浙江省公路路政管理条例》规定，县级公路管理机构要切实做好县乡道的路政管理和村道的路政许可、路政处罚工作。各地应根据农村公路路政管理工作的需要，加强一线管理力量。县级公路管理机构要依托乡镇政府、村级组织和乡村道养护管理机构，建立健全专业管理和乡村协管相结合的农村公路路政管理机制。乡镇政府和村级组织应当协助县级公路管理机构做好农村公路的路政管理工作，通过订立村规民约、加强宣传教育等多种方式规范和引导村民做好爱路护路工作。

(二)加强农村公路养护工程计划管理

各地应科学合理地编制农村公路养护工程计划，提高养护资金的使用效益。省补资金的标准和总额，仅作为各市、县(市、区)的补助安排分配数，各地在具体编制计划时应根据公路路况、交通流量、路面类型、路面宽度等因素，统筹安排省补资金和地方配套资金。农村公路养护工程项目由市级公路管理机构组织审查、批复和验收，报省级公路管理机构备案。

(三)建立检查考核机制

各市、县(市、区)应将农村公路养护管理工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴，进行目标考核。市级交通主管部门应每半年组织一次对县(市、区)的农村公路管理检查，可与干线公路养护管理检查同时进行。县级交通主管部门应每季度组织一次对乡镇的农村公路管理检查。乡镇应每月组织一次对管养路段的农村公路养护质量检查。检查结果应及时公布，并作为拨付农村公路养护资金的重要依据。对农村公路养护管理工作开展较好的单位可给予表彰;对因农村公路养护管理工作不到位而导致路况下降的单位给予批评，并限期整改。

(四)逐步完善规章制度

要实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，必须建立系统全面、科学合理的规章制度体系。各地应按照“六个一”的总要求逐步加强农村公路养护管理规章制度建设和内业资料管理，具体是：

一个政策：各市、县(市、区)应制订本行政区域农村公路养护管理办法;

一个制度：县级交通、财政部门制订“农村公路养护资金使用管理制度”;

一个标准：县级公路管理机构制订“农村公路养护管理检查考核标准”;

一个职责：乡镇制订“乡村道养护管理职责”;

一个村规民约：乡镇或村级组织制订“农村公路管理保护村规民约”，或者在现有村规民约中增加有关爱路护路的内容;

一套内业台账：乡村道养护管理机构建立管养路段的养护内业台账(包括管养路段基本情况、工程技术资料、路政资料、巡查记录、生产记录、考核记录等)。

(五)切实做好技术培训

县级交通主管部门应每年组织一次针对乡镇农村公路管理、养护、路政人员的技术培训工作。技术培训的主要内容应包括公路管理基础知识、养护概述、路基养护、水泥路面养护、沥青路面养护、桥梁养护、公路绿化、水毁处理、内业资料管理、路政管理等。

(六)积极开展农村公路文明创建

今年省公路局已经在江山市碗窑线、桐庐县分老线和苍南县龙金线等农村公路开展了文明创建试点活动，取得了较好的效果。为加强农村公路养护管理，深化公路行业文明创建工作，推进农村公路路况质量、路容路貌、景观绿化、安全保障、附属设施、精神文明的全面协调发展，各级交通主管部门要在同级政府领导下，积极开展以县乡道为重点的农村公路文明创建工作，纵深推进文明公路创建工作。

20xx年以来我站在上级各部门的正确领导下，以科学发展观为指导，以收费工作为中心，以安全生产作为基石，以争创国家级“青年文明号”，顺利通过“国检”为目标，通过全体职工的共同努力，圆满完成了各项任务，取得了优异成绩，先后获得了“文明单位”、“先进基层党组织”等荣誉称号。

20xx年我站的收费任务是1248万元，实际完成1485万元，超额完成237万元，超额完成率为18.99%，较20xx年同期增长224万元，增长率为17.76%。20xx年x月x日经过全体同志的积极努力、精心准备，我站顺利通过 “国检”，得到了上级部门的认可和好评。通过此次“国检”使我站文明服务水平得到明显提高，整体工作朝规范化、制度化方向迈出崭新的一步。现就20xx年以来的具体工作总结如下：

一、加强学习，努力培养造就一支高素质的收费队伍。

队伍建设是我站始终常抓不懈的一项工作，我站把建设一支思想正，作风硬，业务精的队伍作为工作的重点，加强教育与培训提高全员的整体素质。

1.我站积极组织形式多样的政治、业务、文化学习，使员工在学习中不断得到提高和完善，努力向学习型收费站迈进。在实际工作中，注意学习典型，鞭策自身，找出差距和不足。

2.积极开展岗位练兵和技能培训，不断提高业务水平和业务素质。在去年x月份军事复训中，全员能做到积极参与，认真训练，自觉学习动作要领和纠正不规范的动作，与此同时，我站还围绕迎“国检”工作，自己编制《业务知识手册》，通过强化学习，开展业务知识考试、竞赛等，使员工优秀率达到100%。

3.加强廉政建设。针对收费工作天天与金钱打交道的实际情况，我站加强廉政教育，做到逢会必讲，警钟常鸣，在员工心中时刻树起廉政大旗。

二、加强收费管理工作，不断提升服务质量。

(一)以人为本，修订和完善各项规章制度。

为了进一步完善管理，使我站各项工作朝制度化、人性化方面发展，在近十天内接连召开两次站领导班子扩大会，讨论、研究、修订和完善各项规章制度。

1.各科室长先提出本科室工作设想，包括工作分工协作、倒班方式、工作流程、执行标准及工作考核办法等，然后在会上讨论、研究、整理、修订各项规章制度，并要求在今后的工作中认真执行、严格考核，为一线工作人员做好表率。

2.在以“后勤工作就是围绕一线工作开展，提供强有力保障”为原则的前提下，讨论、研究如何做好后勤保障，如何更好地开展工作，进一步明确今后工作前进的方向。

(二)严格按照规章制度进行考核，进一步提高工作质量。

首先，站领导从自身做起，组织机关管理人员学习、掌握收费工作要领以及站内各项规章制度。要求所有管理人员遵章守纪从我做起，为一线工作人员树立榜样。。

其次，引进竞争和激励机制，积极开展形式多样的各类竞赛，开展“文明收费标兵”和“优秀班组”评比活动，同时进行正面引导，共同寻找工作中的差距和不足。

(三)加大稽查力度，落实各项工作。

稽查工作是我站管理工作的极其重要环节之一，我站在开展稽查工作的过程中不断创新，并取得了一定的成效。

1.加大审带力度。我站始终坚持值班站长、稽查科、各监控员审带制度，监控员审其他收费班组的录象，各监控员之间相互监督，监控班对稽查科负责，稽查科对站领导负责，形成了相互监督，相互制约，连带责任的机制。审带范围包括过往车辆的交费、放行、月票查验情况，岗上纪律、规范等。以过往车辆的交费、放行情况，月票车辆查验情况为主，真正做到“应收不漏，应免不收”。

2.加大稽查力度(尤其是随机稽查)。日常稽查和随机稽查的范围包括站区卫生，岗上规范以及收费票款等方面。在随机稽查的过程中稽查时间和范围的不固定，有效地促进了各项工作。

3.以两头带中间。我站在审带过程中将发现的规范的以及不规范的录像复制下来，在分班组开会或全员大会时播放，让收费人员自己挑毛病，对号入座，相互共勉，将正面、反面典型扩大化，更好地促进了工作。

(四)以迎“国检”为契机，加强各项管理工作，提高文明服务水平。

根据上级部门通知精神结合我站实际，于去年年初布置、落实迎“国检”的各项工作，从站区各项设施的改造到环境的美化，从有针对性地制定相关的规章制度到日常工作的严格考核，从群策群力到齐抓共管，使我站发生了明显的变化，既提高了工作效率，又提高了人员的素质;既规范了岗上动作，又培养了良好的工作、生活习惯。具体表现在：全员精神面貌焕然一新，日常行为更加规范，集体凝聚力、向心力不断增强，文明服务水平不断提高，工作再上新台阶。

(五)各项临时性工作

在认真做好日常工作的同时，我站能积极完成上级部门交办的各项工作任务。

在客运高峰应急客车通行卡、东北亚博览会免费车辆、绿色通道车辆等统计中我站能提前搞好人员培训、积极落实、认真统计、为上级部门提供准确的数据，圆满出色地完成了工作任务。

三、以人为本，实施安全生产综合治理，切实做好安全生产管理工作，确保万无一失

1.加强安全教育，增强责任意识。

2.做好安全生产自查自纠工作，彻底消除安全隐患。

3.突出抓好重点部位和重要环节的安全生产工作。

4.围绕主题，开展“安全生产月”活动。

四、精神文明创建工作

作为服务窗口单位，在认真抓好物质文明建设的同时注重抓好精神文明建设。

1.完善组织，加强领导。

我站高度重视精神文明建设，成立了以站长为组长，各科室负责人为成员的创建工作领导小组，明确分工，各司其职，各负其责，把创建工作层层落实到位。

2.狠抓文明服务、拓宽服务内容。

首先，我站积极引导收费员换位思考，解决收费与交费的矛盾。其次，要求收费人员真心对待每一辆车，做到文明服务、微笑服务、委屈服务。同时掌握周边行路信息等，提高为司、乘人员排忧解难的本领，进一步提高文明服务质量。

3.进一步完善生活及问题还是设施。

我站利用有限的资金对楼内外的各种设施进行了改造，如更换了寝室的床铺及各房间的门，新建了文体活动室等，改善了工作人员的生活环境和休闲娱乐场所，使工作人员能以最佳的工作状态为过往司、乘人员提供更好的服务，创建了以人为本，共建和谐的良好氛围。

五、工作展望

以上是柳河收费站20xx年度的工作总结，应该说柳河收费站在刘明站长的带领下，多年来在收费主业完成，文明窗口建设两方面成绩突出，尤其是去年代表吉林省收费行业迎接交通部组织的“国检”工作中，为全省收费行业赢得了荣誉，这一点充分说明柳河收费站是一支有素质，能打硬仗的队伍。

20xx年我站的收费任务是1517万元，一季度共完成301万元，较去年同期增长10万元，增长率为3.39%，预计到年底可完成1530万元左右，基本可以完成本年度的收费任务。二季度工作在一季度工作的基础上，继续深化管理。目前站内领导班子缺少一位副站长，为了加强班子及管理人员队伍建设，充分实施民主化管理，使各项决策尽可能科学、公平、公正，今后站内重大问题由两位站领导及三位中层以班子扩大会的形式集体讨论决策。在此对管理人员提出如下要求，请全站人员监督。

首先，要加强学习，更新观念，提高自身素质，做积极学习、完善自我的表率。

其次，要清正廉洁，严于律己，公正、公平办事，做遵章守纪的表率。

第三，要做到言既出，行必果，尊重他人，善待他人，用自己的言行影响职工，做文明诚信的表率。

第四，要讲正气，光明磊落，不拉帮结派，带头遵守职业道德，讲社会公德，做讲道德的表率。

第五，要兢兢业业工作，既要做会管事的领导，更要做会干事的领导，用扎实的工作作风，过硬的业务本领，出色的工作业绩影响自己的职工，做勤奋敬业的表率。只有领导干部坚强有力，作用突出，率先垂范，单位的风气才能正，职工的干劲才能足，和谐向上的环境才能建立。

面对众多挑战，我们满怀信心，相信在上级领导部门的支持、理解和正确领导下，在全员的共同努力下，一定能把工作做的更好。

甲方：

乙方：

经甲乙双方友好协商，甲方同意将办公楼的钢筋制作工程委托乙方施工，并就相关事项达成以下协议：

一、施工工期：

乙方进场日期由甲方通知，乙方在接到甲方通知后三天内进场，终止日期根据工程进程甲方与业主确定。

二、承包范围：

乙方按业主设计图纸施工，在图纸范围内的钢筋制作(包括下料、调直、切断、弯曲、焊接)等全部材料的搬运及半成品的取放。

三、承包费用：

1、乙方包干价包括钢筋工程中的铁丝等施工所需的辅料及全部钢筋机械所发生的费用。

2、乙方承包价中包括钢筋制作过程中的钢筋制作设备、焊条、绑扎丝、粉笔及设备的电线、电缆等发生的全部费用。

四、承包方式：

1、乙方实行包工、包辅材、包工期、包质量、包安全、包文明施工。

2、如涉及到图纸设计变更较大时和现场签证的相关事宜，另行商量。

五、承包价格及结算方式：

1、本幢办公楼±0下部分钢筋制作，施工费用不计。

2、本幢办公楼基础±0以上按房屋建筑面积30元/㎡计算，坡屋顶部分按一层楼面面积计算。

3、基础±0以上每浇一层楼面，按该层建筑面积的80%支付工资，以此类推，余额部分在封顶后三个月内结清。

六、施工质量

乙方必须确保工程质量达到《国家建筑安装工程验收评定标准》的合格等并要求所面工序一次性成功。如需返工，返工所需的工料费均由乙方承担

七、施工安全：

1、进入工地必须佩带安全帽，如有违反罚款100元/人次，禁止乘坐货用运输机械，如有违反罚款200元/人次。

2、必须严格执行国家地方和项目部制定的安全操作规程，安全管理细则及安全管理制度。

3、乙方应杜绝重大伤亡事故发生，乙方人员发生的大小安全事故(除第三方原因)，由乙方负全部责任。

七、双方如有未尽事宜，双方协商解决。

八、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，双方签字生效。

甲方签字： 乙方签字：

年 月 日

20xx年，是全面贯彻党的xx届六中全会和xx大精神的一年，是继续落实“”发展规划的关键一年。我们将以文化促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，为创建和谐供电企业提供坚实保证。

指导思想

以党的xx届六中全会精神为指导，围绕“一强三优”现代公司目标，以人本管理为内涵，以文化建设为依托，继续抓好党建工作、思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设工作，促进企业和谐发展。

工作思路

引领创新 彰显文化 强质树形 建设和谐

引领创新，就是公司的党员和干部，要始终站在企业可持续发展的最前沿，勇于自主创新、善于持续创新、不断引领企业创新。

彰显文化，就是大力弘扬具有本企业特色的长电文化，通过深入开展“企业文化年”活动，以文化养德、文化育人、文化修身，稳步推进公司企业文化建设。

强质树形，就是按照“内强素质，外树形象”的总体要求，把提高职工队伍素质，树立企业崭新形象，作为党建工作的主攻方向，全面提升企业核心竞争力。

建设和谐，就是按照党的xx届六中全会提出的指导思想、目标任务、基本原则和具体要求，围绕公司中心工作，加快和谐企业建设，为构建和谐社会多做贡献。

主要目标

1、在巩固党建工作已取得成果和荣誉的基础上有新的提升。

2、“企业文化年”活动在助力和谐企业建设上取得实质性进展。

3、行风建设和精神文明建设在省公司系统和xx市处于领先水平。

4、不发生影响公司形象和稳定的重大事件。

5、不发生副科级及以上干部违法和重大违纪案件。

重点任务

为落实公司党委全年工作的指导思想、工作思路和主要目标，要努力实现“十个和谐”，即：

一、凝心聚力，建设和谐的领导班子

创建和谐企业，关键在各级领导班子。必须把建设和谐领导班子摆在首位，充分发挥其领导核心和表率带头作用。要以思想建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础，全面加强领导班子建设。

加强思想建设。深入学习党的路线、方针和政策，树立科学发展观和正确政绩观。要注重加强经济、金融、科技、管理和法律等方面知识的学习。通过多种途径加快学习型党委建设，邀请国内知名专家进行专题辅导，到系统内兄弟单位以及xx市先进企业开展互动交流，组织党务干部外出学习考察等。

加强能力建设。要不断提高领导干部的战略决策、经营管理、市场竞争、开拓创新和应对复杂局面的能力，尤其是强化善于学习的能力、履行职责的能力和抓工作落实的能力。同时，公司今年将利用一个多月的时间，对有潜质的青年干部进行较为系统的政治理论和相关业务知识的学习培训。

加强作风建设。要把各级领导班子建设成为政治坚定、团结协作、求真务实、开拓创新、勤政廉政的坚强领导集体。要在干部队伍中形成公道正派、吃苦耐劳、敢抓敢管、大胆工作的良好作风。各级班子成员要自觉找准定位，共同营造团结和谐、健康向上的工作环境和干事业、求发展的良好氛围。

二、永葆先进，打造和谐的党建平台

要进一步完善党员先进性教育长效机制。重点建立健全党员学习培训机制、党员激励约束机制、党员管理监督机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制和党员发展处置机制，并把这六项机制切实贯彻到企业党建日常工作中，不断提高党组织的战斗力和广大党员的执行力。

要进一步加强基层党组织建设。落实工作目标管理和考核责任制，定期实行党支部自评、群众评价、组织考核相结合的量化考核，并公开考核结果，接受党员和群众的监督。要注重总结各支部工作的亮点，培树典型，交流经验，不断探索支部建设工作的新路子。

要进一步深化“党员素质工程”。制定培训计划，年底前完成对公司党员的普遍轮训。强化“一个意识”，即：党员意识;增强“两个观念”，即：群众观念和全局观念;达到“三个提高”，即：提高党员的思想觉悟、自身能力和工作业绩;实现“四个目标”，即：实现加强基层组织、提高党员素质、服务职工群众、促进各项工作的目标。

要进一步发挥劳动模范的导向作用。健全劳模管理体制，进一步落实劳模政策，注重在生产经营管理一线树立先进典型，培树一批国家和省、市级劳动模范。

三、唱响主旋，发展和谐的宣传格局

要坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，继续完善和发展公司的大宣传格局。各支部要有一名同志负责宣传报道工作。要把宣传报道指标作为支部负责人业绩考核的重要内容。

三个宣传，即在上级公司宣传媒体上，重点抓好反映本公司亮点工作的重磅宣传;在地方主流宣传媒体上，重点搞好企业形象策划宣传;在公司的宣传媒体上，重点开展先进典型和工作经验的推广宣传。

三个定位，即公司的专兼职宣传人员，要把工作定位在服务公司生产经营大局、定位在服务基层生产一线、定位在服务公司广大员工上。

三个了解，即通过企业内外和公司上下的互动宣传，要让各级领导和主管部门了解员工的关注点和期盼点;要让公司员工了解企业的大政方针和新出台的重要举措;要让广大电力客户了解供电企业相关政策及服务方式。

三个转变，即对地方宣传媒体的采访，由“灭火”转变为“防火”，设立公司专兼职新闻发言人;做好新闻宣传的选题策划，对新闻稿件的组稿，由“座催”转变为“深入”;对宣传战线人才资源的使用，由“单兵”转变为“团队”，进一步发挥公司业余记者站的作用。

四、统筹兼顾，形成和谐的创建模式

公司党委注意到，目前在创建工作上开展的多项载体活动，基层支部既感到压力而又顾此失彼;创建工作既要注重评选结果更要注重过程控制，有必要加以理顺和调整。

下一步的工作思路是：在考核机制上，对 “创建文明单位”、“党内创先争优”、“创建四好班子”以及“先锋工程”等载体活动，变主管部门分散考核为公司集中统一考核，以切实减轻基层单位的负担。在考核内容上，坚持务实求效，合并同类项，突出检查重点，不摆花架子。

为了探索一种和谐的创建模式，在遵循上述工作思路的基础上，我们将以“四好、五优、六领先”的新载体，统筹兼顾上述各类创建活动。对各级领导班子重点抓“四好”，即建设一个“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子。对各基层党组织重点抓“五优”，即建设一个“支部班子优、党员队伍优、制度建设优、工作业绩优、群众反映优”的党支部。对广大党员重点抓“六领先”，即建设一支“思想政治领先、业务技能领先、工作业绩领先、遵纪守法领先、创新意识领先、践行宗旨领先”的党员队伍。

五、以德修身，引入和谐的德治理念

一是，从提升党务干部的道德修养水平入手，在“虚以控实”上做新的探索。大兴调研之风，掌握党建工作的新情况、新特点，从体制、机制、方式、方法上做出相应调整，以适应企业改革与发展的需要。要时刻关注企业发展的内外环境变化，关注企业工作重心的转变，使党建工作与行政工作协调一致，共同将企业引入发展快车道。

二是，从加强党员和干部的荣辱观教育入手，形成符合传统美德和时代精神的道德规范。开设管理课堂，请省内知名专家、学者讲授中华传统文化与现代管理相结合的知识，并将授课内容放到网上视频点播，供干部员工学习。开设国学课堂，下发北京师范大学于丹博士《论语》光碟。开设互动课堂，组织公司先进典型事迹报告会，让一线员工与先进典型零距离接触。

三是，从拓宽思想政治工作者的视野入手，进一步搞好思想政治工作研究。专兼职党务工作者要加强学习、加强修养，提高自身的文字功底，提高从理论上总结工作经验的能力，提高对基层支部和党小组工作进行指导的水平。要按照公司政研会下发的课题，撰写出一批高质量、有见解、具有推广价值的理论文章。

六、依法治企，构筑和谐的廉政体系

一是坚持依法治企同以德治企相结合，重在教育。加强理想信念教育，推进廉政体系建设，营造廉荣贪耻的良好氛围。通过办宣传橱窗、组织党员干部读廉政书籍、撰写廉政征文、开展“廉政教育活动月”等多种形式的警示教育，形成党政齐抓共管的工作格局。

二是继续强化执法监察与效能监察，重在实效。要紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局开展效能监察，针对企业工作重点、难点和职工群众关心的热点问题，在选题立项上做到早谋划、早动手。要加强资产管理的效能监察，重点是工程建设、资金运作和物资采购等环节。

三是搞好各级干部的廉洁自律，重在防范。要从完善制度入手，构建防治商业贿赂的长效机制;要加强对重要工作和重点岗位的监督，主动参与、提前介入、全过程监督。

四是深化行风建设目标责任制，重在控制。要坚持纠建并举的方针，深化软环境建设和行风建设工作。根据行风测评工作的新特点、新要求，进一步修订和完善相关制度，完善测评手段，确保测评结果的真实性和准确性。

七、博纳铸魂，培育和谐的长电文化

企业文化建设既是构建和谐企业的重要环节，也是党建工作再攀新高峰的文化支撑。公司党委经过认真研究，决定把20xx年作为公司“企业文化年”。

一是抓紧制定和实施本公司的《企业文化建设规划》。要以“快乐文化”为核心，以安全文化、服务文化、精细文化、创新文化等为分支，构成具有我公司特色的企业文化主体架构。编辑和完善《企业文化操作手册》，总结和提炼我公司的文化理念和企业价值观。邀请企业文化专家帮助咨询和指导，积极稳妥地做好新一轮企业文化建设的起飞和落地。

二是抓好现代管理与传统文化的有机结合。要通过多种形式的学习和培训，吸收传统文化和现代文化的精华，形成长电特色文化。要培育文化场、打造执行链，用优秀的企业文化凝聚人，用卓越的企业精神鼓舞人，引导广大职工为公司发展建功立业。

三是抓好丰富多彩的文化活动。重点组织开展6项大型活动，即：和谐乐章书画展;和谐诗篇诗歌朗诵比赛;庆祝建党八十六周年和谐之音歌咏比赛;和谐长电感动企业十大员工评选;和谐发展系列体育竞技活动以及青年歌手大赛。同时，要由宣传部牵头编辑企业文化系列丛书。

八、人文关怀，营造和谐的企业环境

要建立和完善民主管理的长效机制，不断提升员工的“幸福指数”。要完善职代会制度，加大厂务公开力度，切实维护好职工的合法权益。要以搞好职工住宅小区建设为重点，多为职工群众办好事、实事;进一步做好困难职工的帮扶工作，保持职工队伍稳定。要表彰一批“模范工会”、“模范职工小家”、“星级食堂”和“优秀工会工作者”。

共青团建设要紧密围绕企业中心工作，通过举办“青年学习节”、“青年文体节”，组织开展“争红旗、创特色”、“增供扩销青春光明行”、“青年文明号微笑五个一”、“青年安全生产示范岗四到位”、“阳光心语行动”，评选“长电青年榜样”等活动，引领广大团员青年为企业和谐发展建功立业。

公司机关要面向基层，为一线员工服好务。机关管理干部要定期深入基层，深入生产一线，及时研究和解决基层单位提出的建议和意见，发挥好职能管理和“火车头”作用。

九、内强素质，形成和谐的员工团队

企业和谐发展必须坚持以人为本，确切地讲，要以具有责

任感和敬业精神的员工为本。只有为员工创造成长成才的空间，提高员工的工作和生活质量，员工的士气才会高涨，才能在工作中尽情释放自己的能量，进而成为企业和谐发展的动力源。

既要维护员工的经济利益，又要维护他们的政治权利。要制定和完善员工绩效考核制度，加大向关键岗位和重要生产岗位的政策倾斜力度;深化以“建愿景、立标杆”为主题的“创建学习型组织、争做知识型职工”活动;继续开展技术创新和职工竞赛活动，为实现员工自身价值搭建平台。

要注重规范劳动关系和合同关系，使企业和员工都能够妥善地解决好付出与获取的关系，更好地体现“按劳分配、多劳多得”的现代企业分配制度，为员工提供“事业”、“环境”“服务”的良好空间。

建立和谐的人际关系。实现员工与企业共同发展，需要建立一种开放、进取、诚信、负责的氛围，使员工干事有平台、成才有机会、发展有空间。要引导员工讲求团队精神，使整个员工队伍上下同欲、和舟共济、形成合力。

十、诚信谋道，树立和谐的企业形象

不谋全局者不足谋一域。党建工作不仅要树立与企业荣辱与共的“一盘棋”观念，还要切实承担起树立企业良好形象的职责。为经济发展服好务，是我们供电企业应尽的职责，是供电公司工作的大局，党建工作必须为此服务。

要牢记“四个服务”宗旨，积极主动地支持地方政府的工作，优化和完善外部公共关系;建立公开透明、开放有序、服务优质、有利监管的电力市场交易平台;积极研究建立支持公益事业的规范体系;进一步加大纠风和行风建设工作力度，打造国家电网品牌。

要把履行社会责任摆在突出位置，促进企业与社会经济协调发展。积极强化服务意识，要把创建和谐供电企业，同构建和谐社会紧密结合起来，将一个真诚、开放、勇于承担责任、不断追求卓越的公司形象，展现在春城人民面前，努力实现企业与广大电力客户的和谐。

又是一度春风来，宏图已绘待泼彩。同志们，和谐可以凝聚人心，和谐可以团结力量，和谐可以成就事业。让我们在省公司党组和市国资委党委的正确领导下，携手并肩，团结一心，以更加饱满的热情，更加开阔的胸怀，更加务实的作风，共同创造供电公司更加美好的未来

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县城乡建设工作会议，就建设领域来说这样的规模，是不多见的，而我本人也是第一次参加。这也充分说明城乡建设工作的地位越来越重要，关注度也越来越高。刚才，王海滨局长作了一个很全面、很清晰的工作报告，讲的很好，我完全赞同。下面，根据会议安排，我再讲三点意见。

一、充分肯定建设部门过去一年的工作和取得的成绩

过去一年，全县城乡建设工作紧紧围绕发展大局，认真贯彻落实县委县政府“深化双服务、建设三平台”一系列决策部署，正确处理了规划和建设，服务和发展的关系，为推动我县城市化进程作出了积极的贡献。总结过去一年的工作，有3个方面值得充分肯定。一是参谋助手角色扮演出色。我始终坚持一个观点，政府组成部门，要善于当好参谋。县领导出题目，业务部门要会做文章。在这点上，建设部门是做的好的。比如说，去年的闲置土地盘活工作，一开始题目是我出的，后来与政协沟通后，确定为政协四见面提案之一，重点督办。建设部门在整个工作当中，认真调研摸清底数，制定方案提供决策，为政府有效、有序地盘活闲置土地奠定了基础。此外，规划编制方面，也充分发挥了业务部门的专长，在县域总规、单元控规等编制过程中，积极当好参谋，确保了各项规划之间的有序衔接。二是执行政府决策坚决得力。海滨同志到建设部门之后，建设系统的精神面貌又有了新的提升。一方面是接受任务十分坚决。建设系统很多都是急难险重的工作，任务量重、时间紧，一旦专题会议定下的工作，海滨同志每次都是坚决接受，勇于担当，不讲条件，这点很好。另一方面是完成任务十分得力。比如绕城公路、纬一路和双港路，张伟华、薛金璋和余旭明三位同志，也都是奋战在一线，克服种种困难，确保了重点工程的有序推进。当然，这个过程中也离不开玉城和坎门街道的共同努力。三是工作方法方式上不断创新。印象比较深刻的有三个方面。比如说推进重点工作上，能够紧紧围绕时间节点，倒排时间制定细化方案，局内部跟踪督办，保证进度(进度表有寄过来);比如说，定期召开联系会议，及时与国土、城建沟通土地出让、竣工验收过程中遇到的问题;再比如说规划审批制度上的改革，变“串联式审批”为“并联式审批”，下放建成区外农民建房审批权和村庄规划修改到乡镇政府等等，都是很好的创新，群众的反响也比较好。此外，各个点上的亮点工作还有很多，比如说加快房地产发展(年度房产开发投资7.2亿元)、建筑领域的安全整治(从去年上台检讨到今年的优秀单位上台领奖)、推进保障性住房建设(落实汽摩园区等保障性住房选址和前期工作，环西一期经济适用房、廉租房工程结顶)、城市基础设施建设(清水工程、停车场建设)等等，都很有成效。海滨局长的报告中也都已经讲到，在这里就不展开了。这些成绩的取得，除了建设系统自身的努力之外，也离不开各个乡镇和相关部门的配合协助，借这个机会，我代表县委县政府，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!

评声大于赞美声。我们在承认不足和差距的同时，更重要的是要看到希望和前景，切实增强城乡工作的信心和决心。我认为，在整个“”期间，城乡建设工作还是大有可为的。首先，新的工作任务，赋予了建设系统更为重要的使命。县委县政府提出打造“城市化、工业化、港口物流”三大平台，其中玉环新城建设可以说是整个“”最重大的三件大事之一。要实现这一宏伟目标，并为今后的发展打好基础，特别需要在规划和建设上做好文章。可以说，一个城市要建设，建到什么程度，建设部门责任重大。因此对建设部门而言，“”开局之年既是描绘规划蓝图的重要一年，也是承当光荣使命大有可为的一年。其次，新的形势要求，向建设系统提出了更大的挑战。我县城乡建设面貌滞后，既有客观原因也有主观原因，比如说城市空间限制、历史欠账较多、城乡规划变更频繁、建设资金紧张等等，这些都是事实。但是在当前这样一个十分注重人居环境、讲究城市形象的阶段，各个县市都在做“城市”这篇文章，试图用城市来吸引人才、集聚资源，玉环在这方面，更应该奋起直追，加快城市化建设步伐。尤其是在旧城改造过程中面临的节点难点问题，如何有效破解，考验着大家的智慧和能力。第三，新的机遇优势，也为我们提供了施展才能的舞台。随着《玉环城市空间发展战略研究》的编制、漩门三期龙口合龙等积极因素的释放，下一轮发展过程中，我县的城乡建设可以说迎来了一个千载难逢的机遇。尤其是二期、三期10万亩土地，承载了玉环人民未来的城市梦想，这也为我们提供了施展才华的舞台。要在这张白纸上描绘和建设一座新城，需要几代人的努力和接力。因此，今天参加会议的每一位同志，都要有一种历史责任感和使命感，进一

二、正确认识形势，切实增强做好城乡建设工作的信心和决心 尽管城乡建设取得了一定的成绩，但是我县的城乡面貌还没有得到根本性的改变，群众对于玉环的城市化建设水平，一直以来都是批

步坚定做好城乡建设工作的信心和决心，把玉环规划好、建设好。

三、转变理念，抓住重点，创造性地推进城乡建设工作

刚才海滨局长的报告中，对今年的工作作了全面的部署，归纳总结为“围绕一条主线(规划)、规范两项管理(房地产、建筑业)，实施三大工程(路网、管网、绿网)，突出四项工作(保障性住房、城市文化、建筑科技、防风建设)”，从工作部署当中也可以看到，建设系统的工作理念在不断转变，工作重点也更加突出，希望建设系统全体干部职工，要切实抓好落实。尤其是事关全县发展的重点工程，一定要盯牢目标，倒排时间，争取早日竣工投用。对于今年及今后一段时期内的城乡建设工作，我希望要努力做到“四个高”。

一是以规划编制为龙头，坚持做到高起点规划。高起点的规划都应该是超前性的规划、系统性的规划、操作性的规划、权威性的规划。目前我们的城乡规划距离这一目标，还有一定的差距。最突出的问题是“规划赶不上变化”，要求变更的规划太多、太快。比如说最近三年，政府办公室批复规划编制调整的文件平均在50件左右，X年是33件，X年是76件，X年52件。这些规划都有一个共同的特点，就是缺乏对本地实情的了解，细节方面考虑不够，执行难度较大，导致规划最终难以落地。做这些规划，钱花了不说，最头疼的还是工作没办法开展。这样的情况在今后的规划编制过程中要尽量予以避免，这就要求建设规划部门真正负起责任来，不要就规划做规划，要更加注重规划的可操作性。与此同时，规划的超前性、系统性还要进一步加强。比如说规划的超前性，大家不要以为超前性的规划是一句空话，是一种画饼充饥的行为，真正好的经得起实践检验的规划，本质上都应该是超前的规划。今后十到二十年，玉环要从本岛时代迈向环漩门湾时代，没有超前的富有前瞻性的规划，一切宏伟目标都将无法实现。接下来，要在县域总体规划、分区规划的框架下，深化部分区域控制性详细规划的编制，加快启动漩门三期概念规划编制。

二是以项目建设为载体，坚持推进高标准建设。事物总有一个发展的过程，对建设标准高低的判断也有一个逐步提高的过程。随着经济社会的发展和群众富裕程度的提高，不论是各级领导还是广大群众，审美观和眼界都在发生变化，因此城乡建设既要因地制宜，又要高标准建设。落实到具体项目上，有这么三类。第一类属于亮点的项目，比如说桃花岭文化广场、双港路及渝汇东安隧道、珠港大道延伸工程等项目，这些都是群众关注度很高的工程，建设系统作为承建单位，要紧紧盯牢，早一天竣工投用，就能早一天完善城市功能，对建设系统而言也是“年度的亮点工作”。第二类属于民生项目，今年重点要抓两项。一项是保障性住房建设。今年国务院对这项工作十分重视，各省市都下达了建设目标。我县今年列入考核的是要在9月底前新开工公共租赁房6.198万平米、廉租住房0.37万平米，在12月底前完成1万平米的保障性住房。任务很重，建设系统要统筹谋划，尽早启动，确保年度任务完成。除此之外，高端房地产、平价房、新民小区、农民建房等要同步跟进，确保各个社会群体的需求都能得到满足。另一项是城乡污水处理工程。今年市对县考核要求完成20公里的污水管网建设任务，楚门、清港和沙门要实质性启动污水管网建设，还有25个村要完成污水处理设施建设。任务也是相当繁重。第三类属于区块项目。比如玉环新城建设、城北开发、楚门小城市建设、沙门中心镇建设、坎门旧城改造等等，建设的主体虽然是乡镇街道，但是建设部门在规划的编制、项目的建设等等方面，都要主动承担起指导和帮助的任务。建设部门把关不严或者指导不力，整个面上的城乡建设水平要想提高，到最后也是一句空话。列举了这么多项目，而且还要高标准建设，那么钱从哪里来?这是建设部门的困惑，也是乡镇的困惑。借此机会也和大家探讨下。资金矛盾，可以说是今后五年我县面临的最大难题之一，仅仅乐清湾跨海大桥、疏港公路建设就需要资金100亿元以上。在这种背景下，城乡建设需要配套大量资金，我认为必须依靠自身的力量，充分做足土地的文章。就以建设部门为例，我始终认为是“拿着金饭碗没有饭吃”的一个部门，城区有大量的闲置土地还没有盘活，解放塘还有大量的土地被侵占没有产出效益，这两大难题不解决，土地的文章就做不起来，建设部门依然还会遇到资金矛盾(其他乡镇也有类似情况)。希望建设部门要对闲置土地和解放塘农场的土地进行专题研究，一旦土地的文章做好了，我们就千万不要被钱的问题所吓倒。

三是以规范运作为重点，坚持实现高效能管理。这里我着重讲一个问题，就是招投标运作和管理。去年省委巡视组对玉环的工作作了全面考评，其中反馈意见中有一条就涉及到招投标问题。从我县的情况看，招投标领域确实存在不少问题，我归纳了一下，主要是四大问题。一是挂靠围标，串标抬标;二是买标卖标，层层转包;三是低价中标，高价结算;四是规避招标，场外运作。这四大问题是当前工程建设招投标领域的“潜规则”和“怪现象”。产生的原因看，主要还在于玉环市场的相对封闭以及企业实力的不济。据统计，目前我县有资质工程建设施工总承包企业16家，专业承包企业15家，其中一级资质企业各1家。而相邻的温岭，施工总承包企业达77家，其中一级以上资质企业就达11家。在外来竞争面前，一些工程建设企业也只能通过打牌挂靠、结伙串标等各种不正当竞争手段承揽工程，严重扰乱了工程建设市场的正常竞争秩序。这个问题，在前阶段调研的基础上，建设部门要会同纪委，深入研究，要围绕健全招投标监管体制、运行机制、惩处机制多做一些文章，哪怕一年解决一个问题，那也是进步。

四是以优化服务为目标，坚持打造高素质队伍。刚才海滨局长提出今年要在建设系统推进行风满意工程、廉政文化工程建设，这些提法都很好。但是从我县里对你建设部门的评价来说，倒不在于你今年的行风测评排第几，关键还在于服务经济社会发展、破解节点难点问题过程中，有没有具备以下四种能力。第一是看创新力。对当前城乡建设中面临的困难问题，我们既不能一味等上“有个说法”，也不能突破法律界限乱开口子。只要符合上级方针政策和法律规定，有利于促发展和惠民生，就要善于研究、大胆尝试、积极探索，抢占先机。第二看执行力。执行力就是抓落实的能力。要严格按照法定权限和程序行使权力，着力提高分析问题能力、公共服务能力、应急管理能力和协调合作能力，增强建设系统队伍的战斗力。第三看服务力。对事关发展全局、对地方经济有牵动性的重点建设项目，要采取专人落实，跟踪服务，确保项目按时开工建设。对事关群众生活生产的审批项目，要尽可能简化程序，提高办事效率。同时，在这里也要提醒乡镇长的是，虽然建设规划部门把农民建房的规划审批权下放给你们，但你们必须认真履职，严格审批，特别要加强批后监管工作，确保规划与建设保持一致，否则打起官司来上被告席的不是你们，而是我。第四看约束力。建设部门是权重部门，我们更应该在增强约束力上化大力气。希望在海滨局长的带领下，建设系统在构建教育、制度、监督三位一体的惩防体系上，要有新的突破，这既是保护干部、维护建设系统形象的需要，也是保障全县经济社会发展的需要。希望广大建设系统的干部也要进一步增强拒腐防变的自觉性和免疫力，加强学习，加强自身修养，提高自我约束力。

甲 方：

乙 方：

由于今年雨水较多，镇内南环路保民到共合段2.6公里道路损毁严重，为了方便交通，保持通车顺畅，甲方将该路段的维修事务承包给乙方，为明确双方的权利和义务，双方特签订以下条款，遵守并执行。

一、维修路段：保民到共合段南环路约2.6公里。

二、维修标准：

1、清理完所有路边塌方;

2、路面刮平上土压实,并且水毁路段要用砂石填铺垫平;

3、整个路面铺设沙石，厚度不低于10CM，路面宽度不小于4米; 4，完善路边排水沟，确保沟内水流通畅。

三、维修时限：工期从20xx年8月20日至9月20日。

四、工程造价：工程由乙方包工包料，工程总造价206，000.00元。

五、验收：维修工程完工后，由甲乙双方组织有关人员对维修工程进行验收。

六：付款方式：维修工程由乙方垫资施工，工程经验收后甲方一次性给乙方付清工程款。

七、权利和责任

1、乙方必须按合同要求采用沙石土铺垫路面并压密压实，如不按要求施工，甲方有权拒绝验收，拒付工程款。

2、甲方有责任配合乙方协调施工过程中出现的矛盾。

3、维修工程验收合格后，甲方必须在当年内一次性付清工程款，。

4、如乙方在维修过程中，出现任何事故，一切由乙方自行承担，甲方不负任何责任。

八、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日