农业

农村村委年度工作计划

在回顾过去，总结经验，分析形势，展望未来，联系实际的基础上，特制定农村村委年度工作计划。

农村村委年度工作计划

一、以党的xx大精神为指导，践行科学发展观，不断提升班子的理论修养和政治水平

加强对新时期党的理论知识的学习，逐步提高班子思想政治素质，紧紧把握时代脉搏，把理论学习理清思路同推进社会主义新农村建设有效结合起来，是发展着的马克思主义的要求。今年，我们按照支部的学习计划要求，采取集中学习与专题研讨，自学等形式相结合，严格执行每月一次的基本学习制度，认真组织班子成员有计划、分步骤地学习党的xx大精神，学习党在新时期一系列方针、政策，学习科学发展观理论，为完成年度安排的工作，夯实理论思想基础。

二、用科学的发展观指导农业生产，继续加大农业科技培训覆盖面

今年，我们计划充分利用“现代远程教育”、“农家书屋”等方式， 大范围组织2批以上村民农业科技培训具体安排是3—4月份安排一次，11—12月份安排一次，必要时将联系镇农技站人员现场指导。通过开展培训，提高科学生产的水平，继续为农业增产、农民增收创造有利的基础条件，为发展现代农业奠定基础。

三、调整发展思路，合理规划新村布局，积极配合区镇搞好可持续发展工作，不断壮大集体经济。

一是“协调发展，规划先行”，一是今年我们积极与上级主管部门联系，力争年初把毕岗村整体规划项目拿到手，为今后的发展做好完善的准备。

二是继续大力支持工业园区东向发展、东西部第二通道修建工作 ，按照政策抓好被征地农民得补偿兑现工作，妥善解决好失地农民得生活保障。

三是盘活集体资产，加大引资力度，“农民新居”三期工程1多平方米住宅楼工程，争取上半年动工新建，逐步改善村民居住条件，集约利用土地。

四、落实惠农政策，加快“民生工程” 建设步伐

“发展生产，水利先行”，今年我们计划积极争取农业财政专项资金，为哈、宋庄新修农业灌渠800米，为村民发展农业生产，调整种植结构奠定坚实的基础。

五、加强对民兵、综治、计划生育工作的领导

民兵、计生、综治工作历年来我村都排在山王镇的前列，多次获得荣誉。今年我们仍然高度重视，不骄不躁，扎实做好各项工作。

(一)严格按照民兵工作“三落实”的要求，认真开展“六个一”工程建设，充分发挥人民武装优势，积极投身于新农村建设，圆满完成了应付突发事件、军事训练、征兵、结汇保障等项工作，保证高质量的完成任务。

(二)计划生育工作实行一把手负总责，计生专干具体抓，两委成员分工包片工作方法，及时掌握育龄妇女和流动暂住人口的婚育情况，认真落实定期妇检制度，并把年度优抚、慰问与计生工作有效结合起来，力争年内不出现一例计划外生育和怀孕、环检漏检现象。

(三)以市级“文明村”创建为契机，扎实开展好社会治安综合治理、精神文明建设等项工作，从组织制度、经费、人员等方面提供有保障，进一步加强对全体村民的法制宣传教育、思想道德教育、文化科技教育等，努力为广大群众营造一个文明、安定、团结、祥和的生产生活环境。

20xx个人年度工作计划

一、指导思想

以全面落实科学发展观为指导，以实现个人价值与企业价值的和谐统一为最高宗旨，以转变观念为突破口，积极融入企业和谐发展的历史进程中;以加强学习为根本，加速提升岗位技能水平;以遵章守纪为重点，努力确保人生安全无隐患;以勤奋工作为主攻方向，树立刻苦钻研的敬业精神;以拓展兴趣爱好为追求，不断提升个人综合素质。以崭新的战斗姿态，崭新的精神风貌、崭新的工作作风促进企业实现建设精品化矿井的战略目标而努力奋斗。

二、工作目标

蓝图绘就，目标确定，关键在于抓好落实。为使目标如期实现，要切实做好以下四方面工作

一、转变观念，明确奋斗目标。

俗话说“意识反应态度”、“态度决定一切”，心态的好坏直接影响着一个人对工作的态度。因此，面对新的工作岗位，新的工作环境，今年要突出做好两个方面的工作

(一)加强认识，转变工作角色。

面对当今世界严峻的经济形势，今年当务之急必须做到“一个转变，一个认清”，即转变工作角色，认清工作形势。为此，一方面要加强认识，提高意识，要从大局意识出发，站在可持续发展的高度上，牢固树立”三百六十行，行行出状元”和“既来之，则安之”的观念，警惕“今天工作不努力，明天努力找工作”不良后果;另一方面在思考问题，处理事情时，必须跳出以前的思维方式，摆正自己的位置，树立全局意识，切实转变工作角色，积极融入企业发展的大潮中。

(二)实事求是，重建职业规划。

目标就是方向，有了前进的方向就有了奋斗目标。因此，一方面要本着实事求是、适当超前的原则，重新建立职业发展规划，制定出未来三年的发展目标，然后将三年发展目标逐年、逐月进行分解，让自己对职业成长有一个清晰的目标，随着目标的攀升与实现，努力实现因能择岗、因长择业，因绩提升，促进综合素质的不断提升;另一方面要把目标植根脑中、牢记心中、常念口中，从而使自己目标明确，不断鞭策自己，并力争做到三月一回顾、半年一小结、一年一总结，确保目标不流于形式，促进各项目标顺利进行。

二、加强学习，提升个人素质

学习是历史使命，是时代要求，选择学习就是选择进步，忽视学习就是忽视进步，放弃学习就是放弃进步，要把学习作为终身任务和长期实践的行为贯穿个人工作的始终，要通过学习达到“身强体健”。因此，要从三方面着手

(一)加强思想政治学习。

思想政治一直是我国国家企业的优良传统，随着社会的发展，人们的思想越来越活跃，更善于观察问题，分析问题，思考问题。作为一名新世纪的青年，更要自觉加强思想政治的学习，使自己更好的服务于企业，服务社会。因此，要积极做好以下三方面

一要加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，运用马克思主义的立场、观点和方法来端正自己的世界观、人生观、价值观，在学习贯彻的深入、深度和深化上下功夫，增强贯彻唐安煤矿各项政策、文件和规章的自觉性和坚定性。

二要积极投入到企业打造本质安全型矿井，建设现代化精品矿井，争做自主保安型员工的大潮中来，围绕企业创建和谐矿区的目标，积极进行个人品德教育活动，进一步加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德的教育学习，努力强化自己的敬业精神，不断提升个人修养和岗位奉献精神。

三要积极抵制不良社会风气的侵蚀，树立敢于同落后思想斗争的勇气，培养健康高雅的生活情趣，努力维护唐安煤矿积极健康、安定祥和、融洽和谐的生动局面。

2016年乡镇计划生育工作总结范文

xx年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告

一、计生指标执行情况

全镇人口39300人(其中农业人口37360人)，已婚育妇女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增长率3.61‰.

2.出生性别比控制在100：113。

3.“三结合”基地一个(宰龙村)，落实帮扶150户，其中(新增户11户，联系户25户，帮带户114户)。

4.村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%

5.避孕节育措施落实率97.27%，及时率92.57%。

6.宣传教育普及率在95%以上。

7.流动人口总数6199人。其中流出6187人，(育妇流出2020人)，办证1757人。流入人口12人，(办验证12人)。

8.优质服务到位率100%，“三查”达95%。

9.农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。

10.征收社会抚养费159万元。

11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。

二、主要措施

1、加强领导、强化措施

(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。

(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。

(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。

(5)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。

2、强化宣传、搞好服务

认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规，各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次，参加人员750人次，发放各类资料8500余份，标语(含固定)450余条，简报24期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。

3、严格程序，文明执法

在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。

三、政策兑现

严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。

2.坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例，取环76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出现有手术并发症和后遗症。

3.及时兑现计生奖励政策。(1)独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%;(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。xx年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人，特别扶助15人。(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元，已按喜委发[]年17号文件规定，全面落实兑现;(4)计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。

4.计生“三结合”帮扶150户，在项目、资金、技术、信息等方面提供服务，帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。

5.推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会)，修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约，规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个，村级协会24个，会员3986人。

6.夯实业务基础

20xx年，农业服务中心各项工作在镇党委、政府及市相关局的领导和支持下，认真贯彻执行中央一号文件精神，按照省、XX市和广汉市农村工作会议工作的部署，紧紧围绕市委和政府制定的工作目标努力工作，突出工作重点，狠抓农产品示范基地建设，积极推进农业和农村经济平稳发展。现将农业服务20xx年开展的的要工

作总结如下：

一、农业生产工作

1、搞好大小春生产培训

3月下旬和10上旬镇农业服务中心分别邀请市农业局有关专家到我镇为社长以上干部进行了大小春生产培训会，参会人员达180余人，发放各种技术资料4000多份，通过两次培训，为我镇今年大小春稳粮增收奠定了坚实的基础。

2、开展春修工作

今年年初气候异常干旱，西南多个省份出现严重旱情。服务中心密切关注旱情发展状况，做到未雨绸缪，尽早制定抗旱工作措施，召开村社干部会议，安排工作人员在全镇范围内排查检修提灌和机井等水利设施，机井45口，修掏斗农毛渠120余公里，有效保障了农业春耕期间用水安全。

3、抢收抢种，按时完成双抢工作

进入双抢季节以来，服务中心全体工作人员全力投入到此项工作中去，一方面积极和农机局联系外地收割机到我镇帮助农户抢收成熟的小麦;另一方面又和水务局协调水源，力争多泡田。通过大家的努力，我镇在上级规定的时间内完成了大春的栽插任务。

4、大小春农作物的田间管理

入夏以来遭遇低温寒潮气候影响，对大春的生长很不利，有很多农户纷纷到服务中心来进行技术咨询，中心工作人员立即与农业局的专家联系，请他们给与技术支持，通过采取清沟排水，降低水位或排水晒田等方法，确保作物正常生长。

二、加强农村基础建设

1、双低”优质油菜良种繁育基地建设

配合广汉市农业局有关部门继续完善我镇“双低”优质油菜良种繁育基地建设项目的有关工作，包括修建U型渠25公里，硬化观光道路1.7公里，平整机耕道约6公里，调整田块约200亩等工作，目前各项工程量已完成了95%以上。

2、农村全安全饮水工程建

今年我镇农村安全饮水工程规模大、人口多和管线长等特点。全年计划解决我镇新城村、场镇和新开共5000人的饮水问题，工程计划投资210余万元，目前工程进度已完成工程总量的70%，预计年底工程全部竣工。

3、提灌站建设

为了进一步发展新城村的疏菜基地建设，把基地做大做强，解决制约基地多年的用水问题，今年我镇在市农机局的大力支持下为该基地新建一座提灌站，该工程计划总投资23万元，目前该工程已竣工。

三、开展科普示范，促进农业科学生产技术普及

我镇按照上级有关部门工作部署，全面开展基层农技推广工作。主要开展“双低”油菜新品种、新技术的推广应用，带动示范户50户，辐射带动农户1000户，联系市农业局有关专家组织示范户培训5场次，发放学习资料20xx份，发放化肥50余吨，农药20余件，腐熟剂17.8吨。在市科协领导的关心和持下，今年我镇的“广汉市XX镇疏菜协会”荣获中国科协和财政部的先进“科普示范基地”称号通报表彰，同时给与了20万元奖励。

四、落实惠农强农政策，维护农民利益

1、今年年初西南石油局物探二队在我镇开展打井放炮工作，对我镇农户生产和生活物资造成了部分损失，在关于给予受损农户补偿赔付问题的工作中，虽然间中经历了种种曲折，但是通过我镇农业服务中心工作人员在做了大量的资料收集、谈判、协商和说服安抚工作后，顺利解决了给予受损农户赔偿的问题，共给予我镇六个村受损农户赔偿95864元，切实维护了我镇农户的切身利益，同时避免了矛盾纠纷隐患的产生。

2、搞好农机管理，加强机械化种植推广应用

我镇农机管理服务站严格按照上级部门的工作部署，配合市农机局组织全镇拖拉机驾驶员和拖拉机(30余台)的验证、审车工作。在小春收割期间，组织农机服务队(人员)最大限度满足农户收割小春农作物的需要，同时开展了农机生产安全宣传活动，大力宣传农机安全生产知识，使农户懂得农机安全生产的重要性，我镇农机管理服务站还在农业“双抢”工作作业前夕，对农机进行了入户上路安全生产大排查活动，查看关于有无存在非法改制改装、无牌无证、是否年检和农机维护保养状况等问题，发现重大问题要及时上报，对小问题要求农机户及时解决，不能立即整改的要落实防范措施，确保农机操作人员人身安全和农机收割和营运过程中的安全。今年我镇继续贯彻执行中央对四川的购农机惠农政策，全镇共有32户农户享受了惠农资金40余万元。我镇还在桂红村和农机大户陈福旺的田中进行机插秧示范点(面)的推广工作，实现机插秧面积1000亩，有力的促进我镇农业机械化在农业生产中的示范作用。

五、其他方面的工作

1、在调整农业产业结构方面，服务中心主要开展了以下工作;一是与种子公司协调，本着农户自愿的原则在桂红村开展了近200亩的水稻制种，从目前返馈的信息制种农户的收入是很可观的;二是在全镇主要是桂红村种植了近500亩的川芎，如按今年的行情可以为农户创造不小的收入。

2、疏菜送检工作

今年疏菜按市农业局的要求，全年共送检疏菜批4次，送检品100种个，合格率达100%。

3、林业工作

按市林业局的要求在今年的植树节期间，全镇机关干部和中小学校共计植树700株，较好地完成了上级交办的各项工作任务。

4、防洪工作

认真按照市防办的要求，结合本镇的实际情况制定了防洪预按，落实了各种防洪措施。较好地完成了20xx年的防洪工作任务。

5、新品种新技术入户工程

全镇共有五个村实施了该工程，实施面积达1650亩，受益农户约1600户，通过对该工程的实施，为我镇农户亩均增收105元。

总体来讲，今年我镇农业服务中心围绕“三农”问题做了大量的实际工作，也取得了一定的成果，但是全年农业生产任务仍然还在进行之中，任重而道远，我镇农业服务中心全体工作人员还将继续开展各项农业工作，确保今年全年农业生产取得圆满完成和粮食稳产增产，农户增收目标。

20xx年，对本单位和自己来说都是不平凡的一年，说其不平凡，有两方面的缘由，其一是从大的、客观的形势看，×××对盐池联社下达了很严格的考核任务，因而，联社给惠安堡信用社下达的考核任务，尤其是信贷考核指标也很严格;其二是从自身看，自己调岗任客户经理，面临新的问题和压力。但无论如何，自己将在本社两位主任的带领和教导下、在同事的帮助下，虚心学习、积极进取、勇敢面对困难和压力，以实际行动为本单位顺利完成各项信贷考核指标尽自己最大的努力，也为自己以后的工作打下坚实的基础。具体工作计划如下，请领导审阅，不妥之处请批评指正。

一、积极学习

尽快进入工作角色由于换岗为客户经理，面对新的岗位，实事求是的讲，自己的思想认识、业务知识、工作方法等方面还存在很大欠缺，这对于从事客户经理岗位来说是很大的障碍，所以，为了很快适应这一新岗位，把工作干好、干出成绩，要积极学习与信贷工作有关的各类业务知识、技能以及工作方法，学习途径一是相关书籍和资料;二是遇事多向两位主任请示、请教，勤汇报、多沟通，同时虚心向其他两位客户经理学习请教，也要经常和客户沟通，了解情况。采取这些方式，快速提高自己的工作能力。

二、提高认识，积极营销贷款和存款

一是根据从业这几年的体会，自己觉得，作为一个信贷客户经理，不能只坐在营业室等业务、等客户、等存款，还需要认识到一点，就是随着和xx银行的入驻盐池，今后贷款也需要大力营销，所以我们要打破以往的“坐等”思维，要积极树立“走出去”意识，走出营业室，出去调查调查市场、调查客户，及时了解市场资金需求的方向和客户的金融服务需要，掌握第一手资料，在此基础上营销贷款，保证贷款规模稳中有增。

二是“走出去”对于存款营销工作也有很大裨益

降下身段、提高服务和宣传意识，到市场中去、到客户当中去，寻找优质客户，宣传我社的金融政策及服务方式，让客户充分了解我社一些金融服务的实惠之处，吸引客户入储我社。

三是加大有贷客户的资金“入社率”通过积极和有贷客户

尤其是有贷大客户的沟通，尽全力使有贷客户的周转及运作资金存取在我社、周转在我社、沉淀在我社，真正使这部分客户为我社存款稳定及增长发挥积极作用。

三、勤调查重实际

保证新增贷款质量客观的看，贷款业务收入是我社主要的收入来源，要增加收入必须要增加规模，但有一个必不可少的前提就是在增加规模的同时，必要要保证贷款的质量，尤其是新增贷款的质量，这是我社健康稳步发展的“生命线”所以，在以后的办，贷过程中，注重调查，严格甄选贷款客户和担保人，在条件允许的情况下，优先发放抵(质)押贷款，同时自己将会对每一笔贷款做好贷前调查、贷中审查和贷后检查，并且会把每笔贷款的“三查”做实做细，不流于形式和表面，确保每笔贷款在正常状况下放的出、收的回、有效益。四、尽己所能，积极收回不良贷款在保证自己新发放贷款质量的同时，要尽全力、想办法做好存量不良贷款的收回工作，以实际行动摈弃“新官不理旧账”的错误意识，要把不良降控工作作为一项长期性工作去做，多向领导和有经验的同事请教，寻求对策，加强与贷款当事人及担保人的沟通，多从当事人的角度出发想问题、想对策，同时，借助社会力量，运用社会舆论，多策并举做好不良清收工作。

甲方：县镇村民委会 乙方： 身份证号： 地址： 根据《中华人民共和国农村土地承包法》及有关法律、法规和政策的规定，经双方协商同意，就农村土地承包经营权的流转达成如下协议：

一、土地流转的方位、面积和方式 流转土地所在方位：。流转的面积为亩，以实际丈量面积为准。流转方式为出租。

二、流转的期限为________年 自年月日起至年月止。

三、流转费标准及支付方式。

1、转包的租金为每亩每年元，如果国家经济政策发生大的变化，租赁价格与周边土地租赁价格有较大差距时可由双方协商调整租赁价格。

2、由财政部门征收的县乡排涝水费每亩元由甲方负担。

四、协议签定以后，乙方应向甲方交纳215;万元的保证金，待支付流转费时扣除。每年的租金必须在215;月日之前支付给甲方。

五、乙方在租赁期间涉及到劳务用工，在同等条件下应该优先使用甲方。

六、甲方的权利和义务

1、有权监督乙方按时履行本合同规定的各项义务。

2、不得干预乙方依法的生产经营活动。

3、协助处理好与周边水系等方面的关系。

七、乙方的权利和义务

1、依法在不改变土地规定用途的前提下，有经营自主权、产品处分权和收益权。未经甲方同意，不得再次转包出租。

2、按时向甲方支付流转费。

3、保护耕地，不得弃耕抛荒，不得进行掠夺性经营。

八、双方约定的其他条款

1、流转期内，如流转的土地被国家或集体依法征用、占用，征占用的补偿按有关法律法规和政策规定执行。

2、流转期满后，乙方投资形成的地上附着物无偿交由甲方，投资时甲方双方另外达成了协议的除外。

3、乙方连续两年弃耕抛荒的，甲方有权收回流转的土地。

4、乙方在合同期满后，对土地的耕作造成破坏致使不能正常耕作的，乙方必须负责恢复土地原貌。

九、合同期满，乙方要求续签合同的，甲方在同等条件下可优先承租。

十、违约责任 流转期内，如一方违约，违约方应向对方支付违约金 元，造成损失的，依法予以赔偿。 十

一、纠纷解决办法 流转期内，如双方发生纠纷，先由县镇农村土地承包主管部门进行调解。调解不成的，向县人民法院起诉。 十

二、本合同自签订之日起生效。 十

三、本合同如有未尽事宜，由双方共同协商，作出补充约定。补充约定与本合同具有同等法律效力。 十

四、本合同一式四份，甲乙双方各扏一份，县镇土地流转服务中心____县经管局各备案一份。 甲方代表(签字)： 乙方代表(签字)： 鉴证方： 签订日期：________年____月____日承包经营合同 篇10 甲方： 地址： 乙方： 地址： 法人： 身份证号： 甲方双方根据公平公正的原则，经双方友好协商，自愿签订以下合同条款不：

一、甲方将承租的 承包给乙方，自________年____月____日至________年____月____日为餐厅装修期，承包期自________年____月____日至________年____月____日止，承包期为 6________年，每年承包金 万元，前________年无递增，后________年递增10%，免租期2个月，乙方自己负责经营管理，甲方不参与乙方经营管理，甲方只提供经营场地，付款方式：押一付三;提前 天交下次承包金，押金合同到期后乙方不欠各种费用不计利息，甲方退还给乙方。乙方应按时向甲方交给经营承包金，最迟不能晚于5天，否则甲方有权终止本合同，乙方剩余所有款项甲方不予退还，乙方自动透出，室内所有物品视为甲方所有。

二、乙方交款，甲方按时将经营场地交付乙方使用，通水、通电。如甲方房屋提供电量不能满足乙方使用要求，乙方需要增容电量，但增容所产生的费用在合同期满后由甲方一次性退还给乙方，水费 元吨，电费 元度，暖气费每年 万元。以上收费根据国家收费标准浮动。

三、乙方经营所发生的费税都由乙方自行承担，乙方在合同期内需法经营，不准在本经营场所从事违法活动。乙方经营期间注意防火，如发生火灾给甲方造成损失的，由乙方承担全部赔偿责任，在合同期内，甲方有权随时监督乙方卫生质量和防火安全，在合同期内乙方所发生的债权债务与甲方无关，都由乙方自负，乙方承包本经营场地用途 ;乙方在合同期内可以转让第三方经营。

四、乙方在装修期间不得损坏房屋主体，装修前报装修方案。甲方提供给乙方平面图并附于该合同后，乙方有权使用室外及楼顶广告招牌。

五、甲方负责经乙方提供办照手续。

六、乙方在经营过程中不欠甲方承包金，水电费和按合同约定的各种费用。甲方不得随意终止合同，保证本合同所述承包场地正常使用，如终止合同给乙方造成的损失由甲方包赔给乙方。

七、如乙方通讯地址有变动需通知乙方，否则甲方视为原通讯地址送达后即可有效。甲方发给乙方的通知自发出日期后，确认该通知有效。

八、本合同一式两分，甲乙双方各执一份，具有同等法津效力。

九、备注条款：符合同之日乙方先付甲方5万元定金，待________年____月____日前按本合同应支付款项全部付清给甲方，如不付清本合同无效，5万元定金不退乙方。 甲方： 乙方： 负责人签字： 身份证号： 联系方式 联系方式：________年____月____日

合同编号：____________

借款人：________________

贷款人：中国XX银行

出质人：（1）________________________

（2）________________________

（3）________________________

第一条?主要借款内容

1.借款金额、用途、种类、利率、期限

金额（大写）

用途

种类

利率

期限

年?个月（自?年?月?日起至?年?月?日止）

2.本合同项下借款按日计息，按__________结息。在本合同有效期内，如遇利率调整，按中国人民银行有关规定执行。第二条?提款和还款

1.分期提款、还款计划

分期提款计划

分期还款计划

年

月

日

金?额

年

月

日

金?额

2.借款人在提款前应向贷款人递交具体的提款计划，并提供表明借款合理用途的书面文件。

3.贷款人按提款计划办理借款凭证手续，在__________个营业日内将贷款放出。在本合同期限内，实际放款日、还款日和实际借款额以借款凭证为准。

4.借款人应主动按本合同约定的期限内归还全部借款本息，并按双方约定的分期还款计划还款；不主动归还的，贷款人可直接从借款人帐户中扣收。第三条?还款资金来源

借款人应用下列资金，但不仅限于下列资金，归还本合同项下借款本息。

1.____________________________________________________________。

2.____________________________________________________________。

3.____________________________________________________________。

4.____________________________________________________________。

第四条?质押内容

出质人自愿以____________等动产、权利（详见抵押物品清单）作为本合同载明借款的质物，出质给贷款人，主动质押担保内容如下：

1.质押担保期间：自设定抵押之日起至担保范围内全部债务清偿完毕止。

2.质押担保范围：本合同项下借款本金、利息、违约金以及贷款人实现债权和质权的费用。

3.质物评估价值____________万元，实际质押额为____________万元。抵押的效力及于抵押物的从物、从权利和孳息。

4.质物未设定其他担保，所有权无争议。

5.出质人应在______年______月_______日之前将质物移交贷款人占有，质物的权利证书和相关文件一并移交贷款人保管，质押期间，贷款人应妥善保管质物。贷款人为安全、方便也可将质物委托与出质人约定的第三人保管。

6.质押财产在质押担保期间，由质押人办理财产_____，_____单由贷款人保存，如发生_____责任内损失，_____理赔款应作为出质财产较贷款人存入专户或用于提前清偿贷款本息，不足部分由借款人另行提供担保。

7.按_____规定，应办理质押合同登记的，出质人应按规定向有权部门办理质押登记和其他法定出质手续，所登记质押权存续时间，应与质押担保期间一致。

8.未经贷款人同意，出质人不得将质物转让或许可他人使用。经贷款人书面同意而取得的转让费、许可费或价款，应向贷款人提前清偿所担保的债权。

9.质物的_____、鉴定、运输、保管、评估、登记等费用由借款人承担。

10.贷款到期，借款人不能归还或不足归还贷款本息时，贷款人有权以质押财产折价或以拍卖、变卖、兑现的价款优先受偿，实现质权。不足受偿部分，贷款人有权继续向借款人追偿。

11.贷款人按照本合同规定提前收回贷款时，有权按第四条第11款规定提前处分质押财产，实现质权。

12.当出质人或借款人被宣告破产或解散，卷入或即将卷入诉讼纠纷，或其他足以影响贷款人债权安全时，贷款人有权提前处分质押财产，实现债权。

13.在本合同担保期间内，出质人的担保责任不因借款人与其他单位签订有关协议和借款人财力状况的变化，以及本合同涉及借款人和贷款人条款的无效而受到任何影响或免除。

14.出质人应予赔偿因其自身过失造成的贷款人损失，向贷款人支付借款金额_______％的赔偿金。

第五条?权利、义务及违约责任

1.借款人必须遵守中国人民银行和中国XX银行关于政策性贷款帐户管理及资金结算管理的规定；否则，贷款人有权停止发放尚未发放的贷款，并可提前收回已发放的部分或全部贷款。

2.借款人必须严格按本合同约定的用途使用贷款；否则，贷款人有权停止发放尚未发放的贷款，并可提前收回已发放的部分或全部贷款。同时，对违约使用部分，按日利率_________计收利息。

3.借款逾期而又未签订延期还款协议，贷款人对借款逾期部分按日利率_________计收利息。

4.借款人应及时向贷款人提供真实完整的财会报表和统计报表等资料，配合贷款人的调查、审查、检查；否则，贷款人有权采取包括停止发放贷款、提前收回已发放贷款等相应的信贷制裁措施。

5.借款人有承包、租赁、合并、分立、联营等改变经营方式行为，均应最迟于变更前30天书面通知贷款人，并积极落实债务；否则，贷款人有权采取相应的制裁措施和使贷款免受损失的防范措施。

6.借款人不得擅自对他人债务提供担保，以担保政策性贷款得安全。借款人对外任何担保均应提前30天通知贷款人，并以不超过其净资产总额为限。否则，贷款人有权采取相应的制裁措施和使贷款免受损失的防范措施。

7.借款人发现有危及贷款人债权安全的情况时，应及时通知贷款人，并应及时采取保全措施。

8.贷款人应按本合同第二条约定向借款人提供贷款，未能及时提供贷款的，应按违约金额和违约天数，每日付给借款人_______违约金。

9.对贷款人的违约行为，借款人有权向贷款人的上级行反映；因贷款人的违约行为而受到损失的，有权要求贷款人给予赔偿。

10.承担政策性任务的借款人，有权享受政策性贷款的各项优惠政策；贷款人不得擅自提高贷款利率，不得无故提前收回贷款。

第六条?合同的变更

1.本合同生效后，各方不得擅自变更或解除合同。

2.借款人因客观原因造成不能还清贷款的，应在贷款到期前10天向贷款人提出书面展期申请，经出质人同意后由贷款人决定是否延期。同意延期还款的，签订延期还款协议。

3.各方不得擅自将本合同项下的权利、义务转让给第三者。

4.在合同有效期内，借款方、担保方更换法定代表人，改变住所时，应在变更后10天内书面通知贷款人。

第七条?争议的解决

在本合同履行中发生的争议，由各方协商或者通过调解解决；协商或者调解不成的，可向贷款人所在地人民法院提起诉讼。

第八条?合同附件

借款申请书、借款凭证、延期还款协议书、授权委托书、变更本合同条款的协议、抵押物清单和贷款人要求借款人、出质人提供的其他有关材料，均为本合同的组成部分。

第九条?其他事项

1.________________________________________________________________。

2.________________________________________________________________。

3.________________________________________________________________。

4.________________________________________________________________。

第十条?本合同未尽事宜，按有关法律法规和银行贷款规定办理。

第十一条?本合同正本一式_________份，借款人、贷款人、出质人各持一份。本合同自各方签章之日起生效。

借?款?人

借款人公?章

（或合同专用章）

法定代表人签?章

（或授权代理人）

开户银行_______________________

住?所_______________________

帐?号_______________________

贷?款?人

贷款人公?章

（或合同专用章）

负责人签?章

（或授权代理人）

住?所_______________________

保?证?人

（1）（2）（3）

保证人公章

（或合同专用章）

法定代表人

（或授权代理人）签章

开户银行?_____________?_____________?_____________

签约日期：___________年_______月_______日

签约地点：______________________________

聚焦农业结构调整 大力开展实用技术培训

是东南重镇，东连，南邻，宁高路擦肩而过。全镇土地总面积xx平方公里，总人口xx万人，辖xx个行政村。农村党员1200人。200x年，全镇国内生产总值亿元，财政收入xx万元，农民人均纯收入xx元，分别较上年增长18%、9.1%和6.7%。近年来，我们按照农民增收、农业增效、农村稳定的要求，在农村大力开展实用技术培训活动，着力提高广大农村党员、干部的科技素质，发挥党员干部在农业结构调整中的示范作用，解决农民不能解决的问题，真正把农村的工作引导到发展中去。

一.提高认识，增强调整的紧迫感，高要求解决思想认识问题

在农业结构调整中，部分干部群众存在着“不愿调，不敢调，不会调”的心理。镇党委认为，问题表面上出在群众，责任在干部，根子在上面，只有党员干部率先示范，做给群众看，带着群众干，才能走活农业结构调整这盘棋。首先，解决在农业结构调整的思想认识问题，克服搞结构调整怕担风险的思想，克服小调可以，大调不利的思想，形成“早调早主动，晚调必被动，不调走入死胡同”的思想意识。其次，把结构调整与特色化、规模化、产业化、科学化、市场化结合起来，使农民对农业结构调整的认识逐步提高，自觉成为农业结构调整的主体。

千方百计增加农民收入，必须提高党员干部综合素质，增强其带领群众发展经济的本领。一方面，学习市场经济知识，树立市场观念，了解市场信息，善于运用市场经济规律引导农民调整农业结构，为农民多想办法，多找门路，让农民多得实惠。就是面向市场，因地制宜，把市场需求与本地优势结合起来，发展农业产业化经营，提高农民进入市场的组织程度，为农民解决实际困难。另一方面，镇领导干部在走村入户调查摸底、征求意见过程中，根据农户的经营特色，有针对性地帮助他们出点子，拿主意，解决他们个人办不了的事。

二.立足镇情，引导农民调活、调优、调新、调特

调整优化农业结构，促进农业增效，农民增收，是当前发展农业和农村经济的重大课题，只有找准方向，抓住切入点，在挖掘资源优势上动脑筋，在科技长入上求突破，才能真正调出效益、调出水平来。

晶桥作为资源大镇，丘陵面积达到80%，水面5000多亩，群众有种植经济作物的习惯，也获得了较高的收益。因地制宜，推进农业现代化，一是围绕主导产业发展特色规模农业。按照“效益优先，市场优先，突出重点”的原则，“特色+规模+科技”的思路，实施“二带”（即沿云晶线、沙上线“十”字型公路两侧纵深100m范围内进行农业结构调整，连片种植；沿新桥河堤种草养鹅，形成沿路、沿河结构调整示范带），“五条龙”（经济林苗木繁育销售、种草养鹅加工、板栗挂靠市农贸中心、3000亩水面开发、茶叶生产销售），发展五大品种（板栗，苏薯8号山芋、白鹅、蔬菜、梅茶套种），形成六大基地（千亩蔬菜基地，千亩优质杂粮基地，千亩梅茶套种基地，千亩牧草养鹅基地，万亩板栗基地，千亩毛竹——蚕桑生产基地）。

1.配套激励政策，促进发展。制定加快农业结构调整，促进农民增收的激励意见，进一步推进农业产业化经营，促进农副产品的深度开发和加工，提高农业综合效益。种植

业上，在示范带内连片种菜50亩，每亩奖200元。面上农户种5亩以上，每亩奖100元，10亩以上，奖200元。大棚种植2亩以上，钢架每亩奖XX元，竹架每亩奖1000元。连片栽植甘蔗集体100亩，农户5亩以上，每亩奖100元。连片种植牧草集体100亩，农户5亩以上的，每亩奖50元。经济林果开发上，集体新增100亩以上，农户10亩以上，每亩奖30元。养殖业上，年饲养种鹅集体1000只以上，农户300只以上，每只奖2元。年饲养商品鹅集体5000只以上，个人只以上，每只奖1元。年出栏50只以上的养羊大户，每只奖5元。水产上，新增鱼池集体30亩、个人10亩以上，每亩奖100元。为保证奖励资金到位，我们确定由镇农业结构调整领导小组扎口验收后，由镇财政统一列支。

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农业生产实习报告

1. 实习过程。

5月13日往寿光蔬菜展览会，参观蔬菜新品种和先进的种植治理技术。

5月16日往的城阳上马的蔬菜基地，参观有机蔬菜大棚，并才会了很多病虫害的标本。

5月17日在校园主楼后的花园、农学与植保试验田和园艺试验田中采集病虫害的标本。

5月18日到5月25日在病理实验室整理采集的病虫害标本。

2. 主要作物农事季节（小麦、桃、苹果）。

2.1小麦

小麦的物候期与地区、品种、及环境条件和农业栽培技术有密切关系。在不同年份，因受天气影响也有变化。根据器官形成将小麦生养期分为三个阶段：种子萌发到幼穗开始分化之前为营养生长阶段，主要是生根、长叶、分蘖、营养器官建成；幼穗分化到抽穗是营养生长和生殖生长并进阶段，幼穗分化发育与根叶蘖茎的生长；抽穗至成熟是生殖生长阶段，为开花授粉形成籽粒和灌浆成熟的阶段。

我省所在的北方冬小麦种植区将小麦生养期划分为播种期、出苗期、分蘖期、越冬期、返青期、起身期、拔节期、挑旗期、抽穗期、开花期、灌浆期和成熟期等生养时期。播种期一般初，七天左右之后叶露出地面2厘米以上为出苗期，长至3片叶时开始在芽鞘上分蘖，当分蘖露出分蘖鞘1.5厘米时达分蘖期。在12月份左右小麦有六片叶左右气温在零摄氏度时进进越冬期。次年三月上旬气温回升，新叶长出2厘米，小麦由匍匐生长开始向上生长。一般三月中下旬，长第二片春生叶时小麦开始起身。四月中旬，茎高五至七厘米时雌雄开始分化为拔节期。长第六片春叶时达挑旗期，又称孕穗期。四月下旬，不含芒高出2厘米时为抽穗期。抽穗后二至五天开花，一般在五月上旬，由中部小穗先行开花至百分之五十时称开花期，可持续一周。从多半仁经过顶满仓到蜡熟前成为灌浆期，历时二十天左右。六月上旬达成熟期，一般在七天左釉冬包括最适宜收获的蜡熟期和完熟期。

2.2 桃

桃树的物候期与地区、品种、树龄及环境条件和农业栽培技术有着密切关系。在不同年份，因受天气影响也有变化。

2.2.1萌芽和新梢生长

桃树的叶芽萌发早于花芽，而抽芽却在开花之后。桃树新梢生长需经历开始生长期、迅速生长期、缓慢生长期和停止生长期。当均匀气温在15摄氏度以上时，新梢开始生长，但较为缓慢。一般迅速生长期有1~3个高峰，而整个生长期共为3~5个月。

2.2.2开花

当气温稳定在10摄氏度以上，桃树即要开花。桃树的开花期南北地区差异较大，总的趋势是由南向北渐次延迟。

2.2.3落花落果

花期结束以后，没有受精的花开始脱落。受精不良或营养条件不充分的果实，多数在硬核前脱落。正常落花落果有三次。落花落果的程度品种间差异明显，有些品种也有采前落果现象。

2.2.4果实的生长与成熟

受精的果实生长从花期结束开始，直至果实成熟。果实生长期的是非因品种而异。果实成熟是指第三期发育过程中，水解过程占上风，淀粉转换为糖，粘结细胞的中粘层转变为可溶状态，果实软化，叶绿素分解，同时也合成一些黄色素、红色素、各种纤维素及脂类物质等。从而成熟的果实表现出固有的大小、光彩和风味。

2.2.5落叶

桃树的落叶期和营养关系很大，而品种间差异较小。生长弱较生长强的早落叶。落叶过早不利于后期的养分积累，影响越冬，树势朽迈也快。

2.3 苹果

苹果为蔷薇科苹果属植物，落叶乔木。

苹果的一生分为五个龄期，即为幼年期、结果初期、盛果期、结果后期和朽迈期。各龄期的是非受品种、砧木、土壤、天气和耕作技术的影响。在山东半岛地区，幼树生长2~3年后即可结果，进进结果初期，7~8年后进进结果盛期，可维持20年左釉冬在结果后期产量下降，到经济寿命结束时，树体开始朽迈，直至死亡。

在山东当春季日均匀气温在10℃以上时，苹果陆续开始萌动（3月中旬），一个月左右后萌芽生长，当秋末均匀气温低于15℃，日照短于12小时，苹果开始预备落叶（11月中），随后进进自然休眠阶段。

苹果的年周期分为生长期和休眠期。生长期包括萌芽期、花期、新梢生长期、果实发育期、果实着色成熟期和落叶期；休眠则由自然休眠和休眠组成。生长期的是非与当地的天气条件有关，山东为240天左釉冬西南高地可达300天。据调查红富士苹果在山东莱阳3月20日萌芽，初花期4月19 日，盛花期4月23日，终花期4月27日，花期持续9天，果实发育日数约180天，落叶期11月20日。

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申报省农业银行先进个人材料

有一份耕耘，就有一份收获；有一份付出，就有一份回报。田芳同志1998年被彬县农行评为“先进个人”；XX年被彬县县委、县政府评为“目标管理责任制先进工作者”；XX年在全省农行女职工“成才达标”竞赛活动中被陕西省农行评为“收存、收贷收息标兵”；XX年被彬县农行评为“农村金融工作先进个人”，并多次代表彬县农行参加了咸阳市农行组织的技术比赛。她以自己卓有成效的工作，促进了营业部工作跨越式发展，彬县农行营业部连年被评为各级各类先进集体：1996年被彬县县委、县政府授予“青年文明号”称号；1997-1999年被咸阳市农行授予“十佳企事业存款单位”；1998-1999年被咸阳市农行、彬县支行评为“综合先进单位”；1999年被陕西省农行授予“青年文明号”称号；-XX年连续三年被评为“十佳企事业存款单位”、“市分行综合先进单位”；XX年被咸阳市支行评为“双十佳存款单位”。在这些荣誉中，浸透着田芳同志多少心血和汗水！

面对成绩和荣誉，田芳同志始终保持清楚的头脑，她说：“我能够有今天，是农行培养教育的结果，我要用全部才智和整个一生来回报农行。”

逝者如斯。历史的车轮滚滚驶过，XX年已成过去。在人们一片祝福声中，XX年已翩然而至。“天行健，君子当自强不息”。田芳同志将把自己的青春和热血奉献给彬县农行的改革发展大业。

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原生态农业旅游农庄建设规划可行性报告

为了巩固退耕还林(草)成果，挖掘本地区的农业资源优势，增强城市服务辐射功能，拉动消费，增加收入，开辟陕北黄土高原农业增收新途径，拓出志丹新农村建设山地新模式，特制定本规划。

一、基本情况

王塌系志丹县保安镇 新窑湾村的一个完整小流域，北靠孙岔墩湾，东临张家湾，南接新窑湾，西连志丹县城和马岔村，距县城5公里，与县城小石山、电视塔、炮楼山遥遥相望。

流域总面积2.2平方公里，属白于山系、黄土高原丘陵沟壑区，梁、峁、沟地形突出。原是县植保植检站的果园示范基地，后拍卖给该站职工陈生金所有，与植保站共同开发种养业综合治理示范试验研究。目前，已建成基地800亩，其中水平梯田200亩。已有人工草地500亩，果园93亩（其中苹果80亩，葡萄、核桃、大桃、李子、大杏13亩）。拥有乔木林4.8公倾，经济林14.8公倾，综合治理度达到了87.3%，林草覆盖率达到61.1%。拥有土窑洞6孔，土木结构房11间，骡、驴各一头（匹），猪100头，羊100只，家禽1000只，果库一处，库窖1320平方米。有农用三轮车2辆，工作人员10名，其中农艺师1名，助理农艺师2名，技术员2名，农工5名。电力设施齐备，交通便利。

二、规划依据

1、区位优势。王塌紧靠县城，交通便利、经济基础较好，而且县城有常住人口3万多人，流动人口近2万人，有强大的消费群体做后盾，具有能消售、能带动的优势和消费群体消费层次较高的优势。

2、地理优势。王塌处于白于山脉南端、志丹县城的中部，属于典型的黄土高原丘陵沟壑区，山、峁、沟、坡、梁特点及黄土特性明显，海拔高1500米，四季分明，黄土风情、黄土风貌浓烈厚重，有利于展示志丹特色。

3、开发优势。近几年通过山川秀美工程建设和农业综合治理试验基地建设，取得了明显成效。植被基本得到恢复，基础条件得到改善，土地利用结构趋于合理，产业开发积累了丰富的经验，并培养了一批农业综合开发科技人才，为进一步开发夯实了发展基础。特别是该区域地域空间相对开阔，空气清新，环境洁净，乡村景观保存良好，农业生产种类多样，特色明显，形成了资源—市场，功能—空间上的互补态势。

4、产权优势。2.2平方公里的区域，产权由同一法人所有，有利于形成产业集聚、规模化发展，对吸纳周边分散农民参与的引力较强，有利于整个山势整体开发。

5、政策优势。西部大开发战略的实施，国家支持农业与农村经济发展的优惠政策较多，县上以工哺农、统筹城乡发展的力度明显加大，且又与新农村建设的要求同步，为加快开发迎来了难得的战略机遇期。

6、市场优势。志丹县近年来经济社会取得明显成效，人均财力居全省第一，农村居民人均纯收入2270元，城镇居民可支配收入8000元左右，但旅游业发展缓慢，

休闲娱乐功能滞后，开发的目标人群空间大，主要压力是如何引导消费和引领消费潮流。

三、建设思路

本规划以具有旅游价值的农业资源和农产品、农耕文化为前提，以规划、设计、修建为手段，以创设现代化经营管理理念为载体，以输出观光、休闲、采摘、购物、品尝、农事活动体验和传统农耕文化回味为目的，把新农村建设与体现传统农庄风貌结合起来，把农业生产与旅游观光结合起来，讲求“原汁原味”，避免“视角污染”，追求设施与农业系统、生态系统、人文景观系统的和谐统一，围绕农庄活动场所，依托农业文化景观、农业生态环境、农事活动、农村聚落及农村传统的生活习俗资源，向游客提供一种自在、自然、幽静、野趣、新奇的新型游乐空间，尽力体现返璞归真、回归自然的消费心态，形成一个集旅游观光、农业高效、优化生态环境和社会文化功能为一体的原生态农业旅游、休闲、娱乐新型农庄。

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2019年关于加快推进我市农业现代化进程的调研报告

今年，市政协围绕加快推进我市农业现代化进程进行了专题调研。各调研组深入各县区、走进田间地头，摸实情、察民意、汇民智，全面了解了我市农业发展现状，认真分析和查找了存在问题和薄弱环节，提出了推进我市农业现代化进程的对策建议。市委、市政府主要领导对这次调研非常重视，在调研课题确定、重点内容把握等方面都给予了强有力的指导，余学友书记参加了推进农业现代化专题协商会，对推进我市农业现代化提出了重要指导意见，对深化调研提出了明确要求;各县区和市直有关单位积极配合，对市政协调研给予了大力支持，确保了调研活动的顺利开展。现将调研情况报告如下：

一、现状和成效

近年来，市委、市政府紧紧抓住中央和省委、省政府高度重视现代农业发展、建设粮食生产核心区的良好机遇，着力调结构、转方式、促提升、求实效，农业生产效益持续提升，农民收入不断提高，全市农业和农村经济呈现持续健康发展的良好势头。

(一)农业综合生产能力显著提高。全市粮食生产实现连续增长，品质不断优化。XX年，全市粮食总产量达到141亿斤，分别是1978年、XX年的3.9倍、1.9倍;平均亩产791.4斤，分别是1978年、XX年的3.4倍、1.6倍;优质小麦种植面积达到386万亩、总产量居全省第一位，玉米优质率在95%以上。全市有3个县(上蔡、西平、正阳)被表彰为全国粮食百强县，西平县被确定为“全省优质小麦生产重点示范县”。特色农业加快发展，效益明显提高。全市花生、蔬菜、烟叶、白芝麻、食用菌、花木种植和生猪、肉牛、水产养殖等特色农业发展都达到一定的规模。XX年，全市油料总产量达到11.19万吨，其中花生总产居全省第一位;肉类总产量达到86.22万吨，其中猪肉产量居全省第一位。全市拥有4个全国油料百强县(正阳、汝南、泌阳、确山)和2个全国肉类百强县(西平、正阳)，正阳、平舆、泌阳县分别成为全国花生、芝麻、香菇生产第一大县。

(二)农业生产基础条件明显改善。一是高标准粮田建设稳步推进。全市累计投入资金19.7亿元，建设高标准粮田“百千万工程”项目536个，建成高标准粮田243万亩。二是农业基础设施不断完善。加强农业水利设施建设，先后实施了125座大中小型水库除险加固工程、中小河流治理和小型农田水利重点工程等项目，打配机电井8.15万眼(含农村饮水安全工程)，治理水土流失面积1483平方公里，新增和恢复有效灌溉面积72万亩，新增旱保田58万亩。不断完善农村土地、道路、电网、水网等农村农业公共基础设施，改建县、乡公路336公里，新建农村公路连通工程115公里。三是农业机械化水平快速提升。至XX年底，我市拥有大型农业机械的专业合作社、农机服务组织达到800家;全市农业机械固定资产总值达到85.6亿元，农机总动力达到了1451万千瓦;农作物耕种收综合机械化水平达到85.1%，均居全省第一位。

(三)农业产业化经营取得新进展。认真落实中央和省、市加快农业产业化集群发展的政策措施，推动农业生产区域化布局、专业化分工、产业化经营，提高了农业产业化水平。产业化集群加快发展。目前，全市已发展农业产业化集群21个，销售收入达414亿元，带动农户82万户，其中11个被省政府命名为农业产业化集群，数量居全省第三位。农业产业化经营持续推进。全市市级以上农业产业化重点龙头企业达316家，其中国家级2家、省级46家，有5家企业受到省委、省政府表彰;农产品加工企业达1326家，实现总产值1096亿元。农业专业合作社蓬勃发展。至XX年6月，全市已注册农民合作组织11464家，其中农民合作社8841家、家庭农场2623家。

(四)服务体系建设不断完善。不断建立完善市场体系。全市已发展综合市场、专业批发市场、集贸市场等430多个，年成交额超过50亿元，初步形成了大中小相结合、功能比较完善的市、县、乡三级市场体系。汝南三门闸蔬菜批发市场已被确定为农业部重点市场，正阳中原花生批发市场已成为豫南最大的花生交易市场，泌阳香菇市场获得了“省级标准化农产品批发市场”的称号。加快构建农业信息化体系。建立了“驻马店农业信息网”和“驻马店兴农网”，基本实现了网络一体化和农业信息资源的快速传递，部分地方已形成了“网上订单、网上种植、网上收获”的网络农业生产新格局。积极推动标准化生产体系建设。目前，我市已制定和发布各级农业标准规范91项，其中国家级3项、省、市级地方标准规范88项;全市“三品一标”产品已达170个;泌阳、西平和汝南等县被列入“河南省农业标准化示范县”。逐步建立农技推广服务体系。全市共有市、县区农业技术推广和服务机构96个，其中市级14个，县级82个，从事农技推广和服务的专业技术人员1724人。规划了89个农技推广区域站，已开工84个、交付使用4个，计划在年内完成所有建设任务。

(五)农村各项改革稳步推进。农村集体土地确权登记发证工作有序推进。全市集体土地所有权登记发证全部完成，集体土地使用权登记发证已完成30%以上，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作已经启动。积极推进土地流转。全市基本形成了村信息员、乡镇服务站、县区服务中心、市网络交换一体化的土地流转信息服务网络体系，各县区成立了农村土地承包经营纠纷仲裁委员会。积极推进农村金融改革。县级农村信用社全部完成了股权改造工作，有2家组建农商行正式挂牌营业，有2个县成立村镇银行。不断扩大农业保险范围。全市小麦保险面积524.4万亩，玉米保险面积275.9亩，花生保险面积86.5万亩，财政保费补贴13460万元，赔付金额8870多万元。大力培育新型农业经营主体。市委、市政府出台了《关于大力培育新型农业经营主体的实施意见》，从资金、税收、水电、土地、登记管理等方面，为新型农业经营主体发展提供政策支持。

二、困难和问题

(一)农业发展基础仍然薄弱。从总体上看，我市农业发展特别是保障粮食生产的基础设施仍然薄弱。一是中低产田比例较大。目前，全市仍有600万亩中低产田(占耕地总面积的48%)，其中有150万亩基本是“靠天收”的岗地旱地，350万亩为低洼易涝地。这部分农田抵御自然灾害的能力弱，制约着粮食的稳产增产。二是高标准粮田建设进度缓慢。我市目前已建成的高标准粮田仅占2020年规划面积的四分之一。由于资金渠道分散和投入标准、建设标准不统一，已建成的高标准粮田也存在着建设标准低、设施不完善的问题。三是农田水利设施不够完善。全市规模较大的水库、湖泊等水利工程设施不够配套，有些年久失修，灌溉、排洪能力远未发挥。如宿鸭湖、板桥、薄山、宋家场四大灌区涉及灌溉面积175万亩，实际灌溉面积在50万亩左右。农田灌排“最后一公里”水利设施线长面广，国家顾不上，地方没钱投，农民建不起，原有设施老化失修，新建设施难推进。因产权不清、使用和维护主体不明，水利设施管护不到位、效益发挥有限。另外，随着工业化、城镇化的快速推进，项目建设和城镇发展与农业生产争地的问题将进一步显现，加上各地出现的“非农化”、“去粮化”倾向，我市要实现到2020年粮食产量达到155亿斤的目标任务非常艰巨。

(二)集约化生产经营水平不高。一是粗放经营和分散经营普遍存在。一家一户三五口人五六亩地的局面依然没有得到根本改变，经营方式还处于传统的粗放经营状态，存在着农业科技难推广、农业标准化生产难实施、农产品质量安全难保证等问题，与现代农业发展的要求很不适应。二是农业生产效益偏低。农业生产分散投入成本大，生产效益不高，抗御自然灾害、市场风险的能力不强。即使是在农业生产基地内部，“公司”和“农户”之间大多停留于一般购销合同关系，集约化、标准化生产体系远未形成，造成了资源的过度浪费和优势产业的大起大落。XX年全市虽实现第一产业增加值393.84亿元，但平均农业劳动力人均创造增加值仅有7164元。三是新型农业经营主体发展水平不高。总体数量虽多，但真正形成规模经营的不足300家，“空壳社”的问题突出;县区之间、乡村之间发展不平衡，有的县还存在一些空白村;产业链条短，品牌层次低，市场竞争力弱;管理不够规范，职业化经营程度低。四是土地流转规模小。到XX年底，我市土地流转面积为148.7万亩，仅占耕地面积的12.5%，低于全省平均水平17个百分点。

(三)农业科技支撑作用发挥有限。全市农业科技对农业增长的贡献率仅有53%。一是农业科技研发不健全。农业科技研发与农业大市地位和现代农业发展的要求不相适应，缺乏国家和省级研究研发机构。二是农技推广人才缺乏。县、乡级农技推广机构人员少、工资低、条件差，留住人才难，引进高素质的专业技术人才更难;有些地方对农技推广人员的配备把关不严，非专业人员比例较高;现有农技推广人员知识结构不合理，知识更新缓慢。全市农业科技推广人才队伍总体比较薄弱，专职农业技术人员与乡村人口比例为1∶3384。三是经费投入明显不足。财政对农技推广安排的经费非常有限，大多数农技推广机构仅有的事业费只能勉强维持正常办公，开展相关的试验、示范等工作十分困难，连测土施肥、配方播种等一些简单易行的实用技术也难以大面积推广。四是农民文化素质偏低。我市农村文盲、半文盲占劳动力总数的28%，高中以上文化程度的只占12%，受过专业技能培训的仅占13%。特别是大量农村青壮年劳动力向非农产业转移后，从事农业生产的劳动力中，老人和妇女占较大比例，大多只能从事传统的种植业、养殖业，农业新技术在农村难以推广。

(四)农业产业化水平仍然偏低。一是企业规模小，加工能力不强。全市1326家农产品加工企业大多数处于“小、散、差”的状况。全市国家级农业产业化龙头企业仅有2家，占全国1253家的1.6‰;省级只有46家，占全省760家的6%。涉外经营的农产品精深加工企业匮乏，对外形不成市场，对内缺少辐射力。全市农产品加工业产值与农业产值的比率为1.58∶1，与全国、全省平均水平相比差距较大，区域内一些优势农产品加工能力更是严重不足。二是产业链条短，产品附加值低。生产、加工、销售环节脱节严重，龙头企业与基地、农户普遍联系不紧，没有形成完整的产业链条。我市有全国粮食大县、全国油料大县和畜牧大县10多个，至目前没有一个农产品加工大县，大多数农畜产品以原字号销售为主，产业链条短，产品附加值低。三是知名品牌少，市场竞争力弱。很多企业管理理念落后，科技创新意识不强，一些经营者对名牌产品所蕴涵的巨大经济效益和社会效益认识不够，缺乏争创品牌的紧迫感和自觉性。驻马店号称“中原粮仓” 、“中州油库”和畜牧大市，却缺乏在全国叫得响的农产品知名品牌。

(五)市场体系和信息服务平台建设比较滞后。一是农产品批发市场功能不全。虽然已形成一批具有地方特色的农产品市场，但规模普遍较小，大多处于区域性自我循环状态，仅仅起着区域内调剂余缺的作用，在全国缺乏知名度和影响力，辐射地域非常有限。二是农产品期货市场发展缓慢。尽管我市香菇、白芝麻、花生等优质农产品资源丰富，但在农产品期货发展方面还几乎处于空白阶段，期货市场风险转移和价格发现的作用远未发挥，造成近年来农产品“卖难”与“买难”交替出现。三是农业信息体系建设滞后。缺乏负责收集、分析、预测和发布信息的专门机构，各业务部门提供的农业和农产品信息零星分散且不及时，大部分农户对市场供求把握不准，继续沿习传统种植模式和种植习惯，极易造成农产品的生产过剩和过度竞争，农产品交换经常出现“买涨卖低”的现象。

(六)融资渠道不够畅通。政府投入方面，由于我市经济基础薄弱，全市财政收入用于农业生产和各项农业事业费的支出仅占财政总支出的14.6%。金融投入方面，由于各级金融部门加大对不良贷款的监控力度，农村新增贷款必须有担保或抵押物作为放贷条件，农业企业、农民合作社、专业大户等新型农业经营主体和农户贷款十分困难。经营主体投入方面，绝大部分新型农业经营主体的土地都是流转过来的，成本较高，出于收益考虑，他们在农业生产方面投入的真金白银不多。农户投入方面，XX年全市农民人均纯收入7437元，只占全省平均水平的87.7%、全国平均水平的83.6%，直接约束了农户的投资行为。XX年，全市农村固定资产投入78.24亿元，户均仅4289元。

三、对策和建议

在调研中，大家普遍认为，推进农业现代化正逢其时，机遇难得。要坚持以改革为动力，以市场为导向，以富民为根本，典型带动，示范引导，全面推进，走出农业大区发展现代农业的新路子。

(一)大力培育新型农业经营主体

1、加强引导，发展壮大新型农业经营主体。一是支持具有较高文化水平、掌握一定专业技术、善于经营管理的农村实用人才、青年致富带头人和回乡大学生、复员转业军人等，通过土地流转扩大生产规模，成为种养专业大户。二是支持各类农业企业、种养大户、农机经营大户、经纪人、农业科研机构、专业协会和农村基层组织，依托自身发展基础和专业技术优势，组建种植、养殖、农机等专业合作社。鼓励不同类型的合作社组成联合社，提高综合服务保障水平。三是支持专业大户和在外务工回归农民、农村经纪人、农村能人等依托技术、资金优势，开办家庭农场。四是支持农业企业通过兼并、重组、收购等形式，组建大型企业集团，拓展经营领域，扩大生产规模。鼓励农业产业化龙头企业与家庭农场、农民合作社、专业大户合作，组建现代农业产业联合体，形成 “龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的新型农业经营主体发展模式。五是鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业经营的种养业，向农村输入现代生产要素和管理模式。建议市直有关单位和各县区加快推进新型农业经营主体示范工程，探索新路子，建立新机制，高标准抓好一批典型，发挥典型的示范引领作用。

2、注重规范，促进新型农业经营主体健康发展。建议各级政府建立培育和发展新型农业经营主体的组织领导和工作指导机构，并充分发挥乡镇和村级基层组织作用，深化课题研究，加强工作指导，总结推广经验。一是结合各地实际，区分不同类型，建立完善新型农业经营主体注册登记制度，防止“空壳社”的出现。二是指导新型农业经营主体完善章程，建立运作机制，加强财务管理，提高规范化管理水平。三是及时提供法规政策、土地流转、农业科技、市场需求等信息，帮助科学制定发展规划，协调解决资金、人才等方面的困难，引导新型农业经营主体健康发展。

3、多措并举，培育发展新型职业农民队伍。农民是农业生产经营的主体，农业现代化很大程度上是人的现代化。建议采取多种形式，培育和造就“有技术、懂管理、善经营”的新型职业农民队伍。一是推进城乡统筹发展，提升农民的地位。推动城乡一体化户籍和社会保障制度改革，淡化传统农民的身份性质，促进有专业技能的农民自由流动，使广大农民真正成为依赖农业职业技能而非依靠土地的职业化农业从业人员，加快推进农民职业化。二是坚持普及和重点相结合，培育农业产业人员。依托大中专院校、科研机构等专业培训机构，加强对新型农业经营主体骨干力量、农业经纪人、农业技术人员、社会化专业服务人员等的培训，增强市场化理念，提升经营管理水平。通过县区职业培训机构和“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力技能培训计划”等培训工程培训农民，提高农业生产技能。建议有关培训机构按照现代农业发展的要求，区分不同类别，科学制定新型职业农民的认定标准，完善“农业职业资格证书”制度。三是吸引各类人才，形成高素质的新生代农民队伍。建议出台能够增强农村和农业对各类人才吸引力的优惠政策，引导和鼓励高校毕业生、退伍军人、在外务工返乡农民、投资参与者等群体投身农业现代化，成为新型农业经营主体的重要力量。

(二)加快推进农村土地流转

1、完善政策措施，持续推动土地流转。按照稳定所有权、维护承包权、放活经营权的总体思路，以推动农村土地确权为重要抓手，出台相关政策，完善配套措施，鼓励和支持农村土地承包经营权在公开市场向专业大户、家庭农场、农业企业流转，推动农业生产规模经营。一是按照《物权法》规定，赋予土地生产经营者的物权属性，明确确权后的农村土地、集体土地使用权可以抵押、有偿出租、转让。建议在完成集体土地确权登记的基础上，加快做好确权证书的发放工作。二是针对目前农民承包地条块分割、分散布局和部分农民不愿参与土地流转的现状，建议各级政府出台相关规定，在群众自愿的前提下，对现有农村土地作出适当调整，把不愿流转的农户土地向村庄周边集中，解决大块土地流转难的问题。三是采取设立专项资金、利用粮食生产先进县奖励资金等形式，对农业合作社、家庭农场、龙头企业、种粮大户等流转大户给予奖励，充分调动各级参与土地流转的积极性。

2、强化服务保障，规范农村土地流转。建议加快构建县、乡、村一体化土地流转服务体系。一是规范土地流转流程，完善土地流转合同文本，建立档案管理制度，提高农村土地流转的规范化水平。建议各县区制定统一规范的农村土地流转合同文本，在区域内推广。二是建立健全土地流转市场，培育和规范土地市场化流转机制，形成土地承包经营权公开、公平、公正交易的市场环境。三是积极搞好信息提供、法律政策咨询、资质审查、价格评估、合同签订和鉴定等服务。四是建立和完善县区、乡村土地承包经营和流转纠纷调解仲裁机构，及时处理各种土地承包经营纠纷，切实维护流转双方的合法权益。近年来，上蔡等县通过建立“村有信息员、乡有服务站、县有流转中心”的土地流转服务体系，加快了农村土地流转的进度，他们的经验和做法值得借鉴和推广。

3、尊重群众意愿，维护广大农民利益。一是坚持“依法、自愿、有偿”的原则，因地制宜，不搞行政干预，不下硬性指标，严禁“一刀切”。二是坚持农业家庭联产承包的主体地位，对现有从事特色种植业、收益较好的农户，不强行要求参与土地流转;对以种田为主要收入来源的家庭，应允许他们自主发展。三是建立健全土地承包权流转价格形成机制，引导流转双方合理定价，并对农民在流转土地上的劳动、使用家庭农业机械的报酬，以及入股分红等事项作出明确规定，写入土地流转合同，保证农民在土地流转中利益不受损失。

4、加强监管力度，稳定粮食种植面积。驻马店作为农业大市，承担着保障国家粮食安全的重大责任。建议在推动农村土地流转过程中，防止 “非农化”、“非粮化”倾向。一要加强顶层设计，搞好功能区规划，划定粮食生产和发展特色农业重点区域，明确界定不同地域的土地用途。二是针对目前农业补贴分散发放、收效不明显的问题，遵循“谁种田补贴谁”的原则，逐步将各种农业项目补贴直接补给种粮大户，并加大对农技、仓储、良种、农资、水利设施的补贴力度，引导农民多种田多种粮。三是建立审查机制，加强监督检查，严格管控土地开发和使用，保证土地的农业用途，严把基本农田“红线”，稳定粮食种植面积，确保粮食稳产增产。

(三)积极推动农业产业化发展

1、持续优化农业内部结构。建议各级政府在稳定粮食种植面积，确保粮食稳产增产，保障国家粮食安全的同时，充分发挥我市地理、区位、农业资源的多方面优势，加强顶层设计，突出科学规划，持续优化农业内部结构，加快特色农业发展，推动农业增效、农民增收、农村发展。下大力调整农业种养殖结构。加快发展蔬菜、芝麻、花生、食用菌种植等产业，大力发展花卉种植和林果业，持续发展牛、羊、生猪养殖等畜牧业，积极发展水产养殖产业，形成各种种养殖发展齐头并进的局面。坚持发展种养殖业与发展农产品加工业并重。积极引进资金和项目，扩大农产品加工业发展规模，进一步拉长产业链，提高农业经济效益。

2、大力培育产业集群。充分发挥我市农业资源优势，积极培育经济效益明显、上下游产业互联、专业分工明晰、产加销一体化的农业产业化集群，形成具有驻马店地域特色的优势主导产业。一是科学搞好规划，加强政策引导，着力抓好农业生产“六大基地”建设，即优质小麦、玉米生产基地，生猪、肉牛生产基地，花生、芝麻油料基地，食用菌生产基地，蔬菜生产基地，水产、花木、茶叶、林产品等特色种养基地。二是依托产业聚集区和特色产业园区，大力发展农产品加工业，着力打造面制品加工、肉制品加工、油脂加工、皮革加工等基地。力争今后5到XX年形成产值处在全省前列的农业产业化集群1~2个。

3、不断壮大龙头企业。一是加大扶持力度。建议市政府选择10个左右起点高、规模大、生产竞争力强、辐射带动面广的大型龙头企业，积极申请国家和省扶持项目，给予重点扶持，支持这些企业做大做强。二是扩大招商引资。以政府为主导，围绕发挥我市农产品资源优势招商引资，引进国内外有影响的大型农产品加工企业进驻驻马店。以中国“农洽会”为重要平台，组织企业与国内外知名企业对接，扩大项目和技术合作，引进资金、项目、技术、人才和品牌，提高企业综合实力。三是重视培育本土农产品加工企业。对已具规模和竞争力的农产品加工企业，要给予政策和资金方面的倾斜，支持优先发展;对规模小、有发展潜力的中小型企业，指导其创新发展思路，转换经营方式，提升发展水平;支持本土企业之间合作联合，实现优势互补、共同发展。力争通过几年的努力，建成一批在全国、全省具有较大影响力的龙头企业。

4、着力打造知名品牌。结合农业大市实际，把打造农产品知名品牌摆在我市质量建设、品牌创建工程的突出位置，出台扶持政策，建立奖励机制，健全服务体系。充分发挥我市农业资源优势，鼓励龙头企业依靠科技提高农产品档次，与高等院校和科研单位联合开发新产品，以新取胜，以特取胜，以质取胜，大力开发具有驻马店地域特色的高、新、精农产品，努力提升“夏南牛”作为全国第一肉牛品牌的知名度，把“一加一”、“悦生合”、“泌阳花菇”等品牌培育成国内知名品牌，不断增强市场竞争能力。

(四)持续完善农业基础设施

1、加大农业水利设施建设力度。建议市政府加快制定完善全市农业水利设施建设近期和中长期规划，加大建设力度。一是加强板桥、薄山、宋家场等大型水库和宿鸭湖灌区配套设施建设，疏通引水渠道，增加泵站数量，最大限度地增加有效灌溉面积。二是结合高标准粮田建设，加强灌排管网建设，完善机井灌溉配套设施。同时，尽早展开农田水利设施产权制度改革试点工作，建立完善管护机制，使其更加有效地发挥作用。三是在确山、泌阳县等浅山区和丘陵地带，应加强小型水库等小型水利工程建设，不断改善岗地旱地的灌溉条件。四是在高标准粮田推广喷灌技术，在设施农业区域推广滴灌技术，节约用水，提高水资源的利用率。

2、加快高标准粮田建设进度。建议市、县(区)政府抓住国家建设粮食生产核心区和省加大高标准粮田建设的机遇，不断加快高标准粮田建设进度。一是超前计划安排项目，积极争取上级资金，加快项目实施进度，力争提前完成高标准粮田建设任务。二是针对目前资金渠道分散、建设标准不统一的问题，积极向上级反映，促进国家政策支持的农业综合开发项目、千亿斤粮食规划项目、小型农田水利工程项目、现代农业项目、土地整理项目等方面资金的整合利用，最大限度地提高高标准粮田建设专项资金的使用效率。三是注重长远规划，有效解决目前高标准粮田建设布局分散、条块分割的问题，实施区域连片开发，为实施大型机械耕作、推广农业灌溉新技术创造条件。

3、抓好低洼易涝地治理。建议市政府和各县区科学规划，加大投入，加快推进350万亩低洼易涝地改造工程。加快实施低洼易涝地域的农田改造工程，增加田间排水沟渠管网密度，提高田间排涝能力;疏浚河道，新建闸站、涵闸、泵站，提高集中连片低洼地的排洪能力;通过新修水库和扩大现有水库的库容量、开挖池塘等途径，提高低洼易涝地域的蓄洪能力。

4、加大岗地旱地改造力度。我市有150万亩的岗地旱地，这类土地保墒保肥能力差，应加大对岗地旱地农田的改造力度。实施土地整治工程，平整地势相对宽阔的岗地，对山区陡坡地兴修水平梯田进行改造，从根本上改变这类土地的形态;加深耕作层，改善土壤结构，增加蓄水保墒能力;推行地膜覆盖、植物保护等综合栽培技术，提高保墒能力，防止水土流失。

5、加快各种配套设施建设。一是加大乡村道路建设力度，提高农村道路“村村通”建设标准，并逐步向田间延伸，不断增加农村路网密度，为大型车辆和农业机械进出提供方便。二是继续抓好农村电网改造，增加田间输电线路，加强配送电站建设，提高农业用电保障能力。三是完善农村信息化设施，加强无线通信站点建设，实施有线电视通村入户工程，加快宽带网络在农村的推广使用，逐步实现农村地区“三网融合”，提高农村信息化水平。

(五)加快建立完善农业服务体系

1、建立完善农业科技研发和推广体系。一是加强农业科技研发和推广队伍建设。加强市本级农业科技研发机构建设，尤其是注重引进和培养高端人才，提高自主研发能力;充实县乡农业科技推广队伍，改善结构，加强培训，提高专业化水平;健全村级农业技术推广队伍，力争在每个村建立农技推广示范户;加快完成89个农技推广区域站建设任务，落实部门责任，完善基础设施，建立运作机制，使其尽早发挥作用。二是加大农技研发和推广力度。在农技研发上，鼓励农业科技研发机构自主研发农业种植新技术。在品种改良上，大力推广小麦、水稻、玉米和畜禽、水产品、花生、芝麻、烟叶、林果、食用菌、花木等优良品种，努力培育具有较强市场竞争力的产品，打造在全省乃至全国有影响的特色优势主产区。在生产加工上，积极引进国外先进技术、设备和工艺，推动标准化生产，提高农产品加工质量。三是创新农业科技进步机制。建立农科教结合、产学研协作机制，实现科技与农业的深度融合;建立多元化农技推广机制，逐步形成以企业、专业协会、专业合作社和各种产业化组织为主体的农业科技推广体系;建立农业科技创新激励机制，设立农业科技创新奖和推广应用专项奖，引导和鼓励农业科技机构和企业大胆创新。

2、建立完善市场体系。加强统一规划，积极引导国有、集体、个人和外商参与市场建设，新建和改建一批布局合理、服务规范、管理有序的农产品集贸市场，重点兴建辐射国内外的优势农产品批发市场，形成大小结合、城乡衔接、专业与综合配套的市场体系新格局;大力发展农业市场组织，对农业生产和流通环节，提供技术、资金、信息、经营管理方法等方面的咨询和服务，使农村经济和市场经济接轨。积极引导和鼓励企业、中介组织、农民经纪人、运销大户等以各种形式进入流通领域，培养一批大型“农产品联营公司”。

3、建立完善信息服务体系。推进农产品期货交易，建立和完善市、县、乡三级信息服务网络，搞好各类市场信息的预测和分析，为各级农业管理部门和经营者提供及时、准确的信息服务，使现代农业朝着信息农业、精准农业方向发展。把电子商务作为现代农业发展的重要渠道和平台，加强与阿里巴巴、淘宝合作，着力打造电子商务阿里巴巴驻马店产业带和淘宝特色中国驻马店馆，努力实现生产与销售的无缝对接，不断提高市场竞争力。加大对信息技术人员的培育和引进力度，逐步培养一支高素质的适应农业信息化发展的专业人才队伍。

4、建立完善农机服务体系。一是加快农业生产全程机械化，提高农作物耕、种、收综合机械化水平。特别是要着力抓好玉米机械化收获、花生机械化收获和设施农业、农作物植保、保护性耕作等农机发展重点。二是建立以农机合作社、农机协会为平台的农机服务机制，通过农机补贴、装备引进等形式，进一步增加大型拖拉机等农机数量，扩大深耕面积，实现秸秆还田，改善品质，提高地力。三是要加强培训，培养能熟练操作使用现代农业机具装备的新型农民。

5、建立完善社会化服务体系。建立以政府服务机构为主导、以合作经济组织为基础、以其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，努力为农业生产提供产前生产资料供应、产中技术服务以及产后销售、运输、加工等一体化服务。建议各级政府出台优惠政策，制定相关规范，支持社会化服务组织发展。各职能部门要在各类社会服务组织办理注册登记时简化手续，严格落实国家农业生产资料购置补贴政策，对经营有困难和新开办的企业在税收上给予减免的优惠。

6、建立完善农产品质量安全管理体系。一是建立准入体系。建立政府信息发布，广播电视、互联网向社会定期发布禁用、限用以及推荐使用的农业投入品品种目录制度，从源头上控制农产品质量安全;建立完善市场准入制度，抓好驿城区、汝南县农产品市场准入试点工作，并在全市各县区推广，逐步达到只有经专业机构认定的农产品才能进入批发市场、农贸市场和超市，从销售环节控制农产品质量安全。二是建立检测体系。争取资金，补充设备，完善手段，充实专业技术人员，提高检测能力，加快建设由市、县(区)和批发市场三级组成、运行高效的农产品质量安全检测体系，加强对农产品质量安全的动态监管。三是建立认定体系。选择部分农产品生产基地和大型超市，开展“三品一标”认定、产品包装标识和连锁配送、超市经营、专柜销售的销售模式试点工作。

(六)不断提高农业发展生态化水平

1、大力发展都市生态农业。按照规划，在城乡一体化示范区和确山、遂平、汝南3个组团县县城周边，以特色种植业、设施园艺业、生态休闲业为主体，建设一批具有综合功能的农业园区，打造一批集特色高效农产品生产基地、休闲观光旅游和“菜篮子”工程为一体的都市生态农业工程。

2、推广生态化农业生产技术。一是引导各专业合作社和种粮大户对地表质地黏重的沙姜黑土、黄褐土等农田，通过大型农业机械深耕土地，活化土壤，改变土壤理化性状。二是采取增加补贴的形式，鼓励各农机专业合作社、专业户购置和装配秸秆还田设备，引导农户搞好秸秆还田，提高土壤有机质含量。三是各地农技推广服务部门加强对农田养分丰缺状况的检测，根据不同作物的需肥规律和肥料养分的利用率，为农户制定科学合理的施肥配方和施用方法，减少因过度施肥对土壤的破坏。四是在有条件的区域，积极推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术，预防土壤板结和肥力流失。同时，要通过土地整治养护，尽可能扩大轮休轮作，加大劣质退化土地改造和修复的力度。

3、建立农业生态补偿机制。加强农业生态补偿机制建设，探索基本农田、水源地、公益林等生态补偿资金来源渠道，明确补偿的环节、主体、标准等，发挥激励作用，保护农业生态环境。

(七)建立多元化现代农业投入保障机制

1、加大财政投入力度。一是调整财政支出结构，加大财政转移支付力度，提高财政支农支出占财政总支出的比重，逐步实现工业反哺农业;要建立财政投入稳定增长机制，逐年增加财政在“三农”方面的支出。二是针对目前农业生产经营存在的“非粮化”倾向，增加种粮补贴项目，提高补贴标准，充分调动农民种粮的积极性。三是针对传统农区地方经济发展相对落后、财力有限的实际，建议各有关部门积极向上级反映，减少或取消重要农产区市、县涉农项目资金配套。

2、创新金融支持机制。建议各级政府积极搭建支持新型农业经营主体发展的投融资平台，拓宽融资渠道，破解现代农业和新型农业经营主体发展瓶颈。一是落实中央“保障金融机构农村存款主要用于农村”的要求，引导金融机构提高涉农贷款比例;完善农村金融网点布局，推动金融服务下乡。二是主动对接农行、农发行、农信社等金融机构，展开试点工作，完善有关配套政策和细则，探索农民合作社产品订单、大型农用生产设施、土地承包经营权、林权等财产抵(质)押贷款的办法。三是综合运用优惠政策、税收、补助、参股、贴息、担保等手段，积极引导社会资金参与建设现代农业。四是推进农村金融组织创新，发展村镇银行和农村资金互助组织，支持组建主要服务“三农”的金融租赁公司，探索土地信托、土地银行等新的融资方式。

3、整合涉农项目资金。针对当前涉农项目资金种类多、管理渠道分散、使用效益低、浪费较大的实际，改变涉农项目资金的投放方式，统筹规划，集中安排项目资金，发挥涉农资金的集聚效应。建议发挥政府主导作用，根据各县区实际情况安排项目资金，保障农业重点建设任务;建立“一个项目库、规划一个本、审批一条龙、实施能同步、标准能统一”的项目运作机制，解决同一地域项目推进难同步、建设标准不统一的问题。

4、积极推进农业保险。一是完善政策性农业保险制度，增加政策性农业保险险种。二是引导和支持农业保险机构把保险的功能与农民的需要有机结合起来，增加优势农产品保险产品，提高小麦、玉米等粮食品种保险覆盖范围。三是加强农业保险基层服务体系建设，把农业保险机构向基层乡镇延伸，为农民和农业生产经营组织提供农业保险信息、保险销售和理赔等服务。四是加强农业保险政策与各项支农惠农政策之间的衔接，建立完善地方财政对农业保险的保费补贴政策。五是探索建立土地流转风险保障机制，确保大灾之年农民的基本收入和利益，保持农村社会稳定。建议由农办牵头，联合农业、农机、畜牧等部门，加强与保险公司合作，开展有关种植、养殖、农机保险的试点工作，推出适合当地实际的保险业务，制定完善政府财政保费补贴的措施。

农业工作会议上的讲话

这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。中心内容是，贯彻落实区委五届九次全会精神，回顾总结XX年的工作，安排部署XX年任务，统一思想，提高认识，自我加压，加快农业产业化发展步伐，开创我区特色农业经营新路，确保今年我区农业各项目标任务的圆满完成。下面，我先讲几点意见，最后丁书记、张区长还要作重要讲话。

一、XX年工作回顾及当前我区的农业形势

XX年，全区上下认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，以重要思想统揽全局，结合各自实际，紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，着力改善农业生产条件，积极调整农业结构，加快农业产业化进程，农业经济呈现出良好的发展势头。

——结构调整步伐不断加快，农业产业化稳步推进。全年粮食总产量达到7.05万吨，蔬菜总产量达到18.3万吨，肉、蛋、奶、水产品产量稳中有增，农业区域布局、产量效益继续优化。

——造林绿化工作取得一定成效。林业发展坚持以生态林体系建设和经济林基地建设并重的方针，大力实施通道绿化和龙门山绿化工程，植树34.4万株。

——农业基地、园区建设得到巩固发展。规划并启动了隋唐遗址高效农业观光园、李楼夏庄生态农业园、裴村高效农业园区、刘富村蔬菜冷库等一批农业产业化项目。隋唐遗址高效农业观光园区建设初具规模。已有华以、先农、新桥、金桥等6家公司进园实施农业综合开发，已签订用地协议3300亩，引入资金4000余万元，园区建设形势看好。华以、先农、立丰、三江等一批龙头企业辐射带动作用更加显著。牡丹大观园投资1000多万元，已基本建成集牡丹研究、观赏、休闲、娱乐为一体的大观园。市定点屠宰工程“江泰肉联厂”建成投产，立丰公司为龙头的“千户养牛”工程顺利启动。

——农业生产条件进一步改善。累计投资700余万元，新增有效灌溉面积370亩，开发节水灌溉田400亩，实施干渠清淤74公里，分别完成了隋唐遗址农业园区和龙门西山绿化水利配套工程。

——农业社会化服务水平不断提高。全区农机总动力达129万千瓦，其中，联合收割机械拥有量继续保持稳定，大中型拖拉机和配套农机具使用率稳步提升，麦草打捆机等一批新型农用机械得到广泛推广，全区推广新式农机具达50余台。

——科技创新力度不断加大。精心编制了《洛龙区XX年—XX年农业结构调整策略》，通过送科技下乡、星火人才培训强化群众科技意识，实施科技兴区战略;民营科研企业管理得到加强，区科委被市政府授予民营企业管理先进单位称号。

——农民收入稳步增长，农村减负工作效果明显。农民人均纯收入达到2436元，同比增长3.7%;农民人均负担23.20元，仅占上年人均收入的0.94%，保证了农村社会的稳定。

——农业投入进一步增加。积极申报亚行贷款1000余万元，大力扶持华以、立丰公司多方融资，扩大生产规模，提高生产效益。

这些成绩的取得，是在区委、区政府正确领导下，全区干部群众同心同德、拼搏奋进的结果。成绩是肯定的，但仍然存在一些不足。一是市对我区通道绿化工作先批评后表扬。二是龙门西山绿化工程先肯定后打折。三是隋唐遗址农业园区建设前紧后松，进度慢。四是优质专用小麦推广布置的多，完成的少。五是争取农业项目投入力度不大，落实不够。这些问题的存在，归根结底是我们有些同志，特别是领导干部，对农业形势认识不清，对重点项目重视不够，抓农业劲头不足，抓工作落实不紧，必须在今后的工作中加以改正，要认清农业形势，加压奋进，勇闯难关，实现农业经济的快速发展。

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乡镇2016年度工作总结

*乡XX年度工作总结

XX年，我乡在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕加快推进富民强区、建设和谐安次，建设现代化工业新区的奋斗目标，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，以乡村两级换届为契机，切实加强基层组织建设;以扩大招商引资、强力推进项目建设为突破口，进一步加快发展步伐;以沼气建设、文明生态村创建为载体，全面推进社会主义新农村建设，开拓创新，强力突破，努力完成好上级下达的各项任务目标，使乡域经济和社会各项事业取得了较快发展。截止到目前，全乡完成财政收入万元，其中国税万元，地税万元。实现营业收入万元，企业增加值万元，工业增加值万元，固定资产投入万元。总结如下:

一、抓住换届契机，切实加强基层组织建设

紧紧抓住乡村两级换届契机，加强组织领导,严格依法运作,着力加强乡村干部队伍建设,加快思想作风、工作作风转变，不断提高党建工作水平，为维护稳定、加快发展提供坚强有力的组织保障。

一是进一步推进政府职能转变，强化服务意识，切实改进机关和干部作风。进一步提高了党员干部的执政能力，增强了贯彻上级政策，落实工作任务的自觉性、主动性、创造性，全乡上下班子团结，步调一致，心齐气顺劲足。   二是以选优配强农村两委班子为目标，严格程序，规范操作，较好地完成了换届任务，新一届农村两委班子的文化程度、年龄结构、发展意识等均有了显著改善。在抓好农村两委换届同时，落实后续措施，及时对新当选的两委成员进行培训,搞好工作磨合，两委班子的整体素质和战斗力显著提高。

三是紧紧抓住“村级班子建设”这个牛鼻子，坚持以后进村转化为根本，以提高干部素质，壮大党员干部队伍为基础，在全乡范围内广泛实施“511”工程和“双培双带” 和“三定三评”活动。目前，列入省、市、区抓整顿的后进班子已得到有效转化，特别是**村通过转化提高，着力解决两委班子软弱涣散等突出问题，村街工作出现根本转变。该村在全乡率先建成沼气池**个，成为全乡沼气建设精品村和先进典型。此外，今年来，全乡共确定积极分子**名，发展新党员**名，其中，发展 名致富能手入党，把 名党员培养成为拥有专业技能的致富能手，各村均发生了较大变化。

四是通过上级支持、乡里帮扶、村街自筹等多种途径，加强村级两室建设,改善办公条件。全乡先后筹资万多元，新建高标准两室间，翻修间，使**个村街的办公环境得到根本改善。

五是结合村级财务监督管理中心的建立，健全各项规章制度，并以清理村街自管资金为重点，对村级财务进行了集中全面审计,进一步加强了农村财务管理,营造出规范有序、公开透明的村级财务运行环境,有效减少和避免了因财务问题引发的信访隐患。

二、突出农业增效、农民增收主题，全力做好“三农”工作

加强农业基础设施建设，农业生产条件进一步改善。通过积极努力，争取到土地开发项目，占地**亩，目前，已铺设管道万米，修建涵洞座，维修井房**个，累计投入 万元。此外，乡村两级先后筹资多万元，*个村街各打深机井1眼，**村铺设供水管道**米，安装水表块，**村架设吨高压水罐**个，铺设自来水管道**米，安装水表块，实现了24小时供水，村民饮水难问题得到很好解决。争取资金3x元完成**个村街高压线路大修技改**公里，筹资**万元两个村街新增变压器台。同时，对全乡**余台变压器签定了责任状，实现了专人管护，切实加强了农电设施管理与防盗。

全面做好畜禽疫情防治，养殖业得到较好发展。通过多种形式宣传禽流感防治知识，提高群众的防疫意识，切实做到防疫人员、防疫经费、防疫物资三到位，确保了全乡畜禽10注射疫苗，全乡无一例疫情发生。

推进植树造林，实现林果富民。坚持深入宣传，积极引导，强化服务，继续实施造林绿化工程，扩大速生林、热杂果种植面积，壮大林果产业。通过免费挖坑、免费供苗，发动机关干部义务植树，重点完成了路沿线补植任务。上半年，全乡完成造林面积**亩，防护林带**条，植树*万株，种植果树**亩。

贯彻落实中央惠农政策，做好粮食直接补贴。不折不扣地贯彻落实中央有关精神，按照要求严格运作，高质量完成**个村街粮补登记、核算工作，保证了农民真正得到实惠。

围绕区委提出的战略和总体布局，我乡进一步确定了工作重点，在全乡上下叫响的主旋律。一是抓思想解放。以解放思想为先导，结合区委、区政府抓工业、上项目的决策精神，多次组织召开乡村干部会议，并先后到**镇、**县等地考察取经，学典型、找差距、定措施、谋出路，启发思想，强化认识，营造氛围，加快发展。二是抓规划布局。围绕经济隆起带建设，细化我乡经济聚集区的选址、规划、建设等工作，明确以**村为中心，沿路两侧规划经济发展带，并准备在路西侧利用现有的**亩工矿用地建设工业小区，招引项目进小区，形成产业集群。已委托市城乡规划设计院进行规划设计。三是抓措施落实。积极开展了招商引资活动，印制散发了份招商彩页，突出宣传我乡廉价的劳动力资源、土地资源和优惠政策，进一步密切了与我乡有人缘、地缘关系人员的社会联系，发挥他们为招商引资穿针引线，铺路搭桥的作用，开展了委托招商、代理招商、以商引商等活动，广泛邀请域外企业到我乡投资考察，并实行班子成员包项目，对项目洽谈、立项、开工建设等全程负责，建立起了全方位、多层次、立体化的招商、服务网络。今年来，股份有限公司成功实施了、技改项目。制品有限公司一期工程已试生产，二期基本完工，三期已开工建设。此外，通过*有限公司引进的年产万吨生产项目正在进行省重点项目申报。

2016年乡镇纪检监察信访工作总结

今年，乡纪委信访工作在县纪委、乡党委的正确领导及指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实省、市、县纪检工作会议精神，及时排查不安定因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，促进社会稳定。 一、建立健全信访工作机构和制度今年来，我们结合中、省、市、县关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作要求，重新修订和完善了信访工作制度和相关表册，结合乡党委、纪委换届工作，进一充实和加强了乡纪委队伍，确定了专职信访干部，并由委员具体负责信访工作，由乡纪委书记直接进行接访，进一步强化了我乡纪检监察信访工作。不断加强纪检监察干部信访工作素质，规定了9项信访工作基本要求和责任追究制度，从而在机构、人员、制度上保证了我乡的信访工作的有效运转。二、认真做好信访接待工作 一年来，我们坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。及时将受理的信访件转给领导，让领导批示。今年全乡共受理业务内群众信访举报，还接待了大量业务外信访（来访），我们都及时与主管单位及所管辖部门联系，督促他们予以办理，最后反馈办理结果，这些业务外的信访件通过我们的督促，大部分问题都能得到及时妥善解决，群众对此很满意。 三、加强领导，切实做好纪检监察信访举报工作 今年乡党委、纪委高度重视信访工作，把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照要求,于年初制定了年度信访工作计划,确立了“抓信访，保稳定，促经济发展”的工作思路。下发了马发[]16号《关于印发〈马家台乡XX年党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任制的通知〉的通知》，建立了《信访工作责任追究办法》。二是每季度召开一次大信访工作联席会议,研究布置信访工作，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，及时发现各类问题并进行处理。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是结合每月的信访矛盾纠纷大排查大调处工作，及时了解各类有倾向性、苗头性的上访人员情况汇，做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,没有发生越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初乡纪委把各村信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。 四、加强信访信息工作，提高信息质量 一是继续巩固完善乡、村、组信访信息员网络，健全乡、村级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理，把矛盾消灭在基层。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向市纪委上报各种统计报表，并向党委、政府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三次。三是提请乡党委会议研究，出台了《关于在全乡聘请党风廉政监督员的实施意见》，使每个村、组都有一名监督员具体负责党风廉政建设、反腐败和信访信息报告员，并在权限内参与乡纪委的各项调研和讨论工作，进一步扩大信访信息的来源渠道，加大查处力度，切实维护马家台乡“平安创建”工作。 五、发挥信访职能作用，加大信访案件的查办和督办力度 一是建立了领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年乡纪委除加强与村两委会的联系外，及时与曹坪派出所、县公安局经侦队、县计生局、人事局等部门联系，获取各类违纪线索。六、充分发挥职能作用，做好信访监督工作 根据县纪委警示训诫工作的具体要求，今年我们对群众反映违纪情节轻微的x党员干部下发了《警示训诫通知书》，让其说明情况，限期改正，起到了警示和教育的作用。 总之，今年我乡的信访工作取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的能力不足，查案力度不够。三是部分纪检监察干部的业务水平有待提高。 鉴于上述情况，明年我们将从以下工作着手，重点加强纪检信访工作。一是对照乡纪检信访目标逐一贯彻落实，以便更好地发挥信访作用。二是进一步发挥信访网络作用，及时发现问题，及时排查各类不稳定因素，确保“一控四无”大信访目标的再落实。三是及时办结上级部门转办的各类信访件，加强联系，做好解释稳定工作。四是加强县、乡联合办案力度，增强乡纪委解决信访问题的能力。五是进一步做好信访接待工作，突出直查快办职能。六是积极完成上级领导及本委领导交办的其他任务 。

2017年上半年乡镇组织工作总结

今年来，xx乡的组织工作在县委的正确领导下，以邓小平理论和重要思想和党的xx大、xx届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻县组织工作会议精神，按照上级组织部门的要求，以基层组织建设年和创先争优活动为契机，创新工作方法、努力把领导班子建设、干部队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设提高到一个新的水平，使乡村两级党组织在农村各项工作中充分发挥战斗堡垒作用，为全乡改革发展稳定提供坚强的组织保证。

一、抓基层党组织建设，全面推进基层组织建设年活动。

（一）、“创先争优”活动为抓手作风建设主题活动结合起来，切实转变干部作风

一是继续深入开展“创先争优”活动。在乡属21个党支部及党员中深入开展了公开承诺活动。乡党委按照县委统一安排，对党组织、党员公开承诺提出了具体的要求，承诺前深入群众广泛征求意见和建议，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。乡党委对下属21个党支部的承诺事项进行审核把关，党支部对党员承诺事项进行审核把关，确保承诺内容符合实际，切实可行；在老干部党员中开展了“四心四好、争当四员”创先争优活动，开展了深化“发挥五老优势”、进行四项教育”活动，重视老协，老科协，老体协工作。开展了“个十百”创先争优先进示范点创建活动。培植了腊元、石井、中星三个“项目建设和产业发展”示范点，抓好了示范点的辐射带动作用，今年三个村种烟均在200亩以上，其中腊元村支部带动桐古村支部打造了腊元桐古现代烟草农业示范片，全片种烟1200亩，预计交烟4500担，系全市的亮点示范片。

二是深入开展作风建设主题活动。把“走访群众听民声，深入基层解难题”、“知足感恩，爱岗敬业”作风建设主题活动、群众工作站建设和“加快邵阳新宁发展大家谈”活动结合起来，从乡机关及部门抽调28名，和县直机关单位派驻的7名，共35名党员干部组成工作小组派到17个行政村建立群众工作站，积极开展各项工作，党政班子成员和各工作队员深入农户体察民情，了解群众所想所需，把感情、资金，技术带到基层，帮助所驻村解决实际问题。县公安局驻柳山村工作组配合党委政府解决了双江口电站僵持一年多的农企矛盾，对星子岩非法开采锑矿进行了一次专门整治。活动期间，全乡共筹措资金2.6万元，慰问困难群众120余人，解决实际问题42个，为民兴办实事35件，发展烤烟3800亩，落实双季稻面积1700亩，创办百亩双季稻示范点3个，维修水圳5100米，维护村道组道2500米，调处矛盾纠纷23件，落实女扎手术29例，并帮助所驻村规划了村级财务管理。全乡紧紧围绕全县建设旅游强县的总体目标，紧扣8个方面的突出问题和邵阳新宁经济发展的切实需要，征集 “金点子”60余个，论文30余篇，并按时上交县委宣传部，被县里评为先进单位。

（二）、全面推进基层组织建设年活动，重视党员教育培训，充分发挥党员先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。

一是开展了党组织分类定级工作。制订了实施方案，召开了专题会议，按照支部自评，党员和群众代表大会评议，党委评议审定三个步骤认真开展该项工作，在分类定级中，全乡评为“好”的支部1个，较好的支部13个，一般的支部6个，较差的支部1个。评为一般和较差的支部，乡里安排党委班子成员和党建指导员针对存在的问题跟踪整改落实，切实指导支部工作水平，确保后进支部在下一阶段的分类定级活动中成功晋级。

xx年是实施政策性农业保险试点工作的第三个年头，该项工作在xx市委、市政府的领导下，在市政策性农业保险试点工作领导小组的共同努力下，以及基层单位的大力支持配合下取得了较好的成绩，有力地促进我市农业生产和发展，特别是对震后灾区人民恢复生产发挥了积极的作用。

xx年我市承保了水稻、油菜、能繁母猪和育肥猪四个农险品种，共有18个镇乡21万农户参保，收取保险费(含财政补贴)841.66万元，其中农户缴费188.68万元，占总保费的22%;中、省、市三级财政补贴652.98万元，占总保费的78%;全年赔款支出700.88万元，赔付率达到83%。与以往年度比较，20xx年，收取保费900万元，其中农户缴费239万元，各级财政补贴661万元;20xx年收取保费1270万元，其中农户缴费 142万元，各级财政补助1127万元，后来根据中央文件精神，灾区受灾农户缴纳的保险费由各级财政分别负担，农户得到极大的实惠。根据三年数据对比分析，保险数量两头均衡，中间起伏较大，说明农户尝到了农业保险的甜头，但又由于地震的因素，影响了下一年度的投保能力。现就我市20xx年政策性农业保险工作开展情况总结如下：

(一)建立了完整而且强有力的工作机构

我市由分管农业的副市长挂帅，成立了以农办﹑财政局﹑农业局﹑畜牧局﹑人保财险公司等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全市21个镇乡还建立了相应的农业保险推广站，组建了农险代办队伍，聘请了乡镇农业中心种殖业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为乡级推广员，村组干部分工协助，进行农业保险的业务拓展和现场查勘工作。LOcaLhOSt

(二)加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。今年我们积极与广播电视台联系，制作农险专题节目，考虑到农民朋友收看习惯，在合适的电视频道和时段滚动播出;同时结合抽样调查问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传，动员投保，到现场赔付，深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全市农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入、分担农业风险的惠农政策。

(三)制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付方便及时。我们按照被保险农作物的栽种面积和生猪存栏量，确定当年承保面，结合各个镇乡实际情况，落实保险品种的承保目标，承保签单方式实行“相对集中”原则，即以整乡、村为单位整体集中投保和承保，禁止接受成数投保、比例投保。细化保单签订程序和手续，在保费的收取上，财保绵竹支公司到各镇乡现场核实清单收取保费。在查勘理赔方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘﹑准确理赔是搞好政策性农业保险的关键。我们制定了全市的灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取﹑与保险时段﹑与实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。市、县二级公司都建立了赔案复查制度，进行抽查和自查。责任层层分解，落实到人。同时对于所有的赔付案件进行公示和举报制度。

2012年街道社区计划生育全年工作总结

一年来xx社区计划生育工作在街道工委办事处的正确领导下，在计生科的业务指导下，坚持以邓小平理论为基础，以“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习和贯彻落实计划生育是我国的一项基本国策方针，坚持稳定与发展的原则，大力提倡人口与计划生育工作，围绕稳定低生育水平主要任务，积极开展计划生育工作，利用多种工具大张旗鼓的宣传计划生育工作，宣传党的重大方针和法律、法规，宣传计划生育工作深入人心，家喻为户晓，人人皆知，宣传流动人口计划生育，药具管理及药物发放计生协会开展活动，居民自治计生活动等方面工作都取得了很大的成绩，收到了较好的效果。

一、流动人口工作每月入户清查与网点清查，每季度一次大清查，有记录，在掌握大量数据基础上，做到清查底数明，记录清，为今后开展流动人口计划生育工作，打下良好的基础。乾安社区现在常住人口6307人，其中有育龄妇女1493人，已婚育龄妇女1007人，其中常住流入人口3人，其中育龄妇女2人，流出人口32人。

二、近年来乾安社区计划生育工作，坚持“以人为本，优质服务”理念，本着自我组织，我自教育，自我管理，自我服务的宗旨，开展了独生子女才艺表演比赛等系列活动，进一步提高了社区计划生育工作的水平，提高了居民对计划生育工作的满意程度，提高群众实行计划生育的自觉性，年初出生人到现在共出生孩子28人，男孩13人，女孩12人，其中计划内二孩男2人，女1人，计划外一胎女孩1人，计划外二胎女孩2人。

三、树立全新理念，深化宣传教育服务，在新的形势下，乾安社区计划生育工作进入稳定低生育水平，能提高出生人口素质阶段，社区育龄生育工作的认识也不断提高和转变，社区计划生育工作要做到育龄群众之所想，之所急，和管理于服务中，以优质服务促进节育措施，落实以优质服务推进婚育观念转变，以优质服务让育龄群众满意。

四、把社区计划生育宣传工作，落实在计划生育管理与服务的重要途径，从宣传教育内容形式对象等各个方面不断深化，尽可能满足群众所需求的多样化、灵活性宣传教育服务。

五、推广新行计划生育优质服务，规范上门随访服务，在计划生育实践中，社区干部分片包产，联系到人，定期上门，随访了解服务需要和效果，掌握计划生育的信息动态，对新婚育夫妇提供婚育知识和政策咨询优生优育等服务，对已生育子女的育龄妇女夫妇向她们提供避孕节育知识宣传，并通过宣传和指导，帮助他们落实到安全有逆满意的节育措施，从年初到现在已落实随访无数次，深受群众欢迎。

六、社区计划生育工作，依托协会组织，服务社区广大群众，社区实现计划生育居民自治，优质服务，计划生育协会作用少不了，为发挥协会作用，社区协会与各楼院协会小组长，明确职责分工，在社区内特设置了避孕药具免费发放点，随时为广大育龄群众发放避孕药物，充分发挥计生协会的作用。

七、今年计划生育工作每月开展一次，如：1、计划生育协会组织协会成员到单亲母亲马艳家帮扶，慰问孤寡老人罗振芝，组织协会成员捐款，组织育龄妇女健康体检；2、对独生子女家庭进行救助结对子，并为独生子女发放独生子女费；3、带流入本社区的二名育龄妇女检查身体；在流动人口维权月宣传活动中，我社区积极组织广大群众参加街道举办的流动人口维权月宣传活动，并且我社区每月对辖区内流动人口进行清查，发现情况及时向上级汇报；4、对0-10周岁的孩子进行家庭健康指导和培训，正确指导和帮助辖区育龄妇女及孩子的健康生活；5、做好流动人口的避孕节育，生殖保健工作，为流动人口提供保质保量的避孕药具，真正做到优质服务，积极宣传避孕药具的种类使用方法、性能，使群众真正了解避孕药具，“知情选择”，从而真正满足育龄群众的要求，为他们提供服务，并参加了街道举办的药具知识竞赛和药具问答卷活动。

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农村留守儿童工作总结范文

近年来，共青团XX县委紧紧围绕县委、县政府工作中心，服务大局，面向基层，积极发挥共青团的组织优势，在“一老一小一困”工作中，把推进农村留守儿童关爱工作作为切入点和落脚点，以关爱活动为载体，奋力推进留守儿童关爱事业健康发展，取得了初步成效。

一、基本情况

XX县位于四川盆地中部偏北，属典型的丘区传统农业大县。全县幅员面积XX平方公里，辖XX个乡镇，XX个行政村、XX个社区，XX万人，其中农业人口XX万人。作为川西北重要的劳务输出大县，有15万左右的农村劳动力常年外出务工，常年留守在农村的6至18岁青少年儿童达X万人，男生X万人，女生X万人，其中，6至14岁(含6岁)农村留守儿童达X万人，14至18岁(含14岁)农村留守儿童达X万人。

留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，但由于种种原因，这些“留守儿童”普遍存在亲情缺失和家教缺位，在学习、生活、安全、健康等方面存在十分突出的问题。特别是5.12特大地震发生后，许多的学校受到损害，部分留守学生家庭的住房成了危房，更是给他们的心理造成了影音，给学习、生活等方面带来了许多不便。由于他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。留守儿童问题逐渐成为了一个越来越突出的社会问题。关爱留守儿童健康成长也显得越来越重要、越来越紧迫。

二、工作开展情况

为切实做好农村留守儿童的关爱工作，搭建有效服务平台，促进他们“勤奋学习、快乐成长、全面发展”，在县关工委的牵头领导下，团县委同妇联、教育、公安、民政、司法、人社等相关职能部门紧密协作，密切配合，积极采取多种关爱举措，开展了大量关爱行动，初步建立了党政牵头、部门协作、社会参与、家庭配合的工作格局，形成了县、乡、村和学校、社会、家庭“双三级”关爱留守儿童工作体系和联动网络，得到社会各界的广泛支持和一致好评。我们主要抓了以下几个方面的工作：

一是注重制度保障，建立了完备的工作机制。关爱留守学生工作是一项长期而艰巨的任务，关爱工作只有制度体系“根深”，长效机制才能“叶茂”。我县首先从抓制度保障出发，建立了一套符合我县实际情况的关爱“留守学生”工作机制。县委、县政府高度重视关爱留守儿童工作，将关爱留守儿童的主要职责落实到了县关工委和县未保委，保证了关爱工作机构健全、责任明确，工作落实到人。同事，建立和完善了关爱留守儿童的相应工作制度，将“两委”的办公机构设在团县委，日常工作中，始终将关爱留后儿童作为“两委”工作的重点，重点部署，重点推进。此外，我们还充分发挥学校、村(居)委会主渠道作用，建立和完善了留守学生档案，对全县X名留守儿童基本情况进行了统计并登记早，实施动态管理，做到“情况准确，心中有数”。工作机制的建立和制度的不断完善，使关爱工作处处有章可循、有法可依。

二是狠抓阵地建设，落实了标准的活动场所。在推进关爱留守儿童工作过程中，团县委十分注重留守儿童活动阵地的建设。坚持把“留守儿童之家”作为关爱农村留守儿童的主要阵地和活动场所，根据团省委“五个一”标准要求，团县委和县教体局结合x实际，联合印发了《关于开展留守学生之家建设工作的通知》，进一步明确了留守儿童之家的具体建设标准、程序、管理、使用等方面的内容，以学校电教室、图书室等现有资源为依托，以学校教职员工为主力军，整合社会资源，按照“逐步推进、全面覆盖”的原则，率先在外出务工人员多的乡镇和地区建立“留守儿童之家”，目前，全县已投入资金X余万元，建成并投入使用“留守儿童之家”X所，正在建设X所。全部按照“一台电脑、一部亲情电话、一套青少年读物、一台电视机、一台影碟机”标准配备了相应硬件设施。通过这些“留守儿童之家”的建设，有效解决了留守儿童的部分生活、学习的实际问题，为他们提供了较好的物质生活条件，“留守儿童之家”也真正成为留守学生课余学习、游戏、活动的场所。

三是突出志愿服务，组建了优秀的志愿者队伍。我县留守学生工作中的一支重要力量就是各类志愿者。大量具体的工作，都是由各类志愿者完成的。在学校，教师、辅导员、团委书记等当上了关爱留守儿童工作的“志愿者”，在师资力量薄弱、人手较少的学校，学校领导也亲自上阵、亲自参与。在乡镇、社区，则充分发挥了社会各阶层热心人士的力量，通过宣传，我们在全县招募了200余名文化高、素质好、热心公益事业的志愿者与留守学生开展“一助一”结对，为留守学生排忧解难，给予留守学生有效的情感补偿。同时，积极组织开展“手拉手”体验教育、“鲁川同心”夏令营、青少年书信大赛、心灵驿站等关爱活动，帮助留守儿童励志、感恩、学习、成才。此外，团县委还与县公安、教体、妇联、工会、民政、司法等多部门组成联合工作小组，切实开展了“警校共建”、文化市场整治和法制专题讲座等活动，取缔黑书店、黑网吧、黑音像厅等一系列活动，法制副校长职能进一步发挥，并在各学校建立共计60余个青少年维权岗(站)，为留守学生营造了良好的学习和生活环境。

四是多方资金募集，确保了有效的资金投入。X属典型的农业大县，本级财政十分困难。尽管如此，县上每年都安排一定资金用于留守儿童关爱工作。为缓解资金压力，团县委还成立了“留守学生关爱基金”，联合实业集团成立了“鸿宇助学基金”，千方百计争取社会各界资金的支持。同时，团县委积极向上级团委、上级有关部门争取项目和资金，用于乡镇、社区、学校“留守儿童之家”建设和关爱活动的开展，多方面募集资金，帮助有经济困难的学生度过生活难关。目前，团县委共联系捐建希望小学X所、累计投入资金X余万元，投入关爱留守儿童专项资金X余万元。通过这些资金的投入，及时帮助留守儿童解决了学习和生活中的实际困难，让他们真实感受到“家庭”的温暖与呵护。

镇上半年工作总结及下半年工作思路

上半年，我镇根据县委、县政府的统一部署和总体要求，坚持以科学发展观为统领，立足本镇实际，和依靠全镇各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了本镇经济社会各项事业的全面发展，基本实现了“时间过半，完成任务过半”的预期目标。今年上半年，全镇实现增加值2.4亿元，同比增长3.4%；实现地方财政收入2588万元，同比增长7.7%；新增就业岗位90个，完xx县政府下达就业指标任务的60%。

一、经济运行平稳协调，镇域经济稳中有升。

一是农业基础地位稳固。稳定常规农业生产。全力做好夏熟粮油作物的收种管工作。虽然受3月份以来的低温阴雨寡照等不利气候影响，夏熟粮油作物产量仍与去年基本持平，较好完成了上半年的粮食生产任务。以科技入户为抓手，通过丰产方建设、测土配方施肥和病虫害防治等技术的推广，及时做好水稻种植的前期准备工作，打实水稻丰收基础。重点发展特色规模农业。全力推进了xx村500亩蔬菜基地、开心菜园建设项目、xx村假日岛农业旅游项目，形成了本镇特色规模农业的新亮点。加强农田基础设施建设。继续开展“万河整治”工程，整治宅河95条段33.528公里，建设涵洞132道，整修车口3座，进一步改善了全镇的农业灌溉条件。深化为农服务工作。为农民免费提供农药4.2万亩次、种子70吨。继续抓好了畜牧防疫工作，实现了防疫工作的全覆盖。

二是工业经济保持良好势头。上半年完成工业总值1.35亿元，销售产值1.30亿元，出口交货值1511万元，实现利税312.8万元。完成了砖瓦厂和纺织制品有限公司2家企业的资产清理工作，盘活资产总额341万元。进行了4次安全生产专项检查，落实整改消防安全、特种设备、危险化学品使用企业、建筑施工企业等各类安全隐患52项。 三是招商引资实现新的突破。截至5月底，共引进企业11户，新增注册资金1960万元，实现招商税收6409.81万元，完成全年指标的69.8%，同比增长44%，为本镇经济的平稳、健康、有序发展注入了强劲动力。

二、社会事业稳步发展，民生质量不断提高。

科教文体卫事业统筹推进。开展了5个村的 “走百村，讲百课”活动，接受教育达500多人次；组织开展了对全镇义务教育对象的全面调查，确保适龄儿童义务教育入学率达100%；加强了村级农家书屋、农村文化信息苑、体育健身苑等文体设施的服务和管理，督察指导农家书屋达标验收工作；认真做好了国际自盟女子自行车赛的安保工作，共出动安保志愿者 510人次、民警89人次、社保人员155人次，确保了xx镇赛段的圆满成功；积极申报创建xx市一级卫生镇，完成了创建工作的组织机构设置、网络管理、计划编制以及任务分解等工作；对本镇28家重点餐饮企业和单位食堂进行了指导检查；加大控烟工作力度，印发了《xx镇关于公共场所禁止吸烟的通知》；组织 280人参加了义务献血，完xx县下达任务指标的65.7%。

社会保障能力不断提高。健全和完善了最低生活保障制度，确保应保尽保。上半年发放农村低保金 91万元，城镇低保金7.5万元，城镇、农村重残无业人员补助金35.3万元，医疗救助金79万元，发放各类救助对象春节一次性补助金共72.37万元，为10多位困难白内障老人申请了免费复明手术。开展了送康复上门服务活动，为全镇605名残疾人提供每月一次的送康复上门服务。完成了合作医疗费用的收缴工作，农民合作医疗参与率达100%。对全镇5021名年满60周岁的老人进行免费体检。对全镇的低保、低收入户的危旧房进行了调查摸底，核定占地面积，为下一步的危旧房改造工程打下了基础。

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村卫生站年终总结

XX年已悄然与我们挥手告别，回首过去充满喜悦和丰收的一年，元山村建环中心全体职工集思广益、解放思想、励精图治、开拓创新，在敢想敢干中拓展思路，在敢闯敢试中谋求跨越，以小集镇建设为龙头，以打造山区边贸小县城为特色，以建设和谐小康社会和社会主义新农村为宗旨，以建设富裕元山、平安元山、生态元山、和谐元山为目标，努力为建设开放元山、文明元山营造良好的、和谐的招商引资氛围和人居环境，牢牢把握服务大局理念，扎实开展城乡建设管理工作，进一步推进城乡一体化进程，在各级党委、政府的关心、支持和领导下，在县规划和建设局主管部门的悉心指导下，我中心全体人员认真贯彻学习党的xx届五中、六中全会精神，紧紧围绕全年的工作目标不放松，为各乡镇集镇规划和小城镇建设服好务，特别是为小城镇建设和新农村建设献计献策，切实搞好村庄规划和村庄治理，积极发挥为群众进行人居环境改造的参谋作用并提供优质的技术服务，为了认真总结过去一年来的工作成绩，找准存在的问题和差距，谋划新的一年工作规划和思路，确保在新的一年里取得更加优异的成绩，现将XX年度工作简要总结如下，敬请各级组织考核检验和指导：

一、过去一年工作简要回顾 XX年元山村建环卫中心全体职工认真坚持学习邓小平理论和""重要思想，坚持贯彻党的xx届五中、六中全会精神，以人为本，大力推进城乡一体化建设进程，努力促进全镇经济社会又快又好地发展，实现产业互动，城乡相融， 把发展现代新型特色农村小城镇落实到满足人民群众的物质和精神文化需要和实现群众利益的各项工作中去，始终坚持以经济建设为中心，咬定全年工作目标不放松，全年小城镇基础设施建设、公益设施建设、和固定资产投资建设新增投入50x元，进一步规范和完善了元山镇重点工程开发建设，外出务工人员返乡创业园住宅小区规划方案正在紧张实施中，元山标准四级客运站综合建设工程项目为我镇小城镇建设带来了新的发展机遇和建设热潮，千米大街的改造和翻新已成为我镇集镇建设一道新的靓丽风景。

1、坚持依法行政，严格规划管理。全年新增建设立项项目三处，一是五河镇卫生院改造扩建工程。二是演圣镇卫生院新增服务性建设项目的报批，三是三镇两乡集镇新增人口20xx，新建、改建、扩建商业用房、居民住房共计10000m2 建军房户达5，总投资100，在各项建设和居民佣户建设过程中，我们始终坚持“规划一张图、审批一支笔”的原则，办证率达10。

2、加快小集镇基础设施配套工程建设。元山、王河利用民间闲散资金注入集镇公益设施建设12x元，有力推动新农村建设，扩展集镇天然气辐射范围，发展福全、金竹、粮丰 等村，使元山镇周围的农村居民、王河镇的部分居民也用上了天然气，大大改善了当地群众的生产生活条件和生活质量。

3、完善集镇规划，严格规划修编管理。我们通过多方努力，克服资金严重不足、技术力量薄弱等不利因素，对王河镇集镇总体规划进行修编，总投资x余元，政府补贴x元，村建、环卫中心投入x元。完成了对元山集镇居民住宅小区和外出务工人员返乡创业园区的测绘，现已着手用地规划，道路、给排水管道等规划编制，对演圣镇新街进行局部规划修编，环卫中心投入资金600，政府现已对外招商，完成元山剑盐路工程建设拆迁改建户3，排除了不安全隐患，彻底理顺了建房户与建设管理部门之间的关系。

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