农业

赴日本农业机械化及农协考察报告

赴日本农业机械化及农协考察报告

黑龙江省农垦总局农机局局长 李俊

2005年9月6日至20日，本人随农业部农垦局组织的赴日本考察团，对日本农机化发展及农协组织情况进行了考察。期间，访问了日本农林水产省生产局农产振兴课，与技术对策室原孝文先生、町口和彦先生座谈了稻作生产、农地流动及水稻机械化发展问题；参加了日本农业机械工业组织的农机化专题研讨会，考察团与石川岛芝浦、井关、久保田、锄柄、松山、三菱、洋马、山本、日立、SUZUTEC、TAKAKITA、DELICA等12家农机株式会社的与会人员就水稻机械生产及农机化相关问题进行了广泛的座谈，日本《农机新闻》、《农经新闻》和《农村新闻》分别对研讨会的情况予以了专题报道；还专程访问了北海道道立(水稻)中央试验场，参观了岩见沢水稻育种试验地，与其进行了水稻育种技术方面的交流；参观了久保田农机株式会社北海农机售后维修厂和东京农机制造工厂；访问了日本全国农协(JA全农)试验场、东京农业试验机构、北海道美呗市开发町南麦(稻)作营农组合、松浦农场、共和町农户、留寿都农户、小川农场农户和大阪等地的农户；与日本有关农业、农机专家就水稻优良品种培育、育苗、耕作、栽植、水肥管理、除草防病等技术和全程机械化等方面进行了广泛深入的交流。

日本农机化的发展历史与现状

日本是一个人口众多，土地和耕地面积相对较少的国家，粮食生产显得非常重要，始终被摆在非常突出的位置。特别是二战后，日本政府对农业开始更加重视和发展，通过大力发展农业机械化，来促进农业的发展。日本的农业机械化的发展始于1947年，经过了近60年的发展，农业生产已全部实现了机械化，在世界居领先地位，特别是水稻生产机械化处于世界最高水平。大体经历了四个发展阶段：

（一）农业机械的导入期（1947—1964年）。这一时期是日本农机化的起步阶段，1949年7月日本国家开始实施以促进农机具改良为目的的“农机具依赖检查制度”，是日本实行发展农机化政策的开端。1958年3月，日本制定了《农业机械化促进法》，促进了农业机械化的发展。特别是1955年后，日本的矿工业发展很快，超过了农业，带动了农业人口向工业和其他产业部门的转移，农业人口减少明显，对农业机械化的要求更强烈，从而也就带动了农机化的发展。1956年，日本制定《机械工业振兴临时措施法》，促进了农机制造业大发展，新型、适用的农业机械不断涌现。1964年底，国家的农机补贴政策也开始实施。

（二） 农业机械的发展期（1965年—1974年）。这一时期随着日本经济的高速增长，使得农村的劳动力快速向二、三产业转移，从事农业的人员更加减少，机械化得以快速发展。这一时期，出现了水稻插秧机和收获机，解决了农民“大弯腰”、“小镰刀”的问题，基本实现水稻生产作业从耕耘、插秧、管理、收获、干燥到加工的全程农业机械化 。农业机械的广泛和大量使用，也带来了农机使用和道路、田间行驶的安全问题，1965年日本农林省（相当中国的农业部）开始实施了《农作业安全对策事业》，1969年又制定了《农作业安全基准》和《农业机械安全装备基准》，农业机械化整个体系健全，从制造到使用和管理比较规范，农机化健康发展。

（三）农业机械的成熟期、饱和期（1975—1984年）。从1975年开始，由于不断促进插秧作业、收割作业的驾驶化，生产力水平进一步提高，解放繁重劳动的步伐又向前迈进了一步。农业机械不仅在性能和耐久性方面进一步提高，还在应用电子、液压技术上取得惊人的发展，提高了农机驾驶操作性、改善乘坐性和更加安全性。1976年，农林省制定了《农业机械安全设备确认对策纲要》，开始对农业机械进行安全鉴定和安全管理。为了普及机电液一体化技术的农业机械，日本于1984年还对购机者在税收上给予优惠政策。

（四）农业机械的多样化时期（1985年以后）。到1985年，日本基本上实现了农业生产机械化 ，但开始追求使用方便、配套作业和省力等方面。为此，大型拖拉机开始配备驾驶室、驾驶室内安装有与汽车相同的空调设备、收音机、音响装置等装备，追求舒适的作业环境，农业机械向更高级方向发展。

经过50多年的发展，到目前，日本已经实现了高度的农业生产机械化，尤其是水稻生产，实现了全过程机械化，居世界领先水平。水田整地，一般采用旋耕机和碎土搅浆整地机，整地效果好；水稻育秧，采用棚室育秧，日本采用“旱育稀植”技术，由于苗床土的匮乏，近几年开发了用稻壳粉碎后经专用机械设备加工成的育秧盘和苗床土进行推广应用，全部采用机械播种和工厂化育秧；插秧，全部是机械化，在日本的北部北海道地区，因属寒带地区，纬度同我国的吉林和黑龙江的南部接近，但北海道地处太平洋，属海洋性气候，春天回暖慢，因此春天插秧时同黑龙江的三江平原地区相似，采用钵育摆栽的约占这一地区的50%，应用摆栽机插秧，日本的其它地区一般都用普通的快速插秧机，而且插秧机配备较高，几乎家家都有插秧机，一台插秧机平均工作不到一周；水道的田间管理，一是采用射程近30米的喷雾机进行喷药和追肥，二是采用直升机和无人驾驶的飞行器。日本的水资源丰富，水稻种植几乎全部是地表水，江河、湖泊众多，水利排灌设施齐全、完备；水稻收获全部采用机械，主要机型是半喂入式的4—6行的收获机，其次是全喂入式的，看不到割晒机；水稻收获后，日本的气候湿润，水稻收获时含水份高，一般要送去进行烘干处理。烘干采用水稻专用烘干机5—30吨不等，大的也有上百吨。其它作物生产的机械化程度也很高，如马铃薯，播种和收获都实现了机械化，我们在北海道看到的马铃薯收获机很先进，采用大型自走式收获机，一次作业，联合收获，收获质量很好。

日本水稻机械化发展的经验

日本的农业，实质上是水稻农业，农业以水稻为主，近50%的耕地用于种植水稻，日本可称谓“稻作之国”，大米被日本称谓“国米”。因此，农业机械化也不例外，是以水稻为主的机械化。水稻生产机械化，也就代表了日本的农业机械化。综观日本农机化的发展历史，结合我们对日本的实地考察认为，日本发展水稻机械化的经验主要有以下四点：（一）高度重视水稻生产机械化和大力发展农机化。日本以二战结束为分界点，战前农业不发达；战后，大力恢复和发展国民经济，实施《土地改革法案》，实现耕者有其田，大大提高了稻农的生产积极性，水稻种植发展很快，同时政府与1953年出台了《农机化促进法》（1965年6月作了一次修改），通过有计划的引进高性能农业机械进行试验研究、促进适用化农业机械的推广、应用，采取建立农机具的检查制度和健全农机具试验研究体制及确保其所需的经费等措施。通过发展农机化，大幅提高农业劳动生产率，来减少农民，转移和分离农业劳动力，从事发展工业和第三产业及城镇化建设。而后又于1956年出台了《机械工业振兴临时措施法》，扶持和支持农机制造业的发展。这些，都值得我们学习和借鉴。（二）对农业、水稻生产和农民购买农机实行补贴政策。日本的农业是国家政策高度扶持的农业，大米被称谓“国米”，水稻生产就更是政府高度重视和扶持的产业。日本对农业和水稻生产一直有政府扶持政策，其中对农民购买水田机械实行补贴从1964年就开始了，一直延续了40年，直到2004年终止。40多年来，农民使用机械的积极性一直很高，政府都有高额的补贴，少则10%，多则高达50%不等，特别是购买使用先进的、价格高的补贴比例和额度也大，大大促进了农机化的发展。（三）因地制宜，结合国情，发展农机化。日本是一个狭长岛国，人多地少，耕地不连片，地块小、分散。加上1947年—1950年实行《土地改革法案》时，政府在原先集中在少数地主手中的稻田强制分成小块田划给农民耕种，使得地块更小。可以说，日本是典型的精耕细作型的“水稻小农业”，所以我们感觉日本的农机也是“小农机”。农机为农业生产服务，随着农业生产的发展而发展。日本的水稻生产机械化 ，就是为了适应水稻的生产特点而发展的，所以日本的水稻机械以中小型、精制为主。农业机械的制造质量高，性能先进，不断有更先进的农机产品出现。日本的农机价格也高，但一比较、细算，也不算价高，一是农产品的价格高，相对农机比价就低，日本水稻的价格是中国的10倍，而相近的农机产品并没有高出中国10倍；二是政府的补贴多、比例高、额度大。（四）农机社会化服务体系健全，为农机提供保障。

农协，是为农业服务的社会化、企业化、协会性的组织，在日本的农业生产和发展中，起着很大的作用。从中央到地方的市或村，都有农协机构。为农业和农民提供产前、产中和产后服务，也包括为农机提供社会化服务，即为农民提供销售采购机械、配件供应、技术培训与服务、维修服务、油料供应和农机牌证照管理等，农协还负责操作农机政府补贴事宜。农民使用农机没有后顾之忧。

日本发展水稻机械化经验给我们的启示

（一）政府一定要高度重视农业机械化，支持和扶持农业机械化的发展。日本是世界上少有的高度重视农业的国家，粮食安全问题，对于日本来说非常重要，因此政府一直高度重视农业，不断出台政策扶持和支持农业的发展。农业机械是从事农业生产的主要工具和手段。支持农业首先支持农机，大力发展农业机械化。日本先后出台了《农机化促进法》和长期为农民购买农机提供补贴政策，使农机化得到长期、稳定的发展 。我国对农民购买农机实行补贴才刚刚开始，补贴的比例和范围还比较小，满足不了农业发展的需要和广大农民的愿望。今后，我国应加大农机补贴的力度，包括扩大补贴的范围和提高补贴的比及额度，应是政府扶持和支持农机化发展的一项有效的、根本性的措施。   （二）日本是世界上水稻生产和水稻机械化水平最高的国家，其水稻生产机械化技术值得我国学习和借鉴。日本的水稻生产机械化是世界上一流的，前面已述，中小型化，但机械制造质量好，科技含量高，性能先进，坚固耐用，操作方便，是实施先进水稻生产科学技术的主要工具和手段，没有水稻生产的高度、高水平的机械化，也就没有日本今天水稻生产的高技术和高水平的今天。因此，我国也是一个水稻生产的大国，特别是农垦系统，以黑龙江垦区为例，水稻生产居目前国内领先水平，他们属于寒地水稻种植，其特点同日本的水稻主产区北海道相似。黑龙江垦区在过去就曾结合本地实际，学习和借鉴了日本水稻生产的技术和方法，包括水稻机械化，受日本的启发很大。今后，仍需要继续学习和借鉴日本水稻机械化生产的经验、技术和做法，洋为中用。（三）学习日本农协的做法和经验，大力发展和建设我国农机社会化服务体系。我国目前不仅农机化水平低，农机社会化服务体系也不健全和完善。日本的做法，值得我们学习和借鉴。农协从上到下，形成网络，形成体系。农协是农户和农民自主自愿参加的行业组织，是为农民提供有关农业，包括农机各项服务的经济组织。在日本，农协的作用非常大。我国应考虑发展类似日本农协的组织，来建立和健全为农业、农机服务的社会化组织。

关于日本农协

农协，全称：“日本农民协会”，是集经济性和社会性为一体的组织。农协实行会员制，会员分三种类型：一种是“正式会员”，主要是当地的农民，在当地有土地；第二种是“准会员”，准会员没有土地，但从事的事业与农业有关；第三种是“其他会员”，既没土地，也与农业无关，但出资入股。不论会员出资多少，每一个会员只有一票的权利。只有正式会员才有表决权，准会员和其他会员没有，体现了农协是农民组织保护农民利益的社会性质。

农协组织分三个层次：最高的是国家级的，即全国的，简称“全农”；其次是县一级的（相当我国省一级）；再次就是市村级的。

全国级的农协，即全农在国家登记，其他农协相应的在省、市登记。为了规范农协的运作，国家还专门出台了《农协法》。

农协在经济上实行会员投资入股的股份制，自主经营，自负盈亏。但在经营上，国家给予许多政策支持与扶持，如其它企业交纳的企业所得税，一般都在20—30%以上，而农协只交6%。会员按投资分得红利和承担风险，但会员不因投资多少而分权利大小，每个会员的权利都是相等的，即一票的权利。农协的经营者或负责人，按《农协法》及关章程实行会员选举制和农协选聘制。

农协主要有五项职能，即：农副产品的销售，农业生产资料和物资的采购，农业金融服务，农业保险服务，农业管理。这五项只能，基本包括了农业生产领域的产前、产中、产后的所有与农业有关的各项有偿服务，无论是买农药、种子，还是农机，一般都是由农协来统一提供，农民秋天收获后的农产品一般也交到农协，由农协统一收购，国家的惠农政策，一般也由农协来操作。以农机补贴为例，无论是国家的、县（省）的，还是市级的，都由各级农协操作。有关农业、农机科研，种子培育，技术鉴定，农机驾驶执照的管理也都由农协内部的具体专业部门负责。我们这次到日本考察，其中参观学习了许多农协的有关机构，如参观了日本在北海道的“全农试验农场”，已有近40年的历史，也有试验了近40年的水稻品种；参观了全农在东京的农业科研机构；参观了最基层的具有农协性质的农民的“农业生产组合”。农协不仅具有上述五项职能，因农协本身也是一个经济实体，有的农协还办医院和搞其它经营。所以在日本的农业，农协无处不在，无时不有。没有农协，农业生产就无法进行。

在农协发展之初，国家给了农协很多扶持政策，所以日本农协发展很快，加上本身运作不断规范化，国家还专门出台了《农协法》，农协坚持为农业和农民提供优质的、标准化的服务，在农业生产领域中发挥了很大的作用，即：很好地在政府与农民、市场与农户、计划协调与自由竞争之间起到很好的缓冲矛盾、协调服务、组织引导农业和农民的不可替代的作用，因此受到农民的欢迎、市场的认可、政府的重视和支持。

但目前，日本农协也面临着一些困难和问题，也面临着改革和不断完善、提高。一是政府的惠农政策逐步减少，对农协的扶持和支持政策也在减少。如持续了近40年的农机补贴与2004年开始取消，农民购买农机不再享受补贴，因此农民购买农机也就不是唯一的从农协购买，可直接从厂家采购和其它经销商那里采购，其它农用物资也存在类似的问题，因此农协在经营上遇到了竞争。过去农协有国家惠农政策挂钩，实行近乎垄断性的经营，靠国家《农协法》来约束，缺乏市场竞争，现在竞争性加剧；二是农协组织机构庞大，层层加码，贸易流通、采购销售层层加价，现在三个层次总共加价率最高的已达10%，基层农户和农民对此很有意见。因此，目前日本农协正在面临着改革，我们相信通过改革会不断完善和提高的，日本农协经过几十年的发展，其本身具备的实力和所发挥的作用是任何一个经济组织不可替代的和替代不了的。但不管怎样，日本农协的成立、发展，为农业和农民提供的有效服务及发挥的历史作用，是值得充分肯定的，好的经验、做法，值得我们学习和借鉴，存在的问题和不足值得我们吸取和引以为戒。

今年上半年，我们在上级的正确领导和业务主管部门的直接指导下，不断强化农业统计的工作基础;规范和完善农业统计工作制度;努力提高工作的组织程度及工作水平;广泛开展调查研究，认真开展生产形势分析;不断提高农业统计数据质量，比较准确、及时、全面地反映全市农业经济的发展情况，为促进全市农业经济的健康发展和全局工作的开展积极搞好服务。根据省统计督查工作的统一部署和要求，现将对今年上半年农业统计工作自查情况简要总结如下：

一、强化制度建设，提高农业统计的基础工作水平

为了使农业统计工作有据可依、有章可循、系统规范，我们对应市农委的要求，根据《20__年泰州市农业系统统计工作目标管理考核办法》进行了细则完善,对本系统农业统计工作进行了进一步规范和目标管理。对上级主管部门布置的统计工作任务，按规定按要求组织实施，进行统一扎口管理、审查、核实、提供、公布本部门范围内的统计数字，确保了统计数据的质量。对上级部门布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合、农产品及农用生产资料价格等统计定报、年报等专项业务工作，都能做到全面、准确、及时、规范，保质保量，并按要求形成书面分析材料进行报送。将年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册，分门别类地进行保管，做到有案可查，井井有条。二、广泛开展农业生产调查研究和形势分析，认真做好规划、计划制定等项工作在完成农情信息统计及有关事务管理工作的同时，按照泰州市农委、市委、市政府及有关部门的要求，我们积极组织开展农业生产调查研究，认真进行生产形势分析，为上级领导决策和全市的农业生产提供服务。主要做了以下工作：一是组织进行了20__年农业重点工作目标的调研，制订了《20__年泰兴市农业重点工作目标》及考核细则，以市委办文件形式下发，将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核。二是开展了一季度和上半年农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作，形成了专门的调研报告《20__年春季农业生产情况调查报告》、《上半年农业经济发展情况调研报告》，上报市农委、市委、市政府及有关部门。三是按照泰州市农委要求，组织开展了我市观光农业发展情况的调查和分析，提出了今后发展的设想，并形成了专门材料《泰兴市观光农业情况调查》进行了报送。三、自查中发现的问题总结回顾上半年，虽然做了一些琐碎的工作，能够按时按质完成了上级布置的农业统计的各项任务。但客观分析平时的工作也还存在着较多的不足，我们在检查和自查中发现系统的农业统计工作存在以下一些情况：一是个别下属单位不太注意统计资料的归档整理，工作也缺少积极性、主动性和系统性，满足于完成上面所布置的任务;二是有时限于工作的时间紧、头绪多，对大面积农业生产的调查研究不够深入细致，在调查的深度、广度和效果上有待进一步提高，止步于就表格汇总数据，就数据分析情况;三是少数乡镇不大重视农业统计工作，上报资料、数据、信息时有漏报、迟报情况，影响了农业统计的时效性;四是由于机构改革等原因，农业统计工作一线人员时有更换且大多是半路出家，缺少必要和正规的专业技术培训与辅导，不可避免的对统计情况的准确性有一些影响。为此也建议市农委在加强专业技能培训，提高全线人员的业务水平上和我们一起给以足够的重视。自查中还发现了一些如精确度不统一、报送程序不规范等情况 ，对所有自查中的问题我们都有针对性地一一进行了明确、规范和纠正，下半年，我们将继续在上级的正确领导下，紧紧围绕农业统计职能的履行和发挥，按照“编制计划，切实可行;提供信息，准确可靠;农情调研，经常深入;事务管理，系统规范;为农服务，热情周到”的工作要求及服务承诺，从严要求，从细微处做起，进一步加强工作的计划性、系统性和规范性，努力提高农业统计的组织程度和工作水平，提高农业统计数据的时效性和准确性，积极主动、开拓创新，认真做好规划计划、农情信息统计、生产调查分析、事务管理的各项工作，为全市的农业生产和农业经济的发展作出我们应有的贡献。泰兴市农业局20__年九月十六日

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

一、主要成效

近年来我市各级政府认真贯彻党的xx大和中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“加强农业，做特农业”产业发展思路，调整农业产业结构，立足资源优势，大力培育具有比较优势的特色农业产业，取得了明显成效，促进了全市农业农村经济又好又快发展。主要体现在以下五个方面：

(一)产业结构不断优化

优质烟叶产业。做大做强“金三明”烟叶品牌。突出发展“翠碧一号”特色品种和生态型无公害烟叶，保持年种植面积在40万亩以上，年产量6万吨以上。笋竹苗木花卉油茶产业。以竹山集约经营为重点，竹子现代科技园为示范，提高林地产出率，大力发展笋竹精深加工，大力发展苗木花卉和油茶产业。新建丰产竹林6.56万亩，种植苗木花卉2.9万亩，新造和抚育油茶林4.2万亩。畜牧水产业。加快发展肉牛肉羊规模养殖，同时积极推进产品深加工。全市生猪年出栏139.71万头，肉牛出栏4.25万头，肉羊出栏18.82万头，家禽出栏2515.13万只，水产品年产量6.4万吨。中药材产业。重点抓好紧缺中药材和制药企业所需的原料药材品种栽培、引进和示范。全市中药材面积达18.44万亩。食用菌产业。突出抓高海拔地区反季节和珍稀食用菌以及低海拔区域的草生型和城郊型“菜篮子”食用菌。全年栽培食用菌2.7亿袋，产量7.66万吨。果茶产业。加快品种结构调整，引进推广优质品种，发展水果加工和茶叶精加工，扩大名优茶种植面积。全年茶叶面积达24.66万亩，产量2.4万吨，水果面积114万亩，产量84.71万吨。建莲产业。进一步选育和推广优质高产建莲品种，与旅游观光农业相结合，加强深度开发建莲功能食品和医药原料，延长建莲产业链。

(二)产业经营水平不断提升

现有国家级特色农业产业化龙头企业、国家级扶贫龙头企业和品牌农业金奖企业各2家，省级龙头企业18家，市级龙头企业135家。，市级以上农业产业化龙头企业实现销售收入90亿元，带动农户44万户。先后有10个产品获得国家地理标志保护，7个县(市)列入福建乌龙茶国家地理标志产品保护区域，1个产品获得中国名牌产品，2枚商标获得中国驰名商标，1个产品获得出口免检产品，4个产品获得国家免检产品;累计拥有无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证产品251个，位居全省前列。

(三)产业适度规模经营不断扩大

全市培育形成泰宁县焦溪村锥栗、大田县大中村大薯、三元区炉洋村脐橙和沙县西霞村蔬菜等225个“一村一品”特色村。烟叶种植户数达4多万户，户均种烟9.82亩，其中20亩以上的种烟户有1984户。发展林业专业合作社149个，经营林地面积59万亩。生猪规模养殖场270个，年可出栏120万头生猪;规模养羊专业户155户，年可出栏12万头;蛋鸡规模养殖场达到13个，存栏30万只;肉鸭规模养殖场达到25个，出栏370万只。新增网箱养鱼1000个，生产能力吨。

(四)产业科技服务水平不断提高

全市乡镇均成立了“农业155”服务队，“农业155”信息员覆盖了行政村，形成一支贯通市、县、乡、村四级的联动工作队伍，加强对农业特色产业的技术指导服务。今年以来，全市举办农业实用技术培训班700余期，培训8.5万人次。组织一批科技特派员到农村推广农业“五新”、培育农业科技示范点(片)，引进各类农作物新品种200个，建立新品种示范片5万亩，示范推广新技术13项，新肥料23.8万亩，新农药38万亩次，新机具578台套，购机补贴资金达3850万元。

(五)产业对外合作交流不断加大

连续七年在外地举办农业专场招商会，连续五年举办海峡两岸(三明)林业博览会。明台农业合作加快发展，引进涉农涉林台资企业66家，总投资1.65亿美元;引进一批中国台湾新品种、新技术、新工艺，推广面积达15万亩。清流中国台湾农民创业园正式升格为国家级创业园，引进台资企业22家，总投资6948万美元，引进中国台湾良种29个，引进中国台湾技术18项，推广面积3.5万亩。

二、存在问题

从调研的情况看，当前我市农业特色产业的发展也存在着一些问题和制约因素，主要表现在：

一是特色产业龙头企业偏少偏小，产品市场竞争力不强。全市农产品加工企业少，农业产业化龙头企业产值上亿元的仅有17家，占百分之12.6;国家级、省级农业龙头企业分别只占全省的百分之6.5和百分之9.7。农民专业合作社还处于起步阶段，规模偏小，带动农户仅占总农户数的百分之23.8。一些地方的农业特色产品雷同，特色不鲜明，优势不突出，市场竞争力不强。加之企业、农户和市场之间衔接不够，产、供、销脱节，资源优势不能有效地转换成市场优势，造成有

特色的产业形不成规模，有规模的产业又缺乏特色。

二是特色产业科技服务人才缺乏，产业化服务体系建设滞后。由于我市地处山区，条件差、待遇低，农业科技人才留不住也引不进。目前，农村大多数乡镇农业技术服务网络不够健全，农业科技服务人员偏少，加上农民专业合作经济组织尚未形成规范、完善的技术服务体系，造成了产前不能及时准确提供市场信息，产中不能及时有效技术指导，产后不能及时做好市场对接，这也不同程度挫伤了农民发展特色产业的积极性。

三是特色产业资金投入有限，产业发展动力不足。由于各级财力薄弱，发展资金严重不足，县乡不能拿出更多的资金扶持产业化龙头企业和重要项目的发展。金融投入由于缺乏有效担保主体，农民自身房屋、土地又不能抵押，金融支农难以落到实处。农业又属中长期项目，季节性强，回报率低，难以激发社会各界的投资热情。同时，农民对农业生产的投入很有限，使有特色的产业形不成规模，从而制约了农业产业化的发展。

三、几点建议

(一)加强组织领导，提高对发展特色农业的认识

政府和各有关部门要充分认识，发展特色农业对于发挥我市地域和资源优势，增加农民收入，加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义，切实加强对发展特色农业的领导。要紧紧围绕“加强农业，做特农业”的产业发展思路，进一步明确我市发展农业特色产业的主攻方向和目标任务，认真落实三明市发展现代农业行动计划。建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，有力促进农业特色产业的发展。要加强运作，打好海西、老区、苏区牌，争取中央、省上对农业特色产业更多的项目资金支持。要进一步深化农村改革，加快集体林权制度配套改革，促进农村耕地、林地承包经营权流转，激活发展特色农业动力，做大做强做优我市农业特色产业。

(二)创新经营方式，提升特色农业产业化水平

政府和有关部门要把市场前景好、发展潜力大、带动能力强的成长型企业纳入培育扶持范围，通过政策扶持、项目支持、政策性贷款贴息等办法做大规模。健全完善“公司+基地+农户”等模式，带动生产基地建设，延伸产业链，增强辐射带动作用。要加快特色农业的示范乡镇、示范基地建设，着力发展一批具有一定规模的“一村一品、一乡一业”特色产业乡村，推进产业化规模化经营。加快发展一批无公害农产品、绿色食品和有机食品，大力培育一批国内知名的区域品牌、地理标志保护产品，提高产品市场竞争力。加快农产品质量安全检验检测体系、监管体系、信息体系建设，确保农产品质量安全。鼓励龙头企业创办互助合作组织，推动龙头企业与农民利益的紧密结合、专业合作组织与市场开发拓展的紧密结合，完善龙头企业与专业合作经济组织及农户的利益联结机制。

(三)推进科技创新，提高特色农产品科技含量

政府要逐步构建完善市农科所、农作物选育创新平台、国家及省级现代农业产业技术体系、食用菌菌种繁育中心、清流花卉良种培植繁育中心、闽台林业研究所、闽台林业科技交流培训中心等一批农业科技研发推广机构和创新平台，尽快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业科技自主创新体系。要突出抓好农产品深度加工，大力扶持现有果蔬、畜禽产品和林产品及生物医药等重点加工生产企业，开展技术创新，发展科技型企业。同时加大招商引资力度，优选引进一批农产品加工高新技术企业，延长农产品产业链，提高经济效益。加大对明溪南山、沙县柱源等10个市级现代农业示范园区的资金投入和农业“五新”推广力度，确保现代农业示范园区在发展特色产业中起到先行先试的作用，成为农科教结合示范基地、新品种和新技术试验示范基地。

(四)创新服务机制，提升特色农业服务水平

政府和有关部门要加强农业技术服务体系建设，进一步推进农业技术推广体系建设和兽医管理体制改革，健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管等公共服务机构，着力解决基层农技人员缺少和工作经费不足等问题。切实抓好乡镇“三农”服务中心和村综合服务站建设。要加强农产品市场体系建设，加快推进一批在建及新建大型农产品市场建设。加快农村市场信息化建设，为农民提供市场信息、购销对接等服务。要加快发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户、科技人员、返乡创业农民等领办或创办各类农民专业合作组织，并在财政补贴、税收、用地、用电和“绿色通道”等方面予以支持。要加大对农业金融政策的支持力度，改善农村金融服务，认真解决农民和农产品企业贷款难融资难问题，为农业特色产业发展提供资金支持。

(五)突出明台合作，实现明台特色农业优势互补

要以海峡两岸林业博览会为平台，突出林业成果转化、生物农业产业对接和生态旅游观光等，加快实施林产品加工等六个合作区建设，努力打造全国林业对台合作示范区和全国林业改革示范区。以清流中国台湾农民创业园区升格为国家级园区为契机，不断扩大合作交流范围，全面提升明台农业合作层次，努力在招商引资、农业特色产业开发、农业科技合作，特别是农业“五新”技术的引进、示范和推广、特色农产品生产经营、农产品深加工、农产品物流业、观光休闲农业等领域取得新突破。要积极构建明台交流合作平台，加强和鼓励两岸农业企业、农业学校和农业科学研究机构、农业推广单位携手合作，建立农业产、加、贸一体化合作模式，研究开发农业新技术、新产品，开拓新市场，促进农业特色产业发展。

农业局领导班子2018年述职报告

尊敬的各位领导、同志们：

下面，我代表市农业局领导班子向大家述职，敬请评议！

XX年5月份以来，在市委、市政府的正确领导，省农业厅的大力支持下，在市人大、政协、纪委的监督指导下，我们坚定地把握“三保一弘扬”这一主题，认真贯彻落实市委、市政府提出的“打造独具特色经济小巨人”的决策部署，真抓实干、锐意进取，坚定增加农民收入一个目标、积极开展“粮食高产、生猪大县、一流机关”的三项创建活动、大力提升“农业产业化、农业科技服务、农业行政执法、农业项目建设”四个工作水平，成功战胜了历史罕见的雨雪冰冻自然灾害，努力克服了国际金融危机的影响，XX年我市农业经济发展仍然保持强劲势头，农业各项工作取得了新的成效，粮食生产、生猪生产、政风行风评议等多项工作名列全省前茅。

一、真抓实干，农业发展成效大

1、农业经济发展实现了升类进位。XX年省政府考核指标我市农业总产值增长23.14%，增幅排全省第四；粮食总产增长5.6%，排全省第四，粮食总产、单产连续五年超历史；农民人均纯收入增长15.75%，排全省第五。生猪出栏增长33.8%，排全省第一；能繁母猪存栏增长37.6%，排全省第一。余江被评为全国生猪大县，贵溪被评为全省粮食生产先进县。

2、特色基地建设实现了快速发展。一是特色基地实现了品种多样化。建立了全省最大的千亩标准化葡萄及早熟梨、天师板栗、花生、特种水产、杨梅、伊拉兔、梅花鹿等特色农业生产基地，在贵溪建立了3000亩钢架设施蔬菜大棚基地和20万亩绿色大米生产基地；二是特色基地实现了生产标准化。贵溪被农业部批准为全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地县；余江县建立了40万头的生猪标准化生产基地，被农业部批准为国家级生猪标准化示范县；建立了茶叶、花生、水果等10多万亩标准化生产基地；三是特色基地实现了产品优质化，XX年新增无公害农产品44个、新增绿色食品7个、新增有机食品6个。

3、农业产业化发展水平实现了大幅提升。一是龙头企业规模扩大，全市新增市级龙头企业33家，达到73家；新增省级龙头企业3家，达到23家；二是龙头企业档次提高，引导16家粮食加工企业强强联合，成功组建了我省最大的粮食加工集团—江西中穗集团，集团注册资本1亿元，资产总额4.1亿元，年设计加工稻谷能力为135万吨，年生产米糠油1万吨，仓储库容12万吨，XX年实现销售收入18.3亿元。全市农业龙头企业实现销售收入23.6亿元，增长20%；三是龙头企业品牌提升，全市省市级龙头企业共获江西名牌产品4个、江西著名商标10个、江西名牌农产品5个、国外食品药品认证2个、通过绿色食品认证8个、通过无公害食品认证28个。

4、农业科技推广实现了明显进步。一是农业科技进步率明显提高，XX年农业科技进步率达到65%，比年年提高了3个百分点；二是良种良法推广成效显著，良种覆盖率达到95%、优质稻面积达到91%，分别比年年提高了4个和6个百分点。新品种以及抛秧、直播、测土配方施肥、病虫防治、农业机械化、设施蔬菜栽培等新技术的应用面积均扩大20%以上；三是农业科技成果丰硕，我局获得了省市科技进步奖5项、我局土肥站被全国农技推广中心评为全国农田节水技术推广先进单位。

5、农业项目争取实现了重大跨越。一是项目数量大幅增加，XX年至今已争取上级涉农项目40多个，数量增加了一倍；二是项目资金大幅增长，XX年已争取上级涉农资金1.75多亿元，其中争取项目资金6500多万元，项目资金是年年的三倍多。今年1-4月已争取涉农项目资金5500多万元，比去年同期大幅增长；三是争取的项目资金平均数名列全省前茅，其中我市XX年新增大中型沼气工程项目数是全省总数的九分之一，XX年大中型沼气工程储备项目数是全省总数的十分之一。

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农村远程教育工作总结

一是加强组织领导。按照区委组织部的有关文件精神，乡党委将农村远程教育工作作为党建工作的一项重要工作来抓，明确由乡党委副书记亲自抓，乡党建办具体负责，积极探索培训方式，提高培训质量，并指导好全乡的远程教育工作。 科学发展观心得体会

二是突出培训重点。着眼于农村党员、基层干部“素质工程”建设，进一步完善“干部受教育、群众得实惠”的良性机制，形成农村基层干部教育培训的长效机制。坚持以政治理论教育为重点，以岗位业务培训、实用技术培训和学历教育相配套，全面提高村干部综合素质，增强村干部带领群众发展经济、增收致富的本领。

三是讲求培训实效。坚持理论联系实际，体现时代要求，做到按需施教、学以致用，培训内容涵盖政治理论、思想作风教育、党建基本理论、社会主义市场经济知识、法律法规、农村经济和社会管理知识、农村实用技术等方面。

四是落实培训经费。年初乡党委将远程教育经费列入财政预算，统筹安排，确保教育培训工作落到实处，收到实效。天顶乡现已建立远程教育站点3个，共投入资金近十万元。今年将在燕联村新办公楼建立远程教育站点和党员服务中心，经乡党委研究决定，准备投入资金近10万元，把xx村建成一个天顶乡的示范工程站点。

五是加强督促检查。由乡党建办不定期对农村远程教育工作进行督促检查，及时向乡党通报有关情况，对远程教育工作开展好的村，给予通报表扬；对不重视远程教育工作的村，给予通报批评。通过强有力的督促检查，确保远程教育工作健康发展，为建设社会主义新农村，构建和谐社会培养新型人才打下坚实的基础。

2013年乡镇农业工作总结

在进一步加快农业产业化步伐，加强农业结构调整，加强新项目、新技术、新品种的引进和推广应用的同时，大力发展农村专业合作经济组织，切实促进农民增收致富。完成农业增加值12530万元，畜牧业产值占农业总产值比重达55%以上，农民人均纯收入达到7220元；无公害果蔬生产投入品合格率达100%，完成任务数的100%，果蔬送检合格率100%，农业产业化发展定单农业面积9000亩，带动农户6650户，完成全年目标任务。

一、大田作物持续稳定发展：继续推广优质高效农作物产品和配方施肥、秸秆还田技术，作好农作物病虫草鼠的综合防治，全镇粮食种植面积23770亩，粮食总产量1080万公斤；今年小春小麦单产840斤/亩，比去年833斤/亩增加7斤/亩，油菜单产358斤/亩，比去年353斤/亩增加5斤/亩。水稻今年经历了高温干旱灾害，单产达1192斤，每亩减产 80斤，玉米单产1037斤，每亩减产5斤；发放各种粮食补贴242281.4元。完成农业政策性保险产保面积14418.67亩，对水稻、玉米受灾农户保险理赔工作已基本完成。

二、发展多种经营，促进农民增收致富。

（一）水果。新增水果面积500亩，使水果总面积达到26780亩，技术改造面积1800亩，推行水果套袋技术300亩；新引进水果储备品种3个；继续探索“公司+农户+协会”的水果销售模式，促进水果业良性循环。充分利用果协优势，开展果树管理、农药安全、水果无公害生产等技术培训8次，共培训人次1200余人，并加强广泛的信息交流。同时，加强农村实用技术培训达7300人次；完成农村乡土人才统计工作。完成果园标准化建设300余亩。松林水果协会被国家科协评为国家示范性协会。

（二）蔬菜。以东广村、太阳村为主建立无公害蔬菜种植基地面积达4200亩，积极筹建松林镇万亩果蔬标准化基地工作；抓好无公害蔬菜示范点的建设工作，果蔬抽样检测合格率达100%；推行林经立体种植模式，在红堰村、东广村、太阳村利用果园地间种黄豆、花椰菜、莲花白等蔬菜3500余亩。继续稳定毛猪出栏，大力发展规模养殖，现有养猪规模户13户，养牛规模户8户，养羊规模户15户，养兔规模户82户，上半年共出栏毛猪27800余头，牛1995余头，小家禽74.3万只，实现畜牧业产值9500万元，占农业总产值的55%以上。全面完成畜牧血防工程。

（三）水利基础设施建设。完成山坪塘整治掏淤3处，改造提灌1处，安全饮水工程2处，处理加固绵远河堤滑坡1外，整治梅家堰垮方1处；沟渠硬化5000米，制订完善了团结水库、泰山水库、凤型水库、景顶寺水库和绵远河的防洪防汛预案。

（四）林业完成了市局下达的天然林保护和退耕还林工作目标：加强天然林保护工程的宣传，制止处理牛羊上山和乱砍乱伐行为1件；加强退耕还林的管护，补植退耕还林70000株，确保保成率和存活率都达到85%以上，认真落实退耕还林补偿政策，发放退耕还林粮食补贴款50多万元。

三、农经工作

年初对“一事一议”进行了政策宣传，规范“一事一议”筹资筹劳，减轻农民负担，对辖区内的四个专业合作社进行调查，并将合作社详细情况录入四川农民专业合作社名录库；加强对村社会计政策、法规和业务知识的培训。筹建土地流转服务中心。规范农村土地流转，确保农民利益。完成全年各项报表和调查工作。

四、农机工作

镇农机站与全镇农机手签订了安全责任书，完成农机购置任务，农业综合作业水平达61%，机械化插秧205亩。

五、农村能源工作及其他；

完成沼气建设270口，水产品总量达380吨，新增加专业合作社1个，培训农民工1600余人次，培训新型农民115人次，新建示范村1个，新建集中居民点2个。

六、其它：规范农药，肥料市场，特别是种子市场，确保种子和树种品种纯正，禁止高毒高残留农药在水果和蔬菜上的使用，积极倡导使用生态农药和生态化肥，确保蔬菜和水果的农药残留达标，生产资料投入合格的达98%。处理农资纠纷案件2件。

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县农业局行政执法评议自查报告

各位领导、各位代表，同志们：

在第一批先进性教育活动基本告一段落、全县上下正深入贯彻落实县委十一届六次全委会精神之际，县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议，我们认为：这对推动我局深化和巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，加强机关效能建设，转变作风、转变职能、优化服务、加快发展有着非常积极的促进作用。同时，也充分体现了县人大常委会对我们农业局的关心和厚爱，体现了对我县“三农”工作的关注和支持。

县委、县人大作出对农业局行政执法工作进行评议的决定后，我局高度重视，将评议活动作为推进我局行政执法、农业产业化发展和自身建设的难得机遇，本着主动、认真、负责、虚心的态度，积极组织开展了行政执法评议“迎评”活动。根据县人大常委会《关于组织开展“两项评议”工作的通知》要求，我局自7月初起，我们就着手进行了“迎评”的宣传发动、方案制订等组织准备工作。从7月中旬开始集中时间和精力，开展了执法自查自纠活动。对2019年以来农业局依法履行职责、强化行政管理、农业(农机、渔业)执法监督、勤政廉政、加强法制建设和队伍自身建设的情况进行了实事求是、全面细致地自我分析检查和回顾总结，认真排查存在问题，并切实加以整改。在人民群众的监督和支持下，努力提高农业行政执法水平，努力提高服务“三农”的能力。现将农业局两年多来的行政执法工作情况作一汇报，请予以审议。

一、行政执法评议活动基本情况

县农业局是县政府主管全县农业工作的职能部门，主要承担农业(渔业)法律、法规和规章明确由各级农业(渔业)行政主管部门行使的种子、蚕种、食用菌种、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、初级农产品、农业转基因生物产品、农业植物新品种保护、基本农田保护、农业机械、渔业资源保护等方面的执法检查、行政处罚工作。

县农业局主要履行《种子法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《农业技术推广法》、《野生动物保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等6部与农业(渔业)有关的法律、100余部行政法规及地方性法规等的贯彻实施和行政执法工作。

今年7月以来，局党委将评议工作作为当前的一项重要工作来抓，始终坚持正确的执法评议指导思想，剖析过去、立足当前、着眼未来，严格按照县委和县人大常委会的评议工作步骤和要求，扎扎实实做好执法评议的各项工作。制订下发了淳农[2019]81号《关于组织开展“两项评议”工作的实施意见》，明确了“迎评”工作的目的、要求和方法步骤。成立了由局主要领导任组长的“两项评议”工作领导小组，并下设办公室具体负责“迎评”工作的实施。7月11日，召开了由局中层副职以上干部参加的动员大会。要求农业局干部职工必须充分认识执法评议的意义，端正态度、精心组织，主动扎实地做好“迎评”各项工作。在评议过程中，局党委多次听取和研究执法评议工作动态情况，并针对存在的问题，采取一系列整改措施。局属各科室站层层发动、全面动员，科室领导负责本单位的执法评议工作。这次执法评议工作，我们做到了教育动员从上到下不漏一人，执法自查由点到面不留死角。为搞好农业(渔业)行政执法自查自纠，我们一是坚持以自我为主，立足本职、立足自身，突出重点执法环节的对照检查，对一年来的行政执法和队伍建设情况，全面进行了“回头看”，特别是对行政执法中存在的问题进行了认真梳理和分析。二是坚持开门纳谏，查改结合。评议活动以来，我局采用了请进来、走出去的方法，通过召开人大代表座谈会，上门听取意见等方式虚心征求各方对我局行政执法和队伍建设的批评意见、建议，对代表和群众提出的问题，坚持有错即改，认真对待，努力解决。三是把这次执法评议同贯彻落实县委十一届六次全委会精神、巩固先进性教育成果建立长效机制相结合，结合农业科技入户工作、“百名农技干部联基地联大户送服务”等活动听取人民群众对农业(渔业)行政执法的意见。日前，农业局全体执法人员的宣传发动、思想教育基本到位，存在的问题及原因基本查找清楚，加强改进执法和队伍建设的思路、措施基本明确。

二、农业(渔业)行政执法主要工作

我局的行政执法职能主要包括农业执法、渔业执法和农机监理。两年多来，我局在县委、县政府和上级农业(渔业)行政部门的正确领导和县人大、政协的监督指导下，在各乡镇政府、有关部门的协助配合下，在全县人大代表和广大人民群众的大力支持下，按照国家农业(渔业)法律、法规的要求，认真履行职能，依法行政，力求行政执法主体合法、程序合法、内容合法，积极宣传普及、严格贯彻执行农业(渔业)法律法规，妥善及时地处理违法违规案件，提高了依法护农(渔)、依法治农(渔)的意识和水平，为维护和促进全县农业经济持续、协调和健康发展发挥了应有的作用。此同时，我局狠抓执法规范化建设，及时取消了钓鱼证、植物检疫登记证、农机维修网点等3个项目的核准许可和兽药生产许可项目，取消了13项农机收费项目，另外又降低了2个收费项目。还完善落实了执法责任制和错案责任追究制，开展了最佳案例与最差案例评选活动，严格规范执法行为，公正执法、公平执法、文明执法，自觉接受社会监督，努力提高执法水平，几年来未发生冤案、错案。也得到了上级业务主管部门和社会各界的充分肯定。2019年被省海洋与渔业局评为“全省渔业执法先进集体”，被杭州市农业局评为市级法制规范化建设先进单位和杭州市动物防疫工作先进单位，农机监理站牌证窗口被省农业厅授予“文明监理，优质服务”示范窗口;2019年被评为“全省拖拉机安全专项整治活动先进单位”、“杭州市禽流感防治和动物防疫工作先进集体”。

(一).广泛宣传农业(渔业)法律法规，增强人民群众法制意识

1.强化农资经营人员培训，促进守法经营。为提高农资经营单位和经营人员的法律意识，我局每年都举办农资经营人员经营培训班，加强《中华人民共和国种子法》、国务院《农药管理条例》、农业部《肥料登记管理办法》、《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》等农业法律法规知识的培训,同时邀请专家给经营人员讲授有关农作物病虫害防治知识讲座，提高经营人员的经营服务水平。三年来共举办农药、肥料、种子经营人员培训班7期，参加培训人员1147人次。通过培训、考核、发证，依法确认经营主体，从源头上规范农资市场秩序，提高了经营人员的法律意识，促进农资经营单位诚信经营、守法经营。

2019年以来，我局抓住毒鼠强专项整治活动、“两高”农药禁销禁用条例的颁布以及“四五”普法活动的机遇，充分利用当地电视台、报纸等媒体，通过媒体报道、印发宣传资料、张贴宣传画、制作宣传横幅、知识竞赛、镇村骨干人员培训等措施开展多层次、多形式、多渠道的农业法律法规宣传活动。今年围绕“放心农资下乡，维护农民利益”这一主题，根据省农专发[2019]15号文件精神，还组织开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动。整个活动共出动服务人员18人次，发放宣传资料2700余份，群众参与人数1200余人次，咨询人数65人次，现场曝光假劣农资9个，现场推荐放心农资产品17个，现场接受投诉1起，现场展销放心农资200余公斤。增强了农资企业的守法诚信意识，造浓了全社会关心和支持农资打假良好的氛围。

2.多形式宣传渔业法规，提高渔业资源保护意识。两年多来，我局不失时机地重点抓好二个环节上的渔业法规宣传工作，一是以每年的季节性休渔工作为抓手，通过会议、电视、报刊等宣传媒体，采取多形式、多渠道、多层次大张旗鼓地开展渔业法规宣传教育工作。据统计，共印发县《渔业资源保护和管理办法》1000份，召开各类宣传动员会议95场(次)，印发各种休渔宣传资料24836份，撰写永久性标语405幅，挂横幅标语45幅，展出有关图版14块，张贴宣传标语4709幅，出黑板报125期，广播电视宣传120次，出动车船74次，路途经过行政村103个，行程1054公里，向农民发放出3000份《告休渔书》，发放致渔民公开信4990份，签订责任状387份，直接受教育群众约达数万余人。同时我们还注重做好上门教育、引导工作，经常走访库区重点村和重点户，进行面对面的宣传教育，从而不断增强库区群众对渔业资源保护意识，提高群众遵纪守法自觉性。二是以渔政站成立二十周年为载体，认真总结渔业行政执法工作中的经验，拍摄渔业行政执法电视片，编印淳安渔政专刊画册，召开渔政工作恳谈会，共同回顾县渔政站成立20年工作历程，努力探索新形势下渔政管理新机制、新举措。通过广泛宣传，增强群众的渔业法制观念，从而引起社会各界对渔政行政执法工作的普遍关注。

3.加强安全教育，增强农机安全意识。我局每年都组织拖拉机驾驶员进行农机安全法律法规知识培训学习，强化法律意识，提高安全行车的自觉性，有时还组织机手进行农机安全法律法规知识考核，在此基础上对拖拉机驾驶员进行年度审验，三年共审验拖拉机驾驶员3993人次。2019年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施，为贯彻好这一《安全法》，我局立即组织1314名拖拉机驾驶员参加了培训学习，培训率达到80%。同时在乡镇农机站的配合下与1500名拖拉机驾驶员签订了《拖拉机道路交通事故安全责任书》，签订率达95%。

(二).以“三查三保”为要求，加强农业执法

两年多来，我局农业行政执法积极转变工作方式，提出了“三查三保”(即查违禁产品保农业安全、查伪劣农资保农民利益、查伪劣种子保农业丰收)农业执法总体要求，紧紧围绕确保农产品质量安全、打造“平安淳安”这一目标，深入开展“绿剑系列执法行动”，加强质量抽样检测、加大市场执法检查力度，逐步规范农资市场秩序，确保农业生产安全和农资产品质量。

1.狠抓产品检测，确保农资质量安全。按照“重点区域、源头单位”实行重点抽检的原则，对重点集镇及农资经营规模比较大的单位(个人)的农资产品进行了质量抽样检测。累计开展抽样检测11次，抽取样品126个送法定检测机构检测，其中农药35个、种子25个、肥料32个，留地蔬菜样品34个。通过三年的质量检测，农资产品质量有了很大的提高。对检测不合格的产品我们均进行立案查处，有效地提高了农资经营单位的质量意识。

2.严格市场检查，规范农资市场秩序。随着农资经营单位和社会群众法制意识的加强和提高，农资经营领域的管理难度逐年加大，我们通过调整执法方式，加强源头管理，认真贯彻中华人民共和国《种子法》、国务院《农药管理条例》、《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》等法律法规及国务院办公厅《关于实施食品药品放心工程的通知》精神，以甲胺膦等高毒高残留农药禁销禁用、农资质量检测及毒鼠强专项整治为重点，开展“绿剑”系列执法行动，严肃查处违法案件。三年来共出动执法人员912人次，检查农药、种子、肥料经营网点1174处，立案查处农资违法案件53起，罚款6.8万余元，查获甲胺膦、氧化乐果、呋喃丹等高毒高残留农药278瓶(包)，毒鼠强等剧毒鼠药、过期及标签不合格鼠药共计8240包和自制米粒状毒饵0.65公斤，过期农药1637包(瓶、支)，不合格农药、种子、肥料30.9吨。取缔无证无照经营摊点5个。

开展了动物防疫、兽药、饲料及饲料添加剂、蚕种等专项执法活动25次，扑杀病猪79头、病禽2019羽，依法查处动物防疫、兽药、饲料及饲料添加剂、蚕种等违法案子48件，罚没款3万余元，挽回农民经济损失5万元。通过执法后，使违法者受到教育，动物防疫及畜产品安全秩序比较正常。

3.扎实做好动物内防外堵工作，保障产业生产安全。

(1)和衷共济，打好禽流感阻击战。2019年初，全国各地相继发生了高致病禽流感,给我县的家禽业带来了非常大的潜在威胁。从1月21日开始，正是万家欢度新春佳节之际，我局就即对禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻击准备。及时采购防护服、疫苗、消毒药品、应急袋和防疫器械，做好了应急准备。二是采取“防、查、堵”措施，全面开展阻击。在乡(镇)政府的配合下，一方面我局组织人员对30个乡镇899个村和146个规模养禽场进行了禽流感疫情排查;另一方面对全县18乡镇109村1781户的家禽实施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好内部免防疫的同时，我局采取“堵”的措施，以严防外地禽流感流入我县。2月5 日，我局派出9名执法人员连续21天兵分两路分别与公安、海事执法人员进驻淡竹和威坪深渡检查站开展水、陆两条线检查堵截，共出动执法人员126人次，共检查各类车辆船舶550车(艘)次，检查动物(禽)1800羽、动物产品(鸡蛋)620公斤。三是加强了畜禽产品的规范化管理，建立了畜禽产品进出台帐。同时，我局还突出对可疑病例的监控和处理，共开展了2次相对较大规模的扑杀行动、3次无害化处理，共处理病死鸡2600羽、鸡饲料1万斤。由于处置及时，措施得力，有效地阻截了疫情的发生，得到了省市主管部门的赞许。

(2)积极防治牲畜口蹄疫，打好动物防疫攻坚战。根据国家、省市防治牲畜口蹄疫指挥部攻坚战的总要求，我们的目标是疫情明显下降，规模场户不发生疫情。围绕这一目标，我们全面开展排查疫情，根除疫源，全面落实以免疫为重点的综合防治措施，全面做好流通领域牲畜监督管理工作。2019年至2019年，连续打了5次动物防疫攻坚战，两年均未发生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初，发生了猪输入性重大动物疫病1起，及时得到扑杀无害化处理。

(3)严格把好动物检疫、防疫关，确保居民吃上“放心肉”。一是加强检疫员队伍建设，建立健全各项工作管理制度，2019年新增乡镇动物检疫员16名，使全县动物检疫员达到36人，基本上各乡镇都有检疫员，同时加强检疫员工作责任考核制度。二是严格把好屠宰检疫查验检疫证明，免疫耳标，做好宰前检疫和宰后同步检疫工作。2019年至今，屠宰检疫猪6.2万头。三是开展动物产品质量安全监测工作，两年来，共抽检生猪尿样245头份，肉产品25份，饲料产品15份，猪饮用水10份，均未发现“瘦肉精”等违禁药品或兽药残留超标，保证上市肉食品的安全。四是对检出的病害肉及脏器依法予以销毁处理。五是开展动物产地检疫、出县境检疫工作和加强农村农贸市场肉品的补检工作，开展产地检疫5.5万头，出县境检疫510份，1.3万头，准运证150份，市场白肉检疫1.8万头。六是依法开展动物春、秋季防疫。2019年以来，累计免疫牲畜W病50.6万头，免疫禽流感96.3万只，防疫猪瘟50.7万头，各项防治指标均达到了省、市、县规定的防疫要求。2019年11月18-19日，全国“防总”检查组对我县w疫常年免疫工作落实情况和禽流感防治工作进行了检查，对我县近年来在重大动物疫病防治工作做出的成绩给予了充分肯定。今年5月中旬，我局还根据省、市、县要求，组织开展了牛羊亚I型W病的紧急防疫工作，共免疫Ⅰ型W牛2837头、羊1775头，应注密度达100%，有力地保障了我县畜禽的安全生产。

(4)建立健全并完善动物疫情测报体系。按照省市有关业务部门的要求，我县于2019年11月配备了动物疫情测报专用电脑，开通专线电话，指定专人负责，实行专房、专脑、专人、专线管理，及时准确快捷地完成了《动物疫情疑似快报表》等10余种报表的网络传输报送，为有效控制我县重大疫病的发生发挥了积极作用。

(三).以保护千岛湖渔业资源为目的，严格渔业执法

保护千岛湖渔业资源不受侵犯，是我局渔业行政执法人员的应尽职责。广大渔业执法人员放弃双休日和节假日，日夜巡逻在千岛湖水面上，尤其是今年，我们在抓好日常渔政监督管理工作的同时，还突出重点，查重案、查要案，严厉查处和打击电击鱼和团伙性违规作案。据统计，两年多来，渔政船艇出港1041航次，航时10728小时，航程达17190公里，查获各类渔业违规案件2123起，被检查人次7150人，其中查处壹仟元以上案件840起，罚款 167.27万元，没收各类违规渔具3306件，从而有效地保护了千岛湖的渔业资源。

1.及时规范常年禁渔区水域捕捞秩序。从保护渔业资源、维护全局利益的利益出发，从2019年元月份开始暂停办理常年禁渔区内延绳钓和虾笼作业的捕捞许可证，使常年禁渔区渔业捕捞秩序得以规范，违禁违规案件明显下降，渔业生产秩序明显好转。

2.重点水域(乡村)重点整治。针对一度界首水域违规作业较为严重现象，站领导及时与该乡党委政府汇报联系，取得极大支持，每年都会同县公安水警和乡党委政府，组织沿库村干部和捕捞、养殖户代表召开专题会议，通过法律、法规和行政处罚法等规定的学习教育，重申渔业执法力度，规范常年禁渔区违规处罚标准，有效地遏制违规作业。

3.加大渔政办案力度，依法行政、严格执法。重视日常渔政管理中大要案的处置，做好行政执法与刑事执法的衔接工作，对没收渔获物实行统一管理。两年多以来内共办理移送公安追究刑事责任的渔政案件10起，取保候审15人。判刑6人，有力地打击了重大违规违法行为。

4.规范水产品流通秩序。强化市场日常管理工作，经常主动与有关乡镇和经营企业联系，及时掌握渔获物流通动向，并依照不同时期的违规情况，采取灵活多变的管理措施，及时调集相应力量，采用追、堵、赶相结合的方式进行全方位管理，做到“重点地域勤巡查，重大案件严处罚”，两年多来，共查处非法销售渔获物案件194起，查获雇用面的、皮卡等车装运鲢鱼案件30余起，处罚款20余万元，没收鱼货物1万余公斤，鱼货处理款达7万余元。严厉打击了非法销售鲢鱼违规行为。

5.严厉收缴禁用渔具。近年来，随着库内鲢、鳙鱼产量的不断上升，少数群众受利益驱动，一度时期内肆意购买、使用禁用渔具(三层挂网)，偷捕鲢鱼行为较为严重，对此我们及时采取相应措施，实行双管齐下，一是抓源头，重点查处非法销售禁用渔具的商店和仓库地。二是加强水面上全方位检查力度，现场收缴禁用渔具。两年来共没收渔具4625片，其中三层挂网2154片，占总没收渔具47%，从而严厉打击使用禁用渔具偷捕链鳙鱼的违规行为。

6.齐心协力抓好休渔工作。为确保全县季节性休渔管理工作到位，我局十分重视前期基础性工作，做到“早宣传、早发动、早联络”，每年3月中旬就到各休渔乡镇进行工作联系，及时设立禁渔牌。4月份县政府召开全县季节性休渔工作会议以后，就及时派出休渔联络员，分别负责十大休渔区的业务指导和执法工作，并成立了休渔工作督查组。督促13个休渔乡镇成立休渔工作领导小组，落实休渔岗位责任制，实行24小时昼夜巡查，严格管理，并采取“水上查、岸上堵、市场管”等措施，加强监控;全局渔业执法人员从休渔开始(4月15日)九十天内双休日改为单休日，“五一”长假期间全站不放假，坚守岗位，确保管理有力度。据统计，三年休渔期共查处违规案件334起，罚款55575元，没收违规渔网1133片，没收缴获电瓶、升压器171只。由于休渔期间领导重视到位、宣传教育到位、责任落实到位、执法管理到位、部门配合到位，休渔区内各类违禁案件明显下降，基本达到“水上无违规渔船、水下无违规渔网、岸上无违规渔贩”，使整体休渔工作秩序井然。

(四).以保障农机安全生产为目标，强化农机监理

1.小型拖拉机登记上牌 。根据有关法律法规规定和省农机局颁发的《拖拉机上牌目录》，我局农机监理站承办小型拖拉机的登记上牌、检验。在办理登记上牌过程中我们严格按程序办事，遵循县级承办、市级审核把关的原则，严格按《上牌目录》的规定，逐项核对各项技术参数，认真履行登记检验职责，2019-2019年办理小型拖拉机登记上牌56台。 2019年5月1日后随着《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》的施行，和7月1日《行政许可法》的施行，省农业厅下发了停止拖拉机上牌的文件，所以我们从2019年7月1日也相应停止了对小型拖拉机登记上牌。

2.小型拖拉机年度检验 。在办理拖拉机年度检验中，我们严格按照国家标准《农业机械运行安全生产技术标准》和《拖拉机运行安全技术检验暂行规定》进行检验，对重要部位如转向、刹车、灯光和连接等部位进行认真检验，为了提高检验质量，确保上道路行驶的拖拉机有良好的技术状态，2019年和2019年我们向杭州市农机监理所借来检测线检测拖拉机，同时坚持“谁检验，谁签字，谁负责”的原则，严格把好拖拉机检验关。2019-2019年度检验拖拉机2938台次;今年已检验994台，补检工作仍在进行。

3.农机监理执法检查。2019年至2019年4 月底，农机监理有上农村道路、机耕路对拖拉机进行执法检查的权力，从2019年5月1日施行《道路交通安全法》后，农机监理只能配合交警在农村道路对拖拉机进行安全检查。两年来，我们始终以教育机手、纠正违章为主，以督促机手参加培训、为机手补办手续为主，没有发生一起机手投诉的案例，2019-2019年上路检查1364人天次，检查拖拉机7731台次，纠正违章行为1297台次;今年，配合交警上路检查已有289人天次，检查拖拉机1658台次，纠正各类违法违章行为351台次。通过与交警的联合执法检查、专项整治等活动，有力地促进了农机安全生产。

(五).设立行政执法举报电话，建立快速反应机制

2019年6月，我局开通了“96323”农业行政执法专线举报电话，受理有关农业违法案件和农业生产质量纠纷的举报和投诉，规范管理。“96323”开通以来，已受理农药、肥料、薄膜、动物防疫、兽药、蚕种等各类举报和投诉案件38起，涉案货值3.5万元，为投诉对象争取赔偿损失4.7万元。树立了农业行政执法的形象和权威。维护了农资消费者的合法权益。保障了农业生产的安全。

2019年8月又正式向社会开通渔政110，设立渔政举报中心(电话：0571-64815111)，实行24小时专人值班度，接受全县干部群众的渔政举报。认真做好发案时间、违规水域作业方式等情况记录，做到有举报电话必须依法查处，以最短的时间有效地打击违规违法行为，极大地促进群众的护渔意识。

为加快反应机制，力促渔业执法管理及时到位，2019年1月中旬，我局对渔政站下属湖区渔政中心站进行了重新设置布局，湖区管理由原来的4个渔政中心站分设成6个渔政分站和一艘渔政执法船，建立渔政执法快速反应机制(接案后30分钟内赶到现场)，使护渔和渔业行政执法实现相互配合、共同管理。半年来的实践证明，现有渔政管理队伍人员力量的设置布局既符合我县渔政管理的需要，又科学合理可行，已促使千岛湖渔业资源保护和执法管理工作力度有较大的提高。据初步统计，与去年同期相比湖内渔业违规发案率下降40%。

(六).以加快都市农业发展为已任，努力完成农业工作任务

2019年以来是农业产业发展不平凡的几年。在战胜“非典”、禽流感侵袭，减轻自然灾害损失的同时，农业局认真落实《工作报告》确定的任务，实现预期目标。一是农业产业得到新跨越。2019年，全县实现农业总产值17.37亿元，比2019年提高3.3亿元，年递增11.1%。茶叶产值从2019年度的18117.48万元增加到2019年度的25168万元，年递增17.9%;肉类产量稳定在1789.2万公斤;渔业产量从2019年度的635.6万公斤增加到2019年度的840.8万公斤，年递增15%。全县各类农产品都有所增长，农民收入从2019年的3215元增加到2019年的3915元，年递增10.4%，今年上半年全县实现农业总产值7.5亿元，其中茶叶产值达到2.4亿元，比上年增13.3%。二是农业结构稳步调整、产业结构进一步优化。以农业增效、农民增收为目标，因地制宜，发展优势，做大做强优势产业。无性系良种茶园面积由1995年的200余亩，通过几年努力,以新扩展种植为主，增加到2019年的4.3万亩; 2019年以来新增优质水果2万余亩、高山蔬菜0.6万亩、中药材2万余亩;同时优质农作物品种的种植面积进一步扩大，如：迷你甘薯、甜玉米、糯玉米、花生、二系超级稻、“双低”油菜等品种;畜禽养殖规模扩大，全县饲养肉猪存栏30头以上的共有88个场(户)，现有家禽养殖规模户110余户。农业产业结构的优化调整，有力地促进了整个农村农业经济结构的调整。三是农业基础设施得到新改善。几年来，我局都立足项目建设，积极向上级业务主管部门争取项目资金，改善我县农业基础设施。据统计，2019-2019年，我局共向上级业务主管部门争取资金1856.94万元。其中向上级争取资金78 万元，改造中低产田2.1万亩，建立市级示范畈4个：汾口镇西湖畈示范畈、唐村镇千亩桑园示范畈、横沿乡前门村茶叶示范畈、中洲镇中溪畈，示范总面积4427亩;争取资金248万元，建成市级都市农业示范园区12个，市级专业村8个，为都市农业发展夯实基础。四是无公害农产品生产成效凸现。至2019年底，全县已有987亩茶叶基地、30万亩“淳”牌有机鱼基地被认证为有机食品基地,已有12个农产品基地和18个农产品被认定为浙江省级无公害农产品基地和国家级无公害农产品，12个无公害农产品生产基地总面积达12.13万亩，我县有机、绿色、无公害农产品市场占有率达70%以上;今年上半年，我们又组织申报了3000亩甜玉米、5600亩红辣椒、10000亩千岛湖茶、10000亩稻米、3000亩杨梅、4500亩翘嘴红鲌鲜鱼、293亩鲟鱼、68000头三元肉猪等基地争创2019年无公害基地及无公害产品，为打造大都市的绿色生态农产品基地进一步夯实基础。五是农业标准推广力度进一步加大、农产品质量安全度得到提高。围绕本县茶叶、水果、水产、蔬菜、中药材等特色产业，2019-2019年我局与质监部门组织专家共同制定并颁布了 10个以生产技术规范为主的无公害农产品县级地方标准，并与杭州市农业、质监部门专家合作制定了3个无公害农产品杭州市地方标准。而无公害农产品生产标准和实施则和农业推广计划相结合，成为我县农业推广的重点工作内容之一。在“放心菜”工程上，我们积极推行标准化生产，建立无公害基地。积极引进频振式杀虫灯，在果园、蔬菜基地推广应用，减少农药使用。“放心菜”工程更让人放心，2019年上市蔬菜平均合格率97.2%，比2019年提高4.4个百分点。2019年度我县将进一步加大农业标准化示范基地建设的力度，农业标准化生产为我县的都市农业的发展奠定了基础。六是加大农产品的推介，品牌更加响亮。全力打造淳安无公害农产品品牌，提升淳安农产品形象，是我县发展都市农业的一个主要举措，在电视、报刊等媒体和农博会、产品推介会、订货会等场合宣传和推介淳安无公害农产品。通过多年努力，我县已注册了101只农产品商标，其中“千岛玉叶”、“千农园”、“淳”、“千岛三元”等一系列淳安无公害农产品品牌在社会上取得了较高的知名度，“千岛玉叶”茶是浙江省著名商标，“淳”牌有机鱼则名扬杭、沪乃至全国，淳安无公害农产品在全省、全国农博会和农展会上屡获金奖，我县“千农园”牌宫川温州蜜柑荣获“浙江省十大名牌柑桔”。

(七).以人民群众的呼声为第一信号，认真办理人大代表、政协委员议案与建议

本着对代表、委员提案议案是对我局工作的关心和支持的认识，我局始终高度重视这项工作，做到局主要领导亲自抓，党委副书记具体抓，责任到科站到人。2019-2019年，我局接到人大代表建议和政协委员提案承办任务后，都及时召开党委会议研究部署办理工作，确定具体经办科站，并提出办理工作的要求和时限。在办理过程中，我们设法与建议人(提案人)见面，能解决的问题及时给予解决，一些难以解决的问题，讲明情况，解释清楚，认真答复。2019-2019年，我局共承办人大代表建议7件，同时承办政协委员提案8件。

(八).以加强队伍和制度建设为抓手，提高执法人员综合素质和执法水平

我局始终把加强执法队伍和制度建设作为贯彻落实农业(渔业)法律法规的重要手段来抓。在深入学习“三个代表”重要思想的同时，我们加强行风建设和职业道德教育，制定了廉洁自律规定，建立干部廉政档案。组织开展了两个《条例》、《行政许可法》等法律法规的培训，认真组织全局干部职工观看了《立党为公、执政为民》等电教片，定期对执法文书进行审核，全面提升执法人员队伍政治业务素质。同时，还以会代训的方式，教育干部职工不以情感代替理智，不以亲情代替原则，做到眼不斜、耳不偏、嘴不歪、手不长、脚不短，不能因小失大，努力维护农业干部艰苦创业、一身正气的形象。局领导班子对涉及干部职工利益的大事，以及人事、资金使用等比较敏感的问题，能坚持党委集体研究讨论决定，努力做到公开、公正和公平。坚持民主集中制，正确处理行政机关行政首长负责制和班子成员集体讨论及分管领导分工负责制之间的关系，增强工作的透明度，形成了较好的班子议事氛围，创造了良好的工作环境。往年工作的基础上，2019年我局建立了站室工作季评制、项目分工负责制、服务承诺制、案件限时办结制、首问一次性告知制、AB岗工作制制度、干部外出去向牌和政务公开等制度，进一步完善了岗位目标责任制，以制度进一步规范了全局干部职工言行。认真贯彻落实省纪委"四条禁令"和县委“五条禁令”。通过制度建设，全局干部职工的精神面貌得到了进一步改观，行政效率、办事效率提高了，树立了农业局良好的干部形象。

特别是在渔业执法方面，我们既注重实体合法，又注重程序合法，确保渔政案件公正严明、合情合理合法。一是制定和完善办案规程和制度，促进办案的规范化。我们及时制定了渔政管理年度目标考核责任制、乡镇渔政员目标管理责任制和乡镇休渔工作目标考核责任制、干部职工学习培训制度、安全生产责任制度、渔政办案审批制度，同时健全渔政管理考核评价机制和渔政执法行风监督体系，聘请行风监督员，定期对渔政执法人员开展公开评议活动。二是严格案件审批制度。凡是处罚500元—1000元的渔政案件必须报渔政站负责人审批;处罚1000元以上的渔政案件必须经渔政站领导集体研究。三是开展岗位练兵，提高办案能力。积极派出渔政骨干成员参加市总站组织的业务培训和军事化训练;四是加强对案件质量的考核评查工作。实行案件审核制度，实行一案一评，实行渔政案件月末考评制度，实行案件考核与年度考核相结合的制度。通过对案件质量的考核和评议，及时查找问题，总结经验，落实整改，从而提高办案质量。

(九).以机关效能建设和先进性教育为契机，提升农业局整体形象

我局以机关效能建设争创满意单位和先进性教育为契机，狠抓干部素质教育。我局专门制定了年度理论学习、党员教育实施意见，结合业务工作，做到学习有组织、有内容、有针对性，形式灵活多样。特别是在今年的先进性教育活动中，我局邀请县人大常委会副主任、党组书记张启煌为全局党员、干部上了一堂《永葆党员先进性、推进农业和谐发展》的党课;组织全局200余名党员干部听取了省农业厅无公害食品专家徐建华《着力推进质量安全体系建设，提高农产品市场竞争力》的科技讲座，使广大党员干部加深了对无公害农业、农产品安全等知识的了解，形成了大力发展绿色农业的共识，增强了提升农业，服务农民的责任感和事业心。学习中，我们确保学习效果和质量，在时间、纪律、精力、质量上做到了“四个保证”，全局102名在职党员都上交了不少于2000字的学习心得体会文章，组织开展了两次集中理论测试和“四级联学”活动,学习情况记入党员学习积分卡，学习体会相互交流，学习笔记集中展出。深入开展了“推进强农富民工程、优化服务争当先锋”、“推进环境建设、争当三个示范”大讨论，强化理论武装，着力改造主观世界，树立正确的人生观、世界观、政绩观和科学的发展观，激发机关工作的热情和干劲。同时，我局还明确每月16日为干部职工学习日，并出台了干部职工学习教育鼓励政策，鼓励干部职工不脱产参加国家承认的夜大、函大、职大等高等院校学习，进一步提高个人业务理论水平。

2019年以来，我局深入开展了“百千万”农民素质培训工程、农业科技入户工程和“百名农技干部联基地联大户送技术”活动。成立了4个农业技术专家组，有100余名农技干部根据个人业务特长，一对一与种养大户、农机户建立挂钩帮扶关系，活动中确保做到六个“1”：每名农技干部年下基地访大户时间不少于1个月、每年至少推广1个新品种、传授1项新技术、举办1场以上现场培训班、完成1篇以上调查报告、记好1本民情日记，面对每年7-8月份的高温干旱，我局适时开展了“我为旱农献一计”活动，通过千岛湖农网、农技“110”热线发布农业技术、信息，耐心详实地解答农民疑题，成立抗旱小分队分组赴全县各乡镇开展送技送抗旱物资活动。特别是在今年的先进性教育活动中，我局开展了“问基层冷暖，到农家结亲”活动，共慰问老干部、困难党员、困难职工、困难群众262人次，共送慰问品、慰问金73360元;落实帮扶项目4个，帮扶资金12.5万元，结成帮扶对子65个，解决生产生活实际困难28件，党员个人捐款11.305万元。

通过学习教育，我局广大干部职工素质日益提高，为农服务作风更加优化，农业局整体形象得到进一步提升，干部工作更加扎实了。为加快千岛湖“城中湖”综合整治,不断改善和保护“城中湖”生态环境，我局迅速行动，于2月16日(农历正月初九)即召开党委会议，明确两名局领导班子分别带领渔政站、水产站的干部职工，放弃双休日的休息时间，每天坚守在网箱搬迁第一现场，积极做好城中湖网箱养殖户的思想动员工作，并竭尽全力帮助养殖户解决选址、搬迁劳力、用电等方面的困难，促使养殖户尽早顺利把网箱搬离城中湖。在工作中，他们了解到网箱养殖搬迁户余志新同志因身患重病于元月被截去左臂，并花去医疗费两万余元，导致家庭陷入困境，自己已无力进行网箱搬迁。渔政站党总支立即将老余列入重点帮扶对象，倡议渔政站全体党员干部为老余捐款4690元，3月16日在该站党员们的合力帮助下，老余的网箱顺利搬迁到了新址。在大家的共同努力下，城中湖61户5.7万平方米网箱按时顺利搬迁到指定水域。

三、农业(渔业)行政执法存在的主要问题

两年多来，农业局以维护和促进都市农业快速、健康发展为目标，充分运用行政执法手段，打击违法行为，整顿市场秩序，保障经济和社会的协调发展，在不懈的努力中取得了一定成效。但对照法律的要求和群众的期望，我县的农业(渔业)行政执法工作还存在许多困难和不足。

存在的困难主要表现为：一是执法经费难以得到保障，渔政执法经费尤为短缺。由于农业执法在众多执法中属于新的执法主体，加之农业部门本身的办公经费就很紧张，使农业执法工作举步维艰。特别是渔政站一直以来都是自收自支的，一直到2019年1月份，县编委才落实了53个渔政人员编制，但仍有34个是自收自支的，全年政策性收费，往往用于安排常年的执法经费(如渔政船、艇、车的更新、维修、油耗及渔政办案费、季节性休渔经费等)都还不够，所以前几年曾出现工资发不出的现象。由于渔政队伍的执法经费不能得到保障，因此要从处罚款返回经费中进行弥补，但这并非长久之计，长期下去势必影响正常的渔政执法力度和形象。二是执法手段相对滞后，影响执法成效。农业执法涉及面广，特别是我县农资市场问题突出，工作量大，交通又不方便，执法成本高。而该配置的交通工具、通讯设备、摄影器材因经费困难而无法配备，一些急需的检测仪器也因经费的困难而无法到位，造成农业执法手段落后，难以及时追究当事人的违法行为，我们时常感到“心有余而力不足”。三是执法取证难，执法难度较大。由于水上作业环境的特殊性加上千岛湖湖面广、港湾多，沿库乡镇有22个，约有12万人口常驻库边，田地甚少，少数群众靠水吃水观念现象存在，无证捕捞现象时有发生，部份水域违规作业屡禁不止，禁用渔具(三层挂网)使用不断，有的违规人员碰到我们渔政执法人员检查，就把鱼货和鱼网扔到水里，进行现场毁证，检查过程中取证难，给渔政管理带来了一定的压力，造成管理难度大。还有，从今年4月份开始休渔以来，渔业违规人员采取逃逸、抗拒、围攻、谩骂甚至殴打渔政执法人员以及用自行跳水行为来威胁渔业行政执法人员的事件屡屡发生，严重干扰了渔政执法人员的正常办案，有的甚至已经损害了渔政执法人员的合法权益。四是部门配合机制还不够完善。农业法制还处在完善阶段，在实际操作中需要多部门的联动配合，但在这方面还有一个过程，协调各方的机制还没有完全形成。

不足方面主要表现为：一是法律至上的执法护法意识有待强化。“法治”的内涵要求行政主体必须确保法律的最高权威性，但在具体的行政执法过程中，个别农业执法人员责任意识较弱，将法律赋予执法者护法的权力误认为是个人的权力，执法自律性欠缺，执法法律法规的严肃性有待进一步增强。二是钢性执法存在差距。由于行政权是一种相对广泛、复杂而又主动、灵活的权力，在一些情况下可以“自己做自己的法官”，所以行政人容易对自身执法行为存在随意性。在农业行政执法过程中，个别执法人员执法合理性不足，有的在执法过程中受人情、关系影响，存在执法随意现象，对法律效果产生了直接或间接的负面影响。三是执法队伍的形象有待进一步提高。农业执法人员大多来自技术推广领域，法律知识根基还不够深，也还缺乏实践的磨炼，执法能力有待提高。而且执法队伍人员素质参差不齐，个别执法人员不思进取，学习法律法规自觉性不够，解决问题的能力不强。个别人存在作风不实，调查取证不够深入，办理效率不高。有的态度生硬，为民服务的意识和能力尚需培养和提高。四是对外宣传教育和联系不够广泛。近年来，农业局在进行农业法律法规的宣传方面，形式相对单一，方法相对简单，效果不甚明显。在执法的互动性上，农业局与乡镇政府及有关部门的联系和合作不够，主动沟通意识亟待增强。五是依法加强行风职业道德建设不够。行风职业道德建设不光是一项思想思想政治任务，也是农业法律法规所要求的职业任务。虽然我们非常重视这项工作，每年都有活动主题和活动载体。但一直未从法律的角度来要求。因此，在整个农业执法队伍中，还存在着服务水平低，服务态度差等与职业道德要求相悖的现象，农民群众还有怨言。

综上所述，基本反映了我们前段时间对两年多来农业(渔业)行政执法的自评情况。目前，自查自纠只是初步的，提出的问题、查找出的原因和采取的对策也不一定准确、全面。我们将继续深化自查自纠工作，加大工作力度，争取多发现问题。下一步，将对自查发现的问题，以及人大代表提出的问题、意见和建议，进行综合归纳、全面分析，采取切实有效的措施，逐一予以纠正、解决。我们将以这次县人大对农业行政执法工作的评议为动力，以县委十一届六次全体(扩大)会议提出的“解放思想干成事、求真务实争示范”为要求，以对农业产业发展高度负责的态度，继续巩固和深化保持共产党员先进性教育活动的成果，狠抓各项工作的落实，进一步加强农业法律和队伍建设，不断提高农业整体执法水平，依法履行法定职责，努力朝着严格执法、公正执法、文明执法的目标迈进，为保障全县都市农业快速发展，促进淳安社会经济的全面、协调、可持续发展而不懈努力。

平远农业工作组赴中山参观考察报告

平远农业工作组赴中山参观考察报告

4月27日至28日，县政府副县长李小建率领农业局工作组参加完在中山召开的平远脐橙申请国家地理标志产品保护技术审查论证会后，在中山市农业局有关人员的陪同下，先后参观了中山市聚丰园米业有限公司、中山农牧有限公司、中山市万通冷冻食品有限公司和中山黄圃泰和食品公司等四家市级农业龙头企业，考察了企业的生产基地和车间，认真听取了公司负责人的经营情况介绍。

一、基本情况：

中山市聚丰园米业有限公司是以生产高档优质米为主的企业，年生产优质大米5万吨，在韶关、台山、新会、高要及云浮等地建立了马坝油粘、丝苗米、象牙粘等优质稻生产基地，产品在市场上供不应求。中山农牧有限公司是一家集大型规模化养殖场、果树种植、鱼塘养殖、有机肥生产和畜牧兽医技术服务于一体的多元化现代农牧企业，占地面积1996亩，存栏种猪2000多头，年出栏优质生猪4万多头，并向各地农户提供优质猪苗和饲料、兽医兽药、技术服务等支持，回收肉猪统一保价销售。中山市万通冷冻食品有限公司主要生产冻罗非鱼片和叉尾回片，年加工生产能力达3600多吨，产品主要出口以色列、安哥拉等国，在中山南朗、阳江、恩平、湛江等地收购原材料加工销售。中山黄圃泰和食品公司占地面积6800多平方米，生产腊味、腊鱼、腊禽等三大系列五十多个品种的产品，公司设立了6个连锁专卖店，“泰上王”牌腊味、腊鱼、腊禽产品畅销省内外，出口东南亚、巴拿马、委内瑞拉等国家和地区。

二、主要体会

参观的四家企业都是规模较大、效益较高的现代化农业龙头企业，其中聚丰园米业和泰和食品等多个产品获得了广东省名牌产品称号、中山农牧公司是供港澳活猪饲养注册场，在中山市这样一个工业经济高度发达的现代化城市，农业龙头企业的发展都必须依托山区提供原材料，我县具有优越的地理环境条件、丰富的土地资源和农产品资源，我县农户素有种植优质稻的习惯，今年优质稻种植面积将达到1万亩，全县水产养殖面积1.9万亩，年水产品总量0.59万吨，年出栏生猪18万头，要积极创造有利条件，发挥资源优势，在珠三角现代农业产业转移中做好承接工作，促进我县农业生产的发展。

三、近期打算

这些企业的老板在听取了我县的基本情况和招商引资优惠政策介绍后，对平远的优越条件和发展环境表示浓厚兴趣，将在近期组成企业考察团到我县进行专门的参观考察。我县也将今年内组织县内农业龙头企业的老板到中山参观洽谈，探讨以“公司+公司+农户”的形式带动我县农业产业化的发展，即在我县寻找一家对口公司与中山的农业龙头相嫁接，由中山公司下订单给本地公司，再由本地公司组织农户生产，产品由本地公司直接或经粗加工后销售给中山公司，以达到“三赢”的目的。

现代农业考察报告

现代农业考察报告

为了贯彻落实市委六届四次全会和市政府二次全会精神，加快我市农业结构调整，根据市委、市政府的统一安排，鹤壁市农业考察团一行18人在张俊成副书记、马方建副市长的率领下，就现代农业企业的组织和经营模式，无公害农产品生产、加工、营销，农业名、优、特、新品种，尤其是现代农业园区建设、规模化种植、农产品加工与流通、林果业等方面，于2002年8月16日至24日赴上海、深圳、广州等地考察学习。重点考察了上海市孙桥现代农业开发区、浦东益益久生物工程有限公司、上海市嘉定区华亭镇联华村蔬菜园区、市级千亩绿化苗木基地、上海市葡萄研究所、上海市农科院，深圳市保安区公明镇的市级农业现代化示范区、现代化奶牛示范场、楼村万亩荔枝园、布吉镇南岭村、布吉农产品中心批发市场，广州市芳村区花卉博览园、广州市农科所等。在考察中，通过观看录像、听取情况介绍、座谈交流、实地察看、现场咨询等形式，了解了现代农业的发展方向，看到了都市农业的光明前景，目睹了大市场、大流通的繁荣场面和万亩无公害蔬菜的规模化基地建设，感受了人流、物流、信息流的快速流动，探求了农业结构调整的宝贵经验，思考了我市农业发展的一些深层次的问题。通过考察，大家深深感到，思想得到了进一步解放，视野得到了进一步拓宽，加快农业结构调整的信心更加坚定，决心以这次考察为契机，进一步理清工作思路，采取有效措施，加大工作力度，推动我市农业结构调整。

一、外地的主要经验

上海、深圳、广州等地在调整农业结构、发展现代农业的实践中，创造了很多宝贵经验。归纳起来，主要有以下几个方面：

（一）解放思想，更新观念

上海等地农业结构调整较早，城乡一体化进程快，农业发展十分迅速。面对新形势，他们仍然高度重视农业，认为国民经济的发展可以没有农村但不能没有农业，把农业真正当作国民经济的基础，放在各级党委、政府的重要位置来抓，加大投入，强化服务，实现了由传统农业向现代农业的转变。上海市抓住 开发浦东的历史机遇，将农业定位为都市型现代农业，坚持城乡一体、联动开发的原则，于1994年9月建立了孙桥现代农业开发区。经过7年多的开发建设，已形成9.5平方公里的规模，入驻企业40多家，现已将规划面积调整到12平方公里。孙桥现代农业开发区已成为高科技农业的一个缩影，现代农业的一个示范样板，农业观光旅游的一大胜地，科普教育的一个基地，吸引了200多万国内外宾客前来访问、考察学习，展现出都市现代农业的风采。上海市嘉定区华亭镇联华村为加快农业结构调整，1998年村委会作出了《全村土地全部实行有偿转让的决定》，采取代种口粮田的形式，将全村土地全部集中起来，由村统一管理，发展高效农业，已建成1000亩市级绿化苗木基地，除种植部分速生杨外，还有桂花、香樟、银杏等30多个品种；已建成600亩市级有机蔬菜基地，建有260座标准大棚，种有20多种优质蔬菜、瓜果。广州市芳村区发挥当地种植花卉历史悠久的优势，大力发展花卉种植，总面积已超过9000亩，正在建设中的花卉博览园占地260公顷，集展销贸易、技术开发、信息交流、旅游观光为一体，前期3000多亩的花卉品种展示工程已完工，徜徉其中，使人流连忘返。上海农科院探索出以资产重组和技术入股为基础，通过科企联合，走科技产业化之路，共建立科研生产基地159个。

（二）农业发展标准高、起点高

上海、深圳、广州等地在农业结构调整中，坚持建设高标准、发展高起点的原则，积极采用现代工厂化生产设施、自动化控制、无土栽培等高新技术，把现代生物研究成果诸如基因技术、良种繁育、无土栽培等，现代工业的高科技产品如滴灌、温室等广泛运用于农业生产，创出一种“绿化工厂”式农业生产流水线，把对土地、空间、时间和人力的利用发挥到极致，在有限的自然条件下生产量大质优的农产品，极大地提高了农业劳动生产率和经济效益，很难说清它们究竟是设施农业，还是绿色食品农业、观光农业、精品农业，但毋容置疑的是它们代表了现代农业的发展方向，体现了现代农业的发展水平。上海市孙桥现代农业开发区按照都市型现代农业的要求，从荷兰引进了3公顷自控玻璃温室，采用了温室自动化控制、无土栽培、营养液配方施肥、收集雨水灌溉、蜜蜂与人工辅助授粉、补充输送二氧化碳等高科技。深圳市农业现代化示范区的育苗温室引进成套的法国菲勒克莱连栋温室，配设电动控制外遮阳系统、水帘降温系统、移动喷灌系统等设备；温室大棚采用绿鸭公司现代化大型温室和以色列“肥滴佳”水肥灌溉控制系统。

同时，上海、深圳等地十分重视农产品质量安全和标准化生产，努力提高农产品质量，生产出一大批绿色农产品。上海孙桥现代农业开发区立足市场需求，从选育品种入手，经过工厂化、设施化栽培、饲养和生产，已开发生产出黄瓜、甜瓜、南瓜、番茄、甜椒、生菜、美芹、绿色豆芽、保健鸡蛋等数十个品种的绿色食品，经严格的检测检验，已被中国绿色食品发展中心批准颁发绿色食品证书，允许使用绿色食品的标志。目前，产品已打入航空公司、涉外宾馆、大型超市，其中黄瓜、卷心菜等无公害蔬菜已运销日本，开拓了农产品出口创汇渠道，并与日本的两家株式会社签订了长期稳定的蔬菜出口协议。深圳市人民政府为了加快农产品标准化生产，相继颁发实施了3个地方性标准 1个法规，极大地调动了农产品生产经营者从事无公害农产品生产的积极性，加快了农产品产地的生态环境建设，严格了农产品生产操作规程，加大了农产品产中与产后的检测检验，所生产的农产品取得了绿色食品证书，获得了进入国内外市场的通行证。深圳市农产品股份有限公司在推行标准化和绿色安全消费方面，探索了一套比较成熟的管理办法，严格要求进入市场的产品“质量等级化、重量标准化、包装规格化”，推行农产品质量IC卡管理制度，加大农药检测力度，促使农产品经营从追求量的增长转到注重质量与效益上来，在一定程度上限制了不符合绿色食品要求的农产品进入市场。

（三）坚持科技兴农，把科技融入农业

农业的根本出路在于科技。现代农业的实质就是高科技农业，是高新技术在农业上的集结。上海、深圳、广州等地坚持科技进步，注重技术创新，用科技作支撑，把农产品作为商品，运用现代高科技手段，实行工厂化种植、养殖的模式来生产；用科技武装农业和农民，提高农产品的科技含量，加快了农业结构调整，实现了由传统农业向现代农业的转变。在实践中，他们采取多种形式，加大先进技术的引进力度，注重对引进成果的消化、吸收，并不断创新，搞好示范与推广，把科技真融于农业，促使农业上规模，上档次，上水平。他们的实践再次证明，国内外先进技术的引进与创新是一个地区迅速提高农业发展水平的有效途径。上海市葡萄研究所先后引进38个鲜食品种，利用现代科技筛选出近20个适宜于江南规模种植与设施栽培的品种，并研究总结出与之相配套的生产管理技术。其中以早熟葡萄8611（无核早红）、中熟葡萄“森田尼无核”、晚熟葡萄“秋红”（圣诞玫瑰）等为代表的一批优良品种在当地规模种植。他们不仅实现了葡萄的“计划生育”，提高了葡萄产量，改进了葡萄品质，而且实现了时间上的差异生产，均衡上市，提高了葡萄种植的经济效益。上海市农科院、广州市农科所依托技术与人才优势，利用组织培养等先进技术，培育了上海“青花菜”、“春丽”、“宝玉”等一批蔬菜、瓜果、花卉等新品种，辐射带动周围地区进行大面积种植。孙桥现代农业开发区通过自身选育和从国内外引进优良品种，已开发生产出黄瓜、甜瓜等数十个品种的绿色食品。

（四）培育大市场，搞活大流通

我国农业发展已进入一个新阶段，农业的主要矛盾已由生产领域转到了流通贸易领域，市场机制已成为调节农业发展的基础机制。农业生产的效益不仅取决于农产品的品种、质量等生产环节，而且越来越取决于流通和贸易环节。一个地区农业发展，农民收入提高，同该地区农业的综合竞争力密切相关，而这种综合竞争力的提高主要在于培育大市场、提高大流通。产品形成市场，市场促进流通。在经济全球化的今天，没有市场，产品难以流通；市场容量小，限制产品流通；只有大市场，才能搞活流通。深圳市布吉农产品中心批发市场占地13万平方米，建筑面积25万平方米，有天光场和花园式停车场1万多平方米，是由深圳市农产品股份有限公司创办的。该公司坚持以农产品批发市场为中心，向生产、零售领域两头延伸；坚持以资本运营和管理创新为重要手段，兼并业务关联度强、资产质量高、具有较好发展前景的企业，将一、二、三产业融为一体，延长了农产品的流通链条。该公司开创的“企业办市场，市场企业化”的“布吉模式”，首开我国农产品流通体制改革之先河，使批发市场的物资集散、价格生成、信息发布、标准化建设、商品促销、服务引导、产业带动等七大功能发挥得淋漓尽致，构建了“公司+销地批发市场+中介组织+产地批发市场+基地+农户”的产业化模式，直接控制或间接引导了上百万亩果菜基地生产，带动了200多万农户进入市场，分享二三产业的利润。公司坚持“管理的本质就是服务”的经营理念，不断探索出农产品拍卖交易方式、肉菜市场超市化的连锁经营模式等经销方法，逐步实现了批发市场与连锁零售、直销代理与物流配送、有形市场与网络市场的有效结合，形成了全国性、多层次的农产品流通体系。

（五）发展农业需要政府引导和扶持

由传统农业向现代农业转变不可能一蹴而就，是一个渐进的发展过程，需要全社会的共同努力，更需要各级政府加强引导，给予必要的扶持。上海、深圳、等地现代农业的发展，就是抓龙头、建基地、抓大户，通过政策倾斜、资金倾斜、信息与技术支持等来扶持他们发展壮大，增强其辐射带动能力，让他们去带动农户，形成了农业产业化经营格局，增加了农民收入。扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。进入20世纪90年代的上海，经济高速增长，市场对农产品的需求不仅是量的增加，而且是质的提高。如何使上海的农业与建设一流国际大都市相匹配，摆在了上海市政府的面前。上海市抓住开发浦东的历史机遇，建立了孙桥现代农业开发区，在资金投入、土地征用、技术引进等方面给予大力支持，使开发区规模迅速膨胀，辐射带动能力日益增强，成为上海市乃至全国农业的龙头。深圳市政府拔款投资7000多万元征用了农民部分土地，又以每亩8000元的租金租用农民部分土地，建成了万亩市级农业现代化示范区，辐射带动了当地农业的快速发展。

二、思考与建议

（一）解放思想，转变观念，提高对发展农业的认识。农业是安民心、安天下的产业。我市农业在国民经济中的比重大，其发展速度快慢对国民经济影响较大。只有壮大农业规模，提高农业综合效益，才能拉动和促进国民经济的发展。目前，我市实行的仍是以家庭承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制，土地分散经营，一家一户与大市场的对接矛盾十分突出，加之我们对农业研究不够，指导不力，致使农业发展较慢。加快农业结构调整，尽快实现由传统农业向现代农业的转变，已摆在全市各级党委、政府的面前。发展是硬道理，我们必须进一步解放思想，转变观念，提高对农业是国民经济的基础的认识，学习外地发展现代农业的宝贵经验，借鉴外地现代农业的科学模式，用工业的理念发展农业，加快我市农业结构调整。在工作中，要牢固树立以下几种意识：一是机遇意识。用敏锐的目光捕捉机遇，用敏捷的反应抢抓机遇，用超常的工作创造机遇，用加倍的努力把机遇变为现实。二是创新意识。创新是发展的动力，创新永无止境。无论从事何种工作，都要勇于探索，勤于钻研，锐意进取，谋求突破，与时俱进。三是市场经济意识。运用市场经济理论指导工作，遵循市场经济规律发展经营，促进生产要素的合理流动，发挥市场配置资源的基础性作用。四是品牌意识。品牌是一种无形资产。大力实施品牌战略，加快产品商标注册，着力提高产品质量，注重名牌实力、名牌形象、名牌认知，积极培育自己的名牌，市场认可的名牌。打造一批名牌农产品，加快建立以技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段的发展模式，实现由商品经营向品牌经营转变。五是绿色食品意识。绿色食品是满足市场消费者不断追求食品安全的“绿卡”。加强产地生态环境建设，严格生产操作规程，加强产品质量检测检验，逐步形成一个新兴的绿色食品产业。

（二）抓龙头、建基地、带农户，推进农业产业化经营。在家庭承包经营基础上，实行农业产业化经营，是我国农业逐步走向现代化的有效途径之一，也是带动农业结构调整的重要途径。去年，市委、市政府确定了抓龙头、建基地、带农户的发展产业化经营的工作思路，既符合鹤壁的实际，又符合现代农业发展的要求，我们必须唱响这个主旋律，按照这个工作思路抓下去，抓出成效，带动农业结构调整，加快农业发展。发展农业产业化经营，关键是培育和壮大龙头企业，龙头企业是分散农户小生产与大市场联结的纽带，具有开拓市场、引导生产、科技创新、深化加工、配套服务的功能。外地的实践证明，没有龙头企业牵引的农业难以实现产业化经营者，而龙头企业经济实力的强弱和带动能力的大小，往往决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。因此，要把龙头企业的建设作为农业产业化的关键环节来抓。一方面，畜牧业是我市的优势，产业化经营水平较高，以畜牧业为龙头，带动农业结构调整，可以加快我市农业和农村经济的发展。另一方面，我市种植业基本属于传统农业，扶持壮大龙头企业，建设一批规模化生产基地，可以带动一大批农户参与基地建设，增加农民收入。在龙头企业的发展方向上，要突出市场潜力大、科技含量高、辐射带动能力强，对具备这些条件的龙头企业要实行政策倾斜，在人力、物力、财力上予以重点扶持，包括资金扶持、税收优惠，用地优先、科技投入、信息帮助等多方面，促其上规模、上档次、上水平，发挥其更强的辐射带动能力。在经营主体上，要鼓励和支持多层闪、多形式、多成分的龙头企业发展，以辐射带动能力强弱作为龙头企业的重要标准。在经营形式上，采取合同、契约、股份合作及联户、联营等多种模式，使龙头企业与广大农户结成风险共担、利益共享的经济利益共同体。目前，我市农业企业数量较少、规模小、带动能力弱，只是龙头的雏型，需要加强培育，扶持壮大，尽快制定出市级农业龙头企业的标准和认定办法；坚持“谁有能力谁牵头，谁有能力扶持谁”的原则，出台扶持农业龙头企业的具体优惠政策；农业龙头企业要加快科技进步，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力，从而形成具有市场开拓能力、资金运作能力、技术创新能力和应对风险能力的法人主体。发展农业产业化经营，还要注重基地建设。农产品生产基地是龙头企业的依托，是连结农户的载体，是农业产业化的基础。只有形成较大规模的农产品生产基地，才能保证农产品的批量供应，提高市场占有率。当前，要突出抓好现有园区的管理，努力提高园区的经济效益。以园区为龙头，突出特色，膨胀规模，充分利用园区先进的品种和技术，带动更多的农户，创建一批具有我市特色的农产品生产基地。同时，要按照发挥资源优势，合理区域布局的原则，尽快调整完善规划，形成资源特点与市场需相适应的区域经济格局。在基地建设中，要注重发挥专业村、专业大户的示范带动作用，走“一户带多户，多户带全村，一村连多村，多村成基地”的路子；要集中财务、物力、人才，加强基地的基础设施配套建设，不断改善生产条件，提高基地的集约化水平；注重科技投入，提高基地的科技含量，培育自己的品牌，走品牌加规模的发展之路。发展农业产业化经营，还要完善和创新运作机制。要推行投资业主制、运行公司制、科技承包制、连接农户合同制，使农业龙头企业与农民结成利益共同体，形成专业化、区域化、规模化的农业生产格局。让农民在产业化经营中，真正得到实惠，增加收入。

(三)坚持科技进步，推进技术创新，为农业发展提供强有力的支撑。邓小平说：“中国农业最终要解决问题要靠高科技”。传统的农业技术，就要是与解决温饱问题相适应的高产技术，重量轻质，重社会效益，轻经济效益。要由传统农业向现代农业转变，必须坚持科技进步，注重技术创新，用科技来支撑农业的发展。一是完善和落实优惠政策，鼓励农业科研人员下乡创办科技园区、经济实体。二是加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度，加快科技成果的转化。三是积极与大专院校、农业科研单位联姻，加强合作，借助外力推进技术进步；通过完善利益机，能够把专业技术人员引进来、留得住，从而使技术依托单位变成我们真正的合作伙伴。四是加强技术培训，普及先进实用技术。继续搞好科技下乡活动、举办各种培训班等常规农业技术普及方式的同时，要注重利用现代传媒手段，努力提高科技普及的广度、速度和效果。电台、电视台、报刊要开展专题或专栏，适时传播农业技术。五是加快农业技术人员知识更新，增强服务农业结构调整、发展高效农业的能力。六是拓宽融资渠道，建立多元化的农业科技投入体系，加大科技的投入。

（四）加强服务体系建设，增强农业抗御风险的能力。要把农产品生产标准体系、质量检测检验体系的建设放在优先地位，加快发展。参考外地有关标准，尽快研究制定我市农产品质量标准。分品种建立生产技术规程，用标准化手段促进农产品质量、效益的提高，发展农业产业化经营，加快农产品标准化生产示范区建设；建立农产品质量检验检测体系，完善农产品质量、农业生产资料和农业生态环境的安全检测手段，提高检测能力和管理水平，确保农产品质量安全。

完善流通体系建设，促进货畅其流。一是健全中介服务组织，加快农民经纪人队伍建设。采取扶持与引导，加快农村合作总会的建设，提高农民的组织化程度，把政府的意志通过总会变成农民的自觉行为；要加强对农民经纪人队伍的教育和管理，提高经纪人队伍的整体素质，规范交易行为，充分发挥他们在农产品生产流通、信息传递、科技交流、资金等方面的中介作用。二是要按照开放、统一、竞争、有序的原则，尽快培育并形成适应市场经济、功能齐全、机制有效、布局合理、交易有序的农产品产地批发市场、零售市场、和农业生产资料等专业市场体系，并遵循市场规律，加强监管。三是加强对外联系，拓宽销售渠道。积极与外地大型批发市场、农产品超市、流通企业等建立密切的合作关系，促进农产品销售，要利用现代科学技术，探索和发展农产品网上交易方式，积极发展订单农业。

加强信息网络建设，为客商和农民提供服务。一是市级“绿洲农网”、两县信息平台建设要抓紧改版，完善功能，增加信息量。三区和没有建站的12个乡镇要加快建立县区级信息平台和乡级信息服务站，新区周围三镇年底前要建成。二是尽快制定方案，实施信息“进村入户”工程，农业龙头企业、市县级农业园区、中介服务组织、农民经纪人以及种养大户要先行一步，实现信息连网。三是积极筹备，尽快开通“168农信息热线”，大力推广普及“农信通”，拓宽农业信息传达渠道。

（五）加强对农业结构调整的领导。各级党委、政府和有关部门要认真落实“三个代表”重要思想，抓住机遇，把调整农业结构作为一件大事列入议事日程，切实加强领导，真正把工作重心转移到为调整农业结构提供指导和服务上来。主要领导要亲自研究，分管领导要具体抓，抓具体，及时协调解决调整农业结构调整中的遇到的实际困难和问题。要把农业结构调整工作纳入各级政府的目标管理，加强督查力度，严格考核标准，依据考核结果，实施奖惩，真正把这项工作的好坏作为衡量一个地区工作水平的重要尺度之一，作为评定干部政绩和使用干部的重要依据，要从本地实际出发，采用有效措施，尽快完善规划，制定和落实具体政策措施，通过政策引导、信息服务、技术示范等办法，切实加强对调整农业结构的引导。要及时调整同级农业结构调整领导小组成员，充实农调办工作人员，保证农调办必需的经费，认真听取农调办的工作汇报，及时解决农调办工作中的实际困难。有关部门要各司其职，加强配合，协调行动，加强对行业结构调整的指导，积极支持当地农业结构调整，确保农业结构调整工作顺利进行。各级农调办要加强业务协调和工作指导，扑下身子，深入一线，具体指导农业结构调整工作的开展。各级党委、政府的督查办公室，要协助农调办加大督促检查力度，对于工作好的通报表扬，工作差的通报批评，使农业结构调整见成效，见实效。

尊敬的各位领导、同志们大家好;

我们民联村位于南丰镇北街，是个镇郊结合部村。20xx年我村在镇党委、政府的领导、关心和帮助下，全村上下始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想及党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以农村经济建设为载体，以改革创新为动力，以稳定繁荣为目标，更新观念，强化功能，增强效益，不断加强两委的领导核心作用，加快我村新农村建设步伐。

20xx年我村的总体目标：不断用新的思维增强发展意识，确保“率先现代化、建设新民联”目标始终贯穿于我村经济的发展。实现经济建设快速发展、村民收入总体增加，实现全村环境洁而美，积极营造良好的居住环境和投资环境，真正打造出我村新型服务型经济的新亮点，构建携手共进、平安和谐的社会主义新农村。

一、具体目标任务

1、经济发展目标：

20xx年全村工业销售收入7300万元，技改投入350万元，村级可支配收入100万元，农民人均收入1.5万元。

2、社会事业发展目标：

村庄建设科学规划，布局合理。达到“四化”、“三改善”目标，即：进村道路硬化、村庄绿化、村容美化、庭院净化;改善村组生产生活道路、改善村容村貌;精神文明建设水平显著提高，年年争创市级文明村。杜绝封建迷信、黄、赌、毒等社会丑恶现象;村风正、民风好，村民文化生活丰富。

二、发展思路和措施

1、进一步做好招商引资工作，为发展创造优越条件。

想办法，多渠道地争取项目资金。要利用一切机遇，争取建设资金和农村投资项目，确保村各项建设顺利进行。从根本上解决问题，切实壮大村级经济，增加村级收入，我村党支部一班人将继续发扬“四千精神”，即千山万水找商机，千言万语拉客户，千辛万苦抓注册，千方百计增效益。在工作方法上将采取“筑巢引凤”的办法，招商引资，增加村级可用资金，“引一家企业，富一方经济”已成为共识。今年我村将对年久失修的原长兴村村部及厂房进行改造，借明华机械公司资金翻建标准型厂房1500平方米，每年可以增加收入5万元，同时继续做好原1000平方米闲置厂房的招租工作，增加村级可用财力。进一步做大做强已有企业，“做大做强”就是要实施项目带动战略，做好服务对接工作，促使已有的企业继续增加投入，扩大生产规模，加强管理，增强应对市场变幻的能力，帮助企业排忧解难，不断增强企业的信心，留住企业，凝聚人心。完善管理服务的工作机制，构建全方位服务的平台，为企业提供良好的创业环境，调整优化结构，在发展中转变增长方式，在转变中提升发展质量。

2、进一步振奋精神，开拓进取，扎实有效地做好今年的工作，确保高标准、高质 1

量完成全年各项目标任务。要解决四方面的问题。一是解决好状态不佳“松”的问题。重点解决部分村干部作风偏差、干劲不足的问题。每位村干部都要振奋精神、恪尽职守，不断强化时不我待的忧患紧迫意识，树立无功便是过的思想，牢牢抓住发展第一要务不放松，居安思危、勤奋进取，在现有工作水平上争取再上新台阶。二是解决好畏难发愁“怕”的问题。重点解决怕得罪人、怕触及矛盾、怕冒风险、怕担责任，“怕”字当头、“私”字作怪的问题。三是解决好拖拉疲沓“慢”的问题。重点解决抓工作慢半拍，抓落实不到位的问题。全体村干部进一步增强进取心，强化争强当先的意识，把本单位、本部门的工作放在全镇乃至全市考核中比较衡量，把是否位次前移作为检验工作的标准，在更大范围内确立发展位次和争先目标，瞄准目标一步不慢、一刻不停的持续作战，具有持久的爆发力，赢得竞争的主动权。四是解决好标准不高“低”的问题。重点解决工作标准不高、要求不严，对待工作大而化之，满足于一般化的问题。进一步强化开拓创新的意识，紧紧围绕党委、政府的工作中心，不断加强业务学习，提高工作能力水平，大胆冲破陈旧思想固式，积极开动脑筋，敢于探索、勇于创新、善抓重点，切实抓出工作特色棱角，提升工作质量标准，确保干一件、成一件。

3、进一步改善村级基础设施，为发展提供基本条件。

实施基础设施的工程建设，使社区配套功能不断得到完善，首先对我村16组、18组、26组、28组新增两条绿化示范埭;其次对100户村民进行污水管网改造，同时为了方便农民耕作、美化环境，今年将继续做好拆坝建桥11座;对损坏的村级道路进行修建。加强村容村貌整治，对村庄道路进行综合整治，消除“脏、乱、差”现象，进一步抓好改水改厕和环境综合整治工作，净化环境。为广大村民提供更舒适、优美的人居环境。

4、进一步推进农业结构调整，为发展提供稳定基础。

不断推进农业产业化进程，在种植传统作物的基础上，为了增加农民收入，继续做好土地流转，以农村承包土地为载体，成立村集体控股的土地股份合作社。以土地股份合作为纽带，以高效设施农业建设为抓手，实现农业增效、农民增收、村级经济增长的新突破。我村打算村委集体投资建设30亩标准钢管大棚设施，继而出租给承包大户，通过培养挑选有文化、懂技术、会管理、有经验并热爱农业的农民经纪人来共同经营，提高土地的产出率，我村已开始初期成立筹备工作，力争在5月份成立土地股份合作社。

5、进一步强化社会事务工作，为发展创造良好环境。

我村把社会事务作为民生工程来抓，以劳动保障平台、民政措施为依托，继续宣传农村养老保险、农村合作医疗的优越性，从而加大农转城人数、巩固合作医疗的参保率。配合政府做好南丰客运中心建设、泗兴路拓宽拆迁工作，确保新丰小区2期征地安置顺利完成。把拥军优属、关心下一代、村务公开、民主监督等各项工作落到实处。强化学习意识，健全各种送温暖、慰问活动，为民办实事，增强基层党组织、村委会在群众中的号召力和满意度，做到“求真务实，勤政为民”，提高执政能力。大力开展农村精神

文明建设，推进农村医疗、保障、救助等体系建设，适时开展群众性体育文化活动，以实用技术和科技文化为内容，加强村民的教育。

6、坚定维护稳定局面，优化村级发展环境，实现自身良性发展。

我村将紧紧围绕“维护农村稳定，促进经济发展”这个中心，牢牢把握“群众利益无小事”作为工作的出发点，积极探索新时期矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新举措，依托村级调解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽状态，维护全村的社会稳定，促进全村经济的发展。

7、进一步深化平安创建工作，为发展提供安全保障。继续推进平安村创建工作，巩固创建成效，在创造特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理， 加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括做好“归正”人员的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。

20xx年，我村将紧紧围绕目标规划，切实抓好各项工作措施，以期成就一番事业，满怀雄心壮志，以拼搏向上、争创一流的精神，在不断创新中奋发有为，在脚踏实地中干事业，在不断思想解放中抓机遇、促发展，为率先现代化、建设新民联而奋勇向前!

农业综合服务中心年度工作总结范文

一年来在乡党委、乡政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，中心全体职工认真学习党的各类文件精神，贯彻执行党对农村的各项方针政策，结合中心工作实际，灵活机动，扎实有效地做好全乡的农技推广工作，完成了各项工作任务，为我乡农业农村经济的发展打下了夯实的基础。现将一年的工作总结如下：

一、完成的工作

冬季农业生产工作是农业生产上的延伸和拓展，是农业发展进入新阶段的必然产物，是传统农业以粮食为主向粮、经、饲及畜牧业发展的转变，是提高农业整体效益，增加农民收入，最终实现向现代农业转变的需要。

(一)、积极抓好粮食生产

全乡水稻种植面积为14500亩，玉米种植8796亩：其中大春玉米种植7211亩、小春玉米种植1585亩;薏仁5500亩;花生850亩;黄豆850亩。

大春：粮食作物34850亩，大豆850亩，马铃薯150亩，花生850亩，蔬菜瓜类3330亩(其中辣椒1050亩、西瓜1125亩、香冬瓜1125亩)，甘蔗7098亩，香蕉14041亩，铁皮石斛、兜唇11.5亩。目前全乡秋收作物种植总面积80619亩，收获面积60799亩。

小春：种植冬玉米1585亩，冬大豆250亩，蚕豆50亩，豌豆50亩，马铃薯150亩，花生50亩，蔬菜1130亩(其中辣椒180亩)。甘蔗2950亩。目前全乡冬作物种植总面积6215亩，收获面积3190亩。

一年来我单位积极就位物质，种子、化肥、农药满足广大老百姓的生产需要。通过及时调进农用物资，方便了群众，在很大程度上也满足了农民群众对大春生产农用物资的需求，为顺利开展大春生产工作奠定了坚实的基础。

(二)、甘蔗生产工作

1、甘蔗种植情况：

20xx年度全乡甘蔗种植总面积为4681.8亩，其中下田面积972.2亩，旱地面积3709.6亩，当年新植面积为3761.3亩。

2、甘蔗技术培训情况：

本年度举办各种现场培训会6期，参加培训人数751人，培训内容主要有深耕深松、节水灌溉、测土配方、病虫害防治等配套实用技术。农民技术入户率达95%以上，同时，我还不定期深入进行田间技术指导，这样一来使95%以上的甘蔗种植农户都懂得了科学种植甘蔗的技术。

3、甘蔗农业产量：

本年度我乡甘蔗总产量达21763.3吨，工业入榨17002.吨，实现农业产值9140586元。

抓好新植甘蔗的宣传动员工作。我中心从年初开始积极安排技术员入村做好甘蔗种植管理宣传工作。主要把涉及甘蔗方面的优惠政策宣传给农户。做到蔗农户户知道新政策，从而提高了农民群众种蔗、茶的积极性。20xx年全乡4个村委会新植甘蔗 3761.3亩。

截止12月18日，积极配合县甘蔗技术推广站落实甘蔗高产创建示范点工作。20xx年，我乡甘蔗高产创建种植面积 1500亩，其中水田980.5 亩、旱地 519.5 亩。通过与县甘蔗技术推广站的共同努力，截止6月8日共落实水田高产创建980.5亩，旱地519.5亩。其中，吨产田种植对提升甘蔗产业、农民增产增收、保证粮食作物的安全起到了很好的效果。

搞好甘蔗抗旱救灾工作。甘蔗是我乡农民最主要的经济来源之一，今年的干旱严重影响蔗农的生产生活。干旱受灾面积2950亩，我们深入田间地头，科学指导抗旱工作，加强宣传，制定抗旱技术指导方案，稳定民心，增强蔗农抗旱信心得到了明显的效果。

我乡20xx/20xx年甘蔗情况计划：种植于曼果村委会和结良村委会21个村小组，合计5572亩：其中秋植112亩、冬植1700亩、春植845亩、旱地2415亩及水田500亩。

(三)、抓好茶叶产业

全乡茶叶种植面积72185亩，采摘面积49227亩，产茶1722945公斤。

今年我中心主要搞好新品种推广、低产茶园改造及改置换种工作。主要推广的品种有3-3，在开展工作过程中，茶苗定植后，我们督促农户认真抓好缺株断行补植、除草、培土工作，严防牲畜践踏，以保证成活率。同时督促农户做好定型修剪，严禁以采代剪，搞好病虫害防治工作。将要投产的茶园，抓好采摘技术培训，严防出现过早采摘、过度采摘等现象的发生。确保茶树培养出健壮的骨干枝和良好的采摘蓬面。

在原有的基础上，安排技术员加强低产茶园改造工作。把原有的示范茶园新南东小组和怕点村民小组的茶园加大力度培训和指导技术管理。这两个小组农业生产资源丰富、条件优越、交通便捷、信息畅通。因在公路沿线进行，具有良好的示范作用。同时通过示范，也提高了茶农栽培管理水平及种茶积极性，所生产的产品供精制加工做原料。对推进我乡茶叶良种化进程，促进我乡经济建设具有重要意义。同时，我中心积极督促茶农搞好茶园改置换种工作。

(四)、经济支柱—橡胶

我乡共有橡胶种植面积48106亩，开割面积400亩，主要集中在曼囡村委会。在曼囡村委会实施标准化胶园建设500亩，共开展相关培训3期，共有375人参加。培训主要围绕割胶技术、橡胶中后期管理、病害防治及发放肥料。

(五)、抓好农机工作

全乡共拥有农业机械总拥有量 552 台。其中：大中型拖拉机(g)55 台;小型方向拖拉机(h) 77 台;小型手扶拖拉机(k)420 台。全乡机耕机耙面积10564亩。

1、做好宣传教育。宣传教育是提高农机安全意识、预防农机事故的重要手段。我中心利用多种形式，广泛宣传农机安全管理的方针、政策、法律、法规。在我乡主要道路、街道及人员出入集中处粘贴安全标语和警句，发放农机补贴宣传挂图110幅，悬挂大幅安全宣传条幅。积极与有关部门配合，强化路面管理，对拖拉机无牌、无证、违章载人、醉酒驾车等严重违章给予及时纠正，并由公安交警依照《道路交通安全法》及实施条例的相关规定严肃处理，发现一起，查纠一起，杜绝拖拉机重大事故的发生。

2、搞好检审和培训工作，组织广大农机人员学习。安全生产是确保农业生产增产、增收的保证。在抓好安全生产上，首先是对农用拖拉机及驾驶员的定期检审，严格取缔无证人员，进一步确保道路安全。全年我乡农机检审62台。

3、我乡20xx年拖拉机年度检审时间安排在3月28日1天。根据我乡实际情况安排在：曼果村委会定于3月28日统一集中曼果村委会进行检验，共检审33台。由于时间安排太仓促，所以，检审率达不到期望的要求。6月15日，在曼果村委会南很新寨举办农机维修培训会，共有85余人参加，讲解了基本的农机维修方法，便于老百姓在遇到问题时能及时掌握运用。

4、按照收费项目和收费标准进行了相关费用的收取。(1)拖拉机年检费每台35.00元。(2)拖拉机第三者强制责任保险(农用手扶、小型四轮拖拉机每台每年60.00元，农用大中型拖拉机每台90元，运输型大中拖拉机每台每年560.00元)。(3)拖拉机落户费小型拖拉机每台186.00元，大中型拖拉机每台216.00元。

5、广大拖拉机农户在规定的时间内驾驶自己的拖拉机、带好相关材料及费用到指定地点进行了检验，新落户的也带上本人的户口薄或身份证在检验地点进行了统一办理落户手续。

6、同时，我中心坚持“以交通安全为中心、降低事故为目的”，在检审及办证期间把《云南省农业机械安全监督管理条例》发给广大农机人员，让其认真学习，从而提高了农机人员的思想、业务素质，增强了法制观念和遵章守纪、安全行车的自觉性，进一步提高了对安全生产重要意义的认识，消除了事故隐患。全乡农机安全生产事故明显减少，农业机械化管理进一步规范。

7、做好农机购置补贴申报工作。我中心积极下到各村组积极宣传农机购置补贴相关文件精神，通过宣传，农户报名计划购各种机型的有 35台。20xx年农机购机补贴金额245060元。其中，耕整机129台，手扶拖拉机21台，茶叶揉捻机34台，茶叶杀青机7台，茶叶炒洪干机1台，烟雾机1台，总合计195台。

(六)、开展技术培训指导

今年在上级业务主管部门带领下，共开展农业大小技术培训指导32期，参与人数达2850余人。各开展了水稻种植、玉米种植、蔬菜种植、黄豆种植、香蕉种植、辣椒种植、甘蔗管理、橡胶割胶技术、农机维修培训、各作物病虫害防治等各种培训，卫东、老班章的水稻高产创建测产验收，都取得了一定的成效。在卫东水稻高产创建测产验收也取得了一定的成效，第一个点在：勐昂村委会勐囡村小组13号(水稻高产创建)，户主：飘二，品种：金优11，实测面积：1.45亩，毛重：791.2 公斤，水分：15.3 %，杂质：1 %，净重：769 公斤，每亩单产为530.4 公斤。第二个点在：勐昂村委会勐囡村小组4号(水稻高产创建)，户主：杨小英，品种：金优11，实测面积：1.03亩，毛重：653.6 公斤，水分：25.4%，杂质：2%，净重：564.1公斤，每亩单产为：547.6公斤;第三个点在：勐昂村委会勐囡村小组(对照)，户主：杨建康，品种：金优11 ，实测面积：1.01亩，毛重：506.7 公斤，水分：19.9 %，杂质：2 %，净重：464.1 公斤，每亩单产为 459.5公斤。

按照水稻高产创建实施方案种植的品种与一般农户种植的品种对照相比较，与对照增产78.1公斤。

二、存在的问题

1、宣传和技术服务还不到位。主要表现在对新技术的宣传、推广做得不到位，种植水平有待提高。如有些农户不按要求种植甘蔗，造成单产低的现象。部份甘蔗地块管理不善。农户种了甘蔗后，管理不及时，造成草害、各种病虫害严重及产量下降的现象。

2、职工学习方面做得不够。部份职工工作积极性、主动性差。今后需加强学习，提高全体干部职工的工作责任心、工作积极性。

三、工作计划

进一步抓好粮食生产及冬季农业综合开发工作，积极完成乡党委政府交办的各项任务。

今后在种植农作物过程中，积极做好新技术的宣传，狠抓技术服务工作，提高技术员业务水平，增加科技含量，确保农户增产增收。将更加注重加强科技培训力度，不断提高各农作物的种植水平。加强管理，在提高单产上下功夫。我们将再接再厉，以农民增收为目的，紧紧围绕乡农业发展实际来开展工作。

农业环保工作委员会任期届满工作总结

XX年xx县第xx届人大常委会任期届满，五年来农业环境保护工作委员会在常委会和分管领导的直接领导下，在专兼职委员和联系部门的支持帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态优先、农业稳县、工业强县、旅游兴县、文化立县、和谐安县”的发展思路，以加快转变经济发展方式为主线，以保证宪法和法律实施为重点，以促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展切实抓好工作监督和法律监督。

一、   抓好工作监督，促进经济社会平稳较快发展

坚持把事关发展全局、影响社会和谐、群众反映强烈的突出问题作为监督重点，拓展监督渠道改进监督方法，提高监督实效。围绕经济社会发展大局，加大对产业发展的监督力度，XX年为常委会听取和审议县人民政府《关于畜牧产业发展情况的报告》；围绕群众利益，为主任会议听取县人民政府《关于中央财政农业机械购置补贴项目设施情况的汇报》；围绕重大项目建设，加大水电路等基础设施建设监督力度，夯实发展基础，XX年为常委会听取和审议县人民政府《关于全县五小水利建设工作情况的报告》、《全县移民工作情况报告》；围绕人民群众的生产生活，XX年为常委会听取和审议县人民政府《关于抗旱工作情况的报告》、围绕发展产业，增加收入，为常委会听取和审议县人民政府《关于XX年以泡核桃为主的经济林果及中低产林改造情况的报告》，为主任会议听取县人民政府《关于XX年烤烟生产情况的汇报》；关注“两保护、两上山”战略设施，XX年为常委会听取和审议县人民政府《关于“两保护、两上山”工作情况的报告》；围绕关注民生，为主任会议听取县人民政府《关于全县抗旱工作情况的汇报》组织专兼职委员和部分人大代表，深入生产一线，深入群众，广泛调研，了解实情，分析研究，形成调查报告，总结成绩经验，找出存在问题和不足，提出意见建议，为常委会、主任会审议好政府专项工作做好服务。围绕常委会审议意见和工主任会议通报，采取定期督办、跟踪问效、听取汇报等方式，加大对常委会决议、决定执行和审议意见办理，增强办理实效，提高办理质量。

二、抓好法律监督，促进司法公正。

督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法。XX年针对古城保护情况，对《xx县历史文化名城保护条例》执行情况进行检查；XX年针对治理整顿西河洗沙船问题，开展《中华人民共和国水法》执法检查；针对违法利用土地问题，对土地管理和《土地法》执行情况进行调查；针对贯彻落实《云南省彝族回族自治县红河源保护管理条例》情况，XX年主任会议听取县人民政府关于贯彻落实《云南省彝族回族自治县红河源保护管理条例》情况汇报；

三、配合做好代表视察工作。

XX年围绕社会热点问题，配合组织视察小湾电站库区移民工作情况；XX年针对拉动内需项目和实施情况，对东山干渠建设等项目进行视察；围绕古城保护，XX年对古城保护、新区开发建设及县城管理情况进行视察；围绕保护环境，XX年对xx县污水处理厂和垃圾处理场建设情况进行视察；关注新区开发，XX年组织对文献新区开发为主的县城建设情况进行视察。

四、认真开展好环保世纪行活动

紧紧围绕环保世纪行活动的主题，认真组织开展好年度环保世纪行活动，积极发挥好人大法律监督和工作监督的有力作用，同时积极发挥新闻媒体舆论监督和社会群众监督的作用。结合本地实际，以科学发展观为统领，加强生态文明建设，积极配合省州人大组织的环保世纪行宣传活动，认真组织好新闻媒体宣传报道我县饮用水安全和水资源保护的法律法规、政策措施、经验成果、典型事例，丰富环保世纪行的内涵，使环保世纪行活动更加富有特色，更加扎实有效。

五、积极为代表会、常委会、主任会议服务

服从安排，积极主动为人代会服务，认真组织开展专题调研，撰写好调查报告，为常委会听取和审议政府工作报告和主任会议听取政府工作汇报作好准备。

六、加强自身建设，不断提高依法履职能力

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观，不断提高政治理论水平；深入学习贯彻十八大精神，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念，始终保持人大工作正确方向；努力学习《宪法》和法律法规，深入基层调查研究，有针对性的开展好法律监督和工作监督；进一步加强和各乡镇人大和联系部门的联系，围绕中心，服务大局，为常委会制定年度工作要点提出意见建议；积极参与开展 “四群”教育工作，认真落实干部直接联系群众制度，深入实际、深入基层、深入群众，想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难；加强党风廉政建设工作，不断改善工作作风，提高工作效率。

2010年村委会年度工作总结

各位党员、村民代表同志们：

再过2天，就是2010年新年了。今天我们聚集在一起，总结2010年工作，筹划2011年发展思路。

2010年，村三套班子在街道的正确领导下，在全体党员、村民代表的大力支持配合下，认真贯彻落实科学发展观，围绕“稳定、发展、服务”的主线，以打造“和谐发展新农村”为目标，凝聚人心，狠抓落实，全村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。

现将2010年工作从六方面向大家作简要汇报：

第一方面，财务收支与基本建设情况：

(一)2010年1-12月周塘东村各项收支情况

收入总计为152.90万元其中各项明细如下：

1、房租收入3.53万元。

2、街道借款利息52.61万元。

3、各类补助、奖励收入55.86万元。

4、存款利息、治安费等其他收入19.61万元。

5、东南复合、杜邦化纤、新太阳洲、宁波三和壳体村企结对资金收入15万元。

6、一事一议资金收入6.3万元

（二）支出总计141.39万元其中各项明细如下：

1、管理费用42.27万元。

2、优扶、助学其他支出1.95万元。

3、环境卫生、医保、老年费等福利费97.17万元。

本年度收支结算盈余11.51万元。

（三）开支较大的村重点建设工程建设：

1、建造完成宗兴路东马厕所，并对全村公厕进行了三格式改造。

2、完成东小路等积水道路的维修疏通。

3、对部分绿地进行扩容改造。

另外，由电管站对本村部分低电压线路进行了扩容改造。

第二方面，组织建设情况：

今年上半年，党总支、村委会换届，产生了新一届两委会组织。

一是抓好班子建设。明确班子成员分工，职责到位。

换届选举后，村干部分工作了如下调整：

总支委员许国新同志负责新江路政策处理工作。

社长助理马成庆同志负责新江路拆迁工作。

今年10月份开始，由总支委员孙清达同志兼任政工线工作。

本年度，出纳工作变动较多。张金礼同志辞职后，出纳工作由大学生钟旭辉接任，8月份钟旭辉调掌起工作后，由总支委员妇女主任胡小青同志接任。从12月26日09财务年度开始起，由大学生马胡旦同志接任出纳工作。

今年还做好了妇代会、团组织、科协等群团组织的的换届选举和组织工作。

圆满完成了征兵任务，有两名青年光荣入伍。

在11月份，开始按照街道要求，开展居家养残活动。

二是抓好党员教育和发展工作。

根据党工委安排，总支组织了七一教育活动。重温入党誓词，表现出了共产党员的自豪感和使命感。

组织入党对象和入党积极分子参加街道举办的各种培训活动，做好支部与建党积极分子的双向交流工作，党总支按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则做好发展工作，共有2名预备党员办理转正手续，1名入党积极分子转为预备党员，并发展2名入党积极分子。

三做好抗震救灾捐款工作，在为四川大地震的抗震救灾中，广大企业、干部、群众慷慨解囊，共计收取抗震救灾资金5万余元。做好特殊党费的收缴工作，众多党员同志根据自己的经济收入纷纷捐款，总计上缴特殊党费1万余元。

筹备建立党员关爱基金，根据村补助一点、党员群众捐助一点、上级补助一点的方针，村转拨2万元，党员群众募集3.76万元，上级下拨7200元，共计筹集基金6.48万元。

第三方面，环境整治情况：

量力而行，优化、美化环境，这是一年来以及今后我村环境整治工作的方针。

一是成立组织。成立了村环保组织和文明劝导队，力争通过宣传教育与先进示范相结合，通过专业环境保洁队伍与志愿者队伍相结合，共同做好环境整治工作。

二是完成环境整治配套工程。

完成东小路下水道整修、九所厕所维修和三格式改造、完成周塘路绿地的美化与运动器材的安装、完成路边绿地与小花坛的砌筑修整，提高环境质量。

三是开展庭院整治工作。投入一定的人力和资金进行环境整治，建立了长效管理机制，在环卫所常年保洁的基础上，聘请3名同志长期做好对环卫所服务范围外的绿化区块、卫生死角、房前屋后的清洁工作。今年我村又一次高标准地通过了市通过市庭院整治复评。

第四方面，综治工作情况：

综治工作与村庄环境整治工作一样，事关老百姓的切身利益，是历届村班子的工作重心之一。我们力争给老百姓创造一个和谐、稳定、安居乐业的生活环境。7月份，根据原村老年活动室与综治室场地狭小的实际，我们把综治室搬迁到东周塘老村，使综治室面积扩大到了200平方米，现正在派出所、街道综治办的领导下，开展平安基层基础规范化建设、示范综治工作室、平安社区的创建。

10年，在派出所、综治办和全村保安队员的共同努力下，各类刑事、治安案件比去年下降近三分之一，外来人员的管理进一步规范，社会治安基本稳定。在12月份的派出所、综治办及市公安局、外口办的抽查中，综治线考核成绩名列街道前列。

第五方面，计生工作。

村计生工作顺利通过市计生局的年度考核。全村育龄妇女计划生育符合率达到100％，综合长效避孕率达到25％。在每年二次的五查二测活动中，全村共有90％的育龄妇女进行了查环、查孕检查。同时对各年龄阶段的育龄妇女开展了四期培训教育，参加人数达200余人。

至年底，全村共有60周岁以上奖励扶助人员19人，对老年人独生子女家庭给予每年960元的经济补助，使他们的晚年生活得到了一些帮助。

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一、积极参加业务学习，提高业务素质。

开展科技入户示范工程后，积极参加了县农业局组织的培训学习活动，全面学习了大棚芹菜的有关知识，完成了“现代农业推广服务、越冬芹菜病虫害防治、越冬芹菜育种新技术、高产芹菜栽培技术、大棚芹菜产业发展状况和对策”等课程的学习，更新了自己的知识，提高自己的业务素质，增强自己指导示范户的服务能力。

二、加强宣传，营造氛围。

农业科技推广是传统农业向现代农业转变的机制创新，为争取社会各界对农业科技推广的支持，使全社会特别是广大农民更多地了解和积极参与农业科技推广工程，采取黑板报、标语等多种形式宣传农业科技推广工作，宣传农业科技示范县的政策，宣传面向市场的现代农业生产技术，取得了较好的效果。

三、精心选择高素质科技示范户。

农业科技推广在王丕镇以种植业为主，科技示范户理所当然的要有一定的种植水平，同时要有较强的号召力和影响力，能够将先进的农业科技在周边群众中推广开来。目前，我县大棚越冬芹菜种植面积近万亩，主要集中在王丕镇。经过综合考虑，选择了以于庄村、彭井村、李阁村的10户素质较高的农户，作为科技示范户。对10户示范户进行挨家挨户走访，详细了解各农户的基本情况，了解他们对农业生产技术的需求，摸清当地耕作制度，并登记示范户的相关信息，收集他们对农技推广工作的各种意见、建议。

四、科学指导，定期管理

王丕镇大棚芹菜主要是以本芹和西芹为主，每年11月中旬—2月初上市，因正值春节前后和春季蔬菜淡季，芹菜效益非常可观。为更好的指导群众科学种植，把群众优秀的种植经验总结出来，我按照芹菜的生长特性和关键时间节点，定期到10家示范户进行指导，帮助群众科学管理。

(1)播种育苗期。大棚越冬芹菜一般在每年的6月下旬开始遮阳育苗，日历苗岭75—80d。播种前需先浸种，在15—20°C的较低温度下催芽，待80%以上的种子露白时及时播种。

(2)播种方法。夏季高温、强光、暴雨，芹菜的苗床宜短而平，苗床不应超过10m，在施足肥翻耕后，耧平灌足水。把催好的种子掺潮沙，均匀撒于畦面。每亩用量：西芹50—80g，本芹150g，每亩所需苗床面积15—50。播种后用过筛细土，薄薄的撒一层，把种子遮住即可。每亩地用施田补或农思安120—150g，兑水75kg，喷洒畦面除草。

(3)苗床管理。播种8—10天后即奇苗，奇苗后先间去并生苗、过稠苗。半月后进行第二次间苗，苗间距1.5cm见方。1月后进行第三次间苗，苗距保持4—5cm。每次间苗后浇一次水，整个苗期保持畦面湿润。每次间苗，喷洒杀菌剂防苗死。

(4)定植及密度。当芹菜经60—80天，长到15cm后，具有5—6片叶，开始定植，时间一般在9月初。为便于管理，提高产量，起苗后进行分级定植。西芹大苗30cm_20cm。中等苗25cm_20cm，小苗20cm_20cm，每亩定植1—1.4万株。本芹大秒22cm_20cm，中等苗20cm_20cm，小苗18cm_18cm，每亩定植1.5—2万株。定植后重施底肥，每亩施用有机肥10—15m3，配施N2kg，P2O20.7kg，K2O3kg，B肥0.5—0.75kg。

(5)肥水管理。定植后灌一次大水以利缓苗，然后中耕蹲苗，以利根系生长，缓苗期约一周。从9月中旬—10月下旬，约50天的时间，是芹菜生长的一次高峰期，每10天追一次尿素(10kg/亩)，随水冲施，5—7天灌一次水，每7—10天喷洒一次广谱杀菌剂。

(6)架设大棚。进入10月，天气慢慢冰冷，并伴随霜冻，10月中旬开始架设大棚，大棚架材一般以木制立柱和竹竿为主。立柱分1.4cm、1.7cm、2.0cm为主，根据情况一般以5—6行立柱。以5行立柱为例，1.4cm两行、1.7cm的两行、2.0cm的一行，每个立柱入地长度约20—25cm。竹竿以顺随杆和细竹竿为主，接口处用麻布固定并包实，以便于上棚膜。

(7)大棚温度管理。10月底气温渐冷，此时上棚膜保温，白天放风，夜间关闭风口，温度保持在15—25℃。11月下旬，大棚应双膜覆盖，并铺设草苫。

(8)12月中旬以后开始收获，根据市场行情了灵活掌握，本芹一般一年3—4茬，西芹在元旦至春节前后收获。

(9)病虫害防治。芹菜的病害主要有叶枯病、发病初期用露速净，霜疫清或特立客600—700倍交替使用，每5—7天一次，连喷2—3次即可。虫害主要是蚜虫，一般在覆膜前和春节后发病，覆膜前采用40%毒丝本或刺心乳油1000—1500倍喷洒，覆盖后用灭蚜威烟剂进行熏蒸。

五、加强农业生产新技术的推广与应用

通过科技入户示范工程，我所指导的示范户和辐射带动户上有了很大的提高。在摸清了各户的基本情况、了解了各户的需求后，精心设计了针对各户的技术指导方案。主要推广应用了：大棚芹菜测土配方施用BB控释肥技术，不但节约了成本，保护农田环境，为实现农业增产、增收相统一的目标打下基础;指导示范户选好20__年芹菜品种，选择了在本地表现较好的优质高产、高抗品种楚粳28号，加强种子保管技术指导。

六、入户指导方式灵活多样

农业科技推广的关键在于入户，培训指导，传授技术，推广各项农业新技术到田到户。为提高专业技术水平、入户指导技能和示范户农民的科技素质。我根据技术指导方案和农民的需求，在农业生产关键环节(如备耕、播种、田间管理、病虫害多发期等)，到每个示范户家中开展技术指导、培训和信息服务，与联系户保持电话联系，确保技术和信息服务通畅。在指导方式上采用入户指导为主，入户时间达6天/户，总入户时间60天，同时辅以集中培训和现场交流会形式开展。及时发放示范户门牌。

总之，我将努力工作，加强实践，积累经验，严格要求自己，为发展右所镇高产、优质、高效、生态农业作贡献。

乡镇财政所工作总结

XX年实现生产总值89.03亿元，财政一般预算收入2.77亿元，财政一般预算支出11.35亿元，城镇居民人均可支配收入14761.6元，农村居民人均纯收入5131.8元。

XX年元至6月，全区生产总值完成44.6亿元，同比增长11.6%；全社会固定资产投资完成22.9亿元，同比增长25%；地方财政一般预算收入完成1.62亿元，同比增长14.9%；社会消费品零售总额完成44.5亿元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入8373元，同比增长10%；农民人均现金收入2780元，同比增长8.3%。

卧龙区财政系统下属15个科室，5个二级单位，19个财政所，在职人员315人。

根据市局年初工作的统一部署，今年我区开展了以全面提升基层财政工作能力的财政管理基础工作和基层财政建设工作。并选择潦河镇和安皋镇作为试点，重点培育，借鉴外地先进经验，发挥示范带动作用，打造典型推动双基工作开展。

主要做法是：

1、建设规范化服务大厅。按照统一规划设计、统一形象标志、统一色调格局、统一岗位设置、统一服务功能、统一硬件配制的总体要求建设便民服务大厅。对今年两个试点财政所的规范化建设补助资金45万元，促使其建成为规范、有序、高效、整洁、便民的服务场所，提高服务场所的接待环境。

2、推行先进管理方法。实施乡镇财政预算管理、会计集中核算，开展乡镇财政“一站式”便民服务，实行惠农补贴“一折通”发放、推进乡镇财政会计电算化，建立电子档案和电子台帐系统。

3、建立基础信息数据库。设立基础信息数据动态采集机制，健全各种基础数据，完善财政资金管理信息数据库，全面反映全乡镇财政资金运行情况。止目前，两个试点乡镇共采集各种信息10万余条，建立单位企业和农户档案3万元余户，电子管理台帐10余项。

4、明确业务操作流程。主要是根据财政所的各项业务内容，进一步健全和优化了惠农补贴“一折通”资金发放、涉农项目资金申拨、财务集中核算报账、家电（汽车、摩托车）下乡申报审核、契税和耕地占用税申报和减免等各项财政管理工作流程。实现财政工作各个方面、各个环节的无缝对接。

5、严密监督监管体系。要求财政所对资金的申报和使用落实情况注重事前参与、事中监控、事后跟踪，建立监督监管档案，健全财政性资金运行全过程的监督制度。对项目建设专项资金，按项目建设进度分批进行拨付，坚持对每一笔项目专项资金拨付要现场实地察看，对惠农补贴资金申报进行审核，并对补助对象实行动态化管理，坚持每年上门核实，杜绝资金冒领、虚报。

6、规范管理服务措施。结合当前财政所的工作实际和各项财政改革的需要，重新设置了财政所的工作岗位及各岗位职责，制作了岗位铭牌，把《财政所岗位监督台》、《首问负责制》、《服务承诺制》、《乡级财政所职责》、《财政所长岗位职责》、《学习制度》、《档案管理制度》等各类制度上墙，通过led电子屏公开财政惠农政策及相关的补贴手续有关办事流程、标准、依据，编印了《宣传服务手册》，印制了便民服务联系卡，设置了便民服务热线，建立了群众来访登记和回访制度，同时严格抓好制度的落实。

取得的效果：

一是完成了基层财政由征管型到服务型的转变，提升了服务水平。会计核算、三资代理服务、补贴申报等项服务，及时、快捷、准确、高效。

共2页，当前第1页12

我县按照市上的要求，全面推进科技进村、到组、入户，推动“农业科技培训活动”深入开展，根据市局文件要求，现将一年来的工作情况总结报告如下：

一、科技培训任务的完成情况

认真落实市局农业科技大培训提出的目标任务，全县培训总数28386人，占计划任务数13200人次的215.05%。其中：基层农技人员培训250人，占计划任务数200人的125%(专业技术人员继续教育116人，占计划任务数100人的116%;一般性培训134人，占计划任务数100人的134%);完成农民技术培训20316人(以举办的县镇培训班人数为统计口径，不包括村组及田间地头培训人数)，占计划任务数13000人的156.28%，(其中职业农民培训312人，占计划任务300人的104%;农村实用人才培训570人，占计划任务数700人的81.43%;农业实用技术培训19434人次，完成计划任务数120xx人次的161.95%)，较好地完成了培训任务。

二、主要做法

(一)成立机构，明确任务。为了搞好我县的农业科技培训工作，局里召开了领导班子会议进行专题研究，召开局机关全体干部会议和全系统干部职工春训会议，会上学习了中共中央关于推进农业科技创新的决定，统一了全体干部职工的思想认识，干部职工推广先进科学技术、开展农业科技培训的劲头更足了。县农业局成立了XX县农业科技大培训活动协调领导小组，协调领导小组组长由局长担任，协调领导小组成员由局属各单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在农广校，负责信息报送、资料汇总上报及日常管理工作。局里印发了《关于印发农业科技大培训活动实施方案的通知》(X农函〔20xx〕6号)，明确了各单位的培训工作任务，同时，局里将科技培训任务的完成情况还纳入年度考核内容，与局属各单位签订了目标责任书，明确了工作任务和奖罚措施。建立了相应的激励机制，要求各单位将技术人员开展培训和办科技示范点的情况纳入各技术人员年度考核内容，对各单位在科技大培训工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对培训成绩突出的单位在今后的项目安排中给予重点支持，对长期扎根在农业生产一线开展大培训的推广人员参加职称评审或评奖时给予优先考虑。

(二)理清思路，注重实效。在农业科技培训工作中，我们坚持以科学发展观为统揽，坚持以建设社会主义新农村为目标，以富民增收为主线，在“特”字上作文章，在“养”字上下功夫，稳粮强基壮产业，完善体系上水平，着力解决好农业基础不强、发展不够、规模不大、效益不佳、农民不富的问题。紧紧围绕我县农业和农村经济发展坚持突出特色抓品牌，壮大支柱增效益，整合产业项目，调整优化布局，着力抓好三大支柱产业(中药材、特色养殖、干果业)，四大区域项目(食用菌、烤烟、蚕桑、蔬菜)的农业产业发展目标，以农民科技需求为出发点，着眼提高农民科技素质、推广应用先进技术和解决生产实际问题，抓住冬春有利时机，根据农民培训需求，选聘相关专业中业务精、水平高、责任心强、热心农民培训的科技人员组成讲师团，采取现场培训与远程培训相结合、入户指导与集中办班相结合、传统培训与现代培训相结合的方式，有计划、有步骤地把农业新成果、新技术、新信息快捷快速传递给农民，做到重点产业普及到人，重点技术深入到户，切实提高培训质量，在全县掀起“学科技、用科技、促双增”的热潮。

(三)深入推进，扎实培训。各单位结合科技之春、农资打假护农、农产品质量安全整治等活动，在春秋季农业生产关键时节，结合单位业务工作实际，紧紧围绕提高农民科技素质、推进农业科技进步这个主线，扎实开展技术培训工作。县农技中心共计培训农民协理员、科技示范户等技术骨干700人，培训农民2.78万人，其中：围绕马铃薯高产创建在接官亭、五龙洞、何家岩3个镇12个村举办技术培训班25次，发放技术资料2100份，培训农民3000多人次，推广高产栽培马铃薯1万亩;在全县18个镇举办测土配方施肥各种培训班30余场次，培训技术骨干550人，培训农民2万人，培训配方肥营销人员41人，制定了小麦、油菜、玉米、马铃薯四大作物配方12个，印发建议卡2万份;在五龙洞、黑河、硖口驿、乐素河等镇举办食用菌现场培训班42期，发放地栽黑木耳栽培技术资料20xx余份，培训人数达4500多人次;开展雪莲果、紫红苕等新品种栽培技术宣传培训300人次。县兽医总站共举办养猪、养鸡、养羊等实用技术培训班70期，培训4800余人，发放《乌鸡饲养管理技术要点》、《乌鸡选育标准》、《乌鸡饲养技术手册》、《生猪四化六改养殖技术要点》、《发酵床养猪技术》等技术宣传材料2.5万份。县农检中心开展以《农产品质量安全法》、《植物检疫条例》、《农药管理条例》等农业法律、法规为主要内容的培训，对中心干部职工全面开展了农产品安全监管、农业有害生物的识别和普查控制技术培训，并将中心人员派送省市业务主管部门进行业务培训，一年来累计培训职工100余人次。深化农产品质量安全大练兵活动，县农检中心郑福朋同志在全省第二届农产品质量安全技术人员大比武活动中取得了全省一等奖，受到省农业厅的奖励。对全县18个农产品质量安全检测站长和专职检测员开展了系统的农产品质量安全法律、法规、监管方法、检测技术的培训，提高了执法人员的业务素质。同时加强了对经营主体的培训工作，培训龙头企业及种植业大户技术人员30余人，为龙头企业和种植大户做好农产品安全自查自检打好基础，培训农药、农资经营人员100余人次，强化执法主体和优势载体的安全责任意识，提升了农产品质量安全监管水平。县种子管理站全年共出动宣传车28台(次)，深入全县18个镇书写宣传标语80条(幅)，农技人员在农村18个镇举办技术培训班40(次)，发放《种子经营知识问答》和《国家惠农良种补贴知识问答》宣传单2万余份，发放种子栽培技术资料20xx份。20xx年11月举办了全县种子经营人员法律法规知识培训会四期，受训人数140余人。通过培训提高了经营人员依法经营意识，保障了农业生产的用种安全。县园艺站在“科技之春宣传月”活动期间共接待群众咨询150余人，发放《XX县茶园春季管理技术要点》、《XX县大樱桃栽培管理技术要点》等技术资料120余份。县蔬菜办结合宣传中央一号文件，先后在全县的8个蔬菜基地乡镇12个村开展蔬菜技术培训3800多人次，举办培训班15期，发放技术资料3000余份，现场开展科技咨询2500人次，提高了蔬菜生产的科技含量。县蚕技站采取以会带训的方式，对单位全体干部职工进行了蚕桑技术培训，使同志们的业务水平大大提高，全年共举办各类技术培训5000余人次，发放技术资料5000份。县农机校开展农村劳动力转移阳光工程培训613人次。其它各单位也都从自身业务工作的实际需要出发，创造性地开展工作，圆满完成了局里下达给各单位的培训任务。

关于农村建立垃圾分类机制的工作计划

农村环境的保护和改善，不仅关系到农村经济持续健康发展和农业现代化的实现，而且也关系着国家和社会的繁荣与稳定。目前，农村环境污染问题迫在眉睫，已成为社会主义新农村建设短板之一。因此，各级必须按照科学发展观的理念，尽快化解渐形成的“垃圾”围村、围城之困，消除污水横流臭气熏天之苦。笔者调查认为须建立垃圾分类集处机制，积极探索治污改良新路。

现在无论是特大的干旱，还是肆虐的沙尘暴，都无情地考验着我们对环境问题重视和尊重，也凸显出了生态环境的价值。过去，袅袅稻香和旖旎碧水以及浓浓的乡村气息令人陶醉，久违的“清风明月，不用一钱买”的时代已悄然离我们远去。资料显示：目前农村每天每人生活垃圾量为0.86公斤，每年的生活垃圾量接近3亿吨。我国600多座主要城市每年产生垃圾1.6亿吨,人均垃圾年产量440公斤,且以每年超过10%的速度增长，其中能够进行无害化处理的占66%，近1/3垃圾只能进行简单填埋，这些城市已堆放或填埋各类垃圾80亿吨，垃圾堆存累计侵占土地5亿平方米，有2/3城市被垃圾群包围。由于垃圾处理设施和机制没有及时跟上，各种垃圾得不到相应处理，不少地方“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。

通过调查分析，造成污染的原因是多方面的：

一是一些农村，农药瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等到处乱堆乱扔，塑料废弃袋随风“满天飞舞”，“白色污染”严重；

二是受城镇垃圾处理能力有限的影响，很多未经任何处理的废弃物（包括大量的建筑垃圾）和生活垃圾越来越多的被堆放到城镇周边的农村。乡镇和农村聚居点每年产生的农村生活垃圾几乎全部露天堆放，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化；

三是在城市产业升级换代和城市环境整治过程中，将大批落后的、污染严重的工业项目和工业生产设施转移到农村，垃圾和废弃物将农村作为堆放地。据报道，现在的农村已经不是远离环境污染的世外桃源，每年有1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放。专家认为：“农村环境污染问题如果不能得到有效解决，改革开放带来的经济增长和农民人均收入5%～8%左右增长，将会被全面抵消。农村环境恶化问题犹如一颗定时炸弹，随时都有可能爆炸。为此，笔者提出如下建议共大家商榷：

首先从源头抓起，建立垃圾分类集处机制。

一是要制定农村生活垃圾处置和管理制度。以乡镇、村为单位制定环境保护的村规民约，指导村镇因地制宜地进行垃圾处理，尽可能在本区域内消纳本地垃圾。政府应出台政策，鼓励乡镇和村应该建立生活垃圾堆放点，集中处理；县域内的乡镇垃圾处理场进行布局规划，在适合地点建立区域性的垃圾卫生填埋场，对垃圾进行集中填埋处理。

二是要实现垃圾处理就地分类。建议尽快在乡镇农村建立环卫队伍，为农村配备保洁员和垃圾收集车、垃圾桶等，做到统一收集、就地分类、生态处理、综合利用，实现大部分垃圾就地消化不出村。据报载，被称为垃圾生产大国的美国，垃圾分类早已深入公民的生活，垃圾回收作为一种产业得到了迅速发展。以美国个城市巴尔的摩、华盛顿和里奇蒙为例，过去回收垃圾每处理吨需要花美元，分类处理以后，不仅创造了个就业机会，而且创造了亿美元的财富。

其次采取补贴激励，推行垃圾就地处理。

一是建议可在一个乡镇建一至二个垃圾焚烧炉，来解决农村垃圾无害化处理问题，每村建1--2个大中型沼气池。

二是鼓励和引导农户发展农业循环经济，将补贴与农户是否采用了节约型、环保型的农业技术相钩，可推行可解农膜使用和秸秆生物“反应堆”技术普及。

三是推广清洁生产,加速农业废弃物资源化处理。将农业废弃物、畜禽粪便、作物秸秆等通过资源化途径加以综合利用。如畜禽粪便和秸秆通过沼气化处理,既利用了沼气能源,又可利用沼渣、沼液作果园肥料；还有以畜禽粪便为基质加工成复合有机肥料,既保持了化肥使用简便、肥效快的特点,又弥补了化肥对土壤的不利影响。

第三因时因地制宜，积极探索治污改良新路。

一是建设生态湿地，污水进，清水出。据专家介绍，人工湿地是一种生态治污技术，污水进入湿地后，一部分物质会吸附在植物床上形成微生物层，并以此来分解污水中的有机物，经过湿地处理的水还可以用来浇灌等。

二是以企带村，破解资金瓶颈。“农村环保难，难在没有钱。”积极探索以工促农、以企带村联动发展的新机制，寻找破解资金紧缺的途径，开展“千企联百村、共建新农村”活动。

三是生态治污，引领农村环保。实行社区化管理，集中处理生活垃圾，利用无动力污水处理系统处理农村生活污水。建立沼气池，牲畜粪便、作物秸秆连同路边杂草被投入沼气池，用产生的沼气烧水、煮饭和照明。

四是齐头并进，环保监管延伸到村。转变观念，把环境监管的触角延伸到乡（镇）、村的各个角落，逐步建立农村生活垃圾收集处理系统，实现城乡生活垃圾处理全覆盖。

五是推广新农村“村民环保自治模式”，由地方政府有规划的设定养殖区和限〔禁〕养区，防止污水横流对水域等的污染。并实施“生物菌”微生物完全发酵技术，达到养殖场废弃物零排放。

农村党支部2020年工作计划范文【五篇】

【篇一】

20xx年，后湖村党总支将贯彻落实党的xx大精神，落实科学发展观，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年目标任务。为扎实推进各项工作，全面完成上级党委、政府下达的各项工作任务，加快美好乡村建设提供强有力的组织保证，开创我村党建工作新局面，结合我村实际特制定20xx年党建工作计划：

一、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力

(一)坚持把制度建设放在突出位置，筑强领导核心作用。

一是完善落实村级学习制度，始终坚持抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制，认真落实*集中制原则，坚持推行“四议两公开”工作法。

(二)注重党员教育管理工作

一是严格党员发展的条件和程序，认真贯彻党建十六字方针，严格按照程序及有关规定发展党员，做好党员信息库完善工作和后备干部的培养锻炼工作。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大*，加强监督。二是认真抓好党员的日常教育管理，增强党员意识，保持党员先进性、纯洁性。三是将创先争优工作常态化，积极搭建党员发挥作用的平台，充分发挥其先锋模范作用。

(三)抓好党风廉政制度建设

一是健全廉政工作体制，对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。二是坚持以人为本、预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，筑牢廉洁自律防线，坚持集体决策、*管理。三是加强政风行风建设，打好群众基础，树好社会形象。

(四)做好党务村务公开工作

一是根据实际情况，确定党务公开内容：村两委任期内的新农村建设目标，主要分经济社会发展、为民办实事、争创“五好”先进党组织等项目;支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况;二是规范运作，切实解决“如何公开”问题。随着新农村建设的不断推进，农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。实践证明，党务公开结合村务、财务公开，是解决这些问题最有效的办法。

二、发展经济、富裕农民

(一)加强精神文明和文化建设

丰富群众文化娱乐活动，提高他们参与活动的积极性。举办好年度乒乓球赛、篮球赛、歌咏比赛等群众喜闻乐见的活动，不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村学生教育活动系列活动，不断丰富我村青少年学生的文化生活，促进他们更好地发展。

(二)落实计划生育工作

坚定贯彻落实计划生育基本国策，认真开展计划生育政策宣传教育，努力提高村民执行计划生育政策的主动性。加强领导，责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节，每次双查日，村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作，集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。

(三)强化综治及平安建设工作

充分发挥治保调解委员会的作用，加强日常矛盾排查调处工作，不断提高调解队伍素质，提高调解水平，努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在夜间进行护村巡逻，并在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻，遏制各类案件的发生。争取在20xx年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。

(四)继续完善农村各项基建工作

做好我村基础设施建设相关科学规划。切实加强我基础设施建设项目的前期工作。做好有关道路的建设工作。

(五)扎实推进其他各项工作

全体党员干部齐心协力，认真完成上级党委、政府下达的各项工作任务，共同做好我村的其他各项工作。

总之，20xx年我村党建工作将按照按镇党委工作部署，结合我村的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大村民办实事、做服务、作贡献，推动我村党建工作再上新台阶而不懈努力!

【篇二】

为进一步巩固和推进我村党支部党建工作，贯彻和践行xx大精神，努力营造和谐村庄工作氛围，促进我村其他工作的全面开展，我村党支部结合实际情况，制定如下计划

一、指导思想

坚持以邓理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着重加强党的思想和组织建设、廉洁自律的建设，努力把我村党支部建设成为勤政为民的模范基层党组织，带领全体党员为我村建设服务。

二、工作目标

1、抓党的思想建设，树立正确的人生观，在政治上、思想上和党中央保持一致。

2、抓党的组织建设，不断壮大党的队伍，全面做好党员组织关系的接转工作。

3、抓党的自身建设，提高党员的思想和政治素质。

4、抓党的作风建设，树党员形象，群众满意度达98.8%。

5、加强党员政治教育，支部利用学习日组织党员学习，全面提高党员的政治素质。

6、加强党的监督保证作用，实行党务公开。

7、在新的历史条件下研究探索党的思想政治工作，使政治思想工作适应新的形势，营造人人做思想政治工作新局面。

8、强化对流动党员的管理工作，抓好流动党员中的典型，形成党建新特色。

9、一如既往抓计划生育工作，实现全村无计划外生育。

三、主要措施

1、加强思想建设，要求重新学习党纲及党章、权利和义务，使全体党员从思想上牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，在思想上和政治上与党中央保持一致。

2、加强党的组织建设。一是按照党的规定，每半年召开一次组织生活会，本着谈心、交心、沟通思想、交换观念、换位思考、达成共识、加强团结、促进工作，分别做好生活会记录备查。二是在“七一”党的生日之际，开展评选优秀党员活动，鼓励先进，弘扬正气。三是党政齐抓共管，组织庆“五一”、“七一”、“十一”爱党、爱国、爱家园的各种文艺活动，展开各项活动，在活动中增加党员的凝聚力、向心力、战斗力。

3、继续开展每周五政治学习日活动，时刻保持着共产党员的先进性和模范作用，真正提高党员的政治素质，增强党员的党性观念。

4、认真抓好计划生育工作，加强流动户口管理工作。一是组织学习《省计划生育条例规定》及《流动人口计划生育管理办法》。二是杜绝外来租赁人员生育第二胎。

党支部在新的一年里，将继续巩固保先成果，深入开展“关怀和服务”主题实践活动，与时俱进，全面落实街道党工委交办的各项工作任务，开创各项工作新局面。

【篇三】

20xx年我村党建工作的总体思路是认真贯彻落党的xx大精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设。

一、围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设

1、深化"三级联创"。围绕"五个好"目标要求，巩固党建示范点的创建成果。服务新农村建设。

2、优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在合作社上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。逐步推广"支部村委会协会"工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

3、巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，加强村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

4、加强村干部队伍建设。引导村干部谋事创业，服务新农村建设。20xx年争取村做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取村后备干部达到2-3人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

二、围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

1、努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全"党员经常受教育、永葆先进性"的长效机制。积极探索对农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展"一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议"活动，制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好*生活会指导、*评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。

2、抓好党员的培养发展工作。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员"五制"和实行"双向培养"。加大在优秀青年农民中发展党员力度，培养有一定致富带富本领的青年党员。

三、围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。

1、加强和改进党内*制度建设。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员*权利。

2、严格落实党建工作责任制。开展"好正职、好副手"评选活动，增强党支部书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

四、围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。

解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。

【篇四】

xx年文化馆党支部要继续坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻学习xx届三中、四中全会精神，认真贯彻落实局党委工作指示。今年要做好思想政治工作，抓好对党员理想、信念及组织纪律教育和管理工作，进一步巩固、扩大先进性教育活动的成果;抓好队伍建设，加强党支部自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为文化馆事业发展提供有力的思想和组织保证。

一、抓好政治思想教育，增强党员素质

1、加强党员教育管理工作。今年要把社会主义荣辱观教育与深化先进性教育活动成果结合起来。重点学习胡*同志关于"八荣八耻"的重要论述，以"爱岗敬业，加快发展"为主题进行讨论，每位党员职工撰写心得体会一篇。进一步深入学习《党章》，加强对党员的理想、信念教育;加强党风廉政建设，学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系实施纲要》。采取多种形式，引导和激励党员立足本职，敬业奉献。

2、认真落实各项制度。党支部要进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制，严格按照《基层党组织工作条例》要求，健全和完善三会一课、学习培训、志愿者活动、党务公开、情况通报、意见征求、监督评比等制度。每月召开一至二次支委会会议和党员活动或组织生活，讨论支部工作，将工作中出现的问题、困难进行研讨，对目前的工作及馆内职工思想动态进行分析，配合行政开展思想工作，充分发挥支委会的作用。

3、继续开展"读好书提好建议"活动。每年至少阅读二本书籍活动，写一篇学习心得，在馆内创造一个良好的学习氛围。

二、加强队伍建设，探索做好支部工作的有效途径

1、开展"有困难找支部，我与支部常联系"活动。党支部建立"谈心制"、"家访制"制度，党支部成员要主动找职工谈心，了解职工思想情况;关心本馆党员的工作和生活情况，对有困难的党员要给予关心和帮助，使党支部真正成为党员之家，不断增强党支部凝聚力。

2、开展主题实践活动。今年，文化馆党支部要开展"展示党员形象，增强支部活力，促进工作见效"的主题实践活动。党支部要提倡"党员"意识，在工作中以认识到自己党员的身份，体现党员良好的形象，工作中要以大局为重，促进工作见成效。

3、建立党支部工作网络平台。充分利用网络，建立网页，把文化馆党支部工作情况，上传到互联网平台，与外界及时交流，促进党支部工作的建设和发展。

4、馆内重大问题进行制订和决策。党支部要按照《党支部议事规则》，积极要对文化馆的各项重大问题进行研究和讨论，做好有关问题的决策、协调、配合工作。不断深化文化馆内部运行机制的改革，充分发挥职工的积极性和创造性，教育职工正确处理国家、单位和个人利益的关系，自觉抵制和纠正各种*现象和不正之风，积极主动协调和处理好改革发展与稳定的关系。同时，开展文明单位和文明行业的创建达标工作。

三、增强支部活力，发挥支部战斗保垒作用

1、创新活动方式，活跃支部生活。今年结合党员的实际需要，外出进行支部活动。组织1-2场不同专题的报告会，帮助党员获取新知识，提高素质、能力及本领，更好的适应社会。积极参加支部书记和党员培训班，不断提*部职工的组织管理能力和责任感。

2、做好组织发展工作。依据"坚持标准、改善结构、慎重发展"的党员发展工作方针，确保新党员的质量。本年度完成二名预备党员转正的各项工作;做好一名入党考察对象的谈话、填表等考察工作，条件成熟吸收为预备党员。针对已递交入党申请书的三位青年，加强平时沟通，思想上做好帮教工作。

3、加强工会工作，融洽党群关系。为了体现党支部的活力及党员的战斗力，融洽党群关系，力求支部全体党员参加工会组织的各项活动，并在活动中起带头作用。支委会成员参与工会的工作研讨，充分利用工会作用，组织开展一些形式多样、内容丰富、生动活泼的文体娱乐活动，支持工会开展系列活动。

【篇五】

为深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神和xx市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，巩固和扩大科学发展观教育成果，在实施企业搬迁调整和"三步走"发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。

一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感

基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。

目前，企业共有基层党支部1588个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象;

一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作"两张皮"，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态;党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定;一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。

加强和改进基层党支部建设，要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照xx市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。

二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念

企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：

1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。

2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。

3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。

4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。

5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。

6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。

7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。

各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：

一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内*，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。

二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。

三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。

四是在党支部开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。

五是在党建工作与经济工作上，要努力克服单打一两张皮，就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题，坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合，相互促进。

六是在党支部工作考核上，要克服重经济工作指标，轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果，作为最终检验党支部工作成效的标准。

2019年农村远程教育工作计划

一、基本情况

我校现有教师14人，学生210余人。有现代远程教育模式二配置。

二、指导思想

按上级主管部门有关现代信息技术教育、远程教育精神和学校工作计划、教导处工作计划为工作指导。以校本培训为基础，以学科电教、计算机辅助教学为主体，做好远程教育资源二次开发的研究和推广。为农服务工作的拓展。常规电教和现代技术多媒体教学齐头并进，推进我校教学工作的全面现代化。

三、工作目标任务

本期的工作目标是：以现代远程教育技术为主，常规电教手段为辅，充分利用远程教育资源，用现代教育手段促进我校教育教学质量的进一步提高。

本期的校本师资培训内容主要是：进一步学习使用现代远程教育设备，熟悉设备的操作方法;学习远程教育资源的选择、利用和二次开发;学习常用的课件制作方法。

四、具体措施

1、做好计算机室，多媒体室和卫星资源接收室的常规管理和维护工作，严格管理，爱护并充分利用设备，确保设备完好并正常运行。工作期间一旦出现故障，及时上报并联系来人修理。教育学生爱护设备，保持机房和多媒体教室清洁，按照要求操作和学习。

2、制定好各种计划和制度，并按计划认真开展工作，填写好各相关的记录和表册。

3、重视管理员自身的业务学习，提高管理水平。努力学习网站及课件制作和管理知识。

4、继续管理好学校因特网，并做好网站维护和日常更新的管理工作。确保学校国际互联网成为学校的一块重要的舆论宣传教育阵地。努力建设绿色网上家园!

5、按时接收现代远程教育卫星ip资源，及时整理和制作光盘，及时在周前会和校园网上预告。

2020年农村文明建设工作计划【三篇】

【篇一】

一、促进生产发展，加快增收进程

围绕增收目标，大力调整产业结构，拓宽农民增收渠道，提高村民生活质量。使主导产业增比重、集体增财力、农民增收入、就业增途径、生活增档次，取得显著成效。

1、抓好农民增收。今年要实现农民人均增收880元左右，人均纯收入6300元。主要从四方面实现增收目标。一是扩大胡萝卜种植面积，力争达到6000亩，人均增收260元。二是发展特色养殖，新增蛋鸡养殖户15户，增加蛋鸡3万只;每户达到10头以上良种奶牛养殖户增加16户，人均增收240元。三是加大农村剩余劳动力转移输出力度，力争达到2200人次，人均增收220元。四是加大设施农业种植，完成温室大棚60座，人均增收160元。

2、抓好村集体增收。今年要实现村集体收入30万元，增收20万元。一是对机动地进行公开发包，增收8100元，二是加强驻村企业管理，提高效益，增加村集体收入的路子。重点加强对砖厂的协调服务，增加村集体经济收入20xx元。三是林业增收4900元。四是加强村办企业，增加村集体收入达到18.5万元，

3、抓好村容村貌整治。完善和改造集镇、自然村的基础设施。在街道两旁和房前屋后种花、种草、种树。

二、加大基础设施建设，扎实为村民办实事在原有的基础上，继续完善通水、通电、通路、通广播电视，扎实为村民解决一些实际问题，

1、20xx年，通过村集体出资10万元，完成六至八区约5公里的巷道沙石路面铺垫工程，使巷道达到三级路面标准，此项工程预计在10月份完工。

2、20xx年，采取村民自筹和上级争取资金的方式，在新城村五区投资10万元，修建扬水站一座，解决20xx亩土地浇水难的问题。

3、20xx年，通过向上级有关部门争取资金，在新城村二区和五区交界处，投资13万，打抗旱机井一眼。

解决以上问题需要资金33万元，主要通过村民自筹和上级部门拨款解决。

三、开展文明平安村创建活动

围绕达到有丰富的文体活动，有稳定的科普阵地，有良好的乡风村貌，有健全的社会保障，有*的管理制度。着力加强仍的素质教育和环境建设，深入推进精神文明建设。

1、在村委会经常开展一些文体活动(篮球比赛、兵乓球比赛、老年文艺演出)，在活动场所内购置一些体育器材，方便村民活动锻炼。

2、在开展以“五清五改”为主要内容的村容村貌大整治的同时，继续开展“文明户”评比和创建“平安示范村”活动。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，平安和谐的社会环境。

3、完善村干部轮流坐班制度、村务公开制度、村民代表议事、村务决策等制度。推进村民*选举、*管理、*决策、*监督的*法制进程。

【篇二】

一、总体工作目标

根据我村实际，紧密结合资源现状和经济基础，充分发挥资源优势，发展苹果和肉牛等特色产业，到年底使全村种植业结构中的粮经比由年初的1.9：1调整到1.7：1，畜牧业产值占农业总产值的比重达到16.9%;实现经济总收入147.3万元;农民人均纯收入达到2860元。实现村容整洁靓丽，村民的居住条件和生活环境基本得到改善，依法治村，村民自治机制和组织进一步健全，*决策、管理、监督得到落实，农民的素质得到初步提高，为全面实现和谐富裕的新郭寨奠定坚实的基础。

二、年度建设主要工作任务及措施

(一)、充分挖掘农业内部增收潜力,抓好农业增收。

大力调整种植业结构，改变目前农业结构不合理的现状，按照“压粮、增果、促牧”的发展思路，年内继续压缩粮食面积100亩，新增苹果100亩，新增肉牛30头。突出抓好苹果、肉牛、和小麦玉米生产。种植业上要改变传统耕作方式，强力推广配方施肥，地膜覆盖、垄耕种植等无公害标准化生产，引导农民多施农家肥，增加土壤有机质，培肥地力，同时引进高蛋白、高油玉米、小麦等优良品种，使良种覆盖率达到80%以上。提高小麦、玉米产量、质量，年内小麦、玉米种植面积分别达到300亩和415亩，单产达到415.8公斤，实现总产297吨。苹果生产按照推行标准化、无公害化管理要求，继续坚持区域联片、品种统一，引进栽植新品种，实现新栽果园100亩。使全村苹果面积增加到726亩，挂果面积达到460亩，抓好果园管理，组织实施大改型、强拉枝、疏花、疏果、果实套袋等关键技术，提高优质果率。年终苹果收入达到100万元以上。畜牧业发展要充分依托牛多、草多、粮多这一优势，把肉牛养殖作为重点，结合沼气池建设和果树巧施肥，加快良种扩繁，科学化养殖、集约化经营，增强畜牧业整体素质和竞争力。到年底，全村肉牛饲养量达到230头，新增肉牛30头，实现出栏90头。鼓励扶持有一定经济基础和一定技术经验的养殖户，开展规模设施养殖，年内力争建成1-2户示范养殖大户。

(二)、全力抓好以村庄整治改造为主的村容村貌建设。

按照“统筹规划，合理布局，因地制宜，稳步推进”的原则，一方面是按照村庄规划要求，在保持村庄整体结构和走向不变的情况下，突出组织实施好村庄主巷道路面硬化、村庄围墙整修改造和村庄绿化、美化三项工程，硬化3、4两组8条长20xx米的村庄主辅巷道，对30户村民破损围墙进行修缮改造，补齐断墙残壁，粉刷建筑外壁，对40户村民窑面进行挂砖粉刷，并在村庄主巷道两旁栽植绿化树木、栽花种草美化环境，形成朴素干净的村景外貌;另一方面搞好环境卫生整治工作，集中一段时间清理门前或村庄巷道的粪堆乱放，柴堆乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、厕所乱建、畜禽乱跑六乱现象，教育宣传引导村民逐步改变不卫生、不文明的生活方式及生活习惯，适应现代文明发展要求搞好环境及家庭卫生。同时结合目前县乡实施的沼气池及清洁厕所项目，组织群众长时期扎实开展“两改、两清、一绿”活动。“两改”，即改厕、改圈。积极推广无害化厕所，取消露天粪坑，整治露天猪圈、羊圈等，积极推进畜禽圈养;“两清”，即清理垃圾、清洁巷道;“一绿”，即绿化美化村庄，改善农村人居生态环境。年内把郭寨村建成生态良好、环境宜人、村容整洁、干净舒适的新农村，促进人与自然和谐发展。

(三)、全力抓好农民科技培训，提高农民素质

全力抓好农民免费技术培训。依托县职教中心、农技站、果业局等相关技术部门，加强对农民的教育和培训，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高农民文化水平和劳动技能，增强劳动素质，通过培训使农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。一方面，聘请县果业局及县畜牧兽医中心技术员或高级园艺师、畜牧师来村进行果树夏剪、防虫、拉枝及肉牛舍饲养殖、牲畜疾病预防控制等技术培训，全年计划培训5期以上。另一方面有计划的组织村内28岁以下的剩余劳动力，参加县上举办的外出务工劳动技能培训班，使他们掌握职业技能，增强在劳动力市场上的竞争能力。平时还可通过广播、电视等媒体形式加大对先进农业科技知识的宣传普及推广，提高村民科技意识，增强提高劳动力素质脱贫致富技能，带动主导产业持续发展，增加农民收入。

(四)、组织实施产业到户和扶贫帮困工作

生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。要千方百计增加农民收入，拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕安康。一是继续结合各家的产业发展实际，引导农民积极调整种植业、养殖业结构，按照果、牧、粮和劳务输出等四种类型制定产业到户扶持计划，村上将指导其实施。二是县级包联部门将继续组织职工与贫困户结成扶贫对子，帮助其发展产业，促进其脱贫致富。三是在去年成立苹果、畜牧专业协会的基础上，进一步完善协会章程，加强运作，充分发挥为农服务的作用，增强农民进入市场的组织化程度，提高示范户带动效果，促进产业增收。四是加强对非农产业政策引导，鼓励村民宜工则工、宜商则商，优化配置劳动力资源，带动农民发展多种经营。五是引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，年转移农村劳动力30人。六是加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，全面推行农村新型合作医疗保险制度，真正解决农民无钱看病、吃药，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。

(五)、以塑造新风貌为平台，全力推进文化建设。塑造农村新风貌是推动农村经济发展，提高广大农民素质,构建和谐社会，落实科学发展观，促进可持续协调发展的迫切需要。在新农村建设过程中要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。一方面是积极争取基层组织“两室”建设资金，配置相应的宣传文化设备器材和办公用品，另一方面，充分利用板报、宣传栏、广播等形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规及新农村建设意义、目标要求，搞好文化宣传活动。充分利用农闲时间组织村民开展自乐班文艺娱乐活动，大力开展群众性文化活动，活跃群众文化生活。同时村上将在去年已建成休闲活动广场的基础上，多方与上级有关部门加强协调、联系、沟通，积极争取简易健身器材7-8套，安装在广场上，开展各种形式的村民健身活动，推动新农村文化建设取得成效。

(六)、加强*管理和精神文明建设，促进村风文明一是在乡党委政府的组织领导下，成立郭寨村*理财小组和村民代表议事会，搞好村务公开，建立健全村规民约，把村民自治制度落到实处，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村*政治建设。二是开展法制教育，加大对村民法制宣传，教育和引导村民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识。三是广泛开展“十星文明户”、“五好家庭户”、好公婆、好儿媳、少生快富示范户”等评比活动，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富。四是广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。形成弘扬文明传统，倡导邻里团结、孝敬父母、不打架不骂人，讲社会公德的良好风气和崇尚科学文明、反对封建迷信的良好氛围，促进郭寨村精神文明朝着更加和谐方向发展。

三、包扶部门加强协调联系、投入资金，全力促进项目建设

按照规划安排部署，今年我村将重点组织实施崾岘、南卯两组村庄主巷道铺设、村民围墙改造和窑面挂砖、村庄绿化、美化及村级组织活动场所建设四项工程，计划局、环保局、广电网络中心三个包扶部门要全力一赴帮助村上抓好项目建设的资金落实及组织实施工作。一是积极帮助村上搞好3、4组主巷道硬化的设计、预算等前期准备工作，及时尽快落实项目资金，并开工组织实施。二是搞好沟通协调，积极向省体育局争取中国福利彩票中心简易体育健身器材，确保年内广场便民健身器材安装到位。三是组织村民积极作好窑面挂砖、粉刷和围墙修缮改造，粉刷建筑外壁，在资金争取到位并且充足的情况下适当对村民进行补偿，年内全面完成村容村貌整治任务。四是积极与县水务局联系协调作好机井水泵、配电等设备配套建设，并组织实施管网入户安装工作。五是组织三个部门的干部职工在春季进村开展义务植树造林活动，帮助郭寨村搞好绿化美化，推动该村新农村村容村貌建设步伐。

【篇三】

一、20xx年度工作总结

1、生产发展。东山村的发展紧紧依靠‚天时、人和、地利‛三要素。天时：有党的社会主义新农村建设的利好政策;人和：有团结开拓务实的班子，勤劳智慧、敢打敢拼的群众;地利：有东山村处于中国陶瓷重镇、沈海高速公路晋江出口处、毗邻晋江市区的区域优势，走出了一条‛发展建陶市场、壮大集体经济‛的路子。如今，东山陶瓷建材市场现拥有店面350多间，已发展成为泉州地区规模的二级建材集散地。20xx年，村工农业总产值2亿元，同比增长25%;村财收入210万元，同比增长27.27%;村集体经济同比增长17.8%。

2、生活宽裕。为切实改善群众居住环境和生活环境，东山村严格控制村民自行建房。如今生活环境得到明显改善，据统计，新建商住楼175套、安置房50套、外来工公寓100套、别墅28幢，总建筑面积95700㎡,90%的村民住上新房，人均居住面积由原来不足9㎡/人提高到现在的70㎡/人;在东山陶瓷建材市场里，有85%的村民从事陶瓷建材销售，15%的村民从事运输装卸，以此来增加农民收入，达到生活宽裕的目标。20xx年，农民人均纯收入超20xx0元，同比增长11.1%;村民文化生活消费支出占总支出比重达10%。

3、乡风文明。一是加大科教文卫基础设施建设。1座文体活动中心(建筑面积1500㎡)设有健身房、乒乓球室、台球室、南音室、棋牌室、农家书屋(藏书量2500册)、文化信息共享平台(12台电脑及1部投影机)，1个户外运动场所(建筑面积1000㎡)设有羽毛球场、篮球场，33套运动健身路径均投入运行使用。二是加强农村劳动力就业培训。通过技能培训，着力提升农民的就业创业能力，把农民技能培训列为农民素质培训的重点，通过邀请企业服务中心、工商、法院等部门，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力素质培训，促进农民转移就业。20xx年，共开展12场培训会，完成农民转移就业技能培训达320人次，东山陶瓷建材市场实现村民全就业，同时带来了500多人外来劳动力。三是深入开展“文明村”创建活动。开展丰富多彩的农民文体活动，开展文明户、平安家庭评比活动，举办“妇女节”拔河赛、“青年节”篮球赛、磁灶镇建党90周年文化周及大型文艺晚会等，共评出文明户50户，平安家庭180户;深化开展婚丧喜庆移风易俗活动改革，去年各项“红白事”共为村民节省开支90余万元;四是关心扶持弱势群体。每月发放老人每人养老金150元，奖励大学录取学生5000-10000元，补助病灾户1000-5000元，计生户、残疾人、军属、老党员、老干部、困难户，每年都能领到相应慰问金，真正实现老有所养、学有所教、病有所医、住有所居、民有所乐。几年来，重大治安刑事案件发生率为零，群众生活放心、安心、舒心。20xx年，被省计划生育协会评为‚全省村(居)计划生育协会‘双创’活动先进单位‛;20xx年4月，被泉州市委再次评为“20xx-201x年度文明村”荣誉称号。

4、村容整洁。东山村积极开展农村家园清洁行动，在村容村貌整治中，建立1支10人卫生专业保洁队，购置1辆垃圾转运车，制定1套卫生保洁管理制度，‚三清六改‛工作取得很大成效。目前，村民自来水普及率90%，卫生厕所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用节假日前，不定期组织群众清垃圾、清淤泥、清路障，引导群众在节庆期间注意保护和管理村容村貌，不乱倒垃圾，不占道，不乱晾晒衣物等，养成良好的卫生习惯。二是开展‚卫生家庭‛评比活动。每季度在全村范围内组织开展一次农户家庭卫生检查评比活动，获评‚卫生家庭‛的，给予精神和物质奖励，检查评比结果在全村张榜公布。三是建立工作责任考核制度。把村容村貌整治工作纳入村干部年度工作责任考核内容，每季度对村干部包片的村容村貌整治情况进行检查，年终考核评比，与年度奖惩挂钩。

5、管理*。201x年4月，我村在全市率先建立一套‚组织领导、公开议事、集体决议、干部运作、党群监督‛的*决策和管理机制，包括旧村改造、新农村建设等在内重大事项均通过公开*票决。规定重大事项大会通过流程：党支委提议-两委会研究-党员大会讨论-村民代表大会决议。201x年11月，我村在全省率先整合农村‚七大员‛，建立全市首个村级社区公共服务中心，集中对外服务、方便村民办事，真正实现一站式服务。村民对社区工作人员办事满意度、村务公开满意度均达95%以上。201x年6月，东山村再次被福建省委评为‚全省先进基层党组织‛荣誉称号。

二、201x年工作计划

1、建好新农村。严格按照村庄建设规划，计划拆除危房和简易搭盖6000㎡，新建安置房30套，完成农村党风廉洁建设教育基地建设，陶瓷市场大门建设，老人活动中心、文化戏台、公妈厅改造等，道路铺设2km，路灯架设20盏，扩大绿化面积，进一步加大基础设施建设。

2、培育新农民。以创建学习型农村、提高农民综合素质和创业就业能力为目标，争取每月举办培训会，采用多种方式对农民进行生产技能培训、就业技能培训、创业技能培训，把东山村民民培养成懂管理、会经营的守法型、创业型新型农民。

3、塑造新风貌。继续开展‚文明户‛、‚平安家庭‛、‚卫生家庭‛评比活动。开展形式多样的文体活动，推进农村精神文明建设，深化移风易俗改革活动，努力把东山村建设成为乡风文明、邻里和睦、环境优美、平安和谐、幸福美好的新农村。

4、建好新班子。抓住201x年村级组织换届选举时机，把一些年轻有为，积极向上的干部选进村班子，发展培养一批积极向党组织靠拢的优秀青年，加强和改善村“两委”班子建设，创新社会管理模式，转变村干部的工作作风和工作方式，使农村基层组织真正成为新农村建设和农村经济社会发展的领导核心和战斗堡垒。