农机

本人在工作中，自愿签订并遵守以下承诺：

1.本人在进场工作前，已接受“新工人三级安全教育”、“___全生产纪律”、本工种的“安全生产操作规程”及本单位的各项安全、治安管理规定和规章制度的教育。

2.在工作中，自觉遵守国家、地方的法律法规，自觉遵守__(单位名)有关安全生产的管理制度和规定。不违反安全操作规程，自觉遵守___定，自觉正确使用个人劳动保护用品，自觉参加安全学习。在工作中做到“我不伤害别人，我不被别人伤害，我不伤害自己”。不在工作时间从事与工作无关的活动。

3.有事外出要请假，经批准后才能外出，在规定时间内归队。

4.在不违背国家有关法律、法规规定的公民基本权利情况下，本人自愿接受上级领导和安全职能人员的安全检查与监督。

5.自觉履行本岗位安全职责，在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一。

对于以上承诺，本人自觉遵守，如有违反，本人愿承担责任。

本承诺书自签字日起生效，退场日起自行作废。

承诺人：(__位)

安全生产第一责任人：

年月日年月日

我镇自纳入国家农机购置补贴项目镇以来，农机购置补贴工作在市、区农机系统领导的指导下，在镇党委、政府的直接领导下，农机购置补贴工作开展顺利。严格按照区农机局的《农业机械购置补贴专项实施方案》(以下简称《实施方案》)，认真开展宣传发动、接受申请、公示监督、供货核实等程序，真正把区政府的惠民惠农政策落实到实处，做到“政府、农户、供货商”三者满意。

一、工作完成情况

今年以来，全镇共落实农机购置补贴资金5.4万元，受惠群众 人，补贴各种农机具2838台。其中：2019年省分配我镇购置补贴资金70万，截止5月底，全省补贴资金己使用完，我镇只落实完成农机购置补贴资金63.145万元，其中国家级补贴资金62.761万元，省级补贴资金3840元。受惠群众281人，购置农机281台，其中采茶机械242台，享受补贴资金51.067万元;拖拉机32台，享受国家补贴资金9.577万元;中耕管理机7台，享受国家补贴资金2.43万元。2019年省分配我镇购置补贴资金120万，截止11月20日，我镇现已落实农机购置补贴资金219.839万元，受惠群众2089人，购置农机2557台，其中：中央补贴资金215.0495万元，省级补贴资金4.7895万元。购置的机具有：耕整地机械57台，享受补贴资金11.18万元;田间管理机械665台，享受补贴资金33.529万元;收获机械214台，享受补贴资金32.21万元;收获后处理机械36台，享受补贴资金3.38万元;农产品初加工机械1289台，享受补贴资金111.66万元;农田基

本建设机械5台，享受补贴资金1500元;排灌机械140台，享受补贴资金4.855万元;畜牧水产养殖机械84台，享受补贴资金11.857万元;动力机械57台，享受补贴资金14.43万元;其它机械10台，享受补贴资金5万元。

二、主要做法

1、领导重视、精心组织

实施农机具购置补贴，是建设现代农业、强化农业基础、增强农业功能的迫切需要。是党和政府的支农惠农政策，实施好，就深得民心;实施不好，好事就会变坏事，群众也会有意见，为此，应该要做到以下几点：一是及时汇报、争取支持。每年我们及时把农机购置补贴工作向镇分管领导汇报，争取领导的支持。每年都召开全镇农机购置补贴工作会议，镇分管农机的领导都莅临做重要讲话。并争取镇政府的资金支持，镇财政拨给农机购置补贴工作经费2019年2万元，2019年5万元。二是成立领导小组，确定办事人员，进一步明确职责，确保农机购置补贴工作的顺利开展。成立了以镇农机局局长简柏榕为组长、财政局、农机管理股、财政农财股工作人员为成员的领导小组。负责全镇农机购置补贴工作的实施。三是制定工作计划，有目标、有步骤地按照省《实施方案》的要求，在全镇范围内精心组织实施和宣传发动，让群众在第一时间内知道党的惠民政策。局领导多次亲自带队，先后深入到和溪、船场等乡镇宣传惠农政策。由于领导的重视，我镇农机购置补贴工作做到有人办事、有钱办事，真正地把党和政府的惠农政策落到实处。

2、规范程序、严格把关

农机购置补贴工作面对千家万户，工作头绪多，为了更好地把购置补贴工作做好做实，我们的做法：一是确定补贴对象，严格执行省制定的《实施方案》，按照申请时间的先后

顺序确定补贴对象。二是规范程序，不走过场。从申请的确认，必须提供购机者(农民个人)的身份证、村级证明，通过乡镇农机管理机构向镇局提出申请，并填写《申请表》，镇局对购机者身份进行审查，对符合补贴条件的申请者在镇和乡村范围内张榜公示五天后再签协议。确保办理购置补贴的群众能享受到真正的实惠。

3、方便群众、服务快捷

两年来，为了加快我镇农机购置补贴的工作步伐，我们的做法：一是深入到乡镇现场宣传发动和咨询服务，共印发宣传材料2019多份;二是充分利用电视广告、广播、会议、墙报、乡村公告等方式，让农机购置补贴政策、程序和补贴机型目录家喻户晓，做好购置补贴手续、补贴目录的相关信息等咨询解答工作;三是主动下乡，深入书洋、南坑高港等镇、村现场办公，为较为偏远，交通不便的农户办理购置补贴手续，亲自到农户家中验机核实，最大限度地方便群众。

4、强化监督、确保实效

农机购置补贴工作是党和政府的惠民政策，为确保真正有效地把惠民政策落到实处，让广大群众享受政府的优惠政策，防止和杜绝在办理手续过程中的不合理行为。我们在办理手续的岗位上设立相互监督机制，做到岗位分开，一岗一职，互相监督，从接受申请、汇总报批、签订协议、核实编号等程序，实行分岗负责。同时，我们还加强对农机产品的售后质量跟踪监督，确定由推广培训股负责对农机购置补贴机具跟踪，这样既可以对机具的质量进行监督，同时也可以对农户购买机具与否进行监督，从而使监督机制从事前、事中延伸到事后，实现农机购置补贴工作的全流程监督，做到补贴专款专用，没有弄虚作假、套取补贴款的行为发生，更

有效地防止在补贴中的违法行为的出现，保证我镇的农机购置补贴工作做到廉洁、高效。

三、存在的问题及建议

两年来，我镇农机购置补贴工作虽取得了预期的效益，但也存在着一些不足：

1、农民难以接受“差价购机”的补贴方式。目前国家惠农政策中粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金都是直接发放到农民手中，而中央农机购置补贴实行差价购机，补贴资金不直接发到农民手中，由于看不到补贴“现金”，农民难以理解。

2、当地农业产业与省推广的机型不相一致，群众使用接受较差。为此今后我们要在推广上下功夫，把适合南靖农业产业化发展的先进农机具推介给广大的农民群众，以促进农村经济的发展。

3、工作经费压力增大。工作经费不够，影响到宣传及工作的深入。农机购置补贴是一项十分严肃的惠农政策，必须严格按照规定程序实施，截止2019年9月30日共签订《农业机械购置补贴协议》近两千份，费用支出较大，在我局本来办公经费就比较紧张的情况下，特别是对这项惠农政策宣传和机具核实过程中花费大量的人力、财力。表现比较突出的是没有经费下乡召开现场推广和咨询服务会，群众对机具没有感性的认识，如：319国道沿线的乡镇、村农户购机热情不高，购置补贴政策宣传工作还存在死角，加上现场办公路途远和宣传力度不够，实施工作量大，开支多，经费较紧缺。希望镇政府继续对购置补贴给予经费支持，把我镇惠农政策的工作做得更好。

一、实施总体情况

根据《若干意见》第十一条中提出“将适宜丘陵山区的中小型农机具纳入农机购置补贴范围，促进提高农业机械化水平”的目标要求。2019年7月以来，县农机局号召农机系统全体党员干部，紧紧抓住振兴发展这个机遇，围绕《若干意见》提出的五个战略定位和发展目标，通过努力，三年来，实施适宜丘陵山区中小型农机具农机购置补贴资金627.0246万元;到2019年6月全县农机总动力达14.253万瓦特。

二、具体实施情况及效果评估

(一)具体实施情况

《若干意见》实施以后，县农机局结合县情，认真贯彻落实党中央国务院的惠民政策和省、市、县一系列农机化工作措施，以农业增产增效、农民增收促进和新农村建设的总体要求为目标，以提高农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平，增加农业综合生产能力，发展现代农业为主要任务，全面推进主要农作物关键环节机械化为重点。三年来的农机购置补贴实施情况如下：

2019年实施完成农机购置补贴资金277.634万元，购置5955台套农业机械，有5955户农户得到农机补贴受益。

2019年实施完成农机购置补贴资金191.43万元，购置239台套农业机械，有221户农户得到农机补贴受益。

2019年实施完成农机购置补贴资金123.4256万元，购置742台套农业机械，有709户农户得到农机补贴受益。

2019年6月底以前，实施完成农机购置补贴资金34.5350万元，购置344台套农业机械，有343户农户得到农机补贴受益。

三年来(至2019年6月)完成农机补贴资金627.0246万元，引进应用各类农业机械7280台套，有7228户农民及农业专业合作社组织享受到国家农机补贴政策。

(二)效果评估

全县实施农机购置补贴以后，2019年农业机械总动力28.5643万瓦特，当年实际机耕面积10.667千公顷，机耕面积占耕地面积比重58.32%，乡村农机从业人数6100人。2019年农业机械总动力34.5628万瓦特，当年实际机耕面积11.207千公顷，机耕面积占耕地面积比重61.27%，乡村农机从业人数3180人。2019年农业机械总动力14.4627万瓦特，当年实际机耕面积15.012千公顷，机耕面积占耕地面积比重82.07%，乡村农机从业人数3000人。2019年6月30日农业机械总动力14.023万瓦特，6月前实际机耕面积14.113千公顷，机耕面积占耕地面积比重77.16%，乡村农机从业人数3120人。预计到2019年底农业机械总动力14.828万瓦特，当年实际机耕面积14.235千公顷，机耕面积占耕地面积比重77.82%，乡村农机从业人数3200人。

从以上的数据表明，《若干意见》实施以后，2019年较大地调动了全县农民购买使用补贴农机具的积极性。群众围绕我县的支柱产业有针对性地选配适应本地作业的新型农机具。2019年补贴资金下降，主要围绕购置果业洗果打蜡机等机具，2019年设施农业连栋大棚结构开始补贴，2019年度取消补贴。实践证明将设施农业农机具纳入补贴范围、提高设施农业农机具补贴标准对改善农业生产条件、提高农业机械化水平，促进现代农业的发展具有较强的现实意义。

三、主要经验做法

一是领导重视，高位推动。

每年以县政府办的名义下发了“XX县农机购置补贴实施方案”，并成立了以县分管领导为组长、相关部门领导为成员的农机购置补贴工作小组，在政策落实过程中的重大问题由领导小组共同研究解决。

二是建立制度，落实责任。

建立了绩效考核制度;经销商管理制度，严格管理经销商，杜绝经销商套取国家补贴资金情况的发生;责任追究制度，工作小组成员签订了工作责任承诺书，对于在工作中有失职行为的人员依法追究其责任。

三是转变作风，热情服务。

办理农机购置补贴过程中坚持“三个一”为民服务。则：“一个微笑，一杯热茶，一个解释。”一个微笑：不论男女老少来我局办理农机补贴都以笑脸相迎。“一杯热茶：坐落之后，泡上一杯热茶，使其倍感亲切，感到有“家”的感觉。一个解释。对群众的疑惑，给他们讲解好当前的形势、政策和上级的要求，获得群众对政策理解。让工作人员感到心安，使群众感到心暖。

四、存在的主要问题

1、地方财政投入不足基础设施差，工作经费无保障影响农机购置补贴工作。

近年来XX县地方财政收入不断增加。农民收入不断增长，但真正投入农业机械化的财力严重不足，甚至有倒退的倾向;具体表现为：一是在2019年度政府为推动县域经济发展完成上级下达的招商引资任务让利客商，将县农机局办公场地，农机技术培训基地通过招商引资的形式演变成了“亿多商业购物中心”，造成农机局固定资产严重流失，农机局几十年的原始积累化为乌有，XX县农机化基础设施倒退滞后，农机化发展服务平台弱化功能丧失，从此XX县农机化基础事业远远落后于其它县市;二是县农机局物质基础无法支撑农机化事业发展需求，失去了依法履职必要的物质条件，据县农机局2019年1月31日财务报表显示固定资产原值22940元，作为一个县级依法管理全县农业机械化正科级事业单位已到了“上无片瓦，下无寸地，一贫如洗，家无四壁”的境地。三是县级农机安全监理站人员经费50%差额拨款，人员经费和必须的公用经费保障困难。2019年政府机构改革没有落实好相关农机化法规政策，导致我县农机化工作体制和财政保障机制明显落后其它县(市)。“参公管理的编制机构，正科级的事业单位，差额拨款的人员经费，自收自支的公用经费，租用的办公场地”。是我县农机局困境的真实写照。四是乡(镇)村农业机械化的基础设施薄弱，存在“有机无路走，机闲无处放，机坏无处修”的现象，田间道路建设规划和资金投入不足，影响了农机化和现代农业的发展。

2、地方惠农支农意识淡薄，农业生产规模化经营程度低，影响农业机械化水平的提高。

相当一部分地方领导干部在市场化经济时代，落实中央强农惠农政策有差距，重视工业，城建等经济工作部门，轻视或者忽略农村农业工作部门;认为惠农支农是党中央国务院的事，地方政府有强农惠农不顾农的现象，造成农口部门职能弱化，农口领导干部边缘化;在中央提出城市支持农村，工业反哺农业的大背影下，地方政府经常以牺牲农村农业的利益谋求促进城镇化和工业化的繁荣发展，我县农机化基础设施被招商引资商业化而未得到妥善安置的情况就是一个典型的例证。

相当一部分农民，甚至农机技术人员对发展农机化的思想观念滞后，总觉得机械化不太适合XX县的丘陵山区，导致对发展山区农机化缺乏信心，思想上制约了农机化发展思路。我县土地实行家庭承包责任制后，单家独户的生产方式是目前农村生产的主导，农民组织化程度低，缺乏规模经营理念，土地承包分散经营是制约农机化发展的主要因素之一。

3、农机化服务体系不健全，服务水平低、不利于农业机械化水平的建设。

目前县农机局机关为参公管理行政事业全额拨款编制8人，农机安全监理站50%差额拨款编制7人，农机局依法承担全县农机管理，农机新技术推广，农机安全监理等公益性职能。2019年乡(镇)事业单位机构改革后，全县15个乡(镇)人民政府由县政府批准下设股级事业单位农业服务中心。中心保留农机管理员编制1名，对外称xx乡(镇)农业服务中心农机站，但乡(镇)农机服务体系，一无独立机构，二无办事经费，三人员少且归属乡(镇)政府统一安排其它中心工作。导致乡(镇)公益性农机管理服务工作几乎空白，政府农机化公益性职能严重缺位，农民普遍存在“购机难，用机难，维修难，技术培训难”问题。县乡(镇)村农机化服务体系不健全，服务水平低，也是制约我县农机化事业发展主要问题之一。

4、农田基本建设水平低，机具选型难度大、适应农机少，制约了农业机械化水平的提高。

5、山区搞农田基本建设难度大，地方财力根本无从顾及，农机作业道路不畅通，加上土地分散经营小田块作业难度大，使农机的功效难于发挥，影响了农机经营者效益和农民购机积极性，我县北半县水田以果业为主，而只有南半县为水稻粮食主产区。而南部水稻田连片面积小，梯田多，适宜于作业的农机型号要小，性能要高，而国家购机补贴的机型以适应平原地区的大中型机具为主，适应山区的机型较少，选型的差异带来了农机化程度的差异，制约了农机化水平的提高。

五、下一步对策建议

一：提高脐橙、柑橘生产过程的农业机械和采收后处理机械、初加工机械的补贴标准，增加连栋大棚结构补贴，提高果业现代化水平。我县是以脐橙柑橘为主导产业的果业县，果业种植面积达39.88万亩，果业产量达44.56万吨，果业收益农户达70285户，果业人均收入达6100元，需要大量的采收后处理机械和初加工机械。如果能提高这些机具的补贴标准将提升我县农业果业现代化水平。同时，自2019年以来我县果树黄龙病爆发，形势相当逼人果业产业面临严峻挑战，已砍了近三分之一的果树。根据当地的有关做法和经验，认为果树连栋大棚配上防虫网是比较好的防控黄龙病的做法，因为黄龙病的传染源是木虱，只要防住了木虱就等于防住了黄龙病。不管是成年果树或者是新建果园，连栋大棚配防虫网都是比较理想的方法。特此建议，对XX县不要取消了连栋大棚的补贴，拯救果农于水火，挽救果业于崩溃。

二：扶持建设“XX县农业机械化技术培训基地”项目。XX县位于东南部，赣、闽、粤三省交界处，总面积2311平方公里，总人口32万，有15个乡(镇)是中央苏区县、国家扶贫开发重点县、东江源头县、传统农业县。农业机械总动力14.88(万瓦特)机耕面积14.828千公顷。2019年开始到现在完成补贴627.0246万元。“农业的根本出路在于机械化”为提升我县的农业机械化水平，我们建议扶持建设“XX县农业机械化技术培训基地”。集农机技术推广、农机安全监理;农机购置补贴、农业机械展览为一体。预计项目总投资1100万元，占地10亩。

农机专业合作社土地流转调查报告

**县**镇农机专业合作社位于**镇**村，XX年8月成立，现有社员69户，带动农户1000余户，在各级领导大力支持扶持下，流转土地1400余亩。

一、土地流转模式

合作社成立之初主要是解决村民耕作难，随着外出务工人员增多，应广大村民强烈要求，成立土地流转办公室。 -XX年，承包土地200余亩，托管部分外出人员土地300余亩（100-200元/亩），流转土地900余亩，流转形式有合作社向农户每年支付750-1800元，有合作社向农户每年支付200-1900斤粮食，有部分农户只种一块，有合作社无偿提供耕作收获，下余土地交合作社经营。

二、主要成效

1、机械化率提高，促进了农业生产结构调整，提高了农业的市场竞争能力，利用合作社优势，改变单一耕作方式，从化肥种子使用到土地深松。

2、解放劳动力，促进了农村劳动力转移，提高了土地利用率。通过土地流转和合作社服务模式，农民不需要参与劳动，彻底从繁忙的耕作、劳务中解脱出来，从事效率更高的工作，解除了农民离土离乡的后顾之忧。农忙时空巢老人不用愁了，年轻人在外务工不用请假了，农民真正做到了省心省力。同时，有效减少了土地撂荒的现象，提高了土地利用率。

3、促进了农村社会分工，提高了农民的素质。先进的理念、生产技术，为使合作社发展壮大成立了农业新产品、新技术推广中心。-XX年，在省、市、县农机、农业部门支持下，为我县选定优良小麦品种2个，水稻品种6个，花生品种2个，玉米品种3个。通过合作社工厂化育秧、机械化插秧、花生机械化种植、机械化收获、示范带动，有效地促进了农村劳动力、土地等社会资源重组，进一步优化了农村社会分工。

4、降低成本、提高效益，拓宽了农民增收渠道，提高了农业经营效益、土地收入、就业、土地流转，每年每亩可为农户增加直接和间接性收入600余元。一是统一经营带来成本降低。由于合作社统一采购农资，统一使用机械，生产资料价格大幅下降，原农户亩成本需700元，现为500元，亩节约成本200元。二是节省劳动力，增加务工性收入，土地流转可为农户增加10个外出务工工作日，按每天60元计算，可增加600元工资性收入。如果常年在外收入更高，如组等在外月工资平均4500元，年每人增收5万元以上。三是粮食增产带来增收。流转土地比分散经营土地每亩每年可增加产量180斤，按市场价格折算，可增加200余元收入。

5、推进了农业组织创新，有利于国家扶持政策的落实。-XX年，合作社在各级领导大力支持扶持下，进行土地深松、土壤测肥、水稻工厂化育秧、机械化插秧、先进优良品种推广等，有效地解决了劳动力紧张、农业产业化、规模化经营，合作社自身得到发展壮大，社会效益显著增加，新农机、新技术得到较快推广，农机、农艺完美结合。

农业的根本出路在于机械化，农机合作社通过机具、资金、技术等资源的整合，合理地调剂了农机具的有偿使用，解决了农机部门包不了、村级集体统不了、一家一户干不了的问题。既满足了合作社自身的发展，及广大农户对农业机械不同的需求，提高了农业机械化的使用率，又带动了农业机械化的发展。农机合作社把分散的农业机械与分散的农户紧密结合起来，通过土地流转、托管、代管，有效破解了集约化、规模化经营与分散型、消耗型、传统农业之间矛盾，在农业生产发展、农民增收致富、农村经济发展和新农村社区建设中发挥了积极作用。当前制约合作社发展、土地流转主要因素：

1、推动土地流转困难。一是农民对土地固有情节，旧习惯根深蒂固，外出务工经营的农民大多对土地眷恋很深，宁愿土地撂荒，也不愿转让土地，制约土地流转规模。

2、不连片、不集中。合作社所流转土地，分布在各组，有些连生产路都没有，致使规模成本增高，出现土地经营亏本。

3、风险大、效益低。农业是自然和市场双重影响的弱势产业，效益比较低，农产品卖难、自然灾害突出、水利设施跟不上。-XX年，合作社工厂化育秧总计5000亩，本来是丰收年景，因天旱无雨或水利设施不到位，实际机插面积3000余亩，造成亏本经营。

4、金融部门支持力度不够，合作社资金短缺，严重制约土地流转规模。

如何发挥农机合作社土地流转，实现土地集约化、规模化经营，实现农业现代化作用，提一下几条发展建议：

1、拓宽土地流转的服务主体。目前，土地流转面积较少的原因是有实力的农机合作社比较少，要拓宽服务主体，争取大户领办，农民专业合作社创办，龙头企业联办，外来工商资本协办的方式，拓宽服务主体，形成市场化多方联动的格局。

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在即将过去的20_年，区农机局以推进我区“平安农机，和谐农机”建设为工作目标，以预防农机事故发生，保障农机安全生产为工作重心，认真组织开展了全区农机年度检审工作，积极开展“文明监理、优质服务”和“农机安全生产月”活动，全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》，进一步规范执法行为，不断提高依法行政水平和监理队伍素质，加大农机行政执法管理力度，较好地完成了年初制定的各项工作任务，下面就对今年的农机安全生产工作予以总结，同时对20_年度工作作出安排。

今年的工作：

一是把年度检审工作与治理“黑车非驾”紧密结合，加大路查路检力度，同时对未参保交强险、非法拼装、私自改装的拖拉机(变型机)不予年检;对按规定应报废的采取强制报废，努力提高检、审验质量，消除事故隐患，截止十二月上旬，全区共检审拖拉机(变型机)1400余台。

二是开展安全教育，依法促检，坚持把对机手的安全宣传教育和农机法律法规的宣传贯彻始终。印制宣传资料，宣传《农业机械安全管理条例》，目前累计向农机手发放600余份，以确保农机手做到遵章守纪、安全行车。

三是为提高拖拉机年审率，大力开展路查路检专项治理。今年区农机监理站在全区范围内开展多次较大规模的路查路检，累计时间近两个月，全体路查人员充分发挥农机人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，兢兢业业，恪守文明执法、热情服务的信念，依法查处各种违章行为，对机手动之以情，晓之以理，路查期间共查机350余台次，消除各种事故隐患19起，检验拖拉机20余台，达到了预期效果。

四是深入开展“农机安全月”活动，通过各种途径向农机手大力宣传《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规，悬挂安全生产标语横幅，同时组织农机执法小分队，出动农机法规宣传车，深入镇村道路、田间地头，为农机手们讲解农机事故的防范及应急处置常识，分析典型农机事故案例，真正从源头上加强管理，全面提升农机手的安全意识及法律意识。

五是进一步贯彻落实“预防为主，安全第一”的方针，认真贯彻执行变型运输机目录管理制度，严格按照省农机局最新颁布的变型机技术参数做好农机入户工作，真正做到从源头上把好关，防患于未然，从而有效遏制了农机重特大事故的发生。

20_年度工作安排：

1、集中力量，全力以赴，年初早作准备早部署，认真做好全区20_年农机年度检审工作。

2、开展系列农机安全生产教育活动，继续加大对《条例》的宣传力度，进一步增强驾驶人员的法制观念;持续开展“平安农机”建设，加强管理，狠抓安全整治，提高驾驶人员的业务技能和安全意识，确保农机生产安全。

3.继续加大路查路检工作力度，做好隐患排查治理工作。

4、规范农机档案的管理工作，加强档案的软、硬件建设，使档案管理工作更加规范化、科学化。

5.强化目标责任管理，细化目标责任考核，加大工作力度，努力提高农机“三率”。

6、加强农机监理人员政治业务学习，进一步提高农机监理队伍整体素质。

7、全力推进我区农机监理执法工作规范化、法制化、制度化建设，积极创建文明执法单位，全面塑造农机监理新形象。

为深入贯彻落实20_年武定县农业局“农机安全生产月”活动通知，按照统一部署，深入开展全县“农机安全生产月”活动要求，切实履行农机安全监管职责，深化农机安全隐患排查治理和专项整治，推进农机安全生产责任与措施落实，充分发挥部门职能，以活动促安全，以活动促工作，形成向心合力，达到以月促年的目的，有效防范和杜绝万德乡重特大农机事故的发生，促进全县农机安全生产形势进一步好转。现结合我乡实际，将所做工作总结如下：

一、组织领导

万德乡农推中心成立农机“安全生产月”活动工作领导小组，农推中心主任杨德军任组长，农机监理员杨建荣为成员，中心其它人员协助。领导小组具体负责农机“安全生产月”活动的日常工作。活动期间主动与当地党委、政府汇报并与相关部门联系协调，积极参与当地党委、政府统一组织的“安全生产月”活动。

二、开展工作情况

万德乡农推中心按照《通知》要求，提早谋划、制定方案，切实依照方案，开展各具特色的宣传教育活动，保障“安全生产月”活动健康深入开展。

(一)开展好农机安全生产事故警示教育周活动。

万德乡农推中心结合第二季度安全教育培训举办事故案例和事故模拟教育培训展览，组织农机手讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，推动安全生产工作。

(二)加强安全法规知识宣传教育力度，开展好送农机安全知识下乡活动。

结合第二季度安全教育培训会和万德乡两委换届选举工作，农机安全监理人员和农技人员深入马德坪、团碑、万德三个点赶集日、田间场院、农机经营维修网点，根据农民机手需求组织开展好宣传咨询日活动，接待来访群众280人。利用宣传单、黑板报、会议等多种形式，营造安全生产氛围。给机手发放一批倡议信、农机安全生产知识宣传画册和农机安全操作挂图，循环放演农机安全宣传片等方式，广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识，解答农民群众有关农机安全生产方面的问题。同时密切联系农机驾驶员，监控农机事态发展，及时掌握农机安全生产形势和按要求统计报送农机事故。

(三)开展好农机安全生产应急预案演练周活动。

乡农推中心根据实际情况，开展形式多样的农机事故应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。进一步完善农机安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制，提高事故应急处置能力，逐步完善万德乡农推中心处置重特大安全事故应急处理预案。

(四)扎实推进农机委托执法，开展好“三夏”农机安全大检查活动。

结合“三夏”农机抢收抢种作业特点，乡农推中心安排人员深入重点地区，赶集日等进行路检路查，开展农机安全生产大检查。

1、深入开展农机安全生产督促检查。

落实农机安全生产监管职责，落实辖区农机维修点、农副产品机械加工点以及农机驾驶操作人员的安全生产主体责任，完善农机安全长效管理机制，全面排查治理农机事故隐患和薄弱环节。进一步排查农机作业人员、农机维修点、拖拉机等农业机械的停放、作业场所安全情况;加大对脱检、检验不合格拖拉机隐患排查力度，对未参加年度检验的拖拉机进行反复入户动员补检，以提高全乡拖拉机的年检率和安全性;加强对农耕机装备及操作的.安全生产隐患排查整改，严格源头管理。共检查各类农业机械367台次。

2、开展拖拉机道路专项整治和“打非治违”行动

要深入推进“打非治违”行动，主动加强与安监、公安、交通等部门的协调配合，在农忙重要时节、危险路段、通行量集中路段开展联合执法安全检查，加大对超速超载、违法载人、脱检脱保、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为的查处力度，努力提高上牌率、检验率、持证率“三率”水平。共路检路查247台次，纠正违法行为15人次。

3、开展田间作业专项检查。

在农忙时节期间组织中心农机监理人员深入田间地头和村户场院，检查拖拉机、农(微)耕机等农业机械作业设备安全情况65台次，查纠安全防护装置不全、警示报警设施失灵、违规操作设备机具等行为。

4、加强对各种违法拖拉机的督促整改专项行动

结合购机补贴政策实施，进村入户动员督促新购置农田作业拖拉机和多年无证、无牌拖拉机和达到报废年限、脱检漏审拖拉机办理相应手续，为广大农民机手上牌、发证、检验提供优质服务，拒绝办理相应手续的机手签发相应的整改通知书。共办理拖拉机补检3台。

5、全面开展对农耕机的专项清理行动

对全乡辖区内的所有农耕机品牌、型号、发动机号、出厂编号等机具信息和机主信息进行全面清理登记备案，并签定安全责任书和发放安全生产告知书334份。

6、抓好“一车一档”整理完善专项行动

对全乡辖区内的所有拖拉机和驾驶员的详细信息进行全面清理建档，并按“一车一档”要求逐步完善，已经完善78%。

三、存在的问题和困难

鉴于全年的工作，我中心深刻的认识到自身工作的不足：

1、广大拖拉机驾驶员及人民群众的法律意识、安全意识、自我保护意识还较为薄弱，农机安全隐患还仍然存在。

2、我乡拖拉机拥有量逐步增加，无牌无证、无证驾驶的情况日趋严峻，需进一步加大督促和管理力度。

3、我乡属贫困的山区乡，道路交通基础薄弱，拖拉机违法载人情况突出，安全隐患大，需进一步加强路面监管工作。

四、下一步工作计划

针对存在问题和不足，在今后的工作中需进一步做好以下几方面的工作：

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，注重用典型农机事故进行反面教育，加强宣传教育和管理力度，进一步提高驾驶人和人民群众的安全意识。

2、加强对无牌无证、无证驾驶人员的跟踪督办力度，做好服务工作，提高隐患整改率。

3、加强路面监管，认真开展委托执法专项整治，遏制重特大农机事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。

_区农机安全监理站在市农机监理所的帮助指导下，在农林局党委、行政的领导下，全体干部职工以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”为主题，以十八大精神为指导，认真履行工作职责，依法进行拖拉机及驾驶人管理，广泛深入开展交通安全宣传教育培训，安全生产检查，提高拖拉机驾驶员遵守交通安全法规的自觉性，增强拖拉机驾驶员交通安全意识，_区农机安全生产形势稳定，现将三季度农机安全生产工作汇报如下：

一、工作完成情况

(一)明确安全责任，层层签订安全生产责任书

进一步强化农机安全生产监管主体责任，贯彻“预防为主、加强监管、落实责任”的方针，强化对农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理，确保农机安全生产。落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，市农业局与区农林局、市农机监理所与区农机监理站、区农林局与涉农街道办事处农机管理部门签订农机安全生产责任书，将农机安全生产纳入各级目标任务考核，结合业务工作，区监理站与机手(车主)签订安全生产责任书564份，签订率达100%，与农机驾驶员226人进行安全生产约谈，层层明确职责，采取切实可行措施，加强督促和协调，确保了我区农机安全生产势态平稳。

(二)制定切实可行的方案，加强对农机安全生产工作的领导

为了确保农机安全生产形势稳定，根据上级文件及会议精神，结合我区的实际，制定了《_区农林局20_年元旦、春节及“_”期间农机安全生产实施方案》(西农林〔20__〕197号)，《_区农林局20_年春运农机安全生产工作实施方案》(西农林〔20_〕8号)、《_区20_年农机安全生产工作实施方案》(西农林〔20_〕77)及《_区农林局20_年农机“安全生产月”活动方案》(西农林〔20_〕83)，《_区农林局深入开展农机道路交通安全大检查工作实施方案》(西农林〔20_〕94号)、《_区农林局集中开展安全生产大检查方案》(西农林〔20_〕95号)、《_区农林局农机安全生产大检查大排查大整治工作方案》西农林〔20_〕111号、《_区农林局集中开展农机安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》(西农林〔20_〕116号)，对我区20_年“两节”、“_”、“春运”“六月安全生产月”、“打非治违”、隐患排查治理及全年农机安全生产工作进行了安排部署，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、农机安全监理站监理员为成员的_区农林局农机安全工作领导小组，负责农机安全生产检查、安全宣传、信息收集整理上报等工作。

(三)举办农机安全生产集中教育培训班，普及安全常识

在团结、碧鸡、海口街道办事处举办了7期农机安全生产知识集中宣传教育培训班，参加培训农机驾驶操作人员400人，完成计划的114%，向参训的人员发放培训资料1360余份。培训班采取课堂讲授与多媒体电教教育培训相结合的方式，向参加培训的学员讲授了中华人民共和国《农业机械安全监督管理条例》、《道路交通安全法》、云南省农业机械安全监理总站制作的《拖拉机、联合收割机驾驶证管理》、《农机安全作业》、《道路安全驾驶》、《农机事故处理》、《违法行为处罚》及《拖拉机驾驶实用手册》，并播放了_市农业机械安全监理所制作的电教宣传片《遵章守法，平安和谐》等农机安全使用常识和相关法律法规，旨在有效提高社区干部、农机操作人员和群众的法律法规意识，更重要的是提升农机操作人员的安全操作技能，树立“重安全、抓预防、齐治理，确保农机安全生产无事故”氛围的进一步形成。

(四)参与春运道路交通安全联合执法检查

按照区政府的安排，从1月23日—3月6日，每天安排2名农机监理员，与安监、公安、交通部门密切配合，加大路面监管力度，在高海公路设置的交通安全检查服务点进行春运安全检查，实行不间断24小时执勤，切实执行好对过往7座以上客车的“六个必查”要求，对检查出的违章行为进行及时制止和处理，并对驾驶人员进行交通安全宣传。

(五)加强安全检查、确保农机安全生产保持平稳态势

为了加强农机安全监管，认真落实市农业局、农机安全监理所、区安委会、交安委、推丘办的文件精神，确保农机道路安全，我站在节假日、农村赶集日、民俗节日等组织农机监理员在危险路段、拖拉机通行量集中路段，农贸市场附近开展农机执法安全检查，加大对运输型拖拉机超速超载、无牌无证、酒后驾驶、疲劳驾驶、载人载客、脱检脱保等违法行为的查处力度，共组织农机安全生产检查91次、参与监管农机监理员356人次，检查车辆1028台，纠正违法行为30起，近年我区农机安全生产形势平稳，没有发生大的农机安全生产事故。

(六)强化农机安全宣传、提高安全意识

对前来农机监理站窗口办理业务的机主、驾驶操作人员面对面地宣传农机安全驾驶操作常识、播放安全宣传警示光碟，进行安全生产约谈;在农村赶集日组织监理员，深入田间地头、农机操作场所，农贸市场以宣传展板、横幅、发放宣传资料等灵活多样的方式深入浅出地宣传《道路交通安全法》、《云南省道路交通安全条例》、《农机安全生产知识读本》及其配套规章和安全出行常识，群发手机短信15条，组织375人次开展农机安全宣传教育，发放农机安全宣传资料4995份，受益群众4727余人。

(七)规范农机监理业务，严格拖拉机的检验、落户

做好日常业务工作，制定并下发了《_区农林局关于开展20_年度拖拉机及驾驶员检审工作的通知》(西农林〔20_〕28号,为方便群众，我区采取集中检验与按时检验相结合的办法进行，集中检验分两批进行，即4月、8月农机监理站工作人员到各涉农街道办事处村组为机手集中检验、办理签证手续，未在集中检验时间前来年检、签证的，按拖拉机行驶证副证签注时间自行到区农机安全监理站检验窗口检验签证。对参加年检的拖拉机，按有关规定，逐台进行检验，做到见人见机，查验证件，校验机车，认真落实“谁检验、谁签字、谁负责”的责任制，对达到要求的，及时办理检验手续，核发检验合格标志，对达不到要求的，一律不给予签证;在车身显著位置喷涂“严禁违法载人”警示语，从源头上加强管理，有效消除农机事故隐患，预防和减少农机事故的发生。

拖拉机的注册登记，严格执行《拖拉机登记管理规定》、《拖拉机登记工作规范》和《_市农业局关于认真贯彻执行云南省农业厅等五部门联发关于印发〈云南省运输型拖拉机行业管理规范(暂行)〉的通知》(昆农通〔20_〕26号)的规定，严格审查拖拉机所有人提交的法定材料，对符合落户挂牌的给予及时办理，对不符合要求的一律不予登记挂牌。

截至目前，共办理拖拉机年度检验549台，变更、转籍过户39台、补换牌证47台、注册登记21台，拖拉机驾驶员驾驶证期满换证15人，参检拖拉机交强险投保率100%，拖拉机检验率完成市级目标责任书的81%，拖拉机挂牌率、驾驶人持证率达95%。

(八)做好台账的收集整理

在平时的工作中，注重台账的收集整理，建立健全了农机安全生产管理10个基础痕迹管理工作台账，台账规范、齐全，能随时提供检查;进一步摸清底数，再次清理了我区拖拉机及驾驶人的档案，使电子台账与纸质档案资料相吻合，帮助各办事处建立了相应的台账，便于管理、查询，并按推丘工作的要求，建立拖拉机及驾驶人“一车一档、一人一档”的台账。

(九)“迎南博、卫生整治及维稳”工作

按照农林局的统一安排，从20_年5月20日至6月15日，我站已安排36人次在马街街道办事处、金碧办事处开展环境卫生整治提升及维稳工作，通过整治、对全面提升城市形象、环境卫生质量、营造和谐稳定的社会环境，保障“南博会”的顺利举办起到一定的促进作用。

二、存在的问题及下步工作打算

自去年我区行政区域内上路行驶的拖拉机及其驾驶人委托农机监理站监管以来，我站严格按照委托监管的范围和委托权限开展工作，但由于经费一直没有落实，农机安全委托执法经费严重不足，执法装备建设滞后，各级每年投入工作经费极少，造成一些工作难于开展。目前，我区农机安全监理部门无固定的行政执法执勤车辆、缺乏必要的酒精检测仪、照相、录像、录音、警示牌、办公等执法设施设备。农机安全监理机构、编制和人员不健全，区级农机监理人员年龄偏大，主要的三个涉农街道办事处都没有建立专门的农机管理机构，也没有专职农机监理人员，工作措施难以落实到位，由于我区现有的人员状况、设施设备等与委托执法的需求相差甚远，制约工作的开展。

下一步继续做好农机安全生产管理工作，积极争取政府的支持，切实加强农机监理队伍建设，充实人员，提高队伍整体素质，进一步落实经费，购置必要的执法车辆、设施、装备，服装、对农机执法人员培训、全面开展委托执法工作;认真抓好拖拉机年度检验工作，继续开展农机安全源头管理，坚决遏制各类农机重特大事故，加强进村入户宣传农机安全生产的力度，扩大宣传面和宣传范围。

农机总站对外宣工作汇报

今年以来，县农机总站采取措施，不断加大宣传力度，营造起农机服务和新技术推广的良好舆论氛围，推进了全县农机工作的顺利开展。

一、领导重视，分工负责。农机总站领导班子对宣传工作给予高度重视，纳入全年工作规划，做到年初有部署，平时有跟踪，年终有总结。总站党委书记亲自抓，党委副书记具体抓，各科室负责人和下属单位一把手认真抓，宣传委员专门抓。总站干部职工上下一心，形成了“宣传农机工作，塑造农机形象”的共识。

二、制定计划，突出重点。总站党委在全年宣传工作计划的基础上，量化了每月宣传工作目标，结合“弘扬大庆精神、攻坚克难、勇创一流”主题实践活动的开展，确定了今年的宣传重点：一是农机项目建设的动态宣传。做到上情下达和舆情上报，推进农机项目建设顺利进行。二是农机安全生产情况跟踪报道宣传。发现典型，及时总结经验做法，报送信息进行推广。三是对推广培训情况进行阶段性宣传。对农机驾驶员培训和等离子体种子处理技术推广等工作及时报道。

三、健全机制，有序运作。农机总站党委建立健全了6项宣传机制。即：各科室、各基层单位都有一名信息员，及时提供业务信息；安排编辑人员，负责信息整理编辑，及时发布；严格审核，主管领导审稿把关，一把手阅批签发；对信息员、编辑人员每年培训两次，不断提高信息质量；加强记者接待，凡是媒体记者来单位采访，党委主管领导都认真安排采访典型，详细介绍相关情况，确保采访报道顺利进行；指派专人负责信息报送工作，将宣传工作信息及时报送到县委办、政府办、宣传部、电视台、政府网站以及省市上级主管部门。

到目前为止，农机总站共接待县级媒体记者7次，大庆日报记者3次，省报记者1次，完成农机工作信息报送15期。在省市报刊发稿7篇，省市县电视台报道5次，省农机推广网站登载1期。这些正面、及时、准确的宣传报道，提升了农机人形象，为农机工作的顺利开展营造起了良好的舆论氛围。

农机安全生产工作总结

今年我市经历了多年极为罕见的干旱灾害，为保农民来之不易的劳动果实。在省监理总站、市局的领导下，我市全体监理人员团结战斗克服麦收期短、降雨多、油料涨价和供应紧张等诸多不利因素的影响，强化领导、扎实工作、注重实效，充分发挥农机监理职能作用，圆满完成了“三夏”安全生产任务，使我市未发生重特大农机事故，确保了今年的夏粮丰产丰收。

一、加强领导，落实责任

为搞好今年的“三夏”农机安全生产工作，我市农机监理所在市局的领导下，多次召开专题会议，对“三夏”工作进行了总体部署安排。要求所有农机监理人员要进一步增强忧患意识，责任意识，未雨绸缪，早做工作，牢牢把握农机安全工作的主动权。5月下旬，市所就成立了“三夏”工作领导小组，责任到人，层层抓落实。在此期间，严格24小时值班制度，同时转发了省监理总站《关于做好2011年“三夏”农机安全管理工作的通知》，并对各县（市）农机监理站的 “三夏”农机安全工作提出了具体要求。有力保证了“三夏”工作的顺利开展。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

农机安全生产，责任重于泰山。“三夏”机收安全工作是农机监理工作的重要一环，农机安全监理工作的对象是广大农机户，大多数农机户法律知识少，法制观念淡泊，缺乏遵守安全作业的法律、法规意识，对此，“三夏”前，我们通过广播、电视、报纸等媒体，大力宣传国家有关政策法规，宣传“三夏”农机安全作业常识，无牌无证的农业机械严禁作业。泊头监理站在泊头新闻绿色田野节目中连续播一星期安全生产的法律法规知识和麦收安全作业常识以及农机事故典型案例。盐山监理站站长在县电视台做《“三夏”农机安全作业知识》讲座，连续播放7天，辐射盐山全境及周边地区，收视人员达50万人次。同时全市共印发安全生产宣传材料约15168份。通过大张旗鼓的宣传，使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性有了深刻的认识，避免了麻痹大意思想，把事故隐患消灭在了萌芽中。并让全社会都理解和支持农机监理工作，牢固树立“监理就是服务”的思想，为“三夏”安全生产奠定了良好的基础。

三.加强服务，努力做好机械检修和培训工作

加强服务，是搞好“三夏”安全生产工作的重要保证。 “三夏”期间，我们着重把握作业机具的技术状态和培训工作两大重点，着重落实三项服务。一是“三夏”前开展联合收割机等作业机具的安全性能测试，检修调试各类机械 15345台次，查处事故隐患 1258起，确保各类作业机具“三夏”时技术状态良好。二是作业中开展技术服务到田间、场院，随时解决机手遇到的各类困难，农机监理人员亲临现场排除机具故障 1300 起，纠正违章232起，确保作业机具“三夏”时用得住。三是对机手开展技术培训，培训联合收割机驾驶员、机手15168 人，使他们的操作技能有了很大提高，保证了机手“三夏”作业时能够干得好。通过系列工作的开展，为“三夏”农机安全管理提供了可靠的技术支撑，受到了广大农民的称赞，树立了良好的行业形象。

四、严格执法，降低 “三夏”各类农机事故的发生

“三夏”农业机械作业相对集中，也是易发生农机事故和火灾事故的关键时期。全体监理人员本着高度的责任感和使命感，认真总结经验教训，防患于未然。为此，我们深入到农村第一线，进行安全教育和违章检查，“三夏”期间我们出动农机监理车辆 44 余辆，监理人员 179 人，顶烈日、冒酷暑，在田间地头、麦场巡回检查，共检查麦场 800 余个，检查机车 8000余台次，查处事故隐患及火灾隐患 1258起，对不符合操作规程、安全防护设施不齐全、未经年检年审、无证、无牌的车辆一律不准下田作业。同时加强了对外来机手和本地机手安全知识方面的宣传和教育，使其牢固树立“安全第一”的思想，充分认识到农机安全生产的重要性，采取各种防范措施，避免了重特大农机事故及火灾的发生。

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农机安全监理工作总结

今年我区农机监理在区政府和市局监理处的正确领导下，坚持以中央十六届五中全会和市委八次会议精神为指导，以《道路交通安全法》和《农机化促进法》为依据，以市局"2011年度农机监理目标管理责任制"为具体工作目标，严格执法、文明执法，共创"和谐、平安农机监理"的总思路。年初就狠抓各项岗位目标的分解，落实到人，真抓实干，现已全面完成农机监理任务。具体主要抓了以下工作。

一、强化源头管理，集中抓好农机总检审验

为了认真贯彻市农机局"津农机监（2011）2号"文件精神，结合我区实际，下发了"关于开展2011年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知"的文件，召开了汉沽区2011年度农机总检审验动员会议，明确了任务、要求、措施，下达了2011年度农机总检审验指标，成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。

我们的具体做法是：目标到镇（协会），任务到人，采取集中审验，镇站配合的办法，抽调专人，深入镇、村，走进农机户，到田间地头、施工场地为农机户审验服务；在3月15日召开了"xx区2011年度农机总检审验现场会"，并下发了农机简报，对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用；另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台，开展便民服务活动。截至8月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务，今年共年审拖拉机942台，占年度审验计划113.5%；驾驶员安全教育979人，占年度审验计划的131.6%。

二、搞好"行风评议"，共创"和谐平安农机监理"

根据市农机局"津农机监［2011］106号"文件精神，结合我区实际，制定了农机监理行风评议活动实施方案，明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中，按照行风评议活动实施方案的要求，以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的，通过认真自查自评，找出差距，认清不足，并针对问题，深刻反思，突出重点，在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面，提出切实可行的整改措施。在整改阶段，区中心下发了"知荣辱，树新风，搞好行风评议，共创和谐农机监理"的农机简报，促进了个人评议，单位整改，建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度，建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制，转变了工作作风、提高工作效率。通过行风评议，规范服务行为，规范政策行为，规范办事行为，促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高，促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善，切实做到"敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效"。

三、狠抓"专项治理"，保证农机安全生产

今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心，围绕全年农机安全监理工作目标任务，认真落实农机安全生产专项治理各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范农机监理工作，强化源头管理，认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作，提高检审率和检审质量，切实加强田检路查，排查事故隐患，确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止，共检查运输拖拉机1165台次，纠正违章632人次，签订农机安全生产责任状（书）641份，全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。

（一）、统一思想，加强宣传，提高对"专项治理"的认识

按照市农机局津农机监 ﹝2011﹞ 9 号文件精神，结合我区实际情况，对专项治理工作做出了详尽安排部署，狠抓落实，要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，宣传到家喻户晓，排查农机安全隐患，有步骤开展专项整治工作。全区营造了农机安全生产"专项治理"舆论氛围，大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义，使遵章守法成为农民机手的自觉行动，确保"专项治理活动"活动取得了良好成效。

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农机专业合作社土地流转调查报告

2、抓住机遇，建设亮点，以点带面逐步推广。在现有的合作社中，重点建设一批规模大、后劲足的农机合作社，在政策上支持、资金上扶持、政治上关心、困难时帮助，尽快把这些农机合作社建成土地流转规模化、集约化经营的示范点和亮点，通过宣传带动，实现土地流转全面健康、快速发展。

3、加大对土地流转的扶持力度。土地流转要想得到全面推广，需要上级政府给予一定的政策扶持，对承包经营户从政策、资金、农作物保险等给予全方位扶持。

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区农机安全监督管理情况的调查报告范文

农机，指农业生产中使用的各种机械设备统称。农机安全保障着农业生产的顺利开展，下面是小编整理的区农机安全监督管理情况的调查报告范文，欢迎阅读!

区农机安全监督管理情况的调查报告范文

××区是一个农业大县(区)，也是全国著名的粮食产区和制种基地。全区有18个乡(镇)，245个行政村，有农业人口346435人，土地面积4240平方公里，耕地面积68.62万亩，近年来农业主要以玉米制种为主导产业，种植面积达42万亩。至XX年底，全区拥有拖拉机和农用运输车34800台，其中拖拉机12727台，农机总动力达54.5万千瓦，农机总值达4.35亿元。去年以来，《道路交通安全法》实施后，随着农用运输车移交，农机安全监理面临新的任务和新的问题，特别是如何加强对拖拉机的管理，是目前摆在广大农机监理人员面前的重要问题。

一、我区监理工作的基本情况

至XX年上半年，全区有注册登记的拖拉机4883台(大中型161台，小型4722台)，联合收割机3台;拖拉机驾驶员3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照驾驶农用车。拖拉机入户率(占拥有量1台的)为38.3%，驾驶员持证率为39%，

从XX年到XX年，平均每年动员拖拉机入户200台，拖拉机检验900台，驾驶员审验1200人，入户率、检验率、审验率、持证率平均为30-40%。XX年上半年完成拖拉机入户108台，拖拉机检验500台，换旧牌242台，动员组织驾驶员参加持证培训83人。检验率为10.2%，入户率为49.9%、持证率为39.6%。从XX年至XX年全区共发生农机重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重伤28人，其中拖拉机重大事故8起8人;一般事故21起重伤20人。今年上半年没有发生重大以上的农机事故，事故率呈下降趋势。

××区每年新购置拖拉机200台左右，拖拉机增长速度为2 %，新车入户率为50%。从我们掌握的情况表明;近三年来，随着农村经济的快速发展，农民从购置拖拉机到农三轮，逐步更新换代，发展到目前基本以中、大型四轮农用运输车为主，农村运输基本被农四轮所替代，拖拉机变为耕、耙、播等农田作业的工具。

二、农机安全监理面临的问题

随着《道交法》、《行政许可法》、《农机促进法》、《道交法实施条例》以及温总理签发的412号令、农业部的《两规定》、《两规范》的颁布实施，明确了农机管理部门的执法主体地位，理顺了拖拉机管理的关系，农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而，农机监理工作中存在的问题相当突出，这些问题在张掖市乃至全国普遍存在，在些问题直接影响到农机安全生产，影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。

1、农业机械化事业的发展，提高了农业生产力水平，为农业增产和农民增收提供了强有力的保障，但农业机械特别是拖拉机、联合收割机等自走式农业机械，如果管理不严和操作不当将会对周围人员、财产、环境造成伤害。××区在80-90年代，农机事故年死亡人数在10人以上，不但造成农民家破人亡，而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风，也是社会不安定的因素之一，拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差，也是农村中的弱势群体，无力承担因事故造成的巨大的经济负担。近年来安全问题引起了各级党和政府的高度重视，各级安全生产监督管理机构不断加强监管力度，农机事故死亡人数逐年减少，重特大事故得到了有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然存在，有三分之一的拖拉机常年失修，安全设施残缺不全，无灯光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差，再加上无照开车、违章作业等，农机事故时有发生。因此，农机事故依然是危害人民群众生命财产安全的重大隐患，农机监理责任重于泰山，任重而道远。

附：农机事故监管调查报告

国务院《农业机械安全监督管理条例》对农机事故的定性、管辖、处理都做了详细规定，《条例》实施半年多来，我市未发生造成人身伤亡或重大财产损失的农机作业事故，农机安全生产工作总体态势保持平稳，为深入了解农机事故发生及处理的真实情况，我们开展了《条例》贯彻回头看活动，全面调查全市农机安全管理的薄弱环节，以利于更好的做好农机事故预防及处理工作。

一、我市农业机械动态运行情况

随着农用运输车管理的汽车化，我市的农机管理总量呈下降趋势，20-30马力左右的中小型拖拉机保持在3000台左右，主要从事短距离道路农产品或者建材运输，基本不用于田间耕播作业，近几年来，受国家农机购置补贴的推动，加之保护性耕作、秸秆还田等政策的引导，我市的农田作业机械逐渐向大型拖拉机发展，50马力以上的农用动力机械已逾2019台，大型自走式小麦及玉米联合收获机械总数已达2019台，其他手扶型拖拉机主要分布在吴村镇、董庄乡、防山乡，数量在3000台左右，主要用于山地农忙季节农业生产。

二、农机事故处理法律法规贯彻情况

《农业机械安全监督管理条例》已于年11月1日正式实施，标志着农机安全管理工作迈入了一个新的发展历程，《条例》明确了农机事故的预防、安全防范及处理、责任追究等方面的有关问题，这是全国性法规第一次规范农机事故处理工作。为全面贯彻《条例》及《山东省农机事故处理办法》，市农机监理站制定了《市农机事故处理预案》、《市农机安全生产应急预案操作手册》、《市农机事故责任倒查及追究制度》等相关规定，积极开展农机事故处理实战演练，增强农机事故处置能力，有效地促进了我市农机事故的预防及处理工作。

三、《条例》实施以来农机事故处理及统计情况

年上半年，我市农机监理机构所接到农机事故报案为0起，但也要同时看到一个很重要的问题，就是部分农机事故根本没有掌握。

1、轻微农机事故，轻微事故在交通事故处理上提倡双方协商“私了”处理，在农机事故上也基本是“私了”，比如山东省农机办年曾颁布《十项便民措施》第十条：对未造成公共和特人财产损失和人身伤害的单方农机事故，当事人可自行处理;为对他人造成人身伤害，直接经济损失在500元以下的轻微事故，由当事人协商处理。在实际操作过程中，这类轻微农机事故，当事人从减少麻烦的角度出发，大都选择自行处理。

2、单方面农机事故，笔者所说的单方农机事故是指农业机械在启动、使用、存放、保养、维修过程中由于机手自己操作不当发生的未涉及他人财产损失和人身伤害的农机事故，比如常见的“摇把误伤”、“陡坡行驶翻车”、存放时或倒车时造成一些车辆损害等，这类事故因为不涉及他人，没有他人责任，加之发生这类事故的多为无牌无证机车或濒临报废机车，没有任何保险手续，当事人根本不会报案。

3、应当报案没有报案的农机事故，实事求是的讲，农机事故不同于交通事故，由于车辆行驶密度的原因，交通事故发生率较高、大都发生在不熟悉的人之间，而农机事故基本是分散作业，本地作业较多，发生的事故大多在本乡本土熟人之间，一旦发生农机事故，只要不是恶性的、责任不清的，大部分人选择自行协商，或者选择村组织调解解决。

4、宣传不到位，部分机手报案意识不强或者不知道农机部门的报案联系方式，笔者曾询问一些机手发生农机事故怎么办?大部分人选择拨打122，也就是说发生农机事故后，一部分人采取自行处理，一部分寻找交警处理，较少的部分才选择农机部门报案。

由此可见，农机事故零报案并不是农机事故零发生，随着农机机械化程度的提升，全市农业机械的保有量大大增加，拖拉机、收割机机械总量在万台以上，农机事故零发生是不太现实的，深入排查治理事故隐患，预防各类农机事故是必须长期坚持、不容半点麻痹松懈的工作，只有认真细致地落实好预防措施，才能少发生或不发生农机事故，才能有效保护人民群众的生命财产安全。

四、农机事故安全隐患的薄弱环节

分析当前我市的农机安全管理情况，有三个方面存在较为突出的不安全因素：

(一)中小型拖拉机超期服役情况较为严重，因缺少对报废机车的强制管理规定，大多数运输用的拖拉机使用几年后，机手就会转手卖于一般农户用于“轧地头”，这种机车不常出来，只在农忙时运输农副产品，操作者多数无证，加之机车已超期限，也无法年检，管理难度较大，安全隐患最为突出。

(二)玉米联合收获机械管理水平还比较低，由于该类机械是近几年才大规模普及使用的机械，机手的安全意识、牌证管理意识较为淡薄，操作水平、驾驶技术不高，安全形势不容乐观。

(三)部分耕作机械的安全管理急待加强，这其中包括秸秆还田机、免耕播种机，农作物种植覆膜机等机型，该类机械操作技术要求较高，且是配套悬挂使用，较为分散，管理难度较大。

五、下一步的预防及整改措施

保持农机安全生产的良性发展，继续强化“平安农机”、“和谐农机”建设，提高农业机械的“入户率、持证率、年检率”是我市农机管理工作的总体要求，在以后的工作中，要着重落实好以下几个方面：

(一)强化舆论宣传力度，特别要加强农机安全宣传教育，充分利用多种媒体手段，积极开展农机安全教育“六个一”活动，不断提高机手的安全操作水平，提高社会各界对农机安全生产工作的认识。

(二)按照开展农机安全基层基础年的有关要求，严查事故苗头，狠抓薄弱环节，落实整改措施，切实把农机事故预防工作落到实处。

(三)积极协调与安监、交警、保险等相关职能部门的关系，尽快建立起工作配合、信息共享、齐抓共管的安全生产格局。

(四)按照《市农机事故处理预案》的要求，配齐配全农机事故处理设备，建立健全农机事故处理制度，组织农机监理人员开展农机事故处理实战演练，增强事故处理人员的业务技能，做到未雨绸缪。

农机局依法行政问题探讨

依法治国，建设社会主义法治国家，是党中央确立的跨世纪治国方略。如果说依法行政是实施这一方略的核心，那么依法行政的关健是依程序法办事。人们一般认为，法律活动的程序性是指立法和司法活动的程序性，而行政活动程序性是被排斥在外的。随着法治进程的推进，行政程序已逐步成为人们关注的问题。行政程序与依法行政的关系如何？如何通过健全行政程序的途径来严格依法行政？本文试对此作粗浅的探讨。

一、重实体轻程序是当前影响依法行政的重要原因

自从党的十一届三中全会以来，虽然我国行政法制建设成绩斐然，但它相对于我国经济、民事和刑事等方面的法制建设仍比较落后。这种落后最重要的表现就是：

（1）立法上重实体轻程序，重事后程序轻事前、事中程序。我国行政立法多只注重解决行政前的实体问题，如行政机关的权限、职责，行政相对人的权利、义务，行政行为的条件、标准等；而忽视对相应程序上的规范，如对行政的方式、步骤、时限，行政机关的程序义务，行政相对人的程序权利等，在有关立法中很少规定。在现有行政程序规范中，多只是涉及监督和救济，如行政监察、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等；而很少规定事前、事中的程序，如行政公开、事前听取相对人意见、向相对人说明理由、作出行政行为过程中举行听证等。

（2）程序概念意识淡薄。不少人认为依法行政只是依照实体法办事，甚至片面认为行政执法只是依照法定职权，对法定程序无关紧要；违反法定职权才是违法，违反法定程序不算违法。这些问题严重地影响依法行政，阻碍国家法治进程。

——造成有法难依，有法不依。党的十一届三中全会以来，我国制定了不少法律。可以说，一个以宪法为核心的社会主义法律体系框架已基本形成，在社会政治、经济、文化和其他领域已基本做到了有法可依。但我国的法律执行得不是很好，人民群众对一些地区和部门存在的有法不依，执法不严、违法不究的现象反映强烈，不依法行政的现象普遍存在。其原因之一就是不重视行政程序法，可操作性差。以至有法难依，有法不依，法律虚置。

——有碍公民行使正当权利。依法行政不仅是对行政机关的要求，也是对公民的要求。由于行政程序的不健全，法律上虽然规定了公民的实体权利，但难以实现。而行政机关必须履行的义务也没有很好履行。然而程序规范的不完善使得公民在行使权利时受到不同程度的限制；对行政机关答复时间没明确规定，使公民不知何时实现其权利；对办理条件不作界定，使公民不知怎样实现其权利。由此可见，公民只有在实体上和程序上的权利才是全面的，才能更好依法行政。

——影响对行政行为的有效监督，难以实现法律正义。依法行政是法律正义、社会正义的表现，由于在行政管理活动中行政机关是管理者，相对一方是被管理者，行政机关这种法定地位具有我命令你服从的特权性质。在这种强弱不平衡的情况下，保护的重点只能是公民个人，这是正义观念的起码要求。由于我国还没有建立起现代行政程序（其作用就是控制和约束强大的行政权），对行政自由裁量权缺乏有效监控，因此对行政行为还算不上真正有效监督，各种不依法行政、滥用职权的现象时有发生，影响法律正义的实现。例如，对各种“三乱”现象，从中央到地方虽然一再进行专项治理，但还没有得到有效根治，其原因之一是程序监督不够力度，再如《治安管理处罚条例》虽然是我国较为完善的行政程序法，但它多只注重保持行政管理的效率，而对权力制约、防止行政权滥用和保持相对人的合法权益却有所忽视。如为保持处罚裁决和处罚执行的效率，规定了一系列有关的程序，包括规定对轻微违法行为的当场处罚等，然而另一方面该法对公安机关及其工作人员为进行行政处罚行使调查权、取证权、裁决权、强制执权等都没有规定相应完善的制约程序，如调查权与裁决权分离、调查取证应出示相应的证件等。由此而经常出现公安人员滥用职权、公民权利得不到保障的现象。

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2003年赴德国农机化体系现状考察报告

2003年赴德国农机化体系现状考察报告

农业部赴德国农机化体系建设与管理培训团一行16人，于2003年3月3日至3月22日，先后到德国黑森州农业协会、DLG农机检测中心、巴伐利亚州农林部、巴伐利亚州农机培训学院、慕尼黑工业大学、柏林欧盟农业代表处进行了培训，到GRIMME、AMAZONEN等农机生产企业和3家农业企业（Agricultural Enterprise相当于我国的农场、农户）进行了参观和考察。通过培训交流及实地参观考察，培训团成员对德国的农业服务体系、农机检测程序、农机培训体系、农机科研开发及农机生产情况有了一定的了解，学到了不少先进的管理技术和新的理念，取得了较大的收获。

经过归纳总结，现将有关学习考察情况分述如下：

一、德国的农业机械化体系

德国现有耕地面积1730万公顷，约占其国土面积的一半。其主要的农作物是小麦，约290多万公顷。在农业生产中，畜牧业占有重要的地位。目前，全年农业企业经济收入为430亿欧元，其中约一半为畜牧业收入，在畜牧业中，牛奶的收入占90%，是农业企业收入的主要来源。

二战以来，德国的农业生产结构发生了很大的变化，农业企业每户经营的面积呈增长势态，企业数量则表现为一直在下降，农业企业数量从1949年的160多万个下降到目前不到100万个，其中面积2公顷以上的农场为41万多个（平均每个农场规模为41.4公顷）；农业从业人数从1949年的481.9万人下降到2001年的94万人，农业从业人口占全社会人口比重，1950年为24.1%，1900年为38.2%，到2000年则只有2.5%；每一个农民供养的人数由1950年的10人，上升到2001年的128人，在这个过程中，科技进步和现代农业机械发挥了很大的作用。

（一）德国的农业与农机管理与服务机构

德国的农业管理部门主要是各州的农林部，我们考察的巴伐利亚州农林部（Bavarian State Ministry for Agricultural and Forestry）由管理渔业、种植业、农业工程等8个协会（State Institutes），5个教育与研究机构、1个技术发展中心、3个科研管理部门、1个培训中心和1个农场，以及7个地区政府农业部门和农村发展部门，47个县农业办公室、61个农业学校组成。主要负责有关农业的政策建议及政策实施、农业保险及补贴等农业支持、成人职业教育及继续教育以及农业科研应用等。德国农业服务功能主要由农业协会（The German Agricultural Society）来承担。农协是一个自上而下组成的民间团体，由基层农协、区域农协、州农协及全国农协4级组成。如：全德农协由16个州农协组成；而在我们考察的黑森州，农协则由24个区域农协、2370个基层农协组成，代表了本州3.3万农业企业（Agricultural Enterprise，相当于农场和农户）的利益，约占全州农业企业的90%。农协帮助农企解决其科技、法律等方面的问题，把农业企业的问题反映给政府，通过影响立法来解决问题。在农业机械化服务方面，过去德国各州农林部都设有负责农机组织协调和质量监管的技术办公室，主要负责直接与农业企业沟通，及时向农机生产企业反映农业机械的质量、性能等问题。随着农业机械化的发展，目前还有6个州有这方面的机构，其中的3个为州农林部下属机构，80%的经费由州政府支付，20%由农业企业支付，另外3个为私人企业。

农协与政府没有直接关系，其经费来源主要靠会员会费收入，没有财政支持。在黑森州，农协会费由两部分组成，第一部分为基本会费，每户农业企业50欧元，第二部分则按农业企业土地面积大小收费，约8-10欧元/公顷。随着德国农业经济结构的变化，农协也面临着一些问题：一是由于农业企业数量的减少和耕地面积的减少，会费收入也在逐年减少。二是由于为了增加社会就业岗位，规定农民年满65周岁退休，把农场交给年轻人经营，目前退休人员数量很大，支付退休金压力很大。另外，德国农业还面临农民工资在增长，面包价格在增长，而原料（小麦）的价格却一直在下降的尴尬状况，从2000年度开始，德国农民的收入开始呈现下降趋势。

（二）德国的农机检测工作

DLG—Deutsche Landwirtschafts-Gesellschaft e.V.（德国农协）由4个主要部门组成，其中的一个部门即是从事农机、电子检测及动植物产品测试的部门。德国农协农机检测机构总部设在法兰克福，有工作人员50多名。德国农机检测机构还与欧洲12个国家的农机检测机构联合成立了欧洲农机测试网络（ENTAM），在农机检测上形成专业分工的框架，如德国的大型农机具目前已不在其本土进行检测，而是送往丹麦的一个农机检测室进行检测，通过这样的专业分工，使每个国家的检测机构都不搞面面俱到的小而全。德国法兰克福检测中心目前主要从事拖拉机、联合收获机及养殖设备、草坪设备的检测。

DLG农机检测中心是非盈利机构，在政治上与经济上独立于政府之外，其收入主要来自成员应付、服务收费和社会补助等。通过检测的产品，可贴上DLG质量保证的标识（类似我国的农机推广许可证），这既可以看作农机生产企业质量过关的标识，还可以认为是农民可以认可购买的标识。DLG对测试结果，以Intetnet、专业杂志和测试报告的形式向社会公示。

DLG农机检测按照ISO、CE等公用标准进行检测，对暂时没有标准的由DLG自己制定。其检测内容分三类：一是全面测试。包括安全测试，保养测试和可操作性测试，从而使农民可以放心购买。这个测试的程序是实地检测和使用检测后，由测试委员会提出检测报告。二是部分性能的专项测试。三是代企业对新产品进行性能测试，对提供企业出具测试报告，同时为企业提供咨询和技术支持，供企业进行产品改进。该机构1年可以完成600多次全面检测和2000多个专项检测。

在德国，企业所有的农机检测项目都不是强制性的，农机检测机构所有检测项目也是收费的。DLG的部分检测能够得到国家的财政支持，主要是国家消费者权益保护部门针对机械噪音检测等，通过在检测设施设备建设上也给予一定的资助的形式给予经费补助。

（三）德国的农机职业培训

由于欧盟的成立，农业政策趋于统一，各州政府对农业政策的作用有限，只是做更多的调查，供欧盟协调，在政策制定上有力不从心的感觉。因此，各州政府现在更重视农业信息、技术的交流与应用服务。

巴伐利亚州的农林部设有农业培训中心，中心又分为3个学院，其中之一是农机技术学院。在德国，年轻人在基础教育通过后，在就业前，需要进行类似我国职业技术培训的一种培训。分为3年，四个层次，一是专业理论基础知识；二是实践操作技能；三是管理应用能力；四是专业技能培训，这个阶段属于进一步深造的过程，可以选择。

巴伐利亚州农机技术学院建主要进行农机操作、维修方面的培训。经过基础教育之后的青年人（16-19岁），自己提出申请，由州政府下达计划和资金资助，到学院进行培训，学习结束后，经过考核颁发证书，这些学生毕业后90%到农业企业从事其与其培训相关的工作。同时，该中心还承担短期的农民技能培训，培训是基本免费的，农民自愿参加，每年大约有500-600人接受这项培训。

学院教学设施齐全，教具丰富。学院有很多非常先进的农机具作为教具使用，这些都是各生产企业提供的资助。学员在学习的同时，又进行了机具的选型，对农机生产企业而言，这实际上起到了培训与选型推广的结合。

（四）德国农机科研及开发生产情况

慕尼黑工业大学是世界知名的工业技术院校，该院校设有专门的农业机械研究所。所长K.TH.雷钮斯博士介绍，该研究所1/3的工资由政府支持，其余2/3经费由承揽项目来支持。该研究所每年可获得政府、企业共计1200万欧元的项目经费。

进入该学院机械类专业的学生，前2年（1-4学期）为基础学习，不分专业，这期间1/3的学生要被淘汰（德国大学没有入学考试，生源质量良莠不齐）。5-9学期进行分专业学习，第10学期进行毕业答辩，如通过技能、管理能力培训的还可获得Master称号（类似我国的某专业职称称号）。

目前，德国利用自身的技术优势，在印度，按德国技术进行中型（45马力）拖拉机生产。德国农机专家针对中国这样的发展中国家，提出了农机企业运行方案，包括8个部分。一是建立私营体制；二是企业与高校、专业科研单位进行产、学、研合作的科研开发；三是与农业经济管理部门统筹发展；四是生产要有规划，引进技术不要贪求技术的高新，而要注重适用；五是要重视安全保护（产品质量）。政府在这方面要发挥作用；六是企业要建立质量保证体系；七是要有比较好的图书刊物等技术资料来源；八是建立员工培训、项目管理、外语等支持系统。

在慕尼黑大学进行培训后，我们先后考察了位于下萨克森州的两家德国农机制造企业GRIMMER公司和AMAMZONE公司。

GRIMMER公司是一家拥有技术研究开发、生产、培训、市场销售与服务多部门的综合性大型股份有限公司，制造设备十分先进和专业化。该公司是当今世界上最大的土豆机械生产商，产品涵盖了从种植、收获到储藏的各类机械，产量占到欧洲总产量的60%，出口到40多个国家和地区。产品规格型号从2行到8行，售价从0.35万欧元到8万欧元不等。该公司的2行播种机及2行和4行的收获机等小型的土豆生产机械今年已出口到我国内蒙、甘肃（定西）、河北（张家口）、广西（北海）等土豆生产区。

AMAMZONE公司是生产耕作、播种、施肥、农药喷施等农业机械的公司。公司集科、工、贸于一体，有自己的科研队伍，还与大学合作进行技术开发，拥有1000公顷的产品试验基地。该公司1883年创建， 2002年产值达到1.8亿欧元，在德国农机企业中排名第四，产品60%出口。公司的市场销售部门设有中国出口部，有专人负责，2002年，通过在北京的代理商麦尔西公司新疆进口了该公司一些耕作机械。

最后，我们参观了两个农场，这个两个农场耕地面积均为120公顷左右，主要种植土豆和洋葱。整个生产过程，从整地、种植、植保、收获、分级、运输、存储等都实现了机械化。在农业机械化作业方面，这些农场主要依靠自己的机械，在作业高峰，也可以相互调剂机械，合作经营，大大提高机械的利用率和农业生产效率。

二、主要体会

通过20天的学习和参观、考察，我们认为，德国在农业、农机服务管理体系方面有许多值得我们学习、借鉴的地方，很多经验值得我们研究，通过学习这些好的东西，可以使我们在农机化发展中少走弯路，可以更加有效的加强对我们农机化的管理服务，使我国农机化能在先进国家的经验基础上快速健康地发展。

（一）德国在二战后逐步建立起一套行之有效的农机（农业）管理服务体系

在整个农业方面，自上而下地建立起了覆盖90%以上农户的农协组织，该组织可代表农户利益与政府和社会各界协调各种关系，涉及到科技、法律、文化及政治、政策等方面。向农户提供法律、技术、信息、市场等方面的服务，使农业生产在一定程度上实现了组织化和有序化。在农机管理、服务上也形成了具有特色的体系，有隶属政府的农业机械办公室，进行组织协调、质量监管和维权，还以政府统一组织形式，向农企提供技术培训，强化了从业人员的上岗培训，提高其技术素质，从而使从业人员能有效合理的使用先进的农机，并掌握一些科学的管理方法。通过DLG农机检测，在安全、使用等性能上把关，从生产者和用户双方的利益出发，架起了一种相互信任的关系，保证了双方的利益。在农业机械维修方面，完全实行了谁销售谁负责的原则，建立了由销售商负责的售后维修服务体系。

（二）在农机化发展中，政府提供了必备的财政支持

在德国，农机职业技能培训是由政府按需下达培训计划，并提供经费；在科研、检测方面，政府也给予了很大的财政支持，这对农机化服务体系的发展起到了极大的作用。在农业生产中，政府对农业企业修建库房等基础设施有一定的补助。对于农业机械使用的燃油，德国规定每升柴油国家免除0.21欧元的税，即农业企业凭购油发票和申请，由政府部门以环保税的形式返还。目前德国柴油市场价格每升约为0.95欧元，燃油补助相当于与市场价格的22%。在法国、比利时、荷兰等国也有类似的政策。

（三）在农机化发展理念上有很多值得我们思考的新理念

德国专家认为，只有农业劳动力减少了，才会有更多的人从事其他服务性行业。而转移农业劳动力，减少农业从业人员，主要靠工程技术。不能认为农业机械化发展就会使农业劳动力失业增加，其实，工业生产的同时，劳动力也在减少，很大一部分人员转而从事了服务业，并不是发展就必须产生失业。他们还认为，不能因为农业劳动力减少了，就说农业不重要了，农业对社会贡献依然很大。不能用落后的生产方式来留住农民，以减少就业的压力。德国在历史上，曾经试图通过限制农业的发展来控制农业劳动力的流失，但是实际上几乎没有产生作用，农业劳动力的减少仍然是一个不可阻挡的发展过程。我国目前在这方面的理论研究还不够，有一些问题还不能说透彻，对农机化发展带来不良的影响。

（四）农业发展政府调控十分重要

从欧盟农业政策发展的历史过程来看，有以下几点经验值得我们借鉴：一是农业问题与工业问题不一样，农业是一个特殊的部门，不能完全由市场来调控，需要政府适当调控，特别是在农业还不发达的阶段，政府的干预十分重要。二是政府的调控除了为了保护和调动农户的生产积极性目的外，还应强调增强农产品的国际市场竞争力，尤其要把生产与销售结合起来，统筹考虑。三是政府调控应在WTO绿箱政策的框架内进行，主要采取直接补助的方式，投入基础设施项目，促进结构调整和平衡发展（发展初期是以政府收购方式来保护农民利益），另外，还对新技术研究开发、推广进行补贴。四是政府对农业的投入在总支出中占较大比重，整个欧盟每年1000亿欧元预算中，其中50%，即500亿欧元用于补助农业，以政府干预的方式来使农民达到一定的收入水平。

三、几点建议

（一）进一步加强对德国农业机械化发展经验的学习与研究

短时间的学习、参观，要深入透彻的了解德国的农机化发展状况、先进技术、理念是不可能的，对德国农业机械化的认识在很大程度上仍然是很肤浅的，要较透彻、准确地把握其发展政策、发展规律和经验教训等问题，必须有更多的时间。德国农机的发展有很多好经验，也同时存在许多问题，进一步的研究、探索对我国农机化健康发展十分有益，因此，建议国家派出这方面的研修生进行专题研究。

（二）积极促进中德农业机械化合作与交流

德国农业机械化发展很快，农机产品大量采用其工业方面的先进技术，如发动机技术、变速技术、安全防护技术等，因此，应加强与德国在农机工业技术方面的交流，使我国农机工业能跟踪、跟随目前国际上最前沿的技术，以实现与国际的同步发展。可以采用派留学生的方式，学习德国的先进技术。另外，德国农机企业和研究单位对与中国合作生产农业机械、向中国市场销售德国产品表现出极大的热情和强烈的愿望，我国农机部门应邀请德方企业、院校、科研单位到中国交流、考察，建立合资、独资企业，把德国技术引入中国，提高中国农机产品的水平，再将产品推向世界。

（三）强化政府对农机化体系建设的支持力度

建立国家农业机械化发展的促进政策体系，从法制、财政等方面推进我国农业机械化的发展。要继续强化我国的农机推广许可证制度，搭建起我国农机企业与农户的信任桥梁，维护双方的利益。要加大政府对农机职业培训的扶持力度，提高我国农业从业人员的素质，促进农业机械化和农业现代化的发展。要加强对农业机械设计制造的安全性能、环保等各方面的研究和投入，保证农业机械的安全使用。要从财政方面增加对农机科研开发和技术推广的支持，加快农机产品技术升级，加快对国外农机化新技术、新产品的引进消化，全面提升我国农业装备水平，促进农业现代化实现。

2003年3月27日

附考察团成员：

刘伦才（贵州农机局）、黄聿颂（青岛农机局）、王衍（农业部农机化司）、胡伯印（农业部农机鉴定总站）、胡伟（天津市农机局）、田继来（河北省农机局）、韩战省（山西省农机发展中心）、舒伟军（浙江省农机局）、孙员（江西省农机局）、祝培礼（山东省农机监理站）、程双进（河南省农机局）、王友根（湖北省农机办）、李友华（湖南省农机局）、谭仁忠（湖南省农机局）、罗守军（重庆市农机局）、杨柳（四川省农机局）

2016年农机人才个人总结

今年，我局认真贯彻区委关于加强人才工作的一系列部署，紧紧围绕"人才强区"战略，全面加强农机人才队伍建设，形成了"选拔与培养并举、管理与服务并重"的人才工作新局面，推进了我区农业机械化的全面发展，促进了滨海新区的开发开放，服务于社会主义新农村建设。下面将我局人才工作情况作自我总结

一、健全组织，加强对人才工作的领导。

为确保对人才工作的正确领导，形成人才工作的合力，今年我局党总支对人才工作非常重视，并及时成立了人才工作领导小组，由局党总支书记任组长，副局长、党总支委员为成员。切实加强对农机系统人才工作的统筹规划、综合协调和督促检查。在此基础上，局党总支坚持不定期专项研究人才工作，听取人才工作情况汇报，研究、解决人才培养、使用工作中存在的问题，确保人才工作各项任务落实到位。

二、启动激励机制，做到人尽其才、才尽其用。

xx年10月，我局在机关范围内大胆提拔使用中才，充实领导岗位，加快农机队伍专业化建设，局领导建议推荐两名优秀人才担任副处级领导，一名同志充实了局领导班子，现已由区委组织部任命为农机局副局长；一名现已考上汉滨投资公司副经理。同时先调整了两个科室的领导，将2名能力强、素质好的中青年干部调整到重要中层领导岗位，完善了中层领导班子，为农机事业再创辉煌打下了坚实的组织基础。

三、优化环境，搭建平台，鼓励人才才智的发挥。

我们本着尊重知识、尊重人才的原则，坚持物质激励与成就激励、精神激励相结合，真诚关心农机科技人才的工作和政治上的进步。我局领导班子为各科室配备了电脑办公硬件设施，实现了农机技术数据计算机管理。为了激励农机科技人员，局领导班子还制定了撰写科技论文奖励制度，如果科技人员在国家级报刊杂志上刊登一篇论文奖励500元，在市级报刊杂志上刊登一篇论文奖励300元。在政治上关心科技干部，农机局领导在特殊节日主动对农机人才进行走访，平时找人才谈心，竭力帮助他们解决工作生活中的困难，保护他们的积极性和创造精神。我们以务实的工作态度和方法，为农机人才在一个舒适、和谐的环境中工作。

四、强化教育培训，提高人才队伍素质。

为了不断提高人才队伍的整体素质。我局结合现有各类优秀人才不多、引进相对困难这一实际，加大了自身选拔、培养的力度，大力培养各类人才队伍。确立了各类人才的后备队伍，坚持重点岗位人才重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才抓紧培养的原则，按照管理权限和职责，采取切实措施，大批培训干部，强化人才教育培养工作，不断提高现有人才的整体素质。首先，有针对性、有计划、有目的地利用各种专业培训班，根据不同特点人才进行培训。全年共参加市农机局举办各类专业培训班3期，6人次；区政工、法制、会计培训班4期，8人次。其次，还不断加强对专业技术人才的培训力度，开展新老专业技术人员互帮互学活动，做到知识观念常更新、技术水平常提高。第三，通过学历教育，提高人才基本素质。今年有3名中青年干部，参加了本科（专）学历的学习，局领导为其提供了学习时间，保证中青年干部安心学习。

五、存在问题

在肯定成绩的时候，必须充分地认识到存在的不足和问题，按照"三个代表"要求和科学发展的要求，我农机人才队伍断档，现有科技人才年龄偏大，仅有四名中级农机专业技术人员，均在50岁以上，任职时间在xx年以上，由于结构比例的限制，至今不能晋升，而市农机系统和其它区县的同类人员均已晋升为高级工程师或研究员，导致这些人才情绪低落，对技术工作缺乏热心，工作不安心，觉得往前无奔头，难以留人拴住人心，造成高层次人才紧缺，影响了我区农机化事业的发展。

根据县农机局《20__年廉政风险防控管理工作方案》文件精神，我站结合反腐倡廉主题教育活动和牌证专项治理工作，部署开展了农机监理廉政风险防控工作，现将工作情况总结报告如下：

一、加强领导，提高认识

(一)在站务会上传达学习了县局有关文件，统一思想，提高认识。确立了廉政风险排查工作、反腐倡廉主题教育活动、牌证专项治理工作相互结合、相互依托、齐抓并进的指导思想。

(二)成立廉政风险排查及防控工作领导小组，下设办公室负责日常工作。领导小组由站领导和业务大厅负责人组成，发挥党风廉政建设责任制作用，保障廉政风险排查工作的顺利有序进行。

(三)制定《廉政风险防控工作实施方案》。对如何开展廉政风险工作的具体实施方案进行了讨论，征求意见，并对实施方案进行了修订、补充和完善。

二、依照方案，全面、深入排查风险点

(一)组织学习，做好宣传发动

由党支部、业务大厅组织学习有关廉政风险排查的文件，进一步提高认识，明确排查要求与责任分工。

(二)人人参与，全面展开排查

与反腐倡廉主题教育活动中的“查找问题”以及农机监理各项专项治理工作中的“排查”、“整改”环节相结合，采取“自己找-同事提-群众帮-领导点-组织审”的方式，从思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险3个方面分别进行廉政风险及其表现形式的分析、排查。

一是排查岗位风险。以岗位为基础，结合廉政教育，每个人都根据各自的岗位职责，仔细排查，列出岗位工作运行流程图;若是廉政风险点，则进一步分析其表现形式，做到人人参与，人人受到教育。 二是排查业务审批大厅风险。经站务会讨论和领导研究确定，分别列出审批人员的职责、责任人、廉政风险点运行流程和廉政风险表现形式。

三是排查单位风险。结合我站职能和业务工作，着重在牌证办理等方面进行排查。排查中明确列出单位廉政风险点及其表现形式，制作廉政风险点运行流程图。

(三)认真汇总

我站将排查情况汇总，提交领导小组征求意见，审定公示后，确定风险点，根据风险发生的几率、危害程度、表现形式等因素综合考虑，经站研究，初步审定了风险点。经过再次征求意见和5天的公示，我站最终排查出可能因教育、制度、监督不到位以及廉洁自律不够而产生廉政风险的具体环节、岗位13个。

三、建章立制，扎实、有效整改防控

(一)召开会议，强化部署

9月中旬，我站召开廉政风险点排查和防范工作会。会上小结了廉政风险点排查情况，充分肯定了上一阶段廉政风险点排查工作的成效，强调了整改阶段防范风险工作的重要性，并对下一阶段的工作做了部署，标志着我站廉政风险排查及防控工作转入整改阶段。

(二)制定措施，强化防控

1.根据廉政风险点排查公示结果，以建立健全制度机制为核心，对照整改，制订思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险3方面的防范管理措施。

2.对照业务流程，紧扣容易发生廉政风险的环节，有针对性地拟出《廉政风险防范管理措施》。

一是强化思想道德风险防范管理措施。将思想道德风险防范工作与具体业务工作、创建学习型党组织紧密结合，制订了13条措施，着力提升机关干部的思想道德素质。

二是制订制度机制。从3方面入手，一要抓好已有制度的落实，对已建立的较为完善的关于学习、效能、廉洁、监督等制度进一步明确落实到各小组，促使制度更扎实的贯彻实施;二是抓好制度的修订和完善工作;使其更合理更符合实际。三要抓好制度的新建工作，根据农机监理工作的发展和农机安全生产管理工作需要，拟新建《农机事故处理责任制》等5项制度。

三是落实岗位职责。从规范岗位操作、提高效能、强化监督等6个方面制订了防范管理措施。同时配套制订了详细的风险防范岗位操作规范。规范共分岗位职责、工作流程、流程操作、责任界定四部分。其中，岗位职责详细规定了该岗位的具体工作内容，确保工作有规可依;工作流程是以图表的方式呈现该岗位的具体工作进程，一目了然;流程操作对流程图的每一步骤、环节、时间等作了详细的操作说明;将责任分为直接责任和领导责任，确保责任到人，监督到位。

四、总结深化，提升制度执行力

(一)公开《廉政风险防范管理措施》和《风险防范岗位操作规范》，接受社会公众的监督，让权力在阳光下运行。

(二)及时对风险点的整改落实情况进行走访督查，并着重抽查了业务大厅等重点的廉政风险整改落实情况，强化风险防控意识。

(三)认真总结开展廉政风险排查工作情况，强调进一步抓好整改措施的落实工作，将监理业务工作与廉政建设紧密结合，提升防控能力，持之以恒，真正将风险排查及防控工作落到实处。

(四)切实抓好整改落实工作，特别是已列入整改范围内的相关制度的新建和修订完善工作，督查落实各项制度，提升制度的执行力，形成风险防范长效机制。

农林农机水利局2009年计划生育“三结合”工作总结

根据贡井区人口与计划生育领导小组《关于做好XX年计划生育“三结合”工作的意见》（贡计生领组发[]8号）文件精神，在区委、区政府的领导下，在区计生部门的指导下，结合我局实际，我局对计生“三结合”工作切实加强了领导，同时落实了分管领导和工作部门，通过各项帮扶措施的落实，全面完成的各项目标任务，被帮扶对象转变了生育观念，有力的促进了计生户增收致富，现将具体工作总结如下：

一、提高了认识，加强了领导

今年以来，在抓计生“三结合”工作上，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农民增收、农业增效开展各项工作，认真贯彻《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，在往年的基础上，深化了我局计生“三结合”工作，我局一如既往地将该项工作纳入本局业务工作的重要内容来抓，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，成立由宋家德局长任组长，副局长林利强为副组长，办公室卢友德为主任，各站股室及基层站所负责人为成员的领导小组，有力的促进了我局计生“三结合”各项工作的开展。

二、明确目标，具体落实

今年，我局计生“三结合”的帮扶单位仍然建设镇固胜村，帮扶基地名称为优质水果基地，该基地内有计生户150户，帮扶新增户7户，联系户6户，基地内二分之一以上的计生户90余户参与了主导项目，专业技术培训达到6次，每次培训面在80%以上，对新增户入户指导达到2次，被帮扶户90%以上当年获得10%以上的纯收入。这些目标任务的完成，有力的促进了计生户增收致富，有效的转变了群众的生育观念。

三、措施得力，帮扶效果明显

1、工作安排及时，各部门职责明确。年初，我局就制定了《关于做好XX年计划生育“三结合”工作的意见》（贡农局发[]70号），结全我局帮扶项目和实际工作，将各项目标任务落实到了相关站股室及人员，各相关站股室根据安排和部署，结合部门职能，突出行业优势，特别是林果站、蔬菜办积极帮助计生帮扶户引进优良品种，发展优质水果，技术帮扶上做到随叫随到，在生产技术上对农户进行认真传授，全面提高了帮扶对象的生产水平，促进了生产的发展。

2、拓展思路，加强基地建设。我局今年的帮扶工作积极推进由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，依托我局农业技术推广力量强的优势，加强了对帮扶户的专业技术培训，共培训6次，800余人次，散发宣传资料1000余份。

3、加强各项优惠政策落实，加大帮扶力度。今年，我局通过制定优惠政策、落实项目等工作给予了帮扶对象切切实实的帮助，在优良品种的引进和农业生产资料上给予了一定的补助，今年8月份我们购买了539元的尿素无偿送给帮扶户，在技术指导上全部免费服务，同时在政策上积极加强宣传和引导，从而全面促进了计生帮扶户生产的发展，营造了“少生快富”的氛围。

4、抓好生产、生活与生育服务。积极协助区、镇计生部门对基地内计生户开展了“查环、查孕、查病”及生殖保健等方面的服务工作，全年来，被帮扶户中无计划外生育等违反计划生育政策的行为。

四、存在的问题及下一步工作打算

一年来，我局计划生育“三结合”工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，由于我局资金十分困难，在帮扶力度还显得有些不足，一些基础工作还有待进一步加强等，我局将在今后工作努力加以改进，立足实际，继续加强领导，落实计生帮扶工作责任制，不断探讨计划生育“三结合”帮扶的新思路和新方法，努力完成今年区计生工作交办的各项任务，为实现我区人口资源环境和经济协调发展，促进农民增收致富，作出应有的贡献。

乡镇农机工作半年总结

按照区委、政府和农牧局的总体布署，今年以来，我们以营造风清气正发展环境和开展创先争优活动为契机，不断加强队伍建设，创新工作思路，拓宽工作外延，提升工作水平，大力开展技术推广、技术创新，努力搞好三项服务，（服务基层、服务农民、服务发展）重点开展四项工作，主推八项关键技术，有力推动了我区农业产业化的稳步发展和现代农业的技术升级，实现了农技推广服务工作又好又快发展。最近，我中心被评为xx市创先争优先进集体，现将上半年工作总结如下：

一、上半年农技推广工作取得的成绩

㈠突出抓好四项重点工作：

1、狠抓宣传引导，继续优化种植业结构

上半年，我们紧紧围绕实现全区农业增效，农民增收这个核心，通过创新工作机制和服务机制，以结构调整为主线，以粮食创高产为契机，以加快发展脱水蔬菜、番茄加工产业基地建设为重点，以土地流转为突破，以科技示范园区建设为抓手，充分发挥我区蔬菜加工产业的优势，加快脱水菜新品种、新技术推广应用，加快农村土地经营权流转和农村劳动力转移步伐，实现农业增效，农民增收，全面提升了农业现代化经营水平。在新形势下，我们提出“思路决定出路，创新寻找突破，做强推动发展”的新的农技推广服务理念，积极开展引导工作，继续推动土地流转和种植业结构调整，优化作物布局，提高经济效益，实现农业增效，农民增收。2012年上半年，全区农作物播种面积287393亩，其中：粮食作物种植面积149936亩，粮食作物中，小麦23892亩；玉米115234亩，其中：单种玉米107624亩，麦套玉米6160亩，制种玉米1450亩；水稻10810亩。经济作物126036亩，其中：春种蔬菜56167亩，在春种蔬菜中，脱水菜46562亩，大路菜8817亩，设施菜749亩，瓜类1445亩，枸杞43775亩，育苗380亩，色素菊374亩，油料23895亩，油料中，油葵23325亩，胡麻570亩。青饲草11421亩。通过宣传引导，使我区作物布局更加合理，为实现农业增效和农民增收奠定了良好的基础。

2、狠抓园区建设，加快优势特色产业发展

农业科技园区是集中展示新品种、新技术及集成应用效果的平台和窗口，也是推广应用农业新成果和推进农业科技进步的重要途径。年初，我们认真制定工作方案，积极深入企业和村队开展宣传培训工作，因地制宜狠抓落实。上半年已在礼和乡永平村、星火村、银河、红柳岗村建成万亩连片单种玉米高产示范园区1个，面积12050亩；在庙台乡东永固、李岗村建成了3000亩露地蔬菜标准化种植示范园区1个，其中：核心示范区1210亩，种植作物及面积分别为番茄500亩，冬瓜250亩，芹菜100亩，菠菜110亩，韭葱110亩，甘蓝100亩，茄子30亩，茭瓜10亩；在贺兰山东麓山坡沉陷区建成生态改造林带间种西瓜科技示范园1个，林带树坑移栽西瓜150亩；在王泉沟沿山地带建成生态改造葡萄间种西瓜科技示范园100亩；在黄渠拐子村建成了万寿菊200亩、甜椒200亩、番茄200亩的科技示范园；建成番茄连作持续高产关键技术研究与示范园区1个，面积160亩，其中：试验田8亩，示范田152亩；在简泉村建设节能日光温室甜瓜生产科技示范园区765亩。还有饲草、水稻、油葵、绿色防控等各类示范园，共计23个，总面积88000亩。通过创建科技示范园区，提升了我区特色作物种植规模和种植水平，推动了农业产业向规模化、现代化方向发展。

3、狠抓试验研究，加大技术开发与创新力度

为解决生产中的突出问题，增加技术储备，增强农业科技发展后劲，结合我区种植业实际和产业发展需要，我们和自治区农科院联合开展了“番茄连作持续高产关键技术研究与示范”，重点开展了番茄连作障碍问题研究，从XX年立项开始进行试验研究，今年是第二年，试验示范面积160亩，计划三年争取结题；开展了向日葵病虫害综合防治技术研究、杀虫灯不同灯光波长对农业害虫诱集效果研究、山前洪积扇地带压砂瓜种植技术试验与研究等10个试验研究项目，目前，各项试验研究进展顺利。

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XX年我区农机监理在区政府和市局监理处的正确领导下，坚持以中央xx届三中全会和市委八次会议精神为指导，以《道路交通安全法》和《农机化促进法》为依据，以市局"XX年度农机监理目标管理责任制"为具体工作目标，严格执法、文明执法，共创"和谐、平安农机监理"的总思路。年初就狠抓各项岗位目标的分解，落实到人，真抓实干，现已全面完成农机监理任务。具体主要抓了以下工作。

一、强化源头管理，集中抓好农机总检审验

为了认真贯彻市农机局"津农机监()2号"文件精神，结合我区实际，下发了"关于开展XX年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知"的文件，召开了汉沽区XX年度农机总检审验动员会议，明确了任务、要求、措施，下达了XX年度农机总检审验指标，成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。

我们的具体做法是：目标到镇(协会)，任务到人，采取集中审验，镇站配合的办法，抽调专人，深入镇、村，走进农机户，到田间地头、施工场地为农机户审验服务;在3月xx日召开了"xx区XX年度农机总检审验现场会"，并下发了农机简报，对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用;另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台，开展便民服务活动。截至8月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务，今年共年审拖拉机942台，占年度审验计划113.5%;驾驶员安全教育979人，占年度审验计划的131.6%。

二、搞好"行风评议"，共创"和谐平安农机监理"

根据市农机局"津农机监[]108号"文件精神，结合我区实际，制定了农机监理行风评议活动实施方案，明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中，按照行风评议活动实施方案的要求，以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的，通过认真自查自评，找出差距，认清不足，并针对问题，深刻反思，突出重点，在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面，提出切实可行的整改措施。在整改阶段，区中心下发了"知荣辱，树新风，搞好行风评议，共创和谐农机监理"的农机简报，促进了个人评议，单位整改，建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度，建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制，转变了工作作风、提高工作效率。通过行风评议，规范服务行为，规范政策行为，规范办事行为，促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高，促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善，切实做到"敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效"。

三、狠抓"专项治理"，保证农机安全生产

今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心，围绕全年农机安全监理工作目标任务，认真落实农机安全生产专项治理各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范农机监理工作，强化源头管理，认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作，提高检审率和检审质量，切实加强田检路查，排查事故隐患，确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止，共检查运输拖拉机1165台次，纠正违章632人次，签订农机安全生产责任状(书)641份，全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。

(一)、统一思想，加强宣传，提高对"专项治理"的认识

按照市农机局津农机监﹝﹞9号文件精神，结合我区实际情况，对专项治理工作做出了详尽安排部署，狠抓落实，要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，宣传到家喻户晓，排查农机安全隐患，有步骤开展专项整治工作。全区营造了农机安全生产"专项治理"舆论氛围，大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义，使遵章守法成为农民机手的自觉行动，确保"专项治理活动"活动取得了良好成效。

(二)、强化组织领导，签订农机安全生产目标责任书

为了保证农机安全生产，区农机监理科与各镇农机管理站签订农机安全生产责任书，落实工作责任制，要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。在农机总检期间，各镇和区协会与农机户签订农机安全生产责任书共641份，从而实现了农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣传力度不退，真正做到了农机安全工作长年抓。

(三)、强化源头管理，提高拖拉机的检审率和检审质量

拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作，通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高，为此，各地在检审中严格执法，强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点：一是检审质量明显提高。二是服务质量日益提高。在检审工作中，主动做好服务工作，农机监理员下村到户，田间地头，并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。

(四)、加强田检路查，确保农机安全

农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全，各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查，纠正违章，打击"黑机非驾"，检查一台，处理一台。开展农机安全宣传，加强对场头机械的检查监督管理，组织技术人员对投入作业的机械逐台检查，维修保养，把事故消除在萌芽状态。

另外，共完成了市局下达的"中国农机化报纸"980份和"学习手册"960份及"中国农机监理"杂志120的征订工作，并发了十三期农机简报(已上报市局监理处)，从而农机各类事故得到全面控制，农机安全生产责任制得到了进一步落实，保证了我区农机作业安全生产。

四、落实岗位责任制，加强基础管理工作

市农机局监理处下达的"XX年度农机安全监理工作目标管理责任书"的要求，将目标任务分解到各镇和协会。同时，我科进行目标细化，分解到人,明确了责任，层层签订农机安全责任书，做到有章可循，有据可罚。另外，还对xx区行政执法依据进行梳理，并向区政府上报了"xx区农业机械服务中心行政执法依据梳理结果报告"和"xx区农机服务中心行政执法职权分解报告"，并建立了农机行政执法错案追究责任制度、农机行政执法人员培训制度和农机行风评议制度。还加强了基础管理工作，对原农机监理档案进行认真清理，对拖拉机和驾驶员以及其他的文件和材料全部实现计算机管理。

五、存在问题

在总结经验的同时，我们还应清醒地看到，农机监理仍面临一些困难和问题，主要表现在：

一是农机监理服务组织不健全，镇农机管理站工作人员工资得不到保证，无有办公经费，难已开展工作;

二是农机手法律意识淡薄，还有“黑车非驾”的现象;

三是农机作业量少，大部分车辆闲置，农户不愿意参加年度审验

农机安全生产监督管理责任合同书

为了加强农机安全生产监督管理，防治和减少农机生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进全县农村经济发展，特制定本辖区内农机安全生产监督管理责任合同书，由各乡镇农机监理员与所辖区的农机驾驶员双方签订，共同监督实施。具体合同内容如下：

一、各类农机驾驶（操作）人员必须服从各级农机监理部门和农机监理人员的指挥，必须配合农机执法人员的工作，农机执法人员依据《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》规定，有权对各类农机及驾驶操作人员进行安全检查监督，农机监理员在执法期间应出示执法证件。

二、各类农机驾驶员必须在所在乡镇（场）农机监理员的组织下，按照驾驶员审验规定的要求，参加一年一度的审验，审验合格后方可允许驾驶员与驾驶证件相符的农业机械。否则，由农机监理员根据《条例》第三十条规定对驾驶员处以50元以上200元以下的罚款。

三、各类农机驾驶员对购置的各类农牧业机械必须到西安农机监理站申请报户挂牌，对已登记报户的各类农牧业机械必须按照检验标准和技术要求进行保养维修，参加一年一度的检验，检验合格后方可允许各种作业，否则，有农机监理员根据《条例》第二十条规定对其车主及驾车人员处以50元以上200元以下的罚款。

四、各类农机及驾驶操作人员必须按所在乡镇（场）农机部门规定的时间进行检验或审验，超过期限除按规定交逾期补检、补审费外，还要对车主或驾驶员进行罚款处理。

五、各类驾驶员必须按照佳通法规和机械操作规程进行各种作业，绝不允许违章操作，坚决禁止“黑车非驾”、客货混装、超载超速、牵引架站人、叶子板坐人等违章行为，否则，农机安全监理部门及农机执法人员对以上违章人员实行重罚，并予以扣车处理。

六、遵守《草原法》，不得以任何理由非法开垦草场，支持退耕还林工作。

七、农机监理人员及各类驾驶操作人员都要遵纪守法，必须按照《中华任命共和国安全生产法》、《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理监督管理条例》及有关农机法规政策行使职权和安全生产，杜绝各类农机事故发生，由于违章驾驶发生各种伤亡事故，由驾驶人员及车主负责，并按，《安全生产法》、《条例》规定追究有关责任人的行政责任，情节严重的要追究刑事责任。

八、各级农机安全监理部门及农机监理员必须依法行政，秉公执法。不得在执法过程中以权谋私、坚决禁止各种违纪行为。农机驾驶人员可随时向县农机监理部门和纪检、监察部门举报农机执法人员的危机行为，县农机监理部门可会同纪检、监察部门对违纪当事人进行查处，举报。

九、各级农机监理人员及各类农机驾驶员必须履行合同规定条款双方相互制约，共同遵守。