冬训

XX年1月4日上午，xx村组织统一安排全体党员收看xx市党员冬训电视实况，除了外出生病外，年老体弱的党员也坚持参加冬训，参与率达97%以上。这次冬训的主题是：深入学习贯彻xx届三中、四中全会精神，全面推进城乡一体化发展。市委副书记范建同志做了冬训动员报告，他的报告鼓舞人心，他总结了改革开放30周年的巨大成就和宝贵经验，还向全市党员汇报了一年来xx市委政府一系列的惠民措施，切实增强推进改革开放的坚定性，包括关心群众，解决群众的医疗保险等关系到群众切身利益的问题，还对今后几年的工作作出了计划。全体党员还集中收看了市委组织部其他三位同志的辅导讲座，党员同志们通过冬训，认清了形势，提高了认识，解放了思想，明确了目标，振奋了精神，增强了信心，鼓舞了斗志，营造了一个力求发展，务真求实的浓厚氛围，为实现各项目标奠定了坚实的思想基础，提供了强大的精神动力。市委领导那些深入人心的话，切实解决群众之所急、所需、所想、所盼的一系列惠民工程，深深地感动每一位党员，都说改革开放30年来发生了翻天覆地的变化，也享受到改革开放30年来的巨大成果。通过这次培训辅导，党员们纷纷表示，改革开放30年来的经济飞速发展，社会保障制度健全，老百姓生活蒸蒸日上，农村发展更快，所有一切离不开党和政府的正确领导，做为党员也要为社会贡献自己的力量。党员们还表示要将这次冬训会议落实到今后的各项生产、生活中去，并向周围的群众宣传好、落实好。

为了进一步强化党员先进意识，充分发挥党员的先进模范作用，我村党委认真组织对党员的民主评议，真正做到公开、公正、公平。通过民主评议党员，激励先进，鞭策后进，共同提高的目的，真正把党员“长期受教育、永葆先进性”的要求落实到实处。

最后，村王书记总结汇报村党委班子一年来的工作情况，还对XX年工作作了打算：

统一思想，凝心聚力。通过收看，我村紧紧围绕党的xx届三中、四中全会精神，不断加强基层组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，不断提高基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，切实发挥基层党组织在发展经济、致富群众、维护稳定和推进新农村建设中的战斗堡垒作用。

在转变作风、提高效能上下功夫。要使全体党员干部认清自身的责任和义务，带头垂范，做好表率，特别要在转变作风、树立形象、加强服务、提高效能上成为表率。

联系实际深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，进一步增强广大党员干部率先发展、科学发展、和谐发展的信心、决心，增强创新创优的勇气和锐气，增强团结奋进的士气，要真诚倾听群众的呼声，真实反映群众的愿望，真情关心群众的疾苦，多为群众办好事、办实事、解难题。

冬训的最根本的实效就是提高党员干部的觉悟，为民办实事、做好事，发挥党员的先进性，增进党群的关系。让群众感受到党的温暖，享受改革的成果。镇党委也把发挥党的先进性，为民办实事，做好事作为冬训的重中之重来抓。

在新的一年里，村党委在镇党委政府的准确领导下，在广大党员群众的大力支持下，有决心、有信心，实事求事的工作，扎扎实实的工作，把群众的事干好，使广大党员干部真正把思想统一到xx大精神上来，进一步动员全村广大党员干部和群众，以坚定的信念，创新的精神，科学的态度，满怀激情地投身到新一轮的改革发展之中，为推动我村经济社会又好又快发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局贡献力量。

近日，我市开展了20__年党员干部冬训大队，通过这次党员冬训学习不断提高了党员的思想觉悟和为人民服务的能力，通过今年的冬训学习，我的思想又有了新的提高，现就我个人的学习情况写下我的个人感受：

学习实践科学发展观，重在深刻把握和全面理解科学发展观的内涵。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题;既管当前，又管长远;既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵包括坚持发展这个主题;全面发展;协调和可持续发展。我们必须重视：首先是以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，既不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位，更不能否定经济建设这个党的工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。其次是以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。我们发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人民，一切服务于人民。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。最后，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。另外，制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。因此根本的解决之道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制的不断完善。四是“五个统筹”是科学发展观的根本要求。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。

根据街道党工委堡发[20xx]12号的文件精神，我校党支部于元月19日下午召开专题会议，就开展好20xx年度的冬训工作进行了布置。我校整个“冬训”工作从1月20日开始到2月22日结束，集中4天时间组织全体党员干部进行了“冬训”，具体总结如下：

一、基本情况：

参加这次党员“冬训”的党员41名，占党员总数的98%。这次党员“冬训”采取集中和自学相结合的学习方式培训，动员和安排，民主评议。

二、主要收获：

1、通过组织学习中共中央《党员廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，把我校党员先进性教育体现到日常的生活中和工作之中，真正提高了党员整体素质和干部的思想政治觉悟，强化了政治意识，大局意识，服务意识，发展意识和创新意识。

2、认真开展了对学校班子成员的整体工作和党员、干部的评议活动，在评议活动中各支部党员发言诚恳，本着爱护干部、帮助干部、维护集体荣誉的角度。对近几年来的党组织建设和经济发展，精神文明建设等方面从不同角度，进行了评议。对学校整体工作中的成绩给予了充分的肯定，同时也提出了宝贵的意见和建议。

3、这次共提出意见和建议6条

(1)我校地处城区区域，地理条件优越，经济要发展，干部必须要有超前的意识。

(2)党支部要提高党组织的凝聚力和战斗力，党员要齐心协力支持村搞好工作。

(3)党组织要加强对党员经常性的政治理论学习，提高党员的素质教育。

(4)在实际工作中把一些政策规定要对群众讲清，宣传到，增加透明度和公开力度以取得群众的谅解和支持。

4、支部在组织学习的同时，党支部书记刘宏亚向党员汇报了我校的情况，并听取了不同意见，解释和化解了群众比较关心的热点、难点问题，党员比较满意。

5、在民主评议党员的活动中，各支部采用自我鉴定和支部党员互评的形式进行，共有42名党员参与，合格率100，未评出不合格党员。

三、通过广大党员的学习讨论，提出我村20xx年的工作计划。今年党员“冬训”工作，在上级党工委的指导下，学校党支部的组织下，集中力量，认真学习。冬训工作内容充实，形式灵活多样，各位党员发言积极，热烈，批评尖锐，针对性强，整改措施具体得力。对提出的合理化的意见和建设性的建议，学校将积极采纳加以整改，给群众比较满意的结果。

在新的一年里，学校党支部在街道党工委、办事处的正确领导下，在广大党员群众的大力支持下，有决心有信心，实事求事的工作，扎扎实实的干事，把群众的事干好，把教育事业搞上去，为全面建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。

根据街道党工委堡发[20__]12号的文件精神，我校党支部于元月19日下午召开专题会议，就开展好20__年度的冬训工作进行了布置。我校整个“冬训”工作从1月20日开始到2月22日结束，集中4天时间组织全体党员干部进行了“冬训”，具体总结如下：

一、基本情况：

参加这次党员“冬训”的党员41名，占党员总数的98%。这次党员“冬训”采取集中和自学相结合的学习方式培训，动员和安排，民主评议。

二、主要收获：

1、通过组织学习中共中央《党员廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，把我校党员先进性教育体现到日常的生活中和工作之中，真正提高了党员整体素质和干部的思想政治觉悟，强化了政治意识，大局意识，服务意识，发展意识和创新意识。

2、认真开展了对学校班子成员的整体工作和党员、干部的评议活动，在评议活动中各支部党员发言诚恳，本着爱护干部、帮助干部、维护集体荣誉的角度。对近几年来的党组织建设和经济发展，精神文明建设等方面从不同角度，进行了评议。对学校整体工作中的成绩给予了充分的肯定，同时也提出了宝贵的意见和建议。

3、这次共提出意见和建议6条

(1)我校地处城区区域，地理条件优越，经济要发展，干部必须要有超前的意识。

(2)党支部要提高党组织的凝聚力和战斗力，党员要齐心协力支持村搞好工作。

(3)党组织要加强对党员经常性的政治理论学习，提高党员的素质教育。

(4)在实际工作中把一些政策规定要对群众讲清，宣传到，增加透明度和公开力度以取得群众的谅解和支持。

4、支部在组织学习的同时，党支部书记刘宏亚向党员汇报了我校的情况，并听取了不同意见，解释和化解了群众比较关心的热点、难点问题，党员比较满意。

5、在民主评议党员的活动中，各支部采用自我鉴定和支部党员互评的形式进行，共有42名党员参与，合格率100，未评出不合格党员。

三、通过广大党员的学习讨论，提出我村20__年的工作计划。今年党员“冬训”工作，在上级党工委的指导下，学校党支部的组织下，集中力量，认真学习。冬训工作内容充实，形式灵活多样，各位党员发言积极，热烈，批评尖锐，针对性强，整改措施具体得力。对提出的合理化的意见和建设性的建议，学校将积极采纳加以整改，给群众比较满意的结果。

在新的一年里，学校党支部在街道党工委、办事处的正确领导下，在广大党员群众的大力支持下，有决心有信心，实事求事的工作，扎扎实实的干事，把群众的事干好，把教育事业搞上去，为全面建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。

改革开放以来，我省每年利用岁末年初组织全省200多万农村党员、干部集中培训，至今已有20xx年。它为我省农村改革和经济社会发展提供了有力的思想保证，被誉为农村经济社会发展的动力源。

1月26日上午，海门镇400多名村(街道)组以上党员干部在镇党校大教室里，专心聆听镇党委书记张伟作的“用省市党代会精神统一认识、加快建设新海门”的专题辅导报告，随后张书记还解答了党员提出的问题。今年冬训，突出的一个特点是县乡党政主要领导亲自备课、亲自讲课，面对面地解答党员提出的问题。冬训期间，邗江区四套班子主要领导在区委书记程裕松、区长程希带领下，分别到挂钩联系的镇(街道)宣讲省、市、区党代会精神。如东县委书记周铁根在全县冬训大会上通过电视直播的形式给全县近六万名党员干部作了题为“党员干部当先锋，共创和谐我先行”的主题报告后，还同78个县机关部门负责人签了一份“共创和谐我先行”责任状，承诺带领全县所有单位和308个村(居)共建和谐。

20xx年的农村党员冬训，由当初的宣传部门主抓，到各有关部门通力协作抓，现在已经成为各地党委政府推进农村经济社会发展的一项重要载体，成为加强基层党组织建设的重要措施。

典型人物上讲台，身边人身边事最有说服力

1月25日下午，盐城市盐都区义丰镇，能容纳1600人的礼堂坐得满满当当。该镇第三期农村党员冬训正在进行。授课的是江苏唯一获得全国民政系统“孺子牛”奖的镇民政助理朱洪顺，朱洪顺用自己的经历说事，赢得阵阵掌声。会议间隙，参训党员还向贫困家庭、贫困子女捐款。胥仇村党员王安惠说，以前冬训自上而下灌输的多，党员听得很累，今年冬训形式很新颖。

农村党员冬训每年一次，如何增强党员的参训积极性，提高受训效果，各地不断创新举措。邀请当地典型人物、种植大户授课，成为今年不少地区冬训的重要课程。用义丰镇党委书记陈志会的话说，“身边人身边事最有说服力”。

流动外出党员，一个都不能少

冬训期间，高邮周巷镇组织4个冬训小分队，分赴上海、南京、苏州、天津等地授课。作为建筑大镇，周巷有20xx多人在这些地方务工，其中党员65名。去年7月，该镇在这些城市分别成立了流动党支部。冬训小分队利用夜校、周末上课，为流动党员进行集中培训。

随着乡镇经济发展以及农村劳动力的加快转移，农村流动外出党员越来越多。如何把流动外出党员组织起来集中冬训成为一个难题。有的地方将冬训通知提前一周邮发到每位流动外出党员，有的乡镇将冬训内容刻成光盘，邮寄到流动党员聚集地，让每位流动党员接受教育。周巷的做法无疑是一个有益尝试。

电视直播，现代技术让冬训实现全覆盖

吴江今年冬训首次采用电视直播，市领导亲自授课。各地党组织集中收看。对年老体弱及身患残疾等不便出行的党员，提前通知在家收看。为提高参训率，有关部门还安排周末复播，将授课内容刻成光盘。盐城邀请专家教授到广播台开讲座，在报纸上开辟专栏，在网络媒体设置网页，让广大普通党员对冬训内容能“看到”、“听到”、“读到”、“点击到”。

充分利用现代技术，市领导亲自上课，既保障了冬训辅导质量，又减轻了基层压力，同时保证了宣讲的准确性、及时性和针对性，弥补了基层师资力量不足的问题，大大提高了党员受训率。

适应形势发展变化，不断改进和调整冬训的形式和方法，注重提高冬训质量和实效，这是20xx年冬训经久不衰的重要因素。

加快农村劳务输出。促进农村劳动力转移是加快农村全面小康进程的重要举措，是增加农民收入的有效途径。

农民外出打工收入已成为我镇农民收入的主要来源，富裕农民，必须转移农民，走农民市民化之路。近年来，我镇的劳动力转移工作一直是南通市的先进典型，我们要发展这个优势，20xx年我镇的劳务中介机构在现有基础上要争取发展到10家，转移农村劳动力每村新增100人，转移劳动力占总劳动力的比重比上年增加5个百分点，全镇争取新增转移劳动力2200人;新增劳动力职业技能培训率要达90%以上;农村劳动力就业服务信息覆盖率90%以上，为此我们必须切实抓好以下几项措施：

1、大力开展农村劳动力技能培训。

一是要开展“定单培训”，有条件的村可以自己联系用人单位，根据企业对劳动力的要求，与培训机构联合开展技能培训，暂时没有条件的村，也要积极组织劳动力参加市、镇开展的各类培训，以此来提高农村劳动力素质，提高他们在劳动力市场的竞争能力。

二是要大力扶持贫困农户的劳动力参加技能培训，其培训费用可采取多渠道解决的办法，如请求市里补助一点，帮扶单位和帮扶人员资助一点，培训单位优惠一点，个人再负担一点。

三是大力宣传参加技能培训的重要性，提高农村劳动力对技能培训的认识，新增劳动力需要参加技能培训，取得职业资格，才能走向劳务市场，取得较好报酬，一个劳动力，通过技能培训转变成为技术工人，年可增收3000-5000元，要让新增劳动力明白这个道理，提高自觉参加培训的积极性。

2、极开展与劳动力转移相关的公益性服务。

一是大力宣传 农村劳动力转移对农民增收，建设全面小康社会的现实意义，要通过会议宣传，算帐对比，典型讲解等多种形式，大力宣传“种田效益有限，劳动力转移快富，外出打工光荣，带民转移有力”的观念。树立自主创业，自主就业的就业观。

三是做好外出务工人员后勤服务工作，帮助需要流出土地经营权的农户流转土地，代理联系农村服务代耕代种等，帮助这些户子解除后顾之忧。

四是指导农民依法打工，依法维权，有条件的村，可请相关部门人士到村里来宣传讲解劳动法规，介绍如何订立劳务合同，在劳务纠纷中如何依法维护自身的合法权益等。 3、大力发展二三产业，为我镇劳动力提供更多的就业岗位。特别要做大做强劳动密集型特色产业，如服装、绗缝、绣花等，还要不断壮大农民经济人队伍，通过农产品流动，带动劳动力流通。

按照上级党员队伍建设的工作要求，围绕加强党的执政能力建设目标，着眼于建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍，我们根据局党组的统一安排，组织全体党员、干部进行为期一个月的冬训，单位所有党员、中层干部都全过程地参与了冬训，并取得了良好的效果。

现将我支部本年度冬训工作情况总结如下：

一、主要收获

学习贯彻xx大和xx届四中全会精神，市委十一届十次会议的精神，努力实践“三个代表”，加强党的执政能力建设，围绕“三大”目标，以科学发展观，统揽各项工作，这是我支部20xx—20xx年度冬训的主题。围绕这一主题，我们确定了三个专题，即进行xx届四中全会精神的教育;进行贯彻“三个代表”，实现“三大目标“的教育;进行加强基层党组织建设的教育。

从总体上来讲，广大党员、干部通过冬训教育，认清了形势，提高了认识，解放了思想，明确了目标，振奋了精神，增强了信心，鼓舞了斗志。通过冬训，营造了一个凝聚力求发展，务真求实抓落实的浓郁氛围，为实现20xx年各项工作目标奠定了坚实的思想基础，提供了强大的精神动力。

1、党的xx届三中全会精神深入人心，通过冬训，我支部

广大党员、干部基本理解，把握新世纪新阶段我们党执政环境发生深刻变化和党肩负新的历史使命，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，深刻领会加强党的执政能力建设的主要任务，充分理解了加强党的执政能力建设的决定作出的新论断、新概括，深刻领会提高党的执政能力关键在于加强党的建设。同志们理解和把握了加强党的执政能力建设的重要意义、指导思想、总体目标、主要历史任务，更有利于结合各自实际，在工作中充分发挥先锋模范作用。 qq 青年文摘 防止采集

2、市委提出的实践“三个代表”，努力实现“经济大跨越，社会大发展，能力大提升”的三大奋斗目标，更加深入人心。今年度冬训我市各地紧紧围绕贯彻xx届四中全会精神与市委十一届十次会议精神，抓好“六个第一”，全面提高“六种水平”，实现“三大目标”，引导广大党员干部求真务实抓落实。我们首先着眼解决一个“难”字。

20xx年贯彻落实xx届四中全会精神，全面推进跨越发展，加快“两个率先”的关键之年。各方面工作任务重、时间紧、要求高。但在新的历史条件下，有的党员、干部认识难提高、思维难创新、作用难体现。为此，我们把解放思想、实事求是、与时俱进这一党的思想路线教育，作为冬训教育的一个主要内容，着力引导广大党员干部解放思想、统一思想，增强锐意进取、自我加压、奋力争先意识。其次，我们立足一

个“准”字。在社会发展上出现了许多新问题、新情况，有些问题是我党、全国关注的焦点、热点问题，党中央出台了许多促进经济社会发展的新政策、新举措。我支部在准确把握好xx届四中全会、市委十一届十次会议和其它上级文件精神，准确把握好正确的政治和政策导向，狠下功夫，力求把上级的要求讲细、讲清、讲透，切实指导工作实践。

3、基层党组织建设得到了加强，党员政治意识、大局意识、创新意识进一步增强，立党为公、执政为民的理念更加深入人心。通过冬训，使党员对“三个代表”重要思想，重申“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、树立新“六观”等，都有了新的认识和理解。通过学习优秀基层党员干部李元龙事迹，结合学习本系统优秀共产党员带头实践“三个代表”，奉献智慧和力量等先进事迹，焕发了党员敬业爱岗、励精图治、争先创优的热情。在我支部党员已唱了10多年的“老歌”——党员“三带头”，今年我们赋予了新的内涵(带头发展、带头争做文明人、带头做好本职工作)后，再度唱红。通过教育，提高了党组织和党员、干部的执政意识，从而自觉改进执政作风，增强执政能力，进一步增强我支部的创造力、凝聚力和战斗力，进一步增强党员、干部理论信息、先进本色和模范带动作用。

二、具体措施

良好的收获，得益于措施有力，方法得当。基层党员冬训，

作为用理论和党章以及新时期党的路线、方针、政策武装党员干部思想，推进基层工作和加强基层党组织建设的重要载体，多年来我支部一直高度重视。面对当前工作出现的新情况、新特点，我们积极探索搞好基层党员冬训的新路子。近年来，我支部冬训基本形成了一种传统做法与创新相结合的模式，在今年的冬训工作实践中进一步加以完善和发展。

(一)是运作方式程序化。冬训工作基本是“三部曲”：1、训前准备。我们在12月初组织调研，对一年来党员干部的思想情况进行深入细致的了解、分析、梳理，为冬训开展针对性教育提供资料。2、集中培训。1月份组织传达贯彻我市、我系统冬训会议精神，部署本单位冬训工作，各党小组结合小组实际情况，采用灵活的形式传达冬训会议精神，全面深入地开展冬训。3、检查、总结。冬训期间，支部领导深入各党小组督查、指导冬训工作。冬训结束后，党小组上报冬训工作小结，今年我支部还开展了检查评比活动。

(二)是教育培训规范化。我支部冬训采取了会、训结合的方式进行。我支部结合传达贯彻落实市委全委(扩大)会议精神，就搞好本单位经济建设、党的基层组织建设、精神文明建设、政治民主建设等作相关专题的辅导。 青年文摘 文摘 杂志 杂志社 青年文摘

(三)是冬训形式多样化。在冬训内容的安排上，把今年的冬训主题与总结部署工作结合，与表彰激励先进结合，与民

主评议党员、干部结合，与推广“三带头”典型结合。在具体做法上，把集中授课与分散讨论结合，培训与现场参观结合，传统方式讲课与电化教学、文娱活动、画栏板报展览等结合。这样做既丰富了冬训内容，又增强冬训的吸引力、感召力和教育效果。

党员冬训为时仅一个月，但为我支部20xx年党建工作指明了方向，打下了良好的基础。在新的一年里，我们支部要紧紧围绕党的xx大、xx大四中全会和市委十一届七次会议的精神，按照建设局党组的统一部署，发挥党员干部的先进模范作用，提高我支部执政能力，全面做好城市绿化建设工作。

我们塘桥镇20xx年度党员冬训工作以江“三个代表”重要思想和“两个务必”要求为指导，深入贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，以把我镇建设成为“经济繁荣昌盛、民主法制健全、科技文化发达、社会文明进步、环境整洁优美、人民生活富裕”的新型农村城镇为总目标，结合本地实际，注重实际效果，全面开展党员冬训，取得了明显的效果。

从今年冬训开始，我们就对冬训进行了认真的规划与部署，学习形式多样，有集中辅导，镇党委书记作了全镇党员干部冬训动员报告;有心得交流，华芳、银河等单位作了交流发言。有分散自学，下发了《xx大文件汇编》、“两个务必”等材料，并结合实际工作，开展了外出招商引资、参观考察、慰问贫困户等多项活动。通过冬训，我们在以下三个方面有了提高。

1、确立率先意识，始终把发展作为第一要务。发展是当前一切工作的主线。通过冬训，我们形成共识，要紧紧抓住经济建设这个中心，进一步解放思想，自觉打破传统观念和阵旧思维的束缚。本着不进是退，慢进也是退的原则，进一步调整目标，提出明年工业开票销售收入超80亿元的目标，并提出加快工业结构战略性调整，进一步增强工业经济综合竞争力。一要壮大规模经济，提升产业群体优势，年内建成1个全国知名的棉纺织生产基地、1个大规模的信息电子产品生产开发基地、1个国内最大规模的机顶盒生产基地和国内民用智能龙头基业。二要加大技改投入，提升企业档次。全年完成技改工业量超过10亿元。三要加强服务引导，不断提升中小企业的集群优势。

2、确立民本观念，把富民放在突出位置。加快富民步伐，促进共同富裕，是实践“三个代表”重要思想的最终体现，也是我们工作的根本出发点和落脚点。年内在青龙中心路形成一条集商贸、饮食、娱乐于一体的商业街，调整现行农业种养殖业布局，发展壮大花木果品、特种水产、特色蔬菜三大特色种养业，并积极发展第三产业，不断拓宽农民增收渠道。年内完成三产投入1亿元，新增个体工商户130户，新增从业人员500人。

3、确立创新理念，把提升开放层次和水平作为动力源泉。招商引资是当前经济工作的重中之重，也是全面构筑新一轮竞争优势的关键。冬训大会一结束，党委书记就亲自带队，远赴新加坡、香港等地开展招商活动，打响了鼠年经济工作的第一炮。我镇早在97年就创建成国家卫生镇，并获得全国第一批小城镇建设示范镇等荣誉。通过冬训，大家意识到荣誉面前应当有更高追求。遂召开动员会，向全镇人民发出了20xx年创建全国环境优美镇的动员，并组织基层干部及相关部门人员赴上海、苏州、常熟等地考察，制订了详尽的创建规划。

作为一名教师党员，通过这段时间的学习，我个人在学习中谈一些粗浅认识：

第一：坚持以人为本

科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。

作为教育工作者，我们主要以学生为中心，全心全意为学生服务，想方设法让学生加强个人思想意识，转变学习观念——“要我学”转变为“我要学”;逐渐培养学生学习自主性，真正懂得“大学读什么”;切实做到教书育人，教会学生“做事先做人”。通过课堂讲授、课堂讨论、课堂活动等方式让学生感受到得到重视，逐步树立自信，勇作为老师要注重以人为本，以学生为中心，促进学生的全面发展，是教育的根本任务所在，也是教育科学发展的根本目的。

第二：注重学生的全面发展。

注意保护和培养学生的个性能力的发展，尊重学生身心健康发展的特点及教育的规律，使学生生动活泼的积极主动地发展自己的个性。所以，我会继续努力，为我所教的孩子寻找幸福的感觉，可能是一个微笑，可能是一件关心他的话，可能是一件小事。

微笑就是和气、乐观、开心、快乐。微笑是对学生最直接的语言。老师的一个微笑，对学生来说是一种鼓励，是一种信任。

对于学生来说，全面发展是指个人的知识面要宽，不仅仅是学习课本理论知识，也应相应地提高自身的实际动手能力，知道“是什么”，还得学会“怎么做”。除了学习能力之外，还得通过各种渠道提高自己的交际能力、办事能力、组织能力、写作能力等，这些是为了适应社会经济发展的需要而不断完善自己的要求，当然，也是符合学校培养人才的发展要求的。

总而言之，我们在学习实践科学发展观过程中，首先，牢固树立和贯彻落实科学发展观，深刻认识学校的实际发展需要和情况，善于进行理论思维和理论创新，坚持按照客观规律和科学规律办事，始终坚持理论与实践相结合，从基础工作做起，从具体工作入手，分阶段分步骤真正学习和实践科学发展观。可以把科学发展观相关知识带进课堂，增强学生学习意识和认知意识。同时，在学校深入学习科学发展观的三个阶段中，理论联系实际，多主动，多思考，多实践，结合实际情况按照科学发展观的要求搞好教学工作、学生工作,切实贯彻落实科学发展观。

第三：“爱”字当头，做好本职工作。

党员教师对于教育事业的“爱”必须是忠诚的，发自内心的，理应超出一般教师“爱”的程度。这种先进性的“爱”最终要把它真正落实到具体的教育教学中才更有可贵之处，否则是毫无意义的。在实际工作中，党员教师一定要把“爱”的种子均匀地播撒到每一个学生的心田之中，让他们从心灵深处真切地感受到教师的关怀与温暖。只有善于爱学生的教师才是最受家长欢迎的好教师，不管到什么时候，学生也不会忘记你的辛勤哺育，这就是爱的伟大力量。

第四：真心为生，抓好思想教育。

学生是教师教育的对象，党员教师应认真积极地开展日常的德育工作，要把它抓实抓牢才行。学生是千差万别的人，教师只有要因材施教，才能教好生、育好人，千万不能搞所谓的“一刀切”，否则只能坑害了孩子，也会受到良心的遣责和家长的唾骂。先进的党员教师历来都很重视学生的思想教育，因为“千教万教教人求真，千学万学学做真人”毕竟是教师的天职，所以，党员教师们理应带个好头。

第五：善始善终，组织课堂教学。

课堂教学是检验每个党员教师工作态度与教学成果的最好方式。党员教师有理由备好每一堂课，应该上好教研课、示范课和公开课，多角度展示自己的教学才能，让每个孩子都能享受到知识的源泉。只要牢牢地牵住“课堂教学”这个牛鼻子，教育就不会迷失了前进的方向。

美之灵魂，点燃智慧之光。党员教师是光荣的“人类灵魂工程师”，教师本身不但要有语言美，心灵美，而且要有艺术美，创造美。面对学生一双双求知若渴的眼神，党员教师要善于发现学生的“闪光点”，要凭借美之灵魂去点燃智慧之光，必然会到达教育成功的彼岸。

这次冬训学习，不但提高了我的思想觉悟，对于我日常工作也很有启发，收获很大。现就我个人的学习情况写几点个人感受：

合格的共产党员必须提高党员的科学文化素质。衡量和判断一个党员先进还是落后，其先进程度如何，最根本的是看党员在推动社会生产力发展中的作用。只有自觉地反映社会生产力特别是先进生产力的发展要求，才能顺应社会的一般规律，始终站在历史发展的最前列，在代表最广大人民群众的根本利益的同时，使自身成为社会的先进部分。什么是先进的社会生产力?在“七一”讲话中明确指出：“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志。”因此，要使自身成为社会生产力的先进部分，就必须不断地学习先进的科学技术，不断提高自身的科学文化素质。

合格的共产党员必须加强党员的思想道德建设。一个真正的共产党员，必须在思想道德文化建设方面用共产主义道德要求自己，使自己在现实生活中成为高尚道德的示范主体。首先，在个人要求方面，党员既要模范执行党的现行政策，又要发挥高尚道德风格。党的现行政策是党依据当前的任务和现实客观条件制定出来的，其目的是调动绝大多数人积极性，促进社会生产力发展，其着眼点是对整个社会行为的规范。共产党员作为社会中的一员，理所当然应该模范执行党的现行政策，这本身就有道德示范的意义。在执行党的现行政策的前提下出现同样的机会谁先占，应得的利益谁多得、社会的弱者谁照顾、必要的牺牲谁承担等政策规范不到的问题时，共产党员就要发扬高尚道德风格，先人后己，必要时放弃自己的利益，无私奉献，甚至牺牲自己的生命。这样，才能体现党员的先进道德文化示范性。其次，在道德教育方面，党员既要讲党性，又要讲良心，不能把自己的道德等同一般群众的道德。道德是有其内在支配机制的，以是非感、正义感、责任感、同情感和自尊、自爱、自重等为表现的道德良心，对道德选择的确定，道德目标的追求和理想人格的形成有重要的影响作用。

只要合乎条件，群众要做什么，我们就给予什么方便，没有什么价钱好讲的，也没有什么理由好推辞的，更没有什么好索取的。“办事图什么?”办事只图功效，只图人民顺心，人民满意。资本主义国家的公务员尚且如此，共产党的党员又怎能落后。第四，工作不带私心的观念。无数事实证明，有了私心就没法全心全意为人民谋利益。再有利的事情，再好办的工作，都会变得纠缠不清。有了私心，就不能头脑清醒，就不能秉公办事，就不能理直气壮，就不能得到人民群众的信赖。“工作只求实际”，是什么就是什么，该怎么办就怎么办。

合格的共产党员必须增强党员全心全意为人民服务的观念。指出：“我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民，建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”忘记远大目标，不是合格的党员，不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不时合格的党员。要保持党员的八荣八耻，就必须在如何全心全意为人民谋利益上下功夫。为此，党员就必须在工作和生活的各个方面严格要求自己。我认为，关键的就是要树立以下四个观念：第一，当官不为发财的观念，共产党的国家，领导是人民的公仆。因此，当官不是发财的岗位，就像教师不是看病的岗位一样，想发财，就不要当官;想做官，就不要想发财。第二，为民不遗余力的观念。哪里要修路，哪里要架桥，哪里的群众办事遇到阻碍，党员干部都要往心理去，都要想办法解决，党员干部要看在眼里，急在心里，竭尽全力对待。“为官一任，造福一方”，人民选择了我们，我们就要全权负责。否则，对不起人民。第三，办事不图回报的观念。为民办事是党员干部的天职，个人不应该指望得到什么奖励，什么报偿。

作为一名住建局党员，我将紧扣本次冬训主题，围绕吴江“四新”战略目标，结合住建工作实际和党员思想实际，谋划好新一年的工作，进一步转变作风，注重实干，打造工作新亮点，为推动住建事业健康和谐发展贡献自己的力量。

同志们：

刚才，宣读了全村《至农村党员冬训实施方案》，对全村农村党员冬训工作进行了全面安排部署，安排的很到位，希望各支部按照《实施方案》的要求，高度重视，突出重点，强化措施，认真抓好组织实施，确保取得实实在在的效果。下面，就农村党员冬训工作我强调两个方面：

一、高度重视，提高认识，充分认识开展党员冬训工作的重大意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党组织的作用要靠每名党员去发挥，党的形象要靠每名党员去体现，党员队伍素质的高低直接决定着党在人民群众心目中的形象。尤其是当前，加快发展的各项任务很繁重，加强对党员的教育培训显得更加紧迫和必要，意义重大而深远。

一是开展“冬训”活动，是加快建设统筹城乡发展示范镇的重要举措。刚刚闭幕的县十四届二次党代会、人代会和政协会，在认真总结全县“”时期经济社会发展的主要成就和取得的经验的基础上，确定了“”时期和经济社会发展的主要任务就是统筹城乡，科学发展。我镇作为城郊乡镇，统筹城乡发展的任务异常艰巨，这既是压力，更是机遇。元旦前夕，镇党委、政府经过充分调研论证，确定了“融入中心、带动城镇、搞活三产、富裕农民，奋力争创全县统筹城乡发展示范镇”的奋斗目标和“368”工作计划，使命光荣，任务艰巨。搞好“冬训”活动，对于教育引导广大党员干部进一步认清发展形势，真正把思想统一到贯彻落实“三会”精神上来，把行动落实到“368”工作计划各项任务上来，具有十分重要的意义。

二是开展“冬训”活动，是加强基层党组织建设和党员干部队伍建设的迫切需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我镇基层组织明显加强，党员队伍整体素质明显提高，但与新形势新任务的要求相比，有些党组织和党员还存在着思想不够解放、致富带富能力不强、战斗堡垒作用发挥不够充分等突出问题。要解决好这些问题，首先要加强集中学习培训工作。我们要以开展“冬训”活动为契机，大力推进学习型党组织建设，努力提高党建科学化水平，全面提升农村党组织的工作水平和党员队伍的整体素质。

三是开展“冬训”活动，是认真总结好今年、规划好来年、实现镇域经济快速发展的迫切需要。，全村上下以创先争优活动为统揽，以“融入县城、发展城郊、服务县城、富裕农民，奋力建设统筹城乡发展示范镇”为目标，圆满完成了“368”工作计划，镇域综合经济实力显著增强，社会各项事业稳步发展，人民生活水平不断提高，全村上下呈现出了经济繁荣、社会稳定、人民群众安居乐业的大好局面。为了实现我镇各项工作开门红，不断加快统筹城乡发展示范镇建设步伐，我们要充分利用这次冬训的机会，认真回顾各项工作，肯定成绩，总结经验，找准问题，寻找差距。同时，要集思广益，问计于民，按照全村“368”工作计划，合理规划好、启动好来年工作，充分调动全村上下的积极性、创造性，进一步增强凝聚力、感召力、向心力，心往一处想，劲往一处使，形成干好各项工作的强大合力。

四是开展“冬训”活动，是深入推进创先争优活动的重要载体。按照中央、省、市和县委的统一部署，我镇基层党组织正在开展创先争优活动，党员“冬训”的主体同创先争优活动的对象完全一致。搞好“冬训”活动，有利于帮助广大党员干部进一步增强创先争优意识和科学发展观念，有利于动员全体党员紧紧围绕建设统筹城乡发展示范镇这一目标定位，立足岗位做贡献，创先争优当先锋，扎实开展好各项工作，努力实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标，为推动全村经济社会又好又快发展提供精神动力。

五是开展“冬训”活动，是做好当前各项工作的迫切需要。当前，临近春节，上级检查验收较多，各项工作任务仍然很繁重。我们要以本次党员冬训工作为契机，把党员冬训工作与创先争优活动结合起来，与全村农业产业结构调整和新农村建设结合起来，与村级党组织和村委会换届工作结合起来，与帮扶救助农村困难群众结合起来，与集中解决当前影响我镇经济社会发展的突出问题结合起来，与春节文化活动结合起来，以党员冬训工作促进当前各项工作，用各项工作任务的完成情况检验党员冬训工作的成效。

二、强化措施，狠抓落实，确保党员冬训工作取得实实在在的效果

党员冬训工作能否取得实效，关键在于抓好落实。这次党员冬训工作时间紧、内容多、任务重、要求高。全村各支部和广大党员要集中时间、集中精力投入到这项工作中来，确保冬训工作取得明显成效。

一要强化组织领导。这次冬训工作，镇党委十分重视，召开专题会议进行了研究，成立了领导小组，制定了具体方案，各村、各党支部要统一思想认识，高标准、严要求组织好这次冬训工作。各支部书记必须亲自抓，切实负起第一责任人的责任，要按照全村党员冬训实施方案的要求，详细制定本村的实施方案，对培训的内容要统筹安排，进一步细化任务，靠实责任。各村农业和计生专干为各村党员冬训工作的指导员，要协助村两委认真抓好党员冬训工作，确保党员冬训工作取得实实在在的效果。

二要创新培训方式。各党支部要根据村情实际，积极探索行之有效的培训方式，在培训内容上，各村要根据本村产业发展实际，灵活选择培训题材，使培训工作更具针对性和实效性。在培训时间上，要统筹安排，要把集中培训与党员自学结合起来，把教育培训与实际操作结合起来，充分利用一切有利时机，做好党员培训工作。在培训方式上，要充分利用村村通广播、农村党员远程教育平台、各村党分校，认真做好党员冬训工作。

三要严明培训纪律。春节即将来临，各项事务性工作较多，各村要处理好党员冬训工作与一般性工作的关系，要严明工作纪律，强化工作措施，转变工作作风，确保投入足够的人力和物力搞好党员冬训工作。镇党建精神文明工作队要抽组专人，定期不定期地深入各村对农村党员冬训工作进行督察检查，对党员冬训组织有力，成效明显的村给予公开表扬，对组织不力，活动组织不扎实，成效不明显的村将在全村范围内进行通报批评，对个别活动开展极为不认真的村，我们将结合村级党组织和村委会换届工作，采取组织措施，确保冬训工作扎实有效地进行。

同志们，党员冬训工作直接关系到我镇党的基层组织建设，事关我镇党员队伍整体素质的提高，事关我镇各项工作任务的全面落实，全村广大党员、干部一定要以饱满的热情、严肃的态度、扎实的作风投入到这项工作中去。把今年的冬训工作抓实抓好，抓出成效，力争把的各项工作做的更好!

同志们：

这次冬训的主要任务是，全面掀起学习贯彻党的xx届五中全会和重要讲话精神新热潮，深刻领会省委十二届十一次全会、南通市委十一届十次全会和海门市委十三届七次全会精神，准确理解“四个全面”战略布局，回顾总结我镇20xx年各项工作，具体部署20xx年发展任务，切实加强基层党组织和党员干部队伍建设，为常乐“十三五”精彩开局奠定坚实的思想基础。

根据冬训日程安排，今天的冬训工作会议也是集中培训的第一堂课。我主要讲四个方面问题：

一、引领新常态，把握新机遇，为实现“两个百年”的奋斗目标不懈努力

党的xx届五中全会，是在我国即将完成“”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段的关键时期召开的一次重要会议，对于抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，全面建成小康社会，推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。党的xx届四中全会以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以同志为的党中央，以强烈的担当意识和高超的驾驭能力，把握大势、总揽全局，科学决策、沉着应对，确立和展开“四个全面”战略布局，推动党和国家事业发展取得新的重大成就。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，从战略和全局的高度，明确提出了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来五年国家发展的宏伟蓝图，是动员全党全国人民实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标的纲领性文件。在五中全会上的重要讲话，高屋建瓴、精辟透彻，为我们谋划“十三五”发展、推动新的实践，提供了强大的思想武器和行动指南。深入学习好、贯彻落实好五中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要通过多种形式推动学习活动广泛深入开展，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

党的xx届五中全会，为我国未来五年发展明确了大方向、确立了大框架，制定了时间表和路线图。要深刻理解五中全会精神，准确把握核心要义，自觉以五中全会精神为指导，认真谋划好常乐新一年和“十三五”发展。

一是准确把握中央对“十三五”时期形势的重大判断。中央关于“两个没有变”、经济发展进入新常态等科学判断，为我们谋划新一年和“十三五”经济社会发展提供了重要依据。科学分析常乐新一年和“十三五”形势，必须把我镇放到江苏经济的大格局中去把握，放到海门发展的历史纵深中去把握，进一步明确常乐未来发展的前进方向，努力在建设“强富美高”新常乐的征程中迈出更加坚实的步伐。

二是准确把握中央“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局是“十三五”时期我们党和国家工作的总遵循、总抓手、总方略。要在“四个全面”战略布局中谋划和推进常乐新一年和“十三五”时期各项工作，既充分体现“四个全面”的精神实质，又切实贯彻“四个全面”的工作要求。要把“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰地贯穿工作的各项环节,为推动常乐经济社会发展再上新台阶凝聚起更为强大的动力。

三是准确把握“五个发展”理念创新。创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，反映出我们党对我国经济社会发展规律认识的新高度。我们要始终把创新当作引领发展的第一动力，把协调当作持续健康发展的内在要求，把绿色当作永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，把开放当作常乐繁荣发展的必由之路，把共享当作实现“强富美高”的本质要求，在转变观念中赢得新的全面发展。

四是准确把握全面建成小康社会的奋斗目标。全面建成小康社会是实现我国社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，也是“十三五”时期必须实现的战略目标。谋划常乐新一年和“十三五”发展，要毫不动摇地坚持把发展作为第一要务，着力解决好发展质量和效益问题，既按照要求着力补齐经济社会发展中的短板，又结合实际将“南通经济强镇、江苏文化名镇、全国宜居美镇”的定位进一步提升、内涵进一步深化，以更加清晰的目标凝聚全镇上下的共识。

五是准确把握加强党的领导这个根本保证。实现“十三五”发展的目标任务，关键在党。全镇各基层党组织要坚持全面从严治党、依规治党，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力;要深刻领会和把握党对经济社会发展领导的新要求，深化对新常态的研究，着力提高谋划全局、制定政策、推进改革的能力，为实现新一年和“十三五”发展目标提供坚强的政治和组织保证。

二、贯彻新理念，迈上新台阶，为肩负“强富美高”的历史使命锐意进取

省委十二届十一次全会是贯彻党的xx届五中全会精神，深入落实系列重要讲话精神特别是对江苏工作的明确要求，研究“十三五”时期江苏发展的一系列重大问题，并就制定“十三五”规划作出部署安排，事关全局、事关长远的一次重要会议。全会审议通过的《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，贯彻中央要求，体现江苏实际，回应群众关切，明确提出了“十三五”发展的指导思想、目标要求、基本理念、重大战略、关键举措，描绘了未来五年我省发展蓝图，具有很强的指导性和可操作性。省委书记罗志军在全会上的重要讲话和就《建议(讨论稿)》所作的说明，全面总结了一年来省委会所做的主要工作，客观实在地反映了全省各项事业取得的新进步，深刻阐述了省委关于“十三五”发展的战略思考和科学谋划，对全省干部群众准确把握全会精神、推动发展实践具有重要指导作用。会议要求认真领会和把握发展基本理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，切实以新理念引领发展、破解难题、厚植优势;认真领会和把握发展重大战略，切实做到以创新驱动发展、科教与人才强省、新型城镇化和城乡发展一体化、区域协调发展、经济国际化、可持续发展、民生共享这“七大战略”推动发展实践;认真领会和把握发展面临的形势，更加积极主动地适应新常态、把握新常态、引领新常态，努力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长;认真领会和把握发展目标要求，把未来五年发展放到新江苏的坐标系中来考量，精心构思好“强、富、美、高”四篇大文章;认真领会和把握发展任务举措，着眼长远深入谋划思考，立足当前抓好推进落实，推动经济社会发展不断迈上新台阶。

南通市委十一届十次全会是南通全面贯彻党的xx届五中全会精神，深入贯彻落实系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，对“十三五”时期“迈上新台阶、建设新南通”作出战略部署，推动率先全面建成小康社会和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要会议。全会通过了南通市委“十三五”规划《建议》，生动描绘了未来五年南通的发展蓝图。全会提出，要突出转方式调结构，全力推动“经济强”。深入实施转型升级工程、科技创新工程、农业现代化工程，鼓励大众创业、万众创新，深化沿海开发、陆海统筹、江海联动、跨江融合，加快构建对内对外开放新格局，扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化，经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，加快建设长三角北翼先进制造业基地和现代服务业基地，推动经济发展和现代农业建设迈上新台阶。要持续改善民生，着力加快“百姓富”。深入实施民生幸福工程，增加公共服务供给，创新公共服务提供方式，推动民生建设迈上新台阶，让广大人民群众共享改革发展成果。要更高水平建设生态文明，倾力打造“环境美”。深入实施生态文明建设工程，推进绿色发展，建设美丽南通。要注重文化建设和社会治理，努力促进“社会文明程度高”。深入实施文化建设工程，加快建设文化强市，在传承创新江海文化中展示中华文化独特魅力，大力发展文化事业和产业，推动文化建设迈上新台阶;深入实施社会治理创新工程，提升社会治理水平。坚持全面深化改革和全面依法治市，为建设新南通提供有力支撑。

海门市委十三届七次全会是贯彻落实党的xx届五中全会和省委、南通市委全会精神以及经济工作会议精神，回顾总结“”，研判发展新形势，科学谋划“十三五”，具体部署20xx年工作，动员全市上下围绕“率先建成创新之城，率先融入苏南发展”总目标，顺应新常态，立足新起点，推进新发展，增创新优势，为加快建设“强富美高”新海门而合力奋斗的重要会议。全会听取和讨论姜龙书记受市委会委托作的工作报告，审议通过《中共海门市委关于制定海门市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会强调，“十三五”期间，我们必须紧扣“创新型城市”、“全国文明城市”、“国家园林城市”、“中国人居环境奖”四大创建重点，突出创新转型，坚持创新引领、增强发展动能、推动产业转型，让海门的实力更强劲;突出开发开放，不断完善配套功能、致力推进平台建设、持续拓展开放领域、坚定推进跨江融合，让海门的空间更广阔;突出统筹融合，坚持江海联动、坚持区镇共兴、致力城乡统筹，让海门的发展更协调;突出绿色生态，优化生态空间、推进绿色发展、加大治理力度、完善制度体系，让海门的环境更优美;突出价值引领，建设文化强市、建设文明城市、完善信用体系、创新社会治理、维护公平正义，让海门的社会更文明;突出共建共享，始终坚持就业优先、持续增加居民收入、坚持教育优先发展、推进健康海门建设、切实健全保障体系、做好人口老龄工作、高度关注热点问题，让海门的百姓更幸福;突出改革法治，全面深化改革，全面依法治市，让海门的活力更充沛。

学习贯彻省委十二届十一次全会精神，必须与认真学习贯彻南通市委十一届十次全会精神紧密结合起来，与深入贯彻落实海门市委十三届七次全会精神紧密结合起来，与制定实施我镇新一年和“十三五”规划紧密结合起来。一是以新的发展理念为指引，科学制订我镇“十三五”规划。认真贯彻“五大发展”理念，牢牢把握“六个坚持”原则，按照新常态下新的目标要求，聚焦发展重点，明确有效抓手，使规划充分体现江苏精神、顺应南通发展、彰显海门特色、凸显常乐优势、满足群众期盼。二是扎实做好当前工作，全面完成20xx年发展目标任务。以学习贯彻五中全会和省委，南通、海门市委全会精神为强大动力，对照市委、市政府年初确定的各项目标任务，紧盯目标、奋勇争先，突破重点、狠抓落实，统筹协调、全面推进，确保圆满完成全年各项目标任务，持续做好经济发展、社会稳定各项工作。三是落实从严治党责任，全面加强自身建设。全镇广大党员干部特别是镇领导班子成员要充分发挥带头作用，坚定信念、对党忠诚，敢于担当、严守底线，自觉践行“三严三实”，增强驾驭发展的能力水平，锤炼干事创业的中流砥柱，营造风清气正的政治生态，为海门“率先建成创新之城，率先融入苏南发展”作出应有贡献。

三、瞄准新目标，攀登新台阶，为增创“文化常乐”的发展优势矢志创新

“”以来的五年，是常乐综合实力快速增强、百姓生活持续改善、镇村面貌显著变化、社会文明程度不断提升的五年。五年来，我们秉承张謇先生“父教育、母实业”的思想精髓，围绕“打造南通全面发展第一镇”的奋斗目标，突出“产业提升、环境提升、文化提升、民生提升”四大任务，走出了一条以特色文化引领全面转型的创新发展之路，成为了南通市级中心镇、江苏省卫生镇、江苏省文明乡镇标兵、全国特色景观旅游名镇、中国红木雕刻艺术之乡、中国最美村镇、全国文明镇，在常乐的发展史上写下了浓墨重彩、激荡人心的崭新篇章。刚刚过去的20xx年，面对新常态带来的新挑战，全镇上下以“强富美高”的标准定位，围绕“打造南通经济强镇、江苏文化名镇、全国宜居美镇”工作目标，克难奋进，创新作为，经济社会发展保持稳中求进良好态势，各项工作在克难攻坚中迈上新台阶。

一是经济运行质态稳步提升。全年实现地区生产总值59.6亿元，同比增长11.2%，比“”期末增长3.2倍，实现财政总收入5.86亿元，一般公共预算收入2.52亿元， 比“”期末分别增长4倍和4.2倍。更高水平小康建设成效显著，综合得分90.31分，比上年提升了5.1分。现代农业持续发展。高效农业、质量农业、休闲农业齐头并进，新增农业规模化面积20xx亩，启动实施知了果业农业主题公园等休闲农业项目2个，建成农业“全托管”项目7个，新培育家庭农场9家，完成农业深加工项目投入800万元，新增南通市级农业龙头企业1家，新认证农业产品5个，新开工中央财政和本级农业资源开发项目2个，农村土地承包经营权确权登记工作全面完成，成功实施社区股份制改革试点工作。工业经济稳中有升。全年实现规模以上工业总产值116.3亿元，同比增长13.7%，比“”期末增长1.6倍;完成工业应税销售28.1亿元，同比增长5.7%，比“”期末增长4倍。规模以上工业企业达33家，其中应税销售超亿元企业7家。项目建设加快推进。全年完成全社会固定资产投资22.8亿元，同比增长7.8%，比“”期末增长2.5倍，新开工超千万元项目28个，其中超亿元项目3个，参加市集中开工项目3个，新项目开工率和竣工率均列区镇前茅。弘謇工业园一期 “五通一平”建设全面完成。完成工商登记注册外资1280万美元，实际到账注册外资850万美元。服务业经济增势强劲。全年预计完成服务业投资4.5亿元，同比增长12%，实现服务业应税销售收入7.1亿元、入库税金2.5亿元，同比分别增长5.1%和4.9%。实现社会销费品零售总额2.1亿元，同比增长15.9%，新开工超千元服务业项目9个，新增应税销售超千万元重点企业6家。旅游业持续向好，开通了“状元故里二日游”旅游线路，“羊家乐”田园风光集聚区、知了果业农业主题公园等特色旅游景区加快建设，全年接待游客达12万人次。建筑经济难中有进。全年实现建安产值416.28亿元，同比增长4.37%，比“”期末增长5倍。中南集团再度入选中国企业集团500强、中国民营企业500强，中南集团新总部基地办公大楼荣获鲁班奖。红木产业发展迅猛。全年市场销售额突破12亿元，麒麟红木城核心区一期主体结构封顶，C区竣工投用，麒麟红木电商城建设进展顺利，成功申报“中国红木雕刻艺术之乡”。智慧小镇加快建设。积极推进“互联网+”行动计划，全力打造“智慧常乐”，镇区通信缆线入地、“江苏有线·智慧常乐”体验中心、“智慧小镇·百米生活”、 “一网天下”电子商务产业园、镇域免费WIFI全覆盖等工程有序推进。科技创新持续增强。全年实现高新技术产业产值81亿元，占规模以上工业产值比重达69.5%,新增高新技术企业3家。完成专利申请总量281件，发明专利申请数67件，新增有效发明29件，授权量181件，签约、实施产学研与科技成果项目20项。同时，积极推进“互联网+”行动计划，全力打造“智慧常乐”，镇区通信缆线入地、“江苏有线·智慧常乐”体验中心、“智慧小镇·百米生活”、“一网天下”电子商务产业园、镇域免费WIFI全覆盖等工程有序推进。

二是镇村环境面貌明显改善。实施锦石南路、大生源路、民灶河路、经九路和鑫乐路拓宽改造工程，镇区“三纵三横”道路框架初步显现。道路绿化、公共绿地建设加快推进，新增镇区绿化56万平方米。总投资450万元的街区建筑立面改造进展顺利，竣工面积达11500平方米。完成缆线入地2公里，新安装主干道路灯400多盏、建筑外观亮化15000米。居住小区、安置小区、中南市民公园、污水管网建设、老街改造等工程启动实施，老年活动中心、城建建设展示馆主体结构封顶。拆除沿街沿路危旧房屋4500平方米，完成弘謇工业园和麒麟红木城建设搬迁10500性平方米，盘活城镇存量建设用地500多亩。完成绿化造林2400亩。水环境综合整治、村庄环境专项整治、河道清理等工程扎实推进，完成拆坝建涵工程1423座，小型水利县建设常乐段工程顺利竣工，整治河坡45.5公里。与此同时，扎实推进农村环境综合整治，成功创成“南通市农村环境整治示范乡镇”，培育村获评“江苏省最美乡村”，中南村通过省“三星级康居乡村”验收。

三是普惠民生建设有力推进。全年农民人均纯收入达24650万元，同比增长10%，比“”期末增长近2倍 。社会保障全面加强，新农保、新农合参保率均超过99%，参加60周岁以上老年人意外保险人数达10747人，居家养老实现全覆盖，全年发放低保金265万元。社会事业协调发展，新常乐小学正式启用，常乐中心幼儿园主体工程竣工，常乐小学、常乐初中顺利通过市级“数字化”校园验收。常乐卫生院通过创建“全国群众满意卫生院”南通市级验收，新中心卫生院建设正式启动，新建成省级卫生村3家，示范化村卫生室占比达95.6%。免费孕前优生健康检查等人口计生优质服务广泛开展，食品药品安全监管工作得到明显加强。公共资源交易行为进一步规范，全年立项公共资源交易项目171个，已交易项目167个，交易总额达2956万元，共节约财政和集体资金592万元。不断强化社会治理创新，全年排查调解各类社会矛盾纠纷355起，调处成功率达95%以上。法治文化阵地建设深入推进，建成镇级法治文化阵地1个，村级法治文化阵地3个。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，深入推进安全生产检查、专项治理行动，安全生产监管水平持续提升，代表海门接受省安委会、省安监局“基层安全生产监管能力建设和基层安监机构能力建设”情况调研，得到充分肯定。

四是全面从严治党不断深化。高标准、严要求深入推进“三严三实”专题教育，强化学习思考，突出问题导向、坚持边查边改，注重建章立制，有效推动了全镇党员干部队伍的作风建设，更好促进了经济发展、民生改善和社会稳定。专题教育开展以来，共为基层、为群众解决实际问题36个，新制定镇村干部作风建设制度12项。叶剑生同志被评为“江苏省最美基层共产党员”。在强化宣传思想工作、营造更好更浓发展氛围的同时，深入推进文明创建，荣获第四届“全国文明镇”称号，1人获评“中国好人”和“中华孝亲敬老楷模”、3人获评“海门好人”。成功承办“张謇文化艺术周”，广泛开展群众性文化体育活动，加快推进颐生酒文化博物馆、颐生文化园、九龙岛知青文化展示馆和镇村公共文化服务体系建设，被评为“江苏省公共文化服务体系示范镇”。高度重视、全面加强张謇文化遗产保护、弘扬和传承，荣获“中国最美村镇”称号。深入开展服务型基层党组织建设，切实加强非公企业、社会组织党建，不断加大镇村干部培训、轮岗竞岗、挂职锤炼、监督管理力度，基层基础工作更加扎实。镇党委获评“树一流形象，争二次率先”好班子，5个村获评第十二批“双带”五星村党组织。严格落实党风廉政建设“两个责任”，“三清”示范区创建切实推进。廉政文化建设成效显著，参与拍摄的“南通张謇：《家诫》传世，警世流芳”专题片，作为“中国传统中的家规”专题报道的江苏开篇之作，在中纪委监察局网播出，得到社会广泛好评。持续加大查案执纪力度，全年立案19件，处分违纪党员干部20人，其中开除党籍2人。

这些成绩的取得，离不开上级党委政府的正确领导，得益于全镇上下的合力奋斗。在此，我代表镇党委，向奋战在全镇经济社会发展第一线的广大党员干部和群众，向给予我们真诚理解和鼎力支持的全体老干部、社会各界人士表示衷心的感谢!

20xx年是“十三五”的开局之年。新开局要有新作为。我们要深入贯彻市委十三届七次全会精神，紧扣“发展好、民生优、党建严”三条主线，大力推进“产业创新转型、城镇宜居宜游、民生共建共享、党建更严更实”四大工程，使经济社会发展更趋全面、更加协调、更有含金量，着力打造“强富美高”新常乐。主要指标确保实现“四个超”：财政收入超6亿元，工业应税销售超30亿元，全社会固定资产投资超30亿元，农民人均纯收入增幅超10%。

一要坚持外引与内培并举，实现有质量的速度，全力推动经济强。

在外引上：一是拓展发展优势。更大力度地弘扬张謇文化，推介创业精神，彰显人文优势。结合国道东延、铁路建设，布局产业片区，彰显规划优势。多措并举、认真顶真，真正做到用足存量土地，到位增量土地，彰显空间优势。二是保持产业定力。重点围绕建筑配套、精密机械、新型材料、红木加工、文化旅游等优势产业，突出对上海、苏南等地的招商，全力引进一批能与常乐现有企业结合的外迁项目。全年实际到帐外资1500万美元以上，引进超亿元民资项目5个以上。

在内培上：一是引导企业借力发展。制订激励企业增加投入实现升级、引进人才实现创新的政策措施，引导企业借力扶持政策。建设小微企业孵化园和互助平台，引导企业借力政府平台。放大立源水务实现与东方园林公司并购的效应，引导企业借力行业龙头。解读中南建设、旺鑫新材料等身边企业的上市优势，引导企业借力资本市场，全年争取1-2家企业在新三板上市。二是帮助企业化解难题。通过班子成员包干蹲点企业、定期召开企业例会等途径，实时掌握企业诉求。同时，千方百计、雷厉风行地化解企业发展中的压力和矛盾，帮助企业实现战略目标与推进路径的统一。全年新增应税销售超3亿元工业企业不少于3个。

二要坚持共建与共享互进，实现有福祉的发展，全力推动百姓富。

共建，就是要人人参与，人人尽力。一是加快农业现代化，增加生产性收入。以农业现代化为引领，大力培育“全托管”、专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型主体，积极实施休闲农业、品牌农业项目。二是流转土地使用权，增加经营性收入。全面加快土地规模流转，让农民通过转包、出租、互换、转让等方式，实现“借土生金”。三是推进产镇融合化，增加工资性收入。用宜居美镇、产业发展来创设更多的就业岗位和创业平台，吸引更多农民向镇区集中，并增加收入来源。四是试点实施“双置换”，增加财产性收入。以为群村为试点村，鼓励农民将土地经营承包权、宅基地及住户置换成股份合作社股权、城镇保障和住房，帮助群众拥有更多财产性收入。

共享，就是要人人获得，人人感受。一是完善社会保障体系。以增加公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，细化扶贫对象，做到不让一个人“掉队”。二是提升教育卫生水平。完成小学和幼儿园的新建，制订优质教育奖励办法，努力让孩子们在家门口得到更好的教育。竣工使用新卫生院，让老百姓就近享受到更高标准的医疗服务。三是创新养老服务模式。制订激励办法，加大财政投入，推动政府主导与社会参与、家庭养老与社会养老、公益性服务与经营性服务相结合，不断提高各类养老床位数量。四是形成社会和谐合力。加强综治管理，帮助分忧解难，强化安全生产，让人民群众的心情更加舒畅，共同构筑和谐社会。

三要坚持功能与品质兼顾，实现有内涵的建设，全力推动环境美

在功能上，实现基本配套更完善。围绕中心镇建设要求，加快推进道路、绿化、亮化、污水管网等基础设施和市民公园、居住小区等配套设施建设。

在品质上，实现镇村风貌更靓丽。围绕打造自然环境之美、景观风貌之美、文化特色之美、镇村协调之美，在镇区构建更多的绿色开敞空间，在农村建设更多的宜居美丽乡村，不断提升常乐的特色内涵。拓建张謇纪念馆，并全面免费开放。建成酒文化博物馆、红木文化馆，启动青龙河景观带、颐生文化园、中国布文化馆、中国睡眠文化馆建设。继续推进街区建筑立面改造，基本完成镇区改造任务。加强镇区整治，启动全国卫生镇创建。发挥“羊家乐”田园风光聚集区的引擎效应，实施 2～3个宜居特色村建设。

四要坚持设施与活动并重，实现有宽度的幸福，全力推动社会文明程度高

在设施建设方面，一是要将市民公园与健康生活主题相结合，打造成为健身广场，同时实施学校操场节假日向社会开放，为人民群众娱乐休闲、愉悦身心提供更多的场所。二是要科学安排市民活动中心的布局，使之与文化艺术中心功能互补。三是要提升村文化活动阵地的档次，使人民群众在家门口就能享受公共文化服务。

在活动开展方面，一是深入开展文化惠民活动。在继续办好张謇文化艺术周活动的同时，每月均开展有一个主题文化活动，满足人民群众的文化需求。二是广泛开展文明创建活动。以培育和践行社会主义核心价值观为内涵，广泛开展文明行业、文明岗位等群众性创建活动，以及现有的爱心妈妈等社会公益和志愿服务活动。三是大力开展乡贤示范活动。通过拍摄最美常乐人微电影，编撰《常乐好人集》，设立“善行义举榜”，以可亲、可敬、可学的乡贤榜样，影响和引领群众见贤思齐、崇德向善。

四、落实新要求，树立新形象，为践行“三严三实”的优良作风锤炼党性

建设“强富美高”新常乐，关键在党，根本在人。镇党委和全镇各基层党组织要围绕加强和改进党的领导，认真落实党要管党、从严治党要求，统筹抓好基层服务型党组织建设、领导班子建设和党员干部队伍建设。

一是加强学习，筑牢思想基础。同志指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”加强党性修养及理想信念，是一个逐步提升的、动态的发展过程。崇高理想信念的确立和巩固，并不是一朝一夕的事情。要加强理论学习，学懂马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，特别是领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，并学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题。要自觉加强党的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实做到为党分忧、为民奉献。要能守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值，在诱惑和挑战面前，坚定理想信念，不为名利所惑，不被困难吓倒。要到实践中去，到群众中去，到改革创新一线去，到艰苦复杂环境中去，带头苦干实干，勇于担责担当，紧紧依靠群众，汲取群众智慧，打造过硬的功夫，磨练坚强的意志和品质，把崇高理想变成美好的现实。

二是严以律己，恪守纪律规矩。20xx年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。《准则》和《条例》的颁布实施，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，体现了党的和xx届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果。各基层党组织要坚持以党章为根本遵循，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺;要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，抓好两部党内法规的贯彻落实。纪检监察部门要找准在全面从严治党中的职能定位，以修订后的两部党内法规作为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性。要解决好不敢担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人;要敢于较真，抓住一件事就要一追到底;要敢于斗争，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党章党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全镇上下逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

三是凝心聚力，真情服务群众。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，进一步巩固党的执政地位、实现党的使命。要创新服务载体，围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。依托公共服务场所，坚持一室多用，丰富活动载体，推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。要从突出的问题抓起，有一个改一个，改一个成一个，做到问题现场纠、作风立即改、制度跟进定、实事马上办，让群众及时看到变化，感受新风，积小改为大胜，从问题纠治的量变达成作风改进的质变。要对群众作出公开承诺，把为民务实清廉尽职作为承诺的主要内容，以一把手为示范，引导党员、群众创新和创业，积极帮助他们实现微心愿、解决微需求，不断提高干部为民办事的效率和群众的满意度，增强党组织的服务功能，让群众反映的问题有人听、有人办。

同志们，冬训工作是我们实施党员干部教育的传统品牌。在新常态下开展好今年的这次党员干部冬训，对于推动全面从严治党迈上新台阶、开创“十三五”首战必胜新局面具有特别重要的意义。全镇各基层党组织和广大党员干部都要在新发展理念引领下，自觉践行“三严三实”，凝心聚力，开拓创新，奋发有为，为加快建设“强富美高”的新常乐再作新贡献。

最后，预祝全镇党员干部冬训取得圆满成功!并借此机会，给大家拜个早年，祝愿大家在新的一年里身体健康、生活愉快、合家幸福、万事如意!

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开财政局党员干部冬训工作会议，是深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，以及省委十二届八次全会精神。按照洪泽县委【2105】1号文件及县机关工委《20xx-20xx年度洪泽县机关冬训工作计划》的要求，对20xx-20xx年度全镇党员干部冬训工作进行动员部署。

冬训可以说是老生常谈，当前，我们一些基层党组织和党员领导干部“轻视”冬训工作，走过场、被冬训，更有甚至建议取消冬训。那我们为什么还要坚持年年搞?这是因为党员干部冬训是党员干部学习理论、更新知识、提高素质的有效渠道和载体，它对于统一思想、凝聚人心，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，推动经济社会跨越发展起到了积极的作用。

下面结合我局实际，就做好今年的冬训工作，我讲三点意见。

一、 统一思想，充分认识冬训工作的重要性。

1、 开展党员冬训活动，是将中央、省、市要求和习系列重要讲话精神引向深入的需要。开展冬训活动，就是要通过集中学习的形式，让每一个党员干部领会上级精神，认清发展形势，理清工作思路，激发工作热情，提升工作实效，为加快推进“幸福洪泽”建设作保证。

2、 开展党员冬训活动，是提升依法治国水平，建设法治社会的需要。党的xx届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，学习好、贯彻好xx届四中全会精神是当前我们最大的任务，也是我们转变发展思维和方式的需要。广大党员干部要通过冬训活动，增强法治理念，树立法治信仰，争做社会主义法治的模范践行者，为加快推进“幸福洪泽”建设做出贡献。

3、开展党员冬训活动，是巩固党的群众路线教育实践活动成果的需要。今年以来，中央从党要管党从严治党的高度，出台了系列制度、监督制度，全面从严治党已进入新常态。群众路线学教活动收尾不收场，党的作风建设永远在路上。要通过开展冬训活动，以集中培训和自学为主抓手，进一步深化党员干部对党的性质、宗旨以及党的纲领和任务的认识，自觉用党的先进理论武装自己。

二、创新思路，为冬训工作注入更多活力。

冬训是否能够常抓常新，始终保持生机和活力，被参训党组织认可、广大党员期盼，人民群众欢迎，关键在于能够顺应时代发展要求和实践需要，把准党员干部思想脉搏，不断创新内容、方法、机制，走出了一条党员干部经常受教育的可持续发展路子。

1、提高冬训活力，首先是内容上要把“增智”与“铸魂”相结合。冬训有别于一般意义的培训，要坚持把党性教育作为首要的、永恒的主题，高举旗帜，铸“党魂”，得到各级党组织的认可和重视;同时，冬训要始终紧贴中心，锁定发展实践的大局，关注党员干部思想的困惑与诉求，议大事、明方向、强信心、鼓劲造势、凝心聚力，让党员干部感到及时、解渴、管用。今年冬训，我们确定了四个重点专题，希望各支部根据冬训重点组织开展好本单位的冬训工作。要通过集中培训，使全局广大党员干部进一步了解当前我局的目标任务，将思想与行动统一到中央和市、县和我局的决策部署上来;使广大党员干部精神面貌有新气象，思想观念有新转变，政策水平有新提高，发展能力有新提升，工作业绩有新作为;要通过开展冬训，大力为民办实事、办好事，切实维护人民群众的根本利益;要通过开展冬训，不断加强和改进基层党组织建设，打造坚强的领导核心，推进全局各项工作在新的起点实现新突破。

2、提高冬训活力，还必须顺应时代发展，方式方法上不断融入现代元素，始终占领宣传教育阵地的制高点。除了原有的广播、电视、报纸等传统大众传媒平台以及远程教育网络外，还要用好云媒体、微博微信、网络党课等一批新技术，拓展冬训覆盖面，提高冬训实效性。这次冬训，我局拟开展党员冬训在线学习、答题活动，人事科将就这项工作做详细布置，目的只有一个;保质保量完成学习任务。

三、严格要求，多措并举确保冬训工作时实效性。

党员干部冬训学习，既是深入学习党的理论创新成果的重要平台，又是建设学习型党组织的一个重要载体。要抓住冬训这一有利时机，广泛开展各种形式的学习型党组织创建活动。在学习方式上注重“三学”：向书本学习、向实践学习、向群众学习;在学习目的上做到“三宽”：眼界宽、思路宽、胸襟宽;在学习成果转化上落实“三新”：破解难题上有新思路、推动发展上有新举措、创先争优上有新成效。

1、明确分工，营造氛围。各支部负责人要主动承担起冬训第一责任人的职责，带头学，亲自讲。分管领导要具体负责，加强协调。各部门要在党总支的统一领导下，明确分工，密切配合，形成合力。我局将利用广播电视和政务网站、微博开设专题专栏，对冬训工作的动态和新鲜经验进行及时的报道，营造有利于冬训工作开展的良好氛围。各支部也要明确专人负责，及时向总支报送反映本单位的冬训工作开展情况和行之有效的创新做法、新鲜经验。

2、分类指导，分层施教。各支部要按照总支统一部署，紧密结合实际和党员干部的不同岗位、不同类型、不同层次、不同要求，有针对性地开展教育。针对机关党员干部，要把着力点放在转变作风提高效能上;对会计局党员干部，要把着力点放在提升服务能力、开拓工作思路上来。对“两新”组织党员、退休退职和流动党员，要把着力点放在创先争优、当好和谐社会建设表率上。

同志们，当前各项工作任务繁重，加之时间紧、要求高，所有党员干部一定要以高度的政治责任感，集中精力，静下心来，以饱满的热情参加此次活动，为加快推进“幸福洪泽”作出财政人应有的贡献!谢谢大家。

大力提高城市规划水平。城市规划决定城市的发展方向和城镇化进程。在现代社会中，城市规划已经超越城市本身的范畴，成为一项全局性、综合性、战略性工作，涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域。城市规划是一项科学性、综合性和艺术性很高的工作，必须充分认识和遵循城市规划的客观规律，大力提高城市规划水平。一是要注重超前性和实效性。城市规划是管长远、管全局的工作，必须要有前瞻的眼光和现代意识，坚持高起点、高水平，经得起发展和历史的检验，真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用，避免因为规划的短视造成长远建设的被动。在注重前瞻性的前提下，要把城市发展与本地经济发展结合起来，从实际出发，注重实效，合理确定建设规模和发展速度。比如广元是连接西南、西北的交通枢纽，对这一个问题要有足够的认识，否则搞出来的规划就是一个落后的规划。广元作为枢纽，把枢纽节点考虑在哪里，这对城市的扩展会起到很大的影响。二是要突出特色，建设精品。特色是城市的魅力所在，一定要防止趋同，努力做到和而不同。由于自然条件、历史文脉和经济状况不同，每个城市都应该有自己的特色，但现在往往不是这样。城市规划必须在遵循城市发展普遍规律的基础上，结合本地实际，确定自己的发展方向和发展模式，突出城市的个性。广元历史文化悠久、生态优势突出，各县区也各具特色，这些都应在城市规划中得到彰显，特别是城市文化建设是城市建设的重要方面，也是城市核心竞争力的一项重要内容。要努力使城市现代化建设与自然风貌、历史文化遗产浑然一体、交相辉映，既使现代文明得到展示，又使历史文脉得到传承和提升。广元要走以特色取胜的路子，走以精取胜的路子，那么广元的特色是什么?广元中心城区是大山大水，同时我们还要把它建设成为大森林，广元应充分彰显大山、大水、大森林的特色。同时，广元是“南方的北方，北方的南方”，这也是一大特色。当然这些不一定成定论，但大家应该充分考虑这些问题。山怎么利用，江面怎么利用，怎么把山引到城里来，结合到城市建设中来，这些问题都应该考虑，广元的城周绿化种树要考虑用我们的一些乡土树种，把山的颜色装点好，在广元中心城市的周边，秋天形成层林尽染的景象。三是要注重城市规划体系配套。充分考虑局部与整体、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代建筑与历史遗产等一系列关系，高起点编制城镇体系规划、城市总体规划、各类专业规划和详细规划。结合打造优秀旅游城市和四川旅游北环线精心编制各类风景名胜区规划。既要注重城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划之间的相互衔接，更要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、环境保护规划、旅游规划、土地利用总体规划和重大基础设施规划相衔接。四是要始终顺应城乡一体化的趋势、体现城乡统筹的要求，规划向农村延伸。城乡统筹首先要做到在规划上的统筹，要高起点作好重点镇的规划，比如青溪镇、昭化镇、剑门关镇等，一定要抓好规划。另一个就是生态小康村的规划，要抓紧实现零的突破。五是强化规划的经营理念。规划是要出效益的，规划工作不仅要解决技术规范要求问题，更要考虑如何提升整体价值的问题，具体一个地块是这样，整个城市也是这样，城市规划中的经营理念一定要强化起来。

加快推进城镇建设步伐。要奋力加快城镇化进程，确保完成市第五次党代会提出的全市城镇化水平每年提高个以上百分点的目标任务，这一点具有全局意义和长远意义。年以来，全国城镇化水平平均每年提高个百分点，年以来，平均每年提高个百分点，发达地区的水平更高，我市起码要达到全国的平均水平。要围绕把广元建设成为区域经济中心、连接西南、西北的交通枢纽和山水生态型大城市的目标大力加快中心城市发展。广元建成大城市的目标绝不能动摇，既要有坚持不懈努力的打算，又要从现在就开始思考这个问题，加快准备，如果不高度重视这个问题，我们将犯历史性的错误。要坚持以提质和扩容并重的原则，按照着力重点拉框架、主攻难点抓配套、突出亮点抓特色的工作思路，突出抓好园区建设，尽快抓好城周的绿化和美化，今秋的植树就要切实抓起，努力把广元中心城区建设成为山水生态型城市。努力做到一年一变样，三年大变样。建设国家园林城市、中国优秀旅游城市和国家卫生城市的工作，今年月份抓紧启动，要把创建作为抓手来抓城市建设和管理。要不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。旺苍和苍溪的建市工作，要及时提上议程，希望两个县比较谁推进的快，剑阁也要努力。同时重点镇和元坝、宝轮等卫星城的建设也要加快。要根据交通网络和经济流向的未来发展趋势，合理布局、科学规划、突出重点、体现特色，加快重点镇建设，使之尽快成为设施完善、功能齐全、产业发达、经济繁荣、示范带动作用强的一定区域的中心。按照总结经验、完善提高、创新机制、加快步伐、成片推进的总体要求，突出抓好规划和产业发展，做足生态文章，做到房前屋后树成萌，河岸路旁树成行，加快生态小康新村建设步伐。亭子口移民工作要认真落实政策，把新的移民区建设好，做到新村建设一步到位，同时，把产业发展起来。要把移民的底数真正搞清楚，一定不能搞成大概底数，漏一块，先做好基础工作，再合理规划建设。另外，房地产业是广元的新兴产业，对这一个产业，市委、市政府的态度非常明确，广元的房地产业不存在过热的问题，更不存在要放慢的问题，而是要继续推动健康发展，要进一步研究推动房地产健康快速发展的政策措施。

努力提高城镇管理水平。城市管理更要走在城市建设的前面，要切实解决好推进城镇化进程中“重建设、轻管理”的问题，把加强城市管理作为优化城市整体功能、保证城市协调运转的动力之源来抓。坚持依法行政、依法治市，努力把城市管理工作纳入法治化轨道。要树立和落实“管理就是服务”的思想，克服重监管、轻服务的现象，切实转变工作作风，深入开展城市环境综合整治，突出解决城市管理中道路交通、环境卫生、供水供电、垃圾污水处理和社会治安等方面存在的热点难点问题。切实加强社区建设，培育强化社区组织管理社区的能力。涉及城市管理的各个职能部门一定要切实解决好履职到位的问题。要决心搞好市区、城镇的环境卫生，首先是要把街道卫生搞干净。要加大整治力度，坚决治理“牛皮癣”和乱倒建筑垃圾。要深化公用事业管理改革，用市场机制的办法加强城市管理。

培育壮大城市的产业支撑。城市的发展，产业是基础。没有产业支撑的城镇繁荣，是短暂的繁荣、虚假的繁荣、表面的繁荣。没有产业，城市就业解决不了，居民收入提不高，人气和商气上不来。因此，必须高度重视城市产业的发展，以产业的繁荣带动城镇的兴旺。要大力推进新型工业化，加快建设工业集中发展区。要大力发展农产品加工业，打好特色、绿色、生态三张牌，按照突破加工业，推进产业化，以工促农，工农联动，产业互动，协调发展的思路，推进农产品加工业的大发展。要大力发展旅游和商贸服务业。建设好旅游景点和旅游设施，加快物流中心、商业区、重点商业设施和专业市场建设，积极引进国内外知名的物流商贸企业，扶持流通骨干企业，提升商业业态水平，大力发展现代物流和现代商贸等现代服务业。把餐饮娱乐、信息、金融、保险等现代服务业作为重要产业来抓。积极发展社区服务业。一句话，要进一步提升商气，集聚人气，不能就城建论城建，上次旅游研讨会有一位专家讲得非常好，城市建设要考虑一定的区域，让市民与游客互动。

高度重视并切实维护群众的合法权益。建设工作事关人民群众生活的方方面面，与群众利益息息相关，必须牢固树立执政为民的理念，主动体现人民的利益、实现人民的利益，服务于市民的生产生活。城乡规划管理、城镇房屋拆迁、房地产开发、住房质量、市政公用事业服务等都涉及群众的切身利益，在工作中一定要协调好各方面的利益关系，特别是把保护群众的合法权益放在第一位。市县区城乡建设项目的安排，要突出为民办实事、求实效，尽心尽力地把涉及群众利益的事情办好。建设工作全过程都要贯穿“以人为本”理念，各项措施的出台或项目的实施，要充分考虑群众的承受能力，要建立完善公民参与制度，充分听取群众意见。特别是要站在执政为民的高度，切实解决好失地农民问题、房屋拆迁问题、拖欠工程款和民工工资问题以及农民进城就业、城镇职工社会保障等实际问题。特别是征地拆迁要有新的思路，保证民工的工资要有新的办法。征地拆迁安置工作要按照省委要求，今年年内一定要有一个明显的成效。务必要做到依法办事和以人为本，通过深入细致地工作让住户拆得出来、安得下来、发展得起来。实现“和谐征地”，“和谐拆迁”。要牢记“关键在干部、要害在利益”，警惕各类非法谋利行为，对城市建设中一些地方存在的强卖强运沙石和强揽工程，扰乱市场秩序等不法行为要坚决打击，决不允许扰乱市场秩序行为，要抓教育抓典型。要高度重视并切实做好建设中的稳定工作，要按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，努力把问题解决在基层。

同志们：

去年10月16日，市政府在xx县召开了全面深化课改工作现场会，向全市10万教师发出了全面推进课改的动员令。今天，市政府再次把教育系统的领军人物召集在一起，对一年来的课改工作进行认真总结，全面发现问题，深入分析原因，寻找有针对性的措施，构建南阳全方位推进课改的新机制，形成南阳整体性推进课改的新局面。这两次会议，都得到了市委、市政府主要领导的支持，充分显示了我们打造南阳教育品牌、建设南阳教育质量强市、办人民满意的南阳教育的坚定决心。今天上午的观摩，让人眼前一亮，耳目一新，感受到了社旗县中小学校推进课改的成效，让人振奋。下午，我有听取了各县区分管副县区长推进课改情况专题汇报。刚才，国辉同志向大家介绍了社旗县学习先进经验、全面深化课改的探索和做法，让我们对社旗县的课改工作有了更为全面的认识和了解。相信今天的所见所闻，能够引发大家对课改的思考，对大家推进课改有所启发、有所借鉴。在这里，我讲四点意见。

一、 必须正确认识当前深化课改的现状

去年在召开的课改现场会，标志着深化课改由市政府的工作导向转变为工作任务，拉开了全市深化课改的大幕。会后，从各中小学校到一线教师，行动迅速，措施得力，全面深化课改工作取得了明显成效。这主要表现在五个方面：一是认识统一。无论是县区分管领导还是教育行政管理人员、教研员，无论是中小学校长还是一线教师，都认为这次全面深化课改“抓到了提高教育教学质量的根上”，“给了方向，给了力量”，是实施素质教育、提高教育教学质量、促进学生全面发展健康成长的有力抓手。二是行动迅速。会议后，市教育局出台《关于学习先进经验，全面深化课程改革的实施意见》，成立课改领导小组办公室，印发课改专刊22期，开展专项督查10多次，完成9578名市级层面的教师培训任务。各县区分别召开专题动员大会，出台实施方案，成立领导机构，确定课改试点学校，学习、借鉴先进经验形成高位谋划，合力推进的良好态势，形成了政府强力推动、教育战线上下联动的生动局面。三是措施得力。各县区结合实际，构建了制度保障机制、示范带动机制和经费保障机制，确保课改工作有力、有序、有效推进。在制度保障层面，各县区累计下发60份相关文件，加强组织领导，制定考评细则和评估办法。在示范带动层面，试点学校的中小学校长既做指挥员，统筹安排学校课改工作，又做示范员上好课改示范课。在经费保障层面，多数县区设立了课改专项经费。唐河县每年拿出50万元专项资金对课改先进单位和先进个人进行奖励，镇平县设立15万元课改奖励基金，方城县把不低于生均公用经费5%的资金用作课改经费。四是亮点纷呈。各县区以深入领会xx县先进经验的实质和精髓为根本，以巩固、完善、提高区域课改成果为目标，课改推进有亮点、有特色。xx县在全县中小学开展了“别人学习，我们怎么办”大讨论活动，着力在课改的广度和深度上下功夫，进一步完善“三疑三探”教学经验。内乡县、淅川县在学习借鉴课改经验的同时，着力打造具有县域特色的“学导练”“导学互动”。卧龙区、唐河县、桐柏县积极开展以赛助研活动，尤其是通过校级领导赛课，努力打造一批课改标兵校长，以点带面推动课改。社旗县、宛城区、方城县通过抓好课改示范区、示范校建设，下发课改督查简报等方式，引领课改全面推进。市直学校勇做课改推进的“领头雁”、“排头兵”，市一中的“四步导学法”、市十五小的“三环六步高效课堂”不断丰富完善，市十二小的“七七五生本课堂”课改经验成为南阳基础教育的又一张靓丽“名片”。五是教育教学面貌焕然一新。全面深化课改以来，不少地方变“讲堂”为“学堂”，变“教师”为“导师”，变“一言堂”为“群英会”，教师教学理念得到转变，教育教学行为得到转变，学生学习方式得到转变;教师专业水平得到提高，学生自主学习能力得到提高，教育教学质量得到明显提高。

课改推进取得的阶段性成绩值得充分肯定。但是。“成绩不说跑不了，问题不说不得了”。我们必须清醒认识当前课改推进中产生的问题和困难，主要表现在课改推进的广度、深度、热度、均衡度和持续度等方面。一是广度不够。这次课改按照“试点先行、完善提升、示范带动、局部提升、整体推进、全面提升”三个步骤，分三个学期逐步推进。从时间上看，现在已经是整体推进阶段，所有学校都要进入全面深化课改阶段。从掌握的情况看，县区还没有实现深化课改全覆盖，个别地方第二阶段“50%的中小学校、100%的乡镇学校进入课改”的目标任务还没完成。全市实现“一年全面学习提高、两年初见成效、三年基本实现课改”的目标任重道远。二是深度不够。一些教师有想法、没行动、没干劲、没智慧，说起课改头头是道，实际工作中解放不了思想，对课堂“放不开”、对学生“不放手”、对学习“不放心”，“讲风”依然很盛，学生的主体作用没有充分发挥出来，教师角色、教学方式、学习方式的转变没有从根本上得到落实。部分学校和教师对经验的精髓没有吃透，没有真正认识到“课改是为了让学生学会学习，提高兴趣，培养能力”，存在生搬硬套、“唯模式”、“贴标签”的现象，导致“自主、合作、探究”流行形式，问题设计缺乏合作讨论的必要性，学习小组建设不够科学，课堂“表面热闹”，实际低效甚至无效。一些学校缺乏系统全面的课堂教学监管措施，对“只顾形式，不顾效果”的课堂疏于管理，一些课堂典型问题得不到及时发现和解决，影响了课改实施的效果。三是热度不够。一些地方、一些学校从一开始就对经验持怀疑态度、对课改持旁观态度，工作没热情，也没有激情。到了现在，有些地方出现畏难情绪，特别是课改推进效果不太明显的地方和学校，不能从主观方面分析原因、寻找对策，出现了“课改给工作带来压力、难度和麻烦”的言论、课改劳民伤财的抱怨和“不如不改”的想法。四是均衡度不够。有些地方还没把课改完全上升为政府行为，课改培训等经费保障不足，课改奖惩等配套措施没跟上，只是依靠教育部门的行政手段和教师的思想自觉来推进。个别学校和教师依然持观望态度，推推动动，甚至推而不动，导致课改推进的动力不强，后劲不足，区域间、城乡间、学校间的不均衡。五是持续度不够。经历一年多的推进、课改推进出现了不好的倾向：一开始时轰轰烈烈、热火朝天的劲头有所消退，不冷不热、可抓不可抓的态度和思想有所抬头。少部分地方和学校依然担心教学质量受影响而排斥课改;有的教师教学效果不好，以“年级大了，只是老化了，改不动了”为借口而拒绝课改，缺乏面对挑战的勇气，缺乏持续推进的韧劲，缺乏持之以恒的毅力。

二、 必须坚实不移地持续推进课改

(一)持续推进课改符合新形势下的新要求。“十三五”时期是全民建成小康社会的决胜阶段，也是中国教育改革与发展的关键时期。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五大理念”，也是推动“十三五”期间教育改革与发展的重要指导思想。创新发展理念，要求我们不能因循守旧，必须结合实际进行教育创新;绿色发展理念，要求我们注重生命教育和生态教育，促进学生的可持续发展;协调发展理念，要求我们缩小区域，校际之间的差距;开放发展理念，要求我们兼容并包、博采众长的心态去推动事业发展;共享发展理念，要求我们从精英教育转向大众教育，让每一个孩子享受到优质公平的教育，让每一个孩子都出彩。规划建议强调“十三五”期间以提高发展质量和效益为中心，这就意味着，未来五年我们要坚持把提高素质作为教育改革发展的核心任务，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，更加注重教育内涵发展，为如期全面建成小康社会提供可靠的人力资源支持。怎样来贯彻规划建议提出的“五大理念”?怎样提高质量、提升教育内涵?怎样增强学生社会责任感、创新精神、实践能力?怎样培养适应未来社会发展需要的创新型、复合型人才?答案很明确，那就是深化课改，坚定不移地深化课改!

(二)持续推进课改顺应新时期的新使命。目前，由于深层次观念性、体制性障碍还没有完全消除，一些地方和学校仍然存在着片面追求升学率，违背教育规律的现象，补课多、考试多、作业多、学生睡眠少、锻炼少，娱乐少，严重侵害了学生的身心健康，成为社会关注的热点难点问题。《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》已经出台，教育领域综合改革已经启动，要求我们“坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。南阳市人口大市，也是教育大市，培养更多具有创新精神、实践能力的人才，实现从人力资源大市和人力资源强市的转变，推动“三个南阳”的建设，实现全面建成小康社会的目标，要靠依法执教，规范办学行为，更要靠深化课改，转变质量增长方式，培养“全面发展的人”。

(三)持续推进课改我们有底气。这项工作绝不是一时的心血来潮，政绩工程，而是基于教育发展形势和我市教育现状做出的战略决策。到今天为止，课改在全市范围内已经推进了一年多，我觉得全面深化课改，我们底气十足。底气来源于全面深化教育领域综合改革到来的良好发展机遇，来源于各级政府对课改工作的高度重视，来源于我们取得的阶段性成果，更来源于我们对当前课改推进现状的清醒认识。

三、必须明确措施推进课改

今天会上印发了《关于学习课改经验 全面深化课程改革推进第三阶段实施方案》，对全市整体推进课改进行了安排部署。在这里，我们重申：所有中小学校都要全面深化课改，在这一点上，所有县区长、教育局局长、中小学校长都不能打折扣、搞变通、做选择。各地各学校一定要明确任务，提高认识、把握关键，精心组织，确保如期实现课改推进目标。

(一) 进一步提高认识，处理好“三个关系”

一是借鉴与创新的关系。事实证明教学经验是先进的：哪一个县区也没有学生申报的专利多，哪一个县区也没有基础教育出口高。各县区一定要抱着抱着见贤思齐的胸怀来学习经验，对国家和民族极端负责任的态度来对待课改。有些地方，教育质量长期徘徊不前，在推进课改上存在这样那样的问题。我觉得，这不是能不能干好的问题，而是想不想学习、想不想干好的问题。原来我讲过，各地有自己的方法，如果觉得比好，就用自己的方法;如果觉得不如，那就要学习借鉴膝下的方法。如果实在找不出方法来，那就照抄照搬方法。不管怎样，必须把课堂还给学生，必须培养学生善于思考、敢于提出问题的品质、必须培养学生探究方法破解难题的能力、必须张扬学生个性激发学生潜能。二是传统课堂与课改课堂的关系。传统的好课堂，是教师能够打动学生，让学生的思路跟着教师走，让学生的思考在教师的指导下进行、让学生进入教师创设的教学环境。课改的好课堂，是学生用个人展示的精彩感动教师，让教师感到欣慰。课堂是教育教学活动的主阵地，是学校教育的细胞。“课堂兴，则学校兴;课堂兴，则南阳教育兴”。课改并不意味着对传统课堂的全盘否定，最终目的在于引导学生愿意学、乐学、好学。二是肩负增效与深化课改的关系。在减负增效的大环境下，提高教育教学质量，不能指望节假日补课，不能指望加班加点，不能寄希望于打疲劳点、搞题海战术，必须依靠深化课改，必须依靠提高课堂教学效率。

(二)抓住关键环节，做到“三个突出”

一是突出已有经验的梳理总结。各地各校要从教法改革，教师培训、课堂教学效益等方面，对前两个阶段课改推进情况进行全面、认真地梳理，总结经验，树立典型，提炼出结合县区实际、行之有效的指导意见，让在第三阶段进入课改的学校学有标兵、做有套路，不但知道课改是什么，还明白课改怎么干，形成区域内整体推进、所有学校快速提高的工作格局。

二是突出农村学校的全面提升。南阳是农业大市，农村学校点多线长面广，基础差，资源少，师资力量薄弱。按照工作方案，第三阶段每所学校都参与课改。所以，农村学校既是当前课改推进的重点，也是推进的难点。事实证明，只要真正从思想上、工作上重视了，课改完全可以在农村学校顺利推进并取得良好的效果。我们今天观摩的社旗县朱集镇田庄中心校、下洼镇蝎子山小学，在课改推进中脱颖而出，就是生动的范例。各县区一定要把深化课改作为提升农村义务教育质量的重要举措，既要大力支持、全面指导农村学校的课改实践，提高他们自我发展的能力;又要通过城乡结对、区域捆绑等措施，帮助他们快速提高实施课改的能力。

三是突出工作方法和手段的创新。课改的成功不是一蹴而就的，课改的推进不是靠开会、发发文件、提提要求就能实现的，离不开工作方法和手段的创新。各县区、各学校要在上好示范课、引领课、过关课等不同课型，开展好观摩研讨、达标验收等不同活动的基础上，通过举办县域内校长论坛、课堂教学展示月、同课异构大赛等活动，创新形式，丰富载体，形成人人想课改、人人会课改、人人推课改的良好局面。

(三) 提高组织管理水平，做到“三个抓好”。

一是抓好思想动员。教室是课改的实践者和躬行者，是决定这次全面深化基础教育课程改革成败的关键。思想决定行动。各县区、各学校要通过调研、座谈、问卷调查等方式，征求教师对课改工作的意见，把握教师在课改方面的思想行动及时解决影响课改进程的认识问题，充分依靠教育教学一线的广大教师，鼓励并尊重他们的创造;要进一步关心教师、帮助教师、指导教师，搭建施展才华的平台，解决工作和生活上的实际困难，调动每一位教师参与课改的积极性和主动性。

二是抓好校本教研。课改进入整体推进阶段，教师课改能力的提高仅靠市、县区教育行政部门的督导是远远不够的。各地各学校要针对当前深化课改覆盖面大，实际问题不多的实际情况，建立全员参与的校本教研机制，通过教师个人的反思，集体智慧展示等途径，解决好自主探究问题设计、学习小组构建扥问题、提高课改的实效性。各地各学校要立足校情使每一位教师的实践与反思、交流与合作等能力得到优化提升，使校本教研成为助推课改的引擎。

三是抓好能力提升。各县区、各学校必须把教师能力提升作为推进课改的根本。要通过集中培训提能力。结合课改最新进展，利用培训基地、队伍建设、培训质量监控等有效措施，不断丰富和完善培训内容、方式、方法，增强培训的针对性，为课改持续推进提供能力保障。要聚焦课堂教学强能力。所有的学校、教师、学科都要聚焦课堂教学、坚定不移地把课堂效益作为检验课程改革的唯一标准。要让每教师明了本学科的课程性质、基本任务、基本学习规律，提升把握教材、把握学情、掌控教学节奏、驾驭课堂教学等能力，最终在课堂层面达成课改与学科教学的有机融合，从根本上解决课改形式化的问题。

四、 必须强化保障推进课改

全面推进课改，是一项复杂的系统工程。各地各学校务必加强领导、落实措施，营造舆论，确保课改推进实效。

一要强化政府责任。各县区政府提高认识，把持续推进课改作为基础教育部门改革发展的一件大事来抓，建立并形成政府主导、教育部门具体组织、各有关部门协同配合的工作机制。同时，各县区政府要设立课改专项奖励基金，鼓励在课改中做出突出贡献的先进单位和个人;要通过“财政划拨一点儿，政策扶持一点儿，学校自筹一点儿”等途径，保障课改推进的必要经费;要出台课改推进的奖惩措施，建立课改推进的长效机制。

二要强化督导检查。各地要建立督导检查和问责制度，开展专向督导和随机抽查。督导评估结果作为表彰奖励、作风评议、政绩考核的重要依据。教育行政部门要把深化课改纳入对部门、学校有关平邮和表彰奖励的范围;要加强对课改推进工作全过程的的跟踪评估，发现问题及时指导和改进工作。要重视检查督导结果的运用，对工作出色的乡镇和学校及时表彰，对工作不力的乡镇和学校通报批评。课改已经实行一年多了，有些学校还没有行动，缺乏基本的责任感和使命感。今天会后，仍然没有推进课改，校园还是死气沉沉的，对校长实行撤职处理。对工作不力、教育教学质量长期徘徊不前的单位责任人要实行责任追究。

三强化舆论宣传。各地要充分利用各种媒体，广泛深入宣传全面深化课改的重要意义、国家和上级相关政策、各地的先进经验和先进典型、取得的阶段性成效。相关媒体要通过多种渠道和形式，引导全社会树立科学的人才观、教育观和质量观，营造有利于推进课改、推进素质教育的浓厚舆论氛围，争取全社会的支持。

同志们，课改的持续推进需要我们不断付出新努力、不断积累新经验，需要我们用客观、科学的态度发现、研究和解决问题，更需要加强区域之间、校际之间的沟通和交流。目前我们正处在全面深化课改的重要时刻，让我们进一步解放思想、开拓创新、扎施工作，为南阳学子的健康成长全面发展，为培养高素质的社会主义建设者和接班人，为全面实现小康社会的目标作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

促进房地产市场持续健康发展，发展壮大房地产业，对推动我省发展新跨越，全面建设小康社会，具有重要的作用。

1、促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，保持国民经济发展的良好势头。促进房地产市场持续健康发展，满足人民群众的住房需求，扩大住房消费，是拉动内需和启动居民消费的重要内容，也是贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和省委八届三次全委会精神的重要举措。房地产市场连结着商品、服务和要素市场，与宏观经济、产业发展、居民消费密切相关。近年来，全省房地产开发投资额占全社会固定资产投资总额的1/4左右，拉动国内生产总值增长1.5个百分点以上，对全省经济的发展应该说举足轻重。从发展趋势看，一方面，当前和今后一段时期，我省经济仍具备较快发展的良好条件，经济的发展必将对房地产业提出新的需求。另一方面，房地产业作为国中经济中的基础性、先导性产业，它的持续快速发展将有助于国民经济的全面协调和可持续的发展。促进房地产业持续健康发展，对保持我省国民经济发展的良好势头，推动经济继续较快增长，将起到重要的支撑和带动作用。

2、促进房地产市场持续健康发展，有利于加快城镇化进程。加快城镇化进程、全方位经营城市、深入推进"三个转变"，是我省贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、全面建设小康社会的重要战略和必由之路。房地产市场的持续健康发展，能够为加快城镇化提供必需的住房等生活要素和商业、办公、工业用房等生产要素。房地产业既是支撑经营城市的产业之一，也是推进土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变的一个重要载体和生力军。据统计，去年全省房地产开发经营购置土地面积为20xx万平方米，约占全省经营性用地供应总面积的60%，购置土地费用达86亿元，同比增长35.3%，是推动土地资源向土地资本转变的一个市场主体。同期，我省房地产开发企业注册资本中，约73%为民营资本，总额达278亿元，非公有制房地产开发企业完成投资399亿元，占全省房地产开发完成投资总额的89%，有力地推动了民间资金向民间资本转变。促进房地产市场持续健康发展，将使房地产业在加快城镇化、实施经营城市战略、深入推进"三个转变"中进一步发挥重要作用。

3、促进房地产市场持续健康发展，有利于推进经济结构战略性调整。房地产业关联度很高，带动力强，具有拉动投资和消费的双重作用，是我省经济特别是城市经济中的重要产业之一。房地产业联系着一大批相关产业，与建筑、建材、冶金、化工等50多个物质生产部门紧密相关，并直接影响到家用电器、家具、装饰产品及金融、旅游、商业、运输业等行业的发展。目前，建筑钢材、水泥、玻璃、墙体墙面、建陶等建筑材料是我省的长线产品，化学建材、电子工业也是我省需要重点发展的行业。促进房地产市场持续健康发展，有利于延伸产业链，增加市场对相关产业产品或服务的有效需求，促进相关产业的技术进步和结构优化升级，带动相关产业的快速发展。

4、促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大社会就业，推动经济社会的可持续发展。据统计，目前全省各类房地产企业从业人员约有40万人，从事与房地产开发建设密切相关的建筑业从业人员约230万人。发展房地产业，是扩大社会就业，有效解决城镇失业、吸纳剩余劳动力的一个重要渠道。房地产开发建设规模大、消耗材料种类多、产品使用周期长，促进房地产市场持续健康发展，有利于推进住宅产业科技进步，有利于节约能源、材料及防止污染、保护环境，有利于让房地产业走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源得到充分利用的新型发展道路，推动经济、社会的可持续发展。

同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻省、市有关会议和县委经济工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年任务。等下，徐县长将作重要指示，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、客观总结20xx年工作

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我县新型城镇化工作有了新的发展，取得了可喜的成绩。

(一)城乡建设管理不断加强。 县城南片路网建设进度较快，质量较高，实行雨污分流、给排水等管网同步规划设计同步施工建设，县城建设标准有较大提高。户外广告整顿工作全面铺开，新塘路、雅园路等县城主要道路的违章广告得到拆除，面貌焕然一新。建筑燃气安全生产大排查大整改活动成效显著，历时半年，查找和整改安全隐患168 处，实现了全年零安全事故的目标。房地产开发项目市政基础设施验收改革达到预期效果，全年新开工面积41 万平方米，已经完工的开发项目绿化、环卫等基础设施达到了规委审核条件，在建项目形成了必须抓好基础设施的责任意识。县城环卫工作不断加强，特别是背街小巷垃圾清理取得了实实在在的效果。去年，小城镇建设呈现出千帆竞发、万马奔腾的可喜局面，各乡镇积极筹集资金，添置路灯，栽树添绿，完善环卫设施，小城镇的绿化、亮化、净化有了明显的改观。城乡环境同治成效明显，城镇卫生状况持续好转，人居环境不断改善。对乡镇马路市场进行了整治，马路市场的搬迁稳步推进 。

(二)国土资源工作成绩突出。 全县建设用地需求得到有效保障，全年实际争取省政府批准用地4000 余亩，是上级分配指标的10.5 倍。出让国有土地使用权41 宗，为财政创收2.87 亿元。实施土地开发整理项目16 个，新增耕地8900 余亩。通过努力争取，我县被成功列为全省连片推进土地整治示范县，省财政三年内投资2 亿元，在我县连片整治土地10 万亩。去年，针对非法采矿组织开展了三次集中整治专项行动，彻底遏制了栗江非法采石煤现象，有效打击了川花地区非法采钨行为。开展了违法用地、违规建房的“两违”项目清查工作，立案查处违法用地案件12 件，补缴税费1300 多万元，全县土地市场秩序得到了根本好转。

(三)住房建设和人防工作迈上新台阶。 全年新建保障性住房1950 套，争取上级补助资金7400 多万元，同比增长72.6% ，规范合理发放住房租赁补贴420 多万元，同比增加23.5% ，受惠对象2786 户，取得全市第一、全省先进的佳绩。房地产行业实现税费3020 万元，同比增长10.8% 。房产办证遗留问题处理工作稳妥开展，税费收入突破20xx 万元。 人防应急指挥中心已完成初步设计、设计评审、施工图设计等前期工作，已具备动工建设条件。

(四)城乡规划工作成效明显。 县城总规修编工作继续推进，咸塘镇和三塘镇完成了总规修编。新农村村庄整治规划力度加大，三塘洪山村、谭子山工联村、宝盖皂田村的村庄规划编制完成。县城市政、云集大道提质改造和江东沿江风光带等专项规划编制成果已通过规委专家评审。规划执法力度加大，拆除了县城城中加油站和 云集镇保合村兴隆组、横塘组等6 处违法、违章建筑，拆违面积达1400 多平方米，有效遏制了县域范围内违法、违章建设的势头。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的矛盾和问题，主要表现在：一是行业违规行为整治力度有待进一步加大。违法用地、违规建房、建筑质量和施工安全隐患突出的现象普遍存在，一些乡镇表现得十分突出。二是城镇建设特别是小城镇建设资金瓶颈依然没有突破，多元投入机制依然没有建立健全。城镇配套基础设施落后，城镇承载能力有待进一步加强。三是城镇管理水平有待进一步提高， 共建共管的长效机制尚未建立，管理效果难以巩固。 对此，我们要高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施加以解决。

二、20xx年新型城镇化工作重点

(一)县城建设要有新气象

抓项目，推进扩容提质出亮点。 一方面，县城建设要认真抓好十大项目的实施，今年新开工余诗路、滨江路、清园路3 条城市道路建设，抓好县城自来水厂二期扩建、天然气管网扩建和文化休闲广场建设，加快云集大道、云峰路、滨江路3 条主干道的雨污分流管网改造以及县城背街小巷亮化和园林绿化提质改造，启动湘江东岸风光带、生态公园、县城东敞口工程。另一方面，要积极抓好跑项争资工作。要把跑项争资作为加快县城建设的第一抓手、第一引擎。县住建局、县城建投、县国土资源局、县房产局、县规划局、县人防办都要积极行动起来，认真吃透和把握国家宏观政策，对照国家资金投放目录，围绕城市供水、垃圾和污水处理、城市管网改造等重点，抢抓机遇，积极作为，策划和包装项目，争取有更多的项目列入国家、省里投资计划。县城建投要不断加大融资工作力度，确保完成2 亿元融资任务。

抓管理，推进四城同创出效果。 要启动四城同创三年行动计划，到20xx年，力争成功创建省级园林县城、省级卫生县城、省级交通管理模范县城。围绕实现这个目标，要从四个方面切实加强县城的管理：一要从源头抓起，严格验收管理。县城所有房地产开发项目必须严格按照规划设计、按照设计施工、按照标准建设，尤其是对市政、照明、绿化、管线、环卫等基础配套设施和小区道路硬化要严格把关，经验收合格后方可办理房屋产权证书和投入使用。二要从关键抓起，加强渣土管理。建设工地必须按要求围档作业，建筑垃圾要及时清运，工地进出口场地必须进行硬化。建筑工地车辆要做到净车出入，不带泥上路。建筑渣土要实行密闭化、规范化运输，定时段、定路线行驶，定点倾倒。对不按规定运输渣土而影响环境卫生的从严处理。三要从细节抓起，搞好门前“三包”。县城各机关、团体、企业事业单位、个体工商户是“门前三包”管理的责任主体，必须按要求建立“门前三包”责任制。县住建局要加强“门前三包”的监督、评比和指导。四要从基础抓起，加强社区管理。充分发挥基层在城市管理中的基础性作用，云集镇和各社区(居委会)要积极参与县城管理，落实管理责任，实现社区环境的居民自治。各机关单位住宅区、居民小区要建立“一长三员”制度(楼栋长、治安员、计生信息员、卫生管理员)，不断加强小区物业管理，创造良好的人居环境。

抓改革，推进体制机制出活力。 一要改“吃大锅饭”为网格化管理，实行责任到人。改革过去“吃大锅饭”的管理体制，实行分片包干、路段包干、责任到人的管理机制，确保事事有人管，人人有责任。二要改平均主义为精细化管理，实行“五定”考核(定岗位、定责任、定标准、定人员、定奖惩)。城管、环卫、市政、路灯、园林等县城管理服务部门的干部职工的工资，除基本工资外，津补贴和奖金与工作绩效直接挂钩，奖勤罚懒，做与不做、做多做少、做好做坏就是要不一样。三要改以钱养人为以钱养事，实行市场化运作、货币化管理。坚持市场化、社会化、专业化的改革方向，逐步将环卫清扫保洁、园林绿化管护等工作推向市场，探索市场化运行模式。逐步形成管理效能化、监督规范化、作业专业化的城市管理新局面。

抓规范，推进人防建设出成效 。 坚持人防建设与县城建设相融合的基本原则。进一步严格人防执法，确保人防“两费”征收到位。进一步规范人防工事建设，确保防空地下室结建全面推行，不以征代建。进一步加快“两所”建设，确保我县机动指挥所顺利投入使用，全力推进县级人防应急指挥中心建设。

(二)小城镇建设要有新突破

小城镇建设要紧紧围绕“三提高一打造”的目标，即：提高城镇化率、提高公共服务功能、提高产业发展水平、打造城镇亮点。把“四场四化两改造”作为工作的着力点。“四场”即停车场、农贸市场、垃圾场、休闲广场(每个乡镇至少要建一个休闲广场，有条件的争取建一个公园)，“四化”即绿化、亮化、净化、美化，“两改造”即污水管网改造、公厕改造。

优先发展重点镇。 要将三塘、车江、茅市、向阳、泉溪、冠市、花桥等乡镇作为全县小城镇重点镇，在项目安排、资金分配、土地供给等发展要素方面实行政策倾斜、重点扶植、优先发展。纳入全县优先发展的7个重点镇要抢抓机遇，选准突破口，研究发展规划，实现优势优先跨越式发展，为全县小城镇发展摸索经验，作出示范。

重点打造示范街。 每个乡镇集中力量创建1-2 条示范街道、2-3 个文明小区，全县评选10个“五好”居委会。示范街道的标准是：一是规划要优，建设要美;二是设施要全，配套要齐;三是规模较大，人气要旺;四是市容整洁，管理有序。文明小区的标准是“六有四无”。“六有”即有通透式围墙、有专人负责的物业管理、有环卫设施、有符合要求的园林绿化、有硬化的小区道路、有规范的楼栋号与门牌号。“四无”即无乱搭乱建(防盗网、雨棚、车库等)、无乱种蔬菜、无放养畜禽、无垃圾无人清扫现象。“五好”居委会的标准是领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

积极探索农村住房建设改革。 把农村住房建设改革作为统筹城乡发展、加快新农村建设的重要抓手。在充分尊重群众意愿的基础上，每个乡镇选择20% 的村，每个村选择2-3 个组先行先试。改革方向是改变目前农村分散建房方式，在拆旧建新过程中，引导2-3 个邻近村民小组的村民选择一个合适的集聚点集中建房，从而降低新农村配套设施建设成本，使每个村民社区有条件创办幼儿园、农家书屋、体育健身场所、超市商场、安全卫生饮水工程、沼气工程等设施，提高农民生活质量。

(三)城乡规划工作要有新档次

完善规划编制体系。 做好县城总规修编扫尾工作，完成县城10 平方公里控制性详细规划、三塘镇和车江镇2 平方公里控制性详细规划。全面启动县城东大门敞口、生态公园、东岸沿江风光带等规划，完成县城夜景和色彩、县城综合交通体系、县城绿地系统和县城环卫设施空间等专项规划。

加快城乡规划统筹。 积极探索城乡规划一体化管理体制，坚持城镇化与新农村建设协调推进，年内完成向阳、泉溪、冠市三个乡镇的总体规划修编工作，深化三塘镇、车江镇城镇设计，编制三塘镇神山村、车江镇恒星村等6 个村庄规划。

提高规划执法水平。 充实规划执法力量， 加大规划执法巡查力度，建立县域范围片区巡查制度，坚持“部门联动”，强化控违拆违，对县城规划区内的违法、违章建筑，依法按程序拆除到位。

(四)国土资源管理工作要有新成效

加强土地报批工作 。全年确保成功报批土地4000 亩，争取4500 亩。突出抓好云集工业园、三塘工业园、衡云干线两厢、县城基础设施等用地报批工作，优先保证重点项目用地。抓住我县被列为低丘缓坡荒滩试点县的契机，用足用活政策，合理安排低丘缓坡荒滩缓解用地压力。要坚持部门联动，乡镇配合，共同做好项目征地拆迁和土地报批工作。

加强土地储备经营工作。 今年力争新储备土地4000 亩。要抓好已储备土地的前期开发工作，加快推进县城北片新区、湘江东岸新城整体开发。要不断完善国土资源市场，争取国有经营性土地使用权出让实现网上交易，全年国土资源收益力保完成3 亿元。

加强矿产资源管理工作。 一方面，要抓好矿补费征收工作。要组织专班，在全县开展矿产资源补偿费征收大清查，全面掌握规模矿山企业的生产、销售情况，对其应交的矿补费进行核算和征收。对不按时、不按实交纳矿补费的企业，停止供电、停止供应火工产品、停止办理年检年审，并依法吊销或注销相关证件。另一方面，要加强地质灾害防治工作。各乡镇各有关部门要切实强化责任，安排专人值班，对隐患重点部位实行现场值守，确保不死人，力求不倒房，尽可能降低灾害损失。

(五)保障性住房工作要有新作为

要加快进度。 今年全县要完成新建444 套廉租住房、1400 套公共租赁住房、1000 户城市棚户区改造任务，6 月底前开工率必须达到60% 以上。往年续建项目11 月底前必须全面竣工。县直各职能部门要积极作为，主动配合，切实提高办事效率，尽快完成保障性住房建设土地报批手续、项目报建手续，按照项目建设进度及时拨付资金。项目所在地乡镇要成立专班，统筹安排施工工期，负责协调解决项目施工过程中存在的问题。

要阳光操作。 进一步严格保障标准和保障程序，确保保障性住房资金和房源分配到最困难的群众手中， 民政、公安、劳动、房产及银信部门要建立信息共享平台，为健全准入退出管理机制提供可靠依据。4 月份，要组织开展一次全县住房保障对象清查摸底工作，将不符合条件的对象坚决清退出去，确保分配公开、公平、公正。在保障性实物房源分配上，坚持“只租不售、租补分离”的工作思路，研究出台保障性住房分配营运管理办法 ，探索梯次退出模式，逐步实现廉租住房、公共租赁住房管理并轨。

要规范管理。 规范房地产市场秩序，加强商品房预售管理。 严格房地产开发企业资质管理，对存在重大投诉和群访等遗留问题未妥善处理的企业不予年检通过。 加大 物业维修基金的归集力度，规范资金的使用和管理 。 加快推行物业管理，实现县城住宅小区物业管理覆盖面达60% 以上。

要抓好建制扩面，推进住房公积金工作。 要 积极主动作为，把教育系统、卫生系统和民营企业作为工作重点，不断推进建制扩面。坚持从源头上控制风险，规范放贷操作行为，确保资金安全。

(六)建筑施工和燃气监管要有新举措

强化企业的主体责任。 要切实提高业主的主体责任意识，督促企业建立安全生产责任制，加大安全隐患排查，查找安全生产薄弱环节，及时消除隐患，避免安全事故。要按照“四不放过”的原则，严格责任追究。 燃气企业作为 燃气安全生产的责任主体，要制订隐患监控措施，落实整改资金，建立安全应急机制，建立健全抢险预案，有效防范和杜绝安全责任事故。

强化部门的监管责任。 住建 、安监、消防、电力等部门要加强行业监管，配合执法监督。要深入开展“打非治违”专项行动，紧扣重大时间节点，全面开展建筑及燃气安全生产大检查、大整治，对于发现的问题和隐患要督促企业整改到位。 对违规违法建设必须采取强硬措施，严惩建筑及燃气领域的违法违规行为， 推动建筑及燃气安全生产水平整体提升。各相关部门要积极配合，对违规违法建设项目、燃气企业和营销网点，要采取停水、停电等措施，坚决制止建筑及燃气行业不规范行为。

强化乡镇属地管理责任。 按照“属地管理、分级负责”的原则，落实各乡镇人民政府的建筑施工安全和燃气的属地管理责任。各乡镇要加强本地区建筑施工和燃气管理工作，严格执行“一把手”负责制，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。

(七)“两违”清查工作要有新成果

思想要更加统一。 主要在四个方面统一思想认识：一要澄清底子，锁定项目。原确定的对象范围要进一步澄清审核，对不能纳入的项目和20xx年元月以后的项目不纳入清查范围。对尚未启动清查和摸底的乡镇，限定在4 月20 日前必须完成“两违”项目的摸底。二是政策不变，严格执行。要彻底打消“等政策松动”、“以拖代办”的想法，处理措施严格按原定政策执行。三是时间延长，年底结账。鉴于部分乡镇工作开展不平衡的实际情况，“两违”清查工作延长到今年12 月份，年底统一结账。四是惩前毖后，防止反弹。各乡镇各职能部门要认真总结“两违”清查工作，建立健全长效机制，防止情况反弹。20xx年元月1 日以后出现的“两违”项目要严格实行责任追究。

措施要更加有力。 “两违”清查由县优化办牵头，以乡镇为主体，县国土、住建、房产、规划、税务等部门配合，实行专班专抓。对“两违”项目的清查要实行行政和法律手段双管齐下，在建项目一律停止供电、供水，在交清税费，办全手续之后方可复工;对已经完工交付使用的“两违”项目，利用从事经营活动的，一律不得核发各种证照，已核发的依法予以吊销或收回;对不主动申报、不积极配合，故意干扰阻碍整治活动的，要依法予以严厉打击。

纪律要更加严明。 对不开展“两违”工作或清查不力的乡镇将采取“三停”措施，项目停止安排，土地停止供给，资金停止拨付。

三、攻坚克难，狠抓落实

(一)责任要细化。 做好今年的新型城镇化工作，各乡镇、各部门要进一步强化责任意识，做到领导落实、责任落实、措施落实。要将工作目标和相关责任分解到各个具体工作岗位，建立责、权、利相统一的工作机制。对责任不到位、工作没有抓落实，导致发生较大以上事故的单位和个人，要采取责任倒查制，不仅要追究直接责任人，还要追究相关领导的责任。

(二)进度要量化。 对于已经定下的项目，明确的任务，要按照时间节点要求，不讲价钱，不找借口，强力推进，坚决完成。要按照工程建设时限要求，对启动建设的工程项目要根据工程量的大小、拆迁工作难度、季节气象因素等情况，合理制定建设方案，排好施工时间表，量化工程进度，排好工期，集中人力、物力、财力，确保早启动，早实施，早完成。县委、县政府督查室要加强督查，强化考核，及时发现问题，及时督促解决，促进各项工作有力有序推进。

(三)工程要优化。 城镇的规划和建设一定要有“百年意识”、超前意识，建设“百年”工程、良心工程。项目建设要严格执行“四制”，即项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制，确保项目建设的质量。城镇基础设施项目要以扩容提质为重点，规范项目建设准入，严格招投标秩序，加强项目建设的全程监管，确保项目按照质量标准施工。项目完工后，要严格验收检查和工程审计，确保经得起实践、人民和历史的检验。

同志们，加快新型城镇化建设步伐，是党的向全党全国人民描绘的宏伟蓝图，是加快我县经济社会发展的重要举措，让我们按照县委、县政府的总体部署，扎实工作，攻坚克难，努力开创我县城乡建设崭新局面!

同志们：

根据市委的工作部署，我村20xx年度的农村党员干部冬训工作将全面展开，今冬明春农村党员、干部集中学习教育的主题是认真学习领会党的xx届四中全会精神，用xx大精神统一思想、统一行动，组织引导全村广大党员干部和人民群众为镇党代会、人代会确定的各项目标而奋力拼搏，为建设富民宜居平安和谐新浒西而努力奋斗。此次冬训还将加强基层党建为主要内容的学习教育活动。为此，我就这次冬训工作提几点意见：

一、冬训工作的指导思想

这次冬训工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届四中全会精神和省委十一届七次全会和市委九次全体(扩大)会议精神，以科学发展观统揽农村经济社会发展方向，紧密联系当前农村工作实际和农村党员干部的思想实际，扎实有效地开展集中学习教育，切实把全村党员干部的思想和行动统一到中央和市委的最新决策和部署上来，为促进全面达小康、建设富民宜居平安和谐新浒西奠定良好的基础。

二、冬训工作的主要内容

20xx年度的冬训着重围绕以下几个专题开展教育

1、深入开展认真学习党的xx大精神，努力建设新浒西的学习教育

在冬训中，要引导农村党员干部充分认识党的xx大的重大意义和历史贡献，理解xx大的重大主题和主要精神。着重把握深刻领会xx大的鲜明主题和丰富内涵、改革开放的伟大历史进程和宝贵经验、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和主要任务及以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大部署等六个方面重要内容。

党的xx届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

全会充分肯定党的xx届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局全面贯彻党的xx大和xx届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，隆重纪念党的十一届三中全会召开30周年，团结带领全党全国各族人民大力弘扬伟大抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，万众一心，迎难而上，锐意改革，共克时艰，全力保增长、保民生、保稳定，加大转变经济发展方式和调整经济结构力度，取得应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的明显成效，推动深入学习实践科学发展观活动健康开展，加快推进地震灾区灾后恢复重建，维护民族地区社会大局稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展。

全会研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题，认为在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

全会认为，我们党在长期执政实践中，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，这就是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新，增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这些基本经验，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

2、以改革精神加强党的基层组织建设，充分发挥农村基层党组织和党员干部的先进性作用

党的xx届四中全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。

全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的xx大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，强调要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平，坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主，深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础，弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系，加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。

3、扎实推进农村改革发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局 在冬训中，广大党员干部要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，准确把握今年工作的指导思想、目标任务、发展思路和重大举措，特别是紧紧锁定全面小康这一目标，再掀农民增收高潮。冬训期间，要对照中央提出的全面小康社会建设的新要求，围绕“既成指标抓巩固、可成指标抓进度、薄弱指标抓突破”的总体思路。通过学习教育，最大限度地激发广大群众实现更高水平小康的内在动力，为小康目标高质量高水平实现打下坚实的基础。

在冬训中，要围绕将浒西村建成最适宜创业和居住的地方这一目标，教育和引导农村党员干部带领群众加强农村环境综合治理，开展“农村环境百日整治”活动;要进一步提升生态建设水平;要拓宽平安建设的广度和深度，把稳定落实到基层、把矛盾化解在基层，确保基层群众安居乐业;要大力弘扬社会主义核心价值观，加强深入落实科学发展观教育。冬训期间，在全村范围内广泛开展环境整治等为主要内容的主题活动，通过学习教育，引导农村党员干部大力开展宜居村庄建设，努力创造天蓝、地绿、水清、景美、人和的社会主义新农村。

4、深入学习实践科学发展观，把学习实践活动办成群众满意工程

如何把学习实践活动和群众关心的现实问题结合起来，这是把学习实践活动办成群众满意工程的重要措施。我们党员干部，要从自身抓起，提高自身素质，提升为群众服务的能力。

①提高科学发展，加快发展的能力。必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，更新发展观念，拓宽发展思路，增强发展本领，抢抓发展机遇，推动农村经济和各项社会事业更快更好地发展。

②提高依法办事，民主决策的能力。我们农村基层党组织和党员干部要带头学法、懂法、信法、守法，坚持依法办事，依法治村，进一步明确村党组织和村委会的职责，规范村级重大事务决策和管理程序，积极推动党组织的领导方式和执政方式向法治化方向转变。还要积极扩大党内民主，以党的民主引领人民民主，不断提高基层党组织民主决策的水平。

③提高弘扬正气，引领新风的能力。要毫不动摇地坚持马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位，倡导爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献的基本道德规范，旗帜鲜明地反对封建迷信和资本主义腐朽文化侵蚀，坚决打击黄、赌、毒等社会丑恶现象，努力形成健康向上，富于时代气息的社会风尚。

④提高整合社会，凝聚群众的能力。形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的社会，党员干部要带头创业致富，并带领群众共同创业致富，党组织还要积极为党员群众创业指方向、找路子、提供信息、政策、资金等各方面的支持，要加强农村社会的管理和整合。

同志们，全面推进党的建设新的伟大工程，切实提高党的执政能力，加快建设小康农村，是新的历史时期赋予农村广大党员新的历史重任。只要我们克服当前任务繁重、时间较紧的困难，振奋精神、统筹兼顾，精心组织，扎实工作，就一定能圆满完成此次党员冬训任务。

2013年党员冬训工作总结

XX年1月4日上午，前跃村组织统一安排全体党员收看吴江市党员冬训电视实况，除了外出生病外，年老体弱的党员也坚持参加冬训，参与率达97%以上。这次冬训的主题是：深入学习贯彻xx届三中全会精神，全面推进城乡一体化发展。市委副书记范建同志做了冬训动员报告，他的报告鼓舞人心，他总结了改革开放30周年的巨大成就和宝贵经验，还向全市党员汇报了一年来吴江市委政府一系列的惠民措施，切实增强推进改革开放的坚定性，包括关心群众，解决群众的医疗保险等关系到群众切身利益的问题，还对今后几年的工作作出了计划。全体党员还集中收看了市委组织部其他三位同志的辅导讲座，党员同志们通过冬训，认清了形势，提高了认识，解放了思想，明确了目标，振奋了精神，增强了信心，鼓舞了斗志，营造了一个力求发展，务真求实的浓厚氛围，为实现各项目标奠定了坚实的思想基础，提供了强大的精神动力。市委领导那些深入人心的话，切实解决群众之所急、所需、所想、所盼的一系列惠民工程，深深地感动每一位党员，都说改革开放30年来发生了翻天覆地的变化，也享受到改革开放30年来的巨大成果。通过这次培训辅导，党员们纷纷表示，改革开放30年来的经济飞速发展，社会保障制度健全，老百姓生活蒸蒸日上，农村发展更快，所有一切离不开党和政府的正确领导，做为党员也要为社会贡献自己的力量。党员们还表示要将这次冬训会议落实到今后的各项生产、生活中去，并向周围的群众宣传好、落实好。

为了进一步强化党员先进意识，充分发挥党员的先进模范作用，我村党委认真组织对党员的民主评议，真正做到公开、公正、公平。通过民主评议党员，激励先进，鞭策后进，共同提高的目的，真正把党员“长期受教育、永葆先进性”的要求落实到实处。

最后，村王书记总结汇报村党委班子一年来的工作情况，还对XX年工作作了打算：

统一思想，凝心聚力。通过收看，我村紧紧围绕党的xx届三中全会精神，不断加强基层组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，不断提高基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，切实发挥基层党组织在发展经济、致富群众、维护稳定和推进新农村建设中的战斗堡垒作用。

在转变作风、提高效能上下功夫。要使全体党员干部认清自身的责任和义务，带头垂范，做好表率，特别要在转变作风、树立形象、加强服务、提高效能上成为表率。

联系实际深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，进一步增强广大党员干部率先发展、科学发展、和谐发展的信心、决心，增强创新创优的勇气和锐气，增强团结奋进的士气，要真诚倾听群众的呼声，真实反映群众的愿望，真情关心群众的疾苦，多为群众办好事、办实事、解难题。

冬训的最根本的实效就是提高党员干部的觉悟，为民办实事、做好事，发挥党员的先进性，增进党群的关系。让群众感受到党的温暖，享受改革的成果。镇党委也把发挥党的先进性，为民办实事，做好事作为冬训的重中之重来抓。

在新的一年里,村党委在镇党委政府的准确领导下，在广大党员群众的大力支持下，有决心、有信心，实事求事的工作,扎扎实实的工作，把群众的事干好，使广大党员干部真正把思想统一到xx大精神上来，进一步动员全村广大党员干部和群众，以坚定的信念，创新的精神，科学的态度，满怀激情地投身到新一轮的改革发展之中，为推动我村经济社会又好又快发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局贡献力量。

2005-2006年度党员冬训工作总结

按照上级党员队伍建设的工作要求，围绕加强党的执政能力建设目标，着眼于建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍，我们根据局党组的统一安排，组织全体党员、干部进行为期一个月的冬训，单位所有党员、中层干部都全过程地参与了冬训，并取得了良好的效果。

现将我支部本年度冬训工作情况总结如下：

一、主要收获

学习贯彻十六大和十六届四中全会精神，市委十一届十次会议的精神，努力实践“三个代表”，加强党的执政能力建设，围绕“三大”目标，以科学发展观，统揽各项工作，这是我支部2005—2006年度冬训的主题。围绕这一主题，我们确定了三个专题，即进行十六届四中全会精神的教育；进行贯彻“三个代表”，实现“三大目标“的教育；进行加强基层党组织建设的教育。

从总体上来讲，广大党员、干部通过冬训教育，认清了形势，提高了认识，解放了思想，明确了目标，振奋了精神，增强了信心，鼓舞了斗志。通过冬训，营造了一个凝聚力求发展，务真求实抓落实的浓郁氛围，为实现2006年各项工作目标奠定了坚实的思想基础，提供了强大的精神动力。

1、党的十六届三中全会精神深入人心，通过冬训，我支部广大党员、干部基本理解，把握新世纪新阶段我们党执政环境发生深刻变化和党肩负新的历史使命，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，深刻领会加强党的执政能力建设的主要任务，充分理解了加强党的执政能力建设的决定作出的新论断、新概括，深刻领会提高党的执政能力关键在于加强党的建设。同志们理解和把握了加强党的执政能力建设的重要意义、指导思想、总体目标、主要历史任务，更有利于结合各自实际，在工作中充分发挥先锋模范作用。

2、市委提出的实践“三个代表”，努力实现“经济大跨越，社会大发展，能力大提升”的三大奋斗目标，更加深入人心。今年度冬训我市各地紧紧围绕贯彻十六届四中全会精神与市委十一届十次会议精神，抓好“六个第一”，全面提高“六种水平”，实现“三大目标”，引导广大党员干部求真务实抓落实。我们首先着眼解决一个“难”字。

2006年贯彻落实十六届四中全会精神，全面推进跨越发展，加快“两个率先”的关键之年。各方面工作任务重、时间紧、要求高。但在新的历史条件下，有的党员、干部认识难提高、思维难创新、作用难体现。为此，我们把解放思想、实事求是、与时俱进这一党的思想路线教育，作为冬训教育的一个主要内容，着力引导广大党员干部解放思想、统一思想，增强锐意进取、自我加压、奋力争先意识。其次，我们立足一个“准”字。在社会发展上出现了许多新问题、新情况，有些问题是我党、全国关注的焦点、热点问题，党中央出台了许多促进经济社会发展的新政策、新举措。我支部在准确把握好十六届四中全会、市委十一届十次会议和其它上级文件精神，准确把握好正确的政治和政策导向，狠下功夫，力求把上级的要求讲细、讲清、讲透，切实指导工作实践。

3、基层党组织建设得到了加强，党员政治意识、大局意识、创新意识进一步增强，立党为公、执政为民的理念更加深入人心。通过冬训，使党员对“三个代表”重要思想，重申“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、树立新“六观”等，都有了新的认识和理解。通过学习优秀基层党员干部李元龙事迹，结合学习本系统优秀共产党员带头实践“三个代表”，奉献智慧和力量等先进事迹，焕发了党员敬业爱岗、励精图治、争先创优的热情。在我支部党员已唱了10多年的“老歌”——党员“三带头”，今年我们赋予了新的内涵（带头发展、带头争做文明人、带头做好本职工作）后，再度唱红。通过教育，提高了党组织和党员、干部的执政意识，从而自觉改进执政作风，增强执政能力，进一步增强我支部的创造力、凝聚力和战斗力，进一步增强党员、干部理论信息、先进本色和模范带动作用。

二、具体措施

良好的收获，得益于措施有力，方法得当。基层党员冬训，作为用理论和党章以及新时期党的路线、方针、政策武装党员干部思想，推进基层工作和加强基层党组织建设的重要载体，多年来我支部一直高度重视。面对当前工作出现的新情况、新特点，我们积极探索搞好基层党员冬训的新路子。近年来，我支部冬训基本形成了一种传统做法与创新相结合的模式，在今年的冬训工作实践中进一步加以完善和发展。

（一）是运作方式程序化。冬训工作基本是“三部曲”：1、训前准备。我们在12月初组织调研，对一年来党员干部的思想情况进行深入细致的了解、分析、梳理，为冬训开展针对性教育提供资料。2、集中培训。1月份组织传达贯彻我市、我系统冬训会议精神，部署本单位冬训工作，各党小组结合小组实际情况，采用灵活的形式传达冬训会议精神，全面深入地开展冬训。3、检查、总结。冬训期间，支部领导深入各党小组督查、指导冬训工作。冬训结束后，党小组上报冬训工作小结，今年我支部还开展了检查评比活动。

（二）是教育培训规范化。我支部冬训采取了会、训结合的方式进行。我支部结合传达贯彻落实市委全委（扩大）会议精神，就搞好本单位经济建设、党的基层组织建设、精神文明建设、政治民主建设等作相关专题的辅导。

（三）是冬训形式多样化。在冬训内容的安排上，把今年的冬训主题与总结部署工作结合，与表彰激励先进结合，与民主评议党员、干部结合，与推广“三带头”典型结合。在具体做法上，把集中授课与分散讨论结合，培训与现场参观结合，传统方式讲课与电化教学、文娱活动、画栏板报展览等结合。这样做既丰富了冬训内容，又增强冬训的吸引力、感召力和教育效果。

党员冬训为时仅一个月，但为我支部2006年党建工作指明了方向，打下了良好的基础。在新的一年里，我们支部要紧紧围绕党的十六大、十六大四中全会和市委十一届七次会议的精神，按照建设局党组的统一部署，发挥党员干部的先进模范作用，提高我支部执政能力，全面做好城市绿化建设工作。