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仓管员的工作职责
一、收货管理：确认商品进货的品项、产品外包装、保质期、条码及数量并确认规划储位存放正确;
二、出货管理：确认检货正确、出货准时率、确认补货作业;
三、退货管理：退货分类处理、退货品项/数量管理、退货率管理、包销管理;
四、提高检货作业效率及正确率;
五、库存管理：负责管理所辖客户的货品，保证帐实相符;先进先出管理、库存正确率/储位正确率/亏损率的管理;
六、现场6S的执行;
七、消防设备定期检查并及时记录相关信息;
八、盘点工作的具体安排执行;
九、所辖仓库的安全工作和货物保管防护工作;
十、负责进库物资数量、质量的验收，签发验收交接单;
十一、负责建立物资出入库和库存台帐;
十二、达成KPI当年度目标设定;
十三、完成领导交付之其他工作。
总工程师岗位职责
1、处理工程项目规划、勘察、设计、施工过程中的重大技术问题。
2、指导工程部门解决勘察、设计、施工过程和质量监督中疑难问题，对项目实施过程中的技术进行监督、指导和审定。
3、审核项目的设计任务委托书，并跟踪项目的设计工作，确保建设项目在技术上的先进和合理。
4、负责施工项目组织设计及新技术、新工艺的审查。
5、负责向总经办提交审批工程设计方案，工程施工图、工程变更审核结果及意见，由总经办集体评议审查。
6、参与工程招投标、施工图会审及工程的检查、验收等工作，并向总经办提最终审核及结果，由总经办将最终审核结果报董事长批准。
7、与协作单位、政府部门的联系接洽工作。
8、完成上级交办的其他工作。
人事制度改革动员讲话_组织人事_网
同志们：今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是我局（公司）组织结构调整和人事制度改革工作进行部署，统一认识，明确任务，提出要求，确保改革工作顺利进行。我就这次改革的目的意义、指导思想、主要任务以及组织实施的要求讲几点意见：一、这次企业人事制度改革的目的和意义党的十六大报告把“以人为本”的思想体现的淋漓尽致，并指出“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”。人是生产力中最活跃的因素，一切改革、创新和对新政策的执行都是由人来完成的，如果解决不了人的问题，一切改革、创新和政策的执行都是一纸空言，即使执行起来，也往往走了样。因此，一个国家、一个行业，甚至一个企业，如果要实现真正的变革，最重要的也是最关键的是对人事用工机制的变革，其次才是运行机制的变革。 从我们行业现状来看，多年来，计划经济条件下形成的人才匮乏、职工队伍素质整体不高与当前烟草行业一系列重大改革之间的矛盾日益突出。 对于保护政策下的烟草行业来说，造就了一大批安于现状的职工。在目前的烟草队伍中出现了“两多两少”现象，“吃饭的多，干事的少，争岗的的多，适岗的少”，“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”。没有竞争，没有压力，没有动力，没有活力。在目前的管理体制下，在岗的职工往往不如离岗的职工拿到的报酬多，干活的往往不如不干活的拿到的报酬多，要充分提高在职职工的工作积极性，就必须进行改革，就必须打破用工终身制，将所有员工推向市场，建立岗位聘任制和员工合同制。去年以来，分公司进行竞争上岗、机构整合等一系列重大调整，这是分公司进一步深化人事制度改革的具体体现，目的在于通过改革出效益、出效率、出人才。所谓人尽其才、物尽其用，就是要在一定的条件下，做到人员的合理使用、资源的优化配置，实现企业效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局（公司）下设机构和各部门负责人以及各部门人员的配备工作，实行定岗定编定薪，不仅是企业改革、发展的需要，是提高企业效益需要，也是实现企业快速发展和建设一流的县级烟草公司的需要。这已经是我们员工的共识，而且大家也都认为，要趁着我们还有能力和条件内部自行调整的时候尽快进行改革，这样不仅改革的成本低、痛苦少，而且推进起来相对容易些；如果被动地等到不改不行的时候再去改革，改革的成本就会大大增加，改革的推进也会更加艰难。早改早主动、早改早受益，改革势在必行，应是我们的主动选择。二、这次人事制度改革的指导思想、主要任务这次改革的指导思想：要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“公开、公平、公正、公认”的原则，以实行全员聘用制、建立适应市场化需求、效率优先、兼顾公平的薪酬分配制度为重点，正确处理好改革与稳定、改革与发展的关系，通过公开选拔、竞争上岗，从而合理调配和使用优秀的人才，优化各岗位人员结构，强化岗位职能管理，使之达到工作职责制度化、工作效率最大化、人员组合最佳化的目的。主要工作任务是：以“定岗定编”工作为龙头，以机构改革为突破口，以转换机制为核心，通过改革干部人事制度和理顺管理体制，强化岗位，淡化身份,引入竞争机制，形成“能上能下、能进能出”的激励竞争机制，努力创建有利于优秀人才脱颖而出和发挥其才干的制度环境，建设高素质的职工队伍，全面提高企业的经济效益。通过人事制度改革，基本建立起以聘用制为主要形式的正常化、规范化的用人制度和以岗位工资为基本形式的多元化分配制度，在改革的具体实施过程中，着力抓好以下四个方面：1、全面推行人员聘用制。这是进行人事制度改革的首要问题。聘用制度是对终身固定用人制度的改革，是今后企业的一项基本用人制度。通过建立和推行聘用制度，实现用人上的公开、公正，维护企业和职工的合法权益。通过聘用制度转换企业的用人机制，实现由身份管理向岗位管理转变。为此，我们对推行全员聘用制态度要积极，步子要稳妥，措施要扎实，方法要得当。要重点抓好科学设岗、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节。2、建立和推行岗位管理制度。这是人事制度改革的一项重要任务。要在科学设岗的基础上，打破职工身份界限，打破职务终身制，实行按岗聘用、严格考核、优胜劣汰、动态管理。要按照“因事设岗、岗职对应、重点导向、精简高效”的原则，科学合理设置各类人员岗位.3、改革企业分配制度。企业分配制度改革是搞活用人制度的中心环节。其根本目的是通过改革实现员工待遇能高能低，调动职工积极性，激发事业企业活力。今后企业薪酬分配要根据按劳分配与按生产要素分配相结合、效率优先、兼顾公平的原则，将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献挂钩，合理拉开分配差距，逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。 实做好未聘人员分流安置工作。进行人事制度改革，必然会有一些人员落聘离岗，做好未聘人员分流安置工作，是改革的难点和关键。我们要从实际出发，因地制宜，积极探索落聘人员分流安置的途径和形式，推行员工退养制度，引导未聘人员进入市场，自谋职业。三、精心组织，确保这次改革工作的顺利进行人事制度改革是我局（公司）人事管理的一项重大变革，涉及到广大职工的切身利益，事关改革、发展、稳定的大局。1、要从实际出发，认真制定好改革方案。政工部门要坚持从实际出发，在深入开展调查研究，全面弄清局（公司）现状的基础上，根据这次会议的总体部署和要求，认真制定科学合理的改革计划和实施方案。要突出工作重点，以定岗、定编、定薪为龙头，整体规划设计改革方案，确定改革的路子和步骤。在制定改革方案时要认真听取职工的意见，搞好方案的综合论证，报经局（公司）班子研究，并提交职工代表会议讨论通过。2、要深入宣传发动，营造良好的改革氛围。当前，我局（公司）人事制度改革遇到的主要障碍，仍然是思想观念问题。部分干部职工在思想认识上还存在误区，对人事制度改革的重要意义缺乏足够的认识，存在因循守旧、安于现状的思想。因此，在深化改革过程中，必须进一步加大宣传力度，把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机地结合起来，着力在“超前、到位”上下功夫。超前，就是在改革方案实施前，运用各种宣传形式和途径反复宣传教育，讲清改革的目的意义和实施办法，使广大干部职工消除顾虑，增强心理承受能力，关心理解改革，积极支持改革，自觉参与改革；到位，就是在改革的各个环节，对每个职工都要做好思想政治工作，尤其对落聘人员要及时做好思想疏导工作，引导他们正视现实、服从大局、端正态度、接受挑战。3、要精心组织，确保改革顺利进行。这次人事制度改革时间紧、任务重、要求高。为确保改革的顺利进行，各有关职能部门要切实承担起重任，拟定改革方案，落实改革措施，及时妥善地协调和处理改革过程中出现的各种矛盾和问题。要增强改革的主动性，大胆实践，勇于创新；要注意发扬民主，增强改革的透明度；要过细工作，妥善处理好各方面的关系。对改革中出现的新情况、新问题要及时积极稳妥地加以处理，确保企业稳定和改革目标的实现。同志们，这次改革是一项事关全局的重大举措，也是近期我局（公司）必须完成的一项重要工作，希望大家齐心协力抓好落实。改革不可能没有阻力，不可能没有风险，也不可能没有利益牺牲。但是，改革势在必行，不改革没有出路，不改革没有活力，不改革没有发展。我们一定要在市局党组的领导下，统一思想，统一认识，保持高度的责任感和使命感，坚定信心，知难而进，按照既定的改革方案，周密部署，精心组织，高标准高质量地完成任务，促进企业各项事业既快又好地向前发展。
高中班级管理制度细则_细则_网
一个良好的班集体需要有良好的班级管理制度细则，下面小编给大家分享的是关于高中班级管理制度细则，欢迎阅读!
高中班级管理制度细则
一、班级管理机构
1、班长：班级实行班长负责制，在班主任不在时代表班主任。负责宏观调控班级所有事务，及时收集、反映学生生活中存在的问题，及时与班主任保持工作联系，上情下达，下情上达，维护班风、学风建设，重点协调值日班长负责教室课堂自习的纪律。
2、团支部书记：负责团委的工作，组织学校团委组织的比赛如演讲比赛、歌咏比赛、文艺会演等，协调文艺宣传委员负责黑板报筹办。
3、学习委员：带领各科科代表做好工作，建立班级学习小组，建立一个富有浓厚学习风气的班级，学习委员应协助班长主动做好围绕学习开展的各项工作，协助教师搞好教学工作的开展，。
4、体育委员：负责两操一课组织领队工作，负责协调组织学校组织的体育比赛如运动会、篮球赛等。
5、卫生委员：负责平日及大扫除的卫生工作，主要是检查、督促、把关工作，发现问题及时组织同学清扫。
6、生活委员：负责学生的饭卡充值和挂失，水票的购买等生活工作。
7、文艺委员：负责每天三次课前一首歌的组织工作，协助团支部书记组织好歌咏比赛、文艺会演、黑板报等。
8、室长：负责宿舍内的卫生和纪律，确保有一个良好的卫生和休息环境。
9、课代表：各科代表负责完成各科教师布置的任务，要做到腿勤、手勤。
10、值日组长：负责当天的教室、卫生区的卫生工作，主要是带领相关同学及时的打扫干净。
二、班级管理规定
第一部分 一日常规要求
一、上课
1、上午、下午、晚上必须按时到教室(预备铃前10钟)。由值日班长负责考勤，以保证正常的教学秩序，对表现好的学生要表扬奖励。每迟到一次扣除当月一日常规量化总分1分，有事必须亲自向班主任请假(写请假条，由班主任批准后交班长)无故旷课1次扣除当月常规量化总分5分。
2、课间小预备铃响后，立即进入教室。保持肃静，做好上课前的一切准备(准备书本文具等)。书本一律放在桌子的左上角。小预备铃响后还在打闹者，一次扣除当月常规量化总分1分。
3、上课铃响后，老师进入教室，班长喊起立，待老师还礼后全体同学坐下。下课铃响后，老师宣布下课，班长喊起立，老师还礼走出教室后同学再出教室(如老师有事未出教室，同学可先走)。
4、上课时要专心听讲，积极思考，认真记笔记，不得做与上课无关的事情。独立按时完成作业。考试不作弊。每缺交一次作业扣除量化1分，考试作弊1次扣除当月常规量化总分10分，并且当场试卷判零分。
5、上课时坐姿要端正，不随便说话，讨论要积极认真，发言要举手，经老师许可后再发言(臂肘触桌面)。发言时要起立，坐姿端正，声音宏亮。
6、上课时不随便出入教室，不擅离座位，调换座位。下课铃响后才能出教室，户外课不许中途回教室。每违规一次扣除当月常规量化总分1分。
7、上课时不准戴帽子、围巾、手套。不许穿背心、拖鞋、短裤，运动场不许赤背。每违规一次扣除当月常规量化总分1分。
8、衣着打扮要符合中学生身份。举止要端庄大方。男生留发不过发界，女生不烫发，不能梳披肩发，不化妆，不佩带饰物。学生不准带手机。违反规定者立即改正，并扣除当月当月常规量化总分5分。
二、自习(包括晚自习)
自习课学生应自觉学习，不得随便出入教室和下座位，要保持教室安静。在老师进行辅导时，发问要先举手，经老师许可后再轻声发言。
9不准谁便移动座位或调动位，如有发现，扣除1分。
10课禁止转笔转书，如有发现，扣除1分。
11上课不准在教室吃零食、不准照镜子、不准梳头及递纸条、左顾右盼，如有发现，扣除1分。
12上自习课应自主自觉学习，不准说话、讨论问题，如有发现，扣除1分。
三、两操(早操和课间操)
13、一定要坚持上操(因故不能做操者，必须亲自向班主任请假)，无故不请假者扣2分。
14、出操时要做到：集合迅速，列队整齐，保持安静，口号响亮。
四、寝室规定
1、下晚自习后20完成所有事情，按时就寝，熄灯后不准说话，分不准点灯，不准用手机，违纪者扣除2分，手机没收。(以学校通报为准，没有具体到人的，全宿舍都扣)
2、所有物品按寝室公约规定摆放到位，卫生打扫要及时、符合要求。如有违规扣除相关人以及室长每人2分。
3、寝室内不得乱扔零食袋子及废弃物，违规者一次扣除1分。
第二部分 班费及班上公物的管理
一、费的管理
班上都有一定数额的班费，用于班上的公共开支。班费的筹集、使用和报销都应有相应的制度。班费的使用班费可用来购买书报、对优秀生进行奖励、对生活困难学生进行资助、用作活动经费等。班费使用时，数额较小的由负责同学决定;稍大数额的由班委会决定;数额再大些，最好听取班上全体同学及班主任的意见。经手人凭发票或有关单据向负责同学实报实销。负责同学要定期向全班同学公布班费收支情况。
二、上公物管理
班上公物管理要有健全的规章制度，可由学生干部或优秀学生负责教室设备的管理和维修的组织工作，课桌椅实行定人、定物、定管理，定期进行评比检查，按规定实行奖励、表扬、批评或赔偿。
第三部分 违规处罚规定
1、对违反上述规定的学生，视情节轻重，本着教育为主的原则，处罚分批评、写说明书、警告、劝其退学等形式。
2、违规一次在班级一日常规量化总表上扣除相应的分数，每月由班委会及学生代表(两名)累计一次总得分，连续两次月累计积分在班上最后三名的同学由家长到校协助教育一次。每学期一次操行总分。
第四部分 奖励加分管理条例
1、拾金不昧，价值超过五元一次加一分，但弄虚作假者将严厉批评，并扣除5分。
2、寝室卫生打扫在学校量化考核中积分在六个寝室评分最高的，全寝室成员总积分各加1分，寝室长加2分。寝室连续一个月没被学校违规通报，全寝室成员总积分各加1分，寝室长加2分。
3、学校组织的各种活动积极主动参加者，一次加1分。在大型考试及和各种大型活动中受到学校点名表扬或奖励者，一次加2分。
4、在班级管理中积极为班级管理提出好的建议并被采纳者，一项加1分。
5、一个月内没有扣分者，每人加2分。
6、教室卫生值日不注意保持、监督或不倒垃圾桶，当天的值日生每人扣1分，卫生委员和值日组长扣1分;一月内教室卫生、门窗及黑板讲桌卫生保持好，奖卫生委员和值日组长2分。
7、值日班长由于不主动开展工作且当日出现严重问题扣除其当日量化分2分，一月内被评为优秀值日班长加3分。
8、每月内一人在某学科课堂学习主动，积极发言在30次以上，加2分(由课代表负责评估)。
9、月主题征文或通讯报道在学校获奖，一篇加2分，并给予物质奖励。
10、每月内一人所有学科作业都能按时、保质保量完成者，加2分(由课代表负责统计)。
11、每月内某一学科全班同学都能按时、保质保量完成，并及时送交，课代表加2分。
12、每次各科月考成绩每上升10个
高中班级管理制度细则(二)
班级管理制度
班训：完善人格 ，有效学习 、坚持付出、预约成功。
班风(校风)：严谨的态度 严明的纪律 严格的管理 严肃的作风
组织形式：小组责任制
责任人：小组长
具体安排：
全班分为七个小组，每小组七至八人，设小组长一名，组内收各科作业同学各一名，收齐作业后交各科代表。小组长负责本小组的所有事务，如分工安排、收费、发放物品、纪律维持。每小组轮流负责一周值日，称为值周小组，在本值周内，负责教室、卫生区、自行车摆放等相关值日项目。
小组长负责组织、督促本值周内的卫生落实，带动小组成员的学习进步、做好值周内的卫生、学习、纪律等方面的管理和记录，并就本小组值周情况进行总结，提炼经验和总结教训(周日晚自习)，每周一交班会随笔。
小组间实行评比，在卫生成绩、学习成绩等方面，评出优秀值周小组、学习成绩最优小组、纪律表现最佳小组等奖项，给予一定物质奖励。
凡本小组成员出现严重违纪，取消本小组阶段性评优的资格。
此项内容由副班长负责。
评价方式：发展积分制
为了更好的促进每位同学的发展，特制定发展积分制，每位同学有起始80分的积分，根据加减分情况，其最终得分作为每学期评优及高中学生综合素质评价、家长会汇报的依据之一。
班规班纪：
一、出勤：
1、早晨、下午，晚自习前十分钟预备铃前进教室。教室保持安静，禁止一切嬉闹、打逗。课间二分钟预备铃保持绝对安静，准备好上课相关物品，进行预习。上课铃响进入教室算迟到。下课铃未响离开教室算早退。(因公，需要班主任认可，因事需要家长提前请假，不在评价范围)
2、请假制度：如请假需要家长亲自联系班主任，事、病假期不超过一天。住宿生，需要持医务室证明，最多在宿舍休息半天，多者由家长接回家治疗。一天以上病假者，需要由医院出示的建休病假条，按芦台一中学分管理方案执行。禁止旷课，旷课者按学校学分管理规定处理。
3、住宿生必须按时按规定出早操或是出小早自习。如果因病，也需要到场见习，补开假条，否则视为旷课。课间操必须全员到位，因病长期不能参加，需有县医院证明，其他短病假需医务室假条。
4、课间操、眼保健操属于课程内容，必须认真对待和参与，否则算缺勤。
5、奖罚：如出现迟到、早退。进行第一次罚抄写班规五遍，第二次通知家长，学生班内做保证，第三次，回家反省，扣发展积分1分。三次以上者，取消评优资格，综合素质等级降一级。
每一学年全勤的同学，加发展积分2分。
此项出勤记录和统计由组织委员负责，认真填写考勤登记表，将缺勤或迟到等问题如实、准确记录并及时向班主任汇报。
二、纪律
1、二分钟铃响应立即保持安静，出入教室不许打逗、说话。上课、自习课纪律应保持绝对安静，禁止一切嬉笑打逗。教室内禁止吃零食(早点在早自习十分钟铃响前吃完)。课间不大声喧哗，不看闲书，不乱串座位、班级。
2、上课不接下言，不说闲话，不做与课堂无关的事，得到老师允许才能回答或提出问题，鼓励积极回答问题，自习课问老师问题应起立低声，并向老师致谢。升旗、集会等应保持安静，不做小动作、不说话，听从指挥，严肃认真。
3、进入学校禁止带手机、MP3等一切通讯、娱乐设备，一经发现，全部没收。3次以上，扣发展积分2分，取消评优资格，综合素质评价等级降一级。
4、在校期间，出现打架、斗殴等建纪情况，视情节记过或劝退，取消评优资格，综合评价等级为不合格。
5、服从班委对班级纪律的管理，不与班委作对，服从班委的要求和管理，及时改正。
6、在校一律穿校服，发型、服饰符合学校要求，不合格者不允许进教室。
6奖罚：
由于纪律问题，每学期被班主任或年级组长等点名批评，采取具体的惩罚措施，如正强化：禁言、十分钟不间断脱稿主题演讲;负强化措施，停课，回家反省等)累积3—5次，扣除发展积分1分，6—8次扣发展积分2分，8次以上取消评优资格，综合素质评价等级降一级。
课堂纪律，由任课老师在每学期期中和期末两个阶段评定，分为优秀、合格与不合格，综合各科表现，优秀者加发展积分1 分，不合格扣1分。
此项内容由班长负责。
三、学习
1、课堂表现：要求认真听课、积极参与、不做与课堂学习无关的事，不与老师发生冲突、有问题意识，积极向任课教师问问题。
2、作业质量：及时交作业，保证作业质量，禁止抄作业、替写作业等情况，每天早自习前收作业。
3、考试诚信：认真对待考试，严禁作弊。
4、学习目标：给自己定阶段性、合理的学习名次目标，不断提升自己的竞争、向上的意识，并为之付出坚持不懈的努力。养成良好的学习习惯，培养高情商，善于自我管理。
5、奖罚：不交作业，罚写同样的作业5遍。3次以上不交作业者，扣除发展积分每次1分。
以入学年级名次为基础成绩，年级100名以内，在每学年的月考、期中、期末考试等大考中，年级名次的平均，基础成绩为年级100名以上的，提升10名以上，加发展积分2分，基础成绩为年级100至400以内，每提升30名以上，加发展积分2分，400名以后，每提升50名以上，加发展积分2分。
考试作弊者，一经发现，交由德育处严肃处理。取消评优资格、综合评价等级为不合格。
此项内容由学习委员负责。
四、集体
1、认真完成班主任布置的各项任务，主动参与班级活动。
2、同学之间宽容互谅、不起矛盾，不给小组拖后，认真完成班委、组长安排的各项值日卫生。
3、尊敬老师，不顶撞老师，不与老师发生冲突，虚心求教。
4、爱护集体财物，不损害、破坏集体财物。
5、奖惩：
不完成相关集体任务或不能按质完成，3次以上，扣除发展积分1分。
在各项比赛中取得优秀成绩，县级加1分，市级加2分。
与教师发生冲突，除采取具体的强化措施外，3次以上者，取消评优资格，综合评价等级降一级，此项内容由团支书负责。
五、卫生
1、值日生按时到位，保质保量的完成值日任务。
2、教室常规卫生包括：讲台、黑板、窗台、地面的清扫、清洁。
3、严格执行大扫除卫生安排，严禁缺勤、偷懒，三十分钟完成扫除任务，走读生回班上自习。
4、奖惩
教室、卫生区、车棚每周扣分超过三次，每扣一次分，扣除值日责任人发展积分1分。宿舍卫生由当日值日生负责，当值宿舍卫生超过三次扣分，扣除值日生发展积分1分。
大扫除不到位者，采取强化改正措施，三次以上者扣除发展积分2分。五次以上者，综合评价降级。
值周小组整周都是满分，小组成员全部加1分，宿舍卫生两周不减分，宿舍成员全部加1分。
此项内容由生活委员负责。
2024安全管理制度
第一章 总则
第一条 本制度根据《中华人民共和国消防条例》及公安消防机关颁布的有关消防、防火法规，结合本公司具体情况制定。
第二条 本制度旨在加强我公司的防火安全工作，保护通信设备、企业财产及工作人员生命安全，保障各项工作的顺利进行。
第三条 本公司的防火安全工作，实行“预防为主，防消结合”的方针，由防火安全领导小组负责实施。
第二章 防火安全的组织与机构
第四条 公司各部门、车间、班组均实行防火安全责任制，设定防火责任人。本公司的防火责任人由总经理担任，部门防火责任人按有关要求由各部门主要领导担任，生产车间、班组的防火责任人分别由各车间主管、各班领班担任。
第五条 为确保各项防火安全措施落实，公司成立防火安全领导小组，负责本公司的防火安全工作，本公司设立的防火安全领导小组(小组名单见附表1)由消防组长负责安排管理日常消防安全工作。此外，各生产班组和要害工作部位设负责抓消防工作的兼职防火安全员(小组名单见附表2)。
第六条 各级均要建立义务消防队，以便在万一发生火灾及专业消防队未到达前，能起到控制火势漫延或把火扑灭在初起阶段的作用。
第三章 防火安全职责
第七条 公司全体职工都应增强消防意识并有安全防火的责任和义务。
第八条 公司防火责任人和各部门、生产小组的防火责任人分别对本公司和本部门的防火安全负责。
第九条 各级防火安全责任人的职责是：
1.贯彻上级的消防工作指示，严格执行消防法规;
2.将消防工作列入议事日程，做到与生产、经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比;
3.执行防火安全制度，依法纠正违章;
4.协助公安机关调查火灾原因，提出处理意见。
第十条 防火安全领导小组的职责是：
1.处理本公司防火安全工作;
2.制定公司的防火安全制度和措施;
3.组织防火安全检查，主持整改火险与事故隐患;
4.组织交流经验，评比表彰先进。
第十一条 各施工生产班组和要害工作部位的兼职防火安全员在防火安全领导小组领导下，落实本工作部位的防火安全措施。
第十二条 义务消防队接受防火安全领导小组的指挥调动，应能召之即来，认真履行消防职责。
第四章 防火安全措施
第十三条 公司的防火安全工作，要本着以“预防为主，消防结合”为方针的原则，防患于未然。 第十四条 各单位在生产和工作中，都应严格执行国家和省、市消防机关颁布的有关防火条例，并根据自己的实际情况，定出具体措施。
第十五条 防火安全领导小组应经常对全体领导、员工进行防火安全教育，并组织业务消防队进行消防训练。
第十六条 各生产班组、要害部位的兼职防火安全员，应在每日下班和交接班前，对本工作部位进行一次防火安全检查;其它部门每星期做一次检查;各部门的防火责任人应每月对本单位的防火安全工作做一次检查;本公司防火安全领导小组半年进行一次检查，每季度进行抽查;完善逐级检查制度以保证及时发现和消除火险隐患。检查中应着重对厂内吸烟现象进行狠抓狠打，发现厂内吸烟现象对当事人罚款200元。
第十七条 各生产办公大楼原设计安装的消防设施，如消防龙头、水管、烟感报警器，以及其他消防器材要保证有效，此外，还应给各施工和要害部位及本单位其他工作地点配置相应的种类和数量的消防器材。上述消防设备及器材不得借故移作他用。
第十八条 对从事或雇请电工、烧焊工、易燃爆等特殊工种的人员，要按规定进行防火安全技术考核，取得合检证方可操作，提出动火作业申请后方可进行。
第十九条 施工单位在作业中需要动火的，要按规定由动火单位填写《动火作业申请表》按不同级别事前进行审批。一级动火作业指可能发生一般性火灾事故，由本单位安全负责人提出意见，经本单位的防火责任人审批;二级动火作业指可能发生重大火灾事故，由本单位安全部门提出意见，安全负责人批准，经本单位防火责任人审批;三级动火责任人提出意见，经公司安全部门审核，报公司安全责任人审批。要严格办理审批手续，待批准后发给《动火作业许可证》方可进行动火作业，并要动火前做到“八不”，动火中做到“四严”，动火后做到“一清”(具
体解释见下列A、B、C解释条款)和下班前严格执行检查制度，确认安全后方可离开。全体干部职工不论在宿舍或工作区，一般不得使用电炉等电器。
A、动火前“八不”
1、防火、灭火措施不落实不动火。
2、周围的易燃杂物未清除不动火。
3、附近难以移动的易燃结构未采取安全措施不动火。
4、凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道、未经洗涮干净、排除残存的油质不动火。
5、凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火。
6、凡储存有易燃、易爆物品的房间、仓库和场所，未经排除易燃、易爆危险的不动火。
7、在高空进行焊接或开始焊接作业，下面的可燃物品未清理未采取保护措施的不动火。
8、未配备相应灭火器材的不动火。
B、动火中“四要”
1、动火前要指定现场安全负责人
2、现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火。
3、发生火灾爆炸事故时，要及时扑灭。
4、动火人员要严格执行安全操作规程
C、动火后“一清”
动火人员和现场安全负责人在动火后，应彻底清理现场火种，确保火种完全熄灭，留守现场15-30分钟才能离开现场。
第二十条 仓库的库存物资和器材，要按公安部公布的《仓库防火安全管理规则》的要求堆放和管理，对易燃、易爆有害物品，更要严格按章妥善管理。
第二十一条 任何人发现火险，都要及时、准确地向安全部门或消防机关报警(火警电话119)，并积极投入参加扑救。单位接到火灾报警后，应及时组织力量配合消防机关进行扑救。
第五章 奖励与惩罚
第二十二条 对防火安全工作定期检查评比，对取得下列成绩的单位或个人，给予适当的表彰和奖励。
1.进行消防技术革新，改善了防火安全条件，促进了安全生产的顺利进行。
2.坚持防火安全规章制度，敢于同违章行为作斗争，保障了安全的可靠性。
3.不怕危险，勇于排除隐患，制止火灾爆炸事故发生的可能性。
4.及时扑灭火灾，减少损失的最大化。
5.其他对消防工作有贡献的想法或行动。
第二十三条 对无视防火安全工作，违反有关消防法规，经指出拒不执行的部门或个人，应视情节给予处分和包括经济制裁在内的处罚。
第二十四条 对玩忽职守造成火灾事故的，应对直接责任者和所在部门的防火责任人追究责任，触犯刑律的，还应上报司法机关追究刑事责任。
第二十五条 本制度自公布之日起执行。
学校垃圾管理制度
为了使学生有一个优雅、舒适的学习环境，让学生能够安心的学 习、生活、特制定一下管理制度。
1、 将垃圾进行分类、 贮存、 管理 (教导学生将垃圾按照可回收， 不可回收处理)。
2、 让值日生每天将垃圾倒在垃圾台内。
3、 值日生负责将纸屑烧掉，以免到处乱飞。
4、 垃圾台管护实行卫生轮流管理制度，此制度打印发放到各个 班级和教师手中。
5、厕所粪便每月清运一次，垃圾台垃圾每天清运一次，均由政 教处负责。如果末能按时清运，一次扣发政教主任卫生奖 20 元，直 至全部扣发。
6、垃圾台实行封闭管理，并由政教每月喷洒药物，防止蚊、蝇、 鼠等栖息繁殖，扩大污染和危害。 全体师生必须遵守，如有违犯，按照有关规定进行处罚。
公司电话管理规定
根据公司办公会议精神，为进一步做好节源工作，加强市话管理，现对公司各部门及经营场地的电话管理做如下规定：
1、员工上班时间一律不得打私人电话。
2、员工通电话时应尽量长话短说，杜绝在电话中拉家常。
3、为了控制电话费用，经营部门各项目市话费控制在每部每月70元，望各项目经理、主管加强管理，如超出规定话费，由项目经理或主管支付超出部分的30%话费，70%由部门人员平均分摊。
4、所有员工一律不得打声讯台电话，一经发现，予以警告及进行全司通报并处以双倍罚款。
5、销售部门及采购对外联系电话每部每月控制在200元以内，超出部分，由部门负责人支付30%，其他人员支付70%。
6、行政部门的每部电话，市话费控制在100元以内，超出部分，由部门负责人负担30%，其他人员分摊余下的70%。
7、公司设有公用电话供会员和客户使用。各项目场所电话一律不对外。
8、客房部客用电话不计入以上核算范围。
以上规定从四月一日起开始执行。
系统集成工程师的职责职能
职责
1、制定公司智慧社区、智慧园区方向物联网产品前端集成方案，包括产品选型及系统集成;
2、配合软件开发部门完成物联网应用系统的构建;
3、根据项目特点提交系统集成技术方案及项目实施方案;
4、负责硬件设备询价，配合采购及项目招投标工作;
5、参与客户沟通及协调工作;
6、完成公司指派的其它工作。
岗位要求：
1、专科及以上学历，计算机、电子、通信类相关专业;
2、熟悉主流厂商服务器、存储、FC交换机等设备的产品线和设备基本安装配置;
3、熟悉市场主流操作系统Linux、aix、hpux等安装配置与升级;
4、熟悉物联网技术及应用;
5、熟悉小型机房建设要求，可根据用户需求进行供配电、空调新风、机房消防、防雷接地等设计，了解屏蔽机房建设要求;
6、熟悉TCP/IP协议，掌握网络基本知识;
7、有较好的文档编写能力;
8、具有智慧旅游、指挥中心、安防监控、视频会议、系统集成等经验或案例背景优先。
研发项目经理工作职责
1.负责部门研发项目的推进：项目立项、计划编制与推进，监控项目过程，识别和控制项目风险，有效地保证项目节点和里程碑目 标的达成;
2.及时发现项目运作中的各种技术、质量及管理沟通协调等问题，并能及时给予协调和解决;
3.跟踪项目进度和项目风险问题，定期向上级汇报项目进展状态;
4.协调项目组内外部合作以及与外部沟通，保证研发设计文档及相关文档的完成与规范管理，协调组织项目中的相关培训;
5.参与部门项目管理体系建设，负责项目流程与制度的编写，快速有效地输出工作中所需的文档规范等。
项目管理工程师的岗位职责
职责：
1、建立健全工程管理体系，健全工程管理的规章制度体系，并认真贯彻执行。
2、参加对劳务供应商、大宗材料供货商资质、资格、技术条件的评审。
3、负责组织对集团在建工程项目的质量、安全、进度巡查和抽查工作。
4、组织并参加重点工程项目协调会议，协助项目解决需协调解决的问题。
5、参加重点项目的竣工验收工作。
6、负责参加工程管理部组织召开的工程管理会议，分析研究施工中存在的问题，提出改进措施。
7、完成领导交待的其他任务
任职要求：
1、熟悉国家及地方工程建设类施工技术规范;
2、五年以上道路或桥梁工程施工管理类单位相关工作经验优先。
3、从事过大、中型项目的施工及管理工作，能独立完成项目现场施工管理工作，具备一级注册建造师证书优先;
4、具有团队意识，工作责任心强，能承受较大的工作压力;
5、具备良好的沟通协调及计划管理能力;
6、同等条件下有大型国企施工单位工作经验优先考虑。
7、有驾照优先。
招商运营总监的工作内容
职责：
1、负责所辖区域商户的开发、谈判及合同签署，推进购物中心招商运营工作;
2、组织进行项目周边商业市场调研分析，收集商业信息，及时反馈;
3、编制招商资料，制定并执行长、中、短期招商策略;
4、负责已签约的商家品牌的进场、筹备、开业及签约商家进场前后的协调工作;
5、监督执行租赁合同，加强合同管理，确保合同切实履行;
6、负责已签约商户合同条款变更、经营条件变更等方面的谈判协调工作;
7、结合项目实际情况，规划商业空间布局，不断提升所负责品类商户竞争力;
8、领导交办的其他工作。
任职要求：
1.大专及以上学历，从事商业招商运营工作5年以上;
2.懂得现代商业广场营运管理程序，具备商业谈判能力和技巧，熟悉商场的市场操作，有良好的市场敏锐性，组织协调性，对招商运营专业知识了解，有丰富的商业资源;
3.熟悉国家有关商业的法律法规，熟练使用办公软件，能适应出差，有很好的激励、沟通、协调能力，责任心强。
2024店长岗位职责说明书
1、 负责超市门店的经营管理;
2、完成总部下达的各项经营指标;
3、监督超市门店的商品进货验收、仓库管理、商品陈列、商品质量管理等有关作业;
4、执行总部下达的商品价格变动;
5、执行总部下达的促销活动，掌握门店销售动态，向总部建议新商品引进和滞销商品淘汰;
6、监督与改善门店各部门的商品损耗管理;
7、监督和审核超市门店的会计、收银、票据输入等作业;
8、保证门店的清洁卫生与安全;
9、对门店员工考勤、仪容、仪表的服务规范报告执行情况的监督与管理;
10、决定除楼面经理以外的人员聘用、任免和薪水升降，楼面经理的任免必须经总经理的同意;
11、总部各项指令和规定的宣布与执行;
12、迅速处理突发的意外事件，如火灾、停电、盗窃、抢劫
企业员工晋升管理制度
第一章 总 则
第一条 为建立公司科学、规范的人才选拔和晋升管理机制，充分发掘公司内部人力资源潜能，特制订本制度。
第二条 管理干部选拔与员工晋升管理遵循“公平、公正、公开”的原则。
第三条 管理干部选拔是指公司副主任以上管理职级的选拔，员工晋升是指公司一般员工职级晋升和提升薪资。
第四条 本制度适用于公司各项目部、各部门。
第五条 人力资源部为公司管理干部选拔与员工晋升的管理部门。
第二章 管理干部的选拔
第六条 管理干部选拔的基本形式有：逐级推荐。
第七条 逐级推荐可以通过公司各级管理人员推荐、人力资源部推荐、员工推荐或自荐三种途径进行。
第八条 根据公司人力资源职位空缺及员工发展需求情况，推荐人员须依照公司聘任审批权限经逐级审批后，由公司人力资源部办理聘任或任命手续。
第三章 员工晋升管理
第九条 公司原则上每半年进行一次员工薪资提升调整，公司员工在符合条件的情况下均有机会获得薪资的提升，具体按公司年薪管理制度执行。
第十条 符合下列条件之一者，根据审批可获得破格晋职晋级：
1.在工作岗位上作出突出贡献和成绩显著者;
2.提出合理化建议被公司采纳使公司获得较大效益者;
3.为公司赢得较高社会荣誉或挽回较大经济损失者。
第十条 员工晋职晋级的审批程序为：
1.部门负责人将推荐意见填入《员工晋升审批表》，经过分管领导审批后报公司人力资源部。推荐意见应包括考核情况、突出业绩、工作能力和水平评价、工作态度和表现评价及潜质等5个基本方面;
2.人力资源部根据部门推荐意见，对员工的工作情况等进行调查了解和核实，并作出审核意见报人事分管领导审核;
3.人事分管领导作出审核意见后，报送公司总经理审批;
4.人力资源部负责根据审批结果及时落实员工薪资、福利、职级的调整。
第四章 附 则
第十二条 本制度由人力资源部负责解释和修订。
第十三条 本制度自印发之日起施行。
车辆管理规章制度
为进一步加强市局机关车辆维修管理，节约车辆费用，根据和等规定，制定本制度。
一、车辆维修按照确保运行安全和厉行节约的原则，实行统一管理，定点维修。
二、为确保车辆维修质量，指定2家公务用车定点维修企业，并由市局办公室每年年初与其签定当年维修合同，按合同规定维修车辆。
三、凡有车辆的科(室、局、事业单位)，驾驶员要经常加强对车辆的保养与维护，确保车辆完好。
四、各单位的车辆维修费用根据品牌、购买年限及往年修理费情况实行年度包干(不含车辆保险、养路费)，超额经费不补，节余部分5%予以奖励，5%即留转下年度使用。包干维修费每年核定一次。
食品检验车的维修费单列，修理费根据实际情况按程序报批，并从严把握。
五、车辆报修程序:
1、凡机关各单位的车辆进厂维修保养、购置零配件和车辆辅助用品，不管金额大小必须由本科(室、局、事业单位)负责人(驾驶员)向办公室提出具体项目清单;由办公室根据提出的项目及实际情况开具，办公室主任签字确认;分管领导签署维修保养等意见;报jú长审批同意后，方可进厂维修保养、购置零配件和车辆辅助用品。
2、驾驶员持到定点的修理厂修理，凡未按指定的修理厂维修保养、购置零配件和车辆辅助用品，所产生的费用一律不予报销。
3、车辆修理完毕，车主验收合格后，应对修理所用材料进行核对，查验是否更换配件，必要时，还应将调换的配件交办公室核对。并在所用材料、工时费等验车单上签字确认。
六、在城外执行公务或异地出差的过程中遇特殊情况必须修车的，经随车或分管领导同意，并电话向市局主要领导报批同意后，方可就近维修，但仅以恢复车辆运行为限，同时上报办公室备案。
值班规章制度
春节临近，为确保职工过一个祥和、欢乐的春节并保证节日期间正常生产用车需求，按照生产工作的总体安排，确保节日期间各项工作的正常进行，特制定本制度:
1、春节期间队干人员分三班24小时轮流值班，所有值班人员按时签到，不得在值班期间请假或者脱岗，特殊情况可以相互调换。 2、值班期间严禁私自外出，不准在值班期间喝酒、睡觉、值班人员必须24小时保持电话畅通，发现问题能够处理的必须及时处理，不能处理的要在最短时间内报告上级领导，并做好现场应急处理措施的组织和落实。
3、值班人员要合理安排吃饭时间，外出就餐必须与同值班人员协商安排。必须有一人在岗位坚守。
4、值班人员要做好车间及宿舍的防冻工作，遇天气变化，应及时做出相应处理;保证车间车辆不被冻坏。
5、坚持安全检查工作，确保车间及宿舍的消防工作，并定期对消防设施进行检查。
6、保持高度防火意识不准私拉乱接电线和使用高功率电器，宿舍内禁止煮饭，不准用电炉，电热器，发现火灾隐患及时通知管理人员。
7、修理工根据车辆运行情况安排好留守人员，留守人员必须保证车辆正常运行，合理安排维修，抢修，如因维修不到位影响车辆运行，对负责人严肃处理。
8、节日期间，杜绝酒后上岗和疲劳工作等现象，队领导在每班班前会期间重查工人的精神状况，重点检查入井人员是否饮酒，疲劳驾驶，严禁酒后入井上岗，对酒后准备入井上岗的人员，一经发现退回人力资源公司。
9、节日期间，队领导除按时跟值班外，加强车库内周边及宿舍生活区的管理，严厉打击偷盗、打架斗殴、酗酒闹事、聚众赌博等违反治安管理的现象，以确保节日安全。
10、为确保安全，严禁在矿区内燃放烟花爆竹。
11、认真落实值班工作。按照乡信访办值班制度，仔细编排值班表，严格执行春节期间24小时值班和领导带班制度。值班人员要按时签到，做好交接班工作，无迟到、早迟，缺度和擅自离岗现象;要求值班人员确保信息畅通，做好来文，来电，来人的记录。遇有紧急情况和突发事件要及时向领导汇报，并协助妥善处理。同时要求各村，乡各部门有针对性地建立和完善应急预案。
考勤管理制度
一、市场部、各门店、配送中心根据不同的工作环境和工作特点，采取不同的考勤制度，具体执行方案如下：
1)苏宁市场部(包括原行政部、谈判部、财务部)员工，早上、中午、晚上各时间段内上、下班必须到行政部签考勤卡，员工到岗后应及时签到，到岗后未签到者按未到岗处理。(午休时间无论是否休息，必须签卡)考勤的具体执行和监督由总部人事主管负责。
2)配送中心员工早上、中午、晚上各时间段内上、下班必须到办公室签考勤卡，签卡方式与总部要求相同，考勤的具体执行和监督由配送中心主管负责。
3)门店在严格执行>的前提下，考勤管理由两部分组成。促销员执行考勤卡签卡制度，其他员工(包括业务人员、库管员、收银员)执行打卡制度。签卡、打卡方式及注意事项同上，考勤的具体执行和监督由门店人事主管负责。
二、违反上述考勤管理制度的行为和处罚措施如下：
1)迟到、早退在半小时以内者，每次扣罚30元。
2)迟到、早退在半小时以上者(含半小时)，按当日旷工处罚，扣除5倍的日均工资。
3)不按规定签到、打卡者每次扣罚30元。任何员工不得拖人、代人签到或打卡，否则对双方各处以50元罚款。
4)各部门负责打卡、签到的管理人员和具体操作人员，(包括保安人员)必须严格自律，市场运营将不定期对各部门劳动纪律、考勤管理进行检查，徇私舞弊者一经发现，将对当事人、操作人员和部门管理人员各处以50元罚款。
三、各部门员工应自觉遵守青百公司>和苏宁电器>，对其它违反劳动纪律的行为将按照上述两制度中的处罚办法严肃处理。
四、各部门考勤管理者，每月20日前必须将当月考勤上报市场运营管理部，对违反劳动纪律和考勤管理的员工，罚金将从其当月工资中扣除。
请假程序及审批权限
一、请假审批程序：员工请各种假(含存休)，均应写出请假条，先由直接上级签署意见，再按审批权限审批，经批准并办理请假手续后方可休息，未经批准擅自休息者按旷工处理。(无特殊情况，严禁电话请假。)
二、请假内容包括：事假、病假、婚假、产假、丧假、存休等。
三、事假：因事必须由本人处理者可请事假。(每年累计以30天为限，否则将解聘或解除劳动合同。)
四、病假：因病治疗或休养者，应有公立医院证明，具备医院建休证明、病历和收费单据(三者缺一不可)，方可办理病假手续，手续不全者按事假办理。
五、其它请假按>和>有关规定执行。
六、请假审批权限：
(一) 对促销员请假的审批权限：
(1) 半天以内由门店的部门柜长批准。
(2) 1天以内由门店的部门经理批准。
(3) 2天至5天由门店店长批准。
(4) 5天以上的请假不与批准。
(5) 促销员2天以上的请假，必须逐级审批，严禁越级审批。同时门店部门经理必须通报厂家经理，征得对方同意后方可办理请假手续，否则不予批准。
(二) 对其他员工请假的审批权限：
(1) 3天以内(含3天)总部、门店、配送中心分别由市场运营部部长、门店店长、配送中心经理批准。(各级管理者请假3天以内的，由直接上级批准)
(2) 3天以上由苏宁总经理批准。
(3) 超过20天者由青百总经理批准，公司人力资源部备案。
七、员工请各种假期间和薪资扣罚标准：
1、事假：按请假天数，扣发全部日均工资。
2、病假：按请假天数，扣发日均绩效工资。
本人月工资×60%
日均绩效工资=( )×请假天数
30天
3、旷工：按旷工小时计算，每旷工一小时，按本人平均小时工资的5倍扣罚工资。
4、其它请假期间的工资按>有关规定执行。
各部门自本规定下发之日起，务必认真落实，严格执行。苏宁原有的规章中，如有与本规定相悖者，以本规定为准。
服务员岗位职责
1.及时清理宾客的房间及卫生间，做好送开水、开夜床工作;清扫所辖楼层的公共区域、热水间、制冰间、客梯厅和走廊地毪等。
2.按规定领取楼层万能销匙，准确填写钥匙领用单。完成白班交接的未完成的工作，认真填写服务员工作报告的各项内容。
3.确保房间内各项设施、设备和物品的完好无损,发现问题立即向领班和服务中心报告，并陪同工程维修人员进房间维修。
4.留意住店客人的特殊行为和患病情况。
5.及时清理客房内的餐具，并通知送餐部，协助洗衣房分送客衣。
6.严格按照消毒程序，对客人使用过的用具进行消毒。
7.客人离店后及时查房，发现问题和客人遗留物，立即报告领班，并将客人遗留物交服务中心登记。
8.及时核准房态，迅速清理空房，经领班核准，报告服务中心。
9.及时补充客用品，并合理使用、保管设备和清洁用具。
10.检查房内冰柜的酒水，填写楼层酒水饮用记录和酒水单，补充缺少的酒水。
全县干部人事制度综合改革试点工作动员大会上的讲话_组织人事_网
同志们： 这次全县干部人事制度综合改革试点工作动员会的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省和全市深化干部人事制度改革会议精神，根据县委六届五次全会的要求和部署，回顾总结近年来我县干部人事制度改革的经验，分析当前面临的形势和任务，并就我县干部人事制度综合改革试点作出部署，为培养造就一支适应苍南跨越式发展、建设“平安苍南”要求的高素质干部队伍提供制度保证，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 今年4月以来，全国、全省和全市相继召开了深化干部人事制度改革工作会议，对从整体上不断推进干部人事制度改革作出了部署，同时中央集中出台了“5＋1”文件，省委也出台了5 个文件。全省会议提出，在湖州、金华2个市及苍南等9个县（市、区）开展综合改革试点。在全市会议上，市委常委、组织部长鞠建林专门就我县如何开展试点工作提出了明确要求，希望我县大胆探索、积极改革，为系统地推进全市干部人事制度改革积累经验。这些重要会议、文件和指示精神，为我县干部人事制度综合改革试点工作指明了方向。县委对今天的会议非常重视，县委常委会先后两次专门听取汇报，就贯彻落实全国、全省和全市会议精神，推进我县干部人事制度综合改革试点工作进行了专题研究。下面，我讲三个问题。 一、认清形势、统一思想，进一步增强推进干部人事制度综合改革试点工作的紧迫感和责任感 近年来，我县不断加大干部人事制度改革力度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，为建设高素质干部队伍提供了有力的制度保证。一是创新干部选拔任用机制。实行了县委全委会、常委会任免县管干部及乡镇、县机关部门党委（党组）任免中层干部“票决制”，在县域范围内，形成了比较系统的党内用人民主决策机制。二是健全干部培养教育机制。实行了科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”，把任职资格考试作为确定科（局）级后备干部必备“硬件”，为干部选拔任用设立了知识“门槛”。三是完善干部管理监督机制。强化了干部经济责任审计，制定实施了《县直机关和乡镇领导干部管理监督若干意见》，进一步健全了领导干部引咎辞职制、责任追究制、试用期制和中层干部轮换（轮岗）制、岗位聘任制等九项制度。同时，稳步推进事业单位人事制度改革。这些富有成效的改革探索，不仅有效地促进了全县干部队伍整体素质的提高，而且在匡正用人风气、端正用人导向上开了新风。总的讲，大家对推进干部人事制度改革的认识越来越高，思路越来越明，步伐越来越快，措施越来越强，行动也越来越积极主动。 但是，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，现行的干部人事制度还有不少不适应或不完全适应的方面，主要是识人视野还不够开阔，选人渠道还不够多样，岗位职责还不够明确，评价标准还不够科学，干部退出机制还不够健全，等等。个中原因，有认识不到位、行动不自觉的问题，有制度不健全、措施不完善的问题，有发展不平衡的问题，还有一个从总体上来讲不规范、不配套的问题。因此，我们一定要充分认识推进干部人事制度综合改革试点工作的重要性和紧迫性，乘势而上、加大力度，抓住关键、找准难点，重点突破、整体推进，巩固成果、提供经验，使我县的干部人事制度改革取得新的进展。 第一，推进干部人事制度综合改革试点，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。十六大明确提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这次中央、省委出台的文件以及我县正要实施开展的试点工作方案，充分体现了这一原则和要求，既坚定不移地贯彻党管干部的原则，又改进了党管干部的方法；既充分调动了广大群众参与干部选拔任用的积极性，又引导广大党员和群众正确行使民主权利；既有利于提高干部人事工作科学化、民主化程度，又坚持依法办事，进一步加强制度建设，提高干部人事工作的制度化水平，等等。这些都顺应了社会主义政治文明建设的大趋势，有利于加快民主政治建设的进程。 第二，推进干部人事制度综合改革试点，是加强党的执政能力建设的重要举措。加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项战略任务。9月份即将召开的十六届四中全会的主要议题也是研究加强党的执政能力建设问题。牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和正确政绩观，是加强党的执政能力建设的重要内容。中央和省委出台的这些文件，就是按照树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观的要求，对干部人事制度改革进行总体设计、分步到位，整体推进、配套运行。贯彻落实这些文件，推进干部人事制度综合改革试点，有利于形成正确的用人导向，使真抓实干、实绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩处，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气；有利于建立完善的干部政绩考核体系，促使领导干部把科学发展观、正确政绩观和牢固群众观有机地统一起来，自觉落实到行动中去，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有利于形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境，把各类优秀人才集聚到党委和政府的各项事业中来，不断提高各级干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。 第三，推进干部人事制度综合改革试点，是增强干部队伍活力的关键所在。最近，县委先后召开了建设“平安苍南”动员大会和县委六届五次全会，以科学发展观为指导，对“平安苍南”建设、党的执政能力建设以及当前和今后一个时期的工作重点作出了全面部署。这些都是县委根据省、市委的要求，针对苍南面临的新形势、新情况、新问题而作出的重大决策。贯彻落实好县委这一重大部署，坚定不移地落实科学发展观，扎实推进苍南跨越式发展，关键是要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍和人才队伍。应该说，我县干部队伍总体素质较好。但也有少数干部精神状态疲软，缺乏攻坚破难的信心和措施，党员干部违法违纪问题时有发生，干部队伍活力有待进一步增强。增强干部队伍活力，一靠思想政治建设，最近县委决定集中3个月时间在乡镇和县直机关部门领导班子中开展“树立科学发展观、树立正确政绩观、树立牢固群众观，创为民、务实、清廉好班子”教育实践活动，就是基于这样的考虑；二靠干部人事制度改革，就是要通过综合改革试点，进一步建立和完善灵活的选人用人机制，揭开干部任用工作神秘封闭的面纱，变少数人选人为多数人选人，变暗箱操作为阳光作业，变伯乐相马为赛场选马，使能者上，平者让，庸者下。实践证明，干部人事制度改革既是干部队伍自身建设和发展的动力，也是促进经济发展的助推器。干部人事制度综合改革试点势在必行，行在必改，改则必活，活则必新。 二、明确任务、突出重点，扎实推进我县干部人事制度综合改革试点工作 根据我县试点工作的总体安排，这次试点工作的基本目标是：力争通过一年左右的时间，初步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等配套制度体系，形成改革的规范效应和良好的社会氛围，并在人事制度改革上取得新突破，进一步激发公务员队伍的活力，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 第一，抓制度体系，明确试点工作任务。要按照省、市深化干部人事制度改革工作会议提出的“三个层面、四个重点”的主要任务，开展综合改革试点工作。对于已经出台的改革措施，要下大力气抓好贯彻落实，努力使我县成为全省执行落实干部人事制度的示范点；对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上，及时形成制度，适时出台，努力使我县成为全省完善规范干部人事制度的先行点；对于亟待解决而难度比较大的一些问题，要深入调研，积极探索，进行攻关突破，努力使我县成为全省探索创新干部人事制度的试验点。重点抓好干部选拔任用、管理监督和正常退出三个环节的配套制度建设，努力形成一套适应社会主义市场经济体制的干部工作制度体系。在干部选拔任用方面，一是要执行落实好五项制度：即民主推荐、民主评议、民主测评干部制度；县委全委会、常委会任免县管干部和乡镇与县直单位党委（党组）任免中层干部“票决制”；科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”；党政领导干部任职试用期制度；干部考察预告制度。二是要完善规范好五项制度：即领导干部任前公示制；党政领导干部职务任期制；中层干部竞争上岗制度；中层干部岗位聘任制；党政机关中层干部定期轮换（轮岗）交流制度。三是要探索创新两项制度：县委全委会成员民主提名考察人选的实施办法；科（局）级领导干部政绩考核办法。在干部管理监督方面，一是要执行落实好四项制度：即干部考察工作责任制、谈心谈话制度、干部诫勉制度和领导干部经济责任审计制度。二是要完善规范好三项制度：即乡镇驻村干部双向选择制度、乡镇联片驻（联）村工作责任制和乡镇干部考评及奖惩制度。三是要探索创新一项制度：即科（局）级领导干部问责制。在干部正常退出方面，要完善规范好一项制度：即不胜任现职领导干部的调整制度；探索创新一项制度：即科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。在人事制度改革方面，要探索创新二项制度：即要建立事业单位专业技术人员聘用制和制定机关事业单位中在编不在岗人员管理办法。 第二，抓探索创新，明确试点工作重点。在巩固和完善现有制度的基础上，我县的综合改革试点要重点抓好以下八项工作。一是建立县委全委会成员民主推荐提名制度，探索规范领导干部民主推荐工作。为科学合理地规范干部任用初始提名程序，实行县委全委会成员民主推荐提名制度，提出具体实施办法。对领导干部民主推荐工作进行调研，探索规律，提出有效的对策措施，改进民主推荐方法和程序，以切实解决民主推荐中存在的拉票现象、以票取人等问题。二是在党政机关、事业单位和乡镇，对部分空缺领导职位实施公开选拔。推出10个领导职位参加市县联合公选，其中面向全市的3个，面向全县的7个。8月10日上午，市里将召开全市联合公选工作动员会，对联合公选工作进行全面部署，10月份结束。三是在县机关和乡镇选择若干个试点单位，试行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作。四是按照树立科学发展观和正确政绩观的要求，不断完善领导干部政绩考核办法。在灵溪镇开展试点基础上，研究制定苍南县科（局）级领导干部政绩考核暂行办法。五是建立科（局）级领导干部问责制和科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。规范领导干部的权力运用，加强对领导干部的监督制约，对领导干部不履行或不正确履行法定职责，实行责任追究。同时，加强对科（局）级领导干部辞职从事经营活动的管理，制订出台有关规定。六是建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度。在全面实行全员聘用制的基础上，深化专业技术资格评价和职务聘任改革，完善专业技术职务聘任制。通过竞争择优聘任专业技术人员，建立健全激励竞争机制，促进专业技术人员合理流动，优化专业技术人员队伍结构，充分调动专业技术人员积极性。七是建立和完善事业单位的分配激励机制。鼓励按生产要素和实现效益进行分配，在有条件的单位实行结构工资、项目工资、兼职兼薪、年薪制和协议工资制等多种分配形式试点。八是加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，对科（局）及以下公务员男年满57周岁、女年满52周岁的，原则上给予办理离岗退养。离岗退养期间，工资福利、奖金享受本单位在职人员同等待遇；如果继续愿意上班的，要服从组织安排，服从所在单位的领导和管理，不允许在岗经商办企业，否则按照《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》和党风廉政建设有关规定进行处理。同时，鼓励公务员自谋职业，所有担任正副职科（局）级调研员一律改任主任、副主任科员非领导职务。 第三，抓统筹安排，明确试点工作步骤。我县这次试点工作，安排一年时间（2004年5月－2005年6月），分四个阶段：一是制定方案阶段（5月—6月）：这个阶段的工作已经完成。主要是开展调研，召开不同类型的座谈会，听取有关意见、建议；专题向市委组织部、市人事局汇报试点工作方案。在此基础上，研究、制订《苍南县干部人事制度综合改革试点工作方案》并上报省委组织部和省人事厅。二是组织发动阶段（7月份）：分层次组织学习中央办公厅、省委组织部文件及省、市深化干部人事制度改革会议精神；梳理、修订和出台有关干部人事制度改革的配套措施和制度；并召开动员大会，具体部署我县干部人事制度综合改革试点工作。三是全面实施阶段（2004年8月—2005年3月）：这一阶段的主要工作有：开展领导干部公开选拔工作，推出部分职位参加市、县联合公选；实行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作；开展领导干部民主推荐工作课题调研；制定出台“县委全委会成员民主推荐提名”实施办法，并组织实施；在灵溪镇开展科（局）级领导干部政绩考核试点工作，研究建立干部政绩考核办法等；建立科（局）级领导干部问责制，规范领导干部的权力运用；建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度；建立和完善事业单位的分配激励机制；加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，建立人员退出机制。四是总结提高阶段（2005年4月—6月）：主要是写出试点工作总结，并进一步修订和完善有关制度规定，汇编成册，规范干部工作流程，形成比较科学规范、系统配套的干部人事制度体系。 三、加强领导、统筹指导，积极稳妥地抓好试点各项工作的落实 干部人事制度综合改革试点工作政治性、政策性都很强，是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、工作方法、管理体制、运行机制的全面创新，涉及到各种利益的调整，各方面都很关注，也比较敏感，时间紧，任务又重，必须切实加强组织领导和工作指导。 一要加强领导，形成合力。实践表明，越是改革到深处，推进的难度就越大，党委（党组）就越要高度重视和支持。为了加强对试点工作的领导，县委成立了干部人事制度综合改革试点工作领导小组。组长由我担任，副组长由县委副书记、县长章方璋担任，成员由县委副书记徐强中、张建树、苏庆明和县委常委、组织部长林晓峰组成。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。林晓峰兼任办公室主任，李立民、温兴华、尤有光、陈绍华任副主任。组织人事部门是党委、政府主管干部人事工作的综合职能部门，是党委、政府的参谋部、决策部、把关部，在推进干部人事制度综合改革试点中负有统筹安排、牵头抓总、宏观指导的重要职责，要努力当好参谋和助手。同时，干部人事制度综合改革试点牵扯到方方面面，仅靠组织人事部门去推动是远远不够的，需要各乡镇和县直单位的密切配合和大力支持。要在县委的领导下，统筹协调相关部门的力量，调动各方面的积极性，形成推动试点工作的攻坚合力。 二要注意引导，营造氛围。改革是一场革命，推进干部人事制度综合改革试点，必然涉及到一些干部的升降去留，关系到广大干部的切身利益。这些干部产生一些不同的想法、议论和疑虑是在所难免的，也是可以理解的。我们一定要发挥党的思想政治工作的优势，围绕在试点工作中出现的各种热点、难点问题，有针对性地把思想政治工作做深、做实、做好、做到位。要引导广大干部从大局出发，正确处理个人利益和集体利益的关系，积极支持和参与改革。要加强对干部人事制度综合改革试点的舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传好干部人事工作的方针政策和试点工作的经验，引导广大干部树立正确的观念，坚定改革的信心，为试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。 三要积极稳妥,务求实效。推进干部人事制度改革，要从实际出发，区分轻重缓急，坚持把改革的力度、推进的速度与党员、干部和社会可承受的程度统一起来。要充分利用干部人事制度综合改革试点这个平台，对改革中一些亟待解决的热点、难点问题，只要大方向正确、看准了的，就可以大胆地试，大胆地闯。同时，要坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的意愿和首创精神，鼓励基层积极探索，大胆实践，不断创新。干部人事工作是具体的、实实在在的，我们既要态度坚决、积极主动，又要循序渐进、稳妥有序，一步一个脚印扎扎实实地抓下去，切实走出一条不断深化，整体推进的路子来。 同志们，深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍，事关党的执政能力的增强和执政地位的巩固，事关我县跨越式发展战略的实现，事关“平安苍南”的创建，是形势所需，任务所逼，发展所求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步统一思想，明确任务，求真务实，精心运作，把我县的干部人事制度综合改革试点工作不断引向深入。
城乡养老保险制度
第一条为了解决城乡养老保险制度衔接问题，维护参保人员的养老保险权益，依据《中华人民共和国社会保险法》和《实施若干规定》的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于参加过城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险两种及以上制度的人员。已经按照国家规定领取上述养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。
第三条参加职保和新农保或城居保人员，达到职保法定退休年龄后，职保缴费年限满15年的，可以申请从新农保或城居保转入职保，按照职保办法计发相应待遇；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保，待达到新农保或城居保规定的领取条件时，按照新农保或城居保办法计发相应待遇。
参加新农保或城居保人员，在缴费期间因户籍迁移需要跨地区办理新农保和城居保衔接手续的，可在迁入地申请实时办理。
第四条参保人员办理职保和新农保或城居保制度衔接手续时，先按国家有关规定归集职保关系，确定职保缴费年限和养老保险待遇领取地后，再办理有关衔接手续。
第五条参保人员从新农保或城居保转入职保的，新农保或城居保个人账户全部储存额并入职保个人账户，新农保或城居保缴费年限不累计计算或折算为职保缴费年限。
第六条参保人员从职保转入新农保或城居保的，职保个人账户全部储存额并入新农保或城居保个人账户，参加职保的缴费年限合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。
第七条参保人员办理新农保和城居保衔接手续的，转移个人账户全部储存额，缴费年限合并累加计算，达到领取新农保或城居保待遇条件时，按照当时养老保险关系所在地办法计发养老保险待遇。
第八条参保人员若在同一年度内重复参加职保和新农保或城居保的，其重复时段只计算职保缴费年限，清退新农保或城居保重复时段缴费，并将新农保或城居保重复时段相应个人缴费金额退还本人。
第九条参保人员不得同时领取职保和新农保或城居保待遇。已经同时领取职保和新农保或城居保待遇的，终止并解除新农保或城居保养老保险关系，除政府补贴外的个人账户余额退还本人，已领取的新农保或城居保基础养老金待遇应予以退还；本人不予退还的，由社会保险经办机构负责从新农保或城居保个人账户余额或者职保基本养老金中抵扣。
第十条参保人员办理城乡养老保险制度衔接手续时，按下列程序办理：
由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请。
待遇领取地社会保险经办机构受理并审核参保人员书面申请，对符合本办法规定条件的，在15个工作日内，向参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构发出联系函，并提供相关信息；对不符合制度衔接条件的，向申请人作出说明。
参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构，在接到联系函的15个工作日内，完成制度衔接的各项手续。
待遇领取地社会保险经办机构，在收到参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构转移的资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将情况及时通知参保人员。
第十一条健全完善全国县级以上社会保险经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员办理养老保险制度衔接手续。建立全国统一的养老保险参保缴费查询服务系统，进一步完善全国社会保险关系转移信息系统，加快普及全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息、办理制度衔接提供便捷有效的技术服务。第十二条本办法从____________年月日起施行。各地已出台政策与本办法不符的，以本办法规定为准。人社部同时公布了关于《城乡养老保险制度衔接暂行办法》的说明。近年来，我国加快了覆盖城乡居民的社会保障体系建设，城乡基本养老保险制度已经全面建立。____________年国务院办公厅颁布城镇职工基本养老保险关系转移接续办法，对包括农民工在内的3亿参保人员在城镇职工养老保险制度内跨地区的转移接续问题规定了明确的政策和程序，目前正在平稳实施。今年，新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度已在全国各地全面实施，目前已经覆盖4.59亿人。在城乡基本养老保险制度推进过程中，尽早解决不同制度之间的政策衔接问题，更好地保障广大城乡参保人员的权益，是社会各界的热切期盼，也是健全社会保障体系的重要内容。为此，人力资源社会保障部、财政部在深入调研、反复论证的基础上，按照城乡统筹的要求和保持政策连续性、维护参保人员权益、操作简便、防范风险的原则，制订了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。现就有关问题说明如下：
一、关于适用范围
《暂行办法》适用于在职保、新农保、城居保这三种制度中参加过两种或两种以上制度的人员；而在某一种制度中跨地区转移的参保人员，应按照各制度自身的规定转移接续养老保险关系，不适用本《暂行办法》。
《暂行办法》适用于尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的参保人员；已经按照国家规定领取各制度养老保险待遇的人员，由于不需要重新计算待遇，因此不适用本《暂行办法》。
二、关于衔接时点
《暂行办法》规定，参加职保和新农保或城居保人员在达到职保规定的法定退休年龄后，可以申请办理职保与新农保或城居保的衔接手续。其中分为两种情况，一是符合领取职保待遇的，可以申请将原参加新农保或城居保有关权益转入职保，按照职保办法计发相应待遇；二是不符合领取职保待遇的，可以申请将职保有关权益转入新农保或城居保，待达到新农保或城居保规定的领取条件时，按照新农保或城居保办法计发相应待遇。这一规定的关键是，在确定养老保险待遇之前的最后时点实施转移衔接，而不是采取“随走随转”的实时衔接方式。这主要是考虑：在职保与新农保或城居保之间衔接的主要对象是农村进城务工的参保人员，他们中的一些人在城市与农村之间可能多次流动就业，“随走随转”的实时衔接方式会导致社会保险关系的反复变化，增加参保人员的事务负担，也容易损失养老保险权益；而统一在最后确定养老保险待遇之前的时点办理衔接手续，有利于简化程序，维护参保人员权益，也降低了社会管理成本。
《暂行办法》规定，参保人员在缴费期间因户籍迁移需要跨地区办理新农保和城居保衔接手续的，可以在迁入地申请实时办理制度衔接手续。这主要是考虑：新农保和城居保的制度设计是一样的，新农保和城居保衔接是因户籍变迁而引起的，一般不存在城乡之间多次变更的情况，因此可以采取“随走随转”的实时衔接方式，这也有利于更好维护参保人员的权益。三、关于职保与新农保或城居保衔接方向和条件
《暂行办法》规定，参加职保缴费年限满十五年的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足十五年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。
这主要是考虑：职保、新农保、城居保制度都规定缴费年限满十五年为按月享受基本养老金的条件，而职保的待遇水平相对较高。因此，规定只要满足参加职保的缴费年限，无论在新农保或城居保缴费多长时间，都可以转入职保合并计算待遇，有利于最大限度地保障参保人员的权益，同时引导参保人员长期参保、持续缴费；而对由于各种原因在职保缴费不足十五年的，按照社会保险法的规定从职保转入新农保或城居保，由后者发挥“兜底”功能，也避免因职保缴费年限不足而造成参保人员的权益损失。
四、关于职保与新农保或城居保衔接资金转移
《暂行办法》规定，参保人员无论是从新农保或城居保转入职保，还是从职保转入新农保或城居保，都将个人账户全部储存额随同转移。
这主要是考虑：职保个人账户目前都是由个人缴费形成的，新农保和城居保个人账户的大部分资金来源于个人缴费，在资金性质上均属于个人所有，参保人员在不同制度之间衔接，不影响个人账户资金的属性。规定将个人账户全部储存额予以转移，有利于最大限度保障参保人员权益。
需要特别说明的是，《暂行办法》对职保向新农保或城居保转移的，没有规定转移职保统筹基金。这是因为：第一，统筹基金是国家对职保制度的专门安排，基本功能是保障职保退休人员的基本生活；新农保、城居保制度中没有这一安排，而另外安排了政府全额支付的基础养老金。如果职保向新农保或城居保单向转移统筹基金，会导致各项制度资金安排上的不平衡。第二，统筹基金与个人账户性质不同，不属于个人所有。在职保制度内跨地区转移规定要划转12%的统筹基金，是为了适当平衡不同地区之间职保基金的负担，并不直接体现为参保人员的个人权益；参保人员从职保转入新农保或城居保，不转移统筹基金，也不影响其个人权益。
五、关于职保与新农保或城居保缴费年限计算
《暂行办法》规定，参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。
这样规定的基本背景是职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异很大，一般达到十倍、甚至几十倍。如果将新农保或城居保的缴费年限简单地认同为职保的缴费年限，会造成权利与义务不对等，导致资金不平衡和道德风险。如果将新农保或城居保与职保之间根据缴费额度进行比例折算，则会出现新农保或城居保缴费一年仅能折算为职保十分之一甚至几十分之一年；同时，按照对等原则，职保缴费一年将等于新农保或城居保十年甚至几十年的缴费年限，这也是不科学的。鉴于新农保、城居保转入职保后，其原缴费年限即使折算也对其养老金的计发影响很小，而且个人账户全额转移相对于缴费年限折算对参保人员更有利，因此规定不予折算。但对于职保转入新农保或城居保的参保人员，为了避免出现参加职保、新农保、城居保均不满十五年而享受不到待遇的情况，规定其各项制度的缴费年限可以合并累加计算，这样更有利于维护参保人员的权益。
六、关于新农保与城居保衔接
《暂行办法》规定，参保人员办理新农保和城居保衔接手续的，转移个人账户全部储存额，缴费年限合并累加计算。这主要是考虑：新农保和城居保在制度模式、基金筹集方式、个人账户规模、养老金计发办法等方面是一致的，明确个人账户存储额转移合并，缴费年限累加计算，能够较好地维护参保人员的养老保险权益。
七、关于重复参保问题
《暂行办法》规定，参保人员重复参加职保与新农保或城居保的，若在同一年度内出现重复参保缴费的，清退新农保或城居保重复时段缴费，并将个人缴费相应金额退还本人。
这样规定的基本背景是，从制度设计、运行要求上看，不应允许同时参加职保与新农保或城居保；但在实际中，由于不同制度的实施强度不同、参保缴费的具体规定不同等原因，城乡流动就业人员在同一年度某个时段重复参保缴费的现象是难以完全避免的。针对这一问题，《暂行办法》规定对于重复参保的，优先保留待遇水平较高的职保关系，并将重复参保时段的新农保或城居保个人缴费退还本人，尽可能减少相关人员由此带来的额外缴费负担。
八、关于重复领取待遇的处置
《暂行办法》规定，对于参保人员重复领取待遇的，保留职保关系，终止并解除新农保或城居保关系，对于重复领取的要予以退还或抵扣。这样规定，主要是遵循养老保险关系唯一性的原则，既优先保留养老金水平较高的职保待遇，又防止重复领取待遇给其他参保人员权益带来损害。
九、关于其他问题的说明
《暂行办法》还对各项养老保险制度之间衔接的办理程序、经办时限以及公开性做出规定，以为参保人员提供方便快捷的服务，并接受社会监督。
目前一些地区已经根据自身实际规定了一些接续办法。为统一规范操作，保障在全国范围流动的参保人员的养老保险权益，规定本办法实施后，各地要以本办法为准调整相关政策。
本办法作为暂行办法，将根据实际运行情况，总结经验，不断改进完善。