区委

在区委办支部先进性教育大讨论上的发言材料

按照办公室统一安排，结合信息、督查工作的职能，我认为保持党员先进性的具体要求体现在抓好“五实”，即：“工作作风要踏实、钻研业务要沉实、反映情况要真实、跟踪督查要落实、生活作风要朴实”。具体体现在： 一、要强化执政为民的服务意识，树立踏实的工作形象。办公室党员的先进性要体现始终牢记全心全意为人民服务的宗旨观念，始终保持对人民群众的深厚感情，真正把服务群众当作自己第一职责，把做好本职工作同维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益紧密结合起来，把“权为民用，情为民系，利为民谋”和“以人为本”的要求贯穿到整个服务过程中，坚持把人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿，把心放在基层，把劲使在基层上，认真听取基层和群众的意见和建议，切实做到济民困，解民忧，为广大人民群众提高热情优质高效的服务。 二、要不断加强学习，提高工作能力。树立学习是前进基础的“学习为本”理念，时时处处学习、终身接受教育的“终身学习”理念，解决好学习态度、学习方法等方面存在的突出问题，养成勤奋好学的良好习惯。要拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学，不断更新知识结构，扩大知识面。尤其是以此次先进性教育活动为契机，重点抓好信息、督查业务知识的学习，努力提高自身的写作水平和语言表达能力，努力钻研工作的新思路、新方法，锻炼自己勤学习、勤钻研、勤思考的好习惯，让自身成为一个有求知欲、会学习、能学好的办公室干部。 三、要勤于钻研思考，提高参谋能力。在工作中一定要善于发挥自己的主观能动性，增强工作的预见性，力求想到领导关注而未想的事，谋领导之思而未完善之策，供领导急需而未言之需，从大局着眼，贴近中心思考问题。坚持真实、准确的原则，把党委、政府的工作中心、领导关注的重要事情、群众关心的热点问题作为信息工作的核心，扩大信息来源渠道，完善信息报送机制，健全信息考核制度，迅速掌握基层第一手资料，提高信息的可读性和参考性。同时，坚持有督促有落实的原则，加大督查督办的工作力度，力求为领导当参谋时参得准，谋得高。同时，要从实处着手，抓住领导在一个时期的决策方面和关注的重点问题，着力克服工作中单打独斗、不讲配合的错误倾向，整合人力资源，整体调动各级督查工作的力量和积极性，做好党委和领导决策的情况反馈，从领导的高度观察和分析问题，有针对性的提出高质量的意见和切实可行的建议，提供领导决策作参考，确保党委的政令畅通和领导决策的有效落实。要认真研究新情况、解决新问题、总结新经验，积极探索搞好“三个服务”的新思路、新办法、新措施，不断创新工作内容、工作方式和工作手段 四、要重视养性修身，提高道德修养。一个人的“住行”决定他的形象，一个干部的“住行”关于党和政府的形象。保持先进性，必须发扬艰苦奋斗的作风，加强道德修养，塑造作风正派、品德兼优、勤俭朴实的好形象。要抓好《行政许可法》、《公务员法》等法律法规的学习，并带头学法、守法、用法，增强法律意识，自觉遵守党的纪律和各项规章制度，做个奉公守法、勤政廉政的好干部、好党员。

区委提升安全生产水平工作汇报

区开展“三项行动”，扎实推进“三项建设”，促使本质安全水平跃上了一个新台阶。今年1-11月，死亡人数在控制指标内，与XX年同比，事故起数、经济损失分别下降了40%、6%，未发生较大以上事故，确保了全区安全生产形势持续稳定好转。

一是区级领导亲自挂帅

由区委副书记、区长蒋又一担任区政府安委会主任，区委常委赵德明同志分管安全工作，其余区领导积极参与安全工作检查督查专项行动。主要领导负总责，分管领导一岗双责制度的建立，极大地提升了各部门、各镇街主要负责人对安全工作的重视程度，从组织层面上确保了全区安全水平跃上一个新的台阶。

二是专项行动扎实开展

针对重点和实际，主要开展了“百日安全”专项行动检查督查、安全大检查大执法大整治、“迎国庆保平安促发展”、“重拳”等安全检查督查专项行动，督促企业将安全隐患及时整改到位，将隐患及时消除在萌芽状态。

三是重拳整治违法行为

加大了执法工作力度，对各种违法行为重拳出击，特别是违法典型毫不手软，对一家煤矿瓦期探头失灵一次罚款10万元，对一家存在重大安全隐患的企业现场处罚2万元，引起了社会强烈反响，企业安全意识明显提高。

四是准确划分监管责任

在原管理体制中，一直存在着工业园区与所属镇街监管责任不清的问题，管理上存在着较大安全隐患。明确划分了工业园区与镇街之间安全责任，工业园区负责在建项目和委托管理事项安全监管工作，项目建设完成后则由镇街接管并负责安全监管。

五是建立长效激励机制

提高安监人员经济待遇，对区级部门、镇街安监工作人员实行工作岗位津贴制度；提高安监干部政治待遇，镇街领导后备干部必须要有在安监岗位任职一年以上的经历，否则不能提拔；对成绩突出的安监干部，优先提拔重用。

六是安全资金保障有力

区政府建立200万安全专项资金，落实重大隐患整治专项资金XX万元；所有镇街均按辖区人口人平不少于2元的标准建立安全生产专项资金。

七是主体责任落实到位

认真落实生产经营单位的主要负责人、出资人、分管安全工作负责人以及安全管理人员必须持证上岗，否则工商、税务等部门不得办理相关证照。新、扩、改建项目必须执行安全生产“三同时”制度，未实施安全“三同时”的，电力、燃气、水务等部门不得供电、供气、供水。

八是强化安全培训教育

实施安监干部“素质提升工程”，将安全法律法规、安全知识培训纳入干部培训课程；加强农民工培训工作，加大了职工安全培训力度，不合格者一律不得上岗；制作4部安全公益广告，播出400多次；中小学校每月开设了两节公共安全课。

各位代表、同志们：

中国共产党湖滨区第十三次代表大会，在市委的高度重视、亲切关怀和精心指导下，在全体代表的共同努力下，圆满完成了会议议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表大会主席团，向各位代表，向应邀到会和列席会议的同志们，向为大会付出辛勤劳动的所有工作人员表示衷心的感谢!同时，也向新当选的区委委员、候补委员、区纪委委员以及出席市七次党代会的代表表示热烈的祝贺!

这次大会是一次承前启后、继往开来的大会，是一次务实创新、凝聚共识的大会，是一次发扬民主、团结奋进的大会。大会的召开，将进一步动员全区广大党员干部和人民群众，努力实现今后五年的宏伟目标，谱写出湖滨区未来发展的美好篇章!

各位代表、同志们!目标已经明确，蓝图已经绘就。当前和今后的重要工作就是要认真学习宣传贯彻落实区十三次党代会精神，把全区广大党员干部、人民群众的思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现大会确定的各项目标任务上来，服务大局、干在实处、走在前列，创造出无愧于时代、无愧于湖滨、无愧于党和人民的辉煌业绩。借此机会，提出几点意见，与同志们共勉：

一、服务大局，以舍我其谁的勇气推动工作

“不谋全局者，不足以谋一域。”当前全国的大局就是“五位一体”的总体布局、“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标。河南的大局就是建设“四个河南”、让中原更出彩。三门峡的大局就是省委书记谢伏瞻提出的“四个以”(以壮士断腕的决心推进转型发展，以舍我其谁的勇气建设省际中心城市，以敢于担当的责任感推动脱贫攻坚，以驰而不息的精神推动作风转变)和我市提出的“54321”转型发展战略。湖滨区的大局就是为建设省际中心城市作贡献、打造“五个湖滨”。我们一定要服务和服从全国、全省、全市和全区的大局。实现区十三次党代会确定的各项目标，需要全区广大党员干部敢于担当，勇于负责。担当起这个责任，就得有忧国忧民、在党忧党的忧患意识;就得有挺身而出、横刀立马的魄力勇气;就得有为官一任、造福一方的肝胆衷肠;就得有勤勉刻苦、敬业实干的奉献付出。要大力发扬“逢山开路、遇河架桥”的拼搏精神，关键时刻豁得出、顶得上、打得赢。“呕心沥血，岂能皆如人意;鞠躬尽瘁，但求无愧我心。”只要我们意志坚定、顽强拼搏，今天我们以湖滨为荣，明天湖滨将以我们为荣。

二、干在实处，以攻城拔寨的斗志推动工作

沧海横流方显英雄本色，狭路相逢更展勇者风采。当前，周边区域竞争十分激烈，百舸争流、千帆竞发，建设省际中心城市挑战重重，我区经济社会发展的任务十分艰巨，打造“五个湖滨”并非垂手可得。不进则退、慢也是退，我们必须逆水行舟、迎难而上。“既然选择了远方，便不顾风雨兼程”。广大干部要带头践行“主动作为、敢于创新、善抓落实”的工作作风，在其位、谋其政，履其职、尽其责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。发扬“愚公移山”和“精卫填海”的精神，坚韧不拔、解决难题;发扬“钉钉子”精神和工匠精神，开拓创新、突破瓶颈，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，甩开膀子干，鼓足劲头干，切实将区十三次党代会提出的各项工作任务变成美好现实。

三、走在前列，以夙夜在公的状态推动工作

良好的精神状态是一切事业成功的保证。现在，我区距离实现“两个率先”的目标分别只有3年、2年的时间，时间分秒必争，机遇稍纵即逝。我们如果无为懈怠，丧失的是宝贵机遇，贻误的是发展良机;假如轻飘虚浮，到头来必将大业难成、美梦成空。因此，我们对每一项工作都要火力全开，铆足劲往前推，豁出命、拼命干。“业精于勤而荒于嬉”、“天下一勤无难事。”各地、各单位都要切实做到“四问四做起”，拿出只争朝夕的不懈干劲、马上就办的雷厉风行，将每一项工作落细落小落实。要拉高标杆，树立“湖滨发展我光荣，湖滨落后我惭愧”的荣辱感，“比工作、比奉献、争一流”，多用“欣赏”的眼光看别人，多用“挑剔”的眼光看自己，锐意进取、开拓创新，树立一流的目标，追求一流的水平，干出一流的业绩，在“我为三门峡发展作贡献”主题实践中勇当“排头兵”!

各位代表、同志们!“黄河女儿梳妆来!万里锦绣任你裁!”湖滨区已走过30年的光辉历程，如今时代又赋予了我们新的神圣使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，始终牢记组织和人民的重托，在不忘初心中继续前进，在不辱使命中开辟未来，为建设省际中心城市、打造“五个湖滨”贡献智慧、力量和汗水!

今天，我受县委委派参加镇第十一次党代会。在此，我谨代表县委，对大会的召开表示热烈的祝贺!向全体与会代表致以崇高的敬意!

第十一次党代会，是营上镇全面贯彻落实科学发展观，顺利完成“”规划，起步实施“”规划，扎实推进全镇经济社会科学发展的关键时期召开的一次意义重大、影响深远的会议，是镇政治生活中的一件大事、喜事。下面，我就开好这次党代会提三点要求

第一，要充分认识这次党委换届工作的重要意义。这次党代会，核心任务是选出一个好班子、讨论出一个好报告。能不能开好这次会议，选举出一个开拓创新、团结奋进、勤政务实、为民谋利的好班子，讨论出一个符合营上镇实际、指导营上镇发展的好报告，直接关系到营上镇全体干部群众的利益，关系到未来五年甚至更长一段时期的发展，关系到党的各项方针政策在的贯彻落实。镇党委要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照《县委关于认真做好全县乡(镇)党委换届工作的通知》要求，把握好乡镇党委换届的基本程序，积极稳妥地组织好、开展好换届选举的各项工作。各位代表要保持高度的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到县委的安排部署上来，把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机，当作营上镇加快发展的一次良好机遇，真正选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，讨论出一个指导发展、推动发展的好报告，换出凝聚力，换出战斗力，换出发展力。

第二，要正确处理好行使民主权利与贯彻党委意图的关系。这次乡镇党委换届，县委提出的候选人预备人选是根据乡镇领导班子配备要求，坚持德才兼备原则，按照《领导干部选拔任用工作条例》规定，充分考虑营上镇领导班子建设和工作实际需要，并经过县委会认真研究确定的。在选举过程中，各位代表一定要增强组织观念，自觉与党委保持高度一致，旗帜鲜明地贯彻执行县委的决定，既要严格依法办事，充分发扬民主，正确行使自己的权利;又要正确领会党委意图，讲党性，顾大局，在行使自己权利的过程中严格按组织意图办事，对党忠诚，对人民负责，把正确行使民主权利与贯彻党委的意图统一起来，把党委的决定贯彻落实到选举工作中。对有不同意见的同志要及时同他们交心谈心，解释县委的人事安排意图，通过积极的思想工作，把代表的思想统一到县委人事安排意图上来。

第三，要严肃纪律，确保选举工作顺利进行。会议期间，各位代表一定要严格遵守党的章程、组织原则和党内政治生活准则，讲政治、讲党性、讲纪律，不搞小动作，不打歪主意，不偏听偏信，不信谣传谣，不允许对他人进行诬告陷害、诽谤中伤，不允许以威胁、贿赂、欺骗及其他手段妨碍代表自由行使选举权和被选举权，不允许有任何非组织活动和非法言行，对影响选举工作的不良现象，尤其是违纪违法行为，要坚决、及时、有效进行制止，对审议、酝酿和选举中出现的重要情况要及时报告、及时处理，确保选举工作顺利行。我相信，大家一定会坚定地站在党性原则的立场上，以党的事业和人民群众的利益为重，从营上镇发展的大局出发，在政治、思想和行动上同县委保持高度一致，确保会议各项目标任务顺利完成。

尊敬的同事，各位同事：

大家好!

20xx年换届，由于工作需要，组织上继续任命我为x区委常委、统战部部长，分工负责全区统战、民族宗教、对台和工商联工作。任职三年来，我在区委的正确领导下，在班子成员以及同志们的支持帮助下，努力学习，勤奋工作，廉洁奉公、尽责履职，较好完成了各项工作任务。现把我三年来履职和廉政方面的情况简要报告如下：

一、加强学习，不断提高综合素质

面对新形势、新任务，我注重政治理论和业务知识学习，特别是xx大报告中关于统一战线的新思想、新要求，从而坚定自己的理想信念，努力提高组织协调能力和服务工作水平。

二、服务指导，经济统战工作出成效

我注重利用统战工作的优势，服务好非公经济的发展。一是加强领导。成立区工商联党支部和工商联党组，从而确保了党的方针政策在工商联各级组织和会员中能更好地贯彻落实;在一x区中率先成立了x区非公有制经济工作协调领导小组，并明确了成员及成员单位的工作职责，加强对我区非公有制经济工作的领导;推动区委召开了非公有制经济代表人士座谈会;完善《x区四家班子领导联系非公有制经济代表人士和非公有制企业工作制度》。二是以活动为载体，加强与非公经济人士的联系，服务好非公有制企业的发展。三年内，通过每年组织开展区工商联的迎春酒会、非公经济发展座谈会、银企洽谈会、四家班子领导走访慰问企业活动等，积极帮助企业解决发展和生产经营中存在的困难和问题，增强企业发展的信心。三是搭建服务平台，服务企业发展。成立x区纳税人权益维护中心，构建民营企业纳税人权益维护工作机制;举办x区中小微企业融资洽谈会，帮助企业解决融资困难;组织企业参加各类招聘活动，解决用工难问题;组织非公企业到外地学习考察，增进交流，拓宽视野，增强非公企业发展后劲。四是加强对非公有制经济代表人士学习培训和思想政治工作。通过开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，组织他们参与扶贫开发、捐资助学、公益慈善、社会主义新农村建设、清洁乡村活动等，引导他们感恩社会，回报社会。据不完全统计，三年内会员企业捐款捐物达到多万元。

三、不断创新，文化统战工作显亮点

工作中，我注意利用好中心城区文化氛围浓的优势，着力推进文化统战工作。一是举办了x区统一战线“同心·共建和谐社区”基地建设启动仪式暨庆祝建党91周年文艺晚会，以文化促进统一战线事业发展;二是深入开展了海外乡情文化的宣传活动。积极宣传好第24届世界客属恳亲会，配合市委统战部做好大会服务和接待工作;充分利用春节、清明节、端午节等节日，广泛向回过节的海内外朋友推介了我区的文化、文化、文化和宗教文化等，更好地团结和凝聚起海外乡亲，为家乡建设献计出力。三是加强社区文化统战工作。以x社区为示范点，引导各社区中文艺工作者带领和指导社区群众开展丰富多彩的文体活动，将文化统战工作很好地融入到社区文化活动中，深入开展社区文化统战工作。四是支持区工商联会员企业x市文化中心有限公司积极打造企业文化品牌，树立了我区非公企业的良好形象。

四、凝心聚力，和谐统战工作创特色

一是组织“同心·共建和谐社区”活动，开展文化科技、医疗卫生、法律政策、关怀温暖“四进社区”活动，实施“五个一”工程;二是推动区委落实好协商会、座谈会和情况通报会等制度，确保了各民主党派和无党派人士有效进行参政议政和民主监督;三是组织各民主党派围绕社会关注的热点、难点问题开展献策和调研活动;四是指导建立健全民族工作机制。开展民族团结进步模范区创建活动。三年来积极争取上级少数民族发展扶持资金x万元，实施x村、x村和驿x村的村级道路建设等;五是完善统战系统应急工作机制，防止涉民族宗教、对台工作突发事件的发生，促进社会和谐稳定;六是加强与港澳台人士的联系交流，做好服务和争取民心工作，为建设和谐作出积极贡献。

五、健全制度，党外代表人士队伍建设进一步加强

贯彻落实中发[20xx]4号精神，印发了《x区党政班子领导重点联系党外代表人士工作的实施办法》配合组织部门把党外干部的“六支队伍”建设纳入城区干部培训计划，挂牌成立了“x区党外干部挂职实践锻炼基地”，并进一步加强了党外代表人士的物色、发现、培养和管理工作。3年内，共有x名党外干部得到了提拔使用。

六、严于律己，严格遵守廉政的新要求

在工作和生活中，我始终坚持严格要求自己，以身作则，自觉遵守中央和自治区关于领导干部廉洁自律的有关规定，坚决贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”。坚持个人重大事项报告制度，认真执行公务用车和公务接待、住房、参加各种庆祝、纪念活动等规定，坚持民主集中制原则，做到廉洁奉公，执政为民，自觉接受各方面监督。

回顾三年来的工作，自己作为区委常委，能找准定位，服从分工，通力协作，自觉维护常委班子班长的和班子形象;作为统战部长，对分管工作提出了举措、组织实施，在实际工作中得到考验、煅炼和提高。当然，在工作中，我还存在许多不足之处，如自身学习方面还没有完全做到全面系统，工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾，在工作中还存在一些薄弱环节等，今后在工作中我将努力加以改正。

谢谢大家!

述职人：

20xx年XX月XX日

尊敬的同事，各位同事：

大家好!

按区委考核的要求，就考核的几项主要内容，现将___年的主要工作和学习情况汇报如下：

一、思想政治建设方面

一年来，统战部全体党员干部认真学习、贯彻落实党的xx届五中全会精神，认真学习邓小平理论，实践“三个代表”重要思想。在开展先进性教育活动中，按照学习要求做到了“三个到位”，第一认识到位，第二学习时间到位，第三学习重点到位，通过学习深深体会到：先进性教育活动是当前形势的客观要求，是党着眼于新形势、新任务、提高党的执政能力采取的一项重要措施，是加强党员队伍建设的迫切要求，是贯彻“三个代表”重要思想的根本保证，当前，就是要在坚定理想信念上体现先进性，要高举社会主义旗帜，做维护核心的模范，做艰苦奋斗、无私奉献的模范。

统战部是开展大团结，大联合工作的部门，同时也和全区的各项工作密不可分的，统战部领导班子认真组织学习贯彻落实区委各项会议精神，区委、区政府的每次重要会议，都认真传达、学习和贯彻。去年积极协助组织部门搞好党外干部的培养、推荐、考核工作，配合政协搞好政协委员的考核工作，团结引导非公有制经济人士和各界代表人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，都做了大量有效的工作。

按领导现代化建设能力标准要求每一名班子成员，务虚更要务实。每个阶段做什么工作，我们都合理分工，认认真真的做好每一项工作。去年走访看望了各界代表人士，如非公有制民营企业和宗教界代表人士，台属台胞、归侨侨眷等。通过走访看望，给他们带去了党的关怀，同时也为他们解决和协调了问题，受到各界人士的好评。对各方面的统战成员的工作，都做到每家每个人，一年来我们妥善处理了群众上访，台属纠纷，困难侨眷生活等问题。

二、工作实绩方面

(一)切实做好基层统战工作

基层统战工作有了进一步加强。去年，制定了街道统战工作量化指标考核标准，促进了基层统战工作经常化、制度化建设，年终进行统一考核检查评比，涌现出一批统战工作先进单位和个人。

基层统战干部的工作能力和政治素养得到进一步提高。举办了全区基层统战干部学习班，着重在新时期开展基层统战工作方面进行了培训。交流了基层统战工作经验，使基层统战干部在统战责任、统战任务、统战对象、统战方法、统战优势等多领域有了新认识、新提高。全区街道负责统战工作的领导和统战干部30多人参加了学习，收到了良好的效果。

基层统战工作取得了好成绩。在05年我们统战部被市委统战部受予先进单位。渤海街道测井社区获得了省委统战部20xx-___年度全省“一先两优”活动先进单位。在市基层统战“一先两优”活动中，渤海街道办事处党工委、渤海街道测井社区党支部;盘锦金禾医院院长徐宝庆，辽河油田双兴实业有限公司董事长班允清受到市委统战部的表彰。

(二)深入开展统战理论研究工作

去年召开了第六次统战理论研讨会，共征集论文21篇。研讨内容广泛，涉及统战工作的各个方面，研讨的问题都是统战工作的实践体验。论文主题突出，观点鲜明，论据详实，质量又有新的提高。有7篇论文分别获一、二、三等奖。

去年在省第十四次统战理论研讨会上，我区有三篇论文获奖。在市统战理论研讨会上我区有7篇论文获奖。

(三)广泛开展经济领域的统战工作

在民营企业中广泛开展“争做社会主义事业优秀建设者”和开展“光彩事业五项工程”活动。按照市委统战部《关于开展好新的社会阶层人士工作的意见》的要求，召开了做好新的社会阶层人士工作的会议，成立领导小组，制定了方案。动员新阶层人士创办企业20户;帮扶民营企业4户;联系服务新阶层人士4名;引导新阶层人士参与光彩事业10名;培养新阶层人士10名;培训新阶层人士20名。

去年民营企业积极发挥企业资源优势，提高招商引资的质量和成效，招商引资工作取得了可喜成果。截止去年底，共引进外资665.24万美元，本地民营资本增加投入11.944亿元人民币。实现了招商引资工作的新突破，受到省委统战部的表彰。

(四)台、宗、侨工作有了新进展

1、去年4月，区台属联谊会召开了三届三次理事会议，学习了“反分裂国家法”、“就新形势下发展两岸关系提出的四点意见”以及“提出的八项主张”等有关发展两岸关系的重要讲话。总结了三届代表大会以来的各项工作，安排了任务。

2、接待了来我区东跃村探亲的台胞王左春先生。台胞王左春老先生从中国台湾来我区探亲，应邀参加了“兴隆台区各界代表人士迎中秋座谈会”。亲身感受到盘锦的巨大变化，他表示衷心的感谢区委、区政府对他的家人和亲属的关怀，愿为改善大陆与中国台湾的关系多做贡献。

3、认真做好宗教工作。一是对全区宗教堂点的数量及分布情况，信徒数量、年龄、性别和活动等情况进行了全面调查，及时掌握宗教活动情况。二是对基督教活动场所及代表人士进行了走访，保证宗教活动场所的安全。三是在全区宗教活动场所开展创建双文明教点活动，促进宗教工作健康发展。

4、走访慰问台、侨贫困户，为台属、归侨侨眷办实事、办

好事。去年春节前夕，走访慰问了9户台、侨贫困户，送去了慰问金。积极配合民政部门，为台属朱景文办理了最低生活保障金。看望了家庭困难的归侨孙秀云，送去了慰问金。

三、存在的主要问题

1、政治理论学习不够完整、不够系统。

2、与非公有制经济代表人士联系沟通不够广泛。

3、工作有时满足现状，深和透不够。

针对以上问题，班子成员研究，逐步解决好存在的问题。下步我们将按照区委第六次党代会的精神，做好统战系统的全年工作。

谢谢大家!

述职人：

20xx年XX月XX日

区委书记抓基层党建工作述职报告

近年来，始终坚持基础工作抓规范，重点工作抓深化，特色工作抓创新，整体工作抓提升，探索了党建与发展良性互动、党建与社会和谐协调推进的新路子。

认真履行“第一责任人”职责，全面落实基层党建工作责任制，始终把基层党建工作摆在更加突出位置。坚持在围绕中心、服务大局中谋划推进基层党建工作。一是理清思路定准位。紧紧围绕实施“三大战略”、打造“四大经济板块”、推进“为民工程”，以“三个新突破”为重点，努力建设“三型”党组织。二是履行职责走在前。注重调查研究，解决实际问题，强化各党委“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，形成“书记带头抓，班子成员分工抓，党务干部专心抓”的新局面。三是强化措施重保障。完善常委分工负责和联系点、党建工作例会制度，先后召开13次常委会、8次调度会，专题研究基层党建工作;健全推进、督导、奖惩、述职等制度，以制度推进工作开展。

坚持在继承中创新、在创新中发展，正确把握党建规律，以改革创新精神全面提升基层党建工作科学化水平。注重探索新举措新路径，使基层党建充满生机与活力。一是抓班子带队伍。创新干部“德”的考察和作风考核办法，树立了良好的用人导向;探索“三推一选”模式，进一步优化班子结构，先后在人民网、《河南日报》、《社区党建》等媒体报道推广;连续23年举办基层党组织书记培训班;强力推进“引智学习大课堂”等工作，提升服务发展能力;创新开展“六查六看六结合”活动，狠刹干部懒散庸之风。二是抓基层打基础。投资1000余万元，高标准建设活动场所;全面落实村干部“一定三有”政策;加强基层党组织书记向党员报告工作、村干部值班、无职党员设岗定责、在职党员进社区等制度建设;坚持每年为城市社区拨付办公经费105万元，逐步实现“三有一化”。湖滨区委组织部在全省唯一连续四年荣获“全国基层党建信息先进单位”。抓好“三治三促”工作，完善督廉述廉评廉机制，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。三是抓特色创品牌。依托各类合作组织、示范基地和专业协会建立产业党组织，加强农村中青年党员群众培训，带动 4000余户农民发展特色种植养殖。先后被中组部工作信息、省委《工作交流》、《河南日报》等予以推广。探索在城市社区首创联合党工委，网格建立党支部，楼院建立党小组，整合党建资源，提升服务水平，这一做法和产业链上建党组织工作荣获XX年度全市“组织工作创新奖”。创新确立“启民智、帮民富、解民忧、塑民风”的为民新思路，出台《湖滨区“为民工程”帮扶贷款风险补偿基金管理暂行办法》等新政策，深入开展“蹲点联户促发展”活动，加快城乡党建一体化步伐，全区1200余名干部实施各类项目360多个，办好事8500余件，全区“新农合”连年实现全覆盖，XX年在全省率先实现农民免费参合。

注重发挥党组织和党员作用，谋求党建与发展深度融合，强力推进全区经济社会平稳较快发展。始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的工作理念。一是在招商引资中干在前。完善“四个一”责任制，实行常委集体调研督导制，公开选拔6人常驻长三角、珠三角招商引资，今年以来，实施重点项目60个，计划投资296亿元，其中亿元以上45个，30亿元以上3个。二是在服务中心工作中走在前。抽调600余名党员干部，组成120个工作组，较好地推进中心商务区、黄河公园、旧城区和城中村改造、新型农村社区建设等中心工作。三是在维护社会稳定中做在前。创新推行“网格化管理、流动式服务、规范化运作、制度性保障”新模式，工作“加大三个力度”，着力构建“一个机制”，全区荣获“全省平安建设优秀区”称号。

下一步，将紧紧围绕全市工作大局，进一步找准基层党建切入点，抓基层夯基础、抓特色育亮点、抓典型带整体、抓创新求突破，不断推进湖滨区基层党建工作再上新台阶，努力为建设开放富裕和谐宜居新湖滨提供坚强的组织保证。

区委老干部局局长2015年述职述廉报告

今年以来，在各级领导的关心下、在各位同志的支持下，各方面都有了较大的进步。现将全年的工作和学习情况总结如下：

一、述职部分

上半年在区委非公企业党委工作，分管非公企业党建和干部培训工作。一是在非公企业党建工作中扩大了非公企业党组织覆盖面，创新组织设置形式，成立企业或行业联谊会，以此为依托成立联谊会党组织，上半年，成立联谊会党组织17个。二是在全区非公企业试行“双跟进四转换”党组织组建工作法，加强新成立非公企业党组织的组建工作。三是建立非公企业党务工作人才库。下发《关于建立全区非公经济组织和社会组织党务工作者人才库的通知》，通过组织推荐、群众推荐或个人自荐等方式，资格审核和综合能力考察等程序选拔了112名优秀党务工作者。四是在全区国有企业开展“四强四优”创先争优活动。

上半年全区共举办各类培训班27期（次），累计培训2800余人次，有7名同志参加市及其以上组织调训。做好浙江大学清河区领导干部公共管理高级研修班和行政管理研究生课程进修班的服务工作和联络工作。清河发展论坛延续高质量和精品的特点，上半年举办四期，设置了“公共管理者思维”、“社会转型、分化与稳定”等四个热点专题，1200名领导干部参加了学习。随着社区承担事务的增加，各类新情况、新问题、新矛盾不断涌现，针对社区干部不熟悉、不了解、不懂得的东西逐渐增多，开展社区干部培训，开设“社区干部大讲堂”

下半年调任区委老干部局长。到老干部局工作后，我虚心向局里同志们学习，尽快熟悉老干部工作业务，逐步掌握了为老服务的特点。

一是利用夏季走访契机，到每一位老干部家中熟悉情况联络感情。为了尽快熟悉老干部情况，在走访的同时，为每一位老干部留下了照片，做成老干部的照片资料。在走访老干部的过程中，认真了解老干部的生活、家庭情况以及存在的困难，力所能及地帮助老干部解决生活、就医等遇到的难题。帮助淮海西村的王老咨询装煤气管道问题、物业管理问题。

二是加强与老干部的联系，为老干部印制了一份老干部局所有工作人员的通讯录，并送到每位老干部的手中，以方便老干部的通讯联络。

三是坚持了每月一次的老干部学习例会制度。创新形式、丰富内容，以专题讲座、报告会、电化教学和历史事件回放等形式，组织老干部学习政治理论、形势政策、科技等内容。组织老干部学习传达了中央、省市、区委区政府的重要会议内容和文件精神。

四是请保健专家为老干部适时讲解养生知识，分别讲解了《夏季养生》、《秋冬季养生》课程，专家的讲课受到了老干部的一致好评。

五是认真执行向老干部通报情况制度，今年区委梁学文书记向老干部们通报了街道区划调整、更名、以及我区经济社会发展情况等工作，以便老干部们更多的了解各方面情况，更好地为区内各方面发展出谋划策。

六是积极向区委、区政府领导汇报老干部的思想动态，把老干部们一直关心的规范津补贴的部分工资发放到位，为老干部发放参观世博会的专项经费每人1000元整。

七是弘扬敬老爱老传统，在重阳节带领所有行动方便的老干部参观了市涟水飞机场，参观了清河新区的建设新貌，让老干部们感受市区的新变化。

八是积极组织老干部的文娱活动，组织区里的老干部和部队老干部联谊活动，我区的老干部在市里组织的门球比赛中获得第一名的好成绩，老干部张水镜的书法在全国的比赛中获得第一名的好成绩。

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2018年区委书记个人述职述廉报告范文

经省委公选，我于XX年7月从珠海调到湛江来工作，任霞山区委书记、区人大常委会主任，至今已有两年的时间了。两年来，在市委市政府的坚强领导下，在领导和同志们的指导、关怀和支持帮助下，我积极熟悉工作环境、深入思考工作对策，切实克服工作中的各种困难和不利因素，努力推动霞山经济社会发展实现新的突破和跨越。今年6月初，在市委市政府召开的霞山区现场会上，我区近两年的工作成果和发展前景得到了市主要领导充分肯定，市委陈耀光书记在总结讲话中指出霞山区近一段时间的发展令人鼓舞，并且评价霞山区的发展思路更加科学、更加清晰、更具操作性。下面，我就这次述职述廉活动的有关要求，向市委汇报如下：

一、深入学习贯彻落实科学发展观，努力推动霞山经济社会发展实现新的突破和跨越

霞山是湛江的中心城区，濒临深水大港，是粤西地区传统的交通枢纽和商贸中心。改革开放以来，霞山依托独特的区位优势，经济发展速度和经济总量在全市始终居各县(市)区的前位。然而，作为一个典型的“老城区”，近年来，霞山区在土地资源存量和开发成本、资源整合难度和速度、城区管理难度等方面的“劣势” 也逐渐显现。特别是，作为一个临港经济区，XX年下半年以来，霞山的经济社会发展受到了国际金融危机比较严重的冲击和影响，经历了新世纪以来最为困难的经济环境和最为严峻的发展形势，全区工业产值持续下降，区内部分骨干企业(如富虹油品、华农饲料等)相继倒闭停产。

面对困难复杂的工作局面和突如其来的经济危机的冲击，任职两年来，我紧密团结区党政班子成员，带领全区党员干部迎难而上，共克时艰，始终坚持以践行科学发展观为推动各项工作开展的统领，始终坚持围绕市委市政府提出“工业立市、港口兴市、生态建市”战略目标来谋划本地区发展，始终坚持以完成“三促进一保持”任务为党政工作的第一职责，始终坚持抓经济增长和民生建设并重、抓经济社会发展和基层党组织建设、党风廉政建设并重的工作原则，始终坚持以 “弯道超车、逆势崛起”精神和勇气来对待困难和挑战，较好地履行了各项工作职责，推动霞山经济社会发展实现了新的突破和跨越，主要表现在：

1、适时调整工作思路，逐步破解制约经济社会发展的“结构性”问题。XX年初，在区委八届七次全会上，我针对霞山在产业结构、区域发展和城市管理体制方面存在的一些“结构性”问题，提出了一些局部工作调整的思路和设想，提出全区近期的各项工作的开展要突出“三条主线”(全面提升经济发展的总量和质量、全面提城市管理的能力和水平、全面提升城市形象的知名度和美誉度)，实现“四个突破”(突破临港工业园的融资和基础设施建设瓶颈问题、突破旧城改造的局部拆迁难点问题、突破第三产业转型升级的资源整合问题、突破城市形象建设中刑事案件居高不下的热点问题)，形成“四个新亮点”(经济实现新增长、打造城市新名片、创造消费新热点、形成霞山新感觉) 。这些工作新思路得到了区党政班子成员的一致赞同和支持，在干部群众中引起了广泛的认同和反响，对全区上下进一步解放思想、统一认识，干事创业起到了积极推动作用。

2、集中攻克瓶颈和难点问题，较快实现经济发展企稳回升。两年来，我们集中力量，相继攻克了工业园基础建设、旧城改造拆迁、第三产业资源整合、社会治安综合治理等方面的瓶颈和难点问题，在成功启动了一批重点项目建设同时又引进了一批新的工业和商业项目，为今年和今后几年经济社会又好又快发展厘清了道路、创造了载体、打下了基础。从XX年第4季度起，我区经济发展开始触底回升，并呈现出迅猛的增长势头。今年上半年，全区完成国民生产总值 100.2亿元，增长17.3%;工业实现增加值50.22亿元，增长30.2%;消费品零售额73.9亿元，增长17%;出口总额为7087万美元，增长12.2%;完成固定资产投资22.28亿元，增长2.95%;地方财政收入2.04亿元，增长28.1%;农民人均现金收入增长8%，生产总值、工业增加值、地方财政收入等三项指标的增速居全市首位，八项主要经济指标综合得分在全市排位第三。自去年以来，我区建成和在建的超亿元重点项目有东兴炼油二期工程、中纺粮油、霞山水产品批发市场搬迁扩建等24个，总投资超过100亿元。今年下半年即将开工建设的超亿元重点项目有渤海菜籽油加工、宝满保税物流中心、中航油南方储运中心、渔人码头等项目20个，预计总投资接近120亿元。

特别值得一提的是，近两年来，特呈岛建设文明生态旅游新海岛的步伐进一步加快，投资2亿多元的特呈渔岛度假村一期、二期已于去年相继开业。今年初，环岛观光绿道已经完工，特呈岛红树林生态公园和海洋公园已立项并开展前期工作，其中生态公园项目获得省500万元重大旅游扶贫专项资金扶持。今年4月30 日，特呈岛光伏示范电站、特呈岛水上渔家乐园、特呈渔家三个项目举行了动工或奠基仪式。市纪委积极推动廉洁文化进海岛，打造廉政文化品牌，使特呈岛成为了我市廉洁教育示范基地。

3、全面加强基层和基础性工作，不断提高城市管理的能力和水平。霞山作为一个中心城区，管理好城市，为广大市民提供宜居宜业的生活环境，为投资者提供良好的服务和社会环境，始终是我们的主要职责和不懈追求。然而，一直以来，我区在城市管理中存在着一些无法回避的困境和问题，城市管理的能力和水平差强人意。针对我区在城市管理工作存在问题，从XX年初开始，我就组织区有关部门从改进体制和机制入手，从调配人员和资源入手，从强化制度和责任入手，努力提高城市管理的能力和水平，初步收到了一些良好的效果。如，今年1月初，经市政府批复同意，我区将原海头街道办事处管辖的特呈岛、宝满、北月、调罗等12个村委会就近划给相邻的5个街道办，新成立了特呈岛建设与发展管理办公室，重新调整了各街道的管辖范围，使各街道管理职责和工作相对趋向均衡。实践证明，新调整后的街道更利于各项工作的贯彻落实，更有利于保持社会的和谐稳定。特别是今年初以来，我区按照市委、市政府的要求，全面开展了对城中村违法建设的整治工作，从区直机关公选40名后备干部到整治一线工作，加强对重点村落违法建设的巡查、防控，对顶风抢建的违法建筑实施强制拆除。目前，共拆除违法建筑61宗，5.9万多平方米，违法抢建之风得到初步遏制。下一步，我区将继续以前所未有决心和前所未有的力度来打好“拆违整治”这一场硬仗，为霞山的未来留下一片可持续发展的空间。

区委常委统战部长述职述廉报告

一年来，本人在区委的正确领导下，在班子成员以及同志们的支持帮助下，带头学习党的十八大精神，努力实践科学发展观，勤奋工作，廉洁奉公、尽责履职，较好完成了全年各项工作任务。

一、加强服务指导，经济统战工作出成效。

指导和帮助××、××街道商会顺利完成了换届。通过组织举办××区工商联迎春酒会、中秋酒会，促进非公有制经济健康发展座谈会、银企座谈会和到非公企业调研慰问活动等，增强企业发展信心，促进经济发展。此外，我还加大对非公有制经经济先进典型的宣传力度，通过开展捐资助学、公益慈善等活动，参与扶贫济困和社会主义新农村建设，引导他们感恩社会，回报社会。

二、不断创新，文化统战工作显亮点。

举办了××区统一战线“同心•共建和谐社区”基地建设启动仪式暨庆祝建党91周年文艺晚会，以文化促进统一战线事业发展;深入开展了社区文化统战工作探索并初见成效;继续开展海外乡情文化的宣传活动，予更好地团结和凝聚海外乡亲，为家乡的建设献计出力。

三、凝心聚力，和谐统战工作创特色。

组织“同心•共建和谐社区”活动，开展文化科技、医疗卫生、法律政策、关怀温暖“四进社区”活动，实施“五个一”工程;推动区委落实好协商会、座谈会和情况通报会等制度，确保了各民主党派和无党派人士有效进行参政议政和民主监督;组织各民主党派围绕社会关注的热点、难点问题开展献策和调研活动;指导建立健全民族工作机制。开展民族团结宣传教育活动，积极争取上级少数民族发展扶持资金××万元，实施××村和××村的村级道路建设;落实统战系统应急工作机制，防止涉民族宗教、对台工作突发事件的发生，促进社会和谐稳定;加强与港澳台人士的联系交流，做好服务和争取民心工作，为××区建设和谐社会作出了积极贡献。

四、着力推进党外代表人士队伍建设。

贯彻落实中发[]4号文精神，配合组织部门把党外干部的“六支队伍”建设纳入城区干部培训计划，并进一步加强了党外代表人士的物色、培养和举荐工作。年内，××名党外干部得到了提拔使用。

五、加强修养，正清政廉洁，当好公仆。

生活和工作中能以身作则，严于律己，严格遵守廉政的新要求。自觉遵守中央和自治区关于领导干部廉洁自律的有关规定，坚持个人重大事项报告制度，认真执行公务用车和公务接待、住房等规定，坚持民主集中制原则，做到廉洁奉公，执政为民，自觉接受各方面监督。

区委书记人大讲话2篇

要进一步改进工作方法。人大及其常委会要进一步适应现代化建设不断变化的新形势和社会主义民主法制不断进步的新要求，积极改进人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的实效。要以宪法和法律为依据，对执法监督、工作评议、述职评议、代表述职、个案监督等有效工作方法继续坚持并加以改进和完善，同时大胆探索推进民主法制建设的新思路、新办法，不断拓展人大工作的新途径。

要进一步加强自身建设。各级人大组织都要以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强学习，不断提高代表的思想水平、政治水平和业务水平，增强履职尽责、参政议政的能力。继续坚持和完善《人大议事规则》、《评议工作办法》等各项制度，注重用制度规范工作行为。要紧紧围绕中心工作，主动增强“两情”，改进“两风”。与此同时，积极加强对外联系，不断扩大交流层次和水平。

四、加强领导，不断开创人大工作新局面

加强和改善党对人大工作的领导，是人大开展工作的基本前提和根本保证。各级党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，支持人大行使职权。健全党委领导人大工作的机制，加强与人大的工作联系，定期听取人大工作汇报，研究人大工作中的重大问题，确保人大有效履行职能。认真对待来自人大的意见和建议，对涉及全局的重大建议案，要及时研究并向人大通报情况。认真解决人大工作发展中的困难和问题，进一步加强各级人大工作部门领导班子和干部队伍建设，增强人大工作的活力。高度重视乡镇人大工作，切实加强乡镇人大组织建设，进一步加强对乡镇人大的联系和指导，强化乡镇人大主席团的工作职责，充分发挥乡镇人大代表作用。

各位代表、同志们，回顾，我们信心百倍；展望，我们豪情满怀。让我们高举邓小平理论和“”重要思想伟大旗帜，在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，扎实工作，同心同德，开拓进取，为创造一个更加繁荣、更加和谐、更加美好的新裕安而努力奋斗！

区委书记人大讲话（2）：

各位代表、同志们：

我区第xx届人民代表大会第三次会议在大会主席团和全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，达到了预期目的，今天就要胜利闭幕了。这次大会始终充满了民主、团结、求实、奋进的气氛，党的主张得到了充分体现，代表的意见得到了充分反映，人民群众的愿望得到了充分表达，大会开的非常成功，是一次民主的大会、团结的大会，催人奋进的大会。在此，我代表中共桥西区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向来自全区各条战线的各位代表、列席大会的全体同志以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的大会工作人员致以诚挚的问候！

这次大会是在我区认真贯彻落实市委九届五次全会、全市经济工作会精神，以及区委八届六次全会、全区经济工作会议精神，积极应对困难和挑战，推动经济平稳较快发展的新形势下举行的一次十分重要的会议。三天来，代表们肩负全区人民的重托和期望，以高度的主人翁责任感和使命感，认真履行职责，同商发展大计，共谋富民良策，齐议强区方略，对我区各个方面的工作提出了许多建设性的意见和建议，形势看得清，问题找得准，措施想得实，办法议得透，体现了人大代表应有的政治素质和议政能力。会议期间，大会听取和审议了人大常委会和“一府两院”的工作报告，并作出了相应决议、决定；审查批准了XX年国民经济、社会发展计划。这些都为做好今年的工作提供了重要的基础和保证。特别是海东区长和李忠主任所作的工作报告，都实事求是地总结了过去一年的工作，提出了今年工作的指导思想和目标要求，并对各项工作进行了具体安排部署，达到了统一思想，坚定信心，振奋精神，鼓舞干劲的目的。应该说，会议再次吹响了我区“坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，再创辉煌”的进军号角，下一步，关键就是要动员全区广大干部群众，把思想集中到抓落实上来，把力量凝聚到抓落实上来，把聪明才智充分体现在抓落实上来。下面，我讲几点意见。

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区委书记人大讲话2篇

一、大力实施“四区战略”，推进全区又好又快发展

当前，全区中心工作就是发展经济，偏离了这个中心就辜负了全区人民的期望。区委八届六次全会和这次人代会明确提出“民营活区、工业立区、三产强区、文化兴区”四大战略。“四区战略”就是“四轮驱动”，既相互支撑，又相互依托，是一项系统工程。实施“民营活区”战略。力争年内使民营企业增加值占全区gdp的70％以上，占全区税收的90％以上。实施“工业立区”战略，就是要龙头引路，强强联合，由单极支撑变为多极支撑。加快斯必克搬迁扩模改造步伐；推进百通、新世纪橡胶等企业的新产品、新项目投入运营；引导动力机械等矿山安全支护设备生产企业积极开展战略合作，实现整机生产，打出品牌，使其成为新的增长极。实施“三产强区”战略，就是在旧城改造中通过扩大商业容积总量，实现大商贸、大流通。重点打造 “一区四街两酒店” 商贸发展新格局。“一区”即构筑起以至善街为龙头，明德路、武城街为两翼，新华街为主干，金鼎国贸为龙尾的现代中心商务区。“四街”即：打造西坝岗餐饮一条街、新华街综合服务街、大境门观赏购物步行街和清水河路观景商务街。力争完成至善街尚峰国际商贸城、百盛街商贸城和武城街凯博风尚购物广场三大重点商业项目，年内新增商业面积20万平方米。“两酒店”即：力争按照五星级酒店建设标准，在至善街高品位建设尚峰国际酒店，在赐儿山周边建设与云泉禅寺遥相呼应、古朴典雅的环球大厦。实施“文化兴区”战略，就是要加快张家口堡旅游开发，一期重点开发以鼓楼为中心的两条街和由票号、民居、庙宇等组成的十一个景点，年内实现向游人开放；尽快完成大境门东段长城扫尾工程及广场整体亮化美化，启动大境门商业步行街和文博院建设等工程。打造好张家口堡、云泉禅寺、大境门历史文化旅游项目及西太平山、安家沟生态旅游项目，与崇礼滑雪、坝上草原观光游等景观形成旅游链条。此外，还要进一步打造好教育品牌，年内完成九中扩模，十九中搬迁新建，十六中、新华小学扩建改造，由教育大区向教育强区转变，围绕教育做活产业，形成独具特色的文化产业新区。

在全市城建和三年大变样工程中，我区承担了比较繁重的建设任务。其中“五路一暖”工程，拆迁面积就达14万平方米，拓宽改造道路10公里，总投资约14亿元。“三改一建”工程需要实施10个棚户区改建、2个城中村改造项目，总规划建筑面积达230万平方米。实施“四区战略”和做好全市重点工程是当前全区上下的中心工作。只有把这“四区”打造好，把重点工程完成好，才能从根本上扭转我区当前面临的困境，才能改变我区被动落后的面貌，才能为更好更快发展奠定良好的基础。因此，区人大要按照区委八届六次全会和本次人代会精神，坚持“抓大事、议大事、定大事”的工作原则，继续解放思想抓经济、服务全局求发展，抓住中心工作的重要目标、重大问题积极开展工作，加强监督、支持和服务，努力解决发展中的突出矛盾和问题，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

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区委书记人大讲话2篇

二、抓好依法监督，为全区经济社会又好又快发展提供良好环境

今年，我区在经济建设和城市重点工程建设中，面临着既要克服金融危机对我区经济造成较大影响的问题，又要解决城市建设快速发展与我区财力支撑能力不足的矛盾。任务之大、困难之多、责任之重都是历年所没有的。可以说今年是一个关键年，我们能否闯过这一关，关键看我们是否学会了融资；关键看我们是否学会了经营城市；关键看领导干部的执政能力；关键看全体同志们的勇气和决心。办法总比困难多，只要想的到，就能做的到，就能干的好。比如大境门的亮化工程，我们从构思、设计、施工到完工，仅仅用了二十多天的时间，就实现了整体亮化，再现了大境门的雄风，让市民看到了古代的历史文化、长城的风采，收到了良好的效果。所以，尽管我们面临着较大的危机，但只要我们正确处理危与机的关系，就能够化“危”为“机”。当前的危机，是“危”中有“机”。“危”就是金融危机仍在漫延，大气候对经济的影响日渐显现。就我区而言，就是经济结构不合理、工业单极支撑、社会消费信心不足、房地产市场低迷、群众持币观望、城市建设快速发展与我区财力支撑能力不足的矛盾更加突出。“机”就是国家出台投资拉动内需政策，加大了基础设施建设投入力度。就我区而言，随着三年大变样工程的推进、“增绿添彩”工程的进一步实施、大清河继续蓄水、城区路网格局改善，为我区逐步建成宜居宜业的生态新区带来了良好的机遇。总的来看，我区今年是机遇大于挑战、优势大于劣势、有利大于不利。只要我们变压力为动力，乘势而上、科学谋划、积极跑办、借力发展，就能把老城区的劣势变为发展的优势，把我们的老城区、棚户区、旧城区改造成为绿色、亮化、生态、环保的现代宜居新区，把危机带来的困境转化为新的发展潜能。如何抓住机遇，迅速把经济搞上去，顺利完成“三年大变样”重点工程，关键要有一个良好的发展环境。只有我们把环境创优了，我们才是讲诚信，人家才能同我们合作，投资者才肯走进来。所以我们必须积极创造条件，把环境创优。不仅要进一步优化政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制治理环境、人文道德环境，还要全方位打造良好的投资置业环境。要进一步转变政府职能，由管理型政府向服务型政府转变，大力鼓励招商引资。区委、区政府出台了《桥西区招商引资工作考核办法》、《招商引资奖励办法》，就是要通过科学考核，兑现奖惩，在全区营造招商引商、亲商安商、留商富商的良好氛围。人大在优化环境方面担负着十分重要的责任，要努力抓好依法监督，为创优全区经济社会发展环境出好力、服好务。区委全会和经济工作会议连续强调：谁破坏桥西的发展环境，谁就是桥西的罪人，我们就砸谁的饭碗；谁为桥西招商引资、引进税源，谁就是桥西的功臣，我们就大奖特奖。因此，区人大及其常委会要把监督重点放到实施“四大战略”和优化发展环境这个中心上来，围绕项目推进、招商引资等工作，采取有力手段，全力做好监督，特别要重点监督有法不依、执法不公等现象，重点监督以权谋私、乱罚款乱收费等违法乱纪行为，保证我区发展环境更优更好。要积极支持和监督有关部门查处一批影响我区项目推进、招商引资发展的案件，对重大的个案要盯紧抓实、严惩不贷，切实做到有案必查、有过必究。同时要通过强化审计、搞好代表视察、跟踪问效等形式，有计划、有针对性地选择一些事关我区民生问题、稳定问题等方面的重大事项开展专项监督，为推进我区经济建设与社会各项事业的协调发展作出新的努力。

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尊敬的刘部长，各位领导，同志们：

刚才，市委组织部副部长宣布了**市委关于**区党政主要领导的任免职决定，调整我从**区政府到**区党委工作。这次市委对**区党政主要领导的调整安排，是市委从全市干部队伍建设的大局和**区发展的实际需要出发，作出的重大决定，我对市委的决定表示坚决拥护。一会儿，**部长将作重要讲话，我们要坚决贯彻，认真落实。

**区地处黄河“几”字湾南岸，发展前景广阔。近年来，在市委的正确领导下，区委、政府团结带领全区各族干部群众抢抓机遇，开拓进取，经济社会快速发展，社会大局和谐稳定，人民生活水平显著提高，三个文明建设取得巨大成就，为**区的长远发展打下了坚实的基础。特别是阿木同志，为全区的改革发展做了大量卓有成效的工作，付出了无数的心血和汗水，做出了重要贡献。对此，**区各族人民不会忘记。

这次，**市委提名我任**区区委书记，我感到担子很重，压力很大。但我坚信，有市委的正确领导，有历届班子打下的良好基础，有大批锐意进取的干部和近15万勤劳朴实的人民，我们一定会迎难而上，开创各项事业的新局面。我将倍加珍惜造福一方百姓的难得机遇，倍加珍惜齐心协力谋发展的大好局面，倍加珍惜组织的信任和人民的重托，怀着“受命之日，寝不安席，食不甘味”的责任意识，怀着“如负泰山，如临深渊，如履薄冰”的忧患意识，怀着“情为民系，权为民用，利为民谋”的公仆意识，和大家同心同德、尽职尽责，切实推动**区经济社会在传承中突破、在创新中发展，向着走进“全市中等发达区区水平”的目标奋进。

我一定勤奋好学，学以致用。我将始终保持谦虚朴实、戒骄戒躁的作风，认真向身边的同志学习，向基层的群众学习，加强调查研究，尽快熟悉区情、了解民意，更好地担负起工作的责任。坚持用科学发展观武装头脑、指导工作，在思想上、行动上与上级党委、政府保持高度一致。

我一定不辱使命，真抓实干。我将坚持把发展作为第一要务，积极传承历届领导班子积累的好经验、好做法，努力寻求国家政策、市场需求与**区实际的结合点，深化经济结构战略调整，不断加快城乡一体化进程，大力发展和改善民生，努力推动地区经济社会全面健康发展。将始终坚持一切从实际出发，把更多的精力放在深入基层、调查研究和抓工作落实上，多做取信于民的好事实事。

我一定牢记宗旨，勤政为民。我将把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，为城乡居民提供公平的发展机会，保障人人享有平等的发展权利。将时刻把群众的安危冷暖放在心上，及时研究和解决人民群众最关注的热点、难点问题，努力把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。

我一定科学决策，发扬民主。我将不断加强党委班子自身建设，健全和完善党委决策机制和决策程序。用发展的眼光来发现和挖掘地区的自然资源优势和人文资源优势，为地区的发展构筑起理想的前景、信念的高地、奋斗的目标，充分激发地区自我发展活力，全面调动班子成员和各个方面的积极性，注重发挥集体智慧，形成整体合力。

我一定严于律己，清正廉洁。我将倍加珍惜人民赋予的权力，带头执行廉洁自律的各项制度和规定，筑牢拒腐防变的坚强防线，堂堂正正做人，清清白白为官，为人民掌好权、用好权。

各位领导，同志们，作为全市扶贫开发示范区，**区正处于重要的战略发展期，改革发展的任务十分繁重，需要我们解决的问题还有很多，让我们勇敢地肩负起历史重任，同心同德，群策群力，全面开创**区经济和社会各项事业发展的新局面!

谢谢大家。

区委书记关于加强执政能力建设的讲话

我结合自己的工作体会和平时的一些思考，围绕如何加强执政能力建设、提高领导水平这个问题，谈一些思想作风、工作作风，思想方法、工作方法等方面的认识，也算是与大家的进一步交流。下面，讲四个方面的问题。 一、加强学习、改进学习 学习，对任何一个领导干部来讲，不仅是提高个人修养的需要，而且是担负党和人民赋予的重要责任的需要。当前，我国正处在全面建设小康社会的新的历史阶段，新的形势和任务，使我们各级领导干部的领导水平和执政能力面临着新的挑战和考验，对我们的理论水平、知识结构和综合素质提出了新的更高要求。尤其是在知识大爆炸、科技大发展的新的时代背景下，各种新情况、新现象、新问题不断涌现，我们的领导干部如果不与时俱进地加强学习和改善学习，就会变得越来越落伍，越来越不适应时代的需要。而且我们作为领导干部，要想真正行使好自己的领导权，真正做好领导工作，也必须先学一步，多学一点，学深一些，如果“以其昏昏，使人昭昭”，那肯定是不行的。有人说，目前对领导干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。我觉得这种说法是有一定道理的。几十年来，我深深地感到领导干部学习的重要性和必要性。我多次到省委党校学习，但总是感到该学的东西太多，越学越觉得知识不够用。特别是到★★区来工作后，工作性质和要求发生了很大变化，尽管自己年纪大了，记忆力减退了，但还得老老实实加强学习，因为不钻研、不学习就可能误事，就做不好工作。大家在乡镇街工作，“上面千条线，下边一根针”，确实很忙，很辛苦。但我认为越是忙、越是任务重，就越要抓紧学习。胡锦涛等中央领导同志的工作可以说是日理万机，比我们要忙得多，但他们仍然抓紧一切时间加强学习，亲自参加经济、法律、科技等方面的专题讲座。与他们相比，我们没有任何理由不自觉地加强学习。如何加强和改善学习？我看关键要处理好三个方面的关系。一是要处理好工作与学习的关系。学习和工作并不矛盾，从某种意义上说，领导干部学习也是工作，因为领导干部的基本职责，就是发现问题、研究问题、解决问题。正如中国一句老话：“磨刀不误砍柴工”，学习不会耽误工作，反而会使工作越干越好。在平时工作中，我们看到有的同志工作比别人轻松，而做出的成绩比别人突出，为什么？我看很重要的一点就是他们的知识和能力的储备比别人多一些，就是他们比别人更加善于学习、积累和总结，工作起来也就更加得心应手。二是要处理好政治理论学习和业务学习的关系。政治理论学习和业务学习是相得益彰的，只有通过学习政治理论，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，才能具有正确的世界观、人生观和价值观，在业务工作中才能坚持原则、把握正确的方向；只有通过努力加强业务学习，才能在具体的工作中更好地理解和更加自觉地实践邓小平理论和“三个代表”重要思想。我在学习中有这样一个深刻体会，对邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针和政策钻得越深、学得越透，工作的原则性、系统性、预见性和创造性就越强，就不会出现大的失误。同样的道理，如果我们对哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术等方面的知识学得越广泛、了解得越全面、掌握得越深刻，我们就能够正确理解和领会党的各项路线、方针和政策，实际工作就越富有实效。三是要处理好学习与实践的关系。学习理论的目的是为了更好地指导实践，丰富的实践给我们提出了许多学习的课题，并且检验着学习的成效。深刻认识并正确把握二者的关系，就能做到学有目的、行有实效。现在影响和制约我区发展的因素非常多，也就是说需要我们学习研究的课题非常多。大家应该从实际出发，联系事关本地区改革发展大局的关键和突出问题，有针对性地加强学习。只有把这些根本性、方向性的问题研究深、研究透，并且运用到政策的制定上，我们学习才有成果，才能对经济社会发展有大的推动作用。二、解放思想、活跃思维解放思想、更新观念，是我们与时俱进、创造性地开展各项工作的重要前提。回顾★★区近年来的发展历程，可以说每一次大发展、大进步，都是建立在解放思想、更新观念的基础之上的。当前，★★区的改革发展正处在一个十分关键的时期，面临着更加艰巨的任务和更为严峻的考验，我们领导干部必须要有强烈的进取意识。尽管我区目前发展势头很好，但与周边兄弟区县相比并不具有明显优势，与沿海发达地区相比差距还在进一步拉大。这固然有基础、区位、体制等多方面的客观原因，但我认为其中很重要的一点就是思想还不如人家解放，思维还不如人家活跃。解放思想是一个动态的、历史的发展过程，在不同的时期有不同的重点和要求。比如，改革开放初期以及以后的一个时期，解放思想的重点主要是围绕姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”来展开的。现在这些问题通过贯彻党的十四大、十五大、十六大精神，基本上得到了解决，大家的思想认识比较统一了。当前，乡镇街解放思想的重点是什么呢？从我平时调研掌握的一些情况看，主要是面对诸如产业支撑力弱、对内对外开放滞后、非公有制经济不强不大、科教文化落后、社会不稳定因素较多等难点、热点、重点问题，以及中央实施宏观调控政策等新形势，总显得束手无策，办法不多。我认为这主要还是思想不够活跃、眼界不够开阔，这样就会思路打不开，办法找不到，就难以打开工作新局面。我希望我们各乡镇街的领导干部都要思想更解放一些、思维更活跃一些。乡镇街领导干部，是党的路线、方针、政策在基层的主要执行者，其思想解放的程度直接关系到各乡镇街改革发展的全局，大家应该自觉地成为解放思想的表率。针对实际，我认为当前乡镇街领导干部解放思想的重点是要努力克服自满、保守、封闭这三种意识。所谓克服自满意识，就是要坚决摒弃盲目乐观、小进即满的落后思想，牢固树立不进则退、小进也是退的危机意识；所谓克服保守意识，就是要坚决摒弃无所作为、不思进取的落后思想，牢固树立敢为人先、勇争一流的开拓意识；所谓克服封闭意识，就是要坚决摒弃画地为牢、故步自封的落后思想，牢固树立兼收并蓄、海纳百川的开放意识。这里需要特别提出的是，解放思想不仅仅是观念和意识的问题，更是一个实践的问题，只有体现于实践之中并且经得起实践检验的解放思想，才是真正的解放思想。各级领导干部要自觉地把解放思想融于我区改革发展的实践之中，用实践的具体成果来检验我们思想解放的程度，在实践中永不停顿地解放思想，永不停顿地开拓创新，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，以思想的大解放来推动经济的大发展和社会的大进步。三、科学决策、民主决策决策是领导工作的重要内容。乡镇街处于国家管理的宏观与微观相结合的重要层面，各项工作的正确决策非常重要。决策正确，就能顺利推进改革发展，降低成本；决策失误，就会延缓、阻碍改革发展，甚至破坏已有的工作局面。因此，决策失误是最大的失误，这方面我们在区和乡镇街的工作中都可以找到不少经验教训。所谓正确决策，就是要实行科学决策和民主决策。只有在民主基础上的决策，才可能形成正确决策。这些年来，区里根据中央、省委的要求，相应建立和完善了决策公示、听证等各项制度，各乡镇街也进行了有益的探索，总体上取得了积极的成效。但客观地讲，在决策的制度化、经常化上还做得不够，特别是基层决策中凭主观决策、凭经验办事甚至压制民主的现象仍然不同程度地存在，还不能真正做到科学民主决策。党的十六大提出要改革和完善决策机制，建立完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。按照十六大的要求，要做到科学决策、民主决策，我在工作实践中，感到有三个环节非常重要。一是要加强决策前的调查研究。没有调查研究就没有发言权。决策前一定要针对决策的目的和内容，进行广泛深入的调查研究，听取各方面的意见，形成科学决策的客观依据。二是要健全和完善决策机制。“无以规矩，不成方圆”。没有健全的制度和规范的程序，就不能保证决策的正确性。目前，决策中不按制度、不按程序办事的情况时有发生，增加了决策的风险。因此，无论是决策内容还是决策方式、程序都应该以制度的形式规范下来，杜绝操作上的随意性。所谓顺理成章，制度规范是“理”，办事程序是“章”，严格按制度、按程序办事，这也叫做顺理成章。三是要坚持集体讨论决策。决策不是也不应该是一个人或少数几个人的事，没有民主基础上的集中，就是独断专行。四、维护团结、维护大局团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。维护好领导班子的团结，是整个干部队伍保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的前提和基础。如果领导班子不团结，干部队伍就会成为一盘散沙。特别是党政一把手，如果各吹各的号、各唱各的调，班子里的其他领导成员就会感到无所适从，广大干部群众的思想和行动就无法统一，就不能凝聚人心、凝聚力量，齐心协力地做好工作。在这方面，我们也是有深刻教训的。搞好团结首先要有大局意识。讲团结就是要讲大局。各级领导班子尤其是党政一把手，要一切以党和人民的利益为重，自觉地把自己的工作放在改革发展的大局下进行思考，坚持在大局下行动、在大局下工作。为此，要正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，带头遵守民主集中制的各项规定，认真开展批评与自我批评，在班子内部树立起互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气，努力营造团结和睦的工作氛围，心情舒畅地做好工作。搞好团结还要有协作精神。班子团结最重要的是党政一把手的团结。当书记的要按照总揽全局、协调各方的原则领导好党委一班人的工作，要坚持集中精力抓好大事，不能事无巨细、大包大揽，要支持人大、政府、政协独立负责地开展工作。当乡镇长的要依照法律履行好带领政府一班人推进经济社会发展的职责。同时，作为党委副职，要自觉坚持重大问题由党委集体研究决定，自觉维护党委集体领导的权威，自觉做到相互补台不拆台。俗话说：“相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台”，这话讲得很有道理。搞好团结还要有宽阔的胸襟。就是要能容人。要多看别人优点和长处，多检讨自己的缺点和不足，坚持待人以宽，责己从严。要学会换位思考，经常站在对方的立场想一想、看一看，增加彼此之间的理解。要正确对待批评意见和不同声音，真正做到“闻过则喜”和“有则改之、无则加勉”。还要淡泊名利，凡事想开一点儿，看淡一点儿，不要争你高我低、你强我弱，而要和谐相处、同舟共济。当然，加强团结决不能搞团团伙伙，也不能无原则的“和稀泥”。如果仅仅是一团和气，你好我好大家好，不能抵制歪风邪气，班子也不可能有真正的团结。古人讲：“君子周而不比，小人比而不周”，意思就是说，要团结大多数而不要拉小团伙。我们要引以为鉴，通过党政一把手的带动和示范作用，把领导班子真正建设成为一个团结战斗的集体，心往一处想，劲往一处使，更好地团结和带领人民群众，加快本地区改革发展的步伐。

区委书记讲话

大家都知道，财政收入对一个地区发展太重要了，搞基础设施建设要钱，发展教育、体育等社会事业也要钱，钱哪里来呢？工业虽然能够推动经济快速发展，但财政收入最大的来源是服务业、房地产业，这是一个不能忽视的问题。从XX年到XX年10月，我区房地产投资为44.28亿，占全区固定资产投资的27.3%，房地产业和建筑业上缴税收12.3亿元。可以看出，房地产业的投资和上缴的税收是很大的，产生的建筑业税收也较多。其实，工业和服务业之间存在着依存关系，是相辅相成、互相促进的。“工业第一”，工业是基础，没有工业的发展，第三产业就带动不起来，这是不可逾越的发展阶段。反过来，第三产业进步又会促进工业发展，吸引工业投资。所以全会报告提出“在加强工业招商的同时，注意现代服务业配套招商”。现在花都虽然人口偏少，但工业大集聚大发展，必定会带来人口聚集、消费增加，必定增加房地产、商业的发展空间，房地产等现代服务业大有可为，是很有发展前景的。

大家都清楚，工业的税收是国税大，服务业是地税大，工业发展会带动服务业发展，从而创造地方税收。当前，花都工业经济高速发展，我们不要错失发展服务业的良机。现在，我们有很多的事情要去做，但财力有限，所以首先要用在撬动生产力、促进生产力发展的项目上。三东大道延长线至机场北出口和迎宾大道延长线至机场南出口的两边路段，发展服务业具有无可比拟的条件，要及早谋划，将财力向这两个地方倾斜，加强沿线基础设施建设，使之与机场融于一体。要积极向外学习经验，规划发展好沿线的第三产业。特别是在房地产发展方面，要选择知名的大型房地产企业，加快发展的步伐。

我们讲发展，就是要讲科学发展观，要符合一个地方的发展阶段和要求。在现阶段，我们发展工业，就要坚决走新型工业化道路。积极吸取外地的一些教训，以新阶 段花都的发展大势，根本不需要饥不择食，什么东西都进。如果盲目发展，占用了大量土地，最后要“腾笼换鸟”，就会得不偿失。要摒弃“先污染后治理”或“边污染边治理”的发展模式，保持良好的环境，实现和谐发展。当今社会，人们对生活质量的要求越来越高，如果环境污染了，gdp却在增长，虽然gdp还是gdp，但这样的gdp是不真实的，是与人们对生活质量的追求背道而驰的。全会报告中提到，要引进没有污染、占地小、税收高的项目和建立项目评估机构，就是基于这方面的考虑。搞经济建设，不仅要看税收多少，还要看税种，这也是一门科学。招商引资时必须树立成本效益观念，要更加注重项目的质量，讲实效、讲税收，分析税种对区的贡献，分析消耗的资源和未来走向，花都现在已经有条件也有必要选择招商项目。在大力招商引资增加企业的同时，要更加注重促进项目上马、企业投产，更加注重促进企业发展，要做到招得进、留得住、做得大，不能引进后就放手不管了。

当前，由于国家宏观土地政策的影响和花都撤市改区的体制变化，土地问题更加突出，成为制约我区经济发展的主要瓶颈。在这种新情况下，最重要的是，我们干部的思想要适应形势的需要，不要怨天尤人，而是要积极研究，找出解决问题的办法。区国土、规划部门要充分认识花都撤市改区过渡期结束的特殊性意义，想方设法争取市在土地使用和管理方面的支持；各镇（街）在不违反国家政策的前提下，要注意方式方法的运用，灵活地处理、解决土地问题。各部门各单位要主动研究，提出问题，拿出办法，通过区委区政府向市报告，争取优惠政策。我们一定要树立“善用土地才能有高速发展”的理念，善于抓重点，优先满足能够迅速启动生产力的项目对土地的需求；要抓紧抓好土地储备工作，尽快盘活闲置土地，对已征地但不开发的要坚决收回，不能放着晒太阳。其次要解决好以前发展的遗留问题。区各部门、各镇（街）一定要坐下来，认真研究，提出切实可行的解决方案。要不争论、不埋怨、不推诿，多理解、多协商、多作换位思考，上下一心，逐步解决这些遗留问题。要积极转变观念，避免眉毛胡子一把抓，先集中力量把主要的抓好，把重要的事办好。

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建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

(一)繁荣发展农村文化。社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。扎实开展社会主义核心价值体系建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装农村党员、教育农民群众，引导农民牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。扶持农村题材文化产品创作生产，开展农民乐于参与、便于参与的文化活动，建立文化科技卫生“三下乡”长效机制，支持农民兴办演出团体和其他文化团体，引导城市文化机构到农村拓展服务。重视丰富农民工文化生活，帮助他们提高素质。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。发展农村体育事业，开展农民健身活动。

(二)大力办好农村教育事业。发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力，办好涉农学科专业，鼓励人才到农村第一线工作，对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款，在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。

(三)促进农村医疗卫生事业发展。基本医疗卫生服务关系广大农民幸福安康，必须尽快惠及全体农民。巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和财政补助水平，坚持大病住院保障为主、兼顾门诊医疗保障。完善农村医疗救助制度。坚持政府主导，整合城乡卫生资源，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设，定向免费培养培训农村卫生人才，妥善解决乡村医生补贴，完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主，扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围，加大地方病、传染病及人畜共患病防治力度。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。广泛开展爱国卫生运动，重视健康教育。加强农村妇幼保健，逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平，完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。

(四)健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法。做好被征地农民社会保障，做到先保后征，使被征地农民基本生活长期有保障。完善农村最低生活保障制度，加大中央和省级财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策，确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作，促进农村残疾人事业发展。

(五)加强农村基础设施和环境建设。把农村建设成为广大农民的美好家园，必须切实改善农民生产生活条件。科学制定乡镇村庄建设规划。加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设，确保“”期末基本实现乡镇通油(水泥)路，进而普遍实现行政村通油(水泥)路，逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设，扩大电网供电人口覆盖率，推广沼气、秸秆利用、小水电、风能、太阳能等可再生能源技术，形成清洁、经济的农村能源体系。实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能。

(六)推进农村扶贫开发。搞好新阶段扶贫开发，对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义，必须作为长期历史任务持之以恒抓紧抓好。完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力，对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作，充分发挥企业、学校、科研院所、和社会各界在扶贫开发中的积极作用。加强反贫困领域国际交流合作。

(七)加强农村防灾减灾能力建设。我国农村自然灾害多、受灾地域广、防灾抗灾力量弱，必须切实加强农村防灾减灾工作。加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警，提高监测水平，完善处置预案，加强专业力量建设，提高应急救援能力，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设，加快农村危房改造，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。全力做好汶川地震灾区农村恢复重建工作，加大投入，对口支援，发动群众，加快受灾农户住房重建，搞好农业生产设施重建，尽早恢复农业生产和农村经济。采取综合措施，促进灾区生态环境尽快修复并不断改善。

(八)强化农村社会管理。坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定。健全党和政府主导的维护农民权益机制，拓宽农村社情民意表达渠道，做好农村信访工作，加强人民调解，及时排查化解矛盾纠纷。农村广大干部要进村入户做好下访工作，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展平安创建活动，加强农村政法工作，推进农村警务建设，实行群防群治，搞好社会治安综合治理。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务。反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，坚决取缔邪教组织，严厉打击黑恶势力。

从20__年某某月正式调入区委办以来，已经工作整整两年了。回顾过去，立足现在，为更好地履行本职工作，提升工作质量，现就两年来的工作做一个回顾。

一、明确职责，切实履行岗位职责

在区委办联络科，我主要承担11项工作：

1、会议、活动通知(请柬)、请假单等文件材料的处理工作。

2、信访件处理工作。

3、编辑《区委及全区一周工作安排》、《区委领导一周工作安排》和《全区一月工作初步安排》。

4、日常报刊、文件资料的分发及年底报刊杂志的征订工作。

5、协助做好老干部服务工作。

6、办公室内部文件、资料的传阅和管理工作。

7、全区、办公室内部通讯录的更新工作。

8、市委联络处电子电话簿的更新以及网上通知、文件收发工作。

9、电子廉政档案系统申报工作。

10、基本单位名录数据管理系统更新工作。

11、做好其他有关行政和后勤工作。

根据岗位职责，我要认真做好每一项工作，保障办公室日常工作运转顺畅，既是我这个岗位的价值体现，也是履行公务员职业操守的要求。

二、循序渐进，切实做好岗位工作

两年来的工作，让我明显感到自身工作能力、工作效率和思想素质有了较大提高，主要表现在以下三个方面：

(一)工作能力有所提升

1、及时掌握信息，增强大局意识。在涉及的几项工作中，都需要事先掌握详细的信息，因此增强大局意识成为做好这些工作的先决条件。比如编辑各类工作安排表和处理会议活动通知(请柬)、请示单、请假单等材料时，通过及早掌握有关领导动向，尽可能地全面了解区级层面上的信息，做好有关工作。此外，通过实践积累，掌握一些固定时间发生的重大会议活动，逐渐熟悉一些会议活动的出席范围和议程，为今后的工作未雨绸缪，打好基础。

2、夯实基础工作，增强规范意识。没有规矩不成方圆，按照办公室的有关工作要求，通过更新《区委系统临时性机构和议事协调机构资料汇编》，完善科室《关于会议(活动)请示或通知(请柬)的处理办法》等一批工作规范，力求做到“全”;通过动态更新各类科室工作表、《全区电话号码一览表》和《区委办电话一览表》，力求做到“准”;通过及时查找各类最新资料，协助领导做好相关工作，力求做到“快”。在夯实基础工作的同时，还牢固树立规范意识，严格按照工作程序，执行操作规范，充分发挥基础资料的作用，进一步提高了工作效率。

(二)工作效率不断提高

在刚进办公室的时候，做任何事都显得比别人慢一拍。而经过近年来的工作锻炼，逐渐适应了办公室的快节奏，努力做到手勤、脚快。在加快了工作节奏的同时，也提高了工作效率。另外，在日常工作中我还注意将一些高效的理念融入其中，使工作时间安排得更合理。

譬如，通过认真梳理信访件办理流程，根据各位书记的批信习惯，在办领导的指导下，有针对性地调整办信流程。通过一个阶段的运作，在向信访办同事取经后，又适时地完善了登记事项，使往来信件的登记更合理，程序更简便。近两年来，共计处理人民来信2200余封，并妥善做好相关领导批示件的存档工作，做到有件可查。

此外，根据办公室的要求，自20__年起开始实行办内文件传阅制度，截止到目前共编办传阅件300余份，有效地促进了办内各位领导之间的信息沟通情况。在办公室独自一人的情况下，遇到突发事件也不慌乱，也能较好地做到独挡一面，将各项份内工作安排得紧凑而不忙乱。

(三)思想素质明显增强

在勤勉工作的同时，我还抓紧思想理论学习，坚持以党员的标准要求自己，每季度向党组织汇报思想，提交小结。并积极参加党支部开展的各项活动中，在今年4月光荣地成为了一名中共预备党员，而我将再接再厉，在日常工作中展现出更好地精神面貌。

三、存在的主要问题及对策措施

回顾两年来的工作情况，我查找了自身存在的不足，主要有以下三个方面：

一是工作上有时还不够大胆，习惯于在工作中与各单位办公室打交道，在遇到紧急特殊情况时，仍然缺乏直接与各单位一把手联系的工作意识，从而在一定程度上影响了工作效率。

二是对工作缺乏系统总结，特别是对工作中存在的问题没有很好地深入剖析、查找原因、提出对策，从而影响能力水平的快速提高。

三是在工作作风方面，有时还不够深入细致，有时还不够扎实严谨，从而影响了工作质量。

针对工作上、作风上存在的问题，我将认真加以整改，主要措施有：

(一)强化效率意识，进一步改进工作方法。

1、要精心制定工作计划。根据相关工作的特点和时效性，做到合理分配、统筹兼顾，达到提高工作效率的目的。如在每日上午发放报刊杂志之后，处理一些会议(活动)通知、请柬、请示单等材料;利用每周二下午和周五下午集中处理人民来信。每季度做好各类资料的总结和整理，便于年底的统计和存档。

2、要切实改进工作方法。按照相关工作的轻重缓急，在保证工作质量的前提下，切实做到急事急办、特事特办。要克服畏难、怕烦的思想，敢于同各单位主要领导沟通工作，通过减少相关工作环节，提高工作效率。

(二)强化学习意识，进一步提高工作能力。

1、进一步增强“工学一体”意识，把学习与工作融为一体，以务实的精神，形成以学习促工作，以工作带学习的良好态势。通过向有经验的同志学，向实践学习，勤思、勤悟、勤总结，努力掌握先进、有效的工作理念和工作方法，不断提高自身分析问题、解决问题的能力。

2、进一步挖掘岗位工作新特点。根据当前工作新情况，适时调整办公室各项工作规范和相关工作制度，面对出现的新问题、新情况，做深入思考，挖掘工作新特点，进一步完善岗位工作职能。例如根据不同领导的阅信特点，调整人民来信处理方式，理顺工作，提高工作效能。

(三)强化责任意识，进一步提高工作质量。

1、继续在全面掌握情况上下功夫。联络科是一个信息汇集的部门，不但要掌握自己职责内的相关信息，还要从各种途径，了解掌握区情、办公室情况以及各有关部门的信息、动态;要了解掌握科室工作所需要的各种信息，包括分管主任、科长的工作情况，做到有问即能答，有答必准，充分发挥参谋助手作用。

2、继续在深入领会、吃透精神上下功夫。领会领导意图，不一知半解，阅读通知材料不粗枝大叶，做到领会准确，并能深化、细化，举一反三。在遇到新问题时，要及时想对策，或者向有经验的同事请教，事后要做细致深入的总结，使思维方法、工作方法形成系统，做到融会贯通、得心应手。

3、继续在严谨细致上下功夫。凡向领导提供的信息必须经过核实，要严格按照科室相关工作规范操作;凡是请有关部门落实的事情，必须做到有要求、有督查、有反馈;凡是接受的任务必须想清楚工作的方法、工作措施，不打无准备之仗，不打无把握之仗，做到心中有数、底气十足。

总之，完美主义和理想主义一直是我工作中的最大障碍，应当更加清醒地面对现实。在今后年度的工作中，本人一定会进一步解放思想，紧跟市委市政府的工作思路，积极配合一把手和班子其他成员，认真实践“三个代表”重要理论，牢记“两个务必”，与时俱进，开拓创新，努力做好接待工作，为××在××产业带的率先崛起贡献自己的力量。

区委办公室工作计划

区委办公室作为区委的综合办事机构，肩负着参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障等重要职责。下面是小编为大家整理的关于区委办公室的工作计划，欢迎大家的阅读。

一、以参谋服务为中心，树立精品意识

(一)立足文稿质量，提升文字水平。要突出“以文辅政”这一灵魂，进一步提高文稿质量。一是要立足全局进行思考。文稿起草要从全局的高度和领导的角度去发现问题、思考问题、把握问题，力求使文稿体现上级党委的精神，体现我区实际，体现把方向、议大事、谋全局的原则。二是要紧密联系实际。准确领会区委工作思路和意图，吃透上情，把握下情，了解外情，抓好结合，力求写出更多切合实际、富有指导性的材料;通过“请进来”和“派出去”的办法，使办公室人员在文字和业务上有新突破，从较高层次和更广阔的视野丰富和完善领导的思想观点，更好地为区委中心工作和领导服务。三是要增强创新力。注重文稿的创新，力求做到创新观点、创新思维、创新形式、创新语言。坚持走遵循文稿写作基本规律与把握领导个人风格相结合的路子，不断提高文稿的领导满意度、基层认同感和对实践工作的科学指导性。

(二)加强信息反馈，提供决策依据。继续坚持“做好上级、同级、基层三级信息服务，以为区委服务为主”的工作方针，突出信息的决策服务功能，努力提高信息的质量和效应。一是形式求新。进一步优化信息刊类设置，加大捕捉随时产生的新事物、新问题、新经验能力，力争做到信息超前性和指导性，为领导决策提供信息资源。二是速度求快。建立健全基层信息员队伍，建立快速、高效的信息传输网络，力争在最早、最短的时间内编报信息，使信息增值，提高转化率。三是效率求高。提高挖掘有效信息的能力，力争站在领导的高度去思考问题，善于站在高处，想在深处，尽可能地给领导提供有价值的信息。四是服务求用。

在工作中，一方面把好经验、好建议、好做法及时编写成信息，服务于基层;另一方面也注重撰写一些倾向性、苗头性、对策性的信息，为领导决策指导工作的作用，做好领导的参谋。五是质量求实。在信息撰写中，做到既报喜又报忧，敢于发现暴露工作中存在的问题、社会范围内普遍存在的问题以及群众反映强烈的热点问题，通过领导的关注，使问题尽快得到纠正、解决，使决策更加完善。

(三)加强督查督办，确保政令畅通。围绕区委的中心工作，紧贴区委工作思路，把重点放在推进区委重大决策、重要工作部署的贯彻落实上，在排忧解难、化解矛盾、打开局面、推进工作方面发挥作用。

一是抓住重点开展督查。对区委工作要点进行分解立项，开展经常性的督促检查，特别要对经济转型升级、农村新社区建设、土地流转、城乡管理、农民解困房建设以及群众反映强烈的热点难点进行重点督查，及时反馈重大决策落实情况，并向区委领导提出解决问题和完善措施的建议。

二是贴近区委工作思路开展督查。定期分析区委作出的重大决策和重要工作部署，筛选出领导最关心、关注的问题，急领导所急，谋领导所虑，抓紧立项，强力督查，达到与区委工作合拍共振、齐头并进的效果。三是创新督查方法。继续坚持一抓到底、敢于碰硬的督查方法，实现从一般督查向重点督查转变，从文电督查向现场督查转变，从受命督查向主动督查转变，从阶段督查向全程监督转变，创新督查形式，为推动决策落实发挥积极作用。健全完善联合督查制度，对一些需要多个职能部门协作完成的工作，坚持党政联手、新闻曝光、群众监督、上下联网、部门联动协同作战，组织区相关职能部门组成联合检查组，开展全面的督促检查，直查直处，推动落实，努力提高督查工作的权威性和影响力。四是强化督查制度建设。进一步完善督查催报制度，加大督查力度，对区委领导和市委督查室交办工作要做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。对列入督查通知书中有明确时限要求的工作，实行书面催办单制，保质保效按时办结。在全年内三次催报未果的单位，予以书面通报，强化督查工作的严肃性。

(四)加强调查研究，当好决策参谋。继续按照“围绕中心、贴近实际、深入调研、多出精品”的思路，着眼我区经济社会发展过程中的新成就、新经验、新探索，紧紧围绕“统筹提升、强区富民”工作主题以及建设社会主义新农村的实践，确定调研课题，制定调研计划。

重点强化三方面的调研：一是政策性调研，结合大政方针和地区经济社会发展实际，注重研究工作规律，反映有关动态，提出独到见解，为区委出台有关的政策提供依据，突出决策的“前瞻”作用。二是决策性调研，围绕区委工作大局和领导决策，抓住经济社会发展中的重点、难点问题，深入基层，深入群众，有超前性和针对性地开展调查研究，通过调研为区委决策多出好主意、好建议。三是经验性调研，总结推广全区改革和发展中的新实践、新探索，以及好经验和好做法，进行有深度、有广度的调研，为突破常规、指导实践提供可靠依据。要着重提高调研成果的转化率，真正使调研成果在体现领导的决策上，体现在推动经济社会发展的实践中。同时要不断改进调查研究的方式和方法，充分调动各地各部门调研的主动性和积极性，多发现问题，多研究问题，多解决问题，力争使更多的调研成果为领导科学决策提供依据。

二、以统筹协调为主线，强化内部管理

(一)进一步做好办文。按照高标准、高质量、高效率的要求，强化文件的签收、拟办、传阅、催办等环节，努力提高公文运转效率。进一步完善领导批示件办理及反馈制度，促进办文的科学化、制度化、规范化。

(二)进一步做好会务。精心筹划，认真组织，妥善协调，下大力精减会议和区委领导的事务性活动，使领导能腾出更多的时间抓大事、议大事、管全局。对领导活动的安排，坚持工作需要、服务基层、联系群众、转变作风的原则，坚决摒弃形式主义;对需要召开会议的议题要精心筛选，对会议的内容要认真把关，对会议的运行要周到服务，努力实现会务工作的规范化、科学化和制度化。

(三)进一步加强综合协调。坚持和完善四办主任联席会议制度、常委部门及党委部门办公室主任碰头会制度，协调好区委与区人大、区政府、区政协和镇街及部门(单位)的关系，协调好上下左右、方方面面的关系。一是处理好“大”与“小”的关系。做到抓大不放小，抓小抓到底，严肃认真地办好每一件事。二是处理好“刚”与“柔”的关系。坚持把协调的原则性与灵活性、指令性、协商性统一起来，做到协商不迁就，协调不武断，既坚持原则，又讲究策略，努力提高协调效率。三是处理好“急”与“缓”的关系。根据事情的轻重缓急，创新协调方法，加大协调力度，提高协调水平。

(四)进一步做好机要保密。按照“保密、快速、准确”的要求，切实加强电报的译传办理工作，特别是紧急重要电报，要特事特办，即时办理，进一步提高工作质量。严格履行机要保密的各项规章制度，杜绝重大失泄密案件的发生。要强化对计算机网络信息的管理，把保密安全和防止计算机网络泄密作为一项重要工作抓紧抓好。

(五)进一步做好后勤服务。一是要严格财务管理，按照“勤俭节约，保障重点”的原则，压缩不合理开支，确保办公室各项工作正常运转。二是要本着“热情、周到、满意和节俭”的原则，统筹安排和规范实施接待工作。

三、以争创一流为目标，狠抓队伍建设

(一)强化效能建设。按照“严、细、深、实、快”的要求，改进工作模式，提高服务质量。一是强化效能建设。坚持改革创新，积极探索新形势下开创办公室工作新局面的有效途径，用新的思路、新的办法、新的机制解决办公室工作中遇到的新矛盾和新问题，努力使办公室工作创出新特色、取得新突破、获得新绩效、达到新水平。二是规范工作程序。严格落实工作程序、工作制度和工作职责，实现工作规范化、制度化、科学化，不断提高工作效率，使办公室工作运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加高效。三是改进工作作风。时刻保持昂扬向上的精神状态和饱满的工作热情，认真负责地对待每一项工作，扎扎实实地做好每一件事情，优质高效地完成各项工作任务。四是争创一流业绩。牢固树立求上进、争上游的意识，各项工作都要坚持高起点、高标准、高质量，争创一流水平，在党委系统中发挥表率作用。

(二)加强队伍建设。全面加强干部队伍的素质和能力建设，重点提高政治鉴别能力、公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力、处理复杂矛盾能力等“六方面能力”，苦练文稿起草、综合协调、具体办事三项基本功，力争使办公室每位同志都能独挡一面，任务面前拿得起、顶得上、靠得住、办得好，“想干事、敢干事、会干事、干成事”。

(三)注重学习转化。扎实开展“深入学习实践科学发展观活动”，努力营造勤奋学习的浓厚氛围。坚持树立“三种理念”：一是终身学习的理念。紧跟时代发展，努力适应新形势新任务的要求，勤于学习，善于学习，及时更新学习内容，拓宽知识面，完善知识结构。二是学用结合的理念。以学习成果指导工作实践，以工作成效检验学习效果，使学习活动贯穿于机关工作运行的全过程。三是创新学习的理念。不断提高学习的能力和创造力，促进办公室干部思维模式、工作思路和工作方式的创新，为做好办公室的各项工作提供精神动力和智力支持，努力把办公室建设成为“政治坚定、业务精通、团结进取、务实高效”的服务型机关。

2017年区委卫生管理计划范文

区直医疗卫生单位，各乡（街道）卫生院、社区卫生服务中心

年，我区卫生工作的总体思路是：全面贯彻党的xx届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为重点，全面完成上级下达的医改任务，做好重大疾病防控工作，加强医疗服务管理、食品安全综合协调和卫生监督工作，加快卫生人才队伍和卫生信息化建设，促进中医药发展，统筹推进各项卫生工作。

一、继续实施国家基本药物制度

年，我区在全省率先实施了国家基本药物制度，所有政府举办的基层医疗卫生机构（包括乡卫生院、街道社区卫生服务中心）配备使用的基本药物实行零差率销售。今年，我们将有条件的村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构纳入基本药物实施范围。完善基本药物采购机制，规范采购配送工作。继续组织国家基本药物临床应用指南和处方集培训。开展基本药物制度实施情况监测评估和督查，督促落实各项保障措施，不断完善国家基本药物制度。

二、继续推进医疗卫生服务体系建设

加快区乡村三级医疗卫生服务机构和社区卫生服务机构建设，实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖。一是抓住国家扩大内需、加强基础设施建设和大力改善民生的有利时机，进一步加强区级医院标准化建设和做好五一街道社区卫生服务中心、潇湘街道社区卫生服务中心国债项目建设，将申办黄沙湾街道社区卫生服务中心和创建一所省级示范中心，并将合江街道同心路社区卫生服务站纳入标准化建设范畴。二是转变基层医疗卫生服务机构运行机制和服务模式。我们将以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。同时，要以保障群众健康为中心，坚持预防为主，用低廉的收费，使老百姓看得起病。要建立基层医疗卫生机构与大中型医院合理分工、密切协作、相互支持的机制，建立与大医院的分级医疗和双向转诊制度，扶持基层医疗卫生机构尽快承担起一般常见病、多发病的门诊、康复和护理等服务；要组织疾病预防控制和妇幼保健等卫生机构，加强对基层医疗卫生服务的指导，并将适宜基层开展的公共卫生工作交给社区卫生服务机构和乡卫生院，充分发挥其在城市公共卫生中的网底作用。要按照“低水平、广覆盖”的原则，逐步扩大医疗保险覆盖范围。要将符合条件的基层医疗卫生服务机构确定为城镇职工和农村基本医疗保险定点医疗机构，将符合规定的医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围，并提高参保人员在基层卫生服务机构就诊费用的报销比例。

三、突出抓好公共卫生和妇幼保健工作

进一步加强卫生应急管理机构建设，做好卫生应急物资储备，完善监测预警和信息报告制度，实施突发急性传染病防控战略，尤其是要制订流感大流行防控应急预案，坚持平急并重，不断提高卫生应急工作总体水平。同时确定国家基本公共卫生服务项目，通过社区卫生服务中心和乡卫生院向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务，落实好扩大国家免疫规划的各项措施，到年，乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗（包括白破疫苗）、麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗）适龄儿童接种率以乡、街道为单位达到95％以上，对全区适龄目标儿童普及接种流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗，同时确保免费疫苗接种时绝不收费和搭车收费。建立妇幼卫生评价体系，规范妇幼保健服务，继续做好“降消”项目，力争年孕产妇死亡人数为0，5岁以下儿童死亡率在今年的基础上有所下降。做好农村孕产妇住院分娩补助政策，切实提高住院分娩率和农村孕产妇保健服务水平。

四、加强医疗质量管理和中医工作

深入总结“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动工作经验，完善各项规章制度，加强医疗技术临床应用管理，尤其是要组织各级医院开展《湖南省综合医院手术分类及批准权限规范（xx年修改版）》的培训，学习掌握和正确执行好新的标准。要继续加强医院感染预防与控制工作，加强基层医院的手术室建设，防止交叉感染的发生。建立完善以市中医正骨医院为龙头、以乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽、以村卫生室（社区卫生服务站）为基础的城乡三级中医药服务体系，重点是加强中医正骨专科建设，打造“中医正骨”品牌，使之成为特色明显、优势突出，人才、管理、服务、技术、设施一流的现代化中医专科医院。同时要在基层医疗卫生服务机构中大力提倡中医诊疗技术，发展中西医结合诊治，使中医在公共卫生、农村卫生、城市社区卫生服务以及重大、疑难疾病治疗方面发挥更大作用。

五、依法行政，加大卫生执法监督力度

一是严格卫生行政许可程序。进一步完善登记、管理、审核、审批的卫生许可工作程序和立案、调查取证、合议、审查案件、批准决定的行政处罚程序，对执法文书进行规范化管理，提高执法质量。

二是继续推行行政执法责任制。各职能单位要严格遵照执行《行政执法责任状》，建立和完善卫生监督执法工作制度和工作程序，坚持持证、着装上岗，严格坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的工作原则，坚持依法行政。

三是继续加大对食品卫生打假的专项治理工作，尤其是加大对与人民健康密切相关、危害较大的伪劣米粉、食用油、海产品、面粉、糕点、乳制品、纯净水及一次性卫生用品的查处力度，加强节假日副食、肉类食品的卫生监督和餐饮业卫生检查，加大学校食堂及周边卫生的整治，严防食物中毒事件的发生。

四是继续清理整顿城乡医药市场，规范医疗机构执业行为，集中力量打击假医、游医、巫医，依法取缔非法行医，严格医疗执业许可，严肃查处违反《医疗机构管理条例》、擅自扩大诊治范围、出卖、出租、转让《医疗机构执业许可证》等违法行为，严格医师、护士执业准入制度，配合有关部门查处药店坐堂行医、虚假医疗广告，加强一次性医疗用品的管理，确保人民群众的就医用药安全。

六、狠抓计划生育综合管理工作

一是严把计生准入关。各相关医疗单位凭生育证为孕妇助产、接生，并造册登记生育证号，对无生育证的急产妇及时通报区计生委，报告率达100％；对怀孕13周以上的孕妇就诊要建立登记制度，登记率100%；对取环、大月份引产以及复通术除了全部进行登记外，必须100%要具有计生部门出具的计生证明。未经许可不允许开展接生和计划生育“四项手术”（结扎、上环、引产、流产），对无生育证的急产妇要及时通报区计生委。

二是严厉打击利用超声技术和其他技术手段进行非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。

三是无出具计划生育假证明现象，无擅自为育龄妇女摘环，施行输卵（精）管吻合术及胎儿性别鉴定，无为孕妇堕胎行为。

七、扎实做好科教兴医工作

以“提高一批、输送一批、培养一批”的目标，加快大力加强城乡卫生适宜人才培养和卫生队伍建设。农村卫生人才以培养适宜卫技人员为主，提高一批医疗技术骨干水平。采取有效措施，吸引医学院校毕业生到基层医疗机构服务，为农村输送一批专业人才。

城市以培养学科学术带头人和医院管理人才为重点，抓好重点学科建设，广泛开展新技术、新业务、新疗法的创新、推广和运用，不断拓宽医疗服务内容，提高医疗技术服务水平。加强与上级医院的卫生交流与合作，加大人才培养力度，培养高层次的卫生管理人才、卫生技术人才。

八、继续开展爱国卫生运动

推进城乡环境卫生整洁行动，重点治理“脏、乱、差”；以创建卫生村为重点，大力开展城乡卫生创建活动；全面开展有害生物防治，有效控制“四害”密度，保质保量高标准完成农村改厕项目建设任务；不断加强城市卫生管理、督查，以崭新面貌迎接全省卫生城市复查。加强健康教育，落实全区卫生系统全面控烟工作目标。

九、弘扬红十字精神，积极开展防病救灾工作

进一步贯彻落实《红十字会法》和《献血法》，积极组织开展“五.八”世界红十字日、艾滋病宣传日等宣传活动和全民无偿献血活动，积极做好赈灾、救灾工作，充分发扬“一方有难，八方支援”的红十字精神。