发展

新发展理念揭示高质量发展之路范文五篇

努力使思想宣传工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。那么今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!

【思想宣传范文】一

新发展理念科学回答了在新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，对于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动我国经济实现高质量发展具有重大指导意义。

发展理念是发展行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。改革开放以来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践，推动中国实现了发展跨越，使我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，中华民族伟大复兴迎来了光明前景。当前，中国特色社会主义进入了新时代，新时代发展面临新形势、新任务，其中一项重要任务是推动实现高质量发展。新发展理念揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。深入理解新发展理念的理论内涵和实践要求，让新发展理念落地生根、变成普遍实践，才能顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

新发展理念继承和发展了我们党的发展理论。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，继承和发展了我们党的发展理论。新发展理念坚持发展是硬道理，强调发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持发展的生产力标准，强调着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现我国生产力水平总体跃升;强调不断调整生产关系以适应生产力发展要求，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。坚持中国特色社会主义事业总体布局，强调统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性协调性。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，强调坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

新发展理念集中反映了我们党对中国特色社会主义发展规律认识的深化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了关系全局的历史性变化，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新发展理念深刻洞悉新时代我国社会主要矛盾的新变化，着力解决发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。实现“两个一百年”奋斗目标，必须跨越两大关口。第一个关口就是非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。第二个关口就是常规性的长期性的关口，也就是要大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。新发展理念科学回答了在新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是引领我国发展全局深刻变革的科学指引，对于加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动我国经济实现高质量发展具有重大指导意义。

新发展理念为解决我国发展中遇到的问题和挑战提供战略指引。在新时代，我国发展既面临难得机遇，也面对一些突出问题和挑战，如发展方式粗放、创新能力不强、部分行业产能过剩、生态环境形势严峻、民生领域短板突出等。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出的战略指引。坚持创新发展，就要把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展。坚持协调发展，就要推动区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。坚持绿色发展，就要坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽中国。坚持开放发展，就要通过丰富对外开放内涵、提高对外开放水平，形成深度融合的互利合作格局。坚持共享发展，就要解决好社会公平正义问题，努力让广大人民群众共享改革发展成果。在新发展理念指引下，我们一定能够破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，使我国经济实力和综合国力再迈上一个大台阶。

【思想宣传范文】二

●大力提高自身的马克思主义理论水平，必须真信;要真信，必须真懂;要真懂，必须真学、真用。在理论主体的塑造中，学、懂、信、用是不可分的。

●理论要说服人，必须首先要说服自己。只有自己信，才能理直气壮地说服别人。一个在马克思主义立场上东倒西歪站立不稳的人，别指望他能帮助别人站稳。

●经典如同富矿，而原理则是蕴藏其中的宝石;经典是参天大树，而原理则是树上的智慧之果。不精读和深入研究马克思主义经典著作而只读二手资料，如同在小溪中舀水而从未见过海洋一样。

●从手稿或经典中拾遗抉微，发现过去没有发现或没有注意的论断或提法，有学术意义，值得研究，但一个坚定的马克思主义信仰者决不会以他们某一手稿或著作中的某句话作为新发现来否定马克思主义基本原理。

●任何关于马克思主义的定义和所谓有新发现的解释，如果无视马克思和恩格斯一生以实践活动方式展示的理论的实际内容，而是寻章摘句抓住某一手稿或文本中的片言只语来否定或曲解马克思和恩格斯的学说和相互关系，都不可能得到正确的结论。

在全国宣传思想工作会议上强调要“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”，并明确提出“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的新形势下宣传思想工作的使命任务。完成这一使命任务，马克思主义理论工作者应该发挥特别重要的作用。中国的马克思主义理论工作者队伍最庞大，这是我们的政治优势和理论优势。宣传思想工作的指导核心，说到底就是马克思主义。马克思主义理论工作者能否担此重任，取决于我们队伍的理论素养和品格塑造。

1.大力提高自身的理论水平

马克思主义内容科学丰富，犹如一座巍峨的大山。攀登者们必须以毕生之力研读并学会如何运用马克思主义，任何浅尝辄止者，都不可能成为一个有理论素养的马克思主义理论工作者。大力提高自身的马克思主义理论水平，必须真信;要真信，必须真懂;要真懂，必须真学、真用。在理论主体的塑造中，学、懂、信、用是不可分的。这是马克思主义理论与实践统一的本质特征。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。曾经说过：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”

理论要说服人，必须首先要说服自己。只有自己信，才能理直气壮地说服别人。宣传思想工作者是真理的播种者，要用真理教育别人，自己必须为真理所征服。一个在马克思主义立场上东倒西歪站立不稳的人，别指望他能帮助别人站稳。在大动荡大转折中，发生信仰动摇、理想破灭的人并不罕见。世界社会主义运动史如此，中国革命史同样如此。鲁迅先生在《非革命的急进革命论者》中说：“因为终极目的的不同，在行进时，也时时有人退伍，有人落荒，有人颓唐，有人叛变。”大浪淘沙，被冲倒的不少。

我们当代马克思主义理论工作者，不同于以生命和鲜血捍卫信仰的革命前辈。马克思主义理论工作的专业化、职业化，往往容易遮蔽掉马克思主义的革命本质和我们应承担的使命。应该认识到，我们大多是在教室里培养，在书房里成长的，我们有不必隐讳的弱点。当然，考验仍然存在，只是方式不同。世界并不平静，建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴任务艰巨，并非唾手可得。我们面对的考验很多，要准备进行伟大斗争，我们不仅要在国家发展顺利时坚持马克思主义，在遇到困难时同样应该坚持马克思主义。“任凭风浪起，稳坐钓鱼船。”我们的钓鱼船就是以为核心的中国共产党的领导，是马克思主义，是全国人民。我们要有高水平的理论素养，能辨别和抵制各种错误思潮的入侵，也要有正确的政治方向，能经历社会急剧变化中存在的各种外部和内部的压力。改革开放同样是革命，同样是考验。在这个考验面前倒下去的干部不在少数，应该引起我们的警惕。

池田大作说过：“一旦建立信仰，便闭上理性的眼睛，封住理性的喉咙，这决不是信仰应有的状态”。对马克思主义者来说，信仰更要时时加固，要与时俱进。年久失修的房子是会倒塌的。加固信仰的最重要一条，就是要不断地结合实际学习马克思主义理论，学习发展着的马克思主义并不断把它内化为自己的信念。只有在新时代面临新的问题中，不断夯实马克思主义基本原理的基础，才能真正炼就不坏的金刚之身。如果满足以往的成就故步自封，思想僵化，就无法回答面临的新问题。如果没有马克思主义科学理论支撑，面对复杂的现实问题时，就往往由于困惑而产生理想信仰的动摇。

马克思主义科学理论是信仰的前提和支撑。理论要能说明当代世界问题、说明中国现实问题。而要能说明当代世界问题，就必须坚持创造性的马克思主义。如果不能说明中国现实问题，乱花迷眼，往往会因为迷茫而导致理想破灭。摧毁理想信念的是信仰动摇，摧毁信仰的是理论动摇，而理论动摇的原因是对马克思主义的创造性本质和运用缺乏理解。实际上，在马克思主义理论和现实之间并不是直线关系，而是有个重要联系环节，这就是实践，是依据时间、地点和条件变化实际运用马克思主义。不能文本中的每句话都必须照着做，也不是文本中没有说的话不准做。如果这样对待文本，文本就变成马克思主义创造性发展的紧箍咒。

2.读经典悟原理是提高理论水平的正确道路

马克思主义理论工作者，必须既要研究马克思主义经典，又要研究马克思主义基本原理。提出：“读马克思主义经典、悟马克思主义原理。”这是对两者关系最精准的论断。经典如同富矿，而原理则是蕴藏其中的宝石;经典是参天大树，而原理则是树上的智慧之果。要真正准确掌握马克思主义基本原理，必须认真学习马克思主义经典著作。不精读和深入研究马克思主义经典著作而只读二手资料，如同在小溪中舀水而从未见过海洋一样。经典的最大好处是常读常新。在新的时代、新的条件下不断夯实自己的马克思主义理论基础，必须原原本本认认真真学习马克思主义的经典著作。

当然，学习经典并非目的，目的在于从经典中体悟原理。我认为这“体悟”二字非常重要。没有体悟，就不可能把马克思主义原理变为自己真正掌握和内化的真理。歌德说：“莱辛自己有一次说过，假如上帝把真理交给他，他会谢绝这份礼物，宁愿自己费力去把它找到。”从经典中体悟原理，就是把自己的全部经验和思想注入对经典的阅读中，并结合实际从中发现原理的真理光辉。

我们重视MEGA1(《马克思恩格斯全集》历史考证版1)和MEGA2(《马克思恩格斯全集》历史考证版2)提供的文献资料，也重视西方学者近年来在文本研究中取得的可喜成绩，它对于我们深化对经典文献的历史背景、对马克思主义基本原理的准确理解提供了有益的帮助。经典研究如钻探，钻得越深收获可能越大。对经典的深度耕耘是马克思主义研究中的一个重要方面。在马克思主义研究中有专人从事文献学研究，从事经典研究非常必要，它是马克思主义研究方向的拓展。

但我们要深刻领会提出的“读马克思主义经典、悟马克思主义原理”这个论述的重要意义。有人说“读经典、悟原理”是不可能的。不同人阅读可以得出完全不同的结论。如果一部《红楼梦》能读出一千个贾宝玉，为什么马克思和恩格斯的无数手稿和著作中不能读出一百种马克思主义呢?这种比喻似是而非。《红楼梦》是小说，它塑造的是艺术形象;马克思主义基本原理是科学理论，它揭示的是规律。艺术形象可以有不同解读，而对客观规律的认识不依赖主体的解释，而是取决于实践验证。马克思说过：“哲学是问：什么是真理?而不是问什么被看作真理?它所关心的是大家的真理，而不是某几个人的真理。”马克思主义基本原理揭示的规律的客观性和真理的可验证性，是验证真假马克思主义的试金石。

历史是一切哲学社会科学的基础，马克思主义同样如此。马克思主义发展史是科学把握马克思主义文本和基本原理两者关系的历史基础。文本是个整体性概念，它包括马克思和恩格斯生前出版的著作，包括为研究和写作准备的读书笔记、摘录和尚未定稿的片段，也包括他们去世后整理出版的著作。它们在马克思主义理论中的地位和成熟程度是各不相同的。我们要把它们作为马克思和恩格斯的具有内在关联性和连续性的深入的对真理的探求，放在马克思和恩格斯思想发展史中来把握。这是一个有探索、有用语或概念的变化和精确化的表达过程，其中会出现不同的提法，在马克思和恩格斯的书信中也会有对问题不同看法的讨论。这并不奇怪，罗马不是一天造成的。但其中最重要最核心的是马克思主义基本原理的缔造和成熟过程，它贯穿于马克思和恩格斯生前的著作中并作为分析方法运用于自己著作中。马克思和恩格斯共同缔造的以马克思命名的基本原理，是他们著作中不断重复出现的具有规律性概括的基本观点，并且经过社会主义革命和社会主义实践的长期验证，而不只是马克思和恩格斯著作中的某个论断或某句话或某个词语。从手稿或经典中拾遗抉微，发现过去没有发现或没有注意的论断或提法，有学术意义，值得研究，但一个坚定的马克思主义信仰者决不会以他们某一手稿或著作中的某句话作为新发现来否定马克思主义基本原理，而是把它放在马克思和恩格斯思想发展史中予以科学合理的解释。因此，文本和基本原理两者关系的答案存在于思想发展的历史之中。如果把文本从马克思主义发展史中剥离出来，与原理的形成和成熟过程相互隔离，就既不能理解原理的正确性，也不能理解文本内涵的丰富性、多样性，更不能解释其中存在的某些差异性甚至所谓矛盾性。

文本研究要注意方法。因为专注一经而没有历史连续性的观点，容易孤立化和碎片化，并由此导致片面解读甚至误读。马克思和恩格斯缔造马克思主义并非一次完成的，可以说，终其一生都在不断根据实践经验和研究成果完善自己的理论。为什么对《1844年经济学哲学手稿》产生的误读最多?就是因为其中马克思的思想正处在形成的过渡期。它既包含天才思想的萌芽和亮光，也有它由之而来的曾经信仰的遗迹。如果只着眼《1844年经济学哲学手稿》，而把马克思1845年撰写的《关于费尔巴哈的提纲》以及随后的《德意志意识形态》对费尔巴哈针锋相对的批判置于理论视野之外，就会把手稿中的人性的异化和复归说成是真正的马克思主义，而以后的著作都是对它的背离和后退，从而导致用抽象人本主义历史观对马克思主义基本原理，尤其是对历史唯物主义的颠覆性解释。

对于一种学说的创立者来说，重要的是他已有手稿的真实性，而不在于它手稿的完整性。在于已发现手稿说了什么，而不在于手稿没有说什么。《德意志意识形态》一书第一卷出现多种编辑版本，这只能代表编辑者的观点和编辑方法，它不能改变已有手稿本身包含的观点。只要考察一下马克思在批判费尔巴哈和一切旧唯物主义的各个手稿中包含的一系列基本观点，就可以明白它对历史唯物主义创立的意义。《马克思恩格斯全集》历史考证版负责人格哈德·胡伯曼说：“马克思是德意志哲学的集大成者，并将哲学和社会科学结合起来。马克思著名的历史唯物主义论断，即经济基础决定上层建筑，成为放之四海而皆准的普遍真理。”他承认，《德意志意识形态》非常重要，“因为它是历史唯物主义的奠基之作”。

特别重要的是，落实“读马克思主义经典、悟马克思主义原理”的重要论述，决不能忘记马克思和恩格斯的生平。马克思和恩格斯思想发展史应该包括他们的实践史，包括马克思、恩格斯以及他们的战友们为其理想和信仰奋斗一生的历史。马克思和恩格斯一生的历史，应该成为对“什么是马克思主义”活生生的实践展示，也是我们在研究文本时必须考虑的实践标准。马克思和恩格斯的一生是革命者的一生，他们用各种方式参与反对资本主义的革命;他们一生都在以无可辩驳的理据批判资本主义，论证资本主义被社会主义取代的历史必然性，终身为无产阶级和人类解放进行理论研究，他们在著作中运用的哲学武器就是唯物主义辩证法和历史唯物主义的分析方法。任何关于马克思主义的定义和所谓有新发现的解释，如果无视马克思和恩格斯一生以实践活动方式展示的理论的实际内容，而是寻章摘句抓住某一手稿或文本中的片言只语来否定或曲解马克思和恩格斯的学说和相互关系，都不可能得到正确的结论。我们反对以文本为依据读出的所谓“马克思主义本质未定论”“马克思主义并非马克思和恩格斯共同缔造论”“恩格斯伪造论”“马恩对立论”“两个马克思对立论”，等等，因为它涉及的不是马克思和恩格斯某些差异或个别观点的不同的提法，而是对马克思主义科学体系的整体性否定。把经典特别是其中未经整理发表的多种手稿中的某些差异性放在马克思和恩格斯共同缔造的马克思主义之上，放在经过实践检验并在实践中不断发展过的基本原理之上，是西方某些反对马克思主义的“马克思学”由来已久的做法。我们不能重复这种思路。这种研究路径和目的，与强调的“读马克思主义经典、悟马克思主义原理”是背道而驰的。

3.涵养正气 升华境界

把“涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践”作为“读马克思主义经典、悟马克思主义原理”的要求，这说明“读经典、悟原理”对造就一个立场坚定、道德高尚、九死无悔的马克思主义理论工作者的人生境界的重要性。

天地有正气，这是中国哲学的气论。体现在马克思主义理论工作者身上就是坚定性，在任何情况下都不动摇，真正具有“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的大丈夫品格。在中国共产党历史上多少烈士，临难不苟免，血洒刑场。正值秋夜月明，我想起毛泽东的《蝶恋花·答李淑一》。构思奇幻，情浓似血。作者不仅是对亲人和战友的深情怀念，也是对为革命牺牲的千千万万烈士们的哀思。吴刚献酒，嫦娥起舞，迎接直上重霄的不仅是烈士的英灵，而且是沛然塞苍夷的共产党人的浩然正气。

社会主义社会应该是正气处于主导地位的社会。我们倡导并大力培育和践行社会主义核心价值观，反对腐败，就是要营造风清气正的社会正气。马克思主义理论工作者应该是正气即正能量的发扬者。但要能承担这个任务，自身就应该是社会正气的承载者，决不能让邪气压倒正气。理论上的两面人同政治上的两面人同样可憎。涵养正气，这是马克思主义理论工作者一辈子的修养，是我们始终如一终身坚守马克思主义的意志和道德支撑。

正气最核心的内容是道德境界。马克思主义理论工作者的道德境界应该是坚持“实事求是”和“为人民服务”，而这同样都是“读经典、悟原理”的核心内容。

“实事求是”是中国共产党的思想路线，也是我们坚守马克思主义的道德境界。《皇帝的新衣》的永久价值正在于它揭示了一个真理：无私才能无畏、心实才能真诚。没有党性或党性不纯、私心太重望风办事，是决不能也不敢实事求是的。我们党一直提倡“实事求是”，这也应该是马克思主义理论工作者勇于坚持真理的道德精神。我们所处的岗位、负担的责任、职业和收入方式可以不同，但作为中国人我们应该同样具有爱国主义精神，具有家国情怀。国家的发展和稳定、中华民族的伟大复兴，与我们每个人休戚相关。我们全体中国人民都是在同一条船上。你只要看看中东地区成百万难民逃离家园，有的葬身大海，就会明白这个道理。

作为一个马克思主义理论工作者，我们负有宣传党的理论、路线、方针、政策的责任。这不会降低马克思主义理论品格，而是我们理论与实际相结合的一种方式，也是对我们马克思主义理论水平的一种考试。老实说，没有一定的理论分析能力，要想宣传也是宣传不好的。因为习近平新时代中国特色社会主义思想、“四个自信”和社会主义核心价值观等，都是当代中国马克思主义中具有高度理论性的论述。没有马克思主义理论功底，可能讲不清说不明。宣传思想工作也不是为错误和社会问题洗地，不是“凡是存在的都是合理的”的辩护者。对社会不良现象包括政策执行中存在的错误，可以提出批评意见，发挥舆论的监督作用。但我们必须坚定地反对各种恶意攻击和抹黑，反对向水缸里吐脏水的人。在维护社会主义基本制度和坚持中国特色社会主义道路问题上，我们应该理直气壮。

任何没有政治偏见的人，包括国际人士都承认社会主义中国取得的成就，尤其是改革开放40年来取得的举世瞩目的成就。从1840年鸦片战争天朝崩溃开始，哪个朝代、哪个政府、哪个社会，能与中国共产党领导下的当代社会主义社会相比?成亿中国人出国旅游，曾经足不出家门的中国老大妈也成为旅游者;国内交通四通八达，朝发夕至，一日生活圈已不为奇。虽然也有个别人以历史研究的名义歌颂“前清”、歌颂“北洋”，或者怀念“民国”，这种旧朝情愫，其实不会为广大中国老百姓所认同。

我不否认我们社会同样会存在问题。当代世界哪个国家、哪个社会不存在问题?西方发达国家没有问题吗?当然有。没有不存在问题的社会，重要的是问题的性质、问题能否解决，执政者按照谁的利益解决问题，这才是关键。资本主义制度下的两极对立、不同利益集团对政治的支配是资本主义制度的必然产物。这些矛盾不可调和，矛盾的解决意味着资本主义制度的终结。我们作为最大的发展中国家当然也有我们自己的问题。在迅速发展中我们在一些领域不同程度上积累了一些社会矛盾，包括生态环境的破坏、社会道德和诚信的缺失、官员的贪污腐败，等等。而且在经济发展方面，一些核心技术并不掌握在我们手中，我们的外销大多是中低端产品，经济发展模式有待升级。但这并不是不可解决的基本制度的痼疾，而是成长中的烦恼，是进一步倒逼深化改革的动力。如果资本主义社会包含的根本问题的解决，意味着资本主义社会终结的话，我们面对问题的解决，则意味着社会主义制度自我完善和中国特色社会主义建设更上一层楼。这就是资本主义社会根本制度的痼疾和中国特色社会主义社会成长中烦恼的区别。我们党从来没有隐讳我们发展中存在一些问题。多次在重要报告中列出过我们党内和社会上存在的问题，并语重心长地强调我们要有忧患意识。如果否认问题，何必警钟长鸣!

以人民为中心是马克思主义最重要的基本原理，也是“读经典、悟原理”的最重要内容。说：“马克思主义是人民的理论。”如果不坚持以人民为中心，我们就从根本上背离了马克思主义。有人说，以人民为中心与我无关。我平头百姓一个，不就是一个普通的马克思主义理论教员嘛!我说，阁下错了，你手握“三权”而不自知。你有课堂的主导权、论坛的发言权、著作中学术话语的引领权。这个权力可不小。把“马克思主义被边缘化、空泛化、标签化，在一些学科中‘失语’、教材中‘失踪’、论坛上‘失声’”视为应该引起“高度重视”的大事。这种情况形成的原因复杂，但我们作为马克思主义理论工作者有自己不可推诿的责任。思想政治课课堂是我们在主讲，理论论坛是我们在发言，有关马克思主义的文章和著作是我们在撰写。课堂如何讲、论坛如何发声，文章如何写，这是我们的责任。别小瞧这“三权”，它归总起来涉及意识形态领域中的领导权问题。

以人民为中心不是一句空话。人民不是抽象的集合体，而是包括每一个个人。我们的课堂面对的一届又一届学生，我们的论坛面对的听众，我们的文章和著作面对的读者，不就是现实的人民吗?对我们理论工作者来说，牢牢把握好使用好这“三权”，切切实实让马克思主义在思想政治课发光、在论坛上发声、在文章中发言，这就是以人民为中心。从血管里流出的是血，水管里流出的是水。理想和信仰不是悬在太空中，它就贯穿于我们的职业中，贯穿于成为专家学者的努力中。

强调“淬炼思想”，这是要我们以创造性态度对待马克思主义。思想的重要性是不言而喻的。思想是理论的灵魂，是理想和信仰之光。法国思想家帕斯卡尔说的“人是会思想的芦苇”成为名言，就是因为突出了思想对人的意义。罗丹的《思想者》雕塑成为艺术珍品不仅在于技艺，也在于以艺术的形式突出了人是思想者。把马克思主义说成否定思想作用的机械唯物主义是一种蓄意曲解。其实马克思主义非常重视思想的反作用。恩格斯把“思维着的精神”称为“物质的最高的精华”。列宁称“唯心主义是人类智慧树上一枝不结果的花”，赞扬“聪明的唯心主义论比愚蠢的唯物主义论更接近聪明的唯物主义论”。这都是对思想、对精神作用的肯定。

淬炼思想与涵养正气、升华境界不可分。心中没有正气，不坚持以人民为中心，对于马克思主义理论工作者来说，就不可能淬炼思想。淬炼思想需要无所畏惧的追求真理的精神，无私才能无畏。马克思主义理论工作者要成为敢于担当，坚持真理，有勇气发表有创造性见解的人。毛泽东曾经说过：“任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家”。中国需要理论家，特别是当代中国的马克思主义理论家。不提倡淬炼思想，我们时代的自己的理论家就难以产生出来。

马克思主义理论工作者当然要捍卫马克思主义，捍卫社会主义制度和中国特色社会主义发展道路，要忠于人民、忠于党。这与攀附权贵是完全不同的两码事。我们蔑视阿谀奉承、反对曲学阿世，但这决不能成为我们可以对中国共产党领导、对我们的政府、对中国共产党的路线、方针、政策采取对立态度，以此表示“人格独立”。这与其说是“人格独立”，不如说是一种政治倾向。

马克思主义理论工作者的理论素质和品格塑造非常重要。这是关系到马克思主义理论工作者如何培养，马克思主义队伍如何建设，如何在宣传思想工作中发挥主导作用的大问题。苏联时期马克思主义理论队伍庞大，无处不姓马。可一旦山河变色，队伍就溃不成军。殷鉴不远，岂能忘哉!

【思想宣传范文】三

党的十九大报告提出新时代党的建设总要求，对新时代党的建设任务作出了新部署，强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，充分体现了党的政治建设的极端重要性。20xx年6月29日，在中共中央政治局第六次集体学习时发表的重要讲话，深刻阐述了加强政治建设的重大意义、丰富内涵和具体要求，对于加强党的政治建设，把我们党建设得更加坚强有力，提供了基本遵循和科学指南。

加强党的政治建设，是我们党对马克思主义政党属性自觉认知的深化，彰显了党勇于自我革命的政治勇气，体现了强烈的担当精神。

深化了对马克思主义政党属性的自觉认知

政治属性是政党的根本特性。中国共产党作为马克思主义政党，具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，领导社会主义革命、建设和改革的波澜壮阔的伟大实践，让久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。我们党能够担负起这一历史重任，能够在近现代中国各种政治力量反复较量中脱颖而出，始终走在时代前列，成为中华民族的主心骨，与我们党对自身的政治属性的清醒认知，永葆共产党的政治本色密不可分。加强党的政治建设是我们党历经97年发展历程形成的经验总结，更加深化了对马克思主义政党属性的自觉认知。

中国特色社会主义进入新时代，面对错综复杂的国内外形势，肩负的光荣而重要的历史重任，全党同志只有不断强化政治学习，加强政治历练，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、本领过硬、作风过硬，提高对新时代党的政治建设的认识，才能不断提高政治素养和政治能力，才能把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色，才能统一全党意志，凝聚全党力量，确保党的事业沿着正确的政治方向发展。

突出强调政治建设，是党的xx大以来全面从严治党的一条成功经验，也充分体现了我们党对马克思主义政党属性有了更加清醒的认知和自觉。党员、干部在具体工作中，要经常对表对标，及时校准偏差，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线;要严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;要完善和落实民主集中制的各项制度，确保党的领导坚强有力。

彰显了中国共产党勇于自我革命的政治勇气

中国共产党是以马克思主义为指导的先进政党。马克思主义者从来不掩饰自己的立场和原则，不屑于隐瞒自己的观点和意图，在思想上、情感上、心理上和行动上始终与广大人民群众的根本利益紧密相连。马克思主义无产阶级政党的属性，也决定了中国共产党除了国家、民族和人民的利益，没有任何自己的特殊利益。

只有政治上的先进性才有党的先进性和纯洁性。历史昭示我们，讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。

党的xx大以来，以为核心的党中央直面党内自身存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党，直击积弊、扶正祛邪，以零容忍态度惩治腐败，规范党内政治生活、加强党内监督，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党风政风社会风气焕然一新，极大地增强了党的向心力和凝聚力。实践证明，我们党之所以能历经磨难而更加生机勃勃、能够面对各种风险挑战而更加具有磅礴伟力，同我们党始终注重政治建设密不可分。

民心是最大的政治。强调：“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对‘四风’特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。”认真学习领会贯彻党的十九大精神，做到“尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态”。要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人”。这也充分彰显了中国共产党铁一般的纪律要求和勇于自我革命的政治勇气。

充分体现了中国共产党强烈的担当精神

中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是具有庄严使命感和崇高事业追求的无产阶级政党，从诞生之日起，就把实现共产主义作为崇高理想和奋斗目标。党的十九大报告指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”正是有了这种担当、秉持的初心和使命，有了中国共产党97年来的奋发图强和自强不息，才有了民族独立和人民解放，才有今天的国家富强和人民幸福。

党的xx大以来，以为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动了党和国家的事业走进新时代。今天，中国共产党正领导全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。这种使命和担当反映了以为核心的党中央对人民的深切情感、对新时代的深刻思索、对人类命运的深远构想，体现了新时代中国共产党崇高的政治担当。

旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位。统一全党意志，凝聚全党力量，团结带领全党全国各族人民接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献，坚定不移地走共同富裕的道路，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

“大就要有大的样子。”我们坚信，在以为核心的党中央坚强领导下，我们有信心、有能力应对国内外各种风险和挑战，担负起历史重任，按照党的十九大描绘的宏伟蓝图，带领全国人民全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。

【思想宣传范文】四

新发展理念是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循，是我国经济强起来的科学指引。必须深入理解新发展理念的科学内涵、实践要求，把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是以为核心的党中央在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的，集中体现了我们党对我国发展新阶段基本特征的深刻洞察和科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循，是我国经济强起来的科学指引。

新发展理念将中国特色社会主义经济理论和实践提升到新的高度

党的十九大报告在充分肯定党的xx大以来坚定不移贯彻新发展理念取得巨大成就的基础上，将坚持新发展理念确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略。去年底召开的中央经济工作会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这进一步明确了新发展理念的指导地位。我们必须把思想统一到党中央精神上来，结合新时代发展实践，更深入地理解新发展理念的科学内涵和实践要求。

从基本方略深入理解新发展理念。“14个坚持”的基本方略，是对我们党治国理政重大方针原则的最新概括，是新时代推进各项事业的“路线图”和“方法论”。作为基本方略之一的新发展理念，是解决我国社会主要矛盾、实现高质量发展的科学指引。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。与此同时，我国经济发展也进入了新时代，推动高质量发展是做好新时代经济工作的根本要求。只有坚定不移贯彻新发展理念，才能解决好经济社会发展不平衡不充分问题，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺应我国经济发展从“有没有”转向“好不好”的大势，集中体现了新时代我国发展思路、发展方向、发展着力点，着眼于解决发展动力问题、增强发展整体性协调性、促进人与自然和谐发展、提高发展内外联动性、维护社会公平正义，全方位、全维度揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。

从思想高度深入理解新发展理念。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，是对马克思主义政治经济学的丰富和发展。创新发展强调创新是引领发展的第一动力，深化与发展了马克思主义政治经济学关于科学技术是生产力的生产力构成理论。协调发展体现统筹兼顾、持续健康、全面平衡的发展要求，拓展了马克思主义发展观的内涵，提升了发展境界。绿色发展秉持绿水青山就是金山银山的理念，既深化和丰富了生产力的内涵，凸显了生态环境与生产力的密切关系，又升华了可持续发展理念，是对马克思主义自然生产力理论的重大贡献。开放发展揭示了中国与世界息息相关的互利共赢逻辑，丰富和发展了马克思主义全球化理论。共享发展是对人民利益至上原则和人民群众是社会历史发展根本动力唯物史观的坚持，丰富和发展了马克思主义社会再生产与收入分配理论。党的xx大以来，我国经济建设取得历史性成就、发生历史性变革，我们党作出我国经济发展进入了新时代的重大判断，提出稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则、推动高质量发展是做好经济工作的根本要求等重大论断，作出把供给侧结构性改革作为经济工作主线的重大决策，部署实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略等重大战略。这一系列新成就新变革、新论断新战略都体现了新发展理念的要求，新发展理念将中国特色社会主义经济理论和实践提升到新的高度。

以新发展理念引领更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展

贯彻新发展理念，是关系我国经济社会发展全局的一场深刻变革。它不仅关系高质量发展的成败，而且关系能否顺利实现“两个一百年”奋斗目标。当前，面对社会主要矛盾的深刻变化，面对推动高质量发展的根本要求，各级领导干部必须提高深入贯彻新发展理念的自觉性和紧迫性，把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。

坚持创新发展，让创新在全社会蔚然成风。把创新作为引领发展的第一动力，坚持质量第一、效益优先，把发展经济的着力点放在实体经济和提质增效上。以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系，大力培育新产业、新动能、新增长极。以信息化、智能化为杠杆培育新动能，以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，促进我国产业迈向全球价值链中高端，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变。

坚持协调发展，不断增强发展整体性协调性。在新时代推动协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。深入实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，推动城乡协调发展。深入实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补。发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的中国特色社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。深入实施军民融合发展战略，推动经济建设和国防建设融合发展，提高军民协同创新能力。

坚持绿色发展，构建人与自然和谐发展现代化建设新格局。践行绿水青山就是金山银山的理念，推进生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监管体制;实施好生态保护修复重大工程，启动大规模国土绿化行动，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业;调整优化产业结构，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，积极发展生态环境友好型的发展新动能，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现增效、增绿、增收有机统一，经济效益、社会效益、生态效益有机统一。

坚持开放发展，推动形成全面开放新格局。以“一带一路”建设为重点，进一步拓展开放的范围和层次，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。优化区域开放布局，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，建设好自由贸易试验区、自由贸易港、国家级开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区等开放平台，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

坚持共享发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。当前的重点是推进教育公平，提高就业质量和人民收入水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护国家安全，不断为人民创造美好生活，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

新发展理念具有高度的科学性、先进性、时代性。只有坚持以新发展理念引领新时代发展实践，才能推动高质量发展不断取得新进展，推动我国经济不断强起来。

【思想宣传范文】五

在全国宣传思想工作会议上，郑重提出做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。这为新时期宣传思想工作明确了方向目标，提供了基本遵循。其中，“聚民心，就是要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进”。民心是最大的政治，“聚民心”则是宣传思想工作的关键处，必须在坚持人民立场、注重理论的彻底性、运用大众化传播等方面下功夫，助力推进党的宣传思想工作。

宣传思想工作“聚民心”首要的是坚持人民立场，树立以人民为中心的宣传思想工作导向。船的力量在帆上，人的力量在心上。宣传思想工作必须自觉把人心放在至关重要的位置，将服务人民、扎根人民、引导人民的工作落细落小落实。首先，必须自觉把人民对美好生活的向往作为使命担当，服务人民群众。读懂民众的需求，既解决思想问题也解决实际问题。特别是要根据人民群众需求多样、思想观念多元的状况，积极借鉴当代传播分众化、差异化的趋势，加快构建全方位、多层次的主流舆论矩阵，在精准施策中满足人民群众的个性化期待，让宣传思想工作真正与民众的美好生活向往同心同向同行，进而提升宣传思想工作聚民心的能力。其次，宣传思想工作者必须扎根人民，扎根人民的生活实践。树立群众观点，重心下移，学会做调查研究，既有网上的“键对键”，更要有网下的“面对面”“心连心”。要善于将整体概貌把握与具体个案分析结合起来，多问、多听、多看、多思考，脚力、眼力、脑力、笔力综合并举，真正了解人民群众的真实思想状况和实际生活问题，做到人在哪里，聚民心的重点工作就开展到哪里。最后，宣传思想工作还应发挥正确舆论导向的功能，引导人民群众追逐人生梦想，将个人的奋斗自觉融入到新时代国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大实践中。用心用情用功书写人民美好生活，不断挖掘人民群众中蕴藏的思想智慧“富矿”，将富有田野气息、生活温度、家国情怀的人物事迹和精神标识进行提炼概括，将优秀的身边案例和模范团体进行宣传报道，主动讲好中国人民追梦圆梦的精彩故事，弘扬主旋律、传播正能量，凝聚起引领人民、共同奋斗的最强音。这样，以人民为中心的导向才能转化为实实在在的群众路线，才能在工作实践中劲往一处使，共同绘就统一思想、凝聚力量的最大同心圆。

宣传思想工作“聚民心”必须注重理论的彻底性，在学思传道中提升宣传思想工作的说服力。正如马克思所言，理论只要说服人，就能掌握群众;而理论只要彻底，就能说服人。必须抓住宣传思想工作的根本，将马克思主义精髓把握到位，注重理论的彻底性。这就要求宣传思想工作者必须加强学习、勤于思考、善于问道，真正成为信念坚定、本领高超、让人信服的行家里手。在当代中国，宣传思想工作者既要加强对马克思主义经典原著和基本原理的学习和研究，做到正本清源、信于立道;更要认真学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做到与时俱进、心中弘道。要把学习原著、原理和思想作为人生必修课，当作一种精神追求和生活习惯，用以涵养正气、淬炼思想、升华境界。同时，要把学习与思考有机结合起来，带着问题学、联系实际学，将所学理论知识转化为思考问题与解决问题的马克思主义立场、观点和方法;在学以致思中提高学以致用的水准，在通情达理中统一思想，在解决问题中凝聚人心，在指导实践中真正展现科学思想理论的精神价值力量。更为重要的是，宣传思想工作者还要在人民群众中传播马克思主义，传播当代中国鲜活的马克思主义，让这一占据真理和道义制高点的理论说服人、滋养人，切实让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，激发昂扬向上的干劲，凝聚起同心实现中国梦的磅礴伟力。

宣传思想工作“聚民心”必须实现传播的大众化，在巧传善言中提升宣传思想工作亲和力。要在传播手段和话语方式创新上做文章，做到巧传善言，打通基层宣讲工作的“最后一公里”。在传播手段上，既要利用好节日仪式、宣讲会议、培训活动、报纸报告等传统手段，将党的创新理论、治国理政的思想、奋斗圆梦的故事融入其中，体现在思想舆论的方方面面;也要善于利用微博、微课、微信公众号、电子屏、展览会、博物馆等各种新型网络和现代传播渠道，展现当代中国发展进步和国人精神风貌，充分发挥好“互联网+”等现代传播的增量效应。同时，要加大各种县级融媒体中心建设，整合“报、台、网、微、端、屏”等媒体资源，全方位对接大众的信息接收渠道。在话语方式上，既要入情入理，更要入乡随俗。要多采用人民群众容易接受的话语方式，多贴近人民群众的生活实际，善于转换话语方式，学会把抽象的概念、艰深的理论转化为具象的表达、通俗易懂的道理，学会把政治文件语言、学术高大上的“大道理”用日常生活话语来表达和呈现。这就要求宣传思想工作者俯下身子扎根基层，向群众学习本领，锤炼语言风格，做到既能“阳春白雪”也能“下里巴人”，提高“宏大叙事”与“生活叙事”之间相互转化、相互促进的本领。同时，还应善于将潜藏在民众生活中的俗文俚语、典故故事、诗文隐喻运用起来，创造对接大众的亲近性宣传文本，跳出“概念漂浮”和“话语空转”的陷阱，在同群众无缝对接的“接地气”话语交流中提升宣传思想工作的亲和力。

宣传思想工作“聚民心”还必须协作联动，将宣传思想工作与各个领域的管理工作紧密结合起来，形成协调融合、系统发力的战略格局。只有这样，才能汇聚更多民心力量，奋力开创新时代宣传思想工作的新局面。

前言

所谓工欲善其事必先利其器，一个良好的职业规划是成就一个好的职业生涯的一半。莎士比亚也曾说过：人生就是一部作品。谁有生活理想和实现的计划，谁就有好的情节和结尾，谁便能写得十分精彩和引人注目。我时常在想：未来的我将要做什么?三四年后我又会在哪里呢?为此，我做了这份个人职业发展规划书，为我未来职业生涯的发展作出规划。

一， 认识自我

1， 个人基本情况

别人说我性格偏于内向，但我认为我性格具有两面性，我喜欢安静的环境，喜欢一个人学习、看书。但有时却喜欢热闹，和朋友在一起谈天，给彼此带来快乐，我会感觉很开心。喜欢画画，喜欢运动，尤其是打乒乓球。也喜欢路游，开阔眼界，陶冶情操。我平常的生活中较少主动与陌生人交往，喜欢默默地做自己的工作，但是在熟悉的人面前也能放宽心态、活泼的姿态与别人交流。在与人相处时，待人坦诚，往往能得到他人的认可。对自己从事的工作往往能尽心投入，尽自己最大努力工作

2， 职业倾向

我希望能做建筑设计，工程造价这方面的工作，希望能施展自己的才华把建筑最完美的艺术，最赏心悦目的设计带给世界。

3.个人性格：

我是一个平时不苟言笑，缺乏幽默细胞的人，按理说我应该投身科研工作或者过一个标准白领的生活。但我又对朝九晚五的生活深恶痛绝，对科研工作不感冒。所以只能另谋出路。

4. 劣势分析

我过于认真，对某些事物过于严谨和挑剔;我非常有主见，时常会将自己的观点和标准强加给别人，而且无视那些不自信的人的建议。我的完美和固执，使我易走极端;一旦决定后，拒绝改变，并抵制那些与我的价值观相冲突的想法。敏感，非常关注个人的感受和他人的反应，对任何批评都很在意，甚至会是为人身攻击。 5职业性格分析

在MBTI职业性格测试中我的性格类型倾向为 INTP (内向 直觉 思维 知觉 倾向度： I80 N56 T65 P76 不假思索指数：28)

对任何感兴趣的事物，都要探索一个合理的解释。喜欢理论和抽象的事情，喜欢理念思维多于社交活动。沉静，满足，有弹性，适应力强。在他们感兴趣的范畴内，有非凡的能力去专注而深入地解决问题。有怀疑精神，有 时喜欢批判，常常善于分析。

在霍兰德职业倾向测试中我为研究型职业倾向，适合做工程师类工作。

自我分析小结：从兴趣、价值观、能力、性格以及职业测评等因素综合看，

我还是比较适合做建筑设计，工程造价工作，我的优势在于能够严谨的对待每一个数字，有源源不断的建筑灵感，并且坚持综合全面发展。

二， 对所倾向职业的了解

1，职业概况

建筑师(Architect)是一种职业。建筑师通过与工程投资方(即通常所说的甲方)和施工方的合作，在技术、经济、功能和造型上实现建筑物的营造。在逐步复杂的建筑营造领域，建筑师越来越多的扮演一种在建筑投资方和专业施工方(比如建筑设备等)之间的沟通角色。建筑师通常为建筑投资者所雇佣并对其负责而不是建筑施工者。

工程造价师也称为造价工程师：是指既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建设项目提供全过程造价的确定、控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，并取得最大投资效益的人。更为准确地说，造价工程师是指由国家授予资格并准予注册后执业，专门接受某个部门或某个单位的指定、委托或聘请，负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务，以维护其合法权益的工程经济专业人员。

2职业分析

这两个职业主要以研究性为主，在国内有很大的发展前景，因为建筑与工程是永不落伍的行业，毕竟人们是要住下来的。而下一步就要注重自身的发展，要在这两类职业发展中站稳脚跟就必须要有过人的职业技能。

3企业分析

以下是建筑及工程行业中出类拔萃的企业：

1 中国铁路工程总公司

2 中国铁道建筑总公司

3 中国建筑工程总公司

4 中国交通建设集团有限公司

5 中国冶金科工集团公司

6 上海建工集团

7 中国水利水电建设集团公司

8 中国太平洋建设集团

9 广厦控股创业投资有限公司

10 中国化学工程集团公司

11 北京城建集团有限责任公司

12 北京建工集团有限责任公司

三，具体执行计划

学习不仅是为了以后的工作，最重要的是它能让你终身收益。我一直坚信活到老，学到老的格言。无论怎样，学生最首要的任务就是学习。如果抛开学习，那么一切都无从谈起。在数字化、信息化的时代对计算机知识的掌握尤为必要。

所以我对自己的大学生涯作出以下简短设计。

大二：

在这一年里，既要稳抓基础，又要做好由基础课向专业课过渡的准备，并要把一些重要的高年级课程逐一浏览，以便向大三平稳过渡。大二里有两次重要的考试：英语四级和计算机等级考试。在这段时期，我们要做的就是通过获取这两张科目认证证明来充实和丰富自己的生活。

在这个时期，我们也应考虑清楚未来是否深造或就业，了解相关的应有活动，并以提高自身的基本素质为主，通过参加学生会或社团等组织，锻炼自己的各种能力，同时检验自己的知识技能;可以开始尝试兼职、社会实践活动，并要具有坚持性，最好能在课余时间后长时间从事与自己未来职业或本专业有关的工作，提高自己的责任感、主动性和受挫能力。

大二是充足的(如果我们能安排妥当)，然而，有一点是很值得注意的，

那就是在适当的时刻学会放弃一些次要的东西。如果你企图无所不知，那你将一无所知。一位哲人如是说。是的，生命的小舟载不动太多虚无的希冀和渺茫的幻想

在大二这段时间里，我们基本上为我们日后的发展定了方向，所以大二是非常重要的。

1.认真学好专业知识和其他基础学科，坚信基础的东西一定是最重要的。注意提高自身的基本素质，通过参加各种社团等组织，锻炼自己的各科能力，同时检验自己的知识技能。

2.做一些兼职，社会实践活动，同时在课余时间从事一些与自己未来职业有关的专业类的工作，进一步提高自己的责任感、主动性。

大三：

开始尝试并学习写简历、求职信，了解社会需求。搜集与本人目标工作有关的信息，并通过信息渠道尝试和已毕业的校友交流思想 。开始毕业前的申请，积极参加招聘，在实践中校验自己的知识积累。 预习或模拟面试，积极利用学校提供的条件，了解就业指导中心体统的用人公司资料信息，强化求职技巧，进行模拟面试等训练，尽可能作出较为充分准备的情况下进行演练，为自己以后找到理想的工作而努力。

大四了，开始向自己的职业卖出坚实的一步了。

四，结语

计划固然好，但更重要的，在于其具体实践并取得成效。任何目标，只说不做到头来都会是一场空。然而，现实是未知多变的，定出的目标计划随时都可能遭遇问题，要求有清醒的头脑。其实，每个人心中都有一座山峰，雕刻着理想、信念、追求、抱负;每个人心中都有一片森林，承载着收获、芬芳、失意、磨砺。一个人，若要获得成功，必须拿出勇气，付出努力、拼搏、奋斗。成功，不相信眼泪;成功，不相信颓废;成功不相信幻影，未来，要靠自己去打拼!

为确保各项目标落到实处，在回顾过去，总结经验，分析形势，展望未来，联系实际的基础上，特制定本计划：

一、指导思想

以全面落实科学发展观为指导，以实现个人价值与企业价值的和谐统一为最高宗旨，以转变观念为突破口，积极融入企业和谐发展的历史进程中;以加强学习为根本，加速提升岗位技能水平;以遵章守纪为重点，努力确保人生安全无隐患;以勤奋工作为主攻方向，树立刻苦钻研的敬业精神;以拓展兴趣爱好为追求，不断提升个人综合素质。以崭新的战斗姿态，崭新的精神风貌、崭新的工作作风促进企业实现建设精品化矿井的战略目标而努力奋斗。

二、工作目标

蓝图绘就，目标确定，关键在于抓好落实。为使目标如期实现，要切实做好以下四方面工作：

一、转变观念，明确奋斗目标。

俗话说“意识反应态度”、“态度决定一切”，心态的好坏直接影响着一个人对工作的态度。因此，面对新的工作岗位，新的工作环境，今年要突出做好两个方面的工作：

(一)加强认识，转变工作角色。

面对当今世界严峻的经济形势，今年当务之急必须做到“一个转变，一个认清”，即转变工作角色，认清工作形势。为此，一方面要加强认识，提高意识，要从大局意识出发，站在可持续发展的高度上，牢固树立”三百六十行，行行出状元”和“既来之，则安之”的观念，警惕“今天工作不努力，明天努力找工作”不良后果;另一方面在思考问题，处理事情时，必须跳出以前的思维方式，摆正自己的位置，树立全局意识，切实转变工作角色，积极融入企业发展的大潮中。

(二)实事求是，重建职业规划。

目标就是方向，有了前进的方向就有了奋斗目标。因此，一方面要本着实事求是、适当超前的原则，重新建立职业发展规划，制定出未来三年的发展目标，然后将三年发展目标逐年、逐月进行分解，让自己对职业成长有一个清晰的目标，随着目标的攀升与实现，努力实现因能择岗、因长择业，因绩提升，促进综合素质的不断提升;另一方面要把目标植根脑中、牢记心中、常念口中，从而使自己目标明确，不断鞭策自己，并力争做到三月一回顾、半年一小结、一年一总结，确保目标不流于形式，促进各项目标顺利进行。

二、加强学习，提升个人素质

学习是历史使命，是时代要求，选择学习就是选择进步，忽视学习就是忽视进步，放弃学习就是放弃进步，要把学习作为终身任务和长期实践的行为贯穿个人工作的始终，要通过学习达到“身强体健”。因此，要从三方面着手：

(一)加强思想政治学习。

思想政治一直是我国国家企业的优良传统，随着社会的发展，人们的思想越来越活跃，更善于观察问题，分析问题，思考问题。作为一名新世纪的青年，更要自觉加强思想政治的学习，使自己更好的服务于企业，服务社会。因此，要积极做好以下三方面：

一运用马克思主义的立场、观点和方法来端正自己的世界观、人生观、价值观，在学习贯彻的深入、深度和深化上下功夫，增强贯彻唐安煤矿各项政策、文件和规章的自觉性和坚定性。

二要积极投入到企业打造本质安全型矿井，建设现代化精品矿井，争做自主保安型员工的大潮中来，围绕企业创建和谐矿区的目标，积极进行个人品德教育活动，进一步加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德的教育学习，努力强化自己的敬业精神，不断提升个人修养和岗位奉献精神。

三要积极抵制不良社会风气的侵蚀，树立敢于同落后思想斗争的勇气，培养健康高雅的生活情趣，努力维护唐安煤矿积极健康、安定祥和、融洽和谐的生动局面。

(二)始终牢记安全教育。

煤矿行业作为一种高危行业，安全始终是我矿发展的头等大事，没有安全就没有发展，要想推动发展首先得推动安全发展。因此，作为一名井下工人，要思想上高度重视安全工作，严格按照企业安全发展的要求，尊章守纪，强化决不违章蛮干、向三违隐患宣战，认真圆满完成生产任务;要积极通过煤矿的“井下文化长廊”、“安全知识考试”、警示案例教育以及班前会等一系列卓有成效的教育活动来宣传教育强化安全生产意识，促进自己由“要我安全”到“我要安全”的自觉转变，争做一名优秀的安全型唐矿员工。

(三)强化岗位技能学习。

岗位技能是企业员工发展的生命线。要做一名合格的员工起步必须加强和提高自己的岗位技术水平。为此，首先要进一步明确工作职责，按照队班领导对自己工作的安排，尽快熟悉自己的工作和职责，熟悉队班内各项规章制度，明确工作要求;其次要结合实际深切领悟集团公司党政的发展规划和决策部署，明确工作任务，进一步提高工作的主动性和自觉性;第三要向“书本学、向师傅学、向同事学、向领导学”和通过唐矿“互帮互助”等活动，虚心听取大家的指导和教育，而且要善于学习、勤于思考，在干中学、学中干，明确工作的运行和处理问题的程序，做到守纪律、知程序、明内容、讲方法，学于用、知与行、说与做的统一，同时要采取多途径和方式加强与各级各类人员的交流和沟通，确保各项交流畅通无阻;第四要不折不扣地参加集团、煤矿和队班组织的各项安全知识与技能培训，积极参加检测评估，完成培训任务，保证培训质量;同时还要充分利用业余时间自学充电，真正做到干中学，学中干，活到老，学到老，逐步培养终身学习的良好习惯。

三、勤奋工作,积极回报企业。

立足本职,踏实工作不仅是员工回报企业的最根本方式，而且也是员工责任意识的重要体现。唐矿是一个企业，同时也是一个事业，做事业先做人，做人和做事是一致的，做人和做事，要对得起社会，对得起企业，对得起自己的良心。唐矿是一个发展中的企业，它为员工铺设了成长的道路、搭建了成才的平台、奠定了成功的希望。因此，只有踏实工作，才能创造业绩，只有艰苦奋斗，工作才会不是一句空话。无论在任何时候都要坚持刻苦钻研、勤奋工作，都要坚持谦虚、谨慎、不骄、不躁。不论什么时候都应以饱满的热情，充沛的干劲投入到生产工作中，切切实实履好职，踏踏实实干好本职，常怀感恩之心,这样才能推动企业和个人实现和谐健康发展。

四、拓展领域，实现个人价值。

自我价值与社会价值相结合，是人的社会本质的必然要求。只有个人为企业多做贡献，才能更多获得企业的尊重和满足，才能更好的实现自我价值。目前，唐矿的深化改革和强劲发展为我们实现人生价值创造了难得的发展机遇，创建现代化精品矿井的热潮为员工施展个人平台提供了广阔的发展平台，我们要本着对岗位高度负责的态度，紧紧抓住发展机遇，充分施展个人才华，真正以朝气蓬勃的精神状态创造性的做好自己的本质工作。因此，首先要密切关注唐矿发展、及时了解唐矿信息，通过网络、报刊、电视等新闻媒介，敏锐把握各项方针政策动向，保持工作的主动性。其次是要树立高尚的品格，做到眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、坚持原则，努力展现“人人代表唐矿形象，处处体现唐矿风采”当代矿工的良好风貌。三要充分挖掘个人特长，积极参与企业文化宣传工作,并在方针政策、规章法纪、制度程序范围内，为提高工作效率、工作质量，工作方法等方面积极作出新的探索，在自己的工作岗位上创造性地开展工作，积极参与煤矿的各项历史进程，不断丰富自己的知识结构和才干，努力实现个人价值和企业价值的完美统一。

平凡的事业承载新的希望，宏伟的目标开启新的梦想。面对新的工作、新的挑战，新的起点、新的机遇。我相信：有唐安煤矿各级领导的正确领导,有广大工人师傅的教育和帮助和自己的不懈努力，我一定会成为一名优秀的唐矿员工，唐安煤矿也一定会在建设精品化矿井的伟大进程中不断开创辉煌而灿烂的美好明天!

质 权 人：(以下简称甲方) 法定地址： 电 话：

出 质 人： (以下简称乙方) 居住地址： 身份证号： 电 话：

甲、乙双方于 ________年____月 ____日在甲方所在地签订了本合同。乙方愿以其合法拥有且未作其他任何债务抵押的___________ 车质押给甲方，作为借款的担保，并支付合同所约定的利息和综合费用。根据平等自愿、公平公正的原则，经协商，特订立本合同，以资遵照履行。

第一条 质物的基本状况

第三条 质物估价与当金确定 质物的估价，由典当行评估定价为准。 根据该车辆的出场日期、新旧程度、现状及行驶里程，商定该车的现行价为：__________ 元。

第四条 借款数额(当金)及借款期限

4.1 当金数额人民币大写：_____________ 整。

4.2____月利率 ___________ %。

4.3 借款期限：自________年____月 ____日至 ________年____月____日。

4.3.1 借款期限在____日以内的，按____日计收利息和综合费用，超过10天的按半月计收利息和综合费用。

4.3.2 借款期内及借款期限届满后____日内，经甲、乙双方协商同意可以续当，届时双方另行签署《续当凭证》，《续当凭证》确定的借款终止日为本合同的借款终止日。

4.3.3 鉴于机动车为特殊商品，价格波动频繁且不易长期存放，故该车辆的最长典当期限不能超过 个月。

4.3.4 质押当物在典当期内或者续当期内发生遗失或损毁的，典当行应当按照估价金额进行赔偿，如由于不可抗力造成质押物损毁的，典当行不承担赔偿责任。

第五条 乙方承诺

5.1 本车作为此笔典当借款的质押担保，在此之前未向其他任何单位和个人做过债务抵押。

5.2 超过典当期限____日，乙方既不赎当又不续当，该当物即为绝当，其质押的车辆归典当行所有，典当行有权自行处理，无争议，不诉讼。

第六条 本合同《当票》、《续当凭证》是质押典当合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。

第七条 合同生效及份数

7.1 本合同经双方签字、划押，质物入库封存，开具当票之日起生效。

7.2 本合同一式两份，甲、已双方各执一份。 第八条 特别声明 乙方已阅读本合同所有条款，对本合同所有条款的含义及相应的法律后果已全部知晓，并予以充分、准确无误的理解。

质 权 人： 出 质 人： 法定代表人：

委托代理人：(签字盖章) 委托代理人：(签字盖章)

日 期：________年 ____月____日 期：________年 ____月____日

2020年10月发展对象思想汇报

入党思想汇报是党组织及时了解入党积极分子的思想、工作等情况，加强对他们培养、教育的需要。下面是小编为大家收集整理的3篇20xx年10月发展对象思想汇报范文，欢迎大家阅读。

20xx年10月发展对象思想汇报范文一

敬爱的党组织：

我光荣的参加了X年3月28日的第xx期高校学习。在这短短几节课上，我受益匪浅。我认识到党员义务是党员对党应尽的责任，更是党员自身素质的要求，预备党员必须先对其有正确地认识。义务中提到的先锋作用是党实现有效领导，完成党的各项任务的一个重要条件，也是一个共产党员是否具有共产党*觉悟的重要标志，每名共产党员都要时刻记住自己是工人阶级的先锋战士，要注意时时处处发挥先锋模范作用，共产党员是人民的公仆，时时处处要为人民的利益着想，作为党组织的成员，就要以党的利益为重，为党和人民的利益多做贡献，要具有自我牺牲精神。每名共产党员都要自觉遵守党的纪律和国家的法律。

身为党员一定要做到严格保守党的秘密，百折不挠地执行党的决定，服从组织分配，积极完成组织交给的各项任务。共产党员还都要站在党性的立场上，同一切危害党的团结统一的言行作坚决地斗争，发扬社会主义新风尚，提倡共产党*道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。这八项义务明确了做一名合格共产党员的具体标准，提出了党员应尽的职责，规定了党员的行为准则，对每个党内分子都有约束力。我必须要懂得它的精神实质，熟悉每项具体要求，并经常对照检查，严格要求自己，切实付诸实践。其次，我进一步明确了入党的基本条件和树立正确的入党动机的重要性。

通过步步深入的学习，我对入党要求的认识渐渐从朦胧走向清晰，明白了不仅要在学习中创造入党条件，更要在实践中不断总结，不断进步，理论联系实际，才能成为一名合格的党员发展对象。只有树立了正确的入党动机，才能具有持久不衰的动力，刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、共产党理论以及“三个代表”的重要思想，并将其作为自己的行动指南，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产党*事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极作出贡献;才能够在日常工作、学习和生活的各个方面，更加严格地要求自己，尽力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观;才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。当周围的同学比自己先入党的时候，不会因此而沮丧和急躁，而是加倍努力。 同时，也真正认识到只有把全心全意为人民服务，为共产党*事业奋斗终身的崇高理想作为入党的唯一动机，才能在入党的道路上越走越近，越走越快，才能真正领悟和实践“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”。

作为一名预备党员，我感到一定要时刻以一名党员的标准来衡量自己，在周围同学当中时时处处体现出先锋模范作用。通过这段时间的学习，使我有了更明确的努力方向：

一、 加强政治理论学习。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、共产党理论和“三个代表”重要思想科学发展观这些科学的理论体系，他们是无产阶段解放运动的理论，是指导革命和建设的强大思想武器。有了这个强大的思想武器来武装头脑，才能确定自己正确的人生观、世界观、价值观，才可以防止和排除种种错误思想、错误倾向和干扰，少走弯路保持正确的发展方向。另外一方面要学习党的基本路线和党的各项方针、政策，只有认真学习理解才能去很好地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终与党中央保持一致，参加改革开放和社会主义现代化建设，为经济发展和社会进步做出贡献。

二、坚定共产党*信念，认真学习通过开展班级工作进行实践锻炼，不断增强克服困难的信心和能力，人们对事物的正确认识，往往是要经过实践—认识—再实践—再认识这一漫长的过程，并不断循环往复，才能够获得的。要通过身边活生生的、实实在在的、投身于建设有中国特色社会主义伟大事业的实践活动，来加深对党和共产党*事业的认识，强化正确的入党动机。

三、加倍努力学习科学文化知识。新世纪，新发展，要求我们这一代人要有新的知识结构。只有多掌握一些科学知识，才能适应市场经济发展的需要，才能不被时代所摒弃，做时代的主人，只有这样才能为祖国的强大尽一份力量。加强科学文化知识的学习。只有努力做到学一科，爱一科，精通一科，勤勤肯肯，踏踏实实，才能不愧于共产党员的光荣称号，才能更好地发挥共产党员的先锋模范作用。

从改革开放以来，国家的经济建设取得了令人瞩目的成绩，这是党的英明领导和决策的结果，也是千千万万共产党员，密切联系群众，领导人民共同努力的结果。但是，同时党内也出现了令人痛惜的腐败现象，很多党员甚至是党员干部，包括那些为党的事业做过很多工作的老党员没有经得起新时期经济浪潮的冲击，思想退化变质。腐败不仅给国家经济带来巨大损失，也给党在人民心中的形象带来极大的负面影响。因此，提高政治理论素养，加强个人修养，是我们这些新世纪大学生的首要学习任务。努力学习共产党理论和“三个代表”思想是我们事业取得胜利的思想保证，也是合格党员的基本要求。

X年XX月XX日

20xx年10月发展对象思想汇报范文二

敬爱的党组织：

中国共产党从建党到现在历经了95年了，这是艰苦卓绝的93年。党在这期间遭受了各种艰险，但始终坚持不懈，坚定信念不断抗争，终于发展成为一支具有战斗力、凝聚力和吸引力的队伍。党员也从最初几十个到现在成千上万个。现在更多人在积极争取加入中国共产党，党的队伍也在不断壮大。

作为一名大学生，之前也只是从报纸网络等途径了解党，了解党员。经过了党课的培训，从课上我了解到国家队党员是有很高的要求的，要严格按照党的纪律行事。首先，共产党是中国工人阶级中“最先进最坚决“的部分，是有共产主义觉悟的先锋战士。共产主义是一种思想意识、思想境界。只有树立了共产主义信念，才有坚强的革命意志，无论在任何艰难困苦的环境下，都能扞卫自己的信仰和事业，为共产主义奋斗甚至不惜牺牲个人的一切。在战争年代共产党员们抛头颅，洒热血，为了共产主义生命不息，战斗不止。烈士名言“砍头不要紧，只要主义真”就是当年共产党员共有的心声。在国民党反动派的残酷摧残下，仍坚守信念，不交代地下党组织的情况，最终被杀害。这种大无畏的献身精神至今都还使我们为之动容。

其次，共产党是劳动人民的普通一员。强调党员永远是劳动人民的普通一员，并不是降低党员的标准，也不是说党员可以混同于一般的老百姓，而是要求党员保持劳动人民的本色，反对搞特殊化，这也是党不脱离群众、不改变颜色、兴旺发达且立于不败之地的可靠保证。党和群众是鱼肉相连的，是鱼水关系，没有群众这个水，鱼儿就活不成。共产党要永远把自己置身于劳动人民之中，和劳动人民平等相处，打成一片。要倾听广大群众的呼声，身先士卒，为人民事业而奋斗。必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。作为一名党员就要以身作则，遵纪守法，自觉接受群众的监督。

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一、活动目的:

通过各种环境教育活动，让学生不断获得环境知识，提高环保意识，增强环境责任感，初步形成可持续发展观念。同时按照社会的要求培养人，将社会所需要的环境道德、价值观念传递给学生，将他们培养成为新世纪的绿色公民。

二、参加活动的对象:

1、ISC课题组

2、大学生志愿者

3、南门小学美术教师、四五年级班主任、学生

三、活动的开展

(一)、准备阶段

邀请ISC项目组人员对我校课题组的有关教师进行培训，了解有关可持续发展教育的相关知识、国内国外开展该项活动的有关信息、方法;招收小学生志愿者;大学生志愿者配对班级，跟班主任交流了解情况。

(二)、实施阶段

活动一:环境意识提升项目

活动简介:在学校老师和校外辅导员(大学生志愿者)的指导帮助下，由四、五年级小学生记录自己家庭及邻居家庭的用电、用气、用油量，并通过计算转化为温室气体排放量，定期向社区公布。每个学期结束时，项目组将根据家庭用电量的降幅，评选出优胜家庭，并给予物质奖励，奖品为节能环保的产品。对活动中表现优异的教师、学生也给予一定的奖励。每学期的总结、评比、颁奖活动可以与村民联欢会相结合，庆祝所取得的成绩，并使其再接再厉，将节能、环保长期坚持下去。

过程:

1、由班主任(或者志愿者)上一节班会课，让学生认识温室效应与温室气体，知道面对温室效应，我们能做些什么。

2、鼓励所有学生报名参加这次活动，共同完成以下任务:

1)每周记录家庭的用电、用气、用油情况，并转换为温室气体排放量;

2)制作和填写环保月历;

3)参加其他相关的环保节能课外活动;

4)与同学、村民分享节能节能心得、成就。

所有报名参加活动的学生，都能获得ISC制作的“绿色小卫士”徽章一枚、环保月历一份。参加活动的小学生均有机会参加环保小先锋的评选，获环保小先锋称号的学生，可获得价值30元节能生活套装一份。

3、用一节课时间完成以下培训:

1)让学生告知家长或邻居需要配合的工作(大人每次车辆加油记录下来加了多少升，每次换液化气记录日期及换了多少公斤，一般大罐的液化气是15公斤);提醒每次记录后居民要签字确认;

2)提高学生的安全意识(最好让大人读电表，学生只做记录工作。如果学生要读电表，必须有人扶好凳子，防止跌倒。不能用手触碰电表，防止触电);

3)让学生掌握读电表的方法

4)让学生掌握温室气体排放计算方法

5)让学生掌握个人环保月历制作方法。

解释要遵守的纪律:每周一上交《家庭耗能每周记录卡》、环保月历给老师检查。

4、制定各种管理和激励办法，让活动有序高效进行。

活动二:举行亲子晚会。

活动简介:通过举行晚会，将各种环保知识寓于丰富多彩的节目、游戏当中，把学生、家长深深地吸引住，让学生、家长从中得到了可持续发展教育方面的知识。

过程:

1、晚会准备:学校负责场地、器材、文娱节目;志愿者负责主持、游园活动、相关环境教育内容。

2、晚会简单经过:

1)学生表演文艺节目。

2)主持人在节目间隙插讲环保知识，学生、家长根据主持要求填写心愿卡。

3)文艺节目结束后，学生、家长在黑板上贴上心愿卡。

4)以家庭为单位参加游园活动(每项游园活动中都有各种环保知识渗透)。

活动三:社会实践

地点:参观旭日陶瓷厂

活动简介:我校临近旭日陶瓷厂，以前，陶瓷厂在生产陶瓷产品的过程中产生了不少的废气，对周边的环境造成了不少的污染，近年来，他们在节能减排方面投入了大量的资金，收到了良好的效果。组织课题组的老师、学生到那里参观，了解陶瓷厂的生产过程以及他们在节能减排方面所做的工作，通过参观，知道经济发展跟环境保护可以共存。

活动四:“我的环保杯”创作比赛

活动简介:四五年级学生报名，参与设计与绘制环保杯。参加者皆有机会获得一个环保杯，可将自己绘制的环保杯当作礼物送给长辈或朋友。

第一阶段:报名与宣传

在学校张贴宣传海报，做好宣传活动。四五年级学生，有意愿的可以到班主任处报名。

分工:ISC负责海报制作，南门小学负责活动宣传与报名。

第二阶段:设计并制作环保杯

ISC校外辅导员与南门小学美术老师合作，利用班会或美术课时间辅导报名参加的同学构思环保杯的设计与绘制。校外辅导员和美术老师可分别给出环保方面及外观设计方面的指导与建议，学生当场完成绘制工作。

分工:ISC提供制作杯子材料，南门小学统筹整个绘制过程。

第三阶段:优秀作品展览

绘制好的环保杯交至美术老师处，选取一等奖3名，二等奖5名，3等奖10名，参与奖若干。定期将优秀的作品展览，并进行颁奖仪式，欢迎家长参加。学生可将自己绘制的杯子送予家中长辈，作为新年礼物。

分工:ISC提供奖品，展览过程中的拍摄，南门小学统筹安排展览。

(三)小结阶段

内容简介:召开“南门村居民节能行动颁奖典礼”晚会，展出学生各种环保作品，评选出开展项目以来的节能优胜家庭，并且给节能之星、节能模范家庭、节能先进户、绿色使者、环保小先锋进行颁奖，庆祝所取得的成绩，使其再接再厉，将节能、环保长期坚持下去。

适应城市发展要求 创建现代文明社区

东山街道位于xx市南郊。在江宁区委提出建设高科技花园城市这一理念的推动下，江宁的城市化进程日新月异。东山街道地处老城区，是建设高科技花园城市不可或缺的重要组成部分。因此，适应城市发展要求    创建现代文明社区显得格外重要，这对于构建人与自然和谐、社区服务完善、富有人文底蕴的新市区具有重要的意义。近年来，东山街道在社区建设上努力实践，大胆尝试，取得社区建设的新突破。去年，六个社区荣获xx市示范社区称号，街道被评为xx市文明街道，外港社区被评为绿色人居环境社区。     一、提高认识，把社区建设摆上重要位置     XX年3月，经省市政府批准，东山撤镇设立街道办事处，6 月份正式挂牌。由镇进入街道，不仅仅是名称的变化，更重要的是体制和职能发生了重大变化，意味着东山已全面融入城市。推进城市社区建设成为摆在我们面前必须认真实践的课题。面对刚刚由村转为社区、镇转为街道，我们各级干部对如何开展社区建设还几乎是一片空白。鉴于这一情况，我们提出以“经济发展、社区建设、富民工程”为工作主线，把社区建设摆上与经济发展同等重要的位置来抓。     1、加强宣传，形成合力。一是统一干部思想。我们通过层层召开会议、组织培训和外出参观学习等形式，让广大干部充分认识到：加快社区建设是贯彻重要思想，体现执政为民的要求；是实现富民强街、提升社区居民综合素质和文明程度的需要；是加快城市化进程、强化城市基层政权建设的必然，从而把大家的思想统一到加快社区建设的要求上来。与此同时，我们多次邀请市民政局和xx市先进社区的领导来作专题宣讲报告，从理论和实践的结合上诠释社区建设的内涵，提高大家的理性认识。此外，我们分批组织街道和社区干部到先进社区和全国社区建设示范城吉林省四平市参观，让大家走进社区，亲身体验和感悟社区建设，启发思路，开阔眼界，为建设社区奠定了坚实的思想基础。二是宣传社区居民。社区建设必须立足以人为本，最大限度地动员社区居民的参与，是社区建设的生命力之所在。为此，我们发放了致《社区居民一封信》，悬挂横幅、张贴标语，利用宣传栏宣传社区建设的意义、目标和创建工作计划等，把广大社区居民的目光吸引到社区创建上来，逐步确立了“社区是我家，建设靠大家”的全新理念，赢得了群众的参与和支持。三是宣传驻区单位。通过分层次召开座谈会，上门走访等形式，宣传社区创建的共同责任，征求驻区单位意见，争取对社区建设的支持。明月集团无尝提供场地让社区建设活动中心；区劳动局帮助东山社区率先成立劳动和社会保障站；造币厂与章村社区共建宣传栏，充分发挥了整合资源、共建文明社区的效应。通过开展有效的宣传工作，形成了各级干部重视、驻区单位支持、广大居民积极参与社区建设的良好氛围。     2、加强领导，强化考核。街道专门成立了以办事处主任挂帅，分管领导为副组长的社区建设领导小组，宣传、民政、财政、计生、司法、文化等部门负责人为成员的社区建设领导小组。各社区也成立了相应的组织网络，为推进社区创建工作提供了组织保证。与此同时，街道明确了创建目标，即利用2年时间，全部建成xx市示范社区。为此，街道专门制定了社区建设考核办法，并将考核结果与干部工资奖金挂钩，与年终评比挂钩，与干部的选拔任用挂钩，调动了社区干部抓创建工作的积极性。     3、典型引路，强力推进。外港社区基础条件较好，加之居民的文明程度相对较高，社区相对集中，人居环境比较优越，社区建设易见成效。为此，我们以外港社区为试点，首先在点上取得社区建设的成功经验，然后，在全街道加以推广。为促进面上创建工作有序推进，我们坚持每月一次现场推进会，在实践中发现典型，塑造典型，推广典型，从而不断提升社区建设水平。章村社区为改善社区人居环境，在全街道率先建成农民公园和休闲广场，免费为居民开放；东山社区建设首家社区就业培训学校；岔路社区培植了一所家政培训学校；龙西社区建成一流的社区卫生服务站；外港社区建成600平方米的社区活动中心。正是这些典型，引领着社区建设不断向着更高的层次迈进。     二、紧扣目标，推进社区建设快速发展     立足社区创建目标，我们以美化社区环境、维护社区治安、发展社区服务、推进社区自治、繁荣社区文化为重点，遵循以人为本、服务群众，资源共享、共驻共建，责权统一、管理有序，扩大民主、居民自治，因地制宜、循序渐进，开拓进取、努力创新的基本原则，着力在以下三个方面加快社区建设。     1、抓阵地建设，构筑社区创建工作的平台。一是健全网络。各社区按照地域性、认同感等构成要素，将9个社区合理划分为61个居民小组，初步形成街道、社区、居民小组三级网络。与此同时，成立了社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区计生、社区治安六个工作委员会，形成了健全的工作网络。二是加快基础实施建设。去年累计投入近600百万元用于基础设施建设，每个社区都建立了社区服务中心和社区活动中心。此外，各社区还建成了“一点、两栏、三站、五室”，即一个全民健身点；宣传栏、公示栏；社区服务站、劳动和社会保障站、社区卫生服务站；图书阅览室、老年活动室、教育培训室、信访调解室、警务室。三是建立健全各项制度。各工作委员会制度以及党建制度全部规范上墙，并且还建立了“居务、事务、财务”公开制度。各项制度的建立，使社区工作步入有序运行的轨道。社区每季度一次“三公开”已成惯例，每年进行一次社区干部向居民代表述职，重大事项经居民代表会议通过已成为社区工作必经的程序，社区居民自治得到充分体现，推进了基层民主建设。     2、抓社区服务，增强社区工作的亲和力。我们立足“四个面向”，大力培育社区服务组织，开展各项社区服务。建立了治安巡逻队、社区专业服务队、社区卫生保洁队，全街道已有志愿者队伍近XX人。形成了面向弱势群体的社会救助和社会福利服务；面向社区居民的便民利民服务；面向社区单位的社会化服务；面向下岗职工的再就业和社会保障服务。

去年以来，我们把社区服务和推进富民工程相结合，把服务重点放在弱势群体和下岗失业人员上，共投入近20多万元用于困难家庭和弱势群体帮扶工作，投入近100万元用于发放居民养老金。街道、社区劳动和社会保障机构共培训500人次，推荐就业580人，充分体现了的要求。此外，街道各职能部门纷纷将工作重心下移，有的还建立了社区服务窗口。现已建立了社区治安服务窗口，实现了警务进社区，并配备了90名社区保安人员，街道财政每年安排70万元用于社区警务建设；建立了计生服务窗口，配备了30名计生信息员；建立了社区信访窗口，直接受理居民的来信来访。日臻完善的社区服务，让人们充分享受到社区服务带来的便利，增强了认同感。     3、抓文化建设，提升文明程度。我们把建设学习型社区融入社区创建之中，不断提升社区居民的整体素质和文明程度。一是狠抓老年教育工作。街道成立了老年大学，开设了10多个专业，现有学员达200多人，满足了老年人对精神文化生活的需求。同时还建立了社区老年学校，开设了24个班，学员达500人，老年学校已成为老年人终身学习的课堂、文化娱乐的场所。二是开展健身活动。现已建成20多个室内外健身点，并且定期开展健身活动。章村社区还把健身点和环境、文化建设有机结合，投入近300万元建设 了免费农民公园和体闲广场，不仅为居民提供了文化娱乐健身的场所，而且塑造了现代文明社区的新形象。三是大力开展文艺表演活动。去年以来，由社区组织的文艺表演活动多达30余场次。此外，街道结合迎接“xx大”，举行了文艺演出和首届社区文艺汇演，丰富了社区居民的文化生活。     三、提升标杆，实现社区创建工作新突破     对照创建省示范街道和省级示范社区的标准，今年以来我们坚持围绕中心、以人为本、服务居民、重在建设的方向，进一步加强领导，发动群众，同创共建，努力建设基础设施配套、生态环境优美、社会秩序井然、社区服务完善、文化生活丰富、综合效益显著、道德风尚良好、社区居民放心的现代文明社区。在推进过程中，我们进一步完善了创建工作计划，继续采取社区建设现场推进会的形式，落实关键举措，营造创建工作的强大声势，进一步放大“资源共享、共驻共建”的效应，提升创建水平，争创省级示范街道和一个省级文明社区、三个市示范社区。重点在四个方面求突破：     1、在强化阵地建设上求突破。我们以章村社区为试点，一次规划到位，分批组织实施，高起点建设好居民小组活动场所，年内实现50%以上的社区小组建成办工和活动中心，并且统一挂牌，统一标识。同时，街道投入200万元，正在新建1000平方米功能齐全的街道社区服务中心，12月底即将投入使用，面向社区居民，开展各类服务，进一步扩大社区工作的影响力。此外，新建中前社区综合大楼，力争建成全市一流的社区服务中心。     2、在社区环境建设上求突破。环境建设的水平，是社区文明程度的重要体现。我们把营造人与自然和谐的绿色人居生态环境作为创建文明社区的根本任务来抓。以创建绿色人居环境社区为载体，一方面注重社区的绿化，结合绿色江宁工程建设，实现绿化布局均衡，绿化工作达标；另一方面要发挥街道市容监察中队的作用，主动争取区市容局的支持，上下联动，加强市容卫生的整治。以道路、小区市容卫生整治为突破口，强化“门前三包”责任制的落实，实现区域景观良好，环境整洁有序。目前，市容整治工作初显成效，并形成长效管理机制。     3、在社区服务上求突破。社区服务是社区建设的核心，也是创建文明示范社区的关键。搞好社区服务，满足社区居民多样化的需求，是发挥社区功能的具体要求，也是社区文明程度的重要标志。 为此，我们着力在提升社区服务内涵和扩大服务外延两个方面下功夫。一方面在特色服务、精品服务上做文章，每个社区创1-2项特色服务；另一方面壮大服务组织和扩大服务范围。年内，所有社区均要开展10个以上的服务项目。鼓励兴办社区民间服务组织，如中介组织、物业管理公司等，实现政企分开，政事分开，促进社区成员自我服务、自我完善、自我发展，推动社区服务社会化、网络化、市场化。同时既要服务特色群体，也要服务一般居民；既要有经营性服务，也要有公益性服务；既要服务居民，也要服务社区单位，充分体现社区以人为本、服务社会的宗旨。进一步发挥街道、社区两级劳动和社会保障机构的作用，加强培训和就业推荐工作，全年培训1000人，开展两次大型的劳动力市场就业推介活动，力争推荐就业600人。目前，已培训400人次，解决就业245人。     4、在“四进社区”上求突破。开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，是创建文明示范社区的重要内容。街道全年集中开展两次“四进社区”活动，以此不断提升社区的文明程度。围绕科教进社区，加强社区科普教育基地建设，完善社区科普实施，办好社区科普画廊、科普宣传栏，同时大力开展科普宣传工作，开通isdn（综合服务数字网）服务。围绕文体进社区，进一步完善文体活动场所和文体实施的建设，重点发挥社区活动中心和健身点的作用，组织开展社区文艺演出、社区文体竞赛、社区居民健身、街道首届运动会等活动。围绕法律进社区，进一步加强法律服务，大力开展法律知识普及教育和义务法律咨询活动。围绕卫生进社区，进一步完善社区卫生服务站，开展社区居民的健康教育和各类义诊活动，提高社区居民的健康水平。

关于全市家庭农场发展情况的调研报告

家庭农场是现代农业发展的重要组织形式和主要推动力量，代表了今后现代农业的发展方向，为促进家庭农场这一农业新型经营主体快速健康发展，提升农业生产的专业化、集约化、标准化、商品化水平，促进农村发展、农业增效、农民增收。最近，衡阳市农经处组织各县市区经管局重点围绕家庭农场土地流转、生产经营活动、经济效益、存在的问题开展了专题调研，现将调研得来的情况总结如下。

一、家庭农场发展现状

我市将家庭农场作为农业生产规模化、集约化、标准化、商品化经营的一种重要载体来抓，全市目前共有各类家庭农场5595个，已注册登记或备案管理的有4468个，其中：主要以个体工商户、独资农业企业或公司名义在工商行政管理部门注册登记的有221个，主要以农场、果园、基地、苗圃、养殖场等名义在农经管理部门备案的有4426个。

1、产业结构情况。一是种植业家庭农场：主要生产经营涉及到粮食、油(油茶、油菜)、烟叶、蔬菜、果品、药材、苗木等产业。全市种植业家庭农场2609个，占总数的46.63%。二是养殖业家庭农场：主要生产经营涉及生猪、肉牛、山羊、个禽、水产等产业。全市养殖业家庭农场2152个，占总数的38.46%。三是种养结合型家庭农场：主要生产形式为粮食+生猪，水果、苗木+生猪等，种植与养殖相结合，既降低能耗，又减少排放。全市种养结合的家庭农场707个，占总数的12.64%。四是其他类型家庭农场：以农家乐为主要形式的特色餐饮以及休闲农业、观光农业127个，占总数的2.27%。

2、流转土地情况。全市各类家庭农场共流转土地42.02万亩，流转土地最多的一户为衡阳县西渡镇富乐家庭农场，流转土地5500亩。全市流转土地在50亩以下的家庭农场3756个，占总数的67.99%，50-100亩的1278个，占总数的22.84%，100-500亩的427个，占总数的7.63%，500-1000亩的61个，占总数的1.1%，1000亩以上的家庭农场25个，占家庭农场总数的0.45%，土地流转价格因地类、地域和地质不同而不一，区位优势较好的地方流转价格约为300-400元/亩，高岸田及交通区域优势不明显的地方，一般流转价格约为100-200元/亩，山地流转价格约为50-100元/亩。国家粮食直补、综合补贴等政策性补助资金一般由原土地承包经营农户享受。

3、生产经营情况。家庭农场在当前农村土地承包经营体制下，以家庭成员为主要劳动力，从事农业生产的适度规模化、集约化、商业化生产经营，使农业由保障功能向盈利功能转变，将成为当前或今后与专业大户、农民专业合作社并存的农业生产经营主要组织形态，我市家庭农场中种植业主大多参与了农民专业合作社，成为农业社会化服务型企业联合经营，多以合作社+家庭农场或农业社会化服务企业+家庭农场，挂强靠大，经济效益普遍较好。种植类合作社及农业社会化服务企业为家庭农场提供农业机械化作业、测土配方施肥、农业病虫害统防统治、工厂化集中育秧和农资配送等套餐式或点单式服务。养殖类合作社及农业社会化服务企业为家庭农场提供种畜良种繁育、人工采受精、标准化生产所需饲料、畜药配送服务。到目前为止全市家庭农场经营总收入50万元以上的有1150个，占家庭农场总数的20.55%，10-50万元的有3095个，占家庭农场总数的55.32%，10万元以下的有1350个，占家庭农场总数的24.13%。祁东县583户家庭农场XX年实现销售总收入12.87亿元，利润1.5亿元，平均每个农场分别为220.75万元和25.73万元，大大超过普通农户的收入水平，有213个家庭农场主牵头创办或加入了农民专业合作社，有269个家庭农场与农业企业签订了产品购销合同，有86个家庭农场拥有产品注册商标，还有不少农场主是购销大户或产品经纪人，市场信息灵、产销连接紧密、产品竞争力强。

二、家庭农场发挥的作用

1、发展家庭农场有力地创新了农村基本经营制度。家庭农场能够有效解决城镇化进程中农村人口大量外流而导致的土地闲置抛荒问题，作为一种新型农业经营主体保证了“农地农有、农地农用”，避免了农地“非农化”倾向，能够促进农业经济的发展，是中国特色现代农业的发展方向，全市各类家庭农场共流转土地42.02万亩。同时充分发挥了农村剩余劳动力、超龄劳动力的劳力互补、技术互补、资金互补、时间互补，资源互补。

2、发展家庭农场有力地促进了实现农业集约化经营和农业可持续发展。家庭农场的生产经营具有以市场为导向的企业化特征，要在市场竞争中生存和发展,每个家庭农场都会加大物质和科技的投入,提高集约化经营水平和劳动生产率。家庭农场有合理的利益联结机制。它必须按照企业管理模式来核算成本、加强管理、追逐利润，必须要适应市场、开拓市场，具备较强的市场竞争能力。土地承包者、资金投入者、生产经营者甚至产业工人之间有合理的利益联结机制，能取得合理的利益，发展生产、再生产的积极性高，可以更能有有效的推进农村基础设施建设，同时，家庭农场亦如家族企业一样，具有较好的传承性，能较好的维持和保护农业生产力，实现农业可持续发展。

3、发展家庭农场有力地增加了农产品有效供给和保障了农产品的质量安全。家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高，能为社会提供更多更丰富的农产品。家庭农场还解决了农业生产中的合作、监督、激励，以及农产品追溯等问题，会更加注重农产品安全，目前我市5595个家庭农场全年经营总收入达46.87亿元，80%以上的家庭农场实行标准化生产，农场的管理制度、农事记录、财务制度健全。

4、发展家庭农场有力地推进了科教兴农和培育了新型农民。作为规模经营主体，家庭农场比一般农户更迫切需要农业新技术、新品种、新设施，也更有能力接受推广和使用，成为实施科技兴农战略的主力军。大部分农场主产业规模都是从小到大，专业知识、实践技能较强，懂经营、会管理，是典型的新型农民。同时，通过家庭农场效益农业的带动，一批农场主的下一代逐步对现代农业有了新的认识，成为家庭产业继承人，一批农户受影响带动加入家庭农场行列，成为新的农场主，一批大学生在家庭农场就业，培养了现代农业的新生力量，还有一些农民被吸纳到现代农场成为新一代农业产业工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。目前我市家庭农场劳动力总数达5.06万人，其中家庭成员2.33万人，占劳动力总数的46.05%，常年雇工2.73万人，占劳动力总数的53.95%。

三、培育家庭农场的主要做法

1、政策引导，激发发展活力。市委、市政府高度重视加快培育和提升现代农业经营主体，在2月28日召开的XX年市委农村工作会议上，蒋勋功副市长在工作报告中，明确XX年将“积极稳妥推进农村各项改革，提高农业组织化程度，以创新集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系为重点，加快构建现代农业产业体系、科技创新体系、农业服务体系、质量安全体系、农产品流通体系”。各县市区党委政府通过制定相关政策，让家庭农场能够得以更好更快健康发展。如衡阳县委、县政府制订并出台了《加大农业新型经营主体培育力度，大力发展农民专业合作社、家庭农场和种养大户若干意见》，并成立县农业新型经营主体培育发展领导小组。

2、规范管理，挖掘发展潜力。我市按照“建一个组织，兴一项产业，活一乡经济，富一方百姓”的总体思路，把依法注册登记的新型农业经营主体全部纳入业务指导范畴，建立管理档案，录入信息资料。祁东县根据规模、类型，有目的、分步骤进行现场指导服务，在发展规划、产业定位、品牌认证等方面给予引导指导，该县过水坪镇翠野生态农场就是在祁东县经管局的指导下于XX年进行工商登记，注册资金300万元，现已实现年产值468万元，经营面积达1568亩，并注册了“翠野”牌产品商标。

3、部门协作，聚集发展合力。近几年来，我市有关职能部门通力协作，共同扶持全市新型农业经营主体快速发展。工商部门赋予经营主体法人地位，财政部门大力给予资金扶持，金融部门给予授信贷款，畜牧水产、农开、科技、科协、水利、农业、林业、农机、农经等部门在项目扶持上重点支持新型农业经营主体，一些项目倾斜给有条件的新型农业经营主体来承担实施。衡阳县信用联社与县农经局共同研究出台了《衡阳县关于开展信贷合作促进新型农业经营主体发展的意见》(试行)，两个共同办点示范，筛选5-10个运转正常、效益较好、信誉较高的合作社或家庭农场开展授信贷款试点，每个试点单位给予50万-100万元授信贷款支持。通过部门通力合作，促进了新型农业经营主体的快速发展。

四、家庭农场存在的困难与问题

1、生产要素约束是家庭农场的发展瓶颈。大多数家庭农场在农业生产要素获得方面仍然面临着较大的约束，主要集中在资金、土地和人才等方面。土地方面，土地流转期限都普遍偏短，以1-2年居多。村规民约与《农村土地承包法》相悖的地方较多，农民对这部法律执行和遵守不够，个别地方农村土地承包经营权仍坚持3-5年一小调，XX年一大调，对规模经营造成较大难度。千个万户的分散生产与新型农业经营主体的规模化生产依然存在矛盾，相当一部分农民还抱着“宁可抛荒不可失地”的思想，害怕失地失权，不愿意把土地流转给他人耕种。在资金方面，绝大多数的新型农业经营主体在融资筹资方面都存在着授信担保困难、申请手续繁杂、隐性交易费用高等诸如此类的问题，发展前景受到很大制约。在人才方面，家庭农场总体上是农村综合素质相对较高的群体，在所从事的行业中往往都有着一定的技术和经验优势，但从事农场生产的主体成员年龄构成普遍“高龄化”、低能化的问题却依然不容忽视。

2、基础设施薄弱是家庭农场的发展障碍。虽然近几年来我市农村基础设施有了大幅度的改善，但区域发展不平衡的情况依然存在，地势平坦、交通方便、水源条件好、旱涝保收的耕地农民不愿流转，地形地貌条件差、交通不便、水源缺失的耕地由于收成无保障，往往是家庭农场流转的区域。同时，由于土地流转期过短，导致受让的业主对修建灌溉设施、培肥地力等事关持续发展的项目不愿也不敢投入，农业基础设施薄弱的局面未得到全面的改善。当前农业是投资回报期长、回报率低、抵御自然灾害和市场风险能力较弱的弱势产业，病虫暴发、洪涝干旱灾害和农产品市场价格的异常波动等情况时有发生，如遇大的灾难，家庭农场将成为最大的受害者。

3、产业布局无序是家庭农场的发展隐患。从全市家庭农场产业布局上看，盲目扩大生产规模，且品种单一，往往造成生产发展了，产量增加了，但价格急剧下跌，导致价贱伤农。如衡阳县家庭农场中的养殖业，生猪生产占全县养殖业70%以上的份额，全县生猪养殖产量突破200万头，其次是山地鸡占到15%以上份额，全县达万羽以上，而黄牛、黑山羊等草食性动物放养和特种养殖偏少，与现在市场行情相向而行，造成生猪、肉鸡价格走低，且跌破材料、人工等成本价格，造成部分家庭农场亏损严重。

五、培育发展家庭农场的思路与对策建议

1、加快改革步伐，增强要素保障。在农村土地承包经营权方面，要进一步赋予村级集体对集体土地承包经营权流转的调配权，同时加强土地流转的规范管理。在农村金融制度改革方面，要支持各类金融机构在农村基层建立农业信贷网点，建立新型农业经营主体的抵押、担保、信用体系。要完善小额信贷产品，建立灵活高效的农业融资保障体系，缓解新型农业经营主体融资难的问题。要制订出台扶持政策，引导和鼓励“农民企业家”、“返乡农民工”、“创业大学生”等群体成为新型农业经营主体，尤其要鼓励大学生到农村创业，争做新型农业经营主体。

2、强化政策引领，优化发展环境。一是要出台具体可操作的金融、科技、人才、税收、用地、用电等方面的优惠政策。对合作社、家庭农场注册商标、产地产品认证、质量体系认证等免收费用。二是要简化行政审批程序，减免注册成本。家庭农场等到工商部门注册，由乡镇农经站实地核查并出具证明，工商部门凭相关证明材料及时注册登记。家庭农场到工商部门注册，只刻行政公章，不必像公司一样，行政公章、财务专用章、合同专用章三章齐全，以减少注册登记成本。三是要尽快出台家庭农场准入条件及奖扶政策。现各地均在探索，但缺乏权威性注册登记条件，全国性必须尽快制订统一的准入条件、登记办法，以免已注册登记或备案登记的家庭农场不获认可而要重新登记。

3、加大扶持力度，降低经营风险。一方面，各级要继续加大对新型农业经营主体发展的资金扶持力度。要按照各级财政增长比例同步提高对农业新型经营主体扶持额度，特别是启动出台对家庭农场扶持政策。另一方面，要整合各部门涉农项目资金，将农业项目重点倾斜新型农业经营主体，把国家项目资金用活、用好、用在刀刃上，从水利、国土等方面加大对新型农业经营主体建设基础设施的支持力度，发挥项目资金引领带动作用。各级政府建立抵抗农业风险保险体系，提高农业各险种政府补助额度，以防范自然风险。各级财政要建立融资担保，为家庭农场持续健康发展提供信贷担保资金支持。

关于我市工业经济发展的调查报告

根据市政府下半年调研计划，从12月10日开始，我们调研组利用半个月时间，分别深入到经济局、发改局、招商委、个私办等部门及部分国有和民营企业，对我市工业经济进行了专题调研，在总结工作、梳理问题、剖析原因的基础上，着重研究提出了明年和今后一个时期发展工业经济的对策思路，供市领导决策参考。

一、全市工业经济的基本情况

经调查统计，我市现有工业企业85户(含投资额在100万元以上的非国有企业、乡镇企业33户)，其中正常生产企业5户，非正常生产企业65户，“三无”企业15户，厂(场)区占地总面积229.1万平方米。资产总额148,184万元，其中固定资产126,691万元，闲置资产6,988万元。负债总额165,525万元，其中欠银行贷款98,953万元，资产负债率112%。共有在册职工13,381人，其中在岗4,247人，下岗9,134人，离退休2,081人。

20xx年11户规模以上工业企业工业总产值实现48,861万元，占计划100.3%，同比增长11.3%;工业增加值完成16,055万元，占计划100.3%，同比增长11.3%;销售收入完成46,347万元，占计划100.9%，同比增长12%;利税完成1,879万元，占计划112.7%，同比增长24%。

从调研得出的结论分析，我市的工业经济发展历程大体经历了四个阶段：一是原始积累期。时间在五十年代到六十年代，主要特征是我市丰富的农业资源使一大批农产品加工企业孕育而生，如亚麻厂、乳品厂、食品厂和粮办工业的油厂、米厂、粉厂等企业都是在这一时期建立的，基本确立了我市工业经济的总体框架和走势。二是起步发展期。时间在六十年代末到八十年代初，主要特征是一些农产品加工企业完成了原始积累，生产规模不断扩大。一些新兴工业如塑料包装、农机制造、日用化工、机械电子等行业加入了工业阵营，集体企业、乡镇企业总量也迅速扩张，形成门类比较齐全的产业布局。但遗憾的是有几个机遇没有抓住，如柴油机、摩托车、无线电等项目没有留住，没有做大做强。三是上升贡献期。时间在八十年代中期到九十年代中期，是我市工业经济发展的最好时期，比较有代表性的企业有一塑、乳品厂、亚麻厂、制油厂、大修厂等，这些企业年利税都在几百万至上千万，职工都达千人左右。涌现了一批全国知名的产品品牌，如海伦白酒、跃进牌奶粉、松雪牌塑料编织袋等。特别是海伦糖厂下放地方管理，拉动了全市工业经济指标大幅增长。但由于人员大量涌入工业企业和银行贷款的过度投放，为以后企业长远发展乃至产权制度改革和招商引资留下了后患。四是转型阵痛期。时间从九十年代中后期开始，随着市场经济的逐渐完善，市场竞争日益激烈，我市工业企业在管理、决策、技术、营销和产品竞争力等方面的弊端逐步暴露出来，加之管理体制和经营机制没有跟上形势发展的需要，导致大批企业相继走入困境。除制酒总厂成功被哈啤兼并外，真正实现机制转换、按现代企业制度运行的企业微乎其微。人造板厂、化工总厂、烟叶复烤厂、制药厂等新上项目，由于项目选择不当，经营机制不活，技改资金不足等等原因，有的生产几年就陷入困境，有的投产之日就是停产之时。

二、存在的主要问题

为适应市场经济，提高企业竞争能力，在工业经济逐渐下滑时期，我市在推进工业经济结构调整，深化企业改革方面尽了很大努力，但工业经济内部结构性矛盾仍然十分突出。

一是工业产业比重持续走低，经济总量偏小。20xx年，我市国内生产总值实现35.05亿元,其中第一产业(农业)实现产值15.6亿元，第二产业(工业、建筑业)实现产值8.0亿元，第三产业实现产值11.45亿元，第二产业仅占国民经济比重的22%。扣除建筑业产值，工业总产值为4.88亿元，在国民经济中所占比重还不到14%。一、二、三产业之比为44.5：22.8：32.7，与全省平均值相对比，农业产业比重过大，工业化程度明显偏低，工业经济总量处于全绥化市中下游水平。

二是经济运行质量不高，财政贡献份额低。从调查情况看，目前在85户工业企业中，能够正常生产的企业只有哈啤、亚泰、热电总厂、振动时效设备厂、海轮王农机等5户企业，占总数的5.8%;由于受原料供应短缺和市场营销等多方面因素影响，正常生产企业也普遍存在着开工不足问题。停产半停产等非正常生产企业高达65户，占76.4%。另有名存实亡的“三无”企业15户，占总数的17.6%。非正常生产企业居高不下，使工业企业对财政的贡献率也大幅下降。据统计，十年前(即1995年)，全市利税超百万的大户有油厂、一塑、乳品厂、复烤厂等共18户企业，工业企业年上缴税金5,000万元以上，约占财政收入1.01亿元(含农业税)的50%。而20xx年，全市工业企业中利税超百万的大户只有哈啤、亚泰、电业、铁发和烟草公司五户企业，实际上缴税金不到2,000万元，约占财政收入7,630万元(不含农业税)的26%。如果把农业税因素计算在内，再去掉铁发、烟草、电业三户非加工业型企业，工业经济税收对地方财政的贡献率十年间下降了20多个百分点。

三是骨干企业数量较少，对城乡经济拉动作用不明显。 全市具有支撑性、带动性、辐射性、能有力拉动全市经济增长的支柱项目和拳头产品尚未形成。规模以上企业除经营性的电业局、自来水公司外，只有糖厂、哈啤、亚泰等9户生产性企业，利税超亿元的企业一户也没有，利税超千万的只有哈啤一户企业。就连过去引以为荣的糖厂、亚麻、乳品、肉联、一塑等企业目前大多处于停产半停产状态。虽然近年来我市通过招商引资引进了哈啤、亚泰、东嘉等大企业，但无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，都称不上地方支柱企业，还没有一户像肇东伊利、五常葵花药业、绥化卷烟等真正拉动市域经济大幅增长、利税超过亿元、带动相关产业发展的骨干大型企业和大项目。

四是企业产权改造不到位，运行机制不规范。按照国有企业改革要求，必须实现国有经济成份全部从竞争性领域退出。但从调查情况看，受人员和债务包袱困扰，产权改造难以到位，企业所有制形式单一，产权不清、权责不明、政企不分。具有真正意义上的股份制企业屈指可数，国有股一股独大、名转实未转、穿新鞋走老路的现象十分普遍。除制酒总厂被哈啤兼并后按现代企业制度运行外，绝大多数企业仍按国有机制运行，即使名义上改制了，实际上不是国有股占主导地位，就是运行不规范，董事会、监事会形同虚设，名改实未改。一些卖不了、股不起的企业，一部分实行租赁经营，不仅没有真正触及企业产权，还造成存量资产的低效益利用，由于监管不到位甚至还造成了国有资产流失。

五是管理体制不理顺，企业经营管理粗放。受农业区位特征影响，在总体战略上工业经济没有得到足够重视，领导力量投放不足。管理体制没有适应市场经济要求，政企不分，权责不明，职能混乱。历史上最多时企业主管部门曾多达八个，号称“八”大公司，而且一谈改革必改企业主管部门，企业主管部门全部被划出政府系列，纳入财政预算外管理，靠向所属企业收缴管理费开支，出现了主管部门由企业来养活的现象，难以正常行使监管职能。国资、审计和主管部门很少对企业进行各种检查和财务审计，一些管理知识培训、科技成果推广活动没有正常开展，企业管理制度不健全，管理水平低下。监督失严，管理失控，以至于企业放任自流，在国有性质尚未改变的前提下，内部管理混乱，资产大量流失，经济效益急剧下滑也就成为必然。乳品厂曾有一车皮奶粉发货后不知下落，下水道流出的都是牛奶和黄豆，原建城乡菜农一天最多能接三麻袋黄豆。塑料厂出现过墙内偷出的产品把墙外行人砸伤的事故。到后期一些停产企业以卖设备、卖厂房、卖原材料来维持支出。企业大批停产、债台高筑，大量职工下岗失业，却没有一个主管部门领导和厂长、经理为此承担经济、行政和法律责任。

六是产业化经营水平不高，龙头与基地利益联结不紧密。龙头企业长期拖欠甜菜款、亚麻款等原料收购资金，基地的生产积极性严重受挫，造成龙头与基地间的链条断裂。20xx年亚麻面积计划是6万亩，实际种植不到2万亩，收购原茎不到6,000吨，而甜菜面积更是少得可怜，04-05糖期根本无原料可供加工。盛中乳品厂每天仅能收购牛奶10吨左右，博润淀粉实际只收购马铃薯2,000吨，占计划的2.5%，远远达不到生产要求。龙头企业普遍存在着原料短缺问题，亏损严重。

七是技术装备水平低，创新能力较差。工业企业布点分散，资金和基础设施使用效率不高; 高新技术产业领域尚未拓展，精(深)加工产品少，粗(初)加工产品多;下游产品少，上游产品多;以技术改造名义争取到的银行贷款多，实际用于技改的资金少，设备老化，工艺落后;产品质量档次低，缺少知名品牌，市场竞争力弱，知名度和占有率不高;企业家、实业家廖廖无己，管理方法和营销手段陈旧、落后;企业人才、技术、资金严重缺乏，融资困难，无法进行产品更新换代和产业升级。

三、20xx年发展工业经济的主要对策

县域经济的突破口在工业，而我市的工业经济要跟上脚步，赶超先进，在短期内必须要有一个加速提升的过程。要实现工业经济超常规、跨跃式发展，应该做到四句话：战略部署要升位、发展方向要明确、对策措施要着实、招商理念要更新。

(一)、导向：战略部署要升位，必须以用人导向来体现工作导向，实现工作重心由农业向工业转换。

县域经济的出路在于工业化，实现了工业化才有可能实现城镇化、产业化、现代化。如果说抓农业是抓温饱、抓稳定，那么抓工业就是抓财源、抓发展。因此，我们必须在意识形态和工作抓法上进行重新调整，从以农为主向以工为主转变，确立以工业为主攻方向的工作导向。

1、工作导向要升级。一是在总体工作摆布上，要由农业向工业转变。农业的问题单纯地靠农业自身解决不了，要在抓农业工作上坚持有所为有所不为，改变过去那种从种到收事无巨细的做法，跳出农业抓农业，着眼于工业抓农业，围绕工业抓农业，用工业的思维抓农业，以工业经济的发展来牵动农村经济的发展，以此来破解农产品销售、加工转化增值、吸纳农民工就业等增收难题。二是在领导力量投放上，要由“三主”抓工业向全员抓工业转变。要改变只有主要领导、主管领导和主抓部门来抓工业的状况，市级领导不论什么分工，不论分管哪条战线，都得跑项目，为工业发展服务。无论是市委、市政府，还是人大、政协，都要把工业经济做为首要任务，纳入重要日程。无论是经济管理部门，还是各乡镇，都必须把发展工业经济做为中心工作。要充分发挥工业经济领导小组作用，定期研究工业和项目建设工作，解决主导产业发展、企业产权改造、招商引联、关停并转等方面的重大问题，协调大项目建设过程中的相关事宜。三是在领导分工上，要由一个项目多头抓向“三位一体”分工制转变。要整合项目管理行政资源，明确职责分工。从根本上改变产业、项目多头抓、重复抓、交叉抓的职责不清状况，一个市级领导就抓一个产业、一个项目，不走神、不分心，抓全程、负总责，直到抓出成效为止，形成战线、产业、项目三位一体分工制。年终进行实绩考核时，把项目落地率、企业达产率、财政贡献率做为重要内容。坚持以产业、项目建设考核为主，以分管工作为次，考核产业、项目在先，考核分管工作在后。四是在工作方法上，要由处理日常琐事向抓大事、抓产业、抓项目转变。各级领导要把主要时间、主要精力从听汇报、看文件、开会议中解脱出来。不能事无巨细，要还权于部门、问责于部门，部门工作要放心地由部门去管、去抓，决不能让主要领导抓主管领导的工作，不能让主管领导抓部门工作，更不能让部门工作推着领导走。要改革会风、文风，提倡讲短话、开短会、发短文，完善事务接待制度，减轻领导陪客、陪餐等迎来送往压力，腾出时间和精力用在研究工业和项目工作上。主要领导和主抓领导一年要抽出一半时间来抓招商、跑项目，其它战线领导至少要有三分之一的时间用在招商和项目上。

2、用人导向要升位。千秋基业，贵在用人。工业经济能否发展，关键在用人上。首先，要形成重用工业型、项目型干部的用人导向。实践证明，用人是调动积极因素的最有效办法，必须对懂工业、善于跑项目、能上项目的干部重奖重用，甚至破格使用，以用人导向来引导工作导向，使乡局级领导干部都能心往项目想，劲往工业上使，形成合力。其次，在领导干部实绩考核中，要加重工业和项目建设的考核份额。第三，要积极为企业家成长创造条件，善于发现、重用和培养企业家、实业家，对那些有才能、有贡献的企业经营者，要知人善任，为他们成长搭舞台、腾位置，引导和鼓励他们以满腔热情投入到企业改革和事业发展中去，达到重用一名企业家、振兴一户企业、壮大一个产业的效果。要保护、爱护企业家，提高政治待遇和薪酬标准，通过晋职级、年薪制、配股份等办法，解除后顾之忧。同时要加强企业经营者队伍管理，搞好任期和年度经济责任审计，对那些重大决策失误、造成国有资产流失、从事经济违法犯罪活动的厂长、经理，要从严追究行政和法律责任。

3、舆论导向要升温。既要承认差距，正确认识海伦工业经济在全区的位次，又要有不服输、不气馁、不抱赖的信念，更要有加快发展的意识和赶超的劲头。要利用各种会议、场合和媒体营造舆论，把抓工业、上项目的氛围叫响、炒热。要搞好正面宣传引导，让广大干部群众正视面临的形势和发展机遇，跳出老工业基地调整改造与我们农业市县无关的误区，充分认清城镇社保并轨、农村“一免两补”、金融改革核销不良资产等政策，是使我市工业经济度过阵痛期、迎来新一轮发展的难得契机，坚定渡难关、赶先进、快发展的信心。要提高大项目投产达效率，用项目落地的实际成果来凝聚人心，鼓舞士气。要浓化全民创业氛围，激发全民创实业、全民办工业的热情，把广大干部群众竞相创业、争相发财的欲望挑动起来。要降低门槛，放宽出口，采取干部带薪保职下岗创业、鼓励公务员到本地企业挂职或到外地企业打工、干部与私营企业一帮一结对子、金融部门提供创业贷款等办法，创造条件、开阔视野，激活全民创业、发展个私经济的主体，使有胆识、有头脑的能人、精英向工业、企业、商业等经济领域流动。

(二)、定位：发展方向要明确，必须以打造核心竞争力来构筑经济新优势，实现产业结构由门类齐全向主业牵动转型。

从我市的工业经济特点来看，产业门类比较齐全，食品、医药、轻工、机械、电子、塑料、建材、化工等样样俱全，但真正能够拉动市域经济发展支柱产业并末确立起来，具有海伦特色的工业经济主体框架也没有形成。工业经济要有较强的竞争力，必须培育一、两项过得硬、叫得响的优势主导产业，如亳州的药材、寿光的蔬菜、虎门的服装、内蒙伊利乳业等，具备较强的外向度和知名度，从而产生一企兴一县、一县傍一业的效应。

经调研组广泛征询意见和研究论证，今后我市工业经济发展定位是：大力实施“一主两翼三型五业”工业发展战略，精心培育区域经济亮点。

“一主”即大豆主导产业;“两翼”即农机和制药两个侧翼产业;“三型”即龙头带动型、食品加工型、劳动密集型“三型”经济;“五业”即糖、麻、乳、薯、畜禽加工五个上联龙头、下联基地的“中轴产业”。

1、做大做强主导产业，打造区域经济新优势。发展大豆主导产业，我市有种植基础、有加工潜力、有流通优势，在全省、全国都有较高的知名度。仅20xx年就种植大豆200多万亩，总产30多万吨。新上投资400万元的大豆加工企业10户，全市总日处理能力达到3,500 吨。大豆精选和购销企业增加到280余家，总投资1.1亿元的大豆批发市场完成二期工程建设，极大地提高了大豆营销流通能力。从全绥化市来看，各市县的发展定位基本都已明晰。我市将大豆定位于重点发展主导产业，与肇东医药、安达乳业、兰西亚麻纺织、青冈玉米加工、庆安“三都两业”等不存在产业趋同问题，发展空间较大。

发展壮大大豆主导产业，必须从种植、加工、流通三个环节入手。一是加强基地建设培育主导产业。实施好高油脂、高蛋白大豆示范基地项目，引导农户进行土地流转、组建股份公司实现规模经营，选用优良品种和先进适用技术，实行标准化生产，增加产量，提高品质。二是发展精深加工培育主导产业。要力促九三油脂60万吨大豆综合加工项目早投产、早达效。要重点扶持东源油厂等大型加工企业，提高竞争能力，延长产业链条。要严把项目审批关，严格控制小油榨、小油坊等新上榨油项目，避免重复建设和产业趋同，防止一哄而起，一哄而下。三是搞活商贸流通培育主导产业。立足买海伦、买全省，卖全国、卖全球，完善大豆批发市场海北、东风两个现货部建设，搞好大豆期货贸易，搭建大豆流通平台。组建大豆营销协会或集团，建立行业自律组织和现代营销企业，增强核心竞争力。松北王公司要探索增资扩股、品牌招商途径，提高融资能力，扩大收购、加工和销售总量。

2、积蓄后发优势，培育经济起飞两翼。重点发展农机、制药两个现实基础好、发展潜力大的重点产业。在农机产业上，在完成社保并轨、处置不良资产后，出售海轮王公司，真正实现民营化。要引导农机企业增强大发展意识，在自愿的前提下，进行资源整合，实行强强联合、以强带弱，组建农机集团或股份公司，壮大整体实力，提高核心竞争力，真正使农机制造、销售成为辐射全省、全国的知名产业。要注意防止以行政手段硬性捆绑，搞拉郎配。在制药产业上，中海制药公司要坚决完成GMP认证工作，主动出击，尽快实现与哈药或其它著名制药企业的合资合作，使其在短时间内成为有效拉动工业经济发展的朝阳产业。

3、积极推进产业化经营，壮大五大中轴产业。对糖、薯、麻、乳、畜禽加工等五大产业，要大力发展产业化经营，走龙头带基地，基地强龙头之路。在产业化经营中，龙头企业往往要以较低的成本获取原料，基地农户又想以较高的价格出售农副产品，而政府一方面希望企业能够有充足的原料来保证正常生产，增加税收，一方面又不希望农民利益受到损害，以增加农民收入，因此，在这项工作中，政府扮演什么样的角色，如何处理好三方面关系则显得十分重要。要理顺龙头与基地的关系，必须要吸取经验教训，用市场经济行为来抓产业化，坚持“市场化运作、区域化种植、标准化生产、社会化服务”的“四化”原则。

要真正壮大“五大中轴产业”，推动产业化经营步入良性发展轨道，使龙头与基地之间建立起稳定和谐、共存互利的关系，必须解决三个问题：一要强龙头，解决牵动作用差、反哺能力弱的问题。从我市实际看，这五个产业能否得到振兴和快速发展，关键在龙头企业。我市的糖、麻、乳、薯等产业，之所以时起时伏，形不能气候，主要是龙头企业实力有限，生产不稳定，牵动作用不强，甚至在一定时期靠给农民打白条子、拖欠原料款过日子，最后成了坑农、害农企业。要提高产业化经营水平，必须密切龙头与基地的内部利益关系。企业在原料收购上要按市场价收购，现金结算，以不拖不欠、不打白条子来发展原料种植面积。要放宽视野，重视和建设外埠原料基地。企业要扩大宣传，树立长远发展思想和诚信经营理念，加强监督管理，规范企业经营，打击和查处压等压价等不法经营行为。二要壮基地，解决生产积极性不高、标准化生产水平低的问题。要逐步恢复农户种植亚麻、甜菜等生产原料的信心，通过正面宣传，使农户了解企业的经济实力和经营状况。生产企业要对基地进行必要的扶持，提供种子、化肥等生产资料，促进基地选用优良品种，推广先进栽培技术。基地要主动接受企业的技术指导和服务，实行标准化生产，以高产，优质来增加效益。以农业中心为依托，办好农业“110”，开通对农服务热线。要采取扶持培育典型大户、提供资金支持、搞好技术服务等措施，变行政干预落实基地面积为政策引导、典型引带，通过评选奖励十大原料种植大户、十佳奶牛养殖劳模、亚麻、甜菜、马铃薯种植状元等办法，大张旗鼓地培养典型，表彰先进，产生示范辐射效应，扩大影响力，使广大农户主动、自觉地种原料、建基地。要发挥好科技园区、示范基地作用，提高种植养殖协会等合作经济组织以及农机合作公司的辐射、服务能力，促进基地实现规模经营，增加科技含量。农户分散种植的，企业和中介组织负责收购原料，企业支付中介费。企业可与中介组织签定合同，实行让利收购和重点扶持，由中介组织租赁土地种植原料，也可由企业直接租赁土地种植，以稳定基地面积。三要转职能，解决行政职能越位、不到位的问题。政府为增加税收，保障企业原料供应，往往以行政手段落实基地种植面积，在企业无法兑现承诺时，不但使农民的生产积极性严重受挫，还造成政府失信于民，产生大量不稳定因素。因此，要吸取以往的经验教训，坚决克服强迫命令、行政干预的陈旧思维和管理方法，变计划手段落实面积为市场行为发展基地。对龙头企业可优先安排财政周转金、提供银行贷款，解决原料收购资金不足问题,人民银行、农信社在农业贷款中要拿出一定比例资金投向畜牧业。对乡镇通过税收分成的办法调动发展基地的积极性。对各类合作经济组织要放手发展、放胆支持，简化手续，促其发展壮大。对农户实行订单保护价收购、种子肥料补贴等措施来不断扩大原料基地生产规模。

总之，要在一定时期内，通过做强一个大豆主导产业，培育农机、制药两个经济增长点，壮大糖、麻、乳、薯、畜禽加工五大中轴产业，把我市工业经济发展成为龙头带动型、食品加工型、劳动密集型“三型”经济，初步构筑起城乡互动、工农互补、主业突出、特色鲜明的海伦经济发展格局。

(三)、路径：对策措施要着实，必须以外向化来带动工业化，实现经济成份由国有向民营转变。

从调查掌握的情况看,我市的工业企业最突出的问题是人员、债务包袱沉重，资金匮乏、机制不活、管理粗放、缺技术、缺人才、工艺落后、产品竞争力差的现象普遍存在，大部分企业已病入膏肓，还有一些企业甚至处于活不了、死不起状态。而这些问题靠我们自身的力量已无法解决，唯一的出路就是扩大招商引联，以外向化来带动工业化，借助外力来搞活企业，一揽子解决资金、技术、人才和机制等方面问题，进而使工业经济走向健康发展轨道。

1、卸包袱，推进社保并轨和不良资产核销。人员和债务两大包袱是制约我市大多数工业企业改制和搞活的主要障碍，这也是各地都普遍存在的共性问题。随着国家振兴老工业基地政策的实施，解决这两大难题的时机已经来到我们面前。抓住这一难得机遇，一手抓减员，一手抓卸债。在完善社保并轨方面，明年上半年，要通过细致工作，将符合条件的企业和职工全部纳入并轨。争取国家和地方财政配套资金尽快足额到位，早日发放到职工手中。要做好并轨职工再就业工作，出台优惠政策，支持并轨职工利用并轨资金创办个私企业、发展第三产业，防止资金沉淀外流。在核销企业不良资产方面，国有银行实行股份制改革，进行上市融资，必然要大量冲减、核销不良资产，缩减不良资产比例。中行、建行上市前，都核销了大量的不良资产。老工业基地调整改造后，工商银行处置不良资产的政策也进一步放宽，这为我市工业企业核销大量的银行债务提供了契机。截止到11月末，市工商银行不良贷款占用28,251万元，涉及企业85户，其中国有企业73户，这部分企业大部分处于关停和半停产状态。目前，工商银行正在进行损失类贷款的核销工作，国有企业申报核销47户，核销额度10,227万元。对这项银、政、企三方受益的好事，一定要引起高度重视，纳入重要日程，要象抓并轨一样，加大领导督办力度，建议成立相应组织、设专人抓这项工作。协调法院、工商和企业主管部门，积极配合银行处置不良贷款。企业要有长远发展观念，增强主动性和自觉性，与金融部门保持沟通联系，积极组织申报。对有资产、有抵押财产的企业，政府应支持银行优先受偿，为不良贷款及时核销创造良好的信用环境。工商银行要积极向上级争取政策扶持，对符合条件的企业，成熟一个上报一个，对接近符合核销条件的企业，灵活、变通运用相关政策，使其达到要求，为企业减负卸债扫清障碍。

2、活机制，加大产权改造力度。从表面看，资金、技术、人才、管理等因素是制约我市工业企业发展壮大的原因，其实质原因是企业经营机制与市场经济体制不相匹配造成的。抓了多年企业改革，到目前还没有形成一套产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的运行机制，行政干预企业经营、主管部门领导兼任企业厂长、经理，破坏了行政的监管权和企业的自主权。现在看，社保并轨试点和银行核销不良贷款工作深入推进，随着企业人员和银行两大负担的消除减轻，企业存量资产盘活利用，进行产权制度改革的条件已经具备，时机已经成熟。按照建立适应市场经济要求的现代企业制度，我市工业企业经营机制转换的方向就是国有经济成分全部退出，变官办为民办，变国有为民营，变姓“公”为姓“私”。从我市工业企业现状看，进行企业产权制度改革，情况复杂，遗留问题多，必须分类推进、因企制宜，一企一议，一厂一策，逐企业地研究，选择最适合企业长远发展的改革对策。对有存量资产的企业，在人员包袱卸掉和银行债务缩减后，要主推并购、出卖的改制形式，搞好资产评估，实行公开竞价拍卖，尽可能让企业有实力的企业和法人买断经营权。对布局分散、资产较小的企业，可实行捆绑打包整体出售，吸引大商家、大财团注意力。对正常生产企业或有发展前景的停产企业，要面向外埠企业和社会自然人进行股份合作，企业资产折算股份，实行股份制经营，建立法人治理结构。对名存实亡的“三无”企业，职工并轨解除劳动关系后，一律关停消号，债权债务和遗留问题由经济局留守处负责处理。调研组建议：慎重选择租赁经营方式，防止投机商和无实力的企业占有大量存量资产，为引入战略投资伙伴让路。即使出租也要严格把关，履行好相关程序，明确双方的权利义务，租赁合同必须一年一签，为企业出卖转制创造条件。同时加强企业监管，防止租赁企业资产流失。

3、借外力，引入战略投资伙伴。 现实地看，我市的龙头企业靠自身力量短时期内难以发展壮大，必须走外向化之路，借助外力一揽子解决企业机制、资金、管理、人才等问题。一方面利用现有的工业存量资产挂大联强，对糖厂、亚麻厂、乳品厂等龙头企业要依托现有存量和基地优势，瞄准国内外一流企业，实行整体出售和买断兼并，引进战略投资者，促进经营机制的转换，建立现代企业法人治理结构。要用开放促改革，用招商促改制，把目光投向具有战略投资能力的大企业、大集团，借外力来推动产业改造和机制转换，以解决产权不明晰、技术、人才和资金短缺等难题。 据统计，全市工商企业、粮食企业和民营企业存量资产总量高达几十亿元，仅85户工业企业中，就拥有固定资产12.67万元，其中停产半停产企业就闲置厂(场)地近150万平方米，闲置资产6,988万元，在全部工业企业固定资产中占有相当大的比重。这部分资产对我们而言，是一笔看得见、摸得着、用不上的“死”资产，但对投资者来说，却是一笔用得着、投资少、见效快的“活”资产。我们要换个角度，换个思维，把这些存量资产、闲置资产看作是对外招商引资、振兴工业经济的巨大财富，加以保值增值，巧妙开发利用，下好借助外力启动存量、盘活存量引进增量这盘棋。另一方面借助资源、人缘优势引入大企业在我市建立分厂、第一车间。对已经实行租赁经营的糖厂、乳品厂、亚麻厂、化工总厂等企业，在租赁过渡期后实行整体出售，完成先租后买。出售有难度的，在减员卸债的前提下，可终止租赁全同，向有真正实力的大企业整体划转。据调查，三联公司买断糖厂已经运作，先期支付了165万元用于缴纳职工养老保险支出。香港东嘉公司也已决定在租期内买断亚麻厂。在国内乳业集团大举扩张的形势下，如果我市的奶源基地持续发展，市乳品厂被完达山、伊利等大公司兼并也成为了可能。要与盛中乳品厂协商，研究主动与国内知名乳业集团合作事宜。和丰糖业公司3万吨马铃薯营养粉丝项目已经投产，2019年计划收购原料8万吨，要在基地建设上加大力度，保证达产达效。哈公准经贸有限公司已出资600万元整体了买断肉联厂，2019年应着手研究基地建设问题，出台生猪产业发展政策，金融部门拿出专项贷款投入到养殖业，重点培育和扶持大型饲养场和专业村、专业户。

4、上项目，扩充工业经济总量。实施大项目牵动战略，重点抓好投资额超千万元的大项目和加工型项目，对已确定的60万吨大豆、3万吨马铃薯营养粉丝、糖厂电站改扩建、中药饮片、小拖组装、天伦油脂、城市供水、大鹅屠宰加工等项目，要集中全部力量，强化组织领导，完善工作机制，狠抓推进落实。在项目建设中，要实行例会制、通报制、报告制、展示制、奖惩制，随时掌握项目进展，协调各方工作，解决出现的困难和问题。要依据项目落地率、达产达效率和财政贡献率，按照招商政策对项目责任人进行奖励。对于没有完成任务的，进行通报批评和降职降级。要发挥好绿色食品工业园的载体作用，成立工业园开发区管理委员会，完善配套工程和基础设施建设，吸引大企业入驻，促使大项目落户。对市场前景好的项目和产品，要充分利用金融部门的信贷资金，增加技改投入。要建立项目建设专项基金，筹集项目经费，专款专用，使好信息、好项目能够出得去、引得来、留得住。探索成立经济发展顾问委员会或与重点院校实行县校合作，为项目建设提供技术支持和人才保证。

(四)、环境：招商理念要更新，必须以硬手段来改善软环境，实现经营资本由外地向本地转移。

应该清醒地看到，我市经济发展环境中的问题，在各个行业和领域都不同程度地存在。有的是共性的，有的是个性的。有主观上的，也有客观上的。这些问题不解决，海伦就谈不上加快发展，招来真外商、大企业就会难上加难。要改善经济发展环境，真正把海伦变成吸引商流、物流、资金流的洼地，应把握好以下四个方面：

1、调整招商策略，变政策招商为环境招商。欠发达地区为吸引投资，打政策牌是一个重要手段，减免税费、财政返还、挂牌保护等政策一个比一个优惠。在引来外商的同时，也产生一些负面作用，投机商、假外商混杂期间，套取优惠政策，不但税费大量流失，公共支出难以保证，造成新的不公平竞争，扰乱了市场经营秩序。因此，我们必须调整招商策略，从依靠政策招商转向依托环境招商，变拼政策、拼优惠为比服务、比环境。在硬环境建设上，要加快城市建设步伐，增加道路交通、供电通讯、供水供热等基础设施投入。在软环境建设上，通过依法行政、公正执法、改革行政审批制度、抓好市场经济秩序整顿等措施，从只重招前服务向注重招前、招中、招后系列化服务，真正解决服务“断档”和“隔层”问题，不断巩固和扩大招商引资成果。要突出经济管理部门和企业招商的主体作用，改变对所有部门都下达任务指标的做法，重新建立科学的招商引资考核、奖励机制，杜绝招商引资中的弄虚作假现象。

2、转变政府职能，变微观管理为宏观调控。我市工业经济要想得到较快发展，必须实现政府职能的转变，切实把我市政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的轨道上来。一是该“退位”的坚决退位。对于那些可由市场、企业和社会组织办的事情，政府要尽快退出来，把权力交给市场、企业和社会组织。放弃微观经济管理职能，政府不再直接管理企业。做到该管的真正管好管住，不该管的一律放手不管。二是该“补位”的应尽快“补位”。在完成“退位”以后，应集中精力加强宏观经济调控，规范市场，创造良好的市场环境。坚持不懈地整顿和规范市场经营秩序，打击偷漏税费、假冒伪劣等不法行为，解决费大于税、税赋不公、乱收费乱罚款等问题，从而完善公平竞争，建立有序的市场体系，真正发挥市场机制的作用。三是该“正位”的马上“正位”。我市虽然完成了机构改革工作，但是，部门设置并没有摆脱计划经济体制的框架，职能分工也没有完全理顺。有些政府部门之间职权交叉、重复、工作推诿扯皮，致使决策、执行和监督的职能受到无形的影响。这些问题如果不尽快解决，政府将无法创造廉洁、高效的工作环境。因此，要按照精简、高效的原则，继续深化机构改革，合理调整机构设置，理顺各项管理职能。四是该“定位”时必须“定位”。要变管制政府为服务政府，从“服务”的视角推进政府职能转变，用服务标准制订政府职能，有助于杜绝“有利的事情争着管，没有利益的事情相互推诿”的现象。对必要的管制可以增加新的服务行为，用以“冲淡”、“中和”其管制性，实现管制型向服务型转变。

3、打造阳光政务，变多头审批为一站服务。我市虽然开展了行政审批制度改革工作，成立了政务服务中心，但运行不到位、不规范的问题仍然比较突出，该纳入中心办理的没有纳入，多头审批的现象还不同程度存在。据统计，全市现有行政审批、审核项目203项，涉及28个部门和单位，其中已进入政务中心36项，未进入的81项，已纳入但两处办理的86项。全市现有行政事业性收费项目157项，涉及34个部门和单位，其中已进入政务中收办理68项，未进入76项，已纳入尚两处办理13项。因此，对于保留的行政审批事项，必须按照“规范操作、简化程序、公开透明、明确责任”的原则，实现一站式办办，防止多头审批，该纳入政务服务中心办理的要坚决进入，形成制度规范。整合网络信息资源,充分发挥政府的网站的作用，及时发布政策、法规、优惠政策和经济信息，搭建外界了解海伦的平台。对具有行政执法权和审批权的部门，继续实行首问负责制、责任追究制、服务承诺制、限时办结制、无偿代替办理制度、否定备案制等“六制”，切实解决行政不作为、工作效率低下和服务水平不高等问题。对于社会关注的重点、热点和难点问题，要通过公示、听证、通报等形式向社会公开，自觉接受社会和舆论监督，坚决杜绝暗箱操作、权钱交易等现象发生，真正还给人民群众的知情权和参与权，提高工作透明度。

4、加强行风建设，变乱管乱罚为依法行政。要建立规范、有序的经济发展环境，光靠教育、光靠说理、靠自觉不行，必须严格实行依法行政，用制度说话，用惩处服人。对一些乱收费、乱罚款行为，给以严厉的打击。对一些执法不严肃、不规范，以权代法、执法犯法，办人情案、关系事的执法人员要从严处理，对于情节严重的要清除执法队伍。超前做好事业单位改革准备工作，搞好调查研究，坚决改革那些以费养人、靠罚款开支的单位。要建立与工业企业联系制度，定期到企业走访，结合明查暗访，发现问题及时解决和纠正。严格执行《海伦市对企业检查实行申报审批制度的规定》，对到企业检查严格把关，未经批准的检查一律视为乱检查，依据有关规定严肃处理。深入开展好行风评议活动，扩大外商和企业的参与面。建议在纪检监督部门设立举报电话，案件一经查实，必须公开曝光，从严处理，并按照《绥化市纪委关于对影响和干扰经济发展环境行为实行责任追究的暂行办法》有关规定，进行连带责任追究。

财政改革和发展工作报告

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结20xx年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署20xx年的财政工作。

一、20xx年财政主要工作完成情况

20xx年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系；不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展；积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要；继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力；不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平；积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢！同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意！下面，我向大家汇报一下20xx年的主要工作完成情况。

（一）克服困难，全面完成财政收支既定目标

20xx年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60％。财政支出完成290508万元，同比增长14.84％，其中区级财力支出完成2564*万元。

（二）坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要

面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。20xx年，全区共投入“非典”防控经费2732万元；减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。

（三）多渠道筹措资金，促进加快城市建设步伐，全力打造“新*”

20xx年，为加快推进我区城市现代化进程，实现我区“以城市建设带动经济社会发展”的战略目标，我们进一步加大了对城市建设的投入力度。全年累计投入各种建设资金达55.80亿元，其中：财政直接投入12.30亿元；采取多种手段融资投入30.80亿元；发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引社会资金以及银行贷款投入12.70亿元。另外，通过构建政府融资平台，取得了未来5年内174亿元的贷款信用额度。这些资金为我区实现“新*、新奥运、新*”的战略目标提供了强有力的资金保证。

在筹集大量建设资金的同时，我们进一步加大了对建设资金使用的监管力度。进一步完善了基本建设财务管理的规章制度。委托社会中介机构对政府投资的基本建设项目进行审计，全年审计建设项目8个，审计金额6*11万元，审减2666万元，审减率达到4.4％，有效地提高了财政资金使用效率。

随着大量资金的投入，有力地促进了我区城市建设的快速发展：社保大楼、*区看守所、复兴医院病房楼扩建工程和发烧门诊工程等一批重点基本建设项目顺利完工并投入使用；重点功能街区建设步伐加快，街区所承载的功能作用日益增强；基础设施建设、道路建设顺利进行；拆违、景观工程、绿化和道路养护、公厕改造等环境整治工程以及关系群众切身利益的危改工程、平房煤改电工程等进展顺利。这些工程的顺利推进，使我区城市面貌和形象得到进一步改善和提升，居民生活条件得到明显提高，经济发展环境得到不断优化，全区综合竞争力和可持续发展能力得到进一步增强，为全力打造“新*”奠定了坚实的基础。

（四）继续优化支出结构，保证法定支出和公共支出需要，促进全区经济社会事业协调发展

不断加大对社会事业的投入，促进经济社会协调发展，是公共财政体制下转变政府职能的客观要求，也是财政支出的基本原则。遵循这一原则，20xx年我们统筹兼顾全区各项社会事业发展的需求，继续积极调整优化财政支出结构，进一步加大了对科教、卫生、社会保障等重点事业发展的资金投入力度，较好地满足了社会公共支出需要，提高了政府管理公共事务的能力和效率，促进了全区经济社会协调发展和社会的全面进步。

20xx年对教育、卫生、科学等社会事业的投入达到了78014万元，占区级财力支出的30.95％，达到了法定的增长要求。安排文化支出1216万元，切实提高了人民群众文化生活水平。安排行政管理类支出49371万元，保证我区政权机构的正常运转和政府职能的充分发挥，提高了政府行政管理效率。

继续完善了社会保障体系，安排社会保障补助资金62846万元，同比增长7.5％，维护了全区社会基本稳定。继续建立2019万元“政府促进再就业资金”，支持就业和再就业工程。继续建立3000万元“扶贫解困资金”和“爱心助困资金”，扶助社会弱势群体。发放城市居民最低生活保障费2711万元，解决困难群众生活。拨付5935万元资金，落实国务院和*市的增资政策，促进人民生活水平提高。

（五）进一步深化国有资产管理体制改革，增强国有经济控制力

深化国企改革，切实增强国有经济的活力和控制力，是党的*提出的重要任务。20xx年，我们进一步健全了国有资产管理制度体系，实现了国有资本运作的规范化。落实考核制度，将6家经营性国有资产营运机构全部纳入考核范围，确保国有资产保值增值。在试点的基础上，于20xx年9月在6家营运机构中，全面推行了国有资本经营预算试编工作。经汇总统计，20xx年我区国有资本经营预算收入为65.84亿元，支出为60.7亿元。结合试编国有资本经营预算，制定了《国有资本收益收缴实施方案》，实行了国有资本收益收缴。共计收缴国有资本收益20750万元，初步实现了国有资本收益为区域经济发展服务、为政府产业政策服务的目标。积极支持天恒置业改制、华天饮食集团与全聚德公司的资产重组以及加速华远集团管理者股票期权行权等，实现了投资主体多元化，进一步增强了企业活力和市场竞争力。向华远、华方派驻监事会，进一步强化了对营运机构的监管。积极开展行政事业单位国有资产产权登记工作，稳步推进非经营性国有资产管理改革。

（六）继续深化财政管理体制改革

按照构建公共财政体系的要求，进一步理顺工作流程，创新工作机制，初步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的预算管理制度体系。

进一步加大了国库集中收付制度改革的力度。在区直机关大院率先试行国库集中支付，国库集中支付金额累计1646万元，为下一步扩大改革范围起到了积极的示范作用。积极研究制定在全区范围内进行国库集中支付制度改革的具体实施方案。进一步扩大教委会计集中核算试点范围，将教委系统所有二级预算单位共122所中小学校全部纳入会计集中核算中心，实行统一核算，进一步提高了教育经费使用的透明度和使用效益。

政府采购取得新的进展。20xx年制定了9种不同采购方式的政府采购工作流程，进一步规范了政府采购行为，有效地提高了采购效率，并且进一步体现了政府采购公开、公正、公平的原则。在全区各单位的大力支持下，政府采购规模进一步扩大。20xx年政府采购累计完成28601万元，完成年初计划的122.34％，政府采购支出已经占到财政总支出的9.1％。实际支付政府采购资金26058万元，节约资金2543万元，资金节约率为8.89％。实现政府采购国库集中支付17191万元，国库集中支付率达到65.97％，远远高于*市财政局规定的30％的要求。20xx年底对区级行政事业单位的机动车辆实行了“三统一”管理，即统一保险、统一维修、统一加油。对*区党政机关46辆“黄标车”进行了公开拍卖，开拓了加强行政事业单位资产管理的新途径，取得了较好的经济效益和社会效益。

按照“激励与调节相结合、事权与财权相统一”的原则，稳步推进街道财政体制改革，调动了街道优化经济发展环境的积极性，同时加大对部分街道的转移支付力度，促进了各街道均衡发展。

加快“金财工程”建设。20xx年进一步完善了太极华青预算管理信息系统和OA办公系统，进一步提高了行政效率和财政服务水平。同时，继续做好“统一财务软件”工作，进一步规范了部门财务核算行为，借助信息化手段，提高了各预算单位财务管理水平。

（七）强化财政监督，进一步提高财政、财务管理水平

按照“创新机制、规范程序、强化服务、促进改革”的指导思想，20xx年进一步健全完善了财政监督基础制度建设。积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径。先后开展了市局追加专项资金、国债资金、行政事业性收费、会计信息质量等多角度、多层次的财政监督检查，共检查133户次，查处违规金额7343万元。通过实施财政监督检查，进一步促进了各预算单位高度重视财务管理工作，有效提高了财政、财务管理水平。财政监督为财政、财务管理服务已初见成效。

（八）建立“服务型、学习型”财政，加强财政、财务干部队伍建设

根据区委区政府的部署，全面贯彻落实开展“优质服务年”活动，制定了《财政局关于开展“优质服务年”活动实施意见》，进一步增强干部的服务意识和廉政勤政意识。深入开展建立“服务型、学习型”财政的大讨论活动，培养干部真正树立起“权为民所用”的权力观，“勤政廉洁、务实高效”的服务观以及“向一切人学习、向一切事学习”的学习观。贯彻落实党风廉政建设责任制，积极做好各项党风廉政牵头工作。积极参加“千家企业评政府”活动，聘请6名廉政监督员，建立健全内部、外部监督制约机制。教育干部树立“廉正勤勉，理财奉公”的财政理念。建立完善综合考核体系，完善科学用人机制，激励干部争优创先。加强对干部的业务培训和法制教育，提高干部的服务能力和依法行政水平。进一步加强对全区财会人员的管理与服务。全年开展各类财会培训2487人次，提高了全区财会人员的执业素质和业务技能，有力地促进了各单位财务管理水平的提高。

在总结20xx年成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区财政工作中仍然存在一些困难和问题。特别是当前，随着形势的不断发展和变化，在今后一段时期，我区财政工作将面临更大的困难与挑战。对于这些困难与挑战，我们要在20xx年的工作中认真研究，着力解决。

二、今后一段时期财政所面临的困难与挑战

1、地域空间狭小的制约。经济发展实践表明，一个地区地域空间大、可开发利用的土地资源丰富，则这一地区经济发展的潜力就大，后劲就足；反之，经济发展将受到较大制约。作为首都中心城区，我区地域空间狭小，土地资源稀缺。另外，*实施“古都风貌保护”政策，更进一步加剧了我区土地资源的稀缺。在*市第一批公布的25片历史文化保护区中，我区就有12片，占到全市总量的48％。稀缺的土地资源将成为我区经济快速发展和可持续发展的较大障碍。经济决定财政。这种对经济发展的不利影响，必将反映到财政上来。因此，今后一段时期，实现我区财政收入快速增长将面临较大困难。这一点，从近几年我区与朝阳、海淀等区财政收入增长速度的对比上，甚至与丰台、通州、昌平等远郊区县的对比上，已经显现的非常明显。

2、政策变化的不利影响。为落实“五个统筹”，加快城乡协调发展，市财政局已经明确，今后一段时期，将在财政政策及资金等方面重点支持南城、郊区、山区经济社会的统筹发展。这一政策缩小了我区争取市财政局资金和政策扶持的空间，争取市局优惠政策特别是资金支持，将更加困难。

3、增长基数的压力。随着近五年来的高速发展，我区财政收入从1999年－20xx年平均增幅达13.64％，20xx年财政收入达到34.38亿元，今年更将达到38亿元的规模。在这一基数上，继续保持两位数的高增长，难度较大。

4、基本建设资金缺口巨大。未来五年将是我区建设和发展的高速期。初步统计，截止到2019年，我区基本建设资金总需求约为280亿元。20*我区财政安排的基本建设支出仅为4.39亿元，同比增长23％，即使按年均增长25％计算，到2019年财政可以安排的基本建设资金，五年总计也不过为45亿元，资金缺口高达235亿元。

5、社会事业发展支出将急剧增加。受多方面因素的影响，目前我们的社会事业发展滞后于经济发展。为了贯彻落实“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，促进经济、社会和人的全面协调发展，今后财政将不断加大对科学、教育、文化、医疗卫生、体育、社会保障、公共安全等各项社会事业发展的投入。可以预见，社会事业发展支出将急剧增加。

6、行政成本持续增长。近年来，随着经济水平的发展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作环境的改善等，我区行政管理类支出持续增长，行政成本居高不下。2019年我区行政管理类支出36657万元，20xx年达到49371万元，年均递增7.73％。按照这一增长速度计算，到2019年，我区行政成本将达到71640万元。

7、深化财政改革任务繁重。近年来，财政进行了部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线、国有资产管理体制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段时期，财政改革的任务将更加繁重和艰难，不仅要继续扩大改革的广度，更重要的是要把改革向深度推进。例如，建立绩效预算评价体系、财政投资评审机制、项目中长期滚动预算，加快推进国库集中收付制度以及进一步完善公用经费定额标准、行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准等等。不仅改革的本身更加复杂，而且改革还将进一步触及到经济社会中更深层次的矛盾，触及到各部门利益和权力的重新分配问题。因此财政必将进一步成为各种矛盾汇集的焦点。

8、财政管理手段、创新能力、队伍素质等等，与所承担的财政改革任务以及加快发展的要求之间还存在着不小的差距，财政自身建设亟待加强。

上述这些困难与挑战，虽然加大了我们工作难度，但是我们有信心迎接挑战、战胜困难。我们将进一步增强紧迫感和机遇意识，紧紧抓住本世纪头二十年重要战略机遇期，紧紧抓住*举办奥运会和率先基本实现现代化两大历史性机遇，按照“经济强区、文化兴区、环境优区”的要求，坚持发展这个执政兴国的第一要务，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创财政改革与发展的新局面，促进全区经济社会实现快速健康协调发展和可持续发展。

三、20xx年工作思路及安排

20xx年是我区新一届区委、区政府的起始之年，也是实现我区“十五”规划，建设“新*、新奥运、新*”，全面完成“*经济实现新发展、区域文化实现新繁荣、人民生活实现新改善”奋斗目标的关键一年。因此，做好今年的财政工作，更好地为全区经济社会可持续发展提供强有力的资金保障，具有重要的意义。

20xx年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*届三中全会精神，按照区第九次党代会、区十三届人大一次会议以及区经济工作会议的有关要求，以“发展创新、富民强区”为主题，以“经济强区、文化兴区、环境优区”为出发点，通过理财观念的创新、运行机制的创新、管理手段的创新，进一步加快建立公共财政体系，完善财政职能；深化财政体制改革，规范管理行为；保障重点建设，压缩一般支出；加强财政监督力度，提高资金使用效益。全面建立规范的财政、高效的财政、发展的财政、服务的财政，促进我区经济社会统筹发展，实现财政经济的良性循环。

20xx年财政工作的基本思路是：

一是要在转变理财观念上实现创新。就是要善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政的问题。要正确处理政府与市场的关系，积极转变财政职能，按照公共财政的要求，消除“越位”，弥补“缺位”。在资金分配上，做到公开、公平、公正、透明；在资金使用上，强化资金使用者的责任意识，切实提高财政资金的使用效益。

二是要在支持经济发展的方式方法上实现创新。就是要尽量减少财政直接投资，遵循市场规则和惯例，更多地采取贴息、担保、承诺、风险投资等市场化方式进行间接投资，积极吸引和引导民间资金、信贷资金等社会资金的投入，充分发挥财政资金的导向作用和“四两拨千斤”的作用。

三是要在组织财政收入上实现创新。就是要积极实践科学的发展观，结合我区资源优势，统筹规划支持重点，积极探索建立适合我区发展的产业结构，坚持速度、质量、结构和效益的统一，从根本上促进我区经济实现全面、协调和可持续发展，从而保证财政收入稳步增长。

四是要在提高财政支出效益上实现创新。就是要按照公共财政要求，积极调整优化支出结构，合理界定财政支出范围，规范财政资金使用行为，尽快建立财政支出绩效评价体系和责任追究机制，推行绩效预算、绩效财政、绩效政府。

五是要在财政管理体制改革上实现创新。就是要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、金财工程建设等项改革。进一步加强研究完善区街财政体制，科学合理划分区街的事权、财权的问题，建立科学的转移支付制度，统筹区街发展，统筹经济社会发展。

六是要在财政监督上实现创新。就是要进一步健全完善财政监督机制，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的职能，实现对财政资金事前、事中、事后全过程的监控，从体制上、机制上入手，有效提高财政监管水平。

根据上述指导思想和基本思路，结合20xx年全区经济发展和财政收支形势，我们对20xx年的财政收支计划做了如下安排：区级财政收入安排378200万元，比20xx年增长10％。区级财政收入的增幅与全区国民经济增长率保持一致。区级财力支出，扣除体制上解基数1*885万元，加上上年市专项结余，安排297000万元，比20xx年区财力支出2564*万元增长15.8％。

20xx年财政工作具体安排如下：

（一）积极组织财政收入，确保全年收支任务全面完成。

20xx年财政收支矛盾依然较大，财政收支任务艰巨。我们将积极配合税务等部门，进一步完善税源监控体系，严格税收征管，依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。进一步深化收支两条线改革，加强非税收入征管。进一步加强支出管理，狠抓节支工作。从严控制一般性支出，坚决制止各种铺张浪费，确保全年财政收支任务全面完成。

（二）加快城市建设，树立良好发展形象，促进全区经济社会统筹发展。

加快城市建设，改善城市面貌，是全面建设小康社会的必然要求，也是优化我区投资环境，促进经济社会发展和财力不断壮大的前提条件。20xx年我们将继续推进财政投融资体制改革，探索多种融资形式，进一步拓宽融资渠道，综合运用政府投资、财政补贴、财政贴息、融资担保等多种财政政策和手段，筹集建设资金。继续加强与相关部门的联系，加大土地出让金返还工作力度，争取更多的土地出让金返还款，以保证建设资金的需求。同时鼓励、吸引非政府投资者投资我区基础设施建设，实现投资主体多元化，加快城市建设步伐。在满足政府投资项目资金需求的基础上，进一步完善政府融资平台的建设，规范运作方式，支持地铁四号线、德内大街、赵登禹路等重点市政道路设施建设。继续支持六大功能街区建设，促进金融保险、信息通信、现代商业、文化旅游、科技信息咨询、房地产等支柱行业快速发展，拉动经济与财政收入的持续增长。根据*市第十阶段大气环境治理工作的安排，合理安排专项资金，支持我区大气环境治理工作。积极转变政府投资管理模式，引入投资评审机制，积极开展基本建设项目投资评审试点，进一步加强对财政资金使用的管理力度，最大限度的提高财政资金的使用效率。

（三）继续深化各项财政改革，加快建立公共财政体系。

第一，加强预算管理，完善预算编制与预算执行的制衡机制。研究成立财政预算编审中心，专司预算编制审查工作，从机构上将预算编制与预算执行彻底分开，建立起预算编制、执行、监督相分离、相制衡的预算管理新机制。研究建立科学的绩效预算评价体系，提高财政资金使用效益。绩效预算评价体系是对政府支出效果进行评价的制度，是财政延伸管理和后续管理的重要内容，也是规范支出行为、提高支出效益的重要手段。建立健全绩效预算评价体系，实行严格的支出责任追究制度，可以有效减少个别部门占用财政资金的随意性，对预算编制的科学性和预算执行的严肃性将起到重大推动作用。财政部门将对这项工作积极准备，充分试点，大力推行，并将绩效预算评价结果作为安排下一年度预算资金的重要参考，从而促使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变。建立预算管理系统，统筹管理预算基础信息、专项支出项目库、预算编制审查、预算指标管理、预算执行检测分析等工作。在去年划分六类公用经费定额标准的基础上，按照适应经济发展水平、遵循经济社会发展客观要求的原则，继续完善公用经费定额标准，使之更加科学合理。按照公平、公正、公开、透明原则，建立起系统科学的行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准。

第二，全面推进国库集中收付制度改革。完成国库集中支付代理银行的招标工作。制定国库资金集中支付管理、会计核算、银行支付清算等相关规章制度。研究制定预算外资金收入收缴管理制度改革方案。建立完善监督制约机制和内部控制机制。加强组织机构体系建设，成立国库集中支付中心。加大改革力度，积极推进工资统发、专项集中支付和非税收入收缴等各项工作。加快预算执行管理系统建设。在与单位、代理银行联网的基础上，提高预算资金拨付审核的自动化程度，加大对财政资金集中支付的全程监控力度。研究推动教委会计核算中心向国库集中支付中心转型。

第三，加大政府采购工作力度。进一步加大宣传《政府采购法》的力度。进一步完善配套规章制度和监督体系，建立约束有力的监督机制。努力扩大政府采购范围和规模，确定20xx年政府采购计划为2.4亿元，比上年计划增长25％。切实提高政府采购工作效率。建立政府采购考核指标体系。进一步完善政府采购资金国库直接支付办法，扩大国库直接支付的规模。建立完善供应商管理与监督体系。加强政府采购队伍建设，努力提高服务水平。

第四，继续加快“金财工程”建设步伐。进一步落实财政部、市财政局关于加快建设“金财工程”的有关要求，加快推进*财政管理信息系统建设。在整合现有资源的基础上，启动*财政管理信息系统的开发。加快构建完整的财政管理网络体系。进一步整合与优化局域网、财政专网、财政外网三个信息平台。继续做好“统一财务软件”工作，使之向深度与广度推进。

（四）完善财政职能，保障社会公共需要。

按照公共财政要求，科学合理地安排财政预算，继续大力调整和优化支出结构，确保政府机关正常运转和教育、科学、卫生等事业支出依法增长。依法保障教育经费，合理配置教育资源，巩固和发展*区基础教育的优势。增加科技经费投入，鼓励技术创新和技术成果转化，扶持和发展科技型中小企业。支持社区科普、青少年科普、健康科普等活动的开展。加大卫生事业投入，调整支出结构，提高公共卫生支出所占比重。整合全区卫生资源，对医疗机构市场化经营在政策、资金方面给予支持。完善疾病预防控制网络，健全医疗救治体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强对医疗机构的成本核算，探索对卫生事业科学合理的补偿方法。支持健身园建设，丰富社区的群众文体娱乐活动。

继续加大维护社会稳定和社会安定的投入。支持就业和再就业工作，推动社会保障体系的健全和完善。关怀城市特困群体，落实城市最低生活保障制度，做到应保尽保。充分利用区街两级“政府促进再就业资金”，建成多层次的劳动就业服务体系，提供职业培训，开发就业岗位。关心弱势群体，支持残疾人事业发展，用好“扶贫帮困资金”和“爱心助残资金”。继续贯彻落实关于“科技强警、从优待警”的政策，加大对公检法部门投入的力度，支持公检法部门严厉打击各类违法犯罪活动，维护我区安定团结的大局。

（五）继续深化国有资产管理体制改革

按照区委、区政府的统一部署，进一步加快我区国有资产管理体制的改革步伐。进一步落实好国有资产授权经营的有关政策，继续完善国有资产授权经营制度。全面推进国有资本经营预算，加强对预算执行的分析和控制，进一步强化、规范国有资本收益收缴，研究建立国有资本的再投入体系。建立科学的国有资产经营、评价、考核体系，实现资产保全和资本增值。继续向国有资产营运机构委派监事会，强化财政监管。进一步深化非经营性国有资产管理改革，探索经营性和非经营性国有资产转换模式，开拓非经营性国有资产管理的新途径。

（六）完善财政法制建设，强化财政监督，规范财政管理

认真学习贯彻《行政许可法》，加快财政管理的法制化进程。建立责任与权利相统一的行政执法监督考评机制，提高财政干部依法行政、依法理财的责任感和自觉性。建立完善监督检查结果的反馈机制，探索监督检查成果有效利用的途径，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的作用。进一步加大财政监督检查力度，特别是加强对重点专项资金实施重点监督检查。创新监督检查方式，实现对重点资金使用的监督与控制的前移。贯彻落实《预算法》，严格执行经人代会批准的预算预案，切实增强预算的严肃性和法律约束力。贯彻落实《会计法》，提高会计信息质量，选择一批有代表性、影响力大的企事业单位，进行会计信息质量检查，严肃查处违规违纪行为。提高财政监督检查工作的信息化水平。利用审计软件，提高查帐分析水平，提高监督检查工作效率。加强财政监督队伍建设，培养一支具有专业化水准的财政监督队伍。

（七）努力造就一支高素质的财政干部队伍。

财政干部是财政工作的主体。干部素质的优劣，决定着财政工作质量的高低。20xx年将继续围绕区域经济发展和财政中心工作，进一步转变观念，创新干部培养机制，处理好培训与业务工作之间的关系，处理好政治培训与业务培训之间的关系，加强干部培训的针对性和实效性，不断提高财政干部队伍综合素质。进一步完善干部综合考核和激励机制，创新人才选拔与任用机制。全面贯彻落实区委、区政府关于实施全程办事代理制度的要求，统一思想认识，创新工作方式，制定切实可行的措施，提高财政部门的服务质量和效率。继续开展反腐倡廉宣传教育工作，尤其要对党员干部加强理想信念和廉洁从政教育，促进干部构筑起抵御腐蚀、坚不可摧的思想道德防线。

同志们，党的*确立了全面建设小康社会的宏伟目标，展现了开创中国特色社会主义新局面的美好前景，历史赋予了我们神圣的使命，党和人民对我们寄予了厚望。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和深刻领会党的*、*届三中全会和区第九次党代会、区十三届人大一次会议精神，围绕“五个统筹”、“五个坚持”，解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，全面树立科学的发展观，建立完善公共财政体系，充分发挥财政职能，全面提升财政管理水平，圆满完成20xx年财政工作任务，努力开创我区财政改革和财政发展的新局面，为实现“经济强区、文化兴区、环境优区”的战略目标而努力奋斗！

全市律师业发展调查报告

当前，正处于转变发展方式、加快产业升级的关键阶段。律师业是调整产业结构、调节社会关系、规范经济运行、改善投资环境、推动转型升级、实现科学发展的一支重要力量。近期，按照市委李宏鸣书记的批示要求，我们对全市律师业发展现状及发展趋势进行了专题调研和思考。

一、不断发展的律师业

改革开放三十年来，特别是近年来，在社会经济快速发展的宏观背景下，我市律师业不断发展壮大，队伍素质不断增强，服务质量不断提升，律师业促进经济社会发展、维护社会稳定的作用进一步显现。

(一)律师队伍不断壮大，结构日趋优化。全市有律师执业机构36家，其中律师事务所29家(合伙所20家，个人所9家)，公司律师事务部1家，法律援助中心6家;行业从业人员326人，其中执业律师208名，公司律师5名，法律援助律师12人，实习律师66人，行业内勤人员36人。执业律师人数与XX年相比，增加32%，94.7%的律师拥有本科以上学历。全市律师事务所分布概况也从原来的规模小、人员少的格局，逐步转变成中等规模所带头，几强并立的新局面，市直的拂晓所已达17人，全市拥有10名律师以上的律师所已达到10家。拂晓、三联、黄淮等3家律师事务所入选全省律师事务所50强，山石律师事务所成为皖北地区唯一一家具有承办破产案件资格的律师事务所。同时，律师事务所的基础建设和律师办公现代化条件都有了明显的改观，律师队伍发展势头良好。

(二)业务规模逐年提升，领域不断拓展。近年来，律师办案数量和业务收费年均增长均在10%以上。XX年1-8月份，共办理各类案件2222件，业务收费425万元，担任法律顾问375家，同比分别增长14.65%、8.6%、19.4%。业务领域已涉及股权转让、对外商贸、破产重组、知识产权、金融证券、劳动争议和房地产等各类民商事纠纷，基本覆盖经济社会生活各领域。

(三)职能作用逐渐彰显，服务水平不断提高。一是广大律师积极服务党委、政府中心工作。3年来，为各级政府依法行政、依法决策提供服务、为市重点工程提供法律意见、审查招商引资协议、代理政府参与诉讼、为国企改制涉法事务提供咨询意见等420余件次。二是广大律师不断关注重点地区、重点人群、重点领域，积极为保障和改善民生服务。律师积极参与法律服务进社区、进乡村活动，律师服务不断向社区、乡村延伸，3年来全市律师参与义务法律咨询150余场次;努力满足进城务工人员、困难职工群众等弱势群体的法律需求，不断扩大律师法律援助覆盖面，每位执业律师每年都按规定完成2件以上法律援助案件;积极关注城市建设、拆迁安置补偿、就业、就学、就医、社会保障等民生热点，为人民群众最关心、最现实利益问题提供了及时便捷的法律服务。三是律师积极为维护社会稳定服务。3年来律师参加涉法信访1112人次，陪同各级领导接访135次，累计接待上访群众1万余人次，参与纠纷调解化解矛盾3900余件，参与涉法涉诉案件积案130余件，有效地维护了社会和谐稳定。

(四)监督管理持续加强，律师社会地位不断提高。近年来，我们先后在律师队伍中开展了社会主义法治理念教育、“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动、律师队伍集中教育整顿、“律师队伍警示教育”等专项活动，不断强化对律师队伍的政治思想教育、执业道德与执业纪律教育;积极开展便民服务，改进服务水平，提升服务能力，不断推动律师“法律服务提升年”、律师“进万村”大服务、“律师事务所内部管理规范建设年”、“千名律师解千难”等服务活动深入开展;积极转变考核管理方式，推行信息公开和网上监督，不断推进管理体制创新，努力健全监督机制、诚信机制、奖惩机制、培训教育机制等长效机制，重视与支持发挥市律协行业管理优势和律师事务所的自律性管理;不断加强和改进律师党建工作，市律师协会成立了党总支，全市律师党支部8个，联合支部5个，实现了党建全覆盖，目前，全市共有律师党员66名，占执业律师的31.9%;律师作用得到了各级党委政府的高度重视和社会公众的承认，近年来，先后有9名律师被选为市、县区两级人大代表、政协委员，陈晨律师再次当选省人大代表，律师代表、委员都能发挥自己的职业优势，认真履行职责，积极献言献策，参政议政，今年提交各类议案8起。

二、律师业发展中存在的缺陷和问题

(一)社会对律师的职能作用认识度不足。有调查显示，社会各界对律师制度的性质、律师职业的价值、律师工作的效用存在领导认同偏差、公众认知偏移和自身认识偏离等问题。主要误区：认为律师仅是以利益为纽带的社会法律工作者，承认其社会服务价值而忽视其在衡平社会利益关系、推进民主法治建设方面蕴含的政治价值;认为律师就是“收人钱财、替人消灾”，甚至认为律师是居于政府对立面替“刁民”说话的“麻烦制造者”，忽略其作为党和政府与普通百姓之间的桥梁纽带对社会关系调整所能发挥的疏导平衡作用;认为律师只是帮助“打官司”的诉讼活动参与者，而忽视其对于经济社会生活所特有的风险防范、纠纷调处价值;政府部门普遍将律师业归类于普通中介服务机构，而未作为知识密集型的高端服务业予以重视扶持。

(二)律师执业环境有待改善。一是律师执业会见难、阅卷难、调查取证难这三难问题依然存在。由于《律师法》同有关法律的现实冲突，以及实践执行中红头文件、上级规定大于法现象的存在，有关部门认为律师提前介入对案件办理会有不利影响等问题，律师的很多合法权利得不到行政机关和司法机关的认可。各级人大、司法部门对律师会见权利均出台规定予以保障，但在实践过程中，律师的侦查阶段会见难一直存在，具体经办人员往往以各种理由推诿责任、拖延会见，即使会见了，律师受到的不当干预和限制也较多，使会见流于形式;在办理刑事案件的过程中，有关部门在庭审前提供查阅的案卷总是有所保留，律师查阅卷宗材料的权利得不到实际保障;新《律师法》虽然确定律师调查取证不再需要经过“有关单位和个人的同意”，但却未对有关单位和个人不配合律师调查的处理作出相应规定，由于缺乏相关的制度保障，律师调查取证时有关人员不予配合的情况依然普遍存在。二是侵害律师人身权利的情况时有发生，律师合法的执业权利得不到切实的保障。律师在司法实践中存在司法歧视，律师无法完全行使应有的权利;有关部门缺乏对律师必要的保障措施，律师的易受到人身威胁和攻击;律师执业风险大，雷区多，广大律师对办理刑事案件存在顾虑。三是法律服务市场缺乏有效监管。目前按照规定，可以提供有偿法律服务的有执业律师和基层法律服务工作者两只队伍，其他人员不得提供有偿法律服务。但实际上，由于法律规定的缺失、相关配置措施的不完善、有关部门之间协调不够，冒充律师执业的事情时有发生，以公民代理身份提供有偿法律服务的情况较为普遍，扰乱了法律服务市场。当前，司法行政机关和律师协会只能对律师和律师事务所的执业行为进行有效监管，很难对其他冒充律师执业的或以公民代理身份提供有偿法律服务的人员进行监管，特别是新律师法删去了司法行政机关对违法提供有偿法律服务人员进行处罚的规定，更增加了监管的难度。

(三)综合能力难以支撑法律服务的有效需求。我市每万人拥有执业律师数仅为0.3，远低于全国和全省平均数，办案总量和业务收费均在全省排名靠后，XX年业务收费仅占全省2%左右;法律服务市场总体规模较小，缺乏有效的拓展途径，律师事务所规模相对偏小，管理粗放，缺乏善于创造社会需求、业内差异竞争、业务错位发展的特色所、品牌所，综合竞争力弱。人才流失情况较为严重，全市律师业务平均收费同全省相比偏低，而且业内收入极不均衡，以XX年为例，10%的律师收入在10万以上，70%的律师收入不足5万，其中30%的不足2万，不少新律师和年轻律师在激烈的竞争中难以坚持而转行，同时还有一些业务较好的律师受发达地区的吸引而流出执业。据统计，每年约有5-10%的律师选择转行择行或流出执业，80%的年轻律师坦言公务员职业对他们更有吸引。

(四)律师队伍的素质和整体形象有待于进一步提升。个别律师执业思想不正，业务水平不高，办案过程中存在一定的违规行为，严重影响了律师行业的整体形象;受竞争压力的影响，部分律师注重经济效益和短期效益，忽视了社会效益和长期效益，对公益案件和公益事业不热心，对政治业务学习不积极;对律师业的宣传不到位，社会对律师作用不明了，缺乏对律师业发展的奖励和支持措施。

三、发展壮大律师业的建议

发展壮大律师业，要坚持拓展与规范并举，围绕服务经济发展和维护社会稳定两个主题，在党委政府及有关部门的大力扶持下，建设一支高素质、专业化的法律服务队伍，拓展法律服务业务领域、完善法律服务管理体制，努力构建一个主体明确、功能完备、秩序规范、管理科学的法律服务体系。

(一)切实加强党委、政府对律师工作的领导和支持。律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分，律师队伍是党和人民可以信赖的队伍。作为反映社会进步、法治完善程度的重要指标，目前我市万人拥有律师比仅为0.3，远低于全省1.1，全国1.23的水平。按近三年我市律师平均增速10%预测，到2020年我市万人律师比仅能达0.78左右。因此，加快壮大律师业不仅是行业发展问题，也是牵动全局的政治任务。各级党委、政府应将律师工作放到更加重要的位置，出台各项优惠支持政策和措施，切实解决制约律师业发展的瓶颈问题。

(二)引导扶持律师在服务发展中激活法律需求。律师作为市场主体，必须全力以赴加快发展，责无旁贷满足需求，千方百计拓展领域。但由于产业体系发育不全，市场需求培育不足，业态布局尚未成熟，政府导向与政策扶持不可或缺。一是强化政府法律事务服务。建立健全市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问网络，其中市、县(区)两级组建政府法律顾问团，政府部门及乡镇(街道)建立法律顾问制度，发挥社会资源优势，节约政府行政成本，提高依法决策水平，增强风险防范能力，促进法治政府建设，实现拓展律师业务与提高行政效率的双赢。二是深化企业法律顾问工作。引导企业建立常年法律顾问制度，深化“企业法律体检”制度，增强“预防保健”意识，加大法律服务投资，力争规模以上企业率先实现全覆盖，重点骨干企业和困难企业可在工业扶持基金中适当补贴。通过政府引导与市场培育，让律师在企业治理、要素配置、项目建设、金融服务、劳动关系、涉外商贸、破产重组、知识产权、环境保护等领域展露身手。三是建立重点项目法律顾问制度。要求律师为招标采购、合同审查、商业谈判、征地拆迁及项目管理、融资保险等提供全程服务。四是优化农村法律服务。深化完善“一村一顾问”制度，为新农村建设提供法律保障。各级政府可在新农村建设资金中设立村级法律顾问奖励经费，明确标准、分类奖补，满足农村法律需求，强化农村法治保障。同时借鉴外地经验，在村庄整治、农房改造、土地流转等政府主导项目中，建立律师强制介入制度，由律师负责项目法律论证，草拟审查合同，出具法律意见书，实现关口前置，降低法律风险。

(三)采取多项措施，优化法律服务市场环境。一是加大法律实施监督，切实解决困扰律师的三难问题。由人大牵头，组织公安、法院、检察院、司法局、工商、房地产等有关部门，共同出台贯彻律师法、落实律师执业权利的相关措施，切实监督落实，解决律师会见难、阅卷难、调查取证难等问题;二是加强法律服务市场监管，打击假冒律师执业的违法行为，制止违法提供有偿法律服务的行为。司法行政部门与法院、公安、检察等有关部门建立协调处置机制，落实律师从事诉讼活动的身份审查制度，对公民从事诉讼代理资格进行适当审查，加大对假冒律师执业行为的打击处罚力度;三是广泛宣传律师法、律师作用。充分利用电视、广播、报刊、网络、简报等媒体，加大对律师的宣传力度，积极表彰优秀律师，让社会公众了解律师制度，支持律师执业;四是切实保障律师的合法执业权利和人身权利。对阻碍律师合法执业的违法行为，对律师进行人身威胁和人身攻击的，公安、法院、检察等有关部门要采取有力措施，予以坚决制止和处罚;条件合适的法庭，应建立律师出庭专用通道或庭审后允许律师先行离庭，防止律师受到情绪激动的对方当事人的侮辱和围攻。

(四)积极采取措施，充分发挥律师在维护社会稳定中的作用。一是探索建立律师参与社会稳定风险评估工作。政府在执行重大决策、重大事项以及其他关系民生的行政行为前，应当邀请律师参与社会稳定风险评估工作，律师要积极参与和配合;二是做好律师参与涉法信访案件的接待和保障工作。要完善制度和措施，涉法信访案件必须邀请律师参与，领导信访接待律师要全程参与，重大疑难信访案件的法律论证必须有律师参与，并建立律师参与涉法信访案件的经费保障制度，由市财政对律师参与信访案件的补贴进行保障;三是组织律师积极参与涉法涉诉案件积案的清理工作;四是采取有效措施，充分发挥律师作用，加强诉前调解力度，消弭当事人矛盾，息诉止争，并对挑词架讼的律师予以处罚;五是引导律师积极办理法律援助和公益案件，维护社会弱势群体合法权益，维护社会公平正义;六是分阶段的在全市推行免费法律咨询服务，提供网络法律咨询服务。

时间匆匆流逝，转眼之间自己已经是有 10 年教龄的一位教师了。作为一名教师，为了使自己能更准确掌握基本的课堂教学的规律，提高研读教材的能力，努力成为一名反思型教师，我制定了三年个人发展规划。

一、自我分析

1.个人优势

工 作踏实，具有强烈的事业心和责任心，热爱教育事业，热爱学生，在工作上能够积极完成学校领导布置的各项任务；与同事关系融洽，能和同事和睦相处，乐于助 人；善于接受别人的不同意见，虚心向他人学习；有一定的教学经验和理论知识；能够积极参加各类教研活动和教师继续教育学习。

2.个人存在问题

教学经验不足，教育教学手段和方法略显稚嫩，教育科研能力薄弱，课题研究和论文写作能力有待进一步提高；驾驭教材的能力、设计课堂教学的能力和教师语言水平 有待进一步的提高，在专业素养和专业知识上有许多不足，尤其缺乏对学生心理状态、特征的认识和研究；教育科研方面，往往停留在感性经验 的层面。

二、发展规划总目标

1.教育理念得到更新，能够以发展性眼光来看待学生与教学，具有一定的创新精神及教研意识。

2.进一步钻研学习现代教育理论、现代教育技术，掌握基本的教学规律，努力提升专业素养和教育教学能力。

3.每一学期争取上尽量多的高效率课，进一步提高课堂教学的有效性，努力使自己的课堂成为孩子们所向往的数学王国。

4.通过系列的学习与研究，使自己成为一位“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、与时俱进”的新型教师。

三、具体实施方案

围绕以上三个目标，制定了以下方案，期待通过这些方案的实施，让自己的理论和实践水平都有所提升，真正走上一条研究型教师之路。

1.培养积极进取的精神和坚持不懈的品质。成为研究型教师谈何容易，自己在这条路上遇到的困难可以想见，在研究实践的过程中，我首先要求自己做到善始善终，不能半途而废，无论成功失败，都要坚持下去，不能放弃。

2.在学校范围内多上一些研究课。区级市级的公开展示课机会有限，但是只要想做研究，不必拘泥于机会的多寡，在平时的教学中，在家常课中开展研究，对于学生的发展才最为有利。厚积薄发，家常课锻炼出了水平，公开课竞赛课才更能把握好机会。

3.在平时的教学中体现自己的研究。本学期我制定的研究课题是《如何提高学生小组合作学习的有效性》，在日常教学中，眼观六路，耳听八方，做到善于观察课堂的整个教学气氛，善于观察课堂的学生情绪，善于观察学生的操作过程，并注重资料的收集和整理，保证课题的顺利进行。

4.结合自己的研究进程撰写相关的论文和报告。作研究一定要有积累的意识，在研究过程中无论是成功的经验，还是失败的教训，都应不吝笔墨，将其撰写成文。并在论文的撰写过程中促进自己不断发现问题，积极进行思考，推进研究的进程。

四、具体行动策略

1.勤于学习，树立终身学习的观念。

(1) 坚持不懈地学。活到老，学到老，树立终身学习的观念。

(2) 多渠道地学。要做学习的有心人，在书本中学习，学习政治思想理论、教育教学理论和各种专业知识，增强自己的理论积淀；也要在“无字处”学习，学习他人高尚的师德修养，丰富的教学经验，以达到取长补短的目的。

(3) 广泛地学。广泛地阅读各类有益的书籍，学习各种领域的知识、技能，特别要学习现代信息科技，不断构建、丰富自己的知识结构。

2.善于思考，在实践中探求、感悟。要坚持用脑子工作，力争做到：

反思昨天—在反思中扬长；

审视今天—在审视中甄别；

前瞻明天—在前瞻中创新。

时刻把工作与思考相结合，在思考中工作，在工作中思考，创造性地开展工作。

3.乐于动笔，提高教育科研水平。

通过撰写论文，把自己的专题研究从实践层面提升至理论层面。不断提高论文质量，每年至少要在市级刊物上发表1篇论文。

数学的魅力在于促进人的思维发展，所以，成为一名数学教师何其幸运!爱因斯坦说：“生命只为两件事，发展数学与教授数学。”自己做不到他那样伟大，但也愿用此言作为自己的目标，不断前行。

作为一名乡村英语教师，面对农村小学英语教学基础薄弱、学习环境欠佳的现实情况，如何从长远考虑，做好英语教学工作，是一个个人必须思考的问题。根据自身情况，制定出合理的发展计划，是对教育的负责，更是对自己的负责。

一、自身情况分析

1、自身优势：

有较高的思想觉悟，勇于承担学校布置的各项任务。作为一名青年教师，对于接受新事物还是比较快的，对教育发展趋势有一定的敏锐度，能根据当今教育教学的发展趋势及时转变观念，更新理念，优化教育教学手段。从教近4年来，一直从事英语教学工作，对英语教学比较熟悉，也积累了一些英语教学的经验。有一定的理论基础，阅读了许多英语专业的理论书籍。有三颗“心”，那就是：爱心、虚心、自信心。热爱英语学习，热爱英语教学。

2、自身不足：

课堂教学能力有待加强，特别是口语能力。理论和实践不能很好的沟通融合。对自身要求不够高，容易满足。

二、个人发展计划

根据本人的个性，结合本人优缺点，特制定以下个人成长发展计划：

1、理论学习方面，认真学习领会新课程，掌握自己所任学科的专业特点，善于思考，养成多思多想多写的习惯，做的最优化要落实到学的最优化，形成自己的教学风格。经过五年的努力，通过学习教育教学理论，使自己成为一名真正意义上的研究型教师。

2、通过阅读世界名著，教育教学名著，加强自己的文化修养，为自己更上一层楼打好坚实的基础。

3、认真做好学校各项日常教学常规工作，抓好教学质量，继续培养学生各方面良好习惯的。在未来五年内，通过自身的努力和同事的帮助，争取在课堂教学上有所突破，成为学校教学骨干。

4、勤于反思，在总结经验中完善自我。

5、基本功方面不间断地练习提高。

6、积极使用现代信息技术。

三、具体措施：

1、专业水平的提高。

学习教育理论，在理性认识中丰富自我。认真阅读《课程标准》《教学用书》等有关资料，钻研新教材，新课标，研究教法，体会新课程的性质、价值、理念，提高自己的业务能力。每学期读一本教育专著，如《智慧背囊》等，及时作好笔记，写出自己的心得，丰富自己的文化素养。多看权威性的教育类期刊杂志，如：《中小学外语教学》、《小学英语教学与研究》、《小学英语教育报》、《小学英语教学设计》等，了解更多著名教育专家、行家的观点，了解当前的教改动态，这些对自己今后的教育教学工作都具有指导意义。第一，认真学习《教师职业道德规范》，用《规范》引领自己的教学行为，做到为人师表;第二，认真参加学校组织的各类师德培训活动，使自己的师德修养得到提升;第三，利用业余时间学习有关书刊杂志(如：《我的教育理想》、《给教师的一百条建议》、《爱的教育》、《爱的艺术》等)，深化自己的师德理论基础。做到热爱学生，廉洁从教，树立一个良好的教师形象。专业素质的提高，在吸纳中充实自我。坚持教学相长，获得自我发展。勤听课，通过课堂听课，与授课者进行交流与沟通;勤质疑，勇于提出自己的问题或不同观点，在共同探索中达到共同进步;从中得到真切的感受，不断完善自我，促进个人专业知识的提升，让自己与新课程同成长。

2、日常教学常规的扎实与提升。

精心备课;细心批改每一本作业，并做到二次批改，坚持设计每单元的拓展性作业和课前预习单。还要关注后进生，本学期采用“一帮一”以优带差、小组竞争的方式提高教育教学质量和良好习惯的养成，切实促进后进生各方面能力的提高。

3、勤于反思，完善自我。

做一个反思型教师。学会思考教育问题，积极把先进的教育理念转化为教师的行为等，从反思中提升教学研究水平。每节课后，把自己在教学实践中发现的问题和有价值的东西赶快记下来，享受成功，弥补不足。在总结经验中完善自我励志网。美国著名学者波斯纳曾经提出教师成长的公式为：教师成长=经验反思。在日常教学中，课后认真写好教学反思，多思，多问，多学，使自己快速成长。

4、练就自己扎实的基本功。

“书写、朗读、简笔画、唱歌、表演”是英语教师的基本功。找出自己的弱点所在，针对性地进行练习，因为教师的一言一行就是学生的榜样，有了教师的优秀才有学生的精彩。

5、利用信息技术手段辅助教学。

充分利用网络优势，学习教育教学方面的新思想，掌握新方式，运用新理论，提高教学效果。利用课余时间向电脑能手学习，提高自己的计算机水平。

在今后的工作中我会严格要求自己，争做一名领导省心、家长放心、同事欣赏、学生喜欢的科研型教师。古人云：“凡是预则立，不预则废。”想成为一名优秀的教师，不仅要提高自己的个人素质，还要加强横向交流，注重合作，取他人之长。在未来的几年内，我一定会遵照所制定的个人专业成长规划，认真踏实地对待每一项教育教学工作，并及时做好反思和调整，我相信在领导的关心下，同事的帮助下，加上自身努力，我的目标一定会实现。

近日，中共宁波市海曙区委两新工委等单位共同主办了民营企业“党建强、发展强”研讨会，旨在学习贯彻在民营企业座谈会上的重要讲话精神，推动非公有制企业党建工作再上新台阶。

今天推出研讨会发言摘要，以飨读者。

党建助力民营企业发展，有机融合是途径

朱志坚

刚才，我们参观了三生企业党建园地，展示墙上的三句话：“服务生产发展，实现生命价值，共享生活幸福”，是一种党建与企业发展相融合的理念和思路。实践证明，民营企业党建要真正有成效、受欢迎，抓好融合是必由之路。一是与生产经营融合。把党组织活动与企业经营活动有机结合，不断创新活动载体，注重发挥非公企业党员在企业经营发展中的先锋作用，采取设立党员示范岗、党员责任区，组织开展“立足岗位做贡献，服务发展争先锋”、党员承诺践诺、党员技术攻关组、“一名党员、一面旗”等主题活动，让党员在民营企业经营健康发展中当先锋、走前头，让党组织活动和企业经营发展目标同向、共进，助推企业高质量发展。二是与人才培养融合。始终坚持把引育人才作为党建的第一责任，主动将党建工作和企业人力资源工作有机融合起来，充分发挥党组织在发动人、团结人、凝聚人、培养人方面的独特优势，助力企业开掘出更多更强劲的“第一生产力”。奥克斯集团坚持开展“人本党建”，把选育人才作为党建工作的核心要务，通过组织聚人、事业成人、党建留人，围绕事业需要打造了一条精英流水线，推动了人才与企业共同发展。三是与文化建设融合。先要把党建文化做深，从形态到生态，将红色元素融入到企业党组织生活的各个方面，从根本上提升党建内生动力。在此基础上，以党建文化引领企业文化，培育体现社会主义核心价值观的、企业发展道德建设的、具有本企业特色的优秀文化。特别是要把榜样文化做强，树好身边典型，发挥示范作用，营造好“爱企如家”的文化氛围。(发言者为宁波市委组织部部务会议成员、市委两新工委副书记)

以党建促进民营经济高质量发展

严仕恩

在区委、区政府的有力领导下，我们也一直探索与民营企业家一同奋斗、以党建促进民营经济发展的实践道路。我们建立各级党委班子领导联系服务企业制度，借力国家智能制造论坛、打造“护航电商联盟”，推动智能制造、电商等重点领域企业提档升级。我们开展两新党建“亮旗争强”三年行动，搭建全区“一镇两园十商圈百中心”党建服务站点，推行“党务帮办”制度，为企业提供“一站式”帮办服务。我们实施“名企双强”计划，开设“红色旗手训练营”，推广“三联三会”制度，引导两新党组织把“三会一课”开进研发中心、开到生产一线，推动组织资源与企业需求充分对接，为企业发展铸强“红擎”。

我们将不断优化企业外部营商环境。持续做大智能制造、电子商务、现代金融等新兴产业，持续用好“百创汇海计划”18条引才新政，持续深化重大项目推进“红绿灯”“赶拼榜”，以一流的发展环境，让更多企业落地生根、开花结果。我们将不断激活企业党员内生动力。实施“锋领工匠”工程，让企业精英人才冒出来;用好智慧党建平台，让企业党员队伍强起来;深化“名企双强”计划，让大企业辐射效应显出来。通过发动强劲的红色引擎，助推企业党建强、发展强。我们将不断强化服务意识和使命担当。以81890、党员“一人一岗”的服务温度，实现需求全时段回应、服务全方位联动;以“党务帮办”“审批代办”的服务速度，实现效率再提升、服务再优化;以“马路办公”“全科医生”的服务力度，实现问题能现场协调、业务能一人通办，做好企业发展的金牌“店小二”。(发言者为海曙区委常委、组织部长)

公司快速健康发展离不开“四个得益于”

黄金宝

公司近五年销售额节节攀升，从20xx年的7.4亿元上升至20xx年的25.9亿元，今年有望突破30亿元。

自20xx年建立党组织以来，公司一直重视和支持党建工作，不断提升党的建设质量，特别是20xx年公司党总支升格党委以来，提出了“服务生产发展，实现生命价值，共享生活幸福”的“幸福三生党建”理念，党组织的凝聚力、创造力和战斗力、号召力显著增强，为企业发展带来了新的动力。

公司快速健康发展，离不开“四个得益于”：得益于党委的政治引领，让我们的核心更加坚强。得益于党委的攻坚克难，让我们的信心更加充实。得益于党委的凝心聚力，让我们的文化更加温馨。得益于党委的责任感召，让我们的使命更加坚定。

公司党委坚持“党管人才”的工作理念，把优秀员工发展为党员，把党员培养成骨干，党员人数也从最初的19人增至目前的85人。如精益生产车间党员宋立东积极创新改善产业车间生产工艺等，为公司创造经济效益近百万元，20xx年2月担任了精益共产党支部书记。公司高管、市场运营中心总裁孙鹏博从业务骨干发展成党员，并于20xx年3月担任公司党委副书记。20xx年，由御坊堂支部党员骨干牵头研发的“植物源健康产品关键组合技术应用及产业化”项目荣获宁波市科学技术奖二等奖。营销先锋党支部带领公司营运中心客户服务部荣获“20xx年度客户口碑最佳客户联络中心”奖项。在党委、各支部和党员职工的全力攻坚下，公司实现了“测、调、保、疗、养”五位一体生态链布局的稳步落地。(发言者为三生(中国)健康产业有限公司董事长)

“双芯”驱动助力企业前行

丁国年

近年来，国骅集团党委以服务城市发展为己任，站高位，立远志，以党建铸魂，通过打造“双芯”党建，即“五心”和“五性”，驱动企业前行，实现了党建与企业发展的“同频共振”。

练好企业内功，特别是提高经营能力、管理水平，要在融合党建工作和企业文化、价值理念上做文章，塑造品性以提高积极性，增强执行力。一是注重党企文化品牌的打造。打造“一八”文化，创立《国骅报》，实行“7小时工作+1小时运动”的工作模式，每年一场“扒皮会”让员工在“辣味红脸”中找不足补短板。二是注重优质人资和高效执行力的培养。执行力是企业的生命，人力资源是企业最重要的战略资源，集团党委重视执行水平的增强和党员领导人才的培养，通过内训打造制度执行力为灵魂，文化执行力为血肉，沟通执行力为纽带的“狼性团队”。20xx年实施的企业标准化建设，更是为提升执行水平再添刚性约束力。三是注重党员新生力量和队伍的发展。计划性发展吸收新鲜血液，一方面依托“锋领e家”加强党员管理，设置党员先锋岗，评选优秀党员，树标杆亮形象，倡导职工见贤思齐。另一方面注重在高层次人才尤其是管理决策层中培养发展党员，切实提高党组织直接参与企业发展决策和实施的力量。(发言者为国骅集团有限公司党委书记、董事长)

让党建融入生产经营各领域

舒跃平

企业发展的根本动力在于创新，党建工作也不例外。公司党委以“创先争优”活动为载体，切实推进企业创业创新工程，在研发、生产等部门找先进、树典型，使身边的好党员成为所在车间、科室的一面旗帜，推动形成广博共同进步的强大动力。一方面，我们引导党员职工在产业转型和主营业务中发挥先锋模范作用。组织开展党员先锋岗、党员志愿者服务、“双亮双比”等主题实践活动，有意识地引导党员在企业生产经营中主动发挥作用。同时，在厂区设立15个绿色信箱，在集团网站上开设网上信箱，向全体员工和社会各界广泛征集对公司发展有利的“金点子”、新思路，征集推动工艺改进、技术革新、双增双节、精益化管理等合理化建议。3年来共收到各类意见建议2万多条，推动工艺改进和技术革新32项，直接产生经济效益1000多万元。另一方面，积极为普通党员提供创业创新动力和发展平台。结合广博产业发展特性，开展“回乡创业计划”，鼓励有能力的外籍党员职工回乡创业，集团提供技术、资金以及客户、资源等方面的支持，党员职工则利用家乡劳动力资源等优势，创造个体发展平台。目前，集团已帮助18名党员职工在江苏、云南、贵州、甘肃等地区开办广博品牌网店或终端实体店。(发言者为广博集团党委副书记、行政总裁)

找准功能定位，体现政治核心

金亦伟

非公企业党组织的功能定位，是党组织发挥作用的重要前提。党组织是企业中的政治核心，是战斗堡垒，是桥梁纽带。非公企业党组织要坚持听党话、跟党走、全面推进生产力发展，党建工作要主动融入企业管理发展，做到结合不游离，把党员管理工作与企业生产经营有机结合;做到参与不干预，参与企业的经营决策，而不干预;做到渗透不包揽，把党的路线方针政策和决议渗透到企业的工作中;监督到位不越位，按照法律法规和民主程序开展监管督促。党组织和党员干部要通过自身表率、准确定位，通过在职工群众中体现政治核心地位，在企业中树立威信，确立地位。(发言者为万丰奥特控股集团党委副书记)

破困局建机制，发挥战斗堡垒作用

何继业

公司党委破解发展中遇到的困局，消除党员干部中的懈怠思想，使公司党组织成为坚不可摧的战斗堡垒。一是确保正确发展方向。公司党委以理论学习中心组会议为平台，深入持久开展研讨，确保公司重大决策的科学性。比如，公司积极响应中央绿色发展号召，在业内率先主动完成“煤改气”。决策后，公司党委通过各支部进行宣贯，确保全体员工思想统一、步调一致，赢得了发展先机。二是消除消极懈怠思想。如家美地砖厂党支部由党员骨干挂点一线，充当“小政委”，引导党员开展批评与自我批评，系统解决人心不齐、配合精神差的问题;制造中心职能党支部定期召开组织生活会，专题讨论产区节能减排工作，并提出合理化建议，经过整改，R2线的气单耗降低13.4%。三是完善管理机制。公司党委号召全体党员“学标准、学制度，做合格唯美人”，推动全体员工深入落实职业素质标准、工艺标准等数十个管理制度，开展了5M1E等培训70余次。(发言者为广东唯美陶瓷有限公司党委副书记)

围绕“四个节点、两条主线”做好党建工作

张恒国

全民通金融集团的党建工作的主要做法可以用四个节点、两条主线来概括。四个节点就是起、承、转、合。

起，就是建立起点，打好基础。包括思想基础和组织基础：全民通控股集团在成立之初，董事会便把民企党建工作纳入重要工作议程，成立了党委，进行了规范的组织建设和制度建设，落实了人财物、软件硬件的投入安排和任务职责。

承，就是建立支点，承接任务。就是把党建工作的内容融入到企业发展的关键过程中去，开展丰富多样的党建活动，做桥梁，做纽带，把工作的出发点和落脚点都放在让企业走对方向、走对节奏、走得更快、走得更稳，为社会经济繁荣做出更大贡献的价值支点上。

转，就是转换方法，鼓励创新。就是让传统对接现代，让生硬变成生动，让被动变为主动。

合，就是既有始终，更有持续。就是让工作有闭环，能考核，开花结果，生生不息，不断进步。

根据民营金融企业的发展特征，我们在做好党建工作方面建立了两条工作主线：

第一条主线是党建工作和企业经营的协同关系主线。第二条主线就是党建工作与党员、群众密切联系的主线。

全国组织工作会议强调，要真情关爱干部，帮助解决实际困难，关注身心健康，对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部要给予更多理解和支持。河北省承德市贫困人口多、贫困程度深、脱贫攻坚任务重，“上面千条线、下面一根针”，基层干部任务重、压力大，经常加班加点，往往是辛苦加“心苦”。

如何激发基层干部担当作为?近年来，承德市以滦平县作为试点，建立健全干部关爱机制，对基层干部真正重视、真情关怀、真心爱护，在广大干部中营造了安心安身安业的良好氛围。

谈心谈话与走访慰问相结合，及时把握干部的思想脉搏

“现在工作越来越多，责任也越来越重，家庭是顾不上了，刚刚一岁的孩子跟我很生分，我这心里难受啊。”一位副乡长说。

“上级部门的行政命令、工作任务、考核指标层层下压，除了财政收入等基础性任务要保质保量按时完成之外，‘一票否决制’和‘第一责任书’更是常常让我感觉心里压着块石头，精神紧张、急躁易怒。”滦平县一位镇长也说起自己的心理问题。

干部的心理健康不是小问题。

“关心关爱干部是一件大事，身体好了、心情舒畅了，工作效率才能提高。为此，我们在关心关爱干部上下了很大功夫。”谈起如何关心干部，承德市人大常委会副主任、滦平县委书记蔡福浩如数家珍。

为了做好干部的心理疏导，让干部心情舒畅，滦平县坚持谈心谈话与走访慰问相结合，设立干部谈心谈话室，定期开展组织部门与干部“谈心谈话”活动，采取日常工作联系、提前预约或随机等方式，邀请干部经常性开展谈心谈话，了解干部思想、工作、学习和生活等方面情况，丰富向组织说心里话的载体途径，通过谈心谈话及时把握干部的思想脉搏和心理状态。

对于受处理处分的干部，组织部门加强后续教育管理，帮助理顺思想情绪，切实解决实际问题。

“之前因为自己落实责任不到位、监管不严，导致我们乡着了一场山火，我也被‘拿了下来’。那段日子我意志消沉，一想到自己工作兢兢业业，因为一点过错就被免了职，心里很不平衡。后来组织找我谈话，开导我，让我又重新充满信心，感谢组织的培养和关心。”小营乡党委副书记说。

关心干部家属同样重要。滦平县各乡镇利用一个月的时间，由党政正职对全体乡镇干部逐一进行“家访”，实地走访慰问干部及家属，了解他们的所思、所想、所盼，对于干部家属的诉求，召开班子会议进行研究，解决干部家庭实际问题，争取干部家属的谅解支持，努力以家庭和谐促进干部身心健康。

“前几天，我父亲生病住院了，组织上还派人去看望，我非常感动，这更加鼓舞了我的工作干劲。”涝洼乡党委书记动情地说。

严格落实干部带薪休假，组织培训引入心理健康教育

“你今年什么时候休年休啊?”

“活都干不完呢，周六日还经常加班，更甭提年休了。”

“我也是，我记得20xx年的时候，县里还专门下过文，但是这几年确实太忙了，基本没休过。”以前，干部间这样的对话很常见。

今年，滦平县研究制定了《进一步关心关爱干部的实施意见》，明确规定了严格落实干部带薪休假制度，做到应休尽休，并实施统筹灵活的碎片式、报账式、累积式休假制度，鼓励干部根据工作需要，将休假分段灵活安排，做到工作和休假“两不误”，让正常休假成为常态，保证干部得到必要的身心放松和调整。

“真没有想到，我们还能有这样的休假制度，感觉身心放松了许多。”滦平县扶贫办一名副主任说。

“大家长期在基层工作，繁重的工作任务，让很多人因压力过大，产生烦躁、郁闷、紧张、焦虑等情绪，现在我们大多数人考虑的问题就是如何把自己的情绪调整好、控制好、管理好。那么，这堂课我们就来讲讲如何应对工作、生活中的各种压力。”这是滦平县干部培训班上的一节课程。

在干部教育培训中，针对干部全面成长的个性化、差异化需求，滦平县分层分类组织培训，重点加强干部精准扶贫能力、业务知识、科学人文素养等方面教育培训，并把心理健康教育作为干部教育培训的重要内容，开设心理健康培训课程，教育干部掌握应对压力和解决心理问题的方法技巧，提高干部心理素质。

定期进行健康体检，及时救助患有重大病情的干部

“我们每年都统一为干部进行身体检查，这不，今年的体检又要开始了，这也算是干部的‘福利’。”滦平县医院一名副院长说。

滦平县高度重视干部的身心健康问题，每年安排一次干部健康体检。为解决基层一线驻村干部时间紧、看病难的问题，滦平县选派医疗团队到乡进村进行免费健康体检。同时，结合体检为干部做一次心理评估，对患有重大病情或特殊体征情况的干部进行救助，对评估出的心理疾病患者采取岗位调整、休假休息、赴外疗养等措施，给予心理关怀和心理疏导。另外还举办“心理健康服务进机关”巡回服务，开展心理健康讲座、心理咨询服务、心理健康测评、减压放松体验等活动，普及科学的心理健康知识，引导干部正确认识心理健康问题，提高自我调节能力，帮助干部提高心理抗压力和耐受力，形成健康的心理。

承德市委组织部副部长杨立君认为，建立健全干部关爱机制，是新时代干部日常管理监督工作的重要内容，坚持严管与厚爱相结合，让广大干部安心安身安业。

“承德市脱贫攻坚任务重，更要注重对基层干部的关心关爱，要坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，把握好干部使用导向，大力褒奖和重用那些忠诚干净担当的干部，激发勇挑重担、奋发有为的动力。”承德市委常委、组织部长路立营表示。

近年来，西藏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新时代党的建设总要求，认真践行新时代党的组织路线，全面加强党的领导和党的建设，深入推进全面从严治党，不断提高党的建设和组织工作水平，为西藏长足发展和长治久安提供坚强组织保证。

党的领导全面加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于党的建设、组织工作、治边稳藏等重要论述作为首要政治任务，采取多种形式教育引导各级党组织和广大党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正把新时代党的组织路线贯穿到党的建设和组织工作全过程各方面，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威在西藏得到坚决落实。持续深入开展大学习、大宣讲、大培训活动，培训党员干部20余万人次，确保习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

领导班子和干部队伍建设成效明显。把政治标准放在第一位，树牢政治导向、事业导向、基层导向，以严格的标准、规范的程序、严肃的纪律选人用人。完善干部工作制度90多项，绷紧选人用人制度链条。注重在基层一线和艰苦地区培养干部，加大干部挂职锻炼力度，全区地厅级领导干部有县乡主要领导任职经历的占45%以上，县级领导班子成员有乡镇领导工作经历的占40%以上。采取从内地选调、鼓励援藏干部人才和西部计划志愿者留藏、高层次人才和博士服务团成员调藏等方式，扩大干部来源渠道，20xx年以来41名地厅级、县处级干部调藏工作，20xx年从内地公开选调100名具有乡镇党政正职工作经历的优秀干部进藏工作。注重优化领导班子民族结构。为市县两级党政领导班子增加222名职数，为1735名乡镇干部解决职级待遇。对符合县级以下机关公务员职务与职级并行政策条件的进行职级晋升。

干部监督管理走向严紧硬。先后对4538名党员干部进行提醒、函询和诫勉谈话;核查领导干部个人有关事项报告2万余人次，对不如实报告或故意隐瞒的598人按规定予以严肃处理;推动干部能上能下，调整“下”的干部779人;核查干部档案15万余册，重新认定“三龄两历一身份”5.28万余人;重点抓“三超两乱”、领导干部违规兼职任职等专项整治，全区超规格、超职数配备的114名干部全部消化完毕。加大问责力度，对个别单位和地方违规选人用人问题进行通报。

基层党组织组织力显著提升。突出政治功能和服务功能，制定《关于进一步加强基层党组织能力建设的意见》，着力提升基层党组织学习能力、服务能力、创新能力、引领能力、战斗能力。扎实推进村级组织活动场所标准化建设，建设政治引领、服务群众、凝聚人心、民族团结、推动发展、维护稳定、法治宣传、文化活动的阵地。深入实施“万名村居干部文化素质提升工程”，分级分层次开展基层党组织书记和村居“两委”干部轮训。选优配强村居“两委”班子，整顿软弱涣散基层党组织20xx余个。成立区市两级“两新”组织党工委，不断扩大党的工作覆盖和组织覆盖。从20xx年起，每年组织开展市县乡村及各行业系统党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，实现所有基层党组织全覆盖。

服务脱贫攻坚和乡村振兴坚强有力。以实施“神圣国土守护者、幸福家园建设者”主题的乡村振兴战略为抓手，强化抓党建促脱贫攻坚，保持贫困县区、乡镇党政正职稳定。深入开展抓党建促脱贫攻坚“大调研、大谈心、大落实”工作，实现县乡村全覆盖，区市县三级组织部长与县区委书记、县长，乡镇党委书记、镇长，村居党支部书记谈心谈话7000余人次。先后选派两批1万余名优秀干部到村居担任党支部第一书记，每年选派2万余名干部驻村，推动党员干部与14万余户贫困户结成帮扶对子。坚持每年由地市委书记带领县区委书记，围绕维护稳定、脱贫攻坚、党的建设等重点任务，开展现场考评。加强对基层党员干部的双语教育，累计培训4.5万余人次。开展边境党建红色长廊工程，切实把边境一线基层党组织建成守边固边的钢铁长城。

人才强区迈出重要步伐。制定《关于推进人才发展体制机制改革进一步加强人才工作的意见》，坚持用好现有人才、引进急需人才、培养紧缺人才，深化人才发展体制机制改革，深入推进干部人才援藏。出台自治区高层次人才引进办法，全区高层次人才达到5000余人。大力实施“西部之光”“西藏特培”等重大人才项目，投入专项资金近1亿元，培养培训本地人才1万余人次。坚持把医疗人才组团式援藏工作作为组织部长工程来抓，群众在家门口就能享受到优质医疗服务。

今年以来，经济发展科全体同志在街道党工委的正确领导下，在科室的全力支持和帮助下，坚持“稳中求进”的工作思路，紧紧围绕年度经济指标任务这一中心工作，狠抓制度落实，强化服务意识，加大协调力度，扎实开展各项工作，科室工作得到了稳步发展，取得了比较好的成绩。现将全年的主要工作总结如下：

一、招商引资工作

每年的招商引资工作都是各项经济指标中的重中之重，同时对招商项目的要求越来越高，受办事处辖区地理条件等各方面因素的限制，完成任务的难度也是一年比一年加大。今年，办事处的招商引资任务是1.265个亿，招商引资形成的固定资产投资任务是3个亿，和去年相比翻了一番还多。在党工委的领导下,我们科室全体同志把压力变为动力,积极协调相关部门，搜集有关信息，多次与招商单位的老板沟通、交流，创造了良好的招商引资环境。通过我们不懈地努力，今年共引进企业17家，其中1000万元以上的单位4个;实际完成招商引资19955万元，完成计划的157%;全部为外资项目。招商引资形成的固定资产投资3.464个亿，完成计划的116%。比较有代表性的项目有以下几个：军区大区职经济适用房、合美建材有限公司、顺泰投资置业有限公司、振大农林科技有限公司。同时，在办事处领导和科室全体同志们的共同努力下，今年限额以上批发零售业、出口创汇和实际利用外资的指标也已经圆满完成了全年任务。

在今年的招商引资工作中，我们总结了以下几点经验：

(一)街道党工委高度重视招商引资工作，根据辖区实际情况和区里下达的招商引资任务，集中力量，全面协调指挥，大力支持，确保了招商引资工作的顺利进行。

(二)广撒网，多捕鱼

在办事处主任的直接领导下，招商引资工作人员积极协调工商、税务等相关部门，搜集有关新注册公司、企业的信息，以获取第一手资料。同时，多次与已经引进公司、企业的老板沟通、交流，通过企业老板向他们的朋友介绍*办事处良好的招商引资环境。以期待更多的公司、企业落户地区。

(三)深挖细掘，抓大不放小

在具体的招商引资工作中，工作人员始终贯彻“三勤一细”的原则，即：脑要勤、腿要勤、嘴要勤;心要细。具体来说，就是在招商引资工作中，勤动脑，广开思路;勤跑腿，积极收集辖区内的招商引资载体;勤沟通，及时了解、掌握有关的招商引资信息;在平时的工作中，始终都要细心挖掘与招商引资有关的信息。大规模的公司、企业坚决抓住，小规模的也不放弃。在与企业协调的过程中，不仅协助企业选择办公、经营地点，办理营业执照、税务登记证、文化经营许可证等相关证件和手续，还在力所能及的范围内帮助企业解决孩子入托、上学，等生活中的困难，创造了*辖区良好的招商引资环境。有部分公司的老板感受到了*辖区良好的投资环境，积极追加投资，形成了新的固定资产投资。现在，我们已经和企业的老板们成为了朋友，并定期联系、交流，了解、掌握企业的经营状况。为企业提供好的建议供企业参考。

二、出租房屋的管理工作

我们经济发展科的工作，除了完成各项经济指标之外，最重要的工作仍然是出租房屋的日常管理、修缮，保证房租、水电费的按时收缴，及时到帐。这项工作虽然与往年相比没有什么大的变化，但是由于英雄山路门头房面临拆迁等一系列因素的影响，房租和水电费的收缴难度相当大。因此，要想保证办事处的应收款项足额到帐，顺利解决这一系列问题，困难非常大。在这种情况下，科室全体同志相互信任、同舟共济，统一思想，集思广益，形成了推动工作的整体合力，运用了一系列的手段和方法来解决困难。同时，科室的两位老同志亲自出面，耐心细致地做租赁业户的思想工作。凭着多年积累的丰富的工作经验和恰当的处理问题的方式方法，问题得到了顺利解决。在科室两位老同志的带领下，我们对英雄山路租赁业户采取先口头通知，再书面通知，然后限定日期，最后拉闸断电等一系列的措施和方法，促使业户最终交齐房屋租金。在科室全体同志的共同努力下，所管辖房屋全年的房租、水电费已全部收缴到帐，部分业户*年度的房租也已经交到了办事处。鉴于当前房屋租赁市场价格的上浮，我们及时调整房租价格，凡是新租赁业户都在原来的房租价格上上涨20%以上，最高涨幅达到了50%。到目前为止，一年可为办事处增加收入1.8万元。对于个别租赁业户拖欠房租的情况，我们科室在办事处领导的统一安排下，在兄弟科室的协助下，及时采取措施，坚决予以清理整顿，保证了办事处的集体利益不受损失。

三、统计工作

随着市“在地统计”改革的不断深入，办事处统计站的工作越来越繁重了。根据区统计局的要求，统计站除正常的报表外，还要对辖区内10家批发零售业单位进行销售额月报，对5家服务业单位进行财务情况季报，对9家法人单位进行劳动工资季报，而且按类别对51家单位进行了抽查。我们根据辖区内的实际情况，克服人少任务重的困难，对这些单位一一分析落实，并多次主动与他们联系，讲明统计工作的重要性和保密性，打消他们的顾虑，使他们放心地把所要填的报表如实填好，及时上报。

今年统计调查也比往年多。六月份，根据区发改委的要求对辖区进行了服务业的调查。通过一个星期加班加点的调查，共调查登记服务业单位260家。七月份根据税务局的要求，又对辖区内的业户进行了税源普查，共查出未缴税单位20家。八月份，市统计局进行了市城镇住户基本情况抽样调查，抽到了我办七东社区和郎南社区。这两个社区居委会各抽取40户进行了详细的调查。十一月份省进行了1%的人口抽样调查。在这两次调查中，我们认真组织社区居委会的调查员按照要求进行了画图、调查、编码等工作，圆满了完成了这两次调查。十一月份对兴济河家委会辖区内的服务业进行了抽样调查，共调查单位8家。通过我们的努力，所有报表都按时上报到区统计局，确保了统计工作的正常进行，圆满完成了今年的各项调查工作，得到了上级业务主管部门的好评。

经济普查数据维护工作也是统计工作的一项重要内容。这项工作是对第一次经济普查数据的补充，主要是填报今年在辖区内新登记注册的公司。我们按照要求，跑遍了整个辖区，共登记公司32家，确保了经济普查数据库的完整。

四、安全生产工作

对于安全生产工作，各级领导都高度重视，办事处也相应地建立了安全监督组织，并根据上级的要求成立了安全生产监察执法中队，加强安全生产工作力度。根据《办事处安全生产工作制度》的要求，对重点企业检查安全生产落实情况，完善企业安全制度，管理台帐，与企业主签订《安全生产责任状》，明确责任，每月或不定时对责任状落实情况进行检查监控。一年来，共检查重点企业60多家，下达《检查通知书》300余份，填写《现场检查记录》80份，责令限期整改通知80余次，每到事故多发期之前，我们都对租赁业户下发安全通知，时刻提醒业户要绷紧安全弦。尤其对那些经营危险用品的企业单位或个人，通过严格细致地检查和严肃认真地整改工作，使辖区内企业和租赁业户的安全得到了保障。同时，召开了驻地单位安全会议，对重点企业安全负责人进行了安全生产培训，使他们持证上岗，提高了他们的安全意识。通过不断的要求、检查和督促，办事处全年没有发生任何安全生产事故。

在做好本职工作的同时，我们科室积极参加办事处组织的拆除违章房屋、盯防军转干部、人大换届选举、党员义工活动等各项集体活动，按时参加防汛值班、安全稳定值班等各种值班。服从大局，认真听从办事处的统一调遣和安排，保证了办事处各项工作的顺利开展。

五、存在的问题及明年工作计划

我们科室所取得的成绩，离不开办事处领导和兄弟科室的大力支持，也离不开社区居委会的积极配合。回顾今年来的工作，有成绩也有不足，不足之处表现在与业户联系还不够，不能积极为业户热情服务，在具体工作中方式方法不够恰当，开展工作还不够扎实、有效。我们在肯定成绩的同时，一定会认真改正存在的问题和不足，积极与业户常联系，多跑腿，多服务，进一步增强服务意识，在日常工作中切实注意工作的方式方法，工作方式不能简单粗暴，同时，我们要继续团结一心，结合工作实际，协调各方面关系，不断提高分析问题、解决问题的能力、求实创新的能力，全面、出色地完成领导交给的各项工作任务。

XX年，我们在认真总结过去的基础上，本着立足现实，着眼长远的思想，积极开拓创新， 将以饱满的热情，以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的大无畏精神，为XX年的工作夯实基础，同时发扬真抓实干的精神，努力开创崭新局面，使各项工作扎实推进，再创新高。

语文教学内容在总结以往成功教学经验的同时，将在生态课堂教育理念的引导下，于高一和高二年级教学中侧重阅读教学。高一和高二是提高语文学习兴趣，拓展学生知识面的关键时期学生语文将在高一和高二时期通过阅读教学的有效实施为高三语文高考打下坚实的基础。

第一，课本篇目必修部分，选择经典篇目进行课堂学习精讲。这一部分，主要是老师引导，按照课堂教学模式的要求，推行课堂学习模式，力图让学生在课堂上高效地完成对高考题的针对性题型练习，扎实的完成语文基础知识的学习。

第二，课本篇目选修部分，采取由老师引导，学生自主学习的方式。先有老师制定选修课文部分的学案，学生在学案的指引下，根据学习目标的要求，自行完成课文内容的学习。这一部分主要利用课堂时间让学生充分阅读课本中的经典篇目进行集中学习。

第三，充分利用校内资源进行阅读。可以采取隔周阅读的方式，利用语文课堂连堂两节课的时间进入学校图书馆进行自由阅读。老师对学生的阅读有总体规划，有具体要求，定期查阅学生的阅读笔记和阅读心得，指导学生有针对性的选择图书，扩大自己的知识视野，提高语文的综合素养。

第四，主题单元阅读。这一教学活动以课文单元教学目标为指导，结合相关课外资料，通过学生自主活动的方式进行阅读、写作及组织活动能力的锻炼。老师明确单元阅读主题目标，提供与本单元主题相

1关的参考资料的篇目，学生自己动手进行课外资料的搜索、筛选和阅读。因为之前通过对课本必修部分的学习，学生已经掌握了单元主题内容，所以在搜集资料阅读时倾向性会比较明显，单元教学目标会得到更深入的实现。老师每周利用一节课对学生的课外搜索阅读成果进行总结，鼓励学生之间进行交流，评出最佳的课外资料和最优的阅读心得。

尔后，班级汇总。以班报的形式编排成阅读资料进行班内传阅。班报采取小组轮流编辑的方式，每周一期，报纸主题切合课本单元主题，版块内容全部来源于学生自己的资料搜索和整理，形式灵活多样。这种教学形式既让全体学生参与其中，有效调动学生的学习积极性，又寓知识于趣味中，无形中开拓了学生的知识领域，提高了学生的综合能力。

新学期新气象。希望通过语文阅读教学计划的有效实施实现对教学领域的突破，提高学生对语文学习的积极性，巩固学生语文知识基础，提升语文综合素养，创造高考语文学科成绩的新高。

一、个人基本情况介绍

从20xx年9月到现在，我在六横实验幼儿园已经有三年多的时间了，对于这份工作，我充满热情，我爱孩子，孩子是阳光的象征，他们纯洁，他们善良，他们真诚，我是他们的老师，我从他们身上感受到一种独特的气息，那是在其他任何地方所感受不到的。

在这三年多的教育教学活动中，使我快速的成长起来了。我相信，我会用我的热情去爱孩子，我会用我的勤奋在今后的工作学习中弥补自己的不足，我更会用我不断的追求在幼师这个岗位上完善自己，让自己逐步成为一名合格的、优秀的幼儿园老师!

二、现状分析

(一)、优势

1.在幼教工作这几年中，通过老教师的严传身教和自身的努力学习，积累了一些经验，对于幼儿园的一日活动常规比较熟悉，能较好的带好自己的一个班级，有序的开展、组织幼儿的一日活动。

2.认真做好家园联系工作，及时向家长反映孩子在园的情况以及向家长了解幼儿在家的情况，和家长们相处得比较好，得到了家长的信任与支持。

3. 有好学的精神，敢于接受新事物的挑战，乐于接受教学新理念。

4.有一定的学前理论基础，实践时有科学的理论做指导;热爱幼儿，喜欢与幼儿沟通，工作有耐心。

5.保持一颗爱孩子的心，在孩子的教育上投足了十足的热情，把自己的精力和爱心都集中在孩子的身上，平等对待每一个孩子，对班上幼儿的个性、兴趣爱好等有充分的了解。

6. 认真做好各项教育教学及管理工作，遇到不懂的问题或事情及时向有经验的教师请教，取长补短，让自己的能力能够不管的提高。

(二)、不足

1.做一个好的教师，是我一直努力的目标，但是我离目标有一定的差距，自我感觉理论功底不足，缺乏教学的勇气。

2.在平时的一些研讨活动中，总是感觉无话可说，有时想说，却又怕说得不好，而不敢说，在开展教学活动时还不够灵活，因此，要多反思自己，使自己更灵活适当的开展中班的各项工作。

3. 在开展教学活动时还不够灵活，因此，要多反思自己，使自己更灵活适当的开展小班的各项工作。

4.在组织幼儿音乐活动时，由于自己这方面的不足，影响了活动的效果。所以对于园本培训，我觉得这是非常有必要的，我也会积极参与，争取在不断地学习中提高自身的专业素质，逐渐向我的奋斗目标靠近。

三、个人一年发展目标

(一)、师德

作为一名年轻的教师，我热爱和忠诚党的教育事业，有着强烈的事业心和责任感，在工作中，关心和爱护孩子，平等对待每一位幼儿，在生活中，本人能严以律己，并处理好与同事领导家人的和谐关系，承担园部分配的各项任务，做好自己的本职工作，发挥教师的教育技能。在今后的工作中，本人会继续以其他优秀教师为榜样，要求自己时时上进，不断提升自己的业务水平，努力使自己成为一名合格且出色的幼教工作者。

(二)、教育教学

在独立设计教学活动时，对于活动目标的确定不能把握，在活动前一周共同备课时努力钻研教材，独立设计活动，并能积极地与组里的教师共同修改研讨，提高自己独立设计的能力，设计出较精彩的教学活动。在自己的教学过程中，时刻做到三个反思：教学前反思，从培养孩子实践能力着手，拓展教学内容，优化教学过程;教学中反思，及时自动地在行动中反思，培养反思和自我监控地习惯;教学后反思，随时审视，随时修正，形成自己的教学个性。认真分析活动和班级管理中出现的问题，并及时进行反思记录，争取一学期下来能有一篇较高质量的反思和教学设计。定期对自己的教育教学工作进行总结，通过及时总结，有所沉淀，不断为今后的工作积累经验。在今后的教育教学工作中，我将继续学习相关的教育科学理论，强化自己的职教能力，努力使自己的业务水平得到质的提高，成为一名家长及同事和领导信任的出色教师。

(三)、读书计划

1. 学习桑标教授的《幼儿心理解密》。

2. 学习国内外先进的幼儿教育理论

四、具体措施

1.提高教学能力。积极参加园部业务学习的培训和教研活动的开展，进一步探索适合本班幼儿的教育内容和教育方法。

2.利用空余时间进行读书，学习书中的理论知识，并把一些相关的理论知识在平时的教育教学活动中加以实践运用。

3.在研讨活动、教研组活动中，针对研讨的问题能及时的提出自己的见解，不怕说错，锻炼自己的表达能力，强化自己的理论功底。

4.注重家园联系的互动工作，定期更换家园联系栏内容,除此之外，我还必须做到每周向家长反馈幼儿在园的情况，并及时了解幼儿在家中的表现，经常与家长进行简单的语言交流，解决孩子的教育问题，努力坚持使自己做的更好，成为家长信任的好老师。

5.多向有经验的老师学习，主动与园内教师进行伙伴关系，在原有的基础上有明显的提高。

6.提高自己的综合素质。如：教育教学观摩、教师技能技巧的评比，来提高自己的教育技能。

一、总体目标

搭建教师专业成长系列平台，确保我校青年教师实现“三年入门、五年成才、十年成熟、十五年成名”的总体目标，形成我校青年教师成长的长远机制。

二、成长途径

将教龄在20xx年以下的教师定为学校青年教师专业成长培养对象，每位教师根据个人特长和学校工作需要，确定一门学科为自己发展的专业方向。整个成长期分为四个阶段：以实习期起到教龄满三年为入门期；以教龄四年起到教龄满五年为成才期；从教龄六年起到教龄满十年为成熟期；从教龄十一年到教龄十五年为成名期。各阶段工作要求如下：

第一阶段——入门期教师

1、每周读一篇教育教学论文，写出500字左右的读后感及时上挂学校网站；

2、实行教案审阅制度。入门期教师主攻学科教案必须是详细的，除学校常规要求的必备栏目外，在教学过程的设计中必须详述教师活动中的主要提问、学生学习活动中预计可能出现的情况、各环节之间的衔接语、课堂小结等。学校为每位入门期教师选派辅导教师，由辅导教师对教案实行提前一周审阅。入门教师必须执辅导教师审阅通过的教案方能进入课堂上课。辅导教师若认为入门期教师教案不符合要求的，应当提出具体修改意见，要求其作针对性的修改或重新备课。

3、每学期至少向学校教导处上汇报课一节。汇报课的程序是：入门期教师选定教学内容，独立设计教学预案——教案交辅导老师审阅通过——请教导处听取汇报课——向教导处说课，阐述设计意图及理论依据——听取教导处反馈意见——写出1000字以上的课后反思——将教案、说课稿、课后反思等材料及时上挂学校网站，并交教导处存档。

4、每周至少听课二节，每月从所听课中选择一节，做好详细的课堂实录及反思，及时上挂学校网站，并交教导处存档。

5、每学期撰写不少于20xx字的教学论文或教学心得一份，及时上挂学校网站，期末上交教导处。

6、在外出培训学习或参加教研活动后，必须写出不少于1000字的学习体会或模仿所听课向教研组成员上公开课一节。

7、勤练语言表达、文字书写、现代教育技术运用等教学基本功，使自己的教学基本技能得到学校全体教师的认可。

第二阶段——成才期教师

1、每周读一篇教育教学论文，写出500字左右的读后感及时上挂学校网站；

2、实行详案制度。专业学科的备课除学校常规要求的必备栏目外，在教学过程的设计中必须详述教师活动中的主要提问、学生学习活动中预计可能出现的情况、各环节之间的衔接语、课堂小结等。

3、每学期向学校教导处上汇报课一节。汇报课的程序是：独立设计教学预案——请教导处听取汇报课——向教导处说课，阐述设计意图及理论依据——听取教导处反馈意见——写出1000字以上的课后反思——将教案、说课稿、课后反思等材料及时上挂学校网站，并交教导处存档。

4、每周至少听课一节，每月从所听课中整理课堂教学实录一份，并附上不少于1000字的反思与分析材料，及时上挂学校网站，并交教导处存档。

5、每学期至少写出一篇有价值的教学论文，并获得区级以上奖励或者在刊物上发表。

6、每次外出培训学习或参加教研活动后，必须写出不少于1000字的学习体会或模仿所听课向教研组成员上公开课一节。

第三阶段——成熟期教师

1、每学期至少研读教育教学理论专著一本，并写出不少于3000字的读后感，及时上挂学校网站，并交教导处存档。

2、根据教学内容需要制订详略得当的教案，其中每学期详案的数量不少于该学科一学期应备节数的50%。

3、每学期向全校教师上展示课一节。展示课的程序是：独立设计教学预案——在教导处统一安排下向全体教师展示教学风采——说课，阐述设计意图及理论依据，听取听课教师的评课意见——写出1000字以上的课后反思——将教案、说课稿、课后反思等材料及时上挂学校网站，并交教导处存档。

4、每周至少听课一节，每月从所听课中整理课堂教学实录一份，并附上不少于1000字的反思与分析材料，及时上挂学校网站，并交教导处存档。

5、每学期写出至少一篇有较高质量的教学论文，并获区级论文评比三等奖及以上奖励，或者在刊物上发表。

6、每学年带校级科研课题一项，并做好科研课题的实施工作。

7、 每次外出培训学习或参加教研活动后，必须写出不少于1000字的学习体会，并在学校业务学习会议上向全体教师交流。

第四阶段——成名期教师

1、每学期至少研读教育教学理论专著一本，并写出不少于3000字的读后感，及时上挂学校网站，并交教导处存档。

2、根据教学内容需要制订详略得当的教案，其中每学期详案的数量不少于该学科一学期应备节数的25%。

3、每学期向全校教师上展示课一节。展示课的程序是：独立设计教学预案——在教导处统一安排下向全体教师展示教学风采——说课，阐述设计意图及理论依据，听取听课教师的评课意见——写出1000字以上的课后反思——将教案、说课稿、课后反思等材料及时上挂学校网站，并交教导处存档。争取每学年在区级课堂教学比武与优质课评比活动中获奖，或者承担区级及以上公开课一节。

4、每周至少听课一节，每月从所听课中整理课堂教学实录一份，并附上不少于1000字的反思与分析材料，及时上挂学校网站，并交教导处存档。

5、每学期写出至少一篇高质量的教学论文，并获区级论文评比二等奖及以上奖励，或者在刊物上发表。

6、 每学年带区级及以上科研课题一项，并做好科研课题的实施工作，确保课题通过区级及以上鉴定。

7、 每在外出培训学习或参加教研活动后，必须写出不少于1000字的学习体会，并在学校业务学习会议上向全体教师交流。

三、考核管理

青年教师专业成长由学校分管校长主管，教导处具体考核青年教师在各阶段工作任务的完成情况，考核结果作为该教师期末教学常规考核的主要依据，记录在教师业务档案中。