基层

2019年上半年，在县委的正确领导下，认真履行职责，加强领导，创新举措，党建工作取得了一定成果。现汇报如下：

一、履职尽责，推动党建工作再上新水平

以抓班子、带队伍、树形象、创业绩为重点，强化管理，狠抓落实，党建工作水平进一步提高。

1、抓好党委班子建设，发挥示范作用。强化三种意识，争创三型班子：一是强化思想解放意识，争创务实型班子。扎实开展“解放思想、自我加压、激情创业”活动，树立干部敢谋事、敢干事、干成事的思想。二是强化突破发展意识，争创创新型班子。要求班子全体树立突破发展意识，实现人无我有，人有我强，人强我精的突破发展观念。三是强化服务意识，争创服务型班子。领导干部切实转变作风，定期深入基层深入一线检查指导工作，在干部和群众面前树立了榜样作用，全县上下形成了想方设法谋发展，千方百计抓管理，一心一意上质量的浓厚氛围。

2、突出“三个加强”，提高干部队伍和党员队伍整体素质。

一是以“学习实践科学发展观”、“干部作风建设年”活动为契机，加强政治和业务学习，提高广大干部和党员的思想政治素质和业务水平。

二是加强制度建设。根据省委、省政府提出的建立完善“五项制度”要求，进一步完善了首问负责制等规章制度，并辑印成《机关工作规则》，人手一本，使机关工作进一步规范，机关纪律更加严格，工作效率明显提高，有力地推动了各项工作的开展。

3、加强党风廉政建设，树立教育干部良好形象。一是做到严格自律。作为领导班子的“班长”，认真贯彻落实党风廉政建设和廉洁自律的各项规定，严格按照规定程序办事，充分发挥好干净干事的榜样作用。二是严格落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管的领导机制和工作机制。把党风廉政建设与教育执法、查处违法违纪案件结合起来，解决了一批群众关注的热点难点问题。三是认真搞好政务、校务公开和党员履行义务“五公开”工作，广泛接受社会监督。

4、强化争先进位意识，保持教育良好的发展势头。

二是加快布局调整和标准化学校建设步伐。经过多次反复论证，经县政府批准，制定了《中小学布局调整暨学校标准化建设工作实施方案》，今年，要撤并中学6所，小学43所;创建标准化中学4所，小学25所。随着本学期结束，6所初中和43所小学的撤并任务将如期完成。

三是对接京津工作初见成效。为应对全球经济危机，认真落实县委牛书记在十二届六次全会上提出的“两个转变”要求， 3月6日，职教中心举办了“对接京津校企人才推介会”。来自北京、天津等大中城市的28家企业为本次推介会提供了800余个就业岗位，大部分学生竞聘到了心仪的岗位或形成了签约意向，各用人单位也选聘到了自己所需的人才，真正实现了“校企合作，双赢共进”的目的。

二、存在的不足及原因

一是在提高党建工作整体水平和党员整体素质上与党的要求还有差距;二是干部教师队伍整体水平有待提高;三是布局调整和标准化学校建设工作任务艰巨;四是教育资源配置不均衡，还不能满足人民群众享受优质教育的需要。原因：有些支部书记存在重教学轻党建的思想，影响了党建水平的提高。有些教师不能适应新课改的要求，思想陈旧，教法落后，导致教学质量的提高;撤并无生源学校和开展标准化学校建设是实现教育均衡和进一步提高全县教学质量的必然选择，是一项惠及全县中小学生、与广大人民群众利益密切相关的“民心工程”，也是教育部门义不容辞的重要责任。在这项工作上相关部门也做了大量工作，但由于全县学校点多面广，学校撤并和标准化学校建设涉及县乡村多个单位、部门，工作任务依然艰巨。在此，提请县委领导综合考虑。

三、下半年工作思路和措施

一是继续坚持“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设教育强县奠定坚实的思想和组织基础。二是强化管理，优化教育环境，继续加强行风建设，从严治教，依法行政，坚决纠正教育行业的不正之风。三是积极协调，全力推进布局调整和学校标准化建设工作。四是加强干部教师队伍建设，树立教育系统良好形象。五是全面推进素质教育，确保教学质量保持全市先进位次。

不妥之处，请批评指正。

去年以来，在县委的坚强领导和县委组织部的关心指导下，我作为*镇基层党建工作第一责任人，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，立足实际，精心谋划推进我镇基层党建工作，现将我镇基层党建工作汇报如下：

一、履职工作特色和亮点

基层党建工作中我注重履行“第一责任人”的职责，努力做到“三抓紧，三推进”，加紧推动我镇基层党建工作发展。

(一)抓紧党员培训，推进党员干部素质能力提升。为提高全镇党员干部政治理论素养，我镇充分利用“群众路线教育实践活动”开展的契机，加大了对党员干部的培训力度，坚持每月召开2次以上党员干部学习交流会，撰写学习心得，并在此基础上开展了“大走访、大宣讲”活动，由镇机关领导在全镇25个行政村定期开办党员培训班，提高基层党员干部理论素养的同时，利用这个机会把党员和群众集中起来探讨致富的路子，帮助各村理清发展思路，提高了基层党组织凝聚力和创造力，通过把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，充实了村级后备干部力量。

(二)抓机制建设，推进党政效能提升。工作上我积极组织带头强化党建目标管理，坚持以制度带动观念、思想和作风上的转变，第一时间扎紧制度的“笼子”，先后组织制定了《*镇机关内部管理规定》、《镇党员干部学习制度》、《党建工作计划》、《*镇党员干部考勤制度》等相关管理规定，规范了机关党员干部的日常行为，提高了纪律观念，和党政服务效能。

(三)抓紧分类指导，推进服务型党组织建设。为把基层党建工作落到实处，提高工作的有效性和针对性，自8月份以来，在深入走访调研的基础上，依据我镇实际情况，分类进行相关创建工作，在农村以建设“服务型村级组织”为目标，踏实推进党建工作，积极制定村级服务管理制度，着力提高村级党政服务水平，在全镇25个村建立了“便民服务站”配备了相应办公设备和服务人员，并投资45万余元完成、四个村的后进支部转化工作。今年是村级组织换届年，为保障我镇各村平稳换届，我带领全镇党委干部，提前下村摸底调查，依据各村实际制定相应的实施方案，换届过程中着力选拔政治素质高，带富能力强的党员为候选人，特别是选出了以*村和*村为代表的一批有较强经济头脑和致富本领的民营企业家，他们是新一届村党委班子中能够带领群众共同致富的主力军，截止到20xx年1月9日，我镇全面完成了25个村党支部换届。在机关以创建“便民服务型”党组织为目标，为提升我镇党政部门便民服务水平，在去年9月份我着手对镇便民服务大厅进行了扩建升级，并配备了专职人员，添置了办公设备，完善了考勤制度，大大提高了业务办理效率，得到了全镇党员群众的一致好评，并在开展“群众路线教育实践活动”的基础上开展了下村走访“一问一答一解决”活动，在提升我镇“村级便民服务站”服务水平的同时，大大方便了党员群众。

二、存在的主要问题及原因

通过认真对照上级领导讲话要求和相关规定，依据实

际，认真查找我镇在基层党建工作方面存在的差距与不足，主要表现在：

(一)党员队伍老龄化。我镇党员存在年龄结构老龄化问题，全镇机关单位和25个行政村共有党员000人，其中60岁及以上的党员000人，占党员总数的000%，大多数年轻有能力的党员已经外出务工经商，再除去一些的毕业生党员，有些支部40岁以下的党员几乎断层。

(二)村级党组织成员素质不高，管理方式陈旧。全镇25个村党组织班子成员中，初中及以下学历占了64%，有大专以上学历的就1人，文化程度偏低，带头致富本领也较差，从而使农村基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。村委班子习惯用传统经验开展工作，办事存在“看着、等着、拖着”的落后思想，与时俱进、开拓创新意识不强，思想观念陈旧，工作中缺少新思路和新措施。

(三)非公企业和社会组织党建工作“短板”突出。目前全镇建立了东小校区、*校区、00电源、000食品厂4个非公企业及社会组织的基层党支部，在推进非公企业和社会组织的党建工作中还存在着覆盖率低、发展党员少、党员培训和集中学习次数不够等问题。

(四)新吸纳党员存在着“少、低、偏”的问题。入党积极分子源头不足，农村青年大多外出打工，被发展成党员的比例较小，吸纳高学历、高素质党员比例偏低，特别是女性党员占的比重过低，受传统观念的影响和束缚，女性对入党存有偏见，不愿入党，部分党员对发展女同志入党存在世俗偏见，错误地认为女党员起不了多大作用，造成我镇男女党员比例差距过大。 分析问题产生的原因，一是精力投入不足。工作中把过多的精力用在了抓经济抓项目上，对党建工作投入的精力少，没有把基层党建工作当作大的成绩来看待，没有当作硬任务、硬指标去落实，有把基层党建工作看成“副业”的思想。二是创新办法不多。对我镇基层党建工作中存在的问题，缺乏深入研究，走访调研存在“走马观花”的形式主义倾向，认为自己基层工作多年，经验是丰富的，就习惯于凭经验、用老套路、老看法，对新情况研究不深，造成自己对基层党建工作认识片面，缺少破解之道和创新之举，比如在工作中就没有处理好抓基层党建工作与其它工作的关系，认为非公企业单位没有开展基层党建工作的条件和必要，造成了我镇非公企业的党组织覆盖面不足的问题，没有看到基层党建工作对推动企业发展的重要作用，反映出自己思想认识和工作方式方法上的欠缺。三是工作力度不大。在工作中存在用文件落实文件，用会议落实会议的情况，常常认为开了会，布置了任务就等于把工作贯彻了下去，发了文就是把工作落实了，满足于出思路、定目标，在抓落实上下的功夫还不够。

四是督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高，习惯和落后比、和过去比，存在小富即安小进即满的心态，对基层党建工作督导不严，缺乏打破沙锅问到底的精神，对工作安排部署了，跟踪要账却做不到位，对个别基层干部存在的软弱涣散、不按原则办事等问题，失之于宽、失之于软。

三、下一步工作思路和举措

我将充分履行好镇党委书记的职责，与班子成员一起，改进工作方法、提升办事效率，进一步落实党建工作责任制，把基层党建工作任务目标化、量化、细化，并根据以下具体措施进行整改：

(一)优化选入标准，把严“阀门”。 着力吸收政治

素养好、学历高、带富能力强的优秀青年加入党员队伍，提升入党选人标准，优化我镇党员结构，建立党建工作档案，严把审查制度和公示制度，从机制上确保发展党员工作的严肃性和民主性，从源头扎紧“阀门”保障党员队伍的纯洁性和先进性，改变我镇党员年龄老化的现状。严把流动管理，建立党员学习交流群，充分利用现代通信手段，加强党员管理培训，适时了解党员思想动向，提升预备党员教育培训力度，提高党员队伍整体素质。

(二)坚持高标准选人，配强村级党支部领导班子。 优化村委班子的选用机制，增强基层领导班子的战斗力，在推荐那些办事能力强、政治素质高、年富力强的优秀党员的同时，也要对基层工作经验丰富，群众基层好的优秀老党员老干部着重推荐，形成我镇老少搭配的基层领导班子新形态，在优化基层管理方式，提升服务群众水平，提高村委班子活力的同时，也能充分利用老党员干部丰富的经验和群众基础更好的解决村内的矛盾纠纷，维护村内稳定，起到新老党员之间互提互补的作用。

(三)加大组建力度，努力扩大党建工作覆盖面。采取有力措施，加大对非公企业党组组建力度，在扩大覆盖面的同时，也为企业的健康发展提供强有力的政治和组织保障。一是要加强调查研究，切实掌握企业现状。加强对镇域内非公有制企业发展情况、党员情况和业主思想动态进行全面深入细致的了解，区别情况，分类指导，落实责任，并及时进行跟踪监督。二是要依据实际、因企制宜，采取多种形式建立党组织。按照“先调研、再组建、逐步提高”的工作思路，根据各自实际情况，重点指导，灵活设置，争取成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，确保能够真正发挥基层党组作用。

(四)提升综合服务水平，创新基层服务载体。继续提高镇便民服务中心的服务水平，将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。创新服务载体，开展多样化的帮扶活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。

一年来，在镇党委的正确领导下，作为抓基层党建的第一责任人，本人充分发挥领导带头作用，积极团结和发动村两委班子，以深入开展教育实践活动为载体，立足实际，狠抓落实，全面推进党员队伍思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为促进我村各项事业的又好又快发展，提供了坚强有力的组织保障。

下面，就村2019年基层党建工作述职如下：

一、履职工作情况

一是落实党建工作责任制，完善各项规章制度。

1、带头加强学习，提高自身素质。作为第一责任人，本人时刻把基层党建工作放在各项工作首位，认真组织学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神，严格执行关于党要管党、从严治的党的新要求，通过加强学习，把握中央省市的政策要求，不断提高自身思想政治素质。

2、始终坚持“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;按时上好党课。通过召开“两委”民主生活会，认真开展批评与自我批评，采取交心谈心方式，查找各自工作中存在问题，并制定了存在问题的整改措施和办法。同时通过召开支部大会，学习系列讲话精神，给全体党员干部补足精神之钙，擦亮信仰之灯，切实调动了村“两委”和党员为人民服务的积极性，形成了工作合力。

3、严格落实“三办”工作法，创建服务型基础党组织。确保村“两委”开门办事、村组干部巡回办事、骨干党员划格办事。2019年，国家土地整治项目落户我村，各种矛盾纠纷增多，我村推行了村干部包组，有能力的党员包户等模式，及时化解各种矛盾纠纷，确保项目顺利实施，维护了社会稳定，改善了村居环境。

二是以人为本，抓好班子和干部队伍建设。

1、坚持民主集中制，规范阵地建设。围绕决策民主化、制度化、科学化目标，做到充分听取班子成员的意见，集思广益，科学决策，有力推进各项工作顺利开展。投入2万多元添制档案柜、电脑等，规范基层组织活动阵地，完善党员群众服务中心建设。

2、积极培养年轻干部，储备后备人才。进一步解放思想，在村民公开选拔优秀年轻人，为我村储备后备干部。积极参加镇委推行发展党员“两试一公开”的新模式，通过培养考察，我村发展党员一名，预备党员转正一名。同时选拔任用一名年轻村主任助理，为村级干部队伍注入新鲜血液。

3、强化干部作风建设，严格队伍管理。扎实开展好党风廉政建设，通过实践“三严三实”教育活动，严守政治规矩，从我做起，从具体事情做起，狠刹“四风”时弊，坚守党纪国法不逾越，执行党的纪律无例外，扎严实纪律和政治规矩贯穿履职全过程。

三是抓好基层党建，引领和服务各项工作开展。

1、大力调优结构，增加农民收入。2019年我村依托“集镇”“长坂坡”大蒜驰名商标的品牌优势，因地制宜，发挥本村区位优势，拓宽增收渠道，扩大以大蒜、早辣椒、蔬菜为主的蔬菜产业，着力培养种养大户。同时集体经济持续稳步发展，争取上级各种项目扶持资金近20万元，盘活集体资源，壮大集体经济。

2、积极向上争取，改善基础设施。积极开展新一轮“三万”活动，结合“绿满沮漳”绿化道路3公里，植树3000多棵;完善村容村貌，整治扩宽道路(欣欣幼儿园至段道路)宽3米，长1.5公里;结合国家土地整治项目，硬化道路7条4.5公里，沟渠25条1万多米，植树3000多棵，基本改善农业基础设施薄弱问题。

3、狠抓惠民服务，为民兴办实事。积极争取农技部门的“玉米全程机械化”项目为村民发放肥料5吨、种子1000斤;开展农村土地经营权确权登记工作，完成农村土地实地测绘及第一轮核实公示工作;完成农村低保、五保核查评议及老年人口抽样普查工作;开展农作物秸杆焚烧工作，成立专班，利用广播、标语、横幅等形式开展政策法规宣传，确保我村无一例秸杆焚烧案例;重点开展农村困难群众的精准扶贫脱贫工作，根据困难群众的实际需求落实帮扶对象及措施:全村精准扶贫户139户179人，2019年脱贫5户41人;全村完成农村危房改造8户;完成新型农村合作医疗，农村养老保险续保工作，合作医疗收缴率达到99%以上，养老保险续保率90%以上;完成农村网格信息录入及村级档案达标工作。

二、存在的主要问题及原因分析

一是工作中偏重经济发展和保障民生。在党建工作中存在说的多投入少，重布置轻落实。

二是流动党员和无职党员管理不到位。我村共有党员90人，其中长期在外打工25人，占党员总数的25%，个别无职党员长期不参加组织生活，不缴纳党费，未进行有效处置。民主评议党员流于形式，党员作用发挥不明显。

三是党员教育有待加强。对少部分党员出现的信仰危机没有高度重视，对青年党员教育关心不够，导致村有2名党员触犯党的纪律和国家的法律。

存在上述问题主要有以下几点原因：一是重视不够，党建和经济工作两手抓两手都要硬做的不够;二是经费不足，活动开展少，党员教育管理做得不够;三是能力有限，平时忙于中心工作，静下心来加强理论和业务学习不够。

三、下步工作思路和主要措施

一是始终坚持把基层党建工作放在首位。认真履行支部书记抓党建第一责任人的职责，始终把主体责任扛在肩上，只能到位，绝不缺位，从严执行党的纪律，坚定理想信念，与党中央保持高度一致;从严落实党的责任，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。

二是继续完善各项制度，以制度管人管事。坚持“三会一课”制度、“三讲四评”党员民主评议制度、值班制度、“两试一公开”党员发展制度、“三办”工作法等党建工作制度，完善基层党建阵地建设，充分发挥便民服务室和网格化管理作用，通过制度加强班子建设，提升班子履职能力和为人民服务的本领，通过制度切实落实党建工作责任，引领服务全村各项工作。

三是继续加强党员队伍建设，夯实党建工作基础。重视党员发展工作和后备干部培养，解放思想，通过“两试一公开”大力培养选拔村级优秀人才进入党员队伍。同时加大党员干部教育培训力度，努力提高党员干部的政治素质和综合素养。强化党员活动开展，特别是探索创新流动党员管理服务模式，实施推行村干部及党小组组长包联系流动党员的责任机制，促进党员发挥先进带头作用。

四是继续通过强化党建引领服务全村中心工作。继续引导村民进行产业结构调整，促进农民增收。积极开展新一轮“三万”活动，特别是完成精准扶贫脱贫工作，根据群众的实际需求落实帮扶对象及措施，2019年确保全村精准扶贫户139户179人全面脱贫。继续为民兴办实事，落实民生保障。依法依规完成农村低保、五保核查评议，确保“应保尽保”。完善农村土地经营权确权登记、农作物秸杆焚烧、农村危房改造、新农合续缴、新农保续保等工作。继续通过向上争取政策资金项目，改善基础设施，让群众共享改革发展成果。

2019年以来，在党建工作中做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级党组织要求和广大人民群众的期盼还有一定差距，我们决心在今后工作中，积极努力抓差补足，积极探索新时期、新形势下抓好党建工作的途径和方法，真正为广大人民群众办好事、做实事，更好地为我村经济发展而奋斗!

20xx年是十x五的收官之年，又是十x大精神的落实之年，xx村将基层党建工作作为做好全年工作的“牛鼻子”，切实让每名党员成为村*群众中的一面旗帜，让党支部成为村*群众中的坚强堡垒。

一、履职工作状况

一是坚持党要管党，夯实基层基础。加强党员学习教育培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动。

严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，全年吸收预备党员1名，培养入党用心分子1名。加强流动党员管理。与外出务工不能参加组织生活的流动党员及时联系，传达精神，听取意见加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立了困难党员帮扶机制。

二是创新工作思路，发挥党员作用。按“三办”工作法的要求，开展以骨干党员为核心的网格管理，全村将农户10―20户作为一个网格，做到农户家庭全覆盖。党员们在网格中发挥先锋模范作用，率先垂范，用心带头，以保证村组工作的正常开展。20xx年在秸杆禁烧工作中，网格中的骨干党员包湾、包户、包田，全村未来出现一齐焚烧秸杆现象。

三是干部身先士卒，强化督办力度。20xx年度事情繁多。自来水的安装、低压电改造、一事一议项目、土地确权、秸杆禁烧、沮漳河改造、新农合、新农保、农村低保评定等千头万绪，村组干部静下心来想事，沉下身去干事，一步一个脚印，一事一个了结，认真职责兑现，各项工作没有拖后腿。

四是加强阵地建设，改善活动环境。

20xx年村投资一万余元在活动室安装了空调，不断改善工作环境。对村务、党委公开栏按季度进行公开公示，给群众一个明白，还干部一个清白。在全村各组制作社会主义核心价值观宣传牌，营造良好的村风、*风。

二、存在的主要问题及原因分析

1、现状及问题：党组织后备力量少，年轻同志大部分外出，留在家中的老弱病残，无力发挥作用；用于党建的活动经费少，很多活动又难以开展。

2、原因分析：首先在思想深处没有真正把党建工作放在首位，认为很难看到效果。再者由于经费不足，活动开展的少，致使部分党员宗旨观念日益淡薄。继续革命的觉悟削弱，党建工作缺乏创意，组织活动没有新鲜感。

三、下步工作思路和主要措施

党的建设事关国家的生死存亡，是一切工作之首。党建工作事关重大，刻不容缓。

一是创新党建管理，夯实阵地基础。切实开展“三讲四评”、“三办工作法”等工作。认真开展基层党建工作，让其真正发挥作用，产生效果。不留于形式，不突于表面。让活动凝聚党员，用管理激励组织，用创新鼓舞士气。

二是创新竞争机制，发挥党员作用。真正发挥每名党员的作用，让他们有一份热发一份光，力所能及地做一些工作，完成一些任务，为他们带给平台，创造环境，让他们的工作得到村*群众的认可，评党员示范田、示范院、示范场、示范户，让党员的形象、身影，在村*中看得见，让党员魅力得到彰显。

三是创新工作方法，提升村*素质。利用各种途径和办法在村*中倡导：做礼貌人、行礼貌事、建礼貌村。在各组树立“礼貌促和谐”的宣传广告，在显眼的地方刷制树新风、讲礼貌的标语。实施“法制进农家”工程，倡导村规*约，做到依法治村，到达村内和谐稳定。

四是创新发展理念，建成小康社会。咬定蔬菜生产，建成小康社会，搞集约经营，做定单农业。规范经营市场，畅通经营渠道，改善生产条件，优化产业结构。力争透过艰辛的努力，将村打造成：生产发展的蔬菜专业村，生活富裕的小康礼貌村；乡风礼貌的和谐平安村；村容整洁的卫生环保村；管理*主的“五好“先进村。

各位领导、各位同志：

大家好

日月如梭、时光飞逝，转眼间又到了新的一年，一年来我始终保持着高度的工作激情和热情，脚踏实地、身体力行，恪尽职守、廉洁自律，在公司领导班子成员的信任和有力配合下，在全体干部职工的支持和帮助下，使我能够大胆而创造性地开展各项工作，保证了公司各项工作任务的顺利完成。在辞旧迎新之际，就我分管的多经生产监督管理工作向各位领导和同志们作以下述职：

一、坚持理论学习，切实增强企业经营管理的能力和水平

作为多经公司副总经理，我深知自己从思想和行为上要正确定位，进入角色，对上级的信息必须及时掌握，对公司的情况必须全面了解，这样才能对全局工作起到宏观决策和组织、协调、指挥作用。为此，我坚持把加强学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、对待。

一是加强理论学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的xx届六中全会精神，深刻领会其丰富内涵和精神实质，在学习中明确方向，不断充实提高、更新自己的思想，并较好的运用到实践中去，拓展工作思路，不断提高自己的履职水平和能力。

二是加强政策学习。当前，社会监管环境越来越严，北京电力公司对依法规范经营的要求越来越高，这些形势对我们电力企业干部的综合素质也提出了更高的要求。为此，我不断加强政策学习，进一步提高认识，积极主动地研究，正确认识和领会北京电力公司关于规范劳动用工及工资管理、规范多种产业发展、规范招投标管理和强调执行力建设等一系列新政策的深刻内涵，并结合公司的实际，以积极的态度正确对待，以妥善的方法抓好落实，以坚决的态度强调执行，保证了各项工作的有序开展和平稳过渡。

三是加强调查研究。作为一名管理者，不深入实际调研、掌握不了第一手材料就不能够统领好全局的工作。因此，在平时的工作中，我注重围绕企业改革、发展、稳定的重大问题和热点、难点、焦点问题，积极采取各种方式，深入基层开展调查研究。抽出时间到施工现场了解布置的工作与实际中存在的问题，找出解决的办法，及时深入有关单位了解情况，广泛征求职工意见，为正确决策提供了科学依据。

二、坚持以人为本，致力培育团结、和谐、高素质的经营管理工作团队

职工素质的高低决定企业管理和发展水平，建设高素质的职工队伍，既是形势和任务的需要，也是建设“一强三优”现代供电公司的根本要求。

在干部队伍建设上，我突出了“三建”。

一是建设“四好”领导班子。以思想政治建设为重点，作风建设、能力建设、制度建设并举，注重加强班子内部的交流沟通，增进班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力，班子整体功能得到了较好的发挥。

二是建设一流管理团队。坚持正确的用人导向，适时对中层干部结构进行优化调整，从任人唯贤，注重实绩出发，选拔任用了一批年轻同志充实到了中层干部队伍，同时对一些思想素质过硬、领导能力突出、工作业绩优秀的同志委以重任，将他们提拔使用到重要领导岗位，促进了公司工作水平的整体提升。

三是建设坚强后备队伍。从公司长远发展着想，重视培养和选拔年轻干部，重视后备干部队伍建设，确保了企业发展后继有人。

在职工队伍建设上，我落实了“四抓”：

一是抓人员优化组合，按照公司关于规范各类管理界面和人员界面的要求，精心组织实施了全方位的组织机构调整和人员优化组合，优化了岗位设置和工作流程，基本做到了把合适的人安排到了适合的岗位，对推动公司整体工作起到很好的促进作用。

二是抓人才培养，以技术和技能人才建设为重点，加强对各类、各层次人才的培养，大力培养一线人才，职工队伍的整体素质得到提高。三是抓职工队伍稳定，针对上级公司关于规范管理工作的各项要求，充分发挥各级党组织的政治优势，坚持正确的工作导向，及时疏导化解改革和管理进程中的各种矛盾，加强与职工的思想交流与沟通，增强了企业的亲和力。四是抓职工生活福利，积极鼓励和支持职工俱乐部、职工艺术节等各类活动的开展，安排好公休假和职工疗修养，并根据上级精神和广大职工的呼声进行了股权结构调整。

三、坚持创新务实，着力构建适应企业经营管理需要的新机制

一是加强规范管理。今年以来，围绕上级公司一系列政策举措，我始终把规范管理，建立完善规章制度，梳理各项管理流程作为管理工作的重点，要求执行制度必严肃，落实政策必到位。一方面，不折不扣地执行上级公司的各项政策规定，主动调整管理思路，积极谋划具体方案，确保了公司各项文件精神有效落实。组织了对公司各类用工人员进行全面清理和规范，组织了对公司多产企业进行清理压缩并实施集团化重组和调整，组织了对职工工资收入进行规范管理，加强了对国网公司招投标管理的贯彻执行力度，保证了上级公司的各项决策顺利贯彻实施。另一方面，结合“三清理一规范”、任期经济责任审计、综合稽查的结果，重点加强对公司内部各项管理体制的规范和整顿，如绩效管理、物资管理、配网管理、招投标管理、多产整合以及电费回收等，应该说公司各项工作正向规范化、制度化管理的方向发展，整体工作水平有了较大提高。

一年来，工作虽然取得了一些成绩，但在回顾总结成绩的同时，工作上也确实存在一些不足：一是由于平时工作繁忙、事务缠身，在理论、业务的学习上有所放松，特别是缺乏有计划的系统性学习。二是深入基层调研还不够，导致对职工的思想动态有时还把握不够准，安全稳定工作、队伍建设还存在一些薄弱环节。三是在执行力建设上，有时碍于情面，导致执行过程中态度不够坚决，执行有时不够到位。这一切，都有待于我在新的一年里加以改进和克服。

20xx年是公司全面构建和谐企业，大力推进集团化、精细化、集约化和标准化管理的重要之年，也是公司深入推进“两个转变”、继续深化电力体制改革的关键之年。前阶段，上级公司已对我公司领导班子连续作了两次调整，使我公司的领导班子结构更加完善，力量更加坚实。作为一班之长，我一定将不负众望，紧密团结新一届领导班子成员，加强协作，严于律己，以高度的政治责任感和使命感，同广大干部职工一起奋力拼搏，开拓创新，为建设“一强三优”现代公司和构建和谐企业尽献自己的绵薄之力。

各位领导、各位选民：

作为县*代表，现我进行述职，请大家评议。

一、认真学习、切实增强执行代表职务的责任感

作为一名县*代表，农村党支部书记，肩负广大群众的利益和依法管理国家事务的重任，要胜任代表职务，就必须加强学习，不断提高自身素质。为此，我把学习党和国家的大政方针、法律和法规作为首要任务，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作实践，坚持理论联系实际，运用贯穿于“三个代表”重要思想的马列主义立场、观点和方法，把握方向，解决问题，推动工作，用科学的世界观改造自己的主观世界，坚定共产主义理想信念，牢固树立大局意识、国家意识和代表意识，不断增强政治素质和工作能力，做到心里时刻不忘人民重托。工作中始终把人民利益放在第一位，努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，善于站在全局的高度分析问题，善于从法制的角度搞好监督，善于密切联系群众，多做调查研究工作，发挥自身优势，影响和带动广大村民干事创业，在发展经济工作中，建功立业。

二、积极建言献策，协助政府推行工作

作为*代表，就应该认真履行代表职责，积极参政议政，努力为人民负责，为政府排忧，协助政府推行工作。在日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系广大选民，做好党和政府联系广大群众的桥梁和纽带。会议期间，认真审议各项工作报告，立足大局，联系实际，实事求是地提出建议、批评和意见。近年来，结合开展带头学习、带头遵纪守法、带头履行职责、带头发展经济、带头扶贫和联系单位，帮助困难群众找一条致富门

路的“五带头”和“五个一”活动，我选择了王沟镇三个文明建设及社会注意新农村建设两项课题进行了专题调研，参加了镇上组织的小城镇建设乡村道路整治等一系列观察活动，为全镇的各项工作提出合理化的意见和建议，与本镇刘电池村村民结成帮扶对子，固定联系选民7名，帮助刘电池村安装了自来水，使刘电池村500余户约20xx位村民用上了干净卫生的自来水，收到了较好的社会效益。

三、抓住机遇，带领群众走共同富裕的道路

*代表要想群众之所想，急群众之所急，带领群众走共同富裕的道路。我们刘菜园村是省定的经济薄弱村，为了改变贫穷落后的面貌，我抓住省委扶贫这个机遇，克服困难，立足实际，发挥优势，向高科技要效益，先后在本村李庄组、史楼组建成了高效农业——芦笋生产示范园300余亩，并由此带动了周边兄弟村发展芦笋250余亩，产生了较好的经济效益。

我村贫富悬殊较大，有的农户因底子薄，想发展经济往往因资金短缺而干着急。我对这样一些情况进行了排查摸底，制定切实有效的帮扶措施，帮助他们解决实际困难。前年村民李广连养殖母猪，有三头母猪将要下崽，因遇连阴雨天气致使猪圈地基下沉，面临倒塌。我了解了这个情况后，立即调度村两委成员全部上阵，把即将分娩的三个母猪转移到安全地方。第二天又找了施工队把猪圈重新砌好，避免了损失。这两年李广连一家年收入万余元，五口之家，日子过的稳稳当当。村民程守勤，有一个痴呆的儿子，娘儿两个生活，生活十分困难，遇到个病灾，更是难上加难。在联系集体照顾的同时，我又召开了全体干部会议，村组干部轮流进行照顾。程守勤老人逢人就说共产党好。每逢年过节，我还和村民一起，给一些家庭困难的农户送上面粉、右只类的慰问品，表示祝福、慰问，把党支部、村委会的温暖送到他们家中，充分体现出党对弱势群体的关怀和社会主义的优越性。

四、宣传贯彻法律、法规，走依法治村的道路

依法治国是一项基本国策，积极学习和宣传国家的法律、法规，为发展社会注意民主政治，促进社会稳定作出贡献是法律对*代表的基本要求。多年来，我在带头学习模范遵守法律、法规的同时，积极搞好全村依法治理工作，收到明显效果。

我们村近800户，3000余人。为增强村民的法治意识，提高遵纪守法的自觉性，我坚持每年都邀请镇司法工作人员到村*，结合实际对村民进行法制教育，同时设立了党员议事会和村民议事会、民主理财小组，实行民主理财、民主选举、民主监督等制度，设立了村务公开栏，对群众关心的财务收支、计划生育等项目定期公开。根据村里的实际情况，建立健全了一系列的规章制度，使村民自觉遵纪守法，减少了矛盾纠纷和违法违纪等现象。

几年来，我坚持三个文明一起抓，坚持依法治村，使各项工作都取得了较好成绩，村两委受到了镇党委、政府的一致好评。我本人也被评为优秀党支部书记等称号。总之，我虽然干出了一定的成绩，但我感觉离党和人民的要求还有一定的差距，与各位代表相比还有一定的不足，我一定在今后的工作中继续加强学习，不断提高自身素质，更好发挥*代表的作用，为村民多办实事，多办好事，带领全体村民建设文明富裕的刘菜园村，当一名人民信赖、满意的*代表。

述职人：

20xx年xx月xx日

创建“五好”基层党组织措施

1、建设一个好的领导班子，特别是有一个政治坚定、作风正派、理论水平高、驾奴全局能力强、熟悉党务工作的书记。领导班子坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，贯彻执行党和国家的教育方针、教育法规，见车社会主义办学方向；党政领导班子成员思想政治和业务素质高，年龄、知识、专业结构比较合理，团结协作，勤政廉洁，勤奋努力，开拓进取，联系群众，有较强的凝聚力和战斗力，带领本部党员群众努力完成各项工作任务。班子成员无违法行为。

2、锻炼一支好的党员、干部队伍。严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，加强党员教育管理和监督，坚持开展“创先争优”活动，实行民主评议党员制度，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员，认真做好发展党员工作，不断改善党员队伍结构。全体党员讲学习、讲政治、讲正气，政治信念坚定，业务素质优良，爱岗敬业，纪律严明，文明办公，在各项工作中充分发挥模范带头作用。党员、干部中无严重违纪行为。

3、制定一套好的党建工作制度。坚持党的民主集中制，领导班子学习、议事、工作、监督等各项制度健全，双重组织生活和定期民主评议领导干部的制度落实；党总支、支部目标管理责任制度全面推开，参与重大问题决策制度、学习制度、组织生活制度和民主评议党员制度得到坚持，政治核心作用和战斗堡垒作用充分发挥；发展党员工作制度化、经常化、重视青年教师和优秀学生中发展党员。各项制度落实，无违反制度现象。

4、建立一个好的思想政治工作体系。党总支、支部对思想政治工作的领导有力，行政领导和工会、共青团、学生会等群众组织密切结合，充分发挥作用；德育体制、机构、队伍健全，各项政策落实；思想政治教育制度完善，教书育人、管理育人、服务育人的措施得力；重视校园文化建设，积极开展安全文明校园建设活动，形成健康向上的环境和正确的舆论导向，校园秩序良好。无上访和重大群众性事件发生。

5、开创一条符合本部实际的改革与发展的路子。认真贯彻《高等教育法》，坚持把培养德智体等方面的改革与发展的的社会主义建设者和接班人作为本部的根本任务，发展思想清晰，奋斗目标明确，改革步伐加快不断深化本部管理体制改革，建立精干高效的工作机构和运行机制，推行部务公开有效调动广大干部和教职工的积极性，推动教学、科研、管理等各项工作顺利进行，全面提高教育质量和办学效率。

选调生乡镇基层工作五年

以下是本人在基层工作将近五年的个人工作总结，现以个人工作总结范、新闻写作等，不断提升自身写作水平。

二、端正心态，外树形象

回首几年，我始终安心工作，静心思考，细心调研，平常心对待，树立了良好选调生形象。一是安心基层工作。XX年7月，到市委组织部报到后，按照组织要求，我被分到xx区xx镇人民政府。刚刚走出校门，面对陌生的环境，沉重的工作，深感压力，但组织的期望、领导语重心长的嘱托却又增添我做好工作的动力。“既来之，则安之”，面对十分艰苦和繁琐基层的工作，虽然苦过，虽然累过，但始终影响不了我的工作热情，我总是埋头苦干，安心基层，为基层贡献了应有的力量。二是静心思考。在工作中，我能够保持思考的心态，对于任何事情，特别是工作的事情，不只凭一股热情干工作，总经过“三思而行”，对于工作经验及时总结，对于缺点及时改正，通过不断的思考和积累，逐步形成务实求真和灵活的工作作风。三是细心调研。基层是最能锻炼人的地方。在基层近五年，我对基层已有一定程度的了解和理解，并能较好在基层开展工作，这得益于细心的观察和调研。要想做好基层的工作的就了解和理解基层。在基层几年里，我经常陪同领导或和同事进行调研，调研涉及我镇经济发展、基层党建、“三农”工作等方方面面，并将调研究情况及时向领导汇报，使领导能及时掌握信息，作出决策。四是保持平常心。就是在工作中，始终没有因为自己是省委组织部下派的选调生就感觉自己高人一等，始终以一颗“平常心”来融入到团队中，投入到工作中，与领导、同事们的关系融洽，得到领导和同事的肯定。同时，不管大小事，我也没有因为是选调生或大学生而摆架子，从领导交办的专项任务到收拾办公室等细小的工作，我都热情去完成，从不厚此薄彼，从“不以善小而不为”。经常性的“自律、自省、自知”，努力做到“重实干轻享受、重奉献轻索取”，始终保持端正的心态。

三、恪尽职守，任劳任怨

在各项工作中，我始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风，服从领导分工，不计得失、不挑轻重，恪尽职守，任劳任怨。

1、认真做好办公室工作。党政办是一个工作非常繁杂、任务比较重的部门，其既是领导的“左右手”，又是兼顾机关正常运转的“多能手”。近五年来，我牢固树立了“办公室无小事”的思想，尽职尽责，努力工作。首先是认真做好办公室文字工作。由于党政办秘书人员不足，我便负起了撰写党委、政府的文书材料工作重任。认真起草党委、政府的各种文件；撰写领导的各种会议发言材料；围绕主题会议、活动而收集整理撰写相关材料，如一年一度的政府“例会”、“三个代表”重要思想学习活动、固本强基活动、保持共产党员先进性教育活动，等等。写材料既苦又累，但却十分能锻炼人。既要深入了解情况，又要正确理解和掌屋握领导的意图，需要大量的素材和细心观察。几年来，已记不清多少个披星戴月的夜晚、多少个寒风凛冽的夜晚在加班加点，但辛勤的劳动却换得果实，我通过不断摸索学习和积累，掌握一定的写作技巧，已基本能较好地完成办公室的材料写作，亦得到领导肯定。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。办公室是镇党政机关上情下达、下情上报的桥梁，做好办公室工作，对全镇工作的正常运转起着重要的作用，为此，无论什么工作，自己都尽力做到给领导满意。对领导交办的事项，认真对待，及时办理，不拖延、不误事、不敷衍；对职工要自己办的事，只要是原则范围内的，便热情地想办法去完成。第三是注意形象。办公室是镇机关的窗口，所以无论是接个电话还是迎来送往，我时刻注意自己的言谈举止，不因为自己的过失而影响到整个机关的形象。

2、认真抓好共青团工作。XX年11月，由于组织的关怀和对我工作的信任，由我主持团镇委的工作。在该工作中，我主要抓好如下几个方面：一是抓班子建设，全面提高了基层团干部素质。按照有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在两个文明建设中的作用，有利于增强团组织活力和团员青年健康成长的原则，以创建“五四红旗团委”为载体，积极开展以“班子建设好、队伍建设好、主题活动建设好、制度建设好、活动阵地建设好”为主要内容和标准创建活动。由于工作成效显着，xx镇团委被评为XX年度湛江市“五四”红旗团委。以有利于工作为原则，调整了3名团干，使团的班子更有凝聚力和战斗力。二是加强团干队伍的建设。积极组织团干开展学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和党的xx大精神，提高团干部队伍的思想素质。加大团干部教育培训力度。初组织全镇团干参加区团干部培训班学习。今年5月，组织全镇团干外出参观学习，开阔视野。三是抓好团员的发展工作，把符合条件的青年吸收到团组织来，为组织注入新鲜血液。我自任团委书记以来，共吸收90多名优秀青年加入团组织，不断壮大团的队伍。四是积极开展各种有意义的活动。如发动镇广大青年为湛江XX年“1219”灾区人民募捐；每年3月组织广大青年志愿者开展学雷锋一条街活动；发动广大青年为创建文明村的村庄而捐赠书刊和交特殊团费，等等。

3、认真做好组织工作。建立完善镇机关干部工资系统，促进了干部工资管理电脑化；建立xx镇电子党务系统，促进了党员资料管理电脑化；加大干部学习培训力度，组织100多人次干部参加各种法律法规培训；健全涣散党组织，分别采取有效措健全xx中学、xx小学、上圩中学、卫生院党支部班子；加大非公党建工作力度，成立xx镇第一家非公企业党支部——湛江家用电器工业公司党支部，等等。

四、严于律己，廉洁奉公

近五年来，我时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，自觉加强党性锻炼，从严从紧要求自己，以共产党员的标准检验自己的行为，做到廉洁奉公，遵纪守法，树立正确的权力观、地位观、利益观，在工作中尽量做到勤俭节约，反对奢侈浪费。从来没有存在“吃、拿、卡、要”的现象。

回顾近五年来，我在基层中不断锻炼成长，工作能力、组织能力、协调能力等不断提高，但自身仍然存在较多不足的地方，如年纪轻工作经验不足；工作思路未够开阔；未能大胆地、创造性地开展工作；等等。这些都是有待我在今后的工作中，不断努力加以解决的。相信在组织的培养下，在领导和同事们的关心、关怀下，通过自己的不断努力，工作一定能跃上一个新的台阶！

甲 方：

电话： ; 电话：

电话： ; 电话：

电话： ; 电话：

乙 方：

地 址：

邮 编：

电 话：

传 真：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国律师法》的有关规定，甲方聘请乙方的律师担任行使其在北京*科技有限公司的股东权益提供专项法律服务。

甲、乙双方按照诚实信用原则，经协商一致，立此合同，共同遵守。

第一条 乙方的服务范围

乙方律师针对专项法律事务提供服务内容包括：

1、解答法律咨询、依法提供建议或者出具律师意见书;

2、协助草拟、制定、审查或者修改合同、章程等法律文书;

3、应甲方要求，参与磋商、谈判，进行法律分析、论证;

4、受甲方委托，签署、送达或者接受法律文件;

5、应甲方要求，就甲方已经面临或者可能发生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，发表律师意见，或参与非诉讼谈判、协调、调解;

6、代理甲方在行使在北京古虎数码娱乐科技有限公司股东权益时，所涉及得经济、民事、知识产权、劳动、行政、刑事等必须进入诉讼或者仲裁法律程序的专案代理事务。

7、办理双方商定的其他法律事务。

未经双方协商同意，乙方的服务范围不包括甲方控股、参股的子公司，异地分支机构和其他关联企业的法律事务。

第二条 乙方的义务

1、乙方委派 律师作为甲方专项法律顾问。甲方同意上述律师指派其他律师配合完成专项法律顾问工作，但乙方更换律师担任甲方专项法律顾问应取得甲方认可;

2、乙方律师应勤勉、尽责地完成第一条第一款所列法律事务;

3、乙方律师应当以其依据法律作出的判断，尽最大努力维护甲方利益;

4、乙方律师应当在取得甲方提供的文件资料后，及时完成委托事项，并应甲方要求汇报工作进程;

5、乙方律师在担任法律顾问期间，不得为甲方员工个人提供任何不利于甲方的咨询问题;

6、乙方律师在涉及甲方的对抗性案件或者交易活动中，未经甲方同意，不得担任与甲方具有法律上利益冲突的另一方的法律顾问或者代理人;

7、乙方律师对其获知的甲方商业秘密负有保密责任，非由法律规定或者甲方同意，不得向任何第三方披露;

8、乙方对甲方业务应当单独建档，应当保存完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管。

第三条 甲方的义务

1、甲方应当全面、客观、及时地向乙方提供与法律事务有关的各种情况、文件、资料;

2、甲方应当为乙方律师办理法律事务提出明确、合理的要求;

3、甲方应当按时、足额向乙方支付法律顾问费和工作费用;

4、甲方指定 为专项法律顾问的联系人，负责转达甲方的指示和要求，提供文件和资料等，甲方更换联系人应当通知专项法律顾问律师;

5、甲方有责任对委托事项作出独立的判断、决策，甲方根据乙方律师提供的法律意见、建议、方案所作出的决定而导致的损失，非因乙方律师错误运用法律等失职行为造成的，由甲方自行承担。

第四条 法律顾问费

乙方的前期法律顾问费为四万元人民币。自本合同生效后三日内甲方向乙方先支付25000万元，20xx年3月1日前支付15000万元。

乙方的后期律师费，在甲方之一或共同取得公司的营业执照、税务证和组织机构代码证，公章、财务章及公司财务账本和其他财产的控制权，并更换新的法定代表人后，以公司名义签订《专项法律服务协议》，从追回的公司财产中按照15%的比例在执行完毕3日内支付。

本合同终止后或者提前解除的，应当由双方书面确认并结清有关费用。

第五条 工作费用

乙方律师办理甲方委托代理事项所发生的下列工作费用，应当由甲方承担：

1、相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的费用;

2、北京市外发生的差旅费、食宿费、翻译费、复印费、资料费、长途通讯费等，由甲方支付乙方工作费用壹万元包干使用，20xx年3月1日前付清。

3、征得甲方同意后支出的其他费用。

第六条 合同的解除

甲、乙双方经协商同意，可以变更或解除本合同。

乙方有下列情形之一的，甲方有权解除本合同：

1、未经甲方同意，擅自更换担任甲方专项法律顾问律师的;

2、因乙方律师工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失的;

3、违反第二条第5-8项规定的义务之一的。

甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同：

1、甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的;

2、甲方有捏造事实、伪造证据或者隐瞒重要情节等情形，致使乙方律师不能提供有效的法律服务的;

3、甲方逾期不向乙方支付法律顾问费或者工作费用的。

第七条 违约责任

乙方无正当理由不提供第一条规定的法律服务或者违反第二条规定的义务，甲方有权要求乙方退还部分或者全部已付的法律顾问费。

乙方律师因工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失，或违反第二条第5-8项规定的义务之一的，乙方应当通过其所投保的执业保险向甲方承担赔偿责任。

甲方无正当理由不支付法律顾问费或者工作费用，或者无故终止合同，乙方有权要求甲方支付未付的法律顾问费、未报销的工作费用以及延期支付的利息。

第八条 争议的解决

本合同适用中华人民共和国《合同法》、《律师法》、《民事诉讼法》/《仲裁法》等法律。

甲乙双方如果发生争议，应当友好协商解决。如协商不成，任何一方均有权将争议提交北京仲裁委员会，按照提交仲裁时该会有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对甲乙双方均有约束力。

第九条 合同的生效

本合同正本一式两份，甲乙双方各持一份，由甲乙双方代表签字并加盖公章，自20xx年1月26 日之日起生效。

第十条 合同的期限

本合同的期限原则为贰年，但甲方所在的北京古虎数码娱乐科技有限公司依法重整并恢复正常经营或解散和清算，本协议自行终止，但如经甲乙双方协商决定可以续签专项法律顾问合同，或经甲方介绍，乙方与北京古虎数码娱乐科技有限公司另行签订专项(或常年)法律顾问合同。

本合同期满后，甲方交办的法律顾问工作延续进行的，甲方应当按照实际延续时间向乙方支付法律顾问费。

第十一条 通知和送达

甲乙双方因履行本合同而相互发出或提供的所有通知、文件、资料，均以本合同首页所列明的地址、传真送达，一方如果迁址或者变更电话，应当书面通知对方。

通过传真方式的，在发出传真时视为送达。以邮寄方式的，挂号寄出或者投邮当日视为送达。

甲方： 乙方：

代表： 代表：

时间： 时间：

农村要发展,农民要致富,选好带头人是关键。贵州同步小康,重点在农村、难点在农村,必须大力加强基层党组织带头人队伍建设,创新培养选拔机制,将党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的优秀党员,充实到基层党组织书记岗位上来,着力建强乡镇党委书记、村支部书记和农村致富带头人“三支队伍”,选好同步小康“领头雁”。

乡镇党委书记在把握乡镇发展的决策中起主导作用,在执行中起指挥作用,在班子中起凝聚作用。选好乡镇党委书记,直接关系到乡镇经济社会发展的成效和服务群众的水平。要坚持好干部标准,严格程序,改进方式,好中选优,选拔政治坚定、发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记。注重选拔乡镇工作经验丰富,特别是具有工业经济、城镇规划建设、现代农业、社会管理等相关工作经历或专业背景的优秀干部。

村支部书记直接面对群众,服务群众。培养选好一大批“小康村支书”,农村群众奔小康就有了主心骨。“选”的方式要多一些,可以从本地优秀党员中挑选,注重从优秀大学生村官和创业带富能手、复退军人、返乡农民工等人才中选拔。没有合适人选的,可以从县、乡干部中选派,科局长也可以派。

农村致富带头人是激活农村经济发展的重要动力。要深化党员创业带富工程,带领群众学到致富本领,带出共产党员的精气神,带出群众对党的信任和希望。从农村致富带头人中培养党员、培养村干部,是优化基层党组织书记来源结构的有力之举。要注重选拔政治素质好、群众威信高、带领群众致富能力强的党员担任村党组织书记。

建强“三支队伍”,要强化培养锻炼,提升能力素质。加大培训力度,把提升服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力,作为培训的主要内容,推动优质培训资源向基层延伸,确保基层组织带头人有时间培训,有平台提升。重视基层党组织后备干部队伍建设,加强动态管理,落实培养措施,有针对性地组织他们到上级机关、“5个100工程”的主战场、经济相对发达地区等挂职锻炼,砥砺成长,着力建设一支素质优良、结构合理的后备干部队伍。

建强“三支队伍”,要坚持从严要求,监督激励并重。完善考核评价体系,以工作实绩、发展能力、作风状态和廉洁自律为重点加强考核管理,推动乡镇党委书记、村支部书记履职尽责。加强监督约束力度,强化日常管理,健全乡镇党委书记报告重要工作、重要情况、重大问题等制度,全面推进“四议两公开”工作法,使村党务政务接受党员和村民监督。注重从优秀村干部、优秀驻村干部、优秀大学生村官中选拔乡镇干部,特别优秀的可选拔进入乡镇领导班子。进一步完善“招录到基层去,遴选从基层来”的公务员培养选拔制度,关爱基层干部、培养基层干部。通过激励保障,让“三支队伍”、让基层干部有盼头、有干头、有奔头。

一、党支部以“推动科学发展、促进单位和谐、服务办事群众”为主导思想、积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、党支部以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，教育和引导全体党员干部立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩。

三、加强党员的教育管理，坚持民主生活会制度，思想汇报制度，在局党委组织的各种活动中，积极争先，充分发挥党员的先锋模范作用。

四、党支部以制度规范全体党员，根据实际制定学习计划、工作制度，用制度规范党员言行，充分彰显全体党员的模范带头作用，同时积极开展多种形式的支部活动，让所有党员在活动中展现自我、规范自我，增进相互交流、相互学习，形成团结向上的工作局面。

党的报告指出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”作为执政骨干最集中的领导机关，应当首先弄清学习型、服务型、创新型三者之间的内在关系，真正弄懂“三型”机关党组织建设的内涵和外延，着力夯实学习基础、抓住服务根本、激发创新动力，以加强“三型”机关党组织建设的实实在在成效，全面提高机关党的建设科学化水平，引领和带动各项工作的协调健康发展。

一、着力增强过硬本领，夯实学习型机关党组织建设这个根基

立身百行，学习为先。只有学习好，才能增强服务好人民群众的本领，才有可能在实践中进行创新。因此，要进一步深化学习型机关党组织建设，不断增强服务群众、创新工作的能力素质。

树立好学理念。强调：“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”历史证明，我们党从无到有、从弱到强、从胜利走向新的胜利，取得举世瞩目的辉煌成就，其中一个重要法宝，就是我们党历来重视抓全党学习。无论是在战火纷飞的革命年代，还是在建设、改革的和平时期，我们党从来都没有放松过学习，这也是党始终保持先进性的重要原因。今天，面对“四大考验”、“四大危险”，我们更应当强调大兴学习之风，不断增强党员干部的本领。古人说“学者非必为仕，而仕者必为学”。只有好学、勤学，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能在实际工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。所以说，应当把爱好学习、自觉学习作为人生的第一需要和不懈追求来对待。

坚持科学标准。机关学习的效果如何，怎样作出定性、定量的真实评价，这对于加强学习型机关党组织建设来说至关重要。没有标准，就没有鉴别，也就没有好差之分。所以必须建立科学、合理、实用、规范的学习成果评价体系，坚持用科学标准对机关党员干部和党组织开展学习的基本情况、具体内容、制度落实、实际效果、存在问题等方面进行检测和评价。通过测评，来判断机关党员干部的马克思主义理论水平提升的幅度，来评定办文、办事、办会能力素质提高的具体指数，来看出服务基层、服务群众、服务民生的本领提高了多少，来评价创新、创造、创先的潜能发挥有多大。只有坚持把学习型机关党组织建设的标准建立在科学、有效、刚性的基础上，才能确保学习效果落到实处;只有坚持了科学评价学习成效的客观标准，才能真正做到学以立德、学以增智、学以创业，不断推进学习型机关党组织建设迈上新的台阶。

运用有效方法。实践证明，只要学习方法对路，就会取得事半功倍的效果。机关党员干部在学习中应当讲究学习方法，发扬理论联系实际的马克思主义学风，不要“从本本中来，到本本中去”，而要在干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域。具体来说，就是要做到转变观念学、带着问题学、结合岗位学、拜师群众学、实践一线学、转化成果学、研究讨论学、提纲要点学、见缝插针学、持之以恒学。真正把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，变“要我学”为“我要学”，变“学一阵”为“学一生”。同时，还要注重结合工作需要来学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握履职尽责所必备的各种知识，不断提高自己的知识化、专业化水平，不断增强干好工作的本领。

二、着力践行党的宗旨，把握服务型机关党组织建设这个根本

建设服务型机关党组织，就是要不断增强以人为本、执政为民的意识，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，真正服务群众、切实做好群众工作。

强化服务意识。作为以“全心全意为人民服务”为根本宗旨的马克思主义政党，90多年发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是中国共产党始终立于不败之地的根本所在。正因为此，如何更好地服务人民，是摆在我们机关党组织面前的永恒课题。这就要求机关党员干部必须不断增强宗旨意识，提高服务意识，始终把人民群众放在心中最高位置，怀着对人民群众的谦卑与敬意执政用权，以自己的一言一行赢得人民群众的拥护和爱戴。

完善服务内容。保障和改善民生是为民服务的重中之中，要坚持问政于民、问需于民、问计于民，统筹协调各方面的利益关系，为人民群众创造更好的工作和生活条件。要注重解决群众最关心、最直接、最现实、最突出的利益问题，在事关每个人的柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保，事关千家万户的“菜篮子、米袋子、钱夹子”，事关亿万家庭的物价、分配、食品安全、社会治安等方面，都应作为改善民生的着力点。同时还要坚持为群众排忧解难，解决群众最急、最难、最忧、最盼的具体问题，特别要注重保障群众的合法权益，坚决纠正损害群众利益的行为。

实现服务目标。牢固树立群众情怀，牢记群众观点，把民声、民心、民意作为履职尽责的第一考量。发扬钉钉子的精神，把为民服务的各方面工作做实、做深、做细。要坚持把立党为公、执政为民的理念内化于心，把为民、务实、清廉的要求外化于行，把人民群众满意作为各项工作的最高标准固化于律。坚持工作重心下移，深入基层、深入一线、深入群众，深入到群众最需要的地方，为群众办实事、办好事、办成事，要用踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，来确保服务群众工作目标的实现。

三、着力保持蓬勃生机，激发创新型机关党组织建设这个活力

创新是党的事业发展的不竭动力。在带领人民群众实现全面建成小康社会和“中国梦”的伟大征程中，我们党将会面临许多新情况、新问题，这就要求必须以更大的政治智慧和勇气坚持改革创新，不断注入生机活力。

更新知识结构。当今是全球化、信息化时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。如果机关党员干部不努力提高自己各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，就难以增强本领，也就没有办法赢得工作的主动权，更难以推动工作和事业发展。

创新服务机制。服务群众工作是一项系统工程，既要有为，又要有效。所以在决策上不能“一言堂”，在执行上不能“一刀切”，在内容上不能“老一套”，在方法上不能“一招鲜”。而要具有系统性、长效性、创新性思维，不断深入研究和把握新形势下为民服务的新特点、新任务、新要求，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，改进群众工作方法。研究服务群众的长效化、常态化问题，创新为民服务的制度机制。制定服务目标，规划服务内容，研究服务方式。对于不同阶层、不同方面群众的愿望和诉求，运用利益分析法，制定完善共建共享机制、分配调节利益关系、惠及更多人民群众的可行办法。研究特殊群体的个性需求，提出服务弱势群体、困难群众的对策建议。研究服务群众的新途径新方法，借鉴区域化党建、网格化管理、组团式服务等有效做法，进一步规范为民服务程序，在整合服务资源、丰富服务内容、提高服务质量上下细工夫、苦工夫、长工夫，探索走出一条为群众服务的新路子。

激活内生动力。党的报告强调增强创新意识，保持奋发有为的精神状态，是要以新理念、新思路、新探索为中国道路开拓新的境界。要让机关党员干部在创新、创造、创先中充分迸发出活力，关键是要引入激励竞争机制，完善奖惩措施。要通过激活创新驱动，来营造风清气正、心气劲足、干事创业、和谐上进、充满活力的良好环境，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，使能干事、想干事、会干事、干成事的优秀机关干部脱颖而出，点燃机关党员干部干事创业的激情和自信，使大家始终保持探索创新的蓬勃朝气，始终保持那么一股子冲劲、闯劲、拼劲、韧劲，只有这样，才能把“三型”机关党组织建设不断推向新高度，为全面建成小康社会提供新动力。

2016年先进基层党组织事迹材料

近年来，县政府办公室党支部紧密结合县政府机关的特点，以领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、工作机制好、群众反映好为党建工作目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、全面发展，全面加强机关党建工作，思想、组织、作风、制度和党风廉政建设取得了新突破，机关党组织的凝聚力、战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥。

一、抓制度建设，大力提升支部队伍管理水平

县政府办公室党支部把内部制度建设作为党支部的基础性工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以创建学习型机关为抓手，以完善制度为着眼点，在纪律、政务和事务管理方面制定了12项工作制度和7个科、室的工作职责。纪律方面，完善了《石棉县人民政府办公室工作守则》、《石棉县人民政府办公室工作纪律》和《石棉县人民政府办公室保密制度》以及党员管理制度等，明确了办公室工作人员工作职责，增强了全体职工的全局意识、纪律意识和保密意识，特别强调了党员的先锋模范带头作用，设立党员示范岗，在工作人员中起到模范带头作用，为办公室工作的有序运转奠定了基础。政务方面，进一步完善了《石棉县人民政府办公室公文处理制度》、《石棉县人民政府办公室档案管理制度》、《石棉县人民政府办公室督查制度》等，这些制度不仅有约束，而且有激励，在调动工作人员积极性方面发挥了很大作用。例如，为提高信息调研的数量和质量，县政府办印发了《关于下达XX年信息调研目标任务的通知》(石府机关〔〕3号)，鼓励大家多在县级以上刊物发表政务信息和政务调研文章。事务管理方面，制定了《石棉县人民政府办公室小车管理制度》及财务、工勤人员管理制度，规范了财会纪律，节约了开支，保证了行车安全。通过建立健全制度，做到了有规可循，有规必循，确保了办公室党支部各项工作的有序运转，实现了内部管理规范化、制度化、科学化，调动了全体人员的积极性、主动性和创造性，做到了各负其责，各司其职，互相配合，团结协作，使整个工作得以有条不紊、高效率、高质量地进行。

二、抓能力建设，大力推动县政府中心工作服务水平

县政府办公室是县政府的综合服务部门，也是重要的枢纽部门，既要发挥参谋助手的职能，也担负着上传下达、联系左右、协调各方的重任，工作头绪多、任务重、要求高。县政府办要求全体干部职工必须牢固树立服务观念、群众观念、全局观念，及时提供比较准确的情况，协调各方面落实好决策、指示和各项方针政策，组织好信息反馈，保障后勤服务和政令畅通，加强全县文秘人员培训，努力提高服务水平。

(一)着力做好办文工作，保障政令畅通。为确保文件有效运转，县政府办在强化硬件建设的同时，还采取了一些行之有效的措施。一是加快办文速度。要求从收文之日起至交送领导之日的公文不超过2天，紧急公文必须当天交送领导批示，传真及其它紧急公文随到随办;对交职能部门办理或呈送领导批示的，一般5到7日催办一次，15日内办结和答复。二是提高办文质量。无论收文处理还是发文处理，都严格按《国家行政机关公文处理办法》办理，把办文质量的好坏，作为对有关工作人员年终考核的一条重要依据，并制定了公文制发各流程工作职责，严格执行奖惩，提高了工作人员办文的自觉性和积极性。三是严格按制度办文。可发可不发的文件坚决不发，该由部门发的文件由部门自行发文，严格控制发文数量和质量。

(二)切实做好会务工作，提高会议质量。会务工作一直坚持按程序进行。一是会前工作。包括材料准备、会议审定、会议通知、会前检查四项。严格会议制度，及时做好县政府常务会等会议议题的收集、协调工作，努力做好服务工作。二是会间工作。包括电视电话会议等各种会议签到、材料分发、会议记录等事项，并严格会议纪律，定期通报会风会纪情况。三是会后工作。以《政务通报》等形式及时做好会议精神的传达贯彻、催办督查、信息反馈等工作。

(三)强化督查，狠抓贯彻落实。一直以来，县政府办一直把督促检查作为办公室十分重要的工作来抓，督办科具体落实。督查的内容主要有各级文件、会议精神、领导指示、以及城乡环境综合治理、校园安全等重点工作的落实办理情况。对督查的每项内容，都确定专人具体落实，争取做到事事有着落，件件有回音。

(四)加强工作动态资料收集，努力提供参考信息。由县政府办信息科牵头，每周至少编发一期《石棉政务信息》，及时编发灾后重建、产业发展情况、城乡环境综合治理等工作情况信息供领导参阅，得到了县级领导的肯定。

(五)轮训文秘人员，提高乡镇、部门办文水平。政府办公室的工作离不开乡镇、部门的支持与配合，积极为乡镇、部门服务，提升整体水平，才能适应新形势下的办公室工作的需要。只有乡镇、部门整体水平提高了，政府办公室的 工作才能有提升。XX年以来，县政府办尝试对乡镇、部门、企事业单位主要文秘工作人员进行轮训，主要培训公文起草、机关公文格式、机关公文处理办法、领导讲话稿起草、信息调研等业务知识。轮训人员回到原单位把学到的好的经验逐渐推广。通过轮训，很大程度上提高了受训人员原单位文秘工作质量，对全县文秘政务服务水平的提高起到了积极推动作用。

三、抓自身建设，努力塑造良好形象

县政府办公室党支部在一定程度上代表着县政府党组的形象。因此，县政府办时刻要求办公室的全体同志用自己的实际行动，树立县政府的良好形象。首先，加强了思想和业务建设，提高人员素质。把每周一早上8：00—8:30确定为办公室“学习时间”，及时传达学习党的一系列重大政治思想、理论。除集中学习外，要求干部职工自学。特别要求文秘人员要多读书、读好书，多翻阅资料卷，学习掌握《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》等与业务息息相关的规章制度，及时更新知识，提高写作能力和办事能力，并要求文秘人员掌握现代办公知识。其次，加强作风建设，树立了团结、务实、奋进的机关风尚。要求办公室全体干部职工树立全局一盘棋的思想，彼此间要增强信任，加强沟通，增进团结。人格上相互信任，心理上相互尊重，工作上相互支持，精神上相互鼓励，生活上相互关心，困难上相互帮助，缺点上相互提醒，分歧上相互自制，失误上相互担责，成绩上相互谦让，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，不信不利于团结的谗言，使办公室成为富有凝聚力和感召力的先进集体。在工作上提倡“三得”精神：“跑得”、“累得”、“受得”，要求办公室工作人员要甘于吃苦、耐住寂寞、坚守清贫，把全部的精力用在工作上，把每次工作都作为一次锻炼的机会，自我加压，在繁重的工作中体现自己的人生价值。通过坚持不懈的努力，县政府办党支部在机关和社会当中树立起了良好的形象，为促进县政府政令畅通打下了扎实的基础，受到了领导和群众的一致好评。

住建局书记抓基层党建十八届五中全会述职报告

一、以学习贯彻十八大精神为重点，大力推进了思想政治建设

(一)开展了党的十八大、十八届三中全会精神的深入学习。组织党员干部深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神，切实做到了内化于心，外化于行。充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展的作用，为住建工作跨越发展提供了坚强的政治保障。

(二)加强理论武装工作，推进了学习型党组织建设。推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部争创活动。以政治思想教育、业务素质教育和发展能力培养为主要内容，建立多层次、全方位的学习型党组织创建体系，建立领导带学、全员参与、考核奖惩的学习机制，促使单位形成了崇尚学习的浓厚风气。

(三)深化单位人文关怀，加强了单位文化建设。以提升单位党建文化内涵为重点，加强单位人文环境建设，切实关心单位党员干部的工作、学习、生活和身心健康，不断加大单位人文关怀的力度和深度。在局机关继续开展了“书香盈溢单位、知识丰富人生”主题读书活动;深入开展了城乡环境综合治理“进单位”活动。

(四)深入开展了机关党建研究。继续深入开展了机关党建研究，切实增强了研究的针对性和实效性，发表了《茶马古道见真情群教活动谱新篇》等党建研究文章6篇，加强了研究成果的宣传推广和转化运用。

二、以开展教育实践活动为重点，大力推进了作风建设

按照市委的总体安排部署，局党委带领住建系统全体党员干部卓有成效地开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，受到省委督导组、市委督导组领导及各级领导的好评，我局“践行党的群众路线，争创‘六型一满意’单位”、“支部建在窗口，活动抓在手上”、“党员‘义工日’活动”等自创特色做法和局党委主要负责人的“教育实践活动心得体会”受到市委群教办通报表扬。

(一)“学习教育、听取意见”有声有色。

1、党群联动“八到位”，规定动作不走样

加强领导、责任到位。我局成立了以局主要领导为组长，副职领导为副组长、相关部门负责人为成员的教育实践活动领导小组。下设办公室，具体负责日常工作。同时下设综合、督导、联络、宣传四个工作小组。为扎实有效推进活动，特在督导小组下设了8个分组。局属各单位也成立了相应的组织机构。

明确目标，部署到位。制发了《住建系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》，《关于成立局党委党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室工作机构的通知》、《关于局领导班子成员分工负责机关科室和局属单位党的群众路线教育实践活动工作及建立联系点的通知》、《关于全力创建“六型一满意”单位践行党的群众路线的通知》等系列文件，对时间安排、总体要求、重点任务、工作目标等关键环节作了具体安排部署。

召开“三会”，发动到位。全市动员会后，我局及时召开了局党委会、局班子扩大会、局机关党员干部职工和局属单位班子成员动员大会，传达贯彻了全市动员大会精神。

广纳意见，调研到位。为了抓好“开门评风”、“听音百姓”、“基层问症”等内容的调研活动：①局党委班子成员分别深入到各乡镇、各单位、各部门及科室和项目工地进行调研，听取意见，收集建议。②设立了群教活动热线电话。③设立了群教活动意见信箱。④听取了“两代表一委员”和老同志的意见和建议。发放问卷40份，收回40份。⑤收集群众的问卷，请群众打分评议，向全市各乡镇、市级部门发放问卷150份，收回60份。⑥在局设立了投诉举报箱。接受群众对党员干部中存在的“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散软”问题进行监督投诉。⑦上下联动抓整改。

舆论导向，宣传到位。制定了《关于深入开展教育实践活动的宣传工作方案》。通过《新闻网》、《在线》、电视台、《报》、《内部简报》、大幅标语和机关文化墙进行宣传，营造了教育实践活动浓厚氛围，起到了舆论导向良好效果。目前已发表稿件19篇，编发简报6期，全系统各单位、各工地悬挂标语230幅，制作展板8块。

指挥靠前，细微到位。针对住建系统面宽量大的实际，为了使活动开展全覆盖，我局采取了无缝对接的办法：①将交叉活动单位情况(供排水总公司)与经贸局主动衔接;②在住建政务服务窗口专门建立了党支部，解决工学矛盾，局主要领导亲临指导活动开展;③为防止上下脱节或打折扣、走过场，专题召开了13个村建所负责人会议，布置群教活动。

互学联动，共建到位。群教活动中，我局组织集中学习10次，开展专题讨论10次，平均每人自学30个学时，记学习笔记10000余字，写心得体会1至2篇，局机关党员干部和下属单位班子成员共写心得体会110篇。同时，为使活动深入基层、深入群众、取得实效，我局开门搞活动，与拥军路社区联动共建，双方互派党员、群众代表参加对方单位的群教活动，互相学习借鉴，召开座谈会互相提意见和建议。3月29日(星期六)上午9时，组织机关党员干部深入拥军路社区开展了“党员义工日”、“双报到”和“基层问症”活动，接了地气，受了教育。

重心下移，督导到位。为推动活动扎实开展，我局采取“六问六查”方式进行了认真督促检查。即：一问局动员会贯彻如何，查单位会议记载情况;二问活动领导小组成立和人员到位如何，查文件或文案记录情况;三问活动实施细化如何，查《深入开展教育实践活动实施方案》、《教育实践活动时间安排表》，《关于深入开展教育实践活动的宣传工作方案》等的制订情况;四问单位活动开展营造的氛围如何，查宣传造势的标语、板报和信息报送情况;五问群众对活动开展的知晓度和参与度如何，查收集群众的意见和建议情况;六问单位干部职工自学和集中学习如何，查群教活动专用笔记本记录情况。

2、争创“六型一满意”，自选动作显特色

活动中，我局结合住建行业自身特点，把全力创建“六型一满意”单位作为群教活动的自选动作，努力打造特色和亮点，取得初步成效。

关于××法院基层建设若干问题的调查报告

根据最高院和省、市法院关于开展基层法院建设情况调研工作的要求，我院由办公室、研究室、政治处、监察室、行装科和民一庭、民二庭、执行局、审监庭等有关部门共同组成了专项调研小组，按照最高院的调研提纲进行了认真的调研。并通过配合市中院调研组开展书面汇报、实地调查、座谈研讨等调研活动，调研活动取得了积极成效，基本摸清了1999年来我院基层建设工作的情况，总结了基层建设工作的具体工作措施和有效经验，同时也掌握了当前我院在基层建设中存在的一些主要困难和突出问题，并对如何解决这些困难和问题，更好地推动我院基层建设工作向前发展，提出了一些初步的意见和建议。现将调研情况汇报如下：

一、队伍的基本情况及分析

机构：2003年机构改革后，现内设14个机构（办公室、政治处、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行局、审监庭、林业庭、研究室、行装科、监察室、法警大队）和2个人民法庭（大同法庭、河田法庭），党总委员会，纪检组与监察室合署办公。内设机构及人民法庭配备正副职35人，其中正职16人。

编制：干部77人，工人7人；实有：干部76人，工人4人。目前缺编干部1人，工勤人员3人。机构改革前编制为干部85人（含林业审判事业编制4人），工勤3人。

职级配备：副处级干部1人、正科级干部15人、副科级干部13人，科员级干部47人，工人4人。

干警结构：现有男干警77人，女干警13人（含工人）；干警的年龄结构为56岁以上4人，51~55岁5人，46~50岁8人，41~45岁16人，36~40岁26人，31~35岁10人，25~30岁7人，没有25岁以下的干警。干警现有学历结构是，目前有本科学历16人（非法律专业1人，‘五大’生15人），大专学历57人，占干警数的96%多。现尚有45人在参加湖大、北大、川大等远程网络和电大、自考等“专升本”学习。有8人参加最高院组织的专项培训，已经结业。但进法院前为大专以上的很少，本科才1人（尚不是法律专业），专科8人（其中还有5人是成人教育），其他基本上是到法院以后通过业大或自考、电大等成人教育取得的。

党组班子配备：现有党组成员6人，分别是院长、党组书记1人，党组成员、副院长3人，党组成员、纪检组长1人，党组成员、刑庭庭长1人。党组成员中平均年龄45.83岁；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人。

审判委员会情况：现有委员9人，分别是正副院长4人、刑庭庭长1人、民一庭庭长1人、行政庭长1人、监察室主任1人、专职委员1人。平均年龄48.22岁。

从以上数据表明，一是干警的年龄结构不合理，呈现两头小，中间大的现象，没有形成金字塔结构，年龄趋于老化；二是院领导班子平均年龄偏大，不符合上级法院关于班子年龄结构要45岁左右、40岁左右、35岁左右的要求；三是县委对我院职级配备比较重视，目前做到了应配尽配，还略有超出；四是工作人员的来源杂，符合《法官法》的法官任职条件者少。

二、物质装备的基本情况及分析

（一）落实“收支两条线”及经费保障等有关情况。我院自1999年起就按要求实行了“收支两条线”，收取的诉讼费一律上缴国库，县财政按一定比例返还我院作办案经费。近五年来，我院每年实际支出办案经费及业务费用均在140万元左右，此款财政给予预算20万元，诉讼费返还每年约70万元，尚差40余万元，只能拖欠修理费、汽油费、招待费、干警差旅费等。

（二）欠款情况。1、拖欠工程款情况。我院于2003年10月新建审判综合大楼一栋，耗资610万元，此款由国债投入260万元，我院自筹（含县财政少许拨款）160万元，至今尚欠施工单位190万元。由于我县属经济欠发达县，县财极为困难，除无偿提供给我院建房用地外，根本无法拨给建设资金，而我院除挤出部分诉讼费投入基建外，无其它资金来源渠道。为此，造成至今尚欠工程款无法解决。2、欠发干警工资、差旅费等情况。我县财政在预算时，仅保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。为此，造成我院自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元，每年合计34.5万元，此款一直拖欠，无法兑现给干警。同时，因为业务费用极为紧张，导致每年均要拖欠干警的差旅费，仅2001年至2003年就已拖欠14万余元。

（三）近五年审判法庭、人民法庭装备情况。我院现有人民法庭两个，办公用房均已不适应当前审判工作需要，各庭仅装备1台微机，未与院部联网，两个法庭所使用的两辆吉普车均属需报废车辆，无法正常使用。2003年10月我院新建审判综合楼一栋，现已正式投入使用，这极大地改变了我院原来落后拥挤的办公用房。但因资金紧张，各项配套设施无法购置，如法庭音像设施、安检设施、证据展示仪、公共信息查阅触模屏等均无力购置，法台、法椅等也是使用旧的。我院共有干警81名，已购置微机23台，每个部门仅配备了一台，按人手一台的要求，差距还很大。我院现有大小车辆7部（含两个法庭已要报废的吉普车），除二部车况较好外，其余车况均很差。

三、审判执行工作的基本情况及分析

1999年至2003年，全院共审结各类诉讼案件4366件，执结执行案件2629件，执结标的2302.62万元。

人均工效：按审判业务执行部门助审员以上共29人计，人均工效为48.24件/人/年。

案件质量：5年共上诉320件，上诉件数逐年下降，2003年上诉件为1999件上诉件的49.3%；上诉320件中已结278件，其中改判61件，2003年改判数为1999年的30%；5年里再审案件15件，改判3件。

民商事案件调撤率：5年里共审结各类民商事案件3450件，调解结案840件，撤诉结案1044件，调撤率为54.6%。

案件繁易分流情况：5年里适用简易程序审结的诉讼案件2253件，占结案数的51.6%；5年里无超审限个案。

人民法庭的办案情况：5年里，两个人民法庭共审、执结各类案件2167件和839件，审、执结案件数分别占全院的49.63%和31.91%。

以上数据表明，一是我院的审判质量与效率逐年提高，发回重审和重大改判的案件有了较大幅度的降低，审限意识和效率意识强，适用简易程序快审快结的比例有较大的提升；二是审判工作的社会效果与法律效果得到了较好的统一，通过加强庭前和诉中调解等工作，各类民商事纠纷和解息诉的比重有较大提高；三是人均工效低的主要原因是收案少，但与此同时也反映了审判执行业务一线人员比重过低的现象；四是人民法庭人员工作量较大；五是部份案件还存在着程序、实体和审理流程操作上的具体问题，个别案件的质量问题还比较严重，如何进一步提高审判人员的业务素质和审判质量，确保司法公正还是今后相当长一段时间审判工作的着眼点和要害点。

四、基层建设存在的主要问题及改进的建议

尽管我院的基层建设工作在近年来取得了巨大的发展和进步，但还是存在着不少的问题和不足，基层建设还面临着诸多的困难与障碍。在此，我们对调研活动中收集到的在基层建设工作中存在的问题与不足情况加以归纳，并着重对以下四个问题进行分析和尝试提出一些解决的思路和办法。

（一）经济欠发达地区法院的法官职业化问题

对于基层而且属于贫困地区的我院来说，由于法律人才引进的困难和司法理念与发达地区法院的差距等问题，法官职业化建设有着更大的困难与阻力。主要有：

一是院领导班子的配备无自主或建议权。法院领导班子的建设是法官职业化建设的首要环节。要配齐配强领导班子，必须做到班子成员呈梯队式年龄结构，做到从优秀法官中提拔班子成员。但从我院的情况来看，在院领导班子的配备上存在年龄与知识结构不合理，成员并非来源优秀法官的三个主要问题。年龄结构方面，党组成员平均年龄为45.83岁，未形成45岁左右、40岁左右、35岁左右的年龄结构；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人；来源方面，6名党组成员中从外单位派入的3人，占50%。造成这一局面的原因是，法院在班子成员的配备问题上无自主权，甚至无建议权。我们认为，法院是业务机关，班子成员应当是内行领导，班子成员应当从本院的优秀的法官中提拔或由上级法院选派。

二是法官的工资、审判津贴以及保险和福利待遇等物质保障难以实现，有关政治、经济待遇都未体现从优，法官的职业优越感无法树立，从而影响了法官的职业精神的顺利养成，使法官职业化的思想基础有失牢固。

三是法官的专业成份杂而且低，《法官法》提出了法官必须具备法律本科水平要求后，由于收入和法院经费的严重不足，提高学历无资金支持，也对职业化建设形成了阻力。从我院的有关情况来看，我院法官队伍的主体是在上世纪80年代形成的。法院人员的来源主要有四种：一是从党政机关中调进，二是从复员转业军人中安排，三是从企事业单位中具有国家干部身份的人员中选拔，四是从社会待业青年中招考。这批人员经过短时间的培训后就走上了审判岗位，边干边学。长期的审判实践，使他们积累了丰富的办案经验，逐渐成为法院各项工作的骨干，其中许多已经成为院、庭领导，目前我院的院、庭领导中大部分是这些同志担任。当前，法院工作人员进出渠道不畅，符合条件的进不来，由于种种原因，进来了也留不住。如我院92年曾分来2个科班出身的法律本科生，但由于待遇、工作条件等原因，分别于93年调到公安1人，95年辞职当律师1人。现在，全院无一名第一学历为法律或法学本科的法官。如我院，自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元。巨大的收益差别，促使法学院的新老毕业生一般都更趋向于向收入相对更高、职业前途相对说来更为广阔的大中城市、地区和行业流动。在这一过程中，基层法院丧失了任何优势，不仅无法吸引新的法学院毕业生进入，而且，如果没有其它原因，甚至无法留住已经进入法院的法学院毕业生。面对这样两种选择，很自然，法学院毕业生会选择留在升迁更有望的首都、省会城市乃至地市所在地；或者在同样的条件下，选择那些经济更为发达地区的基层法院，而不会选择经济欠发达地区的基层法院。按照法官应当是个法律家、先知和哲人的理想目标的要求，在向法官进行经济、金融、管理和科技等专业知识的培训时，经济欠发达地区的法院更难以开展。这样贫困地区基层法院法官与发达地区法院法官的能力会形成一个新的“剪刀差”。

四是确定法官员额比例、配备法官助理等工作，涉及审判机制和管理体制中深层次问题的重大改革，也对于现在法官群体有很大的冲击。这对于法官来源杂、论资排辈情况较严重的基层法院来说，由于对院、庭长执业素质的强调，将会给职业化的深入进行带来更大的阻力。如法官定额的确定。这个问题要综合考虑辖区人口和经济发展水平以及法院年平均受理案件数量和法官办案效率等因素。同时要根据法院承担审判任务的情况，合理确定法官定额。通常，某一地域内的人口结构虽然变化较大，但人口总数大致是一个常量，人口数量基本决定了成讼案件的规模，从我院近年来的收案情况来看，该院的案件常量大概在1500件。全县人口为48万，人口与一线法官比约1.5万比1，法官年均结案约为45件。目前的一般意见认为，我国的法官员额比例可以选择在四万分之一的比例上。如此计算，我院的法官员额约为11名。从我县受案案件常量来计算，定额后每名法官的年办案数约为140件。这个办案数可能并不高。但是，根据法院组织法的规定，法院内部设有院长、副院长、庭长、副庭长等审判职务与行政职务相合一的管理者。在我院，这些人员的总数已达36人，已经超过了实行法官员额制度后所需要的法官人数。为解决这一矛盾，就必须改变法院的组织结构，精简法院院长、庭长的设置，取消副院长、副庭长。按照这种思路，全院的院、庭长职数将是10个，基本达到上述比例的要求。但由此却可能引发一些问题：其一，院长、庭长们因内部行政事务缠事，难于主持审判，诉讼效率得不到保证；其二，院长、庭长被任命为法官后，将占满法官员额，原未任庭长的全部专业审判人员将不能成为法官。要解决这些问题，其一，可以把业务庭的行政事务全部抽出归由专门职能部门处理。其二，或对审判队伍进行重新评价，重新选任各业务庭庭长；或精简业务部门；或不再以审判专业设庭。然而，这些解决措施却与现行法律和法院队伍管理模式存在相当大的冲突，还需要有相关的立法支持。

五是对于需要严格约束职业外交往的法官来说，由于经济和地缘原因，尚属乡土社会的经济欠发达地区的人际关系和经济的牵带关系都比较紧密，这也会给职业化进程带来一定影响。

以上存在问题的原因有些只能随着整个社会的进步才能解决，在此只能提出治标的建议。如为了解决班子成员的配备中存在的问题，应当建立法官晋升考核制和选派制；为了把好法官进口关，可以尝试推行上级法院统一为下级法院招收审判人员的特别人事制度；如为了解决当前由于《法官法》关于本科学历的要求，在职法官或书记员、法警就读的“专升本”大多质量不高。故此不能以已通过“专升本”理解为已符合《法官法》的学历要求，还应努力提高在职法官和其他法院工作人员的审判业务知识。有意识选送具有本科学历的法官攻读第二学位和研究生学历，应作为基层法院建设的优先战略抓紧抓好；如为了减少对法官执业的外在影响，可尝试实行法官异地交流机制。

（二）经济欠发达地区的法院经费保障问题

维护法院审判活动正常运行的经费保障，才能促使审判工作得到全面健康的发展。而目前在处于经济欠发达地区的我院在经费保障方面存在诸多问题，这一问题急需引起高度的重视。

1、我院目前经费保障的基本状况及存在的问题。

目前，我院经费保障来源主要有三种：一是县财政预算内拨款；二是县财政预算外资金拨款，主要是诉讼费返还；三是上级法院补助收入。县财政的预算内拨款只能保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。预算外资金拨款是按照诉讼费收入数额调控比例后核拨；上级法院补助收入更是微乎其微。法院的经费已处于十分困难的境地，拖欠十分严重。

我院的审判综合大楼虽于2003年10月建成并投入使用，但由于省、市财政未按国家有关国债配套资金的规定，给予解决配套资金520万元，我院至今尚欠施工单位190万元，只有以楼后建设用地作为担保债权的抵押，而且大楼底层房间至今仍未交付。此外，由于无力支付竣工验收和消防验收费用，我院只有违章先行入住使用。从我院现有装备情况来看，也由于经费保障问题，办公办案装备和大楼的各项配套设施无法更新或购置。这些都对我院的正常办公造成了很大的影响。

2、法院经费保障无落实对法院工作的影响。

法院经费严重短缺对法院工作影响，主要表现在：

一是对干警利益的直接影响。省、市等地方政府出台的有关增资的规定不能兑现，干警的差旅费长期拖欠，严重影响了干警的工作信心和积极性，不利于法院干警队伍的稳定和建设。

二是对社会的影响。法院经费无保障让法院的正常运转受到严峻的考验，如大同法庭由于长期拖欠水电费，去今两年多次被停水、停电和停电话，严重影响了正常办公、办案。法院的“两庭”建设欠债缺口巨大，债权人时常上门追讨债务，这在全国清理“两拖欠”活动开展以来，不仅损害了法院的形象，还给社会造成了极坏的影响。

三是对司法权威的影响。法院的人员经费、办公、办案经费不保障，干警不安心法院工作，办公场所简陋，办案装备落后，不能保障法院工作的廉洁和高效，影响法院“公正与效益”的工作主题落到实处，影响法院的司法权威。

3、法院经费保障无法落实的原因。

一是对人民法院经费保障的意义认识不够，保障机制未健全。人民法院经费保障问题，在党政领导的心目中都认为是等同于一般的行政机关。按我院年均办案1500件计，县财拨付的办公费每件案件才133元。法院经费的保障机制不健全，直接影响法院的司法公正与效率。

二是吃饭财政的实际。由于我县财政是吃饭财政，首先是保障吃饭问题，其次是保障老师工资，三是保障离退休老同志工资问题，四才是保障政法部门工资及办案经费问题。政府首先考虑吃饭问题，再考虑部分办案经费问题。

4、解决经费保障制度的对策。

人民法院经费保障工作做好了，直接体现了国家对法院工作的重视，体现了法律的尊严，体现了法院的公正与效率，推进依法治国进程，具有十分重要的意义。我们认为，必须从以下几方面对经费保障制度进行改革。

一是要提高管理认识，改革管理制度。人民法院是国家权利的重要组成部分，作为唯一行使审判权的机关，其特有职能是其他任何机关不能代替的。因此，在经费管理体制上要进行大胆地改革，要从现在的块块管理改革为条条管理，要从以当地政府管理为主改革为以上级法院管理为主、当地政府管理为辅的原则，这样才能确保经费管理的宏观调控和微观拨付的协调一致，促进法院审判效率的提高，体现出真正意义上的公正，维护法律权威，确保法律的尊严。

二是要加强细化预算管理，保障经费供给。为加强和规范人民法院财务管理，提高资金使用效益，保障人民法院依法履行审判职能并顺利完成各项工作任务，必须十分重视预算工作。人民法院的预算编制是一项十分重要的工作，一定要从实际出发，一些必需、法定的支出和人员经费及业务正常开支的经费要如实编制上报，财政部门要确保审判工作需要的经费供给，法院物质装备和“两庭”建设所需经费要列入计划，根据实际情况，政府逐年计划安排解决。

三是要加快经费保障体制改革的步伐。法院的诉讼费完全实行“收支两条线”，能从制度上、源头上治理腐败，加强和改进党的作风建设，树立人民法院司法权威。只有加快法院经费改革的步伐，才能推进依法治国的方针，实现审判工作的公正与效率，克服地方保护主义，依法独立行使审判权，摆脱法院对地方财政在经费上、物质上的依赖性。我们认为，从国情出发，应建立省级财政统管的财政体制。建立省级财政统管的财政体制具有以下三方面的好处：一是法院经费省级统管，能确保人民法院人员工资、补贴和办案经费有所保障，解决各地区之间因经济发展不平衡导致的差别。同时，可以消除法院干警对各法院之间的经济不平衡产生的攀比情绪，并进而从待遇上吸引优秀人才到经济欠发达地区法院工作。二是法院经费省级统管，可根据人民法院物质装备的需要和“两庭”建设的规划，根据省级财力情况，按轻重缓急和向经济欠发达地区倾斜的原则进行统一计划安排投资，人民法院执法条件就能分期分批得到改善，充分发挥资金的使用效益。进而确保人民法院物质装备和“两庭”建设经费的正常开支，解决人民法院装备落后，“两庭”建设欠费问题。三是省级财政统管，才能确保人民法院依法独立行使审判权，才能改变以往人民法院经费由各级地方财政供给，受制于地方财政的不利局面。

四是要健全经费保障监督机制，保障经费使用的公正、透明、廉洁。建立健全人民法院经费保障监督机制。首先要解决管理机制上的问题。我们认为，必须要实行上级监督下级，如纪检监察人员的配备由上级法院指派、由上级法院任命和领导，这样才能彻底解决监督不力的问题。人民法院的经费监督工作主要体现在：一是对法院经费保障工作实行监督；二是对法院重点项目要实行跟踪监督，从各项招投标、施工、验收整个工作环节实行监察。通过监督，切实保障人民法院经费保障制度得以落实，为人民法院的司法公正打下良好的物质基础。

（三）经济欠发达地区的人民法庭建设问题

人民法庭建设是法院基层建设的基础，经济欠发达地区法院的法庭建设还存着更多的困难，加强基层法院建设必须加强人民法庭建设，以充分发挥其工作活力。

1、与经济发达地区相比，法庭基础建设的发展步伐不快。由于我县是经济欠发达县，从而直接导致我院人民法庭基础建设的发展程度、特别是办公自动化和信息化程度也有较明显差距，各人民法庭也不能实现与院部信息共享。如在审判流程管理上，还只能停留在人工操作的阶段。现代化办公设备的配置上也同样有较大差别，进而影响到办公的自动化程度及法庭外部形象的树立。对此，我们首先必须清醒地认识到，由于地方经济财政状况的困难，法庭发展速度缓慢一些是正常的，不可能一蹴而就。当然，我们认为，在今后一方面要继续争取党委和政府的支持，特别是上级法院要适当采取一些扶持性政策，加强对发展相对落后的法庭建设的重视，尽可能提供更多的便利条件。另一方面，我院也将在工作规划上更加注重向有需要的法庭作出倾斜，尽可能加大投资力度。特别是要先行解决法庭的电脑网络、管理系统等一些办公现代化的问题，然后再逐步解决相关一些较次要的设施的配置。

2、法庭队伍的培训教育有待加强。由于远离院部和上级法院的培训往往注重的是审判业务庭人员，所以在近年来，法庭人员受训的机会低于院部人员，这将对今后法庭工作的发展产生决定性影响。对此，我们认为应该加强对法庭人员的教育培训。

3、法庭的规模化及资源的综合利用程度还有待进一步研究并改进。我院仅设两个人民法庭，从法庭与院部审判庭的审理案件量数对比上看占较大比例。如去年我院两个法庭的总计办案数是全院民商事案件的近3/5，而两个法庭的人员是全院审判一线人员的1/4。当然，从客观上说，法庭受案在类型上、难易程度上与院部不同，案件数量存在差别也是很正常的。但1/4的人员却要承担3/5的办案压力，还是反映出法庭在规模化设置以及资源综合利用方面，还存在着需要进一步调整。我们认为，应当对法庭工作作更深入的调研，从“两便”原则以及资源统筹配置的要求，分析作进一步资源整合的可能性。如切实在物力、人力上向法庭予以倾斜。

4、法庭的司法管理中还有不少关系尚待理顺。法庭的司法管理是法庭建设的关键，目前对法庭的规范化建设还在一些环节上存在需待解决的问题，这主要包括：①在立案工作方面，要进一步加强立案庭对法庭立案工作的监管。②审判工作方面。通过审判流程管理以及落实裁判权的改革以后，基本解决了案件排定、审限跟踪和案件审批等环节的管理问题。目前，在法庭的审判工作管理上，主要还存在以下一些问题：一是简易程序向普通程序转换的监管上。一般而言，法庭审理的案件大多采用简易程序，而在实践中基于各种主客观因素，简易程序转换为普通程序的情况并不少见。目前，在这种程序转换过程中的监督力度是较弱的，一般由审判人员报庭长审批即可，至于转换的事由和手续是合法合理，往往被忽略。这样程序的转换难免被滥用于延长审限、拖延诉讼等各种非正常目的上，有违立法原旨。当然，这种现象并不仅见于法庭，即使是法院本部的案件，也同样存在，但是由于法庭远离院本部，监督的必要性则尤显突出。我们认为，在立法还没有作进一步修改完善之前，宜通过法院制定内部规定加强监督。主要必须具体明确程序转换的各种事由以及不得随意转换的情形，而更为重要的，则是应尽可能将程序转换的监督纳入审判流程管理当中，以加强外部监督，防止随意转换或事后补办审批手续等情况发生。二是在调解方面，应进一步探索并推广各种调解的新机制。作为最基层、最贴近群众生活的人民法庭审判工作，应该是调解这种纠纷解决方式最能焕发生命力的领域，但就目前我院各法庭审结的案件而言，调解结案率在整个调撤率中占的比例还偏低。对此，我们认为，关键还是应当创新调解的科学机制，特别是应当加强庭前的调解。三是在加强法庭对人民陪审员的选任、使用和管理问题上。实践中，陪审员制度所发挥的作用十分有限。我们认为，根据最高院的有关精神，今后在法庭工作中要充分发挥人民陪审员制度的功能，这里关键要改进对人民陪审员的选任、使用和管理。首先，应对适用陪审员审理的案件范围作出规定。基于法庭工作的实际情况，我们认为应要求法庭在适用普通程序审理婚姻家庭、继承等一些涉及社会伦理道德规范，以及涉及妇女和儿童权益保护的民事案件时应适用陪审制。其次，要争取当地的乡镇党委和政府支持，适当加强陪审员的薪酬补贴。再次，在陪审员的管理上，陪审员平时并不驻庭，但可以由法庭定期邀请其旁听庭审、或组织授课培训等，以提高其法律素养。最后，在陪审员的选任方面，由于案件当事人能力有限，应以法庭职权挑选为主，但作为对当事人诉讼权利的保障，可赋予当事人相应的否决权。

5、在加强对人民调解的指导工作方面。关于对人民调解的指导工作，各法庭普遍反映的现状是，自身审判任务很重，案多人少的矛盾已经很突出，再加上人民调解委员会本身在组织、职能和制度上已渐弱化，很少开展这项工作。我们认为，人民调解制度还是有其价值所在的，特别是对于法庭的轻微民商事案件而言，如果能发挥人民调解的功能，将相当一部分纠纷在诉前化解，可以分流讼案数量。这就等于把法庭在诉讼中所承担的部分调解工作，由人民调解委员会在诉前分担了，从而间接减轻法庭的审判负荷。为此，我们认为可以通过以下途径适当加强法庭对人民调解的指导工作：一是加强人民调解工作的宣传。法庭可以将此纳入自己的法制宣传工作的规划中，配合人民调解委员会加强在村街、乡镇的宣传力度，使之为群众所了解。二是协助村民委员会、居民委员会等基层自治组织修订村规民约，并把人民调解纳入其中的纠纷解决途径当中，以拓宽其被采用的渠道。三是加强对人民调解员的法律业务指导与培训。可以邀请调解员旁听庭审、特别是诉讼调解工作，也可以直接到调解组织中进行实例示范或模拟演练，还可以集中调解员进行授课培训等。

6、人民法庭法官轮岗问题。首先与经济发达地区相比，法庭在工作、生活条件上并无吸引院部人员之处，为使法庭现有人员能够安心法庭工作，应当建立并严格执行轮岗制度，其次定期轮岗可以提高人民法庭法官的业务能力。在法院机关其他审判庭轮岗，人民法庭的法官经历了审理大要案件的锻炼，能够积累丰富的审判实践经验，提高驾驭法庭审理的水平，增强驾驭法庭审理的能力。再次如果“进城”工作遥遥无期，就不能不影响人民法庭法官的工作积极性和主动性，所以实行定期轮岗，还能够激发人民法庭法官的工作热情。最后，实行定期轮岗，能够优化人民法庭法官的执法环境。人民法庭独立门户，除了受院党组领导外，在工作中还必须紧紧依靠地方党委、依靠基层组织，与当地有着千丝万缕的联系，人民法庭的物质建设还有赖于它们的支持，在审理案件时难免受到一定的影响和干扰，尤其是当地政府、基层组织及其工作人员涉诉时，更显无奈。人民法庭法官长期在一个地方工作，对公正司法有一定的影响。实现人民法庭法官定期轮岗，法官定期在不同岗位轮换，就会自觉排除影响和干扰，从而有一个良好的执法环境。

几年来的基层建设实践，加深了我们对如何维护司法公正、提高司法效率，怎样在经济欠发达地区加强法院基层建设的认识，取得了一定的成绩。但在新形势下深化基层建设还面临着许多的困难，我们将充分发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，继续保持只争朝夕、努力拚搏的良好精神状态，与时俱进、开拓创新，推动基层建设和审判工作再上新台阶。二OO四年十二月十六日

村党支部先进基层党组织事迹材料

xx镇xx村地处xx镇南部，脚下，环境优美，空气新鲜，是个旅游度假休闲的好地方。辖区内七个自然村，耕地面积2176亩，山地面积xx余亩，312户，1272人，党员20名，共有男女劳力6xx人，外出经商务工人员420人，村民主要经济来源于优质稻、茶叶、木竹、旅游配套服务业，外出经商务工等产业，年均人纯收入xx元，全村社会稳定，安居乐业，社会各项事业进步。

在上级党委政府的正确领导和关心支持下，我们紧紧围绕强村富民目标，明思路、聚人心、促发展，团结和带领广大村民齐心协力扎实开展新农村建设，全村经济发展势头良好，农民生活水平较高，主要抓了以下几个方面：

一、以学习实践科学发展观活动为主要内容，探索新形势党建工作新思路

建立了党员活动日制度，每月的15日固定为党员学习、组织义务劳动、扶贫济困等的活动，活跃了党内气氛。认真完善“三会一课”制，抓住落实科学发展观活动学习教育机会，引导党员干部自我剖析检查，查找思想问题，与时俱进。进一步完善工作机制，村党支部指导村委会先后制定了村委会村民自治制度、村务公开制度、“两委”干部工作制度、村民评议干部制度、无职党员设岗定职制度、民事村办制等。在开展无职党员设岗定责中，全村19名党员均根据自身工作特色结合需要做到了人员到岗、责任到岗，全村岗位分为六大类18个岗，解决了过去农村党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，为农村党员发挥作用创造了有利条件。

二、以建设社会主义新农村为契机，扎实推进村级事业发展

建立了村理事会制度，大力开展改水改厕改路工作。近年来，共投入资金200余万元，新修硬化公路8公里，集资xx余万元用于村民改水，现全村所有农户全部饮用上了安全、卫生的自来水。投资20余万元用于新建自然村公厕，投资15万元用于改善村小学教学条件。现在全村实现了村村（自然村）通硬化公路，村村（自然村）有自来水。xx7个自然村的规划建设正在逐步实施，公益事业的不断完善，村组面貌的不断改观，极大地体现了保持党员先进性教育的成效。

三、以创建“五好”党支部为目标，不断增强基层党员服务群众的本领

认真做好优化经济结构文章。村党支部牢牢抓住经济发展这一主题，以旅游业为依托，从配套旅游服务入手，开展绿色生态农家乐，打造生态游，村支部干部在村民有顾虑的情况下，带头办起了第一个旅游服务基地，开设农家餐馆。同时上门做工作，积极跑资金，以保持农村生态本色为特色的农家生态游品牌在村支部一班人的精心培育下，终显成效。在全村有农家餐馆12户，农家旅社6户，他们以农村人特有的纯朴、农家饭特有的芳香吸引无数游客，年接待游客xx人次，直接参与旅游人数达150人，旅游创收18万元，实现人均增收近140元。

在做好旅游配套服务的同时，xx村还结合其地处山区，空气好，无污染的地缘优势，大力发展木竹、茶叶、优质稻种植，打造绿色生态农产品，现全村已形成木竹基地、茶叶基地、优质稻基地和旅游服务基地，构成xx村经济发展的四大支点。在先进性教育活动中，党员带头示范，村民积极积极参与，新增种植茶叶200亩，笋竹两用林xx0亩，优质稻800亩，农民直接增收180元。

在发展农村经济的同时，xx村注重引领先进，触动后进，认真做好扶贫解困工作。村党支部全年为农户提供技术信息和服务，对特困户及时了解情况，认真解答难题，帮助摆脱贫困，引导特困户搞种养殖、提供资金技术。同时，大力开展“三培两带”工程，村支部成员每人帮扶一个特困户，党员每人联系一个农户，现全村有科技示范户15户，党员联系农户7户，扶持5户特困户摆脱贫困。村党支部在群众中树立了极大的威信，在去年的两委班子换届选举中，原班子成员均以85%以上的高票当选。

四、党的建设成效显著

xx村党支部把领导班子自身建设和党员队伍建设作为工作的龙头来抓，健全和完善了各项制度。

1、加强班子自身建设。一是加强班子理论学习。坚持每月一次的集中学习，认真学习邓小平理论、三个代表重要思想及党的各项路线、方针、政策，不断提高政治理论水平。二是注重班子团结和谐。坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，在重大事件和突发事件面前做到分工不分家，团结协调，配合默契。村党支部凝聚力和战斗力不断增强，龙头作用发挥明显。三是强化班子廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，村领导班子政治坚定、开拓进取、勤政廉洁、办事公正，得到了广大党员干部的信任和拥护，形成了一个坚强的领导核心。

共2页，当前第1页12

按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于转发的通知》(青委群办发[201_]18号)，结合我局实际，扎实开展了“走基层、解难题、办实事、惠民生”主题活动。现将活动开展情况总结如下。

一、加强领导，高度重视

我局高度重视开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”主题活动，按照县委“走基层”活动协调小组的统一安排，及时召开党组会议，讨论研究，作出了具体安排。并结合自身职能和工作实际，制定了实施方案，明确了指导思想、主要任务、活动要求和具体措施;坚持把贫困群众的现实需求与我局工作实际相结合，提高活动开展的针对性和实效性;同时把“走基层、送服务”与“双联”、“双报到”和“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动有机结合起来，做到了分工明确，责任落实，事事有人抓，件件有着落的组织领导机构和工作格局。

二、强化宣传，提高认识

为确保“走基层，解难题、办实事、惠民生”主题活动深入扎实开展，取得实效，我局加大了宣传力度，不断提高党员干部的认识，组织全局党员干部职工认真学习了青委群办发[201_]18号文件精神，领会文件精神及要求，明确了开展“走基层，送服务”主题活动工作任务、时间安排、措施办法、工作要求等，进一步把广大党员干部职工的思想行动统一到了县委当前工作上来。

三、统筹安排，迅速开展活动

(一)深入14个特困村谋划开门红

结合开展“走基层，解难题，办实事，惠民生”活动，全局30名干部职工组成5个工作组分别深入到14个特困村走访调查，谋划20__年特困村扶贫攻坚开门红。工作组到特困村采取与乡村社干部座谈和入户调查的方式。一是全面了解20__年—20__年的建设成效，市、县部门帮扶项目资金投入情况和农户产业增收情况;二是拟定20__年度基础设施提升和产业发展规划，重点是给农户算好增收账;三是要规范项目建设程序，尽快完成已实施项目的验收报账审计决算工作，及时兑现补助到户的资金，把好事办好，实事办实，不留遗留问题;四是及时排查化解群众诉求，安排好困难群众生产生活。

(二)开展 “庆三八送温暖”活动

3月7日，县扶贫移民局工会组织局女职工深入青溪镇石玉特困村开展“庆三八送温暖”活动。这次活动以党的群众路线教育实践活动为载体，以“走基层送温暖”为主题。一是深入石玉村调研特困村建设，与支部村委一班人共谋发展;二是与镇村干部和群众座谈，了解群众对基础设施建设和产业发展等方面存在的困难和问题;收集群众民生诉求，掌握部门帮扶情况;三是给4户困难群众送去了慰问金和节日祝福。

(三)深入马公乡先锋村开展结对帮扶活动

3月26日，全局26名党员干部深入马公乡先锋村党的群众路线教育实践活动联系点开展结对帮扶活动。这次结对帮扶活动，共联系贫困户41户，活动采取与联系户面对面座谈，现场查看的方式进行。一是深入41户贫困户家中对该户家庭基本情况进行调查摸底;二是对照联系户全域扶贫攻坚量化扶贫增收帮带规划明白卡逐项核实实施情况;三是与联系户座谈了解意愿需求;四是与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡。这次活动共收集意见和建议30余条，这些意见和建议通过梳理后，根据实际情况，该局干部将在帮扶活动中尽力协调好、汇报好，力争力所能及的解决实际困难和问题。

(四)到乔庄镇新华社区、胜利社区、民主社区开展走基层活动

与乔庄镇新华社区、胜利社区、民主社区干部进行了座谈， 20__年度进一步做好双报到工作进行了调研;在新华社区组织党员干部开展义工活动2次，参加党员干部40余人次;慰问了社区困难群众8户，并送去慰问金。

通过开展此次活动，帮助了群众，密切了党群、干群关系。今后，我们将按照县委的总体部署，在县委的领导下，积极发挥职能优势，结合制定的帮扶工作思路和目标，切实抓好“走基层、送服务”活动，狠抓工作任务的具体落实，确保活动取得更多成就。

我叫…，男，汉族，19..年.月出生，19..年..月参加工作，19..年.月入党，大学文化程度，河北..人，现任秦皇岛市..。自xx年月参加公安工作以来，在海港公安分局…所经过了两年九个月的基层锻炼，先后任..派出所第一警区社区民警、第三警区社区民警。

在两年多的时间里，我在分局党委机关的正确领导下，在..派出所领导和同志们的帮助和关怀下，在同志们的热情帮助下，不断更新观念，端正姿态，不断武装头脑，加强锤炼，不断奋力拼搏，扎实工作，不断完善自身，努力进取，较好地完成了心理状态、工作角色、业务技能的转变和适应过程。在此期间，我先后被评为优秀社区民警、“奥运安保先进个人”，20xx年底公务员考核被评为“优秀”并荣立个人三等功。

回顾两年多来的锻炼过程，我感受很深，收益颇多，自身政治思想素质、执法服务理念、工作业务技能等方面都得到不同程度的提高，在此我感谢分局党委、机关对我的培养，感谢…派出所给予我人生历程上的极大帮助与厚爱，下面我将自己近两年的工作向各位领导与同志们作一汇报：

一是加强政治理论学习，夯实思想根基。入警两年多的时间里，我始终坚持以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，作为一名公安战线的工作者，为尽快适应公安工作的需要，利用业余时间自己能够对法律法规专业知识的学习，以提高自己的法律意识和理论水平，从而增强了“立党为公，执政为民”的思想意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。在开展的落实科学发展观，干部作风建设年以及“学边防、守条列”的学习活动中，全身心的投入到学习实践之中，做到了理论联系实际，牢固树立“以人为本”的思想，要想保持正确的工作理念，必须要提高自己的政治思想水平，加强政治理论学习，始终与党中央保持高度一致，自觉增强党性修养，提高精神境界，筑牢道德防线，带头抵制各种消极腐败思想的侵蚀。

二是强化警务技能锤炼，提升业务水平。做为公安机关一线的基层派出所，做为派出所一线的社区民警，直接面对的是辖区的群众。在从事社区民警的岗位上，我始终本着“严格执法、执法为民”的原则，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，时刻站在群众的角度和立场为他们排忧解难。20xx年初，我管辖..村后，正值村内组织村民集体外出旅游，在7天的时间里，我带领村治保成员坚持24小时巡逻防控，保证了此间村内治安状况良好，无一起侵财类案件发生，得到村民和村班子成员的一致赞扬，为我开展工作奠定了坚实的群众基础。在做好群众工作的同时，我时刻不忘提高自身的业务技能，提高做群众工作的能力。按照“六会”的标准和要求，不断加压充电，不断改进工作方法，警务技能和业务水平得到明显增强。通过参与日常接处警、清查行动、巡逻设卡、协调纠纷、协办案件、走访群众等日常工作，坚持在工作中干、在工作中学、在工作中总结，勤于实践，业务水平、心理素质、处事思维以及协调、处理和解决问题的能力都得到了明显的提高和改善。

三是践行无私奉献理念，培树过硬作风。自从踏入警营的那天起，“无私奉献，全心全意为人民服务”给了我不同的理解与诠释。军人讲究的是保家卫国，工作模式和环境相对单一，公安民警直接面对人民群众，接受的报警求助也是无所不有，劳动强度之大和工作要求之严，均是以前工作中没有遇到的。我在派出所负责社区工作，通过调处纠纷、摸排情况、协助办理治安案件，以及对人民群众提供各种服务，我感到公安机关和公安民警要承担的工作和责任实在是很多，要做出的奉献和牺牲也很大，使得我在选择参加公安工作前对公安工作的性质在感性上的认识转化为了理性认识，使理论与实践得到了有效结合。社区管理是一项日常繁杂的工作，为尽快适应工作的需要，我积极向老同志学习，在掌握辖区基本情况的同时，重点从人口管理入手，采取逐门逐户逐人登记造册。特别是20xx年奥运会期间，为确保我负责辖区治安状况的良好与稳定，在流动人口管理上做到了不漏一户不落一人，结合流动人口早出晚归的实际，同专管员不分白天深夜，加班加点工作，对不放心的门户和空闲地带坚持澄清一户登记一户，做到了采集一人，比对一人，录入一人，为辖区人口管理提供了底数清、情况明、易发现的信息基础。

总之，在派出所工作的两年多时间里，我对公安工作由浅及深、由表及里、由点到面地得到了较为细致和深入的认识，对公安机关全心全意为人民服务的宗旨有了更深的认识，经受了考验，磨练了意志，培养了吃苦耐劳、艰苦奋斗的作风，更进一步加深了对公安基层工作的理解，进一步牢固树立了“立警为公，执法为民”思想，进一步加深了对公安工作的忠诚和热爱。实践证明，到基层锻炼，是每一名民警全面检验自我、提升自我的有效途径，通过在…所锻炼，我开阔了视野，积累了经验，丰富了阅历，自身综合素质能力得到了全方位提升，对基层警务工作有了更丰富、更具感性的认识，自己的群众观念、服务意识进一步增强，工作思路更加开阔，工作经验和工作方法更加丰富，协调能力、组织能力得到明显提高，这对我以后更好地做好工作将产生持久深远的影响。今后，我将以此次锻炼为工作新起点，认真总结锻炼经验，并在工作中发扬光大，以更加饱满的热情、更加务实的作风，投入到公安工作的伟大实践中去。

一、明确指导思想，制定活动方案

乡党委、政府将“走基层、送温暖”与学习领会党的xx大、xx届三中全会、省十届三次全会、市委六届五次全会、县委十二届六次全会以及县委经济工作会议精神结合起来，明确指导思想，并在第一时间成立了“走基层”活动领导小组和工作机构，制订了《中共乡委员会关于开展以“四进四解”为主要内容的“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案》。组织召开了全乡“走基层”动员部署大会，并召开专题会议认真部署，精心策划，落实活动载体，广泛动员各级领导干部进一步深入基层一线，掌握实情，了解社情民意，进一步改善和保障民生，促进开展群众路线和“走基层、送温暖”活动开展。

二、加强落实，扎实做好活动要点

乡党委把“走基层、送温暖”活动作为当前一项重大工作任务，把握活动各项要点，结合党员“双报到”活动，采取多种形式为困难群众和党员送温暖。

一是全面进行调查摸底，结合建立完善民生诉求、困难群众、稳定工作的“三本台账”，深入基层对困难党员和群众情况进行调查摸底，建立困难党员和群众管理档案，对“三本台账”及时收集上报，做到了对困难群众和党员的数量、至困原因及愿望需求的“三个清楚”。

二是积极开展慰问活动，乡党委、政府领导根据摸底情况，组织开展大面积走访慰问活动，及时为各村困难群众和党员送去了慰问金和大米、食用油、面等慰问品，共慰问困难群众和党员共706名，合计金额9万元，物资折合1万元，确保走访慰问范围充分覆盖到乡所有困难党员和群众，切实帮助他们解决实际困难，结合党员“双报到”，加强党员志愿帮扶活动开展，做到建强组织、服务基层群众。

三是结合台账解决热点民生问题，在走访慰问和“三本台账”工作开展过程中，了解各项民生保障措施和改善民生的政策措施，调查了政策的落实情况，对走访和台账中群众反映强烈的突出民生问题，结合实际制定相关解决方案，将各项工作按照具体要求做到定目标、定进度、定人员、定责任，主动承担起责任，有力推进了“走基层、送温暖”工作的顺利开展。

三、注重实效，夯实管理工作

坚持将“走基层、送温暖”活动围绕当前的中心工作，突出于民谋福、突出民生改善、突出社会和谐，具体做好“三走基层、送温暖”活动管理和完善工作。

一是在12月底前我乡已经建立了细化到一户一页、一村一册的“三本综合台账”，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”，建好了民生诉求平台。

二是时刻注重民情、服务好群众。我乡把“走基层、送温暖”为服务基层的一个有力抓手，真正做到深入基层、融入基层、贴近基层，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。走进每家每户，实实在在地为群众做事，仔仔细细为群众释疑，认认真真为群众解难。

三是注重化解好矛盾纠纷。借“走基层、送温暖”活动，结合我乡在矛盾纠纷排查调处上实际情况，狠抓落实，通过“三本综合台账”第一时间掌握情况，第一时间化解矛盾，倾听群众的诉求，切实解决群众的困难和问题。将化解措施落到实处，确保民生困难有效化解。

四、注重统筹结合，做好宣传总结

在活动期间，乡党委“走基层、送温暖”活动领导小组办公室将走基层工作和岁末年初工作相结合，实现活动与本职工作“两促进、两不误”。采取定期督查和明察暗访等形式，加强督促检查，查看各部门是否重视、人员是否到位、作风是否扎实、任务是否落实、群众反映是否良好。同时利用各种途径大力宣传“走基层、送温暖”活动的目的和意义。

2018年农村基层党建工作计划范文

为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。

一、指导思想

按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。

二、工作目标

1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。

(1)开展理论教育，始终坚持用重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。

(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。

(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。

2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。

(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。

(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。

3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设

(1). 配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。

(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。

三、组织领导

1、加强组织领导，落实工作责任。各村要把“党建”工作作为实践“十七”大精神.“”.提升农村基层组织建设水平的总抓手。

2、及时总结经验，促进工作创新。

加强督促检查，确保任务完成。社区党组织要经常性地对社区党建工作进行督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。要建立社区党建定期报告和通报制度，三年推进计划实施结束后，要组织力量进行全面检查验收，确保各项目标任务圆满完成。

四、强化作风建设

强化作风建设，推动基层党建向制度化，法制化，规范化方向迈进

1、开展党内纪律条规教育，以党员先进新教育为契机，使干部党员牢固树立遵纪守法意识，依法行政意识，照章办事意识，不断强化党的意识，坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中，各种不良作风的能力，确保经济社会快速发展，干部党员健康成长。

2、大力弘扬求真务实的作用，要按照为民务实，清廉的要求教育，引导，基层干部牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和群众观，通过持之以恒的作风建设，力求使基层党员干部的思想作风，学风等要有一个较大的转变。

五、推进小康建设实现农村党建与小康建设的有机结合

把稳步增长农民收入放在首位，以全面建设农村小康社会，统揽工作全局，认真贯彻中央(关于促进农民增加收入若干政策的意见)统筹城乡经济发展，坚持多予，少取，放活的方针，大力推进农村劳动力转移就业增收，积极拓宽农业，农村外部增收途径和空间，每年向城镇和非农产业转移劳动力，建立农民稳定增收的长效机制。