基层

按照中央的部署和要求，“两学一做”学习教育将作为今年党建工作的龙头任务，组工干部必须学先一步，学早一步，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，自觉做到“四讲四做”。

讲党性,力做政治上的“明白人”。讲政治，是对组工干部第一位的要求，是最重要的政治品格，也是党性修养和优良作风的根本体现。对党忠诚，就是要讲政治。组工干部必须坚定不移讲政治，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，保持对党的绝对忠诚，经常、主动地向党中央看。要牢记政治责任，忧党忧在深处、担当担在难处、守责守在实处，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，自觉做政治上的明白人、清醒人、局中人。要自觉学习党章党规，学习系列重要讲话精神，学习焦裕禄、杨善洲等先进感人事迹，做到在党爱党、在党言党、在党护党、在党忧党，牢记党的历史，传承党的精神，不忘党恩、对党忠诚。

讲规矩，争当党风政风的“风向标”。孟子曰：“不以规矩，无以成方圆”。什么是规矩?规矩就是对人的行为的一种约束，是做人行事的一个尺度。 对于组工干部来说，增强法纪意识是提高制度执行力的前提。而法纪意识并不是天赋的，只有通过认真学习、加强修养和锻炼才能形成。组工必须在深入学习学习党章、宪法及有关法律知识，不断增强自己的法纪观念，要自觉守法、严格守法，把法律作为“地雷场”踩不得，把党纪作为“高压线”碰不得，令必行、禁必止。组工干部作为管党员的党员、管干部的干部，一举一动、一言一行都起着重要的示范引导作用，一定要讲规矩，切实做到真正懂规矩、带头用规矩、自觉守规矩。要把讲规矩当做一种责任，树立法律面前人人平等，制度面前没有特权的观念。

讲担当,勤为履职尽责的“急先锋 。对组工干部而言，有岗位就有责任，有责任就要担当。有多大担当，就能干多大事业。勇于担当抓好落实，就是练就“千斤重担一肩挑”的铁肩膀，既从党建工作的目标和职责上倒排，又从迫切需要解决的问题顺推，在实现既定目标上坚定不移，在解决问题上担当作为。要始终本着对党和人民的事业极端负责的态度，把工作当追求，视职业为事业，精心谋事，潜心干事，专心成事，为党建事业贡献全部心力，推动各项工作都严起来、实起来。要认真履行“一岗双责”和党建工作“第一责任人”职责，紧紧围绕组织工作目标任务，开动脑筋谋思路，扑下身子抓落实，确保党建工作有人抓、有人管，落实到位，成效显著。

讲服务，甘当党员群众“贴心人”。“全心全意为人民服务”是党的根本宗旨。组工干部行使职能意味着“责任、服务、奉献”。服务是党执政的前提和基础，只有牢固树立服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的意识，增强服务观念，提高服务能力、服务的质量和效率，才能使党建工作落到实处。组工干部强化服务意识，就是要把服务的理念，贯穿到组织工作之中，对党员干部开展有针对性的教育，改进工作作风、端正服务态度、提高服务水平，努力提升服务本领，把党建工作融入到业务工作中去。要为工作大局和基层群众提供有效的服务，激发党员干部服务热情，改进机关作风，当好党员干部和人民群众的贴心人。

三年的大学生活，使我对人生观，价值观，世界观都有了更深的认识。我的为人之道——以诚待人，待事、坚持信念行动创造价值、自我创新。

如今回首，是对过去的审视和总结，亦是对未来的憧憬和希望，即将踏出校门的我，满心期待大千世界的挑战和磨练。

深知性命相托的重要，从踏入学校门槛的那天起，在良师的精心指导下，自己奋力拼搏，自强不息，逐渐成为了一个能适应社会要求的大学生，并为做一个知识型的社会主义建设者打下坚实的基础。

生活方面，自从来到某某学院，我的生活充满了爱，充满了情。同学之间的情犹如亲情但更胜亲情，朋友之间的情犹如手足之情，湖南第一师范学院事我都很是关心，就这样我爱上了某某学院的每个人，每件事物。同时独立自主的生活在我的美好的大学三年中也就这样成熟了起来，我也就体会到了大学独立自主的生活是我们进入社会的生活的根本。

学习方面，自我进某某学院的第一天起，我就没有忘记我来某某学院的目的——学好知识，学会做人。在某某学院，虽然我在有些方面得到了肯定，但我真正实现自我价值还需要更加努力，读到到老，学到老也就成了我最基本的思想。

思想方面，我经过班级的初选，到系审核，再到院的批准，我成了某某学院某某系第某某期入积极分子党培训中的一员，并经过学习与考核，成绩合格成为了入党积极分子。我就由一个对我们党了解一点到了解了我们党的人。

工作方面，在寒暑假期实习中，我知道了事业的伟大和一个人的付出与成就。在大学生的社会实践活动中我得到了找工作比较难的启发，启发我要克服困难勇于直前。

而今我年轻有知识还有这一颗永远求真求实的心，我就能够去创造我的价值并去认真实现自我的价值，让我的生活充满生机，充满永恒的爱!

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神，分析形势，交流经验，突出问题导向，明确目标任务，推动全市农村基层党建工作再上新台阶。

市委对开好这次会议高度重视，市委会专题学习了全国、全省农村基层党建工作会议精神。10月10日至14日，由市委带队，组成7个调研组，分赴县市区开展了农村基层党建工作专题调研，全面了解我市农村基层党建工作现状。20日，市委会专题听取调研情况汇报,明确了下一步11项具体工作和牵头市领导、责任单位。在此基础上，结合贯彻省委出台的意见，再谋划制定我市加强农村基层党组织建设的具体实施意见。

今天上午，大家实地考察了xx县农村基层党建工作情况。刚才，5个单位分别作了交流发言和表态发言，都各具特色，希望大家相互学习借鉴。

党的以来，党中央高度重视农村基层党建工作，从巩固党的执政基础和执政地位的战略高度，多次对基层党建工作作出重要指示要求，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。强调农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。这为加强新形势下农村基层党建工作提供了重要遵循。今年6月，中央召开了全国农村基层党建工作座谈会，对当前和今后一个时期农村基层党建工作提出明确要求。9月25日至26日，省委召开全省农村基层党建工作会议，王学军书记作了重要讲话，明确了全省农村基层党建工作的总体思路、目标任务。我们一定要认真学习领会中央和省委的决策部署，切实抓好工作落实。下面，根据市委会研究的意见，讲三个问题：

一、深化思想认识，进一步增强做好农村基层党建工作的责任感和紧迫感

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。重视农村基层党建是我们党的优良传统和重要经验，也是适应新情况新变化的紧迫任务和关键之举。当前，协调推进“四个全面”战略布局，夯实党在农村的执政根基，归根到底要靠农村基层党组织勇于承担、真抓实干。我市280万人口，农村人口占83%。农村基层党组织4397个，占基层党组织的51%，比全省高7.5个百分点;农村党员99855人，占党员总数的65%，比全省高10.3个百分点。“三农”工作仍然是我们的重要组成部分，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，关键在农村基层党组织把担子挑起来，把责任扛起来。

近年来，全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”要求，在压实党建责任、加强组织建设、创新服务载体、强化工作保障上进行了积极探索与有益实践，形成了“一平台两中心”，乡镇干部住乡值班，“党建带群建、合力抓创建”等一批有特色、有亮点的的做法和经验，为全市农村基层党组织建设注入了新的生机和活力。这次全省农村基层党建工作会议，南片8市现场考察了广德和宁国的4个村，郎溪县在会上作书面交流发言，体现了省委对我市农村基层党建工作的充分肯定。

但是，我们也要看到，随着经济发展进入新常态，面对农村组织形式多样化、社会阶层多元化、人口流动频繁化、社会治理复杂化的新情况新变化，如何与时俱进推进农村党建工作创新，对我们提出了新的更高要求。从这次农村基层党建工作专题调研来看，一些地方仍存在许多不相适应的地方，突出反映在：抓基层党建责任落实不够，农村基层党组织带头人“人难选”，农村党员先锋模范作用发挥不够，村务公开不规范具体，村级集体经济不强，基层基础保障较弱，村级事务多、机构牌子多、台账资料多问题仍较突出，少数基层干部作风不正。这些问题制约着农村基层党组织功能的发挥，影响着党在群众心目中的威信和形象，我们必须下决心解决，全面提升我市农村基层党建工作水平，为推动农村改革发展、促进农村和谐稳定提供坚强保证。

二、明确目标任务，扎实做好新形势下农村基层党建工作

当前和今后一个时期，我市农村基层党建工作总的思路是，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕强化农村基层党组织领导核心地位，坚持问题导向，突出改革创新，提高服务能力，使每个党员都始终成为一面旗帜，每个党组织都始终成为一个战斗堡垒，实现农村基层党建工作全面进步、全面过硬。

具体工作就是紧紧围绕省委提出的“六大目标”，立足我市实际，拿出务实管用举措，以重点工作突破带动农村基层党建整体水平提升。

第一，以强化政治引领为重点，着力巩固农村基层党组织的领导核心地位。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的，是党章、党内法规和国家法律明文规定的。这次全国农村基层党建工作座谈会特别强调，无论农村利益格局如何调整、农村社会结构如何变化，各类经济社会组织如何发育壮大，党在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇。对此我们要高度重视，坚决防止片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性，弱化、虚化农村基层党组织作用的现象,确保党的路线方针政策和中央、省市委决策部署在基层全面贯彻落实。一要强化政治引领功能。基层党组织的战斗堡垒作用，最重要的体现在政治引领上。要牢牢把握中国特色社会主义这个大方向，团结带领农村群众坚定不移地跟党走，推动党的路线方针政策在农村落地生根。要严肃组织生活、严明组织纪律，引导农村基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，做到在平常工作中“看得出来”、关键时刻“站得出来”、危急关头“豁得出来”，真正给农民群众作表率、立标杆。二要强化对群众的教育引导。切实加强思想教育，坚持用先进思想文化占领农村阵地，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在解决“富口袋”的同时，解决好“富脑袋”的问题，把群众紧紧团结在党的周围。三要强化对村级各种组织的统一领导。村民自治组织、经济组织、社会组织、服务组织等各种组织都要自觉服从党的领导，在党组织领导下唱好群英会，打好合力牌，拧成一股绳。农村基层党组织要敢于负责、主动作为，切实担当起领导责任，真正使村党组织成为村各种组织的领导核心、成为村各项工作的领导核心、成为团结带领农民群众建设美好生活的领导核心。

第二，以选优配强村党组织书记为重点，着力推进农村基层党组织骨干队伍建设。加强农村基层党建，关键在于党员干伍，特别是有个好的村党组织书记。实践证明，选好用好一个人，能够强化一个班子，带好一支队伍，富裕一方百姓，这其中重点抓好“选、建、育、管、用”五个环节。一要抓选拔。要拓宽选人视野，注重从本村优秀的现任村干部、致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中，选优配强村党组织书记，积极探索从退下来的领导干部中选一部分人回到所在的村当党组织书记，解决人才短缺问题。要严把政策关，把党性强、作风好放在首位，同时要具备有带领群众共同致富的本领，有规矩意识和法治意识。做到在能人中选好人，在好人中选能人。对党组织软弱涣散村，按照省委提出的内选与外返、横挂与竖联、上挂与下派相结合的办法，选出一个好的村党组织书记，以村党组织书记队伍建设推动软弱涣散村党组织转化提升。二要建队伍。立足优化结构、增强活力，加强党员队伍建设。制定和落实好农村党员发展计划，注重在农村现有优秀人员、外出务工农民工中优先发展党员，尤其要重视培养发展80后、90后青年农民这支新生代力量，真正把农村中优秀分子吸收到党组织中来。三要强培训。市委已经明确，从今年开始每年组织120名左右的村党组织书记进行培训，5年内把全市的村党组织书记轮训一遍。各县市区委和乡镇党委也要加强对村党组织书记和村“两委”成员的培训，切实提高村干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众能力。四要严管理。要严肃组织生活，既要念好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等“老三篇”，又要结合实际创新手段方式，推动组织生活经常化、严肃化。要坚持靠制度管人、靠制度约束，健全落实村干部“小微权力清单”、党风廉政建设、经济责任审计、不合格党员退出机制等制度，推广党员“红黄榜”管理做法，确保农村基层党员干部守住底线、不碰红线。五要重使用。加大从优秀村党组织书记中选用乡镇工作人员、领导干部、事业编制人员以及推荐“两代表一委员”的力度，打通上升通道，让他们有干头有盼头，既有责任感，又有荣誉感。县一级要建立村党组织书记备案管理办法，探索村干伍专职化管理，建立村级后备干部人才库，不断补充新鲜血液，确保基层党组织建设后继有人。

第三，以提升服务能力为重点，加强农村基层服务型党组织建设。服务功能是基层党组织的“根”。不服务好群众，群众的切身利益问题、发家致富问题得不到解决，群众就不会跟党走。要把服务作为农村基层党组织的鲜明主题，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。一要建好服务平台。要进一步深化乡村“一平台两中心”建设，拓展乡村政务代办和便民服务辐射功能，这其中政务代办不是什么都办，有些确需农民群众自己办理的，可以带着他们办，在办的过程中了解政策。要丰富完善“双培双带”先锋工程、乡村干部走村联户、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会和承诺制、乡镇干部住乡值班等服务载体，认真执行结对帮扶等联系服务群众的各项制度，不断满足农民群众多样化的服务需求。二要提高群众工作能力。服务群众重要的是要解决好与群众的感情问题，提高与群众打交道的能力水平。群众工作是一门大学问，要善于从群众的角度看问题，现在，一些基层干部抱怨群众不讲理、不守法、不服管，而群众却反映基层干部政策说不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此，要切实转变服务作风，要和群众能坐在一起、说到一起、吃在一起，坚持把服务重心放在帮助群众改善生产生活条件上，放在提高乡村基本公共服务质量上，放在增加农民收入上，使服务项目与群众需求紧密对接，让老百姓的所急所难、所愁所盼都有人管、有人帮。三要持续整顿软弱涣散村党组织。整顿软弱涣散党组织是加强农村基层党建的重要举措，是打造服务型党组织的前提条件。要坚持常抓不懈，每年按一定比例倒排确定整顿对象，实施动态管理和分类施治，明确时间表，抓住主要矛盾，解决突出问题，做到组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合。对已经整顿的，要跟踪问效、巩固提高、防止反复，形成常态化机制。确保整顿后的村党组织有一个好的带头人、好的发展思路、好的工作制度、好的服务载体、好的保障机制。四要创新党组织设置。目前，农村经济社会已发生深刻变化，基层党组织设置必须与时俱进，努力实现全面覆盖、有效覆盖。要加大在农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织力度，认真解决基层单位党组织不健全的问题，做到应建尽建，真正将基层党组织的“毛细血管”有效延伸到群众身边。

第四，以加强村务监督为重点，加快完善乡村治理机制。现在，村务财务不公开、村务决策不透明，已经成为影响农村和谐稳定的一个重要因素，成为发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题的一个源头。党的xx届三中、四中全会提出要加快完善乡村治理机制，建立健全党组织领导下的村务监督机制。近年来，我市村一级都建立了村务监督委员会，有的地方还成立了村民理财小组、村务理事会。但从运转情况来看，党务村务公开都不够规范，民主决策、民主管理也有待进一步加强。有的虽然设立了村务监督委员会，但对监督什么、怎么监督没搞清楚，工作效果不明显。要按照中央要求和省委部署，进一步加大推进力度，重点是要加强村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等监督，完善村务情况分析、监督工作报告和评议考核三项制度，继续抓好“四议两公开”、村务联席会议等制度落实，规范村务监督内容、权限和程序，做到“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，村级重大项目、重大决策都要让村民参与，而且要真公开、真参与，切忌不能忽悠群众、糊弄群众，真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。这里面必须明确，加强村务监督，是村级工作运行机制的创新，不是村级管理体制的变革，村务监督应在党的领导下进行，不能把村务监督委员会、村委会和村党组织搞成“三驾马车”，偏离制度设计初衷。

第五，以强化保障为重点，进一步夯实基层基础。抓基层强基础，必须有实实在在的保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，保证每个村都有基本的运转经费和服务群众的专项经费。这不仅仅是钱的问题，也是个政治问题。把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。这次，市委带头落实党委书记领办农村基层党建创新项目工作，主要由我、韩军市长、王章来副书记领办，重点是解决乡镇党务工作力量、村干部报酬待遇、村级活动场所、村级组织清牌减负和村干伍专职化管理等基层保障问题，县乡党委书记也要确定领办项目，而且三级不得重复。

第六，以经济发展为重点，推动农村改革发展稳定。抓农村基层党建工作，根本目的在于巩固政权，推动发展。必须坚持围绕中心、服务大局，以农村发展成效来检验党建工作成果，切实解决“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题，让农村基层党组织真正成为推进科学发展、带领群众致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要当好发展的“领头雁”。我市村集体经济总体薄弱，这已经成为影响党组织发挥作用、制约农村经济发展的重要因素。从一定意义上说，在县域经济发展中，考验干部领导经济工作水平的一个是园区发展，一个是乡、村经济发展。各地要真正把发展壮大村集体经济，作为加强党的农村基层组织建设的重要任务来抓，结合本地实际，因地制宜，充分挖掘自身潜力，通过产业发展、资源开发利用、盘活存量资产、开展现代农业服务、发展农家乐等多种渠道，增加村级集体收入，力争用5年时间使全市所有村集体经济收入达到5万元以上。要当好农村改革的“主力军”。最近，中央出台了《深化农村改革综合性实施方案》，上午，市委会组织了学习，各地一定要结合实际，不断强化改革意识、探索意识，进一步创新农业经营方式，大力推进农村集体产权制度改革、农村土地确权制度改革等，积极争取和开展国家级、省级的改革试点工作，让农村改革有力有序有效加以推进。要当好改善民生的“主心骨”。切实帮助农民群众解决好饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难，积极推动生态环境保护和美好乡村建设，让农民群众有更多的获得感。扎实做好扶贫开发工作，今天上午，市委会专题听取建立全市扶贫攻坚“四个清单”情况汇报，明确到20xx年，全市所有贫困人口和贫困村全部脱贫，做到小康路上“不落一户一人”。要切实做好农村留守儿童、留守妇女、留守老人的工作，既要从看得见摸得着的具体事做起，让留守人员生活得踏实、安全、无忧;更要转变观念，鼓励、激励外出务工人员返乡就业创业，和家人在一起，担起照顾孩子、老人的家庭责任。

三、切实加强领导，真正把农村基层党建责任落到实处

农村基层党建不仅仅是农村基层的事，而是各级党委要共同承担的“主业”。要牢固树立重视基层、强基固本的思想，加强组织领导，严格责任落实，确保农村基层党建各项任务落到实处。

一是压实责任，层层传导压力。强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级，一级带一级。今年以来，市委带头履行党建工作责任主体，市委会每季度听取1次党建工作汇报，领导小组每月召开1次党建工作项目调度会，及时解决工作中遇到的困难和问题。县委要发挥“一线指挥部”作用，把党建责任扛在肩上，抓好组织实施。乡镇党委要发挥“龙头”作用，强化抓村的直接作用，把工作重心沉到村、岗位落在村、阵地立在村。村党组织要发挥“主角”作用，积极主动作为，种好“责任田”，确保党的建设各项要求落地生根。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，抓好各方面任务的组织协调;各相关部门特别是涉农部门和单位要结合各自职能，积极支持和推动农村基层党建工作。特别是要多把一些惠民实事交给基层组织去做，让办好事、办实事的过程，成为基层组织凝聚和引导群众的过程，成为基层干部树立形象、增加威信的过程。要继续完善市县直单位联村包户、城乡结对帮扶、选派村党组织第一书记等制度，促进城乡基层党建互融共进、整体提高，真正形成齐抓共管、多方支持的工作合力。

二是典型引路，发挥示范效应。典型是最直接、最直观的教材。树立一个典型能带动一批，树立一批典型能推动整个面上工作。要坚持把典型带动作为加强基层党建工作的重要抓手，着力培育和打造一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，发挥典型示范带动效应。最近，为深入学习我省4名优秀县委书记先进事迹，结合“三严三实”专题教育，市委决定在全市组织开展“双学双提”活动，即：学先进、提振精气神，学经验、提升执行力，努力在全市形成学先进赶先进，积极向上、干事创业、风清气正的浓厚氛围。市委决定，由组织部牵头编写《农村基层党建典型读本》，既要有成功的案例，也要有失败的案例，作为培养乡村干部的教材。要尊重基层首创精神，支持基层大胆探索，及时总结工作中出现的特色亮点，把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、坚持下去，努力培育“一招鲜”的党建品牌。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传农村基层党建工作的先进典型，宣传优秀农村基层干部的先进事迹。各级党委、政府要关心关爱农村基层干部，改善他们工作生活条件，在全社会营造关心基层、支持基层的良好环境。

三是督查考核，强化责任追究。党建责任能不能落实，关键要做好督查考核和责任追究。要建立基层党建工作集中督查制度，每年集中一段时间，对基层党建重点任务进行督查，及时发现问题，抓好整改落实。要全面建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题、任务、责任“三个清单”，分年度查实找准问题，逐项定目标、定单位、定人员、定时限，促进任务落地。进一步深化基层党建责任书运用，落实县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化考核问责，对党建工作突出、基层群众拥护的要优先提拔使用。对履行农村党建责任不到位、抓落实不力的，要严肃追责问责，既要追究乡镇党委书记的责任，也要追究县委书记、组织部长的责任。

农村基层党建工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻落实中央和省委部署要求，脚踏实地、锐意进取，扎实做好各项工作，为推动全市农村基层党建工作整体上水平做出新的更大贡献!

作为一名大学生，我们最终要走出校门，走出社会，了解社会。在阳光火辣的季节，我开始了自己第一次的工作旅程，在短暂的时间里我度过了一个十分有意义的假期。

根据共青团广西区委、广西教育厅的安排，本人于今年7月被选派到广西浦北县龙门镇，为期一年。此次挂职锻炼是为了全面贯彻党xx大精神加强与人民群众的联系沟通加快推进社会主义新农村建设同时进一步加强年轻干部的实践锻炼，丰富年轻干部的工作经历。此次挂职锻炼得到了龙门镇领导和干部们的高度重视和热烈欢迎，根据乡党委安排，我的工作范围：协助龙门镇政府的干部进行工作、进村检查卫生情况、检查和清洁公路路段、并对清洁工作进行督查等等。能够有这次这次锻炼机会我十分开心并且十分珍惜，严格按照团委发布下来的要求，本着“学习、锻炼、实践、提高”的理念，深入基层，虚心学习，积极调研，认真总结，不断提高自身的综合素质和能力。通过这一年的基层挂职锻炼，我基本上熟悉和了解了乡镇政府的运作，深感自己在工作能力、工作方法和工作感情上都收获不少懂得了很多在学校学不到的知识，很感谢校团委能给我这次锻炼机会。现将一年的挂职锻炼工作情况汇报如下：

一、坚持学习适应工作。

乡镇一级是政府的最基层单位，而乡镇工作经验对我来说是十分陌生的。学生的我走上工作岗位这一切对我都是十分严峻的考验，所以我深感自己的很多不足，这就要求我唯有加强学习，获取新知识，才能完成新任务。因此，我十分珍惜这次学习锻炼的机会，始终把学习放在首要地位，多听、多看、多调查研究，真心诚意地向领导和同事请教，在同志们的大力帮助下，较快地适应了新的工作环境。

1、加强政治理论学习，提高政治理论素质。一年的时间中我们几个挂职学生在领导的帮助下慢慢学习党的xx大精神，在政府大会时积极参与会议听领导们对工作进行部署。在办公室工作要主动查阅有关资料、文件，坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考。坚持有空多问多学，熟悉各方面的基本情况，结合乡镇工作实际，做深度思考， 从中借鉴区级部门优良的管理经验，运用到以后的工作中。

2、虚心学习。乡领导班子成员个个都是做群众工作的能手，乡干部大部分都是从基层中成长而来的，群众工作经验十分丰富，我们身上欠缺很多在他们身上我们学到很多，基层不同的环境中都是很大的调整但却能够给我们学习锻炼，因此我们了解社情民意，熟悉基层情况，才能让我们的工作符合实际从民情出发才能做到真正的为人民服务。

3、增强自我意识，主动自觉树立良好形象。作为一名挂职锻炼干部，我们的一言一行都代表着党和政府的作风和形象。从报到的第一天开始，我就参加乡里的考勤和值班制度，遵守乡党委、政府的各项规章制度，有事主动向领导请假不擅离工作，严格要求自己。

二、积极协助乡领导开展“美丽广西清洁乡村”活动。

自市、县召开“美丽(广西)钦州 清洁乡村”视频动员会后，浦北县党委，政府高度重视，并在县委，县政府的统一部署下，采取有力措施，迅速组织全乡广大干部群众积极投入到“美丽浦北清洁乡村”活动中，掀起了活动热潮，在大家努力下各项工作都得到有效的落实并取得了较好的成果，跟领导进村检查并配合进行搞清洁工作是我们的主要任务，在我们检查时气温很高但领导们依然继续工作这让我学到了要适应工作的艰辛这些都很大程度的锻炼了我们的意志。这次的活动让我对行政领导班子有了不一样的认识，以前一直觉得领导会很有官架子之类的，但事实我错了，在下乡过程中领导班子的人深入基层解情况，有一些村民总是来询问问题不过领导们都耐心且真切的一一回答。在清洁过程中领导们对我们这些学生很照顾，总让我们干轻松的活

三、存在的问题和不足

一年的挂职工作，我收获很多，思想水平和工作水平有了很大提高，同时也存在许多问题和不足，主要有以下几点：

1、学习的多实践的少。在挂职工作期间，我积极主动地向周围同志学习，向基层群众学习，向工作实践学习，但下到村组的次数还不够多，与村民的联系还不够紧密，不能深入的了解民情民意。

2、工作开拓性、创新性还不足。在挂职工作中，我虽然对乡党委、政府交办的各项工作能够做到认真完成，但满足于求平求稳，敢试敢闯的劲头不足，在打开工作新局面这方面做的还不够。

3、进村屯检查发现有些地方不够全面：保洁人员缺少保洁工具缺乏、没有完全发动群众力量今后的环境维持仍需大家的努力、建设资金不足经费有限 经过20多天的学习锻炼，使我自己进一步更新观念，其地理思维深化了认识，拓宽了视野，丰富了知识。可以说我们这些挂职学生经历了一个从无到有，由深至浅的过程;学习的自觉性、思想政治素质、实际工作能力、政治理论水平等的都得到了提高。我是学医的，虽然可能会觉得这与我的专业无关，蛮多朋友说我应该去医院见习，不过我觉得这不仅是学校方面给我们的一次锻炼机会让我们参与基层也学到很多今后工作要有的态度。一：要善于沟通，因为去到政府首先接触到的人是领导，如何交流才能在短时间内融为一个集体，就这方面我觉得我们做的很好，随领导下乡，跟领导吃饭，平时在办公室交流，这些都是很好的交流平台，从交谈中领导给了我们很多建议。而下乡的 的工作，应该善于与老百姓交流这对我们今后在医院的医患交流有极大的学习意义。二：要热情和耐心的工作，我们今后不管做什么事在什么场合，脸上应该饱满的微笑去对待他们，工作要积极主动，一个人的工作态度可以看出一个人的用心，在以后的日子我会努力学好专业知识，用我的热情和我的能力投入到工作中。

根据组织安排，我于xx年x月挂职xx镇党委副书记、嘎查党支部第一书记。挂职期间，在镇党委、政府的领导下，在村“两委”班子的关心、支持和帮忙下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观和党的xx大、xx届六中全会精神，真抓实干，用心进取，得到了较为全面的锻炼，为嘎查经济发展、社会稳定和农民脱贫致富尽了自己帛薄之力。现将工作状况总结如下：

(一)珍惜机遇，提升为民服务潜力。

从一名机关干部到农村实地挂职，我深知职责重大、机会难得，所以在挂职的第一天开始我就要求自己及时转换主角，加强学习，不断增强服务基层的本领。一是注重政治理论学习，不断增强政治理论素养。始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深刻领会科学发展观的科学内涵，认真贯彻落实xx届六中全会精神，透过不断学习，自身理论素质有了较大提高，在大是大非面前能持续清醒头脑，思想上、政治上、行动上与党中央持续高度一致。二是注重农牧业知识和法律法规的学习，努力提高工作适应性。个性是对农牧业产业结构调整的新动向、扶贫增收的新举措、新农村建设的新方式等都及时主动去掌握，为完成好挂职工作打下了坚实的基础。三是注重实践学习，提升实际工作潜力。我坚持深入群众，在群众中了解民情、汲取民智，在实践中锻炼自己，增长知识，增长才干。同时还注意向班子其他领导学习，取人之长，补己之短，不断提高做群众工作和农村工作的潜力。

(二)深入调研，理清工作思路。

为充分掌握嘎查的基本状况，我深入田间地头、百姓家中，走访老党员、困难户、残疾人、五保户、未成年人等弱势群体访贫问苦，真正了解群众关注的难点、热点问题。在深入调研、认真分析的基础上，我发现该嘎查存在交通不畅、致富项目少、部分特困户房舍简陋等亟待解决的突出问题，透过召开“两委”班子、群众代表座谈会，针对以上问题，制定了包括砂石路修建、村屯绿化、购置母牛、棚舍改造等项目在内的总体发展思路和扶贫增收三年规划，明确工作重点和目标任务。

(三)结对帮扶，办实事解难题。

经过充分的调查走访，xx年确定嘎查112户为包联贫困户，按照领导干部包联重点贫困嘎查村和党员干部“一对一、一包一、一管十”的包扶要求对贫困户进行结对帮扶。定期为他们宣讲当前惠农惠牧政策和科技致富知识及信息，提高他们的科技文化素质和依靠科技转变生产生活方式的意识。并结合贫困户实际状况，帮忙他们找准发展方向，谋划致富项目，早日实现脱贫致富。深入开展走访慰问活动，努力帮忙他们解决生产生活中遇到的实际困难。春节期间我带领人口计生局结对党员干部为16户特困家庭送去5000元的米、面、食用油等生活用品和3200元的慰问金，投入3500元为全体村民送去新春对联、台历、环保袋1000套。春耕期间我扶持李菊菊、满都拉等6户种子化肥款每户500元，目前，大田玉米已抓全苗，长势良好。结合业务，认真指导本嘎查的人口和计划生育工作。xx年末组成督查组对嘎查人口计生工作进行了全面的调查摸底，精心指导，大力宣传科学、礼貌、进步的婚育观念和生活方式，使该嘎查的人口计生工作和村民文化素养有了很大的提高。同时，组织旗计生指导站技术服务小分队免费为20对待孕夫妇进行孕前优生健康检查和乙肝病毒母婴阻断项目，为50多名育龄群众进行了优生优育、生殖健康讲座，将挂职工作与人口计生工作有机结合起来，做到相辅相成，相得益彰。

(四)加强协调，共谋致富之路。

作为一名挂职干部，我充分发挥桥梁纽带作用，与农牧林水、扶贫开发等部门用心协调，牵线搭桥，争取项目和资金。一是透过努力为本嘎查争取到扶贫部门xx年“整村推进扶贫项目”，养牛资金100万元。为确保项目真正取得实效，根据全嘎查各户贫困程度，把扶持对象划分为不同类型，确定不同的扶持标准，做到整村推进、因户制宜、措施得力、扶持到户。二是与村“两委”班子共同努力，筹集项目资金45万元，完成了9个自然屯34.5公里的砂石路工程，对改善农牧民生产生活条件和今后增产增收起到了用心的促进作用。投入3.5万元对村内一纵四横全长4000米的5条砂石路进行路基平整。用心协调旗林业局争取5000棵二年生杨树苗，实行砂石路两侧的村屯绿化工程。三是用心推进帮扶村的危土房改造项目，优先解决居住在危土房中的五保户、低保户、贫困户的住房问题，对无力建房的五保户、低保户、贫困残疾人等特困家庭，组织集中建设农村牧区保障性住房，努力改善贫困群体的人居环境。目前24户改造户已完成主体工程。

(五)健全机制，加强组织建设。

为不断提升基层党支部的战斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用，我认真履行“第一书记”的岗位职责，把党组织建设工作作为挂职工作的一项重要资料，用心开展创先争优活动，组织开展新一轮承诺践诺，培育和选树23名党员致富带头人，辐射带动农户100余户。建立健全“三会一课”、党支部书记抓党建等10多项规章制度，深化和规范*选举、*管理、*决策、*监督，帮忙该嘎查xx月顺利完成党支部换届工作，配齐配强党支部领导班子。坚持完善村务公开、党务公开、财务公开，公开“两委”班子成员电话，设置意见簿和意见箱，随时征求党员群众对“两委”的意见推荐，理解监督。目前，“两委”工作规范有序，党员信任，群众支持。社区挂职锻炼工作总结(六)勤政为民，树好公仆形象。

做为一名到基层挂职锻炼的干部，我始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，认真履行“一岗双责”，带头执行廉洁自律的各项规定，发扬艰苦奋斗的优良传统，切实转变工作作风，认真排查和化解群众生产生活中的矛盾和问题，维护群众最关心最直接的利益，基本实现“零纠纷、零*、零上访”的目标，维护了嘎查的和谐稳定，真正做到重事业、淡名利、讲真话、办实事、求实效，树立了克己奉公，清正廉洁的良好形象。

总之，透过xx月的挂职锻炼，自己进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、拓宽了视野、丰富了经验，增长了才干，各方面素质明显提高，收益颇深。但仍存在一些不足，如有些工作还处于摸索磨合阶段，还需进一步加强调研分析;处理各类问题的综合潜力有待提高;推动农业改革发展和帮忙农牧民增收致富的方法有等创新等。在今后的挂职期间，我将继续加强学习，熟悉基层工作业务，增强求真务实精神，加大对“三农”问题的调查研究力度，努力提高思想政治素质，政策理论水平，实际工作潜力，充分发挥桥梁作用，为促进嘎查村新农村建设做出应有的贡献!

201x年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的xx大和xx届x中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设深化“三级联创”。

围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成201x年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

加强村干部队伍建设。贯彻落实省委，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻，争取财政加大投入力度，201x年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。

在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好*生活会指导、*评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。

抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。

加强和改进党内*制度建设。总结推介易俗河镇党代表大会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员*权利。

严格落实党建工作责任制。抓好的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。

精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、*、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在201x年3月至8月进行，乡、街道及其所辖单位，村、社区将在201x年9月至201x年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

根据上级党委创优争先活动的具体部署和学校党支部安排， 结合学校实际工作和“三思三创”要求，党支部在创先争先活动中的庄严承诺，内容如下：

第一，共性承诺。

按照党总支要求，认真组织带领全校党员，使创优争优活动在学校得以扎实有效的开展。按照“五个好”和“五带头”要求，力争达到“组织创先进、党员争优秀、事业得发展”，最终实现全面促进教学质量、提升师生幸福感的目的。

第二，岗位承诺。

坚持党建设工作始终跟着大局走、贴着中心做，做到“三保证”、“三提高”。三保证——发挥好党支部政治核心与政治保障作用，保证带好坚定团结、勤政廉洁的干部队伍，保证构建和谐稳定、创新实干的政治氛围，保证坚持科学发展、凝练特色的办学方向;三提高——党员干部和党员教师要进一步提高服务质量，提高工作效率，提高教学水平。突出“提升内涵、教书育人”主题，全力打造“四比一争”活动。

第三，实事承诺。

1.支部书记起到带头表率作用，完善支委工作例会制度，加强对支部工作的领导，建立健全支部的其他工作制度。支委成员要做到风气正，办事公道，为人正派，团结务实，创新工作。

2.加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用，不断提高党员的政治素养。严格执行理论学习制度，认真组织政治理论学习，落实“三会一课”制度。按时开展常规活动，定期召开支部大会、支部委员会、民主生活会。每年对党支部的工作和党员的工作进行总结，认真做好民主评议党员的工作。做到各种活动和会议有准备、有记录、有考勤、有总结，资料归档。

3.充分发挥群众的监督作用，支部定期向教师以及学生家长征求工作意见和建议，了解党员教师在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内监督有效地结合起来，逐步探索建立支部党员教育管理工作的长效机制。

4.开展“四比一争”活动。即比学习、比党性、比服务、比业绩。巩固党员先进性教育成果，发现典型、宣传优秀、学习优秀，以此来推动各项工作。

5.深入群众开展工作。加强对党的知识的宣传，及时发布信息，宣传优秀。组织召开学习交流会，使广大师生更多地了解党的方针政策。

6.把支部所有党务工作都融入到“创优争先”活动之中，要把“创优争先”活动的开展作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。

20xx年，我局妇委会紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，在县妇联和局党组的正确领导下，以三个代表的重要思想为指导、以构建和谐城管为目标，服从服务于县委、政府的工作大局，切实维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，富有创造性地开展了一系列工作，为本系统的经济和社会各项事业的发展做出了不懈的努力。充分发挥了妇女半边天的作用，具体工作总结如下:

一、提高女性自身素质，完善文化阵地建设。

局妇委会在广大妇女干部群众当中开展了“迎市博、讲礼貌、树新风”主题目活动，在各级妇联的带动和倡导下，主要开展了“三爱、”四德“教育，教育女职工从身边的小事做起，以切实的具体行动展现妇女的综合素质的提高，为我国的百年市博增光添彩。另外，我们还为提高妇女整体素质，充分利用现有条件，以丰富多彩的文化生活为载体，寓教于乐，用丰富的文化生活来到达逐步提升妇女素质的目的。一是利用“三八”妇女节，开展了座谈会。为单位女职工、家属开展了健康检查，并为他们购买了社会养老保险。用心组织女职工参加建立省级礼貌城、环保模范城，号召广大女职工用心投身志愿者活动，开展了评选“女劳模”“礼貌家庭”活动，环卫工人宋正英被XX市评为20xx年的城市美容师，我们用身边的典型来感染、带动妇女，促进她们思想认识的提高。二是利用各种学习培训，加速推进妇女素质提高进程。开展了xx大、礼貌执法，《工会法》《妇女权益保障法》《劳动保障法》等培训。

二、开展双学双比，建功立业卓有成效。

在提高妇女自身素质，维护合法权益，倡导健康礼貌、向上、奋发的良好氛围前提下，我们开展“双学双比”，“巾帼建功”活动，使妇女立足本职作贡献，社会地位明显提高，成为城管的一道亮丽的风景线。

三、加强维权，保护合法权益。

受中国几千年重男轻女的影响，妇女整体的社会地位、个人自信程度、社会参与热情，相对男人来说，仍然较低。因此，维权工作仍然是今年工作的重点。我们坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则，认真接待每一位来访者，妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中，我们充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正义，打击邪气，消除偏见。据不完全统计，全年没有一齐因接待而出现重复上访，没有一齐恶劣案件发生，受到社会各界的好评

四、加强团结，维护稳定局面。

妇联既是妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。作为女干部，如果不加强学习，提高自身素质，就不能起到桥梁和纽带作用，更谈不上促进团结和维护改革开放稳定的大局面。因此，我们妇联同志在日常工作和学习中，一是加强学习，提高自身素质；二是工作吃苦，迎难而上，树立良好的妇女形象，以扎实的工作作风来影响全体妇女；三是以大局为重，以团结为重，以工作职责为重，团结动员广大妇女为管好县城献计出力；四是当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人，为难之际代表组织和人民伸出援助之手，动之以热情之心，今年妇联组织妇女用心参加了抗震救灾、扶贫帮困、关爱留守儿童活动，并为本系统126名女职工开展了健康检查，购买了社会养老保险，开展了夏季送清凉，冬季送温暖活动。正是由于妇联扎实、认真、负责、务实的工作，本系统妇女工作一年一个新变化，一年一步大台阶。

五、以党支部换届选举为契机，推进妇联组织建设

借党支部换届选举之机，选配了新一届妇委会组织。虽然，我局妇联在一年的工作中，取得了必须的成绩，但与时代对妇联的要求，人民群众对妇联的期望，仍有很大距离，这些，我们必将在今后的工作中，不断克服困难，战胜自身不足，用更大的热情和工作斗志，去开创新的局面。

第五期 外地社区建设和农村基层组织建设考察报告

第五期 外地社区建设和农村基层组织建设考察报告

5月6日至5月12日，我们实地考察了大连甘井子区华中社区和泡崖社区，开原市及开原市庆云堡镇和该镇的高家窝棚村。考察的重点是社区建设，以党群共富产业区和党员电化教育为载体的基层组织建设。考察的目的是借鉴外地的先进经验，促进我县的基层组织建设。考察的方式是听取情况介绍和实地参观相结合。大家认为，这次考察进一步加深了对社区建设和农村党员电化教育工作的认识，深受启发教育，很有借鉴意义。

一、社区居民委员会建设工作

社区居民委员会简称社区委员会，前身为街道居委会。社区的组织构成，一是指中国共产党党的组织，二是指社区居民自治组织，还有社区的其他组织。居委会是组织机构名称，它是居民自治组织，包括社区成员代表大会和社区居民委员会。前者是决策机构，后者是办事机构。

1、具体做法

──划定社区。本着有利于管理，有利于自治，有利于资源共享的原则，甘井子区去年11月底已完成社区划定工作。社区规模一般控制在2000户居民左右，对新建居民住宅小区（包括封闭小区），原则上要以一个完整住宅小区作为一个社区。规模较大（超过3000户左右）的居民住宅小区，可划为两个或两个以上社区。将同一单位或系统的家属居住地划分为一个社区，组成“单位型”社区；对居民工作单位杂合的居住区以街巷为界划分社区，组成“地缘型”社区；对独立居民小区划分的社区，组成“单元型”社区。

──成立社区服务中心。华中社区由原来的5个居委会组成，3万多居民，3000余名党员。去年11月，华中社区在市区领导的关心和支持下，成立了社区服务中心。社区服务中心分为管理和办证中心，社区面点加工中心和社区文教中心。管理和办证中心，主要为所辖居民提供咨询和办理各类证件服务；面点加工中心主要为所辖居民提供各类主副食的供应，主食是服务性质的，比市场便宜20％左右；文教中心主要为社区五个党支部提供党日活动场所，规定每月的第一周为党日活动周，同时又有图书室、健身室、乒乓球与棋类室，每个居民每月只需交5元钱（最近可能上升到10元），就可成为中心会员，随时可以参加活动。

──抓居委会干部队伍建设。甘井子区委将社区居委会党组织定位在党工委或党总支。居委会干部在全市公开招聘，尽量做到老中青结合，有梯度，知识结构合理。居委会干部数量原则定在300户居民编制一个干部。

──完善保障措施。一是进一步加强社区党组织建设。根据社区党员队伍实际，结合社区地域情况，合理划分建立党支部区域，做到地域合理、党员结构合理，为社区建设提供强有力的组织保障。二是多元化投入，保证建设资金到位，为社区建设提供较好的硬件设施。区街道办事处充分利用市政府给予的优惠政策，抓住当前街、居建设的有利时机，通过现有闲置资产挖掘一块，驻街企事业单位解决一块，向开发商和产权单位争取一块，同时要求土地规划局和城建局积极配合，支持居委会改善办公条件，主要是行政划拨部分土地，由社区居委会进行房产开发，第二层或第三层以上作为商品房出售，底层或底层和第二层作为社区居委会用房，资金在房产开发中自筹平衡。三是增加社区居委会办公经费和适当提高居委会干部补贴标准。将社区居委会的办公经费列入区街两级财政预算；居委会干部报酬由三部分组成：一是市政府补助370元，二是街道办事处的部分补助，三是社区自身服务中心的收入补助。这样，每月每个居委会干部大约有700至1000元收入。不再聘用的居委会干部，按其在居委会的工作年限给予一次性生活补贴，不满10年的按每年300元，10年以上的按每年500元，经费由街道财政负担。

2、几点启示

启示之一：成立社区服务中心，做到服务一条龙。如大连市甘井子区华中街道，根据所辖3万多居民的需求，投资800多万元，成立社区服务中心，为居民提供党日活动、情况咨询、办证、就业介绍、文化教育、卫生保健、生活保障等一条龙服务，方便了居民，发挥了社区的作用。

启示之二：居民区分类，做到有层次管理。如大连市甘井子区泡崖街道，将所辖居民区，根据居民身份、物业管理等不同情况，将其分为三类，即单元型、单位型、地缘型，层次清楚，便于管理。

启示之三：实行“权随责走，费随事转”。成立社区服务中心后，街道党委和政府将一些需要社区居委会协助的政府职能部门工作，如计划生育、优抚救济、就业介绍、保洁卫生等，按规定的程序和手续下到社区，委托居委会办理。

启示之四：一定要遵循资源共享、共驻共建原则。街道要运用多种形式引导社区内的机关、企事业单位共同搞好社区服务设施建设，充分调动社区内的企事业单位和居民等力量，合理利用社区内的智力、物力和财力等资源，实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。

二、党群共富产业区活动

党群共同致富产业区活动，是进一步发挥农村基层党组织和党员作用，实现党群共同致富的有效载体，在农村基层组织建设中具有统领作用。

1、具体做法

──围绕产业抓党建，建好党群共同致富产业区。1998年开始，开原市庆云堡镇为了把党群共同致富产业区建成有阵地、有规划、有标准的新的党建和经济建设的载体，深化了党群共同致富产业区活动方式，变“专业区”为“产业区”，变党组织区域设置为产业设置，将党建工作延伸到产业上，支部建在区上，宗旨放在民上，作用发挥在户上，效益体现在田上。现在全镇已组建党群共同致富产业区106个，其中蔬菜产业区48个，养殖产业区50个，现代农业产业区5个，绿色食品水稻产业区3个；产区农户数5293个，占全镇农户总数的64％；产区党员495名，占农民党员总数的73％；参区农户人均收入4900元，超过全镇人均收入的28％。这一做法得到省市领导的好评。

──围绕素质抓提高，创办党群共同致富产业学校。为了切实提高党群共同致富产业区的质量和各类专业大户的科技素质，庆云堡镇与辽宁省农科院联合创办了党群共同致富产业学校。学校学制为两年，开设了水稻栽培与绿色食品、蔬菜保护地生产与葡萄栽培、肉鸡饲养与加工等三个专业；分三个教学班，每个专业班招收农民学员50名，镇村干部学员50名，共计招收学员200名，毕业后由省农科院颁发相当于中专学历的毕业证书。毕业学员中的机关干部和村两委会成员享受知识分子补贴，每月补贴8元随工资发放。党群共同致富产业学校的创办，使培训农村党员多了一块阵地，指导农民致富多了一所学校，加强党组织建设多了一个载体。去年，全镇新开发400个温室蔬菜大棚，其中产业区学员248个，占62％。同时，蔬菜保护地生产的科技含量也有了很大提高，打破了品种单一局面，引进了香瓜、香茹、草莓、西芹等新、优、特产品。去年，仅蔬菜大棚一项就创产值1.1亿元，人均增加收入850元。

──围绕效益抓精品，建好示范基地。1999年10月，庆云堡镇投资300多万元，以朝光村为中心，建成省内标准最高的绿色食品基地一万亩，成为省精品工程。投资150万元引进日本设备，新建了精洁米加工厂，实现除石、去杂、抛光、选粒、选色、包装一条龙生产，成为全镇绿色水稻的龙头企业。生产的“开清”牌大米，被评为首届中国（沈阳）国际农业博览会名优产品银奖，又是2000年昆明绿色食品博览会畅销产品，达到国家A级绿色食品。镇政府与辽宁锦州义兴粮食集团公司签订了长期销售合同，以每公斤2元的保底价格收购，把所得利润的60％返还给农户，使绿色食品水稻生产成为该镇一项新兴主导产业。庆云堡镇进一步深化活动方式，即以产区党员为核心，以致富能手为骨干，以产业化生产为依托，以资本为纽带，以龙头企业为牵动，建立了绿色食品共产党群共同致富联合体。目前，象这样的联合体，该镇有3个。

──围绕宗旨抓服务，建好“一长三员”队伍。为把党群共同致富产业区活动扎实有效地推向前进，庆云堡镇实施“能人带动”战略，选用了106名懂经营、会管理的“一长三员”。以一长带三员，将知识转变为生产力。该镇的高家窝棚村党群共同致富肉鸡饲养产业区党支部书记兼区长左香荣，原是一名肉鸡饲养大户，有丰富的饲养肉鸡经验和较高的管理水平。她担任产业区支部书记后，选用三名懂经营、会管理农民，担任“三员”，为参区农户提供全程服务，即：统一赊购良种鸡雏，为农户把好第一道关；统一赊购饲料，为农户解决资金周转难题；统一技术培训和指导，为农户无偿提供经验技术；统一防疫，降低农户成本，种养殖防病有保障；统一销售，实行保底价格收购，有效地保证农户的最大经济效益。现在，该产业区参区农户已达37户，去年出栏肉鸡达到40万只，创产值550多万元，参区农户人均收入5100元，有10家贫困户当年脱贫。

2、几点启示

──支部建在产业区，更直接体现了党对产业一线工作的领导。庆云堡镇将党支部建立产业区，是进一步加强党对一线产业领导的有效举措，不失为是一种对农村党建工作的创新。我县大佳何镇在高湖塘海水养殖场建立了党支部，只是个别做法，没有形成一定规模，扩大其影响。这方面，如长街、明港、强蛟、一市、越溪等镇乡的海水养殖，黄坛、桑洲等镇的獭兔饲养基地也可以参照。这样，更能发挥党组织的战斗堡垒作用，增强党员为民服务的意识，做到经济与党建双丰收。

──兴建产业学校，是着力提高农民综合素质的有效途径。兴建产业学校，是一项借脑工程，是一种提高党员综合素质的有效方法。办学方向要“面向党的建设，面向农业产业化，面向农民致富，面向农村现代化”。课程设置的原则要体现“党建与经济建设相结合，科技成果与生产实践相结合，教授与农户相结合。”通过办学，满足农民渴求科学知识的愿望，提高农民的综合素质，促进社会进步。

──建立示范基地，是典型引路的好办法，更具有说服力。培养典型，是形成规模的有效途径；树立典型，更具有说服力；学习典型，可以缩短培训时间，早出成果，使广大农民看得见、摸得着、信心足。我县种养殖品种较多，尽力形成一村一品或一镇一品，如海水养殖、茶叶、獭兔、蔬菜、竹笋等。

──以人为本，着力抓好“一长三员”队伍建设，充分发挥骨干作用。抓好“一长三员”队伍建设，能起到承上启下的作用，既能培养一支农民科技人员队伍，又能直接、快捷，方便服务于农户，形成党员带群众，能人带一般，大户带小户，共走致富之路的良好局面。

三、农村党员电化教育工作

1、具体做法

──建立网络，规范党员电教工作。开原市庆云堡镇经过十多年党员电教工作的探索，于1998年成立了镇党员电化教育领导小组，由党委书记任组长，副书记任副组长，其他党委委员任成员，领导全镇党员电化教育工作。小组下设党员电教办公室，由组织委员任办公室主任，成员有广播站长、文化站长、编辑等，具体负责管理和指导各基层党支部的电教工作。各基层党支部相应成立了党员电化教育领导小组，负责对电化教育设备的配置和电教片的播放。

──因村分类，落实党员电教播放点。庆云堡镇将所辖的16个村，根据其经济和办公条件，将其分为三类，即一类村的标准化，二类村的一般化，三类村的简单化。1999年，用一年多时间，投资近30万元，完善了党员电教播放点，“两机一室”率达到100％。镇电教办公室拥有一套有线电视播放系统和一个价值2万多元的电教片片库。

──建章立制，完善党员电教播放制度。根据党员电教工作的需要，镇党委按照市委的要求，陆续制订了“电教设备使用及管理制度”、“基层党组织播放党员电教片制度”、“党员电化教育工作人员职责”、“两簿一册”等等。镇党委每年制订一份符合实际的党员电化教育工作计划。定期组织党员座谈，互相交流信息，反馈意见。这些制度的制订和措施的落实，进一步完善了党员电化教育工作。同时将党员电化教育工作纳入党的基层组织目标考核内容之中，与党建工作一同检查、一同考核、一同评比，定期通报。

──四个结合，充实党员电教工作内容。针对农户“想致富，盼服务，无项目，求信息，愁销路”的实际情况，他们将党员电教工作一是与党群共同致富产业区活动相结合。庆云堡镇现有党群共同致富产业区106个，参区农户5293户，占农户总数71％，参区党员495户，占农民党员73％，参区农户人均收入4900元，超过全镇人均收入28％。二是与课堂教育方式相结合。与省农科院联合创办了“党群共同致富产业学校”。镇政府每年拿出10万元培训费，对党员农户进行培训，现已招收学员200名。三是与推动农业产业化发展相结合。在毗邻镇政府的六个村发展绿色稻米2万亩，已注册为“开清”牌商标，达到国家A级绿色大米，每千克售价4元，价格比普通大米高出67％。四是与自办栏目相结合。通过镇有线电视台，创办了“党员之窗”栏目，每周一播放一次。

2、几点启示

启示之一：四个结合，基本满足了广大农民寻技求知的愿望。庆云堡镇电教工作的四个结合，一是使广大农民足不出户，就可以学习科学种养殖知识；二是不懂或想学的知识，可以随时请教产业区的“一长三员”；三是对想看农村实用技术，可以随时要求重播。在四个结合中，关键一、四两个结合。通过四个结合，使广大农民真正感受到党员电教工作是学习知识、增长知识、科技致富、提高素质的良师益友。

启示之二：形式多样，使党员电教工作充满生机与活力。庆云堡镇一是开展党员电教月活动，规定每年6月15日－7月15日为全市电教片展影月；二是定期召开党员座谈会，反馈信息，知道农民想看什么内容的电教片，做到有的放矢，增强效果；三是将电教工作纳入党的基层组织考核目标，分值占20％，即由当初的6分增加到现在的20分，力度较大。我县自去年7月15日制订下发了“镇乡党日活动情况反馈表”，紧密结合了电教片播放情况，这方面西店、力洋、桑洲、大佳何等镇做得较好。电教工作在基层党建考核中只占5分，分值偏低。

启示之三：网络齐全，有力地促进了党员电教工作的开展。从市委组织部到村播放点都有健全的组织，形成网络，做到一级抓一级，一级管一级，层层跟紧，环环相扣，效果明显。我县重视两头的组织建设，即自身的组织建设和村级播放员队伍建设。每个村都有一名电教播放员，名单上报到组织部备案。

启示之四：增强针对性，播放内容上把握切入点。一是播放政论性片子，旨在提高党员的党性观念、宗旨意识，加深对党的路线方针政策的理解，增强贯彻执行党的各项政策的自觉性，着力提高党员的政治素质。二是播放农村实用技术片子，旨在提高农民科技种养殖水平，转变传统种养殖观念，着力培养有知识、有文化的新一代农民。三是播放先进人物片，旨在增强先锋模范作用的意识，使他们学有榜样，赶有方向，着力提高党员的思想素质。

启示之五：起步较早，党员电化教育工作逐步走上规范化道路。开原市的党员电化教育工作的开展整整比我县提前了十年，1989年就开始实行了。他们对这项全新的党员教育工作，勇于创新，敢于探索，积累了经验，取得了成绩。我县电教工作有两点得到了上级的充分肯定，一是抓农村播放点建设，力度大，信心足，成效明显；二是电教信息工作，走在全市前头。今年要继续做好这两块文章，加强各镇乡之间的信息交流，相互学习，相互借鉴，使电教工作上一个台阶。

（县委组织部考察组）

（2001年5月16日）

2015年基层派出所所长年度述职报告

我叫，男，1964年12月25日生人，汉族，大学文化，中共党员，1985年7月参加公安工作，现任胶南市公安局**派出所所长。

今年以来，我在市局和镇党委政府的正确领导下，团结带领全所民警奋力拼搏，埋头苦干，坚持用邓--理论和“三个代表”重要思想、党的xx大及“两会”的精神为指针，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和“二十公”会议精神，严格按照市委市政府及市局的的统一部署，以营造和谐稳定的环境和公正高效的法治环境为目标，以强化基层基础建设为重点，按照“求实、创新、开拓、发展”的基本思路和“抓学习、抓落实、抓质量”的要求，以大练兵活动为载体，以创建“平安胶南”活动为契机，全面履行打击、管理、防范、服务职能，业务工作和队伍建设均有新的发展和提高，有力地维护了辖区的政治稳定和社会安定，受到上经领导和社会各界的好评。XX年度，我所荣立“集体三等功”，荣获青岛市局授予的“基层行风建设示范窗口”称号、胶南市委政法委授予的“创人民满意先进单位”荣誉称号，我也荣获青岛市局嘉奖。

今年以来，我带领全所民警共自破和协破各类刑事案件76起，立查治安案件30起，处理调解纠纷17起。共打击各类违法人员135名，其中抓获上网逃犯2名，逮捕40名，劳动教养6人，治安拘留54人，治安罚款12人，如此以来，严厉打击了不法，有效地维护了辖区社会治安的持续稳定。

今年以来，我主要做了以下工作：

一、把握大局，竭力维护本辖区社会政治稳定。

今年以来，我始终把维护辖区社会政治政治稳定放在一切工作的首位。大力加强了信息网络建设。控制的重点目标是--功重点人员、政治重点人物、上访老户。在做好日常控制工作的同时，结合敏感时期的安全保卫工作，按排专门人员死看死守，不使其外出滋事；对存在不稳定苗头的村庄、企业，该同志提早介入，做好前期预防、疏导工作，给党委政府当好参谋助手。

二、立足本职，积极创建人民满意平安环境。

工作中，我始终以人民满意为标准，以创建“平安胶南”活动为契机，紧紧围绕维护社会治安稳定，保一方平安为己任，有效维护了辖区社会治安秩序的持续稳定。一是积极发挥自身优势，主动出击，严厉打击各类刑事犯罪活动和地痞霸类分子。二是夯实防范根基，切实加强安全防范工作。我根据隐珠镇的实际，不断深化“巡勤警务”工作机制，合理划分责任区，配置有效警力，细化、量化目标考核标准，充分发挥“三位一体”防范网络的效能，使警区工作走上规范。三是强化治安行政管理，规范管理办法。重点深化了 “暂住人口管理”。 近年来，我在暂住人口管理工作中，针对辖区暂住人口“数量多”、“流动性强”、“人员复杂”的特点，按照“谁主管谁负责，谁雇用谁负责，谁容留谁负责”的原则，积极争取市局和镇党委政府的支持，新增暂住人口协管员7名，并充分调动社会力量，不断扩大管理覆盖面，逐步建立起适应经济体制的暂住人口管理新机制，形成了暂住人口管理协调一致、齐抓共管的良好局面，取得了明显成效。

三、牢记宗旨办实事，树立人民警察的良好形象。

工作中，我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，想群众所想，急群众所急，以身作则，大力实施“树形象工程”。一是自觉接受群众监督，主动定期向辖区人大代表、政协委员汇报工作，听取建议；主动深入农户、村院了解民情，征求意见；设立公开调处室1处，规范治安案件查处和民间纠纷调处程序，做到依法文明办案。二是强化服务职能，真心实意为群众办好事。我带领民警为群众办好事、实事860余次，个人捐款1500余元无偿救助困难学生，以实际行动树立了人民警察的良好形象。

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基层综治部门工作怪状调研报告

如何解决个别地区对综治工作还存在的“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪现象？贵州省委政法委书记崔亚东认为，综合治理写入党章更应写入法律———

相当一部分人不清楚社会治安综合治理的职责职能，有人甚至认为综治部门是一个临时机构，个别地区对综治工作还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪现象。

说起社会上对综治工作的种种“怪现状”，贵州省委常委、政法委书记、省公安厅厅长崔亚东有些“心焦”。

他告诉记者，事实上，近些年来，社会治安综合治理对于维护社会稳定、化解社会矛盾发挥了非比寻常的重要作用，已经成为具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。

崔亚东建议，国家应尽快把社会治安综合治理立法工作提上议事日程，通过立法，推动社会治安综合治理的体制创新，破解制约工作发展的体制性障碍。

综合治理是解决治安问题的根本出路

“社会治安综合治理是党中央总结历史经验提出的正确方针，是解决我国社会治安问题的根本出路。”崔亚东说。

党的十一届三中全会后，中央对社会治安很重视。1981年，中央政法委召开了北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安座谈会，在会上提出：“搞好社会治安，必须各级党委来抓，全党动手，实行全面综合治理。”这次会议首次提出了社会治安综合治理这个概念。

此后，“社会治安综合治理”这个字眼在一系列文件中频频出现。1991年2月19日，中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。

党的十四大把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”写入了《中国共产党章程》的总纲。党的会议新修改的《中国共产党章程》中进一步明确“加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。”

“党章和一系列文件多次强调社会治安综合治理，应尽快立法，从而推动综合治理更好地发挥作用。”崔亚东表示。

综治单位地位虚任务实亟需法律“撑腰”

近些年来，随着形势的发展变化，广大人民群众对生产生活的安全要求越来越高，平安建设任重道远，社会治安综合治理工作由重在整治向重在建设转变，由侧重于治安领域向社会管理、公共服务领域延伸，社会治安综合治理工作的任务越来越繁重。

“乡镇(街道)综治办现在不仅是一个组织、协调部门，而且已成为一个具有具体工作业务、不可替代的实战部门。”崔亚东告诉记者，目前，贵州省的乡镇(街道)综治办有十多项任务，任务比较实，但地位相对虚。

崔亚东举了一个例子，20xx年贵州省乡镇(街道)机构进行新一轮改革后，乡镇(街道)按人口、经济发展水平分为一、二、三类，一类乡镇(街道)设综治办，二类乡镇(街道)选设综治办，三类乡镇(街道)不设综治办。

记者了解到，目前各地综治部门尤其是基层综治人员少，队伍不稳定是一个比较普遍的现象。各地对于重点解决乡镇(街道)的专职副主任和专职工作人员问题呼声较高。

据统计，截至去年底，贵州省1545个乡镇(街道)仅有477个乡镇(街道)配备了综治办副主任，全省平均每个乡镇(街道)综治干部仅1.37人。

崔亚东认为，在乡镇(街道)工作人员编制序列中，计划生育、财政等岗位都有专门编制，而综治办没有落实专门编制，不能从组织上保证综治队伍的稳定。

综治经费缺口大立法需解决保障机制

“尽管我们一直在努力增加综治经费的投入，但从目前来看，治安防范经费、群防群治经费等缺口仍然较大。”崔亚东说。

中央多次强调，各地要把社会治安综合治理工作经费纳入同级财政预算。《贵州省社会治安综合治理第四个五年规范及实施方案》规定：市(州、地)按人均不低于0.5元的标准，县(区)按人均不低于1元的标准将社会治安综合治理工作经费列入同级财政预算。

尽管如此，据20xx年统计。贵州省仍有5个地(州)、24个县(区)没有列入财政预算，有的虽然纳入预算，但标准很低。

“我们现在85%的乡镇(街道)综治办没有配备电脑、传真机，95%以上的乡镇(街道)无交通工具。”崔亚东认为，这些都需要立法来解决群防群治的性质，活动方式，人力、财力、物力的保障机制。

“这么多年社会综合治理工作在不断探索中发展、完善，创造了许多宝贵经验，有必要进行归纳总结，上升为法律规范。”崔亚东表示，社会治安综合治理应当从政策实施为主向法律实施为主转变，建议国家尽快把社会治安综合治理立法提上日程，通过立法破解制约综治工作发展的体制性障碍，推动综治工作体制机制创新。

机电队党支部通过学、宣、做结合的方式，扎实推进党员队伍的思想、组织和作风建设。

通过构建“学习型”党支部，持续开展“微党课”、建立学习兴趣小组结合员工大讲堂活动，促使员工进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓展视野，树立正确的三观。

通过开展“星级党员”评比，“党员示范岗”、“党员监督岗”、“党员亮身份”活动，增强党员的党性观念及服务意识，使党组织的政治优势、组织优势和群众优势得到充分发挥，使党员先进性在岗位上得到充分体现，进一步密切党群关系。

通过创建“党员先锋行”小分队、党员“结对子”、征集“金点子”活动，增强党支部的凝聚力、战斗力、创新力，充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。

通过开展“星火行动”、“214”、党旗下重温入党誓词、“新时代新使命新担当”主题党日、廉政文化“五进”及“社会主义是干出来的”岗位建功行动及“党员树标杆”等活动结合机电队工作实际将党建文化与日常安全环保生产工作紧密结合起来，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，团结和带领职工群众搞好安全环保生产工作的前沿阵地。

通过开展“筑牢爱的防线”家属协管主题活动及按时完成“20xx年安康杯”活动计划，不断提升广大职工的安全意识，以筑牢安全生产第二道防线为目标，充分调动职工家属重安全管安全的积极性和主动性，为矿井安全稳定发展贡献力量。

通过开展“企业文化系列知识竞赛”活动让青龙寺煤矿企业文化更能激发员工的使命感、凝聚员工的归属感、加强员工的责任感、赋予员工的荣誉感、实现员工的成就感。强化“奋进”文化的安全生产意识在员工中落地生根，巩固和检验我队员工企业文化手册学习成果。

这次全会建议选择“强化创新驱动产城联动”作为主题。“强化创新驱动产城联动”是适应形势发展的需要，是落实省市决策部署的需要，更是明确我区发展新阶段重点任务的需要。

一、创新使未来20xx年全球经济新增长点的核心动力

在欧债危机仍未过去、日本经济长期低迷、美国经济复苏缓慢的背景下，全球经济新的增长点在哪里?

咨询管理公司埃森哲日前携手牛津经济学研究院，采用宏观经济模型，对后国际金融危机时期的全球经济进行了深入分析研究，并于20xx年4月发表题为《新一波的增长》的研究报告。研究发现，未来十年(20xx-20xx)，全球经济在四大领域潜力巨大，即银发经济、资源经济、多样化的技术以及新兴市场。

二、创新驱动是中央和省市委的战略部署

1)xx大精神

党的xx大明确提出实施创新战略。报告指出，科技创新使提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。

2)省里的创新战略和部署

20xx年浙江省第十二次党代会明确提出“创业富民、创新强省”的重大战略思想。以自主创新为核心的“双创战略”顺应时代要求，是必须始终坚持的一项长期战略。20xx年12月省委十三届二次全会作出《关于认真学习贯彻党的xx大精神扎实推进物质富裕精神富有现代化浙江建设的决定》，提出要全面实施创新驱动发展战略，大力发展科技、教育、人才事业，积极构建现代化区域创新体系。今年年中的省委十三届三次全会将以创新驱动为主题，就实施创新驱动发展战略，构建现代区域体系做进一步部署。

党的基础在基层，根基在群众。党的xx大报告指出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。当前和今后一个时期，要把推进服务型党组织建设作为有力抓手和主攻方向，以深化基层组织建设年为契机，以群众满意为根本标准，探索创新，破解难题，不断提高基层党建工作科学化水平。

一、立足建成农村小康社会，强化农村基层党组织服务功能

全面建成小康社会，重点在农村，难点也在农村。必须充分发挥农村基层党组织在服务农村发展、服务农民群众中的作用。

加快推进服务型乡镇党委建设。乡镇党委是农村基层党组织的龙头，强化其服务功能是建设农村服务型党组织的关键节点。要坚持优质干部资源向乡镇倾斜，根据不同类型乡镇实际，充分考虑干部年龄、文化、阅历等情况，选好配强乡镇党委领导班子特别是党委书记。畅通便民服务渠道，在乡镇设立便民服务中心，建立融党务、政务和社会资源为一体的“一站式”服务平台，集中办理与群众密切相关的行政审批、公共服务等事项。改进乡镇工作作风，完善落实“一线工作法”，引导乡镇干部沉到一线、融入基层、服务群众;健全落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制，推行全程为民服务代理、镇村集中议事等制度，提高服务质量。

打造善服务会服务的农村干部队伍。党组织服务能力强不强，关键在干部。要坚持“好人+能人才是当家人”的选人导向，通过内选、回请、下派等方式，选拔热情高、素质强、善服务的优秀人才担任村干部特别是党组织书记;深化选派“第一书记”、选聘大学生村官工作，优化村干部队伍结构。继续开展“万名书记上党校”活动，坚持分级负责、分批实施、分类培训，提升村党组织书记服务能力和水平，明年就学习贯彻xx大精神将全市村党组织书记轮训一遍。深入实施农村干部“带富兴村”工程，引导村干部干事创业、服务群众;健全完善星级化管理、评选“干事创业奖”等措施，准确评价村干部服务绩效，搞好评选表彰，激发内生动力。

确保农村党组织协调顺畅运转。强化农村党组织服务功能，保证正常运转是前提。要在前两轮村级组织场所建设的基础上，加大推进力度，确保20xx年底解决好部分村无独立场所或场所危旧狭小问题，20xx年所有村都有独立产权的场所。按照一个村正常运转经费不低于3万元的要求，遵循市场经济规律，因地制宜探索以地生财、资源开发、盘活资产、发展“边角经济”等路子，发展壮大村级集体经济;制定落实村级组织运转经费保障办法，加大财政支持力度，建立起资金稳定、管理规范、保障有力的市县乡财政统筹解决机制，确保村级组织正常运转。严格执行村级事务决策、印章委托管理、经济合同管理、控制新增不良债务等规章制度，严肃责任追究，深化村级组织规范化建设。

二、立足促进社区建设、推动社会建设，着力构建城市基层区域化党建工作格局

社区建设是社会建设的基础，社区党组织是社区建设的核心。要整合社区党建资源，充分发挥党组织和党员在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中的作用。

以推行“三化”为支撑健全组织体系。打破条块分割、封闭运行的管理模式，构建纵向领导、横向协调的工作格局。推行党组织设置网格化，依托市场、街巷、楼宇等设置网格党支部或特色服务党支部，缩短服务半径，满足群众个性化需求。推行领导体制扁平化，树立大社区、大党建工作理念，健全街道“大工委”和社区“大党委”，吸纳驻区单位党员干部、居民党员代表进入领导班子，强化街道社区党组织横向协调能力。推行运行机制规范化，健全社区党建工作联席会议、驻区单位党组织“轮值主席”等制度，完善社区党务、居务公开和党员、居民代表“集中议事日”等制度，让驻区单位和党员群众全面参与社会管理。

以落实“三有”为重点夯实服务基础。有人管事、有钱办事、有场所议事，社区党组织才能更好地服务群众、管理社会。要选拔政治素质强、群众工作能力强的优秀人才担任党组织书记，采取社会化招聘、专业化培训、契约化管理的办法，加强社区工作者队伍建设。建立财政主导、多元投入的经费保障机制，严格落实社区事务准入和“权随责走、费随事转”制度，确保社区党组织权责统一、运转有力。抓好区域性党员活动服务中心建设，打造开放式服务阵地。对规划新建社区活动服务场所，按照示范社区要求高标准建设;对老城区社区，通过改扩建、合并置换等办法解决活动用房，满足开展活动、服务群众需要。

以“互学互评”为抓手推进共驻共建。街道社区和驻区单位保持共驻共建、为民服务活力，离不开活动载体和激励机制创新。要进一步改进街道社区和驻区单位党组织“互学互评”工作。一方面，拓宽互学渠道，通过领导班子成员互访、互派干部挂职锻炼、党员互动交流、社区大事共议等措施，相互学习、改进工作。另一方面，完善互评措施，由组织部门负责，每年年底组织社区“两代表一委员”和社区干部、居民代表评议驻区单位履行社会责任情况，评议结果通报其上级主管部门;组织驻区单位评议街道和社区党组织服务质量，评议结果作为考核街居工作的重要依据，推动社区党建由“体制内评”向“开放式评”转变，由“自我满意”向“群众满意”转变。

三、立足党建与发展同频共振，着力提升“两新”组织党组织服务水平

“两新”组织是经济社会发展中最活跃的新生力量。深化“两新”组织党建工作，必须围绕服务“两新”组织发展来推进。

扩大党的组织覆盖，延伸党的工作触角。“建组织、扩覆盖”是建设服务型“两新”组织党组织的前提和基础。要建立从源头抓覆盖动态管理机制，在“两新”组织注册登记、年检年报时，同步推进党建工作。深化依托商会抓非公企业党建工作，新成立的商会及符合条件的会员企业同步建立党组织，设置商会直属党支部抓有零星党员和无党员会员企业，商会和会员企业党组织联带非会员企业，开展党的活动。充分发挥司法、财政和业务主管部门党委的作用，进一步扩大律师、会计师等社会组织党的组织和工作覆盖面。延伸党组织链条，将规模较大的“两新”组织党支部、党小组设到生产经营一线，加大小微“两新”组织 “兼合式”党组织组建力度，把每名党员都纳入党组织有效管理。

建立双向互动机制，增强党组织影响力、渗透力。按照业主需要、党员欢迎、职工赞成的原则，坚持党建工作与“两新”组织中心工作同步规划、同步推进、同步考核，实现目标同向、互促共进。推行双向交叉任职，鼓励优秀党员依法进入管理层，选拔管理层中的党员担任党组织领导班子成员。建立新“三会一课”制度，党组织书记参加“两新”组织重要决策会、党组织与管理层协商恳谈会、党员建言献策参议会和新政策新技术学习课，帮助“两新”组织做大做强。党组织要邀请“两新”组织负责人参加相关学习、活动，增进他们对党的工作的了解，争取更多支持。

精心设计服务载体，促进活力和谐“两新”组织建设。着眼“两新”组织发展充满活力、内外关系和谐，深化创先争优，特别是在非公企业开展“双强六好”创建活动。通过设立党员示范岗、责任区和开展技术大比武、“亮、比、树”等活动，激发党员积极性创造性。建立诉求表达、利益协调、矛盾调处机制，引导党组织班子成员联系党员、党员联系职工，完善职代会以及劳、资、工会三方工资集体协商制度，健全困难党员职工帮扶措施，营造和谐内部环境。提炼凝心聚力、健康向上的企业精神，开展丰富多彩的文体活动，推进企业文化建设。开展结对共建活动，引导非公企业党组织联手共建新农村，律师、会计师党员进农村、社区、非公企业提供服务，履行社会责任，树立良好形象。

四、立足直接联系服务群众，着力深化机关事业单位党员“双管双责”工作

机关事业单位是经济社会发展的引领者，应当在建设服务型党组织方面作出表率。要围绕促进业务、服务大局、改进作风、提高效能，进一步完善党员“双管双责”机制，引导广大党员认真履行岗位职责，直接联系服务群众。

健全群众意见收集解决机制。群众呼声是群众需求和愿望的现实反映。能否及时回应群众关切、解决群众期盼，是衡量“双管双责”成效的重要标准。目前全市共有6.1万名机关事业单位党员接受“双管”、履行“双责”，累计收集群众意见建议1.2万多条。要全面推行“五步工作法”，认真收集解决群众意见。一是通过基层党组织及时了解搜集群众诉求，登记汇总建立台帐，并根据轻重缓急统一建立为民服务项目库;二是组织报到登记党员立足单位职能和自身实际，自主认领服务项目;三是对各单位进展较慢或自身解决不了的问题，由群工部门定期汇总梳理，并分解落实到相关职能部门联动解决;四是每年年底组织党员群众对报到登记党员发挥作用情况进行评议;五是实行每季度一调度、每半年一通报，有关情况纳入年终考核。

探索多样化服务载体。按照“党员愿意、群众满意、实际实效”的原则，不断丰富“双管双责”的内容和实现形式。在农村，结合部门包村、选派“第一书记”等工作，总结推广福山区“联村联户心连心”、莱阳市“我爱我村”驻村强基工程的做法，通过支部联建、结对帮扶等形式，引导报到登记党员在发展现代农业、维护农村稳定等方面多做贡献。在社区，结合“党员志愿服务进社区”工作，通过开展卫生保健、法律支援、家政服务等志愿服务活动，引导报到登记党员为建设和谐社区多做贡献。在企业，引导报到登记党员围绕畅通政府和企业联系渠道、宣传政策法规、指导党建工作等方面多做贡献，助推企业发展。

建立群众评价机制。把建立群众评价机制作为激发党员联系服务群众的重要保证，在报到登记党员中深入开展承诺、践诺、评诺活动。立足“群众期盼什么、我能干什么”，组织报到登记党员提出具体为民服务承诺事项，明确践诺措施、完成时限等，年底由登记活动党支部所在上级党组织组织群众代表进行评议，评议结果作为年度考核和评先树优的重要依据。

五、立足实现服务型党组织建设目标，着力完善基层党建工作责任制

推动书记带头抓。建设服务型党组织，责任在党委，关键在书记。各级党组织书记要牢固树立责任意识，抓部署、抓难点、抓保障、抓落实。县乡党委书记要充分发挥第一责任人和直接责任人的作用，亲力亲为、真抓真管，影响和带动党委一班人和其他干部融入基层、服务群众，形成“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作机制。把服务型党组织建设作为各级党组织书记抓基层党建工作述职的重点内容，实行“联述联评联考”，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。

配套联动合力抓。服务型党组织建设是一项系统工程，各级各单位要主动参与、共同推进。基层组织建设领导小组各成员单位要履职尽责，定期研究工作，加强领导指导。组织部门要牵头抓总，做好组织协调、督促指导、考核评价等工作。其他单位既要主动抓好本单位的基层组织建设，又要积极承担部门包村、选派“第一书记”、党员“双管双责”等任务，真正形成配套联动、齐抓共管的生动局面。配齐配强工作力量，建立一支能力较强、业务过硬、专兼职结合的党务工作者队伍。

强化考核督促抓。把服务型党组织建设作为组织工作考核评价体系的重要指标，赋予适当权重。突出群众满意标准，拓宽群众参与渠道，形成组织评价和群众评价有机结合的评价机制。注重考核结果运用，把服务成效作为党组织评先树优、干部奖惩任用的重要依据。特别是要完善乡镇党委考核办法，合理设置指标及权重，探索实施分类考核。对因重视不够、工作不力致使村级班子瘫痪比例超过5%或出现重大群体事件的，乡镇党委书记及分管领导当年不得提拔重用，问题严重的进行组织调整

秋高气爽，福建省龙海市隆教畲族乡白塘湾国际旅游度假城内，游客们坐观光车、吃农家饭、听精彩讲解，乐在其中。

“目前，景区周边的民宿、餐馆已超过100家，今年以来接待游客20多万人次，高峰时一天达1万多人次。”隆教乡党委书记陈玉生乐呵呵地对记者说，“预计今年游客将突破40万人次，三年内有希望超100万人次!”

近年来，隆教乡党委夯实发展根基，推动沿海大通道等重大项目加快建设;探索“合作社+贫困户”模式，3个贫困村、53户139名贫困村民全部实现稳定脱贫。

驻白塘村的隆教乡党委副书记郑武勇近来很忙，他不是在入户动员征迁，就是在协调项目施工。

漳州沿海大通道是漳州沿海地区经济社会发展的一条大动脉，白塘段全长3.2公里，征迁涉及白塘村5个自然村122宗房屋。

“挨家挨户做思想工作，最多的一家入户动员了30多次。”为消除群众心中的疑虑、争取群众配合项目征迁，郑武勇带着乡村干部组成的征迁组，“沉”到征迁户家中，“早上六七点开始，晚上八九点结束。”

“刚开始想不通，后来明白国家要搞建设，干部找我们了解问题，帮着解决困难。我家人手少，是郑副书记和乡干部来帮我搬的家。”白塘村南透社被征迁户老洪感叹。

5个自然村100多户拆迁户一家一家谈下来，最后都将房屋腾出交由拆迁公司专业拆除，支持沿海大通道建设。“在这些与群众切身利益密切相关的工作中，党员干部敢于担当、攻坚碰硬，才能在群众中树立良好的标杆。”郑武勇说。

在乡党委坚强有力的带领下，20xx年以来，全乡完成房屋拆迁6万多平方米，征地1500多亩，有力保障了沿海大通道龙海段、白塘湾国际旅游度假城、福能风力等项目的用地需要，为推动发展奠定了坚实基础。

“如今的白塘湾，有三种颜色最为醒目：绿色、白色、蓝色。绿色是高品位的海滨绿化带，白色是洁白如玉的沙滩，蓝色是一望无际的大海。”谈起隆教乡这几年的变化，陈玉生颇为感慨，“我们隆教乡是龙海市偏远的少数民族乡，生态基础好，但过去发展中保护不够，曾造成较大污染。”

原来3.2公里的海岸线上，虾池、鲍鱼养殖场、育苗场、紫菜加工场等一家挨着一家，没有环保设施，加工场用水直排入海，污水横流、臭气熏天。“粗放型养殖让环境饱受污染之痛，也让经济发展面临桎梏。”陈玉生说。

隆教乡全面推进“两违”、水环境、渣土车、黄标车等专项整治，重污染产业实现全行业退出。同时，隆教乡利用白塘湾独特的山海景观资源，借沿海大通道全线通车在即的优势，引入实力雄厚的大企业进行开发建设，白塘湾国际旅游度假城顺利落地。

“眼下，怀特旅游酒店、海洋实验基地、北大培文学校等一批亿元项目也将陆续开工建设。未来我们将继续利用海湾优势，打响‘滨海休闲’特色旅游品牌，吸引更多游客走进来、住下来。”陈玉生说。

“像我这么大年纪，找活儿太难了。”闽隆农产品专业合作社内，67岁的蓝玉桃边除草边和记者聊天。早年蓝阿婆独自抚养三个孩子成人，本该安享晚年了，儿子、儿媳妇却因病生活无法自理，蓝阿婆再次挑起生活重担。“现在这工作是乡政府帮忙联系的，每天到合作社帮忙除草、拣菜，不累，一个月有1500元的收入。”

在闽隆农产品专业合作社，有不少像蓝玉桃这样的贫困户。隆教乡依托合作社，根据贫困户需要，量身定制了系列帮扶措施清单，提供就业岗位、技术支持、资金帮扶等多种方式，帮助贫困户脱贫。

果蔬产业是隆教乡的特色产业，在精准识别的基础上，隆教乡鼓励闽隆农产品专业合作社与周边35户贫困户签订结对帮扶协议，分门别类为贫困户定制脱贫对策，带动115人脱贫。经过两年来的脱贫攻坚，隆教乡建档立卡贫困户53户139人全部实现稳定脱贫。

隆教乡还筹集20xx多万元，建设实施自来水改造、敬老院、污水处理、公办卫生所、多功能运动场、智慧村居等惠民项目，补齐民生短板。“我们在白塘村白塘湖边，建设高品质安置小区，首批已建成208户。”陈玉生说。

开展基层党组织建设年活动的实施方案

（二）强素质，建设一支能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍

1.

坚定理想信念，提高党员的政治业务素质，在理论上体现先进性。各党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。

2.

强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。

3.

高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、师德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。

（三）强管理，规范工作程序，夯实组织建设基础

要进一步完善党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高党员教育管理质量。要健全学习制度、支委民主生活会制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。

（四）强服务，树立群众观点，保持良好的工作作风

要树立为教职工服务的意识，重视把思想政治工作与“人本”为中心的教育教学工作结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终，营造奋发进取、争创一流的良好氛围。

（五）强创新，保持组织建设不竭动力

一要创新理念，不断适应时代和高等教育快速发展的要求。二要创新党员教育管理工作，保持基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持培训教育与自我教育相结合，尝试多种多样的党员教育形式。三要创新党员培养和发展的管理制度，建立健全党员发展责任制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四要创新基层党组织的工作制度，使基层党组织的建设科学规范，有章可循。五要创新大学生思想政治教育的有效形式，促进大学生全面发展。

四、实施“基层组织建设年”活动的措施

（一）抓认识，加强自身建设。

在“基层组织建设年”活动中，各支部要根据校党委宣传部布置的学习内容制定好党员理论学习计划，规定每学期双周为政治学习、单周为业务学习，加强党建理论学习，通过灵活运用集中学习、自学、电教教学等多种形式的政治理论学习手段，增强学习的针对性和有效性，进一步提高党员教师尤其党员领导干部的理论素养，提高对加强基层党组织建设的重要性认识，明确基层党组织建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，把思想和行动统一到自治区党委、教育厅高工委的部署和要求上来，增强抓好基层党组织建设的自觉性和主动性，有力推进学习型党组织的建设。

（二）抓规范，搞好建章立制。

全面实施党支部规范化建设，按照党组织设置合理化、党员发展优质化、阵地建设功能化、规章制度规范化、党组织活动常态化“五化”目标加强建设。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。

（三）抓创新，推进党员扩源。

借鉴“双培”工作的成功经验，坚持一手抓“双培”工作，一手抓大学生党的基本知识教育工程，进一步加大在优秀大学生中发展新党员的力度。基础医学院管理1400多名学生，他们绝大部分是团员，思想上积极要求上进，行动上向党组织靠拢，因此，在学生中培养入党积极分子工作任务相当繁重，为推进学生党建工作，基础医学院要进一步创新活动方式，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员主体作用，积极www.diyifanwen.com推进学习型党组织建设，进一步创新党员发展模式，深化拓展“大学生党的基本知识教育工程”，改进入党积极分子教育培养方式，提高发展质量；同时，大力加强“党建带团建”等推进基层党组织建设，以党组织和党员的创先争优活动，带动共青团、妇联、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。“党建带团建”主要做法：一是确定工作对象，5个教工党支部分别与数个学生班级建立长久和固定的结对子联系；二是确定工作内容，深化“大学生党的基本知识教育工程”，加强发展对象的政审工作，端正学生的专业思想和学习态度；三是确定工作目标，吸引更多优秀的青年学生加入中国共产党。通过开展“以党建带团建”活动，推动学习型党支部的建设，加强对学生党建工作的指导，密切师生联系，增进师生友谊，促进相互了解，增强专业教师对学生专业学习的指导。

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已是年终，为了以后更好地开展工作，下面将一年来的工作总结如下：

一、基本情况

xx街道办事处成立于x年，辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人)，管辖、等5个社区。

街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部，现有党员195名(其中流动党员22名)。按性结构别划分，男128名，占65.6%;女67名，占34.3%。按年龄结构划分，35岁以下58名，占29.7%;36岁至54岁42名，占21.5%;55岁以上95名，占48.7%。按职业类别划分，在职党员37名，占18.95%;退休党员71名，占36.4%;未就业的毕业学生及复转军人36名，占18.4%;自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分，本专科及以上学历62名，占31.8%;中专及以下学历133，占68.2%。

二、基层党建工作开展情况

近年来，x街道基层党建工作以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路，不断深化和创新街道社区党建工作，着力提升服务居民群众的质量和能力。

(一)抓基础、强核心，不断健全街道社区党组织体系

坚持以组织建设为基础，着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。

一是配强配齐党工委领导班子，根据市委组织意图，辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员，从而进一步优化了班子结构。

二是积极推进社区党组织阵地建设，不断改善社区党组织工作条件，近年来，我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了、xx社区的办公及服务用房，xx社区办公场所建设面积达400平方米，是我市首个达到和超过《xx党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。

三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇，社区工作经费由xx年的xx元/年/社区，提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平，市财政全额拨款，已达到x元左右/月/人;副主任生活补贴由20xx年xx元/月/人，提高现在到x元/月/人，并于20xx年纳入全市养老保险管理范围;委员的生活补贴也由20xx年xx元/月人，提高到现在x元/月人。

四是积极探索社区党建联席会议制度，与27家辖区单位签定了共驻共建协议，先后与市委组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作，统筹社区建设资金多万元，建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所，并配备了相应的设施设备，极大地改善了社区服务条件，为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。

五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径，不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织延伸，在三个非公有制经济组织成立了党支部，积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织，至目前已有9名员工申请加入中国共产党，同时吸收入党积极分子8名。

(二)抓重点、强素质，不断优化社区党务工作者队伍。

一是推进社区党组织选举工作，20xx年社区党支部、居委会成功实现了换届选举，一个社区作为试点，选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记，实现“传、帮、带”，四个社区的书记、主任实现“一肩挑”，五个社区的“两委”成员实现了交叉任职，真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。

二是推行社区党建工作目标考核机制，为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性，xx街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移，统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状，实行半年评审考评、年终实绩考核，锤炼了社区党务工作者的综合能力，提高了社区党建工作效率和质量。

三是强化社区党建工作交流，近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建，借鉴好的经验和做法，不断改进和创新社区党建内容。

(三)抓主体、强管理，不断增强党员的先进性意识。

一是制定实行“三卡一会”制度，完善党员管理机制。即：建立完善离退休党员情暖卡，定期走访离退休老党员家了解情况，帮助解决组织、生活等方面的困难，采取送学上门的方式，把党刊党报及时送到离退休党员手中，使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡，充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性，目前，193名在职党员到社区报到，参与社区建设;建立完善流动党员联系卡，积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，推行“三结合四走访五掌握”的办法(即：结合工商、计生等部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居，掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况)，促进流动党员转入流入地党组织，参加组织活动，目前有21名流动党员到社区报到，其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度，定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议，研究商议社区党建和推进和谐社区建设。

二是结合创先争优活动，提升党员素质，增强党员的先进性，围绕“党组织创什么，党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动，撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书，173名党员推出承诺，将承诺划分共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺，在实事承诺中，党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设，结合无职党员设岗定责活动，设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领，通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责，46名党员认领了各自的岗位，并进行公示，接受居民群众的监督，目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段，依托远程教育平台，改进党员教育管理和服务方式，截至目前，已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期，受教育达1520人。

(四)抓载体、强服务，不断提高社区党建工作的群众满意度。

一是在构建服务体系上下功夫。坚持社区党建同为民办实事有机相结合，将社区党建的重点定位于为民服务。在不同层面培养服务队伍，强化服务意识和服务队伍自身建设，并提出“群众的期盼就是工作动力、群众的要求就是工作目标”的口号和“构建和谐社区、服务居民群众”的宗旨，要求街道社区广大党员干部时刻把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把提高群众生活水平作为第一追求。坚持有利于居民反映诉求，方便居民办事的原则，积极探索推行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的管理体制，目前，我们在街道设立了一站式服务大厅，设有党员服务、社会保障、民族事务和综治维稳等窗口，并逐步向社区推广。

二是在促进互动意识上下工夫。根据社区居民的文化需求，不断培育反映时代特色的文化载体，先后组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台演出队和“快乐心情舞蹈队”，进一步活跃了社区居民的文化生活。建立民族文化活动中心，筹划举办了迎奥运、讲文明、树新风、创和谐”社区消夏文体系列活动和“和谐社区、文明家庭”评选活动，在居民中反响强烈，受到一致好评。为促进居民与社区的互动，方便居民与社区的联系，我们印制8000份《xx街道社区便民服务卡》，将街道社区服务功能及党员干部的姓名、职务、电话等内容印制在卡上，分发到社区居民手中，实行24小时全天候为民服务。

三是在打造功能服务链上下工夫。我们制定出台《社区困难群体社会救助管理办法》，实现对社区困难居民社会化、常态化帮扶救助。建立社会保障救助平台，审核享受低保271户、455人;建立超市(社会捐赠站)，每季度向贫困家庭及弱势群体发放一次救助物品，至目前，共接受社会各界捐助物资3500余件,已累计向社区困难群体发放生活救助物资件，价值6万多元;搭建文体、科技服务平台，设立图书阅览室，科普信息中心和多功能活动中心，对辖区居民免费开放，提供读书、看报、查阅科技信息，截至目前，共接待居民3000人次;建立社区卫生服务中心，实行“一平两减三免”惠民政策，即：药品实行平价零利润;门诊肌肉注射费减收30%，门诊三大常规检验费减收20%(基本医疗服务费在二级乙等医院基础上下浮20%，残疾人、低保人员在原基础上服务费进一步减免10%);免挂号费、免建立健康档案费、免基本体检费，建立健康档案16366人，接受就诊2900人次，优惠让利患者近4万元;建立了法律服务中心(调解厅)。为社区居民提供法律援助、解答法律咨询、代写法律文书和普

法宣传教育，截至目前，共受理法律援助12起，调解纠纷18件，开展普法宣传培训活动25次;建立综治维稳中心，开展社会矛盾排查，着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，截至目前我们共化解各类矛盾85起。

三、存在的困难和问题

(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。

一是社区办公活动场所没有完全建成;

二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题，社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。

(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织，领导本地区的工作”，而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点，它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持，但是由于街道党工委不是一级党委，社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系，对下层组织难以产生刚性约束力，实现全面领导困难很多。

(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看，一些单位认为“与己无关”，缺乏热情;有的以“大单位”自居，给其安排工作不够格，有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高，“求援要求多，服务沟通少”，一定程度影响了区域性党建格局的形成。

(四)街道社区财力、物力不足，与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求，街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题，但是我办仍有两个社区没有办公活动场所，办公服务设备及相应的活动经费，仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设，在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。

(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来，市委政府高度重视社区队伍建设，不断充实基层力量，但由于新进来的年轻人居多，而且社区党建又具有“五性”特点，本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平，练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。

在市委的正确领导下，我们按照年初制定的《组织建设工作要点》的要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“创先争优”活动为契机，从强化乡党委的“主角”作用、加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全乡党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作：

一、抓好党委自身建设，强化“主角”作用

在加强党委自身建设中，突出抓了以下两项工作：一是严格落实各项制度，增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位，坚持民主集中制原则，进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度，用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会，班子成员逐一汇报近期工作，增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组，在班子成员当中持续组织开展了创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习，同时，组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动，把每周五下午定为集中学习日，通过学习不断提高基层干部适应新形势，解决新问题的能力和本领。

二、抓好主题学习教育活动，提升整体素质

在全市创先争优活动“深化工程”动员会后，我乡高度重视，积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化，引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向纵深。

三、抓好村级组织建设，进一步夯实发展根基

一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育，采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式，不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设，理顺两委关系，进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则，在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制，实施了任期目标和年度目标承诺，形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制，进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。

四、抓好党员队伍建设，提升党员整体素质

一是深化党员电教工作，提高农村党员素质。以“两室”为阵地，积极开展党员电教工作，购置了党员教育光盘，做到“六个有”即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体，开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动，使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标，有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中，保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年，举办了入党积极分子培训班一次，培养入党积极分子138人，发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员，按照上级的要求，年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。

五、抓好非公企业党建，不断增强企业活力

一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来，按照市委组织部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求，结合我乡实际，按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进，顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力，使企业党员能够全部过上组织生活，能够很好地接受党组织的教育，从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企业党支部中党员文化水平不高，对党建知识掌握不全面的实际问题，我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法，具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用，做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓，注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中，按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准，把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养，通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式，不断提高入党积极分子的整体素质，为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年，共培养企业支部党员3名，入党积极分子16名。

六、顺利完成党委换届，班子进一步优化

今年，以乡党委换届为契机，以推动“创先争优”神话工程为统揽，全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排，我乡以优化乡党委、纪委班子结构，提高干部素质为出发点，严格执行《干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把握“三个关键”，即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选，通过切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作等举措，圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁，比上一届下降2.5岁;大专学历以上9人，占班子成员总数的100%。

今年里，我乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但是党建工作尚存在一些薄弱环节：一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强;二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高，特别是抓经济谋发展思路不够清晰，创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细，不够实的问题，有待今后进一步细化研究。

基层卫生室健康教育工作计划

时间过得可真快，从来都不等人，我们的工作又进入新的阶段，为了今后更好的工作发展，现在的你想必不是在做计划，就是在准备做计划吧。可是到底什么样的计划才是适合自己的呢?以下是小编精心整理的基层卫生室健康教育工作计划，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

基层卫生室健康教育工作计划1

健康教育工作是村卫生室的一项重要工作内容，为了更好的贯彻落实《公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求，进一步完善我村健康教育与健康促进工作体系，在辖区内普及健康知识，提高居民健康水平，制定了20__年健康教育工作计划，内容：

一、主要工作任务

依照健康教育工作规范要求，做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎，高血压等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作。根据《突发性公共卫生事件应急预案》，开展群众性的健康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。

二、主要工作措施

(一)健全组织机构，完善健教工作网络

完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，20__年我们将结合本村实际情况;组织人员积极参加区、乡部门组织的各类培训，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平;将健康教育工作列入中心工作计划，把健康教育工作真正落到实处。

(二)加大经费投入

计划__年购置新的照相机、电脑、打印机等设备，印制健康教育宣传材料，保障健康教育工作顺利开展。

(三)计划开展的健康教育活动

1、举办健康教育讲座

每月定期开展健康教育讲座，全年不少于6次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加手足口的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料，尽可能将健康知识传递给的居民。

2、开展公众健康咨询活动

利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。

3、办好健康教育宣传栏

按季度定期对健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中，丰富多彩的宣传健康知识。

4、发挥卫生室的作用

将居民需要的健康教育材料摆放其中，供居民免费索取。

(四)健康教育覆盖

计划于20__开展的健康教育讲座、公众健康咨询活动、健康知识竞赛、播放健康教育光盘、发放健康教育材料等工作的受教育人数覆盖辖区人口的70%以上，争取让的居民学习到需要的健康知识，从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力，促进人们养成良好的卫生行为习惯。

基层卫生室健康教育工作计划2

为了全民族的思想素质、科学文化素质和健康素质明显提高，广泛开展全民健康教育，我院特制定健康教育工作计划如下：

1、建立调整医院健康教育领导小组，各科室健康教育工作小组在医院健康教育领导小组的领导下工作，把健康教育工作纳入医院工作的议事日程。建立完善医院办公室、医保科、护理部、门诊及各临床科室健康教育工作网络，明确职责。

2、进一步完善医院健康教育工作制度。明确职责，结合医院实际，制定本年度医院职工健康教育培训计划。保证计划落实，任务到位;严格考核办法。每周院长查房、健康教育为必查内容，并随时抽查医务人员和病人及陪伴。医院每季度对各科职工进行考核，考核成绩将与经济挂钩，年终考核评比后，根据成绩和结果，奖惩兑现。

3、为了搞好健康教育工作，首先必须加大宣传力度，利用医院门诊大厅放像设备，播放健康教育宣传资料片。每季度办宣传专栏一期计5个，每月黑板报一期。宣传资料尽量融针对性、科学性、实用性、通俗性、趣味性为一体，内容包括卫生防病、妇幼保健、饮食卫生、常见病、多发病为主。充分利用健康教育宣传阵地，大力普及健康卫生知识和常识，破除迷信，教育广大群众自觉养成良好的健康卫生习惯，提高全民健康素质。

4、组织全院职工努力学习掌握健康教育知识和技巧。做到诊病与健康教育有机结合，整体护理与健康教育有机结合。积极向病员及陪伴宣传健康教育的重大意义和卫生防病知识，做到入院宣传，床旁宣传，出院宣传和发放宣传资料和处方。大力抓好医院禁烟宣传。

5、大力协助医院所辖的居委会，搞好社区健康教育工作。尽量向各居委会提供健康教育宣传资料，协助办好社区健康教育宣传专栏。并定期下各居委会对群众进行健康教育，卫生防病咨询和宣传，为社区健康教育骨干上培训课。

6、积极完成上级各部门下达的各项健康教育任务，充分利用医院宣传设备，宣传健康教育，卫生防病知识。办好医院健康教育宣传专栏。协助指导各科健康教育工作的进行，努力为各科提供健康教育宣传资料和处方。积极参与上级各部门组织的上街宣传和咨询活动。

基层卫生室健康教育工作计划3

进入20__年，为了有效实施社区健康教育工作，加大以中医思想为原则，让更多社区居民了解中医，提高防病治病知识知晓率和卫生保健知识的水平，改变社区居民的不良行为生活方式，促进社区居民形成健康文明的行为和生活方式，加强高血压、糖尿病、慢支炎病人的管理。同时为促进城乡一体的发展进程，构建和谐文明的健康社区，特制定20__年的健康教育工作计划。

一、卫生工作计划

1、指导思想

坚持以为人民服务的宗旨和预防为主的方针，在社区卫生服服务中心的领导下，合理使用社区资源和适宜技术，以健康教育为龙头，面向社区群众，面向居民家庭，面向慢性病管理，成立以中心富有经验的健康教育成员为主，社区办事处及居委会健康教育分管人员为辅的社区健康教育领导小组，为社区居民提供有效、经济、方便、综合、连续的健康教育。

2、广开渠道，加强健康教育宣传力度、广度

根据站内的实际情况及居(村)民的需求，周密部署，精心组织，每一次健康教育实施前均要有本次可行的实施方案，本着诚信的原则，采取灵活多样的形式，重在可行，重在有效的管理。具体形式有：

(1)设立咨询处和资料取阅架，发放健康教育处方

(2)利用报纸、宣传画、手册、折页、专栏、板报、模型、录像、义诊、专家讲座、小组讨论、面对面咨询等形式，地点可为院坝、广场、农贸集市、居委会或村委会或组委会的活动室，也可为茶店等，传播慢性病防治技能，在行为上对居民进行指导。

(3)通过村老年协会、社区街办、社区居委会及中心本身开展各种活动的机会，采取互动的形式开展健康教育，引导居民及时就医。

(4)利用全国防治慢性病日等机会，大力开展大型综合性的慢性病防治宣传教育，使慢性病防治家喻户晓，人人皆知，并自觉参与。

(5)利用全民健康生活方式推广的机会，开展形式多样的科技教育教育活动。

3、加强医务人员的健康教育培训

认真制定健康教育培训计划，做好健康教育工作人员的培训工作，使其全面了解健康教育执行的目的、意义，掌握健康教育活动的内容、方法和要求，学习健康教育工作相关的专业知识和技术，提高对健康教育工作重要性的认识，为健康教育的执行提供可靠的人员和技术保障。对健康教育专(兼)职人员进行指导和培训。

二、中医工作计划

中医中药是祖国的文化瑰宝，是中华民族千百年来与疾病作斗争留下的智慧结晶，中医一直提倡“治未病”的健康理念。其实中医时时刻刻就在我们身边早已融入了我们的日常生活中。时至今日，老祖宗留下的养生之道，防病治病之术仍然是我们维护健康的法宝。

开展老年人中医药健康指导工作，以社区为服务区域，辖区内65岁以上老年人为服务对象，提供体质辨识，体质评估和中医健康干预等服务。

预期结果：

1、通过发放中医健康教育宣传资料，提高社区居民对中医防病治病的了解，提高社区居民健康水平，提高居民中医的健康知晓率。

2、树立服务站在居民心中的良好形象，不断提高患者就医率。

3、促进医患关系，营造温馨社区就医环境。

基层卫生室健康教育工作计划4

一、行政管理：

1、年初有工作计划，年中有自查报告和半年总结，年终有总结和考核自查报告。

2、每月向上级领导汇报工作一次，各种制度上墙，按时完成各种材料上报工作。

3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、等工作登记表、卡、册、档案规范管理。

4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作，积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。

5、按时参加例会及业务学习培训，并作好学习笔记。

二、疾病预防控制

1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作，严格执行传染病防治法，按时上报疫情，报告率100%，严防传染病的发生及爆发流行。

2、计划免疫工作：按时通知和督促接种对象进行疫苗接种，按计划完成各苗的接种任务。

3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。

4、按时完成上级布置的各项任务。

5、认真作好结核病人治疗的全程督导，督导率100%。

6、及时上报本村死亡人员、发热病人。

三、妇幼保健工作

1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况，认真填写及开展高危孕妇的筛查，确保各项任务指标的全面完成。

2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作，村宣传覆盖面达100%，孕妇知晓率100%(外出除外)。

3、按时准确上报各种报表，资料存根等进行归档保存。

4、做好孕产妇的转诊工作。

四、医疗工作

1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度，严格按照操作规程开展医务服务工作。

2、处方书写规范，用药、收费合理，配伍正确，并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。

3、热情接待病人，不得推诿病人和拒绝出诊，做好病人的转诊工作。

4、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作，让农民得实惠。

5、认真执行基本药物制度和药物零差价销售。

五.健康教育

1、认真做好本村的健康教育和健康咨询工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有计划，做后有总结。

2、针对重点人群有针对的慢性病进行讲解，让老百姓了解一些慢性病和常见病的预防和治疗情况。

3、对季节性的疾病做好预防工作，特别是一些具有传染性的疾病，让老百姓增强传染病的认识和懂得一些防治知识。

4、加强学校和公共场所的健康宣传。

我卫生室工作计划有所不周，以及在以后的生产实践中会存在许多不足之处，望上级领导在督导工作时加以指正。

基层卫生室健康教育工作计划5

健康是人人应当享有的基本权利，是社会进步的重要标志和潜在的动力。一直以来，医疗机构是健康教育与健康促进的重要场所，开展健康教育与健康促进是提高全体医务人员的健康知识知晓率，健康行为形成率及人民群众相关知识知晓率的重要措施，是提高健康文明素质、提高病人生活质量的必须长期坚持不懈抓紧抓实的工作内容。

一、目标

通过健康教育与健康促进活动，提高医务人员的卫生知识水平、健康意识以及人民群众健康知识知晓率，提高广大群众的健康意识，推动医院卫生服务，创造有利于健康的生活条件，以达到提高医务人员和居民的健康水平和生活质量。

二、内容

(一)充分发挥我院健康教育领导小组的作用。广泛动员领导层、动员专业人员、动员医院内各有关人员的参与。

(二)每年下达健康教育工作计划。制订相应计划组织具体实施，要进一步加强健康教育宣传网络建设，定期组织健康教育员培训，齐抓共管，创建一个有益于健康的环境。为健康教育投入必要的人力、财力、物力。

(三)加强健康教育阵地建设。门诊应设有固定的健康教育阵地(如宣传栏)，每一个月更换一次(村卫生室每两月更换一次)，门诊大厅及预防接种大厅定时播放健康知识宣教片。积极征订健康书刊，对上级下发的及本院自制的健康教育资料及时张贴、分发。利用各种形式，积极传播健康信息。

(四)开展健康教育知识培训。对全院医务人员开展健康教育知识培训每年一次，以提高医务人员的卫生知识水平、健康意识，使医务人员的健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上。

(五)大力开展院内健康教育活动。

1、门诊健康教育：医生应有针对性开展候诊教育与随诊教育。

2、住院健康教育：做好入院教育与出院教育的同时，重点做好住院期教育：①医生在进行医疗活动时所运用的健康咨询、健康处方等对病人及其亲属开展健康教育。对住院病人可采取疾病小知识口头和书面测试，分发资料、给病上课等多种形式的健康教育;住院病人相关知识知晓率达≥80%。②健康处方：每位住院病人或家属至少一种健康教育处方，有针对性地对每位住院病人或家属开展健康教育2—3次。③利用宣传阵地进行宣传教育。④每年对100名或以上病人进行相关知识知晓率调查。

(六)积极开展院外健康教育活动。针对全乡的健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群等不同人群，结合公共卫生服务，进行经常性指导。配合各种宣传日，深入社区开展咨询和宣传。每年4次或以上利用预防接种、疾病普查等机会开展健康教育活动。

(七)加强戒烟宣教活动。积极开展吸烟危害宣传，充分利宣传栏、宣传单、标语等多种形式，经常性地进行吸烟与被动吸烟的危害的宣传。积极参与创建无烟卫生院、卫生室，制定禁烟制度，医疗场所有禁烟标志，无人吸烟。

(八)做好检查指导和效果评价。每年定期组织人员，对各科室、各中心卫生室的健康教育工作进行指导、检查，完善健康教育执行过程中的各种活动记录、资料。通过医务人员健康知识知晓率、健康行为形成率及居民相关知识知晓率的测试，对医院健康教育工作进行评价与总结。

三、时间安排

一月份：教育重点是合理膳食与营养、安全教育、呼吸道传染病防治。

二月份：教育重点是节日食品卫生、家庭急救与护理。

三月份：结合三八妇女节、3·24结核病防治宣传日，重点宣传生殖健康知识、结核病防治知识。

四月份：结合爱国卫生月、4·25全国计划免疫传宣日及4·26疟疾防治宣传日，重点开展卫生公德、卫生法规和儿童预防接种知识教育。

五月份：结合国际劳动节和碘缺乏病宣传日、无烟日。重点开展职业卫生、科学使用碘盐、吸烟危害等知识教育。

六月份：结合国际儿童节、环境日、爱眼日、禁毒日，重点宣传儿童保健，近视防治，环境保护，远离毒品等方面的知识。

七月份：重点开展夏秋季肠道传染病，饮水饮食卫生知识教育。

八月份：结合母乳喂养宣传周，开展家庭常用消毒知识、科学育儿和常见病的宣传教育。

九月份：结合全国爱牙日、老人节开展口腔保健、老年性疾病防治知识、体育健身方面的宣传教育。

十月份：结合全国防治高血压日、世界精神卫生日，开展高血压、心脑血管疾病防治知识和心理卫生知识的宣传教育。

十一月份：结合食品卫生宣传周和1·14的全国防治糖尿病日，开展食品卫生与营养、糖尿病防治的宣传教育。

十二月份：结合12·1世界艾滋病防治宣传日，重点开展性病、艾滋病防治的宣传教育。

四、措施

(一)提高认识、加强领导。健康教育是“低投入，高产出，高效率”的服务手段，是控制医疗费用，拉动保健需求的根本措施。院领导要高度重视，将其纳入工作重要日程，

实行目标管理。确保有专人负责，有一定的工作经费，有规范的工作制度和档案。

(二)健全网络、抓好培训。要建立一支热心健康教育工作、掌握健康教育基本知识和技能的健康教育骨干队伍。充分发挥领导小组成员的积极性，定期开展业务培训，提高健康教育员的工作能力。通过定期的检查指导和年度考核等形式，推动健康教育全面开展。

(三)利用医院资源、推进健康教育。要建立固定的健康教育阵地。开展经常性的健康教育活动。在抓落实上下功夫，在以点带面上下功夫，加强检查指导，扩大受益面，增强吸引力，提高有效性、针对性。

(四)做好评估、注重质量。要针对存在的主要健康问题及其影响因素，制定切实可行的工作计划，认真组织实施，做好教育评价。重点解决影响评价的主要问题，提高广大居民和医务人员健康知识知晓率。

五、总结评估

每年对各科室、各中心卫生室健康教育工作进行12次检查指导。并通过年度考核、知识测试等形式做好总结评估，发现不足，明确努力方向，进一步推进我乡健康教育。

基层司法所工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的xx大和市局会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕镇政府党政中心工作，大力加强基层依法治理，全面贯彻实施依法治国基本方略，紧紧围绕发展地方经济和维护社会稳定的主题，推动“”普法开局发展，认真开展各项司法行政业务，大力推进创建“平安”进程，为我镇的平安建设发挥应有的职能作用。

二、工作目标

进一步规范司法所、规范调委会和民主法治示范村的创建工作，使该项工作均达上级要求，努力争创“人民满意司法所”，逐步建立村级司法行政工作室，继续开展“司法所进万村大服务”活动，力争并保持司法行政各项业务居于全市上游。

三、工作任务

(一)抓普法，推进依法治镇工作深入开展

xx年是 “”普法的开局之年，是开展平安创建活动的关键的一年。法制宣传工作按照“”普法规划和依法治镇规划的总体要求，着力打造改革发展的法治氛围。

1、围绕中心工作开展相关法律法规宣传。今年我们将以广播、橱窗、横幅、标牌、标语等媒体为主渠道，法制宣传咨询台为依托，传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式，突破就普法而普法的浅层次运作，为经济发展打造良好的法治环境。

2、继续抓好重点对象的学法。进一步完善领导干部学法制度，健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育，充分发挥法制副校长的职能作用。加强对企业管理人员及营销人员的法制培训等相关法律的普及。

3、不断创新宣传形式，巩固拓展宣传阵地。严格按照区普治办的工作部署，结合实际，以创建民主法治示范村为工作重点示范点的数量和质量均符合上级有关要求。强力推进“平安栏杆”的创建工作和依法治镇的工作，完善村民自治，调动基层干群学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力。

(二)抓基础，加强网络建设，全力维护社会稳定。

1、加强人民调解工作。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。按照上级有关部署，成立由党政统一领导、镇综治办牵头协调、司法行政为主、有关部门参与的社会矛盾纠纷调处中心;构建并完善“大调解”机制。规范化镇调委会、规范化村级调委会的建设始终贯穿高起点规划、高标准建设、高质态运行的理念。加强对村级调委会的工作指导力度，加强基层调解员的业务培训，坚持重大纠纷快报制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗头，努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷，确保年内无上访、集访，矛盾纠纷调解率100%，调处成功率达95%以上，着力提高人民调解工作实效。

2、强化司法所规范化建设。按照省司法厅规范化司法所“五有”、“六统一”的要求，立足我镇实际，在申报规范化司法所的基础上，争取镇党委、政府的关心和支持，进步规范司法所软件建设。

3、落实各项帮教安置、社区矫正工作措施。进一步加大刑释解教人员回归衔接和管理力度，定期召开例会，明确职责，各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果，及时向上汇报情况。做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作，减少刑释解教人员的重新犯罪率。探索并做好社区矫正工作，认真抓好社区矫正对象的移交、衔接和管理确保社区矫正工作扎实有效进行。

4、做好信息调研工作。以信息化建设为牵引，时刻围绕党委、政府中心工作，抓住重点，及时向上级司

法行政机关报送反映我镇司法行政服务经济发展、改革开放和维护社会稳定等方面动态的信息，力求上报原创信息，努力提高信息质量，力争圆满完成年初区局下达的工作任务。

(三)抓业务，全力推进“平安”创建工作

认真贯彻落实我镇关于开展“创建平安”活动的实施意见，按照创建的总体要求，扎扎实实做好各项司法行政工作，确保稳定的社会环境、良好的治安环境、诚信的发展环境、安全的生产生活环境等五大环境建设取得新的成就。

(四)抓队伍，不断提升司法行政干警素质

狠抓本所工作人员思想素质的提高，确立终身学习的理念，内强素质，外树形象，以立党为公、执政为民为宗旨，按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”总要求，不断改进工作作风，提高工作效率。

(五)抓服务，全方位服务于经济发展大局

突出服务经济这一工作重心，选准突破口，进一步跟进服务，贴近经济建设的每个环节，为各类企业提供法律咨询服务，帮助协调企业与企业、企业与个人之间的矛盾，竭力营造平安、合法、便捷的投资氛围，为我镇经济建设发展保驾护航。