基层

在对分行明年业务工作的思考过程中，有一种现象是不容忽视的，那就是如何发挥现有授信资源价值的化，促进分行资产和负债业务的快速发展。

一、授信资源是一种宝贵稀缺的资源

商业银行的主要业务复杂一点地说是资产、负债和中间业务，简单地说也就是存贷汇业务。可见贷款业务及其从贷款衍生出来的授信业务是商业银行一项非常重要的业务，对整个资产负债业务具有支撑、杠杆的作用。即使在银行信贷与企业的直接关系正在不断地弱化、银行对社会金融资源控制力度和约束能力在逐步减弱、银行与投资主体、企业之间的关系在不断弱化的今天，它也是一种非常宝贵稀缺的重要资源，是有一定的机会成本和机会收益的。因为组织负债业务是付出了一定的成本的，而获取收益的责任却大部分地落在了资产业务尤其是授信资源化的运用上了，如客户资源的选择问题、客户资源的分布问题、客户资源的调整问题、授信品种的定价问题、综合效益的发挥问题、战略伙伴利益关系的连结问题，等等。从这个角度来看，我行资产负债业务还存在着非常大的发展潜力。

二、我行授信资源价值化的发挥还存在着较大的潜力

1、在对存款及其派生存款的拉动作用上存在着潜力。

据我们调查统计，全行授信客户数比同期减少，授信客户贷款余额比同期增加，授信客户存款余额比同期减少，授信客户存贷款率为32。1%，比同期下降4个百分点。一些授信大户的存款占比还不足贷款余额的7%，中小型企业由于缺乏有效的信贷支持，存款不同程度地下降，授信手段在中小型企业中的拉动派生作用也在逐步弱化。

2、在授信资源使用和分布上存在着潜力。

据统计，我行今年共审批授信额度中草药实际使用额度只有一小半，在授信规模的审批和使用上也存在着错位的现象，时紧时松，有额度无规模、有规模无对象，季末年末现象突出。在某种程度上，一方面说明我们还是做了非常多无效的劳动；另一方面说明营销工作上还存在非常大的潜力。另外在授信客户、授信数量、营销人才的分布、营销工作的深度上也还存在着不均衡的现象，同样存在着发展的潜力。

3、在公私业务的联动上存在着潜力。

在这个问题上存在着公司业务发展到一定阶段后，可以开发系列私金理财业务，私金客户服务到一定程度后，也可以开发相关的批发业务的现象。一个经营单位的私金业务是可以在现有公司业务的基础上做足做深的。

4、在授信品种的搭配使用上存在着潜力。

如果工作做得深一点，细一点的话，客户授信需求中的品种和期限结构如本外币、长短期、贷款与承兑、保证金的比例、抵质押品的互换等是可以进行调整的，也是可以限度地发挥授信资源的综合效益的。如在产品品种的组合和创新搭配上整合力度明显不够，在对高端客户营销上往往不能突出显现我行的产品优势。在对客户的个性化需求和大众化需求上划分不明显，产品的趋同性较强，个性产品、差异化服务、量身订做有待于进一步加强。客户经理对业务知识理解还不透彻，不能在业务中有效地运用和推广。分行推出的新的对公业务产品较多，但营销人员的掌握情况不全，与客户交流只愿介绍那些自己较为熟悉的产品，对新的产品运用较少。不能根据客户生产经营的特点制定出一套合适的产品套餐，将我行产品生硬地摆在客户面前由客户筛选，效果并不理想。还有的客户经理是出于任务的考虑才将产品推介给客户，并不能起到实际的效果。

形成这些问题的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观因素。具体化说，一是在对授信资源运用的整体化、一体化观念上认识不够，未能使其价值利用化（包括业务定价），有些甚至是浪费了宝贵的资源，如借新还旧，承兑垫付，贷款风险等级下降，等等。二是在对目标客户的选择上，被动性选择的多，主动性寻找的少，这从授信额度的使用不充分的现象中得到了印证。三是在老客户的深挖和新客户的开发方面力度不够，没有将自己的产品和对方的业务做大做足做透。四是同业挤压的力度逐步加大，如新兴的一些股份制商业分行存贷比都是高于100%的，纵向切入挤压我行客户的力度远远超出我们的想象和估计。

三、增强授信资源价值运用化的建议。

1、完善考核体系，提高营销执行力的水平。

一项政策的落实首先要靠价值的导向，其次才是执行的效用。因此，对授信资源的运用要进行目标考核，对全行营销工作进行正确地引导。建议改变传统的下达贷款完成额指标的做法，设计增加存贷比例和现金流量等综合效益的指标，如授信客户结算量、公私业务联动、产品推广效果等指标，促使各经营单位对此项工作的重视和落实。对于全行下达的各类计划指标，如已经开发、推广运用的新产品要不折不扣地加以完成，形成一种在计划目标前刚性考核兑现的诚信守信的道德文化和畅通无阻的企业执行力，对于因主观原因造成各类责任事故的人，要进行严肃果断地处理。

2、树立与客户合作整体化、一体化的科学发展观，建立银行与客户的依存关系。

我们要改变与客户之间利益关系点对点的连结为面对面或体对体的连结即银行与客户结成依存体的关系，而授信手段只是维系这种利益关系的一种敲门砖和杠杆，真正的细致工作还在于把客户作为一种资源体去进行开发，不能仅仅停留在口头和一些简单的日常关系的维护上，更不能停留在企业资源个人所有或人走资源丢的层面。在公私业务联动、资产负债业务相互促进及全行上下的联动力度上，要形成一些良好的制度和习惯。如对房地产行业、收费性相对垄断行业、重点大学办学环境改善的集中授信和投入，要研究对策，加大对个人消费信贷和投资理财以及太平洋卡消费、使用和储蓄宣传的营销力度，促进公私业务和资产负债业务的联动发展。再如，通过加大对物流企业、中小企业及民营企业的分析和跟踪的力度，顺应资金流，在把握风险的条件下，创新担保抵押方式和金融工具，加强对中小客户的授信支持，不断夯实客户基础，促进资产负债业务的稳步发展。

除了总分行对相关集团和大客户的高位切入营销以外，关键还在于营销人员的努力和作为。一个营销员就是一家银行形象和素质的化身，其突现整体资源的能力和产种思维创新的能力在同业日益激烈的竞争中将越来越重要。没有深厚的营销知识和扎实的业务功底以及强烈的责任感、事业心，对于维系、支撑和推动如此庞大的公司业务的发展，是难以想象的。能不能维护和连结客户基础，对市场营销人员的综合素质是一个极大的考验。没有一支强大、优秀的市场营销队伍，以客户为中心就是一句空话。因此，要从战略的角度，增强对交行事业和员工命运负责的责任感和使命感，加强员工队伍建设和学习改造的步伐。通过营造弥漫于整个组织的学习氛围，充分发挥员工的创造性思维能力，建立一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的能持续发展的组织。通过提高学习能力，及时铲除发展道路上的障碍，不断突破业务发展的上限，保持持续发展的趋势。通过建立严格的考核机制，使员工的工作与学习紧密结合起来，使员工对新知识有一种如饥似渴的紧迫感，使学习成为一种生活方式、一种持续的心境。通过学习，尽快提高营销人员的综合素质和增强拓展业务的本领。同时还要加大对员工队伍新陈代谢的调整力度，不断淘汰落伍者，吸收高素质的人才加入到营销事业的共创之中，及时补充新鲜血液。

3、集中分行授信资源，建立内部优势行。

在资产、负债业务及授信资源和人力资源的布局上要进行战略上的调整。对发展潜力较大区域的支行配备较高素质的信贷或营销人员，确立其内部优势行的地位，在授信资源上进行倾斜，以便程度地发挥授信资源对存款的派生能力，为分行创造更大的效益。同时，适当注重授信资源在各经营网点之间的均衡分布，至少是相对均衡。

4、在授信品种的使用上要多样化。

在这个问题上关键是吃透自身、同业和客户，与时俱进，不断推出新的营销思路和措施，注重客户授信资源长、中、短期限结构的搭配和调整，提高授信资源的综合派生率。

5、改进授信流程，提高综合效益。

一是在授信审批的过程中做好前期的调研研究工作，加强行业性指导，增强对授信对象的了解，必要时深入客户进行调查，洽谈授信品种、授信价格、综合效益等一揽子方案，提高授信工作的针对性，避免重复和无效的劳动。二是改进授信流程，尤其是对像全额保证金一类低风险或零风险的授信业务手续要适当地简化。

我们在向山顶攀登的过程中，不能确保每一步都非常成功，但只要我们每向前迈进一步，就会向既定的目标接近一点。在授信资源价值化的问题上，只要我们重视它，研究它，并付出相应的行动，那么就会为全行业务的发展和综合效益的发挥上做出一定的贡献，况且它的确是一种不可多得的宝贵的稀缺的重要资源。

20xx年以来，我认真履行党建第一职责人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，有效加强了全县基层党建工作，为加快发展带给了坚强的组织和作风纪律保障。

一、履职工作特色和亮点

(一)强化职责意识，以上率下抓党建。按照从严治党新要求，我始终牢记和履行县委书记职责，把抓好党建工作作为职责，去年主持召开专题研究党建工作会17次，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制，定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理职责制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制，对20xx年度党建考核综合排行最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。

(二)突出工作重点，务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动，围绕持续深入反“四风”、改作风，针对“三重一大”制度落实，全面推行了“2111”工作法，不断优化了发展环境;采取“选、撤、调、派”等方式，集中整顿基层软弱涣散班子45个，涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型，按照“逢提必下”原则，下派村第一书记38名，协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。以建立服务型党组织为抓手，扎实开展双联结对共建活动，去年全县新建美丽乡村64个，累计建成美丽乡村211个，占全县350个村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次，密切了党群干群关系。

(三)强化服务保障，围绕发展抓党建。探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮忙、党费奖补的党建工作经费投入制度，较好解决了党建工作经费紧缺的难题。20xx年筹措资金386万元，改扩建村级活动场所8个，规范布置10个，对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合，在重点任务落实中建强组织，健全机制，夯实基础，保障发展，充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。

(四)加强反腐倡廉，改善作风抓党建。按照省委“3783”主体职责体系的要求，多次召开党风廉政建设会议研究部署，始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定，从严落实“两个职责”要求，分片对21个乡镇党委落实主体职责进行了约谈;制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度，构成了制度约束机制，查处违反中央规定案件29起66人。目前，全县各级干部作风明显好转，工作效率大幅提升，服务中心工作和重点任务落实的职责意识、担当意识明显增强，全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面构成。

二、存在的主要问题及原因

虽然在抓党建方面做了超多工作，但与市委的要求、与康县发展的需要相比，还有必须差距。一是各领域党建发展不够平衡。乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明，但机关、事业单位个性是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的潜力不够强。村支部书记队伍年龄、文化等结构不优，谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。全县每年流动党员在40%以上，农村青壮年超多外出，党员队伍大范围流动，导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入，个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。

产生上述问题的原因主要有：一是基层党建工作指导检查不平衡，科学统筹抓党建的潜力还需加强;二是党组织带头人培训方面经费投入还不足，方式单一，针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应潜力还需加强。四是跟踪问效抓落实的力度还不够，没有构成长效监督机制，“主动抓、带头抓、直接抓”的职责意识还需加强。

三、下一步工作思路和主要措施

20xx年，我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进全县基层党建工作，确保职责明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

(一)切实增强职责意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一职责人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。

(二)不断加大经费投入，夯实基层组织基础。认真贯彻落实《20xx―――20xx年全国党员教育培训工作规划》，整合资源，保障经费，突出实效。20xx年计划投入党建资金800万元，新建和规范化布置村级活动场所15个，扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路，激发村干部干事创业热情。

(三)严格党员教育管理，优化组织机构设置。认真落实《陇南市发展党员公推选优办法(试行)》和《陇南市不合格党员认定及处置办法(试行)》，严把进入关口，畅通退出关口，不断优化党员队伍结构。加大软弱涣散党组织集中整顿力度，按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序，落实整顿措施，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

(四)加强制度机制建设，有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化。在农村全面推行“3+5”工作法和民事办理各项制度，在机关事业单位不断优化窗口服务和“一站式”服务，在非公企业和社会党组织建立健全“两代表一委员”民情联络站等制度，真正做到制度健全、运行规范。

(五)加强基层服务型党组织建设，推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，继续发扬去年“5.15”全省改善农村人居环境行动康县现场会精神，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为康县经济社会事业发展带给强力支撑和组织保障。

沧州市国税系统各级党组织紧紧围绕党的中心工作和重要部署，以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，坚持 围绕税收抓党建、抓好党建促税收 ，以活动为载体，积极开展党建工作，使党建工作丰富了内容，增添了活力，有力地促进了各项税收任务的完成。市局机关党委连年被评为市直系统 党内统计管理 先进单位党费收缴管理 先进单位特色党建 活动先进单位、首批 四型 文明机关十佳 优秀党组织。

党建工作基本情况

单位人员情况：全市国税系统总人数3007名，其中离、退人数499名，离岗人数196名，在职人数2312名。

组织机构情况：全市国税系统设党委1个，党总支部9个，党支部131个(其中联合党支部65个)。

党务干部人数149名，其中专职3名、兼职146名。

党务工作负责的科室：市局由党办室负责，县(市、区)局由人教科(股)负责。

党员关系情况：在市、县局的1472名，在乡(镇)788名。

党员人数情况：党员总数2260名，离、退休党员360名，离岗党员169名，在职党员1733名;正式党员2224名，预备党员36名;汉民党员2184名，少数民族党员70名;男党员1831名，女党员429名。

党员的年龄结构：35岁以下的496名，36至45岁的780名，46岁至55岁的485名，55岁以上499名。

党员学历情况：研究生20名，本科674名，大专1101名，大专以下465名。

党建工作开展情况

加强学习、提高素质

认真落实党的 三会一课 制度和民主生活会制度，坚持周五学习日制度，提高党员综合素质，促进了沧州国税工作的健康发展;依托局域网政治理论专栏，及时更新党的政策、理论、机关党课讲稿、学习体会文章等内容，供党员干部网上学习交流;采取中心组理论学习、机关集中学习日和个人自学相结合的形式，强化党员干部的政治素质。通过重视和加强机关党建工作，党员干部的素质得到了提升，党组织的战斗力进一步加强。

努力创建 四型 文明机关

认真落实市委《创建文明机关、做人民满意的公务员》的指示精神，大力开展创建 四型 文明机关活动。结合国税工作实际，制定了具体的实施方案，确立了活动的指导思想，着力培养一支具有较高理论素养和较强工作能力的干部队伍，建设崇尚学习、学风端正的学习型机关;打造执政为民、优质高效的服务型机关;建立解放思想、求真务实的创新型机关;树立清正廉明、作风优良的廉洁型机关，不断提高机关建设水平，推动沧州国税事业向更高层次迈进。被评为20xx年度沧州市直系统首批 四型 文明机关。

大力深化 三德 教育

以人为本做好政治思想工作

通过重视和加强思想建设，使广大党员干部的思想境界得到升华，党组织的凝聚力、向心力和战斗力不断增强，干部队伍的整体素质得到全面提高。

深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动

认真贯彻落实中央和省、市委、省局的部署，把教育活动作为当前全局党的建设的中心任务，作为各项工作的重中之重来抓，加强领导，精心组织，高质量地完成好每一个规定动作，扎扎实实地、创造性地开展工作，收到了较好的效果，达到了预期的目的。在学习教育活动中努力作到：力求一个 真 ，做到不走过场，讲求实效。坚持一个 严 ，做到严格要求，严格制度。突出一个 新 ，做到喜闻乐见，入心入脑。立足一个 活 ，做到联系实际，务求实效。广泛征求意见和建议, 汇总梳理，归纳为10个方面，45条。积极开展谈心活动。谈心1900多人次。通过谈心达到了沟通思想，互相提醒，明确方向，帮助提高，增进了解和团结的目的。

在先进性教育活动中我们开展以下活动：积极开展 纳税人满意在国税 活动。我局把先进性教育与提高服务水平相结合，落实服务措施，提高服务效率，让纳税人享受文明、高效、优质、快捷的服务。深入企业开展帮扶活动，宣传现行的税收政策，对企业财务核算进行指导，了解企业的生产经营、资金运作、申报纳税等动态情况，并征集纳税人对政策落实情况、国税征管工作的意见和建议;聘请社科联的关鸿安教授搞好一次讲座;请市局领导讲党课;先后组织参观西柏坡、平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆、马本斋纪念馆，组织部分党员到市烈士陵园扫墓，进行革命传统教育;组织党员参观了西柏坡精神展览;观看了电影《张思德》《雷锋》;组织参加了全市 青年志愿者 活动;积极开展扶贫活动;组织了全体党员先进性教育知识考试;认真组织全体党员参加了全市保持共产党员先进性教育活动知识竞赛答题活动;积极组织人员参加市直单位保持共产党员先进性教育活动100题电视知识竞赛，获三等奖;认真组织了科级干部政治理论考试，参考人员成绩均在90分以上;组织了部分党务干部到延安参观学习。

积极开展基层党支部扶贫帮困结亲活动

一是建立了基层党组织扶贫帮困 结亲 档案;二是关心并看望市局捐助的肃宁县前丰乐堡村父母双亡的贫困生郭丽艳;三是组织全体机关干部为河间市4岁半白血病患儿梁增远捐款，中央电视台新闻频道对这次献爱心活动进行了报道。四是运河国税党总支第三党支部将育红小学两名生活贫困品学兼优的学生定为扶贫帮困结亲对象，长期帮扶。全体党员干部捐款1300元，作为助学基金，并与学校保持经常性联系，有问题及时帮扶。五是开展了 扶贫助教献爱心 救助残疾儿童少年 救助贫困母亲 等活动。六是建立领导干部对口帮扶制度，党员领导干部对口帮扶特困职工，送去党组织的温暖。七是新华国税局党总支了解到辖区有不少贫病孤寡户，通过和街道居委会联系，3月25日，该局全体党员共捐款20xx多元，买了米、面、油、牛奶等物品，连同捐款分送到辖区6户孤寡、贫病家庭，送去了税务干部的关怀和党的温暖。

组织特色庆 七一 活动

为庆祝建党83周年， 七一 前夕，组织所属总支、支部部分党务工作者和党员60多人赴西柏坡参观学习。重温毛泽东同志在七届二中全会上的讲话，重温邓小平同志、关于全党和全国人民要长期艰苦奋斗的一系列论述，重温向全党同志提出的 四个牢记 ，重温入党誓词，接受 两个务必 的教育。大家反映，这种身临其境的学习形式，使人感受深刻，受益匪浅。参观后，许多党员同志写出了体会文章，我们及时将部分文章在内网 学习园地 栏目发表，为大家提供交流体会的平台。20xx年 七一 组织部分党员召开了庆 七一 座谈会，让大家围绕着如何保持党员先进性、如何加强党建工作开展讨论，收到较好的效果。

深入开展 争优创先 活动

开展形式多样的文体活动

举办了 沧州市国税系统道德标兵暨春节联欢会 、参加了市总工会举办的市直机关拔河比赛迎五一职工文艺展演 、市直工委组织的 党旗颂 大型文艺汇演 建国55周年歌咏比赛 ， 沧州市全民健身运动会 ，举行了乒乓球对抗赛等活动，组织了国税系统书画、摄影展,形式多样、丰富多彩的文艺活动，丰富了广大党员干部的业余生活,进一步激发了大家爱国税、扬正气、树新风的热情，提高了思想品位，大力促进了精神文明建设和行风建设的开展。

党建工作中存在的问题及建议

专职党务干部太少，各级基层党组织的党务干部都是兼职，很不利于党建工作的开展。建议各县(市、区)应设专职党务干部，明确市局党办室的人员编制，调配一批年富力强的专职党务干部。

在基层工作的党员，其党建工作一般由所在地党组织负责，这样很不利于系统党建工作的开展，建议基层党员的管理工作统一由县局机关负责，党员较多的县局可设立专门机构做好党员的管理工作。

与工商、地税等部门合建支部，工作性质上的差异很不利于党建工作的开展和对党员的管理监督。

因基层党组织的党务干部都是兼职，存有重业务轻党务的思想。对教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，流于形式，教育没有针对性，内容脱离思想和工作实际，形式和方法过于呆板，缺乏创新;对党员干部的教育管理、监督不到位，不能及时了解每个党员的思想动态。

建议国税系统自上而下的设立实体党委，更有利于抓好党建工作。

中共机关党组织关于换届选举的请示

中共直属机关工委：

我机关党组织现有党员xx名，其中正式党员xx名。本届机关党组织于xx年xx月换届履职，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等相关规定，本届机关党组织任期已满。经机关党组织讨论研究，拟于xx月中旬召开党员大会，按差额选举的有关规定和要求进行换届选举。新一届机关党组织拟由x名委员组成，设书记1名，副书记1名。经充分酝酿，提名、等x名(含差额x名，差额比例达20%以上)同志为候选人(按姓氏笔画排列)。

当否，请批示。

附件：中共机关党组织换届选举候选人基本情况表

中共机关党组织

20xx年x月x日

(联系人：;联系电话：)

备注：1.机关党组织指：机关党委、机关党总支、机关党支部。

2.有7名党员以上的党支部应设委员3-5名，最多不超过7名，其中书记1名，必要时增选副书记1名。

3.差额选举时，差额比例应达到20%。

20xx年是“”发展的最后一年,沙溪村党支部坚持以党的xx大和镇党委、政府工作会议精神为指针，以科学发展观为指导。结合我村20xx年"抓稳定，保稳定、促和谐，安民生，求发展"的工作重心，认真按照上级文件精神要求，努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定工作计划如下：

一、指导思想

以党的xx大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕镇党委、政府“”发展目标，继续深入开展“创先争优”活动和基层组织年建设，切实抓好党的建设和我村经济社会发展。

二、主要工作计划措施

1、加强党建工作，优化党组织，发挥领导核心和战斗堡垒作用。

(1)是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借#from 20xx年农村党建工作计划来自第一范文网 end#助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;

20xx年农村党建工作计划20xx年农村党建工作计划(2)是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设

(3)是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来，给党员队伍注入新的力量。

(4)进一步完善农村基层治理工作，加强学习培训，提高议事会成员的综合能力;切实发挥议事会成员的 “决策、议事、监督”作用;规范、深化“三务”公开。

(5)是抓好村组织活动场所建设及加强制度建设，加强两委各项制度建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。

2、在改善民生和创新管理中加强社会建设及四大基础工程的全面推进和落实。

(1)继续深化大下访、大接访工作，加强党群关系的联系，解决和落实村民关心的热难点问题，及时了解和掌握村组居民的动态情况。

(2)继续落实党内关怀机制，继续联系帮扶特困党员家庭，从思想、精神、物质上进行帮扶，鼓励他们克服困难，改善生活。认真落实党龄在55岁以上老党员、特困党员、80岁以上老人的春节慰问，帮助解决生活中的困难。

(3)做好我村公共服务的项目落实和社会管理工作。充分发挥群众参与，民主决策、监督、检查、评议的原则，确保项目的落实实施和专款专用，发挥资金的使用效益。

(4)切实落实好城乡环境综合整治和土地综合整治工作，有效改善农户居住环境，提升群众宜居感、舒适感、美化感。

(5)切实(车间工作计划)抓好信访稳定工作，落实好群众信访工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。及时化解和妥善处理各类社会矛盾

(6)全方位落实富民惠民政策，抓好医疗、养老、卫生、教育等各项政策性补助的全面落实。全方位增加农户收入。

(7)组织巡逻，要做好安排人员管理和规范，真正发挥维护群众生产和生活安全的作用。

(8)建立健全面对自然灾害的能力，对群众对宣传做好房屋安全等方面的应对措施。

3、继续落实上级党总支统一布署，结合工作实际，认真开展各项党建活动。

(1)是加强党支部宣传工作，把深入学习贯彻xx大精神和深入创先争优结合起来，保持党的先进性和纯洁性。

(2)是进一步加强党风廉政建设。认真开展多种形式的警示教育，筑牢思想防线。

(3)按照上级工作部署，风清气正抓好20xx年支部及村委会的工作。

(4)是积极开展读“红色经典”读书活动,构建学习型党组织。

在新的一年里，我们将坚决按照上级党总支的要求，以坚定、成熟、稳健的步伐，不断开拓进取的精神风貌，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用，使每一个党员都能在各自的岗位上充分发挥其先锋模范作用，为我村的更快更好地发展做出更大的贡献。

2018局基层党建述职报告

【XX局基层党建述职报告】

尊敬的张书记，各位领导，同志们：

今年以来，本人切实履行党委书记抓党建第一责任人的职责，团结教育党委一班人，立足西安教育实际，认真落实基层党组织建设工作的各项措施，按照市委组织部《全市基层组织建设年督导工作方案》要求，认真开展专项督导工作，全面推进局属各党支部积极开展基层组织建设年工作。以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，狠抓工作落实，大胆创新，党建工作取得了一些成绩，现将我局党委围绕教育系统中心工作推进基层组织建设情况汇报如下。

一、加强自身建设做好基层组织建设的领头雁

1.加强学习，提高政策理论水平和驾驭全局工作的业务能力。

教育工作是一项复杂的系统工程，同时也是一项政策性、专业性较强的工作。只有掌握政策，熟悉业务，才能更好地开展工作。因此今后我要更加注重学习，学习党的教育方针、政策，学习研究教育教学改革的有关知识，不断提高素质，丰富自己，求真务实，争当学习型、科研型领导，努力使自己成为领导教育工作的行家里手。

2.廉政自律，致力塑造坚持原则、忠于职守、清正廉洁的干部形象。

加强党风廉政建设是坚强教育堡垒的必要手段，作为第一责任人，我从自身做起，强化廉政意识，严格自律，并把它作为一项必须遵循的重要原则，切实贯彻到本部门的日常工作中去。按照党风廉政建设的有关规定，以建树廉洁、务实、高效的教育机关形象为己任，带好班子、带好队伍，工作中坚持原则，秉公办事，生活中严于律己，崇尚廉洁，作风上经得起各种诱惑和考验，做到说老实话、办老实事、做老实人，同时自觉接受民主监督、新闻舆论监督和社会监督。

二、开展基层组织建设年以来教育党委取得的主要成绩

一是保障重大任务有力有效。在招商引资、项目建设、特色学校推进、创建基础教育特色区、社会管理创新、备战全市龙舟大赛等重大任务面前，全局基层党组织和广大党员冲锋在前、勇挑重担、克难奋进、不怕疲劳、坚守一线、无私奉献，展现了良好的精神风貌。主要表现在以下6个方面：

1.经济指标完成情况喜人。教育局本年度招商引资额度为XX万元，截止目前我局完成招商引资任务XX万元。本年度固定资产投资额度为XX万元，现已完成1010万元。总部经济已于企业对接上，目前已缴税30多万元，此项工作正在推进中。

2.各项重点工作落实到位。标准化学校建设推进有力，几个重点项目建设，按期保质高质完工。新安小学、平安小学、水泥小学正在进行基础项目及软件建设，按照省标准化学校建设要求认真梳理近五年的材料;先锋艺体活动中心、新安小学教学平房、水洗厕所工程正在施工中;第一公立幼儿园改造工程已接近尾声，内部装修正按进度进行。幼儿园教师队伍组建工作已结束，目前通过了理论培训，进入实习阶段。幼儿园设施设备都在财政的统一采购中，8月25日前全部到位。

3.学校特色建设推进有力。局党委要求各学校特色建设在原有基础上要有继承，更要有创新。上半年组织各支部书记进行了特色学校推进调研，召开了创建 “基础教育特色区”启动会。针对学校长远发展进行全面综合分析，从各种因素中找出带有决定意义的突破口，采用正确的、科学的方法，让优势更优，特色更特，打造西安区教育品牌。

4. “三个一”活动影响深远。平安小学的《人文素养.欢乐童年》“三个一”新闻发布会，火炬小学的《快乐节日》综合展示会，均有市教育局、教育教学研究院相关领导，区相关领导、全区校长、新闻媒体、家长代表参加，在全市各界引起不小反响，得到社会各界广泛认可。

5.办学行为日益规范。细化学籍管理程序，坚持把工作做在前面，组织相关人员对城区九所学校学区内适龄儿童进行普查，根据实际情况制定XX年秋季招生计划。严格规范民办教育机构的办学行为，提升民办幼儿园整体教育发展水平。

6.文化服务体系向纵深发展。加强投入，全力打造标准化示范区，现已建成符合国家要求的三级文化馆，并于3月7日成功筹办了全市创建国家公共文化服务体系示范区现场会，顺利通过了国家督导组的检查，受到了省文化厅的关注和市委、市政府领导的肯定，并向上争取创建引领资金45万元。四月份，分别接待了东宁、宁安、林口等县市文广新闻局组织的参观团。

上半年文体活动成绩突出，6月23日共有9市县12支代表队参加牡丹江市首届龙舟大赛活动，我区荣获牡丹江市首届龙舟大赛冠军。在全市小学生运动会上平安小学获团体总分第二名、先锋小学获得第三名。西牡丹小学获大型团体操一等奖。区属12所学校全部获得精神文明奖。

二是基层队伍建设得到加强。连续3次对学校支部书记开展全员培训，连续开展两轮基层党建工作“金银”奖评选活动，累计产生先优党、团集体4个，先进党员28人。开展“两优一先”评选表彰，涌现出张凤芝、郭淑华、潘桂红、王海霞等一批基层先进典型。

局党委不断发挥先、优党员教师优势，加强教师队伍建设。几年来先后投入近40万元培养国家级骨干教师4人，省级骨干教师25人，市级骨干教师116 人，市级以上骨干教师占全区在职教师的17.5%，40余名教师代表我市参加国家和省级赛课。今年我局以第二期“名优工程”、第四期高研班为载体，强力推进骨干教师梯队建设。全区有86名教师参与申报。其中入选第四期高研班人数列九县市区第二名。上半年在全市举行的班主任技能大赛中，我区获团体特等奖，信息技术、科学学科在省级大赛获团体一等奖，有5名教师代表省、市参加国家级赛课展示。

三是基层组织建设覆盖不断拓展。不断创新党的基层组织设置方式，努力扩大党的组织覆盖面。加大民办幼儿园党组织组建力度，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、选派党建指导员等多种方式,灵活组建党组织。局党委进一步加大对优秀青年教师的发展力度，全年共发展预备党员14名。注重郊区和薄弱学校党员发展，使一批热血青年紧紧的团结在党的旗帜下，为学校的发展注入了新的活力，增强了党的凝聚力和吸引力。积极引进非党积极分子，强化对积极分子的教育培训。

四是工作方式方法不断创新。党建与业务工作相结合，将“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”落在实处。一是区属13所小学通过组织党员与普通教师“大比武”，既提升了党员教师的业务素质，又带动了非党员教师之间的良性竞争;二是区属各学校党组织通过组织全体教师“精读一本好书，增长一份底气”活动，引导教师加强自身学习，提高自身素质，为教师专业化成长提供了一个有效的平台;三是学校通过开展“把优秀教师培养成党员、把党员培养成优秀教师的“双培”活动，使党的凝聚力和向心力得到充分发挥，同时也促进了学校各项工作的开展。

三、推进基层组织建设中发现的问题

当前基层党建工作还存在一些与形势要求不相适应的地方。在队伍建设方面，专职党群工作者存在流失问题，XX年党员教师流动率达到26.5%;在组织覆盖率方面，与“三名以上党员的‘两新’组织要独立建党组织”和“凡有党员、必有覆盖”的要求相比，“两新”组织的覆盖工作还有很大的空间;在党员服务管理方面，部分借调党员存在组织关系挂空、“口袋党员”、“隐性党员”脱离管理的现象，如何加强这部分党员的教育管理是一个新课题。

四、不断提高基层组织建设的有效性

下一步，我们将按照全国、全区组织工作会议精神，以四个长效机制文件为抓手，不断提高基层组织建设的有效性。

1、要继续扩大组织覆盖。在覆盖重点上，要突出“两新”组织。我区的幼教阵地现在90%以上是民办教育机构，我们在组织覆盖以及工作有效性上还有很大空间。

2、要进一步规范组织生活、加强党员教育管理。

3、要不断创新党的群众工作方法。要充分发挥好工青妇等人民团体的作用，为党建工作打下基础;要有针对性地宣传党员和党组织在推动学校发展、塑造西安文化中的突出作用，让更多的基层支部切切实实感受到做好党建工作对学校、幼儿园教育发展带来的变化。

今后，西安教育党委将紧密结合工作实际，咬定目标、大胆探索、积极实践，以基层组织建设的新成效推动西安教育党建工作再上新台阶，推动西安教育文化体育局各项工作开创新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

述职完毕，谢谢大家。

20__年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。我同村“二委”班子成员一道，在村支部直接、正确和坚强领导下，团结、带领和依靠村民，不畏艰辛、扎实服务，为增加村民收入、发展农村经济和维护农村稳定，做了一点点沟通、协调和服务工作，成绩就根本谈不上，下面从五个方面述职述廉报告如下：

一、“难”字当头，千方百计保增收。

大家知道，种田仅仅能解决温饱问题，一年的收入勉强维持当年的基本开支，第二年，就没有钱购买种子、农药和化肥。特别是世界金融危机的继续扩散和不断蔓延，导致国内外农副产品市场异常波动，价格陡跌，种水稻只能解决粮食自给问题，种棉花增产不增收……真是天苍苍，致富路在何方?路茫茫，增收希望在何处?我们无奈引导村民：种足口粮田，稳住棉花种植面积;青壮年劳力外出打工，中老年就地就近打工;组织村民乘专车到县参加工业园招工、招聘大会。陈村是我村的自然村，也是最穷的自然村。他们相互沟通、相互帮忙，成群结队，一伙伙外出到__打工，打工收入远远高出农业收入。

二、“喜”字当头，加大力度保稳定。

20__年，迎来了伟大祖国__华诞。为搞好庆典，从中央到地方，都把维护社会稳定摆在突出位置。我村做好维稳工作，就是做好社会治安综合治理工作，就是做好矛盾纠纷排查工作，就是做好防汛、防火和安全生产工作。

我村成立了以支部书记为组长的综治工作领导小组，成立了由党员、老干部和小组长组成的综治信息员和综治责任人队伍。对精神病、武疯子和劳教刑满释放人员，指定专人监管和教育，尤其是对劳 教刑满释放人员，引导他们靠自己的勤劳去致富，通过结对帮扶，使他们增强了致富的信心和痛改前非的决心。

三、“学”字当头，注重致用和务求实效。

20__年9月份以来，我村尊照上级的要求安排，开展了第三批学习贯彻《科学发展观》活动。我在学习调研、分析检查和整改落实三个阶段中，注重理论学习、注重分析问题和注重群众得实惠。

针对农村计划生育工作，我做到三点：勤，多跑路;说，多宣传;富，多开导。那种“提倡晚婚晚育和优生优育”深入村民心中，第二胎剖腹产的4位村民，在医院剖腹产的同时，自觉地进行了结扎手术。我村大小孤山两个自然村饮水难问题一直是我们村干部的“心病”，在学习贯彻《科学发展观》中，我们积极向上级有关部门反映，得到了县水务局的大力支持，拨专款3万元打了两口机井，彻底解决了大小孤山35户近140人饮水安全问题。

四、“干”字当头，注重引导和产业调整。

__年我村只抓了__村一个市县共建点。我村积极开展新农村建设，首先在科学规划上先走一步，做到因地制宜、突出特色;其次，积极协助会长和理事会成员工作，搞好民主决策和管理。我们在洲上王村新农村建设中，做到“两个充分”，一是充分发挥村民的智慧进行科学决策，二是充分依靠村民的力量进行环境整治。由于尊重了村民的知情权，也凸显了村民的主体地位，在改路、改水、改厕和垃圾分类处理等工作中，村民非常配合、理解和支持。产业调整是新农村建设的重要内容。

__年12月份，我们多方努力，终于引进老板在洲上王村租赁80亩农田搞种植“提子”示范基地，将为我村产业调整和村民增加收入发挥积极作用。

五、“廉”字当头，注重自醒和民主理财。

现在，村里没有会计，实行“村财乡带管”，我兼任村报账员。村里每一笔收入和开支，我及时做好现金流水帐，做到明明白白、清清楚楚。每一张支出发票，要有经手人、证明人和财务审批人签字，方可报账。村里的经费有限，我把村里的钱看作胜过自己的钱，做到不该花的钱就一分也不花，从来不大手大脚;该花的钱就好不吝啬地开支。

在为村民办实事、好事中，按照政策、坚持原则。从来不搞索拿卡要、不送礼不办事和送了礼乱办事。村集体林木经营权转让实行公开招标竞价，做到公开、公平、公正，从来不搞暗箱操作。堂堂正正做人，实实在在做事。

一年来，我在村职岗位上工作是认真的，也是尽心尽力的。然而，与上级领导的要求和村民的期待还相差很远，今后，我要更加努力学习和工作，来回报村民对我的信任!谢谢各位!

借此机会，向大家拜个早年，祝新年快乐、家庭幸福、万事如意!

一、认真学习，提高政治思想觉悟和业务工作水平

我认真学习科学发展观等党的理论，认真学习《廉政准则》，认真学习煤矿工作精神，加强自身修养，做到理论与实践相结合，提高自己的政治思想觉悟，在思想上与煤矿保持一致,坚定理想信念，树立服务思想，做到无私奉献。我认真学习保卫业务知识，做到学深学透，掌握在脑海里，运用到实际工作中，为自己提高业务水平，做好各项本职工作打下坚实的基础。通过学习，我增强了履行岗位职责的能力和水平，做到与时俱进，增强大局观，能较好地结合实际情况加以贯彻执行，具有较强的工作能力，能完成较为复杂、繁琐的保卫工作任务，取得良好成绩。在实际工作中，我为人正派，办事公道，思考正事，不琢磨人，做到掌握情况，脑中有法、真实做事;我关心职工疾苦，帮助职工解决实际问题，维护职工队伍的稳定，践行中华优秀传统道德文化，促进煤矿健康持续发展。

二、真抓实干，促进保卫工作又好又快发展

我是煤矿保卫科副科长兼保安队队长，做好保卫安全工作是我的工作职责和应尽义务，我牢记自己的庄严使命与神圣职责，对自己高要求、严标准，切实按照煤矿的要求，认真努力做好每一项保卫工作。一是带头遵纪守法，认真执行煤矿各项规章制度与工作纪律，自觉接受群众监督;二是坚持重大事情请示报告制度，我在工作中凡是遇到重大事情，及时向上级领导请示报告，坚决按照上级领导的指示精神处理事情，保证把事情处理完处理好;三是立场坚定，旗帜鲜明，坚持原则，敢抓敢管，对违法、违纪人员不包庇、不袒护，大胆处理，坚决维护煤矿正常生产、工作秩序;四是自觉遵守廉政建设有关规定，不违反劳动纪律，注重自己的“生活圈”和“社交圈”，保持健康的生活情趣，杜绝社会上一切不正之风和腐败行为，做到无违纪行为，确保自己清廉人生。

三、和谐共进，建设维护煤矿团结稳定局面

要使煤矿快速发展、科学发展，必须有一个团结稳定局面。我立足本职，认真努力工作，始终认为自己只有给煤矿增光彩的义务，决不能因自己工作不力和失误给煤矿带来不利影响。为此，我一是自己大胆实践，善于沟通，加强协调，充分调动职工的工作积极性，使大家团结一致、齐心协力把工作做好。二是我精通本职业务，有较强的观察、分析能力与管理水平，遇事和大家一起商量，共同出主意，想办法，不独断专行，做到正确合理决策。三是工作兢兢业业，有吃苦耐劳精神，时刻把工作放心上，经常加班加点，放弃休息时间，诚恳踏实工作，不做虚功，做好每件事。做到工作争一流，成绩突出，职工满意。四是按时、出色完成领导交办的各项工作任务，深入基层一线，了解实际情况，切实为职工解决实际问题，建设维护煤矿团结稳定的局面。

四、存在的不足问题

我虽然完成任务，取得了一定成绩，但还是存在一些不足问题，主要是说成绩时，面面俱到、夸大其词;说缺点时，一带而过，不能正确对待;述职缺少真实评价，不敢于自揭伤疤。在平时工作中，着装不整洁，扭扭捏捏，站立不端正，表述不清楚，用词不适当。这些问题都需要在今后的工作中加以改进和提高。

五、今后努力方向

我要充分认识到以前存在的问题，落实整改措施，做到科学发展，具体做到三点：

一要勤奋学习，提高思想认识。我要牢固树立学习的理念，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，带头学习先进理论和科学知识，提高自己思想认识。二要提高素质，努力工作。我要改正以前工作中存在的问题，探索工作新思路和新方法，努力提高自身各方面素质，认真努力工作，做好新时期的煤矿保卫工作。三要加强廉政建设，做到清正廉洁。我要认真学习贯彻上级部门党风廉政建设精神，明确责任，加强监督，不违反煤矿制度规定与劳动纪律。要求真务实，开拓进取，全面发展。要以身作则，廉洁自律，不能发生任何违规现象。

我的述职报告完了，谢谢大家!

一年来，在所长的正确领导下，在同志们的大力帮助下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真履行工作职责，取得了明显成绩。现就一年来的具体工作、学习等情况总结如下。

一、以诚信为本，努力理顺各个方面的关系

在工作、生活中，我始终坚持"诚心"待人，以"诚恳"感人，以"诚实"做人。组织布置的工作无条件地服从，全局利益无条件地维护，对工作没有阳奉阴违，对同事没有里外是非，祥和为上，热情待人。在与纳税人打交道的过程中，纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题，遇到这种情况，我总是先把问题记下来，然后就请教同仁或请示上级业务部门，并及时向纳税人作解答，决不糊弄纳税人，向纳税人摆架子。

二、以学习为本，努力提高政治业务素养

人生在世，要安身立命，惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点，也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中，我努力做到"三学"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面，结合开展创先争优活动，我重点学习了《中国共产党章程》、市局《关于在全市国税系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》、《区局党组书记、局长和同志在创先争优活动推动会上的讲话》。学习中始终保持认真的态度，带着问题学。从精神的领会，到思想的剖析，再到问题的整改，一环扣一环，一丝不苟。学习期间，我记下了2万余字的读书笔记，撰写了1万余字的心得体会，使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。深刻认识到，作为共产党员，在工作、学习和生活中，事事处处体现其先进性对维护党的威信，促进国税事业健康发展的重要意义。在学科技方面，挤出点滴时间忙操练，已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作，熟悉了"金税工程"，基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面，我确定了以税收管理员管理手册和纳税评估技巧为重点，积极参加培训，加紧自学，做到学习有笔记，认识有体会，以不断提高自身的业务素质。

三、以勤奋为本，努力完成各项工作任务

我经常深入纳税户调查研究，宣传政策，特别是宣传新征管法，义务辅导纳税人进行账务处理，努力融洽征纳关系。在我负责**镇一般纳税人的税收管理期间，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治疗下午上班。根据该镇个别企业财务人员会计水平较差的状况，我采用纳税评估的方法按月对企业纳税申报资料认真分析，发现疑点，深入企业实地调查。今年以来，通过纳税评估，对16户企业的应纳税额进行调整，调增增值税126088元，并全部入库。

四、以自律为本，努力树立良好的个人形象

在工作中，我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬，一是慎欲，"无欲则刚"。二是慎权，杜绝"有权不用，过期作废"的错误思想，正确处理好权与法、权与责、权与利的关系，坚持依法治税。三是慎微，"勿以善小而不为，勿以恶小而为之"，不应该做的哪怕再小也不能去做，应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑，做到不以税谋私、不以权谋私，依法办事、依率计征，严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来，我共拒纳税人吃请10余次，从没有发生过一次"吃、拿、卡、要、报"事情，在每月分局举行的特殊监察员座谈会上，纳税人对我的廉政行为给予高度评价。

总之，一年来，尽管本人做了很大努力，但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中，我决心加倍努力，克服不足，恪尽职守，为全局工作的整体推进做出应有的贡献。

机关党委党支部：

1、带头坚持政治理论学习，提高党员的政治素质。紧紧围绕自治区党委、工委和我局一系列工作部署和决策要求，围绕安全生产年建设目标，加强学习型党组织建设，努力在推动工作和自身建设上做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。出色完成党章规定的基本任务，切实把智慧和力量凝聚到加快科学发展、安全发展、又好又快跨越发展上来，创造新业绩，做出新贡献。

2、带头加强理想信念教育，不断强化宗旨意识。在机关党组织和党员中深化讲党性、重品行、做表率活动，带头主动深入了解群众的思想动态，带头践行社会主义核心价值体系，牢记入党誓词，引导广大党员在重大突发事件面前立场坚定，旗帜鲜明，在关键时刻挺身而出，冲锋在前，发挥模范带头作用，进一步维护改革发展稳定的大好局面。

3、带头密切保持党同人民群众的血肉联系，积极做好帮扶和党员执政为民教育基地建设工作。主动倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，完成好自治区下达的帮扶兴安盟的工作和推进党员执政为民教育基地建设。

4、带头加强机关基层党组织建设，进一步提高党建工作科学化水平。努力推进学习型党组织、学习型机关建设，大力开展以“学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型”为主要内容的创建五型机关活动。加强党员教育管理和发展工作，使党支部成为“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的四好一流班子。在党组织和党员中开展“比学习、比工作、比实干、比形象、比业绩”的五比竞赛活动，争当优秀党员。

承诺人：

时间：XX年XX月XX日

本支部在局党总支学习“水务局创先争优活动实施方案”的文件后，积极响应上级党组织的号召，及时召开支部党员大会，传达局党总支的文件和会议精神，紧紧围绕“提高水库管理水平、办群众满意的水管单位”展开工作，在党员干部队伍中迅速掀起了“创先争优”活动的热潮，每名党员都纷纷表态，在此活动期间立争做到学习、工作、活动三不误，为此本支部特向局党总支作如下承诺：

一、在当前和今后相当长一段时期内，组织支部所有党员认真学习党的__大会议文件精神和新党章，重温入党誓词，使每一名党员时刻保持清醒的头脑，在言行上始终和党中央的要求保持一致，事事处处起模范带头作用。对个别学习不积极，工作不努力的党员进行及时帮辅，提高认识，让其快速跟上组织队伍。

二、夯实党支部这层堡垒的基础，做到支部成员分工明确，责任到位，实现高度统一的民主集中制原则，充分发挥和体现支部成员的组织能力和开展工作的积极性。

三、结合当前水库管理的特点，积极稳妥地推进水管体制改革，明确水库管理责任，稳步推进水库各项工作。

四、紧紧围绕局党总支在不同阶段的中心任务开展好各项工作。

五、努力做好支部所辖积极要求进步人员的组织培养工作，做到成熟一个发展一个，不断地增强党员队伍的活力和战斗力。

六、加强支部与支部、支部与局各站室的横向联系，共同搭建开展活动的平台，做到开展的活动有内容，有目标，比、学、赶、帮、超有对象，在水库管理范围内营造一个宽松而又和谐的大家庭。

七、为达到上述各项任务的目标，其措施是在局党总支的指导下，支部具体落实，让每名党员都积极参与到这次活动中来。

全市先进基层党组织事迹材料（社区党支部）

近年来，xx社区党支部从增强党在社区的渗透力和影响力，巩固党的执政地位的高度出发，坚持以科学发展观为指导，“以一流党建促一流和谐社区建设”的社区党建思路，以人为本，立足服务群众，从“抓共建，促创新，保稳定”入手，整合社区资源，汇聚各方力量，构筑“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建大格局。

一、抓共建，推进社区区域化大党建，发挥党组织在和谐社区建设中的资源整合作用。

——建立社区资源共享、共建机制。充分利用社区辖区单位资源，解决社区财力、人力、物力不足的问题。一、在整合财力资源方面，采取上级要一点，社区筹一点、共建单位出一点的办法，形成上下联动、横向互动的投入机制。二、在整合人力资源方面，实行了在职党员“双重管理”，社区与辖区单位党组织组建“党员志愿者”队伍，建立社区“党员人才库”，同时发挥社区“五老”（老党员、老教师、老革命、老模范、老干部）的作用。三、在整合物力资源方面，社区党组织利用辖区单位的会议室、培训教育基地等场地开展党建活动。

——建立沟通协调机制。成立了社区党建工作联席会，推行了社区党员代表议事会制度，让党员对社区重大事务“先知道、后讨论、再行动”，使辖区单位党组织和党员对社区党建和社区建设有“知情权”与“话语权”。

——建立互动机制。围绕服务居民群众，促进社区发展，社区党支部联合辖区单位党组织开展了系列活动，做到“四联四促”：思想工作联做，促进社区文明；公益事业联办，促进社区服务；社会治安联防，促进社区安全；党建工作联抓，促进社区进步。

——建立互促机制。围绕增强共建双方的动力和约束力，建立了“双向通报、双向服务、双向督导制度”。在“双向通报”方面，社区党组织定期向辖区单位通气，让辖区单位对社区重大事项、重大活动心知肚明。在“双向服务”方面，社区党组织积极争取辖区单位参加社区共建，协调解决社区和辖区单位发展中存在的问题。在“双向督导”方面，社区评先评优征求辖区单位意见，辖区单位评选先进基层党组织、文明单位、优秀共产党员和先进工作者征求社区党组织意见。

二、促创新，积极探索组建社区党建“三个网络”和全力抓好“三项服务”。

——组建社区党建“三个网络”。一、社区党支部→社区党建联席会→辖区单位党组织→在职党员的沟通网络；二、社区党支部→党员服务站→辖区常住党员（包括直管、流动和在职党员）的服务网络；三、社区党支部→片区党小组→党员（包括直管和流动党员）的管理网络。同时完善社区居委会→居民小组长→楼栋长→居民家庭的社区居民自治网络。发挥社区党员、楼栋长带头作用，社区居民共同参与”的社区区域化大党建运作新网络。

——全力抓好“三项服务”。 （一）、为居民服务。一、社区积极开展党员“设岗定责”活动，树立党员乐于奉献社区，服务群众的形象，完善了社会党员为群众服务的阵地。二、组织开展党员先进性教育，落实创建“红旗社区”，着重开展了“亮身份、树形象、作表率”为主要内容的主题实践活动。三、在社区逐步建立了在职党员“双向联系、双向管理”制度。组织开展形式多样的在职党员党性实践活动和为民服务活动，开展驻区单位党组织和党员与社区贫困家庭子女结对帮扶活动。四、开展“党建进楼栋，宗旨进心中”活动。以“六带”为主要内容：带头宣传党的政策，带头参与社区服务，带头帮扶困难家庭，带头协调邻里关系，带头维护社会治安，带头创建文明楼栋和文明家庭。五、在退休老党员中实施“有为工程”。开展老党员义工、服务承诺、“三带一争”（带好家庭、带好邻居、带好楼栋，争做优秀党员）等活动，真正做到了“老有所学、老有所为”。六、开展社区党员为“和谐社区”作贡献，便民利民服务活动。（二）、为党员服务。一、党组织为党员服务。建立党员“家有困难必访、家有矛盾必访、身患疾病必访和关系转入必访”等“四必访”工作制度。二、为党员的教育管理服务。1、充分利用基层党校、业余学校等文化阵地，采取上党课、电化教育等形式，增强党员学习效果；2、利用社区党员活动站，丰富党员的文化生活，陶冶党员的情操；3、充分利用社区内离退休党员、在职党员和辖区单位党员中的人才资源，建立理论宣讲团、法律咨询等自愿者队伍，调动党员积极性，做好党员的学习教育服务；4、针对党员的不同需求，分类进行教育管理服务，融教育管理于服务之中，切实增强了党组织的感召力和影响力。（三）、为大局服务。社区党支部自觉把党建工作融入到全市超常发展的大局中去谋划、去把握，按照“四大一新”和打造经济“小巨人”的发展战略，围绕中心，服务大局，抓重点、攻难点、出亮点，认真落实市委、市政府及“迎创”办的有关要求。

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一、履职工作特色和亮点1.以加强党的政治建设为引领，推动党建工作与教育教学工作深度融合。始终坚持党把方向、谋全局的领导核心作用，研究制订了党工委、党组工作规程，召开党组会议19次，党工委会议20次，局长办公会议35次，进一步压实抓基层党建工作责任。严格落实“固定党日”、“三会一课”等制度，组织49名学校书记进行党建述职，成立10个督导组，结合工作调研、谈心谈话、考察考核，对108个基层党组织常态化督查，启动实施“爱国爱党爱社会主义”等主题教育活动320余场次，整顿转化2个后进党支部，积极推动党建工作与学校教育教学工作深度融合。2.以强化党的思想建设为方向，常态化推进“两学一做”学习教育。坚持党管办学方向、党管改革原则，严格落实意识形态责任制，重点推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，积极开展社会主义核心价值观校园创建行动，全年组织了12次中心组学习和不少于40次的个人自学，开展理论宣讲48场次参与4900多人次，开展道德讲堂12场参与8000多人次的，编写校本教材50余种，挖掘并培育出“美美校园”“悦读教育”等文化品牌，在《人民教育》等国家、省市级媒体刊发经验文章400余篇，充分发挥党的政治建设的阵地作用。3.以提升党的组织建设质量为目标，全面推进党支部建设标准化。全面贯彻区委关于加强中小学校及民办学校党的建设工作的相关意见，对标党支部建设标准化要求，经联审排查，2276名党员信息全部录入信息库，乡镇1076名党员全面完成组织关系转接，十八大以来发展的191名党员均无发展不规范问题和违纪违规问题，学校党组织覆盖率达100%。今年，新发展党员23名，清理废止15项党建载体，组织召开4次党建推进会,建成党建阵地82个，表彰“先锋党员”60人，公开竞聘560多名中层干部，确保党建工作方向明、思想正。

4.以强化党的纪律建设为抓手，履行推进全面从严治党责任。紧紧围绕去年查摆出的系统重点问题，把抓党建促育人贯穿教育管理全过程，履行抓基层党建主体责任和第一责任人责任，持续推动党风廉政建设主体责任落实长效机制，组织170位校园长述责述廉，与48位“一把手”签订《党员干部廉政承诺书》，紧盯“作风建设年”和“四风”问题新动向，梳理并整改销号局班子问题23项，班子成员问题78项。深化运用监督执纪“四种形态”，工作约谈33人次，提醒约谈33人次，告诫约谈8人次，诫勉谈话9人次，批评教育7人次，扎实推动了党员教师工作作风和教育行风持续好转。

二、存在主要问题及原因

回顾一年工作，虽有成效，也有不足：一是党建工作与教育业务工作的融合度还不高。党工委在推动中心工作上的力度还显不够，个别学校党组织在一定程度上仍然存在着重业务、轻党建的现象，工作执行力不足，学习辐射成效不明显;二是监督执纪力度还需进一步加强。对重点学校、重点岗位纪检监督工作不全、不细，个别教师违纪违规行为仍然存在。今年，配合区纪委监委给予行政开除1人次、记过处分2人次、警告处分5人次、降级处分1人次，开除党籍1人次、党内严重警告处分3人次，党内警告处分7人次;三是党建工作评价机制有待进一步健全。个别学校党组织仍存在对党务干部重使用轻培养的问题，基层党务工作者待遇在部分学校没有充分落实，工作积极性不高。还有部分学校存在对督察交办的问题整改不彻底，限期整改不及时，管理责任不明晰等现象。

针对以上问题，本人认真反思，主要原因有：一是履行主体责任还存在差距，工作中忙于具体事务，深入一线调研不够，抓党建方面措施不够有力，抓书记责任落实韧性不足;二是党员干部管理执纪问责程序上衔接不够，不严格。党员党性教育活动开展不够，在遵守党纪方面，制度执行刚性不够，个别党员干部违反纪律规定情况还有发生;三是开拓创新精神不足，面对党建工作中出现的新问题深入思考多、大胆创新少，主观能动性发挥不充分，党建工作与教育教学工作融合仍需加力。

三、下一步工作思路和主要措施

1.以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，着力提升党组织的组织力。深入宣传全国教育大会精神，着力把中央和省市区委要求贯彻落实到教育改革发展各个方面，实现教育资源结构优化、学校办学水平优化。

2.以学习贯彻《中国共产党支部工作条例》为抓手，全面推进党支部标准化建设。按照新时代党的建设总要求，扎实推进支部标准化、规范化建设，解决教育系统党建突出问题，进一步推进党建品牌建设，完善教育系统党员服务体系。

3.以社会主义核心价值观校园创建为载体，抓实抓好青少年思想道德教育。落实立德树人任务，推进实施“中华经典诵读工程”，进一步推进道德讲堂制度化、常态化，弘扬传统美德、传承红色基因，培育师生的爱国情怀和意识。

4.以“作风建设年”活动为导向，强化党员教师作风建设。全面系统地抓好《党章》《条例》等党内法规的学习，推动各学校党组织和广大党员教师进一步树牢“四个意识”，以作风大转变来推动教育环境大改善和教育事业大发展。

5.以人民满意的教育为宗旨，加强党风廉政建设。落实从严治党职责，进一步强化制度刚性约束，抓住自查互查、督办通报、追究问责、建章立制等关键环节，加强惩防体系建设，严肃查处各类违纪违规案件，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，努力写好甘州教育“奋进之笔”。

基层财政局干部个人事迹材料

男，同志。岁，共产党员。县镇财政所一名普通农税干部。根据镇党委、政府的分工，负责本镇的防汛工作。圩面积8000亩，人口3200多人。滁河、来河、撇洪河环抱该圩，防汛任务十分艰巨。这次特大洪灾面前以最小的代价赢得抗洪抢险的胜利，同志做出了很大贡献，用自己的实际行动实践重要思想。

思想认识到位。7月初，

一、树立抗洪意识。县连降暴雨，圩区全线告急，圩堤上连续战斗了几个昼夜的得知了父亲去世的消息，这时他才想起父亲已病危多日了家中多次捎信要他回去见父亲最后一面，结果都因汛情紧急而没有返回，不料却终究未能为老父送终。月日葬好病逝的父亲，拖着疲惫不堪的身体回到家中，真想睡上一个好觉，谁知雨下个不停，辗转反侧，惊动了熟睡中的妻子。妻子慰他说：天还没亮，睡一会儿吧。对妻子说：圩区人常说，汛期，雷声就是信号，雨声就是命令，暴雨就得上一线，这时圩堤上最需要我干部，虽然领导批准我休息，可我怎么能睡得着呢！深知他蹲点的圩，全镇四大圩口的前站，又是泄洪通往滁河的主干道。于是迅速穿好雨衣，立即骑车直奔圩一线—回子塘“指挥到位。暴雨如注，

二、准确察看险情。山洪汹涌，撇洪渠正面临着一场严峻的考验。由于长时的干旱，圩堤五处涵口的堵复密封程度较差；为即时排除险情，迅速排丁郢组群众进行二次堵复，一直到零晨五点半左右，仍不想休息，一直坚守在岗位。

科学调度到位。雨越下越大，

三、紧急抢险。河水暴涨，形势严峻。紧急调动虾子口片五个村民组全体民工，把筹好的人均10条化纤袋，迅速运往一线。暴雨来的太凶猛，回子塘告急，涵口低沉，漏水如注，时刻就有溃堤危险。立即组织一百多名民工，传送泥袋，打桩抢险，经过近三个小时的奋战，险情初步得到缓解。但暴雨无情，继续倾注，水位迅速上涨，已超过九一年水位，四华里的堤埂，基本被水淹没，若不即时增高时刻就有溃堤的可能。一但溃堤，将直接关系到全镇四大圩口人民群众的生命危。面临着所有防汛器材全部用完，与镇指挥部联系草袋所剩无几，深知在这危急关头，不能靠等、靠要，要立足于自己。又立即与收购油菜个体老板联系，带领群众冒着大雨将五百条口袋扛运到回子塘。为加快泄洪流量，又带领十五名民工迅速赶往四里以外堵水的楼东桥，镇领导的指示下将桥砸通。经过近6个小时的奋力抢救，圩堤得到加高1米，险情再次得到控制。连续奋战十一小时的这才舒松了一口气。

责任落实到位。为确保撇洪渠正常泄洪，四、明确分工。五个涵口责任落实到人，排丁郢组巡逻值班，又亲自带领其余8个村民组民工赶赴大堤前沿，排人员搭建防汛棚，并排所有民工全部驻扎大堤，日夜巡逻，发现问题及时处理。7月5日水位猛涨至12.38米，大堤吃紧，西仓库以南出现险情，平台塌方二十五米，立即排党员同志坚守险段，砍掉险段周围100米杂草树木，以便清楚观察险情变化。7月11日12时，由于长时间的高水位浸泡，巡逻人员发现北大堤有管涌十几处，亲自带领五名水手，下水查明原因，摸堵管涌，经过四个多小时奋力抢险，终于赶在天黑之前排除了重大险情，保住了圩，保住的镇，保证了104国道的正常畅通。每天坚持日夜巡逻，风里来雨里去，不知摔了多少跤，鞋跑破了脚泡烂了毫无怨言。有一次，巡查至大王组堤段时，浑身是泥，一位老人看在眼中深情地说：太辛苦了前阶段的干旱，让你吃尽了苦头，现在真的又难为你听了微笑着说：没什么，只要能保住大堤，再苦，再累，都情愿。镇干部知道他很辛苦，好几次劝他休息，仍坚持在抗洪防汛的第一线。因为他深知作为一名党员干部，这是应该做的核灾，五、深入田头。减灾，保证救灾款物发放到位。洪水被战退，根据上级排，陈思平同志立即转入核灾，减灾，救灾工作。组织带领村组干部深入田间地头，对内涝造成的损失，逐一田块进行核实。38度以上的高温一干就是一星期，人瘦了脸黑了但是为党委、政府及财政部门提供了第一手详实的资料，任劳任怨，从不计较个人得失。镇领导分配他管理下拔和捐赠的物资，积极主动地去做好这项工作。一些亲友和过去的同事，想借关系多分配点款物，耐心地解释说：这是人民给的权力，要本着重灾重救，轻灾轻救，无灾不救的原则，不然我就愧对组织，愧对受灾群众”这样说的也是这样做的目前，经他手分配的大米12.6万斤，款4万元，无一差错，得到干群的一致好评。

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同志们：

在纪念五四运动九十周年前夕，省委组织部、团省委共同召开全省基层“党建带团建”工作座谈会，对于我省在推进“两个加快”中进一步深化这项工作具有十分重要的意义。刚才，四个单位的党委负责同志就近年来的“党建带团建”工作作了交流发言，彭德秋同志和张彤同志也讲了很好的意见,大家都从不同的角度反映了近年来基层“党建带团建”工作的成果。今天，各市(州)党委分管群团工作的同志都来参加了会议，借此机会，我想就加强“党建带团建”及“党建带工建、妇建”工作强调几点意见。

一、高度重视新形势下“党建带三建”工作，进一步加强和改善党对工青妇工作的领导

人民群众是发展的主体，工人阶级是主力军，团员青年是生力军，妇女是“半边天”。党的领导是工青妇工作的生命线，开展党建带工建、团建、妇建活动，是党的建设与群团工作在结合方式和内容上的探索创新，是党的性质、宗旨和任务的内在要求，是党的建设的重要内容，是全面推进新时期工青妇工作的根本保证。当前，我省正处于灾后恢复重建的关键时期，三年重建任务两年基本完成时间紧迫，保增长、保民生、保稳定压力巨大，这需要我们组织带领包括职工、青年、妇女在内的全省人民坚定信心、爬坡破难、共同奋斗。这也向各级党组织和工青妇组织提出了更高要求，各级党组织要进一步加强对工青妇工作的领导，切实把科学发展观贯穿到工青妇组织的思想建设、组织建设、作风建设的各个方面，使党建和工建、团建、妇建配套联动、相互促进、共同发展。

二、强化制度保障，进一步深化基层“党建带三建”工作

省委召开工青妇工作会议以来，各地就加强基层“党建带工建、团建、妇建”工作，结合本地实际提出了一些具体的实施意见，总体上贯彻落实情况是比较好的，但也不同程度存在一些困难和问题，亟待建立完善相应的管理、监督、考核机制，推动“党建带三建”工作不断深入。

一方面，各级党组织要在“带”上下功夫。首先，各级党组织要高度重视，切实把工青妇工作纳入议事日程。要把工建、团建、妇建目标任务纳入党建目标任务，把工青妇阵地建设纳入党的阵地建设，把工建、团建、妇建考核纳入党建考核。通过带思想、强政治，带组织、强基础，带作风、强素质，在抓好党的自身建设的同时，促进工青妇基层组织建设。其次，要大力支持，创造有利于活跃基层工青妇组织的必要条件。要选好配好工青妇班子，通过抓班子、带队伍,不断巩固和发展基层工青妇组织;要敢于交任务、压担子，支持基层工青妇组织在党组织的领导下，紧紧围绕党政中心和群众需求大胆开展工作。近期团省委承担了省委交办的藏区“帐篷新生活”活动、工青妇组织承担了城乡环境综合有关工作，都在服务党政大局中发挥了积极作用;要给予经费支持，为基层工青妇工作提供有力的物质保障，实实在在为工青妇组织开展工作创造有利条件。第三，要落实措施，加强对工青妇干部的培养、选拔和使用。工青妇干部活力强、工作务实，注重学习、开拓创新意识强。各级党组织和组织部门要把工青妇干部的培养、选拔、交流和使用纳入干部工作的总体规划，加大工青妇干部与党政机关干部的双向交流力度，不断把优秀年轻干部输送到工青妇组织中来。

另一方面，各级工青妇组织要加强自身建设。各级工青妇组织要积极应对新形势新任务的要求，进一步加强组织建设、能力建设、制度建设，不断增强基层组织的战斗力和凝聚力。要以提高能力为核心，重视培养锻炼干部为群众服务的能力;以扩大覆盖面为重点，紧跟党建步伐，加强农村基层组织薄弱环节和“两新”组织等新兴领域的工建、团建和妇建工作，扩大工青妇基层组织网络覆盖面和影响面;以提高群众满意度为目标，积极为群众办好事、办实事，解难事，进一步发挥组织的桥梁纽带作用。

三、坚持党建的引领，进一步发挥工青妇组织的作用

各级工青妇组织要在党建的引领下，全面加强基层组织建设，充分发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职能作用，为我省推进“两个加快”作出有力贡献。

第一，为加快灾后恢复重建工作服好务。当前，灾后恢复重建是全省的中心任务，为了尽快让灾区人民过上更加幸福美好的生活，全省上下围绕“力争在两年基本完成三年任务”的目标努力奋斗，各级工青妇组织要在党组织的坚强领导下，发挥善于做群众工作的优势，组织和引导群众积极投身灾后重建工作，及时发现和帮助解决重建中的突出问题，推动重建工作顺利开展。工青妇组织要通过进一步深入开展“同舟共济保增长”、“重建家园，青年当先”、“负重自强建家园、巾帼携手立新功”、“抗震救灾周年志愿服务活动”、“关爱灾区母婴”等系列活动，切实服务灾区重建工作。

第二，为止滑提速加快发展服好务。世界性金融危机爆发以来，我省面临前所未有的严峻经济形势。越是困难，工青妇组织越是要迎难而上，彰显价值、发挥作用、提升地位。工会要深入开展企业、工会与职工的“共同约定行动”和“工资集体协商工作”，推动企业发展和保障职工权益两手抓、两不误，促进职工与企业同舟共济，为推动全省经济社会平稳发展建功立业;共青团要通过开展技能培训、建设青年就业创业见习基地、创新就业创业资金扶持、举行大型招聘会等途径加大帮助青年和大学生就业创业的工作力度;妇联要引导广大女性发扬坚韧顽强、勤劳勇敢的传统美德和自立自强、巾帼不让须眉的时代精神，携手同心，共克时艰。

第三，为维护社会和谐稳定服好务。面对当前复杂多变的局势，工青妇组织要成为加强和改进新时期群众工作、促进社会和谐的重要力量。要在广大职工、团员青年、妇女中营造积极正面的舆论氛围，将广大群众的把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，以职工、团员青年、妇女队伍稳定促进社会稳定。要加强维权保障，高度重视和切实维护所联系群众的合法权益，有效预防和化解各种矛盾，最大限度增加和谐因素。要深入开展惠民帮扶，关爱弱势群体，把党和政府的温暖送到困难群众身边和心中。

今天召开的全省基层“党建带团建”工作会议，就在推进“两个加快”中深化基层“党建带团建”工作作出安排，我在这里再强调三点。

第一，要大力加强团的基层组织建设。团的xx大召开期间，明确指出:“要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。”“两个全体青年”的要求体现了党对共青团工作的一贯要求，也体现了对共青团工作应对新挑战的更高期望。各级团组织要在实践中大胆探索，大胆创新，切实加强农村基层团组织薄弱环节和非公有制经济组织、社区等新兴领域的团建工作。在基层团组织中大力推行“1+X”的新型组织纽带，探索集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设和城乡一体化的团员动态管理服务机制，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”，使团的基层组织网络覆盖全体青年，把共青团健全的组织体系转化为强大的组织优势，把青年更广泛、更紧密的团结在党的周围。

第二，加强对团干部的培养和交流。各级党组织要立足当前，着眼未来，站在培养接班人的战略高度，以强烈的事业心和责任感，把团的岗位作为培养年轻干部的重要途径，加强对团干部的管理，关心团干部的成长，及时做好转岗输送工作，真正使共青团成为我们党干部队伍的重要培养基地。

第三，做好“推优入党”工作。共青团作为党的助手和后备军，“推荐优秀团员作党的发展对象”是党赋予共青团组织的一项光荣任务。努力落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

总之，要以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大基层团组织有效覆盖为基础，以切实加强团员、团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，创新工作思路，努力构建与经济社会发展和青年群体变化相适应的“党建带团建”工作机制，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

同志们，“党建带工建、团建、妇建”是新形势下加强党对工青妇组织领导的具体方式，是我们党重视关心工青妇事业发展的重要体现，也是巩固党的群众基础的重要途径。各级党组织和工青妇组织要以这次会议召开为契机，在提高认识上下功夫，在贯彻落实上下大力气，不断推动我省基层党建带工建、团建、妇建工作，为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地贡献力量。

去年以来，福建省南安市组织开展“家+文化”促政治生态建设系列活动，创新“一二三四五”工作法，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以文明家庭创建活动为载体，在全市广大党员干部中倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念，助推全社会形成“注重家庭、注重家教、注重家风”的良好风尚，以家庭“小气候”温润社会“大生态”。

锻造一支队伍，在亮度上下功夫。市委宣传部在全市构建市、乡镇、村居三级覆盖的文化志愿服务网络体系，打造一支强有力的以党员为主体的文化志愿服务队伍。目前，全市已建立30多支志愿队伍共800多名志愿者，其中党员志愿者约占80%。今年以来，这支党员志愿服务队充分发挥党员的先锋模范作用，亮身份、亮职责、亮承诺，主动参与“家+文化”的各类文化服务活动200余次，为满足人民群众日益增长的文化需求作出积极贡献。

推动两个带头，在强度上下功夫。一是带头调查研究。制定下发《关于组织开展全市宣传思想文化战线大调研工作的通知》，组织全体党员干部带头深入基层各个领域进行“家+文化”专题调研，共征集到16个调研课题，为推动工作干在实处、走在前列提供科学依据和理论指导。二是带头挂钩共建。宣传系统各下属党支部充分发挥职能优势，与各乡镇挂钩共建，组织党员干部深入基层挖掘和整理南安名人先贤的家规家训和家风故事，打造家风建设特色品牌;挂钩共建星级“百姓书房”，提供业务培训，争取建设资金添置图书设备，及时帮助解决实际困难，助力“百姓书房”提升星级等次。

实施三级联创，在广度上下功夫。按照依托党组织、坚持广覆盖的建设思路，建立了市级部门、乡镇和农村三级党组织“家+文化”联建联创机制。一是市级统筹指导。受市委委托，由宣传部牵头抓总，市纪委、文明办、妇联等部门联合推动，精心组织开展。制定了《南安市开展“家+文化”建设活动实施方案》，统筹推进、分类指导、综合施策。二是镇级组织部署。各乡镇(街道)党委(党工委)坚持因地制宜，突出地方特色，相应制定出台活动实施方案，对所辖各村(社区)的“家+文化”活动进行部署安排和指导督促。三是村级贯彻落实。各村(社区)党支部认真贯彻落实上级要求，结合本地实际，及时组织开展各类家风建设活动，打造各种弘扬家风的学习实践平台，大力弘扬优秀传统文化。

打造四大方阵，在深度上下功夫。宣传部党支部将全体党员分成四个小组，分别负责引导各地深入挖掘当地优秀家规、家训、家风故事，因地制宜打造“家+文化”四大方阵。一是打造红色文化传承方阵。依托泉州华侨革命历史博物馆、中共晋南同机关工委旧址、安南永革命根据地，挖掘革命先辈的家风故事。如叶飞将军的“叶式家风”，与子女“约法三章”不得利用父辈关系搞特殊，几十年来得到传承延续。二是打造廉政文化教育方阵。充分挖掘本土家规家训廉洁文化资源, 如贵峰王氏家规家训中的廉政箴言，使家风家训展示馆成为党员干部廉政教育的有效载体和基层群众思想教育的重要平台。三是打造先贤名人引领方阵。发挥人文底蕴深厚优势，整理梳理蔡氏古民居家训家规遗存60多条，汇编《蔡氏古民居家训家规集萃》并向党员干部和各地家庭广泛赠阅;整理洪氏家风故事，建设良山村家训馆进行展示宣传，以优秀传统文化涵养新时代的良好党风家风民风。四是打造身边典型感召方阵。组织开展各类典型评选表彰活动，共表彰110户“文明和谐家庭”和130个“最美家庭角色”，积极推荐上报文明家庭典型，王家助家庭和张红东家庭分别上榜20xx年全国和福建省“最美家庭”，以榜样力量引领全市广大家庭自觉建设好家风。

创设五大载体，在力度上下功夫。坚持部门搭台、党员带头、群众参与，共同唱响“家+文化”建设的一出出“好戏”。一是开展“家+”系列活动。联合南安市纪委、市委组织部等部门共同开展“家+故事”“家+诗词”“家+楹联”“家+公益”等活动。共征集有关家风家训故事180件、诗词和楹联作品20xx余首(副)、公益广告作品375件，广泛传播家庭文化正能量。二是推动“百姓书房”建设。在全省首创星级“百姓书房”，并组织开展传诵红色经典、读书沙龙、公益讲座等读书交流活动，以书香浸润家庭文化，以红色文化传承革命基因。现已建成近20家“百姓书房”。三是推动家风主题公园建设。依托南安市社会主义核心价值观主题公园，设立家风家教专题展区，集中宣传展示以叶飞、蔡资深为代表的名人家风家教故事。四是推动家风文化墙建设。通过墙面彩绘、文化长廊等形式开展家风、廉政、党的政策等宣传教育，在潜移默化、润物无声中融入群众日常生活生产环境。五是推动家风讲堂建设。依托党委中心组学习、道德讲堂、微讲堂等平台，将家风建设内容列入重点学习课题，邀请专家、学者做专题讲座，编印赠阅《南安家故事选编》，提升党员领导干部的家风建设意识，引导他们注重家风家教。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，按照全国农村基层党建工作座谈会的要求部署，结合我省实际，对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。昨天下午，大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作，感受很深。刚才，六个单位进行了交流发言，介绍的做法和经验既实在，又有特色，各地要认真学习借鉴。下面，我就做好今年农村基层党建工作，讲四点意见。

一、全面完成村级组织活动场所建设任务，在增强活动场所的服务功能上下功夫

20xx年全面完成村级组织活动场所建设任务，是党的xx大和xx届三中、四中全会，以及今年中央1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一，也是这次会议的重点。通过近几年的努力，我省这项工作有了很好的基础，但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作：

第一，提高思想认识，深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来，淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所，其基本做法是，活动场所外不建围墙，将过去的院落改建成村民活动广场，并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室(远程教育室)、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室;两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆;“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏;“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎，得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出：“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱，建了村级组织活动场所只为党员、干部所用，而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用，也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多，说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神，深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落，腾院于民，方便群众活动，更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解：一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用;二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台;三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系;四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际，推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。

第二，加快建设进度，确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排，我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看，这批活动场所建设进展情况较好，绝大多数地方及时落实了配套资金，制定了建设规划，大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢，开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署，进一步加大工作推进力度，在确保质量的前提下，力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是，除了中央计划建设的活动场所外，我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小，功能很弱，需要地方自筹资金进行建设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程，制定了建设计划，落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作，主要困难是资金问题。这里需要指出的是，建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方，关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚，与有关部门协商好，争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机，在抓好中央计划项目建设的同时，抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况，为支持他们抓好地方自建的活动场所，准备从省管党费中拿出部分资金，适当给予补助。其他地方要立足自身力量，通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径，解决好建设资金问题，确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查，及时通报各地工作进展情况。

第三，处理好三个关系，努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题，不仅出现了场所闲置的现象，而且增加了村级债务，这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则，坚持从实际出发，有多少钱就办多少事，不得举债搞建设，更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要，我们要在做好规划上下功夫，做到一步规划，分步实施，为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众，在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间，尽量压缩办公用房面积，更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室，要按照一室多用的原则，统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求，搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法，充分发挥远程教育的作用。

二、着力抓好五支队伍建设，在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫

中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设，特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设，提出了明确要求。近些年来，我省在这方面做了大量工作，取得了明显成效。我们紧密结合实际，继续采取有力措施，着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设，既要把过去所做的工作巩固好，又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。

第一，以提高素质能力为重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排，今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓，并要出台相关文件，作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程，开展调查研究，紧密结合实际，积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部，既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任，直接与上级机关打交道，又肩负着落实群众的愿望和要求的重任，直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平，而且要有很强的群众工作能力。因此，选拔乡镇党委书记，要按照德才兼备、以德为先标准，既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情，又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历，关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进，要求乡镇进一步转变职能，不断强化服务群众和社会管理的功能，对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作，健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法，对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训，省里统一授课，市里统一组织听课，请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求，制定和完善乡镇党委书记考核评价办法，形成以年度考核为基础，以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记，注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果，开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作，激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策，注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职，选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职，形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。

第二，以全面落实“一定三有”为重点，继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年，我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作，开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作，从总体上落实了“三有”要求，村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡，要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上，要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来，督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上，我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度，即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法，但与抓“三有”的力度和成效相比，这项工作还有较大差距，要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初，我省村“两委”将要换届，从现在起，各地就要按照“一好双强”(思想政治素质好、致富能力强、带富能力强)的要求，把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程，为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”，村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出，更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点，进一步健全激励保障机制，做到全覆盖、规范化，逐步建立正常增长机制。同时，继续做好离任村干部的生活补助工作，尤其是经常来信来访的地方，要高度重视，抓好落实。

第三，以高标准严要求为重点，扎实抓好选派干部队伍建设。前不久，省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作，并主持召开了部分选派干部座谈会，对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习，认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年，但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降，这就意味着两年要完成三年的工作任务，务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧，一刻也不能放松。第四批选派干部到任后，省委组织部迅速发出通知，要求开展调研月活动，强调做好四项工作：即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果，落实好四项任务，为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风，经常到农村基层去，掌握每个选派干部思想和工作情况，帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村，指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会，组织他们实地考察，增长见识，拓宽思路，激发活力，推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动，真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力，引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献，努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度，特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定，防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部，为他们开展工作创造良好环境。

第四，以落实岗位职责为重点，全面加强大学生村官队伍建设。总体上看，我省大学生村官队伍比较稳定，干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到，社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解，存在这样那样的议论;一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心，但日常管理失之于宽，工作指导比较薄弱;一些大学生村官思想不够稳定，把相当多的精力放在复习迎考上，等等。对这些问题，要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出，开展选聘工作的目的主要有三个，即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此，中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”，即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业，并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解，加强对大学生村官的正确引导，做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责，这既是干事创业的目标，又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视，指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责，协调有关部门制定支持他们干事创业的政策，强化乡镇责任的落实，让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制，加强培训交流和工作指导，提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序，各地采取推动工作的措施，都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务，不宜经常开展与工作无关的联谊活动，不宜以县为单位建立大学生村官的组织，如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实，强化安全管理措施，做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。

第五，以充分发挥作用为重点，进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来，随着农村经济结构和社会结构的变化，青壮年劳动力大量进城务工经商，党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力，要大力抓好农村党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机活力，重点做好以下工作：一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养，及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育，实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法，加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制，确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求，要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点，坚持党性教育与技能培训并重，全面推动农村党员轮训教育;从现在起到20xx年底，争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际，要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程，以促进创业就业为主要目标，着力抓好实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验，不断改进培训方法，努力提高培训质量，增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设，为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台，充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。

三、结合深化和拓展三级联创活动，在大力开展创先争优活动上下功夫

多年来，我省按照中央的要求部署，认真贯彻落实中办发[20xx]26号文件精神，扎实深入开展农村党的建设三级联创活动，坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰，并抓好考核成果的转化运用，形成了一套比较完整的做法，有力推动了全省农村基层组织建设，也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动，打下了坚实基础，营造了良好氛围。最近，中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见，中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署，结合深化和拓展三级联创活动，迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的xx大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动，在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署，深入开展创先争优活动，要以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村，都要结合实际情况确定创先争优的主题，有针对性地设计好实践载体，让创争目标看得见，党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动，年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如，经济发展落后村可以脱贫致富为主题，富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言，可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如，参加“双培双带”的党员，可以争当“双带”先锋;参加设岗定责的党员，可以争当履责模范;参加“双向带动”的党员，可以争当带动标兵;参加全程代理的党员，可以争当代理表率等，从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期，省里将对这项活动进行专题部署，成立领导小组，设立办公室，采取一系列措施来推动。开展创先争优活动，是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上，率先行动，积极创新，在内容上与时俱进，又要继承过去的好做法，保持活动载体的稳定性连续性，形成鲜明的安徽特色。近期，省委组织部将下发关于对20xx年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对20xx年至20xx年三级联创活动进行评比表彰的意见，各地要按照创先争优活动的要求部署，完善考核评比办法，吸收群众广泛参与，把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。

四、主动适应新形势和新要求，在提高农村党建工作科学化水平上下功夫

党的xx届四中全会根据世情、国情、党情新变化，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分，我们一定要以科学发展观为指导，既要坚持过去行之有效的好做法，进一步抓好工作落实，巩固取得的成果，又要根据形势发展的需要，找准努力方向，推进工作创新，努力把农村党建工作提升到一个新水平。

第一，始终坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展，党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效，归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局，做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定，求科学发展之真、务科学发展之实，通过抓基层、打基础，把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期，特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署，找准开展工作的结合点，找准发挥作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施，提供坚强组织保证和高效的服务。

第二，牢固树立以人为本的理念，充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本，就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作，既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿，又要坚持群众满意这一根本价值取向，始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验;既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用，又要切实尊重群众的首创精神，把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围，通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求，建立健全激励保障机制，大力宣传表彰先进典型，激发每一位党员的活力，挖掘每一位干部的潜能，发挥每一位人才的作用，最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力，团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。

第三，按照全面协调可持续的基本要求，大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求，就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进;使农村党的建设与经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接，使各项工作制度和措施整体配套、科学运行;要做到当前工作与长远工作相统一，既立足当前，制定有效措施，抓好工作落实，解决突出问题;又着眼长远，针对工作中存在的各种不适应问题，积极探索实践，勇于改革创新，提高工作的预见性、前瞻性和科学性，实现可持续发展。这些年，由于农村党建工作的深刻变化，抓落实的任务十分繁重，我们想了不少办法推动工作落实，但一些政策和要求的落实还没有完全到位，有的地方差距还比较大。抓好落实，既有责任心的问题，也有工作方法的问题。要突出重点抓落实，抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题，下大气力加以解决;要因地制宜抓落实，深入进行调查研究，结合实际创造性地开展工作，做到察实情、出实招、求实效;要搞好试点抓落实，特别是一些改革措施，一定要到基层去试点，向实践要答案，总结推广基层的好经验;要健全制度抓落实，通过强化责任、督促检查、跟踪问效，确保每项工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上，要把握好农村党建工作的新特点、新要求，加强对重点、难点问题的研究，以改革的精神、开放的思维和科学的态度，在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫，努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第四，坚持统筹兼顾的根本方法，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前，我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段，农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求，在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上，要按照服从和服务于科学发展的总体要求，从过去就农村看农村、就农村抓农村，转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村，把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考，置于以工补农的思路中来谋划，融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上，要推进城乡党建资源要素合理流动，在人才、资金、信息、技术等方面，推动城市党建资源向农村流动，为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入，通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上，要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况，打开“城门”和机关“大门”抓党建，把基层党建各个领域的工作统筹起来，建立健全城乡基层党组织结对共建机制，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层，做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。

同志们，农村基层党建工作的落实和创新任务都很繁重，我们要站在新的起点上，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，主动适应农村改革发展的新形势，不断加强和改进农村党建工作，更好地促进社会主义新农村建设。

20_年是我担任学校团委书记这一工作以来最为感到骄傲和自豪的一年，我校团支部被团中央确定为团中央共青团工作基层试点单位，年初我还去北京参加了团中央召开的基层试点工作的推进会，那次北京之行让我不仅大开眼界学到了很多的东西，同时也看到了自己工作中的许多不足，现将基层试点终期工作总结如下：

德育是学校实施素质教育的重要组成部分，贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面。然而共青团组织又是学校德育工作的重要窗口，是对学生进行思想道德教育的有力阵地，团组织的形象和号召力渗透在智育、美育和劳动教育中，因此，我校团支部把基层试点工作的题目确定为《团组织如何在学校的德育教育中发挥作用》，学校把德育工作放在了首位，团组织充分发挥共青团组织的阵地作用不断创新，并不断完善。广大团员在开拓进取中快速成熟，各方面的素质显着提高，真正起到了先锋作用，学校各项活动开展质量也有了进步，同时也取得一些令人瞩目的成绩。

一、规范共青团组织建设，提高团干部的工作能力。

按照本学期的团工作计划，在学生选举班主任推荐下，从各班中选出3名优秀学生来担任本班的团工作，他们分工明确，思想过硬，具有出色的工作能力和奉献精神，在学生当中具有较高威信。我校团总支下设学生团支部12个，教职工团支部1个。

在校团支部的组织和带领下，各团支部建设100%达标，按年初制定的工作计划，各班每周召开主题班会，认真组织团日活动。

二、举办丰富多彩的校园活动，全面提高团员的整体素质。

1、充分发挥课堂教育的主渠道的作用，开设了法制课，请法制副校长定期来校进行讲座，通过板报、墙报、手抄报等多种形式开展法制宣传，加强学生的法律意识。

2、开设了心理课，定期举办青春期心理讲座，介绍心理健康的知识，教给学生心理调节的方法，开放心理咨询室，解决个别学生的心理问题，通过各种形式的教育，促进学生心理健康。

3、结合当地实际情况举办多种多样的活动，激发学生热爱学校，热爱家乡，热爱国家、热爱社会的情感。例如我们4月份开展了队形队列比赛、广播体操比赛，拔河比赛，丰富了广大学生的课余生活，增强了班集体的凝聚力;5月，开展全校“迎世博”手抄报比赛，让学生关注时事，了解热点。6月组织学生进行感恩系列活动，旨在让学生有一颗感恩之心，有一个健康的灵魂。在这些社会实践活动中，学生既受到了深刻的品德教育，也提高了自己的社会实践能力，可谓是一石双鸟。

4、着力推进校园文化建设，开展丰富多彩的文体活动，营造良好的学习环境。在教学楼走廊内及教室内悬挂名人名言，在教室门上张贴温馨提示，时时处处给学生以熏陶感染。开展丰富多彩的活动，能展示新世纪我校团员学生的意气风发，朝气蓬勃的青春风采，能引导青少年树立健康、文明、积极向上的理想情操，组织学生观看大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》感受国家繁荣昌盛的喜悦，树立民族自尊心和自豪感;积极组织学生参加第_届全国青少年书信大赛，提高学生的文化素养;开展“四个一”教育活动。“四个一”即节约“一滴水”、“一张纸”、“一粒米”、“一度电”，让全校学生有一个全面的认识，让每一位同学能在日常生活中积极实践“四个一”活动，与此同时校团委协助政教处负责学校的卫生检查工作，通过检查评比工作，促进了师生重视并做好学校卫生工作，提高了学生团员的环保意识。这些工作的展开，大大改善了学校的环境卫生，为师生的教学工作提供优美的环境。举办“中华经典，传承华夏文明，与经典同行，做龙的传人”的诵读系列活动，通过活动，学生感受到了中华文化的博大精深，同时受到了深刻的品德教育，也提升了文化素养。开展文明宿舍的评比活动，加强对内宿生的管理，培养团结向上的班集体，通过这些活动的开展改善宿舍的纪风、卫生，为住宿生的休息提供有力保障;配合学校巡逻队，加强学生课间时间和自修时间的组织纪律管理，成立学校巡逻队后，学校做到随时有教师管理学生，学生抽烟、打架、旷课、迟到、早退等现象几乎没有了，学校纪风、学风得到根本性的好转。

三、加强团自身的建设，提高共青团的战斗力和影响力。

1、建设学习型团组织

从团组织成员特点来看，团组织由青年学生组成，成长和发展是学生的根本需求，学习是他们的首要任务。从团组织学习方式来看，团的学习主要是在实践中学习，实践、工作和学习不可分离。实践中，我们注重在团的工作和建设中进一步突出学习的职能，不断将学习的优势转化为组织的优势，增强共青团组织的生机和活力，使共青团组织的工作更适应时代发展的要求。

2、着力帮助团员青年树立正确的成才观

自我超越是一项关注个人成长的修炼。具有自我超越意识的人，能够认知其自身真正的愿望，并为实现此愿望不断扩展其能力。因此，激发青年学生成长成才的主观愿望，开展对青年学生成才观的正确引导，是开展学习型团组织建设的前提和基础。在学习型组织建设中，必须始终坚持以社会主义核心价值体系引领教育青年学生，并帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，引导他们把个人成长与祖国发展紧密联系起来;以贴近实际、贴近生活、贴近青年的方式，提高思想政治教育的吸引力、感染力。

3、着力改善团干部工作方法

班团干部是团组织实现各项职能的保证，也是我校团组织建设的核心骨干。因此，抓好团干部的学习培训是建设学习型团组织的首要环节，要着力强化团干部的责任意识，树立以学生为本的工作理念，提升团干部个人魅力，优化团干部工作方法。

我校团队工作的成绩是显着的，保护和促进了我校青少年的健康成长提高了青少年的思想道德素质和科学文化素质。我们自豪地认为我校团委是我校党支部的得力助手。

四、但随着工作的不断深入，工作中的一些困难和困惑也就凸现出来了。

1、团组织的影响力或吸引力不够，师生对团委举办的活动关注不够。如举行演讲赛时，团委布置的是先在班内举行比赛，选出优秀的学生参加学校的决赛，可结果是有50%的班级不在班里举行比赛直接定下学生参加学校的比赛，这就把其他学生参加活动的机会剥夺了，也就失去了本次活动的意义。

2、应试教育模式与观念仍制约着领导、师生、家长，中考的压力使学生学习紧张，特别是快考试时，学生就根本没有活动的时间，都被老师们占去了，从而也导致我们的活动不能面向全体学生。

3、缺乏活动资金。我们校团委没有活动资金，有时候有些活动我们做出计划来了，可得不到学校的支持所以也只能选择放弃。

4、中学团组织力量薄弱，缺乏专职团干，还有团组织在学校中是位低言轻，不受重视的。

5、如何按照实践育人的要求开展团队活动;如何根据不同层次未成年人的特点开展工作;如何抓住时机整合资源，开展主题宣传教育活动等问题存在不同的认识，甚至误解，学生的德育活动基地的建设;学生在远足活动时的安全保障等。

我也是一名老团干了，我真心希望上级领导能协调各级领导，使我们的基层领导重视我们团的工作，认识我们团工作的重要性，在拨活动经费时也能想到团支部，给我们团组织制定一个科学的评估标准和评估体系，也应加强对基层团工作的督查力度，为我们基层的团干提供学习和交流的平台。

我校团总支在管理服务工作中以“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切、为了学生的一生”为宗旨，以班团组织的建设为切入点，建立起有效的管理体系，形成良好学习发展空间，通过用丰富的活动，扎实的培训，细致的工作为学校增添了一道亮丽的风景，成为学校德育工作中不可或缺的一部分。在今后的工作中，我们将继续努力，为营造更加健康和谐的学习氛围而努力进取!!!

一、基本情况

按照市委组织部、市民政局《关于××市城市社区党组织委员会和居民委员会第二次统一换届选举工作实施意见》(×办发„20xx‟49号)和《×××社区党组织委员会和居民委员会第二次换届选举工作实施意见》(×办发„20xx‟36号)的要求，结合《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，镇党委从思想上高度重视，在工作上认真准备，在组织上精心安排，稳步推进我镇社区党组织换届选举工作，截止到8月8日×××社区通过“公推直选”方式选举产生党支部书记1名、委员2名，其中高中及以上文化程度委员2名、占全体委员的66.7%;女性委员2名、占全体委员数的66.7%。

二、主要做法

(一)、高度重视，精心准备

为做好社区第二次统一换届选举工作，镇党委高度重视，及时召开会议研究我镇社区换届选举工作，成立了以镇党委书记为组长的领导小组，制定了《×××社区党组织委员会和居民委员会第二次换届选举工作实施方案》，并安排一名副科级领导会同相关部门对本次换届实行全过程指导。

(二)、重视宣传，营造氛围

为加深党员群众对换届选举法律法规及相关文件的认识，镇党委组织上一届×××社区党组织通过召开党员动员会、制作横

幅、张贴标语等途径，大力宣传省、市、区相关文件精神及本次换届选举实施方案、领导小组成员、换届工作纪律等内容，在社区营造了良好的换届选举氛围，确保党员群众在换届选举过程中做到知法、懂法、守法，并进一步扩大党员的知情权、参与权、监督权。

(三)、组织得力，稳步推进

根据社区党组织换届选举日程安排，在宣传发动，自荐、推荐报名，资格审查的基础上，×××社区于8月3日组织党员对社区党支部委员会组成人员进行了全额推荐，组织居民代表、社区内部分党代表、人大代表、政协委员等进行了公开信任投票。在推荐过程中，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序，确保每个参加推荐的人员都能充分行使个人的民主权利。推荐结束后，镇党委把推荐和信任投票情况作为确定候选人的重要依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，根据考察结果确定新一届支部班子候选人预备人选，并进行公示。在8月8日的选举大会上，邀请部分区党代表、人大代表及新闻媒体对选举全过程进行监督。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，设立独立写票处，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。所有的选票都在指导组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。同时组织专人对选举全过程进行照相、摄像。

(四)、严肃纪律，确保风清气正

换届工作开展以来，镇党委始终把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的关键举措来抓，全力营造风清气正的换届环境。在×××社区换届动员会上，组织党员学习严肃换届纪律的有关文件精神，重点学习了中央关于严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，并给每一位党员发放了换届纪律要求提醒卡。在推荐会上，组织党员、居民代表开展换届承诺活动，分类别签订严肃换届纪律承诺书。在选举大会上，组织候选人开展竞岗承诺演讲，并作出严肃换届纪律承诺。

三、几点体会

一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。在这次社区支部换届中，镇党委高度重视，把换届工作纳入重要议事日程，认真研究和部署。对换届选举工作实行调度，及时通报进展情况，解决换届选举工作中出现的问题。在整个选举过程中镇指导组经常到村督促工作落实情况，确保此次选举工作的顺利开展，整个选举非常平稳。

二是宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。在这次社区党支部换届选举工作中，镇党委、社区党支部做了广泛的宣传发动，使 “公推直选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。

三是严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。镇党委结合×××社区实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选

举工作计划，规范选举程序，特别是在选举中通过播放《国歌》、《国际歌》，增强了党内选举的严肃性，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。在整个社区党支部换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“公推直选”的办法，对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证支部换届工作健康地开展。

四、存在的问题

在工作取得圆满结束的同时，我们也清醒地看到这次换届选举工作中存在的问题和不足，主要表现为：一是部分干部群众对“公推直选”的认识还不够到位，对党内法规和相关政策学习还不够深入。二是部分党员想当选，但竞选落选，可能思想波动，对工作正常开展有些影响。

社区“两委”换届选举，是居民政治生活中的一件大事，通过党支部换届选拔了一批政治素质高、工作能力强、热爱社区工作、善于做群众工作的优秀人才进入社区党支部班子，进一步增强了社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加强社区建设、更好服务群众，为建设美好幸福的×××提供坚强的组织保证。

基层工会年终总结

1、组织引导全体教工开展自学读书活动，是我们基层工会的优良传统，是工作业绩能不断开拓创新、与时俱进的重要保证，也是落实邓小平理论及“”重要思想到具体工作中的一项重大举措。基层工会向全体教工推荐读书书目，供大家选择、阅读，并相应组织一些形式新颖的活动，让大家对感兴趣的有争议的书目、话题进行气氛宽松的座谈，激情的演讲，同时把有一定质量的体会文章结集交流。力争做到读书活动紧扣师德、读书活动紧系教学、读书活动紧跟时代。逐步在学校师生中树立“学习为本”的理念，终身学习的理念，“工作学习化、学习工作化”的理念，向创建“学习型组织”这个目标不断努力，1999年，我校曾被省总工会，苏州市总工会授予“职工读书自学的先进集体”的荣誉称号；xx年度我校薛元荣老师家庭被评为相城区“学习型家庭”。

2、“优秀群体”争创活动是我们的特色工作，重点工作。这项活动已进入第七个年头。1996年我们基层工会在原吴县市教育工会的指导下，从师表形象设施开始，通过自我设计、自我教育、自我完善、挖掘、宣传身边的闪光点等重在个体优化阶段，到98年开展“优秀群体”评选使这项工作从个体发展到群体并紧紧围绕学校教育教学工作这个中心展开。从xx年开始，我们给这项活动注入新要求，加强学校民主建设，加强学校行风建设的内容。“优秀群体”的评议

规程，从无到有，从有到逐步完善、逐步细化，我们不断探索、不断完善、不断尝试、不断创新。其中卫星工会小组、总部低年级工会小组、幼儿园工会小组获得“优秀群体”的铜牌，在辅导区评优活动中起到了模范带头作用。xx年、xx年幼儿园工会小组分别被苏州市评为“模范职工小家”和全国“模范职工小家”的光荣称号。

3、推动学校民主管理，每年至少两次的教职工代表大会和每年一次的民主评议领导干部，近年来越来越规范了程序，取得了较好的效果和相当的运作经验，特别是民主评议工，逐步扩大了评议范围。校务公开是学校民主管理的重要形式，学校对校务公开建立了健全的组织机构和校务公示栏，几年来不断完善。教代会是学校定期向教职工代表沟通，广采博纳的民主大会，是科学决策学校各项大事的民主管理会。我校除在教代会定期履行这项职能外，5年前推行了“每月情况反馈制度”，要求全辅导区14个工会小组每月向基层工会递交1份“情况反馈”表。反馈本月本组内教工困难的事、关心的事，个别的事或带有普遍倾向的事，对学校工作的意见和建议等。基层工会汇总后向学校行政提出工作建议及向工会小组反馈处理情况。从而构建了学校上下及时沟通的便捷途径，使学校的各项工作处于良性循环状态，使学校的各项教育活动都有教师参与，具体落实了“全心全意依靠教职工”的办学方针，提升了学校民主管理，科学决策的水平。该项工作的总结与思考文章在《江苏教工》上进行了交流。

4、我们认为工会工作的立足点，就象人的两只脚，需要两个支点，一是保证在党的领导下开展工作；二是始终站在维护广大教职工根本利益这块基石上，那么工会就不会迷失方向。因此工会在积极争取学校党支部的支持下，每年坚持做好广大教职工的常规性工作。①开展建温馨小家活动，营造宽松、上进的工作环境，开展谈心活动，关注教师的心理健康。②通过多种形式的文娱活动、健身活动和读书活动来劳逸结合，愉悦身心。③组织好二年一次的教师暑期休养旅游活动。④关注退休和贫困教工生活，建立帮困机制。⑤关心女教工特殊权益，协助做好“三八”妇女节庆祝活动。⑥关注青年教师的生活和工作，协助做好“青蓝工程”和“关心工程”。xx年，基层工会协同学校行政为全体教师作了健康检查，开创了相城区中小学之先河。

我们相信基层工会只要保证坚持在党的领导下开展工作，站在广大教工的根本利益为大家说话办事，充分发挥桥梁纽带作用，充分履行工会的各项职能，我们的各项工作一定会越做越好。