基层

2018年抗战胜利70周年表彰先进基层党组织建设事迹材料

在建设xx市学校先进基层党组织的过程中，我校始终围绕中共xx市委和市教育工委有关文件精神和要求，始终把建设学习型、服务型、创新型党组织作为我校党委的奋斗目标，通过各种活动进一步提高我校党组织的学习力、创新力和战斗力，充分发挥党组织在实施学校主动发展、推进职教改革中的政治核心和示范引领作用。现事迹材料汇报如下。

一、指导思想明确，组织领导到位

我校党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以树立社会主义核心价值观、建设学习型、服务型、创新型党组织的总要求为目标，把学习型、服务型、创新型党组织建设与“办人民满意学校，争当人民满意的教师”结合起来，使党建工作在学习中提高，在实践中创新。为确保我校学习型、服务型、创新型党组织建设活动正常进行和有效开展，学校党委成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、党办主任和各支部书记为成员的学习型、服务型、创新型党组织建设工作领导小组，并下设办公室，开展在市委教育工委指导下的学校学习型、服务型、创新型党组织建设的领导、考核和督促等工作。全体党员领导干部把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，自觉地带头参加各种学习。党委带领全体党员认真贯彻落实学习计划，组织全体党员结合本职工作进行小组学习和自我学习，不断提高党委的学习力、实践力。

二、加强团队式学习，充实学习内容

在创建过程中，一是在全体党员中加强政治理论和党的路线方针政策的学习;学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，掌握马克思主义的世界观和方法论;全面学习和贯彻科学发展观重要思想和党的十八大、十八届三中全会精神，深刻领会开展群众路线教育实践活动的重要意义。二是加强新党章和党内法规制度的学习;按照熟悉党务活动、掌握工作方法和贯彻党规党纪的要求，认真组织学习党章、党内法规制度以及党务知识，切实增强执行党章和党规党纪的自觉性。三是在全面实施新课程中，对全体党员率先贯彻新课程理念，积极更新教育观念，为促进课程改革、促进学生的全面发展作出贡献;积极开展对现代教育技术的学习，带头学习计算机、网络技术;掌握多媒体辅助教学、网络教学等现代教育技术，不断提高教育教学水平。四是加强对当代经济、文化、法律、科技和管理等知识的学习，着眼于与其他学习型、服务型、创新型组织学习内容的融合，组织开展当代经济、文化、法律、科技、管理以及外语等方面专业知识的学习。

学校党委还积极推广具体的学习方法：1.理论引领政治学习。继续学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神是我校党员、干部和广大教职员工当前和今后一段时期学习的首要内容。学校党委通过健全学习制度、丰富学习内容、拓宽学习方式等多种措施，把党员干部的思想统一到十八大和十八届三中全会精神上来，统一到实现学校发展规划的大目标上来，要求全体党员通过学习在领会精神实质、加强理论武装、指导课改实践、推动学校发展上下功夫，以自身的行动进一步推进学习型、服务型、创新型党组织的建设，我们引导党员干部树立终身学习的思想理念，在学习中掌握新知识，在实践中创造新经验。2.把加强理论武装作为党的思想建设的根本任务，不断提高党员干部的思想理论素养。理论学习要区分层次、突出重点、联系实际、促进工作，注意改进学习方法，提高学习效果。特别是学校领导班子中心组在坚持学习制度的基础上不断创新学习形式，抓好学习选题，扩大学习视野，注重在“深”字上下功夫、“新”字上做文章、“实”字上出成效。党员干部争做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。3.师德师风、xx普法、职业道德等内容继续是教师学习的重点，同时也是党员提高修养的重要内容。一年来我们继续抓好师德师风建设，以实现教师自身价值为核心，引导教师以爱心从事人民的教育事业，热爱学生，教书育人，无私奉献，做让人民满意的教师，从中体验教师职业的幸福。继续组织教师学习全国优秀教师以及“感动中国十大新闻人物”的先进事迹，从榜样身上汲取力量，并结合学年度考核，评选出了学校“爱生标兵”。

三、落实四项原则，创新平台载体建设

在创建过程中，学习党委严格遵循以下原则：1.先进性原则。巩固和发展先进性教育活动成果，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和党组织在学校改革、发展中的导向、示范和推动作用，以及党员在各项工作和终身学习方面表率作用。2.分类指导原则。学校党委根据本校职业教育的特点和党员构成等情况，加强分类指导和管理。3.互为联动原则。注重借鉴和吸取其他学习型、服务型、创新型组织创建中好的经验和做法，力争做到学习资源共享、学习时间统筹、学习内容交融、学习效果互促。同时，注重学习型、服务型、创新型党组织建设与严格执行党内各项制度、评先创优等活动有机结合。4.与时俱进原则。根据形势发展和学校工作实际，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体，深化学习效果，使党组织和全体党员的思想观念不断更新，创新能力不断提高。

四、建立健全制度，成果转化丰硕

学校党委在创建过程中，取得以下几方面成绩：

1、强化党员学习，规范学习考核，提高学习效率。围绕十八大、十八届三中全会以及党的群众路线教育实践活动的深入学习和展开，学校党委在带头执行建设学习型、服务型、创新型城市中相关学习制度的同时，重点抓好领导班子理论中心组学习，党组织坚持“三会一课”、民主生活会等制度，并紧密联系实际，今年三月集体学习在考察河南兰考县时发表的重要讲话，并组织党员祭扫革命烈士陵园，将理论与群众路线教育实践活动紧密结合，切实建立健全以下学习制度：

1)以党委或党小组为单位，每两月一次的党员读书会或学习交流制度;

2)每年围绕相关学习内容对党员干部进行一次考核的制度;

3)每年对“五有”学习保障措施进行一次检查的制度;

4)检查教育工委党建微课题的申报、运作过程，确保顺利结题。

2、完善管理机制，提高党员干部岗位服务能力。

学校领导干部自觉认真参加每年教育局组织的校科级干部培训、党务干部培训、校长岗位培训等，不断提升校长和党务干部的管理水平，有效促进学校主动发展。学校党委还邀请中共xx市委党校的有关专家教授来校做专题讲座，积极参加国际教育园党员服务中心的有关活动，并结合校本培训、校本教研，充分利用网络资源和现代信息技术，通过开展专题讲座、沙龙研讨、党员之家、外出参观、辅导报告、学习测试等多种学习方式，抓好全体党员的学习和教育。

3、利用网络平台，提高党员干部队伍管理专业化和信息化水平。学校通过自主开发构建党员信息管理平台、党员博客群，党员微信管理平台、校长专业成长信息库，充分利用现代网络技术，积极推进学习、交流、总结、反思，促进党员自身的专业成长和业务管理，促使网络真正为教育教学服务。去年9月以来，结合群众路线活动，学校专门设立“五走进、五服务”的教育实践网站，并及时上传简报，做到党员人人参与、人人知晓。学校党委利用校园网站这个平台既整合了学校党建工作方面的资源，同时也为学习型、服务型、创新型党组织建设活动提供了网络学习的支持和帮助。

4、组织党员制订学习成长愿景及个人发展计划。根据“全员学习、终身学习”的要求，结合学校学习型、服务型、创新型单位建设的共同愿景，组织全体党员每学期制订个人自学计划。党员个人要积极参加学校组织的各类学习活动，在所在部门或教研组率先自觉学习，发挥在学习型、服务型、创新型单位和学习型、服务型、创新型党组织建设中的表率和幅射作用，并把学习带入家庭、社区、宿舍，走进福利院、图书馆、革命烈士陵园、有关社区街道，促进学习型、服务型、创新型社会的形成。

5、树立典型，争优创先。党委及下属相关党支部十分重视挖掘和培育党员典型，发挥先进榜样的示范导向作用。离退休老党员刘平老人连续八年资助学校贫困学生，以省劳模、优秀党员曹健同志为首建立的名师工作室，在广大党员中产生了积极的推动作用。通过积极宣传在建设学习型、服务型、创新型党组织活动中涌现的先进集体和先进个人典型，不断激发和调动广大党员主动学习、自加压力、争创一流的积极性。

6、重视党建理论创新，充分利用科研增强党委工作效能。我校党委组织的党建微课题申报取得了突破性的进展，5项课题全部被列为xx市教育科学规划立项课题，另外XX年多项教学成果分别获得省级特等奖、一等奖和二等奖，对建设学习型、服务型、创新型党组织工作起到有力的推动作用。在学习型党组织的建设过程中学校党委还积极探索和实践创建活动中的好载体、好方法，制定了我校的《党员积分考核手册》，及时总结经验并推广交流。党委十分注重引导干部党员紧扣实际，学用结合，学以致用，把学到的新理论、新理念、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高创新能力和工作水平，把学习的成效转化为工作的成果。

今年以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，由于始终坚持正确的方向，学校先后取得以下荣誉：xx省精神文明建设工作先进单位、xx省文明单位、xx市文明单位标兵等。我校党委被评为xx省XX年中小学创先争优先进集体，20xx-x市先进基层党组织的荣誉称号。XX年我校党建工作被教育工委评为特色创新奖。我们将在已有的基础上，再接再厉，将学习型、服务型、创新型党组织建设作为争创国内一流高职校的先导，努力开创旅游与财经高职校的美好未来。

尊敬的领导：

今年以来，我局党总支以建设服务型党组织为载体，切实履行服务，自觉服务发展“第一要务”，充分发挥财政职能，不断改进部门作风，努力提高服务质量，为全县经济和社会事业又好又快开展提供了坚实的财政保证。

一、深入开展三问三治，进一步改进部门作风

1、创新教育形式，不断提高服务水平。

一是拓宽学习形式。安排84名财务专管员赴师范大学进行x天的脱产培训，系统接受财政专题、领导素养和红色教育三个版块的教育，进一步拓宽视野。在新四军江南指挥部旧址上了一堂生动的党课，增强了党员干部党性修养和做好本职工作的使命感。加强《廉政准则》等党纪条规的学习，进一步约束自身行为，一名同志荣获县级机关廉政文化知识书面闭卷答题竞赛一等奖。组织12名财政所所长参加省厅举办的法制培训班，不断增强基层财政所依法行政能力。

二是提高学习成效。鼓励干部职工在职参加财经类职称考试、学习，实行强制继续教育，干部职工综合素质不断提高，全系统高级会计师职称人员达22名，占工作人员总数的12.1%。注重学习成果的转化和利用，x县市财政部门开展国库集中支付等业务工作调研，并及时对本部门工作进行完善。局业务科室人员放弃节假日休息时间，调研全县15个镇区税源经济发展，指导企业申报专项资金。

2、打造服务载体，不断提高工作成效。

一是丰富“财政宣传月”活动品牌。各业务科室认真梳理财政惠民政策，并编印1000份宣传手册下发到各服务对象手中;深入各镇园区、规模企业车间、农村田头，积极开展财政宣传，使各类惠企、惠民、惠农政策家喻户晓;积极参加县统一举办的政风行风热线活动，汇报强农惠农富农政策落实情况，现场解答群众政策咨询;业务科室利用退税业务办理时机，及时宣传财税政策。

二是加大“科长讲坛”频率。针对今年财政改革频繁、国库集中支付工作要求高的实际情况，我们加大了“科长讲坛”力度，先后三次对各单位会计开展了会计基础工作、财律法规、财政改革等方面的培训，进一步提高部门单位会计基础规范化水平。“科长讲坛”还加强对本部门科、所长和业务骨干财政改革、财政监督等方面的培训，促使他们成为业务上的多面手，便于进一步开展工作。组织12名新进人员财政业务知识、法律法规学习，让他们尽快熟悉财政工作。

三是推进“党员示范岗”活动。结合财政工作实际，在国库集中支付中心服务窗口和各业务科室深入开展“党员示范岗”活动，要求各岗位干部职工“政策一口清”，即熟练掌握职责范围内国家和省、市、县的政策要求，及时解答服务对象咨询;“流程最小化”，即在不影响资金安全的前提下，进一步缩短资金拨付流程，对能办的事情及时办，该拨的款及时拨;“政策透明化”，即将人代会预算报告、惠民政策、民生支出及相关管理办法、规范性文件等事项在予以公开，积极回复“网”公众监督、县委书记信箱、网寄语市长等栏目关于我局的政策咨询、建议，设立举报电话、举报信箱，提高广大公众的知情权。

3、实施问责机制，不断提高制度。对照省厅法治财政建设考核中提出的13个方面不足，要求办公室、预算科、国库科、会计科等相关科室进行整改完善，不断提升财政管理规范化、法治化水平。加大对窗口部门和财政所创建“群众满意基层站所”的督查力度，促进创建工作和服务水平整体提高。继续组织学习“双十”规定，及时转发学习县优化办相关通报精神，进一步严明工作纪律。严肃处理一起服务对象投诉，责令当事人反省整改。开展科室、财政所上班纪律执行情况突击检查，对存在的问题及时在全系统进行通报，要求大家严格执行干部管理规定。取消上班迟到和会计基础工作评比最后三名同志先进个人资格，进一步传递了奖优罚劣的导向。

二、发挥政策资金作用，进一步推进税源经济

1、心贴企业，“三首歌”唱出一片新天地。一是唱好“国歌”，推进国企改革和国有资产保值增值。积极参与平安驾校、电缆辅助材料厂的改制工作，严格按照有关文件要求，履行规定程序和手续，做到社会稳定与国有资产保值增值两不松，社会效益和经济效益两增长。严格按照我县县级行政事业单位资产处置管理办法，先后处置了城管局、检察院、一、二招待所等单位的国有资产，其中一、二招待所的资产评估值为万多，经过公开拍卖等程序后，资产处置收入为多万元，确保了国有资产保值增值。对检察院等单位的门市房进行了公开招租，年租金较上年同期有较大幅度的增长。带头公开公平公正处置我局公有资产，4间248平方米市房拍得x万元高价。认真组织资产评估情况核查，资产评估核查核减评估值多万元。

二是唱好“民歌”，大力支持民营企业发展。印制并下发有关指导、服务企业发展的政策汇编，既包括国家和省、市出台的资金扶持规定，又含我县出台的鼓励民营企业的具体意见，让企业知晓政策，懂得利用政策，先后帮助企业申报了科技贷款奖励资金、中小科技型企业发展专项引导资金等扶持企业发展专项资金x万元。免费举办两期民营企业会计培训班，讲解最新财税政策法规，不断提高会计人员知识水平和管理能力。继续对具有一定规模的工业企业实行规范收费管理，纳入20xx-20xx年规范收费企业共140家，全年收费总额x万元，进一步减轻了企业负担。

三是唱好“国际歌”，支持企业走向国际市场。针对今年外贸发展形势不稳、企业发展不景气的现状，局主要领导深入相关外贸企业开展专题调研，及时了解企业困难和问题，积极宣传国家扶持外经贸发展政策，与商务局联合帮助企业申报了出口信用保险扶持资金、商务发展专项资金等专项发展资金多万元，兑付税收优惠政策x万元，促进了企业科技创新，摆脱了发展困境。外资企业财政登记做到“即到即登，即时发证、免费办理”。免费举办一期外贸企业财务人员培训班，并赠送《外金财税法规选编》、《外资企业适用会计制度》和《支持企业发展政策》等书籍，进一步提高了企业财务管理水平。

2、情系农民，“加乘”运算推进农业产业化。

一是在支农资金上做“加法”。加大“三农”投入力度，财政支农年初预算安排x万元，比当年财政一般预算增幅高14.81%，比上年增加x万元，增长32.11%。投资x万元，积极兴建农桥，狠抓农桥建设质量，确保农桥建设符合省市标准和质量要求，今年预计完成105座农桥建设任务。投入财政奖补资金x万元，实施99个一事一议财政奖补项目建设，有效地改善了乡村公共设施和农民生产生活条件。

二是在科技兴农上做“乘法”。会同农业主管部门成功申报各类农业项目22个，争取财政补助资金x万元。积极开展农业综合开发工作，分别争取1个土地治理项目。1个高标准农田项目和2个产业化经营财政补助项目，总投资x万元。间接的杠杆手段起到了直接的倍增效应，真正发挥了“四两拨千金”的作用。

三、深化结对共建活动，进一步服务社会大众

1、结对xx镇工作注重项目和实事。明确局主要负责人为结对联系第一责任人，局一名分管领导具体负责此项工作，一名业务水平高、责任心强的职能科室科长担任联络员，并将结对联系活动列入该科室今年的重点工作。利用部门优势，帮助开展项目申报，为经济开发有限公司申报江苏省体育发展引导资金，预计申报x万元，支持文体用品体验与展示中心建设;帮助电缆材料有限公司和x有限公司申报x科技成果转化风险补偿专项资金，预计各申报x万元，支持企业科技创新;配合县开发局为设施蔬菜产销专业合作社申报农业综合开发增量资金项目，计划争取财政资金x万元，支持农田基础设施建设;督促抓紧实施20xx年财政支持现代农业发展项目，不断强化财政资金四两拨千斤作用。积极支持农桥建设，今年建设7座农桥，预计投资多万元。帮助开展一事一议财政奖补项目建设，将8个村9条路纳入奖补项目，拨付财政奖补资金x万元。拨付资金xx万元，支持xx村庄环境整治。

2、“1+1”结对共建注重发展集体经济。加强同xx镇xx村的“1+1”结对共建工作，邀请村班子集体到我局共商结对共建工作。深入了解该村发展现状，资助1万元、为该村上争项目资金xx万元，支持该村发展集体经济。利用春节时机开展访贫问苦活动，慰问特困户、困难党员。

3、结对xx社区注重构建和谐社区。加强与安宜社区的结成共建关系，节日期间深入社区走访慰问困难群众。安排经费，支持社区街巷保洁和巡视、开展建党91周年活动。定期组织党员干部到社区开展义务劳动，促进了社区环境整洁。每季度同社区党支部召开座谈会，了解社区存在的困难和问题。安排经费4万元，支持社区提高办公水平，积极服务社区群众。

4、结对企业注重破解要素制约。把挂钩培育企业作为服务经济工作的重中之重，针对精密电子()有限公司因一期厂房需提前竣工投产，而工程消防手续因时间关系不能及时审批的问题，我们积极联系县消防大队，通过县消防大队与省、市消防主管部门沟通，及时解决了消防审批问题，确保一期工程提前竣工;与县劳动就业主管部门联系，通过招工市场招录33名职工解决了用工问题;主动联系县职业教育集团，帮助协调明年毕业的两个班学生来该公司实习，以缓解劳动力紧缺问题;针对公司涉税问题，及时向地税局了解情况，在国家政策允许的范围内，处理了以前年度部分税收问题，同时也及时宣传了国家相关税法，促进了企业规避税收风险。

八月十八号早上我醒得很早，五点就起来了，因为校长通知我从十八号到二十号要进行三天的全县教育干部培训。我很激动，我喜欢这样的学习培训。因为以前在黄冈、武汉进行的校长培训让我受益匪浅，从中不仅接受了新思想，新理念，而且学到了新方法，回来后无论是对我的教学工作，还是对我的学校分管工作都起到了积极的推进作用。

今年暑假我开始还为没有培训而感到遗憾，这下好了，所以七点多一点我就到了培训地点。一拿到培训安排我就认真看起来，上面安排专家所讲的课题都是一些敏感问题，同时也是学校发展的关键问题。我想我得好好学学，年轻人多学点终归是有好处的，再说现在都提建立学习型社会，作为教师更应主动学习才能适应社会发展的需要，所以面对教育局领导精心安排的这次培训。我们不仅要能理解而且一定要抓住机会好好学。

通过最近三天的认真学习我们感觉很受启发、收获很大。

一是看到了希望，增强了信心。

说实在话最近几年教师的情绪都比较低落，积极性不高，尤其是农村教师。因为相对而言农村教育资源短缺，条件落后。虽然跟过去比有了很大的改善，但大多数教师都只作横向比较而很少作纵向比较。如我们班主任基本上不再为收不齐学费而发愁，也不用为恶劣天气而提心吊胆，校园不仅净化而且绿化美化，工作环境大大改善。国家对教育问题的解决是逐步的，先解决校园建设和学生问题，认真想一想也是合情合理的。作为教师这个素质相对较高人群来说应该接受。国家不是不帮教师解决问题而是把教师问题放在后面解决而已。

十八号上午的开班典礼让我们真切的感受到县各级领导对我们英山教育的重视，其中段县长的讲话通俗易懂，深入浅出的总结了英山教育在过去所取得的成绩和存在的问题，最重要的是对英山教育提出了殷切的希望和要求，同时也表明了县四大家领导对教育发展的重视和支持。很是鼓舞人心。让我们看到了英山教育的希望。

接下来湖北师范学院的郭教授又认真的帮我们解读了最近颁布的未来十年教育发展的《规划纲要》。.看看温为此一次又一次召开座谈会，一次一次修改。充分结合中国的国情，作出了最大努力。从中不难看出未来十年教育将得到更好的发展机会，教师的工作环境将进一步改善，教师的地位将进一步提升。这对于低谷中的教育如打了一针强心剂，让我们看到了希望增强了信心。为此我们要坚持下去，同时不断加强学习，不断提升自己工作能力以适应未来教育发展的需要。

二是接受了新思想，新理念，开阔了眼界，提高了认识。

我从参加工作至今一直在农村，至今已有十四年了。虽然我认为自己是一个工作很努力的人，但由于缺少学习我有时总感觉缺少方向感，走了不少弯路。所以我认为方向比努力更重要。那么好的方向感从哪里来昵?我想最好的方式就是名师指点。其中一是靠这样的培训学习，二是靠自己创造机会。但这样的机会要比自己创造机会容易得多，所以我们一定要好好珍惜。

十八号下午王文教授讲的教师的五心修炼对我们来说不只是一堂课,更像是一次心理疏导和心理按摩..它解决了我们在工作中遇到的很多心理问题,为我们在未来带着愉快的心情开展工作提供强大的心理支持。

十九号上午汪教授讲的素质教育背景下的教育观念改变更是让我们明白什么是素质教育。虽然以前我听说过这名词，但很肤浅。通过教授的讲解，我感觉豁然开朗，我进一步相信自己前几年提出的教师不应只关注几个学生而应关心每个学生理念的正确性。它与素质教育提倡的的促进学生身心全面和谐发展是吻合的。当天下午柳清秀教授谈的学校教职工职业发展前程与管理发展策略探讨更是让我有很大收获。作为一名学校的管理干部确实应该积极探讨管理的方法，我们总是认为由于目前教师待遇不好，因此教职工管理难，但是教师队伍毕竟是一支高素质的队伍，他们都有自己的理想，不会为了一点利益而折腰，学校管理者如果结合每个教师的特点，帮他们谋划其职业发展前程给他们以希望，让他们找到努力的方向，我想大多数人是能接受的。教职工能力在得到承认的同时学校将形成合力。学校也一定会开创新局面，

二十号我们又听了有关学校安全、装备、学生伤害事故的法律预防和处理的讲座。进一步强化了安全意识、学到了法律知识、更新了发展观念。

三是学到了新方法，掌握了新技巧，提高了工作能力。

有了希望，有了新思想、新理念的指引，我们还需要好的方法，这样才可以更有成效的工作。这几天的学习过程中我们学到了很多新方法。无论是国内还是国外的一些成功做法都有一个共同的特点，那就是充分尊重学生的个性发展给每个学生机会，绝对保证他们的主体地位不动摇。教师只是一个引路人 。对这一点我有非常深刻的认识。

我一向都认为学生不应该成为教师思维的奴隶。每个学生都有他的优点，我们缺少发现，因为我们总是只以分数一个标准去看。总是认为能把教的知识学好的学生是好学生，其他的就一无是处。举个例子，这几年学校缺数学老师，于是我就常带两个毕业班的数学。说实话，本来学校给我的分管工作也蛮多的既要抓全校的竞赛又要负责理工招生。所以工作量还是蛮大的，但为了学校整体工作开展的需要我还是乐意接受了。既然接受了就得好好干，于是我就开始思考怎样干好自己的工作。正好那年我参加了新教材培训，了解了新教材的特点，同时我也接受了一种新的教学方法——分组学习法。我觉得用这种方法去学这样的教材不错。我查阅了一些资料，同时也征求了华师教科院一些教授的意见，得到了他们的大力帮助，尤其是得到雷万鹏教授和王一涛博士的大力支持。他们多次来我学校帮助我。用这种方法不仅拉近了我和学生的距离，同时让每个学生参与其中，既营造了和谐的教学氛围，又激发了学生参与学习的积极性，充分体现了学生的主体地位，并取得了很好的教学成绩。今年我所带的两个班的数学成绩在杨柳镇遥遥领先，让我充分感受到了运用新方法的好处。在这次培训学习中我更进一步学到了分组学习的新技巧，同时还学到了其他的一些新方法，这更进一步促进了我以后的教学和学校分管工作质量的提升。

最后，姜局长的讲话让我感受颇深，在对过去半年的工作总结时，局长冷静的总结成绩，着重谈到存在的问题。说实在话这半年我深刻的感受到英山教育在积极地发展。作为教育一员我特别高兴，谁不希望自己有一个好的工作环境。不过我也有责任尽自己最大努力支持教育局的工作，即便帮不了太多但绝对不能拖后腿。所以我将尽最大努力做到局长提出的有毅力，提高能力，能自立，形成合力。我将牢记教育局的工作目标，不断学习新理念，强化自己的责任意识，严格遵守纪律，努力提高工作效率。

人的能力有大小，但决定一切的是态度。我也许不是聪明人，但我会做一个努力的人，做一个有大局观的人。教育局的领导为了推动我们教育的发展想千方设百计，我们真的应该抓住这样的机会好好学习认真总结，并将我们学习的心得体会带回到学校，传达到每个教职工，让他们和我们一起分享这次培训学习的收获。让我们为英山教育的发展做出自己最大的贡献吧!我们要相信只有英山教育蓬勃发展才会有我们教育工作者幸福美好的明天!

尊敬的领导：

您好!

区国资委于20xx年x月xx日正式成立了，由于工作需要，我服从组织安排，调到区国资委任党委书记，分管党群、组织、干部工作。自任职以来，在区委、国资委党委的正确领导下，在分管部门领导、同志的大力支持下，我团结带领国资委机关全体党员，紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局，按区委区政府的总体部署，进一步深化我区的国企改革，认真履行工作职责，比较圆满地完成了各项工作任务。

一、坚持学习，不断提高履行职责的能力和水平

作为国资委主管党群、组织、干部工作的领导，我深感肩负责任重大，任务艰巨。工作的好坏关系到我区国企的改革与发展，关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作，不断取得佳绩，应加强学习，急用先学，因为学习是生存的前提，是发展的基础，是创新的本钱。为此，即使再忙，我也坚持学习，用实际行动践行“活到老学到老”这一古训，做到“三个自觉”。一是自觉学习党的方针政策。反复强调过，不断加强政治学习，“努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识功底”是干好工作的基础。通过学习，我增强了做好工作的使命感与责任感，增长了知识，提高了能力，丰富了经验，坚定了做好以后工作的信心。

二、围绕重点，服务中心，进一步理清工作思路

由于国资委刚刚成立，各方面工作都还处在摸索起步阶段，面对千头万绪的工作，我将如何做起呢?经过深入思考与广泛研讨，我明确了以后工作的思路：按照全区经济工作总体部署，围绕国企改革这一重点，服务于国有资产保值增值这一中心，努力做好领导、协调、保障、监督工作。

(一)坚持以“三个服务”为出发点开展工作。即以服务国资委党委、服务基层、服务全区经济建设作为全部工作的出发点和归宿，为国资委中心工作提供强有力的思想、政治、组织保障。

(二)坚持以改革创新、务求实效的作风扎实工作。任何部门或个人的工作都会有这样的规律：工作没有创新就没有生气，没有生气就没有动力，没有动力就没有发展，没有发展就没有实力，没有实力就没有业绩。所以工作要发展就必须改革创新!并且在工作中要讲实话、办实事、求实效、反对形式主义。(三)坚持以建章立制来规范机关工作带动基层工作。工作的有序开展有赖于制度的约束，特别是对于刚刚成立不久的单位。为使国资委工作有章可循、早日步入正轨，建章立制工作更显得尤为重要。

三、认真履行职责，比较圆满地完成了各项工作任务

(一)以提高能力为重点，加强机关党支部建设。机关党支部自身建设关系到机关党建整体水平地提高，为充分发挥每一名党员的先进作用，积极工作，树立整个机关文明、务实、创新、诚信的良好形象，我组织带领政治部的几名同志做了一系列工作。

20xx年x月，成立了国资委机关党支部。国资委成立后，经过近两个月的紧张筹备，国资委机关党支部于20xx年x月xx日正式成立了。我支部共有党员38名，男党员28名，女党员10名，其中35岁以下党员18名，占47.4﹪，表现出党员年轻化特点。我们把38名党员分为三个党小组，民主确定了党小组长，先后召开了两次党员大会，在向党组织递交入党申请书的青年中确定了等9名入党积极分子。我牵头组织政治部同志制定完善了国资委机关党员学习培训制度、党费缴纳制度、党员评比标准要求等制度。在党支部的直接关心领导下，机关团支部也于20xx年xx月xx日成立了，张立同志为团支部书记。全体党员都有较高的政治理论水平，素质好、能力强、工作中勤奋务实，敬业奉献，做了大量卓有成效的工作。

精心组织安排党员活动。为全面提高党员政治觉悟和思想境界，更快适应工作并尽早开创工作新局面，党支部组织了中层领导的政策理论学习，随后又先后组织全体党员观看影片《张思德》、《郑培民》，组织了机关优秀工作人员评选，古剑等7名同志当选，受到表彰。近日，又积极筹备机关20xx年春节联谊活动。通过这些活动，全体党员的政治理论水平提高了、工作责任感增强了，同时也锻炼了能力、加强了合作。

(二)周密组织，高质量完成对下属企业领导人的考核工作。按上级部署和国资委党委的计划安排，20xx年xx月x日至xx月xx日历时20天完成了对系统内20家企业领导班子和班子中75名领导人进行了年度考核。考核工作时间紧任务重，我带领政治部几名同志加班加点周密组织，圆满完成了本次考核。考核前我们制定了详细计划，确定了考核工作的范围、形式、程序、方法，并成立了以我和刘书记为组长的两个考核组，召开了考核准备会，对考核组成员进行了培训。考核时，我们深入到被考核单位，按程序召开述职总结会、民主测评会、个别谈话，考核当天随即分析情况、统计数据，完成考核单位总结材料的撰写工作。利用这次考核机会还进行了企业后备干部的推荐。考核工作结束后，我们客观分析，综合比较，形成长达25页全面翔实的考核工作总结。这些工作的顺利完成是经过38晚加班，牺牲了10个公休日的辛苦付出换来的。

本次考核客观公正、公平公开，对我系统各国有企事业单位领导班子目前的配备情况全面进行了调查，使国资委对我区国企的经营管理状况、负责人的履职情况，有了更为深入具体的了解。根据此次考核的结果、负责人的履职情况以及国资委党委对企业负责人的管理要求，对如何更好管理国企负责人、增强管理的针对性实效性提出有价值建议。为国资委即时对国企班子进行调整，实现对国有资产有效监管提供了必要依据。

此外，本次考核也积累了对国企负责人的考核、管理等方面不少有益经验，为以后的国企负责人的管理工作奠定了比较好的基础。仿照本次考核，我还组织安排了直属企业对基层单位的年度考核工作，同样取得较好效果。

(三)安排组织、参与解决对下属单位的各项工作。

1.深入调查，全面了解，完成下属单位领导人基本情况调研工作。为全面了解下属单位实际情况，为今后更好开展工作奠定基础，我决定对下属单位所有领导人基本情况进行了深入调研，既包括姓名、年龄、性别、待遇、联系方式、任职时间等基础信息，也包括本人特长、工作风格、工作业绩、群众基础等与任职紧密相关的有价值信息，现已制成区国企领导人数据库，为以后工作提供了诸多方便。

2.圆满完成对职工的分流划转工作。招待所由于多种原因经营不善，连年亏损。经国资委党委研究决定，将招待所破产，取消机构，而原单位的13名职工的安置问题却成为一大难题。我主动承担这一艰巨任务，八方联系，四处协调，付出大量精力，动员一切可以动员的力量，帮助解决这一难题。经不懈努力，问题终于得以圆满解决，13名职工均得到妥善安置，新的有人单位和职工本人双方对解决结果都很满意，我那多日悬而未决的心也终于得以慰籍。真是工夫不负有心人。

3.成功举办“国企负责人政策理论培训学习”活动。为加强对国企负责人管理、提高国企负责人政策理论水平，增强国企负责人的决策创新能力，举办了这次培训。根据企业实际情况和国企负责人的切身需求，我本着能让参加者听得懂、学得会、用得上，特安排学习关于全会决定的精神;学习关于国企负责人决策和创新问题;学习关于国企负责人党风廉政建设三方面内容进行培训。

我本人承担关于国企负责人决策和创新问题这一内容的培训。于是，我通过翻阅书报，上网查找，获得大量资料，再结合我本人得经验，撰写出26页的培训讲座稿，为参加培训的46名国企负责人做了生动讲解，效果非常好，得到了与会者的一致好评，而我自己也在活动中提高了能力。

除此之外，我还参与xx公司等五家国资委所辖单位领导人的考察任免工作;组织国资委系统所有单位参加帮助困难家庭子女就学“一助一”活动等多项活动。

(四)及时高效完成好一切临时性工作。我分管的这部分工作，包括大量临时性工作任务，这些工作任务完成质量的好坏直接影响到国资委的声誉和整体形象。所以，我对这部分工作早做准备，高度重视，合理安排，确保质量。自国资委成立以来，我们完成了区委区政府及其他单位或部门布置的大量临时工作，如统计填报各种数据表格、转发下发各种文件通知、对下属单位进行党统、安排布置下属单位完成订阅报刊工作、为印度洋灾区捐款等等。这些工作又急又重，但由于准备充足、灵活调整，每一项工作都得到了圆满的完成，得到了领导和相关部门的一致好评。

四、严格要求自己，自觉维护人民公仆的良好形象

作为一名领导干部，我深知，要赢得人民和周围同志的信赖和支持，就必须严于律己、率先垂范。所以我始终坚持苦练内功，自觉加强党性修养锻炼，进一步提高自己拒腐防变能力，在拒绝物质利诱的同时，更要防范溜须拍马、胡吹乱捧、文过饰非、等“精神贿赂”，以自己的实际行动自觉维护人民公仆的良好形象，体现出一名真正共产党员的浩然正气。

总结上一年的工作，自己能够自觉学习，工作积极主动、脚踏实地、任劳任怨、真抓实干、开拓创新，能够团结身边同志，齐心协力、齐抓共管，体现出较高的责任感和事业心，较好的完成了工作任务。但是，与新形势的发展、与基层干部群众的企盼、与我内心的目标还有一定差距。今后我将加倍保持良好的精神状态，坚持高标准、严要求、创一流、不松劲，把工作做得更出色，为我区国企改革工作和经济发展工作做出更多更大的努力。

基层党支部书记述职报告

尊敬的领导：

20xx年，在县委的正确领导下，交通运输党工委坚持党要管党和从严治党的方针，认真贯彻落实基层党建工作责任制，扎实开展“创先争优、强堡垒做先锋活动，落实责任，强化监督，创新机制，党建工作水平有了较大提升，党的基层组织战斗堡垒作用明显增强，党员的先锋模范作用更加突出，呈现出党建与交通运输事业共赢的可喜局面。现将情况汇报如下：

一、抓住“四个环节”，拓展交通党建工作空间

党工委把党的建设作为贯穿一切工作始终的一项极其重要的任务，紧紧抓住四个关键环节，全面加强交通运输系统党的建设：一是加大领导力度。成立了专门领导小组，主要负责人任组长，负责整个党建工作任务的落实。各基层支部也成立了相应的组织。同时，坚持将党建工作与交通业务工作通盘考虑，防止和克服了党务工作与中心工作“脱节”、“断档”的状况，较好地把党建工作与中心工作融为一体。二是拓展工作广度。在工作内容上创新，把交通运输事业发展过程中的热点、难点、疑点问题作为党工委工作的重点;在工作方法上创新，深入实际调查研究，少说空话多办实事;在领导艺术上创新，把理论指导工作与深入实际指导工作结合，不断提高领导水平和服务水平。三是挖潜工作深度。党工委始终围绕经济工作这个中心，把交通运输事业发展作为党建工作的出发点和归结点，抓好党建促中心工作，以中心工作的优劣来检验党建工作的实际效果。四是正视工作难度。随着交通改革不断向纵深推进，特别是燃油税实施给交通行业带来前所未有的挑战，党工委站在总揽全局的高度，积极做工作、化解矛盾、排除阻力、千方百计地推动交通发展。

二、狠抓“三项建设”，形成党建工作特色

(一)以创先争优活动为主线，狠抓领导班子和干部队伍建设。一是继续加大干部教育培训力度。以更新思想观念、夯实理论基础、提高能力和素质为目标，先后邀请上级业务部门、纪检监察和部分基层支部书记，分别举办了执法人员培训班、廉政警示课和先进事迹报告会等10多项活动，干部队伍素质明显提高。二是扎实开展主题实践活动。今年，在全体党员中开展了”立足岗位做贡献，我为交通添光彩“活动，组织全体党员进行亮名身份、公开承诺，认真学习党的xx届五中全会精神、科学发展观理论等重要文献，组织上党课4次，培训党员干部300人次，党员干部写心得体会2万字，创办党建专栏5期。三是积极实施交通“四化”管理主题实践活动。大力实施交通“标准化、规范化、集约化、人本化”管理活动，加强制度建设，促进各项工作走向规范化、制度化，提高机关服务效能，树立部门良好的社会形象。

(二)以增强基层党组织战斗堡垒作用为核心，狠抓党的基层组织建设。一是认真落实“三会一课”制度，深入开展各级党组织负责人讲党课活动，充分发挥支部的作用，丰富学习内容，改进学习方式，使支部真正“活”起来，成为广大党员提高各方面素质的沃土。二是搞好基层党支部班子建设。层层筛选，重点选拔事业心强、有鞥里的党员干部充实到基层支部，确保为党建工作不断输入新鲜血液。三是狠抓党组织目标管理的落实。党工委始终把党组织目标管理作为加强机关基层组织建设工作的关键环节来抓，每年在目标管理的制订、实施、检查和考核上，都要专门进行分析讨论，听取汇报，督促落实，坚持做到年初定目标、每月定任务、季度查进展、半年作小结、全年作总结，细化、量化目标任务，分解落实，责任到各部门，落实“一岗双责”，同交通运输工作一道布置考核，充分调动他们抓党建工作的积极性，从而较好地避免了交通与党建的脱节现象。

(三)以建设廉政交通为目标，狠抓党风廉政建设。一是积极推进廉政文化建设。组织开展了庆国庆乒乓球、象棋比赛，“交通之夜”元旦晚会，进一步弘扬主旋律，增强了党员队伍的凝聚力。2、开展建设“廉政交通活动”，即廉政交通主题教育活动、交通基础设施建设领域廉政工作落实年活动、公路无“三乱”专项治理活动。突出“重点领域、重点人员”这两个重点来开展交通建设领域治理商业贿赂专项工作，全年共检查10次，派出检查人员60人次，全系统无一起公路水路“三乱”现象、无违法违纪职工，塑造了“廉政交通”的的良好形象。

(四)转化“三大成果”，凸现党建工作经验。通过一系列党建工作的新举措，不仅增强了基层党组织的战斗力，也推动了交通事业的大发展。一是交通建设突飞猛进。农村公路建设全年完成86条、200公里的建设任务，实现了农村公路“村村通”的目标。二是交通队伍建设又上新台阶。交通局连续四次被省文明委授予“省级文明单位”，被省交通厅、文明办授予“省级县交通文明行业”称号，党工委连续四年被县委授予“先进基层党组织”，目前全系统拥有市级文明单位8个，市级文明窗口2个。三是交通发展有力推动了县域经济发展。目前我县已形成了东西交汇，南通北达的大交通格局，较好地发挥了辐射带动作用，体现了交通经济与社会发展的良性互动效应。

三、存在的不足

一是抓党员的学习质量不够高;二是党员学教形式单调，方法不灵活。三是支部发展不平衡。

四、下步打算

一是继续抓好创先争优活动的开展。

二是抓好党员的教育工作，提高学习质量和水平。

三是继续抓好党员干部的作风建设。

四是做好新党员入党积极分子和发展对象的培养和教育工作。

今天我们学习了_老师主讲的《一线管理素质提升》。什么是一线管理呢?一线主管是直接带兵打仗的人，是和员工、产品距离最近的人，是直接创造价值的人。一般企业看高层，优秀企业看中层，卓越企业看基层，所以优秀的一线主管既是企业的最前沿，也是企业管理最重要的落脚点。

一线主管想要提升素质，首先就要明白一线主管的素质体现在哪几个方面，课程一开始就告诉了我们一线主管的四项核心技能：工作关系，工作教导，工作改善和工作安全，后面的课程，分为四小节，详细讲解了这四种技能。

其中让我受益最大的就是工作教导这一节，我以前最头疼的地方就是新员工的培训，教导方式就像_老师举例中的老张教导小A那样，说一遍内容，再让新员工跟着看两遍，然后就扔给他们一些基本工作，让他们自己做，不会的再问。实际上这是一种偷懒教学的方式，结果就是学习的员工很无奈，教导的人员很郁闷。学的一方觉得对方教的不行，教的一方觉得学习的人脑子太笨。现在接受了这次培训之后，我学习到了正确的教导新员工的方法，管理者应该作为教练，而不是老师。老师的作用是教，会不会是学生的问题，而教练，不但要教，还要带着练。所以首先自己就要先把学习教导的内容了然于心，这样在教新人的同时，又能让自己再次学习。在工作教导中，我们还可以用工作关系中讲到的激励方法，用积极正向的评价来帮助新员工树立信心，提高工作积极性。

在工作改善方面，老师给出了一个小视频，不合理的工作程序会使工作效率大大降低，只有有效的工作程序才能提高效率。在我们日常工作中也有这样的现象，例如：在旋窑车间配电室里有很多电盘和控制的开关，如果没有对各个开关做好标识，当出现跳闸现象时，就不能及时的恢复送电，还要一个柜子一个柜子的到处找，就会影响正常生产。学习工作改善方法之后，就得把这一问题有效的解决改善，在各个开关柜标明是什么设备，这个线从哪里来，起点在哪里，终点在哪里，在柜外粘贴各设备开关所在的配电柜，这样大大的提高了工作效率，也使的新来的员工能及时熟悉，在遇到突发事故时能及时处理问题。

在工作安全方面，基层管理者要考虑哪些地方是可能导致事故的，思考解决方法，做出相对应的防范措施，最后还要检查做出的防范措施是不是有效。在我们日常工作中，要时常提醒员工把安全放在第一，不要马虎大意在，对一些存在安全隐患的地方进行合理改善。例如在配电室里挂安全规章制度，停送电点的保护措施，事故处理的应急流程等都是对工作安全做出的防范措施。

这次的课程学习让我了解了基层管理的核心内容，掌握了基本方法，我相信，只要将课程中学到的知识运用到工作中，就能大大提高工作效率与质量，为企业做出更多贡献

同志们：

2月7日,我们收看了全国关于在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议。刚才，我们又收看了全省在创先争优活动中开展基层组织建设年工作部署视频会议。现在，我们接着召开全市在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会。刚才，宣读了市委组织部《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年的实施方案》。下面，我就如何贯彻落实中央和省委部署要求，切实把我市的基层组织建设年抓紧抓好、抓出成效，讲三点意见。

一、突出重点、抓住关键

一要服务大局。围绕中心、服务大局是基层组织建设的基本准则，省委组织部提出我省基层组织建设年要紧紧围绕服务中原经济区建设来开展工作，具体到我市就是要紧紧围绕市十次党代会提出的“一强四领先”奋斗目标来开展工作。比如，围绕产业集聚区建设，我们要加大党组织组建的工作力度，努力达到有条件的工业园区、项目都要建立党组织，保证党的组织全覆盖;在维护社会和谐稳定上要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织动员更多的基层党组织工作在第一线，了解情况信息在第一时间，处置处理情况在第一方阵;组织动员更多的党员特别是党员领导干部蹲点到分包单位解决不稳定、不和谐问题。二要细化方案。要落实好基层组织建设年的目标要求，重要的是要细化工作方案。中组部、省委组织部和市委组织部的实施意见都比较原则，具体到每个单位，要针对本地本单位基层组织建设工作中存在的突出问题，提出抓基层组织建设的具体办法、务实管用的工作载体;要针对分类定级、整改提高、学习先进、分析评估四个阶段的工作要求，分解任务、细化方案，通过做过细的工作，把每个环节都搞扎实。三要摸清底数。摸清底数是抓好基层组织建设年的基础，我们要按照上级有关要求和标准，4月上旬前，各县市区党委、市委各部委、市直单位党组(党委)要对所辖基层党组织进行一次全面调查摸底，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准，对每一个基层党组织进行分类定级，在认真分析原因，找出存在问题的基础上，按照巩固先进，推动一般，整顿后进的方式方法，“抓两头、带中间”，进一步提升先进党组织建设水平，大力推进后进党组织转化工作。四要提升质量。基层党建涉及农村、城市社区、国有企业、非公有制企业、新社会组织、机关、中小学等行业领域，范围非常宽泛。这次开展基层组织建设年活动，中央在《实施意见》中，提出了“五个进一步提升”的目标，要实现这个目标，就是要突出建好党支部这个重点，针对存在的重点和难点问题，建立工作台账，明确解决标准，提出解决时限，提高建设质量，确保有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。

二、坚持创新、打造亮点

一要打造特色品牌。近几年来，我市有不少党建工作创出了特色，如农村党建“三级联创”星级竞赛活动、党员干部驻村任职工作、党组织书记向上一级党委述职抓党建工作、六大服务中心进社区活动等。不少县(市、区)也经过艰苦努力，总结出了一批特色亮点工作，如林州市流动党员智能化管理、滑县农村党支部书记“星级化”管理、内黄县的“两官”驻村等。在基层组织建设年中，我们要丰富这些亮点工作，进一步加大工作力度，进一步创新完善，进一步总结经验，进一步加强推介和宣传，努力扩大知名度和美誉度，形成特色、形成品牌，提升影响力。二要勇于先试先行。中央组织部、省委组织部在基层组织建设年中提出了多项工作创新内容，我们要敢于先试先行，切不可因循守旧。各级党组织要结合党建工作实际，因地因时制宜，勇于创新和敢于创新。如中组部已经出台了《进一步加强非公有制企业党建工作的指导意见》，我们要在理顺非公企业党建管理体制和工作机制，建立专职党务工作者队伍，市县两级组织部门直接联系指导一批骨干非公有制企业党组织等方面，探索经验、拿出办法，形成工作特色。在社区党建工作方面，我们要认真总结“网格化管理、组团化服务”、“争当十大员、为民促发展”等成功的做法和经验为主要内容，积极进行城市基层区域化党建工作创新。各县(市、区)党委、市委各部委、市直各单位党组(党委)今年都要申报至少1个党建创新项目，对创新项目，市里将择时进行审核验收、观摩学习。5月份，市里将采取召开现场观摩会的方式，进行基层党建观摩学习，鼓励先进、学习先进、推动创新。三是创新工作机制。要结合总结创先争优长效机制建设，认真总结基层组织建设年中创造的好做法、好经验，形成制度，形成规范。

三、加强领导、严密组织

一要强化组织。抓好基层组织建设年，关键在组织。各级组织部门要发挥好牵头抓总的作用，认真履行组织协调、指导督促的具体责任。市委组织部将组建基层党建工作办公室，统筹组织协调全市基层组织建设年活动。全市县乡党委、各行业系统党委也要组建专门的基层党建工作办公室，负责本单位本部门基层组织建设年活动的开展。二要领导带头。党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作，形成“书记抓、抓书记”运作机制。领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。县市区党委书记和乡镇街道党委书记在抓好各自创先争优活动联系点的基础上，再定点联系一个农村、社区或非公有制企业党支部，每个月要到联系党支部调研指导工作、协调解决突出问题、帮扶困难群众。县(市、区)科级以上党员领导干部都要具体定点联系一个基层党支部，至少做到上一次党课、帮助发展一名入党积极分子、帮扶一名贫困户。三要严格督查。市委组织部要定期对基层开展基层组织建设年工作情况进行督导，了解反映基层党组织和党员群众对基层组织建设年的意见建议，协调解决基层组织建设中的突出问题。各县(市、区)委组织部也要加强督促指导，建立督导工作通报制度，表彰先进、鞭策后进，促进工作落实。四要营造氛围。全市各级党组织要把中央、省和市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关要求和精神，传达到每个基层党支部、每名共产党员，做到家喻户晓，人人皆知。要充分发挥新闻媒体的主阵地作用，通过广播、电视、网络、报纸等渠道，大力宣传我市基层组织建设年的工作部署、工作进展、取得的实际成效等，促进基层组织建设年各项任务落实。要大力挖掘培育宣传先进典型，把培养宣传先进典型与打造基层党建工作品牌结合起来。积极向上级组织，中央和省主要新闻媒体推荐我们的先进经验和先进典型，大张旗鼓的宣传我们在基层组织建设年中的好做法、好经验，大力表彰基层组织建设中涌现出的各类先进基层党组织、优秀共产党员，营造全社会学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

20xx年是创先争优活动的收官之年，中央做出的在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，为我市进一步加强基层组织建设提供了难得的机遇，让我们振奋精神，务实创新，扎实做好基层组织建设年各项工作，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

谢谢大家!

我叫刘文，男，1979年6月生于广西玉林市容县，汉族。1999年9月考入广西师范大学化学系专业学习，20xx年7月毕业后先在柳州市民进学校工作三个月后进入柳邕高级中学工作至今。通过参加事业单位考试，为了能更好的走向工作岗位，让组织和单位对我有更深入的了解，现对自己以往的思想、工作、学习和生活情况做如下总结。

一、思想政治方面

长期以来，我思想上积极上进，时时处处严格要求自己，我树立了全心全意为人民服务的人生观，坚决抵制了各种错误人生观的侵蚀，反对拜金主义，享乐主义和个人主义。坚持认真学习党的基本路线方针政策，用马克思主义思想武装自己，加强自己的理论修养，不断提高自己的理论和思想水平。思想上、政治上与党中央保持高度一致，坚定共产主义理想和社会主义信念，拥护中国共产党的领导，认真学习党的一系列方针、政策，认真贯彻落实科学发展观，并能理论联系实际，在工作中加以应用。

二、工作方面

在工作中，我听从安排、服从指挥。作为年轻人，我充分发挥自己的优势，按照“会干、苦干、善干”的要求，秉承“奉献、友爱、互助”的志愿精神，全身心地投入到工作中。在教学工作中，我努力发掘一切有利于学生学习掌握的素材，调整教学思路，充分备课，同时不断地吸收各种新的教学理念，教学思想，教学方法，竭尽全力做到最好，让学校放心、让学生满意。在班主任工作中，我积极创新，抓住新形势下学生的特点，运用各种方式方法开展班级工作，班级成绩优异，学生稳定。对自己所负责的事项，认真对待，及时办理，不推卸、不拖延、不误事、不敷衍;对任何人的批评意见都虚心听取、认真反思、有则改之无则加勉。较好地完成了各项工作，得到了领导和同事的认可。

三、学习方面

在教师的工作岗位上需要不断的学习，夯实专业知识，吸收新的理念，掌握大量的信息为教学服务，在工作中我经常学习，坚持学习，利用学校阅览室的资源，阅读专业期刊报纸;利用电脑网络，在各个教学网站浏览学习;向学校内的老教师，优秀教师请教，学习他们的宝贵经验。在以后的工作中，我将始终坚持全面学习、创新学习、终身学习的理念，因为只有这样才能使自己的知识水平得到不断的提高，才能做好本职工作，更好的完成各项任务。

四、生活方面

在生活上，我严格要求自己，我一直坚持自我检查和自我反省，生活上勤俭节约。在学校和家庭，我总是友好待人，从不和同事、朋友及家人争吵打架。当同事在生活和工作上有困难的时候，我也总是尽自己的努力去帮助他们。 总结自己多年来的工作、学习和生活情况，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。这就需要在今后的工作中不断加强学习，不断改正自己的缺点，提高自己的各项能力。 在今后的工作和生活中，我会坚持对专业知识的学习和实践技能的总结积累，不断提高自己的业务素质;同时我会妥善处理好各种人际关系，为工作营造和谐有利的环境;在工作中团结协作，与领导同事保持良好的人际关系，形成和谐的工作环境，为各项工作的顺利开展创造有利条件;在生活中，正确处理各种问题和矛盾，始终坚持原则性和灵活性的统一，为工作创造良好环境。总之，我会力争做好工作、生活的每一个细节，出色地完成各项任务，争取早日成为一名政治强，业务精，思想硬的合格国家公职人员。

机关党委党支部：

1、带头坚持政治理论学习，提高党员的政治素质。紧紧围绕自治区党委、工委和我局一系列工作部署和决策要求，围绕安全生产年建设目标，加强学习型党组织建设，努力在推动工作和自身建设上做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。出色完成党章规定的基本任务，切实把智慧和力量凝聚到加快科学发展、安全发展、又好又快跨越发展上来，创造新业绩，做出新贡献。

2、带头加强理想信念教育，不断强化宗旨意识。在机关党组织和党员中深化讲党性、重品行、做表率活动，带头主动深入了解群众的思想动态，带头践行社会主义核心价值体系，牢记入党誓词，引导广大党员在重大突发事件面前立场坚定，旗帜鲜明，在关键时刻挺身而出，冲锋在前，发挥模范带头作用，进一步维护改革发展稳定的大好局面。

3、带头密切保持党同人民群众的血肉联系，积极做好帮扶和党员执政为民教育基地建设工作。主动倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，完成好自治区下达的帮扶兴安盟的工作和推进党员执政为民教育基地建设。

4、带头加强机关基层党组织建设，进一步提高党建工作科学化水平。努力推进学习型党组织、学习型机关建设，大力开展以“学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型”为主要内容的创建五型机关活动。加强党员教育管理和发展工作，使党支部成为“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的四好一流班子。在党组织和党员中开展“比学习、比工作、比实干、比形象、比业绩”的五比竞赛活动，争当优秀党员。

承诺人：

时间：XX年XX月XX日

执政资源向基层倾斜调研报告

目前，我国已经进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化发展新格局的重要时期。当前，我们贯彻落实科学发展观，推进农村改革发展，关键在党。推动执政资源向基层倾斜，是统筹城乡经济社会发展的重要保障，也是当前的一项重点工作。现结合乡镇实际，对推动执政资源向基层倾斜做如下思考：

一、基础与现状

近年来，我们通过建立健全人员、经费、制度等方面的机制，推进执政资源向基层倾斜，有力促进了农村经济社会发展。主要体现在以下几个方面：

1.健全运行机制，确保了农村有人干事。坚持把第一书记选派与机关干部驻村结合起来，创造性地建立“村(社) 第一书记 驻村干部”三位一体的帮带模式，实现了县镇村三级发展资源的无缝对接和有序流动。按照“推荐—考察—聘用—培养”的流程，为全镇xx个村配备xx名后备干部，下文任命xx名后备干部为村主任助理，有效改善了农村基层干部队伍结构。县级统筹安排3名优秀大学生到我镇x个村担任村官，有效推动了人才资源向农村流动和倾斜。

2.落实投入机制，确保了农村有钱办事。坚持对上争取与本级投入相结合，先后整合资金1亿多元，强力推动农村水、电、路等各项基础设施建设，极大地改善了农村生产生活条件。配套xx万元资金，落实村(社区)干部养老保险、农村退职干部生活补贴和村(社区)干部意外伤害保险等政策，提高了村级干部待遇。新增xx万元村级党建工作经费和3万元关爱救助资金，为村级党建工作提供经费保障。因地制宜发展村级集体经济，何家湾村产业带动型、茅坪场镇能人带动型集体经济发展模式初步形成，增强了村级自我造血功能。

3.完善工作机制，确保了农村有房理事。不断强化村级阵地建设，先后投入资金多万元，建设、改造、完善党员群众服务中心，全镇xx个党员群众服务中心全面提档升级，创建“五务合一”示范点x个、“网上党员群众服务中心”示范点3个。充分发挥党员群众服务中心的阵地作用，针对农民外出务工、子女留守无依的难题，开办关爱留守儿童“阳光家园”，惠及全镇多名留守儿童，此举受到了上级领导的充分肯定和人民群众的一致好评。

二、问题与原因

总的来说，近年来我们统筹配置城乡执政资源，在推动城乡一体发展、缩小城乡二元差距方面取得了明显成效，但在深入推进这项工作中，也遇到一些亟待解决的问题，集中表现在以下几个方面：

1.执政资源向基层倾斜的内在动力不够强。目前，推进执政资源向基层倾斜主要依靠县级的强力推动。但是，部分基层党组织对参与统筹发展的内在动力不足，主要是由于机关、企业、村居等不同领域党组织和党员干部缺乏利益共同点和互动结合点，城市与农村之间、机关与基层之间工作条块分割，资源配置失衡的现象仍然较为突出。

2.执政资源向基层倾斜的利益格局不够畅。统筹配置城乡执政资源是“线”，统筹城乡经济社会发展是“面”，需要开展的工作必然涉及到统筹城乡经济社会发展的方方面面。但目前受城乡二元结构的影响，农村执政资源相对匮乏，而城市执政资源相对闲置，存在联而不紧、联而不顺、联而不宽的问题，在一定程度上制约了城乡执政资源统筹配置。

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基层党风廉政建设工作自查报告

根据市纪委下发的《汉川市党风廉政建设责任制考核办法（试行）》的通知精神，我们对照检查考核内容，对半年来所做的主要工作进行了认真的总结，现将自查情况报告如下：

一、工作目标责任完成情况

1、健全组织网络，加强对党风廉政建设的领导。乡成立了以党委书记、乡长为组长的党风廉政建设工作领导小组，充实调整了领导小组成员，各村配备了专（兼）职纪检委员，成立了由3人组成的村级纪检小组，调整并配齐了各村纪检信访信息员，制定相应的工作制度和职责，在全乡范围内建立了上下联动，相互协作的党风廉政建设组织网络。

2、强化领导责任，保障党风廉政建设工作落到实处。一是明确了乡党委书记、乡长对全乡党风廉政建设负总责，其他乡级领导对分管部门和所包片、村的党风廉政建设负领导责任，各村和部门的主要领导对本村、本部门党风廉政建设负直接责任的目标责任制。二是制定了乡党委成员党风廉政建设岗位职责，并以乡党委文件下发，把党风廉政责任与经济业务责任有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，增强“一岗双责”的自觉性，真正把反腐倡廉任务和要求落到实处。三是签订了2010年度党风廉政建设责任书，在3月25日全乡农村工作会上，乡党委书记、乡长王炜同志与31个村，17个乡直单位签订了《西江乡二○○九年度党风廉政建设目标管理责任书》，从而形成了一级抓一级，党政齐抓共管的责任体系。

3、加强宣传教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。一是继续开展“五廉”教育活动。上半年乡领导讲廉课1次，组织机关党员干部学廉文2篇，析廉案1次，办廉栏2期，树廉牌2幅。二是扎实有效地开展了第十个党风廉政建设宣传教育月活动，制定了活动实施方案，组织选手参加全市开展的“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题的反腐倡廉诗文朗诵比赛活动，荣获优秀奖；组织机关干部进行了一次党纪条规知识考试；会同乡组织口对预备党员和积极分子讲了一次《如何做一名合格的共产党员》的廉课；组织发放并学习《党员干部廉洁自律手册》和《从政提醒——党员干部不能做的150件事》；坚持机关干部利用每周四学习日时间，学习廉政有关内容；三是认真开展廉政文化进农村、进机关、进学校活动。进机关我们树立了廉政警示牌，开辟了廉政文化宣传专栏，进农村我们刷写了廉政警示标语，对每个党员干部分发了廉政建设工作简易读本，进学校我们把西江中学作为重点，开辟了《西江中学廉政文化宣传专栏》，把廉政教育与学生思想道德建设纳入了课程安排，对学生进行廉政教育和引导。

4、狠抓领导干部作风建设，做到廉政勤政，努力提高工作效率。一是根据市委统一部署安排，乡党委、政府认真组织实施开展干部政策服务“三进”活动和“作风建设年”活动，分别以西发[2010]10号和西发[2010]17号下发到单位和个人，建立了乡村（含部门）两级干部联村联户制度，并要求写好民情日誌。在具体工作中，我们结合粮补资金整改，组织机关干部召开会议进行思想作风建设整训，以促进“三进”农户活动有效开展，从而推动机关干部思想作风建设。二是结合实际，制定并完善了乡机关各项规章制度，特别是对租车管理，公务招待接待管理作了新的规定，同时也注重加强了党员干部廉洁自律管理，严禁党员干部在机关、单位和下村参与抹牌赌博，严格考勤制度，杜绝干部”走读“现象。三是继续坚持做到领导干部家事庆典等三项制度，继续严格遵守市委规定的“十不准”，继续信守乡党政班子成员作出的“四不”承诺和全体机关干部要努力做到的“三转变、三增强”的承诺。

5、抓案件查办和信访件的回复。上半年我们共立案4件，查结上报市纪委3件，在上报案件中，2名村干部，1名乡机关干部。从案件性质上看，3名干部都属失职，渎职行为，不能很好地落实党在农村的惠农政策；从处分情况看，受党内警告处分2名，受党内严重警告处分1名。在案件检查工作中，我们努力强化办案主动意识，自我加压，寻找案源。一方面我们抓信访主渠道不放松，从中筛选有价值的线索，提高信访成案率。另一方面在具体工作中，我们充分加强与职能部门的沟通互动，发现案件线索。在抓案件查办的同时，我们也努力做好来信来访的接待和处理工作，上半年，我们受理上级交办信访举报1件，自主接待群众来访4件，对反映的问题进行了认真调查核实，对存在的问题进行了妥善调处，并将结果及时向上给予了回复。

6、纠风治乱，切实维护群众利益。一是继续治理教育乱收费工作，全乡没有发现一起违规现象，也没有群众反映孩子上学难的问题。二是认真落实“三农”政策和新农村建设专项资金的规范运作，加强监督和管理，没有发生一起群众越级上访事件。三是采取措施，优化了经济发展环境。一方面我们要求职能部门增强服务意识，提高工作质量，公开服务承诺，没有发现部门乱收费现象。另一方面组织派出所、司法所、综治办人员，对乡内企业周边环境进行集中整治，对侵害企业生产经营利益的违法犯罪行为进行严厉打击。

7、加强制度建设，深入开展治本抓源头工作。一是建立健全了乡机关民主理财制度。今年初，乡党委政府召开了一次“厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的机关民主生活会，认真修订和制度了各项机关管理制度，包括考勤制度，学习制度，财务管理制度，小车管理，公务接待招待制度和租车管理等制度。二是继续加强村级财务“双代管”制度，乡直单位“零户”统管制度，印发了《西江乡村级资金、帐务“双代管”试行办法》（西办发[2010]4号）。年初，组织开展了对全乡31个村的财务进行全面清理和交帐督办工作，确保了“双代管”有效开展。三是不断推进乡村两级政务公开和财务公开，积极推行党务公开。在这次的落实农村粮补资金惠农政策工作中，乡党委政府多次召开机关干部会议，要求驻村干部做好村务公开的工作，重点对农户粮食、油菜补贴面积、财务等情况的张榜公示，切实加强政务公开的有效监督和管理。

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关于××法院基层建设若干问题的调查报告

根据最高院和省、市法院关于开展基层法院建设情况调研工作的要求，我院由办公室、研究室、政治处、监察室、行装科和民一庭、民二庭、执行局、审监庭等有关部门共同组成了专项调研小组，按照最高院的调研提纲进行了认真的调研。并通过配合市中院调研组开展书面汇报、实地调查、座谈研讨等调研活动，调研活动取得了积极成效，基本摸清了1999年来我院基层建设工作的情况，总结了基层建设工作的具体工作措施和有效经验，同时也掌握了当前我院在基层建设中存在的一些主要困难和突出问题，并对如何解决这些困难和问题，更好地推动我院基层建设工作向前发展，提出了一些初步的意见和建议。现将调研情况汇报如下：

一、队伍的基本情况及分析

机构：2003年机构改革后，现内设14个机构（办公室、政治处、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行局、审监庭、林业庭、研究室、行装科、监察室、法警大队）和2个人民法庭（大同法庭、河田法庭），党总委员会，纪检组与监察室合署办公。内设机构及人民法庭配备正副职35人，其中正职16人。

编制：干部77人，工人7人；实有：干部76人，工人4人。目前缺编干部1人，工勤人员3人。机构改革前编制为干部85人（含林业审判事业编制4人），工勤3人。

职级配备：副处级干部1人、正科级干部15人、副科级干部13人，科员级干部47人，工人4人。

干警结构：现有男干警77人，女干警13人（含工人）；干警的年龄结构为56岁以上4人，51~55岁5人，46~50岁8人，41~45岁16人，36~40岁26人，31~35岁10人，25~30岁7人，没有25岁以下的干警。干警现有学历结构是，目前有本科学历16人（非法律专业1人，‘五大’生15人），大专学历57人，占干警数的96%多。现尚有45人在参加湖大、北大、川大等远程网络和电大、自考等“专升本”学习。有8人参加最高院组织的专项培训，已经结业。但进法院前为大专以上的很少，本科才1人（尚不是法律专业），专科8人（其中还有5人是成人教育），其他基本上是到法院以后通过业大或自考、电大等成人教育取得的。

党组班子配备：现有党组成员6人，分别是院长、党组书记1人，党组成员、副院长3人，党组成员、纪检组长1人，党组成员、刑庭庭长1人。党组成员中平均年龄45.83岁；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人。

审判委员会情况：现有委员9人，分别是正副院长4人、刑庭庭长1人、民一庭庭长1人、行政庭长1人、监察室主任1人、专职委员1人。平均年龄48.22岁。

从以上数据表明，一是干警的年龄结构不合理，呈现两头小，中间大的现象，没有形成金字塔结构，年龄趋于老化；二是院领导班子平均年龄偏大，不符合上级法院关于班子年龄结构要45岁左右、40岁左右、35岁左右的要求；三是县委对我院职级配备比较重视，目前做到了应配尽配，还略有超出；四是工作人员的来源杂，符合《法官法》的法官任职条件者少。

二、物质装备的基本情况及分析

（一）落实“收支两条线”及经费保障等有关情况。我院自1999年起就按要求实行了“收支两条线”，收取的诉讼费一律上缴国库，县财政按一定比例返还我院作办案经费。近五年来，我院每年实际支出办案经费及业务费用均在140万元左右，此款财政给予预算20万元，诉讼费返还每年约70万元，尚差40余万元，只能拖欠修理费、汽油费、招待费、干警差旅费等。

（二）欠款情况。1、拖欠工程款情况。我院于2003年10月新建审判综合大楼一栋，耗资610万元，此款由国债投入260万元，我院自筹（含县财政少许拨款）160万元，至今尚欠施工单位190万元。由于我县属经济欠发达县，县财极为困难，除无偿提供给我院建房用地外，根本无法拨给建设资金，而我院除挤出部分诉讼费投入基建外，无其它资金来源渠道。为此，造成至今尚欠工程款无法解决。2、欠发干警工资、差旅费等情况。我县财政在预算时，仅保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。为此，造成我院自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元，每年合计34.5万元，此款一直拖欠，无法兑现给干警。同时，因为业务费用极为紧张，导致每年均要拖欠干警的差旅费，仅2001年至2003年就已拖欠14万余元。

（三）近五年审判法庭、人民法庭装备情况。我院现有人民法庭两个，办公用房均已不适应当前审判工作需要，各庭仅装备1台微机，未与院部联网，两个法庭所使用的两辆吉普车均属需报废车辆，无法正常使用。2003年10月我院新建审判综合楼一栋，现已正式投入使用，这极大地改变了我院原来落后拥挤的办公用房。但因资金紧张，各项配套设施无法购置，如法庭音像设施、安检设施、证据展示仪、公共信息查阅触模屏等均无力购置，法台、法椅等也是使用旧的。我院共有干警81名，已购置微机23台，每个部门仅配备了一台，按人手一台的要求，差距还很大。我院现有大小车辆7部（含两个法庭已要报废的吉普车），除二部车况较好外，其余车况均很差。

三、审判执行工作的基本情况及分析

1999年至2003年，全院共审结各类诉讼案件4366件，执结执行案件2629件，执结标的2302.62万元。

人均工效：按审判业务执行部门助审员以上共29人计，人均工效为48.24件/人/年。

案件质量：5年共上诉320件，上诉件数逐年下降，2003年上诉件为1999件上诉件的49.3%；上诉320件中已结278件，其中改判61件，2003年改判数为1999年的30%；5年里再审案件15件，改判3件。

民商事案件调撤率：5年里共审结各类民商事案件3450件，调解结案840件，撤诉结案1044件，调撤率为54.6%。

案件繁易分流情况：5年里适用简易程序审结的诉讼案件2253件，占结案数的51.6%；5年里无超审限个案。

人民法庭的办案情况：5年里，两个人民法庭共审、执结各类案件2167件和839件，审、执结案件数分别占全院的49.63%和31.91%。

以上数据表明，一是我院的审判质量与效率逐年提高，发回重审和重大改判的案件有了较大幅度的降低，审限意识和效率意识强，适用简易程序快审快结的比例有较大的提升；二是审判工作的社会效果与法律效果得到了较好的统一，通过加强庭前和诉中调解等工作，各类民商事纠纷和解息诉的比重有较大提高；三是人均工效低的主要原因是收案少，但与此同时也反映了审判执行业务一线人员比重过低的现象；四是人民法庭人员工作量较大；五是部份案件还存在着程序、实体和审理流程操作上的具体问题，个别案件的质量问题还比较严重，如何进一步提高审判人员的业务素质和审判质量，确保司法公正还是今后相当长一段时间审判工作的着眼点和要害点。

四、基层建设存在的主要问题及改进的建议

尽管我院的基层建设工作在近年来取得了巨大的发展和进步，但还是存在着不少的问题和不足，基层建设还面临着诸多的困难与障碍。在此，我们对调研活动中收集到的在基层建设工作中存在的问题与不足情况加以归纳，并着重对以下四个问题进行分析和尝试提出一些解决的思路和办法。

（一）经济欠发达地区法院的法官职业化问题

对于基层而且属于贫困地区的我院来说，由于法律人才引进的困难和司法理念与发达地区法院的差距等问题，法官职业化建设有着更大的困难与阻力。主要有：

一是院领导班子的配备无自主或建议权。法院领导班子的建设是法官职业化建设的首要环节。要配齐配强领导班子，必须做到班子成员呈梯队式年龄结构，做到从优秀法官中提拔班子成员。但从我院的情况来看，在院领导班子的配备上存在年龄与知识结构不合理，成员并非来源优秀法官的三个主要问题。年龄结构方面，党组成员平均年龄为45.83岁，未形成45岁左右、40岁左右、35岁左右的年龄结构；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人；来源方面，6名党组成员中从外单位派入的3人，占50%。造成这一局面的原因是，法院在班子成员的配备问题上无自主权，甚至无建议权。我们认为，法院是业务机关，班子成员应当是内行领导，班子成员应当从本院的优秀的法官中提拔或由上级法院选派。

二是法官的工资、审判津贴以及保险和福利待遇等物质保障难以实现，有关政治、经济待遇都未体现从优，法官的职业优越感无法树立，从而影响了法官的职业精神的顺利养成，使法官职业化的思想基础有失牢固。

三是法官的专业成份杂而且低，《法官法》提出了法官必须具备法律本科水平要求后，由于收入和法院经费的严重不足，提高学历无资金支持，也对职业化建设形成了阻力。从我院的有关情况来看，我院法官队伍的主体是在上世纪80年代形成的。法院人员的来源主要有四种：一是从党政机关中调进，二是从复员转业军人中安排，三是从企事业单位中具有国家干部身份的人员中选拔，四是从社会待业青年中招考。这批人员经过短时间的培训后就走上了审判岗位，边干边学。长期的审判实践，使他们积累了丰富的办案经验，逐渐成为法院各项工作的骨干，其中许多已经成为院、庭领导，目前我院的院、庭领导中大部分是这些同志担任。当前，法院工作人员进出渠道不畅，符合条件的进不来，由于种种原因，进来了也留不住。如我院92年曾分来2个科班出身的法律本科生，但由于待遇、工作条件等原因，分别于93年调到公安1人，95年辞职当律师1人。现在，全院无一名第一学历为法律或法学本科的法官。如我院，自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元。巨大的收益差别，促使法学院的新老毕业生一般都更趋向于向收入相对更高、职业前途相对说来更为广阔的大中城市、地区和行业流动。在这一过程中，基层法院丧失了任何优势，不仅无法吸引新的法学院毕业生进入，而且，如果没有其它原因，甚至无法留住已经进入法院的法学院毕业生。面对这样两种选择，很自然，法学院毕业生会选择留在升迁更有望的首都、省会城市乃至地市所在地；或者在同样的条件下，选择那些经济更为发达地区的基层法院，而不会选择经济欠发达地区的基层法院。按照法官应当是个法律家、先知和哲人的理想目标的要求，在向法官进行经济、金融、管理和科技等专业知识的培训时，经济欠发达地区的法院更难以开展。这样贫困地区基层法院法官与发达地区法院法官的能力会形成一个新的“剪刀差”。

四是确定法官员额比例、配备法官助理等工作，涉及审判机制和管理体制中深层次问题的重大改革，也对于现在法官群体有很大的冲击。这对于法官来源杂、论资排辈情况较严重的基层法院来说，由于对院、庭长执业素质的强调，将会给职业化的深入进行带来更大的阻力。如法官定额的确定。这个问题要综合考虑辖区人口和经济发展水平以及法院年平均受理案件数量和法官办案效率等因素。同时要根据法院承担审判任务的情况，合理确定法官定额。通常，某一地域内的人口结构虽然变化较大，但人口总数大致是一个常量，人口数量基本决定了成讼案件的规模，从我院近年来的收案情况来看，该院的案件常量大概在1500件。全县人口为48万，人口与一线法官比约1.5万比1，法官年均结案约为45件。目前的一般意见认为，我国的法官员额比例可以选择在四万分之一的比例上。如此计算，我院的法官员额约为11名。从我县受案案件常量来计算，定额后每名法官的年办案数约为140件。这个办案数可能并不高。但是，根据法院组织法的规定，法院内部设有院长、副院长、庭长、副庭长等审判职务与行政职务相合一的管理者。在我院，这些人员的总数已达36人，已经超过了实行法官员额制度后所需要的法官人数。为解决这一矛盾，就必须改变法院的组织结构，精简法院院长、庭长的设置，取消副院长、副庭长。按照这种思路，全院的院、庭长职数将是10个，基本达到上述比例的要求。但由此却可能引发一些问题：其一，院长、庭长们因内部行政事务缠事，难于主持审判，诉讼效率得不到保证；其二，院长、庭长被任命为法官后，将占满法官员额，原未任庭长的全部专业审判人员将不能成为法官。要解决这些问题，其一，可以把业务庭的行政事务全部抽出归由专门职能部门处理。其二，或对审判队伍进行重新评价，重新选任各业务庭庭长；或精简业务部门；或不再以审判专业设庭。然而，这些解决措施却与现行法律和法院队伍管理模式存在相当大的冲突，还需要有相关的立法支持。

五是对于需要严格约束职业外交往的法官来说，由于经济和地缘原因，尚属乡土社会的经济欠发达地区的人际关系和经济的牵带关系都比较紧密，这也会给职业化进程带来一定影响。

以上存在问题的原因有些只能随着整个社会的进步才能解决，在此只能提出治标的建议。如为了解决班子成员的配备中存在的问题，应当建立法官晋升考核制和选派制；为了把好法官进口关，可以尝试推行上级法院统一为下级法院招收审判人员的特别人事制度；如为了解决当前由于《法官法》关于本科学历的要求，在职法官或书记员、法警就读的“专升本”大多质量不高。故此不能以已通过“专升本”理解为已符合《法官法》的学历要求，还应努力提高在职法官和其他法院工作人员的审判业务知识。有意识选送具有本科学历的法官攻读第二学位和研究生学历，应作为基层法院建设的优先战略抓紧抓好；如为了减少对法官执业的外在影响，可尝试实行法官异地交流机制。

（二）经济欠发达地区的法院经费保障问题

维护法院审判活动正常运行的经费保障，才能促使审判工作得到全面健康的发展。而目前在处于经济欠发达地区的我院在经费保障方面存在诸多问题，这一问题急需引起高度的重视。

1、我院目前经费保障的基本状况及存在的问题。

目前，我院经费保障来源主要有三种：一是县财政预算内拨款；二是县财政预算外资金拨款，主要是诉讼费返还；三是上级法院补助收入。县财政的预算内拨款只能保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。预算外资金拨款是按照诉讼费收入数额调控比例后核拨；上级法院补助收入更是微乎其微。法院的经费已处于十分困难的境地，拖欠十分严重。

我院的审判综合大楼虽于2003年10月建成并投入使用，但由于省、市财政未按国家有关国债配套资金的规定，给予解决配套资金520万元，我院至今尚欠施工单位190万元，只有以楼后建设用地作为担保债权的抵押，而且大楼底层房间至今仍未交付。此外，由于无力支付竣工验收和消防验收费用，我院只有违章先行入住使用。从我院现有装备情况来看，也由于经费保障问题，办公办案装备和大楼的各项配套设施无法更新或购置。这些都对我院的正常办公造成了很大的影响。

2、法院经费保障无落实对法院工作的影响。

法院经费严重短缺对法院工作影响，主要表现在：

一是对干警利益的直接影响。省、市等地方政府出台的有关增资的规定不能兑现，干警的差旅费长期拖欠，严重影响了干警的工作信心和积极性，不利于法院干警队伍的稳定和建设。

二是对社会的影响。法院经费无保障让法院的正常运转受到严峻的考验，如大同法庭由于长期拖欠水电费，去今两年多次被停水、停电和停电话，严重影响了正常办公、办案。法院的“两庭”建设欠债缺口巨大，债权人时常上门追讨债务，这在全国清理“两拖欠”活动开展以来，不仅损害了法院的形象，还给社会造成了极坏的影响。

三是对司法权威的影响。法院的人员经费、办公、办案经费不保障，干警不安心法院工作，办公场所简陋，办案装备落后，不能保障法院工作的廉洁和高效，影响法院“公正与效益”的工作主题落到实处，影响法院的司法权威。

3、法院经费保障无法落实的原因。

一是对人民法院经费保障的意义认识不够，保障机制未健全。人民法院经费保障问题，在党政领导的心目中都认为是等同于一般的行政机关。按我院年均办案1500件计，县财拨付的办公费每件案件才133元。法院经费的保障机制不健全，直接影响法院的司法公正与效率。

二是吃饭财政的实际。由于我县财政是吃饭财政，首先是保障吃饭问题，其次是保障老师工资，三是保障离退休老同志工资问题，四才是保障政法部门工资及办案经费问题。政府首先考虑吃饭问题，再考虑部分办案经费问题。

4、解决经费保障制度的对策。

人民法院经费保障工作做好了，直接体现了国家对法院工作的重视，体现了法律的尊严，体现了法院的公正与效率，推进依法治国进程，具有十分重要的意义。我们认为，必须从以下几方面对经费保障制度进行改革。

一是要提高管理认识，改革管理制度。人民法院是国家权利的重要组成部分，作为唯一行使审判权的机关，其特有职能是其他任何机关不能代替的。因此，在经费管理体制上要进行大胆地改革，要从现在的块块管理改革为条条管理，要从以当地政府管理为主改革为以上级法院管理为主、当地政府管理为辅的原则，这样才能确保经费管理的宏观调控和微观拨付的协调一致，促进法院审判效率的提高，体现出真正意义上的公正，维护法律权威，确保法律的尊严。

二是要加强细化预算管理，保障经费供给。为加强和规范人民法院财务管理，提高资金使用效益，保障人民法院依法履行审判职能并顺利完成各项工作任务，必须十分重视预算工作。人民法院的预算编制是一项十分重要的工作，一定要从实际出发，一些必需、法定的支出和人员经费及业务正常开支的经费要如实编制上报，财政部门要确保审判工作需要的经费供给，法院物质装备和“两庭”建设所需经费要列入计划，根据实际情况，政府逐年计划安排解决。

三是要加快经费保障体制改革的步伐。法院的诉讼费完全实行“收支两条线”，能从制度上、源头上治理腐败，加强和改进党的作风建设，树立人民法院司法权威。只有加快法院经费改革的步伐，才能推进依法治国的方针，实现审判工作的公正与效率，克服地方保护主义，依法独立行使审判权，摆脱法院对地方财政在经费上、物质上的依赖性。我们认为，从国情出发，应建立省级财政统管的财政体制。建立省级财政统管的财政体制具有以下三方面的好处：一是法院经费省级统管，能确保人民法院人员工资、补贴和办案经费有所保障，解决各地区之间因经济发展不平衡导致的差别。同时，可以消除法院干警对各法院之间的经济不平衡产生的攀比情绪，并进而从待遇上吸引优秀人才到经济欠发达地区法院工作。二是法院经费省级统管，可根据人民法院物质装备的需要和“两庭”建设的规划，根据省级财力情况，按轻重缓急和向经济欠发达地区倾斜的原则进行统一计划安排投资，人民法院执法条件就能分期分批得到改善，充分发挥资金的使用效益。进而确保人民法院物质装备和“两庭”建设经费的正常开支，解决人民法院装备落后，“两庭”建设欠费问题。三是省级财政统管，才能确保人民法院依法独立行使审判权，才能改变以往人民法院经费由各级地方财政供给，受制于地方财政的不利局面。

四是要健全经费保障监督机制，保障经费使用的公正、透明、廉洁。建立健全人民法院经费保障监督机制。首先要解决管理机制上的问题。我们认为，必须要实行上级监督下级，如纪检监察人员的配备由上级法院指派、由上级法院任命和领导，这样才能彻底解决监督不力的问题。人民法院的经费监督工作主要体现在：一是对法院经费保障工作实行监督；二是对法院重点项目要实行跟踪监督，从各项招投标、施工、验收整个工作环节实行监察。通过监督，切实保障人民法院经费保障制度得以落实，为人民法院的司法公正打下良好的物质基础。

（三）经济欠发达地区的人民法庭建设问题

人民法庭建设是法院基层建设的基础，经济欠发达地区法院的法庭建设还存着更多的困难，加强基层法院建设必须加强人民法庭建设，以充分发挥其工作活力。

1、与经济发达地区相比，法庭基础建设的发展步伐不快。由于我县是经济欠发达县，从而直接导致我院人民法庭基础建设的发展程度、特别是办公自动化和信息化程度也有较明显差距，各人民法庭也不能实现与院部信息共享。如在审判流程管理上，还只能停留在人工操作的阶段。现代化办公设备的配置上也同样有较大差别，进而影响到办公的自动化程度及法庭外部形象的树立。对此，我们首先必须清醒地认识到，由于地方经济财政状况的困难，法庭发展速度缓慢一些是正常的，不可能一蹴而就。当然，我们认为，在今后一方面要继续争取党委和政府的支持，特别是上级法院要适当采取一些扶持性政策，加强对发展相对落后的法庭建设的重视，尽可能提供更多的便利条件。另一方面，我院也将在工作规划上更加注重向有需要的法庭作出倾斜，尽可能加大投资力度。特别是要先行解决法庭的电脑网络、管理系统等一些办公现代化的问题，然后再逐步解决相关一些较次要的设施的配置。

2、法庭队伍的培训教育有待加强。由于远离院部和上级法院的培训往往注重的是审判业务庭人员，所以在近年来，法庭人员受训的机会低于院部人员，这将对今后法庭工作的发展产生决定性影响。对此，我们认为应该加强对法庭人员的教育培训。

3、法庭的规模化及资源的综合利用程度还有待进一步研究并改进。我院仅设两个人民法庭，从法庭与院部审判庭的审理案件量数对比上看占较大比例。如去年我院两个法庭的总计办案数是全院民商事案件的近3/5，而两个法庭的人员是全院审判一线人员的1/4。当然，从客观上说，法庭受案在类型上、难易程度上与院部不同，案件数量存在差别也是很正常的。但1/4的人员却要承担3/5的办案压力，还是反映出法庭在规模化设置以及资源综合利用方面，还存在着需要进一步调整。我们认为，应当对法庭工作作更深入的调研，从“两便”原则以及资源统筹配置的要求，分析作进一步资源整合的可能性。如切实在物力、人力上向法庭予以倾斜。

4、法庭的司法管理中还有不少关系尚待理顺。法庭的司法管理是法庭建设的关键，目前对法庭的规范化建设还在一些环节上存在需待解决的问题，这主要包括：①在立案工作方面，要进一步加强立案庭对法庭立案工作的监管。②审判工作方面。通过审判流程管理以及落实裁判权的改革以后，基本解决了案件排定、审限跟踪和案件审批等环节的管理问题。目前，在法庭的审判工作管理上，主要还存在以下一些问题：一是简易程序向普通程序转换的监管上。一般而言，法庭审理的案件大多采用简易程序，而在实践中基于各种主客观因素，简易程序转换为普通程序的情况并不少见。目前，在这种程序转换过程中的监督力度是较弱的，一般由审判人员报庭长审批即可，至于转换的事由和手续是合法合理，往往被忽略。这样程序的转换难免被滥用于延长审限、拖延诉讼等各种非正常目的上，有违立法原旨。当然，这种现象并不仅见于法庭，即使是法院本部的案件，也同样存在，但是由于法庭远离院本部，监督的必要性则尤显突出。我们认为，在立法还没有作进一步修改完善之前，宜通过法院制定内部规定加强监督。主要必须具体明确程序转换的各种事由以及不得随意转换的情形，而更为重要的，则是应尽可能将程序转换的监督纳入审判流程管理当中，以加强外部监督，防止随意转换或事后补办审批手续等情况发生。二是在调解方面，应进一步探索并推广各种调解的新机制。作为最基层、最贴近群众生活的人民法庭审判工作，应该是调解这种纠纷解决方式最能焕发生命力的领域，但就目前我院各法庭审结的案件而言，调解结案率在整个调撤率中占的比例还偏低。对此，我们认为，关键还是应当创新调解的科学机制，特别是应当加强庭前的调解。三是在加强法庭对人民陪审员的选任、使用和管理问题上。实践中，陪审员制度所发挥的作用十分有限。我们认为，根据最高院的有关精神，今后在法庭工作中要充分发挥人民陪审员制度的功能，这里关键要改进对人民陪审员的选任、使用和管理。首先，应对适用陪审员审理的案件范围作出规定。基于法庭工作的实际情况，我们认为应要求法庭在适用普通程序审理婚姻家庭、继承等一些涉及社会伦理道德规范，以及涉及妇女和儿童权益保护的民事案件时应适用陪审制。其次，要争取当地的乡镇党委和政府支持，适当加强陪审员的薪酬补贴。再次，在陪审员的管理上，陪审员平时并不驻庭，但可以由法庭定期邀请其旁听庭审、或组织授课培训等，以提高其法律素养。最后，在陪审员的选任方面，由于案件当事人能力有限，应以法庭职权挑选为主，但作为对当事人诉讼权利的保障，可赋予当事人相应的否决权。

5、在加强对人民调解的指导工作方面。关于对人民调解的指导工作，各法庭普遍反映的现状是，自身审判任务很重，案多人少的矛盾已经很突出，再加上人民调解委员会本身在组织、职能和制度上已渐弱化，很少开展这项工作。我们认为，人民调解制度还是有其价值所在的，特别是对于法庭的轻微民商事案件而言，如果能发挥人民调解的功能，将相当一部分纠纷在诉前化解，可以分流讼案数量。这就等于把法庭在诉讼中所承担的部分调解工作，由人民调解委员会在诉前分担了，从而间接减轻法庭的审判负荷。为此，我们认为可以通过以下途径适当加强法庭对人民调解的指导工作：一是加强人民调解工作的宣传。法庭可以将此纳入自己的法制宣传工作的规划中，配合人民调解委员会加强在村街、乡镇的宣传力度，使之为群众所了解。二是协助村民委员会、居民委员会等基层自治组织修订村规民约，并把人民调解纳入其中的纠纷解决途径当中，以拓宽其被采用的渠道。三是加强对人民调解员的法律业务指导与培训。可以邀请调解员旁听庭审、特别是诉讼调解工作，也可以直接到调解组织中进行实例示范或模拟演练，还可以集中调解员进行授课培训等。

6、人民法庭法官轮岗问题。首先与经济发达地区相比，法庭在工作、生活条件上并无吸引院部人员之处，为使法庭现有人员能够安心法庭工作，应当建立并严格执行轮岗制度，其次定期轮岗可以提高人民法庭法官的业务能力。在法院机关其他审判庭轮岗，人民法庭的法官经历了审理大要案件的锻炼，能够积累丰富的审判实践经验，提高驾驭法庭审理的水平，增强驾驭法庭审理的能力。再次如果“进城”工作遥遥无期，就不能不影响人民法庭法官的工作积极性和主动性，所以实行定期轮岗，还能够激发人民法庭法官的工作热情。最后，实行定期轮岗，能够优化人民法庭法官的执法环境。人民法庭独立门户，除了受院党组领导外，在工作中还必须紧紧依靠地方党委、依靠基层组织，与当地有着千丝万缕的联系，人民法庭的物质建设还有赖于它们的支持，在审理案件时难免受到一定的影响和干扰，尤其是当地政府、基层组织及其工作人员涉诉时，更显无奈。人民法庭法官长期在一个地方工作，对公正司法有一定的影响。实现人民法庭法官定期轮岗，法官定期在不同岗位轮换，就会自觉排除影响和干扰，从而有一个良好的执法环境。

几年来的基层建设实践，加深了我们对如何维护司法公正、提高司法效率，怎样在经济欠发达地区加强法院基层建设的认识，取得了一定的成绩。但在新形势下深化基层建设还面临着许多的困难，我们将充分发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，继续保持只争朝夕、努力拚搏的良好精神状态，与时俱进、开拓创新，推动基层建设和审判工作再上新台阶。二OO四年十二月十六日

一、背景起因

信息化中心当前承担着为民机型号研制和发展建设提供专项信息化保障支持的工作重任，是上航公司参与打赢“三大战役”的重要力量。信息化中心现有职工190多名，党员109名，自20xx年上航公司开展“两学一做”学习教育以来，广大党员干部积极响应，迅速行动，在充分学习党章党规和系列讲话的基础上，立足中心业务和工作岗位，积极探索争做合格党员的活动载体和实践路径，由此也带来两个现实问题需要解决：一是具有信息化中心业务特色的合格党员到底怎么做?其争做合格党员的实践载体和行动逻辑到底是什么?二是“两学一做”中，业务和党务之间关系到底怎样处理，如何实现两者之间的有效融合?经走访与集体研讨，信息化中心党总支部决定以党员示范岗和攻关队工作抓手，聚焦党员工作岗位和民机IT重大项目，通过造就集体争创活动，深入推进“两学一做”。

二、主要做法

(一)找准争创载体。

为明确信息化中心“两学一做”的实践路径与行动逻辑，信息化中心党总支部始终坚持群众路线，多次走访，集中党内智慧，全程把握“引、选、议、行”四字要诀，稳步推进“两学一做”。在“引”字上，注重思想动员和发挥示范效应，提高党员行动自觉。党(总)支部组织先后3次组织研讨和2轮征求意见，强调争做合格党员的意义和工作责任，在中心营造争做合格党员的环境氛围，提高全体党员开展“两学一做”的思想自觉。在“选”字上，瞄准民机IT重点项目和岗位重点业务，组织支部书记对科室重大项目和重要业务进行全面梳理，从中把握工作重点，注重打破直线职能制的思维制约，特别聚焦重大急难的民机项目和党员岗位的重点任务，展开全面分析，明确科室支部的项目任务、示范岗位工作任务与型号研制和发展建设之间关系，鼓励党员个人和民主推荐相结合申报党员示范岗，鼓励班组、科室和支部按项目团队参加并申报党员攻关队。在“议”字上，突出集体智慧，明确党员示范岗和攻关队的申报要领，群策群力，按照民主集中制原则，选优确定党员示范岗和攻关队，从109名党员中选出“王磊”等18个优秀党员和36个民机IT重大项目中选定“试飞业务管理一体化平台攻关队”等11个攻关队作为申报对象。在“行”字上，突出争创的示范性、凝聚力和执行力，要求示范岗党员要身先力行，引领示范，带领全体党员开展争做合格党员活动;组织党员骨干参加民机项目攻关队，敢于拼搏，勇于创新，坚决完成好重大民机IT项目。

(二)强化工作抓手。

为抓实抓细党员示范岗和党员攻关队，让争创活动产生效益，信息化中心党总支部制定发布了《党员示范岗创建手册》和《信息化中心党员攻关队工作周志》，对中国商飞公司和上航公司申报的党员示范岗和攻关队实行“两个层级统一管理”，并且应用“结构化、具体化、系列化”工具方法进行细分管理。党员示范岗工作创建手册设置为电子手册，分为创建信息(含党员信息、岗位类型、工作职责、示范目标)、两学摘要、争创行动、示范效应、综合评价、验收结论等六个部分;而党员攻关队工作周志则包括攻关信息(含团队名称、项目简介、成员介绍、攻关主题等)、攻关行动、进展成效、综合评价等四个方面，为争创建立活动动态工作账本。

(三)注重过程控制。

为确保争创效果，信息化中心党总支部依据“措施可行、行动可见、成效可评”的推进思路，对党员示范岗和攻关队，按照“有目标、有措施、有考核、有激励”四个有和“找一找、晒一晒、比一比、评一评”四个一的组织保障措施进行指导和控制。无论是党员示范岗还是攻关队，必须有明确而具体的争创目标，实行公开承诺，必须统一而具体的争创电子账本;围绕争创目标采取的行动措施必须可行可视，科室支部、党总支部对党员示范岗和攻关队所取得的进展成效必须要接受综合评价;对争创活动中涌现的典型及时进行宣传报道，对支部展板则必须明确要求保留先进典型内容。党员示范岗和攻关队中所取得的成效按月度公开，接受党员群众的监督评判，同时推动示范岗与示范岗之间、攻关队和攻关队之间互比互评互学，激励团队共同进步。

三、创建成效

信息化中心党总支部以党员示范岗和攻关队为抓手，注重发挥一个示范引领和一个实践平台两个作用，有利于发挥党员模范作用、有利于推动项目任务完成、有利于激发团队活力、有利于锤炼团队作风，主要工作成效如下：

(一)落实了“两学一做”，使争做合格党员有了具体抓手并带上了信息化的明显特征。

争创活动把贯彻落实上级党组织“两学一做”工作要求和推进信息化中心业务工作有机结合起来，统一起来，争创活动充分立足于部门实际，找准了落地抓手，使上级工作部署在基层党组织中得到充分贯彻执行，信息化中心党总支部整体“两学一做”也因此带上了明显的部门业务特征。

(二)实现了党务业务的有效融合，有力推动中心工作和项目任务的完成。

争创活动立足于党员群众岗位工作和项目任务，着眼以学促做，以做促学，业务工作和党务工作的高度融合，聚焦中心任务的完成，以此作为争创重要的衡量标准，有效克服了“两张皮”现象。自党员示范岗和攻关队创建以来，充分实现了“两促进、两不误、双丰收”的工作目标，提高了党建工作的贡献率。

(三)设立了争创标杆，发挥了优秀党员的示范引领作用并激发了创建活力。

争创活动设立了示范岗，划定出党员责任区，使党员有了学习榜样和比较标杆，示范党员有了展示义务和示范责任，党员争创活力有了很大的发展空间，一大批优秀的党员的先进事迹涌现出来，有全身心投入工作、敬业忘我跪地却浑然不知的跪地哥党员孙士杰;自己孩子在医院出生不到24小时，直接从产房直奔机房维护ERP数据的党员葛晗琦;宁愿自己推迟婚期，也不让IT项目误点的党员陈佩佩;还有深夜2点坚守在客服公司支持技术出版物的党员周卓;在蜜月之旅和型号IT攻坚任务抉择中，毅然放弃已经生效的旅游合约，自己却蒙受6000多元损失的蒙族党员阿璐斯;自己听力出现下降，仍坚持将120G数据安全、完整迁移到位的党员王堃;经常半夜进行远程登录操作和维护，PDM组组长党员石新景潜心IT项目攻关，及时破解涉及多种算法难题，对试飞大纲采用结构化编辑与PDF格式输出，成功实现技术创新的党员陈伟等诸多IT工作的感人事迹。

(四)打造了实践平台，造就党员争创的集体行动与工作作风。

一花独秀不是春，百花齐放春满园。党员攻关队作为IT人争做合格党员的实践平台和工作基地，充分体现了党员集体争创的组织感召力量、IT项目团队的集体力量和民机人比学干超的竞争力量，营造出了“你带我帮、你追我赶，党员个个争创、人人合格过关”的浓浓组织氛围，党员骨干自此有了组织归属和团队展示平台，对党员群众个体产生了极大的组织凝聚力和吸引力，党员连同群众在工作实践的工作作风有了很大改进和提高，服务意识、节点意识、登高意识、质量意识等团队工作作风不断得以强化。

近期，公司开展了管理干部下基层活动。其用意何在?我的理解是：一是让大家实地感受一线员工的工作环境，如何开展工作的;二是熟悉企业的生产情况，了解企业生产流程及工艺流程。通过到车间学习，提高管理人员的思想认识，凝聚人心，激发大家更好地做好本职工作。我下基层所在的岗位是焦化一厂胺苯车间硫胺岗位，班长是一名扎实的女班长，有着非常丰富的工作经验和工作能力，她为了让我尽快的熟悉现场情况，让我尽快适应这里的生活、工作节奏和环境，为我精心策划了进班组学习活动。在班段长的详细介绍下我了解了整个硫铵车间的设备、工艺流程情况，并且一起参加了工人们的班前班后会。

随后，班长又带领我到了车间岗位，了解了生产情况，并对每台设备的作用、效能进行了耐心细致的讲解，使我大开眼界，获益匪浅，粗略地明白了硫胺的生产过程。这次到车间学习虽然只有短短的一个星期,但感受颇深主要有以下三点:

感受一：工人们对待工作认真负责的态度和敬业精神令人钦佩。常言说，贵在坚持。到硫胺车间学习使我深深地感受到了工人们工作环境的恶劣，他们从事的工作程序虽然简单，但责任却重于泰山，来不得半点马虎。一个人日复一日、年复一年、周而复始地从事同一项工作，实在是有点枯燥，没有很强的敬业精神是坚持不了长久的。据车间负责人介绍，厂里有许许多多这样的员工，他们都能持之以恒地坚持了下来，并且工作做的很好，没有出现机器因巡检不到位等情况而影响生产的。是啊，如果没有这些默默无闻、任劳任怨、无怨无悔、无私奉献的工人群体，就不会有陕焦辉煌的今天，他们是公司可敬可爱的人。

感受二：对一些固定资产项目有了感性认识，明白了硫铵车间的各个工段的固定资产的功能、作用。通过这次学习,明白了硫铵的生产过程。大概了解了硫铵车间的流程及固定资产使用情况的现状。

感受三：通过学习，使我深深的理解了全厂的每一个工作岗位都不是孤立的，都是互相联系的，只有每个人都认真负责、一丝不苟地做好本职工作，全厂的生产经营才能够顺利进行，企业才能发展壮大。

这次下基层锻炼对我来说是一次很好的历练，让我在学习并熟悉现场作业的同时，有更多的时间去发现和体会现场操作中可能存在的一些不足之处，要从规范程序中去学得正确的做法而不是一味的去迎合学习经验，经验更多的是靠自己的积累与不断的实践。

这次下基层活动是密切干部员工的关系，在心态上作为一名干部并不要在心里有什么高高在上的优越感，我们与一线员工更多的是合作，只有关系融洽按规操作才能更高质量、高效的完成。

班组是最基层的生产组织，是实现安全生产的关键，我所在的车间有许多危险化学品，这些对人体有着非常大的坏处，若发生不安全事故，后果将不堪设想，对公司却会造成巨大的损失，尤其目前公司正处于非常严峻的时期，必须提高个人的危机感、责任感，加强各项安全生产与管理工作的落实。

通过此次下基层活动，我更加体会到一线员工的辛苦，在以后的工作中我将加倍努力干好本职工作，为公司度过危机贡献力量。

在我的心中，人民警察是和平年代最可爱的人，我深深热爱着这份职业，也以身在这个为民服务、维护公平正义的队伍而自豪，更为身边有这么多英雄模范而骄傲。当这些曾经远在媒体宣传报道里的英模人物，突然近在咫尺地向我们宣讲时，我的思想灵魂深受洗涤。蒋志辉同志，守护行人安全的英雄模范，这一站便是20多年的日晒雨淋，20多年的坚守呵护，保护着祖国的花朵放心上学、平安回家。

与英雄模范面对面查找自身差距，他们崇高的政治思想境界、干事创业的精神、敢于担当的智勇，不断的激励着我改进不足、成长进步，立足岗位，要切实履行好党和人民赋予人民警察新时代的职责使命，做一名新时代合格的人民警察。

基层党支部工作总结2020

今年1-6月份以来，我局党支部在局党组的领导、关心和支持下，根据县直机关工委党建工作的有关要求和部署，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、xx大和xx届三中全会精神，围绕审计工作全局，扎实开展党的群众路线教育实践活动。以学习型、服务型、创新型机关党组织建设为目标，着力做好支部的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为提升全局审计工作提供思想和组织保证。现小结如下：

一、主要工作

(一)以习总书记讲话为学习重点，推进学习型支部建设

1、深入学习宣传习近平系列讲话精神。自2月上旬全县党的群众路线开展以来，我局支部承担了组织本局机关干部集中学习活动安排，把习总书记的系列讲话精神作为开展的教育实践活动的重要内容，认真学习“三严三实”讲话精神，进行了讨论，要求大家以此为标杆，引导党员干部自觉对照检查“四风问题”，做到边学边查边改，切实见到成效。6月初，局班子及成员对照检查材料已交督导组审核中。

2、深入学习贯彻党的xx届三中全会精神。不断深化《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的学习与理解。全面准确地把握党的重大战略思想、重大方针政策和重大工作部署。邀请县讲师组同志作了县审计局《群众路线教育暨党的xx届三中全会精神学习》专题报告会，深入浅出的讲授，使大家受到很好的教育的启发。

(二)以学习教育活动为重点，深化服务型支部建设

1、以群众路线教育实践活动为契机，切实改进工作作风。今年以来，我局深入贯彻落实xx届三中全会精神，紧紧围绕县委、政府确定的工作目标任务，打造人民满意的服务型、责任型、法治型、廉洁型机关。上半年制定出台了《泾县审计局20xx年机关干部作风建设工作意见》并认真执行。严格执行中央“八项规定”、省委、市、县关于作风建设的规定，把各项要求和责任落实到日常工作中，高标准、严要求。坚决克服大手大脚、铺张浪费，讲排场、比阔气等奢糜之风。

2、以“三严三实”为标杆，不断推进审计工作争先进位。不断引导审计干部职工把精力放在抓落实上，全力推进审计工作争先进位。一是不断加强审计业务的学习和研究，特别是加强了计算机审计的力度。二是以“三严三实”作标杆，工作作风要实，真抓实干，说实话，办实事，求实效。努力把每个审计项目推进到位，把每项工作落实到位，不断提升审计机关作风建设和服务的整体水平。

3、丰富学习内容和学习方式。一是充分利用党组中心组学习日、机关早学习和集中培训等时机，采取自学、专题辅导、讨论交流等多种形式，丰富教育活动形式，并通过举办报告会、上党课、观看电教片等方式，不断丰富教育内容，增强教育的针对性和实效性，不断提高审计人员的自律意识。组织观看《焦裕禄》，邀请县讲师组同志给全局党员干部作了xx大专题报告。二是围绕保持党的先进性和纯洁性要求，认真开展为民务实清廉党的群众路线教育实践活动，着力整治“庸懒散”等不良风气，努力夯实党员干部思想政治基础。三是加强审计业务学习，结合审计工作实际，有针对性地抓好局机关业务学习，不断提高审计人才素质，激发审计队伍活力。围绕县委、政府中心工作，服务经济发展大局。

(三)以制度规范为抓手，加强支部组织建设

1、认真贯彻好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。继续认真贯彻《条例》，严格组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党员权利保障等制度，用制度管人、管事。建立健全机关党建工作领导机制，实行党支部书记“第一责任人”制度，认真履行“一岗双责”。力争使机关支部建设达到“班子更坚强、组织更健全、制度更完善”的目标。

2、加强党员队伍建设。继续执行党员公开承诺、群众评议和领导点评活动，对群众不满意、领导点评存在的问题要切实抓好整改。扎实做好退休老党员、困难党员慰问工作，努力为他们参加学习、发挥作用创造条件。对党员的培养吸纳，严格按程序和要求把好入口关。

(四)以作风效能为核心，加强机关廉政建设

1、扎实开展机关效能建设，强化日常工作管理。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和县委三十条具体要求，努力打造党性坚强、作风过硬的审计队伍。对市、县纪委关于干部作风效能建设暗访情况，每期都在全局会议上进行通报，以身边的人和事教育大家。努力打造党性坚强、作风过硬的审计队伍。

2、推进惩防体系建设。组织党员干部认真学习贯彻各级纪委有关文件和会议精神，促进自觉遵守审计纪律和廉洁自律的各项规定。严格执行国家审计署和省、市审计机关审计纪律的有关规定，改进工作作风，提高工作效率和服务水平，促进廉洁从审，努力发挥审计在推进惩防体系建设中的职能作用。

3、加强廉政建设，确保审计干部清正廉洁。进一步打造阳光审计机关，不断加强审计机关自身建设。一是认真开展群众路线教育实践活动，坚决破除“四风”之弊。6月份，班子及成员对照“四风”问题，深入查摆作风方面突出问题，开展批评和自我批评，写出了对照检查材料交督导组审核之中。二是始终把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”。严格执行审计“八不准”和各项廉政规定，要求每名审计人员时刻保持清醒的头脑，做到廉洁自律，两袖清风。三是加大内外部力量的监督力度。进一步加强对审计执法权和审计管理权的监督制约，确保审计权力正确行使。主动接受人大代表、政协委员、行风监督员的监督。主动做好人大交办和督办的审计项目并及时汇报工作。四是抓好审计纪律执行情况督查。坚持以执行“八不准”审计纪律为重点，抓好审计组及审计人员廉政责任规定的落实，加强对审计公示、现场执纪、审计回访、责任追究等制度执行情况的监督检查。

(五)立足支部本职工作，认真完成各项任务

审计局党支部在认真完成本职工作任务的同时，积极响应并参与上级党组织开展的各项活动，在服务审计工作大局中，积极发挥党员的模范作用。

1、结对共建和党务公开工作。我局支部把结对共建活动作为加强与村级党组织紧密联系的纽带，并以此促进和改善我们的工作状态和作风。今年我们已分别与黄村镇平垣村支部和昌桥乡泉水村支部签订了结对共建协议。六月下旬，我支部安排看望了结对共建村困难党员，为他们送上慰问金。

2、注意加强党的基层组织党务公开工作。在不断拓展公开内容、规范公开程序、创新公开形式、健全公开机制，推进权力公开透明运行等方面想办法，努力让党员、群众全面了解和有序参与党内事务。

二、下半年工作打算

下半年支部工作，我们将在局党组和上级党组织的领导和指导下，发扬成绩，改进不足。按照工委年初工作要点和支部工作计划，始终把服务经济发展大局作为支部工作的出发点和落脚点。继续服务中心，创新工作思路，增强服务的主动性、自觉性。加强支部班子建设，配齐因故缺额的支部委员。并将走访慰问退休老党员，关心他们的生活，落实好有关待遇，作为一项重要工作内容。努力为退休老党员参加支部学习、发挥作用创造条件。

2014上半年年基层组织工作总结

年初以来，在县委的领导下，在地委组织部的指导下，我县组织工作坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会和全区组织工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，以加强党的执政能力建设为主线，以保持共产党员先进性教育活动为载体，以干部队伍建设抓规范、基层组织建设抓创新为突破，牢固树立和落实科学发展观，推动各项工作的有序开展，为促进大方快发展提供了坚强的组织保证。

一、上半年组织工作的主要做法及成效

（一）巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果，着力抓好第三批先进性教育活动 参加第一批先进性教育活动的共72个县直单位、129个党支部、2193名党员。活动期间，开展了“信合杯”知识抢答赛、“七·一”表彰、“专题组织生活会”等“八个一”活动，刻录了5000多张光碟免费发给各参学单位，在全区首先编辑出版了80多万字的《大方县保持共产党员先进性教育活动暨干部培训学习读本》9000多册,并免费发放到所有参加先进性教育活动的单位。整改成果得到进一步巩固和扩大。在长效机制的建立方面，我县成为参加全省经验交流会的7个发言单位之一。 参加第二批先进性教育活动的共950个部门（单位）、402个党组织、4946名党员。参学率达99.65%，征求意见和建议15680条，查摆问题235个，整改落实77个，为群众办实事1411件。我县推出的“情系民众连心卡”，被《中国纪检监察报》、《贵州日报》、《当代贵州》、贵州卫视、《毕节日报》等多家媒体作了详细报道。第二批先进性教育活动得到中央、省、地巡视组和省、地有关领导的高度评价，今年2月21日，参加了省第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作经验交流会。 参加第三批先进性教育活动的共372个党支部、15160名党员。通过深入学习党章和有关文献，加大宣传力度，激发了党员的参学热情，参学率达98.5%，在教育活动中，根据查摆出来的问题，制定了切实可行的整改方案。同时，推行驻村指导员制度，牛场乡以朵村驻村指导员朱光俊3月2日还代表地区参加了全省第三批先进性教育活动驻村指导员经验交流会。 为检验我县先进性教育活动成果，开展了群众满意度测评工作，通过“四查四看”，达到了“三满意”，满意率为92%，测评工作得到省、地有关领导的充分肯定，成为全省群众满意度测评四个试点县（区）之一。

（二）认真做好县、乡换届准备工作

1、开展乡镇领导班子“加强自身建设、提高执政能力”教育活动。结合先进性教育整改提高、“回头看”等工作，制定了《关于开展乡镇领导班子“加强自身建设、提高执政能力”教育活动的实施意见》，举办了乡镇党务书记、组织委员共74人参加的乡镇领导干部培训班。要求各乡镇深入开展“四个剖析”、争当“三个模范”、争做“四个表率”，争创“六型班子”活动。即剖析有无放松工作、等待观望的行为，有无跑官要官、传播小道消息的行为，有无违反组织纪律的行为，有无危害团结的行为。争做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范；牢记使命、勤奋工作的表率，坚持宗旨、执政为民的表率，改进作风、求真务实的表率，加强学习、与时俱进的表率；创建“学习型、和谐型、为民型、务实型、清廉型、创新型”的“六型”领导班子活动，努力建设一支高素质的干部队伍。 2、认真分析全县干部结构，并对乡科级后备干部进行素能测试。为全面掌握我县干部结构和编制情况，同编委办对接，对全县县直和乡镇领导干部编制情况进行统计分析，为下半年换届科学合理配置乡镇领导班子作好了充分准备。 XX年底至XX年元月，我县组织了570名中青年后备干部进行统一闭卷考试，为下步换届选举中选拔年轻干部提供参考依据。 3、对全县领导干部和后备干部进行信息采集。制作了《干部信息采集表》，对全县36个乡镇，72个县直单位的领导干部和后备干部进行信息采集，目前，已收到80个单位1200余人的采集表，剩余单位的采集表正在陆续收集之中。 4、加大干部考察员队伍建设力度，提高换届业务工作水平。制定了《关于干部考察员队伍建设的意见》，从各乡镇和县直单位提出初步人员，经组织培训，考试考核，颁发证书，组建了一只由115人组成的考察员队伍。 5、认真做好公安、法院及有关单位的推荐考察工作。为落实从优待警的精神，对公安、法院系统的非领导职务和任职试用期已满的干部进行了推荐、考察，同时对7个县直单位的非领导职务和新成立的单位进行推荐和考察。 6、认真做好干部档案审核工作。根据干部人事档案审核达标的新要求，我县对XX年11月已达标的档案重新进行了检查、调整。

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按照区委组织部的要求，民政局党委结合工作实际，认真开展基层组织建设年工作，狠抓党组织和党员干部队伍建设，不断强化制度建设和作风建设，促进了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的进一步增强，现将工作开展情况总结如下。

一、高度重视，抓好落实

区委召开基层组织建设年动员大会之后，局党委立即召开专题动员大会，制定了活动实施方案，对开展活动的主题和要求、原则和目标、方法和步骤等方面的工作提出了明确的要求。局党委以此为契机，加强了对班子、干部队伍、党员队伍的建设力度，在全系统形成了在创先争优活动中开展好基层组织建设年活动的良好氛围。

二、把握重点，扎实推进

1、扎实做好分类定级工作。一是在调查摸底、分类定级阶段，民政局党委所属基层党组织以实事求是、客观公正的原则，严格按照基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定的程序，认真开展了基层党组织分类定级工作。通过分类定级，有18个单位被评定为“好”，6个定为较好。二是在整改提高、晋位升级阶段，我们通过走访调研、召开座谈会等形式，进行了认真的自查。同时，我们结合软环境建设，对民政工作进行全面整改，以此推动民政工作不断向前发展。三是在学习先进、创先争优阶段，我们将民政系统3名被评为全区十大感动人物同志的事迹进行宣传，营造学先进、做先进的氛围。四是在完善制度、巩固成果阶段，我们制订完善了《关于加强机关作风建设的若干规定》，对干部职工的工作、会议、请假等作出了详细的规定，并由纪检委员牵头，组织人员每月一次对机关进行巡查，提高干部职工的服务水平、工作效能;实行干部上下班签到制度，强化了守纪的自觉性;建立健全行政问责制度，做到有责必问，有错必究，把各项工作的落实体现在服务群众上，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，提高了党组织的公信度、凝聚力和向心力。

2、认真开展“三亮三比三评”活动。民政局党委认真开展了“三亮三比三评”活动，把窗口单位作为创先争优活动的重要部位来抓，不仅增强了党员的创先争优意识，还为群众办实事提供了方便快捷，使“窗口”真正成为方便群众的“窗口”。例如婚姻登记处等单位，多次受到市相关部门的表扬。

3、加强基层班子能力建设。民政局党委把能力建设和作风建设作为基层班子建设的重点。定期召开总支、支部书记例会，落实党委工作部署，及时了解基层班子的工作情况，今年召开书记例会11次。局党委成员多次到所属基层单位进行调研，帮助福利院、龙凤山墓园等单位解决了工作中遇到的困难和问题。目前，民政局所属的基层班子工作作风好，群众威信高，较好地发挥了战斗堡垒作用。

4、严格抓好党员发展工作。在发展党员的过程中，我们严格按照党章要求，认真履行发展党员的一切程序，着重抓好两支队伍的培养和教育。一方面抓好基层党务工作者的培训教育。专门举办了发展党员工作业务培训班，提高了基层党务工作者对发展党员工作重要性的认识，使他们在党员发展工作中发挥骨干作用。另一方面抓好入党积极分子的培养教育。通过支部培养、联系人帮教、实践锻炼等多层次、多渠道的培养锻炼，加大对入党积极分子的培养力度。

2017年度党建、基层组织建设工作计划

各党小组：

为认真贯彻落实党的xx届四中全会及州、县、镇工作会议精神，扎实开展“四大创建”活动，以“五个好”为标准，不断提升我村党建基层组织建设工作水平，现就做好～年党建、基层组织建设工作做如下安排：

一、总体要求

以邓小平理论、重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指导，紧紧围绕我村改革、发展、稳定和全面建设小康社会这一目标，以加强党员干部队伍建设和村党支部为核心的村级组织建设为关键，全面提高党组织执政能力和党员干部队伍整体素质。工作中，要抓住三个重点（即抓典型，加强党建示范点建设；抓转化，抓好后进党小组整建；抓基础，对党员干部进行政策、科技、法律、市场经济知识、学历“五大培训”）、落实四项专项资金（即落实“三级联创”奖励资金、党员扶贫基金、党员干部教育培训专项资金、人才发展专项资金），逐步建立和完善五项机制（即村干部选拔任用机制、村干部教育培训机制、“三级联创”考核评价机制、村干部监督管理机制、村干部养老保障机制），通过强化工作措施，健全运行机制，推动基层组织建设迈上新台阶，为我村各项事业的发展奠定坚实的基矗

二、主要工作

1、认真抓好保持共产党员先进性教育活动，进一步加强党员队伍建设。

开展以实践重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一项基础性工程，是加强党员干部队伍建设的一项重大战略举措。根据镇党委的统一安排，全镇先进性教育活动分两批进行。第一批镇机关、站所学教活动将于今年七月开始，第二批村（场）、中小学校学教活动将于明年元月开始。各小组要提前做好党员队伍调查摸底、培训教育活动骨干、加强宣传引导等前期准备工作，找准党组织、党员队伍建设中存在的突出问题。要通过有效借鉴县、镇直部门党员先进性教育活动的成功经验，创新工作方法，扎实开展我村党员先进性教育活动，使教育活动真正取得实效。

要根据“党情”的变化和党员行业、岗位的特点，积极探索新形势下党员教育管理的新机制、新方法，激发党员队伍活力，充分发挥党员的先锋模范作用。要积极发挥“党员设岗定责”、“党员责任区”、“党员承诺”、“党员扶贫基金”、“四个培养”、“十百千万”富民工程、争当“五个好”党员、“带党徽、亮身份、受监督、做楷模”等党建活动载体的作用，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

要严格按照《呼图壁县离退休党员管理办法（试行）》和《呼图壁县流动党员管理办法（试行）》的规定，采劝一证、一册、一书（党员证、外出流动党员考核管理手册、外出党员教育管理委托书）”等多种有效措施，着力解决离退休党员和流动党员中存在的“落户难”、“活动难”、“作用发挥难”和党组织“管理难”、“监督难”等“五难”问题，加强对离退休党员和流动党员的日常教育和管理，保证离退休党员和流动党员教育管理不留死角。要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，在政治上、工作上、生活上关心爱护党员，特别要帮助生活困难的党员解决实际困难，认真落实好“三老人员”待遇。〖1〗〖2〗〖3〗

基层单位下半年计划生育工作计划

小编收集整理了基层单位下半年计划生育工作计划给大家分享，欢迎大家阅读借鉴。

基层单位下半年计划生育工作计划(一)

20xx年，街道办事处人口计生工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及省、市、区上级计生部门的有关指示和精神，以全面实施“”人口发展规划为脉络，以统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为目标，以人口和计划生育社会管理和公共服务体系建设为支撑，牢牢把握“和谐人口、诚信计生”为主线的工作思路，扎实工作，开拓创新，结合管区实际不断提高人口计生工作整体水平，确保完成人口和计划生育工作各项责任目标，为建设和谐社会创造良好的人口环境。

一、强化基础工作，构建人口计生综合管理服务机制。

结合20xx年社区“两委”换届，做好工作交接并加强对新任计生干部的指导和培训，促进社区计生基础工作和基层计划生育协会建设，针对新建小区及回迁居民，做好信息摸底和管理服务工作，抓好居民公约的修订与宣传工作，不断提高居民满意度。街道将建立定期指导的工作制度，全年将开展四次对社区的全面督导和两次对驻街单位的全面督导工作，尤其对新合并的社区及管区个体、私营单位加强监督、指导力度，随时追踪工作落实情况。利用社区“三个中心”建设的有利时机，推进社区人口计生综合管理服务工作，强化社区人口计生服务功能，开创人口计生基层基础建设新局面。

二、抓好“三个一”，打造立体化宣传教育氛围。

一是在新建回迁小区打造一条“创生育文明，建和谐家园”生育文化街，通过漫画及主人公日记的形式宣传新型生育文化和家庭计划指导服务，增强宣传教育的针对性、实效性和亲民性。二是进一步完善街道便民服务网站，加大对惠民政策以及生殖健康知识的宣传，为居民提供更准确更实用的信息。三是制作“办事程序一本通”，让居民根据自己所需了解相关程序，为居民提供更为方便周到的服务。

三、开展优质服务，提高生殖健康水平。

20xx年，街道依托区人民医院新建立一个计划生育服务站，跟以往相比，在硬件设备、医疗环境、医务人员素质等方面都有了较大提高，今年将充分利用计生服务站，规范开展生殖健康服务，积极开展宣传、培训、咨询、技术服务、药具发放等工作，满足群众日益增长的生殖健康需求，不断提高群众的生殖健康水平，争取为管区育龄妇女提供更加优质的随访咨询和技术服务。另外，根据上级要求规范推进免费孕前优生健康检查，深化出生缺陷一级干预措施，加大综合治理出生人口性别比问题的力度，探索建立家庭计划指导服务机制，推动优质服务提质提速。

四、加强行业作风建设，严格依法行政

认真落实行政执法责任制，将依法行政贯彻在人口计生各项工作环节中，积极推进规范执法和文明执法，全面落实便民维权服务。配合区上级部门组织开展社会抚养费积案、难案公示曝光工作，街道、社区、厂企、市场每月利用公开栏、公示栏、宣传栏公示奖励政策落实、违法生育处理等情况。

进一步畅通社会监督渠道，强化监督检查措施，提高人口计生工作的执行力。认真贯彻落实《人口计生信访工作规范》，规范信访工作程序，维护社会稳定。积极解决行风在线、民生在线、网络问政中群众反映的问题，开展行风建设争先创优活动，形成“比、学、促、帮、带”的良好局面。

五、强化利益导向政策，确保各项奖励落实到位

抓好计划生育各项奖励政策全面落实。重点抓好“五奖”(晚婚晚育奖励、独生子女父母奖励、放弃二孩生育奖励、落实长效避孕节育措施奖励、城镇职工独生子女父母退休一次性养老补助)、“四救助”(计生公益金救助、计划生育扶助金救助、特困家庭生育救助、计划生育家庭特别扶助)、“四免”(免费开展基本项目的技术服务、免费婚前检查、免费孕前检查、免费生殖健康专项检查)、“一优惠”(城镇居民基本医疗保险向独生子女家庭倾斜政策)等计生惠民政策的落实。确保无业人员独生子女父母奖励费按时足额100%发放到位，督促管区企业全面落实独生子女父母退休时一次性养老补助。积极开展“生育关怀”活动和“人口关爱基金”募捐活动。

六、深化人口与发展研究，破解城区管理难题

加强人口和计划生育调查研究工作，共同关注管区人口计生工作现状及难点、热点问题，做好调研计划，认真组织实施，积极配合市、区上级部门开展国际化城区人口规模研究、人口与经济社会文化资源环境全面协调可持续发展互动关系研究，为区委、区政府和有关部门决策提供参考。

在全区开展的城市社区人口和计划生育综合管理服务工作中，街道将重点关注拆迁、回迁过程中人户分离人员的交流和管理工作，新社区、新物业小区的管理服务工作以及做好流动人口计划生育均等化服务等方面，进一步规范属地化管理，进一步完善驻街单位分类管理工作机制。

基层单位下半年计划生育工作计划(二)

20xx年下半年全镇人口和计划生育工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻各级人口计生工作会议精神，全面实施人口和计划生育“”发展规划，继续深化人口计生综合改革，扎实开展“婚育新风进万家”活动，着力构建“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”六大工作机制，为促进全镇经济社会、人口和资源持续发展作出新的贡献。

一、抓责任落实，健全统筹协调机制

一是坚持“一把手亲自抓、负总责”不动摇，建立健全统筹解决人口问题协调机制，层层签订目标管理责任状;二是把人口计生工作纳入重大事项督查范围，每季度召开一次计生办公会，年中召开一次大型工作督办会，定期检查通报，年终严格考核评估、奖惩兑现，确保工作落到实处;三是严格落实人口和计划生育“一票否决”制度;四是认真配齐村(居)组级信息员，并落实相关报酬;五是定期召开镇内有关职能部门协调会议，全面形成计划生育资源共享、齐抓共管格局;六是加大对人口和计划生育工作人、财、物的投入，为人口计生工作的顺利开展提供保障。

二、抓队伍建设，增强工作能力

一是认真组织计生干部学习党的xx届五中全会精神，学习人口和计划生育法律法规，全面提高政策理论水平。二是加强计生干部业务知识的学习和培训，尤其是抓好《市计划生育工作手册》的学习，提高业务技能，增强服务意识。三是要在计生干部中扎实开展“勤工作、比奉献”活动，充分调动其工作的积极性、主动性和创造性，为计生工作的顺利开展奠定坚实的基础。

三、抓活动开展，推进生育文明建设

一是利用多种宣传形式，认真宣传贯彻党和国家的人口和计划生育政策，广泛传播先进文明的人口文化，宣传科学文明的生育理念，提高广大人民群众实行计划生育的自觉性。二是开展“婚育新风进万家”活动，让知识传播、科技服务、奖励政策、优先优惠等惠及千家万户。大力推进生育文明建设，全镇生育文明示范村达80%以上，生育文明示范户达20%以上。三是加强村(居)阵地建设。重点抓好村(居)“三室一栏一院”建设，同时做好宣传品进村入户工作，努力提高广大育龄群众对人口计生工作的满意率。四是加强计生协会建设，力求组织健全，活动经常，效果明显。

四、抓依法行政，提升依法管理水平

一是加大《湖北省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等法律、法规的宣传贯彻力度，调动广大育龄群众自觉实行计划生育的积极性。加大社会抚养费征收力度。认真贯彻落实省委《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》。落实出生人口实名登记制度。二是大力推进“阳光计生行动”，进一步完善人口计生政务、办事、村务“三项公开”制度，不断完善人口和计划生育基层群众自治。三是依法为广大育龄群众办理各种计划生育有关证件，自觉接受民主监督、专门监督、社会监督、群众监督和舆论监督，热情接待群众来信来访。

五、抓服务关怀，优质服务提质提速

一是全面实施计划生育“安康计划”。坚持推行以长效节育措施为主的避孕方法知情选择，积极开展生殖健康普查工作，认真开展“无意外妊娠村(居)”创建活动。二是加强镇计划生育服务站标准化、规范化建设。加大对专业技术人员的培训学习与管理的力度，提高计划生育技术服务人员的业务素质、综合服务能力，增强安全责任意识。三是做好出生缺陷一级预防工作。进一步加大宣传力度，积极动员新婚夫妇参加免费婚前医学检查。四是继续实施“生殖健康促进计划”。配合全市继续完善不孕不育患者治疗的“绿色通道”和“十进工程”，全面推进避孕药具工作的规范化、标准化建设。

六、抓政策落实，完善利益导向机制

一是加强对独生子女保健费申报资料审核上报兑现工作;二是认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，确保新增对象资格确认准确率达100%;三是认真落实计划生育手术并发症患者有关扶助政策;四是做好农村独生女高考加分资格初审工作。

七、抓信息化建设，实现科学管理和流程再造

一是完善和应用全员人口数据库信息，通过逐步建设完善的全员人口数据库来指导、规范、监督基层基础工作，实现基层基础工作流程再造。以提高全员人口信息准确率为重点，大力提高全员人口信息数据库质量。二是认真运用落实《市人口和计划生育工作手册》确保计生各项信息采集上报及时、准确可靠。三是认真开展村(居)帐、表、卡、册评比活动，认真运用好全省人口基础信息共享平台。

八、抓均等服务，实现流动人口无缝服务管理

一是深入学习宣传贯彻落实《流动人口计划生育条例》，将《条例》宣传到村、组、户、厂矿企业、车间，努力实现流动人口服务管理“一盘棋”。二是加强宣传倡导，全面落实计划生育基本项目免费技术服务，努力为流动人口提供生产生活需求服务，整合部门管理力量和信息资源，全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。三是按照“属地管理”的原则，村(居)要加强对所属企业、集镇流动人口的管理，加强与流出重点已婚妇女的联系工作，努力实现流动人口无缝化服务管理。