基层

农村基层法律文化建设谈

法治不仅表现为实体的制度结构，亦表现为一种文化形态。法律文化是内化在法律思想、法律制度、法律设施以及人们的行为模式之中，并在精神上支配它们的一般观念、原则和价值体系，是人类追求生活秩序化和社会正义性的本质表达。在农村基层加强现代法律文化的建设，是在农村地区推进法治的基础和系统工程。     多年来，我省农村基层经过持续深入开展普法教育，法治观念逐渐深入人心，运用法律手段解决矛盾纷争，维护自身合法权益，正在成为更多农民的首选，农村地区的法治水平正在向建设较高层次现代法律文化的方向提升。但在一些地方，受自然经济长期形成的传统观念影响，法律文化的建设相对滞后，农民的法治观念依然比较淡漠，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面未能发挥应有的作用，社会法治化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。当前，阻碍我省农村地区法治进程、影响现代法律文化建设的因素主要有：     一是长期人治历史造成了人们畏法息讼的心理和行为习惯。因之于我国传统人治理念的根深蒂固，一些农村地区至今缺乏现代商品社会所具有的那种民主政治的传统，一些农民的权利和平等竞争的意识比较淡漠，重传统礼俗而轻法律规范。有的农民受封建社会“法即刑”观念的影响，片面视法为惩罚的工具，视寻求司法诉讼为畏途，每遇纠纷和冲突，往往依凭“乡下事乡下了”的传统，寻求“私了”或纠缠于行政解决的途径，不习惯也不善于通过司法途径来维护自身的权益；有的基层干部在处理农村大量的复杂事务时，常漠视法律，依然习惯于用传统的办法息事宁人，一味以不扩大事态为目的，丢弃法治原则，法律调整社会关系的必要性和权威性尚未被人们所接受。     二是落后的社会文化环境对法律文化建设产生消极影响。农村地区的法律文化形态是整个社会文化形态的一个重要构成，两者息息相关。作为乡村文化活动中心的乡镇所在地，其社会文化环境对法治氛围的影响十分明显。局部农村地区经济和社会文化事业发展的相对滞后，造成乡村文化生活的贫乏苍白。在一些社会文化环境较差的地方，文化设施极为缺少，文化活动的品味不高，有的地方赌风盛行，迷信成风，至于不健康书刊、黄色录像的泛滥，常处于无人过问的状态，严重地毒害了社会空气，戕害了青少年的心灵，有的青少年无事而滋事以至轻微违法甚而走上犯罪之途，造成青少年的违法犯罪率居高不下。恶者横行、弱者受欺的治安状况使善良农民少有安全感。     三是少数地方政府的随意行为造成农民对法律信仰的缺失。在农村地区，地域的间隔、农民传统上对地方行政长官的尊从，使得乡镇区域常常是作为一个相对封闭的社会区域而存在的，这就使得乡镇执法主体的行为对区域内法律文化的状态发生重要影响。在一些社会文化落后、法治环境较差的地方，有的乡镇干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正确有效地行使行政权力，常常以言代法，以权压法，区域内依然是传统的人治氛围；有的公款吃喝成风，参与赌博成癖；有的为地方势力、家族利益所左右，利用自己手中的权力想方设法谋取私利；甚至有的干部自身违法乱纪，贪污受贿。其消极效应所及，污染了一方的社会空气，农民对法律的信仰难以养成，对法律正义的期待难有信心，影响了现代法律文化的建设。     要改变当前农村基层现代法律文化建设滞后的状况，可以设想循以下的途径加以改善：     第一，通过法制宣传教育培育农民的现代法治意识，引导他们尊重法治的理念和价值取向，营造出崇尚法治的社会氛围，使依法办事成为人们思维和行为的自觉，使法律成为维护自身合法权益不可缺少的武器。法制宣传教育所具有的增强公民法治观念、提高法律素质的功能，在推进法治的过程中正是承担着法律文化建设的重要职能。在普法过程中，首先要满足人的全面自由发展的要求，从“以人为本”的人文精神出发，树立人文的普法理念，从法律对农民的思维、道德、生产和生活方式的影响入手，通过法律文化的传播提高农民的法律文化素质，从而形成一种依法办事、循法而动的行为定势。其次，要将最大限度地维护农民的合法权益，作为当前面向农民普法的突破口。法律权威的树立，最生动、最有说服力的是公民自身受到法律的关怀。农民最为关切的是涉及他们自身的权益，教育农民全面深刻地理解法律“治官、治吏”的功用，最大限度地保护农民的切身利益，就从物质利益入手保证了实行法治得到农民最有力的支持。如负担过重是各地农民最为关切的问题，要通过普法让农民了解党和政府减轻农民负担的有关政策和法律，坚决抵制巧立名目收取农民钱物。由于农民不熟悉建房、征地、社会保障、计划生育、水利山林、合伙经营等方面的法律法规，法律服务人员要深入到农民之中，结合农村各项工作的开展，抓住农民最感兴趣的问题，围绕维护农民的合法权益，开展法律宣传、咨询和服务，把民事纠纷往依法解决的轨道上引导，如此才能让法治精神在农民心中扎下根。再次，采取农民喜闻乐见的形式宣传法律，增强宣传的针对性。实践证明，结合农民日常生产生活中遇到的法律问题以案说法，最易为农民所接受。应充分利用现有的宣传栏、有线广播、地方电视台、网络、学校、农贸集市等，开辟法制宣传教育专栏，设立法律咨询点，调解各种民事纠纷，并抓住典型案例进行有针对性的讲解，常可收到事半功倍的效果。     第二，加快发展农村地区的社会文化事业，改善农村地区的人文环境，引导和丰富农民健康的文化生活，增加农民生活的精神内涵，从精神文明建设入手促进法治文明的进步。大力发展先进文化，是全面建设小康社会的重要组成部分，现代法律文化的构建是其重要组成。中国特色的现代法律文化应该是现代法治观念与具有悠久历史传统的中国文化相结合的产物，应当是继承民族精神、倡导科学精神、弘扬社会正气的文化，它与当代的市场经济、民主政治和精神文明建设相伴而生。先进文化引导农民接受文明的生活方式，开展健康的文化娱乐活动，传播进步的思想理念，弘扬民主平等的法治精神，建构日新月异

的法治文明。在农村地区，随着经济的发展，应当逐步加大对各项社会文化事业的投入。要倡导培育健康的乡村文化，减少渲染暴力、～等西方腐朽文化对农民的侵蚀。我们所倡导和弘扬的法律文化，将积极促进全社会法律意识的提高，积极促进民主与法制建设不断向前发展，积极推动执法环境的改善，积极引导和教育农村乡镇的执法者更好地公正执法、严肃执法；积极引导和教育农民更好地学法、知法、守法，懂得利用法律武器保护自己的合法权利。弘扬这样的法律文化，就是弘扬了我们这个时代的主旋律。现代法律文化只有与先进文化与时俱进，才能在发展完善中不断丰富自己的内涵。     第三，改善乡镇政府的执法行为，提高依法行政的水平，确保乡镇各项工作的依法管理，加大对乡镇干部权力的法律制约和监督，在法治实践中努力树立法律正义。执法环节对目前农村地区法治环境的形成有较大影响，普法与执法实践脱节的问题在一些农村乡镇不同程度地存在。只有从执法这个环节入手，才能尽快提高乡村干部的法制观念和执法水平，进而树立起农民对实行法治的信心。虽然经过了长期普法，屡次培训，但至今仍有一些地方的乡村干部法制观念不强，对法治的理解常常偏于自上而下的“治”， 即更多地将“法”作为治理老百姓的手段，未能很好地维护农民应有的物质利益，在一定程度上影响了法律在农民心中的权威地位。要进一步加强对农村乡镇、村干部的法律培训，使他们真正掌握与农民切身相关的有关法律法规，并严格考核，不过关的坚决不让上岗，以此作为考核干部的重要依据。要通过多种渠道公开政务，提高透明度，从依法办事做起，建立起农民对乡镇干部的信赖，逐步树立起法律的权威。要采取有力的手段教育和警醒少数乡镇干部，畅通监督渠道，从他们的一言一行开始来逐步改善乡村的法治环境。要强化多方位的执法监督，加大对乡镇政府行政权力的制约，进一步规范乡镇一级的行政行为，纠正一些执法中的偏差，这是改善当前农村基层的干群关系、提高政府威信、取信于民、营造良好法制环境的迫切需要。现在很多地方都在推行政务公开，这对方便社会各界和群众进行有效监督具有重要作用。只有让农民享受到实行法治给自己带来的实惠，参与法治实践才会成为他们的自觉追求，现代法律文化的社会氛围才能在千百万人的实践参与中的逐渐形成。     法治国家的建立，必须以法理社会为前提，而法理社会呼唤着法律文化的建设。营造农村地区良好的法治环境，进而推动具有中国特色的现代法律文化在乡村的建设，必将有力地促进农村的法治进程，提高农民生活文明的程度，创造一片繁荣安宁的小康农村乐土。

基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着领导农村经济社会发展，构建农村和谐社会的重要职责。基层党建工作的好坏直接农村改革发展和稳定的大局。如何在新的形势下把基层党建与经济发展有机结合起来，是摆在基层党委面前的一项紧迫课题。

改革创新，为推动组织工作奠定坚实的基础

党的xx大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，全面体现了党的建设改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部必须争当解放思想的排头兵，带头转变精神状态，把精神面貌从 稳 的思想守 的观念怕 的心理中解放出来，带头打破束缚我们思想观念的条条框框，切实把加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重，进一步解放思想，创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措，为推动组织工作奠定坚实的思想保证。

一是要创新工作理念。以xx大精神为指导，把改革创新精神体现到组织工作的方方面面，坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、改善结构、完善功能、推动发展、促进和谐为宗旨，在党建领导方式、组织设置、党员教育管理、党员活动阵地、活动内容及人才队伍建设、干部队伍建设和基层党内民主建设方面，打破条条框框的束缚，结合实际，以科学发展观为指导，进一步健全工作制度、完善工作机制、创新工作载体，打开组织工作新局面。

二是要创新工作思路。适应城乡发展日益融合，联系日趋精密， 两新 组织大量出现，党员流动频繁，党员从业多元化的要求，树立城乡一体党建工作理念，构建城乡党建工作一体规划、城乡党建资源一体配置、城乡党建事务一体管理、城乡党建服务一体开展、城乡党建考评一体进行的工作机制。进一步完善党组织和党员联系和服务群众工作体系，为党组织和党员发挥作用搭建多层次、多渠道、全方位的服务平台。进一步扩大党内民主监督渠道，推进基层党内民主建设。进一步改革干部选拔任用工作机制、领导班子和领导干部考核评价工作机制及干部教育培训机制，加强干部队伍建设。

三是要创新工作举措。大胆尝试，敢于突破惯例，敢于超越自己，用改革精神推动各项工作。立足基层工作实际，以强烈的危机感和忧患意识，积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题，开创工作新局面，以党员干部思想的大解放，带动全处干部群众思想的大解放，努力形成全处一盘棋，上下一条心，共谋全处发展的良好氛围，真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来，统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。

四是要创新领导方式。以改革创新的精神，始终抓住党的建设这个根本，进一步完善党建工作领导方式，把各级党组织建设成为推进改革开放和现代化建设伟大事业的坚强领导。坚持不懈地加强基层组织建设，始终不渝地抓好领导班子建设，用好的作风选作风好的人，不断提高各级干部推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，以经济社会发展成果来检验组职工作成效。

进一步解放思想，以改革创新精神推动组织工作

一是要把 整合 作为基层党建工作的根本方法。新形势下推进党的建设科学发展，离不开对各类党建资源进行合理开发、优化配置、科学管理和充分利用。要整合各种资源，形成有效推进基层党建工作的整体合力。一要整合组织资源，巩固执政基础。二要整合干部资源，提升发展能力。三要整合人才资源，激发创造活力。

二是要把 服务 作为基层党建工作的基本手段。一要解放思想、改革创新，围绕更好地服务经济发展、服务民生民意。要转变工作职能，强化服务意识，把建设服务型组织作为基层党的建设的头等大事来抓。二要把建设服务型党组织作为党的建设科学发展的重要内容和核心指标进行考核，并将考核评价结果与各类经济待遇保障结合起来。推行党组织书记抓党建工作述职述评制度，将服务举措、成效作为衡量党建工作优劣的重要指标。三要建好活动阵地，构筑服务平台，搭建党组织服务群众的有效载体。四要做好流动党员的管理服务工作。

三是要把 民主 作为基层党建工作的重要抓手。基层民主建设是党的建设科学发展的重要保证。要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节，积极推进基层民主建设。

四是要把 和谐 作为基层党建工作的价值取向。基层党的工作应紧扣和谐主题，充分发挥党的组织优势，更好地促进和谐社会的发展。

五是要把 创新 作为基层党建工作的内在动力。一要围绕经济社会发展大局，创新基层党的组织建设，真正实现党建工作与经济工作的有机结合。二要围绕基层党组织活力，创新基层党的组织建设。三要围绕改进领导方式和工作方法，创新基层党建工作。建立健全决策目标、执行责任、考核监督要求，改进和完善各级党组织抓党建工作的目标任务、措施办法。

六是要把 统筹 作为基层党建的考核关键。要强化各级党组织抓党建的自觉性和责任感，健全完善党建工作责任制考核评价体系，把基层党建考核与经济发展和业务考核统筹进行，同步考核，同步推进。一要改进考核办法，增强考核评价的科学性。二要细化考核内容，增强考核评价的可操作性。三要兑现考核奖惩，增强考核评价的实用性。

党的基层组织应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到 三个代表 、永葆先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。

一、指导思想

在校党总支部和上级工会的领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七精神，围绕歙县发展规划，结合学校实际工作，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，服务广大教职员工，坚持以人为本，发扬民主，依法治校，以加强工会组织建设、工会干部队伍建设和推进“三项工程”为重点，努力发挥工会在推动“和谐校园”建设、在学校争创文明校园中发挥积极作用。

二、主要工作

(一)深入学习市县工会工作精神，推进教职工的思想政治建设根据学校党总支部对学习贯彻科学发展观精神的总体部署，积极配合党组织，组织全体教职工认真学习，以“三个代表”的重要思想武装头脑。按照全国总工会《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决定》，中国特色社会主义工会，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是团结动员广大职工在全面建设小康社会中发挥主力军作用的群众组织，是推动社会主义和谐社会建设的重要团体，是组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道，是培养高素质职工队伍的大学校；是推动形成公正合理的国际工运新秩序、维护国家根本利益和我国职工权益的积极力量。以全面建设小康社会的奋斗目标鼓舞人心，以“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线推进改革和创新。通过座谈会、学习心得交流会等形式，把广大教职工的思想统一到统一到科教兴区的战略上来。

(二)、围绕中心，发挥好工会的桥梁和纽带作用

工会工作是党的工作的重要组成部分，要把工会工作纳入到学校的“大党建”的格局中，构筑党建指导工建，工建服务党建的新格局。要把党总支部想的、行政抓的、职工盼的、工会能干的事情，作为自己的工作重点，通过组织群众、动员群众、依靠群众、服务群众，体现工会的活力和价值，发挥好工会的桥梁和纽带作用，使工会工作做到教职工的心坎上。加强工会自身的建设，定期召开工会委员和组长会议，研究工会工作，听取教职工的意见和建议，及时向学校党总支部、校长室汇报，求得学校党总支部对工会工作的领导、重视和支持，在学校发展与改革中积极发挥工会组织应有的作用。

(三)、继续坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理和民主监督制度

工会必须自觉接受中国共产党的领导，并努力实现"在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益"增强教职工主人翁的意识，积极参与民主决策、民主管理、民主监督，以法治校，为办好学校人人献计献策。学校校务公开领导小组、监督小组定期召开会议研究校务公开工作，执行校务公开制度和实施细则。

今年以来运转工区工会按照上级工会的工作要求，围绕我矿工会制定的工作目标，深入贯彻落实科学发展观，以开展建设职工之家活动为总的出发点，在全工区职工中开展了创建标准化职工之家和职工小家活动，并取得了一定的成效。

今年我们主要抓好了以下几项工作：

1、是围绕企业安全生产这个中心工作，开展了系列群众安全生产活动。

围绕劳动竞赛，做到了竞赛活动的多元化。坚持根据每月的生产状况，开展不同内容的劳动竞赛活动，做到了月初动员，月末考核，及时表彰奖励，春节期间车间工会把水果、香烟、糖、瓜子送到班前，

2、围绕提高经济效益，节约材料，降低成本。

根据公司工会要求，开展了双增双节活动，发动本工区职工围绕着提高产量、提高质量、降低成本开展修旧利废等增收活动。今年1—12月份全工区共实现双增双节总效益4万余元，涌现出4大能手20余人，成为双增双节活动标兵。

3、开展了听取职工合理化建议活动，建立了收集、筛选、分类、研究、评比和采纳的一整套运作方法，现已收到12份优秀的合理化建议。并已全部采纳应用。

4、为实现安全生产，车间工会每月都组织群监员对本工区工作地点进行了监督检查和安全检查，今年以来开展夜查活动8

次，发现隐患12余条，并已当班全部整改;

5、开展金秋助学和困难救助活动。对本工区职工家庭困难的上学子女进行申报助学金5人次，并且全部都通过了矿工会的审查。对生活困难职工周定斌申请补助也通过矿工会的审查并及时的给予求助。20__年共对全区职工申请救助6人次，受到特困职工的一致好评。

6、积极参加矿工会举办的各种活动。

20__年，我工区车间工会积极配合矿工会举办各种文体活动，丰富了职工的业余文化生活。先后参加了庆国庆歌咏比赛、安全生产知识抢答赛、五一节拔河比赛、女职工“心灵手巧”工艺作品展、广播体操比赛、篮球比赛、短跑比赛等活动。

7、抓好工区公务公开、公正、公平，强化民主监督，要加大职工工资、B卡、C卡、罚款、奖金公开的公开力度，接受职工群众的监督。

8、抓好劳动法律咨询、援助、维权站的日常工作，把不和谐上访工作做好做细;要利用好各种宣传形式开展法律法规宣传教育活动，设立法律咨询永久宣传口号，要在全区职工干部中开展二次“劳动合同法”它的知识竞赛，给职工更好的清楚劳动法的内容。

2020年某市基层计生协评估认定工作自查总结报告

XX年4月至今，在市委、市政府的正确领导和省计生协的督促指导下，我市计生协评估认定工作紧紧围绕加强计生协组织建设、提高计生协服务能力、增强计生协活动效果的总体目标，根据国家、省级计划生育协会关于开展基层计生协评估认定工作相关要求和标准，结合我市基层计生协工作实际，积极开展了计生协评估认定各项工作。在广大会员和志愿者的密切配合下，经过市、县、乡、村四级协会工作人员的共同努力，圆满完成了评估认定各项工作任务，113个乡镇，7个街道办事处的计生协顺利通过评估认定，达到了对基层计生协摸清底数、健全制度、规范工作、科学管理、促进提高的预期目的，有力地促进了基层计生协组织建设和制度建设，推动了基层计生协服务能力和服务水平的不断提升。

一、工作开展情况

（一）加强领导，落实评估认定工作经费。一是各级成立了由计生部门和计生协会主要领导担任组长的评估认定工作领导小组，各县区及乡镇计生协也都根据各自实际，组织相关人员成立相应的县区或乡镇计生协评估认定工作领导小组，全面负责评估认定工作的组织实施和考核评定，为评估认定工作提供了组织保障。二是计生协积极与人口计生部门协调，专门列出专项资金，用于协会开展评估认定工作，为评估认定工作提供了经费保障。

（二）深入调研，结合各自实际，制定实施方案和工作流程。各级计生协多次组织协会干部深入乡、村、组计生协进行调研，通过“看、听、查、访”等方式，掌握了解基层计生协在组织建设、制度建设及计生协活动中存在的困难和问题，并结合省计生协会评估认定实施细则和标准，研究制定了《市计生协评估认定实施方案》和《县级计生协评估认定工作流程表》，明确了评估认定各个环节的方法、步骤和要求，有力地促进了评估认定工作的深入开展。

（四）民主选举，进一步健全协会工作网络。各县区计生协严格按省计生协的要求，对现有会员进行了资格审查，重新摸底登记，吐故纳新，积极动员有技术特长、热心公益事业的能人，致富典型加入协会组织，核发了会员证，召开了乡镇计生协会员会议，选举调整了部分协会会长、副会长和理事会成员。在各村民小组成立了协会会员小组，选举了组长，明确了工作职责，按照“自愿结对、人员不限”的原则建立了会员联系户。通过调整，会员人数达到了总人口的 10%以上，形成了“村级协会理事会—会员小组——会员——会员联系户”四级活动网络。同时，进一步健全完善了基层协会管理制度，制定了学习制度、会议制度、会员联系户制度、会员小组活动制度、议事制度等一系列制度，建立健全了“一册二薄三档案”。通过以上措施，乡村协会理事会成员的年龄结果和文化层次更加合理，协会的组织结构更加优化，规章制度更加健全，工作力度更加到位。

（五）逐级自查，规范评估认定程序。乡村（社区）计生协组织评估认定工作小组，对照省、市、县各级协会评估认定相关文件，从组织网络、制度建设、协会活动等关键环节进行了认真自查，在边查边完善的基础上，逐级形成评估认定申请书，逐级提出评估认定申请，逐级进行评估认定，最后由市计生协进行最终确认。

（六）强化督查，促进评定工作扎实推进。评估认定工作过程中，市计生协采取现场抽样调查、电话督查、走访调查等方式进行定期或不定期的督查指导，及时了解和掌握基层计生协评估认定工作进展情况。每次督查结束后，市计生协都把各县区计生协评估认定工作开展情况在全县范围内进行通报，对工作开展较好的县区计生协提出表扬，对工作进展较慢的县区进行督促指正，并将评估认定工作中形成的成功经验在全市范围内进行推广。

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一年来，站前区新社会组织党建工作在区领导的正确领导和大力支持下，在上级组织部门的正确指导和有力帮助下，深入贯彻落实省、市十一次党代会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，从新社会组织实际出发，进一步加强党的基层组织建设，完善党建工作措施，以改革创新为动力，不断提高新社会组织党建工作水平，为新社会组织健康发展提供政治动力和组织保障。目前，站前区建立党组织的新社会组织分别为营口眼病医院、营口新兴医院和营口新东风医院三家民营医院，共有党员25人。

一、加强组织建设，积极发挥战斗堡垒作用

区委组织部利用下基层调研的有利时机，深入医院了解党建工作情况，为医院“号脉”。针对发现的问题，为医院教方法、引路子、解难题，通过建立联系点、召开座谈会、开展交流联谊活动、送党旗薄册等有效形式，不断增强职工对党组织的认同感和使命感。通过“选、派、聘”三项措施，选准配强党支部班子，有效破解支部组建难的问题。营口眼病医院隶属于站前区建丰街道党工委。建丰街道党工委推选医院院长担任党支部书记，并选派优秀党建指导员，同时面向社会聘请党务工作经验丰富、熟悉医疗卫生业务的退休干部担任支部委员，负责具体党务工作，确保了组织生活制度落到实处。在建丰街道党工委的指导下，党支部实现了支部班子健全、组织生活正常、党员教育管理规范和活动阵地“五有”的标准。新兴医院支部坚持每月举办一次党课，每季度召开一次党员大会，每年“七一”组织党员重温一次入党誓词的“三个一”活动，不断提升党员素质和凝聚力。

二、强化服务意识，积极发挥先锋模范作用

紧密结合医院自身工作实际，以服务为宗旨，以提高服务质量和保障能力为中心，不断强化服务意识、敬业意识和奉献意识，从而增强了工作活力，提高了服务水平，在工作中积极发挥模范带头作用，努力做到“恪守本职、廉洁自律、为民服务、创先争优”。

一是加强行风建设，塑造良好医德。开展创建“无红包医院”活动，坚决杜绝救治患者过程中的“吃、拿、卡、要”现象。眼病医院党支部书记每月亲自带队到病房进行医德考核和行政查房，广泛听取患者和家属对医院服务态度、服务质量、住院环境、药品价格以及手术费用等方面的意见;邀请每一名住院患者填写《满意度调查表》，多次得到患者100%满意度的好评。新兴医院每年邀请院领导作专场廉政建设形式报告会并组织召集与医院有业务往来的10家药品供应企业召开廉政座谈会。新东风医院将医院大厅公用的电子屏幕设置为药品价格公示窗，并制作以争办人民满意医院为主要内容的手册，悬挂患者的床头。

二是注重关爱社会，发挥先锋模范作用。一直以来，眼病医院党支部每年都专门抽出时间组织医护人员到乡镇和社区筛查患者，免费救治，先后到营口地区60多个乡镇、社区义诊达10万余人次。今年，医院积极参与国家“护明工程”，为全营口地区300余名患者减免诊疗费用，累计出资30余万。在6月“爱眼日”，党支部还组织党员走进直播间、学校进行“爱眼健康”讲座和义诊等活动。通过一系列“献爱心、送温暖”活动，党员的思想素质明显提高，先锋模范作用得到有效发挥。新东风医院积极开展党员关爱和党建结对共建活动。组织全院党员向身患重症的患者捐款，向困难群众献爱心。一年来，组织党员为群众免费测血压、测血糖及义诊约200余人次，免费发放药品价值约1000元。

三、丰富活动载体，积极开展创先争优活动

在深入开展“创先争优”活动中，医院从工作实际出发，把创先争优活动与各项业务工作紧密结合，创新活动载体、丰富活动内容、增强活动实效。通过一系列的活动，增强了广大党员、员工的凝聚力和战斗力，有力地推动了医院党建工作跃升新台阶。新东风医院开展了丰富多彩的群众性文艺体育活动，加强精神文明建设。组织员工参加全市卫生系统庆祝“5〃12”国际护士节专场文艺演出及“创先争优”演讲比赛，取得了优异成绩。眼病医院党支部创新激励机制，坚持以“优质服务”、“百日竞赛”和卫生系统“三好一满意”活动为载体，积极开展创先争优活动。每年春节后，支部都精心组织开展“优质服务”、“百日竞赛”等主题实践活动，为职工营造紧张愉悦的工作气氛，让职工尽快从节日气氛中转入正常工作状态。坚持每月考核制度，年终通过考核打分、科室推荐、职工和患者投票的方式评选出“优秀标兵”、“先进科室”、“温馨服务标兵”和“优质服务标兵”。评选过程中设置意见箱，患者和家属可以对职工进行评价、监督并提出宝贵意见。技能评比、考核评优等机制的推行，有效地激发了职工的上进心，全院形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，有效扩大了创先争优活动成果。

四、20xx年工作重点

一是要理顺隶属关系，积极探索党建模式，提高组建率，实施“安家工程”，争取在民办非赢利组织、律师事务所、会计师事务所等中介组织中，尽早建立党组织，扩大党组织覆盖面。

二是要壮大党员队伍。建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。要加强与入党积极分子的联系，通过举办党的知识培训班、交心谈心、布置工作任务等形式，加强教育培养，不断提高他们的思想觉悟，端正他们的入党动机。要认真考察积极分子，在急、难、险、重的工作中考验他们对党的忠诚度，对人民群众的责任感，对信念的坚定性，确保党员发展质量。

20xx年时间，从一间30多平方米的小药店，壮大为一个拥有完整产业链、年产值销售30多亿元的现代医药集团。

它的成功，靠的是什么?

“小成功靠个人，大成功靠团队，长久成功靠永远跟党走。”湖北长江医药集团创始人罗明给出了答案。

作为非公企业，如何紧跟党走?

“草根出身”的长江医药集团，用扎实细致的党建工作给出了特色答案，成为全国仅有的3个“党建引领‘小个专’创新发展”典型之一。

近日，记者实地探访湖北长江医药集团，解码非公企业将党建工作做实做细、加速企业腾飞的理念与路径。

1：81：1400，“火车头”带出生产力

“政治意识强，站位高，充分发挥了‘火车头’的引领作用。”作为长江医药集团党建工作从无到有、从有到优的见证者、参与者，荆州市公安县个私协会秘书长陈岳这样评价罗明。

非公企业党建，“做花架子”“有名无实”的质疑声从未彻底消失。究其原因，往往是因为企业负责人对党建工作不重视、对党建效能认识不到位。“我的第一职务是党委书记，其次才是董事长。”罗明说，很多人认为非公企业不需要重视党建工作，而他却认为非公企业应该更重视党建工作，因为党员是企业的核心力量。这一发现则可以追溯到他创业之前。

创业前，罗明在凯乐集团工作了7年。他发现，单位里的骨干、精英都是党员。为了追求优秀，罗明积极向党组织靠拢，成为了一名光荣的共产党员。所以创业之后，罗明始终认为，“企业必须依托党建的发展。”而这不仅需要他发挥党员干部的“火车头”作用，更需要每一位党员都发挥出“火车头”作用。

1名党委书记引领81名党员，81名党员分散引领1400名企业员工，这就是罗明眼中最为理想的“火车头”引领模式。

在长江医药集团大楼和长江大药房连锁店内，所有党员都佩戴党徽，工牌上也印有显眼的党徽图案，党员示范岗、党员形象公开栏，亮身份、亮职责、亮承诺早已成为常态。

亮在群众的监督中，更亮在工作的模范带头作用中。

彭开玉，集团旗下长江丰有限公司的党支部书记，也是采购经理，负责物流批发环节。采购岗位，是常人眼中的肥差。从事采购工作5年里，时常有厂商找彭开玉套近乎，送礼送钱。“对红包，无条件拒绝;确实无法退回的，上交到党委。”彭开玉说，将企业利益放在首位，对得起企业，对得起良心，也对得起自己的党员身份。

说到此处，彭开玉开心地与记者分享：一位客户到访，看到她佩戴在左胸的党徽，笑着说“党员，一般在工作中都非常优秀”，并很快和她达成合作。因为党员身份被客户认可，这样的经历让彭开玉印象深刻。

亮出党徽，就是亮出形象、亮出正气、亮出企业的文化，由此带来的效应正在成为企业前行的强大动能。

“党建工作抓得好，就像给企业发展插上了腾飞的翅膀!”罗明回顾，长江医药集团的一次次壮大，总伴随着党建工作的持续跟进。

20xx年，企业进行第一次战略调整，成立长江大药房连锁有限公司，将党组织引入公司治理结构，成立企业党支部。20xx年，加快全产业布局，成立湖北长江医药集团，党员人数快速增长，成立党总支。20xx年，企业党员人数已达到70人，为更好开展党建工作，公安县委组织部破格批准其成立党委会。目前，企业党委辖7个党支部和4个党小组。

“党建+”，让党建落实落细

“唱功好，做工差”，也是非公党建难以充分发挥效能的症结之一。如何避免空喊口号，让党建工作在非公企业扎实落地?“经营上，要做行业标杆;党建工作上，要做非公党建标杆。”谈及长江医药集团党建工作的“红色奥秘”，陈岳给出了四个字：落到实处。

落到实处，就必须看得见、摸得着、有载体，让党建如春雨润物，融入、渗入、汇入企业的日常工作中——

长江医药集团采用“党建+”模式，即“党建+活动阵地”“党建+文化建设”“党建+人才培养”“党建+群团建设”“党建+精准扶贫”，将党建触角具体而微地延伸到集团各个角落。

打造企业党建“桥头堡”，投资120万元新建党建阵地。党建办公室、党员会议室、党员活动中心，让党员谈心有室、活动有地、资料有柜、学习有料、汇报有人。

文化建设突出红色文化主基调，打造企业精神新高地。“医药行业属于特殊行业，更需要以人为本、信念过硬的工作态度。”罗明说，“人民的健康高于一切”，是企业不变的价值观。

培养企业“领头雁”，坚持“双培计划”：把骨干培养成党员，把党员培养成干部。新员工姚兴发，在筹备洪湖新店开业时，累到肾结石急性发作，晕倒在下货的汽车旁，打了镇痛针后坚持赶回热火朝天的工作一线。姚兴发入党后，影响了一大批积极向党组织靠拢的优秀员工。

以党建带群建，党委联动工会、共青团、妇联，开展“三日”(支部主题党日、慰问员工生日、纪念重大节日)活动。党员会议室，摆放着企业每月18日开展的主题党日活动简介。重温初心小竞赛、表彰党员颁奖礼、填写入党心愿卡、过次入党纪念日、做次初心大年检……丰富多彩的活动不仅充满仪式感，也让党建变得真实可触。

“吸纳就业一人，脱贫致富一家”，响应国家精准扶贫战略，彰显企业责任。在国家级贫困地区郧阳区建立产业园，招录贫困户，培训上岗就业。与公安县、郧阳区等地1700多名贫困户签订中药材收购合同，采用保底收购。既为贫困户提供了可靠的收入来源，又为企业带来了稳定的中药材来源，实现了企业与贫困户的“双赢”。

不做“花架子”，只下真功夫。20xx年以来，长江医药集团党委先后荣获“荆州市先进基层党组织”“全省非公有制经济组织思想政治工作改革创新示范点”以及“党建引领‘小个专’创新发展全国典型”等荣誉称号。

开展基层党组织建设年活动的实施方案

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照校党委《关于开展党组织建设年活动的实施方案》的要求，基础医学院党总支决定用三年时间在本院党组织中开展“基层组织建设年”活动。具体实施方案如下：

一、开展“基层组织建设年”活动的指导思想和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系学院发展、稳定工作和各党支部的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进学校各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

（二）目标要求

在各党支部中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强基层党组织党建工作的长效机制，各党支部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。党员宗旨意识进一步增强，理想信念进一步坚定，作风进一步改进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党建工作方法和载体进一步创新，先进性教育活动成果进一步扩大，党在学校的执政基础进一步巩固，党群干群关系进一步密切，促进各项工作取得新的进展。

二、组织领导

基础医学院开展的“基层组织建设年”活动，是在校党委的统一指导下，由党总支具体组织实施，各党支部负责抓好落实。基础医学院成立以党总支书记何胜为组长的活动领导小组，根据工作实际，对活动作出了整体部署。各党支部以支部书记为活动负责人，要根据支部实际制定具体的活动计划，召开专门会议进行动员和部署，抓好落实。各党支部要将活动开展的进展情况，好的做法、经验和先进典型及时报送党总支。在本次活动中，将着力解决以下几个问题：一是党员和支部对政治理论学习重视不够的问题。二是党支部组织生活制度落实不到位的问题。三是党支部的组织建设不规范及党员的先锋模范作用不明显的问题。四是个别支部、党员党费收缴不及时的问题。

三、“基层组织建设年”活动的内容和主要目标

“基层组织建设年”活动的内容涵盖基层党建的各个方面，重点是基层班子建设，我们要以“强核心、强素质、强管理、强服务、强创新”为目标，全面提升基层党组织建设水平。

(一)强核心，建设一个团结、高效，有凝聚力和战斗力的基层领导集体

基层班子建设总的要求是，牢牢把握一个原则，处理好二个关系，成为五个模范，树立六种意识。“一个原则”，即贯彻民主集中制原则，坚持集体领导。处理好“二个关系”，即要处理好各党支部和各教研室之间的关系，处理各党支部和全体师生的关系。做“五个模范”,即讲政治，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范；讲奉献，敬业爱岗，成为全身心投入工作的模范；讲创新，成为解放思想，锐意进取，争创一流工作的模范；讲学习，肯钻研，成为精通业务的模范；讲正气，树形象，成为遵纪守法、公道正派、联系群众的模范。树立“六种意识”，即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、责任意识。

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9月份我正式进入乡人民政府成为一名基层公务员，协助处理农村危旧房土坯房改造工作、办公室日常工作，驻石下村。半年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责。现将半年来的学习、工作情况简要总结如下：

一、认真学习理论，提升综合素质。坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上与中共中央、省委等各级党委保持高度一致，积极主动学习县委第xx届三次会议精神、新华网专访市委书记史文清同志讲话、省委第十三届七次扩大会议精神尤其是省委书记强卫同志重要讲话精神和党的第xx届三中全会精神，以及习近平系列重要讲话精神。始终牢记积极进取干事业，密切联系群众，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。

二、扎实开展工作，增强业务水平。首先，作为一名土坯房宣传报道员，努力做好土坯房的相关宣传及报道工作(下半年以来省市级宣传3篇、县手机报9篇、土坯房简报2篇、及时印发各种改造宣传单下发各村等)，而且积极协助乡里的土坯房改造的各种报表完成上报、及时更新土坯房国家与市级系统等。同时也协助办公室日常工作，及时收发文件、协助召开会议、接待相关客人，发送有关信息等。

与此同时按照全乡工作的总体要求,服从于全局，认真做好包村包片工作。按照全乡工作的布署，根据调查提纲并结合“三送”工作民情日记的内容，上门走访等方式，深入群众，调查研究，掌握村民的基本情况、干部群众关心的热点、重点工作和难点问题，积极参与脐橙黄龙病普查与清除、96333投拆事件跟踪协调、“三送”工作等。

半年来，我严格遵守乡里制定的各项规章制度。对领导安排的各项工作任务，都能统筹兼顾、合理安排、扎实落实，都能加班加点保质保量按时完成。其次分清工作主次。在遇到问题的时候，牢固树立大局意识、责任意识，坚持团结配合,协调一致，使自身建设得到不断增强。

但回顾起来，也存在诸多不足，主要表现在以下方面：

(一)自学缺少主动性。往往只注重镇上组织的集体学习，除此以外，自学的很少或以会代学、以干代学，学得不深不透。对新形势下的农村工作新方法探索还不够，工作上距离领导和群众的要求还有距离。

(二)工作缺乏创造性。不善于从工作中发现问题、解决问题。这些都有待我在今后的工作中，弥补不足，扎实工作，积极进取，努力取得令组织和群众满意的工作实绩。

本人作为xx村党总支书记，在镇党委的正确领导下，团结带领公司全体干部群众，以“三个代表”和十x届x中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体思路，以创先争优活动为契机，以转变干部作风为动力，以促进经济发展为目标，迎难而上，认真贯彻落实党委的经济工作总体思想，认清我们所面临的形势，明确工作任务，从实际出发，发挥优势，有效地促进了龙山村的发展。现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下：

一、领导班子建设

1、建立和落实机关党建工作责任制。

2、以完善的规章制度促进组织建设。

坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内*选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本村各项管理制度，并有效实施管理，签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

3、深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。

支部把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”，使我村全体党员干部增强党建工作生机和活力：

一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。

二是把“创先争优”活动与“深化作风建设提高执行力活动”结合起来，我村通过整顿制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。

三是把“创争”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理，通过邀请老师上课、利用宣传栏等工作空间和渠道，搭建党员学习交流的有效平台。

四是“创先争优”活动与维护社会稳定建设和谐社会结合起来。

五是把“创先争优”活动与我村实际结合起来。我村坚持党员示范岗，党员带头作用，以点带面，以党小组为中心，带动群众积极开展“创先争优”活动。六是把“创先争优”活动与开发工作结合起来。

4、做好发展党员和党费收缴工作。

二、党员队伍建设

我们在党员教育管理中，抓住党员经常性教育这个重点，把中央四个长效机制文件精神落实到实处。每季度组织党员，入党积极分子学习一次，有党课教案。

党员管理工作建立了台账，认真做好特殊类型党员管理教育工作，联系记录真实，认真上报流动党员统计表，党员信息统计表，贫困党员调查表，按上级要求，完成了贫困党员创业基金，党费收缴按党员总数足额上缴。

三、基层组织建设

组织广大党员、积极分子参加十x届c中全会精神学习活动与深入学习实践科学发展观活动，成立了领导小组，制定了各阶段的活动方案。党员要走访党员群众，及时了解群众思想动态，切实帮助周围群众解决实际困难；模范践行社会主义核心价值体系，倡导文明新风，通过自身的榜样作用，推动形成良好社会风气；积极主动排查化解矛盾纠纷，自觉发挥维护稳定第一道防线作用；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。

四、党风廉政建设

1、组织领导到位。

党总支建立了以石炳成同志为组长的党风廉政建设领导小组，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。

2、分工落实到位。

党总支各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。

3、部署落实到位。

上半年来，我支部始终把党风廉政建设与本村的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

一是党总支逢会必谈廉政建设，要求村全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上抓出成效。

4、宣传教育到位。

我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。

5、制度保障到位。

6、加强重点岗位监督。

一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照*集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、*、真诚的氛围。

另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

五、存在的主要问题和下步打算。

我始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的方针，党建工作取得了一定的成绩，但是与上级的要求与人民的期望还有很大的差距。主要表现：

一是在抓党建工作方法上缺乏创新；

二是以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大；

三是部分党员干部为民服务的意识有待征求。

在下步工作中，我将围绕以下方面开展工作：

一是以“创先争优”活动和基层组织建设年为契机，积极推进基层组织建设，突出抓好以党建促经济发展；

二是不断创新党建工作思路，增强党建工作活力，提升抓党建工作水平和能力。

三是强化党员干部为民服务意识，积极开展“周走一户、月帮一事、年扶一家”帮扶活动，步树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象，增强基层党组织的凝聚力。

党支部书记抓基层党建工作述职报告范文

【篇一】

一年来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。

党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提高，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就XX年度党建工作述职如下：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。

乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。

一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措；基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。

二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。

三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，指导村支部深入开展“三级联创”活动，健全规范党组织生活。

四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

二、围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

（一）加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。

一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，运用“x氏学习法”，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质；建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

（二）多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作

一是着眼于队伍共育。下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系，在工作方法上尊重村支书，依靠村班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础，下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情，优势互补，形成了绝好的搭档，增强了村级班子的工作合力，驻村干部自身也得到了锻炼和提高。

二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度：

1.建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入（出）时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理。

2.实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式，及时发放流动党员活动联系卡，对一部分未能返乡的流动党员，通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径，将流动党员联系卡发放到流动党员手中，形成全乡党员大联网。

三是着眼于资源共享。统筹人才配置，积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理，每位大学生村官除做好所在村的工作之外，还联系一个村，并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，指导各村干部，通过自身学习不断提升为民办事的能力。

四是着眼于落实共抓。

1.强化领导责任。以“三级联创”为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员合力抓，村支部书记具体抓的党建工作机制。

2.强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，实行百分制考核，并适当增加权重，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。

（三）强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。

这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止*问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观，以拓宽他们的视野。

（四）指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将xx届x中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。

再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。

不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间，我乡涌现出一大批先锋模范，例如xx村支部书记带领村民开发金银花基地200多亩，xx村委主任带领大家开发茶叶基地200亩。

（五）以“网格化管理、组团式服务”为平台，全面推进农村“135”工程

因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展“网格化管理、组团式服务”活动，并以此项为平台，推进农村“135工程”建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号；生态文明村建设有望通过验收；柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。

（六）以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收

针对我乡山地多，平地少，外出人员多的实际，以村级两委班子带头为载体，做强土地流转，壮大集体经济。

在乡党委提出了“发展农业产业，村干部要带头做活土地流转工作”的要求后，通过集体占股30%的模式，开发一系列农业生产基地：石梯村流转承包土地300多亩，建立了惠明茶良种基地；大丘田村流转土地200多亩，开发金银花基地；东山村流转田地50亩，建立高山蔬菜基地103亩，种植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒1万多斤，产值1.1万元；等村流转田地500余亩，由当地农户种上优质水稻。

土地流转后，既解决了外出农户田地空置，无人耕种问题，又盘活土地资源，使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植，达到了规模化、规范化、标准化的要求，为当地农民增收致富开辟了新产业。

土地流转让农民得到了实惠，村两委干部得到了村民的肯定，村级集体经济发展了，村民生活水平得到了提高，各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持，大大提升了党建工作水平。

（七）坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处

为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。

健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。

健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权；积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。

此外，还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做“致富领头雁”、“产业带头人”，为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。

（九）提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基础

围绕xx年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。

为顺利完成xx年村级组织换届选举，我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核，进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取“学、听、评、谈”的方法进行：

一是考核小组带领组织大家爱学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规；

二是听取各村两委班子的述职述廉报告，总结任职以来的的工作成绩，找出存在的问题和不足，同时提出今后的打算；

三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单；

四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话，全面彻底了解情况，广泛听取意见和建议。

通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后，各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析，及时将考核结果进行多种形式的反馈，并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。

目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审。

三、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作还存在不少问题和不足：

一是党员和干部培训形式较单一；

二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距；

三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应；

四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。

xx年是深入学习党的xx届x中全会精神，全面加强党的基层组织建设的关键之年，也是“十x五”规划实施的开局之年。

因此，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献！

【篇二】

我局的党建工作在市委的领导下，认真学习贯彻重要思想和党的会以及省、州、市党代会精神，全面落实科学发展观，围绕“基层组织建设年”活动的有关要求，认真开展服务型党组织创建工作，紧紧围绕“加速发展，加快转型，推动跨越”主基调，改进机关作风，扎实抓好司法行政工作，为促进全市经济社会又好又快、更好更快发展作出应有的贡献。现对担任司法局党组书记以来履行基层党建工作责任的情况作如下述职。

一、履行党建工作责任制情况

局党组为切实加强对党建工作的领导，一是建立健全了党建工作领导小组，对领导班子成员进行了分工，在局党组会议上研究了我局党建工作总体规划和今年的党建工作。以局党组文件分别印发了《*市司法局党的基层组织建设年活动实施方案》、《*市司法局20xx年党风廉政建设和反*工作要点》等党建工作文件。

二是召开党建工作专题会议，研究了加强局机关党支部班子建设工作，指导党支部及时进行换届选举，进一步推进党建工作的全面开展。

三是制定并完善了局党组议事规则、局长办公会议制度、工作纪律考勤制度、学习制度、车辆管理制度、印章使用制度、文件收发管理制度、机关党支部组织生活制度等管理制度；落实民主集中制原则和重大事项集体决策原则，凡是涉及重要工作和重大问题，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善议事规划和决策程序，处理好主要领导与副职领导的关系，主要领导抓大事，分管领导有责有权，从而较好地发挥了班子的集体领导作用。

四是认真开展学习培训，提*部队伍素质。除抓好全局干部业务培训外，还组织局机关干部学习党的方针政策及业务学习，鼓励干部职工在业余时间加强自学，提高素质。

五是加强对干部职工的思想政治工作，对班子成员和干部职工开展交心谈心活动和思想教育引导，团结教育干部职工把心思和精力放在工作上，爱岗敬业，创先争优，充分发挥班子和干部、职工干事创业的积极性。

二、抓基层组织建设年活动情况

一是按照省、州、市的安排和部署，我局及时召开了基层组织建设年活动动员部署会议，对20xx年基层组织建设年工作进行安排部署；滤布以局党组文件形式印发了《*市司法局党的基层组织建设年活动实施方案》等文件，成立了领导小组，要求党支部党员和干部职工要把在创先争优活动中开展基层组织建设、作风建设与深化拓展“三个建设年”、“四帮四促”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”等活动和完成全市司法行政工作目标任务有机结合起来，整合资源，强化措施，创新方法，整体推进。

二是按照市直属机关工委的有关要求，配合市直属机关工委开展了调查摸底和分类定级，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。

三是按照“五好”的要求，针对党建工作中存在的各种问题，提出解决问题的办法和措施，将党建工作责任人履职抓基层党建工作表现情况和日常开展党建工作情况作为党建考核的重要内容，形成书记带头抓、班子成员配合抓、齐心合力共同抓的工作格局。

三、抓“联乡、驻村”工作情况

一是工作开展正常有序。我局党建扶贫联系点为xx镇，驻村帮扶点为xx镇的xx村；联乡工作由局党组成员负责，驻村工作分别为司法所负责人负责。联乡驻村人员到位后，按照“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”的“四帮四促”要求，及时深入联系乡镇和村了解情况，全面落实市党建办提出的工作目标，深入基层摸实情，工业滤布结合实际定措施，真情帮扶促发展。局党组每月不定期深入党建扶贫联系乡镇和所驻村对联乡领导、驻村干部在岗情况进行督查，并及时协调解决驻村存在的困难和问题。

二是联乡驻村取得实效。通过召开座谈会、走访等形式，与基层干部群众真诚沟通，真心交流，增强了对所驻村的了解。

对驻村人员印制了联乡驻村人员联系卡，公布了联乡驻村干部联系电话，联乡驻村工作职责、任务以及工作种开展情况等，通过座谈会、群众会、宣传标语等多种形式加强了法律法规及党的方针政策进行了广泛的宣传。

我局在定点帮扶和开展新农村建设工作过程中，还特别注重了自身建设和利用司法行政部门的行业特点开展工作。积极开展人民调解、法律援助、法制宣传等工作，群众法制意识明显提高，受到了广大村民的广泛好评。

三是积极开展各种帮扶活动。通过走访了解，局党组在xx村开展帮扶活动。为xx村出资*元，用于村级公路修建、计生户帮扶、村党支部规范化建设等。局党组动员局干部职工为xx村的计生贫困户生产扶持捐款*元，为该村独生子女户、二女结扎户等5户计生贫困户各购买了10包化肥，帮助他们解决生产发展中的实际困难。

四、抓基层党建推进经济社会发展情况

我局在开展基层组织建设年活动的同时，狠抓20xx年度目标任务的落实，党组经常研究重大工作，党组成员和行政班子实行分片包保责任制，负责对乡镇（办事处）、村的督促检查，通过干部职工共同努力，扎实工作，**市司法局的社区矫正、人民调解工作走在全省先进行列，并在全省司法行政系统作经验交流发言，后进党支部经州、市党建工作领导小组检查后，从后进步入了先进。

五、下步抓党建工作的打算和思路

我作为党组书记，今后将进一步强化党组书记抓党建工作的责任，发挥示范带头作用，发挥党组织集体领导作用，建立健全党建工作机制，创新党建工作内容和党建活动载体，不断扩大局党建工作覆盖面，促进我局党建工作制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使我局党建工作为全市经济社会又好又快，更好更快发展作出应有的贡献。

矿厂建设项目部基层共青团工作调研报告

为全面了解矿建项目部共青团组织建设情况，整体推进团的建设，创新团的工作机制，增强团组织的战斗力、凝聚力和影响力,带领团员青年在新农村建设中发挥生力军作用，近期，矿建项目部根据公司团委指示，结合项目部团建工作实际，开展了团组织建设情况调研活动。调研内容主要包括团组织基本情况、团组织面临趋势和团组织建设对策建议等。调研结果如下：

一、团组织基本情况：

矿建项目部团支部现有团员8人，大中专毕业生6人，助理工程师2人，技术员3人,从事技术员工作7人，35岁以下青年220人，占全项目部总人数的76％以上。下属两个团小组：机关、机电团小组和井巷团小组。团小组长均为大专以上学历。兼职团干部1名。

二、团支部阵地建设情况

1、成立各类学习小组，强化读书效果，通过业余时间创办“工作信息平台”，提高了青年职工的写作技能；

2、成立“练功比武小组”，培养技术尖兵，营造读书育人的氛围，例如，对轻便折叠调车盘、锚索钻机、潜水泵、耙矸机耙斗与钢丝绳连接装置、绞车电控过卷装置、阳光电机车电瓶装置等进行了技术改造，其中对轻便折叠调车盘装置的技术改造获得了工程建设公司技术创新1等奖，大大降低了方便了耙矸调车效率，并提高了安全系数、加快了巷道掘进速度。通过多年来持续开展的学技练兵提高技能的活动，促使一大批青年人走上了自学成才的道路。全项目部目前共有本科生4名，专科生4名，分别分布在全项目部各生产班组中，为打造团结、高效、务实、奉献的职工队伍，提供了有力的智力支持和人才保证。

3、建设“自主管理型”青年突击队

在井巷青年职工中大力开展“责任田”包产到户责任制，增强了职工的质量意识。促使了青年职工在工作中严格按章作业，杜绝违章蛮干，保质保量高标准的完成各项任务。

4、建设“奉献型”青年之家。一是积极进行义务奉献。我们提出立足本岗干好工作就是奉献，学技练兵提高本领服务生产就是奉献的口号，成立了“青年志愿者服务小组”，坚持定期开展“一助一”、“多助一”活动，本着“省下来的就是赚来的”思想，深入开展修旧利废活动，团支部就及时发动一些技术过硬的青年技工，对废旧钢材、边角料重新加工利用，加工拉钩、道夹板、锚杆盘等。根据五个施工队伍，每一天需要用拉钩80块、每块按10元计算，铁背板及锚杆盘计200块，按折合人民币16元计算，仅此一项，每年共节约资金近180万余元。青年志愿者服务小组还提出了“四保证”的承诺：即招之即来、来之能战、战之能胜、胜之不骄。技术小组还利用自身的特长，组织了义务为职工修家用电器、修水管等活动，为全项目部树立了榜样。

三、基层团组织存在的问题

（一）共青团的工作内容单一

由于基层团组织没有团组织活动专项经费，全年整体活动安排没有目标计划，导致只能完成公司团委的指派性活动和搞一些临时性、小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差，团组织活动不能有效吸引青年参加

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煤矿基层队长述职报告

述职报告 各位领导、职工代表，你们好！现就本人一年来的学习和工作情况向大家汇报一下。一年来，认真履行采煤队长岗位职责，紧紧围绕处四届五次、六次职代会确定的各项目标任务，坚持以人为本，抓班子、带队伍、严管理、促效率，立足岗位，积极进取，扎实工作，有力地促进了全队各项工作的稳步发展。很好地完成了处里下达的各项生产经营指标。通过学习，本人的理论水平和业务素质也有所提高。 一、加强政治理论学习，提高理论水平和业务素质。 今年按照处党委学习安排，认真学习了党的xx大报告、“三个代表”重要思想、陈建国书记“9.30”讲话及集团公司“两会”精神，学习中，认真研读，反复理解，深化学习效果，通过不间断的学习，增强了我的政治意识和责任意识，使我更深刻认识到，要适应现代企业制度和实施大集团、大发展的发展要求，必须不间断地加强政治理论和业务知识的学习，树立正确的人生观，提高业务素质和工作能力，努力把自己锻炼成为一个政治过硬、业务熟练、作风优良的管理者。 二、抓管理机制，提高工作效率。 一年来，我在区队管理上重点抓了三个方面：一是部分管理人员在工作岗位上安全意识差、工作拖拉、竞争意识不强、思想上存在着“干号干坏一个样”等消极认识的现状。为了扭转这种局面，激发管理人员的工作热情和进取精神，我在全队敲响了“不换思想就换人”的警钟，先后有两名班组长在安全生产中，由于工作不负责、安全工作不到位，给安全工作造成被动局面，被撤职。同时，按照“公开、公正、公平”的原则，让职工选出了群众满意、胜任工作的两名班组长，这一做法有效的增强了管理人员的竞争意识，激发了干部及管理人员的工作主动性。二是加强内部管理，推行经济考核责任制，将各项指标任务，层层分解落实到班组、个人；月底，按照指标任务的完成情况，对每一个作业人员进行严格考核，奖罚兑现。如有的职工在安全、质量、材料消耗上，能按章作业，保质保量完成工作任务，材料消耗有节余，月底队上按制度进行奖励，使这些职工真正得到实惠。此举极大的调动了职工安全生产的主动性和勤俭节约的好风尚，凝聚起了一个强有力的战斗团队。今年在开采y252（1）工作面时，工作面伪顶质地松软，在周期来压时-尤其是在回采过程中随采随落，难以控制。我和队技术人员根据采面地质变化情况，现场蹲点，观察分析伪顶垮落的主要原因，摸索出了一套控制伪顶的好方法，使采面伪顶得到了有效控制，毛煤灰份和含矸率大幅下降。 三是加强材料管理，实行经济责任承包制，科学分解成本责任，严把材料管理关。为了把材料消耗控制在计划指标内，我和队班子成员制定和完善了材料管理制度，从队管理人员到职工形成了层层把关的管理体系，从而避免了材料的流失和浪费。另一方面，我教育职工从节约每一分钱、回收复用每一块板皮、每一根铁丝、每一发雷管、每一节火药做起，人人都算经济帐；同时，我根据每月的生产任务，计算出应消耗的材料费用，采取生产任务与材料消耗挂钩，把材料消耗分解到每一个职工，采取“谁超支、谁受罚、谁节余、谁得奖”的办法严加考核。今年1-11月份，全队生产任务月月超额完成，材料消耗始终控制在指标内，并有部分节余。特别是在火工品的管理上成效显著，火工品消耗控制在3.0吨/万吨，与计划相比降低6.9%，火工品消耗在灵州矿区处于先进水平。 三、严格自律，密切联系群众。 要搞好区队安全生产经营工作，必须要全心全意依靠职工群众，与群众打成一片，凝聚起一个团结奋进的战斗集体。今年，我们认真贯彻执行处党委关于干部廉洁自律的有关规定，并结合在全处开展的干部作风教育整顿工作，对全队干部及管理人员在思想作风、学风、工作作风、生活作风、上存在的主要问题进行了教育整顿，严格要求队管理人员不得利用职务之便，向职工吃、拿、卡、要，用严格的制度规范干部及管理人员的工作行为，保持了一个好的工作作风，创造了一个好的工作环境。从解决群众关心的实际出发，对职工实施“暖人心”、“聚人心”、“留人心”活动，通过给职工办好生活中的琐事、小事和实事，使职工真切感受到了集体的温暖，暖了人心，聚了人心，创造出了团结友爱、协作上进的工作氛围。 四、今后的工作、打算和努力方向。 今年，外出考察学习,我更感到自己的不足,要适应现代企业制度和大集团、大战略的发展，必须要不断更新思想观念，加强各种科学知识的学习，努力提高自己的业务能力。 今后的努力方向： 1提高自身素质，为适应现代化矿井的需要打好坚实的基础。 2严格执行处党政决定，维护班子团结，带好队伍。 3虚心接受职工的建议和意见，集思广益，搞好区队生产经营工作。 4廉洁自律，维护广大职工群众的利益，做职工群众的知心人。 5发扬密切联系群众的工作作风，认真履行岗位职责，与职工同甘共苦，使今后的工作能够更进一步。

基层党总支年度工作计划

【篇一】

为了巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步落实从严治党要求，提高基层党建工作科学化水平，形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的新局面，结合我镇实际，特制定本计划。

一、指导思想

以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十九大会议精神，认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，适应党的建设新常态。

二、目标任务

深入开展“三抓四创五达标”活动，以“规范化建设年”为载体，严格落实党建责任制，扎实开展“三严三实”专题党建活动和“四有书记”主题教育活动，深化“三访五促、为民服务”活动，夯实基层组织基础，加强党员队伍管理，严肃党内组织生活，充分发挥党员先锋模范带头作用，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、工作方法

(一)开展“三抓”工作，形成党建工作新合力。

各支部党组织要落实抓基层党建工作主体责任，各支部党组织书记要树立抓基层党建工作主业意识，落实“第一责任人”职责。通过“抓投入、抓示范、抓考核”，以上率下，齐抓共管，形成抓基层党建工作强大合力。

1.抓投入，强化保障力度。各支部党组织要加大基层党建工作投入力度，加强党组织自身建设，选优配强领导班子，明确责任分工，规范日常管理;落实基层党建工作专项经费，加强党员教育管理服务，严肃党内组织生活，健全困难党员关爱机制。

2.抓示范，强化典型带动作用。各支部党组织要突出先进典型培树工作，充分发挥示范带头作用。重点打造党建示范村3个;党建带动产业发展示范点20个;党员致富示范户50户;党员文化传播户50户;十文明户55户。建立党员示范户、党员先锋岗，开展“党员亮身份”活动，建立党员档案卡，记录党员日常表现情况，开展民主评议工作，处置不合格党员。

3.抓考核，强化责任落实。各支部党组织要全面细化基层党建考核指标，加大党建考核分值的权重，强化党建工作督促检查，推行支部党组织书记镇党委专项述职基层党建工作制度，同时开展评议考核基层党建工作。

(二)开展“四创”活动，打开党建工作新局面。

各支部党组织要结合自身特点，围绕镇党委中心工作，突出重点，强化措施，抓好规范性、基础性党建工作，创建“发展型农村党组织、服务型基层党组织、模范型机关党组织、社会型企业党组织”。

1.创建发展型农村党组织，全面加强战斗堡垒作用。

各村党委要以农村改革发展为主线，夯实农村党组织基础，开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，突出其在产业优化升级、拓宽增收渠道、带领群众致富、促进农村经济方面的作用，加强村级党组织活动场所建设，健全党建文书档案资料，狠抓发展党员和党员队伍教育管理工作，规范党务、村务公开。在发展新党员方面，实行党员推荐一带一机制，一名老党员推荐一名新党员，一带一帮助，再结合党建指导员日常考察制，全体党员票决制，将素质高、过得硬、有知识、有文化、能带领致富的优秀人才吸纳入党，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年中发展党员，优化农村党员队伍结构。突出党建创新工作，重点抓好农民专业合作社党建工作，创建“合作社里党旗红”这一党建品牌，实现合作社党建工作全覆盖。

2.创建服务型基层党组织，全面提升综合管理能力。

各村委党组织要以服务村民为重点，强化基层党组织建设，开展“服务镇靖做合格*员”创建活动，突出其在服务群众、扶贫致富等方面的作用，每名党员要掌握一门致富技术，带领周围群众致富;联系一户贫穷户，帮助快速致富;开展一次公益活动，弘扬社会主义价值文化的“三个一”要求。充分发展党员的先锋模范作用和基层党组织的核心作用。

3.创建模范型机关党组织，全面提高群众办事效率。

镇党组织要以方便群众办事为己任，突出模范型机关党组织建设，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，推行“前台式”在线服务、“移动式”线下服务、“便民式”全线服务“三线”工作法，落实县委《实施办法》，理顺机关党组织关系，推进机关党组织标准化规范化建设。开展模范机关创建活动，率先在窗口单位和服务岗位设立党员示范岗和服务先锋岗，形成党员做示范，干部争先进的局面。同时公开办事流程，实行办结制，彻底杜绝群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象。

4.创建社会型非公党组织，非公党建覆盖全面扩大。

非公企业党组织要进一步巩固“非公组织建设年”活动成果，一是系统抓好学习培训，重点开展企业出资人、党组织负责人、党建指导员的培训。二是继续抓组建，积极培养、吸纳一批非公经济从业新党员。三是抓载体，组织形式多样的调研、参观、学习、交流、观摩，组织开展服务型党组织创建活动。四是抓调研，开展标准化非公企业支部、服务型党组织建设、党建与企业发展等课题研究，探索非公党建工作措施。

(三)做到“五个达标”，呈现党建工作新常态。

1.做到党员思想教育达标。各支部党组织要坚持以理想信念为重点，开展主题教育培训。一是加强中国特色社会主义理论体系和中国梦教育培训。二是加强党章和党性党风党纪教育培训。三是加强党的路线方针政策和形势任务教育培训。四是加强业务知识和职业技能教育培训。重点加强基层党组织书记、基层一线党员、新党员、流动党员和党员创业就业技能培训。

2.做到党员管理达标。各支部党组织要规范党员组织关系转接，严格党籍党龄管理，规范党费收缴、使用和管理，完善民主评议党员制度，加强流动党员管理，严肃党内表彰和纪律处分，全面推行发展党员“三票决、三公示”工作法、民主监督和民主评议“两评一定”工作法，规范党员档案管理，定期维护党员信息库。

3.做到党内组织生活达标。各支部党组织要规范党内组织生活，巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支委会和党小组会，按季度召开党课。严格执行民主生活会制度，按照党的群众路线教育实践活动的标准，只能升不能降。

4.做到制度建设达标。各支部党组织要制定和完善《基层党建工作制度汇编》，认真贯彻落实党组织书记述职评议制度、发展党员制度、党员教育培训制度和政治生活制度、组织生活制度等党内有关制度，切实做到令行禁止，不流于形式。

5.做到阵地建设达标。各支部党组织要加强党组织活动、办公场所建设，设置党员活动室，健全基层党建文书资料，及时公开党务、政务、财务信息，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供坚强组织保障。

四、保障措施

1.加强组织领导，落实工作责任。各支部党组织要把党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。每月至少要研究一次党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。党建工作领导小组要切实负起责任，党委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部党建联系点制度，领导干部要经常深入基层调查研究，指导工作。

2.及时总结经验，促进工作创新。各支部党组织要认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。要善于总结实践中创造的经验，不断创新党建工作的方式方法和运行机制。要坚持分类指导、典型带动，积极创建党建工作示范点，培育和树立不同层次、不同类型的典型，以点带面，不断提高建工作的整体水平。

3.加强督促检查，确保完成任务。各支部党组织要对加强对所属基层党组织的党建工作开展定期或不定期督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。要形成党建工作定期报告和通报制度，各支部党委每年向镇委组织部书面报送《基层党建工作总结》。

【篇二】

一、加强基层组织建设，促使党员更有影响力

根据交通系统党建工作要点的要求，公司党建工作将紧扣工程建设年度工作目标，切实找准党建工作与工程建设工作的结合点，引导广大党员在保持党的先进性上提高新水平，打造党建工作新亮点。在新的一年里，党总支将认真组织党员紧密联系实际，创新工作举措，通过强化党性观念教育，开展“学知识，强素质”读书竞赛活动，不断激发了广大党员履岗内在动力，达到坚定信念靠得住，服务大局有作为，竭重服务重实效，心系职工零距离，廉洁自律形象好，敬业奉献争一流。

以加强和改进党支部建设为切入点，围绕工程建设，把基层党支部建在项目上，充分发挥党支部建设的辐射作用。所属各支部书记要勇挑重担，做“勤学习、懂政治、会协调、有思想、善工作的‘领头雁’”，不断增强党组织的凝聚力，努力提高全体人员的思想政治素质和实际工作能力，在党建活动中要切合实际，按照富有时代性、体现实践性的要求，开阔思路，丰富内涵，拓宽领域，提高交通，不断提升党建工作的创新能力。在党员管理教育中，积极探索机制创新。严格执行和改进“三会一课”制度，对党员进行理想、信念、宗旨、党性、党风教育，力求党建教育工作在提高效果上下功夫，形成工作合力，树立良好交建的形象。

二、围绕工程建设重点，开展岗位创优争一流活动

按照局“学知识、强素质”的有关文件精神，积极引导广大党员开展“读书竞赛”活动。使“先导工程”建设进一步深化。围绕工程建设的难点、重点，发挥“党建工作先导工程”和党员岗位创优争一流的爱岗敬业带头作用，引领党员立足本职，争做实践社会主义核心价格体系的模范、共产主义理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。

通过比思想、比工作、比贡献，使广大党员更好地体现“五个带头”，即政治下带好头，事业发展上带好头，服务大局上带好头，廉洁自律上带好头，在团结上带好头，一句话用党员的先进性，促进任务的完成，通过激发党员活力，履岗尽责，永葆先进性活动。在学习中根据不同层次和不同类别干部、职工的特点和工作需要，坚持“固本强基”强化党组织的自身建设，切实履行教育、管理、协调、监督等职责，并有计划有针对性地组织学习新的业务知识、政策法规和工作方法，使广大党员成为本职工作的行家能手。同时建立一支思想好、责任心强、业务精、素质高的干部队伍和技工队伍。公司党总支将定期召开民主生活会，开展谈心活动，及时交流思想和看法，把公司班子建设成坚强有力的指挥系统，不断增强基层党组织的号召力、影响力、凝聚力。

三、加强思想政治工作、创建文明单位

根据交通工程行业点多、线长的特点，公司党总支将开展道德、讲奉献、讲文明和学先进、比贡献、促发展等活动并作为基层党建与公司发展的结合占。结合公司20xx年度工程质量创优考核办法，在全公司上下广泛开展“精心施工创优质，科学管理树丰碑”和“敬业在班组，奉献在岗位”等建功立业劳动竞赛活动，把党的建设渗透、融合到公司发展的方方面面。充分调动广大员工的积极性，弘扬“劳模”精神，开展创建文明单位和文明职工活动。树典型、弘扬正气，用劳模精神激励和鼓舞士气，公司党总支委员将采取分工负责的形式，深入了解一线职工思想情况，及时把握职工脉搏，开展思想政治工作并努力做到“四个坚持”：坚持联系沟通，了解和掌握员工的思想动太，及时发现问题，解决问题;坚持常抓不懈，把思想政治工作渗透到工作任务中去;坚持寓教于乐，运用多种形式陶冶情操;坚持以情感人，办好事，办实事，不断解决职工的后顾之忧。在做好员工的思想工作的同时，还要做到从政治上关心、生活上关照、工作上支持，限度地充分发挥职工参与民主管理的积极性，收集好职工的合理化建议，在增收降耗上做文章，在确保完成任务中努力提高经济效益。

四、抓好廉政建设，实施厂务公开

根据局党组关于以预防监督为重点，积极推进党风廉政建设责任制落实，不断增强党员干部的拒腐防变能力。在工程建设上我们将会同有关部门积极开展预防职务犯罪、共建共廉活动，不断提高党风廉政建设上水平。企业搞好廉政建设，将从加强党章学习和法纪教育抓起，推进“八荣八耻”教育为核心，推行教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系建设。公司将采取专题学习、组织观看廉政教育影视、反而典型现身说法等形式，对党员干部进行廉政教育。在内部管理上推行“阳光工程”，推介厂务公司制度，在工程上继续和上级有关部门，开展廉政建设专题讲座，签订预防职务犯罪责任状，把组织领导、责任分解、责任追究落实到位，对廉政建设公司领导要自觉地经常对照检查，主动接受组织和党员、群众的监督。

五、以凝聚人心为着力点

积极抓好工会、共青团组织建设围绕中心工作，针对在新的形势下员工思想特点，深化思想政治建设。思想政治教育要与业务知识的学习紧密结合，不断增强教育的针对性和实效性。工会工作要在维护职能、突出监督服务上下功夫。通过寓教于乐等形式陶冶员工情操，加强工会班组建设，搞好民主管理，深入开展争创“创新班组”活动，把主题教育，读书竞赛、岗位练兵、素质拓展作为青工成长实践锻炼的平台。

鼓励有志者积极向局有关部门投稿，年终施行有赏奖励。注重创新形式和内容，创设活动载体，采取多种形式与方法活跃工作气氛，做到中心工作在哪里，党的战斗堡垒和党员的先锋作用就延伸到哪里，有效地增强党的凝聚力和号召力。大力加强企业文化建设，开展各类有益的活动，不断丰富干部职工业务的生活，培养健康的生活情趣，为了维护好社会稳定尽力。

【篇三】

一、总体目标

1、认真履行党委书记抓基层党建工作“第一责任人”的职责，做表率，树标杆。全面落实从严治党，加强对党员的教育管理、督办考核。

2、落实“两学一做”学习教育，深化“结亲连心”活动，进一步改进工作作风，营造良好政治生态。

3、切实抓好党员干部教育培训，加强“远程教育”学习的管理与培训及履职纪实平台、灯塔党建的维护，全力提升党员综合素质。

4、狠抓基础组织建设，扎实推进党建示范点创建工作，以示范村的建设带动全镇各村基层党建工作整体上水平。

5、继续加强非公有制企业党组织的建设，进一步推进“两新”组织党建工作“拓面提质”。

6、加大村级组织建设专项经费的拨付力度，不低于上年财政收入的5%，做到专款专用。

二、工作任务

1、干部队伍建设工程。始终把抓班子、带队伍，建设一支高素质的干部队伍当成基础性的工作长抓不懈，继续贯彻执行“网格化分层次精细管理”制度，将干部队伍划分四个层面，形成党委书记抓科级干部、分管领导抓中层干部，中层干部抓其他镇村干部的工作机制。“一级做给一级看，一级带着一级干”，完善层层抓党建的工作体系，打造一支具有“四铁”精神和“六干”作风的干部队伍，在全镇党员干部中形成干事创业的浓厚氛围。

2、农村班子建设工程。坚持班子建设为农村工作之本，强力推进战斗堡垒巩固提升。一是对全镇村级班子实行分类管理。按照“一类班子常青创业、二类班子提档升级、三类班子动态整治”的工作思路开展村级班子分类施治，重点对二类班子帮带提升，确定中层以上党员干部作为帮扶责任人，根据该村的实际情况进行帮扶，破解发展瓶颈，推动争先进位，突出抓好后进班子整顿，通过确定乡镇党委书记和一名副科级领导作为帮扶责任人，对201x年新排查的后进村进行深入调研，制定切实可行的整顿措施，集中整顿。二是做好村级班子换届后的教育培训工作。对换届后的村“两委”干部进行集中培训，重点从讲党性、顾大局，讲团结，守纪律等方面引领正确的责任观，为新一届班子干事创业打好开局仗。

3、党员队伍建设工程。一是做好党员教育工作。继续深入开展“两学一做”集中学习教育，提高农村党员的党性意识和组织观念，扎实开展好第一季度对农村党员的集中培训工作，每名党员的参加集中培训时间不少于24学时，借助村级每月一次的党员大会、选派党建工作指导员、书记上党课等形式，加强对农村党员的日常培训。二是做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字”方针，严格落实发展党员的各项制度，村级党组织重点培养入党积极分子2-3名，计划201x年全镇发展党员不少于25名，重点破解三年不发展党员村的发展党员问题。三是做好党费收缴工作。严格按照党章规定和上级的要求，及时进行党费收缴清理工作，对拖欠的党费进行追缴，严格按照要求及时足额收缴党费。

4、党建基础保障工程。一是规范村级活动场所建设。对全镇的村级活动场所进行排查，制定活动场所改造提升方案，按照示范、新建、提升三个阶段全力打造村级活动场所，按照“十有”(有标牌、有制度、有党旗、有桌椅、有音响、有电视、有电脑、有网络、有档案厨、有党建档案)的标准打造标准化党员活动室，为党员群众开展活动提供舒适的环境。二是落实好农村干部待遇报酬。规范落实离任村主职干部生活补贴和在职村“两委”干部养老保险。及时足额发放在职村“两委”干部基本工资待遇的同时，根据考核结果兑现村干部业绩考核奖励报酬，特别是兑现村党组织书记奖励工资，在农村党组织书记群体中营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。三是规范党员关爱基金的使用。严格按照程序使用党员关爱基金，用于救助困难党员、慰问老党员、激励先进党员，做到专款专用。

5、规范村级组织运行机制工程。继续深化党员干部履职纪实管理。严格落实平台专人管理制度，及时将每月一次的党员大会，每周一次的村“两委”会议，以及村干部轮流坐班、党员践诺亮诺等情况上传履职纪实平台，建立履职纪实长效机制。以此推动对“三会一课”和“四议两公开”等基层党建制度的落实。做好灯塔党建的平台维护工作，按照上级部署安排，做好平台的信息上传及更新。

6、村增收户致富工程。抓住建设社会主义新农村和脱贫攻坚的有力时机，充分利用县委“3+4”等系列惠民政策，全力提升村集体致富增收的能力。注重加大土地流转力度和规模化经营力度，因地制宜，创新发展家庭农场、种植大户专业合作社三种产业，真正实现“一村一品”，确保年收入5万元以下的村大幅度减少。

7、人才招引工程。加快推进“人才强镇”战略，牢固树立人才资源是第一资源观念，加强人才资源能力建设，实施人才培养工程，落实人才工作激励政策，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和乡土拔尖人才队伍建设。在全镇培养20名农村主职后备干部、32名农村土专家和15名农村致富带头人，引进2名博士专兼职人员，4名硕士专职人员。

8、县派第一书记工程。做好对第一书记的管理服务工作，每周召开一次第一书记工作会议，对第一书记的日常工作进行交流，每季度召开一次第一书记现场观摩会，对第一书记的重点工作进行现场观摩，检验第一书记工作的同时，形成比学赶超之势，促进全镇第一书记工作上水平。为第一书记的帮扶项目搞好服务，确保各项帮扶项目见成效。

9、机关党建和“两新”组织党建工程。全面落实“五个从严”，扎实推进机关党组织班子、党员队伍管理、党员活动载体、工作保障机制等规范化建设，督促其做好发展党员、党费缴纳、组织生活和结合自身实际做好具有自身特色的党建活动等，集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作全覆盖，对一些具有一定规模的企业和社会组织建立党支部，加大对“两新”组织党组织书记和党务工作者的业务培训、按照“八有”的标准打造活动场所、落实党建工作经费、进一步完善三会一课及民主评议等基层党建制度、加大培亮树新力度。

10、培亮树新工程。在提升基层党建整体工做的同时，按照农村基层党建工作“八有”体系的标准，重点打造崔家沟、石沟、新河等10个农村党建工作示范点;集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖，对一些具有一定规模的企业和社会组织建立党支部;打造机关党建观摩点和宁家沟村史展馆，形成特色，引领全镇党建新高度。

三、工作措施

1、建立党建工作定期分析研判制度。定期召开党委会研究基层党建工作，经常性到村指导检查工作，调研解决实际问题;定期召开村主职干部专题会议，安排督促基层党建工作。

2、建立党建工作联系点制度。安排31名镇领导班子成员及部门中层干部联系全镇31个行政村，将联系村的干部作为村党建工作指导员。村党建工作指导员每月至少一次到联系点指导开展党建工作，完善制度建设，推动村级组织规范化运行。

3、实行党建目标责任制考核。年初，镇党委与各村(社区)党支部签订党建工作目标责任书，出台激励机制。每年召开一次党支部书记抓党建工作述职会议，年终组织全镇领导班子成员及部门负责人对各村党建工作开展情况进行集中观摩评议，并将评议结果与村干部报酬挂钩，全面推动基层党建工作。

4、加强党员教育管理。认真落实“三会一课”制度，每月召开一次党员会议，充分利用村级党员电教设备，加大对党员的学习教育培训力度，提升党员综合素质。从严规范党员发展工作，提高党员发展质量;规范开展党组织活动，及时处置不合格党员。

基层村官2018年度工作计划

通过半年的努力工作，我已渐渐进入了工作的角色，我除了积极配合村干部及街道领导开展日常的工作，还发挥自身的优势创新工作。在各级领导的关心指导及自身的努力下，个人能力取得了很大的进步。新的一年开始了，我将在总结去年工作经验的基础上制定今年的工作计划，

一、参加各种实践，继续熟悉环境、了解村情民意

在去年的半年中，我以熟悉村情民意为主要工作之一，通过半年的接触我从刚进村时的门外汉到如今对芮埭村已经有了一定的了解，但是随着时间的推移，一切皆在变化，特别是我们这种处于拆迁区域的村情况更加复杂，只有加强接触和了解才能保证信息的时效性。因此，继续加强对民情的了解仍是我今年工作的重点，只有了解村民的意愿、想法才能真正为他们办实事，才能得到村民的认可。

二、加强村党、团组织建设

1、强化基层党建工作：作为芮埭村学历最高、最年轻的党员，我村党建工作自然而然就落在了我的肩上。面对去年党员转进、转出混乱，流动党员管理不规范，党建材料凌乱等情况，今年我将把一系列材料整理、归档，主要包括党员名册、党支部分组、党员进出等，并对其进行更新，同时注重党员的远程教育。

2、加强团的建设：由于北桥街道拆迁办的需要，我村的团支部书记借调到拆迁办工作已1年多，随着拆迁任务的加重，村里团支部的事务已无暇管理。作为一名年轻的村干部，我有义务将团的建设纳入我工作的一部分。利用工作之余，我将认真完成北桥街道团委布置的各项任务，不让我村因为团支书被借调而落后于其他兄弟村。

三、勤做实事，一如既往的做好份内工作

1、工会工作：在去年工会工作的基础上，继续推进今年的工会工作，在去年工会工作台帐的基础上不断地优化完善，同时做好集体合同、工资协商协议的签订和工会的换届选举工作。

2、关工委工作：虽然关心下一代工作委员会的核心成员是老党员、老干部，但是面对我村创建零犯罪村需要大量的书面材料、台帐是他们很难完成的，我将尽力为他们做好各类文书工作，负责将他们的工作文字化、电子化，以保证我村的关工委工作顺利进行。

3、支部工作台帐：支部工作的电子台帐是今年新增的内容，由于是第一年建电子档案，因此工作量相对较大，我将极力配合我村组织委员做好我村党总支的台帐，不管是速度还是质量都要争取在走在其他村的前列。

4、各类信息的村传递员：工作中我将主动承担起信息传递员的角色，负责好我村各类信息的上报，各类总结的撰写，各类会议的记录等，同时配合好各个条线做好各类普查工作，以保障各项信息的上传下达。

5、积极参与村里的集体事务：亲历亲为、以身作则是我村的传统，经过了半年的实践，我认识到了我村打扫卫生、清扫路面等小事一般都由村干部自己动手的。今年，我将继续一如既往，不怕苦不怕累，积极参与到此类事务中去。

四、加强个人的学习

1、加强自身理论知识的学习。工作之余，认真学习党中央的各类新政策、新知识，用新的理论知识丰富和武装自身的头脑。

2、加强个人能力的培养。在协助村干部开展日常工作的同时，认真学习他们为人处事、处理各类纠纷的能力，并在学习中勤总结、勤思考，把他们的处事方法、经验转化吸收为自己的智慧结晶。今年，我将重点学习他们在拆迁过程中与百姓沟通交流的方法，学习他们与百姓的谈判技巧与艺术。[1]

党校是培训轮训党员干部的主渠道，承担着为党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。今年以来，潍坊市委党校坚持以系列重要讲话精神和全国党校工作会议精神为指导，探索改革党校办学模式，在市属开发区、市委直属党(工)委和县市区镇(街道)、有关直属部门成立基层党校，延伸党校设置架构，建立健全党校教育全覆盖体制机制，发挥党校政治优势，创新推进党员教育培训，构建形成了“全域覆盖、全员轮训、全面提升”的党校教育新格局，为每名共产党人修身养性找到了自己的“红色殿堂”。

一、工作动因

党校是党的事业的重要组成部分，因党而立、为党而办，始终与党的路线方针政策、重大战略决策以及党的建设紧密联系在一起的。特别是当前，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，党校担当着新的历史使命，党校的建设与发展亟需进一步加强和改进。

第一，加强基层党校建设是深入贯彻落实全国党校工作会议精神的需要。20xx年12月，在全国党校工作会议上，对基层党校建设提出了新的更高要求。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确规定，“因地制宜推进县(市)委党校办学体制改革”。20xx年4月，山东省委、潍坊市委在全省和全市党校工作会议上，分别对推进党校办学体制改革作了强调和部署。因此，潍坊市从实际出发创新办学体制，采取“建党校、设分校”的办法，推进市、县两级党校职能延伸，全面加强基层党校建设，尝试建立横到边、纵到底的党校教育全覆盖体制机制，探索市、县党校办学体制改革的“潍坊方案”，以改革精神、创新思维推动全国、全省党校工作会议精神在基层落地生根。

第二，加强基层党校建设是落实“党委办党校、管党校、建党校”要求的需要。指出，“各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人”。在党校改革发展中，各级党委应加强宏观指导和沟通协调，督促相关部门齐抓共管，形成有利于党校建设发展的正确导向和氛围环境。从当前党校办学体制上看，上有中央党校，中间有省委党校和市委党校，基层是县级党校。可以说，中央、省委、市委、县市区委办党校管党校建党校的主体责任非常明确。但到了市属开发区、市县机关、乡镇(街道)，目前尚未设立党校，这些党(工)委办党校管党校建党校的主体责任得不到发挥。建设基层党校，从架构体系、人员配备、职责任务、运行管理等方面进行设计，完善党校工作构架，有利于为各级党委办党校、管党校、建党校搭建平台和载体，推动形成“党委办党校、部门大合唱、党校有作为”的大格局。

第三，加强基层党校建设是推进全面从严治党向基层延伸的需要。全面从严治党，首要的、也是最重要的就是要从严格党员教育培训开始，切实解决好党员、干部的理想信念问题，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。党校承担着强化理论武装、加强理想信念教育的重要职责，肩负着加强党性党风教育、传承党的优良传统的重要使命。目前，市、县党校培训对象主要是机关、事业单位科级以上干部和基层党组织书记，对机关、企事业单位普通党员、农村党员以及“两新”组织党员尚未实现全覆盖。特别是大多数农村党员一辈子都没进过党校，接受过正规化的党校教育。这种状况，与党校应承担的工作任务极不相称。加强基层党校建设，有利于整合党校教育资源，对全市各领域、各行业党员干部进行全员轮训、正规培训，加强思想政治建设，不断提升基层党员队伍素质。这是一个大抓基层、固本强基的务实之策，也是推进全面从严治党向基层延伸、形成常态的有效路径。

二、主要做法

(一)规范机构设置，配齐配强工作力量。在机构设置上，各市属开发区、市委直属党(工)委设立党校，择优加挂“潍坊市委党校分校”的牌子;各县(市、区) 本着“有利于关系理顺、有利于运行管理、有利于作用发挥”的原则，立足各自实际和特点，在镇(街道)、重要系统部门科学规划和设置基层党校，因地制宜，不搞“一刀切”、“大而全”，择优加挂“县(市、区)委党校分校”的牌子。在人员配备上，基层党校设校长、副校长和教务长3职领导干部，校长一般由党(工)委书记兼任，副校长由党(工)委分管负责同志兼任，教务长由组织人事部门主要负责同志兼任。在干部任免上，市属开发区党校和市委直属党(工)委党校的校长、副校长由市委组织部任命，教务长由所在党(工)委任命;县市区镇(街道)党校和有关直属部门党校的校长、副校长、教务长参照市一级做法任命公布。

(二)明确职责定位，聚焦主业主课教育。基层党校在同级党(工)委的领导和上一级党校业务指导下，认真贯彻落实“党校姓党”的根本原则，坚持实事求是、质量立校、从严治校，突出主业主课，重点加强对所辖党员的理想信念教育和党性教育。在班次设置及培训对象上，基层党校本着分类别、分层次的原则，研究确定培训班次、调训对象和教学计划，确保党的理论教育和党性教育课在教学安排中不低于总课时的70%，确保每名党员每年到同级党校集中培训不少于2天。其中，市属开发区党工委党校，重点抓好辖区内科级以下干部和党员的培训轮训;根据各自实际和工作需要，视情况开设进修类、培训类班次以及专题研讨班。市委直属党(工)委党校，重点抓好系统内科级以下干部和党员的培训轮训;根据工作需要，可开设专题研讨班。镇街党(工)委党校，重点抓好辖区内农村、社区以及“两新”组织党员的教育培训。县(市、区)重要系统部门党校，重点抓好系统和部门内党员干部的教育培训。

(三)坚持上下联动，统筹推进工作落实。围绕协调、联动、统筹发展，进一步强化业务指导，督促基层党校抓实、抓细党员培训。一是加强业务指导。市、县(市、区)委党校制定年度业务指导计划、培训清单以及办学质量评估办法，加大对下级党校(分校)的业务指导力度，协调解决基层党校运行中存在的困难和问题。同时，建立党员培训协调会商办法，市、县(市、区)委党校会同下级党校(分校)研究确定需求调研、班次设计、教学计划等事项，推进“党校教学供给侧改革”，不断提升基层党校办学质量和水平。二是实行师资共享。在全市党校系统建立开放、兼容、共享的“师资库”，将市、县(市、区)直属部门有关领导干部、农村(社区、企业)先模人物以及党校系统师资骨干等纳入“师资库”，健全完善师资管理使用、考核评价、准入与退出制度，统筹使用和调配师资力量，为基层党校办班提供有力的师资保障。三是开展全员培训。把“实现党员培训全覆盖”作为基层党校教育的一项重要任务来抓，因人而异、分类培训，多形式、多渠道培训基层党员。特别是对外出流动党员，指导基层党校利用手机、计算机互联网技术，创建“网上党校”，开发“微课公众号”、“微党课”、“网络视频”等，开展网上自主学习;对年老体弱农村党员，选派师资力量，包靠到人，送教上门。

(四)健全管校机制，提升办学办校质量。坚持建章立制，健全科学有效的管校治校体制机制，为质量立校、从严治校提供制度保障。一是领导保障机制。突出各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任，把党校工作纳入党(工)委中心工作部署，每年至少专题研究1次党校工作。各级党(工)委书记要认真履行第一责任人职责，坚持时间、精力、工作、责任“四个到位”，及时研究解决办学办校过程中的实际问题。二是办学保障机制。各级党(工)委落实办学经费、培训场所、人员配备，抓好组织管理工作，确保基层党校能够正常运行、发挥作用。特别是对办学经费，由各级财政、党费结合各自实际，按实际参训人头比例给予适当补助;对培训场所，基层党校坚持“因校制宜、一校一策”，合理确定场所，配套教学设备。三是学风建设机制。制定基层党校学员管理办法，从严要求、从严管理，抓好学风校风建设，特别是要把党员干部参加党校培训情况纳入述学述职的重要内容。各级组织部门坚持在培训中考察干部、识别干部，把机关党员干部在党校学习和表现情况作为选拔任用的重要依据，促进严以治学落到实处。四是责任考核机制。市委把各级党(工)委办党校、管党校、建党校情况作为履行党建工作责任制的重要内容，作为考核领导班子和领导干部的重要依据，纳入党建工作考核，按比例折算计入各级年度科学发展综合考核;把兼任党校校长、副校长职务的领导同志、分管负责同志履职情况，纳入本人工作责任年度考核。每年年底，市、县(市、区)委党校依据办学质量评估办法，对下级党校建设发展及作用发挥情况进行量化考核，奖优罚劣。

三、初步成效

1、延伸了党校组织架构，促进了各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任落实。以镇街、党委工作部门为依托建设基层党校，拓展和延伸了党校组织架构，建立起了市、县、镇三级党校工作网络，在全市范围内构建起了覆盖广泛、组织完备的党校架构体系，为各级党(工)委特别是基层党委履行办党校、管党校、建党校责任搭建了载体，有力地促进了主体责任落实。今年，潍坊市共成立295个基层党校，其中4个市属开发区党校、23个市委直属党(工)委党校、149个镇(街道)党校、146个县(市区)直部门党校。

2、创新了党校办学模式，开创了基层党员干部教育培训新局面。通过建设基层党校，进一步创新优化了党校教育布局和办学模式，使党校触角延伸到了最基层，使党校教育覆盖到了每名党员，实现了党员教育的全面覆盖和正规培训。特别是通过党校系统共享、联动等机制建设，进一步整合了党校系统的优质教育资源，向基层一线“倾斜”，向普遍党员“开放”，使普通党员能够走进党校殿堂“补钙”、“充电”、“加油”，不断提升了全市党员教育培训的针对性和实效性。

3、强化了主业主课教育，为培养和锻造“四铁”干部队伍贡献了党校力量。在党校教育中，始终聚焦主业主课，突出加强理想信念教育和党性教育，正心修身，养性育德，引导各级党员干部从思想观念深处切实把从严治党规矩和责任立起来、强起来。通过党校集训，党员干部政治理论水平和党性修养得到了进一步提升，特别是对系列重要讲话精神有了更全面、更深刻、更精准的理解和把握，更加坚定了理想信念和政治信仰，进一步增强了全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，全市党员领导干部进一步焕发了忠诚、干净、担当的“精气神”。

四、启示经验

基层党校运行中，必须处理好四方面关系，创造良好的内外环境和体制机制，推动基层党校持续、健康、科学发展。

1、要处理好基层党委领导与上级党校指导的关系。基层党委是办党校、管党校、建党校的主体和主角，与同级党校之间是领导与被领导的关系;而上级党校与基层党校之间，仅是业务指导关系，即使上级党校与分校，也不存在领导关系。因此，在基层党校办学中，必须突出基层党委的主体责任，压实基层党委书记的第一责任人职责，把党委主体挺在最前面，不断增强抓好党校教育的自觉性和创造力。上级党校作为业务主管，需要当好基层党委的“配角”，加大业务指导力度，从课程设计、师资调配、教材编写等方面提供支持和保障，做到指导不领导、到位不越位。

2、要处理好基层党校培训与其他党内学习教育活动的关系。党校是党员干部加强理论武装的“主阵地”，是锻炼党性、纯洁党风的“大熔炉”，不同于其他党内学习教育。为此，各级党委要充分认识基层党校建设的重要政治意义，处理好基层党校集训与其他党内教育活动的关系，既不能以其他党内教育活动替代基层党校教育，也不能以基层党校教育代替党内支部学习教育活动。

3、要处理好主业主课教育与专业知识教育的关系。“党校姓党”是党校办学办校的根本原则，也是党校教育的鲜明特色。工作中，必须把“党校姓党”的要求贯穿到办校的全过程，体现在办学的各方面，其中最重要的就是在教学上必须突出理论教育和党性教育主课的主体地位;对其他专业知识，基层党校可以根据培训对象特点，适当开设，但不能影响主课地位，不能本末倒置。

4、要处理好工与学的关系。基层党员规模庞大、情况复杂，工学矛盾显得更突出。因此，基层党校在办学中，要发挥“短、平、快”的优势和特点，利用农闲、休息日等业余时间，集中时间办班，有计划、分类别抓好党员培训，集中精力学精髓、捞干货，不求多、只求精，妥善处理好工学关系，力求实现工与学的“同频共振”、“互动双赢”。

根据会议安排，我代表市农业局作个发言。主要谈四个方面的问题：一是现代农业和现代农业示范园区的基本概念;二是宜春市发展现代农业的基本思路;三是我市农业示范园区建设和几大产业的发展现状;四是几点建议和要求。

一、现代农业和现代农业示范园区的基本概念

现代农业是以科技进步为主要增长动力，实行集约化经营的可持续发展的农业。根本目的是提高土地生产率、资源产出率、劳动生产率和产品商品率，实现农业的经济效益、社会效益和生态效益的统一。从目前世界农业发展的大趋势和社会环境来看，我国的现代农业，应具备以下基本特征：

(一)生产技术科学化。把先进的科学技术广泛应用于农业，从而提高农产品产量、提升农产品质量、加强农业生产管理，降低农业生产成本、保证农产品质量安全。

(二)生产条件设施化。改变传统农业靠天吃饭模式，通过兴修水利，建设防涝排灌、防雨保温、防病灭虫等设施，为农业生产提供良好的环境条件。

(三)生产过程机械化。运用先进设备代替人力手工劳动，在产前、产中和产后各环节中大面积采用机械化作业，从而降低劳动的体力强度，提高劳动效率。

(四)生产组织社会化。农业生产经营主体多元，资金投入渠道增多，一二三产业高度融合，并随着现代化的不断推进，这种经营主体合作和产业融合的程度将不断提高。

(五)增长方式集约化。摒弃传统的粗耕简作，推广现代的精耕细作，通过扩大农业投入，实行规模化生产，标准化作业，企业化管理，来规范生产行为，降低生产成本，提升产品档次，提高综合效益。

(六)经营循环市场化。现代农业的一个显著标志是，市场成为农业经济运行的载体。农业要面向市场来组织生产，投入——产出——消费的经营循环都要在市场上得到实现。

现代农业示范园区是探索现代农业发展的重要载体，是用工业化理念发展农业的伟大实践。省委、省政府和市委、市政府从去年开始，就把农业示范园区建设作为加快发展现代农业的有力抓手和重要突破口。

指导思想：以工业化理念发展园区，以市场化办法经营园区，以高科技手段提升园区，采取“政府主导，企业主体，县为平台，市场运作”的方式，力争用3-5年时间，在全省建设100个左右高标准的现代农业示范园区，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展和带动农民致富的先行区、农业新知识、新技术培训基地。

主要功能：一是生产经营的功能;二是成果展示的功能;三是科普宣传的功能;四是观光休闲的功能;五是技术培训的功能。

建设内容：1、按示范功效分，包括核心区、示范区、辐射区; 2、按产业功能分，包括种植区、养殖区、加工区、农贸物流区、展览培训区、观光休闲区。

基本要素：建设规划、基础设施、经营主体、生产设施、管理机构。

二、宜春市发展现代农业的基本思路

年初，市委对我市发展现代农业进行了总体部署，下发了2号文件，农历新年上班伊始就召开了“三升级”动员会，吹响了全市发展现代农业的号角。借此机会，我把市委、市政府发展现代农业的基本思路作个解读：

1.指导思想“三个以”。第一个“以”是以农村改革为动力。中国的改革从农村开始，我们已经享受了40年的改革红利，但新常态下农业农村工作出现了许多的矛盾、新问题，根本出路依然在改革。当前，从农业方面而言，主要是抓好三个方面的改革，即：深化农村土地制度改革、完善农村集体“三资”管理和开展农村集体产权制度改革试点。第二个“以”是以产业升级为抓手。市委2号文件提出了主推五大产业，涉及农业的有四大产业。我们的思路是：发挥传统优势，突出区域特色，抓肉牛产业;发挥生态优势，提升产品质量，抓绿色有机农业;发挥资源优势，拓展产品功能，抓富硒农业;发挥产业优势，通过“接二连三”，抓农产品深加工、商贸物流和休闲农业。第三个“以”是以现代农业示范园区建设为平台。把农业示范园区建设作为推进现代农业建设的有力有抓手和重要突破口，推动全市现代农业快速发展。

2.基本原则“三个动”。即市场驱动、政府推动、龙头带动原则。市场驱动主要是坚持市场“第一信号”，尊重市场法则，注重比较效益，不搞强迫命令。政府推动主要是加大政策引导和扶持力度，对园区建设和四大产业予以倾斜支持。龙头带动主要是把引进和培育龙头企业作为推进现代农业发展的关键之举，每个农业主导产业必须引进培育1-2个关联度高、实力强的品牌龙头企业。

3.主要目标“两区一基地”。努力把宜春建设成全省深化农村改革样板区、现代农业先行区和全国绿色有机富硒农产品生产基地。落实到每项工作的具体任务是：全面完成农村土地确权登记工作，探索建立10个农村土地流转交易市场，强力抓好10个现代农业示范园区，力争全市肉牛出栏达到40万头，绿色食品原料基地面积达到150万亩，有机农产品种植基地面积达到26万亩，开发富硒农产品基地面积达到24万亩，休闲农业综合产值15亿元。

三、当前我市农业园区和几大产业发展现状

1.农业示范园区。在大家的共同努力下，我市现代农业示范园区建设取得了一定的成效。据统计，全市农业示范园区核心区已经流转土地面积42218亩，其中20xx年新增流转面积24355亩，投入的资金达6亿多元。这两天我们看的四个园区发展势头都很好。万载园区是我市唯一的国家级园区，经过去年的努力，规模、档次和功能都提高了很多，国家级园区已名富其实;樟树园区从无到有，白手起家，财政投入了大量资金，拉起了道路框架，引进了12家企业，很快就可以出形象;袁州、丰城2个园区原来的基础就很好，去年也新增了一些项目。这次因时间关系没有去看的高安园区发展也很快，其规模在全省数一数二。省农业厅已初步决定今年的全省现代农业示范园区现场会到宜春召开。但各县市发展不平衡，与省里的要求和兄弟市相比，我们还有很大差距。一是缺乏总体规划。老的园区除万载、丰城，新的园区除樟树，其他所有县市基本没有调整或作新的规划。市农业局和市发改委没有收到一个县的规划。二是财政投入不足。去年除万载、樟树、丰城用了财政资金投入园区基础设施外，其他县市财政基本没有投钱到农业示范园区建设上来。三是经营主体单一。园区只是一个平台，企业才是园区的主体。不少园区只有1-2个企业，有的县市甚至只是一个企业搞了一个基地，就把它作为一个园区。四是产业特色不突出。有的园区主导产业不明确，缺少亮点。有的甚至单纯以苗木基地、油茶基地充当农业示范园区。五是管理机构不健全。除丰城、万载外，其他县市都没有设立正科级的农业园区管理机构。

2.农业四大产业。我市肉牛、绿色有机、富硒、休闲农业有一定的基础，其中绿色有机、富硒农业还列入了上一轮农业三年大会战的主要内容。去年全市提出主推四大农业产业后，又得到了进一步的发展。到去年底，全市肉牛出栏达到了33万头，绿色农产品基地面积突破了100万亩，有机农产品种植面积达到18万亩，通过认证的绿色有机农产品达419个，开发富硒基地面积14万亩，休闲农业的经营点367个，其中省级示范点18个。这些成绩虽然来之不易，但对我们一个农业大市和资源大市而言，是微不足道的，重视程度和工作力度还是远远不够的。当前存在的主要问题：一是缺乏大思维。有的同志对市委、市政府为什么抓农业四大产业，思想认识不清，甚至认为抓农业四大产业会影响全市粮食、畜禽和其它产业发展，会影响县市区特色农业的发展，因而不愿也不去站在全局的高度，思考如何发展农业四大产业，怎样支持农业四大产业。二是缺乏大举措。有的县市区对市委、市政府抓农业四大产业的决策响应不够积极，没有广泛宣传发动群众，没有制定相应的发展规划和政策扶持措施，而是脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。三是缺乏大品牌。农业四大产业的发展必须靠大企业、大品牌来带动。而我市不论是肉牛产业、有机绿色农业，还是富硒农业、休闲农业，响当当的企业不多，响当当的品牌基本没有。四是缺乏大认证。绿色、有机、富硒农产品是需要专门机构认证和检测的，不能自己说是有机就是有机，是绿色就是绿色，是富硒就是富硒。有的县市区对这项工作引导不够，企业又舍不得花钱，认证的比例偏低。有的认证了一年，之后又不申请保持认证，白白取消了资格。富硒产品没有品牌、没有检测，是得不到市场认可的，必须要有公司、合作社、家庭农场和种植大户创建品牌，并进行产品检测。这方面我们的差距更大。

四、几点建议和要求

1.抓组织领导。各县市区委、政府要把发展现代农业作为当前“三农”工作的重中之重，摆上重要议事日程，切实加强发展现代农业的组织领导。要通过加强组织领导，进一步做好发展现代农业的宣传动员工作，营造浓厚的发展氛围;要通过加强组织领导，进一步加大扶持力度，切实解决现代农业示范园区基础设施投入，农业四大产业认证等奖补资金、农业企业用地等难题;要通过加强组织领导，切实解决农业园区管理机构设置、人员编制等问题。

2.抓基地建设。各地要根据区域优势和产业特点，通过规范和引导土地流转，规划布局和重点建设一批绿色有机和富硒农产品生产基地。重点是在昌铜高速沿线，以铜鼓、靖安两个整县和万载、奉新、宜丰部分山区乡镇建设有机农产品基地，在其他县市大力建设绿色农产品基地，在丰樟高和袁州区、明月山依托丰富的富硒土壤资源重点建设富硒农产品基地，逐步把我市打造成全国有名的绿色有机和富硒农产品基地。在建基地的过程中，要充分发挥企业、合作社、家庭农场、种植大户的积极性，通过规范流转管理引导农村土地向新型经营主体集中。同时，依托我市丰富的草山草坡资源，在除铜鼓、靖安之外的8个县市区，发展一大批牧草种植基地和500头以上的规模养牛场，为打造“江南第一牛市”奠定坚实的基础。

3.抓经营主体。要按照现代农业的标准和要求，积极培育和扶持一批经营理念先进，实力雄厚的现代农业经营主体。大力培育和引进龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体。积极引导工商资本、金融资本和社会资本投入农业示范园区建设和农业四大产业，形成政府引导、企业主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制。

4.抓品牌战略。鼓励扶持各类生产经营主体，培育自主品牌，加强农产品“两品一标”认证、商标注册等工作，培育壮大一批特色农产品品牌。注重引进国内外农产品知名品牌，嫁接我市绿色有机和富硒农产品，提升我市农产品的知名度和市场占有率。对引进和创建农产品著名品牌的企业，县市区政府应给予奖励。对假冒我市名优农产品的行为，要坚决予以打击。

5.抓科技支撑。发展现代农业离不开科学技术。各地要积极开展与农业类高等院校合作，加强现代农业新技术、新品种的研究开发，加快制定绿色有机和富硒农产品地方标准。建立由市、县、乡镇(街道)农技部门为主的技术咨询服务队伍，加强对农民进行肉牛养殖、绿色有机和富硒农业生产技术和生产管理培训，完善各环节操作技术规程，督促和指导农业生产企业、农民专业合作社率先实施标准化生产。

6.抓认证监管。积极引导龙头企业、农民合作社和家庭农场等经营主体对绿色有机农产品进行认证，对富硒农产品进行检测，确保完成今年绿色农产品基地、有机种植面积和富硒基地面积任务。同时，要落实县、乡、村三级农产品质量安全监管责任，配备专门的安全监管人员，定期进行巡查和检测。要加快农产品质量安全监管体系和检测体系建设，按照绿色有机农业生产、加工的操作规程，在种植、收购、加工、运输、销售各个环节实行登记卡制度，建立绿色有机农产品追溯机制。

此外，还有几项当前工作在这里强调一下：一是要抓好春耕备耕和春季动物防疫工作。加强调度农资供应，集中组织农资打假，精心指导农民春耕备耕，有效制止耕地撂荒。按照部门保质量、地方保密度的要求，全面完成今年春防任务。二是尽快完成农村土地确权登记工作。没有完成数据录入的，要加快完成数据录入;没有购置管理系统设备的，要尽快购置;具备条件打证的，要加快打证颁证。确保二季度之前全面完成此项工作。三是完善土地流转工作。重点是实现县乡两级土地流转数据对接，在每个县市区建立1个土地流转交易市场。四是病死畜禽无害化处理工作。按照市政府工作报告要求，每个县市区按照“政府监管、财政扶持、企业运作、保险联动”运行机制，集中建立1个处理能力与其养殖规模相配套的病死畜禽无害化处理中心。在此之前，各地要采取措施，加强巡查，坚决杜绝出现病死猪乱抛乱扔和流入市场的现象发生。五是做好畜禽屠宰管理和农垦管理职能交接工作。市政府先后召开了两次协调会议，明确农垦事业管理职能从林业部门划给农业部门，畜禽屠宰管理职能从商务部门划给农业(畜牧)部门。市里在今天已完成交接，县市区必须在25号前完成交接。各地要切实做好工作，保持工作顺畅，确保不出现任何事故。

镇基层党组织合理设置实施方案

3、产业链上党组织设置

为充分发挥党组织、党员带领群众致富的能力，做大做强产业，增强辐射带动作用，真正形成“支部加协会”、“公司加农户”的产业格局，在产业或行业协会上合理进行党组织设置。沙地房村养蜂协会成立党小组，成员为沙地房村党员养蜂户，隶属沙地房村党支部。

四、做好在全镇最基层发展党员工作

1、重点培养产业链上的农村种养加销致富能手入党

每个产业链上的党支部每年至少确定1—2名种养加销致富能手，作为重点培养对象，逐人建立培养档案，纳入党委、总支、支部重点跟踪教育和管理范畴，形成共同培养致富能手入党的工作合力。

2、注重吸收优秀外出务工青年入党

各党总支、支部要对积极要求进步的优秀外出青年登记造册，建立培养档案，充分把握时机，有针对性的搞好培训教育，要对外出时间实行跟踪培养教育，及时把培养成熟的吸收到党内来。

3、积极稳妥地做好外来务工经商人员中发展党员工作

各党总支、党支部要主动联系本辖区、本行业的外来人员从中发现和掌握一批先进分子，对那些政治素质较好，有致富能力，主动要求加入党组织的人员，要积极做好教育引导及培养考察工作，按照“成熟一个，发展一个”的原则，逐步把他们吸收到党组织中来。

4、实施共青团组织“推优”工程

要建立外出务工经商青年基本信息库，及时在35周岁以下外出务工青年相对集中的人群中建立团组织，开展团的工作并积极向党组织“推优”。镇党委要对县委组织部审核批复团县委推荐的优秀团员进行重点培养。

附：x镇党委党组织设置情况统计表

共2页，当前第2页12

为了庆祝建团x周年，引导广大青年团员树立远大理想和永远跟党走的坚定信念，在全团深入推进以“进青年门、知青年情、解青年难、暖青年心”为主题的“走进青年”六个一活动，xx乡团委开展了以“走基层，看发展”为主题的主题团日活动。

主题团日活动中，团员干部群策群力，对加强基层团组织建设提出了自己的意见和建议：

2.立足农村生产实践，创新开展团的活动。一是根据当地的实际情况，成立信息服务队，向广大农村青年提供最新的、急需的供求信息与科学技术。二是建立青年人才档案，帮助有特长的青年发挥其优势，以延伸团的手臂，扩大团的影响，团结凝聚广大青年。三是创新活动方式。四是要提高团的工作科技含量，围绕农业生产，提高团的科技含量。

3.提高团干部素质，增强其工作能力。一是完善团干部培训机制。二是转变团干部作风。三是完善奖惩机制，加强团干部管理。

4.加强团员青年思想教育，增强团组织的凝聚力。一是要加强对青年团员的思想教育、团队意识教育，改变团员青年的狭隘认识。二是以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，开展团组织先进性教育，树立好典型模范教育，做到学有榜样，超有标兵。三是开展爱国主义、集体主义和社会主义荣辱观教育，将中华传统美德与时代精神相结合，作为新时期团员青年思想教育的主要内容，以增强团组织的凝聚力。

5.加大服务力度，帮助青年创业增收。在做好团员工作的基础上，要把服务对象扩大到广大的农村青年，团支部每年要对村里的青年登记造册，跟踪服务。对在家务农、外出务工、服兵役的青年分别登记，并建立个人资料档案。随时准备为他们提供服务，鼓励农村青年积极思考，勇于创新。帮助他们理清经济发展思路，确立增收项目，促进农村青年致富增收。同时，要大力开展送科技下乡活动，引导农村青年学用科技，组织农村青年积极参与农业结构调整，开展创业实用技术和职业技能培训，帮助农村青年提高致富本领和就业技能。

6.以活动为载体，增强团组织的影响力。一是大力搞好庆“五四”系列活动。组织优秀文艺人才，利用“五四”等节日，送文化文艺下乡，传播先进文化，倡导文明新风，推动农村青年精神文明创建活动，丰富农村团员青年的文化生活，培养积极向上的文化氛围。

基层警察个人工作总结及计划

渡过20__年，非常不平静的一年，也是难忘的一年，迎来展新的20__年。那么基层警察个人工作总结及工作计划该怎样写呢?下面就是小编给大家带来的基层警察个人工作总结及计划范文，希望大家喜欢!

基层警察个人工作总结及计划范文篇一

某某派出所在某某某公安局党委的正确领导下，在各业务部门的指导、帮忙下，紧紧围绕某某镇党委、政府的中心工作，以“三个代表”重要思想和全国二十公会议精神为指导，认真落实某某某某年全市公安工作会议精神，坚持“立警为公，执法为民”思想，用心参与第二批“持续共产党员先进性教育活动”，结合“规范执法行为，促进执法公正”整改活动，不断推进队伍规范化建设，立足辖区实际，抓住打击这个重点，突出防范这个难点，强化日常管理，严密社会面控制，确保了某某镇辖区社会政治稳定。

一、加强队伍建设，树立良好警风

(一)加强学习，提高民警政治理论素质和业务水平。学习是做好工作的前提和基础，今年以来，我所认真坚持每周一晚的政治业务学习，把“三个代表”重要思想、全国二十公、全省二十一公、全市公安工作会议精神作为必学资料，分期组织学习。打牢“立警为公、执法为民”的思想基础。

(二)扎实开展“规范执法行为，促进执法公正”教育整改活动。组织民警认真讨论，深刻剖析，民警普遍认为：执法为民思想树得不牢，法律业务学习不够、掌握不透，是队伍中存在的主要问题。在此基础上，我所把《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《公安机关办理刑事(行政)案件程序规定》等法律法规的学习贯穿于日常学习和执法业务工作中，透过开展以案学法，岗位练兵活动，提高了执法水平。

(三)用心参与“持续共产党员先进性教育活动”，树立执法为民的良好形象。今年以来，全国开展了持续共产党员先进性教育活动，作为列入第二批“保先教育”的基层单位，我所党员民警用心参与镇党委组织的各阶段集中学习活动。会后认真自学了《持续共产党员先进性教育读本》，按要求抄写读书笔记，撰写心得体会文章，深刻分析党性，认真整改存在的问题，受此浓厚学习风气的影响，非党员民警增强了对法律业务知识学习的自觉性和紧迫感，在工作之余认真自学业务知识，并正确运用到执法办案工作中，透过学习教育活动，民警的宗旨观念更强了，服务质量提高了，执法办案规范了，自身形象改善了。

二、狠抓业务工作，持续辖区稳定

(一)抓死打击这个重点，严厉打击各类违法犯罪活动。20__年10月21日至20__年10月20日，我所共立刑事案件5某某某某，破4某某某某，破案率84。某某某某。受理治安案件6某某某某，查处6某某某某，查处率98。某某某某。透过严厉打击刑事犯罪和查处违法活动，震慑了犯罪，惩治了违法。促进了防范，持续了辖区社会治安的稳定。

(二)突出防范这个难点，综合治理。应对流窜犯罪突出，警力严重不足，经费紧张的实际，派出所以“平安建立”为契机，一是在某某某国道沿线开展经常性的夜间巡逻、堵卡、查夜工作，有效遏制了案件高发的势头。在今年市局组织为期某某某某月的打击“两抢一盗”专项行动中，我所严格按照市局设卡要求，坚守岗位，严格盘查，协助城区分局破获刑事案件某某某某，查获被盗助力车、电器等一批赃物，有效打击了违法犯罪活动。二是协助党委政府在巩固八大防范体系建设的同时，用心开展平安建立活动，透过宣传发动，落实各项建立措施，预防和减少了案件的发生。三是加强对内部单位、站所、学校、企业的检查，督促各项防范措施的落实，对制度不健全、职责不落实的，给予通报批评，限期整改，织牢防范网络。四是指导和发动农村基层组织开展村级联防巡逻，季节性轮户值日，护秋队等自防自治组织，保护自我的劳动成果，维护村寨的安全。

(三)强化日常管理，预防和减少案件发生。我所辖区有常住人口3千余户某某某某余人，在日常工作中，我所突出了人和场所的管理，采取分层次管理的方法，对常住人口、外来务工人员做好服务工作，热情接待群众办证、办事，日常查验工作礼貌礼貌，密切警民关系，让好人不烦。对重点人口、危险分子，违法青少年，落实管控帮教措施，明确职责民警和职责人，关心过问多、训斥教育少，真心实意帮忙他们改正错误，重新做人，减少社会危害性。对行业场所，坚持经常性的日常检查，督促隐患整改，坚决查处违法犯罪，做到管而不死，活而不乱，治安不失控。

(四)加强情报信息工作，严密社会面控制。准确及时的情报信息，能避免公安工作陷入盲目，起到超前预警，防患于未然的作用。为严密掌控辖区社会状况，提高驾驭社会治安局势的潜力，我所在全镇组织了一支某人的国保信息队伍，物建了某名治安耳目，全年共带给国保信息10条，案件线索6条，查处治安案件某某某某，有效提高了打击潜力，维护了辖区稳定。

(五)完成了人口信息系统建设暨第二代居民身份换发准备工作。按照市局“苦战二十天，克期完成人口信息纠错和照片采集录入任务”的要求，自某月某日至某月某日，我所民警放下节假日，休息日，不分昼夜，加班加点，采集录入照片某某某某份，人像采集率达某某%，纠正各类信息错误某某某某人，按时、按量完成了市局下达的任务，为明年第二代居民身份证换发工作奠定了基础。

三、存在问题和努力方向

一是民警对政治理论、业务知识学习的广度、深度不够，知识面不宽，工作中凭经验，综合素质有待进一步提高。二是民警深入辖区少，基层基础工作薄弱，群众安全感不强。三是工作缺乏创新，按部就班，满足于做好日常工作。四是警力、经费与工作任务、发案状况不相适应，对有效开展打击犯罪，治安防范心有余而力不足。针对存在的问题：我所在今后的工作中，将抓紧抓实民警政治理论、法律法规的学习，提高民警执法办案水平;合理调整工作安排，尽量使民警沉入基层，打牢基础，增强群众安全感;认真开展调查研究，结合辖区实际，开拓创新，开创工作新局面;加强队伍建设，提高派出所战斗力，维护辖区稳定。

四、以高度的热情和职责感完成了各项工作任务在大练兵训练时，能够严格要求自我认真训练。

应对天气炎热、训练场地面积不足等不利条件，不怕苦、不怕累，节假日不休息，细抠每一个队列动作，使“班队列”“擒敌拳”二科目在短时间内就由不会到会，并到达了较高的水准。在沾河林业局10。20手机店被盗案的侦查过程中，我与基层局同志反复深入到案发现场周边进行摸排，查找嫌疑对象。期间还参与基层局成功完成一次与石家庄警方的警务合作。12月份，我还参加了通北林业局几起杀人案件的侦查。透过这些工作，自我得到了锻炼，获得了经验，还与基层局的同志结下了深厚的友谊。

五、能够服从领导、尊重同志、顾全大局工作中能够服从各级领导的安排，不讲客观条件、不消极怠工，有问题能与领导及时勾通。

我本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则，工作中不计较份内份外，不计较个人得失，尊重同志，乐于助人，努力营造和谐的工作环境。一切工作能够以大局为重、以全局利益为重，坚决贯彻个人利益服从于群众利益的原则，不等、不靠，以高度的职责感高标准地完成好自我的本职工作。

六、严格遵守各项工作纪律平时坚持按点上下班，严格执行请销假制度，按要求规范着装。

严格遵守公安部的“五条禁令”，从没做过任何违规违纪的事情。值班备勤时，热情接待来访人员，认真做好电话、传真等各项记录。工作中存在的主要问题有：

1、工作作风有时急躁，工作方法有待改善。

2、从事业务工作时间短，实践经验还不多。回顾今年的工作，取得了很大的成绩。

这些成绩的取得，是在领导和同志们的帮忙下取得的。在这年终岁尾之季，我仅向局领导和同志们表示衷心的感谢，感谢大家在这一年里对我的关怀和帮忙。同时我还将正视自我工作中存在的问题，并在今后加以改正。衷心期望领导和同志们继续给予关心和帮忙。

基层警察个人工作总结及计划范文篇二

一、思想政治方面

作为一名中国共产党党员，我坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，透过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终持续忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自我的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务潜力强的新世纪、新阶段的公安民警。

二、公安业务工作方面

由于我是非科班出身，对于公安工作的各项业务都还不熟悉，为了更好的做好各项业务，我不断向领导和同志们学习，以他们为榜样，做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。在工作、学习和生活中，始终想着自我所做的每一件事，都事关警察的形象，时刻约束自我。在实际工作中，时刻严格要求自我，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标。半年来，在所领导及同志们的关心帮忙下，打击处理了一批违法犯罪嫌疑人，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为派出所辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础，有力的净化了辖区社会风气。

三、组织纪律方面

今年以来，我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自我。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接处警，每一个案件办理，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。

四、廉政建设方面

在廉政建设中，我坚持做到廉洁自律，严格按照上级党委、政府的要求约束自我的一言一行。在工作学习生活中，牢记自我是党员和人民警察的双重身份，不把自我混同于普通的老百姓，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护党和警察在群众中的良好形象。

五、存在问题及下一步打算

回顾半年的工作、学习和生活，我发现自身还存在以下问题：一是学习不够。当前，以信息技术为基础的公安科技迅速发展，新状况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。应对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。二是在工作压力大的时候，有过畏难情绪。这是自我政治素质不高，也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。针对上述问题，我为明年确定的努力方向是：一是加强理论学习，进一步提高自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求，务必要透过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习，增强分析问题、理解问题、解决问题的实际潜力;二是增强大局观念，转变工作作风。努力克服自我的消极情绪，提高工作质量和效率，用心配合领导同事们把工作做得更好;三是打牢全心全意为人民服务的思想，脚踏实地的工作。时刻用周部长的四句话为行动指南，以新世纪、新阶段的三大历史使命为己任，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富警民关系，把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。

综上所述，在半年的工作中我有得也有失，但是我相信只要找准了自身的差距和不足，在领导的关心和同志们帮忙下，就必须能创造性地开展公安执法工作，切实提高行政执法效率，真正成为一名便民、利民，保障人民安居乐业的合格警察。

基层警察个人工作总结及计划范文篇三

我作为一名基层警察，应对劳教工作不断发展，劳教体制不断改革，新的戒毒制度不断完善，作为戒毒场所的民警，只有想方设法提高自身在工作岗位的核心竞争力，才能有所有作为。

一、心态要平稳

作为戒毒场所的普通民警，以什么样的心态应对用人机制灵活多样、工作方式复杂多变、场所地域差别明显，岗位分配参差不齐、单位经济收入差距带来的思想影响，将直接制约自身发展。如不具备平抑、消除来自社会以及生活、工作等方面的压力，其思想波动必然影响工作质量与效率，甚至丢失工作岗位。所以，具备成熟稳健的性格心理，是合格民警必备的基本素质之一。好高骛远，妄自菲薄往往滋生烦恼。只有实事求是地评价自我，少一些浮躁，才能在劳教事业中找到适合扮演的主角。需之起点不一样，差距必然客观存在;潜力不一样，发展必有快慢之分;业绩不一样，待遇必有高低之别。境况好时，不以物喜，境况不好时，不以己悲，始终以常人心态应对荣辱得失，这才是合格民警追求的心理品质。知识改变命运。一般地说，“潜力恐慌”越大，填充知识的意识就越强，业务优势就越明显，生存压力就越小，心态就越平稳。

二、目标要明确

人生没有目标，就像航船迷失了方向，俗话说得好：“英雄不问来源”。所以，劳教民警的发展完全掌握在自我手里。在倡导潜力胜于资历的年代，平庸无为的人必将面临淘汰。要树立“以作为求地位”的思想，对人生的某个时段，或必须的工作期限内，为自我设计一个明确的目标。当然，这个目标要切合实际，个性是要因人而异，因时而异，并随状况变化适时修正调整。目标太高，实现不了，容易挫伤锐气;目标太低，出不了成绩，影响个人发展。那么，制订一个什么样的目标才既贴合岗位要求又切合自身实际呢?一般来说，要依据劳教场所对各层次岗位人员的考核要求并结合自身实际，在什么层次就拟定这个层次的发展目标。概括起来就是“跳起来摘桃子”。通常状况下，个人工作目标应包含工作态度、业务技能、服从意识、团队精神、遵章守纪、工作业绩等资料，有量化考核要求的还应有奋斗指标。同时，目标一旦确定，就务必处理好说与做的问题。那种写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，落实不到行动上的目标尤如形同虚设，对自身没有任何好处。只有不畏艰难险阻，为实现目标耐得住寂寞、守得住清贫的人，才有可能到达理想的彼岸。

三、工作要争先

在人才需求供大于求的时代，如何持续自我在工作岗位的核心竞争力，维护好既得利益，追求更好的发展，是摆在每个民警面前且不得不引起思考的现实问题。对待这个问题的态度就应是以不变应万变，即：不变的永远是工作的高标准。工作标准高，工作态度就会发生转变，自身要求就会更严，也就容易一次就把工作做好。工作高标准谈起来易，做起来却很难。首先是工作思路要清。思路决定出路。缺乏对工作性质、特点以及岗位要求的分析，工作主次不分，四处用力，就难有高标准。比如，针对劳教工作政策性强和场所以人为本的管理理念两个显著特点，要求劳教民警务必十分熟悉劳教业务方面的政策及法律法规，具备很强的服务意识和较强的沟通协调潜力，才能有效避免说错话，办错事的现象发生。其次是要有一流的工作业绩。工作业绩最能检验民警工作是否高标准。要以始于岗位所需、最后群众满意为标准，围绕单位和自身工作目标，在认真履行职责、维护办公秩序、注重信息反馈、持续良好关系和业务技能、工作效果等方面出成绩，到达办一件，成一件，不留遗留问题的最低目标，努力争当让领导放心地“交任务、压担子”的优秀民警。

四、责己不责人

应对劳教工作转型时期各种矛盾和思想相互交织的实际，单枪匹马、单打独斗的时代早已不复存在，取而代之的是优化人力配置，整合资源优势，构成强势群体，增强团体竞争潜力。这就要求民警务必具备良好的团队意识，以诚待人，透过把展示潜力与人格魅力相结合，以理服人。首先，硬件要“硬”。所谓“硬件”，是指在业务技能，独立工作，解决棘手问题等方面要技高一筹。在遇到矛盾和问题时，要多从自身查找原因，责己不责人。其次是软件不“软”。所谓“软件”，是指自身性格、心理、思想素质以及工作风格等，是民警历练的终身课题。尊重别人性格，承认别人领导风格、工作方法，有助于融洽人际关系，为开展工作创造条件。再次是正确把握团结协作的度。能否正确理解并处理好领导与被领导、指导与被指导、同事间相互配合等问题，往往成为制约民警发展的瓶颈。要本着“有则改之，无则加勉”的态度，在熟悉单位流程、岗位规则以及工作模式的基础上，经常反思有没有超越法规、规定以及日常工作、生活习惯，出现有损形象和同事自尊等方面的言行，才能真正做一名合格的民警。

警察年度工作总结及计划范文篇四

确保监管安全是监狱工作永恒的话题，也是我们一直追求的目标，因为只有保证了监管安全，我们才能有更多的精力去抓好教育，搞好生产，才能进一步提高罪犯的改造质量。作为一名监狱人民警察，一定要树立牢固的行业意识，因为思想是行为的先导，只有思想上认识到了监管安全的重要性，我们在工作中才不会临阵磨枪，仓皇上阵。尤其是逢年过节，监狱警力相对不足的情况下，更是要绷紧监管安全这根弦。

具体来讲，笔者认为要确保监管安全，必须树立如下几种意识：

一是身份意识。作为一名监狱人民警察，头顶着国徽，肩负着教育改造好罪犯，为社会消除不和谐因素的重任。我们在执法过程中，如果执法不公、不严，甚至枉法徇私，将一失足成千古恨。牢固树立警察身份意识，是要明确与罪犯的界线，提高警惕，增强防御能力。

二是大局意识。去年是我局实现监管安全十年无事故的目标，成绩里面凝聚着全局上下每名干警的心血，包涵了崇高的职业荣誉和自豪感，更是我们实现中心目标的安全屏障。我们没有理由不各司其职、尽职尽责，继续强化监管安全意识，为首都监狱工作发展进步提供安全保障。

三是忧患意识。忧患意识就是居安思危或安不忘危的意识，虽然我们已经连续十年无重大事故发生，但是13年前2·18警钟依然绕耳，当前的押犯形势依然严峻，面对现实我们更要保持清醒的头脑，防微杜渐，防患于未然。

四是责任意识。我们担负着刑罚执行的重任，把罪犯教育改造好，责任重于泰山，尤其是工作在监管一线的干警，肩负的责任更重。虽然我们每天都做的是一样枯燥乏味的工作，但是正是这日复一日，年复一年的认真负责的工作，才奠基了监管安全的根基。干警的责任心如何直接关系到工作开展得好坏，对别人负责就是对自己负责，提高责任意识才会凝聚起我们战胜强大困难的勇气和力量。提高了责任意识，才能使我们更好的公正文明执。