基层

×镇基层干部××述职报告

2004年，在市委市府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真躬行"三个代表"重要思想，以加快发展为第一要务，以调优结构，农民增收为重点，围绕建设林果业、畜牧业、农产品加工业"三个大镇"目标，奋力拼搏，扎实苦干，取得了一定的成绩，现将一年来的个人思想、工作情况汇报总结于后。

一、加强学习，努力提高行政水平

一年来，我自觉地把学习作为首要任务，利用一切可以利用的时间学习，不断丰富自己的理论知识，提高行政能力，一是自觉地、主动地、系统地学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论以及"三个代表"重要思想，用理论武装自己的头脑，不断改造自己的世界观，树立正确的人生观、价值观；二是学习科技知识，从理论中学、从实践中学，边学边干边思考，使工作更加得心应手；三是学习法律法规，掌握基本知识，提高自己依法行政的能力。

二、奋力拼搏，扎实苦干

作为一名基层干部，长期与农民打交道，要让群众信服，就只有深入基层，与农民交心谈心，多为他们做好事办实事，多为他们增产增收想办法找出路，诚心诚意为群众服好务。

（一）深入基层，研究镇情

为了配合市上建设竹业大市，我经常深入第一线，召开群众会议，坚持面对面的做群众的思想政治工作，一次不行又去第二次，直至将工作做通，建起了3000亩的竹木基地，如在凉水井6组，大坡老村4组，就是主动找群众打比方，讲道理，苦口婆心地做思想工作，让群众懂得了栽竹的重大意义，群众的思想通了，并主动参与到了栽竹的工作中来，使我镇顺利地完成上级下达的任务。

（二）确立思路，当好参谋

在深入基层调查研究的基础上，要明确发展思路，思路决定出路。我认真研究镇情，为党委政府提出了许多建设性的意见，积极为党委政府当好参谋，大川木门公司进驻红光厂后，猪场的搬迁，兔场的搬迁等等，都想了很多办法。租地、推土，一直忙到腊月二十九的晚上，正月初三又开始了建设，没有得到休息，可我无怨无悔，仍然兢兢业业地工作。通过一个多月的努力，一个崭新的 DLY良种猪场建了起来，有力地推动了？？镇猪业的发展，在此带动下，适度规模养殖户像雨后春笋，一个接一个建了起来，成为了？？农民增收的支柱产业。

（三）围绕目标，奋力拼搏

党委政府奋斗目标确定后，我从不打折扣，一丝不苟地想方设法地完成，没有推委卸责。一年来，我围绕党委政府提出的建设"三个大镇"的奋斗目标，与群众一道，大力调整农业结构，建起了1000亩的葛根基地，成功地将黄花梨基地的承租返包经验推广到葛根基地，使业主与农民关系相处融洽，经营正常，生机勃勃。今年6月，我被抽调到农业旅游指挥部办公室，能积极主动地与其他同志一道，搞好农业旅游示范区建设，从规划到实施，从修建环山旅游公路到栽植梨树，都一手一脚去完成，从而使黄花梨基地规模不断扩大，经营机制进一步完善，顺利完成了第一期工程，成功迎接了广安市区县市工作会议的召开。为此，？？镇农业综合开发基地、农产品集散中心逐步形成，成为？？生态、旅游农业发展，农民增收的主渠道。

三、廉洁奉公 ，宽以待人

（一）心系百姓，服务于民。我一直把"执政为民"、"为官一任，造福一方"作为座右铭，始终把为民办好事办实事作为首要任务，如农贸市场的硬化、街道的整治、寨梁子的打通等等，都受到群众的好评。上半年，我主动邀请市级涉农部门的专家教授来到？？，义务为百姓传授农业科技知识，群众十分欢迎。

（二）严于律己，宽以待人。在各方面，我自觉地起好表率作用，不该要的不要，不该办的不办，顾全大局，不感情用事，主动接受群众的监督，在对待同志方面，能主动与班子成员搞好关系，从不说三道四，更不拉帮结派，总是与同事团结一致，携手并进，搞好工作，为党委政府争得了不少的荣誉。

一年来，在领导和同志的帮助下，虽然有一些成绩，但也有一些不足，主要有：1、学习时间太少，理论水平不高，打不开思路；2、深入基层解决问题较少，胆子不大，办法不多；3、不爱向上级汇报工作。这些缺点，在今后工作中一定改正，力争将工作搞得更好，更出色。

刚刚过去的20xx年，是全市国税系统党员干部攻坚克难、共创辉煌的一年。一年来，在市委、市直工委和省局党组的正确领导下，我认真履行党建第一责任人的职责，带领其他班子成员和全市国税系统广大党员干部，加强党的建设，充分发挥党员的先锋模范带头作用，不但使得党建工作卓有成效的开展，还推动了以组织收入为中心的税收工作又好又快地发展。

下面，我从四个方面进行述职，请领导和同志们评议。

一、抓党建促税收，组织收入增幅增速全省第一

多年来的工作实践，使我认识到税收工作最终要靠基层党组织去组织实施，税收收入要靠广大党员带头工作去落实，搞好业务工作必须加强基层党组织建设。

面对年初收入任务大幅提升和后金融危机带来的困难和压力，我们注重发挥基层党组织先锋模范和坚强堡垒的优势，加强税收分析预测，强化税源管理，科学分解任务，加大稽查力度，全局上下汇聚成强大的组织收入合力，千方百计确保完成全年税收任务。经过全市国税干部的艰辛努力，全年全市完成国税收入189.74亿元(不含海关代征)，比上年同期增收42.37亿元，增长28.75%，占省局分配任务的113.89%。完成政府口径税收收入171.76亿元，比上年同期增收33.29亿元，占市政府核定任务的109.75%，税收增幅增量居全省第一，圆满完成了市委、市政府和省局下达的收入任务，为“”计划收官之年交上了一份出色的答卷。

二、多措并举，开展创先争优活动富有成效

创先争优活动，是新形势下加强党的建设的重要内容，是切实推动税收工作又好又快发展的强力引擎。正是基于这样的认识，我们始终把创先争优活动作为一项政治任务来抓，制定措施，抓好落实，确保此项活动开展的有声有色又富有成效。

首先，强大的组织。专门召开动员会，成立了由一把手为组长、其他党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，并配备了政治素质高、工作能力强的党员干部，负责领导小组办公室工作。

其次，多样的活动。制定了《201x年政治理论学习计划》、《学习型党织实施方案》，开展了读一本好书，写一篇心得，收看一次读书节目，参与一项主题活动，组织了机关优秀党员到革命圣地西柏坡进行了“创先争优，为党旗添光彩”主题党日教育，举办了创先争优活动专题讲座，使得全体党员干部进一步统一了思想，增强了争创意识。

第三，深入的大讨论。以“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为着力点，开展了“对照先进差什么、立足岗位干什么、学赶先进怎么做”大讨论活动，对自身工作进行梳理，比照先进典型，对照工作标准，发现自身问题，查找存在差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。

第四，丰富的载体。7月初，我们以“领导班子好、政治更坚定，党员队伍好，作风更扎实;工作机制好，制度更完善;工作业绩好，作用更明显;群众反映好，服务更到位”等六个主题，制作了创先争优活动展牌。开辟了“创先争优”专题网页，对活动的动态、经验、做法及时进行宣传。举行了“创先争优大家谈” 征文活动，共收到征文130多篇。“七一”前夕，评选出先进基层党组织1个，优秀共产党员31名，优秀党务干部4名，大大地激发了全体党员干部的工作热情。

第五，亮出党的旗帜。各支部采取多种形式，组织党员干部系统学习了xx届五中全会报告、党章和基层党组织工作条例。建立了党组织为主导、党员积极投入、吸纳群众参与、党群互动的党组织活动新方式，实行党务公开制度，让广大党员和群众及时了解党组织活动情况。开设了网上“征纳互动”板块，随时为纳税人答疑解惑。开展了佩戴党徽活动，各支部都举行了佩戴党徽仪式,并在党旗前宣誓,重温入党誓词。

第六，全面对标，夺旗争星。制订了沧州市国税局开展“认责承诺”及“全面对标、夺旗争星”活动实施方案，基层党组织、党小组、党员分别填写承诺书及对标标书，具体查找税种管理、信息管税、纳税服务、执法责任、税务稽查、信息化建设、干部队伍建设、精神文明建设、基层规范化管理、文化建设、干部培训、党风廉政建设、行政问责、党建工作、老干部工作、政务服务水平等方面的差距和不足，并明确了整改措施。我局创先争优工作的经验做法被《河北国税》、《沧州日报》、《沧州机关建设》刊发，并在全省国税系统创先争优活动座谈会上做了典型发言。

三、双向量化，党建目标责任制落实到位

国税部门的党建工作，既要遵循党建工作的普遍规律，更要突出国税部门的行业特点。在实践中，我们找准二者的最佳结合点，探索并逐步完善责任明确、量化到人的党建目标管理责任制体系，使党建工作向规范化、制度化方面迈进。

一是党建目标，双项量化。即党建公共目标包括政治业务学习、党组织建设、机关作风建设和文明创建、遵纪守法、基础工作等9个方面的内容，党建单项目标部分包括各科室提供的考核指标125个具体项目，每项指标都明确数量要求、质量标准和评分细则，使得党务工作与税收工作的有机结合，促进了二者的互融共进。

二是领导责任，层层分解。每年年初，各级党组织按照党建目标明确分工，细化工作责任，建立了书记亲自抓、副书记具体抓、支委分工抓的责任体系，做到了一级抓一级，层层抓落实。

三是典型引路，以点带面。我们将运河、新华两个区局党总支作为党建目标责任制管理试点单位，通过组织学习、交流，使基层党组织从他们规范化的管理制度、严谨的工作秩序、详实的档案资料、严格的考核奖惩中了解了党建目标责任的作用，推动了基层党建目标责任管理再上新台阶。

四是严格考核，激发动力。我们实行了党务、业务工作一同考核、一同奖惩的办法，将考核结果与先进评比、干部提拔“双挂钩”：即年度先进党组织、优秀党务工作者推选名单，必须从党建工作达标单位中产生;对认真履行党组织工作职责且所在单位党建工作达标的党务干部，在同等条件下优先考虑提拔使用。通过以上举措，提高了各单位认真做好党建工作的积极性和主动性，形成了人人关心、参与落实党建目标责任制的良好局面。我局被市委、市直工委、市工会评为“省级文明单位”“党建工作优秀单位”及“先进基层党组织”“全省模范职工之家”等多项荣誉称号。

四、率先垂范，廉政建设进一步深化

廉政建设是党的建设的生命线，党的威信高不高，关键是看党员的觉悟和素质，作为局长，我始终牢记“正人先正己”的格言，努力提高自身的素质和能力，不敢有丝毫懈怠。

一是加强党性修养。党性，是一个党员立足的基石，是党的性质的集中体现。作风问题说到底是党性问题，党性强，作风自然过硬。作为沧州国税的带头人，我率先垂范，做好表率，不断提升自身党性修养，提高思想政治素质，保持良好的道德风尚。

二是注重理论学习。理论学习是领导干部的立身之本，成事之基。我把学习看成是一种政治责任，一种思想境界，一种精神追求，始终将其视为大事来抓，不断提高自身的政治素质和理论素养。

三是维护班子团结。团结是事业发展的根基，我作为党组书记，深知“众人拾柴火焰高”的道理，在工作中，始终坚持以事业为重，以团结为重，充分发扬民主。讨论问题时有主见但不主观，作决策时果断但不独断，抓工作时统揽但不包揽，充分尊重、信任各位班子成员，大胆放权，充分调动了大家的积极性、主动性。

回顾20xx年的党建工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。比如，在履行党建第一责任人职责方面力度还不够;有的党员干部思想解放还不够，创新思路和举措还不够等。新的一年里，我局党组将在市委、市直工委和省局党组的正确领导下，充分履行管党职责，总结经验，取长补短，努力把党建工作提高到一个新水平，不断开创沧州国税事业的新局面,向建党95周年献礼。

述职人：，男，汉族，现年XX岁，中国共产党员，现任负责人。现对20xx年的工作述职如下：

在过去的一年里，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，坚持中国共产党的领导，高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。进一步解放思想，更新观念，提高驾驭社会主义市场经济的能力。在工作中认真实践“三个代表”重要思想，切实以“三农”服务为宗旨，以制度执行年为契机，加强自身的政治思想教育和业务知识学习，不断提高自己的综合素质，遵守农商行的各项规章制度和劳动纪律，维护农商行的声誉和资金、财产安全，严格以一名中国共产党员得标准来衡量自己、要求自己，作为工作行动的指南。

一、采取各种措施，大力组织存款

组织资金是信贷资金的主要渠道，是生存的先决条件。因次，我把组织资金工作放在一切工作的首位，采取一切可行措施组织存款。我的做法是：

1、提高思想观念，把宣传与信贷工作结合，与客户形成相互支持、相互促进，扩大储蓄业务。

2、加大农商行的宣传力度，积极与当地有关部门联系，采取多种形式拓展储蓄。

3、积极宣传SC6000的便民汇款业务，农信银、小额支付系统、大额支付系统和蜀信卡业务，通过不断的努力，20xx年存款全面完成任务，年末存款余额为3758万元，比年初上升736万元，使我行的信贷资金得到了有力改善。

二、做好支农工作，强化信贷管理

由于长期信贷资金投放差，经营成本高，利润微薄，我在做好支农工作的同时，加强信贷资金的管理，做了实地调查，实际核定，大胆发放。同时加大赖账户、钉子户的催收，盘活沉淀资金，通过自身努力，利息收入229万元，比20xx年同期多收82万元，贷款比去年年初净增734万元，达到3151万元，创历史水平。

三、强化内控制度，促进稳步经营管理

在负责人岗位上，我深知要搞好工作，必须加强内控制度建设，也深刻的认识到内控制度是一项长期的系统的工程，所以在去年的一年里，把内控制度建设的工作作为长期的重点来抓。

1、加强组织领导，创造一个团结、严肃、活泼的整体，提高整体的战斗力。

2、认真做好党风廉政建设工作，管好职工8小时之外的动态监测。

3、建立支行相互监督的制约机制，狠抓各项制度学习，落实、完善各项规章制度，使各项工作有章可循，在这期间没有发生违规、违纪和违反安全保卫的事情。

四、加强精神文明建设和物质文明建设，努力创造良好的社会环境

作为负责人，我认识到工作不是单一工作，涉及方方面面的工作，是具有很强的社会依赖性，没有各部门的支持，工作的开展将出现举步维艰的局面。因此，我在全行职工中广泛开展讲政治、将正气、讲法规、讲效益和开展优质文明活动，把廉政建设和纠正行业不正之风与开展“四讲一服务”活动有机结合起来，坚持不懈地教育职工做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，在接待顾客方面，笑脸相迎，耐心回答顾客的提问，做到礼貌用语，来有迎声，走有送语，问有答声。通过这些努力，我行在当地树立了廉政为民，助民增收的良好形象，体现了服务“三农”宗旨，真正成为联系农民的金融纽带。

五、努力完成、当地党委、政府交办的各项任务，如退耕还林、粮食直补、低保、优抚救济金等。我从不抱怨，带领职工无怨无悔的为当地农民办实事。

六、加强安全保卫工作，确保我行资金财产的安全，在以后的工作中，我将切实保持以前的良好安全防范措施，加大对职工的安全教育以及安全设施的投入。确保不发生安全事故，保障我支行的业务正常开展。

虽然我在管理上得到较大的提高和认识，但人无完人，金无足值，在工作中我也认识以前自身的不足，还存在一些问题需要在以后的工作中努力改正。如：政治理论水平还得有待于提高，在管理的工作中还应加大学习，还要加大存款宣传力度等。我所带领的各项目标任务在各级部门的支持下，自身和职工共同努力下，取得了圆满的完成，我力争在今后的工作中起一个带头作用，确保支行的各项工作顺利开展，使我支行的各项任务更上一个新的台阶。

中共长子县非公有制经济组织工作委员会是20xx年8月,在县委、县政府和组织部的支持下在长子县工商局挂牌成立的。

县非公工委成立之际，正值“创先争优”活动如火如荼开展之时，我委克服非公经济组织数量大、分布广、时间紧、任务重、的重重困难，以基层组织建设年为契机，以“创先争优”活动为载体，以非公经济组织党组织集中组建工作为重心，扎实有效地在全县非公经济组织中开展了党建工作。下面将具体的工作汇报如下：

一、围绕集中组建 做到工作五清

我委认真贯彻落实全省非公有制经济组织党组织集中组建电视电话会议精神，在县委、县政府和组织部的支部下，对全县非公经济组织党组织集中组建工作计划进行了专题研究和安排部署。首先召开了集中组建启动仪式大会，成立了四个党建工作指导站，印发了《致全县非公有制经济组织的公开信》500份，在此基础上对全县非公经济组织进行了全面摸底调查。

工作中,实行拉网式排查，坚持全覆盖、零遗漏，确保做到“五清”：一是摸清辖区内有多少非公有制经济组织及党员数;二是摸清有多少符合单独组建条件却未及时组建的非公有制经济组织;三是摸清有多少宜建联合党组织而未建的非公有制经济组织;四是摸清有多少重点组建对象;五是摸清有多少非公有制经济组织已建立党组织及组建形式。在做到“五清”的基础上，建立健全党建工作台帐和数据库，同时做到网络动态管理，为确

二、围绕基层组织建设 做到“有形”覆盖

以20xx基层组织建设年为契机，围绕“应建组织不留空白，党员活动不漏一人”的总目标，对全县非公经济组织，按照3名以上党员单独建，有党员但不足3人的按地域相邻、行业相近的原则联合建等多种形式组建党组织。一是对全体党建工作指导员进行了专题培训和考核;二是召开了集中组建推进会，加大组建工作力度;三是对已组建成立的非公企业党组织，实施“四送四赠”工程，为非公企业党组织赠送1面党旗、1枚印章、1块牌子和1套党建学习资料;对党员赠送1枚共产党员徽章、1本中国共产党章程、1个创先争优活动笔记本和1支笔，使全体非公经济组织党员能够认真学习党的方针政策和文件精神，加强党员学习和党组织建设，积极投入到“创先争优”、“保持党的纯洁性教育”活动中。

5月20日，我委经过不懈努力，提前完成了全覆盖目标，全县354户非公经济组织全部通过单建、联建方式建立了党组织，共有非公经济组织党组织60个，其中党委2个，党总支1个，党支部57个，其中联合党支部20个,实现了全县非公有制经济组织党组织和党的工作全覆盖。同时成立了非公党工委的工、团、妇组织，在非公经济组织中开展群团组织的建立健全工作，“党建带群建，群建促党建”效果明显。

三、围绕开展组织活动 做到“有效”覆盖

“组织建起来，党旗飘起来，党员动起来，效果显出来”，在完成非公企业党组织组建的基础上，我委紧紧围绕发挥党组织

二个作用和党员先锋模范作用开展了多项工作。

(一)加强党建知识培训，提升党建工作水平。一是举办了长子县非公经济组织党组织书记及党建指导员专题培训班;二是召集各非公企业党组织负责人召开党建工作座谈会和党建工作推进会。

(二)发挥党员先锋模范作用。一是在非公企业中设立党员责任区、党员先锋岗、示范岗、标兵岗等亮牌的形式，突出党员先锋模范带头作用，开展创先进党组织，争模范党员活动;二是“双找双培”活动，把优秀党员培养成为企业骨干，把企业骨干培养成党员，培养后备力量。

(三)发挥党组织政治核心和政治引领作用。一是抓好“双强六好”创建活动，在非公企业开展“发展强、党建强，生产经营好、领导班子好、党员队伍好、工作机制好、劳动关系好、群众反映好”和谐企业创建活动。二是开展“企业发展我先行”和创建“十好”非公党组织活动;三是是开展多种形式的党组织活动。如七一前夕，组织全体非公党组织负责人和党员举行了“对党忠诚，永葆党的纯洁性”党员签名活动;组织全体非公党组织负责人和优秀党员到红色革命圣地西柏坡举行重温入党誓词宣誓再教育活动;在非公企业党员中开展“党旗飘扬助我行”演讲比赛等一系列活动，极大地激发了党员的荣誉感和责任感，增强了党组织的凝聚力。

三、存在问题

由于非公有制经济组织数量大、分布广、规模不一，在非公党建工作开展中主要存在三方面问题：

一是经费保障和作用发挥。非公企业注重生产经营，看重利润回报，未能充分认识到党组织建设带来的利好作用，对党建工作投入较少，党组织活动经费得不到充实保障，影响党组织的作用发挥。

二是人才培养。中小型非公企业缺乏人才，导致对党建工作的理解认识不足，党组织工作和活动开展方面不到位。

三是党员流动。部分非公企业经营效益有波动，待遇和收入影响人员稳定，党员流动性较大，组织关系不愿意转入，存在一些“隐形”党员和“口袋”党员。

四、工作计划

在今后的工作中,非公党工委将转变工作重点,创新工作思路,保证党的组织和党的工作在非公经济组织中的动态全覆盖,重点抓好以下三方面工作：

一是本着“成熟一个，组建一个”的原则，重点抓好3名党员以上、职工50人以上、注册资金1000万元以上三类非公企业的党组织单独组建工作，巩固和加强基层党组织的建设。

二是加强学习和培训。加强非公经济组织全体党员的政治理论学习，尤其是加强对党组织书记的培训工作，在提高党员综合素质的基础好，提升非公党建工作水平。

三、开展形式多样的党组织活动，调动党员的积极性，发挥党组织在非公企业中的二个作用。通过党组织活动的开展，培树先锋模范党员和先进示范党组织典型，增强党员和职工的凝聚力和向心力，充分发挥基层党组织在企业职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用， 成绩就是新起点，我委将再接再厉，在上级各部门的指导和支持下，及时总结好的经验，认真解决存在的突出问题，继续坚持不懈地努力做好各项工作，引导全县非公有制经济组织和广大党员积极投身到非公企业党建工作的主流中，为实现我县经济转型跨越发展、冲刺中部百强做出应有的贡献。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻并努力践行xx大精神，坚持“思想建设、组织建设和作风建设有机结合”的党建工作思路;坚持围绕中心，狠抓党建，内强素质，外树形象，与时俱进，开拓进取;坚持以科学发展观统揽全局，始终突出党建工作的政治性、群众性、实践性、创新性;为创建学习型党组织和建设和谐校园服务，为增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力服务，为学校中心工作服务，为我校的建设和发展服务。

二、主要工作

(一)认真组织理论学习，不断夯实思想基础。

1、进一步健全政治理论学习制度。

坚持每周政治和理论学习日制度，坚持集中学习与分散学习相结合，以自学为主，党员干部的自学做到七有：有计划、有专题、有目标、有笔记、有检查、有考核、有交流。支部将每学期抽查或检查各校党员干部理论学习情况，结合学校实际，把理论学习列入目标管理一并考核落实，把理论学习效果同干部的考核评议，选拨任用有机结合起来。

2、组织丰富多彩的学习教育活动。

通过举办理论学习培训会、报告会、研究会等形式开展学习教育活动，增强学习的针对性和实效性，努力提高党员的政治素质和理论素质。

(二)加强党组织建设，不断提高凝聚力和战斗力。

1、积极探索，不断完善考核方案。

以《党建工作考核方案》、《党员考评方案》为抓手，努力促进学校党建各项工作的落实。

2、严格管理，永保党员的先进性。

一是在党员中普遍实行“工作目标管理办法”。二是坚持党的组织生活制度。严格按党章的规定，坚持党的组织生活，坚持和完善“五个一”制度;每月召开一次党小组会;每季召开一次支部党员大会;每半年上一次党课;每半年召开一次民主生活会;每年一次民主评议党员。

3、围绕目标，开展丰富多彩的党建活动。

①开展“讲党性、重品行、作表率”活动，实现党员的先进性;

②开展“党员亮身份服务创示范”活动，推动基层组织建设迈上新台阶;

③开展“三比三争”活动，促进党建工作再创新高;

④开展“德育”活动，充分发挥新时期党组织及党员的作用。

(三)推进党风廉政建设，树立清正廉洁公仆形象。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，加强以保持持人民群众血肉联系为重点的作风建设，推进以完善惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，推进廉政文化进校园。

(四)狠抓规范管理，认真做好党组织建设各项常规工作。

1、切实做好发展党员工作。

在发展新党员工作上，始终要遵循“坚持标准、保持质量、改善结构、慎量发展”的“十六”字方针，坚持“五不批”原则(没有两年以上培养考察的不批;入党动机不纯的不批;没有政审和政审不清的不批;不了解不懂得党的基本知识的不批;没有上级党委派人谈话记录的不批)，把政治标准放在首位，在新党员的培养和发展上注重向一线教师倾斜，向青年教师倾斜。

2、扎实开展党建工作研究。

支部将按照区教育局党委拟定的《学校党建研究课题》，结合本校实际，有针对性地选择1-2个研究课题，开展研究，并撰写质量较高的党建研究文章上交或发表。

3、认真做好党费收缴工作。

做到标准到位，收缴及时，管理严格，足额上缴。

改革开放以来，农村面貌发生了巨大变化，乡镇政府发挥了不可替代的作用。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的建立和完善，农业、农村的新形势给基层干部提出了更高要求，特别是乡镇年轻干部，为适应农村新形势的发展变化，必须保持共产党员先进性精神状态和求真务实的工作作风，努力增强驾驭农业、农村工作的能力和水平，更好地为农服务、为民解难。结合农村工作实际和一年多的学习，我向组织汇报如下：

首先作为年轻的基层干部要做到如下几点：

一是爱心。爱心体现的是一种工作品质。群众是主人，干部是公仆。深怀爱民之心，深情为民服务，乐于无私奉献，是乡镇年轻干部应有的政治立场和道德品质。一个具有强烈事业心和责任感的年轻干部必然会对群众有一种深沉之爱和真挚之情。如果对群众缺乏爱心，不但会影响乡镇工作大局，更重要的是会伤害群众对党和政府的感情，甚至会导致对党和政府的不信任和冷漠。“基础不牢，地动山摇”，减弱了群众的信任和支持，就会动摇党的执政基础。能否深怀爱心，为民谋福利体现了一名年轻干部的政治责任感和世界观、人生观、价值观倾向，只有爱民、亲民、为民，才能提高党的凝聚力、影响力、号召力和战斗力，巩固党的执政基础。

二是热心。热心体现的是一种工作态度。热心就是要积极主动、满腔热情、尽心尽力地为群众解决实际困难和问题，要经常深入村组，贴进群众，常进农家门，常问百姓事，想群众之所想，急群众之所急。把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，倾注热情办实事，尽心竭力解难事。尤其是关系群众日常生活和切身利益的事情要超前介入，主动服务，绝不能视而不见、坐而不管，影响党群、干群关系。

三是诚心。诚心体现的是一种工作作风。年轻干部由于阅历浅、经验不够丰富等不足，这就需要做到诚恳、诚信，对待群众实实在在、明明白白、诚心诚意。“心诚则灵”，要以“真诚”感动群众、影响群众、团结和带领群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，共同向全面小康社会迈进。

四是细心。细心体现的是一种工作方法。要切实关心群众的衣食住行、柴米油盐等现实问题，善于统盘考虑、落于细微，大处着眼，小处着手，要通过与群众的日常交流和观察，把握群众所想、所急、所盼，身体力行帮助群众解决问题，在本职岗位上把党和政府的温暖送到群众的心坎上。

五是恒心。恒心体现的是一种工作意志。对于年轻干部来说，做好乡镇工作不是一朝一夕之功，它始终是一个长期持续的过程。要力戒浮躁情绪和厌战情绪，深深扎根于基层之中，勇于经受磨炼和考验，在风浪中锻造崇高的灵魂、健全的人格和全面的工作能力，在持之以恒的锻炼中不断积累经验、增长才干，为农村经济发展做出应有的贡献。

其次，要正确认识自己，找准位置。

作为近百人的学习班中唯一的一名选调生，通过近一年的学习，我对“选调生”这一称呼有了更深的理解。

一、组织关心和培养是选调生顺利成长的基础和前提

选调生与其他干部相比，除了具有一定的知识水平和满腔的工作热情外，没有更多的优势。相反，理论水平不高、个人阅历简单、工作方法欠缺，成为工作中面临的突出问题。克服这些问题，除了自身的不懈努力外，组织的关心和引导显得及时和必要。五年来的工作经历，让我对此有着比较深切的感受。为了使我的综合素质得以提高，去年单位领导又安排参加了唐山市委组织部的法律脱产学习班。通过这次难得的学习机会，自己及时补充了“政治营养”，提高了理论水平，开阔了视野，工作能力得到明显提高。同时在生活上，组织和单位领导给予无微不至的关心。作为外地人，生活上碰到很多困难，人地生疏、工作环境陌生、日常生活不方便等问题，在单位领导的关心之下，都顺利得到解决，使自己度过了最艰难的时期，更踏心的学习。

二、端正思想，适应环境是选调生顺利成长的首要内容

思想问题在选调生成长过程中具有举足轻重的地位，也是最难把握的环节。因为受到了组织的特别关注，也因为在基层的凤毛麟角，选调生在步入社会之初就好像拥有年轻干部不可比拟的优越感。这种优越感是一柄“双刃剑”，如果能从中感受到组织的殷切希望和强烈的责任感，那么个人成长就会如虎添翼;反之，如果产生“唯我独尊”的心态，不能正视自己实际的工作能力与这柄“光环”之间的落差，就会背上沉重的包袱不能自拔。当碰到困难和挫折时就会导致心态不平衡，久而久之被所处的环境同化，忘却自己的身份，抛弃自己的理想，被卷入茫茫人海，成为“碌碌无为”之辈。所以，在现实环境中不断的自我调节，经常反省自己，在身处逆境时积极应对，主动适应环境的挑战，化不利为有利;在身处顺境时保持清醒的头脑，不骄惰、不沾沾自喜，以超出普通干部的要求来衡量自己，与周围的环境努力达到一种和谐，尽力形成亲和力，才能使自己稳步前进。

看低自己一点点，会多一份清醒，少一份陶醉。精力充沛、接受新知识的能力比较强，受过正规教育，文化水平高，这些都是年轻干部的优势，但难免也有一些弱点，由于工作时间短、阅历浅，多数年轻干部处理实际问题，尤其是处理复杂问题的能力相对较弱。正如一位刚提拔同志在别人向他祝贺时所说，有才能的人不在少数，而有幸提拔到领导岗位上的人只能是极少数，能够得到提拔，并不代表自己处处都比别人强，只能说是自己比别人多了一次难得的机遇，也意味着是一种信任，但更是一种责任。对我来说，当倍加珍惜，以自己的全部忠诚来为党工作，为人民服务。

低自己一点点，会多一份合作，少一份孤立。年轻干部要想取得事业的成功，离不开他人的关心、支持与合作，而这必须建立在谦虚的基础上。年轻干部常怀一颗谦虚之心，就能尊重人，注意倾听别人的意见，别人也就乐于与你合作共事。当工作遇到困难时，就会有人主动帮你出主意、想办法，开展工作也就容易得心应手;相反如果妄自尊大，时时处处都认为自己高人一筹，看不起周围的同志，看不起长辈，工作中自以为是，听不进不同的意见，别人也就不乐意与你共事，更不会主动为你分忧解难，出谋划策，自己只能唱“独脚戏”，成为孤家寡人。

三、勤于学习，开拓创新是选调生顺利成长的关键环节

在日新月异的新形势下，要做好工作光有热情是不够的，还需要有解决问题的办法和思路。我认为“博采众长，为己所用”是最有效、最便捷的途径。非常幸运的是在五年来工作中我经历的每一个岗位都有一个好的领路人，尽管他们并不是非常完美，但每个人所具备的优点和长处让我受益终生，通过他们我学会了如何处理人际关系、怎样进行调查研究、如何分析问题本质、怎样找到工作的突破点等等。正因为汲取了他们这些精华，当我走上领导岗位时，才能比较游刃有余。在以经济建设为中心的主题中，常常有边缘化的危险，如何找准切入点，服务于党政中心工作显得尤为重要。

四、砺志修德，求真务实是选调生顺利成长的内在要求

德是立身之本，良好的行为习惯、崇高的道德修养应该成为当代青年干部追求的目标。作为一个青年干部最大的“德”应表现为对事业的热爱、对群众的感情和对工作的责任心。

树立远大志向，保持昂扬向上的进取状态，坚韧不拔、锲而不舍，求真务实、踏实肯干，应该成为我们的共识。在工作中扑下身子，到群众中去，与群众打成一片，不怕困难和挫折，不计较个人得失和一时的长短，脚踏实地，勇往直前，一件一件把工作做好，我们才能在自己的人生长河中走好每一步。

2月干部党员思想汇报：推进基层组织建设

尊敬的党组织：

学习完在全国组织工作会议上的讲话后，我对党的基层组织建设的现状有些思考，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党的建设工作的重要组成部分，我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。在改革开放不断深入，经济社会快速发展的今天，如何适应新情况新变化抓紧创新和完善基层党建工作制度，全面提升基层党建工作水平?如何按照科学发展观的要求创新基层党建工作，为经济社会科学发展提供坚强政治和组织保障?这些问题是当前一段时期内党建工作的重要任务，我们可以从以下几方面进行思考：

一、认真学习会议精神，深入基层开展调查研究

认真学习会议精神，深刻把握精神内涵，明确工作思路和方法，是下阶段基层党建工作顺利开展的基础。当前，基层党组织建设面临的新情况新问题越来越多，在社会矛盾多发的时期、稳定任务繁重的时期和外部环境多变的时期，要发挥基层党组织这个“法宝”的作用，引导基层党组织充分发挥服务群众、聚人心、促和谐的作用，努力把党的各项工作深入到基层。扎实工作，深入基层，是我们做好工作的基础。毛主席说过：“没有调查就没有发言权”。在党深入开展群众路线教育活动之际，我们要深入基层，扎实开展调查研究，主动了解基层群众的工作、生活和思想状况，及时发现问题，在与群众的不断接触中了解第一手资料，进而弄清工作重点，变被动为主动。做到对自己的工作对象的情况要熟悉、要清楚，要及时了解他们在不同时期的工作状况、生活情况、思想情绪以及他们有什么要求和希望，对这些具体情况了解的越深入、越细致，党建工作的主动权就越大，工作的针对性就越强，工作计划的制定就越切合实际，工作效果就越好。

二、扎实改进工作作风，做好基层组织建设工作

作为一名党务干部，在推进基层组织建设过程中，应按照党中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的标准严格要求自己，“讲党性、重品行、作表率”，改进工作作风，注意自己的言行举止。在工作中要不断加强政治理论能力、业务水平能力和思想作风建设，自觉认真地学习党的理论，不断熟悉基层组织业务，深入实际，不计工作时间，始终以饱满的热情投入到工作之中。一是要增强主动服务意识，自觉在大局下行动，眼睛向下、心系群众，热情真诚地为党员干部和各类人才服务，积极帮助基层干部群众解决实际困难。二是要增强对党和人民事业的责任心，以人民群众满意为标准，在组织工作特别是基层组织建设中，通过优质高效服务，不断提高基层党员干部和人民群众对我们组织工作的满意度。在处理群众提出的问题时，应多换位思考，从多角度去思考，耐心地与群众进行沟通。在利益面前做到清正廉洁，在工作中做到不怕吃苦、不怕吃亏。

三、加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用

如果党的基层组织不先进、党员不优秀，我们党就不可能走到今天，也不可能取得今天的成就。先进和优秀不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，必须靠“创”、靠“争”。尤其是作为基层党组织要不断的巩固和拓展创先争优活动成果，激励广大党员在各项工作中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。各级党组织和广大党员必须自觉把创先争优当作一种价值理想来追求，当作一种道德品质来塑造，当作一种思想品质来提升，始终保持先进和优秀，为当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供坚强保证。

在改革不断向纵深推进、遇到的新问题越来越多的情况下，越是需要加强基层党组织建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用。同时，通过我们扎实的工作，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气，不断发挥基层党建辐射作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

“十百千万”干部下基层驻农村工作情况汇报

“十百千万”干部下基层驻农村工作情况汇报 按照省委关于开展“十百千万”干部下基层驻农村工作的部署，我市结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，各项工作进展顺利。1月10日前，省、市、县、镇四级共5109名干部（其中省派37名、市派305名、县派1365名、镇派3402名）全部进驻农村，在较短时间内安好“家”，认真开展调查研究，积极办好事实事，与基层干部群众“同劳动、同学习、同工作”，以良好的作风树立了良好的形象，受到广大群众的肯定。    我市干部驻村工作的总体特点可用5句话概括：市委高度重视，目标任务明确，工作措施有力，工作氛围良好，督促检查到位。一、市委高度重视，精心组织部署。一是及时成立领导机构。省委召开动员会后，市委高度重视，迅速成立由李嘉副书记为组长的“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室。各县（市、区）委也及时成立工作机构和工作人员，确保工作腥俗ァ⒂腥斯堋?/SPAN>市、县财政专门核拨工作经费和驻村干部生活补贴，为驻村工作提供经费保障。真正做到思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位。市委书记刘日知经常听取工作情况汇报，并对如何抓好落实作出重要指示。市委副书记、组织部长李嘉亲力亲为，对干部驻村工作精心策划和部署。二是认真制定工作方案。市委领导多次主持召开各种层次的会议，围绕如何组织干部驻村，干部下去抓什么、怎么抓的问题，广泛征求意见。在充分调研的基础上，我市结合实际，围绕“三查两建一发展”的工作主题，制定了干部驻村工作的实施意见，下发了《关于组织第一批“十百千万”干部下基层驻农村有关问题的通知》（梅市组字[2004]34号），明确了干部驻村工作的总体要求、时间步骤、工作主题、目标任务、内容方法等。各县（市、区）根据市委的实施意见和工作方案，也分别制定出各自的工作方案，并根据方案认真抓好实施。三是召开会议，层层动员。12月10日，市委专门召开动员大会，市五套班子领导，市直和中央、省属驻梅单位一把手，各县（市、区）党政一把手以及各乡镇党委书记参加了会议。刘书记作了讲话，提出三点具体贯彻意见。12月16日，市委召开工作会议，市委副书记李嘉出席，对全市组织“十百千万”干部下基层驻农村暨在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动进行具体部署。各县（市、区）也层层召开动员大会和工作部署会议，迅速传达省、市会议精神，结合实际抓好驻村工作的落实。二、认真抓好培训，明确目标任务。一是精心挑选队员。我市年集体经济收入3万元以下的村有1438个，按照省委的部署，我市要组派1438个工作组，还有621个村要各派1名驻村干部，需从市、县、镇三级共抽调4935名干部。我市各县（市、区）和市直各单位坚持从实际出发，从讲政治、讲大局的高度，把选派驻村干部同培养锻炼年轻干部结合起来，精心挑选，严格把关，选派政治素质好、作风扎实、事业心责任感强、有一定工作经验、有培养前途、能独挡一面开展工作，年龄一般在40岁以下的党员干部驻村。共选派驻村工作组1467个，选派干部5109人，分别比省分配人数增加9个和51人。二是层层抓好学习培训。1月6日，市委采取“以会代训”形式，对市直和中央、省属驻梅单位第一批驻村干部共350人进行了培训。通过培训，使驻村干部明确8项工作目标和10项工作任务。8项工作目标即:贫困村年集体经济收入达到3万元以上；每个村培养3名以上后备干部；每个村发展3名以上党员；为每个村办3件以上实事；解决一批影响农村稳定的问题；培养一批农村实用技术人才；输出一批富余劳动力；建立完善一套长效的工作机制。10项任务即：一是在党员中组织开展保持共产党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动；二是在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，开展创建文明村活动；三是加强村“两委”班子建设；四是加强党员队伍建设，做好发展党员和党员教育管理工作；五是指导发展村级集体经济；六是培养农村后备干部；七是积极开展农村实用技术培训；八是协助做好农村社会稳定工作；九是力所能及地为农村办实事好事；十是建立健全各项制度。此外，针对来自市直和中央、省属驻梅单位的驻村干部，大部分到基层特别是到农村学习锻炼的机会少，对农村工作不够熟悉的实际，培训会还专门邀请了梅县县委常委、雁洋镇党委书记丘瑞清，蕉岭县三圳镇芳心村党总支书记、村委会主任谢建祥谈工作体会和经验，为驻村干部讲课，使驻村干部做到“三个清楚”，即清楚全市农业、农村和农村基层组织建设的情况，清楚镇、村工作的基本情况，清楚农村工作应注意的几个问题。三是隆重举行欢送仪式。1月6日培训会结束后，我市举行了第一批驻村干部下基层驻农村欢送仪式。市委组织“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组成员为驻村干部赠送了《梅州市驻村干部工作手册》并授旗。李嘉代表市委寄语驻村干部，在驻村工作中做到工作好、生活好、形象好，让驻村工作成为事业进步的新台阶，人生历程中最难忘的时光。各县（市、区）也分别举行了隆重而简朴的欢送仪式，为驻村干部详细介绍县情、镇情、村情，勉励驻村干部扎实做好工作。全市驻村干部于2005年1月10前全部到点开展工作。三、采取有力措施，扎实有序开展。我市是全省贫困村最多、派出驻村干部最多、涉及面最广、工作量最大的地级市。为此，我们采取有力措施，确保干部驻村工作顺利落实。一是落实领导挂钩联系责任制。为加强对驻村工作的领导，根据省委部署，我市在16个省直单位“一把手”挂钩县（市、区）的基础上，安排15位市委常委、党员副市长分别挂钩联系全市8个县（市、区）；安排183位县(市、区)委常委、党员副县(市、区)长和113个市直单位（含中央、省属驻梅单位，下同）“一把手”挂钩联系乡镇(街道)。全市104个镇和5个含农业性质的街道全部安排市直单位 “一把手”和县(市、区)领导干部挂钩。至目前止，省直单位领导到县（市、区）指导工作16人次；省直单位领导班子成员62人轮流进驻县（市、区）达104人次；市领导到联系县（市、区）指导工作34人次；县处级领导到乡镇、街道指导工作484次；市直单位“一把手”到乡镇、街道联系指导工作197人次。省法制办党组书记、主任李炳余，办党组成员谭红儿带队组成调研组，在1月10日和春节前夕两次来到兴宁市永和镇蓝排村，详细了解镇、村经济发展情况，听取市、镇、村有关领导和党员、群众的意见，走访贫困农户，共同研究加强基层党建工作、发展农村集体经济、增强农民收入等问题，为驻村工作顺利开展打下了良好基础。二是建立各项工作制度。结合梅州实际，市委制定了《驻村干部管理办法》、《驻村干部工作纪律》、《驻村干部联系组工作职责》和《驻村工作定期报告制度》等，并将有关制度统一编进《驻村干部工作手册》里，发至每位驻村干部，使驻村干部工作有方向，奋斗有目标，操作有规程，行为有准则。大埔县、五华县还为每个驻村干部准备了“五件宝”，即一份《驻村工作实施意见》、一本《农村政策法规汇编》、一本《驻村干部工作手册》和一本《驻村工作日志簿》，为驻村干部转变作风，开展驻村工作提供有利条件。三是解决好驻村干部“吃住”等问题。市、县（市、区）和驻村干部派出单位对驻村干部的生活问题非常重视，尽力为他们解除各种后顾之忧。各级各部门者投入足够的工作经费，统一为驻村干部购置床铺、床上用品、炊具和热水器等基本生活用品和设施，保证驻村干部有地方住、吃得饱、睡得暖，能够全身心地投入到驻村工作中。四是明确工作重点。各工作队员进驻农村前，市委就下发了《梅州市驻村干部工作目标、任务和2005年工作重点》，提出2005年围绕“三查两建一发展”的工作主题，抓好五方面的工作重点：第一，认真搞好调查研究，找准存在的突出问题，制订切实可行的方案，认真解决关系到群众切身利益的突出问题。第二，抓好村“两委”的换届选举工作。协助当地党组织整顿好软弱涣散的基层领导班子，精心挑选和物色好优秀干部。第三，认真维护农村社会稳定，抓好基层矛盾纠纷的排查调处，协调有关部门对突出问题开展专项整治。第四，围绕中心，服务大局，通过联系群众、团结群众、组织群众、宣传和教育群众，大力推进固本强基工程，把党在农村的各项方针政策贯彻落实好，把上级党委和政府部署的各项任务完成好。1月10日干部驻村后，市干部驻村办又下发了《2005年驻村工作实施意见》，对2005年驻村工作的安排和要求进行细化量化，以便驻村工作队员按照市委确定的工作主题和重点，认真开展驻村工作。四、注重宣传推广，营造良好氛围。“十百千万”干部下基层驻农村工作全面铺开以来，我市充分运用广播、电视、电台、报刊、网络等工具，大力宣传干部下基层驻农村工作的重大意义，营造良好的舆论氛围。同时，通过各级《简报》，大力宣传驻村工作进展情况和取得的成效。目前，市发《简报》9期，各县（市、区）编发《简报》75期，其中被省《简报》采用6条。各县（市、区）印发宣传册8532份，做到家喻户晓，有力推动了“十百千万”下基层驻农村工作。五、加强督促检查，确保取得实效。我们牢固树立“抓重点、抓特色、出成果”的意识，加强督促检查，狠抓分类指导，确保驻村工作取得实效。一是明确管理责任。驻村干部由县（市、区）委统一管理，统一领导，具体日常管理工作由乡镇（街道）党委负责。县（市、区）委设立“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室，负责指导、协调和管理干部下基层驻农村工作。乡镇（街道）相应成立干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室，负责所辖区驻村干部的日常管理工作，乡镇党委书记任组长，党群副书记、1名副镇长任副组长，组织委员任办公室主任。驻村干部以镇为单位成立联络组，设1名组长、2名副组长，组长兼任镇干部下基层驻农村工作领导小组副组长，2名副组长兼任镇干部下基层驻农村工作领导小组办公室副主任。二是明确工作纪律。要求驻村干部严格做到“五带头、五不准”，即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规；带头学习政治理论和文化科技知识；带头遵守村规民约；带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率；带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动；不准参与赌博活动；不准收受当地老百姓土特产；不准收受红包；不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支。三是加强督促检查。1月15日、16日，市委书记刘日知利用周末专程前往梅县、梅江区的部分农村，检查探望来自省、市、县、镇的四级“十百千万”下基层驻村干部，叮嘱驻村干部们要努力克服生活、工作中遇到的各种困难和问题，积极发挥自己的作用，协助镇、村做好各项工作，造福一方百姓；要求各级、各有关部门要为驻村干部解决好后顾之忧，让他们顺利开展工作，同时要充分利用这个难得的资源，创造条件让这批干部为群众多办实事、好事。1月20-25日，市委“十百千万”驻村办派出包括李嘉副书记亲任组长的4个工作组，深入各县（市、区）看望驻村干部，并听取各地各单位情况汇报，提出工作意见和建议。3月上旬，市委又派出工作组，对各地开展驻村工作进行检查指导。各县（市、区）也经常派出工作组下乡指导工作，召开各种会议122场次。通过近两个月的努力，我市“十百千万”下基层驻村工作组5109名干部紧紧围绕省、市委的工作部署，克服困难，融入基层，驻村工作进展顺利，取得了较好的效果，为下一步深入推进驻村工作奠定了坚实的基础。一是理清了工作思路。驻村干部通过深入调查摸底，形成了包括村“两委”班子建设、党员干部队伍建设和集体经济发展思路等方面的工作思路，制定了三年工作规划和2005年工作计划。二是使驻村干部更深入地了解了“三农”问题。农业是国民经济的基础，是“稳民心、安天下”的产业。改革开放以来，我市农村进行了一系列重大改革，对农业产业结构进行了调整，促进了农村生产全面发展。农业和农村经济上了几个大台阶，农民生活水平不断提高，农村社会面貌发生了巨大变化。机关干部通过进驻农村，通过调查摸底，对农业、农村、农民问题有了更深入的了解。促使机关干部在基层、在农村经风雨、见世面，在实践中接受锻炼，经受考验，增长才干。三是切实办了一批好事实事。春节前后，驻村干部组冒着严寒，深入到特困户、五保户、低保户和孤儿户家中，送去棉被、食用油、大米等慰问品，给他们带去关怀，帮助他们解决存在的各种困难。据统计，全市各驻村工作组共慰问贫困户25840户，筹措资金2716万元，为群众办好事实事4481件。四是密切了党群干群关系。机关干部到农村帮助工作，通过开展“六访六问”，（即访老党员、各级人大代表、政协委员，问他们对村“两委”班子工作情况和换届选举的看法和建议；访经济能人户，问他们勤劳致富的经验，进一步理清驻点村新年经济发展路子；访科技示范户，问他们如何运用科学种养技术，并鼓励他们发挥示范户和中心户的作用；访老纠纷户，问纠纷产生的原因并进一步解决纠纷；访老上访户，问上访的原因并尽力解决他们提出的问题；访村里外出流动人员，问他们对村工作有无新的建议，向他们宣传村“两委”换届选举的情况，鼓励他们回乡参与工作），加强与群众的沟通联系，并及时将群众的意见、建议反映给各级党委政府，及时解决群众反映强烈的，密切了党群、干群关系。五是促进了农村的稳定。由于驻村干部常驻农村，与广大群众“同学习、同工作、同劳动”，积极听取并反映群众意见，及时化解各种矛盾和纠纷，减少了上访和越级上访事件的发生，极大地促进了农村的稳定。16个省直单位以高度的责任感和事业心对待驻村工作。华南农业大学驻蕉岭县三圳镇招福村工作组进村后一方面通过深入田间地头、村民家中,了解群众想什么、盼什么、有什么困难，一方面力所能及地为群众办好事、实事。工作组进村第2天就到敬老院慰问五保老人，走访贫困户，给群众送去一份温暖。同时，充分发挥自身优势，深入田间地头和种植户家中，积极为村民提供有关蔬菜种植、水果栽培技术指导和农产品深加工技术咨询。省珠江水利委员会驻蕉岭县新铺镇长江村工作组进村后，坚持在当地党组织领导下做好各项工作。他们不扰民，不添乱，虚心向当地干部群众学习，生活上一切从简，工作上注重实效，作风上扎实深入。他们超前的工作意识，强烈的责任感和事业心，赢得了所驻村干部群众的好评。尤其是该工作组进村后第3天就结合自身特点，深入实地察看该村的水利建设情况。他们一边深入农户家中开展调查研究，一边访贫问苦，进村后共慰问困难群众10多户,并积极为该村党员互助金捐款共500元。省农恳总局驻平远县长田镇官仁村工作组进村后,便紧紧围绕“三查两建一发展”主题开展调查研究工作。在村干部的陪同下，深入田头、深入村干部中、深入百姓家，做到看清楚、听清楚、摸清楚。通过召开全村党员大会，认真听取党员同志意见和建议，初步了解了村经济状况、村发展计划和热点难点问题；通过深入田头，与村民同劳动，进一步掌握了村情村貌、农田水利设施和耕作条件、人口分布等；通过深入到各村民小组，真实地了解到农民的生活现状。驻村工作组还在办公点建立了“驻村工作组工作制度”，设立了意见箱，收集群众意见和建议。刚刚新婚的工作组长蓝华明还表示，要在这一年的驻村期间，学会客家话。工作组通过“三深入、三清楚”的工作方式，与村民打成一片，深得村民的好评。省建设厅驻大埔县西河镇漳溪村工作组在省委基层办组织培训的基础上，到村后结合当地实际情况，认真学习了“两个实施方案”，明确了阶段性工作的目标要求，进一步坚定了做好驻村工作的信心，增强了树立为民服务的责任感。围绕2005年“三查两建一发展” 的工作主题，工作组找准工作的切入点和着力点，研究制定驻村工作的实施方案和具体工作计划，将全年工作阶段化、阶段工作具体化、具体工作目标化。目前，驻村各项工作正有条不紊地进行之中。存在问题和不足：一是省、市、县直单位派出的驻村干部有的对农村工作不够熟悉，驻村后如何开展工作还需要各级多加指导。二是派出单位的认识程度参差不齐，重视的单位占绝大多数，也有不够重视的单位。三是有些情况特殊一些的村，个别驻村干部存在“走读”现象。四是驻村干部来自四面八方，补助标准难以平衡。建议：抓紧制订考核办法和标准，以便驻村干部在工作中多加注意。

今年XX村党支部将以庆祝建党89周年为契机，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步提高全局党员干部的政治理论修养和整体素质，努力营造浓厚的学习型基层党组织创建氛围，培养、引领党员干部自觉成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的带头人。

为了进一步巩固学习实践科学发展观活动，积极动员和组织全村广大党员干部以高度的政治责任感、昂扬的工作热情、奋发进取的工作态度迅速投入到XX村新农村建设项目工作中，进一步深化我村党建带“三建”活动，决定在我村广大党员干部中深入开展“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容的”创先争优活动。全面提升农村基层组织建设工作整体水平，现就我村20__年度农村基层组织建设创建工作承诺如下：

1、利用远程教育平台，扎实开展好20xx年农村党员干部主题教育活动和第三批学习实践科学发展观总结活动，并及时向群众送去有关法律政策、惠农政策、新型农业技术、农业信息等。

2、发挥本村优势，积极推进党建带“团建”、带“妇建”、带“工建”工作，定好目标，把XX村打造成省级示范点;定好思路，凸显出XX村特色;定好班子，整合资源，部门联动;定好方案，出台具体、操作性强的实施方案发动群众搞好产业结构调整，根据县委组织部的建议，发挥好本村的区位优势、产业优势、人才优势、群众优势;

3、认真抓好党建工作，计划本年度发展党员2-3名，大力培养积极分子;

4、认真抓好本村计划生育工作，保持目前成效，争取更进一步;

5、认真搞好党务、村务公开工作，深入贯彻、全面推行“4+2工作法”;

6、争取水利项目实施，努力完成每年度的工程进度;

7、尽快完善XX村委会的装修工作，打造示范性村部活动场所;

8、争取在今年完成XX小学的修缮工作，为学生提供一个良好的学习环境。

XX村党支部将会严格按照承诺要求完成各项工作，欢迎大家的监督，谢谢!

基层党建调查研究报告

一、基层党组织的基本情况

党员人数：截止20xx.11xx月xx日，全校共有党员299人，正式党员229人，预备党员70人(教职工3人，学生67人)。其中，在职教工党员148人，占全体党员比例为49.5%，占全院教职员工比例为56.92%，;学生党员99人，占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人，占全体党员比例14.53%。 组织设置：目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外，均为由多个部门组成的联合党支部。 党务工作人员配备：在在职党员支部中，四系设专职党总支书记或副书记各1人，委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)

二、总体评价和基本经验

多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样，取得了一定成绩，为学院中心工作的推进提供了有力保障，基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中，也取得了一些基本经验：

(一)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面，通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式，使党员教育形式更加多样，效果有了新的改善。另外，有的支部还针对学生特点，对网络党建进行了积极探索。

(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际，围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建，并形成了一些特色，发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外，有些支部还充分发挥自身优势，积极开展有特色的活动，如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。

(三)重视组织建设。近年来，从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度，对各系部的组织设置进行了不断的探索，均设置了总支部，配备了专职书记或副书记，对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。

(四)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度，积极开展支部达标工作，各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部，建立了比较完整的党支部工作档案，党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。

三：学生党员必须加强的工作

(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前，我院学生党员比例在。20xx年第17次全国高校党建工作会议上的统计，全国高校学生党员比例为8%(20xx年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网20xx年7月2日发布的信息，全国本专科大学生党员比例为8.16%，研究生党员比例为41.83%。教育部网站发布中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%，其中许多高校比例达15%左右，毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院20xx年4月学生党员比例高达24.5%。可见，我院学生党员发展工作还需要进一步加强。

(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映，党的工作如何与部门中心工作紧密结合，还需要进一步探讨，特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前，专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作，很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大，党务工作很难与各部门工作紧密融合。

(三)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历，又很少有机会参加相关业务培训，对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间，兼职支部书记往往觉得精力不够，绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上，抓党务工作的力度不够，党建工作很难深入。同时，党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊，考核方式不够科学，党务工作压力不够，导致部分党员干部重行政、教学，轻党建，甚至不太愿意做党务工作。

四、关于进一步加强和改进我院基层党建工作的设想

(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点，要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情，在确保质量的前提下，不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养，把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序，确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度，不断提高学生党员素质。

(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定：“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定：“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定：“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定，结合我院实际和发展需要，要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发，对联合党支部设置进行调整。目前，除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外，其余各部门党员都在3人以上，可以考虑单独成立党支部。

(四)规范基层党组织生活。认真研究xx届四中全会《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实，形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上，根据各支部特点，努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时，积极开展不同层面、不同范围的联合活动，如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动，做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。

(三)明确基层党建工作职能和作用。党的xx大报告和xx届四中全会《决定》明确指出，党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求，在基层党建工作中，努力贴近学院和部门中心工作，找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求，找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台，找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力，找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督，真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度，把完成党务工作任务的情况，作为工作实绩考核的重要内容。

(六)加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作，建立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术，建立健全的电子档案和信息库，优化基础管理。坚持开展基层支部达标活动，根据《决定》完善达标指标体系，并严格按照指标体系规范党支部工作。

(五)发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制，如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等，激励党员在工作中起到模范带头作用。坚持实行党员民主评议，完善评议方式和程序，加强对党员的考核。加强对党员的教育，创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员。

镇党基层组织深化拓展年综合调研报告

镇党基层组织深化拓展年综合调研报告

为深入贯彻落实党的xx大精神，确保党的基层组织建设年活动工作的顺利开展，按照县委的统一要求，我镇组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇10农村党支部和4个机关党支部的组织建设情况进行了全面调研。调研中，组织召开了5次有党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户85户，基本上掌握了我镇基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下： [莲~山课件 ]

一、   基本情况

xx镇位于剑河县城东部，距县城120余公里，辖31个村(居)，207个村民小组，5365户，23280人。全镇共有党支部40个，其中农村党支部31个，有中共党员664人，其中女党员71人，农村党员460人，预备党员37人。近年来，我镇按照县委和县委组织部的要求部署，坚持以“”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心、以全面建设小康社会为奋斗目标，以“三级联创”活动为主线，以“三向培养”工程为重点，大力加强农村基层组织建设，[莲~山课件 ]有力地促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。

二、但是，因受经济效益的影响，市场经济条件下无钱办事成了难题，党的基层组织战斗堡垒和模范带头作用没有充分发挥，表现在：

（一）政治理论学习不够，党的方针政策宣传不到位

通过访谈，大部分党员对中央四个长效机文件是哪四个没有掌握。省委的“1+9”文件的是什么不知道。访谈的160名党员中能全部回答的只有48名，知道部分的的有82人，一概不知的有30人。从中可以看出，部分党组织开展政治理论学习不够，“三会一课”没有坚持开，部分支部书记外出务工，党的基层组织处于瘫痪状态，没有定期组织开展政治理论学习活动，党的方针政策没有很好地得到贯彻落实。

（二）党组织的基层作用没有得到充分发挥

一些党组织不重视党的建设工作，治党不严，放松对党员干部的马克思主义教育。有的党组织、党的领导干部重在抓经济工作，忽视党的建设，“一手硬、一手软”的问题始终没有得到很好的解决，有的观念陈旧，方法老化，党员教育照本宣科，效果差。一些农村基层党员干部的素质并不能适应新形势的要求，他们缺乏驾驭市场经济的能力，不善于抓住机遇带领群众走上加快发展的增收致富之路；缺乏应对复杂局面的能力，协调处理社会矛盾能力欠缺。

党的基层组织在贯彻落实党的基本路线和各项方针政策方面没有起到应有的作用，[莲~山课件 ]党组织的桥梁纽带作用没有充分发挥。部分党组织在将党的路线方针政策灌输到人民群众当中这个纽带环节没有抓好抓实，也没有深入基层，聆听群众的心声，关心群众的疾苦，解决群众困难。

（三）、党的基层组织执政能力建设面临严峻的挑战

基层党员、干部的素质和能力与新形势、新任务不相适应，特别是一些基层领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。部分党组织党建工作薄弱，组织软弱涣散。

三、抓好党建建工作，迎接新的挑战

（一）抓好基层党组织自身建设。

共2页，当前第1页12

2019基层领导干部不作为乱作为自查报告

基层干部与广大群众接触最密切，是群众与党和政府沟通的重要桥梁，其行为往往代表整个干部队伍，直接影响群众的根本利益。然而，基层干部不作为乱作为的现象却一直存在：有的基层干部自由散漫，抱着混日子的心态，遇到事情就一个“推”字，遇到困难就一个“难”字，遇到责任就一个“躲”字，客观因素全找遍了，从不反省自身原因。有的基层干部则法律法规视而不见，官本主义思想严重，不深入调研，不科学决策，甚至损人利己、损公肥私。加强基层干部队伍建设，不仅是建立良好干部队伍的前提，更是切实服务群众的前提，解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题已经迫在眉睫。

如何才能防止基层干部不作为乱作为?笔者认为需要从以下三方面着手：

1、加强纪律约束。不以规矩不能成方圆，由于纪律约束不够，监督管理不严，处罚力度不大，不仅让不称职的干部任性妄为，对群众爱搭不理，对诉求置若罔闻，还会滋长不良风气，打击普通干部的工作积极性，硬生生将群干放在对立面。严格执行法律法规，严肃处理不作为、乱作为的基层干部，是建立实干可靠的基层干部队伍最重要的条件。

2、健全管理制度。实际上，基层干部不作为或者乱作为，也反映了管理制度上的短板。责任与职权的不匹配和界限模糊不清，是滋生不作为、乱作为基层干部的土壤：基层干部责大但权小是一个长期以来的矛盾，职权不足、协调上级部门难度大，成为许多基层干部不作为的借口;责任界定的模糊不清，提供了基层干部乱作为的机会。只有健全管理制度，明确责任与职权的同时，使之互相匹配，做到人人遵守制度，事事有章可循，才能避免基层干部不作为和乱作为。

3、完善成长机制。基层干部在执政的一线，应享有与工作内容相匹配的尊严和权威，但乡镇发展空间小、工资待遇低，工作任务纷繁复杂，部分基层干部工作消极，甚至信仰缺失，变得不作为或者乱作为，走向群众的对立面。然而基层干部现有成长机制，不利于高素质人才流入，也不利于优秀干部的留住。只有结合工作实际，逐渐完善基层干部成长机制，才能真正提升基层干部素质、建强基层干部队伍，更好地与群众服务。

一、自查的基本情况

我局高度重视自查自纠工作，及时召开会议、学习传达精神，并认真制定了工作方案。全局迅速开展了自查自纠工作，着力查找干部作风和效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各局属单位、各股室结合实际，深入查找作风和政风行风建设方面存在的问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫，坚持做到上下联动、整体推进，确保了全县效能风暴行动的顺利开展，取得了阶段性的成效。

二、加强领导，确保专项活动的顺利实施

(一)精细组织。一是组织领导干部认真学习了《中共永昌县效能办关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》，明确活动的指导思想，对照县效能办列举的7条突出问题，认真查找和纠正我局存在的“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《永昌县关于开展不作为慢作为问题专项整治工作方案》，根据县效能办下达的工作指标和重点任务，分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各局属单位、各股室。

(二)宣传发动。通过每周五学习日，组织全局干部职工学习关于有关文件和上级领导的有关讲话精神，特别是重点学习党中央提出的“三严三实”和反四风方面的文件件精神，进行宣传发动，做到全局干部职工人人知晓，个个明白。

(三)突出重点。一是突出治庸。查找和整治理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮;工作无长远目标，得过且过，碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心，失职渎职，给工作和事业造成损失和影响的行为。二是突出治懒。查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事不想做;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下等问题。三是突出治散。查找和整治组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉等问题。严肃查处迟到、早退，想来就来，想走就走，不正常上班以及工作时间用电脑聊天、看电影、玩游戏等行为。

基层干部不作为乱作为自查报告范文

为进一步加强作风建设，促进依法行政，提高办事效率，改进服务水平，优化发展环境，推动我市经济社会又好又快发展，根据市政府办公室《关于开展行政不作为、乱作为专项整治活动的通知》精神，结合我所实际，立即开展了自查活动，对白蚁预防、灭治、受理、审批、收费各环节进行了系统规范和检查，现将我所开展行政不作为、乱作为专项整治活动自查情况报告如下:

一、成立组织机构

为确保自查自纠和整改工作取得实效，所里宣布成立了行政不作为、乱作为活动工作领导小组，所长为活动第一责任人，副所长为主要责任人，领导小组下设办公室。

二、认真学习

通过召开专题学习会议，组织全所职工认真学习市房地产局下发的活动方案、局长讲话、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》等规定。在整治党员干部为政不廉洁方面重点学习了《中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动的通知》、《中共纪委、中央组织部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》、《中共安徽省纪委、省监察厅关于严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的规定》、《中共省纪委、省监察厅关于严禁领导干部擅自驾驶公车的规定》、《中共uu市纪委关于严禁领导干部借婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁、生日等喜庆事宜大操大办借机敛财的通知》。在治理行政不作为和乱作为方面重点学习了《uu市公职人员有错无为问责办法》、《uu市机关效能建设和驾管工作人员行政过错责任追究实施办法》、《uu市优化经济发展环境的暂行办法》、《uu市机关效能建设七项制度》、《uu市公职人员“十个严禁”》。通过深入扎实地学习，使每一个党员干部掌握和理解相关规定，明确纪律要求，增强遵章守纪的自觉性和主动性。

三、周密部署

在学习了文件精神后，所长对后一阶段工作进行了部署:

1、所里各科室负责人，特别是所里预防工程科、灭治科作为窗口，更要注重行风建设，开展优质服务。

2、班子成员身先士卒，发挥模范带头作用，从自己做起，从身边抓起。

3、全所职工不得参与打牌赌博;操办婚丧喜庆事宜要报告、控制范围、注意影响;

4、强化工作纪律，明确岗位职责;

5、加大监管力度，转变工作作风。

关于基层法院调解工作的调查报告

一、当前基层法院调解工作的基本情况与主要做法

（一）基本情况

近年来，基层法院在审判实践中，在自愿、合法的基础上，以调解方式解决了大量的民事纠纷案件，为及时解决纠纷、化解矛盾发挥了积极的作用。

从几个基层法院的统计数字来看，以调解方式结案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的是稳步上升；还有的是先下降后又上升。下降的原因有以下几个：一是调解需要一定的时间，在不断加强审判流程管理、强化审限管理的同时，调解的力度被削弱；二是案件数量的不断增加使法官应接不暇，没有时间过多的调解，客观上造成调解不能；三是调解需要当事人对法官的信任，而目前法院的司法权威和法官的社会公信力在下降；四是对司法政策的理解不够全面，认为最高人民法院重判决轻调解，或认为调解过多有损法院形象；五是其他社会力量的不当干预，影响了当事人自由处分权的行使。

（二）主要做法

各地法院将调解贯穿于审判全过程和各个不同的诉讼阶段：1.送达起诉状副本和应诉通知书时的“送达调”。对事实清楚、证据确凿、双方争议不大的案件，收案后用简易程序进行审理，即以打电话、就地审理等简便灵活的方法通知当事人到庭或到当事人住所，在双方当事人同意且被告自愿放弃答辩期的前提下进行调解。2.询问被告答辩时的“答辩调”。即在被告向法院送达答辩状时，根据原告的起诉事实及被告的答辩意见，给被告做调解工作；如被告同意，便及时通知原告立即到庭进行调解。3.双方当事人同时到庭的“即时调”。4.庭前准备阶段在交换证据时的“听证调”。5.庭审阶段的“庭审调”。6.发挥双方委托代理律师的作用，促使当事人庭外和解的“庭外调”。7.定期宣判送达前，当事人行使请求调解权的“庭后调”。

基层法院在长期的审判实践中探索了一套调解的方法，积累了一些有益的调解经验。如西安市碑林区法院建立了法官主导下的“适度社会化诉讼调解模式”，扩大调解参与人的范围，试行专家参与调解，聘请人民调解员为法院助理调解员，在人大代表、政协委员、党代会代表中聘请调解员并邀请他们参与案件的调解等。该院还制定了《纠纷调解劝导手册》，即在征得当事人同意的情况下，将部分案件的调解由法院提示引导到人民调解组织先行调解，使法院调解和人民调解形成双联互动的关系。针对农村民事纠纷案件的特点，咸阳市渭城区法院创建了特邀协调员制度，即由法院聘请当地村、镇干部担任特邀协调员，邀请他们协助法院参与调解工作，并通过他们直接调解本村、镇发生的民间纠纷。关于调解工作的经验，各地法院普遍认为主要有以下几个方面：1.要牢固树立司法为民的理念；2.强化调解工作的观念不能动摇；3.要坚持合情、合理、合法相结合的调解原则；4.要创造性的开展调解工作；5.要因地制宜，不断创新调解工作的方式、方法；6.要努力提高法官的综合素质。

二、当前基层法院调解工作的体会

对调解的功能，各地基层法院有着清楚的认识：一是可以减少诉讼程序的对抗性，有利于在解决民事纠纷时维护双方当事人的长远利益和友好关系；二是可以最大限度地优化纠纷解决程序的效益，快速、简便、经济地解决纠纷，缓解当事人的讼累，降低诉讼成本，达到办案法律效果与社会效果的有机统一；三是有利于当事人充分行使处分权，发挥民事诉讼中当事人的程序主体性作用，实现当事人主义的私法功能；四是调解协议以合意为基础，更易为当事人实际履行，可避免执行中的困难，实现调解与执行的有机统一；五是在实体法律规范不健全的情况下，当事人可以通过调解中的协商和妥协，以探索双赢的审理结果。

共4页，当前第1页1234

公司优秀基层管理者先进事迹材料

，现任中心库配件库副主任。在基层管理干部岗位上，他勤奋好学、大胆管理、团结务实，以突出的管理才干、组织能力、业务水平和优良品质，受到领导及同事们的一致好评。

一、扎实工作，锐意进取

XX年5月，仅在材料库当过一年保管员的，由于踏实肯干、工作突出，被任命为配件库副主任一职。从普通职工一下子提升到管理干部岗位，他感到身上的担子太重了。在挑战面前，一向自信的他坚毅而果断，首先熟悉配件库的各类物资，记住每位员工所在班组及所管物资种类，凭借强烈的责任心和高超的领悟力，在一个月的时间内，就对各类物资的名称规格、性能用途、保管要求和库存地点了如指掌，很快成为配件库正职的左右手、班子的智多星。在迎接、等上级的各种检查中，他对领导所提的问题都能做到对答如流，为中心库增添了光彩。在他的配合下，配件库班子不断在和谐进步。

二、大胆管理，勇于创新

中心库是油田最大的仓储基地，配件库物资大类及项数占全库的三分之二，保管员是否规范操作、优质服务直接代表着单位领导的水平。根据总库的规章制度，结合配件库业务性质，查漏补缺，组织制定了《配件库管理制度补充规定》、《优质服务十五项要求》、《保管员廉洁从业“十不准”》等制度，亲自撰写了《加强干部监督管理浅析》、《安全无小事》、《节能措施若干办法》、《完善培训的方式方法》、《怎么做好优质服务》等论文及心得体会，进一步规范了配件库业务行为，保障了优质服务的扎实开展，构建了配件库干部员工和谐奋进的工作氛围。

三、注重培训，提升素质

在抓好本职工作的同时，非常注重抓好员工的培训工作，他说，只要员工们不懂的业务、电脑问题，可以随时随地向支部提出，他会负责解决。在今年7月份供应处保管工技术比赛中，更是将计算机复习题逐个操作完毕后，又手把手传授给参赛选手。他还积极搜集整理识货题，请专家讲解账单处理。在他的积极努力下，配件库参赛选手不负重望，一人获得保管工比赛第二名的优异成绩，其他选手均获得良好成绩，为配件库争得了荣誉。

四、与人为善，团结实干

在平时工作中，他为人谦虚、和蔼，乐于助人，经常发挥自己的特长，为单位服务，为同事帮忙。谁的电脑出故障了，谁的信息要求修改了，只要告诉他，他都能帮助做到。他曾经制作的《中心库党建示范点经验材料》、《中心库XX年终总结暨先进表彰大会》、《汶川大地震场景及捐款》、中心库职工演讲视频等多媒体材料，得到广泛赞扬。每一次制作的背后，都饱含着辛勤汗水，多少次搜集资料、挑选模板，多少个夜晚加班加点，反复修改直至领导满意、同事认可，但他从来没要求过什么，对于他来说，只要能帮住他人解除困惑就是最大的成就。还擅长做好人文关怀工作，通过搜集员工照片制作出精美的电子贺卡，送给过生日的职工们，使职工感受到团队的温馨。这就是，一个兢兢业业、求真务实、科学管理、平易近人的四级领导干部的真实写照。

河北省邯郸市丛台区将构建基层治理善治模式作为推动高质量发展的长效性战略举措，积极探索以党建为统领的“党建+服务、党建+法治、党建+德治”基层治理善治模式，不断强化基层党组织职责，将党的组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势，全面提升基层治理能力和治理水平。

“党建+服务”种好基层服务“责任田”

该区充分发挥党组织教育党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众的作用，针对农村、社区、机关、学校、非公企业和社会组织等基层党组织，依托活动阵地创建“红色讲习所”，组建讲师团队，邀请上级党组织负责人、包点领导、党校教师、各级理论宣讲团成员、各类专家人才、典型模范人物等为讲习团特邀讲习员，每月固定时间开展形式多样的讲习活动。组建“党员先锋队”，根据工作需要和各自特长主动认领攻坚突击、志愿服务、治安巡逻、领富带富等先锋岗位。 “大喇叭党员先锋突击队”“白发红帽”老党员志愿服务队、党员志愿者日间照料室等一批党员先锋队入社区帮扶孤寡老人、困难家庭、留守儿童解决生活困难。

同时，该区全力创建党群综合服务中心，将原有办公用房、活动场所统一规范为农村(社区)党群综合服务中心，设有“四中心一室”，即党员活动中心、便民服务中心、文体活动中心、议事中心和党支部办公室，实现一厅式办公、一站式服务。实行首问负责、上门代办、预约、AB岗等制度，为群众提供周到细致的服务。打造“互联网+”阵地，创建微信公众平台，建立“民情博客”，设置智能终端一体机，及时发布惠民政策、办事流程、重大活动和各类通知，便于群众咨询和监督。此外，积极在网上同居民进行交流互动，聆听群众的意见和建议，拓宽化解矛盾的渠道，推进农村(社区)工作由单向灌输向双向交流转变。

“党建+法治”筑牢基层治理“压舱石”

该区注意发挥基层党组织在预防和化解矛盾纠纷中的重要作用，依托群众工作室、矛盾纠纷排查调处室等机构组建村(社区)调解中心，建立“调解能人库”“五老调解室”，变被动调解为主动预防，及时将矛盾纠纷终结在萌芽状态。光明桥街道探索出“四员一中心”互动联调机制，既提高了调解工作的效率，又为基层调解提供了宝贵经验。将全区16个乡(镇)街道划分为五个网格，每个网格设立一个巡回法庭，每个巡回法庭每月固定到辖区村(社区)巡回二次，坚持“调解优先、调判结合”原则，最大限度地实现诉讼与非诉讼纠纷顺利解决。充分运用大数据和政法网络，建立巡回法庭与人民调解组织、居(村)民自治组织、基层司法所等机构的联系，减少司法资源的浪费。每月定期举行一次人民调解的指导演示，每半年培训一次乡(镇、办)、社区(村)的人民调解员，不断提高司法人员和人民调解员的工作水平。

该区为每个村(居)委会配备了法律顾问。全面推进“一村(社区)一法律顾问”，负责指导和解决本区域内的法律事务。每个村居都建立“法律微信群”，每个群配备一名法律专业服务人员，他们每天在群内宣传法律知识，为群众答疑解惑。以派出所、司法所、综治办为普法主力，联合各相关单位，壮大普法学法宣传力量，形成“问、解、答、办”专业化立体化格局;通过开展“法治宣传月”等活动，引导干部群众自觉做到心中有法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

“党建+德治”用好基层治理“润滑剂”

该区围绕社会主义核心价值观，开展“道德讲堂”活动。组织老干部、老党员等组成宣讲队伍，充分利用各类宣讲素材，用群众喜闻乐见的形式，在群众中进行巡回宣讲。大力开展“诚实守信、敬业奉献”五星道德模范评选活动，把开展评选活动作为加强公民思想道德建设的有效途径，并在全社会形成崇尚先进、学习先进的良好道德风尚。组织开展“家风家训评选展示”“移风易俗，弘扬时代新风”等活动，积极引导群众树立良好家风、传承良好家训;制定完善乡规民约，在婚丧嫁娶、红白喜事、破除封建迷信、拒绝黄赌毒等方面进行规定约束，抵制婚丧嫁娶大操大办和索要天价彩礼等陈规陋习，制止各种封建迷信活动。

此外，改建和完善一批村级公园、文化广场、老年活动中心等公共服务设施，使之成为传播文明、引领新风的活动阵地。同时，把移风易俗作为基层党风廉政建设、精神文明创建等方面的重要内容和考评的重要依据，推动移风易俗活动规范化、制度化发展。

开展基层党组织建设年活动的实施方案

（四）抓落实、强化功能作用。

各党支部要认真履行职责，在抓落实上下功夫。必须坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和转变作风上有新作为；必须加强对党员的教育管理，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利统一起来；坚持用精神文明建设思想政治工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，开展经常性的谈心交心活动、关心党员的工作、学习、生活以及思想、情感，做到“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”，构建和谐校园；必须认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有新进展。

（五）抓特色、树立先锋模范。

各党支部要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动和“结对共建、先锋同行”活动的开展，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，着力培育或荐举特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目，通过典型引路、以点带面，全面提升基础医学院整体党建工作水平。

五、活动的步骤和时间安排

为确保“基层组织建设年”活动质量，拟分四个阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（6月）

1.成立基础医学院开展“基层党组织建设年”活动领导小组。

组长：何胜

副组长：韦国锋

成员：许靖黄祖良马迎教韦耀东王金花梁楚晗窦锡彬

黄永毅梁旭明詹朝东董智耀

办公室设在基础医学院院办，办公室主任：梁楚晗（兼）

2.开展集中学习。

学习重点内容：（1）《中国共产党章程》。（2）党的十七大、十七届四中全会以及第十八次全国高校党的建设工作会议、自治区党委九届十次全会、自治区党的建设工作领导小组会议、全区高校党的建设工作会议等党的建设重要会议精神。（3）《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党〔〕11号）等高校党建工作的政策文件和制度规范。（4）自治区党委《关于在全区开展党组织建设年活动的意见的通知》（桂办发〔〕17号）和自治区高校工委关于在全区高校开展党组织建设年活动的意见。

3.组织专题调研。

党总支和各党支部要深入师生党员中采取个别谈话、召开座谈会等多种形式与广大党员沟通，了解党组织和党员的思想、学习、工作情况，学院管理和为师生服务工作情况，发现基层党建工作中的亮点和党员中的先进典型。尤其要掌握一些带苗头性、倾向性、普遍性和师生反映强烈的问题，切实做到“四个心中有数”，即党员的数量、结构情况心中有数；基层党组织存在的突出问题心中有数；开展“基层组织建设年”活动面临的困难和有利条件心中有数；党员的思想状况和生活状况心中有数。各党支部在调查摸底的基础上，形成有经验总结、有对策建议的调研报告于6月20日前上交党总支。

4.召开查摆工作会，找准问题。

（1）学院党政班子成员要围绕班子建设展开自查，主要内容有：党政班子成员按照各自职责完成工作情况；党委的政治核心作用发挥得如何；班子在师德建设、在加强和改进大学生思想政治工作的组织领导、保证作用发挥得如何；党政的配合如何；在师生组织发展及预备党员的教育方面存在哪些问题；党政领导是否支持工会、共青团组织的工作，保证他们在各自的章程下独立开展工作。（2）各党支部要围绕支部建设展开自查，主要内容有：党支部在党员教育的内容和形式上有无探索，党建的创新意识怎样；党支部的制度建设情况怎样，管理是否有序，工作是否规范化等。（3）全体党员要围绕党员教育和管理，围绕在完成学院中心工作作用的发挥等展开集体性自查。

共4页，当前第3页1234

过去的一年，是全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，加快推进经济社会和谐发展的重要一年，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委班子成员以及广大党员干部的自觉融入和探索实践下，作为乡党委书记，我始终严格要求自己履行好党建工作“第一责任人”职责，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，求真求实，多措并举，扎实推进党建工作，为本乡经济社会建设提供了良好的组织保障，有序有力地促进了各项工作的顺利开展，20xx年度，乡党委被县委表彰为全县“先进基层党组织”。现将一年来履职的具体情况汇报如下：

一、履职情况及工作成效

（一）主动揽责，突出“一把手”的导向作用。一是履行好了书记职责，做好了方向上的带路人。为适应好新常态，我努力纠正过去“重经济、轻党建”、“重部署、轻实践”的惯性误区，实功实做。年初即与分管党务书记一道，按照上级年度党建工作目标要求，研究细化年度工作计划、目标要求的方案性文件，待相对成熟后，才提交党委会研究决定。二是履行好当家职责，做好服务上的带头人。一年来，我积极探索和履行好全乡“当家人”的职责，努力为全乡党员排忧解难。大力寨村支部相对软弱涣散，被列为基层党组织帮扶对象，一段时期内，党员干部灰心丧气，斗志全无，原支书出走。我亲自三次带队深入该村，背靠背的与党员干部及群众代表座谈，找症结、析原因、鼓信心。画清整改思路和发展方向，选好配齐村级班子。今年，全村在新的村级班子领导下，贯通了户户通达的村社水泥路15公里，扭转了落后的面貌，重新赢回了民心。三是做好纪律上的带领人。年度内对党委班子成员进行廉政谈话两批次，并对风险岗位负责人进行了专项约谈，常敲警钟，常吹警哨。先后多次通过会议通报、个别约谈、班子训诫等方式对个别村干部财务不明、生活作风不严谨等苗头性问题及时施治，避免了错误的进一步蔓延。

（二）精准着力，突出“党建关”的聚合作用。一是着力队伍建设。我狠抓党委班子建设，强化领导核心作用。始终不渝地抓住政治理论学习这个“先手”。组织党委中心组集中学习18次，与党委成员轮流上党课，撰写心得体会及调研文章38篇目，有效地提升了班子成员理想信念、主旨观念、廉洁从政、科学发展的能力水平。修定和实行了党委运行机制，制发了《党委班子规则》，坚持落实好“三重一大”制度，在民主集中制的基础上细化了党委成员分工负责的责任体系，签订了责任书，确保了党务政务的良好运行，有效地禁绝了过去“一言堂”、“家长作风”、“脑内决策”等不良政治生态的滋生和蔓延。建立了班子成员包联和帮扶机制。每个党委成员除了分管工作外，还另外包联2-3个村，结对帮扶至少3名困难党员或群众，将包联工作和帮扶村责任纳入年度目标体系。特别注重对班子成员廉政意识的教育。签订《党风廉政建设责任书》和《只服务、不谋私》承诺，集中收看廉政警示教育主题影片，集体廉政谈话、领导约谈、纪委专项约谈相结合，增强了班子成员廉政风险防控水平。

（三）狠抓基层支部建设，强化支部战斗堡垒作用。我着力对支部书记的“能人型”培养。1村支书高思寿领导承办好了场镇农贸市场，解决了我乡场镇长期以街代市、拥挤不堪的无序局面。2村支书何大武因工作出色，在全县1000多个支书中脱颖而出，成为仅有的5名被县委表彰的“五有爱民干部”支部书记。3村支书赵太勋、11村支书高超牵头成立合作社，分别流转土地300亩、200亩。并购入商品苗木及林业种养场。着力对党支部“向心力”培养：就在11个农村党支部刚刚换届的时机，乡党委通过目标细化的方式，将基础设施建设、产业培育、民生改善等分解到村，各村竞相发展，全面修通了全乡长达90公里的串村入户水泥路，群众投资总额近20xx万元，没有发生一起因修路引发的上访事件。百姓心悦诚服，满意度显著上升，向心作用更加凸显。

（四）狠抓党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。我抓住群众活动的契机，充分运用党员远程教育平台，适时开展党小组活动，切实加强了对党员队伍的教育和管理，涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。正觉寺村企业家、党员王新，不仅捐资二十余万元为家乡修路，还主动回村承包土地200余亩，投资数百万元建成了花园式休闲旅游农场。大力寨村党员陈天明，自费捐资十余万元，拓宽了大力寨农民乐园进山公路，架设了300条上山水泥路阶梯。

（五）着力作风建设，保证群教活动取得实效。按照活动总体要求，我较真碰硬，严格规定动作，精抓自选动作，确保活动的效果。活动期间，共调阅学习笔记200人次，收集学习心得500余篇，调研文章14篇，办学习园地14个、出版8期次，展板展示30多批次；对全乡1100户在家群众和70名离退休老同志、“两代表一委员”实现100%登门走访，对未在家的860户群众实现了电话走访，收集整理群众意见700余条，查摆问题11类100余件，收到督导组反馈意见20条，让人民群众真切感受到了党的优秀传统的本质回归。县委组织部长杨方军同志还亲自出席了我乡专题民主生活会并给予了高度评价。

（六）严明监督责任，落实正风肃纪各项工作。认真落实“两个责任”的目标要求，切实履行好党委主体责任，并建立起责任体系，全力支持纪委监督责任，激活反腐利器，始终把党风廉政责任制与反腐败工作贯穿于作风建设的全过程。重点放在推进惩防体系建设方面，建立健全惩防体系队伍，配备了村纪检员和村监督委员会主任，并聘请了政风行风监督员和民情联络员，避免了职责缺失和监管缺位。发布了各级纪检监察举报热线，建立了村务信息手机短信平台，全天候全领域接受社会监督。抓住了案件查处这个手段，今年分别对一个村、一个中层部门负责人的违纪线索进行了立案查处，并对上级反馈和群众反映的相关线索进行了研调核实，及时纠正和预防了一些苗头性问题的蔓延，形成了高压的震慑态势。

二、存在的问题及原因

（一）党建工作认识不足。一是缺乏政治自觉。思想深处尚没有形成党建总揽全局的理念，对时下中央提出“党要管党，从严治党”的总方针心存质疑，甚至认为当下作风建设的某些细微举措有些矫往过正、小题大做。比如在治理“庸懒散浮拖”方面贯彻落实不够彻底，自认为只要有人坐班、有人接待就行了，因而对乡干部放松了值班纪律要求，导致我乡个别干部职工在便民服务中心值班期间玩手机，被县委督察通报。二是履职尚有缺失，党政不分。把党建等同于一般性务虚工作，主要精力着眼于让上级领导赏眼和让人民群众立竿见影取得实惠的产业发展，基础设施建设和民生改善等经济层面上，党建这一手着力偏软。比如在“走基层、两维护”活动中，对干部下村入户要求不实不严，如5村走访率低于50%，还有村干部走访代替乡干部走访、电话走访代替入户走访等现象，收集群众意见建议数量在全县乡镇中相对偏少。

（二）党建责任不明。一是“第一责任人”履职不到位。作为党委书记，我还存在职责缺位，亲力亲为做得不够，总负责和负总责发挥不充分，在具体工作上，副书记代办、党务人员代办现象时有存在。比如在群教活动开展过程中，县委督导组来检查督导时，自己在汇报时对一些具体环节问题不清不明，只能大而化之。二是“一岗双责”权责不明。党委虽然分配了班子成员的分管领域，但在分管部门、分管村的责任落实上往往各行其是。抓党建的分管职责、监督职责的如何落实，目前还没有一个清晰的、统一的考核方式。

（三）基层服务不接“地气”。一是服务体系建设“走形式”。党委服务基层党支部，组织服务党员、党员服务群众肤浅地停留在制度上墙、方案发文，实质形同虚设。比如在村便民服务站的运行上，虽然安装了座机服务电话并实行干部轮流座班制，但乡上并没有严格考核制度执行情况，对便民服务站是否运行、运行好坏都不清楚；机关下村便民服务也是虎头蛇尾。二是服务能力弱，大批农村基层干部不能熟练掌握现代化服务设备操作技能，依赖乡操作员，比如对党员远程教育平台的操作，还有4个村操作员至今都还不能独立操作，离了乡操作员就不行。

（四）干部队伍建设滞后。一是不注重干部政治素养和能力水平的提升，在政治理论学习上，重数量不重素质，重形式不重实质；在能力培养上，没有跟上适应新形势、新要求。习惯用“老三篇”指导新问题，“旧办法”对付新局面。二是农村“两委”结构不合理。在农村干部队伍建设上求稳怕乱，结构配备上没有形成梯次结构，个别村出现青黄不接的现象。比如1村、7村两个村“两委”干部年龄超过60岁，出现后继无人的状况。三是忽视对年轻干部的培养。对乡干部队伍中的年轻人吹毛求疵，不放心压担子、给位子，致使其不安心工作甚至养成惰习。

（五）规章制度执行不严。一是乡村干部日常工作制度执行不严。虽然按县上要求制定了一些管理制度，却以“人性化”管理为幌子放松对干部的要求，导致随意缺席、溜岗溜号、迟到早退、态度生硬等问题一度十分盛行，自由散漫的工作作风让人民群众微词不断。制度执行不力、赏罚不明让乡村干部养成了“干与不干一个样，干好干坏一个样“的积弊陈习。二是“三会一课”等党内组织生活制度没落实。个别支部长期不开组织生活会，不开展党小组活动，党员不屑找组织，组织不愿找党员，外出党员的流动管理制度形同虚设，甚至有的支部连党费都懒得去收，一年一度的党费总是由村干部代缴，在今年党员申报时还出现了个别村支部书记连本村党员人数都不清楚的笑话。三是民主集中制执行不力。我还存在一些“家长制”、“一言堂”作风，“拍脑门”决策时有发生。比如今年筹备市县现场会时，就以时间紧为由，不召开党委会集体研究，临时与分管领导碰头就拍板定下了投资十万余元的乡道路绿化方案。

（六）作风建设整改不足。根据在教育实践活动整改过程中县督导组的反馈意见，作风整改上还存在以下问题：一是在整改方案上“虚”，上报的整改方案未经集体研究讨论，由工作人员闭门造车，个别方案根本就没有实际操作空间，甚至是有的责任人自己都不知道，整改方案流于形式，群众知晓率不高，就无从监督。二是在整改时限上“拖”，需立即整改的捎头不见尾，整改的搁案头，长期整改的束高阁。比如一村群众反映的排灌渠不畅淹没农田问题，以资源紧为由至今未落实，导致群众不断上访反映。三是在整改落实上“浮”，没有深入问题实际动真格。比如11村群众向巡视组反映村干部违规违纪案例，方案调查走访材料形式后，长时间未有具体处理结果，致使群众反复追访。

（七）基层阵地建设缺乏保障。一是经费保障投入不够，各农村党组织除了财政预算的社会公益事业资金外，基本无其他渠道经费，最基本的组织活动经费，趋同于零，捉襟见肘是当前农村党组织的真实写照，有几个村连一年一度的“七一”庆祝活动资金都是村干部垫付。二是待遇保障投入偏低，随着经济社会的飞速发展，物价水平持续攀升，村干部基本工资水平虽然有了提升，但根本就激发不起基层干部的工作热情，无人当、不愿当的现实实际已严重威胁到了基层组织的正常运行，村干部流失现象普遍存在。三是阵地保障投入还需加强，近年来，虽然通过灾后重建、特殊党费援建等项目让绝大部分村都建立了活动阵地，但其使用效益还没有充分激活，没有真正把医疗、文化、便民公共服务等整合起来。

针对以上出现的问题，我总结了几个主要原因：一是对党建工作重要性认识不足。没有形成“抓党建就是抓政绩”的理念，认为抓党建费力不讨好，务虚不务实，领导看不到，群众摸不着。对政治新常态认识不到位，做主要领导时间久了，思维僵化，把当下的“党要管党、从严治党”总要求混同于一般性口号，对党面临的执政风险估价不足，打不好基层党建的“组合拳”。二是党建工作责任制没有彻底贯彻落实。我的责任担当意识弱化，忽略了岗位上的职责对等，在落实“第一责任人责任”、“一岗双责”等具体职责上大而化之、不落实处，这实质上是“为官不为”的心态体现。三是基层服务理念不到位。这几年来，我在党建工作上习惯于“权力型”、“管理型”的工作理念，在如何把党建工作向“服务型”转型问题上缺乏思考。四是忽视了干部培养。与班子成员乃至干部队伍之间相互交流、沟通不够，对乡上的年轻同志缺乏了解，认为自己是乡镇“一把手”，很少主动去沟通，没有拿出一套激励干部干劲、发挥干部才能的办法；下村入户不够深入，过于依赖村上的老干部、老同志，没有大力发掘或培养有本领、爱家乡、年纪轻的农村党员。五是作风建设、建章立制不到位。我和党委班子在制度执行上思考和研究得不够深入、不够全面，存在因循守旧、得过且过的心态，面对到诸如流动党员管理、农村支部过组织生活等具体问题时要么以文件代替落实，要么放松要求，没有做好监督检查工作。六是基层保障不到位。农村组织发展、阵地建设又缺人、又缺钱，最根本的原因还在于农村集体经济组织空壳化，而乡党委还没有找到一个健全的多渠道投入的体系；其次是没有有效地整合各方资源，多头管理各自行事，缺乏统筹规划，造成资源浪费，没有形成聚合效应。

以上问题，反映了我在思想上还存在消极懈怠、弦律松弛的懈怠情结，在学习上还存在浅尝则止、消化不足的自满情绪，在监管上还存在要求不高、把关不严的过关情怀，在执行上还存在谨严不足、要求放松的踏空危险。只有以严肃谨慎的态度解决这些问题，才能真正把党建工作做出实绩、做出成效。

三、下一步工作思路及打算

围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，我将主要做好以下几点工作：

（一）提升认识，做好党建工作宣传教育。一是加大培训力度。乡党委要采取专题讲座、报告会、考试等形式，积极在乡村干部中开展党建知识的学习宣讲和教育培训工作。要统筹安排，分期分批将村支书轮训一遍，重点学习农村党员培养和党员管理，学习后要安排主要领导对学习成果进行考核。设立组织生活考核记录簿，每月对各支部“三会一课”开展情况、乡村干部会议笔记情况进行监督检查。二是深入开展党员知识进农村活动，发挥农村党员干部远程教育网络、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋、党员活动室等设施和平台作用，开展富有农村特色的党员文化活动。加强农村党员文化阵地建设。

（二）加强领导，切实落实党建工作责任。一是贯彻落实“第一责任人”职责。当好、执行者、推进者的角色，严格落实责任制，层层传导压力，责任分解到基层、落实到人。把党建和产业发展等工作相结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，并坚持亲自部署、亲自检查，对发现的问题及时整改。每季度亲自主持召开党建工作专题会议，对工作计划、目标要求、责任体系建设等全局性问题和关键环节等都亲自把关。二是贯彻落实“一岗双责”责任。我将亲自主持并把关制定分线、分片、分块的“一岗双责”责任体系，和党委成员一道签订“一岗双责”责任书，确保到岗位、到人头、到具体任目标。加大责任考核和追究力度，要按照“一岗双责”的相关原则，保证主要领导和分管领导认真完成牵头工作和分工任务。

（三）全面提升服务理念和水平。一是以村“两委”班子成员和基层站所负责人为重点，强化对村党员干部和基层站所负责人的理论培训和技能培训，引导基层党员干部增强服务意识，务必保证他们掌握对各种现代设备的维护和使用，解决不适应新方法、不符合新要求的问题。二是推行“便捷化、亲情化、特色化、规范化、常态化”的“五化”服务型党组织建设。开展亲民爱民活动，在20xx年内建设至少3个有影响、有特色的农村服务型党组织，保证“一好双强”型村党组织书记达到90%以上。三是乡干部服务基层要“沉下去”。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，各基层站所、窗口服务部门每周应当有一次下村便民服务活动，分管领导直接带队并做好工作记录；在各支部都建立起党员义工队伍，规定党组织每月集中义务服务不少于1天，党员每月义工服务时间不少于4小时，全面参与农村道路的日常维护、小型水利的日常维修、自然灾害的应急抢险等工作。

（四）维护团结，保障干部队伍建设。一是点对点开展帮扶教育。乡党委领导班子成员要同其负责村的“两委”班子成员结成帮扶对子，帮助他们了解新政策、掌握新方法，提升做好新时期农村党建工作的能力。二是大力培养后备干部。每年新发展30岁以下年轻党员2名，作为村级后备干部进行培养，采取集中培训、干部帮带、供职锻炼等多种形式，对后备干部进行政治理论、工作能力和致富技能培训。对经过一年以上的培养考察，表现突出的后备干部，按程序可作为村“两委”候选人。

（五）加强制度建设与作风建设整改力度。一是建立健全体现群众路线的科学民主依法决策机制，加强党委民主集中制和“三重一大”事项党委会集体决策制度，保证党内的政治纪律严格落实。二是建立加强作风建设监督检查，重点加强干部监督、问责制度，党建责任制和党风廉政建设责任制等制度建设，对领导干部违反纪律、法律的各项问题绝不姑息，严肃查处领导干部收受贿赂、以各种名义经商入股、在企业兼职等行为。三是重视制度执行力度，要根据我乡的实际情况，分阶段、分层次、分类型制定相应目标任务和推进措施，增强基层党组织制度建设的整体性、协调性、系统性、实效性，探索加强群众监督的有效途径，充分发挥人民群众的监督作用。

（六）加强基层组织阵地保障。一是多渠道筹集活动保障资金。鼓励有条件、有能力的村干部和支部党员积极组织参与村集体经济建设，扩大现有合作社规模，发展新的专业合作社；通过外出党员中的成功人士筹集党建援助资金，为村一级的党组织运转和公共服务提供稳定的人力、物力、财力保障。二是乡村一体整合资源。将乡村两级便民服务机构连接起来，加强统一规划和资源整合，发挥现有场所和信息化资源功能，构建上下联动、层次清晰的便民服务体系，推动基层站所下村服务。

我将团结党委班子成员，与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，把的党组建设、经济发展、社会稳定都带上一个新台阶！

根据市委《关于组织开展好“走基层、送温暖”主题活动的通知》(遂委走组〔20xx〕1号)要求，我局统一思想，提高认识，精心组织，扎实开展“走基层、送温暖”活动。现将有关情况报告如下。

一、强化组织领导，抓牢“走基层”活动开展

为切实将“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动抓好抓出特色，确保取得的成效，把各项工作落到实处，我局成立了以局党组书记、局长昝中国为组长，党组成员为副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员的“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动工作领导小组，设立了专职办公室和工作人员，具体负责走基层活动的日常工作，建立起了全员参与、整体联动的领导体制和工作机制，形成了“一把手”负总责，班子成员各司其职，科室单位全面参与，全力推动“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动开展的工作格局。

二、精心谋划方案，丰富“走基层”活动内容

要求全体党员干部要以思想上为民利民、工作上便民惠民、作风上亲民爱民，进一步加强党性锻炼，改进作风，推动全市环境保护工作持续发展为总体要求，以推进农村连片环境综合治理为抓手，以改善生产生活条件，提升发展水平为目标，全面落实深入基层听民意、宣传培训强民智、落实项目惠民生、化解矛盾促民和、勤送温暖聚民心、建强班子带民富和转变作风顺民愿等七项任务。

三、践行活动要求，落实“走基层”活动行动

一是开展送温暖活动。根据遂宁市环境保护局《开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案》，1月16日，局党组书记、局长昝中国率领市环保局党组成员、局机关中层干部、直属事业单位负责人深入到联系的大英县回马镇文武村、芦林沟村慰问了30户贫困户(党员)，给他们分别送上了大米、食用油和现金，并祝福村民春节愉快、身体健康，在村两委的带领下，市环保局帮助下，早日走上小康道路。在文武村，我局党员干部还以个人名义分别对结对帮扶的20户村民给予了现金慰问。1月9日-10日，局领导杨永生、沈剑飞、付小斌、张凯分别带领相关科室单位人员，深入到蓬溪县环保局、射洪县环保局、安居区环保局、船山区天兴社区开展调研活动，收集到了总量减排核算、农村环境连片整治、环境信访投诉处理、生态文明建设、核与辐射安全管理、环境监管能力建设以及联系村、社区的发展，困难群众的帮扶等方面的意见和建议50条，指导基层环保局建立民生诉求台账、联系村(社区)的困难群众台账、不稳定因素台账。1月22日，昝中国回访了天兴社区，要求社区在春节期间做好困难群众的慰问、帮扶工作和节日期间的安全、治安，组织群众过一个欢乐祥和的春节

二是开展摸底调查。节日前后，我局安排全体干部职工分批到联系的大英县回马镇芦林沟村、文武村和船山区天兴社区，逐社排查，逐户走访，分别建立起了困难群众台账、民生诉求台账和不稳定因素台账。各区县环保局也到各自的联系村、社区开展了走访慰问活动，建立了相应的台账。经统计，全市环保系统联系村、社区的困难群众80余户，民生诉求意见20余条，不稳定因素10余个。在春节期间，80余户困难群众均得到了慰问或帮扶。收集的民生诉求意见我局将进一步汇总整合，按轻重缓急解决、上报和协调。涉及的不稳定因素，我局工作人员积极配合村、社区做好解释安抚工作，针对反映的环境信访问题，我局工作人员做出耐心细致的解释，对需通过监测等技术手段才能说明的，积极安排市(县、区)环境监测站做好环境监测，对需获得省辐射环境监测站支持的监测事项，积极协调并力争早日解决相关的环境信访问题。

三是开展环保行动。针对节日前全市空气环境质量轻微污染的状况，加大了全市周边环境执法监察，对商混站、在建工地的扬尘污染进行了专项检查;与市广播电视台合作，推出了节日期间慎放烟花，减轻空气污染的专题节目，节日期间市区内燃放烟花爆竹的现象明显下降;保障节日饮水安全，安排专人对渠河饮用水源进行经常性检查，一旦发现监测数据超标，将启动应急预案;对涉危、涉重的环境敏感企业进行了专项检查，要求企业安排专人值守。节日期间，我市未发生一起环境安全事故。

四是解决环境问题。射洪县针对沱牌镇浸水垭村14社郭先怀反映的万林-大石220KV架空电力线路电磁辐射对生活影响的问题，我局已协调省辐射环境监测站进行了辐射监测，正在等待出具相关的报告。2月8日，配合“12345”政府热线办、市经信委对某居民反复投诉的通信基站影响其生产生活的问题进行了现场答复。

在接下来活动中，我局将认真按照市委、市政府统一安排部署，根据我局“走基层、解难题、办实事、惠民生”实施方案，加强领导，强化组织，精心安排，把活动推向深入，全面完成市委、市政府安排的各项任务。

基层党支部个人工作总结

20xx年第一季度，我村党总支较好的完成了各项任务目标，为村级工作的顺利开展带给了坚强的组织保证，为实现我村经济社会文化建设全面协调发展带给了强有力的保障。现将20xx年第一季度党建工作状况总结如下：

一、完善各项制度，进一步加强村两委班子建设。

一是完善落实村级学习制度。定期召开村“两委”学习、农村政策培训会，学习党在农村工作的方针政策和相关法律法规;依托党员活动室、党员中心户，组织广大党员干部认真开展十九大专题学习活动;充分利用远程教育播放设备，定期组织村两委成员、党员、“双培双带”示范户、入党用心分子等透过远程教育学习农村实用技能和知识以及党的涉及农村各项政策法规，始终以科学发展观武装自己。

二是进一步规范村级事务流程化管理制度，规范四议两公开工作。全面推行“四议两公开”工作法，对村级重大事务、重大问题坚持群众研究、民主决策。坚持完善村务、党务公开制度，党务按照长期、定期、即时公开的要求进行公开，村务严格按季度公开，涉及村民切身利益的事项，即时公开，坚持公开、透明，确保敏感工作的透明度。

二、以活动为载体，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二是开展“弘扬沈浩精神，建设模范部门”主题实践活动。村党总精心部署，周密安排，组织党员干部进行集中教育学习，并结合20xx年度党员冬春训百日播放活动，组织党员观看电影《第一书记》，进一步增强了党员干部的思想觉悟、政治素质，加强了对党员的教育。

三是按照西津街道党工委要求，结合本村实际，制定了“一村一特色”党建工作计划。为增强党员的归属感与荣誉感，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的潜力，全力营造互相帮忙、互相关心、和睦友爱的良好社会氛围，不断加强党的建设，经村党总支研究，决定充分发挥有限基金的激励、抚慰和促进作用，建立xx村党员关爱帮扶基金。基金成立以来，村两委多次对村范围内困难党员、困难群众进行摸底调查，确定了帮扶对象。

四是充分发挥一平台两中心的作用。第一透过对细分人群的信息提示、信息慰问服务，变传统、粗放的工作方式为精细、个性的工作方式，做到管理服务全方位，实现工作精细化，有效提高了村工作效率。第二根据平台综合数据库，全面掌握全村各类服务和工作对象的状况，有效提升计生、综治、民政、环卫、劳动就业、社会保障等管理服务工作的信息化水平。第三及时在平台上更新村里重要工作事项，村级组织遇到工作上的问题可透过平台第一时间上报。

三、关心弱势群体，构建和谐凤形。

我村党总支延续一贯传统，在春节期间上门看望贫困党员、老党员、五保户。充分体现了对老村干部以及生活困难的老党员的关爱。同时用心为残疾群众、困难群众争取政府的政策支持等，将关注弱势群体，扶贫帮困工作真正落到实处。

下一步工作：

继续加强党员队伍建设，以提高党员干部队伍素质为着眼点，认真做好党员发展工作，抓好党员教育管理，用心开展党员远程教育;用心探索，大胆实践，进一步创新本村党建工作;完成西津街道党工委交办的各项任务。

一年来，我在局党组的正确领导下，以党的“十九大”精神为指导，深入学习习近平总书记的一系列讲话精神，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务，实现了工作目标。现将个人履行党建工作岗位职责的情况简要汇报如下，恳请各位领导和同志们予以评议。

一、抓落实，重履职，认真完成党建工作目标

1、抓组织建设落实。党支部经常性召开全体党员会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，按要求召开专题组织生活会和党员谈心谈话活动，查找存在的问题，并认真整改，以促进工作。坚持开展“三会一课”制度，坚定贯彻党的路线方针政策，使党员在各方面工作中都能起到先锋模范作用。

在中心日常管理中，党员干部都能冲锋在前，敢于当担，党员的觉悟显著提高。大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。当中心遇见重大事情时，由党支部书记牵头，召开党支部讨论会研究解决方案，中心党支部起到了领导核心和战斗堡垒作用，增强了党组织的凝聚力。认真做好发展党员工作，引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用。

2、抓思想建设落实。一年来，我能够带领全体党员认真学习党的十九大精神，学习习总书记一系列讲话精神，认真开展“群众路线教育实践活动”，发放调查问卷，找出了制约中心发展的问题，制定了整改方案，进行了认真整改，促进了工作的进步。带头学习党章的有关规定，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，深入开展学习型党组织创建活动，用科学发展观理论体系武装党员干部，提高了党员的认识水平和思想觉悟，逐步建设了一支高素质的党员队伍。

3、抓制度建设落实。局党组制定了关于党建工作的制度我们能够认真执行，做到了上级抓书记，书记抓落实，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，我们通过开会、上党课、组织参观学习、建党员活动室、做读书笔记、交流心得体会等活动，加强党建工作，深入总结党组织创造的新经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。

4、抓作风建设落实。通过开展党的群众路线教育实践活动着力解决了作风建设方面四个问题。

一是解决了纪律不严的问题。纠正了职工纪律涣散、管理不严问题;从根本上纠正和解决执纪不严、作风涣散的问题。

二是着力解决了责任不明的问题。做到了人人有责任，事事有人抓，层层抓落实，件件有回音。

三是着力解决了服务意识不强的问题。规范服务行为，强化服务措施，提升服务标准和服务水平。

四是着力解决了工作效率不高的问题。解决了职工时间观念不强、办事效率低下、工作时效性差，以及心浮气燥、作风漂浮、办事拖拉、执行不力的问题。

二、下基层，强服务，积极创建服务型基层党组织

中心以党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展了在职党员“进社区、亮身份、尽职责”活动。中心第一时间召开“在职党员进社区”活动的安排部署会，每个党员迅速到xx社区xx社区报道，自觉主动公开党员身份，自愿认领服务岗位。中心党支部要求每个党员在中详细记录个人参加社区活动、服务居民、联系邻里的情况，自觉接受组织的监督。要求全体党员按照“八小时以内履职尽责在单位、八小时以外服务奉献在社区”的要求，把党的群众路线教育实践活动落实到每个党员工作、学习、生活全过程。中心党支部还帮助社区制作了安全生产宣传专栏，处理了2处危墙，排除了安全隐患。中心全体党员以实际行动践行党的群众路线，做到了“六带头” 即：带头宣传党的政策、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头搞好邻里关系、带头参与社区建设、带头开展志愿服务。模范发挥了“六员”作用，即：政策法规的“宣传员”、社情民意的“信息员”、社区建设的“参谋员”、文明创建的“劝导员”、社区工作的“服务员”和困难群众的“帮扶员”。

通过在职党员进社区活动，提高了党员的群众服务意识，加强了党员的自身素质建设，形成了单位主管、社区协管、双向互动的机制，达到了联系群众、组织群众、团结群众的目的，使中心党组织形象上得到进一步提升。

三、上台阶，提素质，创学习型基层党支部品牌

1、在学习上，开展了四大专题的学习活动。

一是专题学习讨论了党的十九大报告以及习近平总书记一系列重要讲话精神。

二是专题学习讨论了《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习材料。

三是专题学习了党章、中央八项规定、和省、市规定的学习内容。把集中学习和个别学习贯彻始终，每月组织不少于2次学习交流，人人撰写心得体会。

四是组织学习修订的《安全生产法》、《职业病防治法》，做到学法、知法、守法、用法，同时在全单位开展抄写“两法”强制灌输学习活动。

2、进一步加大对党组织活动场所投入力度，主动腾出大办公室，建立了党员活动室，购置了100余套书籍，涉及党建、文学、传记、历史等方面。同时将学习实践活动的有关要求制作成版画全部上墙，党员学习心得及时更新，让党员随时交流学习。

四、存在的主要问题和下步打算

我始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的方针，党建工作取得了一定的成绩，但是与上级的要求与群众的期望还有很大的差距。主要表现：

一是在抓党建工作方法上经验不足，办法不多，缺乏创新思维;

二是以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;

三是部分党员干部为民服务的意识还有待于加强。

在下步工作中，我将围绕以下方面开展工作，努力做到“四到位”：

一是组织建设必须要到位，要紧紧围绕党的全会精神，结合局党组《指导意见》，全力加强组织建设。定期召开“三会一课”，通过集中学习、自学、帮学等方式，加强党员政治理论水平和责任意识。按规定召开组织生活会，采取个别谈心谈话活动要有针对性。同时积极主动组织在职党员参加社区活动，为社区群众排忧解难，发挥了党员的先锋模范作用;

二是思想认识首先要到位，要进一步加强思想政治工作，抓好理论学习。同时要积极开展党建工作调查研究活动，把群众路线教育实践活动继续保持下去，继续切实解决“四风”问题，树立为民务实清廉的价值追求;

三是作风整改一定要到位，要认真贯彻中央和局党组各项要求，严格贯彻“八项规定”，增强服务意识，改进工作作风，转变服务态度。要逐步树立党员干部“亲民、爱民。