外经贸

市外经贸局局长述职报告

xx年度，我作为外经贸局局长，在市委、市政府的正确领导下，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众的监督，在班子成员和全体干部的大力支持、协助和配合下，团结带领广大干部职工，以“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻自治区对外开放工作会议、市委九届二次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕建设经济强市目标这一中心，认真履行职责，求真务实，开创了全市外经贸工作新局面，在提高对外开放水平上取得重要突破。下面，就xx年来工作述职一、加强学习，努力提高自身素质

xx年来，认真贯彻党的基本路线和各项方针政策，政治上、思想上与党中央保持一致，切实履行好自己的职责。根据组织安排，我参加了内蒙古党校青干班的培训学习。通过在培训班学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和当代世界经济、科技、军事、宗教、思想等知识，自己的政治理论水平、科学素养、经济学知识等都得到了进一步的充实、丰富和提高，为进一步做好工作奠定了更为坚实的理论基础。

与此同时，重点学习了xx大精神和“科学发展观”重要思想，深刻领会其精神实质。联系我市实际情况和结合本职工作，力求全面把握其深刻内涵，深入思考了全面建设小康社会和把我市建成经济强市过程中我们的努力方向，积极寻求如何实现外经贸跨越式发展的有效途径，身体力行，与具体工作紧密联系起来，提出切实可行的实施意见，为开创外经贸工作新局面，奠定了坚实的理论基础。二、加强团结，坚决贯彻民主集中制的组织原则

一个真抓实干、勤奋敬业、具有极强凝聚力、向心力的班子和集体是保证各项工作顺利进行的前提和基础。因而我始终强调要象爱护眼睛一样珍惜集体团结，要求班子每个成员牢固树立大局观念，强化整体意识，一切从工作出发，一切从大局出发。在具体工作中既有分工，又有合作，经常交流沟通，在各项工作中密切配合，既发挥“一把手”的领导、协调、引导作用，又让副手放手大胆去工作，充分发挥班子和全体干部的集体智慧，把班子成员的工作积极性、主动性、创造性最大限度地发挥出来，群策群力。在重大决策问题上我坚决贯彻民主集中制原则，如干部任免、大额财务支出等，都要召开党组会，经过集体研究决定，不搞一个人说了算，力求做到决策的民主化、科学化、合法化。实事求是地讲，我们是一个团结的班子、凝聚力极强的集体，奋发有为干大事、办实事的班子。在机关形成团结、和谐、拼搏、向上的良好氛围，每个同志都感到心情愉快，激发了每个同志的工作积极性、主动性和创造性，保确了各项目标的超额完成，得到上级部门同各级领导的肯定和企业、旗县区的好评。

我在工作中坚持原则、依法办事，全心全意为外经贸事业的发展想办法、谋出路，兢兢业业工作，踏踏实实做人，切实做好上级领导的参谋和助手，多次为分管工作的领导决策提出合理化建议。有很好的群众观念，时刻把群众的利益放在第一位，在工作上对全体干部职工高标准、严要求，在政治上、生活上、学习上关心他们，积极创造良好的环境条件，提供各种机会使他们努力学习、工作。同时把老党员、老同志、三名挂职县级干部的生活、学习情况系在心上，经常了解他们生活、工作、学习的实际情况和存在的困难问题，积极想办法切实予以解决。在全局倡导帮扶弱势群体，并把对弱势群体的脱贫致富作为一项重要工作来落实，通过各种途径解决他们在生产、生活中的实际困难。三、大胆构筑，开创外经贸工作新局面（1）（2）（3）（4）

2012年度外经贸局助理述职述廉述法报告

根据组织上安排，XX年2月份我从xx镇人民政府副镇长的岗位调至市外经贸局工作，任局党组成员、局长助理，具体分管外资科和局审批服务窗口。现将一年来的履职情况作简要报告。

一、加快角色转换，迅速投入并适应全新工作环境。一方面做好原单位的分管工作。1月份在组织两只项目的开工建设和征地工作,协调解决劳资纠纷、企业遗留问题和用地矛盾等群体性事件，筹划春节联谊和招商活动；另一方面迅速融入新的工作环境。面对外经贸局业务性非常强的全新工作，我满怀信心，沉下身来，虚心的向业务能手学习，向上级部门请教，自学相关的法律法规、政策文件，并结合工作实际，予以融会贯通，消化吸收。较短时间内履行起了相应的行政审批管理职能，参与了今年开放型经济工作意见及相关考核文件的制定。

二、围绕项目建设，全力提升审批服务效能。今年与窗口的同志们克服人少事多的不利因素，重点做了四项工作：一是提速，按“即办件”的标准办理“承诺件”；二是增效，创新了申报材料网上预审机制；三是靠前服务,主动介入项目前期洽谈，为乡镇园区提供法律政策服务；四是沟通协调，协调外管、工商等部门，加强与上级部门沟通，为、等重大项目审批开辟绿色通道。今年以来窗口共办理审批项目2250件，其中外资项目560件，先后被评为文明示范窗口、文明服务标兵。

三、瞄准全年目标，配合做好外资督查工作。一是每月提供利用外资分析材料，为督查组领导决策提供依据；二是参与园区乡镇督查、赴周边县市区调研，切实助推全市利用外资工作；三是担任督查组办公室副主任，配合督查组撰稿并办了11期督查简报，发至四套班子领导。截至11月底，全市共实现工商登记注册外资5.5亿美元,实际到帐外资3.1亿美元，均已完成下达的加压目标。今年全市利用外资连续6个月在六县市中位列第一。

四、注重能力锻炼，尽职尽责全面履行工作。一是牵头相关职能部门做好外商投资企业的年检工作，全年共有682家外资企业顺利通过年检，参检率达到85%，在xx地区处于领先地位；二是赴外经局挂职学习，开通挂职博客，撰写了《关于招商引资工作的启发和思考》，并介绍了总投资超5000万美元的韩资项目来xx新区投资考察；三是积极献言献策，和局长共同撰写的被列入市科学发展观论文集，对服务外包、口岸开放等工作提出建议意见，参与了市招商局考核意见的制定；四是高标准严格要求自己，主动学习法律和业务知识，树立正确的权力观，能自觉接受监督，坚持原则，自觉抵制各种诱惑，坚持重要问题主动向党组汇报请示。

回顾一年来工作所取得的一些小成绩，离不开以xx局长为班长的局党组正确领导和科学决策，离不开同志们给予我无微不至的关心和支持，这是大家共同努力的结果。同时我也发现自身工作中存在的一些问题，主要有两点：一是业务还不精。虽然自身也在不断学习，但学习的深度和广度还不够，突出表现在对一些复杂业务问题的处理上经验欠缺；二是对基层业务工作指导少。虽然也下基层调研，但很多工作停留在行政管理层面，对基层业务知识系统性指导的少，基层对外资业务的熟悉程度还不高。以上两点也是我在今后工作中需重点克服和提高的方面。

市外经贸办年度工作总结（外经贸局、协作办、贸促会）

今年我办在市委、市政府的正确领导下，在市外经贸局、市协作办的正确指导下，认真贯彻国家和盛市、市政府有关扩大对外开放、吸收利用内外资、扩大山海协作、抓好项目竞赛、鼓励扩大外贸出口的一系列政策措施，全年内外资及外贸运行迎难而上、创新突破，总体质量进一步提高，全面超额完成了各项指标任务，现将一年来的工作总结如下：so100

一、今年外经贸各项指标和实际利用内资完成情况

（一）、全市外经贸各项指标和实际利用内资；

今年全市共批办外资企业6家；合同外资1715万美元，完成市下达计划950万美元的180.53%，比增32.74%；实际利用外资948万美元，完成市下达计划850万美元的111.53%，比增32.4%；全年辖市内劳务输出30人，完成年计划数28人的107.14%；出口创汇716万美元，完成年计划600万美元的119.33%，比增506.78%。；实际利用内资7576万元，比增29.28%。在全市上下的共同努力下，我们已较好地完成了市下达各项计划任务。

（二）、本部门各项指标

我办全年引进外资企业3家，内联企业4家；合同利用外资683万美元，完成市计划数32万美元的2134.38%；实际利用外资216万美元，完成市计划数24万美元的900%；全年实现社会消费品零售总额546万元，完成市计划数300万元的182%；完成项目引资7项,引资2038万元,完成市下达任务200万元的1019%；全面完成各项指标。

二、二oo四年外经贸主要情况

（一）、专场招商见实效。2006我办抓好盛市、市重大对外经贸活动，主抓六场专场招商活动，共签约项目10亿元以上。上半年我市参加泉州“4.26”农业专场招商、福州世界闽商大会暨“5.18”海交会、泉州“6.10”工业专场招商、宁波“6.28”林业专场招商，四场招商活动共签约18个项目，外资项目2个，利用外资44万美元；内资项目16个，其中合同7个，客方拟投资3860万元；协议2个，客方拟投资1900万元；意向7个，客方拟投资3300万元；客方可望投资9060万元。

下半年第八届中国投资贸易洽谈会共签约7个项目，外资项目6个，其中合同1个，利用外资1000万美元；意向5个，利用外资919.2万美元；有望吸收外资1919.2万美元；内资合同项目1个，客方拟投资2000万元。“11.6”三明投资贸易洽谈会共签约12个项目，外资合同项目3个；内资项目9个，其中合同8个，客方拟投资67700万元；意向1个，客方拟投资2000万元；上台签约项目4个，总投资达5.7亿元，我市上亿元项目占全市的三分之一。

（二）、利用外资质量明显提高。我市积极合理有效地利用外资，共批办外商投资企业6家，即福建山水房地产开发有限公司（注册资本200万美元）、三明迎宾馆有限公司（注册资本483万美元）、三明市康溢食品有限公司（注册资本50万港元）、三明市柏安苗圃园艺有限公司（注册资本200万港元）、方圆九洲（福建）房地产开发有限公司（注册资本7600万港元）、福建省三明白鹭洁日用品有限公司（注册资本120万元），合同利用外资共1715万美元，其中百万美元以上的有3家。

（三）、外贸出口获历史最好成绩。全年共有16家企业新获进出口经营权，其中生产性企业4家，商贸流通企业12家。目前我市拥有“三资”企业、生产性企业、商贸企业等各类具备进出口经营权企业33家，其中生产性和商贸企业22家。外贸出口创汇首次突破700万美元大关，比增达535.59%，其中健盛食品有限公司、富通进出口贸易有限公司、阳光松香工贸有限公司和福建永旭经贸有限公司外贸出口均达百万美元以上。

（四）、“走出去”工作走在全市前列。注册境外投资企业3家，金璐木业有限公司在菲律宾合资设立第二个加工贸易项目“菲律宾新世纪木产品制造有限公司”；富通进出口公司在纳米比亚设立纳米比亚康达投资有限公司，从事塑料制品的加工、生产与贸易；永旭经贸有限公司创办1家。目前我市在境外投资开办的加工贸易项目有4个。

（五）、项目竞赛工作深入展开。各参赛单位积极主动开展招商引资工作，涌现出一批引资项目多、投资额较大和引资质量高的单位，并全部顺利完成引资任务。全市今年参赛单位共57个，共有57个单位共报备26

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在外经贸座谈会上的讲话

同志们： 刚才听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。一、保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元，占年计划8亿美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2亿美元，占计划6.4亿美元的34.4%，同比下降9.5%；进口6000万美元，占年计划1.6亿美元的37.5%，同比下降35.53%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长6.14%，完成年计划的46.39%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长3.7%，明显高于2003年的2.5%；世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长7.5%，高于上年均4.5%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。二、进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的的快速发展要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促发展。按照加入世贸组织过度期的进程，在2004年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，我们要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强经济发展的国际竞争力。要继续在优化发展环境上下工夫。我市的发展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿海城市相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质服务，有效监督”的要求，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系。当前，我们最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来”的质量和水平。“走出去”要加快发展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励发展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同发展。要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规则，又熟知国内贸易政策；了解国际时常，又熟悉我市产业发展情况的新型人才。我们将有计划地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。三、精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调发展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，不断优化进出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加大进口产品的适用性，积极推进加工贸易的转型升级，加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变。适应世贸组织规则，进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业，在继续发展高新技术产品、机电产品的同时，促进农副产品等扩大出口，形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局，促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的服务，加强对出口大户的跟踪调查和服务，重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的服务水平，促进其产业链的形成和延伸，为外贸出口的持续发展创造条件。积极培育新的出口增长点，改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导，在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在大力培育出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作，通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策，对具有外贸经营权的企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口。建立有效对外联络机制，加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能，建立多种形式、多种手段并存的 上开拓服务体系。二是紧紧围绕我市综合实力不断增强，区位优势明显的特点，进一步增强吸引外资能力，提高利用外资水平。按照国家和省市应对加入世贸组织的要求，继续实行鼓励外商投资的各项政策，努力提高吸引外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率，优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调，对非限制性投资项目简化内部审批程序，提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系，积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题，努力提高对外商投资企业服务的质量和水平。要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法，采取更加灵活务实的引资政策和招商方式，搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目，作为重点招商项目全方位进行招商。抓住加入世贸的有利时机，吸引跨国公司投资，大力发展总部经济。充分利用座中四联的区位优势，抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇，大力吸引跨国公司在设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应，加快出口产业基地的形成。进一步解放思想，积极争取利用外资，与跨国公司联合，借助跨国公司力量帮我们招商引资，加快以佛慈中药、生物制药等为主的新医药出口基地，以记忆合金、纳米金刚石等为主的新材料出口基地，以维纶水纱复合包装袋等为主的环保产品出口基地，以多相计量仪等为主的机电产品出口基地，以高纯度对甲酚等为主的精细化工产品出口基地和以炭化硅超细粉末等为主的高附加值矿产品出口基地的建设。进一步实施利用外资多元化战略，改进招商方式，多渠道多方式吸收外商投资。三是紧紧围绕国有企业改革，拓展外经贸的发展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在发展混合所有制经济、国有企业福股份制改造和重组的同时，完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法，选择一批好的企业进行重组包装，让出全部或部分产权、股权，公开对外招商，鼓励国有企业利用外资进行资产重组，盘活存量资产，推进国有资产向外资转让的工作。四是紧紧围绕发展现代服务贸易业，大力拓展第三产业的发展空间。进一步发挥资源优势，重点发展涉外专业服务，特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务；包装、货运等货物出口销售服务，特别是机电产品出口的售后服务；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务；加速文化产业的交流与合作，促进文化产品的出口。围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面，注重知识产权保护，制定鼓励有偿消费服务的政策措施，加快对外服务贸易发展。壮大服务贸易骨干企业，走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路。在服务贸易重点部门（主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业，通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式，壮大重点企业经济实力，在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模，鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展。

在全市外经贸工作会议上的讲话

一、认清形势，坚定信心，进一步加快全市外经贸发展步伐。2002年是全市外经贸工作取得突出成绩的一年。面对全球贸易、金融、投资三大领域疲态尽显，世界经济贸易总体处于低迷状态的严峻形势，我市外经贸仍然保持了良好的发展态势。自营出口稳定增长，出口后劲显著加强。在电解铜、锌、毛浴巾、速冻食品等重点商品出口大幅下降的情况下，全市自营出口完成2850万美元，比上年增长13.5％，出口增幅在全省名列第7位。县区出口大幅增长，占全市出口份额由上年的46％增加到64％。全市已涌现11家出口百万美元以上的企业。特别是经过积极争取，池州有色金属(集团)公司被外经贸部授予白银出口经营权，成为入世后我市首家获得国营贸易商品经营资格的企业，仅此一项今年就可净增出口600万美元左右。利用外资实际到位1074万美元，增长42％，直接及间接利用外资均创历史新高。面临的问题：一是总额不大。2002年全市出口额约占全省出口总额的1.2％左右，利用外资约占全省份额的1.5％左右，自营出口和利用外资绝对额都太小。全省现在出口额在2000万美元以上的县已有5个，而我们没有一个县达到千万美元。2002年全国外贸出口占GDP比重已达25％左右，全省已达7％左右，而我市只有3.5％左右。二是面临的形势不容乐观。我市虽然外贸出口在全省17个市中位居第14位，利用外资位居第15位，但仔细分析，无论是出口还是利用外资，我们与后面的差距甚微，而前面却甩下我们一大截。三是外经贸产业结构、产品结构、企业结构、市场结构、人才结构、管理水平和服务体系还比较薄弱。这些问题表明我市经济的发展水平、经济外向度都很低，在国际市场上竞争力还很弱，外贸出口及利用外资对经济增长的拉动作用都很小。我们要充分认识到这些差距，进一步认清形势，增强加快发展外向型经济的责任感和紧迫感。当前我市外经贸发展的有利因素主要有：一是从国际经贸形势看，今年世界经济仍将低速增长，但国际产业结构调整和产业转移加快。国际制造业向我国进行投资转移和订单转移的趋势明显，我国日益成为“世界制造基地”。国际商品市场价格继续回升，据预测，铜、锌、纺织等我市出口重点商品价格回升步伐加快。二是从国内形势来看，国民经济继续运转良好，结构调整步伐加快，各项改革不断深入，为外经贸发展打下了坚实基础。加入世贸组织的积极效应将进一步显现。我国在国际上不断树立市场开放、政策稳定、遵守规则的良好形象，增强了国际社会对华贸易投资的信心。三是从全市形势来看，经济增长基础不断巩固。随着我市坚定不移地抓招商引资、抓扩大开放，工业经济呈现良好的发展势头，一批经济增长点已经形成，为外经贸发展提供了后劲。尤为重要的是，凝心聚力谋发展已成为全市上下的共识。人心思进、人心思富是发展我市外经贸的最大财富。四是国家和省制定的各项扶持政策继续保持稳定，并将进一步制定新的支持政策，政策效应将进一步发挥。二、抓住机遇，开拓创新，以扩大开放强力推进池州工业化进程。现在全市上下已经形成共识：池州没有工业化，经济就搞不上去。现在池州差距主要在工业上，工业对国民经济的贡献率只有1/4左右，还处于工业化初级阶段。加快发展外经贸，必将为推进池州工业化进程作出积极贡献。第一，努力扩大对外贸易，拓展企业市场空间。我市很多企业产品在国际市场有销路、有竞争力，现在关键是要做大做强。一要降低门槛，加快进出口经营权扩散步伐。要放宽政策限制，降低准入条件，支持更多的企业尤其是民营企业、外来投资企业开展进出口贸易，走向国际市场。二是因地制宜，发展特色出口商品。大力发展有色金属、非金属矿等资源开采加工业，以绿色食品为依托的特色农产品加工业，以纺织、服装、玩具、鞋类为代表的劳动密集型工业，以机床仪表为代表兼具劳动密集型和技术密集型的机电业。用高新技术和先进适用技术改造传统生产线和骨干企业，积极开发适应国际市场需要的新产品，推动经济结构调整，实现产品升级换代。三是在贸易方式上，积极利用电子商务等新的贸易手段，培育新的出口渠道。加快加工贸易发展，把加工贸易与利用外资、开发区、工业园区建设结合起来。利用跨国连锁零售集团等新的贸易方式扩大出口。四是创新方法，适应市场。外经贸部门、国税部门、金融部门要加强协作，用信用证质押贷款、出口退税质押贷款方式缓解企业出口资金困难；企业也要面向市场、研究市场，提高经济素质和竞争能力。第二，加大招商引资力度，提高工业利用外资的规模与水平。一要突出招商引资重点。主攻港资、台资、日资、韩资及沿海发达地区，承接产业梯度转移，搞好配套协作。把工业项目作为利用外资的重中之重，把利用外资与盘活国有集体企业存量资产、推动企业技术进步结合起来。二要做好投资促进工作。抓紧建立完善依托政府，面向市场，商业化运营的专业招商机构，采取有针对性的招商，如小分队招商和网上招商等行之有效的方式，提高招商的质量和效果。三要增强吸引外资的综合竞争优势，加强对开发区、工业园区的管理与协调，吸引外资参与开发区、工业园区的建设。四要巩固招商引资成果，继续做好跟踪落实工作。发扬“钉子”精神，认真做好协调服务，全力促成外资到位。第三，进一步扩大开放，大力推动企业实施“走出去”战略。一要推动有条件、有实力企业走出国门、开拓市场。积极组织企业参加发达国家境外专业展览会。外经贸部门要排计划，定目标，早作安排，逐步建立境外营销网络。二要有重点、有步骤地组织企业去境外投资办厂。石台煤气仪表厂已成功走出去，其他企业也要跟上去，充分利用当地资源条件把企业打出去。第四，深化改革，不断增强企业核心竞争力。一是加快产权制度改革步伐。二是建立现代企业制度。这对企业参与市场竞争，进一步和外面嫁接都是很有好处的。要发挥优势企业、优势产品的作用，通过产权置换、兼并等方式，推动企业发展。三、标本兼治，综合治理，不断优化外经贸发展环境外经贸的发展，环境至关重要。通过近年来的努力，我市发展环境有了很大改善，但跟形势发展来比，差距还是很大。环境优化主要是以下几个方面：一是硬环境，基础设施包括交通这些环境要花力气加大投入、整治，进一步改善。二是软环境，就是政策环境必须宽松，服务必须到位。现在大的政策、大的环境都差不多，就是比政策环境、比服务。特别是开发区、工业园区要把优惠政策落在纸上，不能简单地说以项目定政策，要体现公平公开。不能这个外商来了给这些优惠，那个外商来了给他的不一样，他们一碰头，就不行了。还有服务，现在一站式服务也不够了，提倡的是保姆式服务、跟踪服务。再就是要提高工作效率。现在外来投资者对我们的印象比以前好了，但我们的工作效率还是很低。外商来登记，几天就答复，这样的服务才到位。三是要以人为本，加强队伍建设。现在干部队伍不能完全适应经济发展需要，市委、市政府发动大家招商引资，而有的同志连这方面都不懂，没法和人家对接。要加强学习，提高素质，特别是加强外经贸知识、世贸知识的学习，把政策吃透，更好地与外面对接。同时，要提高干部政治素质，把廉政抓好。廉政也是环境。不要一谈到扩大开放、招商引资就什么都不要管、什么都能干了，这是不行的。要正确处理扩大开放、加快经济发展和党风廉政建设的关系，充分认识到加强党风廉政建设也是为扩大开放、加快发展服务、保驾护航的。一个地方政风很淳，风气很好，大家都一心一意发展经济，这样也会增强外商投资的信心。

在全市外经贸招商引资工作会议上的讲话

同志们：这次全市外经贸招商引资工作会议是一次非常重要的会议。刚才，长生同志就今年 我市外经贸和招商引资工作进行了全面的安排，我完全同意。最后，维东书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我再强调几点意见：一、进一步增强做好外经贸招商引资工作的紧迫感和责任感过去的一年，我们努力克服“非典”和洪涝灾害的影响，抢抓机遇，扎实工作，充分发挥产业优势，努力改善投资环境，外经贸和招商引资工作取得了显著成绩。一是引资总量持续增长。2003年，全市签约项目141个，占年计划的107.6％；总投资40亿元，完成目标任务264％；合同引进资金37.9 亿元，完成目标任务197.4％；新批外商企业3户，合同利用外资84.12万美 元；完成进出口总值156.50万美元，较上年同期增长118.27％。二是引资质量有新的提高。各县区依据各自的资源优势，引进了一批对区域经济发展具有较大拉动效应的大项目。如汉滨区引进的天然单味中药颗粒项目、汉阴县引进的隆鑫黄姜开发项目、石泉县引进的顺鑫集团生猪项目、紫阳县引进的高滩梯级水电站项目、宁陕县引进的平河梁旅游一期工程项目等等，这些项目将对县域经济的发展起到十分重要的拉动作用。三是招商引资项目建设运行良好。2003年141个签约项目中，当年开工项目115个，履约率81.6％，同比增张2％；到位资金8.29亿元，到位率为20.9％，同比增张2.13％。白河县机械租赁开发项目、镇坪县三大峡电站、旬阳县页岩砖生产线、岚皋县新春电站产权置换、平利县制药厂扩改等35个项目实现当年开工、当年建成。四是投资“洼地效应”初步形成。市、县两级通过制定优惠政策，全面推行一厅式办公或一站式服务，以及深化行政审批制度改革，加快投诉案件办理，加强社会诚信建设等措施，使投资环境有了较为明显的改善。但是，实事求是地讲，虽然我们在招商引资方面取得了一些成绩，也积累了一定的经验，但与其他先进地市相比，仍然徘徊在低层次、低水平阶段，对经济发展的促进带动作用还没有得到充分发挥。之所以出现这种状况，主要有三个方面的因素：从思想方面看，认识滞后，观念陈旧，头脑里的条条框框还在限制着我们，工作中的本位主义和部门利益还在程度不同地影响着我们；从工作方面看，工作机制不健全，全员招商的激励机制尚未完全建立，工作责任没有很好落实，方式方法还比较落后，部门之间缺乏有效的协同配合；从环境方面看，政府职能转变不到位，全民招商的气氛不浓，社会诚信状况差，一些行政人员执法不规范，招商引资所需的大环境、大氛围还没有最终形成。投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。我们必须充分意识到，在当前乃至今后一段时期，我市经济仍属于投资拉动型经济。目前我们在直接上市融资、争取国家投资和银行信贷等方面难度很大，市内财力又相当有限，在这种情况下，大搞招商引资，通过招商引资缓解资金困难，保证经济发展的必需投入就成为我们加快发展的必由之路和重中之重。因此，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识招商引资对于解决我市经济发展主要矛盾的重要作用，牢固树立“借力发展”的思想，进一步增强紧迫感、危机感和使命感，切实采取超常的工作措施，在全市范围内迅速掀起一个全民参与招商引资，加速发展经济的热潮。二、切实做好外经贸工作今年的外经贸工作要以实现数量和质量双提高为目标，着力抓好以下四个方面的工作：1、注重引导外资投向，优化投资结构。要把旅游、商贸、金融等服务领域利用外资作为我市吸引外资的重点。大力发展会计、咨询、法律等中介组织，扩大金融、保险、电信等服务行业对外开放，全面提高服务业的市场化程度。要积极引进国内外经营信誉良好的商贸、旅游、会计等大中型企业和中介组织，不断规范和带动我市流通和服务业的发展。支持外商投资现代农业、出口创汇产业、基础工业和基础设施、生态环境建设，参与国有企业改造、重组加快引进国内外先进技术、现代化管理模式和专门人才。用足用活中、省关于实施西部大开发的一系列政策，努力在实施西部大开发中实现我市吸引外资的新突破。

市外经贸局纪检监察工作总结

我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx大、xx届中央纪委二次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十届四次全会以及市纪委四届四次全会的精神，以贯彻落实“八项规定”为抓手，以“转变职能、突出主业”为新要求，加强我局纪检监察工作力度，着力解决突出问题。在开展外经工作中，我局狠抓落实、讲求实效，即将全面完成全年“四项指标任务”，为加快建设开放、文明、和谐、幸福的新做出应有的贡献。现将我局一年来的纪检监察工作情况总结如下：

一、严明党的纪律，强化纪检监察

(一)严格执行党的纪律。今年以来，我局坚持把严肃党的政治纪律摆在纪检监察工作的首要位置。领导班子成员以身作则，切实担负起严格执行政治纪律的领导责任，引导和督促全局党员干部同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的xx大精神。局长在全局会议上多次强调要严明党的纪律，要求全体党员干部切实同不正之风作斗争，进一步深化对党的纪律的认识，严格要求自己，积极配合纪检组长同志工作，将我局纪检监察工作不断推向前进。

(二)加强纪检监察力度。局长多次指出，要加强我局政治纪律执行情况的监督检查，发挥我局纪检组的职能作用，对发现违反政治纪律的党员干部，要及时给予批评教育或者组织处理;造成严重后果的，要依法依纪严厉惩处。他强调，对影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，要及早发现，及早掌握情况，及早采取措施，及时回应社会关切，为我局顺利开展好外经各项工作，营造良好氛围。

二、强化绩效管理，抓好行政窗口建设

今年以来，我局继续贯彻落实绩效管理工作，年初制定了我局绩效管理考核表，并对照考核表逐项进行落实。我局还加强了行政窗口建设，由林方吉主任任窗口分管领导、科长任窗口业务科长，明确窗口ab岗工作制，强调了窗口工作人员的工作任务和工作纪律，切实增强窗口工作人员遵守纪律的自觉性。截至10月底，我局驻行政中心窗口共受理贸易类和投资类事项共计290项，其中，已办结289项，未办结的1项事项已经挂起，待企业材料齐全后再继续办理。

三、落实“八项规定”，提升服务质量

(一)执行“八项规定”，规范政务公开。我局认真执行“八项规定”，以局长为核心的局领导班子以身作则，厉行节约，坚决杜绝奢侈浪费行为的发生。我局结合外经工作实际，严厉打击利用出国、出省等外出执行公务之机进行旅游、公款消费的违法行为;严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作;认真执行公务接待有关规定：今年以来，我局进一步减少了对客商的宴请，完善了政务公开制度，规范接待程序和接待范围;严格执行政务公开，对机关采购、接待费、公务费、旅差费、车辆使用费、电话费等公开项目，每季度按时公开一次。我局通过这些具体措施，推动外经局公务支出的透明化和公开化，并对公开的内容进一步细化，范围进一步延伸，对群众反应强烈和干部职工关心的热点、难点问题进行适时公开，增强各项工作的透明度。

(二)狠抓工作纪律，严禁公器私用。对必须使用即时通讯工具(如腾讯qq)进行工作交流和业务操作的工作人员，我局要求其必须签订《责任状》，保证在上班时间绝不使用即时通讯工具从事聊天、玩游戏等与工作无关的事情，确保qq等即时通讯工具真正用在工作上、用在提效增速上、用在全心全意为外资企业服务上。

(三)安装考勤设备，保障考勤效果。我局根据长效办〔〕8号文件精神，及时采购、安装了“指模+面相”签到机，全面取消了纸质签到，并严格按照效能办的要求进行使用。市外经局考勤设备于5月15日进行了调试试用，自6月1日起正式投入使用。另外，对于上班时间因公外出的同志，我局要求其做好备案，以备查档。这些措施使我局的签到签退工作更加规范、有序。

(四)继续提升服务外资企业的工作水平和质量。一方面，为促进我市外经贸企业健康发展，我局通过服务热线电话、走访重点企业、开展问卷调查和召开座谈会以及践行“四个万家”主题活动等形式，多渠道掌握在企业生产经营中存在的问题，及时帮助解决在行风政风评议中提出的具体问题。一些外商反映强烈的老大难问题得到了有效解决。我局的工作质量和服务态度得到了外资企业的一致好评。另一方面，我们以“安全生产”为重点，定期对各外资企业进行安全督查与检查，对发现的问题要求企业整改到位，并进行跟组落实，每一季度还召集所有外资企业召开一次安全生产会议，通报该季度企业安全生产情况，并部署下一季度工作，要求与会人员讲“安全生产”的重要性上传下达，让“安全生产、人人有责”的理念深入企业管理理念中,保障企业安全生产。

总结我局纪检监察工作情况，我局全体干部职工同心同德，廉洁奉公，在廉政、勤政的基础上，工作取得了一定的成绩。但我们并不能因此沾沾自喜，放松要求，而应再接再厉，继续贯彻各级纪检监察机关的会议精神，转变工作作风，提升服务质量，在外经工作中争取更大的胜利!

2019年工作思路

2019年我局将围绕“五个绝不”开展纪检监察工作，严明党风党纪，为外经工作顺利开展保驾护航。

一、落实党风廉政责任制绝不动摇。在今年纪检工作的基础上，进一步落实党风廉政责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确我局综合科、投资科、贸易科等相应科室在落实过程中所需负责的具体事项，真正做到“责任到人、落实到位”。

二、落实“八项规定”绝不松懈。我局将继续按照市纪委、监察局《关于开展贯彻落实中央和省市改进工作作风、密切联系群众若干意见督查工作的通知》(长纪综〔〕3号)文件要求，严格控制会议规模，严格控制对客商的宴请规模，禁止以任何名义动用公款互相安排高消费活动，做到“好钢用在刀刃上”，勤俭节约办大事。

三、落实“党要管党、从严治党”的方针绝不改变。我局将认真贯彻这一方针，积极配合相关部门严肃查处滥用职权、失职渎职、挪用公款等案件;严厉查处利用行政执法权、行政审批权谋取私利的行为;严肃查处损害外资企业利益、破坏投资环境的案件。

四、落实政务公开规定绝不退步。政务公开工作只能愈加完善，而不能以任何借口停止公开或者敷衍塞责，走“回头路”。按照党政信息公开的相关规定，我局将充分利用政府网站、公示栏等载体，把涉及到外资企业切身利益的政务信息进一步公开，提高工作透明度。

五、落实“执政为民”理念绝不空谈。“空谈误国，实干兴邦”。2019年，我局将继续围绕“四项指标任务”这个中心，服务好发展的大局，以高瞻远瞩的大局意识、不进则退的忧患意识和敢拼会赢的竞争意识，扑下身子、真抓实干，为市外经事业的发展做出应有的贡献。

外经贸局2012年党建工作总结

外经贸局党委将XX年作为“学习提高年”，把建设学习型机关、提高干部队伍素质作为一个主抓手，积极营造学习氛围，倡导学习风气，促进了干部队伍整体素质的提高，推进了各项工作的深入开展。现将外经贸局XX年党建工作总结如下：

一、加强领导，为创建学习型机关提供有力保证

局领导班子对创建学习型机关高度重视，把创建学习型机关、学习型干部作为一项重要工作放在突出位置来抓，强化措施，推动创建活动的开展。一是提高认识来推动。广泛开展思想发动和宣传教育，使干部认识到，学习一种责任、一种追求、一种境界，是发展的前提、创新的动力，必须把学习作为一项基础性工作做好。二是加强领导来推动。成立了创建学习型机关领导小组，由局长任组长，三位副局长副组长，同时确定一名副局长分管学习教育，抓组织协调与督促落实，办公室安排专人负责组织日常学习。三是有序组织来推动。坚持每年都制定学习教育计划，并把确定为"学习提高年"，明确12个学习专题、20项学习内容，保证了学习任务的落实。四是培育理念来推动。教育和引导干部树立"学习为本"的理念、"终身学习"的理念和"创新学习"的理念，增强了学习的主动性。

二、营造氛围，强化干部学习的内在动力

在创建学习型机关过程中，外经贸局积极营造氛围，推动学习的深入开展。一是领导干部带头学的氛围。制定了局领导小组年度学习计划，列出了全年必读书籍和篇目，每月组织一次集中学习，每次明确一个主题，做好读书笔第一范文网记并搞好讨论交流。同时，局领导班子成员带头深入企业开展调研，撰写了调研报告和理论文章。二是"工作学习化，学习工作化"的氛围。重点是抓了"三个一"建设：要求每位干部制作"一个全年学习计划"，开辟"一个学习专栏"，突出学习的针对性和实效性；设立"一个书架"，要求每位干部都要设立自己的书架，做到人人有学习阵地、人人是学习之人、处处是学习之所。三是严格考核的氛围。将学习教育纳入了年度重点工作目标，进行专项考核，并将学习绩效列入年终考核，作为评选先进的重要依据。

三、创新载体，提高干部学习的成效

外经贸局注重创新学习载体，改进学习形式，不断提高学习的成效。一是集中学与自学相结合。坚持每周半天的集中学习制度，采取集中交流、专家辅导讲座、观看电教片等形式进行，提高了学习效果。目前已组织进行了3个专题、10项内容的学习，外聘专家教授讲课1次，观看电教片5次。同时鼓励干部自学，征订了《国际商报》、《中国应对国外贸易壁垒实务指南》等资料，提出了全年读书的量化指标。二是重点学与全面学相结合。在坚持全面学的基础上，重点学习邓小平理论、""重要思想和党的xx大精神，学习外经贸业务，加强对市场经济、法律、管理等相关知识的学习，拓宽了干部视野，提高了工作水平。三是学与用相结合。注意"学用结合，学以致用"，把所学知识及时用于工作，创新工作思路、工作方法，促进了各项工作的深入开展。

四、健全制度，注重用机制推动干部学习

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