妇联

我乡妇联工作根据县妇联要求，结合本乡实际状况开展了“五项建设”活动，充分发挥了妇联自身的作用，具体工作如下：

一、加强潜力建设，用心参加持续共产党员先进性教育活动的学习，提高做好妇女工作的潜力

一是组织乡直机关党员妇女用心参加各支部先进性教育活动的学习，并制定学习计划，按要求记笔记、谈心、撰写党性分析材料，做到学有所思、学有所用。在理论学习的基础上，按照党员干部四联四送活动（即联实际送法律、联产业送信息、联岗位送科技、联学校送温暖）要求，乡妇联分别组织妇女党员看望了结对特困户，并给妇女儿童送去了衣物和慰问金价值____余元。与先教办联合组织村两委干部、女教师、部分女科技致富带头人等参加了全县优秀共产党员先进事迹报告会，参加报告会___多人。

二是抓妇联干部的学习，从动员到总结始终要求村妇代会主任参加先进性教育的学习，目的是提高妇联维权潜力建设，同时学习妇女工作有关的业务知识和技能，努力提高自我发现、分析、解决问题的潜力，透过学习体会到新时期该做什么，为谁做，有了新的认识就更好地理论联系实际开展妇女维权工作。

二、引导妇女用心参与经济建设，推动妇女工作实现新发展。

部门配合、齐抓共管同唱一台戏。由于我乡经济较落后，妇联结合本乡实际，用心引导和组织妇女参与经济发展，并推动妇女工作实现新发展，今年乡妇联牵头配合农技、宣传、计生部门利用计生例会、各村人口学校开课之机，举办农业科技培训班_期，村两委干部培训班_期，培训妇女__多人次，在计生、科技致富方面培养出一批女科技致富带头人、女示范户，同时做好在妇女党员的发展工作，共培养入党用心分子__人，列为发展对象_人。

利用妇联的联字作用，大力支持和宣传鼓励女科技致富带头人，带头致富抓示范，影响带动更多的妇女投入致富道路。根据本乡经济现状组织农村妇女实行产业结构调整，动员有科技意识的妇女从事养殖业、种植业。

做好扶贫工作，妇联部门用心主动。主要是为贫困户妇女结对帮扶，给予经济、技术、信息、劳务等各种支持。年初，全乡共结对帮扶__户贫困户。

三、推进依法维权建设，切实维护妇女儿童权益。

一是依托部门抓维权。乡妇联配合综治办、派出所等组织送法上门，尤其加强对外出务工妇女维护自身权益的教育，切实增强妇女依法维护自身权益的意识和潜力。利用广播大力宣传男女平等等基本国策，今年以来，开展普法宣传_次，受理群众来访_例，解决家庭纠纷_例。

二是上下联动抓维权。六一儿童节期间，乡妇联配合教育部门开展了丰富多彩的六一节活动，宣传有关维护妇女儿童权益的法律法规。六一期间，各校组织教师深入开展走访学生家庭活动，对学生进行思想道德教育，利用有线广播宣传“八荣八耻”荣辱观，组织老干部宣讲团走进校园宣讲“八荣八耻”。期间，县地税局带着浓浓的爱心，为我乡中心小学贫困儿童送来了____元现金和书包、文具盒等学习用品。完成了“春蕾计划”资金的募集以及春蕾儿童的挑选，

四、引导妇女用心参与社会主义文化建设，发挥妇女应有的作用。

1、精心组织三八节日活动。三八期间，我们组织了表彰会、座谈会；由于党委政府的重视和相关部门配合，扎实开展了礼貌平安户建立活动。

2、实施关爱女孩工程和计划生育奖励扶助政策。

3、联系专家为已婚育龄妇女进行妇科病查治，受到了妇女们的一致欢迎。

4、母亲节期间，乡妇联和乡团委联合在全乡各小学师生中开展纪念母亲节活动，并要求每位少先队员以我心中的好妈妈为主题写一篇作文，从中评选出优秀作文，并给予奖励，弘扬母亲无私奉献精神。

五、加强妇联组织自身建设，切实履行妇联职能。

以农村基层组织换届为契机，提高妇女进村两委比例，配齐村妇代会主任，用心主动配合健全组织，年初制定了工作计划，在妇联的推荐下，争取党委、政府的重视，把培养选拔村级女干部工作摆上重要议事日程，确保村两委成员中有_名女性，把思想好、有文化、年纪轻、有本领、真心愿为群众服务的女性选进村两委班子，为村妇代会进入两委班子创造条件。共选出村两委班子__人，其中女性__人，

过去的一年，尽管做了一些工作，但与上级的要求、与其他姐妹乡镇相比，相差甚远。如在扶持适合妇女特点的女科技示范户带动家庭脱贫方面还有差距等等，这些将在今后的工作中不断加以改善，为我乡妇联工作开创新局面而努力。

XX年，在区委、区政府的领导下，在上级民政部门的大力支持下，自己认真履行职责，团结和带领同志一道，不断创新，勤奋，圆满地完成了上级下达的各项任务和领导交办的，促进了我区民政事业的发展，为构建和谐兴隆和社会稳定做出了贡献。现将一年来自己履行职责的情况汇报如下：

一、加强政治学习，提高自身素质

为了适应新形势的发展和需要，我始终坚持理论学习，虽然繁忙，但仍然处理好与学习的矛盾。今年正值,保持共产党员先进性教育活动热烈开展之机，作为一名党员，我积极参加各种会议学习，并认真按照学习计划进行，坚持集中学习与自我学习相结合，先后学习了党的xx届四中会精神，邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论文章，书写了读书学习笔记，并联系实际撰写了心得体会。通过学习，使我较好地把握了“三个代表”重要思想的精神，提高了理论水平和政治敏锐度，坚定了政治方向，始终和党中央在思想上、政治上、上保持高度的一致性。树立了以“三个代表”重要思想判断得失和功过是非的观念，开拓进取，勇于争先，勤奋;始终坚持做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，做好民政就是落实“三个代表”的具体体现，在实践中坚持用理论武装头脑，树立全心全意为人民服务的思想，坚持理论联系实际并指导，尽量避免中的失误，有利地促进了的顺利开展。

二、转变作风，维护班子团结

民政既是政治，又是安定民心的，致力民生，为民办实事是民政的职责，也是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神的具体行动。因此，我始终不忘民政“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨，把思想实际和实际联系起来，严格要求自己，对照标准，查找不足，明确努力和奋斗的方面，在转变作风和为基层服务，提高办事效率上下功夫，与基层干部共同探讨问题，面对面的开展，真心诚意办实事，做一名人民满意的公务员。无论是对待来机关办事的单位和人员，还是上访对象，总能做到热情接待，对不清楚的问题耐心解说，对能办的事情抓紧及时办理，不能办的也做好细致的解释，对协助办理的事情从不推诿，主动配合。这样不仅使我对分管更加熟悉、自己受到了锻炼和提高，而且提高了基层和人民群众对民政的满意程度，密切了机关与基层的关系。

另外，过程中，与同志们互相尊重和支持是至关重要的，因此，自己始终注重班子的团结。以大局为重，不争长短，不论高低，及时交流意见，沟通思想，避免隔阂;始终坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，重大问题集体讨论决定，具体事务分头去办，避免由职责不清可能引起的矛盾;始终坚持相互之间多协商，多通气，减少了一些容易造成误会的问题。

三、尽心尽责，脚踏实地，努力

我具体分管双拥、优抚、基层政权和社区建设、婚姻登记、区划地名、勘界、殡葬。中我始终以强烈的事业心和认真负责的态度，兢兢业业，想方设法，克服困难，组织和带领同志全面完成了各项任务。

(一)基层政权和社区建设全面加强

一是社区居民委员会的换届选举顺利完成。依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，我区第六届社区居民委员会换届选举从20xx年3月1日开始运行，经过方案制定、宣传发动、建立组织、依法选举、建章建制、检查验收等一系列的，截止6月8日依法、高效、有序、圆满地完成了第六届社区楼栋长、社区成员代表、社区居民小组组长和社区居民委员会的换届选举。我区共有97个社区居民委员会，本次参加第六届社区居民委员会换届选举的有93个，其中4个社区为村改居并在20xx年已依法选举完成。在换届选举过程中，对1个直选和3个户代表选举及89个社区成员代表选举的社区，每一个直选和户选社区，自己都亲自去进行指导，落实会议程序和选举规程并亲自到会现场督导。我们都依照法律、法规及省、市、区有关文件要求，严格按照法定程序操作。在全区15万户43.5万人中，共选出新一届楼栋长5694名，居民小组长3390名，社区成员代表6008名。依法选举第六届社区居民委员会成员487人(包括在职职工22人)，其中主任93人，副主任82人、委员312人。为提高广大社区居民民主参与意识，各街道、社区对换届选举人员进行了多次培训，并在社区居民中，采取多种形式广泛宣传，同时将近20余万份宣传单发到每户居民家中，达到家喻户晓，人人皆知。为规范管理，换届前将社区规模重新进行调整，共减少了8个社区，将重复的社区名称进行了重新命名。通过本次社区居民委员会换届选举，社区居民委员会班子整体素质得到了提高，年龄和文化结构更加合理;社区者队伍更加壮大，增加了新鲜血液，也

注入了新的活力。为了解决社区者的后顾之忧，使他们能全心全意的能够为广大社区居民服务，根据《盘锦市委 盘锦市政府关于加强社区建设若干意见》(盘委发[20xx]8号)及《关于印发〈盘锦市社区者基本养老、基本医疗保险和失业保险补助实施意见〉的通知》(盘民发[20xx]166号)文件精神，由兴隆台区民政局给社区者统一办理了医疗保险，并对社区者的养老保险给予补助。20xx年，区政府为社区者办理养老、医疗保险共投入资金23万元，彻底解决了他们的就医和养老问题。

二是社区基础设施建设有了显著提高。为了加强社区的基础建设，20xx年，区政府加大了对社区办公用房的投入力度，对我区的社区办公用房进行了维修改造，自己带着维修单位跑了30多个社区进行现场落实维修项目。对20xx年新建的25个社区办公用房安装了防护栏，并对部分社区的暖气进行了改造、门窗进行了维修，还对有的社区如创新街道商西社区、鹤鸣社区，渤海街道长湖社区办公用房室内装修了隔断。冬季来临，社区取暖问题成了头等大事，为了能让社区者度过一个温暖的冬天，亲自协调供暖处等单位，为我区未解决取暖问题的27个地方社区交纳了取暖费，总投入资金40万元。大大改善了社区者的办公环境。为构建和谐的社区环境奠定了坚实基础。

三是为了认真落实区委五届七次会议精神，结合全区社区建设的实际，在认真以往社区建设经验教训的基础上，在市人民剧场举办了全区社区者培训班。于8月29日上午，邀请北京社会科学院政治学所所长、北京国际大中城市社区建设比较研究中心主任于燕燕作了《社区建设与构建和谐社区》专题报告。全区广大社区者认真聆听了这次报告，通过这次报告，社区者们不仅享受到了一次高水准的精神大餐，而且对社区建设和和谐社区有了真正意义的了解和更深一层的认识。并且在会上有四个省先进社区及示范社区的社区主任对本社区建设的经验做了有针对性的介绍。经过专题报告会及构建和谐社区的交流，使广大社区者学到了很多知识，受到了深刻教育，大家纷纷表示要努力，开拓进取，为把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美的和谐社区而努力奋斗。

同时，按照市示范社区、达标社区标准，经市民政局的检查验收，我区有6个社区被评为示范社区，并受到了表彰和奖励。10月份我们又组织9个示范社区的主任到港澳考察学习，使他们开阔了视野，增强了社区的积极性。

四是全区8个村均实行了村务10项公开，并进一步推广了裴家村的村务公开先进经验，使农村民主法制建设健康发展。

(二)双拥、优抚得到全面落实

按照区委、区政府的要求，春节前夕走访慰问了在复员军人、老烈属、优抚对象。同时，召开了每年一度的春节军政座谈会，军地双方的领导交流了经验，沟通了感情，进一步密切了军政军民关系，促进了我区的双拥。并为三老优抚对象办理了商业医疗保险，解决了老兵治病难问题。为187名伤残军人换发了伤残人员证件。根据省、市民政部门的要求，对全区伤残军人档案进行了全面整理、编排，使伤残档案更加规范。为破产、困难企业中解放前的老战士、抗美援朝老兵发放了冬季取暖费。6个社区与部队建立了双拥共建对子。将54名退役军人安置到区广济中心。“八一”期间我们走访慰问了军分区等10家驻区部队，并为他们送去了慰问品和慰问金。按照上级的文件精神为我区的优抚对象提高了抚恤金标准，共发放抚恤金65万元。为城乡入伍军人发放了优待金，并为原80名部队退伍人员进行了体检。

(三)其它社会事务方面也取得了较好成绩

1、移风易俗，推进殡葬改革。清明节前，我区共平坟3343盔，在辖区内进行了全面检查，防止了坟头再起的现象发生。同时根据《盘锦市殡葬管理实施办法》，与政府相关部门对丧葬用品市场进行了清理整顿，有利地促进了殡葬改革健康发展。

2、1-10月份共办理结婚登记2115对、离婚登记1102对，婚姻登记合格率达100。针对婚姻登记服务性较强的特点，我们加强了对婚姻登记员的素质要求，以群众满意为宗旨，并且申报了省级婚姻登记机关。

3、今年又与市民政局共同对兴海街道西跃村与盘山县陆家乡陆家村在双台子河老河道行政区域界限进行了重新勘界，为了将此项圆满完成，我通过各种关系和努力请来了省厅区划地名处领导亲自到盘锦解决此项，经过协调，最后由省民政厅裁决，重新确定了县区之间的界线，为我区争回土地近千亩。

四、存在的不足和努力方向

20xx年，自已所分管的虽然取得了一定的成绩，为民政事业的整体做出了一定的贡献，但是距离党和人民的要求还有一定差距。首先，学习的深度和广度不够，还需要进一步加强;其次，在中应该进一步加强创新意识，使思路推陈出新，科学发展。在新的一年里，我将认真思考不足，经验教训，更新观念，与时俱进，积极探索研究解决问题的新途径，加倍努力，求真务实，争取在崭新的一年做出新的贡献

20xx年，在区妇联和社区党工委、社工委的领导下，紧紧围绕妇联各项工作安排及社区中心工作，教育引导广大妇女群众积极服务于社区各项工作，落实妇女儿童发展规划，以提高社区妇女整体素质和科技致富能力为出发点，深入开展妇女建功立业活动、巾帼志愿者活动，扎实组织辖区妇女开展好“争先创优”活动，“志愿服务”活动，使妇联工作取得了较好的成绩。

一 、强化领导，建立健全机构

加强学习，提高妇女干部的综合素质，加强认识，努力提升工作中的业务水平，尤其响应各级党委、政府及妇联组织的号召，扎实开展“创先争优”活动。

二、积极开展社区服务工作

在社区服务工作中，除抓好业务工作、社会治安、党建、城市低保、计划生育工作外，还注意做好社区就业和再就业工作。方便群众解决实际困难，解决下岗职工就业问题。为了加强社区妇女工作，使妇女在社区管理服务方面发挥应有的作用，为今后社区工作和和项活动的开展提供了强有力的组织保证。

三、立足岗位、经常性地开展交流活动。

活动中她们对如何做一个合格的母亲、如何尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等方面做了互相交流、借鉴和学习，收到了很好的宣传带动效果。

四、开展形式多样、关爱特殊人群活动。

一是春节来临之际，对辖区特困老人家庭、独居老人进行了慰问，并为老人送去了春联及其慰问品。

二是为庆祝“三八”国际妇女节，组织开展庆“三八”活动，使大家不仅从锻炼中找到了乐趣，放松了身心，而且丰富了广大妇女业余生活、激发广大居民参与健身的热情，也表达了社区对女性的关爱，同时也促进了居民群众树立“以社区为家、以社区为荣”的意识，增进了社区团结协作的精神，有效促进社区和谐建设。

三是对辖区贫困妇女儿童、老龄妇女以及单亲家庭等进行走访慰问，发掘难题，及时帮助解决。

四是为丰富社区居民精神文化氛围，社区特别邀请艺术团组织开展文化进社区活动。

五是在举行的中秋节系列活动中，发放各类普法知识宣传册300多本(册)，并且通过贴近实际、贴近生活，贴近群众的文艺节目形式使广大居民在潜移默化中接受法制教育，从而进一步增强居民的法律意识，受到了广大群众的大力支持。

六是举办妇女卫生保健知识讲座，让辖区妇女朋友们了解了自我保健防护常识，充分认识了健康卫生保健知识的重要性，提高了自我保护意识。

五、加强维权，保护妇女合法权益。

我们社区坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则，认真接待每一位来访者，妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中，我们充分运用新《反家庭暴力法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正义，打击邪气，消除偏见。据不完全统计，全年没有一起因接待而出现重复上访，没有一起恶劣案件发生，受到社区广大居民的好评。

一年来，社区妇联围绕社区发展大局，充分发挥巾帼妇女风采，在社区的发展建设中，起到了中流砥柱的作用，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。如工作上创新意识不够，社区妇女工作的力度还有待于加强，各项工作发展还不够平衡等，这些都将在今后的工作中加以不断改进。

在新的一年中，xx社区将继往开来，认真学习贯彻党的方针政策精神，围绕党的中心，结合本社区的实际情况，坚持以人为本的原则，全面提高妇女的整体素质，维护妇女儿童的合法权益，以崭新的面貌全面推进妇女工作。在XX年我们主要抓好以下几个方面的工作：

一、加强理论研究，增强工作指导性

加强对妇女工作的理论研究。围绕新形势下制约妇女儿童发展新情况、新问题和妇联组织自身建设中存在的突出问题开展研究，加强对妇联工作新观点、新思路、新举措的研究和探讨，探索和把握妇女工作的前瞻性和科学性，创新工作方法，增强工作指导性、针对性和实效性，充分调动和发挥广大妇女群众能动性，扎实推进妇联组织在新农村建设中的独特优势，在服务大局、服务妇女儿童事业中建功立业。

二、以创先争优活动为结合点，促进妇女就业、参与社区活动

XX年，xx社区妇联将要进一步提高统筹协调能力，围绕解决广大妇女的各类实际问题，紧紧抓住维护妇女职工合法权益、帮助待业、失业妇女就业、促进社区下岗失业妇女创业与再就业等重点工作，积极扩大服务领域，创新工作机制，切实为广大妇女群众办实事、办好事。

（1）积极帮助失业及待岗妇女，提供各方面就业信息的同时帮助她们提高自身素质、为其成长发展创造条件。引导她们在自谋职业、灵活就业和自主创业领域中开辟更加广阔的发展空间。创建“巾帼文明岗”，鼓励更多的妇女就业、创业，参与到哈南新城的建设之中。

（2）加强和落实社区各阶层的妇联组织建设，扩大组织覆盖，深入到企业和流动人口当中，加企业职工妇女和流动妇女群众与社区妇联的联系，定期召开妇女代表会议，把握不同妇女群体最迫切的发展愿望，把妇女的呼声和建议“送上去”。

三、以创建平安和谐家庭为主导，大力推进和谐文化建设

家庭是妇联的传统工作领域，在构建社会主义社会的新时期，家庭作为社会的细胞，肩负着不可替代的作用。XX年，我社区妇联组织要紧紧围绕构建和谐社会这一主线，不断拓展思路，创新方式，使“家庭文化建设”活动常办常新。积极培育家庭文明建设精品。要以“平安和谐家庭”为主题，进一步丰富和拓展五好文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、诚信家庭等各类特色家庭创建内涵，不断提升家庭文明建设水平，促进家庭与社会的平安和谐。

四、加强宣传教育活动，促进和谐社区建设

（1）XX年，我们将继续认真搞好“三八”节庆祝活动，突出我社区妇女工作的发展进程和在经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设中涌现出来先进人物和集体。大力表彰一批先进个人、先进集体和文明家庭，弘扬正气树新风，努力营造学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。

（2）深入开展“孝敬长辈、创建和谐家庭”系列活动。以感恩母爱、孝敬长辈为基点，弘扬中华民族的传统美德，以孝心促大爱，激发人们爱人、爱家、爱岗、到爱社区、爱党、爱国的大爱情怀，为“超越自我，建设新哈南”宏伟目标的实现，营造和谐社会氛围。

五、开展妇联维权活动，增强妇女的法制观念和法制意识。

（1）开展庆“三八”妇女维权周活动，以开展法律宣传、法律服务、法律援助等形式，切实维护妇女的合法权益。加强妇女维权服务，建立社区服务站，大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等有关妇女的法律法规，要以社区文化活动和宣传栏为依托大力宣传法律知识，让社区妇女知法懂法，积极维护自己的合法权益，举办妇女卫生健康知识讲座，开展妇女常见疾病义诊、咨询和普查等工作，鼓励妇女积极参与、增加健康保障。形成人人知法、懂法、守法的良好社会氛围，逐步形成法律知识进家门，法律求助在社区的互助机制。

（2）进一步建立健全妇女儿童权益保障机制。要积极参与党政府主导的维护群众权益制建设，密切与公检法司等部门的联系，整合社会资源，使社会化维权机制发挥整体效应。要把“平安和谐家庭”与创建“无家庭暴力社区”、“不让毒品进我家”、“拒绝黄赌毒、远离艾滋病”等主题特色活动融为一体，有效保障妇女儿童的平安和谐。

XX年，xx社区妇联在街妇联的领导下，围绕中心、服务大局，面向基层、服务妇女，办好实事、力求实效，团结带领社区内广大妇女为实现社会和谐目标而努力奋斗，共同推进妇女事业的发展。

20xx年，我村妇联工作的总体思路：以"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻十x届x中全会精神和区委八届四次全委扩大会议精神、牢固树立和落实科学发展观，以全面实施两个规划为中心，加大协调力度、加强能力建设、切实解决突出问题，全力推动妇女事业与全区经济社会的协调发展，为我区构建和谐社会而努力奋斗。201x年具体工作安排如下：

一、以发展为主题，引领城乡妇女全面参与经济建设

实施"双学双比"规划、"巾帼科技致富百千万工程"，引领妇女积极参与社会主义新农村建设，推动城乡和谐发展。

1、以教育培训为基础，培育新型女农民按照社会主义新农村建设的要求，以培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民为目标，重点实施"巾帼科技培训“21111”工程"，加强对农村妇女的教育培训。一是要积极向省、市争取培训项目，按照要求实施项目。二是要明确培训目标，针对性的开展各类科技培训，采取集中培训与分散培训相结合，走出去与请进来相结合的培训。三是充分发挥妇女科技示范的辐射带动作用，加强示范村、示范基地的培植。今年全区要通过各种形式实现培训农村妇女5000名。

2、以扶贫开发为重点，继续实施巾帼扶贫行动一是继续向有关部门争取扶贫贴息贷款和发展资金，并用好用活用足，实现信贷资金成效的化，引导妇女诚信守法，开展"小额信贷诚信户"评选活动。二是探索开展区"双学双比"各成员单位通过项目扶持妇女发展。三是继续通过科技、信息、结对等途径，扩大帮扶范围，提高帮扶的针对性和实效性，引导贫困妇女走科技推动、资金流动、示范带动、多方联动的脱贫致富新路子。

3、以民办、民管、民有为原则，发展农村妇女合作经济组织巩固和深化"妇代会协会"成果，引导女能手牵头组建农产品行业协会和专业合作组织，通过专业协会的带动和女能手的示范，提高农村妇女组织化程度，同时培养女能手担任妇女干部，带动更多的农村妇女增收致富。继续鼓励基层妇女干部带头领办、创办合作经济组织，积极扶持女能手、女科技示范户把产业做大做强，大力推广"公司农户"的农业产业化经营模式，推广订单农业，增加农村妇女收入。

4、积极开展创建绿色家园活动引导妇女发展"巾帼生态庭院经济"，参与普及农村沼气，发展清洁能源，建设资源节约型、环境友好型社会。组织动员妇女积极参与"巾帼生态庭院建设"工程，与农业、林业部门联合开展"巾帼生态庭院"示范村、户的评选活动，主动融入"创绿色家园、建富裕新村"和"沼气进万家"活动。

5、继续抓好妇女就业创业工作整合社会资源，加强培训，切实提高妇女的劳动技能和维权能力，通过提供政策咨询、岗位推介、就业指导、创业帮扶等服务，引导农村富余女劳动力向非农企业和城镇合理转移，力争完成1000名农村富余女劳动力的转移任务。主动融入"6.18"等重大经贸活动，为女企业家、女科技人员搭建合作发展平台。成立女企业家联谊会，发挥女企业家作用，为下岗女工提供就业岗位，带动更多妇女就业。以创建"巾帼文明岗巾帼文明社区"为载体，鼓励广大职业女性岗位建功、岗位成才。

二、切实维护妇女儿童合法权益，促进社会公平正义

全面贯彻男女平等基本国策，关注女性群体的发展权，切实保障妇女平等就业权利，实现社会利益和谐。维护儿童的生存权、发展权和参与权，促进儿童健康成长。

1、加大普法力度，提高妇女群众法律知识积极参与"五五"普法活动，结合"三八"维权周和重大节日，大力开展《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等相关法律宣传，预防和减少侵害妇女儿童权益问题的发生。充分发挥巾帼法律志愿者队伍的作用，深入基层开展普法宣传活动，增强她们依法自主维权的能力。

2、建立维权机制，构筑社会化维权平台建立健全妇女利益协调机制，发挥好人大女代表、政协女委员、女干部等的作用，力争源头维权。建立健全妇女利益诉求表达机制，完善维权三项制度，努力提高妇女自觉学法守法用法的意识和能力，引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。建立健全妇女群众矛盾调处机制，加强信访工作，协助党和政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾、维护稳定工作。建立健全妇女儿童权益保障机制，进一步配合党委组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作。

3、深化"平安家庭"创建，维护社会安定稳定继续做好"平安家庭"创建工作，对创建工作进行再宣传、再发动、再探索，建立示范带动机制，发动示范户对"问题"家庭结对帮带。加强调查研究，不断总结和提升创建活动，拓宽创建面，力争创建面达到90%以上，表彰一批"平安家庭"创建工作中的各类先进。

4、实施"两纲"项目，推动妇女儿童事业发展以落实中期督导精神为契机，完善妇儿工委办工作制度。加强与妇儿工委各成员单位的联系，做好年度重点监测指标的统计工作。协调相关部门做好"两纲"重难点项目的实施工作，面向全社会，宣传普及孕前保健知识，重点做好我区农村已婚准备生育妇女的孕前保健服务，降低可预防的出生缺陷，保障妇女儿童的身心健康，提高人口素质。

三、加强宣传教育，积极开展和谐文化建设

通过开展家庭助廉、平安家庭、四在农家、绿色家园等活动，在全区妇女中营造崇尚科学、健康文明、积极向上的社会氛围，提高全区妇女的思想道德素质。

1、结合社会主义荣辱观和男女平等基本国策，广泛宣传教育活动在农村，对妇女进行政策教育、法制教育、科技教育和适应市场经济的思想观念教育，充分调动妇女和家庭在农村文化建设中的积极性和主动性，引导农村妇女移风易俗，反对封建迷信，积极参加各种健康向上的文化体育活动。在城镇，对妇女开展思想政治教育、国情教育、形势教育、职业教育和公民道德教育，用社会主义荣辱观教育妇女儿童，用妇女典型的榜样力量引领妇女儿童。计划在"三八"期间开展大型纪念表彰会，倡导领导干部配偶争当"廉内助"。

2、立足家庭，营造风正气顺的和谐环境深入开展平安家庭、廉洁家庭、文明家庭、和谐家庭、学习型家庭、节能型家庭等创建活动。引导广大家庭树立"以德治家、以爱暖家、以学兴家、以廉守家"的和谐家庭建设理念，立足家庭和谐，带动社区和谐，促进社会和谐;要倡导互相尊重、互相关心、增强家庭成员之间、家庭与社会之间和谐共处的文明家庭模式;要营造一个人人讲美德，家家促和谐的良好氛围。

3、加强未成年人思想道德教育，营造健康成长的良好环境贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的若干意见》，指导和推进家庭教育工作，开展"争做合格父母，培养合格人才"的家庭教育实践活动，加强未成年人思想道德教育，促进两代人共同成长。进一步深化"春蕾"助学行动，做好"春蕾"女童的跟踪管理服务。继续向省工贸学校等推荐"春蕾"生和低保家庭的贫困女生。开展"关爱农民工子女"系列活动，开展农村留守儿童问题的调查研究，关注农村留守儿童的教育成长。

2020农村妇联工作总结

妇联的基本功能是代表、捍卫妇女权益、促进男女平等，亦同时维护少年儿童权益，以及在全国女性中组织对中国共产党和中华人民共和国政府、政策的支持。下面是关于20xx农村妇联工作总结，供大家参考!

20xx农村妇联工作总结一

×× 年是深入学习实践科学发展观和贯彻落实党的××届×中全会精神的重要之年;是我国建国 ×× 周年的在庆之年，本村妇联工作的指导想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的××大精神，围绕村党支部提出的“创业富民，创新强村，”总体目标，以经济建设为中心，以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女合法权益为根本任务，开拓创新、扎实工作，在建设和谐社会大局中努力做到统筹发展促进和谐，依法维护推动和谐，凝聚人心共建和谐，夯实基础服务和谐，不断提高各族妇女素质，促进妇女全面发展，推动男女两性平等和谐，团结带领全村妇女为建设和谐社会、实现经济社会又好又快发展，同时做好平安村社院的创建工作。具体表现如下：

一、深入学习党的××届×中全会精神，坚持用科学发展观统领妇女工作

党的××届×中全会是我们党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于党和国家的发展具有重大而深远的意义。我们把学习宣传贯彻党的××届×中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为推动妇女事业发展、统领妇联工作全局的主线，认真贯彻到新时期妇女工作的全过程，落实到妇女工作的各方面。按照科学发展观的要求，努力实现好、维护好、发展好广大妇女儿童的切身利益，促进妇女与男性平等发展、与社会同步发展、与自然和谐发展。我们利用和发挥广大妇女在经济建设中的半边天作用，促进我村经济又好又快发展。

二、团结积极引导广大妇女参与经济建设，为构建和谐社会作贡献

1、组织妇女学习，学习妇女的有关文件和知识，增强妇女的自身建设的工作能力，坚持了每季度召开一次妇女组长会议，宣传好农业新技术，努力培养有文化，懂技术，会经营的新型女农民。同时我们通过各种形式不断提高妇女致富本领。在九九重阳节给敬老院的老人送去温暖，有效地把农村妇女在种殖业，养殖业等生产领域，特别是本村的养殖蚕桑生产技术培训，努力引导广大妇女走参与经济建设发展致富道路。

2、深化文明家庭建设，促进社会文明进步，为构建和谐社会，继续聚焦家庭传统优势领域，继续倡导科学、文明、健康和幸福家庭生活，树立一批平安家庭创建示范点、示范户、以点带面，要整体推进，继续抓好学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭等特色文明家庭。

3、以各种节日为工作契机，激发广大妇女儿童共建共享的情感。

借助“三八”妇女节、母亲节、“六一”儿童节等节日契机，组织妇女开展各类活动，同时做好关爱弱势妇女儿童工作，维护社会稳定和谐，维护妇女儿童的利益、关爱和帮扶妇女儿童中的弱势群体。

三、提升能力促和谐，加强我村妇代会的自身建设

我们以按照“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，努力加强基层妇女组织规范化建设，建好基层妇女组长的网络建设，建立一支政治思想好、创新意识强、业务水平高、工作作风实的好素质妇女干部队伍，把年纪大的妇女组长退下来，让年青的妇女同志上来工作。使广大妇女树立终身学习的理念，勤于学，勇于创新，妇代会密切联系群众，认真听取群众意见，如何开展好妇联工作，从而进一步提高妇女于部的自身素质，推进妇女工作。

××妇代会虽然做了一些成绩，但离上级的要求还很远，存在的问题和缺点也不少，工作开展力度不大比较保守等等，优待于下一步工作改进 ，今后我村妇联的工作要发扬成绩改正缺点，更好地为××村的中心工作服务，使我们村妇联的工作更上一个台阶。

20xx农村妇联工作总结二

今年，我村妇联工作在××办事处妇联的精心指导下，以构建和谐社会为目标，切实维护妇女儿童合法权益，促进男女平等富有创造性地开展了一系列工作，为本村的经济和各项事业的发展做出了不懈的努力。现将本年度具体工作总结如下：

一、 开展形式多样的活动

1、庆祝三八国际劳动妇女节。在村、支两委领导的支持下，为本村千余位妇女发放了纪念品6L的不锈钢水壶。妇女们领到节日的礼品一个个兴高采烈，脸上洋溢着笑容。纪念品体现了村支两委对妇女的关心，也同时说明了女性在社会中的地位被认可。

2、关爱女性身体健康。在村部组织开展免费妇科普查和老年人健康体检活动。主要项目有：妇检、白带常规、B超、乳腺红外线检测等。此次活动受到了广大妇女的热烈欢迎，了解了自己的身体状况，做到有疾病早发现，早治疗。

3、为增强团队的凝聚力和向心力，鼓励妇女组长积极投身工作中，带领妇女组长参观学习。

4、为村里的15位困难户送去了生活小家电、学习用品，以示慰问。

5、利用“人口学校”，对全村妇女进行培训，提升妇女姐妹的技能，拓展就业机会。

6、关心、慰问乳腺癌患者。

二、加强维权，保护合法权益

“维护妇女儿童合法权益，消除家庭暴力”仍是今年的工作重点。我村坚决贯彻“热心、耐心、爱心、尽心”来接待每一位来访者，妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中，我们充分利用《婚姻法》、《妇女儿童权益法》等法律法规为广大妇女儿童伸张正义。

三、加强团结，维护稳定局面

村妇女主任及妇女组长既是全村妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是全村妇女姐妹的工作联系的桥梁和纽带。作为一个村的妇女干部，如果不加强学习，不提高自身素质，就不能起到桥梁和纽带的作用，更谈不上团结和维护到改革开放稳定的大局面。因此，在日常工作和学习中，一是加强学习，提高自身素质;二是吃苦耐劳，迎难而上，树立良好的妇女形象，以扎实的工作作风来影响全体妇女;三是当好妇女姐妹的守门人，维护妇女儿童的合法权益，做妇女姐妹的贴心人。

虽然我村的妇联工作取得了一定的成绩，但也存在着不少问题。我们会更加努力工作，在工作中多做自我检查，寻找差距，多多学习，使我村的妇联工作更上一个台阶。

在镇党委，镇政府的正确领导下，我社区妇联继续坚持发展和维权并举的工作方针，结合社区实际情况，找准结合点，抓住切入点，做扎做实各项工作，从而推进了我社区妇女事业的新发展。

一、创业工程：

1、组织开展就业技能培训

为提高妇女就业技能，社区妇联以家长学校为阵地，与社保站工作人员相互配合，组织辖区有意愿工作的妇女，开展各种专业技能免费培训。今年4月份开办了一次就业技能培训班—保健按摩，我社区有19人参加，已考试结业;另外组织2人参加区举办的自主创业培训班，目前已通过结业。

2、“清洁家园巾帼争先”社区妇联以“三线三边”环境整治活动为契机，积极组织社区巾帼志愿者开展清洁家园巾帼志愿活动。在活动中期间，由社区妇联组织的10多名巾帼志愿者出现在社区的各个角落，有的清理绿化杂草，有的铲垃圾，有的清除路边、楼道小广告，有的在擦拭小区楼道口的垃圾桶，为社区改善整体环境做出贡献，受到了居民的欢迎。在活动中，巾帼志愿者们还充分动员广大妇女和家庭自觉从身边做起，人人参与、家家行动，以实际行动营造整洁文明的社区环境，为社区“三线三边”活动做出应尽的贡献。

二、维权工程：

1、法律宣传：“三八”节期间___社区积极开展“三八”维权周法律服务宣传活动。宣传活动为提高广大妇女群众的维权意识和法律意识，重点宣传《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》，以及优生优育、反家庭暴力、平等就业等与妇女生活密切相关的法律法规知识。现场设立法律服务咨询台，发放《妇女权益保障法》、《法律援助条例》等法律法规宣传品，真正让法律贴近广大妇女、走进家庭。此项活动提高了妇女的法律素质，增强广大妇女遵纪守法、依法维护自身权益的意识和能力，受到了广大妇女同志的一致好评。

2、禁毒宣传：为了进一步普及禁毒宣传教育，提高社区居民的知毒、防毒、拒毒意识，6月25日下午，___社区妇联、综治办组织居民代表和社区工作人员在家长学校，开展“不让毒品进我家”宣传教育活动。活动以观看禁毒宣传教育片的方式，通过事例让大家认清毒品的危害，更让大家深刻体会到要想与毒品划清界限不仅需要禁毒知识，更应该有意识地培养健康的心理和良好的生活习惯，将预防毒品从意识转化为行动。通过此次活动让广大群众对毒品的危害有了更深入的了解，提高了广大群众防毒意识，为构建和谐拒毒社区营造了良好的氛围。

三、文明工程：

1、节日活动丰富多彩：三八节、六一节期间，社区妇联开展多种形式宣传，营造节日氛围。一是通过社区多个电子屏幕滚动宣传祝福语，为庆祝国际妇女节、儿童节营造气氛。二是积极开展各类活动，三八节期间妇联与社区综治办印发200余份《妇女权益保障法》和新《婚姻法》法律小常识，使社区妇女充分了解新时期下自身的合法权益，增强法律意识，学会懂法、用法，依法维护自身的合法权益，维护女性应有的地位。儿童节期间组织社区爱心妈妈，巾帼志愿者对辖区的留守流动儿童开展关爱帮扶活动，通过与留守流动儿童们一起读书、做游戏，引导孩子们在心灵上健康成长。

2、关爱留守儿童。社区妇联充分发挥留守儿童活动室功能作用，发动社区“爱心妈妈”引领留守儿童读好书，督促指导留守儿童多读书。大多数留守儿童比较敏感，社区的爱心妈妈们通过读书与留守儿童交流，对发现小朋友可能存在的心理问题及时给与疏导。通过活动的开展，培养激发了留守儿童读书的兴趣，掀起了读书的热潮。

3、五好文明家庭获好成绩：1月24日下午，包河区妇联主席汪主席，区人大副主任陈洁等一行来到淝河镇___社区，在淝河镇、___妇联同志的陪同下，为在此次评选“最美星级家庭和最美星级家庭主妇”活动中获得荣誉称号的刘贤凤户进行授牌。在刘贤凤家中汪主席和陈主任与女主人进行了亲切交谈，了解日常生活情况，对刘贤凤和谐的家庭氛围和平时对社区妇联工作的支持表示很高的赞许，并亲手将“最美”家庭的牌子授于刘贤凤家中。

四、关爱行动：

1、“快乐学堂”建设管理

社区妇联重视“快乐学堂”的建设管理。为关心社区留守流动儿童这一特殊群体，社区妇联的爱心妈妈们积极策划，充分发挥“快乐学堂”的功能作用，“爱心妈妈”在空闲时间引领留守儿童读好书，督促指导留守儿童多读书，培养激发了他们的读书兴趣，掀起了读书热潮，促进辖区留守儿童身心的健康成长。管理上，由社区妇联组织的“爱心妈妈”和大学生志愿者每周一、三、五下午三点到六点，对暑假在家的社区内留守、流动小朋友，免费开展暑期作业辅导、课外阅读、美术兴趣班等活动。“快乐学堂”现在每次都有二三十小朋友参加活动，爱心妈妈们表示，快乐学堂的举办意义不仅仅是为小朋友们提供活动的场所，而是让留守流动儿童们通过学习、游戏交到更多的朋友，让留守、流动儿童这一特殊群体内心上不在孤单。

2、志愿服务

目前有2支巾帼志愿者队伍，志愿者100余人，活跃在社区治安巡逻、环境美化、和谐促进员、文化活动、邻里互助等各个领域，为维护社区稳定、繁荣社区文化、促进社区和谐做出了重要贡献。___社区妇联，创造性地推动巾帼志愿服务实践，开展了形式多样的志愿活动，不断丰富活动内容，以实际行动展现了巾帼志愿活动的独特魅力。三月开展“三线三边”环境整治活动，七月开展”留守流动儿童室暑期辅导”活动;九月开展“科普进社区”志愿服务活动，活动丰富多彩，社会效益明显;志愿活动在实践中勇于探索，努力塑造巾帼志愿活动品牌，提升了巾帼志愿者的影响力。

3、安全教育、检查工作为加强社区儿童少年暑期安全工作，预防和减少意外事故发生，使社区儿童少年度过一个快乐安全的暑假。7月初___社区妇联和安全办工作人员利用留守流动儿童室开展暑期儿童少年安全教育工作。宣传教育现场，社区安全员利用图片和小故事的方式，向小朋友们宣传暑期交通安全、食品安全、防火防电防溺水等方面的安全知识。通过学习，小朋友们不仅掌握了暑假期间必备的安全知识与技能，还提高自身安全意识和自我防护能力，安全教育活动受到了小朋友和家长们的一致好评。

同时社区妇联还加强社区幼儿看护点安全管理工作，督促幼儿看护点落实安全管理制度和措施，严防安全事故发生，确保广大师生生命安全，10月8日上午，___社区妇联牵头，社区安全办配合，联合对辖区淝河佳苑小区的幼儿看护点进行了专项安全检查，重点对看护点内的消防设施配备、疏散通道、安全出口、用火用电情况进行了详细的检查。检查人员人员对发现的安全隐患问题，要求看护点在规定的时间内进行整改，同时要求看护点通过多种形式，加强与家长的沟通，增强师生的安全防范意识，确保各项安全措施落实到位。

4、开展特困女大学生助学活动：

社区妇联与社区工会积极配合做好特困女大学生助学活动，以“金秋助学”活动为载体，对社区困难职工家庭新考入大学的特困女大学生女予以资助，今年9月帮助3名特困女大学生申请到金秋助学金，让他们切实感受到了党和政府的关心关怀。

五、自身建设

社区妇联坚持以“党建带妇建”，加强妇联组织自身建设，加强学习，不断提高自身的综合素质和服务能力，同时开展创建学习型组织，培养妇联学习型人才活动，提高为妇女服务的能力;通过深入调查研究社区实际情况，增强工作的针对性和实效性，不断提高为社区妇女儿童办好事，办实事水平和能力。

六、特色与创新

图书漂流行动：社区妇联以留守流动儿童图书室为平台，充分调动社区巾帼志愿者和爱心妈妈开展关爱留守流动儿童“图书漂流”行动。在各种节假日期间，社区“爱心妈妈”们积极组织，今年以来开展了“送本图书回家过年”、“三八节引领留守儿童读好书”，以及“悦读进社区”为主题社区青少年阅读等一系列图书漂流活动。依托开放的留守流动儿童图书室，将辖区的留守儿童组织到阅览室，由爱心妈妈和志愿者负责，义务为青少年提供阅读、辅导等服务。

今年是“三八”国际劳动妇女节102周年，为隆重庆祝“三八”妇女节，集中展示全县妇女的精神风貌，隆安县妇联结合本县实际，积极谋划，认真组织,精心安排，广泛开展多种形式的庆祝、纪念活动。

一、举办“现代女性形象礼仪”讲座，塑造魅力女性

为了提升女干部职工的仪表形象与综合素质，彰显女性魅力，以女性的仪表美、言行美带动家庭的文明礼仪，3月7日上午，县宣传文化中心座无虚席，由资深礼仪形象顾问及培训师丁一女士主讲的“现代女性礼仪知识讲座”吸引了400多名学员前来听课。讲座内容涉及社交礼仪、个人风格塑造、色彩搭配等方面，整个讲座理论联系实际，内容充实丰富。在2个多小时的过程中，丁一女士通过多媒体教学设备和现场互动环节，将高深的色彩理论讲解得深入浅出，现场反响强烈。尤其是与现场人员互动，演示和讲解了现代女性外形设计的技巧以及职业着装的原则和方法，深受大家欢迎。通过丁老师的分析与传授，大家大致了解了色彩搭配的基本要求和如何选择适合自己的服装色彩，强化了通过色彩搭配和举止礼仪提升个人形象的意识，也为大家在今后的工作生活中，进一步使自己的外形更加亮丽、举止更加得体、品位更加高雅提供了一次不可多得的交流平台。

二、维护妇女合法权益，开展“三八维权周”活动

一是宣传有声势。在“三八”期间，我县各级妇联组织充分利用宣传橱窗、宣传栏等宣传阵地，张贴宣传画及宣传标语，并在主要街道悬挂宣传标语，倡导尊重妇女、关爱女性的社会风气，鼓励广大妇女用法、依法维权。同时，要不断提高自身素质，自尊、自信、自立、自强，用实力创造自己的美好生活。

二是活动有影响。3月4日，隆安县“三八”妇女维权周宣传活动在县城农贸市场小广场启动，活动的主题是“创新社会管理，维护妇女权益”，县委宣传部、政法、教育、卫生、人社、司法、工会、团委、妇联等16个部门参加了当天的活动。活动以搭建咨询台、发放宣传资料、文艺演出、有奖竞答等形式，广泛开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《禁毒法》、《艾滋病防治条例》、拒绝家庭暴力、妇女维权、优生优育、科普等方面的宣传咨询。活动当天，工作人员在活动现场摆放精心制作的宣传版18块，发放宣传单、宣传手册、各类宣传品5000余份，现场解答群众咨询200余人次，提供法律帮助12人，免费疾病诊疗300人。

维权周期间，隆安县各级妇联、各妇女儿童维权岗将结合实际，突出维护妇女权益主题，开展形式多样的宣传和维权服务活动，重点宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》，着力引导广大妇女学法守法用法，及时排查、化解矛盾纠纷，把法制宣传与维权服务送到广大妇女身边，不断提升妇女维权能力水平，积极推动预防和制止家庭暴力工作。

三、丰富的文化体育活动尽展风巾帼风采

一是球类比赛展英姿。3月1日至3日举办的女子门球比赛，为广大妇女朋友提供了以球会友、互相提高的平台，既锻炼了身体，又增进了友谊，同时也进一步推动了我县体育事业的健康发展。3月7日落下帷幕的妇女气排球比赛吸引了众多参赛者和观众，一共有来自全县各机关、企事业单位的40支队伍报名参赛。比赛中，赛场气氛活泼热烈，在观众们此起彼伏的掌声和叫好声中，场上队员斗志昂扬，展现了团结进取、蓬勃向上、顽强拼搏的精神风貌。经过三天的激烈比拼，南圩糖厂、县人民医院、党政口代表队分列前三名。二是大型游园活动让广大妇女在欢乐声中愉快度过自己的节日。在蝶城文化广场举办了游园活动，蒙眼敲锣、背对背夹球、掷骰子、抛圈、飞镖等丰富多彩的活动项目让大家乐在其中，广场上笑声阵阵。

此外，我县还组织了30人的巾帼健身队参加南宁市举办的“弘扬社会新风尚，竞展巾帼新风采”的巾帼文明健身队展示赛，获优秀奖。

四、开展女性健康体检活动

为了让更多的女性全面了解健康知识，做好自我保健和预防，在今年“三八”国际劳动妇女节中开展为在职在编女干部职工送健康活动，全县有3000多名城乡妇女干部免费接受健康普查。普查活动时间将从3月持续到5月，普查的内容主要有妇科、血常规、尿常规、乳腺、B超(腹部、子宫、附件)等7个项目的妇科检查;妇科专家还将对被普查的妇女健康状况进行全面的评估和随访服务。

五、树立典型，表彰先进

在三八期间，全县共表彰了 “五好文明家庭”、双合格家庭、廉洁家庭、禁毒好家庭、平安家庭、致富家庭、绿色家庭、学习型家庭等特色家庭80户，“双学双比”女能手10名，优秀妇联干部10名，先进妇联组织5个。

六、广泛开展“巾帼志愿者”献爱心活动

3月4日，隆安县妇联开展了“学雷锋巾帼志愿服务”活动。在县城农贸市场小广场，来自教育、卫生、科技、工会、团委、妇联等单位的巾帼志愿者和广大干部职工、中学生或义务维修家电，或发放资料、测量血压，或打扫街道。一张张热情的笑脸，一件件看似平常的小事，让人感受到浓浓的暖意。活动现场还穿插进行文艺下乡慰问演出和有奖知识问答，使雷锋精神、奉献精神更深入人心。从上午9时到中午12时，巾帼志愿者们为过往群众提供了义诊、法律援助等多项服务。县妇联还组织巾帼志愿者开展文明出行交通劝导、慰问空巢老人和残疾儿童及科教、文体、法律、卫生“四进社区”等社会志愿服务活动也相继开展。据不完全统计，全县“三八”节期间开展“学雷锋做好事”活动，巾帼志愿者参与人数为400多人，做好230余事件，受益群众上千人次。

各乡镇妇联、县直机关各妇委会根据自身特点出发，开展了丰富多彩、形式多样的庆祝活动。乔建镇、雁江镇、布泉乡等乡镇妇联除召开庆“三八”座谈会外还组织妇女外出考察，开拓视野，增长见识;城厢镇、都结乡等妇联开展丰富多彩的游园、文体活动。县人民法院妇委会组织维护妇女儿童合法权益审判经验丰富的5名女法官到那桐镇开展专项法律宣传活动，发放法律宣传资料1000多份，现场解答法律咨询20余人次，引导群众通过法律途径维护自身合法权益。

20xx年我镇妇联工作的指导思想和总体要求是高举中国特色社会主义旗帜，以理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯切党的XX大、XX届X中全会和县委XX届X次全会精神，深入贯切落实科学发展观，按照中国妇女X大和四川妇女XX大提出的目标任务，紧扣全县工作大局，紧贴妇女发展需求、解放思想、与时具进切实组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益的职责，努力做到组织动员妇女参与经济社会发展有新贡献，维护妇女儿童合法权益有新作为，创新妇联工作有新举措，以优异成绩向建国XX周年献礼。

一、组织动员妇女参与新农村建设

围绕党的XX届X中全会提出的推进农村改革发展的目标任务，继续深化"双学双比"活动。大力实施"巾帼创业发展行动"，进一步完善城乡一体的教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、压滤机滤布扶贫救助网络，重点加强妇女特别是返乡妇女的教育培训工作，全面提高其综合素质和创业能力。积极创建"巾帼文明示范村"，大力发展节约型农业，循环农业，生态农业，有效发挥各类种养基地和回乡创业人员的作用，开展农业产业标准化指导，推广活动。帮助和促进农村妇女脱贫致富，返乡妇女就业地创业。

二、维护妇女权益，进一步优化妇女发展环境

努力构建社会化维权机制，健全和完善妇女利益协调，诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，做好预防预测和排查化解矛盾纠纷，引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求。继续加强与政法部门的协作，充分发挥法侓援助，家庭等机构在妇女儿童维权工作中的作用，加大妇女权益保障法的宣传贯切力度，采取有力措施提高妇女的法侓素质和维权能力。积极参与社会治安综合治理，深化"平安家庭"创建活动，扩大妇女艾滋病综合防治宣传教育，以家庭平安促进社会平安

三、积极推进家庭教育和儿童工作

以加强未成年人思想道德建设为重点，进一步深化家庭教育工作，广泛开展"小公民道德建设"滤布和"争做合格家长，培养合格人才"家庭教育宣传实践活动，开展："父母家庭教育大讲堂"，推动完善家庭、学校、社会"三结合"教育网络，引导广大家长以科学的方法培育子女，以良好的行为影响家庭。

四、加强自身建设，全面提高自身素质

深入学习宣传、全面贯切落实"两代会"精神，了解党的政策方针和国家法侓、法规，学习好业务知识，开展好学习实践科学发展观活动，加强学习培训，强化理论武装，注重实践锻炼，不断提高做好新形势下党的妇女群众工作的本领，努力把妇女干部自身建设成为政治坚定，素质全面，作风踏实的高素质人才，从而达到各项工作上新台阶。

亲爱的战友：

当你打开衣橱的时候，是否发现许多过时又弃之不舍的衣服。当你在冬日里享受生活的时候，是否想起过那些寒风中瘦弱的身影。

或许我们无力改变他们的处境，无法消除他们的贫穷。但是，我们可以在百忙之余抽出一点点时间，收拾一下自己的衣柜，不需要的衣物捐给那些需要它们的农村贫困山区以及偏远地区的孩子们。一件旧衣服，不足以改变他们的生活环境，但您那举手之劳的爱心一定能感召身边更多的人，凝聚更多的爱心力量。

捐一件衣服，献一份爱心，种下无限希望!予人玫瑰手有余香!

收集您家里的旧衣、被服，把它们送给最需要的人，让他们今年冬天不再寒冷!

【关于捐助旧衣物注意事项】

1、捐助衣物范围：大人、孩子旧衣服、鞋子。

2、御寒衣物为主，尽量少寄夏天的衣服。

3、具体可以是：棉衣、羽绒服、绒衣、毛衣、外套、棉纱衣裤、保暖内衣、衬衣、长袖T恤、棉裤、毛裤、绒裤、牛仔裤、长裤、围巾、帽子、手套等。贴身衣物请不要捐赠。

4、衣物请不要有破洞，不要有明显的污渍，扣子、拉链、鞋带必须完整无缺，鞋子尽量八成新以上。

5、如果条件允许，旧衣物请消毒清洗干净后晒干。实在不能消毒的请一定要清洗后捐赠。

6、请把捐助的物品按类分装，衣服把大人、小孩的分开用塑料袋装(运输过程中防雨水)。

xx年x月x日

家庭暴力的存在严重影响了家庭的稳定和社会的和谐，特别是近年来一些因家庭暴力而引起的恶性案件也屡见不鲜，使家庭暴力成为全球关注的社会问题，常州市妇联一直将家庭暴力的预防和制止作为妇女维权中关注的重点问题之一，并在此方面进行了一系列有益探索。20__年4月，常州市妇联与常州市社科联将《反家暴综合干预策略研究》确立为20__年常州市社科攻关课题，希望通过开展课题的调研研究来思考和探索如何进一步完善我市反家暴综合干预体系的建设。为进一步了解我市家暴的现状以及反家暴的具体情况，课题组在20__年5月-20__年7月，深入全市各级妇联、公安、法院、民政局救助站、德安医院等单位，并在此基础上，选取了新北区的新桥镇以及龙虎塘街道作为试验点，在当地妇联、社区的协助下，进行了社区居民反家暴意识的问卷调研活动，并结合新北区妇联推动的反家暴志愿者培训活动，开展了关于反家暴志愿者培训的调研。

一、 常州市反家暴情况的调研结果

(一) 各级妇联反家暴调研结果

1. 家庭暴力普遍存在，且是妇联接访工作中的重要案由。

从最近三年我市妇联层面接访情况统计来看，20__年常州市妇联接访1259起，其中家庭暴力事件205起;20__年接访893起，其中家庭暴力117起;20__年接访844起，其中家庭暴力169起;20__年1月-6月接访455起，其中家庭暴力67起。由于有些信访事件中为多事由的家庭纠纷，有些含家庭暴力情况的事件登记到婚姻家庭纠纷的其他事由下，所以实际的家庭暴力接访数字应当更高。天宁区妇联20__年接访33起，其中家暴5起，20__年接访28起，其中家暴4起，20__年接访38起，其中家暴8起，20__年1月-5月，接访15起，其中家暴4起。金坛妇联20__年接访109起，其中家暴22起，20__年接访81起，家暴26起，20__年接访75起，家暴15起;三年来镇区妇联共接访156起，其中家暴共63起，占40.4%。戚墅堰区妇联20__年以来共接访25起，其中家暴9起，其中6起为丈夫对妻子施暴，1起受家暴者为儿童，2起受家暴者为老人。

2. 我市已在妇联的推动和牵头下，初步建立了反家暴系统。

我市妇联一直都高度重视家暴问题，在全省率先成立常州市预防和制止家庭暴力工作领导小组，建立了以家庭暴力的制止和救济为目标的妇女儿童维权中心、110接警中心、伤情鉴定中心以及庇护中心，为受害人提供相应的服务，在妇联的牵头下，在这些部门和单位的协作与配合下，我市已初步建立了反家暴系统。

3. 家庭暴力的接访程序仍需进一步规范

从课题组调研各级妇联家暴事件接访情况来看，市妇联、区以及辖市区妇联的接访统计都能录入电脑系统，建立了台账资料，但在回访情况登记方面未能全部显示回访情况。而街道、镇这一级妇联在接访登记方面不够统一和规范，无法提供近几年的家庭暴力接访统计数据，回访情况也无台账可查。

4.家庭暴力多发多样，在特定家庭中表现更为突出

在调研中发现，家庭暴力多发且多样，无论是农村、还是城市，都存在家庭暴力。甚至一些知识分子、公务员中，发生家庭暴力的情况也并不鲜见。当然，一些特定家庭中此类问题更为突出，接访中显示再婚家庭、“闪婚”家庭的家庭暴力较为多发。家庭暴力的表现形式也较为多样，捆绑、殴打、性侵、泼硫酸、淋开水、纵火、机动车碾压等形式都存在，冷暴力形式在个别接访案例中也有显示。

5.受家暴对象中妇女占绝大多数，儿童受家暴现象值得关注

在接访统计结果中，来访的大部分为受家暴妇女，也存在老人、儿童等其他家庭成员受家暴而在其他亲属陪同下来访的情况，其中女性受害率达90%以上。值得注意的是，儿童受家暴在妇联接访中虽然较为少见，但这主要和儿童缺乏求助能力以及社会普遍认为打孩子是家务事的观念有关，从仅有的几起案例来看，其情节之恶劣，手段之残忍，令人触目惊心。长期受家暴的未成年人，身心的双重受创，不仅影响他们的健康成长，且可能带来严重的社会问题，因此，关注儿童受家暴问题刻不容缓。

(二)公安部门反家暴调研结果

1.公安110接警中家暴警情多发，报警数量呈上升趋势

根据常州市公安局110指挥中心提供的接警数据，常州市市区20__年家庭暴力(含家庭纠纷)报警1197起，20__年1145起，20__年1996起，20__年1月-5月1013起，报警总数呈上升趋势。其中绝大部分为夫妻间家庭暴力或纠纷警情，也有少数未成年人报警情况。溧阳市公安局提供的家庭暴力(含家庭纠纷)报警数为20__年6月24日-20__年6月24日，共接获家庭暴力报警829起，而前三年(20__年6月24日-20__年6月23日)的家庭暴力报警数为271起，呈较明显上升趋势。其中，城区报警数为517起，占报警总数的62.36%，农村312起，占报警总数的37.64%。金坛市公安局提供的家庭暴力(含家庭纠纷)报警数中，20__年家暴(含夫妻打架)数为60起，20__年家暴(含夫妻打架)为47起，20__年1月1日-20__年6月23日的报警数为35起。但是，110指挥中心接报警接报家庭暴力(含家庭纠纷)警情数来看，仅占年接报警总数的0.2%。

2.对于家暴警情能做到100%出警，多以调解处理

在对市公安局、辖市区公安局调研过程中得知，对于接到的家庭暴力警情，公安机关能做到100%无条件出警，接警民警按规定尽快赶到现场，根据《江苏省公安机关接处警执法标准化管理手册(试行)》中关于家庭纠纷的处置的相关规定，进行处置，并全程录音录像，在家庭暴力警情的处理中，大部分是情节较轻微的，多以调解处理，部分警情公安部门会建议当事人寻求妇联帮助。以溧阳市提供的数据为例，20__年6月24日-20__年6月24日所接获的829起家庭暴力(含家庭纠纷)警情中，以调解处理的813起，达到立案标准查出的仅16起，其中构成刑事案件，以故意伤害罪移交检察机关的共2起。

3.《家庭暴力告诫书》的知晓度和开具情况不一

20__年7月，江苏省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省妇女联合会四部门共同制定了《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，20__年11月，常州市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局和市妇联，共同制定了《常州市家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，并组织相关部门进行了学习。据统计，我市至今已发出112份家庭暴力告诫书，但是这个数量与家庭暴力的报警数差距较大，且大多为口头告诫。当然，这与许多报警妇女自己的意愿也有关。另外，我们在调研中发现，各派出所对于家庭暴力告诫制度的规定知晓情况不一，有些派出所已经不止一次发出过家庭暴力告诫书，而部分派出所民警对此项制度还并不了解。

(三)人民法院反家暴调研结果

1. 法院已在此类案件审理中尝试适用人身安全保护裁定

20__年3月,最高人民法院应用法学研究所制定的《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》中,首次引入了民事保护令制度——人身安全保护裁定。20__年12月10日，天宁区法院少年庭就原告李某诉被告钱某离婚纠纷一案作出全市首例人身安全保护裁定，禁止被告钱某殴打、捆绑、残害、强行限制自由或作出其他可能给原告的身体、精神造成伤害的行为，且在实践中收到了较好的效果。人身安全保护裁定将事后惩罚施暴者转变为事前保护受害者，开辟了国家公权力介入家庭暴力防治的新途径，是运用司法手段保护家暴受害方的一项尝试。随后，天宁区法院与区公安分局、区妇联联合出台《关于进一步规范在婚姻家庭纠纷中适用人身安全保护裁定的实施意见》，对适用人身安全保护裁定的案件范围、申请和审查程序、效力及各单位的具体职责做了明确规定，对婚姻家庭类案件中涉及人身安全保护裁定的操作程序进行了进一步规范。

2. 离婚诉讼中涉及家暴的数量较少且统计困难

在针对基层法院与常州市中院调研过程中发现，由于家庭暴力并非独立案由，通常只在离婚诉讼中作为要求离婚或者要求获得离婚损害赔偿的事由，而基层法院每年审理的离婚案件数量较多，平均每个基层法院年审理离婚案在300-400起左右，因此对于涉及家暴的离婚诉讼统计上存在一定困难，在访谈有关法官时得到的答复是离婚诉讼中以家暴为事由的案件数量不多，每个基层法院每年基本不超过10个。

3. 法院在此类案件中认定困难且操作未能统一

在调研访谈中发现，法官对于涉家暴离婚案件普遍反映的问题在于证据认定困难，基于家暴而提起的离婚损害赔偿诉求，法院判决在实践中能够认定家暴并以此作为离婚事由的案件较少，且认定标准不一，判决因家暴而给予离婚损害赔偿的在实践中存在尺度不一的情况，但赔偿数额大多为数千元。

4. 法院已准备采取一些针对性措施

在调研过程中，调研组与市妇联、市中级人民法院进行了比较充分的沟通，市中级人民法院十分重视调研中发现的问题，并在后续工作中拟采取一些针对性的措施，比如拟尝试在离婚诉讼中采取要素式审判，将家庭暴力列为其中一个要素;拟在法院系统内部开展涉家庭暴力离婚案件的调研，从中总结经验并拟在我市法院层面对此类案件的审判相对统一尺度。

(四)家庭暴力庇护中心调研结果

1. 依托民政部门救助站成立，环境与设施较好

20__年，我市反家庭暴力庇护中心依托民政局救护站，由市妇联和民政局共同成立。根据课题组实际走访，庇护所占据了救护站的整整一层楼面，可同时接待16位需要救助的人士。环境整洁，有空调、电视、婴儿床等配套设施，具备了较好的接待家暴受害者的硬件环境。对于有外伤或生病的受家暴者，庇护中心可提供医疗救治，受暴人士可以在这里接受最长10天的临时救助，对于有困难的受家暴者，可以免费救助。

2. 入住率低，庇护中心功能有待提升

与国内大多数反家暴庇护中心面临的问题相似，我市反家暴庇护中心也遭遇了乏人问津的尴尬。据统计，20__年至今，我市反家暴庇护中心共救助家暴受害者7名，均为女性，包括未成人1名，老年人1名。在这7名受害者中，本地人口1名，外地人口6名，后 2名由庇护中心帮助其购票返乡，2名由庇护中心联系其家人接回，1名由庇护中心人员护送其返乡，2名自行离开。据庇护中心反映，他们所能提供的主要是食宿、简单医疗等帮助和服务，而针对家暴的法律、心理等方面的服务目前庇护中心缺乏专业人员来进行。如何完善庇护中心的功能，使其进一步发挥实效，必须深入研究和探索。

(五)家庭暴力鉴定中心调研结果

1. 伤情鉴定数量呈下降趋势，鉴定结果中损伤程度大多为轻微伤

我市家庭暴力伤情鉴定中心成立于20__年7月，经常州市政府批准设立在常州市德安医院司法鉴定所，主要负责家庭暴力受害者的伤情检查、损伤程度鉴定。根据近3年家暴伤情鉴定统计结果，20__年共30起，其中构成轻伤的6起，构成轻微伤的24起;20__年19起，其中构成轻伤的3起，其余16起构成轻微伤;20__年20起，其中构成轻伤的3起，其余17起构成轻微伤;20__年至今共9起，其中构成轻微伤的8起，不构成轻微伤的1起。伤情鉴定从数量上来说，总体呈下降趋势，而构成轻伤的，只占总数的15.38%。

2. 鉴定委托方市妇联占一半以上

我市家庭暴力伤情鉴定中心的委托方是各级妇联，在20__年30起伤情鉴定中，其中20起来自于常州市妇联委托，20__年的19起伤情鉴定中，7起来自于常州市妇联，20__年的20起伤情鉴定中，14起来自于常州市妇联委托，20__年至今的9起伤情鉴定中，6起来自于常州市妇联委托。课题组在金坛、溧阳妇联的调研访谈中发现，因为路途较为遥远，受家暴妇女往往不愿意去我市家庭暴力伤情鉴定中心鉴定，而自20__年以来的伤情鉴定中，委托方为金坛妇联的共1起(20__年开始未有1起)，委托方为溧阳妇联的共6起(20__年开始未有1起)，也在一定程度上反映了这个问题。

(六) 新北区反家暴行动试点调研结果

在过去几年的接访及报警情况中显示，新北区的家暴问题相对突出，在市妇联的领导下，新北区妇联在反家暴方面采取了一些创新举措，开展了反家暴的行动实验，以期能进一步进行实践探索，形成有益经验，并用于后期推广。

1.反家暴协会已成立，其工作机制仍有待探索

20__年6月，新北区妇联以依法开展反对家庭暴力工作，有效预防和化解婚姻家庭纠纷，推动“平安新北”建设为目标，成立新北区反家暴协会。该协会由区妇联主席担任会长，区人民法院副院长、区公安分局副局长以及市心理卫生协会理事长担任副会长，17位理事中，包含了法院、公安局、司法局、民政局、卫生局的相关领导，也吸收了律师事务所、心理咨询服务机构的负责人，并以新北区下辖的9个街道(镇)妇联主席为骨干力量，形成了一个目的明确、针对性强的反家暴组织，其成员结构基本囊括了反家暴所涉及的各相关部门和人员，结构比较合理，这项举措也极富创新性。然而，正因为这样的组织是具有创新性的，也意味着可以借鉴的经验较为缺乏，且成立时间较短，因此，其具体的工作机制仍有待在实践中进一步探索。

2.社区居民的反家暴意识仍有待提高

20__年6月底，课题组设计了《关于家庭暴力的调研问卷》，抽取新北区新桥镇和龙虎塘街道的社区居民，开展入户调研，共回收问卷393份，其中有效问卷331份。男女比为176:155，该问卷反映结果如下：

(1)居民对家暴的认识已经有所提高，但仍需加强

在调研中显示，认为家庭暴力是违法行为的有261人，占78.85%，但仍有9人认为该行为的性质不违法，28人认为属于家务事，3人认为属于正常现象，而表示说不清的有38人;此外，对于家庭暴力的表现形式，除308人认为殴打属于家暴以外，也有152人认为长期不理睬对方也属于家庭暴力的表现形式，有136人认为强迫过性生活属于家庭暴力表现形式，有62人认为经济控制和制裁也属于家暴。以上数据都说明，大部分居民都认为家庭暴力是违法行为，相当一部分居民认识到家庭暴力除殴打以外，也包括其他的表现形式，但是，仍然存在对家庭暴力行为性质认识不清、忽视了家庭暴力中除殴打以外的其他表现形式等问题。

(2)大部分存在家暴的家庭为经常性家暴，且原因多样化

被调研的331人中，有41人表示家庭中存在家庭暴力，占12.39%。其中，表示经常有家庭暴力的有21人，占51.22%，表示家庭暴力的几率为偶尔的有18人，仅1次家庭暴力的2人，说明在大部分存在家暴的家庭中，家暴是经常性的。此外，对于家暴原因的调研，选择因为家庭琐事、感情问题、经济问题、生活习惯或者一方有赌博、酗酒等恶习的人数比较平均，可见产生家暴的原因是多样化的。

(3)受家暴者大多不愿意告诉他人，对于依靠公安和妇联解决家暴的期待性最高

对于如果遭受家暴，是否愿意告诉他人这一问题，有171人回答不愿意，占总人数的51.66%;而对于如果遭受家暴，选择报警的人数最多，有206人，占总数的62.24%，但仍有24人选择忍受;此外，对于由哪个部门出面解决家暴最有效的调研中显示，选择公安和妇联的人数最多，分别达到55.89%和42.60%，显示出关于家暴的解决，公众对于公安和妇联的期待值最高，特别是公安，因为其具有直接执法的能力，成为受家暴者的第一选择。

3. 反家暴社工团队已初步形成，但团队建设尚有待加强

新北区妇联在成立反家暴协会的同时，开展了“反对家庭暴力文明引导行动”，建立了一支反家暴志愿者队伍，对于反家暴志愿者开展集中培训，以期能对家庭暴力受害人及其家庭成员展开更有效的指导和服务。课题组对于反家暴志愿者通过问卷方式进行了调研，了解队伍的构成以及培训的需求和反馈情况。

(1) 反家暴志愿者的来源及结构

来自新桥镇和龙虎塘街道的32名反家暴志愿者中， 21岁-35岁有20名，36-50岁的有10名，50岁以上的有2名;男女性别比为6:26;其中初中及以下学历的1名，高中学历的8名，大专学历的7名，大学以上学历的16名;含街道及社区妇女干部15名，社区其他工作人员15名，社区热心居民1名，法检系统或律师1名。此外，23名志愿者表示过去曾经参加过志愿者活动，5名志愿者表示过去没有参加过志愿者活动，另有4名表示有热情但不知道怎样活动;15名表示过去曾经参与过家暴纠纷的调解，17名表示没有参与过家暴纠纷的调解。

(2) 反家暴志愿者的培训需求及反馈意见

在调研中显示，志愿者认为自己最需要补充的知识依次为：沟通技巧(25人选择此项)、法律知识(16人选择此项)、心理学知识(15人选择此项)和婚姻关系中相处之道(6人选择此项);而针对志愿者喜欢的培训方式的调研结果显示依次为：个案分析(20人)、讲座(9人)、沙龙讨论活动(8人)，情景剧(6人);对于开展的培训活动，23人表示收获挺大的，7人表示一般，还有2人表示说不清，满意度还有提高的空间。这个调研在一定程度上反映了反家暴志愿者的培训需求，可以为今后的培训工作提供参考。

二、 常州市反家暴工作中存在的问题分析

综合以上调研结果，我们可以看到，我市妇联对于反家暴工作给予了高度关注，实践中也积极思考和探索，并在工作中时有创新举措，因此，在常州市各级妇联的努力下，在各相关部门的协作下，我市已初步建立起反家暴综合干预网络，且在反家暴工作中已经显示出一定的成效，但是，在当前预防和制止家庭暴力的工作中仍然存在着一些问题，我们分析如下：

(一) 真正意义上多部门联动机制的缺失是反家暴工作中的机制困境

家庭暴力是一个复杂的社会问题，对于其干预需要多部门联动协作，才能起到较好的效果。妇联在处理此类问题时，也常与公安、法院、民政等相关部门积极联系，比如家庭暴力告诫制度的出台就是反家暴中多部门联动协作的成果。然而，我们认为真正意义上的多部门联动机制应当是职责明确、衔接良好、程序规范、运作顺畅的协作，而目前尚未形成这样的运作机制。以家庭暴力告诫制度为例，部分派出所民警对此制度不够了解，有部分派出所知晓这项制度，但是还没有发出过家庭暴力告诫书。再以与民政部门救助站合作的反家暴庇护中心为例，妇联和民政部门在此庇护中心的职责和归属问题上并不明确，具体救助工作究竟应由谁承担，值得思考和商榷。此外，妇联作为委托方的家暴伤情鉴定，鉴定结果也应及时反馈给妇联，以便帮助妇女在后期更好地维权，但是实践中往往忽视了这一问题而造成某些工作的脱节。另外，和媒体的合作可以帮助提高全民反家暴意识，并为反家暴工作获得一定的资金和外联组织资源，但是目前这方面的合作并不充分。一说起反家暴，往往将此归结为妇联的职责，其它部门某种程度上感觉是应妇联的要求在配合从事此项工作，一旦有受家暴妇女报警或者投诉，其他部门往往将之转介往妇联就不再作为，缺乏责任意识。因此，在职责未能明确、程序未能规范的情况下，多部门联动尚未真正意义上形成，这是当前反家暴工作中面临的机制困境。

(二) 传统观念的影响和相关知识的匮乏是反家暴工作中的意识桎梏

家庭暴力的表现形式与产生原因多种多样，不少妇女长期遭受家庭暴力而选择默默忍受，也不乏一些因家暴而发生的恶性刑事案件，更有部分妇女想维权却因缺乏相关证据和维权能力而让有关部门爱莫能助。究其深层次原因，传统观念的影响和相关知识的匮乏是目前反家暴工作中的意识桎梏。家庭暴力的产生不仅仅是因为特定个人、特定家庭的原因,而是有其深厚的社会文化传统的原因,这个原因从社会性别视角来看,就是一个由男权文化和夫权思想所制造出来的不平等的社会性别关系的存在。受此观念的影响，许多丈夫认为“打老婆”是天经地义的，许多妇女也选择了逆来顺受，这样，丈夫的施暴成本越低，就越容易形成长期的家庭暴力。当然，国人传统的“家丑不可外扬”的思想也造成了部分妇女遭受暴力却不愿意报警或者寻求其他帮助的情况;而“不管他人家务事”以及“劝和不劝离”的观念，也造成了家庭暴力中邻居等相关人员往往不愿意作证的局面。这种基于社会性别视角而产生的观念也影响了施暴家庭以外的其他人员，甚至部分执法人员也受此影响，认为家庭暴力只是家务事而往往口头告诫几句了结。此外，部分妇女缺乏维权意识和相关知识，不注意收集和保留证据，更有甚者，对家庭重要财产关注程度不够，留给施暴方以转移财产的的机会，当这些妇女忍无可忍，寻求妇联、公安甚至法院帮助时，也往往因缺乏证据等原因而无法获得有力支持。而对于儿童，中国传统的“棍棒下出孝子”的观念，使施暴者将打孩子作为正常的教育方式，而“身体发肤，受之父母”的观念，也使不少父母将孩子当作自己的私有物，甚至遭遇家庭矛盾或其他问题时以打孩子来出气，并以此为天经地义，更使许多周围邻居甚至执法人员也觉得不便出面干涉。

(三) 相关法律的不完善是反家暴工作中的制度短板

1.家庭暴力法律体系尚不完整

当前我国关于家庭暴力的立法主要散见于《婚姻法》、《刑法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚法》等法律中，另外《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(一)》以及一些地方性法规、地方性规章等，缺乏统一的家庭暴力立法，造成了一些问题的产生。一方面，由于立法主体的多元性，不同的立法主体往往站在不同立场上进行立法。如《婚姻法》主要是从婚姻的维系和解除的角度看待家庭暴力，而《妇女权益保障法》则主要从保护妇女的合法权益的角度来规制家庭暴力，法条之间缺乏有效衔接，体例不够系统、规范，内容不够周延、完整，甚至出现不同法条相互“打架”的现象。另一方面，无法建立责任主体间的有效联动，有各自为政之嫌。以分部门规定条款的方式割裂了责任主体间的联系，将原本属于共同责任的内容限定在某一个主体上，影响了实际效果。

2.国家层面立法的缺失

(1)家庭暴力界定过于严格。《最高人民法院适用〈婚姻法〉的解释(一)》强调“造成一定伤害后果”才构成家庭暴力，对未造成轻微伤以上后果的暴力行为，以及侮辱、诽谤、漫骂等行为，不以家庭暴力论处，这种司法认知将会使暴力逐步升级，也可能诱发受害人“以暴制暴”。司法解释还规定，家庭暴力的发生仅限于夫妻及家庭成员之间，忽视了非婚同居者之间发生的家庭暴力问题。

(2)各有关机构的职能、分工规定不明确。国家级立法未明确规定各相关机构在预防和制止家庭暴力中的职能和权限，容易使部门之间互相推诿。由于职责分工不明确，特别是公安系统接到家庭暴力报警或举报后，若够不上刑事、治安处罚，处理家庭暴力事件多为取证、调解，实际效果并不理想，挫伤了受害人寻求公力救助的积极性和自尊心。

(3)可操作性不强，缺乏救济途径。国家现行法律比较原则性，更侧重于对施暴者的事后制裁，缺乏对正在发生中的家庭暴力或者明显可能发生的家庭暴力之干预措施，对已经遭受、正在遭受或者遭受到明显可能发生的家庭暴力伤害的受害人缺乏有效救济的途径，使施暴者从家暴中“获益”，并固化了其施暴的行为方式。特别是对于老年人和未成年人遭受家庭暴力的救济途径未作明确规定。而在现实中老年人、未成年人由于年老体弱、行动不便、思维不清、缺乏行为能力等因素,在遭受家庭暴力时,往往无法及时,甚至不能向有关部门请求给予救济。

(4)家庭暴力取证难、认定难。国家立法未针对家庭暴力的特点制定专门的证据规则，通常适用普通案件的证据规则处理。家庭暴力多发生在家庭内部，很少有证人，仅凭受害人陈述无法定案。社会公众对家庭暴力的观念大多停留在“家务纠纷”层面，多数人不理解妻子控告丈夫、儿童控告父母的行为。这就使得相关机关或律师向受害人的亲朋邻居收集证人证言，或向居(村)民委员会工作人员调取调解笔录等证据时，遭到拒绝或含糊其词。不少受害人出于观念、顾虑及其他各种原因不愿求助于社会和法律，没有保留证据的意识，不愿做伤情鉴定，或不及时申请伤情鉴定。

(5)公权力干预力度小。根据《治安管理处罚法》和《刑法》有关规定，对于家庭成员间的轻微伤和轻伤案件及虐待案，均“告诉”才处理，公权力干预力度太小。有些受害人之所以没有“告诉”，是受到施暴者胁迫，不得不向外人隐瞒真相。

3.地方层面立法的不足

以江苏为例，目前关于家庭暴力的地方立法主要是20__年江苏省高级人民法院、江苏省公安厅、江苏省妇女联合会联合发文的《关于依法处理涉及家庭暴力婚姻家庭案件若干问题的指导意见(试行)》，此外尚有《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，常州市也于20__年出台了《常州市家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，然而也存在一些问题：

(1)地方性法规尚未出台。目前江苏关于家庭暴力的地方立法主要是地方性规章，而缺乏统一层面的地方性法规，且位阶较低，在国家层面的家庭暴力统一立法尚未出台的情况下，亟需出台地方层面的法规，以解决家庭暴力的实际操作层面的认定、各部门的介入干预以及其他相关问题，从家庭暴力的预防与制止等方面，解决原有规定过于分散、可操作性不强等问题。

(2)家庭暴力告诫制度有待完善。实施办法中明确规定了预防和制止家庭暴力，保障受害人合法权益，是全社会的共同责任，是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关及妇联组织的重要职责。但是，如何去预防和制止家庭暴力，并没有明确的规定。特别是刑法中对于此类告诉才处理的案件的规定，使得公安机关很难主动介入去制止家庭暴力。而对于应当进行书面告诫的情况，虽然办法中已进行了规定，但是部分规定仍然比较模糊，比如“多次实施家庭暴力”中的多次具体是以什么为标准?此外，办法中规定了公安机关作出的家庭暴力告诫书可以作为人民法院认定实施家庭暴力的证据，但是口头告诫是否可以作为证据?如果书面告诫书当时被施暴者撕毁，如何补充此项证据?这方面缺乏明文规定。正因为存在这些问题，再加上传统观念的影响，且受害人往往有反复，所以目前开出的告诫书并不多，希望通过告诫制度来实现事前防范制止，教育震慑施暴者保护受害者的美好愿望并没有完全实现。

(四) 专业化团队的缺乏是反家暴工作中的人才瓶颈

反家暴工作中涉及心理疏导、当事人沟通与调解、法律咨询等内容，需要专业人员来开展此项工作。对于妇联、公安、民政救助站甚至法院工作人员，要做好这项工作也应查漏补缺，在有关指导理念、工作要求与流程、相关知识与技巧等方面等方面进行完善与提升。反家暴工作的开展必须依靠人，妇联特别是基层妇联人手紧张，工作繁重，街道、社区妇联干部往往身兼多职，而警力不足也是公安干警在反家暴工作中面临的问题。此外，民政、法院等部门也都面临类似的问题。在当前形势下，转变思路，理顺工作程序，吸纳相关人员，组建反家暴团队就变得十分重要。目前来自于社区的妇女干部、楼道长或者社区其他热心人士组成的反家暴志愿者队伍，距离开展此项工作所需要的专业素质还有较大差距。特别是跟发达城市相比，深圳有著名的鹏星家庭暴力防护中心，北京有影响力较大的红枫妇女心理咨询服务中心，我市目前还没有此类专业的社会组织可以提供相应的专业化服务，造成了当前我市反家暴工作中的人才瓶颈。

三、 常州市反家暴综合干预策略思考

通过对我市反家暴情况的调研以及存在的问题分析，我们可以发现，反家暴工作是一项综合的系统工程，需要由妇联、公安、司法、民政、社区、医疗机构、媒体等多方主体参与，通过行政、司法、社会等多种手段，运用法律、心理、社会工作等多种方式，从事先预防、事中制止、事后救济与修复等方面进行综合干预。而当前在我市要进一步推动反家暴综合干预体系建设，建议从以下几个方面入手：

(一) 联动配合，构建反家暴综合干预网络

1. 首问负责，明确反家暴网络中各部门职责

要建立反家暴的综合干预网络，首先应构建组织，建立横向与纵向网络，并明确各部门、各单位的职责，避免将反家暴工作的部门责任妇联化。建议成立包括市委政法委、市妇联、市公安局、市中级人民法院、市检察院、市司法局、市民政局、市卫生局、市文广新局等单位领导在内的反家暴工作领导小组，这些部门共同合作，建立反家暴横向网络。工作中应实行首问负责制，首问单位和部门应当认真接待，做好记录，并予以有效的制止和劝阻，以防止矛盾激化，必要时应向有关部门举报。此外，应明确各部门在反家暴工作中的各自职责，明确预防和制止家暴是各部门的共同工作，而非配合妇联工作。此外，各单位也应在各自系统内部明确反家暴工作的具体职责，形成反家暴纵向网络。如此，各级各部门相互协作，纵横交错，才能真正构建反家暴综合干预网络。

2. 理顺流程，确立各部门工作程序

在多机构合作反家暴工作中，理顺工作流程，形成一套相互配合的工作程序尤为重要。公安部门接警后，除了及时出警，调研取证以外，应明确出警民警必须联系家暴当事人所在社区妇委会。此外，对发出告诫书的，也应及时抄送当地妇联。妇联在家庭暴力接访中，应根据情况，联系派出所、司法所、伤情鉴定部门、庇护中心等单位，及时启动多机构网络联动。而民政部门救助站工作中，对于非妇联转介前来的受家暴妇女(比如自行前来或公安部门介绍前来)，应及时联系妇联，以便妇联根据情况采取后续心理疏导、法律帮助等措施。

3. 重视回访，建立社区家暴档案

由于家庭暴力的隐蔽性和长期性，反家暴工作中的回访非常重要，对于所有家暴情况，都应登记建档，并于7天内回访一次，此后进行不定期回访，持续开展工作。上级妇联也应及时跟进，定期要求下级妇联汇报，并不定期检查监督。此外，建议以社区为单位建立家庭暴力档案，便于掌握重点家庭情况，有针对性地开展后续工作，并可在与公安或其他部门的联动工作中提供帮助。派出所在家暴报警出警后，也应建立相应档案，一是让施暴人知晓这一事实，从而产生一定震慑效果，二是可以为被家暴者进一步的维权提供有力证据。

4. 创新举措，充分考虑受暴者需求

在反家暴工作的开展中，应充分考虑受暴者的需求，并在此基础上深入思考，敢于创新，提高实效。比如家庭暴力的伤情鉴定，特别是距离德安医院较远的金坛、溧阳等地，考虑受暴者的实际需求，建议可以与公安等部门合作，去公安部门的鉴定机构进行伤情鉴定;有些妇女被家暴后没有选择报警或去妇联求助，可以借鉴某些地区的做法，尝试与卫生部门合作，建立家庭暴力门诊，外科门诊中对家暴受害人进行详细诊断并做好记录，以备将来维权时的需要，针对某些经济困难的家暴受害人，建议提供家庭暴力医疗援助;针对当前庇护中心普遍入住率较低的现状，分析其原因，借鉴其他地区的成功经验，展开创新性实践，比如考虑受家暴妇女的心理需求和安全考虑，拓展一些私密性强，一般人不知道的庇护所(丹麦、香港等地都采取这种做法)，在与民政救助站合作的庇护所中，制定专门的服务规范，同时尝试与其他部门在这方面开展更多的联动合作，比如法院签发人身保护令时，也可尝试与受家暴妇女的庇护联系起来，人民警察在开展反家暴工作时，也可以与庇护所联动合作。在思考中创新，在实践中检验成效，探索出适合我国受家暴者需求的模式。

5. 定期交流，联席会议常态化

在多机构反家暴的合作中，建立联席会议机制，定期对各自部门反家暴的工作情况进行交流，汇总数据和情况，沟通工作中存在的一些问题，共同探讨解决方案，在这样的会议中不断加深了解，加强合作。而且，这样的联系会议必须真正形成制度，使其常态化，只有这样，才能不断巩固反家暴综合干预网络。

(二) 宣传引导，提高全民反家暴意识

1. 预防为先，加强源头遏制

家庭暴力作为普遍存在的社会问题，因其隐蔽性与内部性等特点，预防应放在首位。而在调研中反映，家庭暴力的产生原因是多种多样的，比如婚前缺乏了解，感情基础较差、婚后双方缺乏沟通或者沟通方式不恰当、一方有酗酒、赌博等恶习等等，这样的家庭少一些，家庭暴力就能一定程度上减少。所以应以预防家庭暴力为目标，开展宣传教育活动，建议针对适龄未婚男女开展的婚恋观教育，可以帮助他们树立正确的婚恋观，理性选择婚姻对象，可尝试在部分高校高年级学生中开展此类教育活动，根据实施反馈情况考虑逐步铺开;建议开展婚姻危机处理、家庭沟通技巧等内容的教育活动，在“家长课堂”中融入相关教育内容，通过这些教育活动，从源头上遏制家庭暴力的产生，对家庭暴力起到预防作用。

2. 多种方式，宣传反家暴意识

家庭暴力之所以发现难、取证难、维权难，社会的反家暴意识是关键。目前虽然大多数人从理性上已经认识到家庭暴力是违法的，但是认为家庭暴力是“家务事”，“家丑不可外扬”的思想观念仍根深蒂固地影响着不少人，甚至一些执法人员也存在这样的认识，因而对家庭暴力的严重性和违法程度认识不够，对家庭暴力的举报和劝止积极性不高，对家庭暴力的打击和制裁力度不够。意识的提高和观念的转变需要宣传和引导，建议通过形式多样、内容丰富的宣传活动提高全民反家暴意识。除传统的讲座等方式外，可以考虑通过发放折页宣传册、反家暴签名活动、网络宣传活动、反家暴情景剧等各种形式开展宣传，建议与法院、公安等部门合作，拍摄反家暴宣传片，在电视台播放，因为这种方式直观而冲击力强，且受众面广，宣传效果更为突出。

3. 教育引导，传授维权知识

基于许多受家暴者因缺乏维权意识和维权知识，长期遭受家暴却维权难的现实，将教育和传授维权知识作为反家暴工作的一部分十分必要。通过开展讲座、法律咨询、沙龙活动或者发放宣传材料等方式，将婚姻家庭财产的有关法律规定、家庭暴力的有关法律规定以及如何搜集证据等知识传授给受家暴者，一定程度上也可为受暴者维权打下基础，使施暴者承担相应的法律责任，提高其施暴成本，从而相应减少暴力行为。特别是文化程度不高、外来妇女等群体，尤其应该加强这方面的教育。而对于儿童，应培养儿童的自我保护能力，灌输自我保护的思想。建议有关部门发动学校，把自我保护教育当作素质教育中的重要环节，用一些生动的例子教育儿童如何用法律武器捍卫自己的权益，让他们知道在自身权益受到侵害时应该怎样做，并教育儿童警惕、识别、躲避可能发生的性侵犯。

(三) 完善法律，建立反家暴法制保障

1.建立科学的防治家庭暴力的法律架构。世界上已有44个国家和地区对家庭暴力有了明确的法律处罚条例。相比而言,我国关于家庭暴力的法律条文只是散见于各类法律法规中,并且有较多的漏洞和缺失,不利于司法操作。因此,制定统一的家庭暴力防治法，明确各部门职责，实现相关法条的衔接，建立较为完善科学的法律救济框架，保证各法律部门在防治家庭暴力方面的协调和统一，已成为学术界的共识。

2.进一步界定家庭暴力内涵。家庭暴力属于家庭冲突的表现形式，是指家庭中发生的以暴力、胁迫、懈怠等手段侵犯妇女、儿童老人的人身和财产权利足以致其肉体、精神和财产造成一定程度损害的行为。从构成要件上看，主体是合法婚姻关系共同生活的成员，侵害客体是妇女的人身权利;从行为方式上看，家庭暴力既包括了使用暴力、胁迫等积极的作为方式，也包括了懈怠等消极的不作为方式;从侵害对象上看，家庭暴力侵害的是弱势群体的人身权益，以妇女、儿童、老人为主;在暴力范围上看，包括了身体暴力、精神暴力、性暴力、经济暴力等形式;从暴力伤害程度上看，应以“足以造成对家庭弱势群体的危害或损害”即可构成家庭暴力。

3.建立司法分居及婚内损害赔偿制度。司法分居是指“在家庭暴力发生后，受害人和施暴人暂时分开居住的一项制度”，它是经过法院判决或裁决强制性的分居，分居后，同居义务终止，但婚姻关系、夫妻身份关系保留。明确家庭暴力发生后夫妻双方分居的法律效力，建立司法分居制度，将在一定程度上预防和减少家庭暴力的发生，保护受害者，是家庭暴力的事前防范措施。而婚内损害赔偿制度的内容应包括人身损害赔偿、精神损害赔偿和经济损害赔偿三个方面的内容,并且不能够以加害人承担该种民事责任影响其应有的刑事责任的承担,具体的赔偿标准可以参照民事侵权的有关规定进行处理。

4.借鉴国外公权力主动干预机制。国外干预和控制家庭暴力的立法例中， 对于公权力主动干预家庭暴力的要求较高，法律明确规定，公权力在防治家庭暴力事件中，应承担相应责任，警察在认为家庭暴力事件比较严重已经上升到犯罪性质时可主动介入。建议我国借鉴这种主动干预机制，明确相关机构主动介入的职责。

5.增设家庭暴力罪，并改变原有的告诉才处理的情况。建议增设家庭暴力罪罪名，该罪名的定罪与量刑,可参照刑法故意伤害罪、故意杀人罪、虐待罪等罪名的有关规定,结合家庭暴力犯罪的特殊性进行规定。此外，建议该罪不要完全采用告诉才处理的方式，而是将家庭暴力犯罪分为两种情况：即不涉及个人隐私的家庭暴力犯罪均可采取公诉和自诉两条途径,国家机关接到任何人举报都应及时受理,必要时立即采取紧急措施甚至执行逮捕以保护被害人人身安全;而对于伴侣间性侵犯应为亲告罪,因为夫妻间性侵犯与隐私权存在着密切的联系,采用自诉处理的方式是对隐私权和性自主权的合理平衡。

6.完善证据规则，适当调整证据责任分配。由于家庭暴力发生的隐蔽性和经常性，传统证据难以收集，再则，因为精神暴力和性暴力行为无法用外界物来做载体，所以传统证据不太适用于精神暴力和性暴力。为了更好地保护受害方的合法权益，建议增设新的证据种类，包括：第一，暴力及其后果的专家证词。使用“暴力及其后果的专家证词”可以解决精神暴力、性暴力证据收集上的尴尬。当然，“暴力及其后果的专家证词”的获得必须经历严谨的程序，应设立专门的认证机构，配备专门的认证人员，能够对受虐妇女的遭受暴力的行为进行认定，在专家认定后作出“专家证词”，受害者才可将此“专家证词”提交法庭，作为证据使用。第二，受害人向法院提交的“前证据材料”。受害人向法院提交的“前证据材料”是指上次暴力发生后，受害人向法院提交收集到的可以证明暴力行为证据。在此次暴力行为发生后，如果受害人在此次暴力行为中没有收集到有力证据证明施暴人实施家庭暴力并造成损害，那么受害人向法院提交的“前证据材料”可以作为认定施暴人实施家庭暴力并造成损害的证据。另外，建议适当调整家庭暴力案件的举证责任分配，不要求原告有确切的证据证明加害人实施了加害行为，只要求原告证明加害人极有可能实施加害行为，如果加害人不能合理解释或证明受害人致害缘由，就由加害人承担举证责任。这种举证责任的重新分配并不是指全部举证责任的转移,原告同样应就自己受到侵害的事实承担一定的举证责任,至于如何和分担原被告的举证责任,则应由法官根据案件的具体情况进行合理分配。

7. 立法时应考虑未成年人受家暴的预防与救济。首先，需将儿童作为具有独立人格的权利个体，确立对未成年受害人优先和特殊保护的原则，以实现反家暴中的儿童利益最大化。其次，在家庭暴力的定义中增加列举对儿童家庭暴力的特有形式，例如，父母及其他法定监护人对儿童的体罚、其他残忍的或有辱人格的惩罚;监护人等其他近亲属对儿童的性侵害与忽视等。再次，在有关家庭教育的倡导性条款中，可规定鼓励父母采取积极的、非暴力的、参与性的抚育子女方式，并且通过父母培训等方式，宣传非暴力的价值观，以突出反家暴中“预防为先”的理念。最后，规定有效的对未成年受害人的救助与服务措施，如强制报告制度、设立紧急救助和庇护场所、开展多专业的社会服务，帮助受害儿童康复，设立专项救助基金，等等。

8.制定地方性法规，完善现有的规章制度。由于目前江苏关于家庭暴力的地方立法主要是地方性规章，在效力位阶上以及系统性方面不足，可操作性也有待加强，因此实践中很难进一步有效发挥预防与制止家庭暴力的作用。在国家层面的家庭暴力统一立法没有出台的情况下，在家庭暴力仍然较为普遍存在且防治难的问题面前，制定地方性法规《江苏省反家庭暴力条例》刻不容缓。建议在地方法规中，对家庭暴力的概念、公安机关处理家庭暴力案件的调研取证、政府设立或指定家庭暴力庇护场所等细节作出实质性的规定，并对家庭暴力的预防以及救济途径进行明确规定。而针对现有的一些规章制度，建议结合实践中存在的一些问题加以完善。比如家庭暴力告诫制度中，对于应当进行告诫的具体情形进一步进行细化，明确书面以及口头告诫的证据效力，无论作出书面还是口头告诫的，都应及时将有关家庭暴力违法行为的证据材料存档备查，若告诫书被撕毁或遗失而受害人需要在诉讼中使用的，应允许相关律师调取材料。此外，应明确公安机关在当场处理时有告知受害人申请鉴定等权利的义务，并赋予一定情况下公安机关主动介入调研取证的职责。

(四) 培育发展，建设反家暴专业团队

1. 专项资金，保障工作开展

任何工作的开展都需要物质基础的保障，反家暴社工介入工作纷繁复杂，不仅需要投入大量的时间和精力，还需要学习相关专业知识，这支团队的建设具有前瞻性与创新性，但是要能保证团队的专业化水平，保证这支团队能持续地投入和发挥作用，光有工作热情是不够的。反家暴团队应由社工和志愿者两个部分构成，社工是指遵循助人自助的价值理念，运用社会工作专业知识和方法，提供专业社会服务，帮助服务对象发挥自身潜能、协调社会关系，解决和预防社会问题、促进社会公正为主要职业活动的专业人员。而志愿者是指基于社会责任和义务，为促进社会的改善和发展，自愿无偿地贡献自己的时间、精力和技能从事社会服务的人员。基于反家暴团队专业化建设的需要，建议设立专项资金，以保障团队建设和工作的开展。

2. 招募吸纳，组建反家暴团队

反家暴团队的组建，需要通过招募和吸纳志愿者来完成，这些志愿者可以来自心理咨询师队伍、法官、警察队伍、律师队伍，也可以是来自基层妇联或者社区妇女干部、社区其他工作人员或者楼道长、具有工作热情的社区居民。建议吸纳志愿者时注意以下几个方面：(1)志愿者的吸纳应本着自愿原则，只有真正愿意投入这项事业的，才能将工作做好;(2)队伍中应吸纳一定数量的男性。反家暴工作常被人和妇女工作划上等号，因此加入团队的人员必然是女性较多，但是反家暴的社工介入，有时也需要与施暴者进行深层次交流与沟通，需要站在施暴者的角度换位思考来开展工作，因此必须有一定数量的男性成员;(3)志愿者必须有相应的时间、精力来从事此项活动。

3. 培训考核，提升专业化水平

反家暴工作对团队人员的专业化要求较高，如不具备相应的专业能力，工作中势必事倍功半或者与原定工作目标背道而驰。所以无论是反家暴团队中的专业社工还是志愿者，均应进行培训和考核。培训内容应包含助人自助的基本职业道德、尊重和保密的工作准则，心理学、法律知识、社会学、沟通技巧等。当然，对于社工和志愿者的培训和考核要求应有所区别。在反家暴工作中，还应进行社会性别角色理论的培训，使社工和志愿者能从这个理论出发，理解家暴产生的原因、背景，并以社会性别平等为目标开展工作。培训建议以参与式培训方法为主，结合传统的培训方法，提升被培训者在反家暴活动中个案工作、小组工作的能力。

4. 培育孵化，发展反家暴社会组织

在当前政府转变职能，创新社会治理方式的过程中，很多领域中社会组织的作用日益凸显，而在反家暴这个领域里，也有一些城市的社会组织发挥着较为明显的作用，如深圳的鹏星家庭暴力防护中心、北京的红枫妇女心理咨询服务中心等，政府部门通过购买公共服务等方式与这些社会组织开展合作，收到了良好的效果。鉴于我市目前还没有反家暴的专业化社会组织，建议妇联与民政部门合作，孵化和培育此类社会组织，可以通过提供硬件设施，降低其日常运行成本;提供项目策划、申报项目等方面辅导与协助，提供经费支持与财务托管、组织自身能力建设、项目评估等服务，提高社会组织的服务效果;引导社会组织建立健全规章制度、注册登记，促进社会组织规范化建设等方式，最终使此类社会组织形成一定的筹资渠道，在实践中创建品牌，产生社会影响力。当然，在此过程中政府部门也应对社会组织加强监督，进行评估，并引入竞争机制，促进我市反家暴社会组织的良性发展。

5. 项目化运作，实现可持续发展

项目化运作，是指将工作任务和目标变成一个个项目，而后通过项目管理的思路来进行运作，这种运作方式，可以更充分地发挥社工人才的专业特长,提高社工人才专业化服务的实效。反家暴领域中同样应推动项目化运作，通过设计主题、分解任务目标和确定方案，由妇联、社会组织以及其他部门或组织合作，一方面可以从不同渠道筹措资金，整合资源，另一方面可以确保反家暴社工工作的专业性和独立性，甚至打造品牌项目，扩大社会影响力，实现可持续发展。

家庭暴力作为综合性的社会问题，在我市仍然较为普遍存在，部分恶性案件的影响十分恶劣，其防治需要整合社会各方面的资源，结合行政和社会多方面力量，以行政力量为主导，同社会民间组织通力合作构建多机构的合作干预网络，而联动机制的建立、法律制度的完善、思想观念的引导以及人才队伍的建设这几个方面，应成为我市推动反家暴综合干预体系建设中的抓手。相信在常州市妇联的牵头下，在各相关部门的通力合作下，我市反家庭暴力工作将取得更好的成效。

妇联预防家庭暴力调研报告

家庭暴力，作为一抹极不和谐的色彩，存在于当今社会，严重危害着广大妇女儿童的身心健康，并成为干扰和谐社会进步的不稳定因素，随时潜伏在幸福人群的左右。它严重地践踏了法律，侵害了妇女儿童的基本权益，成了社会治安综合治理不可小视的问题，也成了妇联组织接待信访的重点。作为基层妇联组织，不仅要深刻剖析家庭暴力产生的原因，更要积极探索如何发挥妇联组织职能作用，使预防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力对受害者特别是妇女儿童的影响降到最低限度，从而使社会更加和谐、进步。

一、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的优势

基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力，保障公民尤其是妇女儿童合法权益工作时具有一定优势，主要体现在以下三个方面：

1、职能优势。中华全国妇女联合会的基本职能是：代表和维护妇女权益，促进男女平等。基层妇联组织一直承担着针对妇女群众的法治宣传教育，受理有关妇女权益的投诉，协调有关部门解决个性侵权案件，建立妇女法律帮助机构，直接为妇女群众提供法律服务等职能，理应成为受到家庭暴力侵害妇女的“娘家人”和“庇护者”。

2、网络优势。就我区而言，基层妇联有着健全的三级妇女组织网络，即：区妇联、街道妇联（直属单位妇委会）和社区妇联（市场妇代会）。在预防和制止家庭暴力工作中，妇联组织充分发挥了三级信访网络的教育阵地、服务窗口、矛盾化解、信息沟通和个案维权的作用，为家庭暴力受害者提供教育、咨询、指导等各种服务。

3、协调优势。预防和制止家庭暴力是一项系统工程，需要公安、司法、政法、民政等部门各司其职、通力协作，需要医疗、鉴定、法律援助、心理治疗、庇护等社会服务机构积极参与、鼎力相助。牵头协调这些部门和机构成了基层妇联组织当仁不让的职能。

二、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的实践

近年来，崇安区妇联认真贯彻落实国家七部委联合出台的《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，以强化服务、依法维权为主线，多措并举开展预防和制止家庭暴力工作，切实维护了妇女儿童合法权益，促进了家庭安定、社会稳定。

1、坚持预防和制止家庭暴力工作与加强法律宣传相结合。增强全社会反家庭暴力意识，是做好预防和制止家庭暴力工作的重要基础。一是充分利用广播、电视、报纸等宣传媒介，广泛宣传预防和制止家庭暴力理念和知识，报道典型案例。二是积极协调公、检、法、司有关部门联合开展“三八”妇女维权周、法律宣传咨询服务日等活动，面向社会，大力宣传男女平等基本国策，宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规。三是通过举办男女平等基本国策报告会、共宣国策知识竞赛、法律知识进家庭等活动，对广大妇女进行男女平等基本国策、婚姻家庭观和“四自”精神教育，鼓励遭受家庭暴力的妇女勇敢拿起法律武器，依法维护自身合法权益。

2、坚持预防和制止家庭暴力工作与整合社会资源相结合。近年来，区妇联与公安、司法、政法等部门的合作越来越紧密，预防和制止家庭暴力的成效不断显现。一是在建立三级妇女法律服务网络的基础上，组建区维护妇女儿童权益协调小组，成立区妇女儿童法律援助站，在街道和社区妇联分别建立家庭暴力投诉站和家庭暴力投诉点，为有效开展预防和制止家庭暴力工作奠定组织基础。二是与区法院联合成立维护妇女儿童权益合议庭，1名妇联维权干部被聘为人民法院陪审员；与区司法局法律援助中心联手，无偿为遭受家庭暴力贫困妇女代理诉讼，维护其合法权益；与公安分局联建家庭暴力 110报警机制，使受暴妇女儿童及时得到救助；与区法院、公安分局联合下发《严格依法处理涉及家庭暴力婚姻案件，切实维护受害人合法权益的若干意见》，从取证到审理为受害妇女提供有效的法律保护。

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x年来，在区委、区政府的坚强领导下，在上级妇联的正确指导下，我坚持以代表妇女根本利益，维护妇女合法权益为己任，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为纲领，以创建全国文明城市为契机，以“我是党员我来帮”主题活动为抓手，求真务实，带领全区广大妇女积极投身金色新建设，现将半年来的工作汇报如下：

一、工作情况

半年来，我紧紧围绕发展大局，突出妇女发展和妇女维权两大主线，把“服务大局、服务妇女、服务基层”的各项工作落到了实处。

(一)牵线搭桥，为妇女创业就业提供有利条件

1、“三八”妇女节期间，以“创业引领、就业援助、春风送暖”为主题，联合区劳动局在x区区人力资源服务大厅举办了一场“春风送暖专场招聘会”，来自全区各行业的32家大中小型企业参加招聘会，招聘岗位涉及操作工、财务、计算机、文秘、技术工、月嫂、保洁等80种，入场企业达32家，共发布用工岗位800多个，吸引了1500多名外出务工返乡人员前来应聘，现场达成用工意向185人，28人当场签订了用工合同。

2、继续开展妇女小额担保贷款和女性安康保险活动。与劳动就业、财政等部门密切合作，宣传妇女小额担保贷款政策，指导妇女大力发展投资少、风险小、周期短、见效快的项目，为25名城乡妇女申请到小额担保贷款241万元。全区2个乡镇、5个街道和2个管委会以及10个区直妇委会继续开展了“女性安康保险”竞赛活动，截止到7月底，缴纳保险金6万元。

3、深化“巾帼建功”创建活动。一是在今年的庆三八总结表彰大会上，选树并表彰了x区环卫处红港路六班等10个岗组为区巾帼文明岗。二是成功申报月塘街道水竹社区居委会为省级“巾帼文明岗”;区法院刑事审判庭为市级“巾帼文明岗”;仙庾镇樟桥村刘珍君荣获全国农村科技致富女能手称号;明照乡亭子前村宾春香荣获全市十佳智慧家长称号;仙庾大院餐饮服务有限公司董事长凌平荣获全市十佳创业女能手称号。

(二)维护妇女儿童合法权益，促进社会和谐稳定

1、加强普法宣传，营造维护妇女儿童权益氛围。一是依托村、社区妇女之家和维权工作站，加大法律法规的宣传力度，保障妇女儿童权益的法律知识真正进入千家万户。二是在“三八”维权周期间，举办了“送法律、到基层”大型街头宣传活动，发放宣传资料1000余份。6.26期间，与区公安禁毒大队、文体局等单位联合开展了“珍爱生命远离毒”禁毒宣传教育活动，在购物广场发放宣传资料1000余份。

2、认真接待来信来访，提高维护妇女儿童权益实效。不断完善以各级妇联信访、社区妇女维权工作站为基础的维权网络建设，年初，将x区妇联信访工作纳入全国妇联信访信息管理系统，进一步提高了维权实效。半年来，共接待来信来电来访30余件(次)，经过协调，办结率达100%。

3、深入基层，充分发挥妇联的桥梁和纽带作用。结合x区机关干部“集中走访活动月”和“我是党员我来帮”主题活动，创新开展社会管理工作。2月份我组织召开了专题会议，制定了妇联系统“下基层、访妇情、解难题”作风建设主题活动方案，确定了在走访活动中，围绕服务社区，改善民生、维护稳定等基础工作。深入联系点——茨菇塘街道麻园社区进行调研，想方设法帮助解决该社区存在的突出问题：一是积极联系新奥燃气公司协商安装燃气管道方案，以解决社区800多户居民使用天然气的问题;二是协助社区调处居民矛盾纠纷，走访了一名老上访户和5户独居老人，协调处理了他们多年的住房、养老等问题;三是协助社区展开一轮环境提质攻坚战。为迎接全国卫生城市复检，与社区工作人员一道开展了“治乱贴、改乱堆、清水沟、洗油渍、修绿化”等一系列的环境提质工作，有效改善乱堆乱拉乱挂现象7处，修复乱写乱画乱贴现象6处，清理破损广告牌2处，清洗油渍5处，修剪绿化(清除杂草)100余平方。

(三)关注民生，提高服务妇女儿童的能力

1、做好春节期间走访慰问。年初，区妇联走访慰问仙庾镇三八村贫困妇女家庭3户，并送去慰问金和物资共计5000元。

2、积极开展“三送活动”。三八期间，组织开展了向广大妇女同志送健康、送关爱、送文明的“三送”活动。一是将健康送到身边。继续在全区开展女性安康保险活动以及丰富多彩的文体活动，强身健体。二是将关爱送到心坎。各级基层妇联开展了对辖区单亲贫困母亲走访慰问活动。三是将文明送到基层。利用各中、小学开学之际，组织巾帼志愿者到学校发放“创建全国文明城市”宣传资料，以家长学校为平台，以家长为重点宣传对象，深入开展“创文”宣传活动，进一步激发广大妇女姐妹们对工作和生活的热爱。母亲节期间，组织巾帼志愿者卫生服务队为桂花敬老院的老人们免费送医送药。

3、开展“六一”慰问活动。六一期间，为小朋友们送去了节日的礼物和问候，分别到陡岭坡和天鹅湖两所农村小学捐赠了一批价值文体用品和书籍;对12名留守儿童捐赠了书包和学习用具，总价值为6000元。

4、引进“春蕾爱心屋”，丰富社区“四点半课堂”。积极引进市妇联资源，筹集了价值2万元的电脑、图书、配套设施等，在月塘街道石子头社区创办了全区第一家“春蕾爱心屋”，从市妇联争取下配了一名专职老师辅导教学，·免费向社区少年儿童开放。

5、积极开展社区家长学校建设工作。充分发挥家庭在加强未成年人思想道德建设中的基础作用，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，促进家长走进学校、走进课堂，进一步加强和推进我区学生思想道德建设，根据市文明办、市妇联要求，全区34个社区全面铺开家长学校建设。制定和下发了《株洲市x区家长学校建设实施方案》和《株洲市x区家长学校工作评价实施细则》。

(四)齐抓共管，全面落实妇女儿童规划任务

1、重新调整了株洲市x区妇女儿童工作委员会组成单位成员。

2、结合我区经济社会发展规划纲要和实际情况，会同有关部门完成了《株洲市x区妇女发展规划(20xx—20xx年)》和《株洲市x区儿童发展规划(20xx—20xx年)》的编制工作，并报区政府常务会议和区委常委会议审议通过，正式印制下发。

3、目前，正着手制订两个规划相关责任单位目标责任状，拟组织召开区妇儿工委组成单位成员会议，狠抓落实，全面实现两个规划制定的各项目标。

(五)夯实基础，推进妇联基层组织规范化建设

1、积极探索新形势下基层妇女组织建设的新途径、新方法，着力建设“坚强阵地”和“温暖之家”。抓住开展党群共建创先争优活动的有利契机，依靠党建带妇建，激发基层妇联组织活力，充分发挥全区39个村、34个社区“妇女之家”的宣传引导、权益维护、传播知识和开展活动的作用，使基层妇女工作更加活跃，更有成效，完成了仙庾村省级示范妇女之家评估资料。

2、建立了妇女人才库。今年以来，对全区基层妇联组织和妇女干部、副科级以上女干部、全区女党员、女人大代表、女政协委员进行摸底造册，初步建立起了区妇女人才库。

(六)统筹兼顾，认真做好其他方面工作

1、履行好支部书记职责。今年初，当选为区党群二支部书记，我以深入学习实践科学发展观为统领，一是积极参加二级中心组学习;二是按照机关工委要求，组织支部党员学习了《党章》、《中共xx大会议精神》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《政府工作总结报告》等大政方针政策;三是积极响应区委号召，组织党员干部投身“我是党员我来帮”主题活动

2、履行好人大代表职责。我认真学习了《选举法》、《代表法》等有关法律法规，按时参加常委会议和人大代表会议，审议议题，参政议政，积极建言献策，认真履行好人大代表职责。

二、廉政建设方面

作为单位主要负责人，本人能够认真执行《共产党员领导干部廉洁从政准则》和《八个不准》，严格要求自己，坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍惜和正确行使党和人民赋予的权利，全心全意为妇女儿童服务。自觉遵守各项规章制度，勤勤恳恳做事，老老实实做人，无任何违法违纪行为。

县妇联工作情况汇报

三、XX年工作打算

XX年，我们将以建设党开展工作的“坚强阵地”和深受妇女热爱的“温暖之家”为工作目标，以党政所急，妇女所需，妇联所能为工作定位，团结动员广大妇女不断提高自身素质，为实现“双争”目标贡献自己的力量。

（一）凝聚妇女力量，努力把妇联组织建成党委开展妇女工作的坚强阵地。

1、围绕“双争”目标，全力协助城乡妇女创业就业。一是积极为创业妇女争取贴息贷款。我们将不断发掘女种养大户和朝阳产业领办者，对有资金需求的妇女，帮助做好财政贴息贷款的推荐工作，争取相关部门及时为其提供资金扶持。二是努力为务工妇女解除后顾之忧。一方面，依托职教中心、创业指导中心等职业技能培训基地，面向有外出务工意向的妇女分类开展实用技能培训，帮助增强就业竞争力，努力解除其难找工作的隐忧。另一方面，以关爱留守儿童健康成长为重点，以选树一批优秀爱心家长为手段，继续深化“爱心家长”与留守儿童结对帮扶活动，让务工妇女能安心在外发展。三是着力为家政行业发展出智出力。充分利用上级妇联组织创办的家政服务培训机构，组织县内家政公司服务人员参加专业培训，引导全县家政服务业向专业化、规范化和规模化方向发展。同时在妇女网上建立家政服务信息平台，及时为供需双方提供供求信息。四是及时为女性创先争优提供赛场。将通过开展“三八红旗手”、“巾帼建功标兵”、“巾帼文明示范岗”系列评选活动，着力调动各行各业妇女参与创先争优的积极性，推动其为建设幸福、文明新贡献自己最大的力量。

2、围绕“三农”发展，引导妇女参与建设美好家园。一是激励妇女在发展现代农业中显身手。创造机会组织妇女到各类规模种养基地参观学习，让其开阔眼界，增强直观感受，学习发展经验。二是鼓励妇女在学习科技知识中长才干。依靠基层妇联发动妇女参加乡镇和农业部门举办的科技培训，培养一批农村女科技致富带头人、专业合作社女领办人等有文化、懂技术、会经营的新型女农民，为其发展壮大提供技术支持。

三是引导妇女在整治村庄环境中作贡献。广泛动员妇女和家庭开展房前屋后环境卫生整治，以家园洁净促村容整洁、以家风文明促乡风文明。使广大农村妇女真正成为社会主义新农村建设的实践者、推进者和受益者。

3、围绕“四城同创”，广泛开展文明家庭评选活动。在全县范围内开展“文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”系列评选活动，大力倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的社会风尚。依托新闻媒体的宣传优势，弘扬先进典型的高尚品德，吸引家家参评，人人参与，努力达到个个受教育，户户有提高的目的。为省级文明县城创建夯实家庭基础。

（二）贴近妇女需求，努力把妇联组织建成深受妇女热爱的温暖之家。

1、及时化解婚姻家庭纠纷。根据来访者多是投诉家庭暴力和财产纠纷的实际，我们将利用三八维权周、“11.25”反对家庭暴力日、“12.4”法制宣传日等节点，大力开展法制宣传活动。加强《婚姻法》特别是有关家庭暴力和财产等方面的法律宣传，增强妇女自身的维权能力，也呼吁全社会携手抵制家庭暴力。同时进一步树立妇联信访窗口形象，热情接待来信来访，充分利用维权机构联动优势，合力维护妇女的合法权益。

2、借力资助贫困妇女儿童。继续开展“金凤工程”助学活动，密切联系各地爱心人士，积极争取上级妇联、民政、计生、工会等部门的支持，多方募集资金，尽力为贫困妇女儿童提供资助。

3、着力建设示范家长学校。我们将依托县实验小学和斗湖堤小学，努力建成两所示范家长学校，依靠家长学校适时开展内容丰富的家庭教育培训。通过专家讲座、经验交流等形式尽量满足各类家长的需求。同时探索建立网上家长学校，为实现家庭教育、学校教育和社会教育良性互动搭建平台。

（三）紧跟党建步伐，不断提升妇联组织活力。

1、着力创新组织设置形式。按照有利于服务妇女群众，有利于扩大工作覆盖面的原则，积极探索在女职工比较集中的企业和工业园区，在农民专业合作经济组织中，在妇女专业协会中，因地制宜地设置妇女组织。发展壮大巾帼志愿者队伍，加强联系、指导和服务。积极探索妇女社团组织发展的新路子，不断延伸妇联工作的手臂。通过创新组织设置，加强妇联与妇女群众的广泛联系，把妇女工作做到各个层次的妇女中去。

2、探索建立工作联动机制。找准服务大局、服务妇女的结合点，争取县委重视，与有关部门联合开展活动、联合调研督导、联合评比表彰，建立资源共享、功能互补、活动联办、共同受益的工作联动机制。

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妇联先进基层党组织

篇一：

说起**区**镇**村的妇女主任，都非常熟悉，三十年如一日，把群众视亲人，把妇女工作当做联系群众，服务社会的窗口，用一腔巾帼情怀，践行着一名农村基层女村干部的坚定信念和孜孜追求。她和蔼可亲、平易近人，是妇女姐妹和老年朋友的贴心人。平时她对工作始终满腔热情，她积极进取，善于学习，不断提高自己，以适应工作的需要，家里满满一抽屉的奖状就是对她工作的肯定。

1983年，性格泼辣，聪明能干的当选原**村妇女主任。当时计生政策是一对夫妇只能生育一孩，计生干部是村子里最不受欢迎的人。起初，她一次次登门做工作，又一次次地吃闭门羹。面对邻里乡亲的不理解和冷嘲热讽，工作困难重重，她不知多少次流下了委屈的泪水。但她坚信：只要心中有群众，满怀爱心热情工作，就一定能得到群众的理解和支持。

她坚持同育龄妇女实行零距离交流，了解她们的具体情况，因人而异地开展相应的服务。为了落实计生措施，她跑遍了全村育龄群众家庭，常常忙到很晚才回家。为了计生信息的收集，她用自家电话与外出对象联系，有时跑上几十里路，或坐车找对象做工作，为了保证孕检参检率和孕检质量，她总是利用别人休息的时间登门逐个落实。为了更好地落实术后随访工作，她坚持每户必到，对计划内怀孕者，她保证定期入户随访，随时掌握情况。在计生专项清理中，她从不放过任何一个疑点，反复走访群众，直到弄清楚搞明白为止。为了计生工作，她几乎放弃了家务，常常和丈夫闹别扭，最后都是丈夫理解她、支持她，“输”给了她。看到她忙碌的身影，有人劝她注意身体，但她总是这样说，为了工作牺牲点个人利益，值得!

面对失独家庭，她更是倾注了大量的心血。1990年8月，原13大队11组独生女儿被查出患有白血病，并在不久后离世，XX年，其丈夫又因病去世。对于这样一个不幸的家庭，多年来一直没有停止过对她的关心，总是在第一时间将慰问金送到她的手上。一有时间，就会去她家，与她进行沟通交流，农忙时协助其干农活。XX年底被查出患有胰腺炎，面对庞大的医药费，想到的是最大限度的帮他争取报销，像亲人一样守在她身边精心照料，耐心开导，所有一切事务都为其办好，要求其在家安心休养。

原12大队11组女儿因突发脑溢血死亡，留下了刚上初中的孙女，其丈夫又刚动手术，丧失了劳动力，女婿也无固定职业靠打打零工，家里的主心骨没了，白发人送黑发人，其伤心欲绝，知道后就天天陪在其身边，耐心疏导她，对其孙女更是从生活起居上给予无微不至的照顾，待她心情稳定后，又为她家以后的生活担忧起来，通过关系将其丈夫介绍到一工地做保卫。担心她在家里胡思乱想，又安排她到农贸市场去做保洁员，既打发了时间又有点收入，如今这个家庭日子过得还可以。凭着热心和爱心，成为广大妇女姐妹的贴心人。

随着计生的深入和发展，人口与计生工作出现了一些新问题、新难点，与时俱进，努力学习和掌握解决问题的新方法，新思路。她除了按时收集、整理计生资料，规范业务管理外，还经常阅读《中国人口报》、《人生》等报刊杂志，坚持学习计生法规，吸取先进经验，丰富自己的知识，更好地服务于群众。

总是把育龄群众当作自己的亲姐妹一样，只要能够做到的，她都尽自己最大努力去做。全村育龄群众办理生育证、婚育证都是她亲力亲为。为提供有效证明，她经常往返于**村和镇计生办、派出所之间。

30年，真的很漫长，人生能有几个30年，把她人生最美好的年华献给了最基层的事业，其中的辛酸苦辣，真的不是常人所能理解和体会的。

篇二：

妇联创先争优先进基层党组织事迹材料 xx市妇联以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照基层党组织“五个好”目标和“党建带妇建、妇建服务党建”的工作原则，大力加强会党组班子建设，狠抓党员队伍素质提高，充分发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，促进了全市妇联系统干部队伍建设和妇女儿童工作的科学、和谐发展。 一、加强理论学习，强化制度约束，发挥基层党组织战斗堡垒作用 xx市妇联以科学的理论为先导，按照创建学习型党组织的要求，切实强化政治理论学习，制定了《x年市妇联党支部学习计划》，不断完善学习制度，丰富学习内容，创新学习形式，深入扎实的创建学习型党组织。一是集中学。会党组将每周四下午定为“政治学习日”，有计划、有步骤、有目标地开展理论学习，重点是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，提高运用理论分析和解决实际问题的能力。二是自觉学。党组成员树立终身学习的理念，不论工作如何繁忙、任务如何繁重，要求科学安排，挤出时间认真学习，在武装思想、指导实践、推动妇联工作、促进全面发展上狠下功夫。三是“双向学”。坚持政治和业务同学习、共进步，提高为妇女儿童服务的本领。在党……

妇联优秀个人事迹材料

自任职以来，本人在街妇联的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，团结社区妇女围绕大局，突出重点，注重创新，与时俱进，努力为全社区全面建设和谐社会做出了积极贡献。

一、采取有效措施，推进妇联自身建设。

新形势下，妇女工作的重要地位和作用，决定了妇联组织的自身建设只能加强不能削弱。为始终以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，带领全社区姐妹全面加强思想、组织和作风建设，进一步提高了自身建设水平，真正把妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用发挥好。经过表彰先进，鼓励后进，激发了妇女干部和妇联组织自身建设的积极性和自觉性。

二、深化主体活动，发挥妇女的主体作用。

一是立足实际，开展了“双学双比”活动。继续抓好培训服务体系，结合街文化站，共组织了7次科技培训，受训人数达到了200人次，使一批优秀的妇女科技人才脱颖而出，率先掌握了家政、自主创业知识，并及时转化为现实的生产力，为广大妇女做出了表率，做出了榜样。

二是围绕岗位成才，深化了“巾帼建功”活动。通过开展以争创“巾帼文明示范岗”为重点的“巾帼建功”活动，以技术比武、典型宣传等形式，提高了企业女职工的综合素质和劳动技能，激发了她们投身企业建设的热情，促进了“巾帼建功”活动的蓬勃发展。

三是重点突出，推进了星级文明家庭创建活动。以创建“星级文明家庭”活动为载体，广泛开展道德教育和实践活动，积极参与文明城市创建，做良好社会风尚的倡导者、实践者和推动者。在2010年文明家庭创建的基础上，对600多个家庭进行了大评比，坚持高起点、高站位，严把评星、挂星、摘星关,建立长效保星机制。全社区共评出十星级文明家庭480户，占参评户的80％。

四是创新活动载体，推进了精神文明建设。为倡导文明、健康、科学的生活方式，开展了一系列丰富多彩的活动。为庆祝“三八”妇女节，组织召开了“杰出女性”事迹报告会以及女能手座谈会；举办了乒乓球比赛、歌手大赛及家庭美德知识竞赛活动；对部分老人进行了走访慰问，等等。

四、认真履行职责，加大维权工作力度

为提高妇联的维权能力，促进妇女权益中重点、难点问题的解决，构筑维权工作新格局。通过多种普法形式的宣传教育，提高了妇女依法自我维权的意识和能力。在维权周下发了婚姻法知识500余份；针对家庭暴力上访案件逐年增加的现象，发放调查问卷200多份，并下放《湖北省预防和制止家庭暴力条例》宣传单1XX余份。同时，认真做好妇女来信来访工作，对接待的8件妇女群众来信来访进行了妥善处理，并提供法律咨询10次。

为扩大贫困女童的受益面，深入贯彻落实加强和改进未成年人道德建设的若干意见的通知精神，对辖区的贫困女童情况进行了详细地摸底、调查，制定了具体救助方案，并在六一及春节前夕，对8名贫困儿童进行了走访慰问，为他们送去了书包、课外书籍等学习用具。使他们享受到了社会大家庭的温暖。

回顾一年来的工作，虽然取得一定的成绩，但与上级妇联的要求还有一定的差距，主要表现在：一是人员少，工作头绪多，有些工作不能面面俱到，还存在工作不到位现象；二是学习不够经常，工作缺乏超前意识。有待于在今后的工作中加以改进。

20__年，__社区妇联工作深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、五中全会、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，在区妇联和社区党工委、社工委的领导下，紧紧围绕妇联各项工作安排及社区中心工作，教育引导广大妇女群众积极服务于社区各项工作，落实妇女儿童发展规划，以提高社区妇女整体素质和科技致富能力为出发点，深入开展妇女建功立业活动、巾帼志愿者活动，扎实组织辖区妇女开展好“争先创优”活动，“志愿服务”活动，使妇联工作取得了较好的成绩。

一、强化领导，建立健全机构

加强学习，提高妇女干部的综合素质，加强认识，努力提升工作中的业务水平，尤其响应各级党委、政府及妇联组织的号召，扎实开展“创先争优”活动。

二、积极开展社区服务工作

在社区服务工作中，除抓好业务工作、社会治安、党建、城市低保、计划生育工作外，还注意做好社区就业和再就业工作。方便群众解决实际困难，解决下岗职工就业问题。为了加强社区妇女工作，使妇女在社区管理服务方面发挥应有的作用，为今后社区工作和和项活动的开展提供了强有力的组织保证。

三、立足岗位、经常性地开展交流活动。

活动中她们对如何做一个合格的母亲、如何尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等方面做了互相交流、借鉴和学习，收到了很好的宣传带动效果。

四、开展形式多样、关爱特殊人群活动。

一是春节来临之际，对辖区特困老人家庭、独居老人进行了慰问，并为老人送去了春联及其慰问品。

二是为庆祝“三八”国际妇女节，组织开展庆“三八”活动，使大家不仅从锻炼中找到了乐趣，放松了身心，而且丰富了广大妇女业余生活、激发广大居民参与健身的热情，也表达了社区对女性的关爱，同时也促进了居民群众树立“以社区为家、以社区为荣”的意识，增进了社区团结协作的精神，有效促进社区和谐建设。

三是对辖区贫困妇女儿童、老龄妇女以及单亲家庭等进行走访慰问，发掘难题，及时帮助解决。

四是为丰富社区居民精神文化氛围，社区特别邀请艺术团组织开展文化进社区活动。

五是在举行的中秋节系列活动中，发放各类普法知识宣传册300多本(册)，并且通过贴近实际、贴近生活，贴近群众的文艺节目形式使广大居民在潜移默化中接受法制教育，从而进一步增强居民的法律意识，受到了广大群众的大力支持。

六是举办妇女卫生保健知识讲座，让辖区妇女朋友们了解了自我保健防护常识，充分认识了健康卫生保健知识的重要性，提高了自我保护意识。

五、加强_保护妇女合法权益。

我们社区坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则，认真接待每一位来访者，妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中，我们充分运用新《反家庭暴力法》、《妇女儿童权益保_等法律法规为广大妇女、儿童伸张正义，打击邪气，消除偏见。据不完全统计，全年没有一起因接待而出现重复上访，没有一起恶劣案件发生，受到社区广大居民的好评。

一年来，社区妇联围绕社区发展大局，充分发挥巾帼妇女风采，在社区的发展建设中，起到了中流砥柱的作用，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。如工作上创新意识不够，社区妇女工作的力度还有待于加强，各项工作发展还不够平衡等，这些都将在今后的工作中加以不断改进。

全年来，妇联在乡党委、政府以及县联的指导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习深入贯彻党的xx大精神，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，坚持“一手抓发展、一手抓推进”的工作主体，坚持科学发展观，对新形式势下进一步加强和改进未成年人思想道德，建设也作出了重大部署，推动实施男女平等基本国策和妇女儿童发展纲要，努力提高妇女素质，维护妇女儿童的合法权益，引导广大妇女创造新岗位，创造新业绩，创造新生活，为推动我乡经济发展和社会进步做出巨大贡献。现将今年来工作总结如下：

一、深入学习，全面贯彻党的“xx大”精神，推动妇联工作的新发展

我乡妇联积极深入学习xx大精神和“三个代表”重要思想，准确把握其精髓，深刻领会其实质，把学习的落脚点放在妇女工作的创新发展上，?通过群众喜闻乐见的形式，深入浅出地把xx大精神宣传贯彻到妇女群众中去。

(一)认真学习党的路线、方针、政策、加强思想政治工作。开展乡妇联《妇女干部岗位读书》活动，组织广大妇女干部，通过收听收看“xx大”专题报告以及宣传栏、黑板报、座谈会等多种形式，全面准确地学习、领会xx大报告精神，用报告精神统领各项工作。通过学习进一步认清形势，解放思想，更新观念，对乡村各级的妇女组织的地位，职责和具体工作细则进行准确定位，发挥党委和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，全心全意地维护妇女儿童的合法权益。各村妇女主任针对这一报告，提出了学习贯彻“xx大”精神的建议，大家纷纷表示，用“三个代表”重要思想指导妇女工作，最大限度地调动和发挥广大妇女在推进社会生产力发展中的“半边天”作用，解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新，带领广大妇女积极投身于全面建设小康社会的实践，为促进农村妇女的进步和发展而努力。

二、积极组织和引导各村妇女儿童组织以经济建设为中心，发挥优势，履行职能，投身于经济建设，为全面建设小康社会作贡献

各村级妇女组织以“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，坚持一手抓发展，一手抓推进，深化项目活动，以“双学双比”、“巾帼建功”、创建“平安家庭”三大主体活动，动员广大妇女儿更新观念，提高素质，积极投身于经济建设，推动妇女工作的新发展。

1、继续深入开展“双学双比”活动，扶持一批规模树较大，起步较高，竞争力强，带动面广的妇女科技致富典型，乡妇联在漠源、湖管、伍坊等村树立了十户以妇女为主的种植、养殖、食用菌栽培等的科技致富典型人物，切实帮助这些妇女在技术、管理水平，发展规模等方面再上一个新档次。

2、积极组织和引导农村妇女推选“公司+农户”经营模式，发动广大妇女发展毛竹、畜禽饲养，把它作为深化“巾帼科技致富”的有效载体，为农妇开辟增产增收新途径。

3、继续推进努力培养一批致富女能手，女党员、女干部，巩固和发展妇女科技协会，发挥她们在农业科技知识中的作用，与农业服务中心协调，以各村设立教学点，对个别进行辅导的方式，组织和引导各村妇女学文化、学科技、学经营管理和市场经济知识，努力提高她们的科学文化素质。

三、积极参与先进文化建设努力提高妇女素质，进一步做好少儿工作

组织和动员妇女深入贯彻落实党的“xx大”提出的全面建设小康社会的各种目标，进一步深化女性素质工程，切实提高农村妇女的思想道德素质，科学文化素质和健康素质，充分发挥妇女在建设社会物质文明、政治文明、精神文明中的作用。

1、深入开展公民道德建设教育与实践活动，倡导文明新风，坚持不懈地抓好妇女的思想道德教育和实践活动，广泛开展爱国主义，社会主义，集体主义教育，弘扬和培育伟大的民族精神。

(1)“三八”期间，全乡干部、职工用植树的方式，共庆节日。

(2)积极组织妇女参与“巾帼文明行动”深入开展“讲文明、树新风”“五好家庭”活动，评选出漠源村方水娣一家为“五好文明家庭”倡导健康，文明进步的现代生活方式，形成积极向上，团结友爱的良好家风。

(3)与卫生院联系，开展“关爱农村妇女健康行动”深入各行政村为妇女上女性健康知识培训课，发放卫生保健书籍，在漠源村定期进行妇科检查，提高农村妇女的卫生保健意识，使妇女生殖健康水平稳步提高，妇女儿童的健康环境不断改善。

2、不断绿化和创新教育工作

以全面推进素质教育为主线，以提高家长素质为重点，帮助家长更新家庭教育观念，提高家长的科学教育水平和能力，拓宽家庭教育知识渠道。广泛宣传“三优”知识和科学立法，特别要关注0-3岁婴幼儿的开发和健康指导，在农村大力普及优生、优育、优教知识，推荐优秀家庭教师，把先进的“家庭育儿”观念传入千家万户，提高家长教育水平。

3、提高全民族的思想道德素质，科学文化素质和身心健康素质，必须从儿童做起，促进儿童的健康成长，是全党全社会共同责任，乡妇联按照《将乐县儿童发展纲要》的部署，大力宣传《妇女儿童权益保护法》，倡导“儿童优先、尊重儿童、支持儿童的公民意识，动员全社会都来关注儿童，为儿童创造良好的社会环境。

(一)今年“六一”期间，开展了“庆六一，让儿童拥有一个健康成长的环境”活动。乡妇联、司法办、卫生院组织卫生防疫人员到幼儿园、?小学为500多名儿童进行健康体检，义诊和卫生知识宣传，深入宣传《传染病防治法》，印发宣传材料500多份。

(二)继续加大“春蕾计划”实施力度，动员更多的社会力量，关注“春蕾女童”，努力为儿童创造良好的社会环境。为推动“春蕾计划”实施，乡妇联在村两委班子，各所站负责人，全体干部会议上向与会人员发出倡议，让全乡人民都来关注贫困儿童的学

习和生活。

四、加强妇联组织自身建设，提高妇女参政议政能力。加强妇联组织自身建设，提高基层妇女干部队伍素质，增强基层妇联组织的战斗力和凝聚力，是适应新形式下的发展要求。

做好推荐培养选拔妇女干部工作，抓好各级女后备干部队伍建设，建立健全女后备干部人才积极向县委组织部门推荐优秀女干部，使妇联成为培养选拔女干部的基地。

1、以宣传马克思义妇女观和男女平等基本国策为主要内容，大力加强宣传教育工作。

一是由妇联、司法、教师等单位组成的青年者走上街头，宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，发放宣传材料3000多份，使这一基本国策家喻户晓，深入人心。

2、以完善妇女权益保障法为重点，推动工作取得新发展 加大推动实施“两法”、“两纲”的宣传力度，大张旗鼓地宣传马克思主义妇女观，密切关注新形势下妇女劳动就业社会保障，土地承包，人身权益和婚姻家庭权益保护方面出现的问题，及时向乡党委、政府及有关部门反映村情民意，妥善解决问题，建立健全法律援助中心，妇女权益投诉热线，家庭暴力投诉点，为妇女提供及时、快速服务。

3、积极协助乡党委、政府提高女性参政议政能力，做好女干部培养工作

组织各村妇代会主任、女党员、女代表，定期召开培训，努力提高她们的参政能力和议政能力，发动农村妇女直接参与基层民主政治建设，提高农村妇女参与国家和社会事务管理的水平。

4、加大“春蕾计划”实施力度，动员更多的社会力量，关注“春蕾女童”

今年“六一”儿童节，乡妇联干部到“春蕾女童”家中慰问，关心她们的疾苦，为她们送去慰问金，鼓励她们努力学习，早日成才，同时，发动全乡人员都来关注贫困的学习和生活，努力为儿童创造良好的社会环境，扶助更多的贫困女童完成九年制义务

教育。

五、以改革创新的精神进一步加强妇联组织自身建设

1、进一步加强村级妇代会组织建设

积极开展“妇女干部岗位读书”活动，定期召开培训，重点学习邓小平理论和马克思主义妇女观男女平等基本国策，以及党的方针、政策，全面提高妇女干部政治理论素养 ，不断提高服务能力、组织协调能力、创新能力和解决实际问题的能力，同时加强干部队伍的建设，通过自学，培训等渠道，加强妇女法律权益的学习。

2、加强妇联组织制度建设

建立健全农村妇女干部岗位责任制，工作目标制，学习、工作会议和争先创优，评比检查制度，使农村妇女组织工作制度化，规范化轨道，同时，建立健全村级妇女人才库，重点发现和培养文化素质高、有发展努力的优秀农村妇女，她们参与村级事务管理活动，为下届村委会换届选举奠定基础。

3、加强妇联组织作建设

各村妇女干部应坚决贯彻党的路线、方针、政策，热爱和忠诚于党的妇女事业，务必保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，努力做到政治立场坚定，思想作风务实，理论功底扎实，业务能力过硬，深入实际，深入基层，带着深厚的感情，帮助妇女群众解决困难，做妇女群众的贴心人。

今年来，我们虽然做了许多工作，取得了可喜的成绩，但还存在不足之处。今后我们将以“xx大”精神为指导，切实加强妇联组织自身建设，改进工作作风，奋发图强，开拓进取，做好党和政府联系群众的桥梁纽带作用。

20__年以认真学习贯彻落实党的十_届四中全会精神为指针，全镇妇女组织要以创新的思路、扎实的措施、务实的作风，团结和带领广大妇女在我镇三个文明建设中建功立业，促进我镇经济发展、科学发展、和谐发展。

20__年，我镇妇联工作的指导思想是：全面贯彻党的十_届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，围绕中心服务大局，贴近实际引领妇女，突出妇女发展主题，大力开展平安和谐创建，弘扬文明风尚，坚持创业建功促进发展、_关爱惠及民生、凝聚妇女共建和谐，以主动作为、积极作为的精神，为实现兴隆镇又好又快发展贡献智慧和力量。

一、以十_届_中全会精神为指针，着力谋求工作全面顺利开展

我镇妇联深入贯彻十_届_中全会精神，落实科学发展观，深刻认识新时期妇联事业的新机遇。在经济发展中，不断提升妇女创业能力，优化产业结构，做大做强妇女事业。在政治建设中，不断提升妇女参政议政的能力，用好_选举、_管理、_决策、_监督权力。在文化建设中，不断提升文明素质，加强社会道德、职业道德、家庭美德、个人品味建设，倡扬文明新风尚。在社会管理中，不断提升共享和谐能力，增强依法办事、依法_、依法信访的意识，发挥家庭在和谐社会中的基础作用，以家庭和谐促进社会和谐。把妇女群众的思想统一到党的十八届四中全会精神上来，进一步理清工作思路，围绕社会主义经济建设，进一步明确妇女儿童事业的发展方向和妇联工作重点。

二、围绕发展主题，建设实力兴隆

20__年，我镇妇联将推动不同区域、不同群体之间妇女的协调发展，与时俱进，丰富巾帼建功、双学双比活动，实现创建工作规范化、制度化长效管理。

一是丰富"双学双比"活动载体。以创建"巾帼文明村"、开展"双百"绿色行动、"岗村共建"为抓手，打造巾帼致富工程，整体推进农村妇女双学双比竞赛活动。继续开展农村妇女劳动力转移培训工作，定期开展农村妇女农作物种植等实用技术培训，拓宽农村妇女增收渠道。组织农村妇女开展家庭绿化美化、植树护绿"双百"绿色行动，参与清洁家园、清洁村社、清洁河道"三清"活动，引领广大妇女美化家园、创建和谐，在社会主义新农村建设中发挥半边天作用。

二是继续深化巾帼文明岗创建活动。丰富省、市、县级"巾帼示范村"创建，抓好"巾帼示范村""巾帼示范岗"结对创建活动，扩大"巾帼建功"活动覆盖面，将活动延伸到更多的行业、村(社区)，从岗-社区-窗口拓展到"巾帼文明街"、"巾帼文明社区"等，在社会上形成妇女建功、岗位成材的浓烈氛围。

三、围绕和谐主题，建设文明兴隆

以和谐家庭建设为统领，和谐家庭文化为切入点。

一是要推进"四进"家庭活动。即推进文明礼仪进家庭、廉政文化进家庭、平安和谐进家庭、健康娱乐进家庭，积极引导妇女弘扬文明健康的社会新风尚。

二是开展丰富妇女儿童生活的活动。"三八"期间宣传"两纲两法"、《婚姻法》、《未成年人保_》表彰各类先进典型。

三是深入推进巾帼志愿服务工作，扩大巾帼志愿者队伍，提升服务质量，探索并完善巾帼志愿服务工作社会化运行的长效机制，以点带面，全面推进巾帼志愿服务工作持续稳步健康发展。

四是抓住"六一儿童节""八一建党节""九九重阳节"等节日契机，开展群众性精神文明建设活动，引导妇女和家庭成员为文明建设增光添彩。

四、围绕关爱主题，建设民生兴隆

强化对农村留守妇女儿童群体的关爱服务，积极关注留守妇女儿童的生存发展问题。调动和发挥他们投身新农村建设的积极性。

一是充分关注零就业家庭妇女、贫困妇女、老龄妇女、留守流动妇女和孤残儿童等弱势群体，主动协助党委政府关注妇女儿童民生问题。

二是开展妇女健康关爱行动，通过为贫困母亲免费体检、抓好艾滋病综合防治、对妇女"面对面"宣传教育活动、爱心公益行动等方式关注关爱妇女身心健康。

三是组织关爱留守儿童志愿服务，推动建立学校、家庭、村(社区)相衔接的关爱服务网络。通过开展师生结对帮扶、征集代理家长活动，对留守儿童的心理进行辅导，促进留守儿童健康成长。

四是继续开展"献爱心，助春蕾"扶贫助困活动，扩大覆盖面，动员更多爱心人士参加到帮扶活动中来。

五、围绕_主题，建设和谐兴隆

切实保护和维护妇女儿童合法权益。20__年，我们将继续深化"让平安和谐驻我家"活动，着力普法教育提升妇女儿童素质，着眼全机制推动男女平等，深化平安家庭示范点、零暴力家庭社区、优秀_岗、法制宣传教育示范点四项创建活动。一是继续开展"法律宣传月"活动。进一步加强妇女_工作，帮助妇女解决最关心、最直接、最现实的利益问题。二是充分发挥_志愿者队伍的作用，开展扶贫帮困、释疑解惑、矛盾化解工作，进一步完善科学有效的妇女儿童权益保障机制，教育引导妇女增强公_识、强化公民责任，提高妇女依法行使知情权、表达权、监督权的能力，推进男女平等基本国策和女职工劳动保护规定等法律法规在各个领域中真正得到落实。

乡镇2021年妇联工作计划报告

【篇一】

一、推进妇女创业就业，促进全镇经济发展

1、引领妇女参与新农村建设。大力实施“新型女农民培育工程”，深化“千名农家女学习新技术”活动，提高农村妇女增收致富能力，通过广泛开展“巾帼建功新农村”、“巾帼示范岗”创建活动，动员组织各行各业的妇女立足岗位创新业。引导农村妇女为推进农业产业化、加快社会主义新农村建设作贡献。引导女职工积极参与岗位练兵、技术比武等劳动竞赛活动，在平凡的岗位建功成才。引导科教文卫等各条战线妇女踊跃投身知识创新和技术创新，在提升创新能力中展风采。

2、推进妇女小额担保贷款。完善创业就业服务平台。全力推动妇女小额担保贷款财政贴息政策落实，协调有关部门建立联动工作机制，从方便贷款、应贷尽贷出发，及时帮助贷款妇女解决创业过程中的困难和问题。推进妇女创业就业培训。组织农村妇女参加现代远程教育，因地制宜地开展分类分层培训。同时，发挥女大学生村官的示范作用，帮助全镇妇女提高就业竞争能力。

二、推进妇儿维权行动，营造良好社会环境

1、创新维权工作方法。积极配合司法等部门搞好6•26禁毒日、12•4法制宣传日、“三八维权周”等宣传咨询活动和法律法规培训工作，提高广大妇女的法律意识和依法维权能力，维护社会稳定，促进社会和谐。

2、加大妇联信访工作力度。配合镇党委、政府及时排查化解涉及妇女儿童的突出问题，不断提高应对突发事件和复杂信访问题的能力，不断提升运用网络平台开展维权服务的水平。

3、关爱特殊困难群体。继续开展“关爱特困母亲救助”行动，积极争取社会各界支持，帮助特困母亲摆脱困境。加大对贫困女学生的救助力度。以“爱心妈妈牵手关爱留守儿童行动”活动为载体，广泛招募“爱心妈妈”与留守儿童结对，切实做好留守儿童关爱工作。加强对贫困妇女儿童、进城务工妇女、单亲特困母亲家庭、农村留守流动妇女儿童、失地失业妇女、病残妇女儿童等的帮扶关爱。全面推进女性安康保障计划的实施，引导符合条件妇女自愿参加投保，为她们生活解除后顾之忧。

三、搞好和谐家庭创建，充分发挥妇女作用

1、加强妇女儿童思想道德建设。把社会主义核心价值体系贯穿于思想政治教育全过程，加强对广大妇女儿童的教育引导，激励她们自尊、自信、自立、自强。开展“三八”妇女节、“六•一”儿童节等系列庆祝活动，评选表彰美德少年、走访慰问等活动。对20xx年度涌现出来的妇女先进典型进行表彰和宣传。

2、开展和谐家庭创建工作。深化文明家庭创建活动。继续开展“美德在农家”和家庭教育、家庭助廉教育，加强未成年人思想道德建设结合起来，开展“双合格”“好习惯”养成活动。巩固和发展家长学校，充分调动家庭成员参与和谐社会建设的积极性、主动性和创造性，充分发挥妇女在建设和谐社会中的作用。

四、推动妇女成才，开发妇女人才资源

1、建立健全妇女人才库。不断完善妇女人才培养推荐制度。为妇女人才成长成才搭建平台。积极配合镇党委组织部门做好培养选拔推荐女干部和发展女党员工作，重视党外妇女人才的培养和举荐。

2、开发妇女人才资源。坚持分级分类培训，加强对女能人发展能力、农村妇女富余劳动力转移就业能力以及新型女农民的培训。实施农村科技致富“领头雁”培训计划。继续深入开展“巾帼示范岗”创建活动。继续实施“女大学生村官成长支持行动”，促进女大学生村官健康成长。

3、推动妇女参与政治建设。加强村级女干部的培训力度，提高村级女干部素质。引导妇女进一步增强依法行使权利、履行公民义务的意识。积极参与村民自治、企事业单位民主管理等基层民主政治实践。

五、增强妇联组织服务能力

1、加强思想建设。坚持把思想建设作为加强妇联自身建设的首要任务，用理论体系武装妇联干部，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，着力提高解决实际问题的能力，着力提高谋划发展、统筹协调、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，为提高妇联工作科学化水平奠定基础。

2、推进妇联基层组织建设。坚持“党建带妇建，妇建服务党建”原则，加强妇联基层组织建设，夯实妇女工作基础。充实、完善“妇女之家”阵地建设，使妇女之家真正建成党开展妇女工作的坚强阵地天和深受广大妇女依赖和热爱的温暖之家。进一步推动妇女参政议政，确保所有的村两委中至少有一名女性，村民代表中的女性比例和村两委中女性比例进一步提高。

3、加强妇女干部队伍建设。把加强妇女干部队伍建设作为重点，进一步加大对村居女干部的培训力度，提高她们服务妇女群众的能力，营造团结进取、务实创新、风清气正的氛围，不断增强参与经济工作、处理社会事务、应对复杂局面等方面的能力，确保各项工作落实到位。

4、按时完成各种信息、统计材料的上报和妇联系统各种杂志的征订任务。

【篇二】

一、组织动员妇女参与新农村建设

围绕党的xx届x中全会提出的推进农村改革发展的目标任务，继续深化“双学双比”活动。大力实施“巾帼创业发展行动”，进一步完善城乡一体的教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、压滤机滤布扶贫救助网络，重点加强妇女特别是返乡妇女的教育培训工作，全面提高其综合素质和创业能力。

积极创建“巾帼文明示范村”，大力发展节约型农业，循环农业，生态农业，有效发挥各类种养基地和回乡创业人员的作用，开展农业产业标准化指导，推广活动。帮助和促进农村妇女脱贫致富，返乡妇女就业地创业。

二、维护妇女权益，进一步优化妇女发展环境

努力构建社会化维权机制，健全和完善妇女利益协调，诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，做好预防预测和排查化解矛盾纠纷，引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求。

继续加强与政法部门的协作，充分发挥法侓援助，家庭等机构在妇女儿童维权工作中的作用，加大妇女权益保障法的宣传贯切力度，采取有力措施提高妇女的法侓素质和维权能力。积极参与社会治安综合治理，深化“平安家庭”创建活动，扩大妇女艾滋病综合防治宣传教育，以家庭平安促进社会平安

三、积极推进家庭教育和儿童工作

以加强未成年人思想道德建设为重点，进一步深化家庭教育工作，广泛开展“小公民道德建设”滤布和“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育宣传实践活动，开展：“父母家庭教育大讲堂”，推动完善家庭、学校、社会“三结合”教育网络，引导广大家长以科学的方法培育子女，以良好的行为影响家庭。

四、加强自身建设，全面提高自身素质

深入学习宣传、全面贯切落实“两代会”精神，了解党的政策方针和国家法侓、法规，学习好业务知识，开展好学习实践科学发展观活动，加强学习培训，强化理论武装，注重实践锻炼，不断提高做好新形势下党的妇女群众工作的本领，努力把妇女干部自身建设成为政治坚定，素质全面，作风踏实的高素质人才，从而达到各项工作上新台阶。

【篇三】

一、加强理论研究，增强工作指导性

1、加强对妇女工作的理论研究。围绕新形势下制约妇女儿童发展新情况、新问题和妇联组织自身建设中存在的突出问题开展研究，加强对妇联工作新观点、新思路、新举措的研究和探讨，探索和把握妇女工作的前瞻性和科学性，创新工作方法，增强工作指导性、针对性和实效性，充分调动和发挥广大妇女群众能动性，扎实推进妇联组织在新农村建设中的独特优势，在服务大局、服务妇女儿童事业中建功立业。

二、统筹推进城乡妇女发展，为广大妇女就业创业搭建平台

2、深化“双学双比”竞赛活动。依托种养能手和基地大户带动等多种形式，大力发展设施农业、林海经济等重点产业，做大特色经济品牌，为广大妇女增收致富拓宽渠道。进一步推进“巾帼示范村”建设，发挥妇女在新农村建设中的重要作用，叫响“巾帼示范村”品牌。

3、大力推动“巾帼建功”活动。开展结对帮扶和城乡对接活动，扩大“巾帼建功”活动的覆盖面，发挥妇女手工编织、家政服务等方面的优势，激励广大妇女自主创业，投身创新实践，为加快静海经济社会发展作出贡献。

三、深化维权活动，促进社会和谐稳定

4、搞好妇女儿童两个发展规划的终期监测评估。20xx年是两个规划的终期年，进一步发挥县政府妇儿工委办公室职能作用，协调职能部门着力推动女干部比例、女性就业、妇儿健康等难点指标的落实，确保各项指标如期达标;搞好调查研究，为起草期间，妇女儿童两个发展规划做好充分准备。

5、全面落实静海县妇女儿童健康行动计划，配合有关部门做好两癌筛查和妇科疾病定期检查等工作，确保妇幼保健项目的落实工作。

6、继续加大贫困单亲母亲、困难学童的帮扶救助力度，及时提供有效服务。继续呼吁社会各界为困难学生、贫困母亲奉献爱心。全面推进女性安康保障计划的实施，引导符合条件妇女自愿参加投保，为她们生活解除后顾之忧。

7、积极配合司法等部门搞好6.26禁毒日、12.4法制宣传日、“三八维权周”等宣传咨询活动和法律法规培训工作，提高广大妇女的法律意识和依法维权能力，维护社会稳定，促进社会和-谐。

8、扩大“半边天家园”建设覆盖面。在现有基础上，达到家园建设全覆盖，实现“一家园一特色”，进一步规范家园管理，丰富家园活动内容。

四、加强宣传教育活动，促进和-谐静海建设

9、认真搞好“三八”节100周年大庆活动，突出我县妇女工作的发展进程和在经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设中涌现出来先进人物和集体。大力表彰一批先进个人、先进集体和文明家庭，弘扬正气树新风，努力营造学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。

10、深入开展“孝敬长辈、创建和-谐家庭”系列活动。以感恩母爱、孝敬长辈为基点，弘扬中华民族的传统美德，以孝心促大爱，激发人们爱人、爱家、爱岗、到爱静海、爱党、爱国的大爱情怀，为“苦战三年、打造崭新静海”宏伟目标的实现，营造和-谐社会氛围。

11、深化“平安家庭”创建活动。努力做好受受害妇女儿童的救助工作，以家庭的平安促进社会和-谐稳定，搞好平安家庭的评选表彰工作。

五、加强妇联组织建设，提高服务社会的能力

12、进一步加强机关内部软环境建设，提高服务质量。要求每位机关干部做到为人坦诚谦和，待人真诚热情，办事率真稳妥，工作务实创新，增强工作自觉性和主动性，着力提高服务妇女群众工作的本领，理论联系实际，不断提高思想政治水平，创造良好的机关工作环境，建立文明、高效、和-谐的服务型机关。

13、加强基层组织建设。坚持“党建带妇建、妇建促党建”的原则，紧跟党建，主动作为，不断扩大基层组织覆盖面，做到哪里有妇女，哪里就有妇女组织，特别是加大在“两新”组织中创建妇女组织的工作力度，凝聚各界力量，把妇联基层组织建设成为带领广大妇女参与新农村建设、和-谐静海建设的组织者、推动者和实践者，更好地发挥“半边天”作用。

14、加强教育培训。年内与组织、人事部门联合举办优秀女干部、三级妇女干部培训班，通过学习培训，使妇女干部开阔思路，提高素质与能力，适应社会发展的新要求，提升工作质量。

15、继续深入开展入户谈心活动，架通党和政府联系群众的桥梁，服务社会，服务基层，服务群众。