妇联

7月29日，xx县冠山镇宋家庄村召开第一次妇女代表大会，57名本村妇女代表通过民主选举，产生了第一届宋家庄村妇联执行委员会，将妇代会顺利改建为村妇联。这标志着全市首个村妇联正式成立，也意味着我市村妇代会改建村妇联工作全面启动。

“在过去的妇代会组织构架下只有妇代会主任1人做妇女工作，精力有限，妇女工作开展有很大难度。”在前期征求妇女工作意见建议时，宋家庄村妇女代表异口同声，她们认为村里妇女从事经济和社会活动的范围越来越广泛，一大批女性领办或参与的企业、专业合作组织、社会组织、示范基地不断涌现，但村一级妇联组织工作力量薄弱，无法全面听到妇女同胞的心声和期盼，对正在开展的妇代会改建妇联，代表们难掩兴奋。

《关于在全县开展村(社区)妇代会改建妇联工作的实施方案(草案)》中写道，村妇联执行委员会由妇女小组长、妇女代表、驻村女大学生村官、农村女经纪人、女大户、巾帼志愿者骨干等热心妇女群众代表组成。在当天该村第一次妇女代表大会上，当选村妇联执委会委员的有村里致富带头人、属地企业妇女主任、手工编织达人等各行业优秀妇女15人，选举产生了主席1人、副主席5人。

新任宋家庄村妇联主席的杨智云曾是该村妇代会主任，勤劳善良，热心上进，乐于助人，从自我发展到带动妇女同胞发展致富，为妇女创业发展做出了表率。在民主选举时，大家一致投票选举她为村妇联主席。

谈及如何发挥妇联作用时，杨智云说，改建村妇联后要建立各个领域、行业的基层妇代会，通过妇联执委将工作触角延伸到更广泛的领域，落实各级党委对新时期妇联工作的新要求，并团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，帮助本村妇女谋发展，切实维护妇女的合法权益。

xx年xx月xx日

乡镇妇联主席三八红旗手先进事迹材料 XX年开始任xx镇妇联主席至今，多年来，她紧紧围绕“党政所需，妇女所急，妇联所能”下功夫，充分发挥好“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”作用，通过组织妇女、宣传妇女、团结妇女，密切联系妇女群众，切实维护妇女的合法权益，科学地开创了新形势下xx镇妇儿工作的新局面。主要包括如下几个方面：一、以加强理论和业务学习为立足点，不断提高自身和妇联干部队伍综合素质。立足本职，把学习当作一种神圣使命，一种政治责任，一种精神境界，一种终身追求，把工作学习化、学习工作化融入到日常工作和……

一、思想政治方面

坚持自我学习。作为一名女性，我觉得只有不断学习充实自己，才能适应时代的发展，作为一名村干部，只有学好理论知识才能更好地去实践，为群众服务。为此，我十分注重学习马列主义、*思想、*理论以及“三个代表”的重要思想，坚定理想信念，不断提高自身的责任感和使命感。

二、工作方面

（一）进一步深化和完善计划生育利益导向机制，引导群众自觉实行计划生育。

一年来，我积极对进入婚龄的青年进行上门宣传，讲解婚检的重要性和各种优惠政策，对当年生育的育龄妇女进行上门随访，指导她们落实长效避孕措施。认真落实各项制度和政策，为领取独生子女证的家庭发放独生子女费。继续推广避孕节育和避孕方法知情选择，知情选择是优质服务的核心内容。及时做好每月的随访工作，同时对服用药具的对象进行一月一次上门随访及服务，使随访工作落实到位，从而提高随访质量。配合卫生所、医院工作，发动全村已婚育龄妇女进行生殖健康检查，并将检查结

果反馈给了育龄妇女。对查出有可疑疾病的妇女通知建议其到上级医院复诊，对早孕和环移位对象落实补救措施。

（二）宣传引导，切实转变群众婚育观念

充分利用黑板报、标语、宣传窗等形式宣传，对本村妇女举办各种培训班，提高她们的知识面，对青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期发放好各种宣传资料，让她们了解不同时期的生理结构情况。每月及时更新宣传窗、黑板报内容，进一步规范优化服务质量。

（三）坚持原则，严格追究计划生育责任

计划生育是基本国策，是一项较难工作，当好国策“守门神”是我们义不容辞的责任。一年来，面对一些计划生育工作存在的问题，村党支部敢于坚持原则、敢于动真碰硬，顶住各方面的压力。在去年处理几名村民超生时，我们顶住说情、*等重重压力，坚持按规定处理到位。

（四）配合做好其他村务工作，当好助手

由于村委会人少事多，在做好本职工作的同时，我还积极配合村主任完成了村子里道路翻新、自来水安装等工作。

尽管我一年来的工作取得了一定成绩，得到了上级部门的充分肯定，但在工作中也存在一些问题，开拓创新意识有待增强，计生工作畏难情绪仍然存在等。在今后的工作当中，我将正视问题，直面困难，发扬成绩，克服不足，不断提高素质，提升能力，提炼境界，努力把我村人口计生工作推上一个新台阶。

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

本人是20xx年4月份调任城管办主任的。一年来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，在建设局的关心帮助和业务指导下，我与城管办全体同志一道,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的路线方针政策和县委、县政府的部署，团结协作,务求实效,以强烈的责任感和事业心,立足本职，开拓创新,较好地完成了上级交办的各项工作任务，推动了我县城市管理工作的深入开展。下面我根据本人一年来的工作情况述职如下:

一、加强政治业务学习，不断提高自身素质。

我个人认为，只有把自己的政治业务水平定位在一个较高的层面上,才能看到自己的缺点、不足和差距,才能激起强烈的忧患意识和自省精神，才能不断地充实提高自己，才能保持清醒的头脑,不折不扣地把党和国家的方针政策贯彻到工作的实践中去。作为部门的主要负责人，更要具备过硬的政治素质、较高的知识水平和良好的领导能力。为此，我坚持按照“三个代表”的要求，认真学习邓小平理论，深刻领会，把握实质，不断丰富自己的理论素养。同时，我能够身体力行，带领全体人民积极学习城市管理的有关法律法规知识，深入开展调研，针对我县城市管理工作的难点、热点问题，提出城市管理体制改革等方面的合理化建议，为县委、县政府决策提供参考，在单位内部形成了良好的理论学习和调查研究风气。

二、立足本职，求真务实，出色地完成城市管理的各项工作

㈠以人为本，确立亲民、爱民、为民意识

城市管理要始终坚持以人为本的原则，从关心、培养、引导的角度出发，不断提高市民素质，从而为人们不断创造和改善工作环境和生活环境。为此，我们城管办确立了亲民、爱民、为民意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立“管理就是服务”的思想。通过政务公示制度，完善内部约束和外部监督机制，创造公开、公平、公正的管理环境，及时解决群众反映的热点、难点问题，切实为群众排忧解难。同时深化宣传教育，采取行之有效的为民服务措施，为全县市民提供良好服务，城市管理工作取得了广大市民的理解和支持，执法环境得到了很大改善。

㈡依法行政，坚持廉明、公正、高效原则

城市管理工作与广大人民群众关系极为密切，城管执法队伍的形象在很大程度上代表着党和政府的形象。为此，我们把建立一支廉明、公正、高效的执法队伍作为城管行政执法工作的关键。一是加强制度建设，制定了一系列行之有效的规章制度，规范内部管理，并学习外地经验，在队伍建设和管理方面进行了积极探索和实践;二是坚持从严治队，加强思想教育，严格考核制度，强化自身建设，塑造城管监察良好形象;三是适实转变工作思路，合理安排工作时间，改进工作方法，努力做到严格、文明、公正执法。一年来，在执法过程中，没有发生一起不文明执法的行为，也没有出现因违反执法程序和规定与当事人发生冲突的事件，市民针对城管执法的投诉率为零。

㈢强化综合整治，狠抓长效管理，城市容貌管理工作得到长足发展

为全面落实城市管理各项工作，本人能够注重加强与城管相关部门的协调配合，努力使城管办的综合协调职能得到充分发挥。积极主动地与公安、工商、城建、沛城镇等部门联系，集中力量、突出重点、抓住典型、以点带面，对城区环境进行综合整治。一是坚持“堵疏结合”的原则，科学管理，依法行政，规范城区各类摊点的设置。清理主次干道两侧的流动摊点、违章摊点，取缔影响市民生活、生产的马路市场，并实行定人、定岗 、定责管理。专人负责城区早点、夜市摊点的管理，基本做到了“管而不死、活而不乱”;二是始终把城区机动车、非机动车停放点作为管理工作的重点常抓不懈。协调城镇、交警部门及时查处违章占道和打谷晒场现象，规范劳动力市场，改善了交通秩序，消除了事故隐患，市容秩序管理有了新突破;三是与规划、公安、城建部门组成综合执法队伍，认真抓好城区主次干道两侧违章搭建和影响观瞻的残墙断壁的清理和改造，使城区容貌管理水平进一步提高;四是严格户外广告的审批和管理，控制过街横幅、楼体布幔等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，对乱张贴乱刻画“野广告”做到随贴随清，营造了整洁、优美的市容环境，推进了我县市容管理工作的深入开展。

三、克已奉公，自加压力，努力营造积极向上的良好工作氛围，促进各项工作的正常开展

㈠以事业和诚信凝聚人心。强烈的事业心和责任感，是一个单位事业兴旺的关键因素。一年来，我始终坚持以事业凝聚人心，以诚信感召人心，充分调动全体干部职工的主观能动性，以强烈的责任心增强凝聚力和向心力，注重营造一种团结拼搏、积极进取的竞争氛围。在实践中我认识到，工作成效的高低，不仅需要有清晰的思路，还需要强有力的措施保障。针对路段管理中的一些薄弱环节，能够及时调整思路，积极探索柔性工作硬性考核办法，适时把目标管理引入日常工作，明确每个工作人员的职责和任务，加强监督考核，奖勤罚懒，收到了激励先进、鞭策后进的双重效应，促进了工作作风的转变和工作效率的提高。

㈡以民主意识团结班子。实践证明，一个班子要形成团结和谐的局面，关键在班长。在工作中我切实注意把握三点：一是把握好民主和集中的关系。抑制趋同心理，自觉换位思考，注重发挥整体功能和全体班子成员的聪明才智。凡是重大问题，始终坚持集体研究，充分发扬民主，决不擅自拍板，搞个人专断。二是正确处理正副职的关系。遇有突出问题，事先与领导成员充分酝酿，形成共识。暂不成熟的事项宁可放一放，决不急于求成;对分管领导职权范围的事不横加干涉，给予足够的工作空间。对工作中出现的失误，自己主动承担责任。三是关心群众，积极协调关系。与每一位同志都力求做到平等待人，真诚相处，政治上关心、工作上支持、生活上体贴，最大限度地调动每个职工的积极性，营造积极进取，实现自我的良好环境。一年来，单位职工经常加班加点，但大家都心情舒畅，虽苦犹乐，整个单位充满生机与活力。原创文章，尽在第一范文网diyifanwen.com网。

㈢用严以律己、宽以待人的作风带动一班人。单位工作的组织实施，既需要相应的权力，更需要非权力的影响和感召，这种影响和感召应来自为人坦荡、待人真诚的人格品行。在工作中，不计个人得失，力求精益求精，自我较劲，只有这样，才能无愧于组织的重托和同志们的厚望，才能心安理得，无愧于心;平时自觉做到廉洁自律，正确使用手中的权利，坚持警钟长鸣，秉公用权，为民办事。我常常告诫自己，要象珍惜自己的眼睛一样，珍惜自己的政治生命，在思想上自觉筑起一道拒腐防线，始终做到廉洁奉公，淡泊名利，善待同志，善待自我，堂堂正正做人，认认真真做事，踏踏实实干事业。

回顾过去一年的工作，本人在全体同志们的支持帮助下，取得了一定的成绩，但同时也存在着许多问题和不足：工作、组织、领导和协调能力还有待于提高，政治和业务的学习有待于进一步深入，日常工作中也还存在着急于求成的急躁情绪。由此带给职工同志们的工作压力大，给予的关心帮助较少。我真诚地希望大家提出批评意见。在今后的工作中，我一定会更加自觉地学习和实践“三个代表”重要思想，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，全心全意为人民服务，当好人民的公仆，同城管其他同志一道，以冲天的干劲和饱满的热情，做好城市管理的各项工作，用优异的成绩，向全县人民交一份合格的答卷。

述职人：

20xx年XX月XX日

20__年，铁门镇妇联改革、发展、稳定的总方针，党委、的下，妇联的精心下，以新农村建设、铁门为，服从服务于党委、工作，妇女儿童合法权益，男女平，富有性地了一系列工作，为的经济和社会事业的发展了不懈的。

1、女性自身素质，文化阵地建设。

的迎接奥运年，镇妇联在妇女干部当中了“促发展，讲文明，树新风”主题目活动，在各级妇联的和倡导下，主要征订文明礼仪知识读本和文明礼仪知识答卷妇女干部的文明礼仪的认识，从身边的小事做起，以的行动妇女的综合素质的，为我国的百年奥运增光添彩。，还为妇女整体素质，现有条件，以多彩的文化生活为载体，寓教于乐，用的文化生活来妇女素质的目的。“三八”妇女节，现实的座谈会。女干部、个私经济的引路人、女能人，畅谈生活、工作、学习、理想，以的实例来激发妇女们的创业热情，用身边的典型来感染、妇女，她们思想认识的。学校素质教育，加速妇女素质进程。以“六一”儿童节活动为切入点，校园周边“家庭”大比拼，激发了校园周边家庭妇女学知识、用知识，学科学、用科学的热情，了素质教育向家庭延伸。组织妇女辽中京文化节的篮球比赛、拔河活动，了她们的业余生活。

2、双学双比，建功立业卓有。

在妇女自身素质，合法权益，倡导健康文明、向上、奋发的前提下，“双学双比”，“巾帼建功”活动，使妇女的致富能力，社会地位，精神文明建设中的一道亮丽的风景线。的科技致富女能手以妇女特聪明、智慧和热情，了经济发展。主要培训、示范、实践证明三种行之的方法。作法是：

(1)教育培训推广新技术。仅上半年，组织各村、各科技女能手，并且分批组织去四川地的辣椒科技示范基地参观考察，累计共达80人之多，参观考察使妇女开拓了视野，了发家致富，奔小康生活的。截止举办妇女干部培训班8起，人数达1000多人。培训都了1—2门新技术。

(2)示范基地示范推广。现铁门村养殖基地、庙头村家政服务业示范基地，在妇妇当中推广现代农业，使她们在优惠政策下大干、快干好的效益。在新发展的刘河村40亩暖棚蔬菜中，妇女干部王霞从年初开始，组织本村村民调地、规划一系列工作，了妇女“半边天”的作用，使工程施工，并且贷款，现在各棚各户已扣棚，投入生产。并且她投入资金10多万元，承包了4个暖棚了带头示范作用。

(3)典型的宣传，社会的发展。在，经济会上，多名科技致富女能手受到表彰。韩渡马会萍在葡萄种植中走出了致富道路，她不忘其她的，帮助她们技术、资金上扶持，使们也摆脱了贫困，走上致富路子，了县、镇两级的表彰。家庭达了10000多户，占总户数的85%，呈现出了上下发展的。“三八”国际妇女节，还村书记、主任座谈会，使基层干部深切地感受到组织的关怀和爱护，半边天的地位。一大批科教致富女能人和巾帼建功妇女强人正带领妇女场经济浪潮中建功立业。

3、维权，保护合法权益。

受几千年重男轻女的，妇女整体的社会地位、自信程度、社会热情，男人来说，仍然较低。，维权工作仍然是工作的。坚决“热心、耐心、爱心、尽心”九心原则，接待每一位来访者，每一项纠纷，直到来访者满意为止。在的纠纷调处中，运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》法律法规为妇女、儿童伸张正义，邪气，消除偏见。据不完全统计，一起因接待而重复上访，一起恶劣案件，受到社会各界的好评。

4、团结，稳定。

妇联妇女的代言人，又是妇女的知心朋友，更是妇女姐妹工作和感情的桥梁和纽带。女干部，不学习，自身素质，就桥梁和纽带作用，更谈不上团结和改革开放稳定的面。妇联在日常工作和学习中，学习，自身素质;工作吃苦，迎难而上，的妇女形象，以的工作作风来全体妇女;以为重，以团结为重，以工作责任为重，团结动员妇女为经济腾飞献计出力;九是当好妇女的守门人，妇女的贴心人，为难之际代表组织和伸出援助之手，动之以热情之心，正是镇妇联务实的工作，妇女工作一年新，一年一步大。

5、以党支部换届选举为，妇联组织建设

借党支部换届选举之机，选配“双九”能力(即妇联组织动员妇女的能力、代表和妇女合法权益的能力、宣传教育妇女的能力、妇女儿童事业发展的能力和妇联组织自身创新发展的能力，妇联干部服务的能力、服务妇女的能力、学习的能力、创新的能力、的能力)的妇女进村班子做妇女工作，31个村中共选女性支部委员15人，在工作中委员作用，彰显妇女的风采。配齐配强31个妇联主任，了基层妇联组织建设。

铁门镇妇联在一年的工作中了的，但与时代对妇联的要求，对镇妇联的期望，仍有距离必将在今后的工作中克服战胜自身，用更大的热情和工作斗志，去开创新的。

任村妇女主任工作几年来，在镇妇联和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实xx大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的主题，团结带领全乡广大妇女积极探索致富渠道，不断适应新时代对妇女的新要求，广泛参与社会主义三大文明建设，取得了突出的成绩。现将主要工作总结如下：

一、在政治思想上

坚持经常学习。作为一名女性，我觉得只有不断学习充实自己，才能适应时代的发展。我想，作为一名村干部，只有学好理论知识才能更好地去实践，为群众服务。为此，我注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”的重要思想。

二、在工作上

作为镇妇联的下一级基层单位，能够积极有效地完成镇妇联交给的各项工作任务。带领全村妇女扎实有效地开展“双学双比”工作及致富奔小康工程。我意识到激发妇女群众的热情和潜能将会较大地推动当地社会生产的发展，为此我多次组织妇女开展培训。近年来，共举办养殖、种植、普法培训8次，大幅提高了妇女群众的综合素质。以每年“三八”为契机，大力宣传各行各业妇女先进典型，召开座谈会。同时我注重以典型带全面，激发广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的热情。我总结出服务群众的女经济人;带领群众共同致富的女能手;还有好媳妇、好婆婆、五好文明家庭,这些典型极大地促进了当地的文明新风.维权和儿少工作都得到有效开展。

三、积极完成党委中心工作

作为一名村级妇联，在完成本职业务同时及时有效地完成党委政府交给的各项工作。身为一名蹲点包村的村干部，努力发挥好镇、村二级的桥梁纽带作用，督促和协助村级干部把工作做好。在防控禽流感的战役中，在农村合作医疗工作中我都与村干部一起走街串户去做群众的工作，在我们共同努力下我所包的村各项工作都出色完成，得到了党委政府的好评。在工作中我感到只要我们有责任心再加上十分的干劲没有做不好的工作。

回顾近年来的工作，虽然取得一定的成绩，但与上级妇联和党委、政府的要求还有一定的差距，主要表现在：一是人员少，工作头绪多，有些工作不能面面俱到，还存在工作不到位现象;二是深入基层不多，调查研究不够及时;三是学习不够经常，工作缺乏超前意识。有待于在今后的工作中加以改进。

首先感谢各位党员、代表和全体村民对我工作的支持。20xx年4月，承蒙全体党员对我的信任，我再次当选为杜家村支部委员，担任妇女主任。在过去的一年多中，在镇妇联和镇党委的正确领导下，努力学习政治和业务知识，逐步提高自身的业务知识，不断适应新时代对妇女的新要求，广泛参与社会主义文明建设，取得了一定的成绩。现将主要工作总结如下：

一、努力学习，不断提高业务水平和自身素质

作为一名女性，我觉得只有不断学习充实自己，才能适应时代的发展。我想，作为一名村干部，学好理论知识才能更好地去实践，为群众服务。为此，明确政治方向，学习党的路线、方针、政策，学习科技经济、法律文化知识和现行生育政策、法律、法规，努力提高业务水平和自身素质。

二、恪尽职守，努力做好组织上分配的各项工作

村级妇代会主任是广大妇女群众的代言人、知心人，更是妇女群众感情联系的桥梁和纽带，在镇妇联的精心指导下，我认真开展了妇代会的各项工作。

一是本着全心全意为人民服务的宗旨，认真做好育龄妇女的服务工作。巩固基础，克服难点，优质服务。

二是抓好避孕节育措施的落实，全面推进优质服务。做到落实长效措施不放松，把长效节育措施工作为经常性工作抓紧抓好。提高放环率，做好已婚育龄妇女的查环、查孕、查病的三查工作。对40周岁以下的重点人群做到每季查孕一次，一般人群全面查环不少于一次。

三是扎扎实实搞好计划生育宣传服务活动。加强阵地建设，以人口学校为阵地，继续抓好“五期”教育，为育龄妇女发放各种宣传品，知情选择，协议签订率达到100%，发现问题及时上门服务，做好术后随访。

四是加强流动人口的管理，对外出人员做到年底会面，年初验证。对外来人员登记入册，并做好一年二次孕检工作，并提供各类避孕工作和宣传资料以及开好联系单。

五是计划生育统计工作上做到不漏报、错报、瞒报，及时变动活页卡，准确做好计划生育村务公开，努力提高村民对计生工作的满意度，宣传计划生育政策法规和相关计划生育知识。

六是摆正位置，做好配角。除做好本职工作外，能积极主动配合做好村中心工作，并做好老龄、民政等工作。

七是积极开展文明家庭、平安家庭创建评选活动，弘扬社会公德，职业道德和家庭美德。

回顾一年多来的工作，虽然取得一定的成绩，但与上级妇联和党委、政府的要求还有一定的差距。尤其是去年发生了一起计划外，有待于在今后的工作中加以加强管理。

上半年来我乡妇联在县妇联的精心指导下，在妇女群众的共同努力下，以深入贯彻落实党的十八届三中、四在全会精神为主线，以扎实搞好群众路线教育实践活动为契机，围绕乡党委政府的中心工作推进妇女的各项工作，为__乡经济社会建设做出不懈的努力。现将工作汇报如下：

一、加强学习，积极开展好妇女各项工作

1、以会代训，提高全乡妇女干部整体素质。我们利用计生例会，组织村妇代会主任学习，这不仅增强了妇女队伍的文化水平，更重要的增强了妇女的团队合作精神，因为我们每个人都是折了一只翅膀的天使，只有相互拥抱才能飞上蓝天。

2、精心谋划，开展好各项活动。我们在“三八”节期间，开展了优秀妇女干部评选活动，并通过广播在全乡宣传先进事迹，营造了比、学、赶、超的良好氛围;六一期间协调资金1000元对5名贫困儿童进行了救助。另外找准借力点，使妇联工作有声有色，母亲节与县计生协、乡计生协共同出资1、9万元对全乡15个村97名计生双女母亲进行了集中慰问表彰;8月份与计生办通力合作开展了“金秋助学”，对17名考上三本以上院校、13名考上高中的双女、独生子女学生给予每人1000元的资助。9、10月份相继开展了系列慰问活动;12月份开展了三八红旗手、双学双比女能手、我爱我家十佳女性评选活动，做到了活动不断，精彩频现。孙中山曾说过：如果没有女性，世界将失去百分之七十的美丽以及百分之五十的智慧。因此，在我乡的妇联工作中，鼓励妇女发挥自己的聪明才智，为党委政府献计献策，树立了良好的价值观。

二、关爱妇女儿童，保障妇女儿童的合法权益

关爱妇女及留守儿童，一直以来是我们乡妇联的行为准则。我们协助计生办做好全乡未满18周岁的独生子女、未满60周岁的独生子女及双女户父母摸底核查工作，为他们全部办理了意外保险缴费30000余元;为黄官屯村孤儿陆圆圆争取华盛集团捐赠洗衣机一台。充分发挥村级信访代理员的作用，热心接待群众来访，倾听其诉求，积极为其想办法，找出路，积极协调小官庄朱庆凤石油占地纠纷、承包地纠纷等多起信访案件由司法所联合相关部门及包村干部调处解决。

三、组织妇女文化活动，引领农村文化新风尚

在全乡21个村推广达子店村文艺队开展计生宣传经验，大力倡导各村开展各种形式的文艺活动，积极协调文化站邀请广场舞老师来乡授课，带动全乡精神面貌改观。目前全乡21个村村村有文艺队，广场舞队伍达40余支。今年4月下旬组织黄官屯、大六口、南屯村等10多个文化骨干参加县文广新局组织的业务培训学习，5月上旬，达子店、黄官屯2村的文艺队伍参加县体育局组织的广场舞比赛，黄官屯村的“红太阳舞蹈队”荣获全县第一名的好成绩。

四、借助村“两委”换届契机，增加妇女干部力量

第十届村委会选举即将开始，部分村党支部换届正在进行中，乡党委号召全乡具备一定能力(组织动员妇女的能力、代表和维护妇女合法权益的能力、宣传教育妇女的能力、推动妇女儿童事业发展的能力和妇联组织自身创新发展的能力，妇联干部服务大局的能力、服务妇女的能力、学习的能力、创新的能力、协调的能力)的妇女同志参加竞选，加强基层妇联组织建设，目前完成的村支部换届工作中，大白冢、曹庄子、小六口等村妇代会主任进入村支部。

五、20__年工作计划

1、坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，充实、完善“妇女之家”阵地建设，使妇女之家真正建成党开展妇女工作的坚强阵地天和深受广大妇女依赖和热爱的温暖之家。

2、与计生例会结合，开展村妇代会主任培训。

3、积极做好纪念“三八”国际劳动妇女节及“六一”国际儿童节活动，以活动带动妇女工作扎实有效的开展。

4、继续开展“代理妈妈”和妇女维权活动，关爱留守妇女儿童。

5、开展“关爱双女户、服务三夏生产”活动。

6、按时完成各种信息、统计材料的上报。

7、完成妇联系统各种杂志的征订任务。

8、配合县妇联及其他部门做好临时性工作，完成上级交办的其他工作任务。

虽然，乡妇联在上半年的工作中，取得了一定的成绩，但与时代对妇联的要求，人民群众对乡妇联的期望，仍有很大距离，在今后的妇联工作中，我们会每月精通一本书，每天干好一件事，不断的审视自我，提高自我。识大体、懂本行、干实事，不辜负县妇联以及群众对我们的期盼，为建设富裕、和谐、文明的__而奋斗。

20xx年某某社区妇女工作根据20xx年区、街道妇联围绕街道党工委、办事处的中心工作，以提高妇女素质，加快妇女发展为主体，以加强社区妇女工作、维护妇女儿童合法权益为重点，凝聚妇女力量，发挥组织作用，全面提高社区妇女的整体素质，维护妇女儿童的合法权益，进一步开展好妇女工作。

1、 完善机制，发挥社区家庭文明建设指导中心工作，以此中心来为社区妇女服务，为社区

家庭服务，真正发挥它的效能。

2、 精心策划，举行形式多样的活动，发挥居委共建共创的特色工作，与辖区共建单位一起

组织社区妇女开展各种活动。爱心助学，结对帮困活动。在三八期间，组织开展各种系列活动，让更多社区妇女融入到社区大家庭中。

3、 不断总结，继续做好从邻里和谐，楼组和谐，文明出行，文明交往，文明娱乐，

等一系列礼仪主题实践工作，让社区居民自觉养成文明的生活方式，形成人人知礼仪，人人讲文明的良好氛围。

4、 履行职能，更好地维护妇女儿童的合法权益，关心好妇女来信来访工作，及时做好维权

网络信息输入工作，能解决的及时解决，进一步加强法律知识宣传，增强妇女的法律意识，提高自我保护权益的能力，关心好弱势群体，为困难，退休妇女做好相关工作

5、 做好两年一次为退休和困难妇女进行免费提供妇科病、乳腺病筛查的登记工作。

6、 响应街道开展廉洁文化五进活动，倡导廉洁文化进社区、进家庭的号召，团结带领

社区妇女做好廉内助，开展科普小组，廉洁格言书法展等活动;组织暑期小朋友进行廉政教育，开展小手牵大手，廉洁文化进家庭活动。

​

为深入开展“解放思想、两创四敢”主题实践活动，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的17大精神，宏扬当代女性拼搏进取、敬业奉献的时代精神。

为把“妇女之家”建设成为叫得响、做得实、效果好的妇联建设新品牌，真正成为党开展群众工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，安澜社区坚持以经济发展为中心，坚持“两手抓”，也即一手抓发展、一手抓维权，立足服务大局、服务妇女、服务基层，强力打造巾帼建功、文明和谐、权益保障三位一体的品牌，为“妇女之家”示范点的建设作出更大的努力和贡献。

一、以服务舟山群岛新区建设为中心，紧紧围绕各阶段妇女工作主线，按照市妇联指定的有关要求，立足基层，为加快推进“三大定位、四个岱山建设”发挥更大的作用。以“巾帼示范岗”——妇女学校、巾帼健身队、巾帼志愿队等妇女队伍的创建为载体，选树一批先进典型;通过纪念“三八”妇女节101周年、开展各项妇女活动。二是促进全村妇女创业就业。积极了解全村妇女的就业情况，为下岗、失业、困难妇女提供就业指导和支持。构建系统的学习体系和培训体系，深入学理论、学政策、学管理、学法律、学科技，通过集中培训与分批轮训的方式，引导妇女树立终身学习的理念，做到勤于学习，善于思考，勇于创新。

二、以服务妇女儿童切身利益为重点，坚持教育引导和活动凝聚，着力打造文明和谐品牌。借“母亲节”之际，关爱母亲、孝敬长辈，弘扬中华民族的优良传统美德;借“平安家庭”活动，睦邻里关系，促进村和谐发展;借“六一”儿童节之际，开展各项活动促儿童身心发展。

三、以维护妇女儿童合法权益为目标，坚持政策推动和救助帮扶，提供矛盾协调处理和维权服务，着力打造权益保障品牌。切实提高“妇女之家”的协调能力，积极调解邻里纠纷和家庭矛盾，协调处理家庭暴力事件，引导妇女依法维护自身合法权益;及时接待妇女群众来访，为妇女提供婚姻家庭、道德规范、心理调适、创业就业政策等方面的咨询与服务;争取多方支持，为留守流动等困境儿童提供力所能及的关爱和服务。强化维权工作站服务功能，完善服务机制，创新服务手段，丰富服务内容，提高工作人员和志愿者服务水平;大力实施“妇女儿童权益维护行动”。

四、以党群共建创先争优为统揽，促进“妇女之家”自身建设，着力打造“三型”组织品牌。坚持以党建带妇建，积极拓展“妇女之家”的服务范围，切实把“建家”和“服务”有机结合起来，以创建“学习型、服务型、创新型”组织为目标，力争推进妇女之家的“三型”组织建设，将其打造成宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台，推动妇联基层组织建设工作实现新的发展。

五、围绕舟山群岛新区建设和各阶段妇女工作主线，深入开展宣传动员活动;充分运用微博、网格平台，QQ群利用OA平台等平台开展宣传活动。

总之，2019年安澜社区按照年度工作计划，立足新起点，激发新活力，团结带领社区妇女致力于“星级妇女之家”创评，努力开创妇女工作新局面。

--年是全面贯彻党的--大和--届--全会精神的重要一年，是应对国际金融危机冲击，继续推进规划顺利实施的关键一年。今年我们要深入贯彻中国工会十-大、全国妇女十-大精神，以团结动员广大女职工推动经济平稳较快发展为首要任务，以维护广大女职工合法权益和特殊利益为出发点，以科学发展观引领广大女职工为实现我镇事业又好又快发展作出新的贡献。

一、认真贯彻落实党的--大、工会--大、全国妇女十-大精神，坚持科学发展观，动员广大女职工立足岗位，建功立业。

工会女职工委员会要引导广大女职工把思想和行动统一到中央对改革开放一系列重要论断上来，统一到县委、县工会的各项决策部署上来，引导女职工广泛参与建功立业的活动，实现全面建成更高水平小康社会这一新的宏伟目标上来，发挥女职工优势，彰显女职工作用，展示女职工风采。大力推进“三争”活动的深入开展，以“争创五一巾帼标兵岗”，“争创巾帼文明示范岗”，“争创青蓝文明岗”和“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动为抓手，不断丰富活动的内涵，激发女职工创新潜能和创造热情，宣传她们的先进思想、优秀品质和动人事迹，发挥先进人物的示范、引导和激励作用。

要不断提升女职工队伍的整体素质，广泛开展女职工素质提升活动，整体素质的提高既是事业又好又快发展的基本特征，又是广大女职工个人全面发展的需要，积极开展适合女职工特点的技能比赛，丰富技能竞赛形式，提高女职工的职业技能素质和竞争能力，努力为广大女职工创造更多的培训机会和条件，引导她们树立学习理念，帮助广大女职工接受更多、更新的知识，拓展自我发展的空间，要经常开展女职工的健康教育和文化体育活动，使每个女职工强化健身理念，掌握科学的健身和心理调节方法。要加强女职工的理想信念教育、形势任务教育和思想道德教育建设，培养符合传统美德和时代精神的行为规范，要充分展示和塑造广大女职工积极、健康、奋发向上的形象。

二、深化-机制建设，依法加大-力度，切实维护好广大女职工的合法权益和特殊利益。

工会女职工委员会，要紧紧围绕女职工普遍关注的热点、难点问题调查研究，女职工委员会组织既是女职工权益的代言人和维护者，又是女职工劳动关系的纽带和桥梁，要积极主动地参与工会规划和办法的制订和修改，从源头上确保女职工权益的落实。

要继续开展实事化-，实施女职工互助关爱计划，将女职工的-工作融入工会整体-工作中，为女职工提供政策咨询、心理咨询、法律援助，举办有益于女职工身心健康的各类活动。要关心困难女职工的生活，主动帮助特困女职工纳入工会扶贫帮困救助机制。女职工委员会在“三八”妇女节到来之际，组织开展内容丰富、形式多样的庆祝活动，继续开展“三八”义务奉献活动，形成关爱一点，温暖一家，影响一生的社会效益，做到切实-、突破难点、真诚服务、紧贴热点，使女职工委员会真正成为“女职工之家”。

三、夯实女职工组织基础，全面提升我镇女职工工作水平。

女职工委员会要在新的历史起点上，针对工作对象、领域、内容、方式和环境等新变化，以改革创新精神加强自身建设，以“女职工工作规范年”为抓手，不断增强工会女职工组织的凝聚力和影响力，有效发挥工会女职工组织在服务大局，服务女职工中的积极作用。

加强女职工组织建设，创新女职工组织体制，做到基层女职工组织与工会组织同步筹备、同步报批、同步建立，要深化“女职工之家”建设，增强“女职工之家”建设的活力。举办女职工干部的理论和实际培训，提高女职工干部分析解决实际问题的能力，倡导谋事在人，事在人为，志在有为的工作精神，使女职工干部成为组织动员女职工的能手，协调劳动关系的行家，关心服务女职工的模范。

进一步创新女职工工作方式方法：要自觉把女职工工作放到党政工作大局和工会工作全局中去把握和落实，依托工会工作整体带动，不断开创符合自身实际，具有鲜明特色的女职工工作新路子、新方法，大力打造自己的特色“品牌”，要坚持和谐发展、互利共赢的理念，坚持统筹兼顾，突出重点的工作方法，围绕女职工中的重点、热点和难点问题，在更广泛的社会领域中发挥工会女职工组织的作用，进一步扩大工会女职工工作的社会影响力。

面对新的形势和任务，工会女职工委员会要以科学发展观为指导，以改革创新的精神，立足新实践，解除新难题，团结带领广大女职工在常熟教育事业又好又快发展中谱写新篇章。

--年主要工作

一、召开女职工会议，布置--年工会女职工工作。

二、庆祝“三八”妇女节100周年纪念活动

三、开展“三八”义务奉献周活动

四、继续开展“争创合格女职工之家”活动

五、扶贫帮困，深入开展“168”工程

六、召开女职工委员会先进集体、巾帼文明示范岗座谈会

七、工会女职工委员会工作年度总结交流

20__年某某社区妇联在社区党工委的正确领导下，认真贯彻落实党的各项方针政策，以科学发展观为指导，带领社区广大妇女围绕大局，突出重点，抢抓机遇，注重创新，卓有成效地开展各项工作，为我社区的发展作出了积极贡献，同时也促进了妇女自身的发展进步。

一、强化妇联组织建设，增强妇联凝聚力

为适应城市化进程不断加快的需要，我社区主要从完善工作制度、提高队伍素质两方面入手，着力加强妇女自身建设。成立了社区巾帼志愿者服务队伍，为社区妇联工作起到了积极的推动作用，充分调动了妇女参与社区建设的积极性，增强妇联组织凝聚力。

二、发挥妇联组织优势，推进社区建设发展

我社区妇联经常组织妇女群众学习各项政策、方针，并利用各种宣传阵地，结合社区重心工作，发挥社区妇联的组织优势，为社区建设发展增砖添瓦。一是“巾帼志愿者服务”人人赞。组织开展一系列“巾帼志愿者服务”和义工服务队活动。开展了就业与再就业社区妇女培训，联合社区劳动保障工作先后举办了3次招聘会，帮助广大妇女解决了家庭生活困难，让他们感受到了党和妇联组织的关怀及温暖。

三、注重规范妇女工作，丰富妇女活动内容

我社区妇联联系妇女工作实际，采取各种形式，有计划、有重点、分层次、全方位地加强对辖区妇女的教育，加强妇女合法权益及某等知识教育，以及家庭美德、社会公德和文明常识教育。1、在辖区内发放宣传资料，鼓励广大妇女不断学习妇女权益保障法。2、为预防和制止家庭暴力，进一步增强辖区妇女反家庭暴力意识，提高自我保护意识，在社区举办了反家庭暴力宣传讲座。3、通过宣传和普法讲座，扎实做好预防和制止家庭暴力，增强广大家庭参与平安创建的自觉性，人人学法律，家家创平安，以家庭平安促进社会和谐稳定。4、为单亲家庭和两癌妇女上报妇联，给予了临时救助。

同时，社区妇联还经常组织开展内容丰富的妇女活动。春季组织辖区育龄妇女为她们免费体检，让她们有病早医，有一个健康的身体。新春佳节前，组织书法家为辖区居民及孤寡老人、家庭贫困户送春联等等，力求活动更贴近百姓生活，积极开展丰富多彩、健康有益、内容丰富的妇女组织活动。社区妇联还组织成立了社区舞蹈队，定期开展文艺演出。在4月份组织开展了“创先进、促和谐”大型文艺演出活动，

一年来，在社区党工委及妇联组织的正确领导下，妇联围绕社区发展大局，充分发挥巾帼妇女风采，在社区的发展建设中，起到了中流砥柱的作用，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。如工作上创新意识不够，社区妇女工作的力度还有待于加强，这些都将在今后的工作中加以不断改进。

1月10日至11日，县妇联结合近日开展的“三下乡”活动深入察苏镇、香日德镇、沟里乡走访慰问留守儿童、孤残儿童。

慰问组将每人500元慰问金及慰问品送到了留守儿童、孤残儿童监护人手中，并详细了解孩子们当前的生活、学习状况及存在的困难。

叮嘱监护人继续尽心尽力照顾好孤残儿童，并表示有困难就向妇联组织反映，县妇联将积极协调残疾人联合会全力为残疾人儿童提供便利，帮助他们解决生活难题。

同时希望村(社区)妇联组织，平时要对特殊弱势群体常给予关心和帮助，组织巾帼志愿者开展扶贫助弱活动，以体现各级妇联组织娘家人的关怀和温暖。此次共慰问留守儿童、孤残儿童14名，送去慰问金7000元。

今后，县妇联将继续组织“爱心爸妈”开展各类慰问及关爱活动，多关心、多关注留守儿童、孤残儿童，用实际行动传达爱心，教育孩子们如何关爱他人，将自己的爱传达给身边需要帮助的人。

为了充分体现党和政府对贫困妇女儿童的关怀，让她们过上一个温暖、祥和的春节，1月22日，桥头镇妇联借助于市妇联资金开展了春节送温暖活动，把送温暖资金6000元送到了12位贫困妇女儿童的手中。

首先慰问了贫困留守单亲儿童汪素素，她多年前父亲癌症病逝，母亲一人打工养活全家，培养三个学生，姐姐上大学，她和双胞胎妹妹上初中，奶奶心脏病，镇妇联鼓励她要努力克服困难，好好学习，她也表示要用好的成绩回报社会，不辜负党和政府的希望。

随后慰问了一位乳腺癌妇女张春梅，她用坚强的毅力与病魔抗战，现在已经手术和化疗，镇妇联领导鼓励她思想要放开，要振作精神坚强地活下去。

接着又慰问残疾妇女郭树梅，她因病失去右手，锻炼自已用左手去做正人做的事情，镇妇联按照时间要求把慰问资金又逐个送给其她几名残疾妇女儿童，单亲儿童。

并鼓励他们在今后的生活中，要树立信心和勇气、克服眼前困难，要做生活中的强者，开心快乐过好每一天。

家庭暴力的存在严重影响了家庭的稳定和社会的和谐，特别是近年来一些因家庭暴力而引起的恶性案件也屡见不鲜，使家庭暴力成为全球关注的社会问题，常州市妇联一直将家庭暴力的预防和制止作为妇女维权中关注的重点问题之一，并在此方面进行了一系列有益探索。20__年4月，常州市妇联与常州市社科联将《反家暴综合干预策略研究》确立为20__年常州市社科攻关课题，希望通过开展课题的调研研究来思考和探索如何进一步完善我市反家暴综合干预体系的建设。为进一步了解我市家暴的现状以及反家暴的具体情况，课题组在20__年5月-20__年7月，深入全市各级妇联、公安、法院、民政局救助站、德安医院等单位，并在此基础上，选取了新北区的新桥镇以及龙虎塘街道作为试验点，在当地妇联、社区的协助下，进行了社区居民反家暴意识的问卷调研活动，并结合新北区妇联推动的反家暴志愿者培训活动，开展了关于反家暴志愿者培训的调研。

一、 常州市反家暴情况的调研结果

(一) 各级妇联反家暴调研结果

1. 家庭暴力普遍存在，且是妇联接访工作中的重要案由。

从最近三年我市妇联层面接访情况统计来看，20__年常州市妇联接访1259起，其中家庭暴力事件205起;20__年接访893起，其中家庭暴力117起;20__年接访844起，其中家庭暴力169起;20__年1月-6月接访455起，其中家庭暴力67起。由于有些信访事件中为多事由的家庭纠纷，有些含家庭暴力情况的事件登记到婚姻家庭纠纷的其他事由下，所以实际的家庭暴力接访数字应当更高。天宁区妇联20__年接访33起，其中家暴5起，20__年接访28起，其中家暴4起，20__年接访38起，其中家暴8起，20__年1月-5月，接访15起，其中家暴4起。金坛妇联20__年接访109起，其中家暴22起，20__年接访81起，家暴26起，20__年接访75起，家暴15起;三年来镇区妇联共接访156起，其中家暴共63起，占40.4%。戚墅堰区妇联20__年以来共接访25起，其中家暴9起，其中6起为丈夫对妻子施暴，1起受家暴者为儿童，2起受家暴者为老人。

2. 我市已在妇联的推动和牵头下，初步建立了反家暴系统。

我市妇联一直都高度重视家暴问题，在全省率先成立常州市预防和制止家庭暴力工作领导小组，建立了以家庭暴力的制止和救济为目标的妇女儿童维权中心、110接警中心、伤情鉴定中心以及庇护中心，为受害人提供相应的服务，在妇联的牵头下，在这些部门和单位的协作与配合下，我市已初步建立了反家暴系统。

3. 家庭暴力的接访程序仍需进一步规范

从课题组调研各级妇联家暴事件接访情况来看，市妇联、区以及辖市区妇联的接访统计都能录入电脑系统，建立了台账资料，但在回访情况登记方面未能全部显示回访情况。而街道、镇这一级妇联在接访登记方面不够统一和规范，无法提供近几年的家庭暴力接访统计数据，回访情况也无台账可查。

4.家庭暴力多发多样，在特定家庭中表现更为突出

在调研中发现，家庭暴力多发且多样，无论是农村、还是城市，都存在家庭暴力。甚至一些知识分子、公务员中，发生家庭暴力的情况也并不鲜见。当然，一些特定家庭中此类问题更为突出，接访中显示再婚家庭、“闪婚”家庭的家庭暴力较为多发。家庭暴力的表现形式也较为多样，捆绑、殴打、性侵、泼硫酸、淋开水、纵火、机动车碾压等形式都存在，冷暴力形式在个别接访案例中也有显示。

5.受家暴对象中妇女占绝大多数，儿童受家暴现象值得关注

在接访统计结果中，来访的大部分为受家暴妇女，也存在老人、儿童等其他家庭成员受家暴而在其他亲属陪同下来访的情况，其中女性受害率达90%以上。值得注意的是，儿童受家暴在妇联接访中虽然较为少见，但这主要和儿童缺乏求助能力以及社会普遍认为打孩子是家务事的观念有关，从仅有的几起案例来看，其情节之恶劣，手段之残忍，令人触目惊心。长期受家暴的未成年人，身心的双重受创，不仅影响他们的健康成长，且可能带来严重的社会问题，因此，关注儿童受家暴问题刻不容缓。

(二)公安部门反家暴调研结果

1.公安110接警中家暴警情多发，报警数量呈上升趋势

根据常州市公安局110指挥中心提供的接警数据，常州市市区20__年家庭暴力(含家庭纠纷)报警1197起，20__年1145起，20__年1996起，20__年1月-5月1013起，报警总数呈上升趋势。其中绝大部分为夫妻间家庭暴力或纠纷警情，也有少数未成年人报警情况。溧阳市公安局提供的家庭暴力(含家庭纠纷)报警数为20__年6月24日-20__年6月24日，共接获家庭暴力报警829起，而前三年(20__年6月24日-20__年6月23日)的家庭暴力报警数为271起，呈较明显上升趋势。其中，城区报警数为517起，占报警总数的62.36%，农村312起，占报警总数的37.64%。金坛市公安局提供的家庭暴力(含家庭纠纷)报警数中，20__年家暴(含夫妻打架)数为60起，20__年家暴(含夫妻打架)为47起，20__年1月1日-20__年6月23日的报警数为35起。但是，110指挥中心接报警接报家庭暴力(含家庭纠纷)警情数来看，仅占年接报警总数的0.2%。

2.对于家暴警情能做到100%出警，多以调解处理

在对市公安局、辖市区公安局调研过程中得知，对于接到的家庭暴力警情，公安机关能做到100%无条件出警，接警民警按规定尽快赶到现场，根据《江苏省公安机关接处警执法标准化管理手册(试行)》中关于家庭纠纷的处置的相关规定，进行处置，并全程录音录像，在家庭暴力警情的处理中，大部分是情节较轻微的，多以调解处理，部分警情公安部门会建议当事人寻求妇联帮助。以溧阳市提供的数据为例，20__年6月24日-20__年6月24日所接获的829起家庭暴力(含家庭纠纷)警情中，以调解处理的813起，达到立案标准查出的仅16起，其中构成刑事案件，以故意伤害罪移交检察机关的共2起。

3.《家庭暴力告诫书》的知晓度和开具情况不一

20__年7月，江苏省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省妇女联合会四部门共同制定了《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，20__年11月，常州市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局和市妇联，共同制定了《常州市家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，并组织相关部门进行了学习。据统计，我市至今已发出112份家庭暴力告诫书，但是这个数量与家庭暴力的报警数差距较大，且大多为口头告诫。当然，这与许多报警妇女自己的意愿也有关。另外，我们在调研中发现，各派出所对于家庭暴力告诫制度的规定知晓情况不一，有些派出所已经不止一次发出过家庭暴力告诫书，而部分派出所民警对此项制度还并不了解。

(三)人民法院反家暴调研结果

1. 法院已在此类案件审理中尝试适用人身安全保护裁定

20__年3月,最高人民法院应用法学研究所制定的《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》中,首次引入了民事保护令制度——人身安全保护裁定。20__年12月10日，天宁区法院少年庭就原告李某诉被告钱某离婚纠纷一案作出全市首例人身安全保护裁定，禁止被告钱某殴打、捆绑、残害、强行限制自由或作出其他可能给原告的身体、精神造成伤害的行为，且在实践中收到了较好的效果。人身安全保护裁定将事后惩罚施暴者转变为事前保护受害者，开辟了国家公权力介入家庭暴力防治的新途径，是运用司法手段保护家暴受害方的一项尝试。随后，天宁区法院与区公安分局、区妇联联合出台《关于进一步规范在婚姻家庭纠纷中适用人身安全保护裁定的实施意见》，对适用人身安全保护裁定的案件范围、申请和审查程序、效力及各单位的具体职责做了明确规定，对婚姻家庭类案件中涉及人身安全保护裁定的操作程序进行了进一步规范。

2. 离婚诉讼中涉及家暴的数量较少且统计困难

在针对基层法院与常州市中院调研过程中发现，由于家庭暴力并非独立案由，通常只在离婚诉讼中作为要求离婚或者要求获得离婚损害赔偿的事由，而基层法院每年审理的离婚案件数量较多，平均每个基层法院年审理离婚案在300-400起左右，因此对于涉及家暴的离婚诉讼统计上存在一定困难，在访谈有关法官时得到的答复是离婚诉讼中以家暴为事由的案件数量不多，每个基层法院每年基本不超过10个。

3. 法院在此类案件中认定困难且操作未能统一

在调研访谈中发现，法官对于涉家暴离婚案件普遍反映的问题在于证据认定困难，基于家暴而提起的离婚损害赔偿诉求，法院判决在实践中能够认定家暴并以此作为离婚事由的案件较少，且认定标准不一，判决因家暴而给予离婚损害赔偿的在实践中存在尺度不一的情况，但赔偿数额大多为数千元。

4. 法院已准备采取一些针对性措施

在调研过程中，调研组与市妇联、市中级人民法院进行了比较充分的沟通，市中级人民法院十分重视调研中发现的问题，并在后续工作中拟采取一些针对性的措施，比如拟尝试在离婚诉讼中采取要素式审判，将家庭暴力列为其中一个要素;拟在法院系统内部开展涉家庭暴力离婚案件的调研，从中总结经验并拟在我市法院层面对此类案件的审判相对统一尺度。

(四)家庭暴力庇护中心调研结果

1. 依托民政部门救助站成立，环境与设施较好

20__年，我市反家庭暴力庇护中心依托民政局救护站，由市妇联和民政局共同成立。根据课题组实际走访，庇护所占据了救护站的整整一层楼面，可同时接待16位需要救助的人士。环境整洁，有空调、电视、婴儿床等配套设施，具备了较好的接待家暴受害者的硬件环境。对于有外伤或生病的受家暴者，庇护中心可提供医疗救治，受暴人士可以在这里接受最长10天的临时救助，对于有困难的受家暴者，可以免费救助。

2. 入住率低，庇护中心功能有待提升

与国内大多数反家暴庇护中心面临的问题相似，我市反家暴庇护中心也遭遇了乏人问津的尴尬。据统计，20__年至今，我市反家暴庇护中心共救助家暴受害者7名，均为女性，包括未成人1名，老年人1名。在这7名受害者中，本地人口1名，外地人口6名，后 2名由庇护中心帮助其购票返乡，2名由庇护中心联系其家人接回，1名由庇护中心人员护送其返乡，2名自行离开。据庇护中心反映，他们所能提供的主要是食宿、简单医疗等帮助和服务，而针对家暴的法律、心理等方面的服务目前庇护中心缺乏专业人员来进行。如何完善庇护中心的功能，使其进一步发挥实效，必须深入研究和探索。

(五)家庭暴力鉴定中心调研结果

1. 伤情鉴定数量呈下降趋势，鉴定结果中损伤程度大多为轻微伤

我市家庭暴力伤情鉴定中心成立于20__年7月，经常州市政府批准设立在常州市德安医院司法鉴定所，主要负责家庭暴力受害者的伤情检查、损伤程度鉴定。根据近3年家暴伤情鉴定统计结果，20__年共30起，其中构成轻伤的6起，构成轻微伤的24起;20__年19起，其中构成轻伤的3起，其余16起构成轻微伤;20__年20起，其中构成轻伤的3起，其余17起构成轻微伤;20__年至今共9起，其中构成轻微伤的8起，不构成轻微伤的1起。伤情鉴定从数量上来说，总体呈下降趋势，而构成轻伤的，只占总数的15.38%。

2. 鉴定委托方市妇联占一半以上

我市家庭暴力伤情鉴定中心的委托方是各级妇联，在20__年30起伤情鉴定中，其中20起来自于常州市妇联委托，20__年的19起伤情鉴定中，7起来自于常州市妇联，20__年的20起伤情鉴定中，14起来自于常州市妇联委托，20__年至今的9起伤情鉴定中，6起来自于常州市妇联委托。课题组在金坛、溧阳妇联的调研访谈中发现，因为路途较为遥远，受家暴妇女往往不愿意去我市家庭暴力伤情鉴定中心鉴定，而自20__年以来的伤情鉴定中，委托方为金坛妇联的共1起(20__年开始未有1起)，委托方为溧阳妇联的共6起(20__年开始未有1起)，也在一定程度上反映了这个问题。

(六) 新北区反家暴行动试点调研结果

在过去几年的接访及报警情况中显示，新北区的家暴问题相对突出，在市妇联的领导下，新北区妇联在反家暴方面采取了一些创新举措，开展了反家暴的行动实验，以期能进一步进行实践探索，形成有益经验，并用于后期推广。

1.反家暴协会已成立，其工作机制仍有待探索

20__年6月，新北区妇联以依法开展反对家庭暴力工作，有效预防和化解婚姻家庭纠纷，推动“平安新北”建设为目标，成立新北区反家暴协会。该协会由区妇联主席担任会长，区人民法院副院长、区公安分局副局长以及市心理卫生协会理事长担任副会长，17位理事中，包含了法院、公安局、司法局、民政局、卫生局的相关领导，也吸收了律师事务所、心理咨询服务机构的负责人，并以新北区下辖的9个街道(镇)妇联主席为骨干力量，形成了一个目的明确、针对性强的反家暴组织，其成员结构基本囊括了反家暴所涉及的各相关部门和人员，结构比较合理，这项举措也极富创新性。然而，正因为这样的组织是具有创新性的，也意味着可以借鉴的经验较为缺乏，且成立时间较短，因此，其具体的工作机制仍有待在实践中进一步探索。

2.社区居民的反家暴意识仍有待提高

20__年6月底，课题组设计了《关于家庭暴力的调研问卷》，抽取新北区新桥镇和龙虎塘街道的社区居民，开展入户调研，共回收问卷393份，其中有效问卷331份。男女比为176:155，该问卷反映结果如下：

(1)居民对家暴的认识已经有所提高，但仍需加强

在调研中显示，认为家庭暴力是违法行为的有261人，占78.85%，但仍有9人认为该行为的性质不违法，28人认为属于家务事，3人认为属于正常现象，而表示说不清的有38人;此外，对于家庭暴力的表现形式，除308人认为殴打属于家暴以外，也有152人认为长期不理睬对方也属于家庭暴力的表现形式，有136人认为强迫过性生活属于家庭暴力表现形式，有62人认为经济控制和制裁也属于家暴。以上数据都说明，大部分居民都认为家庭暴力是违法行为，相当一部分居民认识到家庭暴力除殴打以外，也包括其他的表现形式，但是，仍然存在对家庭暴力行为性质认识不清、忽视了家庭暴力中除殴打以外的其他表现形式等问题。

(2)大部分存在家暴的家庭为经常性家暴，且原因多样化

被调研的331人中，有41人表示家庭中存在家庭暴力，占12.39%。其中，表示经常有家庭暴力的有21人，占51.22%，表示家庭暴力的几率为偶尔的有18人，仅1次家庭暴力的2人，说明在大部分存在家暴的家庭中，家暴是经常性的。此外，对于家暴原因的调研，选择因为家庭琐事、感情问题、经济问题、生活习惯或者一方有赌博、酗酒等恶习的人数比较平均，可见产生家暴的原因是多样化的。

(3)受家暴者大多不愿意告诉他人，对于依靠公安和妇联解决家暴的期待性最高

对于如果遭受家暴，是否愿意告诉他人这一问题，有171人回答不愿意，占总人数的51.66%;而对于如果遭受家暴，选择报警的人数最多，有206人，占总数的62.24%，但仍有24人选择忍受;此外，对于由哪个部门出面解决家暴最有效的调研中显示，选择公安和妇联的人数最多，分别达到55.89%和42.60%，显示出关于家暴的解决，公众对于公安和妇联的期待值最高，特别是公安，因为其具有直接执法的能力，成为受家暴者的第一选择。

3. 反家暴社工团队已初步形成，但团队建设尚有待加强

新北区妇联在成立反家暴协会的同时，开展了“反对家庭暴力文明引导行动”，建立了一支反家暴志愿者队伍，对于反家暴志愿者开展集中培训，以期能对家庭暴力受害人及其家庭成员展开更有效的指导和服务。课题组对于反家暴志愿者通过问卷方式进行了调研，了解队伍的构成以及培训的需求和反馈情况。

(1) 反家暴志愿者的来源及结构

来自新桥镇和龙虎塘街道的32名反家暴志愿者中， 21岁-35岁有20名，36-50岁的有10名，50岁以上的有2名;男女性别比为6:26;其中初中及以下学历的1名，高中学历的8名，大专学历的7名，大学以上学历的16名;含街道及社区妇女干部15名，社区其他工作人员15名，社区热心居民1名，法检系统或律师1名。此外，23名志愿者表示过去曾经参加过志愿者活动，5名志愿者表示过去没有参加过志愿者活动，另有4名表示有热情但不知道怎样活动;15名表示过去曾经参与过家暴纠纷的调解，17名表示没有参与过家暴纠纷的调解。

(2) 反家暴志愿者的培训需求及反馈意见

在调研中显示，志愿者认为自己最需要补充的知识依次为：沟通技巧(25人选择此项)、法律知识(16人选择此项)、心理学知识(15人选择此项)和婚姻关系中相处之道(6人选择此项);而针对志愿者喜欢的培训方式的调研结果显示依次为：个案分析(20人)、讲座(9人)、沙龙讨论活动(8人)，情景剧(6人);对于开展的培训活动，23人表示收获挺大的，7人表示一般，还有2人表示说不清，满意度还有提高的空间。这个调研在一定程度上反映了反家暴志愿者的培训需求，可以为今后的培训工作提供参考。

二、 常州市反家暴工作中存在的问题分析

综合以上调研结果，我们可以看到，我市妇联对于反家暴工作给予了高度关注，实践中也积极思考和探索，并在工作中时有创新举措，因此，在常州市各级妇联的努力下，在各相关部门的协作下，我市已初步建立起反家暴综合干预网络，且在反家暴工作中已经显示出一定的成效，但是，在当前预防和制止家庭暴力的工作中仍然存在着一些问题，我们分析如下：

(一) 真正意义上多部门联动机制的缺失是反家暴工作中的机制困境

家庭暴力是一个复杂的社会问题，对于其干预需要多部门联动协作，才能起到较好的效果。妇联在处理此类问题时，也常与公安、法院、民政等相关部门积极联系，比如家庭暴力告诫制度的出台就是反家暴中多部门联动协作的成果。然而，我们认为真正意义上的多部门联动机制应当是职责明确、衔接良好、程序规范、运作顺畅的协作，而目前尚未形成这样的运作机制。以家庭暴力告诫制度为例，部分派出所民警对此制度不够了解，有部分派出所知晓这项制度，但是还没有发出过家庭暴力告诫书。再以与民政部门救助站合作的反家暴庇护中心为例，妇联和民政部门在此庇护中心的职责和归属问题上并不明确，具体救助工作究竟应由谁承担，值得思考和商榷。此外，妇联作为委托方的家暴伤情鉴定，鉴定结果也应及时反馈给妇联，以便帮助妇女在后期更好地维权，但是实践中往往忽视了这一问题而造成某些工作的脱节。另外，和媒体的合作可以帮助提高全民反家暴意识，并为反家暴工作获得一定的资金和外联组织资源，但是目前这方面的合作并不充分。一说起反家暴，往往将此归结为妇联的职责，其它部门某种程度上感觉是应妇联的要求在配合从事此项工作，一旦有受家暴妇女报警或者投诉，其他部门往往将之转介往妇联就不再作为，缺乏责任意识。因此，在职责未能明确、程序未能规范的情况下，多部门联动尚未真正意义上形成，这是当前反家暴工作中面临的机制困境。

(二) 传统观念的影响和相关知识的匮乏是反家暴工作中的意识桎梏

家庭暴力的表现形式与产生原因多种多样，不少妇女长期遭受家庭暴力而选择默默忍受，也不乏一些因家暴而发生的恶性刑事案件，更有部分妇女想维权却因缺乏相关证据和维权能力而让有关部门爱莫能助。究其深层次原因，传统观念的影响和相关知识的匮乏是目前反家暴工作中的意识桎梏。家庭暴力的产生不仅仅是因为特定个人、特定家庭的原因,而是有其深厚的社会文化传统的原因,这个原因从社会性别视角来看,就是一个由男权文化和夫权思想所制造出来的不平等的社会性别关系的存在。受此观念的影响，许多丈夫认为“打老婆”是天经地义的，许多妇女也选择了逆来顺受，这样，丈夫的施暴成本越低，就越容易形成长期的家庭暴力。当然，国人传统的“家丑不可外扬”的思想也造成了部分妇女遭受暴力却不愿意报警或者寻求其他帮助的情况;而“不管他人家务事”以及“劝和不劝离”的观念，也造成了家庭暴力中邻居等相关人员往往不愿意作证的局面。这种基于社会性别视角而产生的观念也影响了施暴家庭以外的其他人员，甚至部分执法人员也受此影响，认为家庭暴力只是家务事而往往口头告诫几句了结。此外，部分妇女缺乏维权意识和相关知识，不注意收集和保留证据，更有甚者，对家庭重要财产关注程度不够，留给施暴方以转移财产的的机会，当这些妇女忍无可忍，寻求妇联、公安甚至法院帮助时，也往往因缺乏证据等原因而无法获得有力支持。而对于儿童，中国传统的“棍棒下出孝子”的观念，使施暴者将打孩子作为正常的教育方式，而“身体发肤，受之父母”的观念，也使不少父母将孩子当作自己的私有物，甚至遭遇家庭矛盾或其他问题时以打孩子来出气，并以此为天经地义，更使许多周围邻居甚至执法人员也觉得不便出面干涉。

(三) 相关法律的不完善是反家暴工作中的制度短板

1.家庭暴力法律体系尚不完整

当前我国关于家庭暴力的立法主要散见于《婚姻法》、《刑法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚法》等法律中，另外《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(一)》以及一些地方性法规、地方性规章等，缺乏统一的家庭暴力立法，造成了一些问题的产生。一方面，由于立法主体的多元性，不同的立法主体往往站在不同立场上进行立法。如《婚姻法》主要是从婚姻的维系和解除的角度看待家庭暴力，而《妇女权益保障法》则主要从保护妇女的合法权益的角度来规制家庭暴力，法条之间缺乏有效衔接，体例不够系统、规范，内容不够周延、完整，甚至出现不同法条相互“打架”的现象。另一方面，无法建立责任主体间的有效联动，有各自为政之嫌。以分部门规定条款的方式割裂了责任主体间的联系，将原本属于共同责任的内容限定在某一个主体上，影响了实际效果。

2.国家层面立法的缺失

(1)家庭暴力界定过于严格。《最高人民法院适用〈婚姻法〉的解释(一)》强调“造成一定伤害后果”才构成家庭暴力，对未造成轻微伤以上后果的暴力行为，以及侮辱、诽谤、漫骂等行为，不以家庭暴力论处，这种司法认知将会使暴力逐步升级，也可能诱发受害人“以暴制暴”。司法解释还规定，家庭暴力的发生仅限于夫妻及家庭成员之间，忽视了非婚同居者之间发生的家庭暴力问题。

(2)各有关机构的职能、分工规定不明确。国家级立法未明确规定各相关机构在预防和制止家庭暴力中的职能和权限，容易使部门之间互相推诿。由于职责分工不明确，特别是公安系统接到家庭暴力报警或举报后，若够不上刑事、治安处罚，处理家庭暴力事件多为取证、调解，实际效果并不理想，挫伤了受害人寻求公力救助的积极性和自尊心。

(3)可操作性不强，缺乏救济途径。国家现行法律比较原则性，更侧重于对施暴者的事后制裁，缺乏对正在发生中的家庭暴力或者明显可能发生的家庭暴力之干预措施，对已经遭受、正在遭受或者遭受到明显可能发生的家庭暴力伤害的受害人缺乏有效救济的途径，使施暴者从家暴中“获益”，并固化了其施暴的行为方式。特别是对于老年人和未成年人遭受家庭暴力的救济途径未作明确规定。而在现实中老年人、未成年人由于年老体弱、行动不便、思维不清、缺乏行为能力等因素,在遭受家庭暴力时,往往无法及时,甚至不能向有关部门请求给予救济。

(4)家庭暴力取证难、认定难。国家立法未针对家庭暴力的特点制定专门的证据规则，通常适用普通案件的证据规则处理。家庭暴力多发生在家庭内部，很少有证人，仅凭受害人陈述无法定案。社会公众对家庭暴力的观念大多停留在“家务纠纷”层面，多数人不理解妻子控告丈夫、儿童控告父母的行为。这就使得相关机关或律师向受害人的亲朋邻居收集证人证言，或向居(村)民委员会工作人员调取调解笔录等证据时，遭到拒绝或含糊其词。不少受害人出于观念、顾虑及其他各种原因不愿求助于社会和法律，没有保留证据的意识，不愿做伤情鉴定，或不及时申请伤情鉴定。

(5)公权力干预力度小。根据《治安管理处罚法》和《刑法》有关规定，对于家庭成员间的轻微伤和轻伤案件及虐待案，均“告诉”才处理，公权力干预力度太小。有些受害人之所以没有“告诉”，是受到施暴者胁迫，不得不向外人隐瞒真相。

3.地方层面立法的不足

以江苏为例，目前关于家庭暴力的地方立法主要是20__年江苏省高级人民法院、江苏省公安厅、江苏省妇女联合会联合发文的《关于依法处理涉及家庭暴力婚姻家庭案件若干问题的指导意见(试行)》，此外尚有《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，常州市也于20__年出台了《常州市家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，然而也存在一些问题：

(1)地方性法规尚未出台。目前江苏关于家庭暴力的地方立法主要是地方性规章，而缺乏统一层面的地方性法规，且位阶较低，在国家层面的家庭暴力统一立法尚未出台的情况下，亟需出台地方层面的法规，以解决家庭暴力的实际操作层面的认定、各部门的介入干预以及其他相关问题，从家庭暴力的预防与制止等方面，解决原有规定过于分散、可操作性不强等问题。

(2)家庭暴力告诫制度有待完善。实施办法中明确规定了预防和制止家庭暴力，保障受害人合法权益，是全社会的共同责任，是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关及妇联组织的重要职责。但是，如何去预防和制止家庭暴力，并没有明确的规定。特别是刑法中对于此类告诉才处理的案件的规定，使得公安机关很难主动介入去制止家庭暴力。而对于应当进行书面告诫的情况，虽然办法中已进行了规定，但是部分规定仍然比较模糊，比如“多次实施家庭暴力”中的多次具体是以什么为标准?此外，办法中规定了公安机关作出的家庭暴力告诫书可以作为人民法院认定实施家庭暴力的证据，但是口头告诫是否可以作为证据?如果书面告诫书当时被施暴者撕毁，如何补充此项证据?这方面缺乏明文规定。正因为存在这些问题，再加上传统观念的影响，且受害人往往有反复，所以目前开出的告诫书并不多，希望通过告诫制度来实现事前防范制止，教育震慑施暴者保护受害者的美好愿望并没有完全实现。

(四) 专业化团队的缺乏是反家暴工作中的人才瓶颈

反家暴工作中涉及心理疏导、当事人沟通与调解、法律咨询等内容，需要专业人员来开展此项工作。对于妇联、公安、民政救助站甚至法院工作人员，要做好这项工作也应查漏补缺，在有关指导理念、工作要求与流程、相关知识与技巧等方面等方面进行完善与提升。反家暴工作的开展必须依靠人，妇联特别是基层妇联人手紧张，工作繁重，街道、社区妇联干部往往身兼多职，而警力不足也是公安干警在反家暴工作中面临的问题。此外，民政、法院等部门也都面临类似的问题。在当前形势下，转变思路，理顺工作程序，吸纳相关人员，组建反家暴团队就变得十分重要。目前来自于社区的妇女干部、楼道长或者社区其他热心人士组成的反家暴志愿者队伍，距离开展此项工作所需要的专业素质还有较大差距。特别是跟发达城市相比，深圳有著名的鹏星家庭暴力防护中心，北京有影响力较大的红枫妇女心理咨询服务中心，我市目前还没有此类专业的社会组织可以提供相应的专业化服务，造成了当前我市反家暴工作中的人才瓶颈。

三、 常州市反家暴综合干预策略思考

通过对我市反家暴情况的调研以及存在的问题分析，我们可以发现，反家暴工作是一项综合的系统工程，需要由妇联、公安、司法、民政、社区、医疗机构、媒体等多方主体参与，通过行政、司法、社会等多种手段，运用法律、心理、社会工作等多种方式，从事先预防、事中制止、事后救济与修复等方面进行综合干预。而当前在我市要进一步推动反家暴综合干预体系建设，建议从以下几个方面入手：

(一) 联动配合，构建反家暴综合干预网络

1. 首问负责，明确反家暴网络中各部门职责

要建立反家暴的综合干预网络，首先应构建组织，建立横向与纵向网络，并明确各部门、各单位的职责，避免将反家暴工作的部门责任妇联化。建议成立包括市委政法委、市妇联、市公安局、市中级人民法院、市检察院、市司法局、市民政局、市卫生局、市文广新局等单位领导在内的反家暴工作领导小组，这些部门共同合作，建立反家暴横向网络。工作中应实行首问负责制，首问单位和部门应当认真接待，做好记录，并予以有效的制止和劝阻，以防止矛盾激化，必要时应向有关部门举报。此外，应明确各部门在反家暴工作中的各自职责，明确预防和制止家暴是各部门的共同工作，而非配合妇联工作。此外，各单位也应在各自系统内部明确反家暴工作的具体职责，形成反家暴纵向网络。如此，各级各部门相互协作，纵横交错，才能真正构建反家暴综合干预网络。

2. 理顺流程，确立各部门工作程序

在多机构合作反家暴工作中，理顺工作流程，形成一套相互配合的工作程序尤为重要。公安部门接警后，除了及时出警，调研取证以外，应明确出警民警必须联系家暴当事人所在社区妇委会。此外，对发出告诫书的，也应及时抄送当地妇联。妇联在家庭暴力接访中，应根据情况，联系派出所、司法所、伤情鉴定部门、庇护中心等单位，及时启动多机构网络联动。而民政部门救助站工作中，对于非妇联转介前来的受家暴妇女(比如自行前来或公安部门介绍前来)，应及时联系妇联，以便妇联根据情况采取后续心理疏导、法律帮助等措施。

3. 重视回访，建立社区家暴档案

由于家庭暴力的隐蔽性和长期性，反家暴工作中的回访非常重要，对于所有家暴情况，都应登记建档，并于7天内回访一次，此后进行不定期回访，持续开展工作。上级妇联也应及时跟进，定期要求下级妇联汇报，并不定期检查监督。此外，建议以社区为单位建立家庭暴力档案，便于掌握重点家庭情况，有针对性地开展后续工作，并可在与公安或其他部门的联动工作中提供帮助。派出所在家暴报警出警后，也应建立相应档案，一是让施暴人知晓这一事实，从而产生一定震慑效果，二是可以为被家暴者进一步的维权提供有力证据。

4. 创新举措，充分考虑受暴者需求

在反家暴工作的开展中，应充分考虑受暴者的需求，并在此基础上深入思考，敢于创新，提高实效。比如家庭暴力的伤情鉴定，特别是距离德安医院较远的金坛、溧阳等地，考虑受暴者的实际需求，建议可以与公安等部门合作，去公安部门的鉴定机构进行伤情鉴定;有些妇女被家暴后没有选择报警或去妇联求助，可以借鉴某些地区的做法，尝试与卫生部门合作，建立家庭暴力门诊，外科门诊中对家暴受害人进行详细诊断并做好记录，以备将来维权时的需要，针对某些经济困难的家暴受害人，建议提供家庭暴力医疗援助;针对当前庇护中心普遍入住率较低的现状，分析其原因，借鉴其他地区的成功经验，展开创新性实践，比如考虑受家暴妇女的心理需求和安全考虑，拓展一些私密性强，一般人不知道的庇护所(丹麦、香港等地都采取这种做法)，在与民政救助站合作的庇护所中，制定专门的服务规范，同时尝试与其他部门在这方面开展更多的联动合作，比如法院签发人身保护令时，也可尝试与受家暴妇女的庇护联系起来，人民警察在开展反家暴工作时，也可以与庇护所联动合作。在思考中创新，在实践中检验成效，探索出适合我国受家暴者需求的模式。

5. 定期交流，联席会议常态化

在多机构反家暴的合作中，建立联席会议机制，定期对各自部门反家暴的工作情况进行交流，汇总数据和情况，沟通工作中存在的一些问题，共同探讨解决方案，在这样的会议中不断加深了解，加强合作。而且，这样的联系会议必须真正形成制度，使其常态化，只有这样，才能不断巩固反家暴综合干预网络。

(二) 宣传引导，提高全民反家暴意识

1. 预防为先，加强源头遏制

家庭暴力作为普遍存在的社会问题，因其隐蔽性与内部性等特点，预防应放在首位。而在调研中反映，家庭暴力的产生原因是多种多样的，比如婚前缺乏了解，感情基础较差、婚后双方缺乏沟通或者沟通方式不恰当、一方有酗酒、赌博等恶习等等，这样的家庭少一些，家庭暴力就能一定程度上减少。所以应以预防家庭暴力为目标，开展宣传教育活动，建议针对适龄未婚男女开展的婚恋观教育，可以帮助他们树立正确的婚恋观，理性选择婚姻对象，可尝试在部分高校高年级学生中开展此类教育活动，根据实施反馈情况考虑逐步铺开;建议开展婚姻危机处理、家庭沟通技巧等内容的教育活动，在“家长课堂”中融入相关教育内容，通过这些教育活动，从源头上遏制家庭暴力的产生，对家庭暴力起到预防作用。

2. 多种方式，宣传反家暴意识

家庭暴力之所以发现难、取证难、维权难，社会的反家暴意识是关键。目前虽然大多数人从理性上已经认识到家庭暴力是违法的，但是认为家庭暴力是“家务事”，“家丑不可外扬”的思想观念仍根深蒂固地影响着不少人，甚至一些执法人员也存在这样的认识，因而对家庭暴力的严重性和违法程度认识不够，对家庭暴力的举报和劝止积极性不高，对家庭暴力的打击和制裁力度不够。意识的提高和观念的转变需要宣传和引导，建议通过形式多样、内容丰富的宣传活动提高全民反家暴意识。除传统的讲座等方式外，可以考虑通过发放折页宣传册、反家暴签名活动、网络宣传活动、反家暴情景剧等各种形式开展宣传，建议与法院、公安等部门合作，拍摄反家暴宣传片，在电视台播放，因为这种方式直观而冲击力强，且受众面广，宣传效果更为突出。

3. 教育引导，传授维权知识

基于许多受家暴者因缺乏维权意识和维权知识，长期遭受家暴却维权难的现实，将教育和传授维权知识作为反家暴工作的一部分十分必要。通过开展讲座、法律咨询、沙龙活动或者发放宣传材料等方式，将婚姻家庭财产的有关法律规定、家庭暴力的有关法律规定以及如何搜集证据等知识传授给受家暴者，一定程度上也可为受暴者维权打下基础，使施暴者承担相应的法律责任，提高其施暴成本，从而相应减少暴力行为。特别是文化程度不高、外来妇女等群体，尤其应该加强这方面的教育。而对于儿童，应培养儿童的自我保护能力，灌输自我保护的思想。建议有关部门发动学校，把自我保护教育当作素质教育中的重要环节，用一些生动的例子教育儿童如何用法律武器捍卫自己的权益，让他们知道在自身权益受到侵害时应该怎样做，并教育儿童警惕、识别、躲避可能发生的性侵犯。

(三) 完善法律，建立反家暴法制保障

1.建立科学的防治家庭暴力的法律架构。世界上已有44个国家和地区对家庭暴力有了明确的法律处罚条例。相比而言,我国关于家庭暴力的法律条文只是散见于各类法律法规中,并且有较多的漏洞和缺失,不利于司法操作。因此,制定统一的家庭暴力防治法，明确各部门职责，实现相关法条的衔接，建立较为完善科学的法律救济框架，保证各法律部门在防治家庭暴力方面的协调和统一，已成为学术界的共识。

2.进一步界定家庭暴力内涵。家庭暴力属于家庭冲突的表现形式，是指家庭中发生的以暴力、胁迫、懈怠等手段侵犯妇女、儿童老人的人身和财产权利足以致其肉体、精神和财产造成一定程度损害的行为。从构成要件上看，主体是合法婚姻关系共同生活的成员，侵害客体是妇女的人身权利;从行为方式上看，家庭暴力既包括了使用暴力、胁迫等积极的作为方式，也包括了懈怠等消极的不作为方式;从侵害对象上看，家庭暴力侵害的是弱势群体的人身权益，以妇女、儿童、老人为主;在暴力范围上看，包括了身体暴力、精神暴力、性暴力、经济暴力等形式;从暴力伤害程度上看，应以“足以造成对家庭弱势群体的危害或损害”即可构成家庭暴力。

3.建立司法分居及婚内损害赔偿制度。司法分居是指“在家庭暴力发生后，受害人和施暴人暂时分开居住的一项制度”，它是经过法院判决或裁决强制性的分居，分居后，同居义务终止，但婚姻关系、夫妻身份关系保留。明确家庭暴力发生后夫妻双方分居的法律效力，建立司法分居制度，将在一定程度上预防和减少家庭暴力的发生，保护受害者，是家庭暴力的事前防范措施。而婚内损害赔偿制度的内容应包括人身损害赔偿、精神损害赔偿和经济损害赔偿三个方面的内容,并且不能够以加害人承担该种民事责任影响其应有的刑事责任的承担,具体的赔偿标准可以参照民事侵权的有关规定进行处理。

4.借鉴国外公权力主动干预机制。国外干预和控制家庭暴力的立法例中， 对于公权力主动干预家庭暴力的要求较高，法律明确规定，公权力在防治家庭暴力事件中，应承担相应责任，警察在认为家庭暴力事件比较严重已经上升到犯罪性质时可主动介入。建议我国借鉴这种主动干预机制，明确相关机构主动介入的职责。

5.增设家庭暴力罪，并改变原有的告诉才处理的情况。建议增设家庭暴力罪罪名，该罪名的定罪与量刑,可参照刑法故意伤害罪、故意杀人罪、虐待罪等罪名的有关规定,结合家庭暴力犯罪的特殊性进行规定。此外，建议该罪不要完全采用告诉才处理的方式，而是将家庭暴力犯罪分为两种情况：即不涉及个人隐私的家庭暴力犯罪均可采取公诉和自诉两条途径,国家机关接到任何人举报都应及时受理,必要时立即采取紧急措施甚至执行逮捕以保护被害人人身安全;而对于伴侣间性侵犯应为亲告罪,因为夫妻间性侵犯与隐私权存在着密切的联系,采用自诉处理的方式是对隐私权和性自主权的合理平衡。

6.完善证据规则，适当调整证据责任分配。由于家庭暴力发生的隐蔽性和经常性，传统证据难以收集，再则，因为精神暴力和性暴力行为无法用外界物来做载体，所以传统证据不太适用于精神暴力和性暴力。为了更好地保护受害方的合法权益，建议增设新的证据种类，包括：第一，暴力及其后果的专家证词。使用“暴力及其后果的专家证词”可以解决精神暴力、性暴力证据收集上的尴尬。当然，“暴力及其后果的专家证词”的获得必须经历严谨的程序，应设立专门的认证机构，配备专门的认证人员，能够对受虐妇女的遭受暴力的行为进行认定，在专家认定后作出“专家证词”，受害者才可将此“专家证词”提交法庭，作为证据使用。第二，受害人向法院提交的“前证据材料”。受害人向法院提交的“前证据材料”是指上次暴力发生后，受害人向法院提交收集到的可以证明暴力行为证据。在此次暴力行为发生后，如果受害人在此次暴力行为中没有收集到有力证据证明施暴人实施家庭暴力并造成损害，那么受害人向法院提交的“前证据材料”可以作为认定施暴人实施家庭暴力并造成损害的证据。另外，建议适当调整家庭暴力案件的举证责任分配，不要求原告有确切的证据证明加害人实施了加害行为，只要求原告证明加害人极有可能实施加害行为，如果加害人不能合理解释或证明受害人致害缘由，就由加害人承担举证责任。这种举证责任的重新分配并不是指全部举证责任的转移,原告同样应就自己受到侵害的事实承担一定的举证责任,至于如何和分担原被告的举证责任,则应由法官根据案件的具体情况进行合理分配。

7. 立法时应考虑未成年人受家暴的预防与救济。首先，需将儿童作为具有独立人格的权利个体，确立对未成年受害人优先和特殊保护的原则，以实现反家暴中的儿童利益最大化。其次，在家庭暴力的定义中增加列举对儿童家庭暴力的特有形式，例如，父母及其他法定监护人对儿童的体罚、其他残忍的或有辱人格的惩罚;监护人等其他近亲属对儿童的性侵害与忽视等。再次，在有关家庭教育的倡导性条款中，可规定鼓励父母采取积极的、非暴力的、参与性的抚育子女方式，并且通过父母培训等方式，宣传非暴力的价值观，以突出反家暴中“预防为先”的理念。最后，规定有效的对未成年受害人的救助与服务措施，如强制报告制度、设立紧急救助和庇护场所、开展多专业的社会服务，帮助受害儿童康复，设立专项救助基金，等等。

8.制定地方性法规，完善现有的规章制度。由于目前江苏关于家庭暴力的地方立法主要是地方性规章，在效力位阶上以及系统性方面不足，可操作性也有待加强，因此实践中很难进一步有效发挥预防与制止家庭暴力的作用。在国家层面的家庭暴力统一立法没有出台的情况下，在家庭暴力仍然较为普遍存在且防治难的问题面前，制定地方性法规《江苏省反家庭暴力条例》刻不容缓。建议在地方法规中，对家庭暴力的概念、公安机关处理家庭暴力案件的调研取证、政府设立或指定家庭暴力庇护场所等细节作出实质性的规定，并对家庭暴力的预防以及救济途径进行明确规定。而针对现有的一些规章制度，建议结合实践中存在的一些问题加以完善。比如家庭暴力告诫制度中，对于应当进行告诫的具体情形进一步进行细化，明确书面以及口头告诫的证据效力，无论作出书面还是口头告诫的，都应及时将有关家庭暴力违法行为的证据材料存档备查，若告诫书被撕毁或遗失而受害人需要在诉讼中使用的，应允许相关律师调取材料。此外，应明确公安机关在当场处理时有告知受害人申请鉴定等权利的义务，并赋予一定情况下公安机关主动介入调研取证的职责。

(四) 培育发展，建设反家暴专业团队

1. 专项资金，保障工作开展

任何工作的开展都需要物质基础的保障，反家暴社工介入工作纷繁复杂，不仅需要投入大量的时间和精力，还需要学习相关专业知识，这支团队的建设具有前瞻性与创新性，但是要能保证团队的专业化水平，保证这支团队能持续地投入和发挥作用，光有工作热情是不够的。反家暴团队应由社工和志愿者两个部分构成，社工是指遵循助人自助的价值理念，运用社会工作专业知识和方法，提供专业社会服务，帮助服务对象发挥自身潜能、协调社会关系，解决和预防社会问题、促进社会公正为主要职业活动的专业人员。而志愿者是指基于社会责任和义务，为促进社会的改善和发展，自愿无偿地贡献自己的时间、精力和技能从事社会服务的人员。基于反家暴团队专业化建设的需要，建议设立专项资金，以保障团队建设和工作的开展。

2. 招募吸纳，组建反家暴团队

反家暴团队的组建，需要通过招募和吸纳志愿者来完成，这些志愿者可以来自心理咨询师队伍、法官、警察队伍、律师队伍，也可以是来自基层妇联或者社区妇女干部、社区其他工作人员或者楼道长、具有工作热情的社区居民。建议吸纳志愿者时注意以下几个方面：(1)志愿者的吸纳应本着自愿原则，只有真正愿意投入这项事业的，才能将工作做好;(2)队伍中应吸纳一定数量的男性。反家暴工作常被人和妇女工作划上等号，因此加入团队的人员必然是女性较多，但是反家暴的社工介入，有时也需要与施暴者进行深层次交流与沟通，需要站在施暴者的角度换位思考来开展工作，因此必须有一定数量的男性成员;(3)志愿者必须有相应的时间、精力来从事此项活动。

3. 培训考核，提升专业化水平

反家暴工作对团队人员的专业化要求较高，如不具备相应的专业能力，工作中势必事倍功半或者与原定工作目标背道而驰。所以无论是反家暴团队中的专业社工还是志愿者，均应进行培训和考核。培训内容应包含助人自助的基本职业道德、尊重和保密的工作准则，心理学、法律知识、社会学、沟通技巧等。当然，对于社工和志愿者的培训和考核要求应有所区别。在反家暴工作中，还应进行社会性别角色理论的培训，使社工和志愿者能从这个理论出发，理解家暴产生的原因、背景，并以社会性别平等为目标开展工作。培训建议以参与式培训方法为主，结合传统的培训方法，提升被培训者在反家暴活动中个案工作、小组工作的能力。

4. 培育孵化，发展反家暴社会组织

在当前政府转变职能，创新社会治理方式的过程中，很多领域中社会组织的作用日益凸显，而在反家暴这个领域里，也有一些城市的社会组织发挥着较为明显的作用，如深圳的鹏星家庭暴力防护中心、北京的红枫妇女心理咨询服务中心等，政府部门通过购买公共服务等方式与这些社会组织开展合作，收到了良好的效果。鉴于我市目前还没有反家暴的专业化社会组织，建议妇联与民政部门合作，孵化和培育此类社会组织，可以通过提供硬件设施，降低其日常运行成本;提供项目策划、申报项目等方面辅导与协助，提供经费支持与财务托管、组织自身能力建设、项目评估等服务，提高社会组织的服务效果;引导社会组织建立健全规章制度、注册登记，促进社会组织规范化建设等方式，最终使此类社会组织形成一定的筹资渠道，在实践中创建品牌，产生社会影响力。当然，在此过程中政府部门也应对社会组织加强监督，进行评估，并引入竞争机制，促进我市反家暴社会组织的良性发展。

5. 项目化运作，实现可持续发展

项目化运作，是指将工作任务和目标变成一个个项目，而后通过项目管理的思路来进行运作，这种运作方式，可以更充分地发挥社工人才的专业特长,提高社工人才专业化服务的实效。反家暴领域中同样应推动项目化运作，通过设计主题、分解任务目标和确定方案，由妇联、社会组织以及其他部门或组织合作，一方面可以从不同渠道筹措资金，整合资源，另一方面可以确保反家暴社工工作的专业性和独立性，甚至打造品牌项目，扩大社会影响力，实现可持续发展。

家庭暴力作为综合性的社会问题，在我市仍然较为普遍存在，部分恶性案件的影响十分恶劣，其防治需要整合社会各方面的资源，结合行政和社会多方面力量，以行政力量为主导，同社会民间组织通力合作构建多机构的合作干预网络，而联动机制的建立、法律制度的完善、思想观念的引导以及人才队伍的建设这几个方面，应成为我市推动反家暴综合干预体系建设中的抓手。相信在常州市妇联的牵头下，在各相关部门的通力合作下，我市反家庭暴力工作将取得更好的成效。

一年来，**社区在镇党委、政府的正确领导下，在镇妇联的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想和精神为指导，结合本社区的实际情况，坚持以人为本的原则，全面提高妇女的整体素质，维护妇女儿童的合法权益，以崭新的面貌全面推进妇女工作。主要做了以下几方面工作。

一、加强组织建设，提高社区妇女整体素质

妇女工作是长期的，琐碎的，辛苦的，需要极大的恒心和毅力。不能有急燥的心理，更不能有畏苦畏累的心理。妇女工作又是复杂多变的。这就需要我们以积极的态度，不断学习、加强自身素质，增强自己的工作水平和协调能力。

为了更好地发挥社区妇代会作用，积极做好维护广大妇女整体利益。社区改变单一的宣传教育，以网络等形式作为宣传教育平台，建立了社区博客与QQ群。有针对性地上传学习资料与活动内容，做到与社区妇女及时沟通交流，了解掌握社区妇女的新动态。达到相互学习，不断提高自身能力，更好地为社区妇女服务。

二、精心组织活动，推动社区精神文明建设

社区妇代会围绕镇政府中心工作，利用社区自身资源，精心组织开展一系列群众喜闻乐见的文化活动，倡导文明和谐的健康生活。

上半年“三八”国际妇女节，社区抓住这一时机，举办“感恩三八节”系列活动。社区向小区内的孩子们发出倡议，特意为孩子们设计了几个“感恩方案”。社区又挑选一名三八节出生的孩子，通过孩子生日想到妈妈养育我们的艰辛。通过系列活动来引导孩子们用实际行动学会感恩、学会关爱、懂得孝敬父母，激励孩子尊敬、关心他人，让我们的社区更加和谐美好。

元宵节之际，社区又开展“亲手做元宵、传递邻里情”活动。大家都开心地说：“社区给我们提供促进邻里交流的平台，现在难得有人自己做元宵了，这种元宵很珍贵啊，是我们邻里的一片心意啊。”最后，又一起把做好的元宵送给小区的低保户和八十岁以上的老人家中，让我们把邻里真情永远传递下去。

今年是**镇创建全国环境优美镇关键之年，社区妇代会也积极投入到活动中，五月份与工业学院材料系共同举办“创建绿色社区，构建和谐家园”文艺演出。演出分“青春与绿色永驻”、“情感之旅”、“促邻里、共和谐”三大内容。通过歌曲、舞蹈、相声、孩子与家长的互动游戏等形式，体现绿色、感恩、和谐的活动主题。也领悟出社区妇代会在构建绿色和谐社区旅程中的决心和力量。

为庆祝国际六一儿童节，社区又组织二十多名中小学生和家长到工业学院先后参观了学院先进的实验中心、舒适的大学生宿舍、网络电子图书馆。然后又进行“学习、生活、心理交流会”。活动不仅拓宽了社区中小学生的视野，也使社区的中小学生进一步认识到求知的重要性及自身性格的培养、生活的自理。家长也领会到如何来正确引导培养孩子的方法，以及如何与孩子和谐交流，共同把握下一代的快乐成长。

社区充分利用暑期这段时间和社区孩子们接触，以创建平安社区为契机，组织他们参与生活中的安全金点子学习、又参加阳湖街道、老年关工委举办的乒乓、象棋比赛、其中*同学获小学组女子乒乓三等奖，让孩子们过一个有意义的暑假生活。

20xx年上半年，XX乡妇联紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，在县妇联的精心指导下，以精神为指导全面落实科学发展观，始终坚持以人为本，统筹推进城乡妇女发展，不断创新工作载体，以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务。现将上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作总结

(一)加强理论能力学习，提高做好妇女工作的能力 一是组织乡直机关党员妇女积极参加各支部创先争优活动的学习，并制定学习计划，按要求记笔记、撰写心得体会，做到学有所思、学有所用。二是抓妇联干部的学习，从动员到总结始终要求村妇代会主任参加先进性教育的学习，目的是提高妇联维权能力建设，同时学习妇女工作有关的业务知识和技能，努力提高自己发现、分析、解决问题的能力，通过学习体会到新时期该做什么，为谁做，有了新的认识就更好地理论联系实际开展妇女维权工作。

(二)引导妇女积极参与经济建设，推动妇女工作实现新发展

乡妇联结合我乡实际，积极引导和组织妇女参与经济发展，并推动妇女工作实现新发展，乡妇联配合农技、宣传、计生部门利用三八维权周之机，开展核桃、烤烟、甘蔗、妇女卫生保健、法律法规等农村实用技术知识培训25期，参训人数达20xx人次;根据本乡经济现状组织农村妇女实行产业结构调整，动员有科技意识的妇女从事养殖业和烤烟种植，大力支持和宣传鼓励女科技致富带头人，带头致富抓示范，影响带动更多的妇女投入致富道路，3月份，共为25名妇女向上级部门申请了“贷免扶补”创业贷款，目前贷款正在办理中。

(三)推进依法维权建设，切实维护妇女儿童权益 一是依托部门抓维权。乡妇联配合综治办、派出所等组织送法上门，尤其加强对外出务工妇女维护自身权益的教育，切实增强妇女依法维护自身权益的意识和能力。利用“三八维权周”大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等基本国策，半年来，开展普法宣传4次，受理群众来访10例，解决家庭纠纷8例。二是上下联动抓维权。“六一”儿童节期间，乡妇联配合教育部门开展了丰富多彩的“六一”节活动，宣传有关维护妇女儿童权益的法律法规。“六一”期间，各校组织教师深入开展走访学生家庭活动，对学生进行思想道德教育。期间，各挂钩妇委会和相关部门带着浓浓的爱心，为我乡各小学贫困儿童送去了32500元现金和文具盒、篮球、羽毛球等学习用品。

(四)引导妇女积极参与社会主义文化建设，发挥妇女应有的作用

精心组织三八节日活动。“三八”节期间，组织机关妇委会开展座谈会;各村妇代会开展了打歌晚会，各村妇女将建设社会主义新农村的喜悦心情、推行新型农村合作医疗等党和国家的惠民富民政策，通过说、唱、跳的形式，淋漓尽致的展现在舞台上，展示了近年来XX乡新农村建设取得的新成果。

二、下半年工作计划

下步我乡妇联将继续围绕“以切实维护妇女儿童的合法权益作为工作的出发点和落脚点，继续努力营造妇女、儿童生存发展的良好氛围，开展各项工作”的工作思路来开展各项工作。

(一)紧紧围绕实施“”规划，促落实谋发展 党的xx届五中全会强调，在实施“”规划中要“发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用”，为妇联组织进一步做好党的妇女群众工作提出了明确要求。忙糯乡妇联将以促进妇女儿童发展规划的落实为目标，着力解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

(二)认真落实科学发展观，统筹推进城乡妇女发展 以科学发展观为指导，坚持以人为本，把提高妇女素质作为基础性工作来抓，努力构建适应经济社会发展需要、符合人才开发规律的妇女教育培训体系。对农村妇女重点进行

实用技术和转移就业培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民;继续开展巾帼文明岗创建活动，把促进妇女创业再就业摆在更加突出的位置。

(三)把妇女儿童利益放在首位，切实维护妇女儿童合法权益

乡妇联将加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，切实依法维护妇女儿童权益。把宣传男女平等基本国策与宣传妇女权益保障法及相关法律法规有机结合起来，认真组织和实施宣传妇女权益保障法的工作，加强基层维权网络建设，抓好信访和法律援助工作，推动查处侵害妇女儿童权益的典型案件。进一步创新维权工作的思路和方法，不断提高维权工作的能力和水平。

(四)不断推进妇联组织自身建设

乡妇联将按照“党建带妇建”的原则，以围绕加强党的执政能力建设大局、适应经济社会发展需要、体现妇女发展与维权需求为目标，把增强自身的凝聚力、影响力作为重要课题，进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面。进一步加强妇联组织和妇联干部的能力建设，努力做好新时期党的妇女群众工作，为巩固党执政的群众基础作贡献。

201x年我社区妇女组织在社区党支部的正确领导下，认真贯彻落实党的各项方针政策，以科学发展观为指导，带领社区广大妇女围绕大局，突出重点，抢抓机遇，注重创新，卓有成效地开展各项工作，为我社区的发展作出了积极贡献，同时也促进了妇女自身的发展进步。

一、强化妇联组织建设，增强妇联凝聚力

为适应城市化进程不断加快的需要，我社区妇联紧紧抓住党建带妇建这个良好机遇，加强社区妇联组织建设。从健全组织机构、完善工作制度、提高队伍素质三个方面入手，着力加强自身建设。吸收思想政治素质高、议事能力强、热心公益事业的离退休干部、教师、及社区在职干部、居民代表组成社区妇联执委，开展工作。并相应成立了社区少儿工作领导小组、巾帼建设领导小组、妇女禁赌禁毒队等群众自治组织，为社区妇联工作起到了积极的推动作用。同时还积极与区、街道妇联密切配合，将妇女儿童工作作为社区重点工作来抓，形成了党建带妇建、社区居民齐参与的创建工作格局，充分调动妇女参与社区建设的积极性，增强妇联组织凝聚力，20xx年3月被新城区妇联授予《妇女儿童工作先进社区》。

二、发挥妇联组织优势，推进社区建设发展

我社区妇联经常组织社区党员、妇女群众学习党在各个时期的政策、方针，并利用各种宣传阵地，结合不同时期的社区重心工作，发挥社区妇联的组织优势，为社区建设发展增砖添瓦，已成为一支立足社区、服务居民的新生力量，成为社区工作的顶梁柱。

1、在妇女维权和居民调解中发挥作用。社区妇联成立了维权协调组织、妇女维权热线、妇女维权站(点)、家庭纠纷调解站等妇女维权服务机构，并结合社区矛盾纠纷排查以及居民调解委员会努力为广大妇女提供多种形式的维权服务，妥善处理妇女群众的来信来访，及时化解各类矛盾纠纷，今年共成功维护妇女合法权益3件，调处居民纠纷11件，充分发挥了妇联组织在维权和居民调解工作中的总用。

2、在居民服务中发挥作用。一是“巾帼服务”人人赞。我社区妇联还充分发挥妇女代表、妇女小组长等骨干作用，增强妇女工作的联系、渗透、代表和服务功能，畅通妇女组织与妇女群众的联系渠道，不断提高基层社区妇女工作的针对性和实效性。组织开展一系列“巾帼志愿者”和义工服务队活动，成立了一支23人组成的巾帼志愿者服务队，分为生活互助组、卫生服务组和环境督导组，专门为老人送温暖、办实事。如46岁的社区分管妇联的支部副书记魏美玲经常无微不至地照顾一对70多岁的偏袒老人，经常利用中午和辖区下班时间为老人打扫房间、清洗衣物，并在逢年过节送去春联等，老人感动地逢人便说：“我家又多了一个好闺女”。她个人和家庭也被新城区妇联授予《学习型家庭》和《和谐家庭》荣誉称号。二是“延习托管”解民忧。社区妇联在了解到辖区学校多，双职工子女放学早后无人及时接走的实际情况后，依托社区70多平方米的大会议室创办了红星社区“延习托管班”，在社区的大力支持下为孩子们添置了书桌椅和课外读物，每日安排两名社区居干专职管理，解决了学生家长的后顾之忧。三是资助困难献爱心。北新街88号教育局家属院12岁的廖锦欣，由于父母离婚而给孩子心里造成了伤害，导致廖锦欣和其继母生活中时常产生矛盾，甚至还几天不回家，社区妇联得知后，多次到其家中进行了解劝导，为其继母和孩子之间的矛盾进行调解，经过社区的努力，在社区从邻居家侧面了解中，得知廖锦欣继母在生病期间，廖锦欣为其出门买饭，母女关系一天天融洽起来。在今年青海玉树大地震和陕南洪涝灾害发生后，社区妇联动员广大妇女开展捐资助困献爱心活动。给灾区编织爱心毛衣，积极向灾区捐款捐物，社区工作者和广大居民积极响应，捐出自己家的棉被、毛毯、衣裤100余件，捐款7000余元，涌现出许多感人的事迹。

3、在就业与再就业安置中再立新功。社区妇联联合社区劳动保障工作站先后举办了4次招聘会，为10名无业及下岗妇女安置了工作，帮助他们解决了家庭生活困难;为辖区2089名老幼居民办理了居民医保;为17名下岗妇女失业人员办理了《再就业优惠证》;并为3名“4050”人员办理了社保补贴;为低保家庭的2名大、中专女学生申办了17000元助学金。妇联组织通过多种渠道使居民最大程度地享受到了党和政府的惠民政策，让他们感受到了党和妇联组织的关怀、社会主义大家庭的温暖，用她们自己的双手和智慧为社区的建设发展，为居民的服务默默地贡献者自己的力量。

三、注重规范妇女管理，丰富妇女活动内容

我社区妇联联系妇女和妇女工作实际，采取各种形式，有计划、有重点、分层次、全方位地加强对辖区妇女的教育管理，加强妇女合法权益及维权等知识教育，以及家庭美德、社会公德和文明常识教育。同时，社区妇联还经常组织开展内容丰富的妇女活动。春季组织辖区育龄妇女为她们免费计划生育体检，让她们有病早医有一个健康的身体受到了良好的效果。今年春季组织社区家庭妇女下岗职工及老年人参加社区举办的“趣味运动会”为全民健身运动，为和谐邻里关系打下良好的基础。新春佳节前组织书法家为辖区居民及孤寡老人，家庭贫困户送春联等等，力求活动更贴近百姓生活，积极开展丰富多彩、健康有益、内容丰富的妇女组织活动。其次，社区妇联还组织成立了社区舞蹈队，定期开展文艺演出。在4月份组织开展了“创先进、促和谐”大型文艺演出活动，在“七一”前夕，组织开展了“迎端午、庆七一”文艺汇演，8月份又开展了“党群共育廉洁风”戏曲晚会，近期又联合西安爱知中学举办了“中学生艺术团进社区”演出活动，丰富了妇女、老人的文化生活，倡导了和谐共建的理念，树立了妇联组织的威信。社区妇联还组织志愿者向辖区老年妇女讲授“冬季保健手操”，把关爱老年人工作落到实处。

一年来，在街道党工委及妇联组织的正确领导下，社区妇联围绕社区发展大局，充分发挥巾帼妇女风采，在社区的发展建设中，起到了中流砥柱的作用，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。如工作上创新意识不够，社区妇女工作的力度还有待于加强，各项工作发展还不够平衡等，这些都将在今后的工作中加以不断改进。

坚持一手抓发展，一手抓维权的工作方针，与时俱进、开拓创新，全面履行妇联工作的职责，努力提高全镇妇女素质，维护妇女儿童合法权益，促进妇女事业发展。团结动员全镇妇女用心投身三个礼貌建设，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设进程作出用心贡献。

一、学习宣传贯彻党的路线方针、县妇联会议精神，做到上情下达。

2月17日，某某镇妇联借镇党委、政府召开各村书记、主任会议之机，召集各村妇代会人员共同参加，认真传达县妇联十届六次执委(扩大)会议精神，部署镇妇联20某某年工作安排和工作重点。3月19日，组织学习贯彻省、市、县机关效能建设电视电话会议工作精神。4月5日，组织学习县妇联关于开展机关效能建设的实施方案。4月底5月上旬，认真开展征求意见活动。6月10日组织学习省工青妇工作会议精神。

二、促进妇女广泛参与经济。

一年来，在镇党委、政府和县妇联的正确领导下，镇妇联组织围绕中心、服务大局，深化“双学双比”、“巾帼建功”、“礼貌家庭”建立三大主体活动。

1、开展“双学双比”活动。

为促进农村妇女的进步与发展，提高农村经济，镇妇联与镇分管农业副镇长、农技站联合透过多渠道、多形式、多门类的文化技术培训，多次对农村妇女的茶叶、蚕桑种植、养殖业等技术进行了实践性指导。例如，高畈村的钭菊杏的山羊养殖，技术员多次与她沟通联系，使她掌握了山羊的养殖要领，提高了山羊养殖的科技含量和山羊的出售价格。母羊出售价为160元/只、公羊出售价为350元/只，预计今年年产值能达200余万元。并透过她的经验带动周围妇女姐妹的致富愿望，增加了家庭收入，促进了某某镇养殖业的发展。

镇妇联在开展活动当中，注重发现典型、利用典型，以点带面。如马加坑村的刘巧雪种植茶叶100亩、种植蚕桑50亩、养鸭300多只，年收入达10余万元。镇妇联对她艰苦创业，带领邻里乡亲共同致富给予充分的肯定和表扬，并向广播站和电视台投稿报道她的先进事迹，同时向县级推荐“双学双比”生产示范基地1个。

2、开展“巾帼建功”活动。

某某镇是山区镇，交通不便、信息不灵、农民文化水平不高，镇妇联根据实际状况，引进了来料加工项目，引进卡通来料加工、来根彩灯加工厂，同时对现有的银珠彩灯厂、丽云鞋厂努力培养一批经纪人，解决了剩余劳动力的就业问题，增加了妇女的经济收入，努力搞好女工的岗前培训工作。鼓励和支持群众团体开展有利于提高妇女劳动生产技能的各项活动。

3、深化“礼貌家庭”

为切实搞好礼貌家庭建立活动，镇妇联先后多次深入农村，对农村家庭妇女大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，大力提高科学精神。教育广大妇女与邪教组织划清界线，认识到其反人类、反社会、反科学的真实面目。

同时，镇妇联借“三八”来临之际，向全镇妇女姐妹们发出了争做“智慧、创业、时尚新女性”倡议书，提倡妇女姐妹们要高举邓小平理论伟大旗帜的进步思想，做“自尊、自信、自强、自立”的新女性，认真学习科学技术，争当“双学双比”女能手，做好家庭贤内助，教育好子女，崇尚科学，善待老人，家庭和睦，以崭新的姿态，投身改革开放和现代化建设，以新的业绩为我镇精神礼貌建设做出更大贡献。

三、开展精神礼貌建设活动。

1、做好“五好”礼貌家庭建立活动工作。

为使“五好”礼貌家庭评选活动更加公正、合理，镇妇联在年初召开的妇女大会时就进行了布置。今年共评出县级“五好礼貌家庭”50户、镇级“礼貌家庭”到达总数的45%。并推荐了一户市级“五好”礼貌家庭户。

2、加强政治理论学习，适应发展。

镇妇联利用各种形式组织妇女进行政治理论学习，学习党的某某大、某某届三中、四中全会精神，学习党的群众路线基本方针。透过学习，广大妇女提高了素质，适应了形势。

3、树立、表彰先进典型。

镇妇联十分重视表彰各类先进典型，对50户县级和1户市级五好礼貌家庭户进行了表彰，对巾帼创业绩用心分子丁铭燕进行授牌。并推荐20某某年县级巾帼创业绩用心分子1名、巾帼扶贫工程先进群众1个。

四、抓好节日活动。

为纪念“三八”国际劳动节，3月5日，镇妇联组织各村妇代会、村计划生育联络员、镇妇女同胞们开展了庆祝活动。活动首先邀请镇党群副

记作重要讲话。为了弘扬女性自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，镇妇联传达了县妇联召开的“女性创业报告会”的资料。号召广大妇女同胞以她们为榜样，自强不息，开拓进取，以自己优异的成绩来展示我们女性的风采。同时镇妇联还与镇计育办联合组织开展了有关《中华人民共和国人口与计划生育法》等方面资料的科普知识问题抢答比赛活动，抢答比赛不仅仅使姐妹们进一步熟悉和掌握这方面的知识，而且渲染出了“三八”节日的浓厚气氛。

为庆祝母亲节，某某镇妇联与某某学校联合举办了以“爱母亲，爱生活”为主题的纪念活动。活动资料丰富多彩，有诉说母亲故事的对白，有赞美母亲的诗歌朗诵，有颂扬母亲无私奉献的演唱和小品表演。活动既活跃了校园文化生活，渲染了节日的浓厚气氛，同时又进行了广泛的“爱祖国，爱母亲”教育。

“六一”儿童节，镇妇联与镇党委、政府以及镇挂钩单位一齐到某某学校慰问少年儿童，为他们送去了篮球、羽毛球、乒乓球等体育用品和学习用品20__余元。

五、认真为妇女儿童办实事、办好事。

为了切实为妇女群众办实事、办好事，提高农村妇女的自我保健意识和健康水平，镇妇联充分利用“全国协会会员活动月”之机，于5月29日、5月30日，与镇计生办联合邀请县计划生育指导站医务人员为我镇妇女群众进行妇科病普查和妇女保健知识的宣传，全镇妇科病普查人数达600多人，共查出18人患有子宫肌瘤，囊肿、肿瘤、混合疾病等人数均不少，个性还有几名妇女被怀疑可能是患有阴道癌，同时还对查出病症的患者进行治疗，切实为妇女群众排忧解难，深受广大群众的欢迎。为更好地支持农村妇女发展生产，帮忙农村妇女脱贫致富，推荐李乐梅妇女为信贷扶持对象。对越陈村的舒雄全、杨家仙夫妇来我处反映的家庭暴力一事，下村进行多方面、多渠道、多形式地调查，并做了超多的思想工作，目前已基本解决。对黄泥垄村的郑丽芬同学由于家庭困难交不起学费一事，镇妇联上门了解状况后，帮忙其解决了学费难问题。对某某学校初一(2)班的李秀凤同学家庭困难一事，主动与县关工委联系，县关工委了解状况后，给予300元的现金及表示联系扶贫结对，并鼓励她要好好学习，为家乡奉献力量。

六、加强妇联组织自身建设。

镇妇联用心争取党委、政府的重视，每季度向党委、政府汇报一次妇女工作。及时调整充实健全基层妇女组织;组织村妇代会人员进行培训学习，开展妇女问题理论研究，透过调研，写出论文《在农村妇女人力资源开发中存在的困难与问题》。

一年来，镇妇联在各方面都取得了较好的成绩，但也存在着一些不足，如开拓创新精神不够、深入到村到户不多、对有些家庭暴力问题缺少解决办法等等，在今后的工作中，要弃之糟粕，取其精华，努力推动20__年的妇女工作跨越式发展，取得更好的成绩。

社区妇联工作总结开头

【篇一】

是一个老旧社区，社区人口17924人，5000多户，居民性质杂乱，有农转非住房、破产国企住房、弃管单位楼栋及新修小区房，还有50多个少数民族居住在本辖区，社区家庭矛盾相对多，妇女儿童诉求多，今年社区妇联开展了如下工作。

一、加强队伍建设

完善了妇联工作职责，重新组建了妇联志愿者队伍，巾帼志愿者队伍等。

二、务实创新，深入推进参与社会管理工作

(1)深入推行妇女信访代理工作。发挥妇女信访信息员的作用，协调解决信访事件10件，调解家庭纠纷17起，做好了妇联信访维权维稳工作。

(2)邀请家庭教育讲师团成员到社区以及流动人员集中的地开展家庭教育宣讲，提升家庭教育知识水平，家庭教育宣传率覆盖面达到95%。

(4)深入开展恒爱行动，一对一给予他们帮助，组织社区爱心人士帮助孤残儿童编织爱心毛衣5件。

三、团结动员广大妇女，为实现“中国梦”凝聚正能量

(1)开展宣传教育活动。学习贯彻党的xx大党代会精神，推动男女平等基本国策、《妇女权益保障条例》贯彻落实。

(2)开展妇女群众文化活动。对巾帼文明健身队伍建档建册，开展文体活动和志愿服务。

(3)深化家庭建设工作。开展“勤俭持家、低碳环保、创卫生城区、建美丽家园”主题活动，开展平安家庭、绿色家庭、卫生家庭、城市最美阳台等活动。

四、关注民生，依法维护妇女儿童权益，做好慰问工作

(1)加强妇女儿童权益保护。积极开展了“六五”普法工作，聘请司法所所长讲解法律知识讲座3次，推进“平安家庭”建设。

(2)做好妇女儿童民生项目。配合计生办等其他部门办好贫困妇女妇科疾病免费治疗援助，为困难妇女及流动妇女免费体检30人，为留守儿童假期校外指导学习组织活动2次，组织爱心人士为孤残儿童编织毛衣5件。

(3)做好社区内的残疾、困难留守妇女儿童慰问工作，全年慰问15人次。

五、特色工作

结合实际，社区对居住在我地的少数民族新彊人团结一家一家亲活动，定期对他们进行健康教育知识讲座、法律宣传、计生手册发放，为他们的子女联系学校就读，在平时的生活中，当他们遇到的困难时及时的帮助，如下水道堵塞等，进行及时的清淘，结合工会工作为辖区社会单位争取政府的免费的妇女体检。得到了社会单位的好评。

我们在20xx年的妇联工作虽做了一些事，但也存在一些不足，展望20xx年，我们将继续为实现社区妇女儿童的中国梦继续努力，为老百姓做更多的实事。

【篇二】

社区妇女工作在新的一年中，将总结XX年妇女工作经验，继往开来，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的方针政策精神，围绕党的中心，结合本社区的实际情况，坚持以人为本的原则，全面提高妇女的整体素质，维护妇女儿童的合法权益，以崭新的面貌全面推进妇女工作。在XX年我们主要抓好以下几个方面的工作：

一、加强理论研究，增强工作指导性

加强对妇女工作的理论研究。围绕新形势下制约妇女儿童发展新情况、新问题和妇联组织自身建设中存在的突出问题开展研究，加强对妇联工作新观点、新思路、新举措的研究和探讨，探索和把握妇女工作的前瞻性和科学性，创新工作方法，增强工作指导性、针对性和实效性，充分调动和发挥广大妇女群众能动性，扎实推进妇联组织在新农村建设中的独特优势，在服务大局、服务妇女儿童事业中建功立业。

二、以创先争优活动为结合点，促进妇女就业、参与社区活动

XX年，xx社区妇联将要进一步提高统筹协调能力，围绕解决广大妇女的各类实际问题，紧紧抓住维护妇女职工合法权益、帮助待业、失业妇女就业、促进社区下岗失业妇女创业与再就业等重点工作，积极扩大服务领域，创新工作机制，切实为广大妇女群众办实事、办好事。

(1)积极帮助失业及待岗妇女，提供各方面就业信息的同时帮助她们提高自身素质、为其成长发展创造条件。引导她们在自谋职业、灵活就业和自主创业领域中开辟更加广阔的发展空间。创建“巾帼文明岗”，鼓励更多的妇女就业、创业，参与到哈南新城的建设之中。

(2)加强和落实社区各阶层的妇联组织建设，扩大组织覆盖，深入到企业和流动人口当中，加企业职工妇女和流动妇女群众与社区妇联的联系，定期召开妇女代表会议，把握不同妇女群体最迫切的发展愿望，把妇女的呼声和建议“送上去”。

三、以创建平安和谐家庭为主导，大力推进和谐文化建设

家庭是妇联的传统工作领域，在构建社会主义社会的新时期，家庭作为社会的细胞，肩负着不可替代的作用。XX年，我社区妇联组织要紧紧围绕构建和谐社会这一主线，不断拓展思路，创新方式，使“家庭文化建设”活动常办常新。积极培育家庭文明建设精品。要以“平安和谐家庭”为主题，进一步丰富和拓展五好文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、诚信家庭等各类特色家庭创建内涵，不断提升家庭文明建设水平，促进家庭与社会的平安和谐。

四、加强宣传教育活动，促进和谐社区建设

(1)XX年，我们将继续认真搞好“三八”节庆祝活动，突出我社区妇女工作的发展进程和在经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设中涌现出来先进人物和集体。大力表彰一批先进个人、先进集体和文明家庭，弘扬正气树新风，努力营造学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。

(2)深入开展“孝敬长辈、创建和谐家庭”系列活动。以感恩母爱、孝敬长辈为基点，弘扬中华民族的传统美德，以孝心促大爱，激发人们爱人、爱家、爱岗、到爱社区、爱党、爱国的大爱情怀，为“超越自我，建设新哈南”宏伟目标的实现，营造和谐社会氛围。

五、开展妇联维权活动，增强妇女的法制观念和法制意识。

(1)开展庆“三八”妇女维权周活动，以开展法律宣传、法律服务、法律援助等形式，切实维护妇女的合法权益。加强妇女维权服务，建立社区服务站，大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等有关妇女的法律法规，要以社区文化活动和宣传栏为依托大力宣传法律知识，让社区妇女知法懂法，积极维护自己的合法权益，举办妇女卫生健康知识讲座，开展妇女常见疾病义诊、咨询和普查等工作，鼓励妇女积极参与、增加健康保障。形成人人知法、懂法、守法的良好社会氛围，逐步形成法律知识进家门，法律求助在社区的互助机制。

(2)进一步建立健全妇女儿童权益保障机制。要积极参与党政府主导的维护群众权益制建设，密切与公检法司等部门的联系，整合社会资源，使社会化维权机制发挥整体效应。要把“平安和谐家庭”与创建“无家庭暴力社区”、“不让毒品进我家”、“拒绝黄赌毒、远离艾滋病”等主题特色活动融为一体，有效保障妇女儿童的平安和谐。

XX年，xx社区妇联在街妇联的领导下，将继续深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，围绕中心、服务大局，面向基层、服务妇女，办好实事、力求实效，团结带领社区内广大妇女为实现社会和谐目标而努力奋斗，共同推进妇女事业的发展。

市妇联工作总结

今年上半年县妇联在上级妇联、县委县政府的正确指导下，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会和中国妇女十大、省妇女十一大精神，坚持以科学发展观为指导，围绕妇女儿童中心工作不断调整工作思路，改进工作方法，团结带领广大妇女共促科学发展，共建社会，共创美好生活，各项工作取得了新进展。县妇联先后荣获市实施妇女儿童发展规划先进集体、市社会治安综合治理工作先进集体、县直单位目标管理考评先进单位等荣誉称号。现将上半年工作总结如下：

一、突出特色，扎实开展深入学习实践科学发展观活动

按照县委的统一的部署，在全县第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，县妇联党组高度重视、迅速行动，及时组织，制定了详细的学习计划和实施方案，对妇联机关学习实践活动进行了总体部署和安排。到目前为止，整个活动我们始终按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠总体要求进行，不仅保证了学习调研阶段、分析检查阶段的各项规范动作不走样，还开展了一系列突出妇联特色活动：

一是召开科学发展观征求意见座谈会。5月22日上午组织召开了由县妇联九届执委、镇妇联主席代表、农委、劳动、教育、民政、广电、公安等部门代表参加的征求意见座谈会。座谈会上，与会人员围绕“建功科学发展，服务妇女儿童”主题，站在促进全县妇女儿童事业科学发展的高度，联系岗位，各抒己见，提出了创新培训方式，拓宽妇女发家致富的新渠道;建设妇女儿童活动中心，用于丰富妇女精神文化生活;构建社会化的维权格局，加大妇女维权力度;争取领导重视提高妇联地位;加强“春蕾计划”救助工作，拓宽资金来源渠道;加强妇联团体会员建设，成立女企业家协会等6个关于妇女事业又好又快发展的新思路。

二是结合妇联实际开展深入调研活动。领导班子成员针对重点课题深入到镇、村调研，撰写了《妇女组织在社会建设中的作用》、《庐江县“平安家庭”创建工作的实践与思考》、《落实科学发展观做好新时期信访工作》、《庐江县农村“留守妇女”生存发展状况调研报告》4篇有独到见地，指导性强的调研报告。

三是举办捐资“春蕾计划”产品义卖活动。6月13日上午，县妇联携手天新蜂产品有限公司在庐城街心花园举办天新蜂产品义卖捐资助学活动。呼吁更多的爱心团体和人士加盟“春蕾计划”，为贫困女童奉献爱心。此次义卖活动，共募集到救助资金3845元。

四是召开领导班子专题生活会。6月19日上午，县妇联召开学习实践科学发展观专题生活会，合并召开组织生活会。会议对下一步落实生活会成果，推动妇女工作科学发展向全体党员干部提出了几点要求：一是要切实加强理论学习，深入基层调研;二是要进一步解放思想、创新思路，创造性开展工作;三是要牢固树立群众观念，落实群众联系制度;四是要紧密围绕县委政府重点工作，多为妇女儿童办实事;五是要加强对社会“两新”组织的研究，扩大妇联组织的覆盖面;六是要加大宣传工作力度，提升妇联组织的社会影响力;七是要切实转变作风，提高工作质量和效益。同时要求大家树立“五种意识”，即树立政治意识，与县委保持高度一致;树立创新意识，破除安于现状，被动应付的现象;树立责任意识，争先创优;树立团结意识，创造工作环境;树立学习意识，营造浓厚的学习氛围。

二、注重实效，继续深化“双学双比”、“巾帼建功”活动

1、以实施素质工程为重点，深化“双学双比”活动。从实际、实用、实效出发，针对不同群体需求，有针对性开展重点培训和分类培训。一是围绕农村妇女的发展，大力开展妇女实用技术培训、职业技能培训，着力增强她们发家致富的本领，努力促进农村妇女剩余劳动力向城市转移。我们与县农委等单位联合，举办农村实用技术培训班，为农村妇女进行面对面的农业技术培训与指导，上半年共举办技术培训班4期，培训妇女420人。二是积极为返乡女农民工打造就业致富平台。县妇联女子职业培训学校针对当前就业实际，开设裁剪制版、电动缝纫、服装熨烫、设备故障及日常维护等理论与实践课目，在万山镇的开班仪式上县女子职业培训学校为参训人员发放了《农民务工培训读本》及相关教材。

2、以巾帼文明岗为抓手，推动“巾帼建功”活动创新发展。

不断深化“巾帼建功”活动，充分调动各条战线妇女的主动性、积极性，促进广大妇女岗位成才，岗位建功，岗位创优。积极开展“巾帼文明岗”争创活动，推动“巾帼文明岗”进行业、进社区、进村镇、进非公有制企业。加强对“巾帼文明岗”的规范化管理，制定《庐江县“巾帼文明岗”管理办法》，对-20xx年度县级“巾帼文明岗”开展申报和认定工作。县财政局会计中心服务大厅“巾帼文明岗”的岗位建功活动开展得有声有色，社会效益显著，被拾巾帼建功活动领导小组”授予省级“巾帼文明岗”荣誉。在全县继续开展“岗村联手共建新农村”活动，进一步搭建城乡互动、资源共享、共同发展的平台，促进城乡妇女共赢互进，统筹推进城乡妇女发展。

三、履职尽责，依法维护妇女儿童合法权益

1、认真做好信访接待工作。信访工作是妇联组织联系妇女群众的桥梁和纽带，县妇联坚持以服务我县妇女儿童，维护社会稳定为己任，认真细致地做好妇联系统的信访工作。20xx年上半年共接待来信来访26件，38人次。对于妇女合法权益受到侵害的信访案件，县妇联高度重视，主动介入，积极为受困妇女排忧解难，帮助她们通过理性合法的方式表达利益诉求。强化了服务意识，加强了与公安、门的联系，有效地帮助妇女维权。

2、切实加制宣传力度。“三八”维权月期间，县妇联以“关爱妇女维权，促进家庭平安”为主题，开展大型法律咨询活动，切实为妇女儿童提供帮助和服务。3月20日,组织由县中医院、妇幼保健所等单位组成的巾帼志愿者在庐江农行金穗广场搭建咨询台，义务为广大居民测量血压，解答千余名群众关于妇女权益保护、家庭、婴幼儿喂养、平安家庭创建标准等问题，发放《妇女权益保障法》、“健康宝贝课堂·热线”项目《致婴幼儿家长的一封信》等宣传资料万余份。过往群众还在平安家庭创建的评选标准与否决标准两块宣传展版前认真阅读内容，纷纷表示创建平安家庭活动是一件惠及万民、促进家庭实事工程。通过宣传活动，让更多妇女学会运用法律武器维护自己的合法权益。

3、继续开展平安家庭创建活动。在去年开展活动的基础上，进行巩固成果，扩大影响。今年三八节期间，评比表彰了石头镇人民政府等3个“平安家庭”创建活动先进集体、10个示范组和孙宜花等38户“平安家庭”示范户，为妇女儿童的生存与发展创造了良好的环境。3月份，“把安徽建设成为全国最稳定省份之一”大型宣传采访活动采访团来我县采访平安家庭创建工作，我县创建工作取得的成效和经验在3月29日的《安徽日报》上以“平安家庭花开乡村”为题在头版显著位置进行报道，充分肯定了“平安家庭”创建工作在构建新型“乡村生态”所发挥的重要作用。

4、切实关注弱势妇女儿童。一是开展春节送温暖活动。春节期间，县妇联积极筹措资金开展走访慰问活动，到龙桥、同大、盛桥等地家庭经济相对困难的单亲、空巢家庭看望慰问，共为26户送去慰问金、慰问品近1.5万元。二是大力实施春蕾计划。“两免一补”政策实施后，我们及时调整工作思路，将救助重点由中小学生转向贫困女中学生，组织国税、计生、广电等系统结对帮扶，为家境贫寒的女中学生铺筑求学路。三是组织回访看望“春蕾”女童。组织人武部、广电、交通、国税等单位在“六一”期间回访看望本单位资助的“春蕾”女童，鼓励她们努力学习，并为她们送去慰问金和学习用品。四是开展婴幼儿免费健康体检义诊活动。6月18日、23日上午，县妇联“健康宝贝课堂·热线”项目工作组来到泥河镇叮当幼儿园和郭河镇育苗幼儿园开展义诊活动。共为两所幼儿园的200多名小朋友进行咨询、义诊、体检和登记，分别检查了婴幼儿的身高、体重、心脏、龋齿等，回答了家长们提出的营养、防疫、疾病等方面的种种疑问。活动现场，还发放《家庭科学育儿中的6个不等式》、《能够影响孩子身高十大因素》科学育儿资料共500份。

四、精心组织，营造妇女儿童工作的良好氛围

1、“三八”活动抓特色。三八节期间，我们举办庆三八纪念表彰大会暨首届家庭文化节开幕式。县委书记范洛森出席会议并作重要讲话，市委正县级督查员汪敦荣、县人大副主任张玉生，县委常委、副县长陈骏、县政协副主席王为良等领导出席了会议。会议传达、贯彻了全国妇女十大、省妇女十一大主要精神;布置了首届家庭文化节的各项活动，安排了全县劳动力资源信息数据库的维护和更新工作，并对先进妇女组织和“三八”红旗手进行了表彰。作为庐江县精神文明建设的重要内容，首届“家庭文化节”活动由县委宣传部、县妇联、县文化局、县广电局、县文明办联合举办，以“弘扬文化竞展家庭风采”为主题，围绕创建平安家庭、学习型家庭、绿色家庭等开展系列活动，并在全县17个镇整体推进。随着家庭文化节活动的陆续开展，必将营造温馨、平安、庐江的浓烈氛围，进一步提高广大群众的思想道德素质，促进经济和社会的协调发展。

2、“六一”活动显主题。六一前夕，县人大副主任王秋炎，副县长蒋大彬，县政协副主席操明华等四大班子领导率领县妇儿工委成员单位到城关小学、县幼儿园和秀水亭智能多元幼儿园，看望慰问小朋友们，并为孩子们送去了图书、学习用品和糖果等节日礼物。同时，为隆重庆祝第60个“六一”国际儿童节，6月1日下午在县会议中心举办庆“六一”少儿才艺展示暨“十佳少年”颁奖仪式。县委常委、组织部长唐勇、县人大副主任王秋炎、县人大副主任张玉生，县政协副主席操明华，县政协副主席王为良等领导出席颁奖仪式并为庐江县“十佳少年”张晨等颁奖。在随后的才艺展示中，孩子们通过歌曲、舞蹈、快板、音乐剧、朗诵等丰富多彩的节目形式表达着内心的喜悦与幸福，欢度着自己的节日。今年是新中国成立六十周年，围绕这个中心，全县各级妇联组织把活动定位在“迎国庆展风采促”的主题上，同大镇开展了迎国庆60周年读书征文比赛、绘画比赛、演讲比赛、小学生知识竞赛，庐城镇举办了“祖国在我心中”少儿书画大赛，来自县内7所小学的近70名少年儿童参加了比赛，用手中的彩笔描绘着他们美丽的梦想;盛桥镇举办“阳光下成长”庆“六一”文艺演出，陡岗、华荣、太平等小学举办了不同形式书画展和文艺演出，汤池、白湖、郭河、柯坦、矾山等镇举办了文艺汇演和少儿才艺展示等活动，让孩子们感受到了节日的气氛及成长的快乐。

五、强化自身，不断提高妇女工作水平

1、组织建设巩固提高。配合市妇联对全县妇联基层组织建设情况进行抽样调查、调研和督查，对巩固基层组织、创新组织形式、完善组织网络、配齐配优各级妇联干部等提出了新的要求。目前，全县232个建制村妇代会，组建率达100%。

2、能力建设不断强化。各级妇联组织以提高能力素质为重点，运用以会代训，集中培训等各种方法，提升妇女干部的能力水平。县妇联在考评方案的基础上，调整、充实了对镇妇联和县直妇委会的目标管理工作考评意见，推动妇联工作上下整体联动，争先创优的发展态势。

3、作风建设不断加强。开展机关创建工作，努力形成了人心思进、群策群力、干事创业的良好工作氛围，以良好的精神状态和一流的工作作风创造妇联工作的新业绩。加大信息报送、妇女工作宣传交流力度，积极向省市妇联报送信息，有效地及时总结、宣传、交流了各妇联组织工作和我县妇女儿童工作的新发展。

下半年工作打算

1、实施妇女素质工程，举办阳光工程培训班、全县第五期女干部培训班、家政服务技能培训班等，切实提高广大妇女的综合素质。

2、关注女性就业创业，筹备成立“庐江县女企业家联谊会”。

3、开展20xx年度县级“巾帼文明岗”审核认定工作，促进女性建功立业。

4、切实做好妇女维权工作。继续强化妇联信访网络建设，推动妇联维权工作重心下移。

5、着力构建各类家庭，不断提高家庭成员素质，树立一批家庭美德建设典型，以文明的形象迎接建国六十周年。深入开展“双合格”家庭道德教育宣传实践活动，不断拓展活动内容，扩大活动覆盖面。进一步优化农村留守流动儿童健康成长环境。

6、加强妇联组织自身建设，探索把传统的妇联组织设置与新兴的妇女团体形式有机结合起来，切实把妇女工作有效地渗透到新兴组织和妇女群体中去，进一步扩大妇女工作覆盖面。

7、做好年终总结、考核、评比工作。