小康

伴随着各地支持“地摊经济”政策的相继出台，摆地摊正式获得了“城市认证”，部分底层收入群体也有了正式“上岗证”。“地摊经济”的规范管理不仅折射社会发展的进步，更彰显党和政府的民生情怀。作为“地摊经济”的重要组成部分，湖南郴州开行“地摊专列”，让“地摊经济”的触角延伸到了田间地头，为脱贫攻坚跑出“加速度”。

“地摊专列”是“地摊经济”的温情延伸。“放开地摊经济,既是促就业,也是保民生。”“地摊经济”的主力军主要为从事农业生产、选择进城务工等无固定收入的底层百姓。他们依赖着微薄的摊贩生意来维持着一家人的生计，也维系着扎根城市的梦想。如同各地“地摊经济”政策的暖心出台一般，湖南郴州“地摊专列”的持续开行让百姓真切地感受到了铁路部门特殊的温暖与爱。这趟只有2节的车厢的免费专列，每日往返于乡村与城镇，它的开行除了便于日常，也切实的为沿线百姓节省了路途的周转与费用，更便于将家中富余农副产品的运输贩卖，以换得家中后辈们求学等生活资费等。从田间地头到“地摊经济”，“地摊专列”承载着底层百姓的收成与生计，也用它的温情蔓延串起了一条民生线，成了百姓的“脱贫专列”。

“地摊专列”是“地摊经济”的时代缩影。时代在进步，城市在发展。随着人类文明社会的不断进步，“地摊经济”也将逐步脱下了“脏乱差”的“旧装”，走向了集中管理、文明规范的“人间烟火”。作为“地摊经济”的载体之一，“地摊专列”的演变也是时代进步的一个缩影。自20__年开行以来，它从沿线村民自发登乘到如今有专门的铁路乘务人员组织上下车，从坚持不收费到如今有指定的站台与进站通道等等，“地摊专列”变的服务，不便变的是初心，它的变与不变映射着铁路的服务温情，让底层百姓的收获感与幸福感更强，也印证着“小康路上不让一个人带队”的初心与诺言。

“社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的”。“地摊专列”的开行为底层百姓提供了出行的方便，也为“一年之计”“一日之计”“一家之计”提供了真切的实惠。“地摊专列”的速度虽慢，却不可或缺。短短的车厢与行程，在漫漫岁月里为脱贫攻坚“加速度”。

打赢脱贫攻坚战，对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴，对实现全球减贫目标，具有重大而深远的意义。决战脱贫攻坚，基层干部要建立好三大“仓库”，继续写好“后半篇文章”。

积累鲜活的“语汇库”，是写好“后半篇文章”的基础。语汇是文章的细胞，正如持续做好驻村帮扶和结对帮扶工作，是进一步夯实稳定脱贫基础，巩固脱贫成效的细胞。基层干部积累“语汇库”，要做好脱贫攻坚全面普查，严格按照“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，通过“把脉问诊”，强化返贫监测预警和动态帮扶，为脱贫致富找到“良方”、祛除“病灶”、拔掉“穷根”。还得实地调研、精细算账，瞄准最困难的群体，扭住最急需解决的问题，找准发展的路子、苦干实干，打破基础设施瓶颈，改变贫困面貌，并将扶贫同扶志、扶智相结合，千方百计激发内生动力。这样基础才会更加稳固，写出来的“文章”也能“妙笔生花”。

建立强大的“素材库”，是写好“后半篇文章”的关键。材料是文章的血肉，正如如何巩固脱贫、防止返贫，持续增收致富，是巩固脱贫成果的骨血。基层干部建立“素材库”，产业扶贫是“牛鼻子”，是“大支撑”，是“主动脉”。脱贫致富，离开了产业扶贫，增收致富就是无水之木、无本之源。产业扶贫贵在精准，必须因地制宜发展乡村产业，精心选择产业项目，才能增大成功率和可持续发展。贫有百样，困有千种，产业扶贫也不能千篇一律，而是要不走寻常路。做实产业扶贫，要抓好龙头产业和优势产业的引领带动，把扶贫产业保护好、发展好，就能为群众增收致富注入不竭动力，激活源头活水。这样“写文章”时才不至于“搜肠挂肚”，写出的“文章”才“有血有肉”。

充实深刻的“思想库”，是写好“后半篇文章”的重点。观点是文章的灵魂，正如转变贫困地区困难群众的思想观念和意识，是巩固脱贫成绩的灵魂。基层干部不仅要充实自身的“思想库”，也要帮助困难群众转变落后观念。要加强宣传教育，从干部到群众都要学懂、弄通、明白脱贫攻坚的深远意义。多鼓励意识先进的农民工，支持敢于创新的“弄潮儿”，通过示范和榜样的力量，影响带动其他群众。除了农业生产方面的落后意识观念需要改变，精神文明方面的建设也要加强。偏远山村的各种陈规陋俗、脏乱差环境、不民主村务以及淡薄的法律意识、参政意识、集体意识等，也都需要转变。困难群众思想观念、精神面貌发生深刻变化，“苦干不苦熬”的想法，取代了“等救济”“靠帮助”“要补贴”的现象，脱贫致富奔小康的路才能越走越顺、越走越稳。这样才能使“文章”中心明确、立意深刻。

写好决战脱贫攻坚的“后半篇文章”，要建立好“语汇库”“素材库”“思想库”这三大仓库，并要定期盘点、整理、分门别类，且要不断充实、扩容，才能凝聚决战决胜磅礴力量，蹄疾步稳致富全面小康。

行百里者半九十。当前，决战决胜脱贫攻坚已到冲刺阶段，曙光已在眼前。此时，广大党员干部更应沉心静气，认真思考各项工作中的“硬骨头”，继续保持求真务实、担当作为、迎难而上的良好姿态，把握好三个“不等式”关系，扎实做好每项工作。

“想到”不等于“做到”。截至目前，广大扶贫党员干部大多已经和困难群众共同生活了较长时间，对困难地区的整体情况、存在问题等有了一定了解，对脱贫的思路和方法也逐渐能够侃侃而谈。但是，我们应该看到，脱贫攻坚是一项有很强实践性的工作，仅仅头脑中想到好主意、好点子是远远不够的。只有把思路和计划转化为能够落地的可行性措施，并经过实践和时间的检验，才能证明有效与否。广大扶贫党员干部应牢记“想到了”不等于“做到了”，始终保持积极大胆的实践精神，用实干苦干的精神和行动将美好愿景变为现实。

“我相信”不等于“真效果”。研究谋划工作的过程中，经常会说到“我相信会达到_效果”，往往体现出一种对工作效果的美好希望和预期。但是，广大扶贫党员干部应注意的是，美好希望并不等于实际效果。脱贫攻坚是一场实打实的硬仗，最终结果要靠困难群众生活水平是否提高的硬指标来说话，扶贫党员干部应始终脚踏实地，把手头儿的每一件“小事”做好，拿出真抓实干的扎实作风、越是艰险越向前的冲劲儿和不破楼兰终不还的韧劲儿，把在“我相信”变为“真效果”，助力美好愿景成真。

“我认可”不等于“人民满意”。在扶贫工作中，有些党员干部习惯于以自我为中心，忽视困难群众的呼声和感受，面对批评意见想当然地认为是“不懂政策”“外行意见”，不仅不虚心接受，反而抱着嗤之以鼻的态度冷面相对。广大扶贫党员干部应充分认识到“我觉得”“我认可”既不能代表困难群众意见，也不能反映出脱贫工作实际效果。而是应始终站在人民立场，把“人民满意”记在心上，作为最高工作标准，想问题、办事情多从困难群众的角度出发，让困难群众认可满意。

在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就，正在奋力夺取全面胜利。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”习近平总书记铿锵有力的话语，引起了广大干部群众的强烈共鸣。

今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实，越到最后越要响鼓重锤，越到最后越要紧绷这根弦，锚定艰巨任务，精准施策，精准发力，正确处理好“三个关系”，以必胜信念激起决胜决战之势，不获全胜、决不收兵。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。脱贫攻坚是必须完成的硬任务，突如其来的新冠肺炎疫情，带来了新的困难和挑战。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，要实现从决定性成就到全面胜利，就决不能松劲懈怠。疫情冲击之下，脱贫攻坚要寻找新的发力点，利用扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理，实现线上农业知识培训扶贫又扶智，疫情防控形势持续向好的情况下，统筹推进生产生活秩序的加快恢复，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决完成脱贫攻坚任务。相信我们终将战胜疫情，我们也一定能打赢脱贫攻坚战，把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康。

一些贫困户有干劲，却缺乏必要的知识和能力，就需要我们除了强调社保兜底以外，特别强调要增强贫困地区和贫困人口的内生动力，持续抓好脱贫户的扶智和扶志引导工作。一方面，加强思想观念的改造提升，使自力更生、勤劳致富的观念深入人心，激发主观能动性。另一方面，要加大培训的力度，增长他们劳动致富的本领和能力，实现产业脱贫和就业脱贫。同时，要精准稳妥推进企业复工复产，扎实做好春耕备耕，满足脱贫群众稳定就业增收，变压力为动力、化危为机。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好消除贫困与乡村振兴的关系。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求，是实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的关键环节，是全面夺取脱贫攻坚战略胜利，决胜全面建成小康社会的迫切要求，他们相互影响、相互促进。因此，要建立脱贫长效机制，加大资源整合力度，促进乡村振兴战略与脱贫攻坚工作深度融合，多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫，在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫，在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措，以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，促使乡村振兴取得重要进展，从而巩固脱贫攻坚。

中央强调，开展“两学一做”学习教育，要紧扣中心任务和工作大局来推进，为实现“十三五”奋斗目标凝心聚力。在当前，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康就是当前我们的大局和中心工作，基层党员深入开展“两学一做”学习教育，就是要在脱贫攻坚的一线做合格党员，扶真贫、真扶贫、帮脱贫。

练就敢于担当的铁肩膀。保证我们事业的发展，关键在党、关键在各级党组织和广大党员。打赢脱贫攻坚战决定着我们全面建成小康社会，伟大复兴中国梦的实现。基层党员要胸怀大局、把握大势、着眼大事，当前党和国家的头等大事之一就是脱贫攻坚、决胜小康。大事难事看担当。基层共产党员做合格党员首先是要用自己的铁肩，扛起基层脱贫攻坚的政治责任，敢于担当。工作奋斗在脱贫攻坚一线，在一线干出成绩、有所作为。

成长为攻坚克难的多面手。基层工作千万条线，事事涉及的都是人民群众的大事。脱贫致富奔向小康是基层群众的最大期望。然而脱贫工作并非一朝一夕之功、并非一蹴而就，而是要久久为功，长抓不懈。贫困户脱贫也并非扶贫干部做一两件事就能完成，而是一个系统工作，需要基层党员掌握好各种工作方法，成长为处理基层工作的多面手。比如在遇到群众之间的矛盾时，要做善于化解矛盾的“和事佬”，遇到不懂政策的要做好政策方针的“宣传员”“小喇叭”，遇到群众与政府沟通困难时要做党和政府的“连心桥”。

在清正廉洁上当先锋。千里之堤以蝼蚁之穴溃，百尺之室以突隙之烟焚。中央提出合格党员“四讲四有”标准其中一条就是“讲规矩，有纪律”。这是对一名合格共产党员在纪律上提出的具体要求，每一名党员都要时刻牢记。老百姓痛恨“大老虎”，也厌恶“小苍蝇”。党员在扶贫一线工作，若本来自身就行不端、影不直，何来密切联系群众，团结群众过好扶贫工作呢?因此所有党员只有自身清正廉洁，行端影直，做清正廉洁的先锋，方能赢得群众的真心拥护，才能真正团结广大人民群众，凝心聚力真脱贫。基层党员要做清正廉洁的先锋，就要做到谨小慎微，时刻严以律己、严以修身，在落实脱贫攻坚任务中坚持“高线”、守住“底线”、不碰“红线”，唯如此，方能称其为一名合格共产党员。

全体党员要以“两学一做”为契机，学做结合、知行合一，将自己的热血洒在脱贫攻坚的一线，在脱贫攻坚一线做合格党员，为全面建成小康贡献自己的一份力量。

4月15日下午，记者随“讲好金昌故事 、助推高质量发展”全媒体采访团走进永昌县新城子镇西湾村唐子霞的牦牛养殖场。

唐子霞正忙着给牦牛喂饲料。在几个牛棚里，370多只健壮的牦牛有的在撒欢打闹，有的吃着饲料，有的安静地卧在地上反刍。

唐子霞说：“五六年前贷款40万元，建起了养殖场。每年要从山丹军马场买回小牛羔饲养，一头小牛羔花三四千元，每年再卖掉一些大牛。去年就卖掉了400多头大牛，每头一万元左右。除去各种成本，去年也能收入几十万元。为了减少成本，养殖场就靠我们两口子经营。”

唐子霞的老公赵中祝接过话茬道，过去一直在山里放养牦牛，这几年实行禁牧后，就修建了牛棚养殖。为了有更多的时间养好牛，家里的9亩地也流转出去了，亩均年收入1050元。现在两个儿子一个上班了，另一个在上高中。一家人的日子过得红红火火。

随后，记者一行来到西湾村支书赵世俊家的湖羊养殖场，两口子正忙着喂养高大健壮的种公羊呢。赵世俊自豪地说：“ 20__ 年，我才开始养羊，当时贷款10万元从甘肃元生农牧科技有限公司购买了50只母羊，此后就销售羊羔子和大羊，每年收入很可观呢，贷款早就还上了。去年，销售湖羊、奶绵羊400只，纯收入十五六万元。现在存栏的湖羊、奶绵羊有200多只。这6只牛崽子一般大的种公羊也是我花了12万从甘肃元生农牧科技有限公司购买的，专门给自家的母羊配种。”

西湾村位于祁连山的北侧，辖14个社，1014户3089人，耕地面积8900亩，人均2.88亩。该村曾经是省级建档立卡贫困村之一，建档立卡贫困户128户432人。20__年，实现了整体脱贫。20__年，全村集体经济收入16.4万元，农民人均可支配收入 13998万元。

近年来，村党支部坚持以党建引领脱贫攻坚，通过支部推动、党员带动、项目驱动，带领群众大力发展特色产业，推动全村脱贫致富。

新城子镇党委副书记石仲武说：“按照‘党支部+合作社+科研院所+农户’模式，西湾村大力发展高原特色畜牧业，建成湖羊、奶绵羊养殖基地1个，带动农户发展舍饲养殖，加快致富步伐，助力脱贫攻坚。截至目前，全村共有小型规模养殖场24个，羊存栏量 3600多只。农民通过养殖业脱贫致富，效果明显。”

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记深刻分析脱贫攻坚面临的形势，就确保高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署，动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

“量变”到“质变”是一个恒定的规律。在脱贫攻坚中也是如此，要想高质量完成脱贫攻坚目标任务，就离不开高标准、严要求把控攻坚中的脱贫“量”，包括“存量”“增量”“变量”，必须靶心不变，精准施力，下足“绣花功”，才能夺取“全胜利”。

巩固脱贫成效，稳固脱贫“存量”。经过前期的艰辛努力，脱贫攻坚取得了一定成效，贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，在脱贫攻坚最后的冲刺阶段，前期的成效就是决胜的最大底气。因此，一定要把巩固脱贫成效，稳住已脱贫量，是取得脱贫攻坚全胜利的重要要求。要继续加大就业扶贫力度，抓好就业扶贫各项政策措施的贯彻落实，鼓励复工复产企业根据岗位要求，优先招用贫困群众，全力稳岗拓岗;要继续加大产业扶贫力度，因地制宜，依托自然资源、电商资源、文化资源，曾强本土产业特色性，发挥“培育一批主体、带动一方百姓、搞活一片经济”的产业效应;要继续加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，加快解决移民搬迁群体的产业、就业和教育、医疗等基本公共服务，实现搬得出、稳得住、能致富。

啃下“硬骨头”，攻克脱贫“增量”。攻坚脱贫面临的巨大任务很挑战，关键就在于要攻破深度贫困地区堡垒。贫中之贫、困中之困的地区是必须要啃下的“硬骨头”，是赢得脱贫攻坚全胜利的关键任务。即使疫情期间，脱贫攻坚的难度加大，依然要毫不松懈“两手抓”“两手硬”。要落实分区分级精准防控策略，推动低风险地区的扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工复产，降低疫情对脱贫攻坚的影响;要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实;要对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战;要聚焦特殊困难群众，巩固“两不愁三保障”成果，用政策为贫困群众兜底;要精准盯防重点乡村、重点人员、重点项目，千方百计补短板、强弱项、抓整改，攻克“增量”。

建立预警机制，警惕脱贫“变量”。脱贫攻坚会出现各种返贫情况，或是数字脱贫、虚假脱贫的“后遗症”，或是因病返贫、因意外返贫等。为了确保攻坚脱贫全胜利，对这些脱贫“变量”也要高度警惕，坚决“清死角”“不漏一户、不漏一人”。要严把“退出关”，通过纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动，进行全面、认真、细致的检验，确保脱真贫、真脱贫;要建立返贫预警机制，做好返贫人口风险评估和动态监测，早发现、早介入、早救助、早帮扶。特别是对退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程，助力其走得更好、走得更稳。

打好“组合拳”对脱贫攻坚各种“量”严格把控、精准施策，一定能够提高脱贫质量，确保实现“高质量”全脱贫。

王选超

自到中山快两年时间，干了两年的脱贫攻坚工作，其中有过抱怨，有过退缩，有过喜悦，但最终，坚持了下来，迎来了阶段性的成果。在这一过程中，通过回顾工作，有四点体会。

一、学会学习。学习是提高工作成效最重要的途径。在工作中，多方面的学习是很有必要的。首先，学习工作经验，这个工作经验是两方面的。一方面，学习处理事务的经验。脱贫攻坚工作是产业发展、社会保障等方面工作的融合，学习一种事务的处理是远远不够的，必须学习多种工作经验，这就要向相关业务部门的同志进行学习。另一方面，学习农村工作经验。农村是个大天地，有着许多大学问，有太多的东西需要学习，比如在测算收入时，不懂一亩甘蔗产量多少，每吨甘蔗交售多少钱，成本支出多少钱等，测算收入可能就不准;宣传政策时，怎么宣传不会引起群众的情绪等，这里面都有大学问，要虚心向村干部请教，吸取他们的经验，才能更好的做好农村工作。其次，学习政策。脱贫攻坚政策随着实际情况的不断变化，不断更新，不断调整，这就需要吃深悟透文件精神，把握好政策的正确方向，才不会走偏，出现工作失误或宣传不到位的情况。

二、学会沟通。沟通能够提高工作效率，在工作中，好的沟通能让工作更有效率。首先，在与村干部的沟通上，要以虚心请教的态度，不耻下问，因为村干部有些工作年限长，工作经验丰富，有些在村寨威信高，要做好工作，就要在坚持原则的情况下，了解村干部的性格特点，对症下药，讲求沟通的方式方法，虚心向他们请教，形成良好的沟通氛围;其次，在与群众的沟通上，要意识到群众文化水平普遍不高，在沟通时，要把政策讲得浅显易懂，要讲大白话，要诚恳，嘴里不要跑火车。

三、学会实干。首先，本职工作和脱贫攻坚工作两者要兼顾。认识到脱贫攻坚是中心工作，本职工作是重要工作，不能以本职工作工作或脱贫攻坚工作为借口，不干本职工作或脱贫攻坚工作，而要干好两项工作，合理的规划时间是最好的办法，找好工作思路，提高工作效率。其次，脱贫攻坚工作关键在实，多腾出两天时间，多串寨子，多进农户家，多和农户话家常，多掌握情况，尽最大的努力熟悉对村情、组情、户情。

四、学会换位思考。设身处地的从领导、驻村工作队、包组干部、村干部、群众的角度出发，思考问题，养成换位思考的习惯。抱怨之前，先冷静下来，要知道领导、驻村工作队、包组干部、村干部、群众这样做是为什么，懂得思考以后，就会多一份理解和支持，多一份相互协作的基础。

岁月不居，时节如流，从初遇脱贫攻坚到现在走进脱贫攻坚已有三年之久。回顾这一路，初遇时，脱贫攻坚是百姓眼中幸福生活的“代名词”;靠近时，脱贫攻坚是涉及多个领域的“综合指标”;走进时，脱贫攻坚已是硕果压枝，丰收在望。

遇见脱贫攻坚，暖意融融，百草权舆。20__年3月，我在读研一，跟随导师做四川省地质灾害避险搬迁相关的课题研究。因凉山彝族自治州地形地貌复杂，生态环境脆弱，地质构造和水文气象条件特殊，境内不少地方是地质灾害高发和易发地区，所以课题组选点在凉山州进行入户调研。凉山州是我国最大的彝族聚居区，调研中有不少彝族老百姓不会讲汉语，沟通交流存在很大困难，但是在访谈中，老百姓都能听懂“精准扶贫”这个词，而且会不断地重复“精准扶贫好”这句话。我好奇地咨询翻译大哥，大哥说：“你以前没有来过我们村里，精准扶贫这几年，村里的变化太大了，交通、饮水、教育、医疗都比以前好多了，老百姓都是把这些看在眼里，记在心里的，大家都很感恩党的精准扶贫政策，再过几年，等村里的产业发展起来，老百姓的生活肯定会比现在更好的……”阳春三月，与脱贫攻坚的意外邂逅，让我感受到了扶贫工作带给老百姓的满满希望。

靠近脱贫攻坚，烈日炎炎，万木葱郁。20__年6月，我读研二，有幸成为国家贫困县退出第三方评估检查组的一员，参与了三个国家级贫困县退出的评估工作。在经历了初选、面试、培训、考试等一系列环节后，开始了为期20天的评估工作。在参与这项工作之前我一直以为脱贫攻坚就只是帮老百姓挣钱，培训后才知道脱贫攻坚工作涉及住房、教育、医疗、就业、交通、饮水、通讯等各个方面，是一个关乎民生的综合性工程。在这次评估工作中，我对脱贫攻坚工作的认识更立体化，我看到了贫困村基础设施和贫困人口生活条件的巨大变化，听到了贫困农户对脱贫攻坚工作的高度肯定，感受到了脱贫攻坚一线工作人员的辛苦。时隔两年，我还清晰地记得一位年过八旬的老人对我说：“活到这把岁数，最感谢的就是党的精准扶贫好政策，让我不愁吃，不愁穿，还住上了这么好的房子……”如火六月，与脱贫攻坚的近距离接触，让我感受到了脱贫攻坚带给老百姓的真实幸福。

走进脱贫攻坚，秋风习习，硕果压枝。20__年9月，我跟随单位同事入户走访，慰问贫困户，正式走进脱贫攻坚工作。小康不小康，关键看老乡。在贫困农户家中，我看到了因危房改造项目住进新房的廖大爷，因大病救助得以及时就医的张大爷，因教育政策顺利送孩子读大学的杨大哥，因帮扶人资金支持改厨改厕的李大哥……在帮扶村上，我看到了全部硬化的村道、修建整齐的新房、干净整洁的院坝、欣欣向荣的产业……在跟随书记入户期间，村书记说：“自脱贫攻坚工作开展以来，村上贫困户已全部脱贫，建档立卡贫困人口收入明显增加，群众出行难、上学难、看病难、饮水难、通信难等问题得到普遍解决，脱贫攻坚工作取得显著成果。”金秋九月，零距离走进脱贫攻坚，让我看到了脱贫攻坚结出的累累硕果。

回溯百年历史，中国共产党撑起民族脊梁，历经雨雪风霜，消灭魑魅魍魉，推翻了两千多年的封建统治，建立了社会主义新中国，这是一次开天辟地的历史变革。在仿若昨日召开的十九大上，更是向全国各族人民许下空前绝后的打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的庄严承诺，话语掷地有声。20__年，脱贫攻坚战到了决胜之时，也到了最吃紧的时刻，新时代青年更要时刻谨记谆谆嘱托，警惕畏难思想、克服厌战情绪，以“弱鸟先飞、水滴石穿”的坚定信念一往无前，怀抱“不破楼兰终不还”的拼劲勇立潮头。

青年是时代的见证者。四年来，脱贫攻坚战果丰硕、捷报频传，中国即将成为人类文明史上第一个消灭绝对贫困的国家，谱写人类减贫史上的华彩篇章。身处这样伟大的时代，新时代青年应该用奋斗浇筑梦想，用梦想点燃生命，勇做担当民族复兴的时代新人。

青年是时代的开拓者。牺牲在脱贫攻坚战场上的英雄们，从荒漠边陲到北国苍穹，从三伏盛夏到数九隆冬，他们用青春书写悲壮，用热血铸就担当，用生命践行了薪火相传、奉献牺牲的初心和使命，在脱贫攻坚的路上为后来者们树立了一座座不朽的丰碑。

青年是时代的守望者。前人踏浪而行，披荆斩棘，方开创出这繁华盛世。新时代青年要珍惜这来之不易的珍贵成果，志存高远，百炼成钢，把个人理想融入祖国梦想，以“天下兴亡，匹夫有责”的担当，以“功成不必在我，功成必定有我”的精神扛起历史使命，在脱贫攻坚战的决胜之年，全面建成小康社会的收官之年锐意进取，坚实的迈出每一步，走好最后一公里。

感谢市扶贫办、市扶贫指导中心给予我们提供学习培训的重要平台，让我们在这里相聚学习，得到人生中的升华，一周的学习，我有了以下几点心得。

第一，学到了之前不明晓，或之前不够明白的扶贫领域相关政策。李__副站长的授课“大力发展农村集体经济”中的“什么是农村集体经济”在此之前，我对农村集体经济这一概念是模糊的，是不清晰的，更不知如何去做这方面的工作。通过这次学习，我知道农村集体经济就是集体成员利用共用的`资源和资产，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形式。要发挥好集体经济的作用，还要在建立健全农村集体资产经营管理，财务会计，民主理财，收益分配和产权制度。而我村是实打实的空壳村，不是国家没有支持，没有劳动力，而是我村这些基层干部对于农村集体经济这一概念都是模糊的，甚至全然不知，缺乏相关的知识和能力。以致让国家支持我们的几百亩核桃、几百亩花椒、300亩的蔬菜(高山)基地都以失败告终。

第二，精神层面的收获。市扶贫办黄__副主任关于《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》解读中一课中讲到：“加强对贫困一线干部的关爱激励，注重在脱贫攻坚一线观察识别干部，对如期完成任务表现突出的干部予以重用，注重提拔使用”，“推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升贫困村党组织的组织力，坚决撤换不胜任、不合格、不称职的村党组织书记，重点从外出务工经商创业人员，大学生村官，本村致富能手中选配，建立健全回引本土大学生”。黄长武副主任的这两段解读，让我们这些年轻的回家做农村工作的人不仅有了坚持的方向，向前冲的动力，全身如同注入了“鸡血”似的干劲十足。

第三，回去以后的打算，我村共有_余人，在家的只有_户_人，其中还有在我镇街道照顾孩子上学的，有17岁以下的_人，18岁至35岁的_人，36岁至59岁的_人，60岁及以上的_人，面对这样的一大人群，结合张__专家的讲授“农村电商与精准扶贫”知识和我村已有的电商基础，通过自己和村支两委努力，利用电商平台将我村的农产品(大米、蔬菜、萝卜)销售出去，让我村的农户增收，让脱贫攻坚工作在贫困地区真正产生实效。

基层是人性的万花筒，所有人间的善和恶、美和丑都有所呈现。从事基层农村干部培训工作多年，对“三农”工作的苦和累、繁和杂，对基层干部的苦和乐，对其中义和利、公和私的取舍随处可见，这些年，看着基层治理一步步走上正规化、科学化轨道，看到农村基层干部的业务能力和政策水平不断提升，看着“三农”面貌焕然一新，内心是愉悦的。这次，结合脱贫攻坚工作，谈谈个人粗浅的理解。

“精准”本是件良心活。精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略，“精准”体现共产党人的责任和担当、党性和良心。

全面小康路上“一户不落、一个不少”，就要突出精准。建档立卡贫困户的范围和人员精准、对应的帮扶政策施用精准、具体的项目和资金到位精准，简言之，就是人、财、物的适用精准，不是大水漫灌而是“点穴式”精准滴灌。在前些年“江苏大走访”期间，我曾随单位多次走访村里的建档立卡贫困户，初次所见所闻触目惊心，对脱贫攻坚的难度有了充分的认知，但，后续的补充讯息传来，让我对“精准”二字有了更深的认知。比如，走访慰问贫困户，所带物品分配问题，我们完全依托村里一同发放，其实就等于把物品的处置权拱手相让，至于最后这些物品是平均分配、重点分配，还是定向某家某户的分配?都是含糊的。比如，贫困户提出的问题，是口头重视还是“真拿来当事情办”?对我们来讲，是件良心活。我们既要依托镇村党组织解决问题，又要有自己独立的思考和判断，如何将市帮扶单位、县、镇、村四级力量“拧成一股绳”、相向而行，而非相反?其间需要耗费大量的精力去一遍遍协调、沟通、执行，但这些工作是必须的，也是很有价值的。

建档立卡贫困户，每一个“入”每一个“出”都要逐一核实界定。有些工作单靠“网来网去”意义不大，很容易成为“数字脱贫”“纸上脱贫”“算术脱贫”的代名词，所有纸上的数据都要靠实际走访去逐一核对，这样和群众“面对面”既有利于干群之间的充分沟通，又有利于发现潜在问题和风险，有利于为重度贫困户量身制作脱贫攻略，这是必须的必要的，也是目前任何信息化工具所替代不了的。

对于贫困户提出的问题，面对着群众企盼的目光，有些时候我们内心是冷汗直冒、是虚的。因为我们需要一级级沟通，没法给出确切的结论，更多时候只能认真记录下来，再逐级汇报交流沟通。大体上，当年村里提出的一些具体问题都得到较好的解决，但限于工作性质，如何促进村里产业发展，如何提高贫困户收入?我们能做的还很有限，不得不说，这是一个遗憾。由此，我们更深切地感受到，“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性”，使命光荣、任务艰巨，做好脱贫工作事关党的承诺，更事关每名一线扶贫干部的党性和良心：是“一过了之”“一股了之”“一分了之”，还是“扶上马、送一程”，将心比心、设身处地为贫困户着想?能够有心有志有力带领贫困户脱贫，以百姓心为心，才是一名共产党员最大的良心。

好政策更勤落实。扎实做好“两不愁三保障”等托底政策的贯彻落实，让共产党人的为民情怀在每一件政策的落实中涵育、绽放。

打赢脱贫攻坚战，不是轻轻松松一冲锋就能解决的，发挥政治优势和制度优势是打赢脱贫攻坚战的根本保障。党的十八大以来，区域性整体贫困基本得到解决，“贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上”。在脱贫攻坚实践中，我们逐步形成了一套成熟可靠的工作经验和政策措施，这些好经验好做法好政策，需要我们每一名扶贫干部学好用好，让贫困群众该享受的保障、该获得的待遇一条条用足用好，不能“坐等贫困群众找上门求政策”，应当在掌握适用政策的基础上，主动“送政策上门”“送服务上门”，让处在贫困泥淖中的“老年人、患病者、残疾人”早一天得到改善，早一天看到更美好的生活的希望。比如，走访中有残疾人询问可不可以解决一个新轮椅的问题，完全可以依托残联针对残疾人的相关政策获得公益性捐助。再比如，村里文体设施不足的问题，我们给乡村书屋捐赠了1000余册书籍，联系文体局，依据相关政策，免费取得一批公益性体育设施。这些工作让我们充分认识到，为民是具体实在的，只要有心、愿意用心去做，不空不虚，这一桩桩具体工作就是实实在在的为民。同时，我们也深深地感受到，脱贫攻坚不单是哪部分人的事，比起专业的扶贫一线干部，我们掌握的政策，能够熟练运用的政策还非常有限，但只要肯干、愿意干，总可以做一些力所可及的政策落位工作：全面脱贫需要每个人挺身而出、合力施为，共产党人义不容辞、责无旁贷!

不“奇”难以致胜。勇于创新、妙招迭出，才有望在“一对一”“点对点”的精确打击中把重度贫困这块“硬骨头”敲碎砸烂。

《孙子兵法》有言，“凡战者，以正合，以奇胜。故善出奇者，无穷如天地，不竭如江海”。现有52个未摘帽贫困县和1113个贫困村551万贫困人口，大都是“贫中之贫、困中之困”，是最难啃的硬骨头。“硬骨头”盘桓多年，自有其存在的道理。常规的办法、原有的老办法能否行得通，能否靠谱管用?都要打上一个大大的问号。因此，必须敢于创新、转换策略，不能粗枝大叶，一味猛打猛冲：面对年老体弱、患病残疾、重度贫困户，拖底保障政策应当及时跟进、应保尽保;面对产业基础薄弱、产业项目同质化严重、收入不稳定的情况，应当善用互联网、大数据等现代科技手段，综合运用产业扶贫项目、公益服务岗位、扶贫小额信贷等政策工具，体现巧心思、微创新;面对新冠肺炎的侵袭，应当统筹思路，一手托生命安全、一手托民生生计，发扬战“疫”精神，在真抓实干、巧妙施策中体现真担当、大情怀;要传递仁心善意、智慧力量，综合运用好扶贫扶智扶志，赋能激活重度贫困户潜在动能、激发内生动力，不断提升“造血能力”。

习总书记多次强调，“人民才是真正的英雄”。这些具体而现实、具体而微的工作无不需要广大党员干部学思践悟新思想，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，寻计问策、问计于民，走好脱贫攻坚的群众路线;无不需要党员干部创造性运用当代中国的马克思主义，用心用力用情，精准施策、匠心独运;无不需要党员干部以“铁杵磨成针”的精神、“愚公移山”的意志、“不获全胜不收兵”的志气，把每一项具体工作“一竿子插到底“，切实抓紧抓细抓实。“上下同欲者胜”，只要我们集中精力做好自己的事情，任何艰难险阻都无法阻拦中华民族前进的步伐，而脱贫攻坚注定只是推进实施乡村振兴战略、迈向更美好生活的新起点，是中华民族复兴航程中的浪花一朵!

今年中央一号文件，把决战脱贫攻坚放在各项硬任务之首，集中力量、集中资源打好攻坚战。这是全面建成小康的底线，不能打折扣也没有退路。中央的目标非常明确，我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，全面把握中央一号文件提出的各项任务，坚持问题导向，决战决胜脱贫攻坚。按照我市所有贫困县实现全部摘帽，实际留给我们决战的时间只有大半年，面对最后的硬仗，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，需要动员全市上下，根据中央决策和中央扶贫专项巡视反馈意见，按照省、市委部署，采取“按方抓药，照单落实”，消解问题，促进发展，才能向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷。

着力解决突出问题。中央巡视组对各地扶贫专项巡视发现的问题很多，在我市都或多或少的存在。实现脱贫攻坚决战决胜，必须抓住主要矛盾，抓住关键少数，牵住“牛鼻子”。对此，一号文件明确指出了需要解决的问题，即扶贫产业产销脱节、风险保障不足，易地扶贫存在搬迁重搬迁、轻后续帮扶，义务教育要控辍保学，筑牢乡村卫生服务网底，扶贫要与扶志扶智相结合，加强一线精准帮扶力量，整治扶贫领域腐败和作风等。产生这些问题的原因是多方面的，既有制度层面，也有政策层面，更有落实层面。具体到每一个地方，情况并不完全相同，结合我所在的贫困村，当务之急需要解决好饮水安全，建设标准化村卫生室，发展长效产业，调整产业结构，建设综合性文化服务中心建设，继续改善人居环境，稳定转移劳动力就业，落实各类社会保障体系措施，扎实开展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致贫的病根子。

各方聚力精准施策。精准施策的重要前提是抓党建促脱贫攻坚，坚持扶贫标准，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，杜绝各种形式主义和官僚主义。一号文件要求重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。对重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。要稳定和完善政策支持与制度保障，相关扶贫政策保持稳定，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，提升农村“双基”工程和生态保护，发展特色产业与拓宽农民增收渠道。深化农村经营制度和土地与林权制度改革，土地担保融资。加强党的建设与乡村治理。精准施策要把握时间节点，强化施策力度和效果，建立考核标准和督查机制。组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈。从而压实帮扶责任，提高施策实效。

发展长效扶贫产业。如果没有产业支撑，脱贫就不可长久，只有培育有效的产业，方可稳定脱贫，形成经济增长点，稳定劳动就业，提高农民收入水平，实现村级自我发展能力。中央提出今年要完成高标准农田建设任务，进一步调整优化农业结构。倡导“一村一品”、“一县一业”。要求积极发展木本油料，发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。这为太湖县依托山场资源，发展油茶等产业指明了方向，依靠自然资源禀赋，扬山场优势，因地制宜培育特色产业，形成产业链，实现价值链。尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。可以看出，中央在大力鼓励发展现代农业，着力将农业资源培育成长效产业，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。支持创建一批返乡创业园。同时中央还大力支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，并从政策上扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业和企业在乡村兴办生产车间、就业基地，目的就是为了增加农民就地就近就业、稳定就业。大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，使传统的乡村文化绽放新姿，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。这些政策具有极强的针对性，对于农村创新创业人员是政策福音，有利于盘活农村资产，发展乡村产业，培育创业致富带头人。

扎实推进乡村建设。加强乡村建设是促进高质量脱贫攻坚，加快农业高质量发展的重要措施，也是衔接乡村振兴的重要内容。推进乡村建设事关农村“革命”和生态环境发展，事关农民的生活质量。“双基”薄弱是太湖山区农村发展的短板，交通不畅、配套不足成为最严重的制约因素。中央为此开出“药方”，鼓励各地立足实际、因地制宜，合理选择简便易行、长期管用的整治模式。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。推进农村饮水安全巩固提升工程，全面推进“四好农村路”建设，加快完成新一轮农村电网改造，完善县乡村物流基础设施网络，继续推进农村危房改造。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，深入实施农村义务教育学生营养改善计划，实施高中阶段教育普及攻坚计划，加快标准化村卫生室建设，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，支持建设文化礼堂、文化广场等设施，培育特色文化村镇、村寨，支持多层次农村养老事业发展。加强农村污染治理和生态环境保护。同时，中央表示从财政资金中给予政策支持。

激发乡村发展活力。让乡村充满并迸发活力，是促进脱贫攻坚、实现乡村振兴、全面进入小康社会的重要途径。中央推出系列农村改革的重大举措，目的是以改革促进农村扩大开放，以改革优化农村市场资源配制，以改革释放农业政策红利。要求突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。加快培育各类社会化服务组织，推进农业水价、供销合作社综合改革，集体林权制度和国有林区林场改革，农场企业化改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。开展闲置宅基地复垦试点。允许开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。积极探索集体资产股权质押贷款办法。加快构建新型农业补贴政策体系。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源。中央关于农村经济制度、土地及产权制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是确立“三权”，土地流转、土地入市、土地融资、增减挂钩等等，都是农村实现振兴、巩固脱贫攻坚成果不可多得的政策机遇。

抓党建促脱贫攻坚。党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。脱贫攻坚是当前党的工作重中之重，农村党组织必须切实担负起抓好脱贫攻坚的责任。中央提出健全县级党委抓乡促村责任制，加强农村基层党组织体系建设，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，建立第一书记派驻长效工作机制。为了激励农村党组织，中央提出要健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。同时要求基层组织要巩固党在农村的思想阵地，引导农民听党话、感党恩、跟党走。全面落实“四议两公开”，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。理清村委会、村务监督委员会、集体经济组织等村级各类组织功能定位。查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。一号文件为村级党组织负责人打开了政治上的上升通道，破除了个人升迁的“天花板”，这是对做出突出贡献的乡级党组织人员的政策激励，同时又赋予村级自治组织自我创新权力，支持村组织在政策和法律制度下，创新工作方式和方法。

太和镇小康示范点解说词

太和镇小康示范点解说词

尊敬的各位领导：

欢迎进入太和镇的小康示范点——磨嘴村！

今年以来，太和镇在射洪县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“绵渝路射洪现代农业示范带建设，以及率先实现全面建设小康社会的奋斗目标”，大胆提出“淡出传统农业，以无公害蔬菜、水果、花卉、养殖、休闲观光为五大支柱，全方位发展城郊特色区域经济”的发展思路。目前，全镇各项工作正有条不紊地向前推进，小康示范建设取得良好开端。

我们目前驶入的磨嘴村小康示范点，位于县城西2公里，县城至金家的县道油路贯穿全境，辖区内有开放寺庙——龙泉寺，以及县级风景旅游胜地龙泉山。全村共有合作社14个，农户677户，农业人口2213人，现有耕地面积851.04亩。

太和镇根据该村地处城郊的区位优势，瞄准城乡消费时尚，大力发展“花卉经济”、“水果经济”、“蔬菜经济”和以“农家乐”为主要形式的城郊旅游“假日经济”。目前，全村共有名优花卉50亩、优质水果1000亩、无公害蔬菜200亩、农家乐14户。农家乐实行五“星”级评定管理，现有一星   户，二星  户，三星   户，四星  户，年接待游客20万人次，年可创产值200多万元，纯收入90多万元。

目前，我们正在行驶的上山水泥路是龙泉山环山公路，修建于2002年，全长4.75公里，宽3.5米，总投资246万元，采取群众投工投劳和县镇财政筹资；

正前方右边，是该村私人幼儿园——龙泉第一家，由村民田永梦投资2.1万元开办，有大、中、小三个班，入学儿童76名，实行英、汉双语教学；

公路的左下边，是养羊大户蔡绍进，2002年开始发展养羊，由过去的2只发展到现在的110只，总产值达1.8万元；

公路的右上方，是14社村民蔡天云投资6万元开设的农家乐——云鹿山庄，每天接待能力达60人；

现在，我们来到了正在建设的“凤临阁度假村”，业主仁思猛，计划投资150万元，现已经87万元，租地16亩，发展养鱼、花卉、水果，从事休闲、观光、餐饮、娱乐、住宿等。日接待规模将达150人，将于今年11月中旬开张营业；

“凤临阁度假村”正对面，是磨嘴村11社——小康示范社。目前，示范点建设已取得阶段性成果：共有农户33户，现建沼气28口，安装电话20部，光纤电视入户达100%；新建拦河堰1口，社道路水泥化500米，户道路硬化1500米；劳务输出46人，发展“农家乐”4户，种养大户9户，发展蔬菜21亩，水果56亩，上半年人均纯收入达3216元；

前方右边，是村民蔡成贵的“樱桃园”，每年阳春三月，樱花盛开的时节，游客倍增，樱桃红熟时，游客们可以随意采摘、品尝，同主人一起享受丰收的喜悦；

左边，是蔡彦仁的“黄果园”，全县闻名，花卉苗圃23亩，大小黄果兰树130株，其中7株年龄的黄果树，每年仅售花一项就达8000余元。利用花卉，发展休闲观光业，摹名而来的游人每年达6000人以上，带动了全村种花大户9户，种植花卉50亩；

龙泉山正中央，座落的是龙泉寺，1997年获得开放，始建于清朝，距今已有300多年历史，占地30余亩，总投资近1000万余元，耸立于山顶的是川中地区最高大的“千手观音殿”；

现在，我们来到了“龙泉休闲庄”，业主张治金，投资18万元，租地13亩，以休闲、观光、钓鱼、餐饮为主，同时，可以接待200人的会议；

太和镇最后一站，我们来到“九香园”，村民蔡绍云，以前从事拖拉机运输业和花卉种植业，99年，他充分利用庭院花卉、水果，在全县第一家发起“农家乐”，年接待游客1万余人次，每年仅3个黄金旅游周，纯收入就达2.5万元。

中国小康进程进入冲刺阶段

小康之路就在脚下！多少年来，中国人民祖祖辈辈在盼小康、奔小康的道路上洒下了勤劳的汗水和智慧，本世纪末我们即将迈入小康社会的门槛，千年的梦想圆在二十世纪之末。  根据《全国人民小康生活水平的基本标准》规定的指标测算，从总体上看，到1999年我国已走完温饱阶段94.6％的路程。预计到XX年，全国总体平均水平将进入小康社会的初期阶段，有3/4的人能过上小康生活。  小康初期阶段基本达到  改革开放以来的21年，随着党的工作重心转移到以经济建设为中心上来，以“三个有利于”为标准，党带领全国人民在小康建设之路上不断前进，使人民在短短的几年里就跨越了物质匮乏的年代，告别了短缺；80年代人民生活从贫困走过温饱，90年代逐渐迈向小康，生活水平不断提高。截止到1999年底，小康评价指标测算结果显示，中国人民生活已实现小康初始水平的94.6％,也就是说即将走完温饱阶段的路程,基本上达到小康初期阶段生活水平。  （一）从《全国人民小康生活水平的基本标准》规定的五方面看，经济水平和精神生活已达到小康标准，物质生活、人口素质和生活环境实现程度分别为94.6％、88.4％和91.5％。  （二）分城乡看，城镇居民生活已达到小康标准的94％，其中经济发展水平、物质生活水平和人口素质已基本实现小康水平，精神生活实现程度为86.7％，生活环境与社会保障实现程度为75.6％。农村居民实现程度为88.45％，其中收入水平实现程度为85.14％，物质生活实现程度为84％，人口素质实现程度为87.22％，生活环境实现小康程度为89.09％，精神生活和社会保障与社会安全已达到小康标准值（见图1）。  （三）分地区①看，全国31个省市区，有15省市区实现程度在90％以上，9个省市区在80％－90％之间，7个省市区实现不到80％。  东部地区小康实现程度为97.86％，其中有10个省市区实现程度在96％以上，1个省超过90％，1个省接近90％；中部地区实现程度为93.18％，其中实现程度在90％以上的有4个省，实现程度在80％至90％之间的省市区有5个，有2个省市区接近90％；西部地区实现程度为84.18％，其中实现80％至90％的有3个省市区，其余7省市区实现不到80％（见图2）。  （四）从人口分布看，1999年底全国有6.156亿人口已基本达到小康生活水平(实现程度90％以上，下同)，占总人口的49.93％；其中有4.606亿人口分布在东部，占东部人口90.79％，1.55亿人口分布在中部，占中部人口35.198％。有4.65亿人口处于温饱有余生活水平(实现程度80％－90％)，占总人口的37.73％，其中2.85亿人口分布在中部，占中部人口的64.81％；有1.33亿人口分布在西部，占西部人口的46.65％。有1.52亿人口处在温饱中期水平(实现程度不足80％)，占总人口的12.34％，均分布在西部，占西部人口的53.35％。  从这组数据可以看出，全国有一半人基本过上了小康生活，东部绝大多数人过上了小康生活，中部也有2/3的人过了小康生活，而西部过上小康生活的人不到一半。  （五）从小康进程速度看，按小康基本标准衡量1990年小康总体实现程度为46.32％，平均每年向前推进4.63个百分点；到1999年底，小康实现程度已达94.6％,比1990年实现程度高48.28个百分点。90年代,平均每年推进5.36个百分点，比80年代的平均速度每年高出0.73个百分点。这说明进入90年代后，小康实现进程有所加快（见表一）。  到XX年，预计全国总体平均将实现小康初始水平，全国约有74.84％的人口基本能达到小康水平，有12.82％人口接近小康水平，然而,有12.34％人口难以实现小康；在16项小康测评指标中有12项可以基本达到或超过小康标准值，2项指标达到小康值困难较大。整体说来，虽然小康建设的道路上有许多困难和障碍,但在党和全国人民的共同努力下，我国人民在本世纪末能圆小康生活之梦。  人均小康指标提前实现  经济发展是强国富民的基础，改革开放21年以来，我国经济蓬勃发展，经济增长水平与增长质量不断提高，取得了举世瞩目的巨大成就，提前5年于1995年实现国民生产总值比1980年翻两番的宏伟战略目标,人均指标已超过小康标准值，是五大部分实现小康程度最高最早的一部分。  （一）国民经济迅速发展，增长速度遥遥领先国际水平。1995年我国提前实现国民生产总值翻两番的目标，1997年人均国民生产总值提前实现番两翻的目标，提前达到小康标准。1995年现价国民生产总值为57495亿元，按可比价格计算，比1980年4518亿元增长321.6％，年平均增长10.07％。人均国民生产总值，1995年现价为4854元，按可比价格计算为2713元，比小康标准值高213元，比1980年的460元增长248.7％，平均每年增长7.76％。  1999年国内生产总值现值为82054亿元，按可比价格计算，1980年至1999年平均每年增长9.8％，其中80年代的XX年中年均增长9.3％，90年代的9年中年均增长10.4％。1999年人均国内生产总值现值为6546元，按1990年可比价格计算为3591元，按可比价格计算1980至1999年平均每年增长8.4％，其中80年代平均每年增长7.7％，90年代的9年中年均增长达到9.1％。可以看出，进入90年代后，国民经济在高速增长的同时,质量也有所提高，波幅基本控制在7个百分点内，比80年代的最大波幅降低三成以上（见图3）。  （二）经济增长速度领先国际水平。从国际比较看，1980年至1999年我国经济总量的增长速度远远高于国际水平。根据世行的测算，80年代世界加权平均水平为3.2％，低、中、高收入国家的平均年增长速度分别为6.6％、2.6％和3.1％；1990年至1998年世界平均水平为2.4％，低、中、高收入国家的平均年增长速度分别为7.3％、1.9％和2.1％。如果不考虑中国和印度，则这两个时期的低收入国家的增速更低，分别为4.1％和3.6％。  中国改革开放20年来的这种高速稳定的经济增长现象是空前的、是世界各国未曾有过的，这充分体现了，改革开放以来我国建立社会主义市场经济体制、实行经济增长方式转变、推行宏观经济市场调控等的辉煌成就。  但由于我国人口基数大，人均经济水平和人均资源拥有量并不高，这为小康建设带来了不少的困难。按世界银行

《1999/XX年世界发展报告》测算值排序，1998年我国国民生产总值（gnp）为9289亿美元，在210个国家中排名第七位（从高到低排列，下同），1998年我国人均国民生产总值为750美元，属于低收入国家，在210个国家或地区中排名149位。可以看出，我国经济和物质产量总量处于世界前列，然而，人均水平并不高。  （三）地区经济总体发展迅速。目前，党中央考虑东部沿海经过十多年的发展建设经济社会水平已达到一定的高度和实力，果断提出西部大开发战略，提高西部乃至全国经济、社会和生态的可持续发展能力。这些年来，虽然各地区发展水平存在差异，但它们的经济增长速度也都较为迅猛。1999年东中部各省市区gdp的增长速度基本上在7％至10％之间，人均gdp绝大部分已达到或超过小康标准值；西部各省市区gdp的增长速度在6％至9％之间，人均gdp实现程度也大部分在90％以上。  物质生活：向小康水平逼近  物质生活水平的提高，是实现小康的关键。现实情况表明，中国人民生活正实实在在地向小康水平逼近，消费水平不论是数量上还是质量上都有很大的提高和改善。这些都能从人们的衣、食、住、行方面的数量与结构的变化反映出来。1999年底物质生活实现小康标准的94.6％，比1990年的49.9％前进了46.48个百分点，平均每年向前推进5.16个百分点。其中东部地区实现程度为96.6％，中部地区为91.85％，西部地区为82.34％。  （一）居民收入有较大提高，为物质生活质量的整体改善提供了重要的前提条件。居民收入是物质生活水平提高的源动力。随着经济的发展、国家财富的积累，城镇和农村居民收入与日俱增的上升，20余年的变化是显著的、是有目共睹的，我们不难从工资、劳务收入到银行储蓄存款余额、有价证券、金融资产等相关指标看到居民收入迅速提高的轨迹。  城镇居民收入的迅速提高，使城里人有幸在80年代中期就尝到了好日子的甜味，人均可支配收入率先于1998年达到小康标准。按不变价计算，1980年至1999年城镇居民人均可支配收入年均增长6％，其中80年代的XX年和90年代的9年中年均增长速度分别为5％和6.87％，呈现稳步增长的特点。 同样，农民收入也日益上升。1999年农村居民人均纯收入现价为2210元，是1978年的16.5倍，如果按1978年这一可比价格计算则为632.65元，这意味着农民收入比1978年的133.6元实实在在提高了4.74倍。按不变价计算，1980年至1999年农村人均纯收入年均增长7％，其中80年代的XX年和90年代的9年中年均增长速度分别为8％和5％。可以看出，城乡收入增速呈现出三个特征：1)19年中农村平均快于城市1个百分点；2)80年代农村快于城市2个百分点，3)90年代农村慢于城市近2个百分点，特别是近两年来农村明显慢于城市居民收入增长速度。1999年农村小康实现程度为82.4％，而城市于两年前就已达到小康水平。  随着居民收入水平的提高，人们对收入的议论也越来越多，分配不公、脑体倒挂等现象一时成为社会关注的焦点。这些现象我们能从数据变动的轨迹中找到痕迹，据有关单位测算，1998年我国基尼系数高达0.386，已接近国际警戒线0.4的水平，超过高收入国家90年代0.338的平均水平，如果将城镇特高收入户也纳入统计中，则基尼系数超过国际警戒线。  （二）居民居住水平有很大改善。自80年代中期以来，我国居住条件有了较大的改善，人们告别了几代同堂的年代，特别是康居工程实施以来，居住水平与质量提高更快，屋内设施现代化、家具豪华化、装璜漂亮化等，给人耳目一新的感觉。  截至1999年底，城镇人均住房使用面积由1980年的5.5平方米提高到14.2平方米以上；入住两居室以上单元配套楼房的家庭逾2/3；有厕所或浴室的家庭比重不低于3/4；使用煤气或液化石油气的家庭也达70％以上；绝大多数家庭都能独自享用自来水和厨房。  农村住房水平亦有较大程度提高，农民告别了土房，甚至砖瓦房，住上了钢筋砖木结构的楼房，并向室内设备现代化和装饰美观化发展。目前，反映农村住房的核心指标—农村人均钢筋砖木结构住房面积亦于1997前超过15平方米的小康标准。与城市相比，农村住房的数量和质量同样有较快的发展，1999年人均钢筋砖木结构住房面积由1980年的4.5平方米提高到18.7平方米以上。  尽管如此，在住房方面，我们离三口之家有两居室的小康型生活住房标准仍还有一定的差距；而距建设部提出的XX年小康型城乡住宅的10条标准的差距要更大些。  （三）消费水平不断增长。消费更能反映出人民生活质量的改善程度，不管是从消费品金额的提高或对冰箱、彩电等家庭耐用消费品的拥有，还是从吃的品种和数量，都远远超越了物质紧缺时代的生活水平。  居民的营养程度，虽然不如其他指标改善的那么快，但较过去的改观也是明显的。目前，人均蛋白质日摄入量距小康还有一些差距，实现程度为86％左右。  从恩格尔系数的下降也能看出消费结构的改善程度。全国恩格尔系数从1980年60％下降到1990年的56.8％，继而再下降到1998年的48.57％，超越小康标准值的50％,人们终于有一半多的钱可用于非食品方面的消费支出。  （四）交通通迅大为改观。交通便利程度有很大程度的提高，交通通信费用支出大幅增加，近几年已居居民八大类消费支出增幅之前列。近十年来，我国交通运输业有了长足的发展，居民乘车条件与便利程度明显改善。交通工具的质量和数量大幅度增长，民用飞机航线的增加，火车的提速和夕发朝至时间的调整，汽车数量和卧铺型品种的扩大，都大大改进了交通状况，为居民旅行创造了便利的条件，提高了效率，促进了消费。  通迅业发展十分迅猛，使人们交流的距离缩短了，地球就像一个小小的村庄，交流自如。截止到1999年底，我国无线寻呼、移动电话、和本地电话年末用户数分别高达4718、4324和10881万户，分别是1990年的107、2162、16倍；城市每百户拥有移动电话7台多。邮电业务总量按1990年价格计算为3311亿元，是1990年的40倍，1995年的3倍多；而其中的电信业务发展更是惊人，电信业务总量按1990年价格计算1999年高达3113亿元，占邮电总量的94％，是1995年的3倍半。  过去人们不敢想的或想不到的通信方式和手段出现了

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2016年四川省全面建设小康农村居民满意度调查报告

全面建成小康社会，关键在农村。日前四川省社情民意调查中心通过计算机辅助电话访问的方式，抽取了省内农村居民有效样本3000个，进行了全面建设小康社会农村居民满意度调查。

生活状况满意率高 扶贫增收仍需加强

人均纯收入8842元，超两成位于扶贫线以下

调查显示，受访农村居民XX年人均收入在2031～8000元区间的最多，收入分布跨度大、差距较明显。其中，收入2300元及以下(低于国家扶贫标准)的比例超两成(详见图1)。

图1 农村受访居民收入分布

通过计算，受访农村居民XX年人均纯收入为8842元，与XX年四川省统计公报中农民人均纯收入8803元基本一致，反映出本次调查结果具有较强的代表性。

当前农村家庭收入渠道相对单一，外出务工、家庭种植业是主要来源

在问及受访者“当前家庭收入的主要来源”时，选择“外出务工”和“家庭种植业”的比例明显较高，其他来源的比例较低，均在20%以下(见图2，此题为多选，相加不等于100%)。

图2 当前农村居民家庭收入的主要来源

分地区看，“外出务工”和“家庭种植业”均为各类地区农村居民家庭收入的两大主要来源。不同的是，民族地区、丘陵和山区家庭收入主要来源选择比例排第三位的都为“家庭养殖业”，而平原地区排第三位的是“个体/私营工商运输业”。

从收入分组看，不同收入水平的农村居民家庭的主要收入来源结构差异较大，人均年纯收入在2300元及以下的家庭为“家庭种植业”的比例最高，随着收入水平提高，“家庭种植业”作为家庭收入主要来源的比例明显下降，“外出务工”成为最主要的收入来源，同时“个体/私营工商运输业”作为主要来源的比例也有所提高(详见表1)。

调查结果显示：农村居民生活状况满意率高，扶贫增收仍需加强;村通路户通电情况较好，农村基础设施整体建设水平有待提高;农民比较满意公共服务，但均衡发展差异明显。总体来说，四川省农村全面建设小康社会成效显著，全面实现还须加力。

调查结果表明，当前农村居民家庭的主要经济来源渠道不多，其中：传统家庭种植业主要起到基本生活保障的作用，对农民增收的作用不明显;外出务工是当前农民增收的主要来源，但受市场经济大环境的影响较大，收入存在一定的不稳定因素;个体/私营工商运输等农村服务业虽然对农民增收明显，但发展水平不高。总体来看，在当前情况下，需要进一步提高传统农业经济效益，加强对农民外出务工的支持和引导，促进农村服务业发展，扩展收入来源渠道，进而优化调整收入结构，保障农民持续稳定增收。

人均住房面积31平米，手机、电视、单独厨房的拥有率排前三位。

调查显示，当前受访农村居民家庭人均住房面积在20平米及以下的占26.5%，21～30平米的占27.3%，31～40平米的占21.5%，41～50平米的占10.7%，50平米以上的占14.0%，通过计算，受访农村居民人均住房面积为31.0平米。

在问及受访者“家里现在拥有哪些设施设备”时，选择比例(即家庭拥有率)排前三位的分别为手机、电视、单独厨房。值得注意的是，受访农村居民家庭“单独厕所卫生间”拥有率为74.1%，略低于国家全面建成小康社会农村卫生厕所普及率≥75%的标准。从收入分组看，人均纯收入越高的家庭各种设施设备的拥有率越高(详见表2)。

8成受访者对当前生活状况感到满意

调查显示，受访农村居民对当前生活状况和质量表示“非常满意”、“比较满意”和“基本满意”的比例相加(即满意率)为82.2%(见图3)。分地区看，各类地区农村居民的满意率差异不大。从收入分组看，2300元及以下的农村居民的满意率明显较低，为62.0%。

“不太满意”或“很不满意”的原因主要包括：物价高，收入低，经济压力大;政府政策不公开透明，惠民政策落实不到位;当地政府、基层干部对农民生产生活缺少支持帮助等。

同步小康驻村干部年度工作述职报告

**镇：

20xx年x月底，根据省、州、县统一部署，我被安排到**镇**村开展同步小康驻村工作，半年来在镇委、政府的正确领导下，按照2020年实现全面小康的总目标，我扎根农村，认真履行职责，积极发挥主观能动性，结合实际制定帮扶计划，并配合工作组组长积极到省高院、省民政厅、省水利厅和县相关帮扶单位寻求帮扶，力争为当地群众解决一些实际困难，促进小康建设步伐。现将半年开展的工作情况汇报如下。

一、工作情况

一、当好“政策宣传员”

驻村期间，我工作组以入户宣传、集中学习等方式，积极宣传党的方针政策，大力宣传党的xx大精神，突出中央关于农村工作的指导思想和党的富民政策，让群众真正明白惠在何处，惠从何来，不断增强党在群众心中的感召力、凝聚力。并协同村支两委定期入村入户开展保护森林植被、做好森林防火杜绝火种带入山林、搞好房前屋后院落村貌的环境卫生等生态文明建设的宣传活动。

二、当好“致富信息员”

**村是**镇21个村(社区)中较为贫困的村寨，由于山高平地少，全村近半村民外流务工，而且在外务工人员都具备一定的技术及一定的创业资金。村民对于如何发展，如何致富问题都有自己的想法。然而一是由于离水源地较远，组、顶兴组村民无力购买水管、修建水池、购置抽水机等设施，只能采取开挖水槽取用自浸水的方式缓解饮水问题，逢枯水季或干旱季节，群众时常通宵达旦排队守候取水，饮水困难问题十分突出。所以要发展，就要解决用水问题。(这个水包含人、畜饮水、生产生活用水，发展项目等灌溉用水)针对此情况我驻村工作组通过走访群众、进山寻找水源、研究解决方案，现已找到可靠水源，目前正在向水利部门争取，力求通过引水工程和修建小水窖的方法综合解决。二是播讲一、二组通组公路为始建于2019年的4米宽泥石毛坯通组公路，全长3.7公里，因年久失修加上多次暴雨侵袭，路基垮塌严重、山体多处塌方、涵洞跨沟桥损坏、道路泥泞沟壑纵横，对播讲一、二组近400名群众出行，村组学生上学和经济作物外销造成极大阻碍。目前，该通组公路问题经与村支书王昌良及村两委班子研讨后，已形成两套实施方案：一是雇请工程队进场施工修缮道路，预计资金15万元;二是购买维修所需物资，群众投工投劳修缮道路，预计资金5万元。下步我将积极向上申请，争取相关帮扶部门及业务部门的扶贫帮扶资金予以解决。

三、当好“党建指导员”

为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，访问了本村老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要他们解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明晰了今后的工作思路。订房村全村178户，人口789人，在村老党员王昌良、卢胜强等人带头下想发展火龙果种植及规模为年出栏量1000头的生猪养殖。本工作组通过走访调查和实地查看，了解到他们具备一定的种养殖技术知识同时具有一定的创业资金及浓厚的创业热情。但是他们心里也有担忧--担忧国家政策上能否给予支持、补助。当收集到这些困难和忧虑时，我工作组到省林业厅科技推广总站，请求对**村村民进行种植技术培训指导，已得到省林业厅领导、殷建强站长和县林业局的大力支持，目前，县林业局正在组织技术人员收集情况，以便有针对性的开展培训指导。

四、当好“民生服务员”

在开展同步小康驻村工作以来，我紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下，取得了和驻村有关联各级单位以及社会各界人士的大力支持，帮助群众解决了一些实际困难。2019年3月23日18时，村内遭遇特大冰雹袭击，直径3-8厘米大小的冰雹从天而降密集下了半个小时，全村所有盖小青瓦和石棉瓦的农房顶面全部被冰雹砸穿，造成重大损失。冰雹灾情发生次日，我工作组第一时间向上级部门汇报灾情，统计损失，得到了省高级人民法院、县、镇、相关领导的重视，省高院副院长亲自到**村了解灾情和村委办公现状，回院后努力协调解决，目前已配备到位办公桌椅6套，并协调省民政厅向罗甸县下拨救灾款20万元，其中10万元直接拨到**镇。

五、当好“矛盾调解员”

在驻村工作中，工作组定期召开村两委班子会，排查村民间存在的矛盾纠纷，做到早排查、早发现、早调处、早化解，切实将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

二、工作体会

回顾半年的驻村工作，感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。实践让我深刻地认识到：搞好调查研究是做好驻村工作的基础;为群众办实事，是打开**村工作局面的突破口;支持村级班子的各项建设，是完成驻村工作任务的重要保证。在下半年的工作中，我将继续发扬认真履行“五员”职责，践行“四访四问五落实”，纠正不足，把工作进一步做好做实，为贯彻落实“全省同步建设小康社会”，大力推动**村的同步小康社会发展而做出更大的奉献。

范文二

一、工作简历：

二、德才表现：

本人任灵川镇东进村党支部第一书记以来，在乡党委的正确领导下，在村两委会及全体村民的大力支持下，我以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极摸索经验，带领和团结全体村民努力建设社会主义新农村，为东进村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作，取得了一点小小的成绩。现对一年来的工作学习情况进行回顾反思，总结经验教训，以利于今后为东进村的新农村建设做出更好更大的贡献。

(一)加强党的建设，提高队伍素质

今年以来，东进村党支部始终把保持共产党员先进性教育活动和党员学习培训结合起来。我们坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线，坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求，组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节，查找存在问题，开展民主评议，落实整改措施、取得了明显成效，达到了预期目的。通过学习和活动开展，让党员更新了观念，进一步解放了思想。思想通，百事通，观念新，事业兴。教育活动的效果在以后的工作中得到了体现，在经济发展，加强农村基础设施建设，调解矛盾等方面，党员充分发挥了先锋模范作用，有力地推动了各项工作的顺利开展。为了进一步抓好党员队伍建设，我村发展预备党员9名，培养后备干部3名，为组织增添了新鲜血液，为我村的发展培养和储备人才。同时，我们还加强党员干部队伍的教育培训。通过组织集中学习、收看现代远程教育专题、举办辅导讲座、开展专题讨论、村组会等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的我、xx届三中、四中全会报告，科学发展观理论、农业科技知识等。全年各级各部门共组织集中学习40多场次，其中村上邀请县、乡镇有关单位领导为村干部、广大党员及村民代表集中专题辅导4次，坚持每周两次的集中学习制度，使我，xx届三、四中全会精神，科学发展观理论在广大党员干部中入心入脑。

(二)学习实践科学发展观，加强理论指导

为了响应党的号召，学习实践科学发展观，村支部成立了学习实践科学发展观活动领导小组，党委书记王天贵担任组长，我和村主任担任副组长，办公室设在村党员活动室，领导小组具体安排部署学习实践活动。为了深入学习科学发展观，我们制定了严格的学习制度和学习日程表，确保把科学发展这一核心理念送进千家万户，力争做到组不漏户，户不漏人，让科学发展之东风深入人心，家喻户晓。参加这次学习实践科学发展观活动的主要对象是村两委会全体成员和全村所有党员及村民代表。学习从9月底开始到11月底结束，主要任务是抓好学习讨论和调研走访工作。 根据我村工作实际，采取集体学习和个人自学相结合的方式进行，利用雨天和农闲时间每周保证学习两次，其余时间为自学时间，总的要求是每天必须有学习内容。对老、弱、病、残和不识字的党员，采取送学帮学的形式，开展一帮一一对红活动。每名有学习能力的党员负责一名老、弱、病、残和不识字的党员，利用雨天、晚上送学到家。对外出打工的两名党员采取邮寄资料的形式，让他们边打工边学习，支部通过书写的方式检查、反馈学习情况。同时，我们加大了宣传力度，通过召开会议、书写标语、办黑板报、观看专题片等形式广泛宣传学习实践科学发展观的重大意义。宣传动员开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，并书写标语，全村张贴、悬挂宣传横幅，办学习实践科学发展观活动专题黑板报三期，组织党员定期观看学习科学发展观活动专题片，加大学习实践活动的宣传力度。要求两委会成员记学习笔记达一万字以上，写心得体会两篇，有学习能力的党员记学习笔记五千字以上，写心得体会两篇。村支部办学习园地三期。完善生活宽裕体系，实行人和组织带村，始终坚持村党支部领导核心地位，带动村委会和其他人和组织在新农村建设中发挥好八个方面的作用，呈现“支部有力、干部齐心、群众参与、经济发展、社会稳定”的良好格局，推动我村新农村健康发展。认真组织党员、干部认真学习党的政策、理论、法律知识等，提高党员、干部队伍的思想素质和工作能力。明确责任，分工到人，建立健全各项规章制度。认真执行党的组织生活制度，开好民主生活会;按期收缴党费;认真开展好民主测评党员、干部工作，认真开展好无职党员定岗定位制，充分发挥支部核心作用，以党员队伍为骨干，发挥好先锋模范作用，带动全村新农村建设。开展党员先锋岗评选，无职党员帮扶制，规范民主发展党员制度。完善村委会的工作运作，以经济建设为中心，推动“四个文明”的建设。

(三)以经济建设为核心，千方百计地让群众增收

1、抓好生产发展、突出特色产业富村龙头企业帮村以农民合作专业组织为主的特色产业群体，辐射全村，在产业结构上以“一多二品三定位”的方向发展。选择

驻村挂职干部述职报告范文

1-2个优良品种，创立自己的产业品牌，选定经济效益好的品种，做好特色农产品的认定。创立产业品牌，在原农业种植450亩的基础上，发展海洋养殖业200亩，利用好本村育苗户多的优势，抓好以营林用苗，结合种植新果树，新增面积60亩。

2、狠抓惠民服务，全心全意为民办好事实事 。任书记以来，本人紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。针对西山村的实际情况，进一步加大基础设施建设力度，着力改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、村民活动阵地建设等，促进农村群众养成良好卫生习惯，提高群众生活质量。一是强化了基础设施建设。始终把抓好基础设施建设作为村发展的基础工作来抓。以来共投资68万元完成拓宽村组道路5条约1800米，大大改善了交通环境。总投入15万元维修农田改造和水利设施建设。投入5万，对村组路灯亮化工程改造。加大村内脏乱环境的治理力度。我带领班子一班人以新农村建设为“引擎”，围绕“乡风文明、村容整洁”的要求，针对村内众多露天乱厕已失去作用，全部藏污纳垢滋生蚊蝇，鼠害成灾，直接影响村的卫生环境，严重危害村民的身体健康，广大群众要求对此进行整治的呼声十分强烈的实际情况，积极筹措资金25万投入新建水冲式公厕3座，村篮球场1个，垃圾回收池5个，健身器材1套，修善农民文化、娱乐、休闲绿色场所地100平方米。村建有老人活动中心、党员、群众科普读书活动室(农家书屋)、村部设立村民议事中心，成为一个供群众学习、娱乐休闲的优质活动新平台，有力推动新农村建设步伐。二是倾听群众呼声，关心群众疾苦。今年预计投入资金60多万元，新装三个自然村自来水水管，解决了村民日常生活饮用水难的问题。同时，为18户困难户群众的饮水、住房难问题。及时帮助解决。树立村两委形象和威信，增强群众发展的信心，也赢得了群众的一致好评。

3、推动乡风文明建设，强化生态能源建村科技强村。以“保护生态、整治环境”为切入点，美化家园、净化环境为目的。保护好我村0.5万亩生态公益林。估计到年底我们在全村果树栽培将达5000株以上，同时加强栽培技术的学习，确保成活率，彻底改变过去年年栽树，年年没树的尴尬局面。大力推广沼气工程建设，发展生猪养殖，在原有基础上增养300头，提高沼气池的建设率。彻底整治村容村貌，促进节能减排工作的推进。大力推广太阳能、电能等节能减排产品进入农户，促进生态环境的保护。发挥农民夜校的作用，聘请专业技术人员，举办农业种植、蔬菜、果树等农林产业技术培训班2场，使全村村民能掌握1-2门实用技术，做有文化、懂技术、会经营的新型农民。

4、狠抓群团组织建设，发挥生力军作用巩固平安创建成绩，继续深化平安创建活动，以村妇代会为主体开展平安家庭的评选活动。完善社会保障体系，新型农村合作医疗参合率达100%，农村最低生活保障率达100%，农村居民社会养老保险率达30%。

5、加强对养殖业的大力支持，我们先后扶持了一批养猪大户，利用农村信息站给他们提供饲料信息和生猪价格。改变了过去盲目圈养的时间长、见效慢、成本高、利润小的不利局面，这些措施的实施大大调动了农民的生产积极性。由于规模大、技术精、时间短、效益高我村掀起了养猪高潮，农民的收入也翻了几翻，生活水平有了质的提高。在搞好家庭经济的同时，我村的劳务输出也取得了巨大的进展，大部分外出打工的村民都有了一技之长，在祖国各地贡献着自己的微薄之力，同时也为家庭带回了可观的经济效益，村民的生活质量上了一个档次，不可同日而语。

6、切实关注弱势群体扶贫解困工作，真正落到实处。我村班子成员每人结对一户特困户，节日期间上门看望，嘘寒问暖，送些食物，使他们真正感受到党和政府的温暖，营造一人有难，众人相助的良好社会风气，经过我们的仔细排摸调查，把符合低保的困难户和符合条件的残疾人上报到镇民政科，争取政府的政策支持，保障他们的合法权益。

(四)严格执行“四民主两公开”制度

我们始终以保护村民的利益为目标，按照财务公开，村务公开制度，按照民主选举，民主决策，民主管理，民主监督的制度，按时向村民公布财务、村务情况，接受党员群众的监督，村里重大事项不是我个人说了算，都经过“两委”一班人和村民代表会议决策通过，切实维护好农民利益和社会稳定。平时加强廉洁自律，把好各大关口，在处理村务过程中，从不巧立名目，吃请、挥霍，浪费村里的经济，也不在村里报销出租车费等不合理杂支，不挪用公款私存、坐支以及搞个人经商行为，始终坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前经济先导的形势下能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后。

(五)坚持用科学发展观指导实际工作、加强基层党组织建设

在担东进村第一书记期间，本人进一步增强党支部书记的政治意识、大局意识和责任意识，提高党务工作的能力。(一)主持好村党支部正常工作开展，做好平常村的党务工作和上报工作，经常组织村两委成员和党员干部队伍认真学习党的我精神、科学发展观、党的有关知识。(二)坚持和健全党内生活制度。要严格按照党章的规定，开展党的组织生活，提高组织生活会的质量。支部党员大会每月至少召开一次会议，村党小组会半每月召开一次，并做到会议的规范化、制度化。保障党员民主权利，积极推进党务公开，着力建设学习党型组织。(三)认真做好民主评议党员的工作。要在乡党委的领导下，组织召开民主生活会，带头行风纠风、民主评议，以支部为单位有步骤地做好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和组织处理工作。通过民主评议党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。民主评议党员每三年进行一次。(四)做好发展党员工作。村党支部每季度要对党员发展工作进行专题研究。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，按照“主动发现，积极引导，重点培养，认真考察”的工作思路，重视在生产、工作第一线和农村致富能手、退伍军人、优秀妇女中发展党员，不断增加党员队伍的总量，优化结构，扩大覆盖面。

(六)加强党风廉政建设

1、认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》，在深刻领会、全面把握《纲要》精神实质和主要内容的基础上，将《纲要》的原则要求转化为各单位切实可行的操作措施，务求取得实效。

2、以反腐倡廉思想教育为基础，构筑拒腐防变的思想道德防线。要通过创新载体、丰富手段、活跃形式，增强反腐倡廉教育的实效性。要以领导干部为重点，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反形势教育和党纪政纪条规教育，使党员领导干部牢固树立科学发展观，正确的政绩观及人生观、价值观和利益观。加强思想道德修养，始终保持共产党员情操和气节。要把反腐倡廉教育本与职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育结合起来，大力推进各单位廉政文化建设。

(七)计生工作成效明显

任职以来，对东进村宣传口计生工作负有主要的责任。始终坚持以预防为主，从基础工作着手，认真落实计划生育工作领导责任制、“一票否决”制度，保证计划生育目标实现，推动宣传口机关三个文明建设的进程。一是加强计划生育工作领导，坚持“谁主管，谁负责”原则，切实把计生管理工作纳入议事日程。二是加强宣传力度，在各种形式的学习中，强调计生工作的重要性，使计划生育工作形成人人参与抓落实的良好局面。三是健全计划生育管理制度，按照“分级负责，统一管理”的原则，健全东进村计划生育管理制度。四是做好育龄妇女“三查”工作和1—2月、6—7月、9—10月的计生月重要时期的中心工作，确保东进村三年来计生工作稳步发展，没有出现违反计划生育政策的事件发生。

(八)综治工作稳定有序

三年来，东进村社会治安综治治理工作在上级综治委统一领导下，紧紧围绕东进村党支部中心工作，以制度落实，责任落实为重点，加强安全防范基础工作，形成了人人各负其责，层层责任落实的局面，创建了安静、整洁、稳定的社会良好环境。由于制度健全，措施得力，工作到位，几年来无案件、无违法、无事故、无火灾、无上访、无闹事，在全体村民干部职工的共同努力下，实现了全年治安综合治理工作的各项目标，维护社会安定稳定。

(九)圆满完成上级部门交办的各项工作任务

挂职以来，作为党的一名领导干部，务记“廉洁账”，自觉实践“三个代表”要求，理会“八荣八耻”的内涵，从自身做起，从一点一滴做起，向人民交一份满意的答卷。

总之，在区委和镇委、镇政府和村两委的大力支持帮助下，各项工作取得了一定成效。这些成绩的取得是上级党委政府的正确领导的，也是全体两委干部、广大党员群众积极参与配合、支持的结果。但这些成绩与党和人民群众希望相比，与发展的形式和任务相比，还有很大的差距。在今后的工作中，我将进一步团结全村人民努力实践“三个代表”重要思想，树立牢固为人民服务的观念，坚决贯彻落实科学发展观，坚持党性原则，增强致富本领，起到带动作用，树好自身形象，发扬勤劳俭朴勇于拼搏的光荣传统，解放思想，抢抓机遇，求真务实，进一步增强组织观念，遵守党的章程和党纪党规，事事处处严格要求自己，为实现富民强村做出应有贡献。

农业厅农村小康建设工作队工作计划

省农业厅驻宣恩县珠山镇封口坝村小康建设工作，今年已经进入第三年。根据封口坝村小康建设工作三年规划，经与村民群众广泛座谈和县委县政府认真商量，结合驻点村的实际情况，制定本工作计划。

一、 指导思想

以邓小平理论和党的“十六大”精神为指导，以农村稳定、

农民增收、农业增效为中心，科学规划，真抓实干，认真抓好驻点村基础设施建设和农业结构调整优化，努力改善农民生产生活条件，稳定增加农民收入，全面实现驻点村小康建设总体规划目标。

二、工作目标

大力开展农业产业结构调整，在稳定粮食生产的基础上，重点扶持畜牧业和多种经济作物的发展。狠抓新品种、新技术的示范与推广，培植新的经济增长点，增强农业产业的“造血”机能，促进驻点村农业产业可持续发展。加强基础设施建设和生态家园建设，推进文明示范村工作进程，基本解决村民行路难、吃水难等实际问题。确保本年度人均纯收入增加300元以上，实现农民人均年收入2500元的小康建设目标。

三、工作措施

为完成好今年小康建设工作任务，工作队要认真做好以下四个方面的工作：争取“一个支持”、突出“两个重点”、抓好“三个示范”、落实“四项措施”。

（一）主动配合当地党委、政府工作，积极联系县直相关部门，努力争取县委、政府对小康工作的支持

工作队要积极向县委、县政府的主要领导及县直有关部门宣传省委、省政府关于农村小康建设工作的有关文件精神，统一思想，形成共识，充分认识省委、省政府对“三农”工作的重视、支持和关心，明确小康建设工作的重大意义。努力争取县委、县政府对珠山镇封口坝村小康建设工作的支持，把小康建设工作与“县文明示范村”建设有机统一起来，省县镇形成合力，共同推进驻点村的小康建设。

（二）突出“两个重点”：把围绕农民增收、调整优化种养结构，确保当年受益作为工作重点；把培植新的稳定的经济增长点作为工作重点，促进农业和农村经济可持续发展。

1、扩大牲猪饲养规模。从省里引进原种“大约克”公猪一头和二十头良种母猪，改变牲猪品种单一、退化的不良状况。狠抓配方饲料入户、大力推进熟喂改生喂和防疫技术到位。通过良种、良料、良法配套，缩短牲猪饲养周期，提高肉猪品质。力争年内饲料入户率达80%，牲猪出栏率提高30%。确保户平增加出栏商品肉猪一头，全年出栏牲猪2500头左右。

2、扩大蔬菜种植面积。该村距县城仅10公里，且交通便利，海拔高度较高，秋冬季有大量空闲地，非常适宜多种蔬菜种植。计划发展秋冬商品蔬菜1000亩，延秋蔬菜300亩，推广新优蔬菜良种，提高单位面积的经济效益。

3、大力发展优质粮油生产

为加大优质稻的推广力度，XX年全村计划推广以金优58、金优117、金优207等组合为主的优质稻1200亩；

普及旱育抛秧技术，抓好水稻免耕栽培技术示范，降低劳动强度，节约劳动成本，缓解农村劳力、畜力紧张的矛盾，计划推广旱育抛秧面积1200亩，示范推广免耕抛秧技术200亩；

推广优质高产马铃薯新品种。该村目前的主栽品种混杂、退化严重，计划推广优质高产品种鄂马铃薯3号500亩，占其种植面积的80%以上；

加速双低优质油菜推广。今年重点推广华杂5号等优质油菜品种，确保全村双低油菜种植面积达250亩。

4、大力发展果茶生产。全村现有高产经济林面积1070亩，其中茶园320亩，柑桔、白柚300亩，但由于疏于管理，导致产量小、品质差、效益低。今年计划一方面推广适用技术和优良品种，全面完成果园、茶园的改造任务，提高果茶生产的综合效益；另一方面结合退耕还林工程，积极发展优质果茶生产，计划新建果茶生产基地600亩，其中宣恩白柚300亩，优质茶200亩，黄金梨100亩，以培植农民增收的新途径。

5、加快农业劳动力转移，促进打工经济发展。打工经济作为全村农民增收的一条重要渠道，也是农民增加非农收入最直接和最有效的手段之一。要积极引导、鼓励和组织农民外出打工，重点是抓好农民工的职业技能培训，切实提高农民工的就业能力。计划配合有关单位，抓好400人左右的农民工的技能培训和指导就业工作，促进农民务工增收。

（三）抓好“三项示范”

1、抓好小康工作队蔬菜示范样板。为适应市场经济发展需求，充分调动广大农民的蔬菜种植积极性，小康工作队全体成员与县农业局科技人员，承包土地，自筹资金，在村中心与209国道交界地白果槽，联合创办蔬菜种植样板100亩，其中魔芋10亩，高山辣椒20亩，白玉春萝卜20亩，高山南瓜50亩，“做给农民看、自己带头干”，以点带面，辐射农户。

2、抓好种草养羊示范样板。种草养羊是该县农村产业结构调整的重点项目之一。在去年试验示范的基础上，采取奖励与补贴结合的办法，重点培植20个种草养羊示范大户，规划户平养羊20只以上。

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“全面建成小康社会，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是‘全面’。”强调“全面”，集中体现了习近平总书记对全面建成小康社会的系统思考和整体谋划。

全面小康是“五位一体”全面进步的小康。全面小康覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步。在以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进我国社会主义现代化建设各个环节、各个方面协调发展，就能更好推动经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

全面小康是惠及全体人民的小康。全面小康覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。民生问题是影响实现全面建成小康社会目标的突出因素，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体的民生保障方面。解决这些问题，需要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，持续加大保障和改善民生力度，不断提高人民生活水平，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

全面小康是城乡区域共同的小康。全面小康覆盖的区域要全面，是城乡区域共同的小康。努力缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。缩小城乡区域发展差距，不仅要缩小国内生产总值总量和增长速度的差距，而且要缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面的差距。

必须清楚地认识到，我国幅员辽阔，各地发展差距较大，生产力发展水平层次多，不可能实现同一水平小康。全面建成小康社会是就全国而言的，而不是每个地区、每个人都达到同一水平。如期全面建成小康社会，要求既坚持一定标准，又防止好高骛远;既紧盯20__年这一重要时间节点，又立足于打基础、谋长远、见成效。

20__年3月6日，习近平总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确要求加强党对打赢脱贫攻坚战的领导，提出要确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，这体现出中国共产党实事求是的特点，扶贫工作有实实在在的规划和部署;在面对事关党的事业全局的大事时，能集中全社会的资源、动员全党投身到脱贫攻坚工作中;能密切联系群众，深入基层、了解基层、服务基层，解决基层困难，保持党同人民群众的血肉联系。这些既是中国共产党的优势，也是中国特色社会主义制度的优越性。

一、加强基层责任管理，巩固、完善脱贫攻坚成果。加强党员干部对脱贫户的密切关注，主要在思想上帮助贫困户走出贫困，坚决杜绝走形式主义、官僚主义，对不担当、不作为、严重失职的要严肃批评教育，及时纠正和处理，要不断学习，要树立正确的人生观、价值观，不断提高理论水平、精神境界和政治素质，自觉用党规政纪规范和约束自己的言行，确保脱贫攻坚如期、圆满的完成任务

二、加强学习教育制度，对于每月的主题教育活动，针对年龄较大、思想较弱的党员要制定专项、合理的学习制度，增强他们的责任和担当意识，确保他们及时跟上党的步伐，对决战决胜脱贫攻坚发挥自身的作用。

三、加强党员干部的自身巡查，确保思想不动摇，对党员干部要开展自查工作，要及时发现自己的不足，改善自己的缺点，了解他人的优点，及时向他人学习，及时开展自我批评，要在脱贫攻坚工作上发挥自己所有的潜力，坚决打赢脱贫攻坚战。