层面

高淳多层面实施普法教育 全方位提升法治水平

“四五”普法和新一轮依法治县工作开展两年多来，高淳县各级按照省、市部署和县“四五”普法和依法治县两个“五年规划”要求，以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻党的xx大关于加强民主法治建设方针，围绕服务全县“两个率先”的目标，深入开展全民普法教育，积极推进依法治县，为全县全面建设小康社会创造了良好的法治环境。     一、领导重视，措施得力，普法和依法治县工作摆上重要位置 新形势下如何抓好“四五”普法和新一轮依法治县工作。县委、县政府尤为重视，将其列入全县各级各部门的重要议事日程，具体做到了四个到位：一是领导精力到位。为使普法和依法治县工作落到实处，县委书记办公会、县委常委会多次听取工作汇报，研究普法和依法治县工作。与此同时，县依法治县领导小组先后5次召开成员会议，集中讨论研究两个“五年规划”的落实情况，制定年度实施意见，及时分析形势，明确工作目标。县委中心组不定期的组织中心组成员学习相关法律，并请南大等单位法学专家来授课。为加强对全县普法依法治县工作的组织领导，县委先后两次对领导小组成员进行调整充实。县依法治县领导小组会议讨论通过了《高淳县依法治县领导小组工作规范》，进一步规范了各镇（街道）、各部门、各单位普法依法治理工作范围和职责，建立和落实了年度考核验收等11项工作制度。根据县委要求和普法依法治理工作需要，各镇各部门也对领导小组织成员作了相应调整和充实，全县上下做到了各级领导责任落实，职责明确，办事机构健全，各项工作制度完善。二是目标措施到位。在深入基层调查研究，广泛听取干部群众意见要求的基础上，及时制定下发了《高淳县—XX年依法治县规划》和《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，县人大十一届第26次会议作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。县依法治县领导小组每年都下发年度实施意见和考核办法。全县各镇、各部门结合实际，分别制定下发了两个五年规划和年度实施意见，做到“四五”普法和依法治县工作有计划，有目标，有措施，开展有序，并将其列入各镇、各部门年终目标考核的重要内容，县商贸局在系统内将其与经济效益挂勾，变软任务为硬指标，推动了全系统普法、依法治企的开展。县教育局将普法教育和依法治校列入年终对中小学的评估内容之一。县保险公司和寿险公司实行年度考核“一票否决”提高了普法教育、依法治企的质量。三是普法教材征订到位。全县基本做到了“四五”普法干部读本人手一册，农村读本发到村民小组。县财政局还将《财政“四五”普法法规汇编》发到县、镇每位财政干部手中。四是各部门协调配合到位。依法治县机构发挥了检查、指导、协调作用，除平时到各镇、部门指导外，坚持了每半年对各镇、各部门普法依法治理工作进行一次检查，年度进行一次检查考核，并及时通报检查情况。县人大、政协每年都安排视察行政执法部门的普法教育和依法行政工作。县报社、电台、电视台积极配合，开设专门栏目，加大了宣传力度。从去年开始，分别在高淳报开设《法制纵横》和电视台开设《法制园地》。每期集中宣传一个部门或镇的学法用法专题报道。去年12月4日法制宣传月活动中，相关部门积极配合， 16个司法、行政执法部门的200名干警着装整齐，参加了集体宣誓，18个部门和9个镇的100多名干部参加了阵容强大的法律宣传咨询，取得了良好的宣传效果。    二、区分对象，抓住重点，针对性地学习相关法律 在实施普法教育中，注重根据不同对象，突出重点，引导干部群众联系自身的工作，生产、生活实际学习相关法律，具体突出了四个重点：一是突出了各级领导干部学法。着力解决如何依法管理的问题，使他们在法律的范围内依法掌好权、用好权、提高依法行政和管理的能力。先后制订了“干部法律法规学习实施意见”、“关于在全县公务员中开展学法用法的通知”。全县各级党校、政校、人口学校在各种学习培训中，均开设了法制课，请专家授课，努力使各级领导多学一点，学好一点。县工商局坚持一季一法一考核，抓好局领导和中层干部的学法。县财政局通过举办法制讲座，培训班和自学等形式，抓好财政干部学法计划落实，使全体财政干部准确把握法律法规的适用层次，执法范围，执法权限，为依法行政、依法理财奠定了基础。县供电局等部门组织中层以上领导干部到高淳监狱，听三名原厅级服刑人员现身说法，接受如何依法用权的的警示教育。二是突出司法和行政执法人员学法。着力解决依法办案，依法行政问题，提高司法、行政执法人员的法制观念和执法意识。县法院中心组经常组织学习新颁布的法律法规，每个干部都做学习笔记，使大家的法律素质和司法水平不断提高。县检察院开展的依法治国理论与司法公正5个专题教育，收到了较好效果。县税务、公安、农林等部门结合行业特点，开展普法教育，提高了行政执法水平。三是突出了青少年尤其是在校中小学生的学法。着力解决预防青少年违法犯罪，培养良好的法制意识和自我防范意识。县委政法委与教育局联合为全县中小学聘请了35名法制副校长，在加强中小学校法制教育中发挥了重要作用，二年多来共为中小学上法制课近100次，受教育达8万多人次。今年，由县委、县政府领导召集政法委、综治办、司法局、教育局等部门的负责人及中小学校长、法制副校长召开座谈会，共商加强中小学法制教育之策。县司法局、教育局等8个部门联合下发了“进一步加强中小学法制教育的实施意见”。上半年在县直属中小学开展了“六个一”活动：即在每所中小学听一堂法制教育课；召开一次校领导、教师代表座谈会；组织一次法制副校长集体备课；每校设一个学生维权信箱；开办一个法制园地；期末组织一次学法考试。6月30日，县直属学校近4000名中小学生参加了学法考试，成绩良好。由于我县相关部门对中小学法制教育形成共识，齐抓共管，使我县在校中小学生法制意识和自我保护意识得到加强。四是突出了农村基层干部群众的学法。着力解决农村难点、热点问题，推进基层民主法治建设。增强农村干部群众的法制观念是加强基层民主法治建设的前提和基础，在“四五”普法教育中，采取多种形式，针对不同对象，紧密结合农民生产、生活实际，加强法律法规的宣传和教育，主要

抓了“四个一”工程的落实：即每年举办一期镇、村干部培训班，每月举办一期广播讲座，每季举办一期宣传橱窗，每年下发一批普法教材，使农村的普法教育得到较好落实。桠溪镇针对农村特点和农民对法律的需求，普法教育唱好“四季歌”，加强了教育的针对性，东坝镇针对工业园区征用土地涉及面广的实际，集中全镇党员干部举办土地管理法律知识讲座，强化土地法律意识，依法解决用地矛盾，保证工业园区建设进展顺利。    三、多种形式，多管齐下，全面开展普法教育 一是抓好试点，坚持以点带面。依法治县领导小组重点抓了商贸局、桠溪镇、红太阳集团、漆桥镇、古柏中学等5个不同类型的试点，通过“依法治县工作简报”分别介绍了试点单位的经验和做法。各镇也普遍抓了一村一厂2-3个试点单位，不少部门和单位也结合实际，抓了一个下属单位的试点，全县坚持以点带面，推动了面上的普法教育。二是抓好骨干培训，推进全面普法。二年多来，全县各级共举办培训班185次，共培训骨干近1.1万人次，通过培训，普法骨干的法律知识水平普遍提高，从而充分发挥了普法骨干的作用，有效地推进了基层群众的全面普法。县教育局围绕普法内容和依法治校实践，对全县中小学校长普遍轮训了一次，为抓好中小学的法制教育奠定了基础。去年县依法治县办、组织部、人事局、党校联合对全县1437名国家公务员分五期进行了wto法律知识的培训，每期培训都进行了书面测试，加深了对wto法律知识的掌握和了解。今年县法院、司法局联合为9个镇和街道培训调解骨干821人，提高了广大调解人员依法调解技能。三是开展法律进社区活动，面向社会搞好宣传教育。每年各镇各部门利用部门法颁布日开展法制宣传日、宣传月，送法律到社区、到农村。二年多来共开展大型宣传咨询活动46次。县安监局在安全生产法大型咨询活动中，有5000多人在“安全生产重于泰山”横幅上签名，扩大了安全生产法的社会教育面。县锡剧团排练的现代法制教育剧《校园内外》，在县城和下乡演出10场，有17000多名师生、家长观看演出，受到普遍欢迎。四是利用新闻媒体和阵地宣传，扩大了教育覆盖面。县电台、电视台开设了“法制园地”、“法制长廊”、“劳动保障之声”等栏目，南京日报高淳版开设了“法治纵横”、“人口与计生”、“税务之窗”等栏目。红太阳集团、高陶公司、红宝丽公司分别通过“红太阳报”、“高陶通讯”和“红宝丽之声”宣传法律法规和企业法治建设的内容。各镇、各部门则利用有线广播、宣传橱窗、板报等阵地，定期出版。桠溪等镇主办了“普法园地”法制宣传简报，每月出刊宣传法律。形式多样的宣传教育，营造了全民普法的良好氛围。    四、围绕中心，依法治理，促进了社会经济稳定发展    各级注重紧贴中心，把普法和依法治理有机结合，以普法教育推动依法治理，以依法治理促进普法教育，促进了全县社会经济的稳定发展。坚持了“五个结合”：一是普法与精神文明、政治文明相结合。紧紧围绕社会主义精神文明、政治文明建设搞好普法教育，坚持法治与德治相结合。如在“人人都是投资环境、个个都是高淳形象”、“创建卫生城镇”、“成年人国旗下宣誓”、“告别陋习、共享文明”、“创建平安高淳”等活动中，各部门、各镇都能结合实际，有针对性地开展法制宣传教育。二是普法与创建民主法治村结合。依法治县办与组织部、农工办、民政局、计生局等部门将“民主管理，依法治村”作为农村民主法制村的切入点，指导农村普遍建立和完善了村务公开制度，财务公开制度，村规民约制度，计划生育村民自治制度，人民调解工作制度，依靠制度约束镇、村干部，提高村民参政意识，改善了干群关系，深化了农村依法治理工作。如在贯彻“计划生育法”过程中

甲方： ___________

乙方： ___________

经甲乙双方友好协商，现就乙方承包甲方所属广场大厦、公寓及中餐厅层面和局部防水维修工程事宜达成如下协议：

1、工程具体范围：广场大厦裙房顶层屋面及部分节点与立面墙体防水，卧龙公寓顶层面防水层，中餐厅层面防水层进行翻修处理，在原有防水层另行加铺SBS防水材料以及对原有防水层的透气装置进行重新布置改造，对部分节点与立面墙体进行防水处理，具体工程量见，具体材料质地与施工工艺按乙方所报方案经甲方确认。

2、双方约定以上工程采用包工包料的方式由乙方承包，包干价为 元。

3、乙方应保证严格按国家建筑质量规范及屋面工程、防水工程施工规范进行合理施工，采用符合国家标准的材料，确保施工质量。乙方承诺对维修后的屋面防水质量保修五年，五年内出现渗漏水问题(人为或不可抗力因素除外)乙方负责修复，因顶层屋面渗漏水造成的装修损坏或其它问题均由乙方负责及时修复，乙方承担修复的所有费用。如在保修期内，出现质量问题，甲方通知乙方后，乙方在三个工作日内不予修复或甲方无法通知到乙方，甲方有权另行聘请他人维修，所有费用由乙方承担。

4、工程进度及完成时间为7天，自双方签字确认之日起开始计算。如因雨天或其它不可抗力造成无法施工，工期顺延，由乙方负责对施工现场的成品、半成品进行保护并预防屋面渗水对楼内设施的`损坏。

5、工程完工且经甲方验收合格后，甲方在七个工作日内支付工程款的80%即 元，其余20%即 元留作质量保修保证金，一年后无质量问题甲方将质保金的75%即 元支付给乙方，余款在五年保修期满时支付给乙方。

6、工程施工中乙方应遵守甲方所聘物业公司的各项管理规定，避免对物业正常使用的影响。工程施工中的安全问题由乙方自行负责，甲方不对因本工程所产生的任何直接或间接安全事故负任何责任。

7、本协议一式三份，双方各执一份，甲方物业公司一份，自双方签字之日起生效。

8、本协议未尽事宜由双方另行协商解决，不能协商一致的，任何一方均有权向荆州市仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

甲方： ___________

乙方： ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

发包方：(简称甲方) 天下石仓(天津)有限公司 承包方：(简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及国家工商

第一条 工程概况

1.1 工程名称:天下石仓1#地二期高低压配电工程

1.2 工程地点：天津市武清区汊沽港镇中华自行车王国产业园内

1.3 工程内容：按工程设计图纸内容(配电室土建除外)的

1*1000KVA配套高低压供配电设施(接地，设备槽钢，照明系

1.4 承包范围：见招标文件及工程设计图(不含计量，负控甲方提供)

1.5承包方式：本工程实行包合同总价、包工包料、包工期、包材料、

1.6合同价款：本工程造价：1400000.00 元(含税价)

1.7合同价包括：材料费、人工费、机械费、各种措施费、临时设施费、

二次倒运费、不可预计费、材料采购运输保管费、长短途及垂直运输费、雨季施工费、材料损耗、各种材料复试检验费、安全防护及文明施工费、各种措施费(包括专业措施费：各种支架费、脚手架费、二次搬运费、夜间施工增加费、已完工程保护费等)、现场经费、劳保统筹费、定额测定费、建设工程安全防护费、甲方分包项目配合费、各种规费、风险金、保险金、计划利

第二条：.技术规范及标准

本技术规范书规定的开关柜及其部件和设备应符合中华人民共和国国家标准和电力行业有关标准和规定。

IEC-298-1981《交流金属封闭开关设备和控制设备标准》;

DL404-91《户内交流高压开关柜和电气元件凝露及移实验技术条件》。

IEC60298《交流金属封闭开关设备和控制设备》

GB3906-20xx《3-35KV交流金属封闭开关设备》

GB11022-89《高压开关设备通用技术条件》

GB1984-89《交流高压断路器》;GB1208-87《电流互感器》

GB311《高压试验技术》; SD/T318-89《高压开关柜闭锁装置技术条件》

400V低压开关柜技术规范

1.标准及规范

产品制造应符合以下标准：

国家标准GB7251《低压成套开关设备》

国际标准IEC439《低压成套开关设备及控制设备》

国际标准IEC290的有关要求。

主要设备清单

见图纸：1)略

2)产品型号按图纸执行，品牌及生产厂家甲方指定3家从中选用。

第三条：工程期限

2.1 全部工程开工日期：本工程定于 20xx 年 6 月 4 日开工。

2.2 设备进场安装日期20xx 年 6 月 18 日。

2.3 全部工程竣工日期：本工程定于 20xx 年 7 月 8 日竣工。

2.4 全部工程总日历天数 / 天。

第二条 工期延误与工期奖罚

3.1 延期开工。乙方因故不能按时开工，应在约定的开工日期

3.2 暂停施工。甲方代表认为必要时，可提出暂停施工要求并在停工后48小时内提出处理意见。乙方在实施甲方代表处理意见后，应及时提出复工要求，甲方代表在24小时内予以答复。甲方未能在规定时间提出处理意见，或收到乙方复工要求时间内未予答复，乙方可自行复工，停工责任在甲方的，由甲方承担经济支出，工期相应顺延。停工责任在乙方的，由乙方承担发生的费用。因甲方代表不及时做出答复，施工无法进行，乙方可认为甲方已部分或全部取消合同，由甲方承担违约责任。

3.3 工期延误。下列情况造成竣工日期推迟的，经甲方代表确认，工期相应顺延。

3.3.1 设计变更。

3.3.2 一周内，非乙方原因停水、停电、停气影响施工造成停工累计超过8小时。

3.3.3 施工中遇到不可预见障碍物或古墓、文物、流沙等需处理时。

3.3.4 甲方未按约定时间供应材料，甲方未按时拨付工程款及甲方代表签认同意给予顺延的情况。

3.3.5 不可抗力(指战争、动乱、空气飞行体坠落或其它非甲乙双方造

第四条 甲方工作

4.1 办理施工所需证件、批件，清理场地，修复现场干道，保证运输畅通。

4.2 甲方提供施工电源，乙方自行解决施工所需的材料及工具。

4.3 将水准点与座标控制点以书面形式交给乙方，并进行现场交验。

4.4 甲方在开工前15天将工程施工图1份及有关技术资料提供给乙方。

4.5 组织设计院、乙方进行图纸回身，并向乙方进行设计交底。

4.6 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护要求。

第五条 乙方工作

5.1 按双方约定日期，向甲方提供年、季、月工程进度计划及统计报表和工程事故报告，并提供施工用电、用水计划。

5.2 乙方应在 20xx 年 6 月 10 日前将施工组织设计(或施工方案)交与甲方，甲方应在 3 日内批准或提出修改意见，逾期即可认为已经批准。

5.3乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方对进度的检查监督。

5.4 已竣工程在验收之前，负责对已完工程的成品保护。保护期间发生

5.5 按约定的要求做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护工作。

5.6严格执行我市关于施工现场管理的有关规定，交工前清理现场达到建筑物无污染，现场无建筑垃圾。

5.7 乙方免费协助甲方办理送用电相关手续。

第六条 价款支付与调整

6.1、设备到场三天内付总工程款20%。供电后一周付至总工程款95%(付95%工程进度款时承包人必须先提供工程款全额发票。)

6.2、施工单位必须提供当地地税局认可的正式发票，具体分以下几种情况：

6.2.1天津地区以外登记注册的企业必须提供天津市外管站开出的建筑安装发票。

6.2.2天津地区已登记注册的企业在合同签订后必须凭合同先到当地武清区汊沽港镇地税局进行登记备案，然后提供企业自开的武清区汊沽港镇地税局代开的建筑安装发票。)

第七条 材料设备供应

7.1 乙方采购的材料设备应符合设计和规范要求，并附有合格证及材质证书。

7.2 根据工程需要，经甲方批准，乙方可使用代用材料。

第八条 质量与验收

8.1 乙方应认真按照国家颁布的施工验收规范及工程设计图纸要求进

8.2 隐蔽工程验收。工程具备复盖、掩埋条件或达到条款约定的部位、乙方自检合格后在隐蔽工程前24小时通知甲方验收，验收合格后方可进行隐蔽工程施工。

8.3 工程具备竣工验收条件，双方根据国家工程竣工有关规定进行验收。

8.4 乙方在工程验收前5天将验收报告送甲方。甲方在收到报告后5天内组织验收，无正当理由不组织验收或验收后5天内不予批准且不能提出修改意见，可见竣工验收。

8.5 已竣工未验收工程，交工前由乙方保管，甲方不得动用。甲方如提前使用，即视为竣工验收。

8.6 乙方在验收后 6 天内向甲方提供完整的竣工资料和竣工图3套。

第九条 设计变更

9.1 施工中如需变更，须由甲方取得以下批准：超过原设计标准和规模时，经原设计和规划审查部门批准，送原设计单位审查后，取得相应图纸和说明。

9.2 乙方对原设计进行变更，须经甲方同意。甲方对原设计进行变更，须向乙方发出正式变更通知，乙方按通知进行变更。

9.3 由于设计变更导致的经济支出，由双方以补充协议方式予以明确。

第十条 竣工结算

10.1甲方在收到乙方的竣工结算报告及完整的结算资料后一个月内予以核实，给予确认或提出修改意见。结算时因甲方提出的工程量发生增减的，减少的部分如实扣除;

10.2合同外工程量变更计算：

10.2.1增加或减少的工程量以现场实际丈量计算，丈量需经甲方及监理的确认。

10.2.2若合同内有相对应子目，则单价=投标单价×合同总价/投标总价; 10.2.3若没有相对应子目，双方协商价格。

10.3经甲方审核签字和经乙方签署同意的结算为最终结算。

第十一条 工程保修

11.1 保修金。甲方从应付乙方工程款内，按合同工程价款的10%预留工程保修费用。待保修期过后，退还乙方本金。

11.2 保修项目及保修期限。

11.3 保修期间，因施工质量问题，经甲方提出要求，乙方应在接到修理通知后壹天内派人修理。否则，甲方可委托其它单位和人员修理。因乙方原因造成返修的费用，甲方在保修金内扣除，不足部分由乙方交付。因乙方之外原因造成的返修经济支出由甲方承担。

第十二条 争议，仲裁

12.1 甲乙双方在合同执行过程中发生争议，当事人应本着协商的原则解决，协商不成时，可按下列 2 种方式解决：

①向 天津市 仲裁委员会申请仲裁;

②向人民法院起诉。

第十三条 甲、乙方驻工地代表

13.1甲方驻工地代表姓名： 焦发国

第十四条 合同附件

14.1 在本合同签订之前，双方签订的施工准备工程协议书。

14.2 招标文件

第十五条 合同份数及有效期

15.1 本合同一式 3 份。甲方 2 份，乙方 1份。

15.2本合同自双方签字盖章之日起生效。

15.3本合同附件与本合同具有同等法律效力

发包方(盖章)： 承包方(盖章)：

单位地址： 单位地址：

法定代表人(盖章) 法定代表人(盖章) 委托代理人(盖章) 委托代理人(盖章) 电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：