市委

新任市委书记就职演说

尊敬的同志们：

大家好!

省委调我来市任职，使我有机会为××市××多万人民服务，我感到非常荣幸，同时又深感责任的重大。××市是个历史悠久、文化灿烂、人杰地灵的地方，农业资源丰富，发展潜力巨大。经过历任地委、行署老领导的艰苦创业和不懈努力，已经打下了良好的基础。特别是撤地设市以来，进入了新的历史时期，市四个班子带领全市人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，取得了巨大的成绩，发生了巨大的变化，积累了宝贵的物质财富和精神财富，为长远发展奠定了坚实的基础。

撤地设市×年多来，××之所以能够取得这样大的成绩，是市委、政府思发展、议发展、谋发展，正确领导的结果;是广大干部群众积极参与、艰苦奋斗的结果;是全市上下团结一致、干事创业的结果。我们一定要倍加珍惜这些经验，把它作为我们的后发优势，乘势而上，加快发展，取得更大的成绩。我们要一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

刚才，××书记对当前的工作讲了非常重要的意见，我完全同意，并要认真抓好落实。具体到政府，要做到“三不变、五坚持”。

“三不变”：一是市一次党代会确立的思路、制定的规划和既定的目标不变，继续为实现“一年一变样，五年大变样”的目标而努力;二是市委、市政府制定的各项加快××经济发展的优惠政策不变，营造××竞争的后发优势;三是抓工作的力度和方法不变，特别是要加大督查力度，层层分解指标，实行跟踪问效，保证各项任务落到实处。

“五坚持”：一是坚持一切为了发展;二是坚持一切从××市的实际出发;三是坚持一切为了人民群众;四是坚持用改革的办法解决前进中的困难和问题;五是坚持以开放促发展。

当前，要认真学习、全面领会党的xx大精神，围绕主题，把握灵魂，深入学习，务求实效。要把思想和行动统一到xx大精神上来，以建设全面小康社会的奋斗目标统揽工作全局。

要围绕中心，把握全局，处理好经济建设与其他工作的关系。坚持以经济建设为中心不动摇，增强忧患意识，找准差距，正视困难，艰苦奋斗，始终保持昂扬的精神状态。

要切实转变作风，以发展的观点营造勤政为民、与时俱进的政府工作氛围，要把主要精力用在调控、引导、监督、服务上，用在改善发展环境、解决人民群众的实际困难上。政府工作人员要善于学习，努力掌握经济发展的规律，使政府工作特别是政府决策符合经济发展的规律。要以改革意识建立运转协调、办事高效的工作机制，增强工作透明度，进一步规范行政行为，促进依法行政，把政府的职能真正转到宏观调控、市场监督、社会管理和公共事务上来。要以求实的作风，面向群众，把好事办好，实事办实，既要注意大多数群众普遍关心的共性问题，使大多数群众得到实惠，又要注重解决困难群体的特殊问题，切实保障他们的基本生活，既要着眼于人民群众的长远利益，集中力量办大事，从根本上改善人民群众的生产生活条件，又要立足当前，从人民群众的迫切需要做起，切实解决他们的眼前困难。要进一步强化群众观念，体察民情，了解民意，集中民志，珍惜民力，真正做实事求是的表率，做联系群众的表率，做艰苦奋斗的表率，做清正廉洁的表率，做遵守纪律的表率，不断提高领导水平。以解决人民群众关心的热点、难点问题为重点，深入基层调查研究，政府各部门要深入基层，深入企业，深入实际，调查研究，认真解决群众关心的重大问题。总之，要求真务实，开拓创新，适应社会主义市场经济发展的新要求，在市委的领导下，自觉接受人大、政协的监督，扎扎实实地把政府工作提高到一个新水平。

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市委办公室领导竞聘报告

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好！

我叫蔡和平，去年我运气不错，有幸转业到市委办这个人才济济、团结又温暖的大家庭。今年是我的而立之年，常言道：三十而立。在充满生机与活力的新世纪，在日新月异的知识经济时代，在竞争激烈、挑战与机遇并存的今天，扪心自问，我能立什么？我深思过，迷惘过，也无奈过。古人讲：天生我材必有用。适奉这次难得的竞岗机会，我本着锻炼、提高的目的走上讲台，展示自我，接受评判，希望靠能力而不是靠运气为自己的而立之年留下点什么……

站在大家面前有点单瘦的我，稳重而不死板，激进而不张扬，温和而不懦弱， 愚钝而不懒惰， 正直而不固执。我1989年9月考入空军飞行学院，学过飞行，后因视力下降停飞改做地面工作，干过排长、指导员、干事，大学文化，中共党员，XX年9月转业。在有206名军转干部参加的进政法系统考试中，我名列第二，原以为能谋个警察的差事也就心满意足了，没料到能非常荣幸地被选拔到首脑机关市委办工作，在此，我衷心感谢领导和同仁的厚爱。与大家共事一年来，我既有不小的压力，更有无穷的动力。

我没有辉煌的过去，只求把握好现在和将来。今天，我参加《新益阳》编辑部副主任职位的竞争，主要基于以下两个方面的考虑：

一方面我认为自己具备担任副主任的素质

一是有吃苦耐劳、默默无闻的敬业精神。我是一个农村伢子，深深懂得“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”的道理。当兵前，我参加过“双抢”，上山砍过柴禾；当兵后，经受过炎炎烈日下负重五十多斤日行军五十公里的考验，更经历了八年大西北恶劣自然环境和艰苦生活条件下的磨练，特别是严格的军营生活培养了我“流汗流血不流泪”和“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的良好品质。我爱岗敬业，工作踏踏实实，兢兢业业，一丝不苟，不管干什么从不讲价钱，更不怨天忧人，干一行，爱一行，努力把工作做得最好。

二是有虚心好学、开拓进取的创新意识。爱因斯坦说过：热爱是最好的教师。我热爱文秘工作，平时爱读书看报，也浏览了一些有关政治、经济方面的书籍。到办公室工作后，我谦虚好学，不耻下问，系统学习了有关业务知识和各级各类文件精神，初步具备了一个文秘人员所必需的业务知识和政策水平。还自学了计算机知识，能够熟练地使用计算机进行网上操作、文字处理和日常维护等。我思想比较活跃，爱好广泛，接受新事物比较快，勇于实践，具有开拓精神；同时我朝气蓬勃，精力旺盛，工作热情高、干劲足，具有高昂斗志。

三是有严于律己、诚信为本的优良品质。我信奉诚实待人、严于律己的处世之道。我曾经多年在上百人的连队工作，既要维护连队干部的权威，又要和战士们打成一片，正因为具有良好的人格魅力和做人宗旨，同战友们建立了亲如兄弟的深厚感情，受到了战士们的爱戴，在我转业离队时，好多的战友因舍不得我离去而泪流满面，自发地敲锣打鼓为我送行。到市委办工作后，我在日常生活和工作中，不断加强个人修养和党性锻炼，以“老老实实做人、勤勤恳恳做事”为信条，严格要求自己，尊敬领导，团结同志，应该说得到了领导和同事的肯定。

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1.新生人学之际，积极配合系各部门做好新生接送的一系列工作，并做好大一学生干部的选拔、培养工作。强化本系黑板报、宣传栏、海报等本职工作.

2.负责本学期的数计系各部举办活动以及所有的其它部门工作的具体时间、地点、内容的通知。

3.重大节日的宣传工作。在确定具体日期后，根据需要做好文化节日的对外宣传。

4.和网络部合作，在网上做好数计系重大事件的宣传工作。及时，完整地把数计系各重要活动粘贴到网上，使同学们能了解活动的具体内容和进展过程。

5.配合系领导、副书记以及学生会主席做好对外联系工作，举办一系列的主题宣传活动。

6.对本学期的各项宣传工作进行备案。尽量详细、完整地把宣传工作记录保存下来并和各部门密切合作，全方位多层次的开展宣传工作。

7.提高本部门各成员自身的工作能力和素质，在提高工作质量的同时提高工作效率，使宣传部的工作开展得更加顺利。

8.配合所有其他兄弟部门不可预见的活动的宣传，确保我系每项学生活动的顺利开展。由于宣传部的工作多难免会有冲突，所以为使宣传工作到位，希望其他部门提前通知我部，以便本部门有更充分的时间去设计，创作。

9.适时开展书法、板报、绘画等形式灵活的比赛，充分挖掘同学们的宣传才华，加强系文化氛围，开发出一片新的宣传阵地。如：节日贺卡设计比赛。为表达对父母和老师的尊敬和感谢，在父亲节、母亲节和教师节前，在全系征集各类优秀贺卡。这不仅可以提高同学们的创新意识，还可以调起同学们对父母和老师们的感激之情，让他们自己敬一份孝心。

市委审计部门全年审计项目管理计划

各股（室）：

年，我局继续贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府工作中心，坚持推进法治、维护民生、推动改革、促进发展的审计工作方针，依法履行审计监督职责，发挥审计保障国家经济社会运行“免疫系统”功能的作用，促进市经济跃升发展。根据《审计法》、《预算法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，制定年审计工作计划。

年审计项目计划遵循以下原则：一是服务经济社会发展大局，围绕促进经济平稳较快发展这条主线，重点关注宏观调控政策执行情况和效果，促进保增长、扩内需、调结构的各项措施落实到位，维护国家经济安全，推进制度、机制、体制创新和反腐倡廉建设；二是贯彻审计工作“两手抓’’的要求，审计项目安排既要有利于揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪线索，又要有利于推进政策、制度、机制的完善和体制改革，发挥审计的建设性作用；三是继续加强和深化财政同级预算执行审计、经济责任审计，进一步强化绩效审计和专项审计调查，促进审计业务工作全面协调发展；四是量力而行，控制审计项目数量和审计工作强度，留有余地，以应对形势变化，完成好市委、市政府临时交办的审计任务；五是加强审计项目管理，严格控制项目进度，提高审计工作效率，所有审计项目年内必须完成。

一、本级财政预算执行审计

本级预算执行审计包括本级财政预算编制、预算执行和其他财政收支情况，关注政府负债的合理性、安全性和效益性。对农业局、老区办、农办（含移民局）、土地局年预算执行情况进行审计；对上述部门强农惠农资金的管理与使用情况开展审计调查；对土地出让金、土地整理及土地收储项目资金的管理、使用情况开展审计调查。同时结合部门预算执行审计，对杨健康、王其文离任及叶桂芳、刘贤铿、饶正华、林建成任中经济责任进行审计。审计的内容与重点要围绕“预算编制”和“预算执行”展开，采取“一竿子到底”审计方法，由财政预算指标入手，对资金流向纵向跟踪到项目（或到村入户），以规范预算管理和财政分配秩序，并对财政资金的使用效益情况进行评价。（详见《年同级预算执行情况审计总方案》）

㈠对市财政局的审计

审计的范围主要是市财政局年预算收入、预算支出、预算平衡及其他财政资金。根据审计需要，可追溯至以前年度。审计的重点内容，是摸清年财政局农财股、经建股、社保股、农税股对农业局、农办、移民局、老区办、土地局经费预算与年－年项目预算指标情况，关注预算拨款及专项资金拨款的均衡性，考察资金的结余情况，评价资金使用的时效性、效率性；了解上述资金分别占财政预算资金总量及财政资金总量的比重、纳入市人大监督的财政性资金占全部财政性资金的比重等情况；对农村一事一议资金的安排、使用的合理性、效益性进行评价。

㈡对部门预算执行情况的审计

对农业局、 农办、移民局、老区办、土地局年预算执行情况进行审计。

㈢对部门专项资金管理、使用及效益情况开展审计调查

1、对农业局年－年农业综合开发、测土配方、基层农技体系建设、农村户用沼气等专项资金及6.20救灾，畜牧水产局污染治理、动物防疫检疫等专项资金管理、使用及效益情况开展专项审计调查。

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市委组织部课题组交流材料

《党政领导干部选拔任用工作条例》第二十八条明确规定：“考察中了解到的考察对象的表现情况，一般由考察组向党委（党组）主要领导成员和本人反馈。”干部工作实践证明，认真实施好考察结果反馈工作，对于落实干部选拔任用工作中群众的“四权”，加强对干部的教育，具有十分重要的作用。今年来，*市委组织部坚持以党的*精神和“*”重要思想为指导，按照全国、全区组织部长会议和玉林市组织工作会议的部署，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央《深化干部人事制度改革纲要》的有关规定，认真开展干部考察结果反馈试点工作，进行了积极探索和有益实践，积累了一些有效的经验。本课题组成员参加了*市委组织干部考察结果反馈试点工作的全过程，了解到干部考察结果反馈工作的基本原则、程序和要求，并对反馈工作进行了初步的思考和分析。

一、*市开展干部考察结果反馈工作的基本情况

1、主要做法：

干部考察反馈是一项创新性的工作。*市在试点工作中大胆探索，突出重点，规范程序，完善方法，扎实推进干部考察结果反馈试点工作。

（1）规范考察结果反馈的对象和适用范围。在开展干部考察反馈结果试点工作中，*市按照干部管理权限，由市委组织部牵头，组织各考察组向被考察的领导班子集体、单位党组织主要成员或干部本人反馈，并视情况向考察对象所在单位干部群众反馈。

（2）科学确定反馈内容。*市干部考察反馈结果工作主要包括四个方面的内容：一是考察组对被考察的领导班子和领导干部的思想政治建设、组织领导能力、工作实绩、勤政廉政等情况的综合鉴定；二是考察对象自身建设存在的问题或不足；三是考察机关对考察对象加强自身建设的意见、建议和要求；四是民意反映情况，包含民主测评得票情况、群众评议结果及考察综合评定档次和群众对考察对象所提的意见及建议。

（3）精心组织考察反馈。*市干部考察结果反馈工作分为五个步骤进行：一是认真组织开展考察工作。考察组按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和方法，对领导班子和领导干部进行考察，并对考察情况进行综合分析，形成考察结论。二是科学确定反馈内容。考察组将考察结论向市委汇报，市委根据考察结论集体研究确定反馈内容。三是分类实施考察反馈。对领导班子集体的考察结果由上级分管领导、市委组织部负责人与考察组组长一同反馈；对领导干部的考察情况由干部考察组负责反馈。领导班子考察结果反馈采取集体谈话的方式进行；领导干部的考察结果由考察组向干部所在单位党组织主要负责人反馈，党组织负责人再以个别谈话方式向干部本人反馈，或由考察组向干部本人反馈或以书面形式直接送达。四是严肃进行对照整改。考察结果反馈后，被考察的领导班子及时召开了民主生活会，开展批评与自我批评；被考察的干部认真进行对照检查，总结发扬成绩，对反馈的问题认真进行整改。五是做好反馈“四头看”工作。为确保考察反馈的效果，按*市委的要求，市委组织部组织考察组对考察结果反馈进行了一次“四头看”活动，一方面召开座谈会听取考察对象和干部群众的意见、建议；另一方面检查考察对象整改情况。

2、主要成效。*市通过开展干部考察结果反馈工作，在激励、教育、帮助和约束干部等方面收到了一定的效果。

（1）进一步加强了市领导与科级干部之间的思想沟通，促进了相互间的感情交流。以往的干部教育管理，干部总是处于一种被动状态，只是在干部岗位交流或领导班子调整时，组织上才找干部进行谈话，而每年的干部调整数量有限，致使有一部分干部在几年中组织上都难以与其进行一次谈话，使这部分干部感到缺少组织的关心，无形中在心理上产生了与组织、领导的距离感。虽然干部谈心谈话制度的实施，为市领导与科级干部之间的思想交流提供了平台，但这种思想交流只是局限于市领导平时对某一干部的了解而展开话题，缺少必要的深度和针对性，难免使谈心谈话流于形式。而干部考察结果反馈工作的开展，促进了组织部门特别是市领导与广大干部之间的思想交流，增进了对干部的了解。首先，反馈内容来源于对干部较为全面的了解，其谈话的主题明确。不论是市领导亲自带队考察，还是由组织部门整理的考评结果，其内容都比较翔实，针对性强，容易达成思想上的共鸣。其次，可以让被考察者就反馈的内容进行必要的解释、申辩，敞开心扉，大胆地说出自己的想法，避免了以往谈心谈话中三言两语就结束谈话的现象，促进了相互间思想上的融合。再次，对全市领导班子的全面考察，每年都要进行一次，具有广泛性，确保了每位科级干部都有被考察和获得考察结果反馈的机会，不会产生被组织上遗忘的感觉。

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20xx年，市委办公室秘书科全体工作人员在办公室领导的正确领导和其它科室同志的支持配合下，认真学习贯彻xx届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照“认真、高效、协调、服务”的工作思路，紧紧围绕市委中心工作，充分发挥秘书服务职能，圆满完成领导交办的各项工作任务，有力促进办公室整体工作上台阶。现将20xx年主要工作总结如下：

一、加强学习，理清工作思路

科室人员的一言一行都直接关系到市委在人民群众心目中的形象。这就要求我们工作人员既要谨言慎行，执行严格的保密制度，又要具备较高的政治觉悟、良好的道德品质、丰富的文化知识和社会知识。为此，我们坚持学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力使自己具备高度责任感，强烈的事业心、严明的纪律性。并结合工作，努力强化四种修养，即：强化政治修养，做到政治上永远合格;强化职业道德修养，做到忘我奉献，淡泊名利;强化工作作风修养，做到严谨务实，扎实高效;强化业务修养，做到业务精本领强。同时，我们还积极探索秘书行政工作的规律性，力图使各项工作程序化，制度化，规范化，标准化。秘书科工作人员平时就十分注意了解搜集各种信息，不断提高各项工作的预见性，不仅时刻有应付和完成突发

情况与工作的思想准备，还要求从千头万绪的工作中找出规律性的东西加以总结并应用于工作。

二、搞好服务，开创工作新局面

秘书科的服务工作既对领导，又对科室，还直接接触群众，工作任务繁重而艰巨。我们坚持实践第一的观点，牢固树立创新观念，强化五种意识，即“奉献意识、参谋意识、勤政意识、窗口意识和进取意识”，积极探索事务服务的客观规律，实现由被动服务向主动服务转变、由浅层服务向深层服务转变、由单向服务向多向服务转变、由传统型服务向创新型服务转变，使办公室的工作水平有了明显提高。

一是踏实办好事。针对秘书科事务性工作多、工作被动，我们对诸多工作进行分门别类，突出主次缓急，科学安排。在众多工作中，抓住重点办大事。将着眼点始终盯住有决定影响的关键性工作，决不被零碎的事务所左右，干扰工作的主攻方向。对日常的机关工作，兼顾一般办常事。印信管理严格按程序办事，强化办事责任，实行基础工作规范管理，保证了日常工作顺利进行。对突击性工作和领导交办的事务。分清轻重缓急，以急为主，做到急事急办，特事特办，按时按质按量完成了各项事务。

二是认真办好会。会务组织是对秘书工作人员综合素质、工作精神和耐劳负重的检验。上级精神需要开会传达贯彻，市委市政府的重要决策需要开会部署，会议组织工作十分繁重。一年来，秘书科共承办会议140余次。为确保每次会议圆满成功，我们进一步完

善了办会程序，建立了会议审批制度和跟踪记录制度，从会议通知、会场布置到食宿安排、车辆调度等都精心谋划、周密部署。对于重要会议，我们都做到了会前充分准备、会中积极服务、会后及时总结，提供优质服务，受到领导和与会人员的好评。

三是认真搞好来客接待。为切实做好接待工作，秘书科的同志们在日常工作中认真学习了有关接待方面的知识和常识，本着热情、周到、节俭的原则，跳出了“就接待搞接待”的思维模式，努力创新接待理论和方法，高标准的完成了各项接待工作。20xx年x月—12月，我们共接待外商、各级领导及来访客人40余次，成功主办和协办20xx〃三国赤壁国际文化旅游节等一系列重要活动，获得各级领导的一致好评。

三、充分发挥综合协调职能，有效促进办公室工作

综合协调工作是秘书科的一项重要职能。我们牢固树立全局观念，坚持从全市经济快速发展和社会和谐稳定的大局出发，结合办公室工作实际来思考、筹划、安排和处理问题。一是加强与市人大、市政府、市政协等几大家办公室联系，及时了解市“四大家”工作动态，避免了市“四大家”工作部署和领导活动出现“撞车”现象。二是密切与各镇办场区、市直各部门联系，及时了解和掌握基层工作情况，为领导决策提供依据。三是搞好办公室内部的协调。尽量与办公室各科室多沟通、多配合、多商量、多补位，互相提供方便。同时，注意处理同事之间的关系，做到少说话、多做事，努力营造办公室团结、和睦的氛围，共同推进办公室工作。

四、始终把群众利益放在首位，妥善处理来信来访

当前，我市正处于建设强而优的中等城市的关键时期，大力地招商引资新进企业入住，带来的拆迁、征地等矛盾和问题比较突出。我们在接待来信来访过程中，全力处理好这些矛盾和问题，切实为领导分忧，为基层和群众解难。一是对来访者做到热情、耐心，认真倾听群众呼声，对群众反映的问题，凡能解决的，尽快解决;解决不了的，也给来访者一个说法，并耐心细致地做好疏导、解释工作，不回避、不漠视、不敷衍了事。二是对上访信件做好登记，分别呈送给分管领导阅示，并及时将情况反馈给上访者，尽力为来信上访者解决实际困难。20xx年，我们收到各类上访信件210多件，接待上访者300多人次，帮助群众解决问题100多件，切实为群众解决了一些急事、难事、琐事。

五、下一步工作打算

新一年，新机遇，新挑战，秘书科将增强服务意识，创新工作方法，提高工作标准。

一是增强服务意识。把服务作为秘书科的职责所在，树立良好形象。市委办公室是市委的“窗口”，联系人民群众的“纽带”。秘书科又是窗口的前沿，我们要靠服务树形象，靠服务赢认同，做到一张笑脸相迎，一声热情问候，一把椅子让座，一杯热茶暖心。

二是不断开拓创新。针对人员少、事杂、量大等实际，实行首问负责制、告知制等制度，做到事事有回音、件件有着落。由注重日常事务服务向服务发展大局转变，工作方式从被动应付向自觉思

考创造性开展工作转变。

三是及时上呈下达。做到不让领导交办的工作在我的手中延误，不让工作差错在我的身上发生。

四是严格印信管理。真正做到未经审批的印章一个不盖，不符合程序的印章坚决一个不办。

五是“慎言”、“慎行”、“慎微”。坚决做到不该说的坚决不说。对反应问题的做好解释，绝不乱表态。不该办的坚决不办。始终牢记“办公室工作无小事”的理念。认真对待每一个电话，每一次通知，不让一件小事出现差错，不让一个细节出现纰漏。

20xx年，秘书科干部将一如既往努力奋斗，做到待人精诚、为学精深、办文精准、办会精细、办事精干、撰文精彩、制度精用;争创一流的服务、一流的干部队伍、一流的业绩、一流的形象，争当维护大局的表率、解放思想的表率、真抓实干的表率、廉洁自律的表率，努力把各项工作做得更好。

××市委、市政府对某校的贺电

××大学：    欣悉贵校举办首届“挑战杯”大学生科技节，我谨代表××市委、市政府并以我个人的名义，向科技节表示诚挚的祝贺！    多年来，××大学坚持党的教育方针，大力推进教育改革，发挥自身优势，教、科、研并举 ，培养输送了大批符合现代化建设要求的合格人才，为全省特别是××市的经济社会发展做 出了重要的贡献，赢得了社会各界的广泛赞誉。    世纪之交，继往开来。当今世界竞争日趋激烈。科技和人才的竞争已成为经济腾飞的关键因 素。大学是培养和造就高素质、创造性人才的摇篮。举办大学生科技节活动，对于引导大学 生树立崇尚科学、锐意创新的精神，促进教科研结合具有积极的推动作用。相信贵校一定能够在跨世纪发展的历史进程中，坚持教育改革发展的正确方向，继续发挥科技兴豫、科技 兴郑的生力军作用，不断开创人才培养、知识创新的新局面，为我省、我市改革开放和现代化建设提供更多的人才支持和知识贡献。预祝科技节圆满成功！中共××省委常委、××市委书记(《××大学报》2000.5.18)

一、主要做法和成效

(一)主动履职尽责抓基层党建。把抓党建作为首要职责，建立落实党建联系点、党建例会等制度。13次召开会、推进会专题研究部署，5次约谈县区和部门党委书记。制定《关于贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的意见》。

(二)紧扣转型跨越发展抓基层党建。突出致富能力培养和富民产业培育，推广民勤“沙滩”经验，开展党员示范岗、示范棚、示范林，党支部领办合作社和“项目一线党旗红”活动。全面推行“党支部+合作社(协会)+致富带头人”模式。

(三)着眼城乡统筹发展抓基层党建。把督促落实主体责任列为双联行动重要任务，开展“双联干部帮建暖棚温棚”活动。实施统筹城乡基层党建示范区项目。

(四)从改进干部作风入手抓基层党建。乡镇全部单设纪委书记，设立16个乡镇片区纪工委。开展“保民生、促三农”专项行动，严惩乡村干部“贪假懒庸”问题。整顿软弱涣散党组织402个。全面建立村(社区)便民服务代办中心，组织在职党员到社区服务。

(五)强化基础保障抓基层党建。筹资5563万元实施阵地建设等项目215个，村干部报酬提高到1万元。选派120名机关干部担任村党组织书记，轮训党组织书记4364名。

二、存在的主要问题及原因

(一)研究谋划不深。对基层党建新理论、新政策学习不够、理解不深，存在问题掌握不透，在推进基层党建与中心工作深度融合上谋划研究少。

(二)职责落实不到位。对强基础、解难题工作投入时间、精力不足，向党委书记交任务、压担子少，没有形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系。

(三)对党内政治生活不严格问题解决不够。对解决组织生活不正常，党员干部教育管理监督不到位等问题，思考研究不深，没有做到标本兼治。

(四)基层基础薄弱问题突出。87个村的阵地不能正常使用;12个社区租借办公场所，47个面积低于200平方米，社区民选副主任工资较低;农村、非公企业、社会组织党组织没有党员教育专项经费。

剖析这些问题，是我个人政治意识、角色意识不强，第一责任落实不力，以上率下作用发挥得不好。一是思想重视不够。缺乏从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度认识基层党建工作，主责主业意识不强。二是抓落实的力度不够。依靠分管领导和职能部门多，看重县区直接责任多，个人直接盯办抓得少。三是投入保障不足。更多依靠争取上级支持和县区自身力量，市本级投入较少，示范带动效应发挥得不好。

三、下一步工作思路和措施

(一)切实落实从严治党责任。建立市县乡村联动责任制，全面推行《基层党建工作整改任务责任状》。每季度听取一次下级党委书记专题汇报，每两月开展一次专题调研。修订政绩考核办法和干部考察使用制度。

(二)推进服务型党组织建设。深化双联结对共建。开展“提质增效先锋岗”争创活动，推广“民情流水线”工程，深化“立足岗位作贡献、有中生优当先锋”活动。今明两年每年安排不少于1500万元，彻底解决场所不达标问题。各县区每年安排不少于50万元的场所维修改造专项资金，建立党员教育专项经费，为非公企业党组织列支专项活动经费。

(三)着力提高基层党组织战斗力。全面推行抓基层、强基础、明示现状、承诺目标制度，建立基层党建工作目标台账。建立软弱涣散党组织整转常态机制。全员轮训基层党组织书记。

(四)加强乡镇干部队伍建设。制定加强乡镇干部队伍建设的实施意见和“选拔任用乡镇党委书记看党建”操作办法。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，村干部报酬和社区民选副主任工资达到人均1.6万元。村办公经费达到2万元，城市、乡镇社区达到10万元和7万元。

(五)严格党员教育管理。开展党员队伍建设全面排查评估，落实发展党员全程推优等6项机制，实施“天马先锋号”争创活动，建立“先锋引领创绩评星”制度，制定从严管理党员实施意见。

xx市委党校关于贯彻落实全市领导干部大会精神的报告

市委：

全市领导干部会议结束后，市委党校立即召开全体教职员工会议贯彻落实这次会议精神，重点学习了刘树毅书记在会上所作的工作报告，并结合党校工作实际进行了认真的讨论。一致感到刘书记的报告，实事求是地总结了过去十年及今年以来双辽各项事业所取得的辉煌成就，规划了今后双辽发展的美好前景，为双辽的经济发展和社会进步指明了方向。围绕市委提出的当前和今后一个时期要突出抓好的几项工作任务，我们党校重点做好以下几项工作：

一.高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全市领导干部会议精神。要以党的十六届四中全会精神为指针，紧紧围绕市委的县域经济发展战略来思考谋划，确定党校干部教育培训和实施人才兴市的战略目标。把树立正确政绩观，落实科学发展观，加强党的执政能力建设和市委的县域经济发展战略贯穿整个教学的全过程。充分发挥党校干部教育培训主渠道作用，不断提高各级各类干部的理论素养和综合素质，为我市经济建设和各项事业发展提供智力支持和人才保证。

二.以人为本，规范办学，做好主体班次开班前的教学准备工作。根据不同职级干部的不同特点，确定不同的教学内容，使教学内容更有针对性，为保质保量的完成培训任务打好基础。科学调整教学布局和培训结构，不断增强党校教学的实用性，使教学效果直接体现在学员运用所学理论指导工作实践上。要重点安排加强党的执政能力建设理论和法律知识、“四观”教育、相关专业理论知识和关注破解“三农”问题等课程，做到教学布局和知识结构相对合理，学员的学习内容丰富多彩。

三.不断提高教师业务理论素质，提高党校承载干部培训工作的能力。继续在专职教师中开展“精研细读原著”和“创精品课，当名牌教师”活动，通过给任务、压担子、派出进修，促使教师千方百计提高自身业务素质。采取研讨式教学方法和竞课、集体听课、评课等把关措施，减少课堂教学的随意性和知识的不准确性。要求教师充分利用刚刚建立的中央党校卫星远程教学网c级站，捕捉接收理论前沿动态知识，拓宽知识面，增强知识的全面性、系统性和准确性。

四.加强思想政治建设，确保机关面貌向好的方向继续转变。坚持并执行每周二半日学习制度，在学习中采取专题辅导、理论研讨和收看中央党校远程教学网内容等方式，使学习更具有针对性和实用性。在加强机关组织建设和自身建设上下功夫，全面搞好各项综合管理工作，以促进机关整体素质的提高，要求机关中党员干部发挥模范带头作用，使组织建设、自身建设和党风廉政建设取得较好成效。

在年底前和二〇〇五年的工作中，我们决心按照全市领导干部会议精神的要求，在市委的正确领导下，本着开发党校、经营党校、建设党校的理念，开拓创新，真抓实干，在为全市工作大局服务方面找准工作突破口，创造新业绩，打开新局面，切实发挥好主阵地和主渠道的作用，为全力推进我市县域经济快速发展，全面建设小康社会做出应有的贡献。

中共xx市委党校

二〇〇x年十一月二日

20xx年，在XX市委、市政府的正确领导下，本人能认真履行职责，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，以科学发展观统揽工作全局，尽心尽力，团结市委一班人,带领全市干部群众,紧紧围绕徐少华书记给廉江提出的“争当县域经济排头兵，争创生态文明示范区”的目标，以加速经济发展、提升廉城品位、构建和谐廉江为主线，实干创新,奋发进取，进一步加快了廉江经济社会的发展。去年，廉江实现gdp 105.33亿元，同比增长13.5%，人均gdp 7787元，同比增长16.8%;工业总产值113.33亿元，同比增长31.3%。gdp和工业总产值双双首次突破100亿元大关;地方财政一般预算收入2.35亿元，同比增长30.1%;城镇居民人均可支配收入8044元，同比增长9.0%;农民人均纯收入5011元，同比增长11.7%。过去的一年，我主要抓好四方面工作：

一、紧紧咬住“第一要务”，聚精会神抓好经济建设

以经济建设为中心，是我们党的基本路线。徐少华书记反复告诫我们：“任何时候都不能旁移这个中心，作为县(市、区)委书记要有五分之四时间和精力来抓好经济建设”。我到廉江工作时，廉江经济已连续三年呈现了较快发展的势头。如何才能保住这种势头并在此基础上进一步加快发展?这是摆在我们新一届市委、市政府面前重大而紧迫的任务。经过一番深入调查研究，广泛听取各方意见，我们提出了“抓环境、调结构、重特色、创品牌、广招商”的总体思路。一年来的实践证明，这一经济发展思路，符合廉江的实际，有力地推动廉江经济又好又快发展。

(一)抓环境，树形象。为了营造良好的发展环境，吸引更多的企业落户廉江，我们首先从环境抓起。主要抓好两点：一是抓硬环境的建设。制约廉江经济发展的最大瓶颈是交通和土地问题。一年来，我们先后投入资金1.1亿元，改造了廉城至安铺出口、廉城至石岭出口、廉城至河唇出口，中山路、廉坡线的建设及廉江河的治理等也全面铺开。同时，加快廉江经济开发区和民营工业园的基础设施建设，进一步完善了工业园区的用水、用电、排污等基础设施，增强了园区的承载能力，有力地促进产业集群发展。在土地方面，我们通过回收闲置土地，加快集体土地流转，鼓励老百姓留用地进入市场，并科学规划工业用地，有效突破工业用地“瓶颈” 问题。去年，全市先后解决企业项目用地1963亩。二是致力改善软环境。以推进机关效能建设为契机，狠抓服务意识、服务质量和办事效率的提高。去年，我们专门成立了招商局，规定所有引进投资项目，一切手续由招商局全程代办。同时，对于那些办事拖拉，吃、拿、卡、要的工作人员，从重从严处理，并坚决调整岗位，从而有力地改善了廉江投资的软环境。

(二)调结构，促优化。廉江是一个农业大市，只有进一步优化产业和经济结构，才能真正实现可持续发展。在产业结构方面，我们提出要大力发展第二产业，千方百计做大做强工业经济。通过加大招商引资的力度，鼓励有潜力的民营企业增资扩产等一系列措施，有力地推动了工业的快速发展，产业结构得到明显的改善，三次产业的比重从20xx年的40.4：31.1：28.5调整为38.2：33.9：27.9，第二产业比上年提高了2.8个百分点。在经济结构方面，我们积极支持发展“高科技、高税率、低污染、低能耗”项目，逐步整治和淘汰污染大、能耗高、税率低、技术含量少的企业。去年，我们先后责令9家水泥企业限期整改，控制污染源的排放。对污染大的4间造纸厂作了关停处理。做到加快经济发展的同时，保护好环境。

(三)重特色，上规模。特色经济实质是资源经济、传统经济。廉江资源十分丰富，长期以来，不同镇(街道)形成了不同的种养加工习惯。只要我们因势利导，加以扶持，就会形成一镇一品的经济格局。去年，我们用心经营了河唇陶瓷、高桥木制品、塘蓬建材、安铺及石岭家具、横山果菜储运、吉水家电、良垌及青平特色水果等特色产业，一大批项目纷纷落户，使这些传统优势产业得到发展壮大，形成规模，大大地促进了镇域经济的快速发展。去年，全市镇域经济发展速度首次超过了县域经济，镇级财政一般预算收入增长35.3%，超过了市平均增长30.1%的水平;镇级工业总产值增长32.9%，超过全市工业平均增长31.3%的水平。

(四)创品牌，增效益。现代经济的实质是品牌经济。在发展特色经济的同时，我们更注重品牌的培育。对一些自主创新程度高、市场前景广阔的工业产品和一些具有独特品质、有一定知名度的农产品。我们通过政策倾斜、资金扶持、技术创新、政府推介等方式，有意识地加以培育和扶持，使这些产品质量不断提高，市场份额不断增大，产品的知名度进一步提高，从而涌现了一批名牌产品和著名商标。去年，全市新增省高新技术企业2家，省民营科技企业9家，中国名牌产品2个、国家免检产品8个、省著名商标2个，获得国家a级绿色食品、国家有机食品认证的农产品5个。创品牌工作走在了全省各县(市、区)的前列。

(五)广招商，扩总量。我们紧紧抓住珠三角产业转移的历史机遇，充分利用省政府批准的顺德(廉江)产业转移园的有利条件，广开门路，诚招客商。为此，我们专门出台了招商引资激励机制。特别是对农副产品深加工企业的引进，我们制定了重奖措施，鼓励企业和干部积极招商。在这方面，我和市政府的主要领导亲自带领有关人员到广州、中山、东莞、珠海、香港、北京等地推介廉江。通过创新招商模式，广泛调动社会各阶层的积极性，去年，全市共签订经贸合作项目125个，合同投资总额74.65亿元，全年新投产项目92个，完成投资总额5.98亿元，新增工业产值27亿元。

二、牢牢记住“第一责任”，全力维护社会稳定

稳定压倒一切。没有稳定的社会环境，就没有经济社会的全面发展。去年2月9日我到廉江报到的当天下午，就到市公安局进行调研。明确提出：“20xx年全市涉枪、双抢案件要比20xx年下降20-30%”。一年来，通过抓班子、强队伍、建机制、明奖惩，全市社会治安明显好转，广大干部群众信心倍增。

(一)重拳出击，全面整治社会治安。曾几何时，廉江的社会治安引起各级领导和广大干部群众关注，特别是“双抢”、“涉枪”案件、强买强卖行为，群众意见大。为尽快扭转这种局面，我们着重抓好三方面工作。一是抓打击。通过打现行、挖团伙、揪后台，形成强大的舆论声势和高压的态势，遏制案件的发生。去年全市重特大案件立案932宗，下降14.6%，其中命案发案17宗，发案率下降32%;“双抢”案件立案586宗，下降18.5%;“涉枪”案件立案220 宗，下降36.9%。打掉青平、石颈、和寮、良垌等地恶势力团伙7个，这项工作得到省公安厅、XX市公安局的肯定和表扬。二是抓队伍。通过调整班子，强化监督，从严治警，大大提高了干警队伍的战斗力，增强了责任感和使命感。去年我先后两次在凌晨时间深入到与广西交界的石角、塘蓬、石颈、长山、雅塘等基层派出所查岗，多次利用休息时间到基层派出所检查工作，发现并责成公安局党委停职处理离岗脱岗的干警2人。全年共对民警立案7宗9人，党纪政纪处分6人，移交司法机关立案逮捕2人，严肃了纪律，纯洁了队伍。与此同时，我们通过开展评选“公安机关模范集体”、“十大杰出民警”、“十大优秀民警”活动，大张旗鼓地表彰先进，弘扬正气。为鼓励公安干警做好工作，市委、市政府还制订了重奖公安的具体措施：即被评为全国公安工作先进集体，奖励100万元;被评为广东省先进集体，奖励50万元;被评为XX市先进集体，奖励20万元。三是抓联防。建立健全治安联防机制，形成公安机关、社区、农村三级治安联防网络，从市直机关抽调120人，充实治安巡防大队，加强治安巡逻，推进群防群治。通过持之以恒的努力，全市社会治安明显好转，得到了老百姓的广泛好评。

(二)健全机制，落实信访维稳责任。去年，我们排查了全市范围存在的不稳定因素，分门别类，落实了责任单位和责任人。对企业军转干部、伤残军人等特殊群体，还实行“三个一帮一”制度。对涉法涉诉越级上访人员，采取包案处理的办法，及时做好说服教育和劝阻工作。对挑头闹事、违法上访者，坚决依法处理，切实把矛盾化解在基层。去年，全市科级以上领导包案民生信访问题252个，办结226宗，结案率89.5%。到京上访4批8人，批次下降了55.6%，人次下降了82.6%;到省集体访7批118人，批次下降了30%，人次下降了3.3%;到湛江集体访13批315人，批次下降了55.2%，人次下降了 57.1%。信访维稳工作取得了显著成效。

(三)全面整顿市场经济秩序，维护好老百姓的合法权益。去年12月22日，省委书记汪洋同志到廉江视察工作时，有群众向他反映我市横山镇三角塘北运菜市场存在克扣椒农行为。汪书记和徐书记当场交待我们要认真处理好此事，切实维护好农民的合法权益。当晚，我立即主持召开市委、市政府和有关部门领导会议，专门研究部署整治工作，第二天，迅速组派工作组进驻横山北运菜市场，进行专项整治。同时，以此为契机，在全市范围开展农产品收购市场整治行动。为了确保整治工作不走过场，此后，我又多次派出市委督查组进行明查暗访，了解各地巩固情况，并制定长效机制，向群众公开，让群众监督，收到显著的效果。目前全市主要农产品收购市场克扣伤农的潜规则彻底被打破，受到广大群众的好评。

三、深刻领悟“第一要义”，切实解决好民生问题

为人民谋利益是我们工作的第一要义。为此，我们始终坚持以人为本、民生为重的执政理念，努力推进社会和谐发展。

(一)切实改善民生，让人民群众分享发展成果。去年全市投入改善民生资金5.17亿元，全面提高城乡44810名低保群众最低保障标准。完成省道、县道硬底化路面20.7公里和路基工程19.5公里,完成乡道硬底化375公里，建成农村乡道候车亭68个。建成省级生态文明村3条，XX市级生态文明村144 条，XX市级生态文明村557条，12条村庄被评为“湛江最美村庄”。帮助6100户农村贫困户完成危房改造，新建38条移民新村，解决1318户移民住房难问题，完成农村饮水解困工程3宗，解决1.6万人饮水难问题。高标准、高质量率先完成了学校危房改造工程。组织发动3567名党员干部结对扶养孤儿 2635名，并筹集资金426万元,在粤西率先设立孤儿成长基金，形成长效扶养机制,广东卫视《社会纵横》、珠江台《今日关注》等栏目专题报道了我市的做法和经验。新建敬老院15间。征收社保费9938万元，提高了群众社会保障水平。组织劳务输出30万人，被评为“全国劳务输出示XX县”。投入资金3000 多万元建成了现代化、标准化的体育中心。进一步加大对农村合作医疗的投入，全市参合人数达到115.48万人，参合率达92.3%。从实、严、新三方面突破计生工作，全面完成上级下达的计生指标任务。大力推动农村信息化建设，在全市21个镇(街道)建立了政府网站和信息服务站。

(二)实施城市经营策略，进一步完善城市基础设施，提高廉城品位。一是果断停止给私人建房供地，将有限的土地用于示范性住宅小区建设。二是盘活存量土地，加快城区闲置土地的回收和流转，科学统筹城建用地。去年全市回收建设用地1145亩。三是加强城市规划管理，整治违章建筑。高起点、高标准完善廉城总体规划。依法拆除市区违章建筑房屋145间。严格规范各种规费征管。去年各种规费收入1000多万元，比20xx年的90多万元增加了10倍。四是改造廉城 “五大出口”、中山路和廉江河。其中安铺路口已改造完成，河唇路口、廉坡公路、中山路和廉江河等改造工程正密锣紧鼓推进，一个更整洁、更美丽的廉城正逐步展现在人们的眼前。

四、认真践行“一把手”职责，始终坚持党要管党的原则

事业成败，关键在党，关键在人。一年来，我们始终高度重视抓好党的建设，充分发挥党组织的领导核心作用，为廉江发展提供坚强有力的组织保障。

(一)抓好市委班子自身建设，形成强有力的领导核心。一是加强市委中心组的学习，先后9次集中中心组成员进行有关专题学习讨论，提高了班子成员的理论水平。二是严格执行民主集中制。作为班长，我始终以身作则，充分发扬民主，让班子成员畅所欲言，从而有效地保证了决策的科学性。三是坚持团结协作。相互尊重和信任是团结共事的基础，特别是在用人问题上，我们始终坚持集体提名，认真听取班子成员的不同意见，从不搞个人说了算，从而在班子成员中逐步形成互相尊重、团结协作的良好氛围。一年来，所有人事任免讨论都满票通过，真正做到无杂音。

(二)加强党的基层组织建设，保持和发展党的先进性。一是加强干部培训教育。为了确保这项工作的落实，我市将干部培训经费纳入财政预算。二是深入推进固本强基工程。全市共派出工作组47个。三是建立村级重大问题决策制度，从制度上规范了村级干部的行政行为。四是提高村级干部待遇，调动他们工作的积极性。去年，我们对全市村级干部和计生专干每人每月提高补贴50元。

(三)率先垂范，推进党风廉政建设。作为班长，我能带头做到廉洁自律，绝不利用职权干预招投标事项、插手企业经营活动，绝不允许亲属到廉江经商办企业。对落实党风廉政建设工作不力和违规违纪行为，严格追究相关领导和人员的责任。去年，我市立案查处违规违纪案63宗，处分党员干部63人，为国家和集体挽回经济损失4000多万元。

总的来说,一年来,我尽职尽责，尽心尽力，做了一定工作，也取得了一定的成绩。但是，本人在思想和工作上也存在很多不足，离XX市委和廉江老百姓的期望还有较大差距，民生问题的欠帐还很多，社会治安的形势还比较严峻，经济发展速度有待加快等。今后，我将以这次述职为契机，发扬成绩，克服缺点，不断加强学习，不断解放思想，埋头苦干实干，以更大的决心、更高的标准，一步一个脚印地做好廉江各方面的工作，不辜负XX市委和全体委员的期望。

2019年初，组织把我从**镇调到市委办公室工作，任办公室主任。一年来，在市委的正确领导下，在各方面的大力协助和支持下，我注意围绕中心，努力学习，扎实工作，廉洁奉公，较好地完成各项工作任务。现述职如下：

加强学习，努力提高自身素质

在工作中，我深深感到，要做好办公室工作，必须紧跟形势、熟悉政策、丰富知识。为此，我坚持自加压力，自觉学习，勤于思考，不断提高自身思想素质和工作能力。一是加强政治理论知识的学习。坚持不懈地学习马克思列宁主义，重点深入学习了17大精神，坚持用政治理论武装头脑，不断加强党性锻炼，提高了理论素养，提升了思想境界，进一步坚定了理想信念。二是加强业务知识的学习。办公室工作繁锁细密，标准要求高，为保证更好的服务领导、服务机关、服务基层、服务群众，重点学习了党在新时期的路线、方针、政策，着重掌握市委各阶段的中心工作和重要工作部署，广泛涉猎各种知识，增强对市场经济、法规、现代科学文化等基本知识的了解，以适应不断发展变化的新形势、新任务需要。三是学习先进人物事迹。时刻以陈淳等新时期的先进模范人物为榜样，严格要求自己，牢固树立履职意识、服务意识。

服务中心，加强办公室职能建设

一 年来，我努力适应工作需求和市委工作的新特点，按照“服务全局、协调各方”的要求，把握工作全局，创新工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，各项工作取得了较好成绩。1、立足文字质量抓综合。准确把握领导意图，抓好文字综合工作。在工作中，把握工作热点、难点和重点，掌握情况;把握领导的思路，协助完善;把握领导思想的闪光点，加以深化;多角度捕捉领导意图，综合归纳。在文稿起草把关中，力求使综合文字材料体现最新思想和最高水平，体现对基层的针对性和指导性。在我的组织下，全年共起草各类较为重要的会议材料、领导讲话、汇报材料等70余篇。围绕市委的中心工作，抓住社会热点、难点问题组织相关科室进行深入调研，完成了调研报告4篇。按时限要求，整理编发《九办通报》9期，及时准确地向有关部门和单位传达了市委会议精神。2、立足政令畅通抓信息。一是加强网络建设。在全市18个乡镇、街道和市直主要部门建立了专兼职信息员，加强了对全市信息网络体系建设，形成了一个覆盖全市、反应快捷的信息网络。二是狠抓学习培训。为进一步提高新形势下党委信息工作服务水平，经市委主要领导同意，组织召开了全市党委系统信息工作培训会议，并邀请了省委办公厅信息调研处处长#同志和市委办公厅信息调研处处长￥同志为信息人员讲课，使信息人员的业务能力、写作能力得到提高，增强了信息队伍的战斗力。三是注重开发深层次、高质量信息，不断拓宽服务领域。为进一步提高信息工作水平，办公室紧贴党委中心工作，围绕热点、难点问题，积极报送苗头性、倾向性、预测性信息和带有全局性的综合信息，努力为党委决策提供全方位、多领域、多角度的信息服务。今年，我提出了全员办信息的工作要求，对各科室每月上报信息量做出了硬性规定，力争上报信息实现质量与数量同步提高。截止目前，共上报省、市信息及调研情况500余条，其中大量信息被省及^^市，使我市信息排名有了大幅度提升，有望在长春县市区排名实现“保七争五”的工作目标。另外，还组织编发《@@信息》29期。3、立足全面协调抓办文办会。办文办会水平在很大程度上是办公室组织协调能力的具体标志。为此，进一步规范了公文运转程序，改进和完善了公文的报送、处理和审批制度，使公文处理工作进一步正规化、规范化，做到了安全、及时、准确。完善了会务工作流程，做到对各种会议都能迅速制定出周密的会务预案。对每次会议、每项活动都高度重视，精心组织，合理安排，认真协调，保证了领导同志集中精力谋大事、抓大事、干实事。在公文特别是市委各类文件的办理上，始终坚持严把起草关、审核关、收发关。一年来，我们先后参与筹备了!!!等多个大型活动，成功地展示了++形象，得到了领导的充分认可。另外，还承办了大中型会议9次，承办了省市领导视察和上级部门检查16次，没有出现过一次差错和失误。4、立足决策落实抓督查。根据工作需要和形势的发展，不断创新督查方法，努力提高督查的质量和效果。围绕市委的重大决策和重大工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，适时开展督查，跟踪问效，及时向市委反馈工作落实情况并通报全市，表扬先进，督促后进，有力推动了各项工作的落实。截止目前，共开展各类各项督查工作20余次，下发《督查通报》9期，同时，迎接上级督查部门检查5次，较好地发挥了督查的职能作用。5、立足保密安全抓机要。在机要和保密工作中，从提高电报的传输、阅办质量出发，严格要求执行电报传阅制度、登记制度、催办制度、领导签批制度，做到了传送及时、办报准确、保密安全，实现了“五无”即无错传、无漏传，无泄密，无漏办、无积压，确保了市委与上级党委机关的工作联系和通讯畅通。一年来，共收密码电报 份，明码电报 份，内部传真 份，全部进行了及时办理，提高了工作质量。在保密工作方面，组织召开了全市保密工作会议，进一步健全了全市保密工作领导机制和制度。对已确定的保密要害部门、部位，组织进行认真管理督查，防止了新形势下泄密事件的发生。

三、廉洁自律，严格执行党风廉政各项规定一年来，我抓住思想教育这条主线，把加强理论学习作为增强自身拒腐防变能力的主要环节。认真学习中纪委全会精神和省、市纪委全会精神及“两个条例”，遵守廉洁自律的有关规定，见微知著，防微杜渐，时时刻刻做到自重、自省、自警、自励。能够管住自己的嘴，管住自己的腿，管住自己的手，不该吃的不吃，不该去的不去，不该拿的不拿。严格执行公务接待标准，在接待经费、会议费和办公费的管理使用上，精打细算，不搞超标准接待，不铺张浪费。我能够认真履行党风廉政建设责任，在管好自己的同时，对办公室的工作人员也进行经常教育和管理，全年没有任何违规违纪现象发生。

在过去的一年里，我虽然做了一定的工作，但与市委和领导的期望还有一定的差距，工作中还存在不足之处。今后，我将努力适应新形势和新任务的要求，不断加强自身修养，努力提高个人素质，积极主动地完成市委和领导交办的各项工作任务。同时，不断加强自身廉政建设，牢筑思想防线，努力做到“三个坚持”。一是坚持政治理论学习，不断完善和提高自己，确保高质量地履行好各项职责。二是坚持服务宗旨，正确行使自己的职责。三是坚持执行党的各项廉政建设规章制度。总之，要以这次述职述廉为动力，更加严格地要求自己，虚心接受领导和同志们的批评、建议，加强学习，不断完善知识结构，提高业务水平，增强服务意识，切实做好本职工作。

述职报告：市委统战部述职报告

各位领导、同志们：

受汪部长委托，我代表统战部领导班子作述职报告，请予评议。

一年来，我们认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥统一战线的优势和作用，使全市统一战线事业呈现出蓬勃发展的良好态势，在全省设区市统战工作重点目标管理考核中，我市总分名列第三，再次被评为全省设区市统战工作重点目标管理考核综合先进单位。我市统战工作的做法，被省委统战部誉为“鹰潭经验”，在全省推广。回顾一年来的工作，主要取得八个方面的成绩。

1、服务经济建设作用明显。一是积极做好招商引资工作。全市统战系统把经济发展作为首要任务，先后签订招商引资合同6个，合同资金11.6亿元，实际进资2.83亿元。二是认真做好安商工作。开展了“民营企业评投资环境”活动，走访36家民营企业，下发126份评投资环境调查问卷表，分类召开民营企业代表座谈会，广泛听取和收集民营企业的意见，并以书面形式将收集到的意见报告市委、市政府，力促投资环境的优化。三是动员全市统一战线成员全力投入抗灾救灾和灾后重建工作，在抗冻救灾中，全市统一战线成员捐款捐物167.36万元。为支援四川汶川抗震救灾和灾后重建工作，全市统一战线成员又募集资金335.2万元。四是首次召开全市国有企业统战工作座谈会，动员国有企业统一战线成员积极建言献策，为企业应对金融危机，增强抗风险能力提供力量支持。五是积极帮助非公有制企业共克时艰促发展。充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，开展“我为民营企业渡难关献一策”活动，努力搭建政策支持平台、银企合作平台、企业服务平台、法律维权平台、宣传信息平台、思想工作平台，采取有效措施帮助企业积极应对国际金融危机的影响，同时，积极引导非公有制企业承担社会责任，尽量少裁员甚至不裁员，营造劳资协力，共渡难关的良好氛围。着力做好返乡农民工就业服务工作，先后二次联合市劳动和社会保障局、市工商联等单位举行返乡农民工招聘会，帮助引导1670个返乡农民工就业。

2、政治引导工作成效显著。按照市委要求搞好民主协商，仅市本级就先后召开民主协商会、座谈会及情况通报会五次。各民主党派、工商联和无党派人士围绕我市经济社会发展重大问题，深入调查研究，形成有份量的调查报告24份，提出各种意见和建议219条，其中86条先后被市委、市政府及有关部门采纳。进一步建立和健全了特约人员制度。市、县（市、区）两级32个政府部门和公检法机关共聘请党外特约人员115名。在全市各民主党派和无党派人士中广泛开展以“接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路”为主题的教育活动，我市无党派知识分子联谊会在主题教育活动中开展的“十个一”的做法，得到了中央统战部的充分肯定。组织各民主党派市委会负责同志和无党派代表人士赴延安等地参观学习，重温“五一口号”和多党合作历史。协助各民主党派市委会和市无党派知识分子联谊会举办党外人士培训班8期，参加培训人员达512人次。协助各民主党派和无党派人士召开纪念“五一口号”发布60周年座谈会，与市政协联合举办了统一战线纪念改革开放30周年文艺晚会，进一步增强了统一战线成员在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

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市委书记在全市人大工作交流会上的讲话

同志们： 今天这次交流会开得很好。大家立足职责所在、工作所能，沟通思想，交流经验，充分体现了围绕发展、关注发展、推动发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年，人大工作主动、履职尽责，为##发展添劲助力，功不可没，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。下面，就进一步做好全市人大工作，我谈几点建议，概括地说，就是要在四方面有更大作为。 一是争求主动，在服务全局上有更大作为。结合市情实际，经过集思广益和缜密论证，市委##届##次全会确定了“##”的阶段性奋斗目标，即“以2004年为基数，到##年，力争地区生产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增##%，##年实现翻番”。这是大势所趋、民心所愿，是##赢得未来的必然抉择。实现这一目标，靠按部就班地发展是不行的，需要我们采取超常规措施，付出百倍的艰辛努力，实现跨越式、裂变式发展。从上半年看，##经济呈现了快速增长的好势头，实现地区生产总值##亿元，全口径财政收入##亿元，同比分别增长##％和##％。但综合比较分析，与“##”的要求仍有较大差距。如招商引资，尽管上半年全口径引进到位资金##亿元，占年计划70%，但工业项目、大项目少，新落地项目少，同前两年比，招商氛围不浓、劲头有所减弱；投资环境不够优化，安商、富商、稳商的工作不很到位。而就周边市（市）看，##大项目频上，上半年财政收入已达3.1亿元；##近两年共引进亿元大项目5个。加快发展，机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚，扑下身子苦干实干，从引一个项目、上一个企业做起，谋发展、攒后劲。作为人大组织和人大代表，绝不能囿于常规性工作，要找准定位，争求主动，发力作为，把“##”贯穿于工作的各个方面，落实在各个环节，使服务中心、促进发展成为人大工作的最强音。今后，要在做好本职工作的基础上，突出全局工作，重点做到“三个围绕”。一要围绕招商引资开展工作。牢固树立大招商、招大商的理念，充分挖掘各种潜在资源开展招商活动。在这方面，我们人大要破除“二线”观念，主冲一线，在确保完成部门招商任务的同时，利用##等平台和载体，发动一切力量，借助一切关系，发扬盯、靠的精神，尽己所能地招商引企，促进##经济跨越发展。二要围绕项目建设开展工作。抓项目就是抓发展。要立足发展想问题、谋工作，围绕园区开发、地方农副产品精深加工等工作，多方式开展“查、议、促”活动，全力以赴推动项目建设。如，大兴安岭##产量不足我市的1/8，却上马了冲饮系列加工项目，开发出了咖啡似的香浓可口的饮品。而我市##生产和销售虽已成为全国最大，但还只限于卖“原料”和简单化的包装，精深加工远未破题，果菜等也多年没突破原字号模式，其他方面也存在这样的现象。人大要发挥自身优势，积极建言献策，广开门路，力求多上项目、上好项目。三要围绕优化环境开展工作。抓环境就是抓生产力。要从履行监督职责入手，大力优化发展环境。要敢于监督、善于监督、依法监督，强化对执法主体的监督，强化对优化环境工作的监督，强化对全市重大事项的监督，强化对群众反映的难点热点问题的监督。通过人大及方方面面的努力，不断改善投资环境，促使##加快成为商贾云集、财富涌流的投资福地和创业乐园。 二是与时俱进，在开拓创新上有更大作为。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。人大工作和其他工作一样，也要与时俱进，开拓创新，不断探索工作新途径和新方法，以作为树权威。一要在观念创新上有突破。要解放思想、敢为人先，根据##经济社会的发展实际，在结合上作文章，在创造上下功夫，既依法履行职责，又对经济社会发展中一些重大问题进行前瞻性研究，增强工作的预见性和创造性，不断适应形势发展需要。二要在工作创新上有突破。要坚持不唯书、不唯上、只唯实，把开拓创新的要求落实和体现于工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，提高工作效能，激发人大工作活力。三要在制度创新上有突破。人大工作的一个特点是程序化、制度化较强。要严格依法、依程序办事，建立健全执法检查、代表视察、述职评议等方面的工作制度，畅通民主渠道，保障人民民主权利，使人大工作逐步走上科学化、规范化轨道。实践证明，创造性地开展工作，不仅不会影响人大依法履行职责，反而会使人大工作更加符合人民群众的意愿，更有利于提高人大工作的针对性、实效性，更有利于增强人大工作的生机、活力和权威。 三是聚凝合力，在和谐发展上有更大作为。发展才有希望，团结就是力量。实现“再造##”目标，推动全市各项事业发展，离不开党委的坚强领导和政府的组织实施，更离不开人大的监督支持。俗话说，“上下一条心，黄土变成金”。虽然人大工作不是经济一线，但最终目标都是要把##发展好。为了共同的目标和事业，我们必须进一步团结一致、上下一心，九牛爬坡，个个出力。人大组织要充分发挥联系面广、渠道畅通等优势，当红娘，架桥梁，努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中充分发挥自己的作用。要协助推进实施利民工程，接待好群众来信来访，深入开展困难群众“大病救助”、扶贫济困等活动，让百姓充分享受发展成果，拥护和支持我们的工作。作为人大代表，政治地位高，社会影响大，凝聚力、号召力强，要积极主动地投身经济建设主战场，全方位、宽领域、深层次参与发展实践，切实发挥好带头作用，争做团结的细胞、干事的骨干，把方方面面的力量凝聚得更紧，把发展的活力凝集得更强，把发展的潜力挖掘得更透，从而使##发展的步伐更快，全力打造“和谐##”。 四是以人为本，在集中民智上有更大作为。“民众有所呼，代表有所应”。这是人大工作的神圣使命，也是实践“三个代表”的具体体现。人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任，大家来源于社会的方方面面，有较好的联系群众和基层优势，在凝聚民心、集中民智方面具有不可替代的政治优势。对这些优势，我们要充分发挥、利用好，增强参政议政、监察督政意识，积极关心全市经济社会发展，主动参与经济建设和社会事务管理。要以“三个有利于”标准衡量人大工作，以加快发展、富裕百姓的实效检验人大工作，围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项，抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作，献计献策。要采取深入开展视察调研、咨询论证等活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把社会各阶层的意见、呼声和要求，以议案、建议、批评、意见的形式反映上来，把群众的智慧集中起来，使我们的发展思路更清晰、决策更科学。要围绕“##”这一中心目标，通过法定程序，把党委意图及时转化为国家意志和群众自觉行动，促使事关全局的重大决策部署更符合实际和全市人民的根本利益。 同志们，“##”任务艰巨，人大工作责任重大。让我们抢抓机遇，团结拼搏，实干争先，全面开创人大工作新局面，为##跨越发展做出新的更大贡献！谢谢大家。

市委书记全市非公有制经济工作会议上讲话

同志们： 刚才，总结了去年全市的非公有制经济工作，分析了当前形势，安排了今年的任务，讲得很好，我都同意，希望会后认真抓好贯彻落实。会议还隆重表彰了一批先进单位和先进个人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向所有为我市非公有制经济发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们，表示亲切的慰问！下面，我再讲几点意见。 一、讲一讲机遇和挑战 近年来，市委、市政府和各级各部门十分重视非公有制经济发展，采取了许多行之有效的措施，取得了显著成效。2003年底，全市个体工商户达到51879个，非公有制企业达到7268家，从业人员达到43.4万人；非公有制经济占全市GDP的比重达到41.2%，实交税金对全市财政收入的贡献率达到43.4%。2003年，全市非公有制经济增长速度达到15.8%，明显快于公有制经济7.2%的增长速度，成为全市最富有活力的经济增长点。特别是培育壮大了羽绒、草编、玻璃制品、纺织等一批主导产业，形成了玻璃、家**米业、毛巾、羽绒等一批规模大、知名度高的骨干企业，涌现出了一批以、等为代表的非公有制经济企业家。可以说，我市非公有制经济发展的势头非常好，我们要千方百计保持和发展这个好势头。 保持和发展我市非公有制经济增长的好势头，必须正确地把握机遇，勇敢地应对挑战。当前，我市加快非公有制经济发展，正面临着前所未有的大好机遇。一是从政策与法律环境来看，党的十六大明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，十六届三中全会进一步强调要“大力发展和积极引导非公有制经济”，确立了非公有制经济“非禁即入”的原则。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”。这从根本上消除了非公有制经济发展过程中实际存在的思想障碍和工作障碍，标志着我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。二是从宏观经济环境来看，目前我国经济正处在由市场主导的、以消费升级和企业自主投资为基础的新一轮经济增长周期，经济增长的内生力量逐步加强，非公有制经济发展的外部环境趋好。国有经济从一般性竞争领域退出，国际国内产业转移加快，为非公有制经济发展提供了广阔的空间。三是从我市现实情况来看，非公有制经济加快发展具备良好的要素条件。我市油气资源、农产品资源丰富，有利于非公有制经济投资相关产业。经过近几年的不懈努力，我市基础设施状况显著改善，特别是八大工业区的规划建设，为非公有制经济主体提供了良好的创业平台。今年五月底，全市金融机构居民存款余额达到 222 亿元，运用民间资金发展非公有制经济的潜力很大。全市上下加快发展的愿望非常强烈，投资兴业的热情空前高涨。 机遇与挑战往往同在。从某种意义上讲，抓机遇，就必须应对挑战。当前，我市非公有制经济发展面临的挑战，一是市场竞争日益激烈。随着我国经济外向度的不断提高、国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展，我市非公有制企业面临着来自外企、国企和先进地区企业的激烈竞争。特别是我市非公有制经济总体规模小、产品档次低、名牌产品少，在市场竞争中往往处于不利地位。二是我市非公有制企业融资状况亟待改善。我市非公有制企业尤其是中小企业贷款难、投资增长乏力，严重制约着非公有制经济的快速发展。随着宏观经济环境的不断变化，大量的资金流向市外，这对我市非公有制经济发展来讲是一个硬伤。今年元至五月份，全市金融机构各项存款余额达到 270 亿元，同比增长12.9 %；贷款余额 137 亿元，同比下降了3.3 %，存贷差达133 亿元。三是我市非公有制企业在人才与管理方面的差距比较大。非公有制企业人才培养和引进力度不大、专业技术人才和管理人才缺乏，直接限制了企业的技术、管理创新。有相当部分非公有制企业仍然沿袭家庭管理模式，没有引入现代化、科学化管理。可以说，竞争的加剧凸显了问题和差距，问题和差距的存在增加了在竞争中取胜的难度。对此，我们一定要头脑清醒。 机遇展示希望，挑战激发斗志。只要全市上下思想统一，不甘落后，拼搏进取，就一定能够抓住机遇、应对挑战，把我市非公有制经济发展提升到一个新的高度。 二、讲一讲抓法和重点 现代市场经济需要综合发挥市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”两只手的作用。这是我们在新的历史条件下，对经济工作的基本抓法。特别是在目前经济自主增长机制还没有完全形成的时候，发展非公有制经济必须更好地发挥党委、政府的推进作用。根据我市的现实情况，各级党委、政府推进非公有制经济发展，要重点抓好四个方面的工作。 第一，抓激活底层。从某种意义上说，非公有制经济就是群众经济、底层经济。发展非公有制经济要把鼓励发展和引导提高相结合，突破思想、体制上的障碍，充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲，逐步使非公有制经济成为我市的投资主体、税收主体和就业主体，成为加快工业化和全面建设小康社会的重要支撑力量。一是要为非公有制经济“正名”、“正位”，引导人们树立“发展非公有制经济光荣”、“安置国有企业下岗职工光荣”、“到非公有制企业打工光荣”的思想观念。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传浙江人“睡着地板，想当老板”的创业精神，宣传群众身边的创业典型和致富经验，引导群众“想创业、敢创业、会创业、创大业”。二是要全面消除体制障碍，全力打造全民创业、发展非公有制经济的绿色通道。凡是法律没有明令禁止的行业和领域，都允许非公有制经济进入。要进一步落实财税政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企业在竞争性领域中逐步发挥主力军作用，鼓励非公有制经济参与文化、教育、卫生等社会事业发展，进一步拓宽非公有制经济发展的空间。三是要加强扶持引导，推动全民创业。各级各部门要认真分析研究我市民间资金构成和流动情况，提出民间资金参与地方经济发展的具体措施和建议。要向民间投资者提供完善的项目、信息、市场等方面的服务，正确引导民间资金投向，使投资者真正有钱可赚、有利可图，使更多民间资金用于本地发展。要健全市县乡三级培训网络，免费为农民工和下岗职工进行技能培训，为更多的群众投身非公有经济发展创造条件。要尊重群众的创业权利和自主选择，一切为创业者着想，诚心为创业者服务，鼓励试、大胆闯，不争论、不干预，多做少说，先做后说，只做不说，放手让广大群众成为市场主体，充分释放群众创业的活力和潜力。 第二，抓培植骨干。骨干企业是一个地方经济发展水平的重要标志，也是带动一个地方经济发展的龙头。加快发展非公有制经济，必须着力培植非公有制骨干企业，这是先进地区的成功经验，也是近两年来我们一直努力的方向。培植非公有制骨干企业，一是要择优扶持。各县（区）都要有选择、有重点地对成长前景看好的企业和新上项目，在财政、金融、外贸等方面加大协调和政策扶持力度，促其快速成长。鼓励有条件的非公有制企业采取投资、控股、参股、收购、兼并、联合等方式，增资扩股，加速扩张，尽快成长为大企业、大集团。重点扶持**集团、药业、纸业、羽绒等骨干企业做强做大，特别是打造名牌产品，提高市场竞争力和市场占有率。要力争经过三年时间，使全市销售收入超亿元的非公有制企业增加到20户，超5000万元的达到50户以上，培育一批有市场、有品牌、有竞争力的“小巨人”。二是要构筑发展平台。加大八大工业区规划建设力度，通过提供产前、产中和产后服务，吸引非公有制企业进区发展，形成产业集群；在集群发展中，培植壮大骨干企业。要重点围绕塑料编织、玻璃制造、羽绒加工、木材加工、食品加工等支柱产业的发展，努力创造一批区域品牌，培育特色经济，发展一批产业名县名镇，打造一批有影响力的拳头产品，壮大一批核心竞争力较强的非公有制骨干企业。三是要实施科技助推。大力发展教育科技事业，为非公有制经济发展提供大量的高素质劳动者和科技支持。主动牵线搭桥，引导非公有制企业依托大专院校、科研机构建立技术开发中心，实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。鼓励人才和技术入股，促使非公有制企业采用新技术，开发新项目，研制新产品，抢占发展制高点，做强做大。 第三，抓招商引资。发展非公有制经济，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引资放在突出位置。一要健全招商机制。实行“一把手”负责制，让各县（区）、各部门、各单位的主要领导担负起招商引资第一责任。明确目标任务，完善奖惩措施，对招商引资成绩突出的县（区）、单位和有功人员实行奖励；对未完成招商引资任务的县（区）、单位和个人，原则上取消各种评先资格。二要创新招商方式。认真总结、借鉴各地招商引资的成功经验，把各种非专门活动与招商引资结合起来，组织专门队伍与动员社会力量结合起来，自己招商与以商招商、委托代理招商结合起来，重点项目建设与招商结合起来，传统方式与现代信息网络技术结合起来，不断创新招商方式，拓宽引资渠道。三要优化招商载体。坚持“产业支撑，项目兴商”，把项目作为招商引资的基础和支撑。围绕我市的产业优势，搞好包装策划，加大项目宣传、推介力度，增强项目的吸引力和竞争力。要舍得把优质资产拿出来招商，把有回报的项目推出去引资。要以自然资源和劳动力为依托，引进玻璃制品、生物制药、服装、农副产品加工等资源和劳动密集型产业，不断扩大我市非公有制经济发展规模。 第四，抓能人带动。非公有制经济发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的长垣县是这样，我市的台前县也是这样。因此，我市加快发展非公有制经济，也必须重视能人，培养能人，发挥能人的作用。一要重视能人。各级各部门要帮助他们解决在创业过程中遇到的实际困难和问题，树立和表彰一批业绩突出、社会贡献大的先进典型，切实让他们“经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉”，进一步激发带头发展非公有制经济的积极性和主动性。二要帮助能人提高素质。对民营企业家来讲，要加强组织培训，帮助他们开阔视野，提高知识层次和管理水平，实现企业管理从传统家庭式管理向现代管理方式转变，把企业做强做大。对个体工商户和经纪人来讲，要帮助他们自觉克服“小富即安，小富即满”的思想，引导他们利用一切合法手段增加收入、积累财富，在创业的过程中体会“赚钱”的快乐，改造陈旧的思想观念，萌生“求大富”的愿望。三要发挥能人的作用。加快体制机制创新步伐，让能人走向自主创业的前台，成为带动全民创业的“领头羊”。要引导民营企业家采取股份制等多种形式,参与国有企业的改组改造，发展壮大非公有制企业。动员民营企业家和个体工商大户到县外市外发展建筑业、物流业，大力发展劳务经济，带动富余劳动力的转移。要积极扶持那些懂经营、会管理的农民企业家发展龙头企业；支持那些善于打开农产品销售渠道的经纪人，搞好农产品流通业。总之，要让各类能人，充分发挥他们的聪明才智，在我市发展非公有制经济的大潮中建功立业。 三、讲一讲优化环境 环境是非公有制经济发展的生命线。没有环境的改良与创优，就不会有非公有制经济的大发展。全市各级各部门都要结合自身实际，自觉为非公有制经济发展创造优良环境。 要强化服务引导，优化政务环境。各级各部门要按照市场经济的要求，多服务，少干预，多帮忙，少添乱，为非公有制经济发展提供良好的公共服务平台，从根本上解决权力部门化、部门利益化、利益个人化的问题。要加强机关效能建设，进一步推行政务公开，简化审批程序，提高服务效率。要以创业辅导、科技服务、信息服务、信用担保为重点，大力推进企业社会化服务体系建设，为企业提供专业化、规范化服务。要支持鼓励行业协会提高服务水平和质量，发挥好桥梁纽带作用。要切实转变工作作风，加强沟通和配合，建立长效机制，帮助非公有制企业解决生产经营过程中的各种困难和问题。 要鼓励公平竞争，优化市场环境。进一步健全市场体系，完善市场竞争机制，严厉打击制假售假和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序的行为，大力整顿规范市场经济秩序。鼓励竞争，打破垄断，反对地方保护主义。加强诚信建设，在全市各行各业普遍开展诚信教育，增强全民信用道德和信用意识，坚决制裁不守信用的行为，以诚信聚集人气，以诚信促进非公有制经济发展。 要推进依法治市，优化法制环境。各级人大、政协要把执法部门的执法行为纳入对部门的行风评议和领导干部述职评议内容，加强执法监督，依法保护企业的合法行为、合法权益。各级行政执法部门要严格执法、公正执法、依法行政。各级党委、政府要积极支持司法机关秉公办案，独立办案，维护司法公正。各级政法机关要坚决打击各种违法犯罪活动，尤其是对侵害非公有制企业经营者人身财产安全、欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等案件，要从严、从快、从重处置，维护良好的治安秩序，让非公有制经济人士放心投资，安心发展，舒心生活。 要树立科学的人才观，优化人才环境。现代市场竞争实质是人才的竞争，发展非公有制经济关键也要靠人才。要引导非公有制企业树立人才资源是第一资源的观念，千方百计引进急需的人才,特别是高素质的管理人才和技术人才。要围绕非公有制经济发展需要，逐步推进经营管理者职业化和市场化,充分发挥市场配置人才的作用,努力以人才优势推动非公有制经济的持续快速发展。 四、讲一讲加强领导 加强领导是做好每项工作的关键，发展非公有制经济也不例外。各级党委、政府要充分发挥组织协调和保障作用，努力把广大干部群众的智慧和力量进一步凝聚起来，推动我市非公有制经济更快更好地发展。 （一）加强领导，落实责任。各级党委、政府要把鼓励、支持和引导非公有制经济发展作为当前经济工作的头等大事来抓，列入重要议程，定期对非公有制经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查。党政主要领导是发展非公有制经济的第一责任人，要对非公有制经济发展负总责，做到主要工作亲自部署，关键问题亲自研究，重大措施亲自过问落实，真正帮助企业排忧解难。各级党委、政府要把非公有制经济发展目标任务层层分解，逐项落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。要依据《**市非公有制经济发展考核办法》的有关规定，对非公有制经济发展情况实行半年一考核、一年一总结，并把考核结果作为领导干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。要加强机关效能建设，完善工作制度，建立健全评价体系，把支持非公有制经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风和考核干部政绩的重要内容。 （二）建好队伍，提供保证。各级领导干部要注意掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高服务非公有制经济发展的能力和水平。要选好配强党政正职，进一步优化领导班子结构，提高领导班子中熟悉经济工作成员的比例，充分发挥领导班子在推动非公有制经济发展中的关键作用。领导班子成员要保持相对稳定，没有特殊情况，届内一般不进行调整，以保持工作的连续性。对于支持非公有制经济发展做出突出成绩的，要予以表彰和重用；对于支持非公有制经济发展不力的，要坚决予以调整和撤换。在这次机构改革中，要建立健全市、县、乡三级企业服务、管理机构和体系，配齐人员，强化职能，明确手段，促进我市非公有制经济的发展。 （三）转变作风，务求实效。各级领导干部都要经常深入企业，深入基层，研究解决非公有制经济发展中出现的新情况、新问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把科学态度和实干精神结合起来，在办实事上花大力气，在求实效上下真功夫，以优质的服务、科学的指导促进非公有制经济的发展。要力戒形式主义，不摆花架子，不搞“形象工程”和“政绩工程”。要自觉遵循市场经济规律，立足实际，合理规划，分类指导。无论是制定目标、措施，还是确立主导产业，组织开展招商引资活动等，都要科学合理、切实可行。 同志们，加快非公有制经济发展，直接关系到我市“以工兴市”战略的深入实施和县域经济的发展壮大，关系到全面建设小康社会目标的顺利实现，符合广大人民群众的根本利益。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，提高认识，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为加快我市非公有制经济发展做出应有的贡献。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿

人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。以下是第一范文网小编整理的市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿，欢迎大家阅读。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿一：

同志们：

今天，在新中国成立XX周年及地方人大设立会XX周年之际，市委又一次召开全市人大工作会议，就加强和改进新时期人大工作进行部署，充分体现了市委对人大工作的高度重视。杭州市人大会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。刚才，市委书记陈春雷同志充分肯定了X年市委人大工作会议以来，我市人大工作和建设所取得的成绩，就进一步加强和改进党对人大工作的领导，积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。会后，我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话，全面贯彻市委文件精神，努力做好全市人大工作，为加快建设秀美繁荣和谐新建德，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我就学习贯彻这次会议精神，扎实做好新时期人大工作，代表本届人大会发个言。

一、坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。人大及其会是党执政活动的重要载体，人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。人大工作坚持正确政治方向，关键是要做到“三个坚持、三个不搞”：一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不搞指导思想多元化;二是坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政;三是坚持人民代表大会统一行使国家权力，不搞“三权鼎立”和“两院制”。说到底，人大工作要坚持正确的政治方向，就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。

我市人大工作的实践证明，毫不动摇地坚持党的领导，是做好人大工作的前提和基础。坚持党对人大工作的领导，依靠党的领导开展人大工作，是一个必须始终坚持的重大政治原则和政治方向，也是多年来做好人大工作的一条基本经验。在具体的工作实践中，要注重做好以下X点：

一是坚持以科学发展观统领人大工作。科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。宪法和法律赋予人大及其会的每一项职能，都与实践科学发展观的理论密切相关;人大及其会依法进行的每一项工作，都直接关系到科学发展观的贯彻落实。我们要牢固树立科学发展观，坚持理论联系实际，把落实科学发展观同解决人大工作中遇到的实际问题结合起来，切实把科学发展观贯穿于人大依法履行职责的全过程，落实到人大工作的各个方面。

二是切实把党的主张通过法定程序转变为国家意志。我们的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。要从党和人民的利益出发，认真把握党的路线方针政策和重大决策部署，通过依法履行职责，确保党委的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

三是坚持重大问题及时向市委请示报告制度。要坚持和完善重大问题向市委请示报告制度，会开展重大活动、作出重要部署、决定重大事项等，要及时向市委请示报告，经同意后再进入法定程序。对日常工作中遇到的新情况、新问题，要主动向市委汇报，自觉把人大工作置于党的领导之下。乡镇人大也要毫不动摇地坚持党委对人大工作的领导，主动请示报告，积极争取支持，保证各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务。

四是切实发挥市人大会党组在人大工作中的领导核心作用。发挥市人大会党组的领导核心作用，是加强党对人大工作领导的重要组成部分，是维护市委领导核心的主要途径。市人大会党组在工作中要紧紧围绕市委的总体部署和要求，努力实现党的意图和主张，体现对党负责、对人民负责和对法律负责的一致性。人大会组成人员和人大机关中的党员要坚持正确的政治方向，认真贯彻党的决议，正确行使民主权力。人大代表中的中共党员，要进一步增强党性，自觉遵守党的纪律，始终站在党和人民的立场上，以实际行动保证、维护、实现党对人大工作的领导。

二、围绕全市大局，认真行使各项法定职权

围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的重要原则，也是人大会有所作为、发挥作用的必然要求。我们要自觉服从和服务于全市工作大局，立足于人大工作的性质和特点，以科学发展观为指导，以推进社会主义民主法制建设为切入点和着力点，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进转危为机，实现科学发展，建设秀美繁荣和谐新建德贡献力量。

一是依法开展监督，增强监督实效。深入贯彻实施监督法，健全监督机制，规范工作程序，提高监督工作的针对性和实效性。把监督工作的着力点落到推动经济社会健康、协调、可持续发展上来，落到推进依法行政、公正司法上来，落到促进民生改善、社会和谐上来，使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。紧紧围绕“三大战略”、“法治建德”建设，着重加强对工业发展、重点工程、“三农”、财政预算执行和非税收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的监督，推进经济社会又好又快发展。改进监督的组织方式，综合运用多种形式，加强对“一府两院”工作的监督。进一步完善人大监督公开制度，提高人大工作的透明度。坚持监督与支持的有机统一，密切与“一府两院”的联系，及时沟通情况，交换意见，加强协调，同心协力推动发展。

二是决定重大事项，推进科学决策。深化对依法行使重大事项决定权的认识，增强行使决定权的主动性和计划性，完善与党委决策有机结合的工作机制，不断提高行使决定权的工作水平。要针对改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定，或适时提请人民代表大会会议审议决定。决策前，要深入开展调查研究，广泛听取意见，使作出的决议决定符合实际，符合民意。要完善议事规则和程序，加强对决议决定执行情况的监督检查，并将重要情况及时向党委报告，确保决议、决定落到实处。

三是坚持工作原则，做好人事任免。始终坚持党管干部原则，严格执行选举和任免工作程序，认真履行职责，做到坚持党管干部原则与依法行使选举任免权的有机结合。要认真总结选举、任免工作的好经验、好做法，加强相关制度建设。坚持任前法律知识考试、任职表态发言制度，探索任职宣誓制度;加强对任命人员履职情况的监督，增强其公仆意识、法治意识、人大意识和责任意识。

四是提高服务能力，发挥代表作用。我市的省、杭州市和本市三级人大代表有X名，乡镇人大代表X余名，他们是人大依法履行职责、发挥职能作用的主体力量，也是保证人大工作密切联系人民群众的基础所在。我们要坚持依靠代表开展工作，密切联系沟通，强化服务保障，丰富活动内容，支持代表依法履职。要围绕市委的中心任务，组织人大代表开展视察、执法检查、工作评议、调查研究等活动，充分发挥代表作用。要进一步完善和落实人大会组成人员联系代表和代表列席人大会会议、联系选民等制度;积极开展代表接待选民、代表向选民述职等活动。加强代表建议意见督办工作，加大对涉及多个部门的交叉性建议意见办理的协调和督办力度，努力提高解决率。注重代表培训工作，健全履职登记制度，增强代表职务意识和履职能力。坚持政情报告制度，尊重和落实代表的民主权利。认真听取人大代表的意见，努力为代表开展活动创造必要的条件，提供有效的保障。全市各级人大代表要积极宣传党的路线方针政策，宣传人大的决议决定，充分发挥密切联系群众的优势，引导群众用合法合理的方式反映诉求、解决问题，形成推进科学发展的整体合力，为社会和谐稳定做出贡献。

三、加强自身建设，切实提高履职能力水平

加强人大及其会的自身建设，不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。面对新形势和新任务的要求，我们要牢固树立党的观念、大局观念、法治观念和群众观念，进一步增强创新意识和责任意识，不断提高履职能力和工作水平，使全市人大工作始终保持蓬勃的生机和活力。

要强化理论学习。深入学习中国特色社会主义理论，巩固学习实践科学发展观活动成效，增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。认真学习和掌握法律、经济、科技、管理等方面知识，善于研究和把握人大工作的特点和规律，着力提高做好人大工作的本领。

要推进制度建设。认真总结实践经验，不断规范工作程序，把行之有效的做法适时加以制度化，不断完善会、主任会议等议事程序，不断完善监督、决定重大事项、人事任免等工作制度。切实抓好制度落实，严格依法依程序开展各项工作，保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。

要改进工作作风。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本方法，改进调研方式，带着工作、带着感情，深入基层、深入群众，广泛了解民情，充分反映民意，为市委科学决策创造条件。会议是人大及其会行使权力的基本形式。要改进会议组织方式，确保到会率，提倡讲实话、讲真话、讲短话，提高议决水平和效率。

要密切联系指导。近年来，各乡镇人大在当地党委的领导下，求真务实，开拓创新，做了大量富有成效的工作，积累了许多好的做法和经验，很好地发挥了人大在推动当地经济社会发展中的作用。市人大会的许多工作得以顺利开展，并取得较好实效，也离不开乡镇人大的大力支持和配合。今后，会将按照法律的规定和市委的要求，进一步加强对乡镇人大的工作指导，加强与乡镇人大的工作互动，不断总结和推广乡镇人大工作的好经验、好做法，积极协助解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题，共同推进全市人大工作整体发展。

要提高工作效能。始终坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权，发挥会的整体作用。围绕“议题精、调研深、审议透、意见准”的目标，不断改进工作，提高会的审议决策质量。正确处理继承与发展的关系、依法办事与开拓创新的关系，用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题，积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法，努力推进观念创新、工作创新、制度创新。调整、完善人大会内设机构，进一步加强人大机关建设，不断提高会机关的服务质量。在市委的领导和支持下，加强对会机关干部的培养、使用和交流，努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”，适应人大工作发展需要的机关干部队伍。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期人大工作，任重而道远。市委召开这次人大工作会议，为做好新形势下的人大工作指明了方向，提出了新的任务和要求。我们要以这次会议为新的起点，在中共建德市委的领导下，全面落实科学发展观，站在新高度，推动新实践，努力推进我市人大工作和建设，开创全市人大工作新局面!

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿二：

同志们:

今天，我们在这里隆重召开市委人大工作会议。这充分地说明了市委对人大工作高度的重视，充分地表明了人大工作相当的重要，充分地证明了坚持人大制度责任的重大。刚才，渐伟书记代表市委作了一个很重要的报告，我们一定要认真学习，深刻理解，全面落实，努力把我市人大工作推向一个新的阶段。

现在，我受市人大会及其党组的委托，讲四个方面的问题。

一、人大工作的基本态势

换届以来，市人大及其会在市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终紧扣“四个坚定不移”(在市五届人大一次会议上，我们庄严承诺：坚定不移地维护人民群众的根本利益，坚定不移地维护宪法和法律的尊严，坚定不移地维护人大代表的良好形象，坚定不移地维护党委的正确领导)的工作思路，围绕核心，服务中心，紧贴民心，依法履职，锐意进取，为加快常德社会主义民主政治建设进程，推动常德经济社会又好又快发展，付出了不懈的努力，发挥了应有的作用。?

第一，过去的三年，我们始终致力于围绕中心、服务大局

三年来，我们紧紧围绕市委确定的建设“工业强市、文化名城、和谐常德”和“发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省”的目标，始终把服务经济建设中心、服务全市工作大局作为视察、调研、审议的重点。?

三年来，会共听取和审议专项工作报告XX项，其中有关经济社会发展的XX项;组织集中视察X次，其中有关经济社会发展的X次;作出决议决定XX个，其中有关经济社会发展的XX个;形成审议意见XX个，其中有关经济社会发展的XX个;印发主任会议纪要XX期，其中以经济工作为主的XX期。?

X年，会听取和审议了市政府关于工业传统优势产业发展、全市金融形势分析、农村综合改革、文化名城创建、推进教育强市等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国计划生育法》等X部法律法规贯彻实施的情况报告。组织开展了新农村建设、人防工程建设等专题视察。?

X年，会听取和审议了市政府关于市树市花等五项评选、市级农业专项资金预算执行、农民教育培训、污染源普查和医药卫生、交通、财政体制改革等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国科技进步法》等X部法律法规贯彻实施的情况报告。围绕教育工作、水利事业发展、重点项目建设等重大问题，组织开展了专题视察。?

X年，截至X月底，会听取和审议了市政府关于建设人民满意政府、城市总体规划修编、集体林权制度改革、市本级融资使用管理和城建债务预算等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国职业教育法》等法律法规贯彻实施的情况报告。对职业教育、卫生医疗等工作开展了专题视察。?

第二，过去的三年，我们始终致力于维护民主、推动法治

三年来，我们坚持围绕民主与法制两大主题，依法行使监督权和选举任免权，着力推动民主政治的深入发展和依法治市的大步跨越。

认真组织执法检查。围绕群众反映强烈、代表意见集中、矛盾比较突出的问题，每年确定X至X个重点，有针对性地进行执法检查。三年来，先后开展了动物防疫法、招标投标法、中小企业促进法、农村土地承包法等X项法律法规的执法检查。特别是着眼公、检、法三家在确保公正司法、推进依法治市当中的重要性，我们每年选择一家开展一次相关法律法规的执法检查。X年，针对公安工作开展了治安管理处罚法的执法检查;X年，针对检察院工作开展了人民检察院组织法及诉讼活动中相关法律的执法检查;X年，针对法院工作开展了民事诉讼法的执法检查。在执法检查过程中，我们坚持听取汇报与个别走访相结合、全面调查了解与重点案件追踪相结合、指出问题与解决困难相结合。针对执法检查中发现的一些突出问题，会先后作出了《关于加强人民检察院在诉讼活动中法律监督工作的决议》、《关于加强和改进人民法院执行工作的决议》，填补了相关法律制度上的缺失，开创了全省乃至全国的先河;围绕执行难的问题，对涉及行政单位等对象的执行案件进行专项治理、重点督查，很见成效，受到各方好评。

依法开展人事任免。正确处理党管干部与人大及其会依法任免干部的关系，不断完善人事任免程序，健全人事任免制度。坚持依法任免不偏离，贯彻党委意图不含糊，强化任后监督不懈怠。三年来，共依法任免国家机关工作人员X名，为全市国家机关建设提供了有力的组织保证。

切实加强司法监督。换届伊始，会就在全省率先出台了监督司法工作的若干规定。根据这一规定，相继建立了司法监督联席会议制度、重要案件备案制度、问题司法建档制度，并积极开展“人大代表旁听百案庭审”活动，有效推动了公正司法与司法公平。

积极推进规范性文件备案审查。成立专门机构，规范工作程序，针对审查发现的问题，及时发出审查意见书，督促文件制发机关及时予以了更正。

第三，过去的三年，我们始终致力于关注民众、突出民生

三年来，我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点来抓。

深入推进“四行”活动。环保世纪行坚持一年一个主题，为进一步加强全市污染行业整治、加快城市污水治理步伐、加大农村饮用水源保护力度，起到了较好的促进作用;农产品质量安全行的深入开展，推动了农产品质量安全水平的有效提升;农民健康行的开展和民族团结进步行动的启动，对于改善农村公共卫生条件、促进民族团结和谐，发挥了积极的推动作用。三年来，“四行”活动广泛开展，深得人心，在省里的评比中，年年名列前茅。

切实关注民生工程。换届伊始，我们就把“五有”(学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)作为为群众办实事、解难题的重中之重来抓。X年，我们围绕“住有所居”提出了解决全市城乡贫困人口住房困难的X号议案，引起了社会和各级政府的高度重视。目前，全市已解决城市贫困人口住房X户，解决农村无房户、危房户X户。X年，我们围绕“老有所养”提出了加强和改进农村五保供养工作的X号议案。目前，农村五保供养工作实施办法已经出台，相关工作正在有序推进。对于其它民生项目建设，会也注重加大关注力度。X年以来，在审查市本级城建预算和项目计划时，会特别突出强调小街小巷的整治，较好地解决了一些灯不亮、路不平、水不通等问题。

着力督办代表建议。广大代表来自基层，所提的建议与意见许多都是反映群众的呼声、基层的期盼。为进一步推动代表建议办理工作落到实处，会专门研究出台了《关于加强和改进代表建议办理工作的意见》。坚持采取会主任会议成员牵头督办、相关专门委员会和工作机构集中督办、对群众反映强烈和久拖不结的重点建议进行跟踪督办等多项举措，不断加大督办工作力度。代表建议回复满意率、问题解决率逐年上升。

重视群众来信来访。坚持定期分析信访态势制度，坚持会主任信访接待日制度，坚持会领导带队下访解难制度，坚持人大机关整体联动督办重大信访件制度。三年来，共受理来信件，接待来访X人次。其中，会主任会议成员接访批X人次，直接督办信访件件，推进解决了部分“老大难”问题。信访工作的做法与经验，得到了省、全国人大的充分肯定.?

第四，过去的三年，我们始终致力于创新机制、提升效能

三年来，我们坚持把工作机制的创新和完善作为提升人大工作水平、增强人大工作实效的基础和关键环节，常抓不懈、常抓常新。

为进一步推动会工作的制度化、规范化，我们修订和完善了会会议、主任会议议事规则，制定和出台了会执法检查办法、会会议服务工作规程等多项制度。

为进一步促进会组成人员和人大代表积极履职，我们坚持建立会组成人员履职台账，并推行会委员向会报告年度履职情况制度;同时，建立和完善了人大会组成人员联系人大代表制度，制定了常德选区省人大代表履职考核制度，并指导区县(市)人大会建立和完善了市人大代表相关履职考核办法。

为进一步创新人大监督工作的方式方法，提升会工作的水平和实效，我们建立和推行了政府年初报告重点工作计划、年底报告工作计划落实情况的制度，探索开展了专项工作评议，并组织满意度测评。同时，建立健全了审议意见分类管理及其交办机制，对一些亟待解决的重要问题，发出专门交办函，交由市政府及相关部门整改。

为进一步接受人大代表和人民群众的监督，我们完善了工作信息公开机制，及时将会工作要点、决议决定、审议意见向社会公开。

三年来，各区县(市)人大及其会在同级党委的领导下，积极履职，争创特色，力求实效，成绩可喜可贺，亮点可圈可点，应当给予充分肯定并大力发扬。

比如，武陵区人大积极加强会组成人员和人大代表的履职监督，鼎城区人大着力提升日常工作的制度化管理水平，汉寿县人大全面推行政府工作部门主要负责人届内及年度责任目标实现情况专项报告制度，桃源县人大建立健全重大事项的“三审”制，临澧县人大对审议意见落实情况实行满意度无记名电子表决，石门县人大组织人大代表对政法单位开展“人民满意度”公开测评，澧县人大组织审判员和检察员向全县人大代表集体宣誓，安乡县人大对会任命对象年度履职报告实施审查，津市市人大在代表大会上对代表建议办理工作进行投票验收。等等这些，都是值得在全市或是已经在全市推介、推广的创新性工作，也是在全省乃至全国叫得响的特色工作.

在这次大会上，我们将对人大工作先进单位、人大代表建议办理先进单位、先进人大工作者以及优秀议案建议先进个人，进行表彰，予以鼓励。

回顾本届人大走过的三年历程，我们感慨很多，体会很多。人大工作取得的每一项成绩和进步，都离不开市委的高度重视与坚强领导，离不开“一府两院”和各区县(市)人大会的密切配合与鼎力支持，离不开会组成人员、专门委员会、会工作机构以及全体代表的共同努力与不懈奋斗，离不开广大人民群众和社会各界人士的关心呵护与积极参与。[JP]在此，我谨代表市人大会及其党组，向全市人大代表和全体人大工作者，表示诚挚的问候!向所有关心、支持人大工作的人民群众和各界人士，表示衷心的感谢!

在看到成绩和进步的同时，我们也清醒地看到，对于人大制度，我们的学习还有些肤浅，认识还有些偏颇，坚持还有些乏力;对于人大工作，我们的基础还有待进一步夯实，方法还有待进一步创新，成效还有待进一步提升;对于人大队伍，我们的少数人大代表的素质与履职的要求还不够适应，部分人大工作者的能力与形势的发展还不够适应，一些基层组织的状况与肩负的使命还不够适应。这些都需要我们认真研究并切实解决。

二、人大制度的基本特征

X年X月XX日，第一届全国人大第一次会议在北京胜利召开，标志着我国人民代表大会制度脱颖而出，独立于世;X年X月X日，第五届全国人大第二次会议决定，县级以上地方人大设立会，人民代表大会制度的设计更加完善，更加科学。我们应当看到，中国人民代表大会制度的建立，它摒弃了封建君主专制，它借鉴了前苏联苏维埃模式，它参考了西方代议制度，它创立了中国特色的人民民主政治制度。

半个多世纪以来，人民表大会制度不断巩固、完善和发展，显示出了强大的生命力和巨大的优越性。进入新时期、新阶段，面对新形势、新任务，我们更应该从人民当家作主、民族兴旺发达、国家长治久安的高度，进一步深化和增强对人民代表大会制度的认识，将中国特色社会主义民主制度建设不断引向深入。

第一，我们要认识到，人大制度是一种根本政治制度

为什么说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为：

它是国家根本性质的体现。一般说来，一个国家有什么样的国体，就有什么样与之相适应的政体。我国国体是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。而人民代表大会制度这种政权组织形式，正是全面、直接、充分地体现了这一性质。

它是国家政治力量的源泉。我国国家机关是按人民代表大会制度的原理组织起来的，并根据人民代表大会制度的原则进行活动。可以说，人民代表大会制度不仅决定着国家的重大事务，而且体现着国家政治生活的全貌。正是因为有了人民代表大会制度，才能有国家机关的组织、运转，才能有国家权力的合法性、权威性。

它是国家制度构建的基础。在我国，人民代表大会制度是国家制度的根本点和出发点，凡属国家管理范围内的一切重要制度以及法律条例，都是由人民代表大会通过立法直接或间接创建、决定的。可以说，没有人民代表大会制度，就没有国家制度，没有国家法律。

国家机构制度、刑事诉讼制度、婚姻家庭制度、民事商事制度，等等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。人民代表大会通过立法决定这些制度的范围和内容;人民代表大会与其它国家机关的关系也决定这些制度的形式和实现方式;人民代表大会能以各种方式保证具体制度的执行.

第二，我们要认识到，人大制度是一种人民民主制度

民主即人民之治。人民代表大会制度就是实行人民当家作主的制度。

它确立了实现人民当家作主的最高形式。在现有经济、社会、文化条件下，人民当家作主，不可能由人民直接管理国家事务，而只能通过选举代表以产生代表机关，来行使管理国家的权力。在我国，就是依靠人民代表大会制度来达到这一目的。虽然实现民主还有许多途径，但都不及人民代表大会制度那样广泛地从根本上保证人民当家作主的权力。

它开辟了反映广大人民意愿的有效路径。公民是政权的基础，民意是政权的支柱。各级人大由各方面人员组成，与广大群众和社会各界有着最直接、最密切的联系，具有最广泛的人民代表性。同时，人民代表大会也有许多联系群众、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。

在一年一度的人代会期间，代表发言能带来各地、各方面的大量信息;国家领导干部参加会议或到会听取意见和批评，也是联系群众的最好方式;代表还会提出大量的议案、批评、建议，反映群众的意见和要求。人大会建立了联系代表和代表联系选民制度，也为广泛地反映群众的声音开拓了渠道;人大代表视察制度是接触群众、了解下情、调查研究的固定形式;接待群众的来信来访，受理群众申诉，也是人民代表大会联系群众，为群众排忧解难的重要方式.

虽然我国还有许多其它民意渠道，但都不能像人大这条渠道那样广泛、经常、准确地反映民意，并且使民意贯彻到国家法律和政府行动中去。

它提供了维护人民合法权益的根本保障。各级人大最重要的职责，就是确保人民群众的合法权益得到尊重和维护。可以说，坚持和完善人民代表大会制度，就是通过这一制度保障，维护人们享受权益的公平，维护社会利益分配的公平，实现“法律面前人人平等，法律之内最大自由，法律之上没有权威。”

第三，我们要认识到，人大制度是一种现代文明制度

现代文明既是民主的，也是法治的，还是先进的。与西方议会制度相比，人民代表大会制度的先进性就体现在其进步、高效和适应性上。具体来讲：

它是代表政治发展趋势的一种政权组织形式。政权组织形式体现的就是政治权力结构。与人类社会形态发展相适应，权力结构大体有三：一种是行政权高于立法、司法权，表现为奴隶、封建社会的君主专制;一种是行政、立法、司法权三权平行制衡，表现为资本主义社会的“三权分立”;一种是代表民意的立法权高于行政、司法权，形成民主集中制，人民代表大会制度就是民主集中制权力结构的具体表现形式。

毛泽东同志曾说，“它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上集中，在集中指导下民主。只有这个制度，既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”

三种权力结构的演进，勾勒了人类政治文明水平逐步提高的轨迹。一种权力结构取代另一种权力结构的过程，实际上就是由政治专制到资产阶级民主、由资产阶级民主到社会主义民主的发展过程。这个发展过程，体现了政治权力结构形态发展的客观规律，顺应了社会文明进步的历史潮流，是任何人也无法阻挡的。

它是执掌国家管理权力的一种高效运作方式。邓小平同志曾说，“我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”而西方国家囿于“三权鼎立”，常常是议而不决，决而不行。

比如，在美国，常常是议会通过的法案被总统否决，总统的提议被议会搁置。从总统提出议案到国会通过，建立内政部用了XX年，建立司法部用了XX年，建立劳工部用了XX年;新奥尔良发生飓风后，政府过了小时才决定“第二天”去救援。

从人民代表大会制度走过的多年风雨历程中，我们也可以看到，这一根本政治制度保持正常运转的时期，政治、经济、社会就会稳定发展;反之，政治就会紊乱、经济就会停滞、社会就会动荡。

它是符合中国特殊国情的一种特色民主制度。当今世界，每一个国家实行的政治制度，都与该国的国情不可分割。而国情的不同，决定了任何国家之间都没有绝对相同的政治模式。

就西方资本主义国家而言，虽然总有论调将西方民主作为一个“三权分立”整体概念鼓吹，但实际上这些国家的政体也有很大不同。比如，美国是总统制共和制，英国是君主立宪制，法国是半议会半总统制，德国是议会制民主共和制。

当然，任何制度的设计都有其不足和缺陷，但因地制宜才是真理，因地制宜的才是文明的。人民代表大会制度植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择。

X年以来，中国围绕建立什么样的政治制度，进行了长期争论和激烈斗争。戊戌变法搞君主立宪制，辛亥革命搞资产阶级共和制，北洋军阀搞伪宪制，国民党搞所谓的国民大会，都没有成功。中国共产党从诞生之日起，就以马列主义政权建设理论和代议制思想为指导，借鉴前苏联的苏维埃模式，结合中国的实际，开始了民主政治制度建设的探索。从大革命时期的农民协会，到土地革命时期的苏维埃代表大会;从抗日战争时期的参议会，到解放战争时期的人民代表会议，这些制度具有着深厚的群众基础，得到了广大工农群众的广泛支持，体现了中国共产党领导下的人民民主，为创立人民代表大会制度打下了基础。X年X月，代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议，通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，确立了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的地位。

实践也充分证明，人民代表大会制度是适合中国国情、体现人民意愿、顺应时代潮流的好制度。特别是汶川地震抗救之迅速，北京奥运会举办之成功，金融危机应对之果断，让世界重新认识了中国，也让世人对中国的政治制度刮目相看。

民主是社会进步的标志，是现代文明的基础。政治越民主，社会就越文明。当然，民主政治建设也是一个探索的过程、渐进的过程、进步的过程。作为一个由封建社会直接迈进社会主义社会的国家，作为一个有着十几亿人口、多个民族的大国，我们要实现较高水平的民主政治，还需要较长时间的探索，还需要在实践中不断加以完善。但我们应该客观地看到，中国的民主政治今天要比昨天好!我们也应该坚信，明天比今天一定会更进步!因此，对于坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，我们没有理由不坚持立场，没有理由不坚定信念，没有理由不坚守阵地。

2020市商务委工作总结范文精选（三）

今年以来，市商务局紧紧围绕市委、市政府和省商务厅的总体部署，按照“开放带动促发展、消费拉动惠民生、企改攻坚保稳定”三大任务，坚持把对外开放作为重头戏，不断提高开放型经济发展水平;坚持把促进消费作为主旋律，着力增强消费对经济增长的拉动作用;坚持把企改稳定作为第一责任，努力维护安全稳定、社会和谐，强力推进商务工作，取得了突破性进展。全年新争得4家开发区进入为省级经济开发区;争取八大类、18个项目获商务部、商务厅补贴资金4294.09万元;我市被商务部列为第三批再生资源回收体系建设试点市;建立了社区惠民蔬菜直销店、直营店，超市生鲜区、蔬菜直销专区的四种农产品流通新模式，被商务部肯定。

一、主要经济指标完成情况

实际利用外资1.3亿美元，同比增长129%，完成年任务的104%。香港瑞风并购红松风电项目落地，是我市首个当年签约当年落地的外资项目。——外贸出口前11月1.22亿美元，同比增长14%，完成全年任务的111.2%，提前一个月完成省目标任务。——社会消费品零售总额351亿元，增长15.5%，增幅高于全省水平。

二、主要工作实现重大突破

1、对外开放成果丰硕。今年以来全市共签约外资项目16个，总投资13.5亿美元，合同利用外资8.7亿美元。一是招商活动招商层次高、密度大、效果好。市委、市政府领导对招商引资工作高度重视，多次率团参加投洽会，亲力亲为招商，全年共组织参加了香港投洽会、廊坊5•18投洽会、厦门9•8经洽会等境内外重要招商活动和赴港台、澳小团组招商活动10余次，举办专场招商推介活动15场，发布项目520个，接洽知名客商1000人次，引进了瑞风风电、远奥飞机制造等一批战略支撑项目，为全市实现跨越赶超发展奠定了基础。二是招商方式实现突破。成功与商务部投资促进局签署了代理招商战略协议，打开了对欧洲招商困局;在香港设立了园区招商办，实现了驻港常驻招商，加快推进园区招商;丰富完善“招商网”内容，大力开展网上招商活动，进一步突出了招商引资工作的针对性、时效性，拓宽了招商视野和渠道。三是“走出去”步伐加快。新批两家境外企业：平泉县瀑河源食品在韩国投资设立“首尔众鑫茹菜贸易有限公司”，围场县可大毛纺织在美国洛杉矶投资设立“中国可大毛纺织面料经销公司”，全市境外投资企业达到6家。

2、开放环境进一步优化。全年围绕抓好软、硬环境建设，在省级经济开发区申报、招商引资政策的完善和落实等多个方面取得了重大突破。一是开放载体建设取得重大突破。在去年我市省级经济开发区实现零的突破后，今年经过多方努力，在省级经济开发区限批的情况下先后促成丰宁、兴隆、隆化、平泉四个县的经济开发区升级为省级经济开发区，全市省级经济开发区达到5个，成为对个开放的新阵地，为招商引资项目落地搭建了新平台。围绕着全市“3+1”发展产业平台，强力推进张百湾、六沟、高新区三个产业聚集区招商，园区招商工作取得了阶段性成果，签约引进总投资5000万美元的美国富桦明电子器件生产项目落户张百湾新兴产业示范区。二开放氛围浓厚。推动出台《x市招商引资和外经贸目标考核奖励办法》，大力抓好各项对外开放招商引资政策、机制和措施的兑现落实，营造了“投资者是上帝，引资者是功臣”的全民招商浓厚氛围。三是督办力度增强。按照抓签约、抓审批、抓资金到位等不同目标，建立目标责任制，对已签约外资项目，明确由县区主要领导分包负责，定期进行督导、调度、跟踪项目进度，抓紧推进项目前期工作，争取早日开工落地，确保招商成果。四是积极推动海关建设。加强沟通、协调，及时向石家庄海关、市政府汇报沟通，确定建设方案。组织了相关部门赴张家口海关考察，学习海关建设技术要求和经验，加快推进各项工作，为建设好海关提供了必要保障。

3、外贸出口增势强劲。围绕抓出口主体培育、抓外贸市场开拓，形成了一批新的外贸增长点。一是强化外贸企业培育，打造了一批新增长点。帮助华富玻璃器皿、神栗等骨干出口企业争取国家外贸公共服务平台等项目扶持资金，支持企业做大做强。指导企业充分利用出口信用保险，帮助企业落实补贴资金，增强了企业抵御外部风险的能力。指导各类企业发展对外贸易，全年新增备案企业20家。滦平华都食品、隆化子泽畜牧等19家企业新增出口额占全市出口总额的10%以上，有效弥补了部分骨干企业短期内出现的出口乏力。出口结构进一步优化，医药化工、机电产品、轻工产品出口继续保持较快增长，分别同比增长368.5%、27.5%、12.4%;产啤酒、中草药出口实现零的突破，出口额达到81万美元。二是强力开拓国际市场，扩大了产品的国际市场占有率。今年以来，为积极应对金融危机、欧债危机、以及钓鱼岛事件等多种因素带来的冲击，积极组织企业参加了一系列国内外外贸展会，积极开拓国际市场。在111、112届广交会，新签出口意向值1010万美元，较上年增长25%，出口合同值750万美元，较上年增长16%，并结识了一批新客户，促进了企业扩大出口，开拓了国际市场。

4、商贸流通业快速发展。加强大型商贸综合体、物流园区、特色街区及大型商贸流通项目建设，强化商贸流通业的整治提升，进一步完善了城市功能，改善了消费环境，挖掘了消费潜力。一是大型商贸综合体建设取得新突破。全力推进金龙皇家广场、宜家旺购物广场两大城市商贸综合体建设，协助做好招商工作。双滦宜家旺国际广场于9月28日正式投入使用，帮助金龙皇家广场在京举办了全球招商会，与70家国内外知名品牌企业签订了进场意向书，走出了一条政府搭台、企业唱戏的招商路子，预计明年5月1日对外营业。其中世界管理企业英国戴德梁行与金龙广场成功实现合作，带动了我市商贸流通业管理水平整体提升。二是两大物流园区快速推进。加快推进平泉华北物流园区、双滦综合物流园两大物流项目建设。双滦综合物流园入园重大项目达14个，营业收入突破100亿元;平泉华北物流园完成投资12.8亿元，入驻商户、企业280家。这两个物流项目已成为支撑和带动全市物流产业发展的龙头。三是一大批商贸流通及住宿餐饮业项目的实施，促进了城市功能完善。中国家居业的第一品牌红星美凯龙、北京居然之家建设大型生活家具城等项目的规划、土地评估手续已经完成，正在进行土地招拍挂;南区国际五金城项目正在进行土地评估;双滦区的行宫大酒店、金滦国际酒店相继开业，推动了我市住宿餐饮业的硬件设施逐步完善;宽广超市5家新店建设进展迅速，其中隆化店已于10月18日开业，其余4家门店陆续开业;福满家在主城区建设50个社区便利店项目，目前已有29个投入运营。四是特色街区、商圈成为城市新亮点。以俏江南7月8日开业为标志的碧峰门民俗文化街开街，民族民俗工艺品展示园区建设快速推进，项目规划已确定，承办方双丰集团正抓紧进行内部装修，已预订商户3家;全力打造以发展地方特色餐饮、休闲娱乐、购物消费为主的鼎盛王朝、隆基泰和、滦河古街东、中、西三个商圈快速，其中鼎盛王朝的馥润宫已于7月份开业，与鼎盛王朝大型实景演出相互呼应。五是服务功能提升明显。配合国际旅游城市建设，成功举办了国际美食文化节，丰富旅游内容，带动了餐饮业整体水平提升;引导推动福满家、宽广等超市建立了“x市地方名优特产品专区”，满足了游客的消费需求;深入开展了全市住宿餐饮业整治提升行动，全面提升了食宿环境、饭菜质量、服务水平、企业管理水平。六是《城市商业网点规划》修编工作进展顺利，《规划》于6月30日通过专家评审，于11月17日通过市政府常务会审议。

5、农产品“卖难、买难”难题得到有效破解。一是农产品流通试点取得成功。加快城市鲜活农产品直供直销网络建设，采取社区惠民蔬菜直销店、直营店，超市生鲜区、蔬菜直销专区四种模式解决群众买菜难、买菜贵的问题，探索出了农产品流通新模式，得到了市委、市政府、省商务厅和群众的一致好评。省商务厅在全省推广了我市的经验，国际商报以《“模式”破解农产品流通“顽症”》为题进行了报道。二是设立惠民蔬菜直销专区，群众得到了实惠。通过政府倡导、企业参与，在福满家、宽广、佳佳、超市发等大型连锁超市卖场内建立政府惠民蔬菜直销专区，专区每天确定至少4个品种大路蔬菜采取进价销售。通过惠民蔬菜直销专区及超市主渠道的拉动，稳定了市场蔬菜价格，百姓得到了实惠。自开设政府惠民蔬菜直销专区以来,月客流量提高30%,受群众的一致好评。三是推动鲜活农产品流通体系建设。出台《x市加强鲜活农产品流通体系建设的实施方案》，切实抓好组织实施，进一步解决了农产品卖难、买贵问题。四是电子商务快速发展。自去年12月份以来连续召开三次电子商务培训会，推动电子商务产业快速发展，取得了良好效果。建立了《中国马铃薯交易网》、《中国山楂交易网》、《中国透水砖交易网》、《中国有机奶交易网》、《中国杏仁交易网》、《中国板栗交易网》等6个优势特色产业交易网站。“平泉富源公司电子商务平台”和“神栗食品有限公司电子商务建设项目”成功申报x年度省级电子商务建设项目。平泉食用菌和宽城板栗成功列入河北省重点支持县域特色产业。

6、项目争取工作成果卓著。加大跑部进厅力度，加强与商务部、省商务厅汇报沟通，争取上级资金扶持。今年以来，共有八大类18个项目获得上级补助资金4294.09万元，在全省地级市中居前列位次。其中内贸扶持项目15个，资金3557万元，主要有：争得商务部批准将我市列入第三批再生资源回收体系建设试点城市，获补助资金2100万元;万村千乡工程争得新建改造配送中心5个、农家店建设指标100个，获扶持资金450万元;争得农超对接项目5个，获扶持资金530万元;争得电子商务项目2个，获扶持资金140万元。

7、市场监管扎实有效。一是商务综合执法效能不断提升。争取滦平县获批为x年综合执法试点县，目前，我市试点县4个，占全省总数的14.8%，居于全省前列。同时，宽城县被商务部评为x年度“商务综合执法试点”先进县;为保障市民喝上“放心酒”、吃上“放心肉”、加上“放心油”，全年开展了食品安全大检查、注水注胶肉、私屠滥宰肉、“专供特供”酒等10余个专项整治行动。全年共出动执法人员1000余人次，执法车辆360余台次，共查处酒类、肉类、成品油等违法案件42起。二是抓好消费促进工作。起草了《“消费促进月”方案》，组织我市大型商贸流通企业在“元旦”、“春节”、“五一”“十一”及商家店庆等重大节日，开展“品牌购物大优惠”、“餐饮美食大促销”、“网络放心购”、“绿色消费行”四大系列促销活动，活跃了消费气氛，促进了消费增长。三是扎实做好系统内安全生产工作。重点开展安全生产隐患排查“专项行动”，共出动检查人员300人次，检查车辆60多台次，检查企业150家，下达书面整改意见通知书58份，查出和消除隐患35起，巩固了系统内安全生产形势。

8、企业改制取得重大进展。面对根深蒂固的企业改制遗留问题，集中力量完成了5家企业职工安置，共安置职工121人;对4家企业进行了规划调整，完善了职工安置方案;积极应对不稳定因素，拆借资金136.7万元，解决了21家无资产企业职工医疗保险的缴纳问题，保障了稳定局面。

9、圆满完成信访维稳任务。一是强化责任。对系统内各类不稳定隐患进行目标责任分解，明确分包领导和责任科室，严格执行一岗双责、领导接访和周六主要领导接访制度，及时协调化解各类矛盾隐患。今年以来，关共接待处理市信访局转办、交办、督办、复查、来信案件19件，出具信访报告21件，共接待集体访62批， 970人次。二是圆满完成重要时期的维稳工作。制定全国“两会”、xx大、国庆等重要时期信访维稳工作方案，按照“大事不出，小事也不出”的要求，进一步强化责任、细化措施、明确包案责任人，对重点人员盯紧看住，实现了重要时期到市以上零上访。三是立足解决问题。把“解决问题，化解矛盾”作为信访维稳工作的落脚点，对所有矛盾隐患逐一制定解决方案，能即时解决的即时解决，需要时间的明确解决时限，解决不了的强化稳控措施。一年来共解决各类矛盾58件，特别是xx大期间，局主要领导对6大信访隐患制定解决措施、排出时间表、限期解决，并亲自接待化解重点信访案件2起，从根本上改善了系统内的信访稳定的严峻形势。

10、基层建设年活动稳步推进。贯彻落实基层建设年部署，积极为基层办实事，经多方争取，帮助省市县帮扶村新建标准化农家店50个，完成了65个原有农家店进行信息化改造，并于5月15日在宽城荞麦峪村举行推进基层建设年活动农家店建设项目启动仪式，为进一步推动农村消费的金融交易、增值业务、进销存管理、信息化服务整合，进一步解决农民买难问题，方便了群众生活。

三、存在的问题

一是外商投资项目履约率低。受国际经济回暖乏力、欧洲债务危机等因素影响，国际资本流动能力减弱，外资回流，部分外商投资意愿发生变化，致使所签约外资项目履约缓慢，落地难度加大，同时开放载体发展水平低、项目质量不高、利用外资形式单一也是导致我市利用外资水平低的主要原因。二是外贸进出口规模小、基数小、结构不合理。我市外贸企业规模小，年出口达到千万美元以上的骨干企业只有几家;自去年承钢出口转入省统计后，我市今年出口指标调整到1.1亿美元，只占全省出口指标的0.3%;外贸出口仍然依赖少数劳动密集型和资源类、原料类等低附加值产业;机电产品、高新技术出口产品所占比重低。截至目前，我市机电产品出口占23.4%，高新技术产品出口占2.3%。三是社消额规模小。带动力、辐射力强的商贸流通龙头企业和专业市场少，流通现代化水平需进一步提高。四是国企改革多年积累的矛盾尚未得到根本解决，企业破产、改制资金短缺现象严重，制约改制的深层次问题仍然突出。四、x市商务局x年商务工作要点以xx大精神为统领，全面贯彻落实市委、市政府的重大决策部署，按照“一条主线，五个突破，两个确保”的工作思路，稳中求进、好中求快，努力实现商务工作再上新水平，为推动全市经济和社会发展做贡献。即：坚持以强力推动国际旅游城市建设和“323”发展战略的实施为主线，在提升开放水平、提速外贸发展、优化商贸体系建设、促进安全维稳和改善两个环境上取得新突破，确保完成全年工作目标任务，确保商务工作上水平。

20xx年预期目标：利用外资，受欧债危机、美国经济回暖乏力等因素影响，外资回流，项目履约率低。新兴经济体成为跨国公司布局的新热点，而我国要素成本上升影响了外商企业在华投资意愿，明年我市招商引资形势不容乐观，预计实际利用外资1.25亿美元，与x年持平;外贸出口，世界经济形势依然错综复杂，外需疲软问题仍旧存在，针对我国的贸易壁垒还会增多，加之人民币升值预期增强、我市劳动密集型产品竞争优势减弱等因素影响，外贸出口形势严峻，预计外贸出口1.2亿美元，同比x年任务增长10%;社会消费品零售总额，虽然消费品市场总体规模将继续扩大，全年消费品市场增长率仍将保持一定水平。但受宏观经济增速放缓，家电和汽车以旧换新等即期刺激消费政策退出、新的刺激消费政策尚未出台，居民收入增长水平偏低、消费能力有待提高，房地产限购政策的执行导致相关商品市场持续疲软等因素影响，加之物价有可能继续回落，明年扩大消费的任务将更加艰巨，预计社会消费品零售总额同比增长15%。主要举措：

(一)强化六个着力，在提升开放水平上有新突破。一是办好活动。高质量组织好京、津、沪、香港、广州、廊坊等投洽会招商活动，组织筹备好x9.26经洽会，重点与世界500强、知名跨国公司、知名企业机构开展对接洽谈，加强合作，确保招商成果再上新台阶。二是推进常态化招商。以县区、园区、企业为主广泛开展形式多样的小团组招商，重点开展面向首都国家部委、外企、驻京机构、商协会、大企业开展外联活动，洽谈合作和承接产业转移;充分利用商务部投资促进局和香港园区办事处平台，开展驻点招商、委托招商;推动省级经济开发区(园区)在京津、上海、广州等重点区域设立办事机构，实现有针对性常驻招商;积极探索和推行网上招商。三是营造环境。深入落实好招商引资优惠政策，动员全市上下“重商、尊商、亲商、护商”，营造“人人都是发展环境，人人都为招商做贡献”的全民招商大氛围。四是抓好载体。重点抓好5个省级经济开发区建设，完善功能，增强吸引力。按照省级和经济开发区标准指导推动经济开发区(园区)建设，争取省级经济开发区申报工作再有新成果。五是狠抓项目落地。对签约项目集中梳理，找出影响进度症结，明确专人督导跟进，确保已审批项目尽早开工落地，已签约项目抓紧前期工作尽快审批履约，集中全力推进围场风力发电、月亮湾文化园等一批项目建设进度。六是拓展利用外资渠道。鼓励现有外商投资企业增资扩股，筛选一批产业链长、市场前景好、有增资意向的企业挖掘投资潜力，扩大投资规模;推进企业在境内外上市融资。六是加快走出去步伐。积极组织好我市粮食种子、蔬菜等农业产业化龙头企业“走出去”，拓展企业到境外开展农业种植;积极与国家承包商会和北京、天津等有对外承包工程资质的大公司联系，争取联合承包工程和分包工程。并以工程承包带动劳务输出;研究新形势下对外劳务合作的方式、方法，探索我市外派劳务的新路子，逐步由一般劳务向专业技能劳务和高素质劳务转变。

(二)突出四个重点，在提速外贸发展上有新突破。一是壮大出口基地。重点抓好x县服装、兴隆和宽城板栗、平泉食用菌等8大出口特色产业和特色产品培育，力争列入“河北省出口基地”1家(x县服装)，列入“河北省出口基地企业”2家(华富公司、富泉公司)，列入“省级出口聚集区”1家(平泉食用菌)，列入“省级重点联系骨干出口企业”2家(避暑山庄饲料有限公司、华都食品有限公司)。二是培育出口主体。抓好对外贸易经营者备案工作，对全市符合条件的企业及时办理备案登记，进一步壮大出口主体，为培育新的出口增长力量奠定基础。x年争取新备案企业达到15家以上。三是抓好市场开拓。根据全省市场开拓计划，制定我市国际、国内市场开拓计划，有针对性地组织出口企业参加中国进出口交易会、“深圳高新技术产品交易会”等影响大、层次高的外贸展会，结识新客户，占领新市场。同时，注重特色产品与国际市场对接，针对不同市场需求，推进玻璃器皿、钢材、服装等具有比较优势的出口产品和园艺工具、采油机械等重点培育的出口商品分别对接美、欧、日等传统市场以及新兴市场、潜在市场，提高市场份额。四是抓好政策扶持。宣传、贯彻落实好进口贴息、外贸公共服务平台等国家政策，引导企业加快技术改造步伐，提升抵御风险能力。通过利用好国家政策支持，积极为企业谋划项目，引导企业提高出口创汇的积极性。

(三)实现五个提升，在优化商贸体系建设上有新突破。一是提升整体商贸水平。重点推进金龙、隆基泰和两大商贸综合体和华北、双滦两大物流园建设，力争再培育3-5家大型商贸综合体，进一步优化城乡商业网点布局，提高全市整体消费质量。二是提升再生资源利用水平。推进再生资源回收体系试点建设，力争x年上半年建设完成再生资源分拣处理中心6个、绿色回收站100个，配备再生资源转运车20辆。三是提升电子商务水平。在继续完善农产品网络购销平台建设的基础上，大力开发平泉县“活性炭”、“食用菌”、隆化县工业钛、有机米等20余个产业集群的电子商务项目建设。四是提升食宿水平。在前期住宿餐饮业整治工作的基础上，建立长效管理机制，开展整治活动“回头看”，对照行业相关标准，逐街、逐户对住宿餐饮企业的环境卫生、饭菜质量、服务态度、价格定位和企业管理等方面进行定期和不定期的再检查、再整治。五是提升家政服务水平。开展品牌培育，以网络中心加盟企业为重点，培育扶持1-2家大型龙头家政服务企业加快发展连锁经营，扩大企业规模，提高服务质量，全力争取获得全国家政网络建设试点城市。

(四)实施三大工程，在促进安全维稳上有新突破。一是安全消费工程。加强对全市执法人员的培训，深入树立“有法必依、违法必究、依法执法、规范执法”的理念和工作作风;大力实施“放心酒”和“放心肉”工程，全力保障酒、肉食品安全;加强成品油市场和加油站管理，确保用油安全;力争将平泉县列入国家综合执法试点县，并顺利通过省商务厅、省财政厅的验收。二是维稳攻坚工程。继续强化信访稳定责任制，对重大信访隐患逐一研究制定应急解决方案，限期进行攻坚化解稳控，消除矛盾，确保不发生越级访。三是企改攻坚工程。继续做好红石砬沟5家企业职工安置工作;全力把商机公司移交属地管理和三道沟、四道沟、五道沟、红石砬沟四块土地拍卖的前期准备工作做实做细;继续做好四道沟4家企业职工安置方案报送、审核工作，同时提前做好资产评估、变现的有关准备工作。

(五)优化三项建设，在改善两个环境上实现新突破。一是强化制度建设。深入学习贯彻中央“八项规定”，改作风、改文风、改会风，营造高效、勤俭、务实的机关风气。进一步制定完善机关工作制度、学习制度、民主议事制度、党风廉政等制度，抓好学习落实，营造“作人守规矩，办事讲程序”机关形象。二是强化服务意识。制订服务接待标准，加强对窗口接待工作人员的培训，推行即来即办行政审批服务，让办事人员高兴而来，满意而归，树立服务快捷、高效的机关形象。三是强化队伍建设。全面掀起xx大精神学习热潮，按照干部建设“五个一”精神，加大干部教育培养力度;积极组织开展机关文化活动，增强机关活力;努力选调一批高素质的年轻干部，进一步优化干部结构，努力打造一支 “人讲称职，事争一流”的商务团队。

2020市商务委工作总结范文精选（五）

市商务委工作总结(一)

一、20xx年主要商务工作

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，较好地完成了各项任务。全市社会消费品零售总额实现2193亿元，同比增长12。5%，总量和增速分别居全省第一和第三。全市外贸进出口实现130。8亿美元，同比增长2%。其中出口实现69。8亿美元，同比增长10。4%。全市57个重点商贸项目总投资1505亿元，计划完成投资248。3亿元，累计完成投资252。6亿元，同比增长17%。

(一)电子商务工作取得突破性进展

按照市委、市政府转型升级、跨越赶超的要求，我们主动作为，大胆创新，整合肉菜追溯体系、城市共同配送、中小商贸流通企业公共服务平台、电子商务示范基地等9个国家试点项目，总投资6000余万元，建成了以商务云为核心，以人才保障、配送、支付、客服等为支撑的电商生态体系，开创了由政府主导、企业运作的电商发展新模式。中心建成三个多月时间，已有三百余家企业、三千余种商品上线上平台。还有大量企业和项目签订了上线意向，显示出了强大的成长力，为今后我市加快发展现代服务业打下了坚实基础。赢得了国家商务部、发改委、省市各级领导的高度重视，认为是电商产业发展模式的有益尝试。成功举办了首届中国·石家庄O2O电商博览会，参观人数达16万人，主会场现场交易额1800万元。36个电商项目签约，企业间签订协议和达成合作意向1510项。全年电子商务交易额达到2400亿元，同比增长25%，网上销售达到306亿元。

(二)5个国家试点项目建设稳步推进

肉菜流通追溯体系、城市共同配送体系、电子商务示范基地、中小商贸流通企业公共服务平台、农产品流通用体系和农村市场体系5个国家试点项目，截至目前，各级财政已投入资金约1。8亿元，拉动社会投资25。6亿元，通过这些项目建设，不仅有力地促进了商贸事业的发展，还使我市多项商务工作走在了全国前列，商务部在全国推行的四种共同配送模式中，两个出自我市。为我市在京津冀一体化发展中发挥作用打下了较好的基础。

(三)91个重点商贸项目建设取得新进展

全年市重点商贸项目57个，总投资1505亿元，全年完成计划投资248。3亿元，累计完成252。6亿元，同比增长17%。西美五洲酒店、乐橙商务广场等10个项目竣工开业;国际贸易城、北国商城西扩等20个续建项目顺利推进;中山华府综合体、中交财富贸易中心等16个项目开工建设;中环广场、浙台世贸中心等11个项目抓紧前期准备。新华区、桥西区建设项目数量及完成投资同比均有较大幅度增长。以鹿泉国山宾馆、晋州国际建材家居五金城等为代表的34个县域重点商贸项目总投资103。2亿元，年度计划投资34。4亿元，全年累计完成投资36。市商务局20xx年工作总结及20xx年工作计划4篇市商务局20xx年工作总结及20xx年工作计划4篇。5亿元，其中14个项目已建成竣工。同时，积极开展二环内批发市场外迁工作。这一系列工作的开展，对于带动消费和增加就业，促进经济健康快速发展，发挥了重要作用。

(四)农超对接、家政服务等便民工程更加完善

为了让市民买的方便、吃的健康、享得实惠，我们始终坚持在惠及民生的工作上不松劲、求实效，在科学谋划布局的基础上主动牵线搭桥。三和早餐公司网点达到350多个、国大36524连锁门店开设早餐数量达到300多家。20xx年成功申请为省早餐工程建设试点城市，已建成5家固定早快餐店，市区6家大型连锁超市41家门店长期合作的农合组织达到345家，全年生鲜经营量累计达到6。7万吨，销售额达6。9亿元，同比分别增长8。2%和32。9%。河北大河农产品物流配送中心建设速度加快，全年新建社区惠民店30家，总数累计达到140家。编制完成了《石家庄市社区商业发展规划(20xx—20xx)》初稿，培训家政服务员2377名。各项工作得到了稳步推进，市民身体健康得到进一步保证，城市形象得到进一步提升。

(五)消费促进活动取得明显成效

50家重点商贸服务企业积极开展丰富多彩的夜间促销和文化演出活动，实现夜间销售收入23。9亿元，同比增长16。3%，占全部营业收入的20。7%。谋划组织的休闲夏日、金秋购物、欢乐祥和年、工业品配送下乡、农超对接等促销活动成果显著。其中，由100余家商品零售企业和餐饮企业参与的休闲夏日和金秋购物活动分别实现销售收入19。2亿元和29。4亿元，同比增长15。3%和15。9%。由大型超市、连锁经营企业等100家采购商和110家农副产品专业合作社参加的农超对接活动，签订农超对接协议达5200万元。激发了市民的消费热情，有力拉动了省会社零额的增长。据商务部监测，去年我市六种主要生活必需品供应平均价格一直低于全国平均水平5个百分点以上。

(六)外经贸工作步伐不断加快。

加强对外贸企业分类帮扶，协调解决企业生产经营中的困难，指导企业用足用好财税政策。全年出口增长10。4%，超额完成增长4%的目标，全市贸易顺差达89174万美元。全年新增具有对外贸易经营资质的企业976家，同比增长38%，是历年最快的一年。全市有出口实绩的企业达到2476家，比去年同期增长269家，同比增长12%，进一步提振了企业的信心。立足我市产业比较优势，积极推进“走出去”战略。组织60余家企业参加了“香港投资政策说明会”、“泰国投资政策说明会”、“匈牙利投资政策说明会”以及赴京与加拿大曼尼托巴省代表团洽谈等一系列对接活动，不断拓宽企业了解境外投资信息的渠道。全市新增对外投资企业33家，同比增长43。48%;投资总额44606。112万美元，同比增长89。96%。投资企业个数和投资总额均在全省位居第一，为我市经济结构转型升级做出了积极贡献。

(七)服务外包产业快速发展

抓住京津冀协同发展的战略机遇，不断创造引进、消化京津辐射外溢资源环境。成立了服务外包协会和校企联盟，并已征集20所院校和100多家服务外包企业。去年我市国际离岸服务外包合同总金额达1246。5万美元，同比增长38。7%;离岸执行额达1050万美元，同比增长348。4%。一批外包项目有序推进，引进了北京在路上航空服务、中讯信息等服务外包企业20家。通过为我市服务外包企业搭建人才对接、信息共享、合作交流平台，促进企业不断做大做强，服务外包产业实现了规模化发展。

二、20xx年商务工作安排

20xx年全市商务工作总体思路是：紧紧抓住国家实施京津冀协同发展和“一带一路”战略机遇，按照市委、市政府制定的今年重点工作和全省商务工作安排，以项目建设为总抓手，依托国家示范项目，大力完善电子商务生态环境，改造提升传统服务业，改善民生服务业，快速吸纳集聚一批现代服务企业，通过跨境电子商务建设，扭转外贸不利局面，促进我市经济快速发展。

主要发展目标：20xx年全市社会消费品零售总额同比增长12%;对外贸易进出口总值同比增长5%;完成62个总投资1515亿元，年度投资224亿元的全市重点商贸项目建设任务;电商交易额达到2800亿，同比增长20%左右。

要完成以上任务，需要树立“潜力在农村、要害在模式、途径在转型、关键在创新”的理念，从以下几个方面采取措施，努力开创商务工作新局面。

(一)大力发展现代商贸服务业

1、大力实施电商跨越年活动，推动我市电子商务工作迈上新台阶。一是在政府层面上要进一步完善电商生态环境。继续积极争取上级项目和资金;制定、推动出台产业扶持政策;创新管理体制机制，出台相关规划、规则、标准、办法、条件、方案等;推进可信交易体系建设;发挥校企联盟作用，为企业及时输送各类专业人才，争取国家电商培训中心分中心在我市挂牌。二是在企业层面要进一步完善支付、配送、客服等服务功能。做大市商务云规模，提升云平台承载能力，努力打造成航母级别的电商公共服务平台，力争年内促成1000家以上企业进驻。三是探索建立适应电商时代要求的新的商业模式。采取政府引导、协调，企业主导的方式，以扩大企业销售、方便百姓安全消费、给百姓带来更多实惠为目的，建立网上自由市场及其以此为后台支撑的线下“O店”(惠民便利店)，在自愿的基础上，通过政策扶持，机制创新，力争发展“O店”(惠民便利店)1000家以上。四是努力构筑项目支撑体系。大力推进鹿泉数字产业谷等园区建设，积极申报省级园区，使其成为吸引北京等地电商企业的重要承载地。大力推进10个特色电子商务分基地、10个电子商务平台建设，形成“园区—基地—平台”协同发展、相互支撑的一体化电商发展格局。五是加快推进传统商贸企业转型升级。完成传统商场转型电商样板区建设，而后选择10个营业面积在1万平米以上的商场推广。力争200余家餐饮企业加盟的网上餐饮一条街上线运营。积极推动传统批发市场的转型升级。同时，要注意引导好其他业态企业转型升级。六是加快发展农村电商。充分利用试点机遇，按上报方案，依托市公共服务平台，加快电子商务进农村示范县建设工作。在试点取得成功经验的基础上，整合万村千乡市场资源，大力推进电商进农村工作，做到“名优产品引进来”和“特色产品走出去”。七是建设城乡一体化的商贸物流共同配送体系。依托城市共同配送体系、电商进农村、电商与物流快递业协调发展等国家试点项目，建设城市一级分拨中心、二级城市公共配送中心(县级分拨配送中心)、末端配送网点(超市、社区惠民便利店、“万村千乡”农家店、提货点(自提柜))等三级网络，形成城乡一体的物流快递配送体系。积极会同交通、交管部门研究制定商贸物流配送车辆的管理办法，加快形成城乡一体、布局合理、衔接紧密、运行高效的商贸物流配送体系。

2、积极发展服务外包产业，全力做好国家服务外包示范城市申报工作。重点督导推进国际服务外包开发区、高新区服务外包示范基地、鹿泉数字产业谷和国家软件基地的规划建设和项目引进工作。围绕京津冀协同发展和我市中东西发展战略，以北京等地区为重点招商区域，加快招商步伐。推进美团网后台基地、在路上航空服务基地、北京中讯软件集团等项目建设，确保美团广场如期投用、国家软件基地二期扩建项目开工。推进服务外包与电子商务校企联盟建设，建设公共信息平台，吸纳更多院校和服务外包企业加入，推进软件、呼叫中心、动漫等企业开展专业人才实训，开展企业进校园，高校进企业等校企交流对接系列活动。

3、大力发展会展业，提升会展规模和质量。一方面督促会展场馆建设加快进度，全面提升我市会展场馆的档次和水准。同时，充分利用现有场馆组织各类会展活动，筛选有条件的展会进档升级。特别是要根据展馆建设进度，提前谋划好今后重大会展工作。做好京津冀三地O2O电子商务博览会申办、承办工作。争取全年举办的各类展会超过100个，做到周周有会展。

(二)积极发展民生服务业

1、完善惠民、便民的市场流通体系。一是探索推进公益性农产品批发、物流配送和零售网络建设。支持农产品产地交易、冷链、配送设施建设，不断完善产地市场服务功能。探索公益批发市场建设销售模式。启动雨润农产品物流中心的蔬菜、水果经营区建设;6月底北方农产品批发市场建成营业。二是完善标准化菜市场和社区惠民便利店建设。加快建设和改造标准化菜市场，通过增加服务内容、发展社区电子商务、规范经营管理等，提高社区惠民便利店的运行质量。正定县、栾城区、鹿泉区、藁城区要与主城区对标，各建设或改造一个标准化菜市场，结合电商进农村，大力推进社区惠民便利店建设。联合各区相关部门下大力度清理露天占道市场、小摊小贩，改善标准化菜市场经营环境。三是改善县域农贸市场环境。扶持部分县(市)建设农产品交易市场。抓好矿区农贸市场、晋州市东翼农产品批发市场、赵县商贸城农产品批发市场等一批市场的改造。四是加强农产品流通设施建设。重点提高高邑、藁城、无极、晋州、新乐等产地型农产品批发市场规模和档次，完善市场的冷链、加工、集配功能，不断提高市场综合性服务能力。加快电子商务在农产品流通方面的应用，特别是大型农产品批发市场，今年要加快推进信息化建设，促进产销衔接。

2、统筹推进重点商贸项目建设。谋划建设一批大型商贸流通项目，不断提高商业规模。积极谋划在三环周边安排大型超市等商贸流通设施建设项目。加快规划建设以新客站为中心的7。9平方公里核心商圈。

3、进一步推进早餐工程、社区商业和家政服务建设。鼓励发展固定连锁化早快餐店，推进早餐规范化经营。推动家家惠公司主食加工配送中心和10家早快餐店正式营业;鼓励引导企业发展固定连锁化早快餐店;继续推进早餐规范经营，引导其向固定店发展;鼓励早快餐连锁企业建立电子商务平台，实现线上线下结合的配送餐业务。深化便民服务进家庭和便利消费进社区的“双进工程”，健全社区服务功能，积极建设家政服务网络信息平台。组织市内区及正定县、高新区、正定新区等按照《石家庄市社区商业发展规划》推进社区商业建设。选择1—2家有实力的企业搭建社区电子商务平台，实现购物、餐饮、服务进家庭。

4、继续做好夜经济工作。一是完善区域布局。以大型商贸综合体为中心，合理亮化美化、布局业态、规范配套设施，组织开展文化、游乐、健身等休闲娱乐活动，不断丰富夜生活。二是打造重点品牌项目。组织协调有关部门，在前几年建成的品牌项目基础上，选取重点，加大支持引导力度，做成名片，打造成为本地市民经常去、外地游客慕名来的高品质夜间休闲消费场所。三是大力推进县域夜经济发展。鹿泉区、藁城区、栾城区和正定县要加大政策资金扶持力度，集中力量推进夜经济建设，争取尽快打造出1—2个区域亮点项目，刺激消费，带动经济发展。

5、积极开展各类促贸活动。引导广大商贸企业根据市场热点，把商品消费和服务消费有机融合起来，扩大服务领域，改进服务方式，针对不同消费群体，积极开展各类形式多样、内容健康促销活动，千方百计扩大销售。督导各县(市)、区以大型商贸综合体为主，鼓励协会和商贸流通企业开展丰富多彩的促销活动。抓好城乡互动，便利消费。围绕农产品促销和农民消费需求，继续推进农超对接工作，进一步扩大农超对接的规模，提高农产品经超市销售的比重。

(三)积极扩大外经贸规模。

1、认真抓好外贸基地建设。在现有1个和7个省级出口基地的基础上，积极推进利用电子商务改造提升传统外贸企业开拓国际市场能力，扩大出口规模，提高市场占有率。石家庄循环化工园区和新乐市要抓好新出口基地的基础工作，争创第三批省级出口基地。对年进出口额超5000万美元的20家企业一对一帮扶，实行一厂一策，努力完成好进出口任务。

2、加快发展跨境电子商务。依托综合保税区、鹿泉数字产业园等，通过引进第三方跨境电商平台，吸引一批跨境电商企业，促进外贸进出口形势的好转。

3、充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快“走出去”步伐。以周边国家和非洲、北美、中东欧等为重点，支持钢铁、水泥、玻璃等企业通过产能合作拓展发展空间。以澳洲、非洲、拉美、中亚等矿产资源富集地区为重点，鼓励企业加大境外能源资源开发力度。以欧美等发达国家为重点，支持企业开展以获取技术、人才等高端要素为目的的并购投资。高邑、鹿泉、晋州等各县(市)区要结合当地瓷砖、建材、纺织等特色产业，每年至少组织外经贸企业开展一次政策业务培训。同时，要积极组织外经贸企业参加省市组织的政策宣讲及培训，引导企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快“走出去”步伐。督导各县(市)、区对本地有条件、有实力的企业特别是优势产能企业进行摸底，掌握企业发展基本情况，赴中东欧、加拿大、澳大利亚、非洲等有市场、有资源、外交关系好的国家和地区的考察洽谈，力争20xx年全市新增20家以上境外投资企业。大力推进在境外建立石家庄产业园工作。

(四)继续强化市场监测和监管。

一是继续完善市级市场供应应急预案。在做好省级肉菜储备工作的同时，继续做好市级肉菜储备工作，争取扩大市级猪肉、冬春蔬菜等商品储备的品种和规模，更好的起到保障市场供应的作用。不断完善商务系统市场应急调控体系，完善生活必需品市场应急预案。二是依托市商务云数据中心，按照共建分管的原则，与有关职能部门共同建设农产品追溯体系。三是加强部门间配合，加大打击商务领域违法行为的力度，有效维护市场秩序。积极探索创新流通行业管理方式，加强商贸行业管理，加大市场整治力度，从严打击成品油市场、发售单用途商业预付卡、零售商供应商公平交易、外派劳务等各类违法、违规活动，进一步规范市场秩序。四是严密防范各类安全生产、火灾等事故的发生，落实好安全生产责任制。五是进一步优化样本企业结构。逐步把全市所有大型百货、超市、餐饮企业等商贸企业纳入市场监测系统。加强对消费品市场的调研分析，搞好预测预警和信息发布。探索并建立电商统计制度。

市委宣传部工作计划2018

市委宣传部工作计划(一)

20xx年是我市深入贯彻落实科学发展观，围绕全力当好××绿色的经济崛起主力军，加快建设“工贸新城、人文秀区、绿色××”，实现“科学发展、和谐发展、提速发展”，全力建设经济繁荣、生态优美、社会和谐、人民幸福安康新××的起步之年。面对不断发展变化的挑战和稍纵即逝的机遇，我们要善于化解和战胜挑战，善于抓住和用好机遇，确保宣传思想工作开好局、起好步。

按照省、××市宣传工作会议的具体要求，今年全市宣传思想工作的指导思想和总体思路是：全面贯彻党的xx届五中全会、省委十届八次、××市委五届八次和××市委十一届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，围绕全力当好××绿色的经济崛起主力军，加快建设“工贸新城、人文秀区、绿色××”这一核心任务，紧扣主题、汇集民智、形成合力，全面深入扎实开展宣传思想工作，积极转变文化科学发展方式，为全市“打好三场硬仗，突出做好六项工作，切实办好二项活动”给力加油，为全力促进经济社会又好又快发展提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。按照这一总体要求，今年宣传思想工作的主要任务是：围绕一个核心，紧扣一条主线，突出两大创建，抓好七项工作。

一个核心：就是紧紧围绕全力当好××绿色的经济崛起主力军，加快建设“工贸新城、人文秀区、绿色××”这一核心任务。

一条主线：就是紧紧抓住加快转变文化发展方式、建设文化强市这一工作主线。

两大创建：就是争创××省文明城市工作先进单位和创建全国文化先进市。

抓好七项工作：

一、推动学习型党组织建设向深度广度发展

强化理论学习、宣传、研究是宣传思想战线的头等大事和重大战略任务。今年，要把学习型党组织建设作为理论武装工作的重要着力点。

一是要坚持从领导班子学习、基层组织学习、全体党员学习和长效机制建设四个方面入手，推动学习型党组织建设向纵深发展。充分发挥市委中心组学习的示范带动作用，抓好各级党员干部的教育培训工作，推动全市学习型领导班子建设和中心组学习的规范化、制度化、常态化。要不断丰富学习形式、完善学习服务，建立长效机制，把“从书本中学”和“在实践中学”结合起来，把“邀请专家讲学”和“外出开展互学”结合起来，大力营造崇尚学习、勤奋学习、善于学习的浓厚氛围。

二是要推进“科学理论进基层”形势政策集中宣讲活动，重点做好党的xx届五中全会、省、××市和××市全委会精神的学习宣讲工作。通过编发宣传提纲，举办形势报告会，组织宣传团巡回宣讲，培训基层宣传骨干，组织召开理论研讨会、座谈会，推出一批研讨成果，努力扩大覆盖面和影响力。

三是要创新载体，抓好学习型党组织建设主题活动。继续抓好“书香宁江”工程，扎实开展“书香机关、书香企业、书香家庭、书香校园”创建活动。开展“建设学习型党组织、争当转型跨越发展排头兵”主题征文活动、“加快转变经济发展方式”知识竞赛、“建设学习型党组织、创先争优做楷模”主题演讲比赛等系列主题活动，推进学习型党组织建设向纵深发展。

二、全力打好宣传主动仗，强化舆论引导

做深主题宣传，做亮成就宣传，做精典型宣传，做好导向宣传，做强形象宣传，精心推出一系列质量高、分量重、影响大的宣传活动，注重加强舆论引导，搞好舆论监督，不断巩固壮大积极健康向上的主流舆论，统一思想，凝心聚力，做好“五个突出宣传”，为实现“”规划目标、加快建设“工贸新城、人文秀区、绿色××”吹氧助燃。

突出成就宣传，要突出宣传科学发展这个主题和加快经济发展方式转变、推动转型升级这条主线，重点宣传“”辉煌成就和“”超越目标，加大对“全力打好三场硬仗”、突出做好六项工作和“切实办好二项活动”的最新进展和成效的宣传力度，为“”开局之年转型发展、和谐发展、提速发展大造声势，加油鼓劲。

突出主题宣传，突出做好庆祝建党90周年、辛亥革命100周年各类纪念活动的宣传活动工作。按照上级党委宣传部门的有关部署，市广播电视台、《今日××》报、政务信息网要开辟专题专栏，大力宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，宣传中国特色社会主义理论体系，宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。精心组织迎庆纪念活动，要举办好“庆七一庆祝建党90周年”大型文艺演出活动;市文广局、广播电视台要开展反映中国共产党90周年光辉历程的“红色影视文艺”展播。同时，还要会同有关单位开展党史知识竞赛活动、党建理论研讨、“我为党旗添光彩”大讨论、“爱国歌曲大家唱”歌咏比赛、文艺精品展演、“庆七一庆祝建党90周年”书法绘画摄影展、“辉煌的历程”红色电影下乡等重要活动。在全市大力营造爱党、爱国、爱社会主义的浓厚氛围。

突出典型宣传，要紧扣转型升级、科学发展，深入宣传报道全市转型升级、科学发展中的先进典型和做法经验，营造浓厚氛围;紧扣文明和谐创建活动，大力宣传文明创建工作中涌现出的先进典型和道德模范;紧扣创先争优和学习型党组织建设活动，突出宣传全省、××市先进人物和我市各条战线涌现出的先进典型，激发全市党员干部创先争优、干事创业的热情。

突出对外宣传，积极邀请《南方×报》《××日报》及省、市电视台等主流媒体来兴采访，全方位、多层次宣传××。以围绕壮大县域经济、建设宜居城乡、改善民生福祉、发展文教事业、促进社会和谐，突出“五大措施”，实现“五个发展”等为重点，从经济、旅游、文化等多角度入手，精心策划新闻专题，全面展示我市经济发展的新思路、新举措、新成效。利用我市独特的自然、历史和客家文化资源，制作播出以自然风光、历史文化和客家特色文化资源为题材的专题片，提高××的知名度和影响力。

突出网络宣传，要大力加强互联网建设、运用和管理，完善舆论引导统筹协调机制、突发事件快速反应机制、网站联动协作机制和网上舆情研判制度，做好舆情搜集整理、分析研判和应对工作。加强网络文化建设，组织开展净化网络环境专项行动，深入开展严格防范和杜绝网上虚假新闻信息专项行动，进一步营造积极向上、健康和谐的网上舆论环境。

三、扎实推进文明和谐创建活动，争创广东省文明城市工作先进单位

以提升××文化品位为核心，统揽各项文明和谐创建活动，整合各方资源和力量，突出抓好文明宣传教育、城市环境整治、工作机制创新，着力在巩固成果、提高水平、拓展深化、增强实效上下功夫，不断提高公民文明素质和社会文明程度。

一是大力推进公民思想道德建设和文明新风建设。继续做好“身边好人”的选树工作;深化“我们的节日”主题活动，广泛开展中国革命史和中共党史学习教育，广泛开展“爱国歌曲大家唱”活动;深入开展践行文明礼仪活动，编辑出版《××市民文明礼仪手册》。广泛组织协调学生、职工、青年、妇女等社会成员开展深化关爱老人、帮扶残疾人和便民、利民等志愿服务活动。

二是大力推进未成年人思想道德建设。组织协调相关部门开展净化社会文化环境，继续开展网吧专项整治、文化市场“扫黄打非”、荧屏声频的净化及校园周边环境整治行动;深化主题教育活动，继续深化“做一个有道德的人主题实践活动”。

三是大力推进精神文明创建活动。以提高城市文明程度，提高市民文明素质，提高群众生活质量为目的，全民参与、协调联动、齐抓共建，争创广东省文明城市工作先进单位，为XX年创建广东省文明城市打下基础。推进文明行业、文明单位和生态文明村创建活动。

市委宣传部工作计划(二)

20xx年是全面深化改革再创体制机制新优势的起始之年，是贯彻落实全国、全省、全市宣传思想工作会议精神的深化之年。根据市直机关工委的有关部署，结合部机关实际，现将20xx年机关党建工作计划安排如下。

(一)总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十三届四次全会精神和市委七届七次全会精神，贯彻落实市直机关工委党建工作会议精神，在部委的坚强领导下，坚持助推改革不放松、狠抓作风不动摇、提升自身不懈怠、实干奋进不停顿，努力在扎实开展党的群众路线教育实践活动中促进宣传思想文化工作再创新，切实为加快推进文化强市建设，建设“三城一市”和“两富”现代化提供强大动力和坚强保障。

(二)工作计划

1.以中国特色社会主义理论体系学习为重点，不断深化学习型机关建设。

(1)深入学习马克思主义哲学。发放《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》，结合教育实践活动组织形式多样的学习报告会，引导党员干部用马克思主义立场观点方法分析国情市情，认识党和国家事业发展大势及全市发展形势，不断提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力，坚定对马克思主义科学原理的立场自信、观点自信、方法自信。

(2)深入学习系列重要讲话和十八届中央纪委三次全会精神。组织部机关党员干部学习系列重要讲话和十八届中央纪委三次全会精神，全面把握讲话蕴含的新思想、新观点、新论断、新要求，坚定对以为总书记的党中央的政治自信、组织自信、能力自信。

(3)深入学习贯彻党的十八届三中全会和市委七届七次全会精神。围绕“三思三观”学习大讨论、“三比三提”宣传干部大轮训、先进事迹报告会等环节组织研读《之江新语》等学习资料，通过学习教育解决世界观、人生观、价值观，切实领会精神实质，掌握精髓要义，坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(4)深入开展社会主义核心价值观的学习教育。认真学习贯彻中共中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程，积极参加“中国梦想·美丽嘉兴”主题宣传活动，大力弘扬“红船精神”和以“勤善和美”为主要内涵的当代嘉兴人的共同价值观。

(5)深入开展“让网络空间清朗起来——当战士、不当‘绅士’”学习讨论实践活动。具体是“六个一活动”：一是上一堂专题党课;二是举办一次演讲比赛;三是各党支部开展“如何强化当战士、不当‘绅士’意识、如何积极应对新媒体挑战、如何加强领导强化保障，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权”专题大讨论;四是组建一支骨干网评员队伍;五是鼓励人人成为网评员，通过个人微博、微信等载体，积极传播正能量;六是建立网评工作考核激励机制。

(6)深入开展党史等各方面知识的学习。系统学习党史、中国历史、世界历史和社会主义发展史，以及做好宣传思想文化工作所需的各方面知识的学习教育。有计划地组织党员干部参加全市宣传干部培训班、全市宣传系统读书会、“红船论坛”报告会、“道德讲堂”等专题学习培训。

2.以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，不断加强制度建设

(1)在完善各项规章制度上下功夫。进一步深化部机关党的群众路线教育实践活动，紧密结合全面深化改革的实践，健全完善《关于进一步完善部务会议、会议活动、公文办理等有关事项的规定》等制度。

(2)在建设服务型机关上下功夫。按照上级党委的要求，制定《市委宣传部党员干部直接联系群众制度》，建立部领导联系点制度，深化“党支部结对帮扶”、“在职党员进社区”等活动，切实为群众办实事、做好事、解难事。

(3)在严格党内组织生活上下功夫。按期开好部委民主生活会、支部组织生活会，认真开展批评和自我批评。坚持领导干部上党课制度，建立组织工作台帐，定期检查党员特别是市管领导干部参加组织生活的情况。

(4)在严格规范机关行为上下功夫。贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”，市“28条办法”，继续反对“四风”积弊，引导广大党员干部逐步形成一种新的习惯，使新的习惯成为一种文化。

(5)在做好党员发展和管理工作上下功夫。制定部机关发展党员工作计划，认真开展民主评议党员工作，规范做好党内统计和党费收缴、管理、使用工作。

(6)加强对工会的领导。积极参加市直机关工会各项活动，组织开展部机关丰富多彩、有益干部职工身心健康的文体活动，创建身心舒展、情趣健康、格调高雅的机关文化。

3.以惩防并举注重预防为方针，不断加强党风廉政建设和反腐败工作

(1)加强党风廉政教育和廉政文化建设。认真学习贯彻中纪委和省、市纪委有关文件精神，进一步加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，开展廉政文化建设。部委中心组安排廉洁从政专题学习，部领导带头讲廉政党课，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实把保持党的纯洁性要求贯穿于纪检监察工作全过程。

(2)加强作风建设制度创新。深入贯彻中央八项规定精神和省委“28条办法”、“六项禁令”，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于建立健全作风建设长效机制的意见》等相关规定，制定部机关实施办法。

(3)严格执行党风廉政建设责任制。制定《市委宣传部建立健全惩治和预防腐败体系—2017年工作细则》，贯彻落实《嘉兴市领导班子和领导干部作风状况评价办法(试行)》，严格执行领导干部报告个人有关事项制度，进一步深化廉政风险防控机制建设。

(4)进一步加强监督检查工作。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。严格执行民主生活会、述学述职述廉、诫勉谈话等制度。

(5)切实做好信访和案件检察工作。认真受理本机关的来信、来访，严格按照规定查处违纪违法问题，切实维护干部群众合法权益。

4.以完善机制建设为重点，不断提高机关党建工作的规范化制度化水平

(1)进一步健全部委抓机关党建工作责任制。部委将机关党建工作纳入部机关年度工作部署中，同部署、同检查。部务会议，经常听取机关党总支工作汇报和工作安排，并提出具体工作要求。

(2)召开机关党总支例会。分析总结前段工作情况、党员干部思想状况，研究本月工作重点，提出工作要求。

(3)健全支部书记“一岗双责”制度。坚持“抓支部、支部抓”，健全党支部书记“一岗双责”制度，分期分批安排参加市直机关工委举办的书记培训班。开展“党支部目标管理”和“党员目标管理”。

(4)开展先进典型的评比表彰工作。举办“七一”党日活动，请宣传系统先进典型作专题报告，评选表彰部机关优秀共产党员、先进党支部，并给予一定的奖励。参加省直机关“两优一先”先进集体和个人、第三届道德模范评选和第六轮全省机关党建工作十佳创新成果评选。在庆祝建国65周年之际，开展“我与我的祖国”征文比赛。

(5)建立健全党内关怀帮扶机制。深入开展心理健康服务工作三年行动计划，运用好部机关“心之园”多功能室，开展深入细致的思想政治工作，及时了解党员的思想状况，帮助解决在工作和生活中碰到的实际困难，从思想上、心理上给予更多关心，在工作、生活上为他们排忧解难，引导机关干部快乐工作、健康生活。

(6)高度重视老干部工作。积极协助分管领导认真做好离退休党支部工作。

市委宣传部2017年下半年工作计划

XX年1至6月，我部在市委和上级宣传部门的正确领导下，在全市各有关部门的大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx大、xx大精神以及中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，有目的、有计划、有步骤开展宣传思想工作，取得了一定的成效，现简单总结如下：

一、工作成绩

(一)理论工作进一步加强

1.及时调整健全组织，制定学习计划，确保中心学习组学习顺利开展。基于市委中心组成员变动的情况，及时向市委提出调整健全中心组机构方案。明确组织机构，明确责任，明确了中心组的学习计划、学习任务，并提出了明确的学习要求，确保了我市中心组能正常举办各项学习、报告会，交流学习心得以及督促、指导下级党组织的学习。由于组织健全，责任到位，使我市中心组能根据上级的部署和我市的实际情况顺利开展学习。上半年，为市委拟定中心组集中学习方案、准备学习材料2次。

2.及时征订学习资料，确保建设学习型党组织落到实处。党的xx届四中全会提出了一项重大战略任务——建设马克思主义学习型政党，这是我们党与时俱进、开拓创新的战略举措。为了保证建设学习型党组织落到实处，使我市每位党员干部的学习更有针对性，及时征订下发了《关键在于落实》、《落实要讲究方法》、《城乡一体化：成都的科学发展之路》、《自治区党委中心组学习材料》、《向海扬帆：》、《理论学习(自治区党委宣传部编)》等理论学习资料，满足了党员干部开展理论学习的需要，确保了建设学习型党组织顺利开展。

3.进一步完善制度机制，推进学习的制度化、规范化。为了健全完善党委(党组)理论中心学习组学习制度，推进各级党委(党组)中心组学习的制度化、规范化和科学化，充分发挥党委(党组)理论学习中心组在理论武装工作和学习型党组织建设中的龙头作用。今年出台了《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施办法(试行)》和《关于XX年全市理论学学习安排的通知》，并以市委文件下发到全市各级党组织，制定了市理论武装工作先进单位、先进工作者评选方法。建立了领导干部述学、评学、考学制度，形成了规范管理和严格约束的机制。形成了推进学习型党组织建设的有力保障。

4.以开展 “鼓士气、促发展、争一流”每季一报告主题实践活动为载体，积极推进学习型党组织建设。学习型党组织建设是马克思主义学习型政党的基础工程，是全面推进党的建设新的伟大工程和推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证，也是加快建设富裕民主文明和谐开放的迫切要求。我市明确了建设学习型党组织的思路，按照党的xx届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求和“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的具体目标，积极推动学习型党组织建设。

一是以学习中心组为龙头推进学习型党组织建设。目前，我市有党委学习中心组45个，覆盖了全市各镇(街道)和市直各单位。各党委学习中心组，强化领导负责制，加强场室设备建设，落实所需经费，配备充足的学习资料，XX年从市财政拨款征订了《关键在于落实》、《落实要讲究方法》、《城乡一体化：成都的科学发展之路》等学习资料，全市副科以上领导和后备干部人手一套。使党委中心组真正成为推进学习型党组织建设的龙头，全面带动党员干部理论学习工作深入扎实开展。

二是树立学习新理念，营造浓厚的学习氛围。树立全员学习、科学学习、终身学习的理念，引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，作为人生永恒的主题，自觉做到学以明志、学以养性、学以增智，通过学习促进工作，通过工作推动学习，使工作学习化、学习工作化，生活学习化、学习生活化，让先进的学习理念成为党员干部学习的思想动力、理论支持。同时，发挥大众传媒的引领作用，营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境，营造积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围，使建设学习型党组织、争做学习型党员的观念深入人心，让党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的家园和团结奋进的堡垒。

三是采取灵活多样的形式推动学习型党组织的建设。首先是充分发挥党校的阵地作用。利用市、镇党校作为培训轮训党员干部的主渠道、主阵地作用，围绕新形势、新任务和我市中心工作，通过集中培训轮训、成立宣讲团巡回宣讲、邀请专家学者解读宣讲、组织收听收看专题报告、利用远程教育平台等渠道，对全市党员干部进行理论培训和宣传教育。其次是举办读书交流会。我市多年来均完成《求是》、《人民日报》、《广西日报》、《日报》等党报党刊的征订任务，并注重读书读报交流，举办读书交流座谈会，推动形成爱读书 、读好书、勤学习、善思考的良好风尚，推动学习型党组织建设。再次是用好远程教育平台。定期举办远程教育专题讲座，利用有线电视、广播电台、互联网、手机报、专题演讲等形式，让广大党员干部足不出户就可受到培训教育。最后是按照市委的部署，为了进一步统一思想，增强信心，鼓舞士气，加快富裕文明和谐新的建设，以开展“鼓士气，促发展，争一流”每季一报告主题实践活动为载体，在全市掀起推动学习型党组织建设的高潮。

(二)新闻报道工作成绩喜人

今年以来，我市新闻报道工作坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的宣传方针，把正确的舆论导向放在工作的首位，紧紧围绕市委、市政府的大局和各项中心工作，开展新闻宣传工作，组织了项目发展、创建国家园林城市、绩效攻坚等一系列宣传报道，使全市的新闻宣传工作有声势、有深度、有广度，贴近实际、贴近群众、贴近生活，唱响主旋律、打好主动仗，对内凝聚了人心，鼓舞了斗志，对外进一步树立了的新形象。

1.开展争先创优活动宣传，开展绩效攻坚等主题活动的宣传报道。

2.加强项目发展的宣传报道。上半年重点报道了我市应对经济危机、加快项目发展和工业园区建设等工作亮点。重点报道了工业园区建设、项目开工建设等报道。

3.大力宣传我市创建国家园林城市的工作。推出了《将城市当作艺术品来经营创建国家园林城市》、《荣膺“全国绿化模范县(市)”》等报道，，为“创园”工作营造了良好的舆论氛围。

4.积极抓好网络宣传。及时组织材料上报新华网广西频道网群网页，及时更新，做好网上宣传。同时，积极配合市委宣传部抓好网络监控，及时反馈舆情信息，以正确的舆论引导网民，维护稳定。

6.认真做好通联工作。积极加强同上级新闻单位的联系，主动邀请各级新闻单位记者到采访报道。同时，加强市内宣传队伍建设，加强与市内新闻单位的业务联系，加强与市内通讯员的日常联系，积极鼓励他们多提供新闻信息，多写稿投稿，积极向市内外各级党报党刊、人民广播电台等新闻单位提供新闻稿件，多层面多角度宣传，扩大的知名度。

(三)市内新闻媒体宣传扎实有效

1.电视台

(2)积极办好每周一期的《党旗飘扬》栏目，及时为广大市民传递全市党建动态，树立党建先锋模仿，做好党建知识的普及工作，上半年共制作播出《党旗飘扬》节目26期，共制作播出各类汇报专题18个，内容涉及全市经济建设、精神文明、机关效能、创建园林城市、计生服务、农村医保、安全生产、三农、社会稳定等方面，节目广受观众好评。

(4)制作播出的公益广告深受广大市民好评。公益广告内容涉及统筹城乡发展、学习实践科学发展观、创建国家园林城市、抗震救灾、廉政建设、捐资助学等方面。上半年播出公益广告累计达1768次。

2.广播电台

(1)新闻报道扎实有效。坚持办好每天1期的《新闻》节目，全年在编好日常新闻基础上，继续配合中心，搞好原有的推进科学发展观的两个专栏《率先创建“三个示范”》、《打造国家园林城市》;继续办好原有的经济建设两个专栏《关注重大项目》、《建设新农村》;新设《人大政协两会》专栏、《城乡一体化》、《文明交通在》等专栏。上半年在《新闻》节目中共播出以上相关专栏内容新闻及其它新闻，如老区、医政、就业、稳定等。据统计，上半年电台共播出稿件 1600篇，其中本地新闻广播稿上送分别被广西台采用10篇、被台采用67篇，与去年同期基本持平。

(2)节目改版突出“三化”。3月1日，本台正式推出第11次

板块节目大改版新版节目。这次改版适应时代发展、听众需求及本台实际而进行，突出了服务性、故事性、娱乐性，总原则是贴近民生、关注。服务性方面。资讯、咨询内容更为齐全：新闻版块增加了《历史上的今天》、《今天人物》两个环节;经济版块增加了《财经快报》、《理财顾问》两个环节;生活版块增加了《侃大山(社会新闻)》、《时尚改变生活(生活新知)》两个环节，农村节目特设《百事通(信息)》、《大榕树下(咨询)》两个环节;法律节目特设《法制进行时(信息)》、《用法你我他(咨询)》两个环节。故事性方面。各大版块均增设凸显广播感性优势的故事(访谈)环节：如《六新闻网》版块有《新闻透析》、《飞扬金曲榜》与《音乐之旅》两大版块，今年的新版块节目，每天音乐娱乐时间占了全台总播出时间18个半钟头的一半，给听众提供了更为丰富多彩的休闲听众享受。4个月的实践，基本达到了预期目的。

(四)社会宣传形式多样，群众受益文化建设

始终把社会宣传工作与平时各项工作结合起来，通过开展形式多样的各项活动，开展社会宣传，寓教于乐，取得了良好的社会效果。

(五)精神文明建设再上新台阶

1.积极推进社会主义核心价值体系建设。深入探索把社会主义核心价值体系融入、转化到精神文明创建中的有效途径，努力把社会主义核心价值体系融入到我市干部群众的日常生活中，贯穿到思想道德建设和精神文明创建工作中，通过深入宣传社会主义核心价值体系的内涵和实践要求，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在全市人流集中的场所设置了20块固定宣传标语牌。

2.组织开展道德模范学习宣传活动。充分发挥陈显彬、钟耀荣、黄恒荣等道德模范榜样作用，引导人们见贤思齐、崇德向善，推动公民道德建设深入发展。大力宣传道德模范的先进事迹，运用报刊、广播、电视、网络、手机等各种媒体宣传道德模范的感人事迹和崇高精神，在全社会营造学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围。广泛开展学习道德模范活动，推动道德模范学习宣传活动进社区、进机关、进学校激发人们的道德意识。引导人们在日常工作生活中从点滴做起，积小善为大德，形成良好的道德风尚。采取多种形式，关心关爱道德模范，树立“好人有好报”的鲜明价值导向。

3.广泛开展和谐创建实践活动。根据桂文明〔〕16号文件精神，严格按照评选标准和评选程序，推荐公路管理局、气象局、中国建设银行股份有限公司支行为第十三批自治区文明单位;推荐镇萝村为第十三批自治区文明村镇;推荐人民武装部、住房和城乡建设局为第十三批自治区军(警)民共建精神文明先进单位。

5.广泛开展资源节约活动。以促进人与自然和谐发展为目标，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，广泛开展“以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻”宣传教育，引导人们节约一度电、一滴水、一粒粮、一张纸，倡导绿色环保生活方式。在党员干部中倡导践行艰苦奋斗精神、在青少年中开展勤俭节约教育，开展创建节约型机关、节约型学校、环保型企业、环保型社区等活动，推动资源节约型、环境友好型社会建设，培育勤俭节约的社会风尚。

7.强力净化社会文化环境。继续开展整治互联网、手机低俗之风专项行动。完善网站备案管理系统，规范互联网网站域名注册和网站准入管理，严格执行互联网视听节目服务准入管理制度，加强搜索引擎类网站监管，集中清理违规视频网站。加强网吧整治监管，坚决取缔“黑网吧”和变相经营网吧，整治违规接纳未成年人行为。积极推动学校、网吧和家庭电脑安装绿色上网软件。严格控制不适合未成年人的广播影视节目在大众媒体上播出，遏制广播电视节目中的低俗媚俗之风，整治损害未成年人身心健康的不良广告。切实加强校园周边环境治理，不断优化学校周边秩序和学生学习环境。

8.大力推进未成年人校外活动阵地建设。继续完善市青少年学生校外活动中心、市文化馆这两个我市创建的未成年人校外活动中心设施设备。出资5000 元配置完善了市少年宫图书馆。继续完善未成年人思想道德建设工作领导体制和工作机制。进一步解决我市未成年人思想道德建设工作机构、人员、编制、专项经费问题，进一步落实未成年人思想道德建设年度专项经费人均一角钱并逐年提高的要求组织开展市第六个“‘未成年人思想道德建设宣传日’——传承中华传统美德&8226;讲孝德 我行动”主题教育实践活动。

9.切实抓好精神文明建设文字信息报送工作，把制作图文简报作为展示精神文明建设成果的重要载体，每月向文明办报送1条以上思想性强、时效性好、图文质量高的信息。

11.组织对获得全国文明村镇荣誉称号的镇、镇罗政村、镇鸭埌村和获得全国创建文明村镇工作先进村镇荣誉称号的白马镇、以及获得全国精神文明建设先进工作者荣誉称号的镇罗政村支书钟耀荣;获得自治区第十二批文明镇荣誉称号的白马镇、西埌镇;获得自治区第十二批文明村荣誉称号的山围镇李村、新圩镇梧村等单位(村镇)认真做好《八桂文明风采录》和《八桂文明礼赞》组稿工作。

12.组织推荐甘作耀同志为自治区“见义勇为好人”;推荐黄秀凤同志为自治区“敬业奉献好人”;推荐李才荣同志为自治区“敬业奉献好人”;推荐钟炳光同志为自治区“见义勇为好人”。

(六)加强网络舆论管理，做好网络宣传

1.召开了全市网络宣传工作会议。为了确保网络宣传工作正常开展，提高我市网络宣传管理的水平，于6月24日召开了全市网络宣传工作管理会议，全市各镇、各街道办事处、市直各单位分管领导及网络评论员共150多人参加会议。会上，市委常委、宣传部长、副市长黄玉鹏作了专题讲话，分析了当前网络宣传及网络舆情的形势，指出了网络宣传工作的重要性，通报了我市目前网络宣传工作的现状和发展趋势，特别是对全市的网络宣传工作提出了新的任务和具体要求。通过会议，使全市各级、各单位对网路宣传工作有了一个新的认识，增强了做好网络宣传工作的责任感和紧迫感，这对于推进我市网络宣传工作上新台阶奠定了良好的思想基础。

2.加强和完善了网络评论员队伍的建设。一是根据我市的实际，要求全市各镇、各街道办事处、市直各单位均落实了网络宣传工作的分管领导和按照政治立场坚定、责任心强、掌握电脑上网技术、有一定写作能力、熟悉本单位业务的要求落实一名同志担任网络评论员，负责本系统、本单位的互联网宣传管理工作。二是建立网络评论员qq群一个，畅通了网络评论员的联系渠道，目前加入q群的评论员共有56人，同时做到各评论员均按照要求上线，确保了各个评论员之间的及时联系和沟通。三是对我市的网络评论员进行了业务培训，为了提高我市网络评论员对网络宣传工作的认识以及网络管理水平，特别是网贴的写作水平，我市举行了全市网络宣传管理工作培训班，邀请了市委宣传部网络科长到来作专题讲课，取得了良好的效果。

3.积极上贴，唱响主旋律。今年以来，紧紧围绕市委和市政府的中心工作，积极组织我市的网络评论员撰写反映我市改革发展的新成就以及社会新风尚等文章在红豆论谈上发贴，以正面宣传的声音唱响主旋律，为形成网上正面舆论强势擂鼓助威。上半年，我市在红豆论坛上贴共55条，其中获鼓励贴1条，超额完成任务7条，获加分30多分。

5.积极组织参加市委宣传部开展的玉东杯“多彩城乡·美在”网络摄影大赛，为了确保这个活动取得好成绩，一是召开了专题会议，二是转发了市委宣传部的相关文件，同时在辖区网站刊登了大赛启事;三是组织了市摄影协会的摄影爱好者到镇、新圩镇开展摄影活动，组织和鼓励广大干部群众发送参赛作品，参与这个活动。

二、XX年工作计划

1.优化理论学习环境，让学习氛围“浓”起来。一是根据党委中心组学习需要，选购辅导资料和上级有关学习参考资料，提供必要的资料保障;二是共享学习资源。党委中心组继续邀请专家学者、党校老师授课，不断拓展理论学习的课堂，活跃学习气氛，健全机制，不断浓厚学习氛围。

2.继续围绕市委、市政府的工作大局和各项中心工作，开展新闻宣传、社会宣传工作，为的经济社会发展鼓与呼;继续做好通联工作，对外加强与各级媒体的联系，对内加强通讯员队伍的建设，争取更多、更好地宣传报道，扩大的知名度，树立新形象。

3.积极配合市委、市政府做好国家园林城市创建工作。

4.积极抓好文化精品创作，集中人力、物力，围绕的“铜鼓文化”、“陶瓷文化”、“勾漏文化”等开展文化精品创作。

5.继续加强文化市场管理，做好低俗文化整治工作。加大“扫黄打非”力度，规范市场经营秩序，开展集中执法月活动，重点整治网吧和娱乐场所，净化中小学文化环境。

6.继续抓好群众文化，丰富群众精神文化生活。全力抓好文艺工作，组织创编精干节目，为城乡群众奉献更多更精彩的文艺精品;抓好非物质文化保护工作，深入挖掘陶瓷文化、铜鼓文化内涵，提升文化品牌。认真做好春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日活动。重点是抓住端午节节庆活动契机，大力开展“端午――我们的节日”“五个一”系列宣教实践活动。

7.以城乡共建为载体，深入推进农村精神文明建设。以增强诚信意识为主题，扎实推进文明行业、文明单位创建。开展“迎盛会、讲文明、树新风”活动。大力开展健康向上的群众文化活动。广泛开展全民阅读和文明上网活动。以建立完善志愿服务体系为重点，大力推进社会志愿服务工作。

8.进一步加强公民思想道德建设和未成年人思想道德建设工作。进一步完善教育基地的基础设施，开展形式多样的实践活动，多为未成年人办实事。着力推进社会主义核心价值体系建设把建设社会主义核心价值体系纳入年度文明委工作要点，贯穿于精神文明建设的各方面，融入到城乡基层文明创建的全过程。

9.着力提升城市文明创建水平。推进国家园林城市的等创建工作。对申报市面上级文明单位、文明行业等创建工作进行调研和指导。同时，对获得各级文明村镇、文明单位、文明行业的单位做好创建复评工作。推进乡风文明建设。深入开展以革除陈规陋习、抵制消极现象、倡导文明新风为目标的“乡风评议”活动，推广各地先进经验。

10、以转变作风、促进工作为落脚点，深入推进宣传文化系统队伍建设。

10、以转变作风、促进工作为落脚点，深入推进宣传文化系统队伍建设。

市委机关司法行政工作计划范文

20xx年全市司法行政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会以及全省、全市政法工作会议及全省、全市司法行政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，大力开展普法依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等工作，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，努力为全市经济科学发展、跨越发展提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。

一、深入开展法制宣传教育和依法治理工作，提高全民法律素质，推进民主法制建设

1、不断创新法制宣传教育的内容、途径和方式，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性。紧紧围绕市委市政府的中心工作，巩固提高普法成果，认真做好普法依法治理总结表彰工作，组织制定“”普法规划，并切实抓好规划的实施；深入开展“法治市”创建活动，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、与自然和谐相处的社会主义和谐社会；认真组织开展“12·4”法制宣传日等主题法制宣传活动。深入推进以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律六进”活动，深化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作。重点加强领导干部法制宣传教育，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，进一步提高依法执政能力。大力加强法制宣传教育阵地建设，进一步加强法制宣传栏、法制宣传橱（窗）等普法传统阵地建设，提高实用性和群众参与性。扩制宣传的覆盖面和影响力。充分发挥新兴媒体的社会影响力，积极运用市普法网及手机短信等新兴载体开展法制宣传，不断丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。

2、深入开展依法治理工作。以依法行政为重点，加强领导干部和公务员学法用法工作，邀请专家或法律知识水平高实践经验丰富的律师进行法制讲座，努力提高各级干部依法行政的水平。健全干部法律知识考试考核制度，针对目前相继出台的一系列政策，丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，增强针对性、实用性和群众的参与性，使其及时掌握新的政策，以促进我市普法依法治理工作的扎实有效开展。围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，开展多层次、多领域的依法治理工作，积极探索地方、行业和基层依法治理的实践形式，扎实开展创建法治城市、依法治乡镇（街道）、民主法治示范村（居）的活动，促进法治政府建设，努力提高全社会法治化管理水平。“民主法治示范村”创建面达到85%以上；“民主法治示范社区”创建面达到55%以上。

二、及时化解各类矛盾纠纷，积极参与社会管理创新，推进和谐社会建设

1、进一步加大人民调解组织建设力度。规范乡镇（街道）、村（居）委会人民调解委员会，加强企事业单位人民调解委员会，重点推进区域、行业调委会的建立。充实人民调解员队伍，按照分级培训原则，落实培训内容，进一步提高人民调解员素质。争取把人民调解员的误工补贴纳入财政预算，调动人民调解员积极性，稳定调解队伍。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。

进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，加强调解中心建设，建立信息上报、工作量化等机制。根据新形势新任务的要求,各调解组织充分发挥各自优势,坚定不移地围绕中心、服务大局，充分运用人民调解、行政调解、司法调解这一正确处理社会矛盾的重要方法，进一步健全完善社会多元化纠纷解决机制，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。广泛宣传《中华人民共和国人民调解法》，进一步加大人民调解工作民间纠纷的调处和重大纠纷排查、疏导力度，提升纠纷调处率，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大以奖代补工作力度，有效激发调解员的积极性，确保基层社会稳定。推行人民调解协议书法院确认制，确保调解书的法律效力，减少当事人不必要的诉讼成本，积极维护当事人的合法权益。

2、适时组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动。要集中力量，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。要充分发挥律师、公证和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。充分履行调解工作中的法制宣传功能，引导群众依法有序表达利益诉求。

3、加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。按照省厅的部署，今年要在全市范围内开展社区矫正工作，要建立社区矫正工作领导体制，建立工作机构、工作队伍和接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，确保社区矫正各项工作措施落实到位。力争设立专门机构和核定专门编制，从事社区矫正工作的日常指导和管理；按不低于15：1的比例积极配备社区矫正社会工作者，人员费用列入财政预算。加强衔接管控，建立监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管；落实最低生活保障等政策，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。要着力探索提高教育矫正质量的有效途径，提高教育矫正质量，通过多方面、多形式的教育，提高矫正对象的悔罪意识、自新意识，充分利用社会力量，加强对矫正对象的心理矫治。积极探索刑释解教人员帮教安置新途径，增强帮教工作的针对性和有效性，最大限度减少重新违法犯罪。确保刑释解教人员安置帮教率达到96%，安置率达90%，重新违法犯罪率控制在3%之内。积极争取以政府购买服务方式，按照30：1的比例聘请社会工作者，作为安置帮教的辅助人员；加快安置帮教实体建设，积极创造条件建立安置基地。

三、大力发展和规范法律服务业，健全完善法律服务体系，为经济社会发展提供优质高效的法律服务

1、健全完善法律服务体系，规范法律服务管理。加强法律服务业行业的职业道德和执业纪律教育，加强制度建设，建立健全公证、律师执业责任保险制度和律师过错责任赔偿制度、公证质量标准及公证质量保障与监督机制，维护法律服务市场秩序。规范法律服务人员自身的行为，切实维护法律服务队伍的形象。

2、不断拓展法律服务领域，创新服务机制。积极引导律师参政、议政，积极参与地方法规、规章的起草和修改，推动立法和法治建设进程；围绕建设“法治政府”目标，推动各级政府建立完善法律顾问制度；积极做好律师担任各级人大和政协的法律顾问工作；发挥公职律师为各级政府制定和实施有关政策、法规当好参谋的职能作用。引导和支持律师积极投入到海西建设中，不断拓宽业务领域和市场覆盖面，主动介入国有企业改革、改制等国家重大经济改革和经济活动。不断深化提高“法律服务四进”活动，推动法律服务进社区、进农村，引导和支持律师贴近经济、贴近实际、贴近基层、贴近群众，提供优质、高效、周到、便捷的法律服务。

3、拓展和加强基层法律服务。以司法所为依托，有机整合律师公证队伍、基层法律服务队伍、法律援助队伍和法律服务志愿者队伍，紧紧围绕服务“三农”和新农村建设需要，开展“法律服务农村”活动，深入基层、深入群众，开展法制宣传、法律服务，为建立农村经济新秩序、发展优质高效高产农业、重点项目建设、加强村务管理等工作热点，提供法律服务。

4、加强和拓展法律援助工作，努力构筑党和政府的“民心工程”。切实做好新形势下法律援助工作，以落实政府责任、化解矛盾、维护稳定为出发点，着眼于服务保障和改善民生，充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用，围绕进一步提升服务困难群众的能力和水平，进一步提升法律援助地位和社会影响力，着力完善便民服务基础建设，着力推进服务质量标准化建设，着力加律援助宣传声势，不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力，以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众，加快推进法律援助便民窗口规范化建设，建立健全便民服务长效工作机制，促进法律援助便民工作常态化。规范非诉讼法律援助服务，充分发挥非诉讼服务的优势和作用。以信息化建设推进服务标准化建设。通过不断增强物质保障、组织建设、管理水平、服务质量和社会影响五项能力建设，进一步降低门槛，扩律援助范围，加强对法律援助案件质量的监督管理。力争法律援助办案总数同比增长5%。努力做好农民工、老年人、残疾人、未成年人等弱势群体的法律援助工作，维护困难群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。