市委

市委文化生活近况调研报告

为认真贯彻落实党的xx届六中全会提出的“推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮”的战略部署，进一步加大我市文化建设力度，重振文化雄风，丰富人民群众的精神文化生活，根据市政协总体安排，9月份，市政协第一调研组(学习文教体卫委员会、提案委员会)就我市文化建设开展了深入调研，现将调研情况报告如下：

一、我市文化建设现状

近年来，在市委、市政府的领导下，全市各级各部门和广大文化工作者遵循先进文化前进方向和运行规律，自加压力，抢抓机遇，砥砺奋进，镇村文化建设得到较快发展，农家书屋、文化资源信息共享工程实现了全覆盖，非物质文化遗产保护工作取得显著成绩，书画艺术事业和文化产业取得长足发展。但是，和上个世纪七十、八十年代相比，我们不免心存遗憾，从上世纪七十年代开始，如果我们不懈怠而是持之以恒的加强，可能我市文化建设面貌比时下会更好一些。同时，我们必须清醒地看到，目前我市文化建设的发展仅仅是初步的、低水平的，文化发展滞后于经济发展，还远远不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，我市的文化建设还存在许多困难和问题，主要表现在以下几个方面。

(一)文化投入不到位。虽然我市财政收入连年增长，但是仅仅还是一个吃饭型财政，市镇(办)财政并不宽裕。因此，市镇(办)两级对文化投入少，仅靠上级文化扶持项目、资金支撑。多年来，文化馆、图书馆两馆经费未纳入财政预算，造成文化建设经费欠账较多，活动经费短缺，这是影响我市文化建设滞后的重要瓶颈。据调查，多年来，我市应当列入财政预算的人均文化经费、图书经费、体育经费，均未纳入财政预算，难以保持正常工作和活动开展。

(二)文化阵地建设不平衡，文化基础设施薄弱，公共文化服务体系无力满足人民群众的文化需求。全市现有文化馆1个，公共图书馆1个，影剧院1个，博物馆3个，广播电视台1个，电影公司(含数字电影服务站)1个。公共图书馆藏书4万册，面积500㎡，按标准我市应存书45万至90万册，藏书相差甚远。文化馆面积基本达到相关要求，但图书馆面积远远达不到标准。除文化、文物系统外，教育部门刚刚建成青少年课外活动中心;市总工会有工人文化活动中心1个。市图书馆、文化馆、影剧院等公益性事业单位都是计划体制留下来的简陋的基础设施，落后陈旧，设备老化。图书馆无钱买书，剧团改制后，无钱排练新剧目，演出的老剧目市场萎缩，经营困难，昔日走南闯北、誉满三秦的风光不复存在。杂技团现已名存实亡，演员过去已被分配到其它事业单位，从事与本职专业无关的工作，从前的辉煌已成历史，令人扼腕叹息。广播电视台没有正式的办公楼，近几年一直在金谷酒店内办公。全市现有乡镇文化站14个，基本有固定场所，有编制，配备站长1名，干事1-2名。除田阜、南市、庄头3个乡镇文化站基层文化基础设施达到要求外，其他11个乡镇文化站基础设施不健全，硬件配置相差很远，存书和文化器材配置不到位，长年无专人负责，文化活动基本没有开展。文化站由于乡镇财政投入极少，设备简陋，功能不全，管理不力，导致相当多文化站形同虚设，没能发挥农村新文化主阵地的作用。许多文化站难以尽到组织引导、艺术辅导的职责，使农村的一些文化活动停留在自发的、分散的、无组织状态中，难以发展壮大。据不完全统计，全市223个行政村，120个村有村级文化活动室，44个村级文化活动室发放了文化活动器材。全市共有农家书屋223家，实现了村村有农家书屋。文化资源信息共享工程已经建成中心机房1个，电子阅览室1个，乡镇服务点8个，农村基层服务点223个。但是，大多数村文化活动室、农家书屋、农村基层服务点只是挂一张牌子而已，由于没有专门管理人员，设备、设施利用率极低，甚或很多村的文化器材存放在村领导或私人的家里，形同虚设，未能发挥服务群众的应有作用。

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2017年市委宣传部长述职述廉报告

XX年，在全面贯彻落实科学发展观的前提下，本人认真履职尽责，努力创新实践，带头严格执行党风廉政责任制的各项规定要求，弘扬新风正气，保持清正廉洁。现将履职尽责与廉洁从政情况汇报如下：

一、强化公仆意识，在加强学习中不断提高领导能力和品德修养

提高领导能力素质，关键在于学习。政治学习方面，本人重点学习了党的xx大精神和xx届三中全会、四中全会精神，以及省和xx市委、xx市委重要文件会议精神，做到准确理解、深刻领会党和国家的方针政策，强化立党为公、执政为民的思想观念，做到始终以科学发展观统揽宣传思想工作，围绕中心、服务大局。业务学习方面，不断钻研宣传业务知识，努力提高决策领导能力，指导撰写的、两篇经验材料分别在省委宣传部《工作动态》xx期、xx期刊发；在省委宣传部《快报》xx期刊登。《大力发展先进文化、加快建设文化》、《真情服务暖民心，惠民演出乐万家》、《xx市迅速处置突发事件，牢牢把握舆论引导权》、《实施精品创作，繁荣文艺》等5篇经验材料被《宣传》转发。除此之外，本人还挤时间完成法律本科自学考试必修课程，以丰富自己的知识面，增强学法用法能力。结合创建省级文明城市，完成《关于深化文明创建工作的实践与思考》调研论文。通过一系列学习和实践，本人政策业务水平不断提高，能适应形势需求，顺利开展工作。

二、强化职能意识，在创新实践中努力开创宣传思想工作新局面

一是围绕中心大局，创新开展宣传工作。抓好理论武装。指导各级基层党组织利用市委中心组学习成果，重点开展xx届四中全会精神、“坚持解放思想、推进科学发展”、干部队伍能力作风建设、中央经济工作会议精神等主题的的深入学习，组织四次市委中心组学习交流会；组织县处级领导干部开展“深入学习贯彻xx大精神，建设更加美好明天”专题读书调研交流会，编印调研成果集；抓好干部队伍能力作风建设宣传活动，联合市委组织部编印《能力作风建设得简明读本》；全年共主办11场周末课堂，为全市党员干部提供了很好的学习平台。同时，抓好党员干部轮训、农村党员干部冬训等工作。抓好中心宣传。重点组织第五届中国双黄鸭蛋节暨第二届中国羽绒服装节宣传工作，组织召开新闻发布会、十大网络媒体采访团来邮采风等系列活动；围绕招商引资、项目建设、六大支柱产业、新农村建设等选题，在省和xx市媒体推出《在宁推介百亿元投资项目》、《：“深度整合”成就大产业》、《光伏产业助推经济“转身”》等一批重点稿件；按照突发事件处置需求，在第一时间内组织开展现场报道，重点组织实施了“7·30”龙卷风灾情的对内对外宣传，客观有效地引导了社会舆论。抓好重点事项。针对隆重纪念改革开放30周年的宣传要求，在市委关心重视下，精心抓好策划组织，深入开展“八个一”系列纪念活动，重点是“话改革、谋发展、创未来、奔小康”纪念改革开放30周年座谈会、“秦邮巨变”大型图片展及摄影作品集出版、“秦邮颂歌”大型纪念晚会、“双十”新闻评选等。通过系列活动，回顾总结我市改革开放30年的辉煌历史，更好地凝心聚力，建设更高水平全面小康新。

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市委全会总结讲话

同志们：

今天召开的市委三届四次全会，是在我市发展处于关键时期召开的一次重要会议。会上林书记做了一个非常重要的报告，刚才与会同志分组就林书记的报告和今后我市五年经济社会发展的战略举措，进行了热烈讨论。根据会议安排，我就如何贯彻落实好这次会议精神和切实抓好当前工作，讲三点意见。

一、要深刻领会这次会议的主要精神

会上，林书记代表市委常委会作了工作报告，全面总结了市委一年来所做的工作，系统阐述了今后五年全市经济社会发展战略和目标任务。大家在讨论中一致认为，林书记的工作报告对市委常委会一年来的工作总结实在，评价客观，对今后发展战略的部署符合实际、切实可行，把娄底放在全国全省的大格局中谋划发展、明晰定位，是娄底新一轮解放思想的最新理论成果，具有思想高度、实践高度和发展高度，贯穿了科学发展观这一主线，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想灵魂，体现了新一届市委班子以人为本的施政理念，体现了市委加快发展的忧患意识和坚强决心，是指导当前和今后一个时期娄底经济社会发展的纲领性文件。可以说，这次全会是一次统一思想、明确方向的大会，是一次解放思想、加油鼓劲的大会，是一次凝心聚力、奋发进取的大会。会议时间虽然很短，但务实高效，效果很好。主要有以下三个方面的收获：

第一，统一了思想。林书记在报告中明确提出了未来五年工作的指导思想，即全面落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、加速赶超”的主题，立足娄底实际，抢抓发展机遇，坚持“四个突出”，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，锐意进取，务实创新，建设活力娄底、魅力娄底、富裕娄底、和谐娄底，推进富民强市。在讨论中大家一致认为，这一指导思想意涵深远、切实可行，既有宏观的愿景，又有近期的举措。可以说为娄底未来的发展描绘了一幅壮美的蓝图，进一步振奋了全市上下加快发展的精神状态，激发了奋发进取的昂扬斗志，凝聚了科学发展、加速赶超的强大合力。大家纷纷表示，要把这一指导思想贯彻工作始终，抢抓机遇，真抓实干，奋发有为，不断增强建设富裕文明和谐娄底的责任感和使命感。

第二，确定了目标。全会明确提出了我市今后五年经济和社会发展的主要目标，并提出具体量化指标：即今后5年内，地区生产总值年均增长11.5%以上，到2013年，达到1100亿元以上，在全省排位力争前移1个名次，进入全省第9位；人均地区生产总值达到23500元左右,在全省排名由现在的第8位上升到第7位；财政总收入年均增长13%以上，到2013年突破70亿元。全社会固定资产投资年均增长18%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农村居民人均纯收入年均增长10%以上。初步建成“三基地、一中心、一枢纽”，“两型社会”建设、社会事业发展和民生改善跃上一个新台阶。这样的安排既体现积极进取、自我加压精神，又基于现实、科学分析；既有量的要求，又规定了质的提高。只要我们紧紧围绕奋斗目标，以科学发展观统领各项工作，以改革的精神和创新的办法解决发展中遇到的矛盾和问题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持科学发展、加速赶超不动摇，就一定能够全面实现各项目标任务。

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在过去的一年里，我校宣传部在学校指导和带领下，本着全心全意为同学们服务的宗旨，以独立自主、和谐优质为原则，以实现学生的自主管理为目标，我们的本职工作做好的同时，配合学校做好其他工作，为构建和谐学校作出了自我的贡献。我们的工作得到了同学的肯定。所以我们宣传部应当在去年的工作基础上再进一步，将我们的工作做的更好!现制定工作计划如下。

一、制度创新

为营造良好的工作气氛，使宣传部的文字宣传工作更顺利的开展，宣传部将完善现有的内部成员考核制度。在新的制度中，宣传部要更注重对成员职责心和团队合作精神的培养。完善后的新制度将从考勤制度、值班制度、交稿制度和工作制度四个方应对成员在宣传部的每月表现作出详尽的评价，有利于提高成员的进取性，督促成员较好的完成本职工作。但考核制度只是从量上反映成员的工作态度和质量，宣传部亦可从其他方应对成员的表现作出综合评价，以发现更多有本事的、对宣传部的发展有利的成员。

二、资料创新

作为对外宣传的重要工具，--校刊的修改与出版工作是宣传部文字宣传工作的重点。如何使这份报纸成为大家必不可少的资料是宣传部今后要探求和摸索的方向。本学期，宣传部将对--校刊进行全面改版，推陈出新，除报纸的编排进一步趋于专业化的同时，其资料版块的重新调整和定位也是本学期工作的重点。

--校刊仍然要对我校要闻及学生会主要工作进行报道，但在贴合真实、客观的基本要求之外力求使语言生动活泼，增强可读性;要一改以往对学生会工作的重复、枯燥的报道，以颇为深入的语言对学校内的各种值得探讨的现象进行探讨，旨在引起教师、同学们对某些现象的关注与思考，使--校刊真正成为一个教师、同学们相互交流的空间，一个传达学校信息的平台。

三、方式创新

作为学校宣传的主力部门，宣传部也在寻求着更利于自我的工作方式，发挥自我作用的工作方式。随着网络的普及以及其在宣传上的各种优势，宣传部现正着手将--校刊和--校报在原有的平面出版模式的基础上增加网络版，将每期的--校刊和--校报发至校园网上，以扩大宣传阵地，弥补平面模式传播不广泛不足的缺点。目前，该工作正在计划筹备中。

四、定位创新

学生会是一个整体，每一个部门都发挥着其不可或缺的作用。宣传部的发展自然也离不开学生会其他部门的帮忙和支持。本学期，宣传部将会与学生会其他部门进取合作，共同发展。与此同时，我部与校卫队和社团联合会也将进取合作，以真正起到沟通各学生组织的作用，并在合作中发现自我的不足，学习其他部门的长处，发展自我，提高自我，对自我有一个正确的定位。

最新市委机关司法行政工作计划

2017年全市司法行政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会以及全省、全市政法工作会议及全省、全市司法行政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，大力开展普法依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等工作，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，努力为全市经济科学发展、跨越发展提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。

一、深入开展法制宣传教育和依法治理工作，提高全民法律素质，推进民主法制建设

1、不断创新法制宣传教育的内容、途径和方式，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性。

紧紧围绕市委市政府的中心工作，巩固提高普法成果，认真做好普法依法治理总结表彰工作，组织制定普法规划，并切实抓好规划的实施;深入开展“法治市”创建活动，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、与自然和谐相处的社会主义和谐社会;认真组织开展“12·4”法制宣传日等主题法制宣传活动。深入推进以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律六进”活动，深化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作。重点加强领导干部法制宣传教育，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，进一步提高依法执政能力。大力加强法制宣传教育阵地建设，进一步加强法制宣传栏、法制宣传橱(窗)等普法传统阵地建设，提高实用性和群众参与性。扩大法制宣传的覆盖面和影响力。充分发挥新兴媒体的社会影响力，积极运用市普法网及手机短信等新兴载体开展法制宣传，不断丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。

2、深入开展依法治理工作。

以依法行政为重点，加强领导干部和公务员学法用法工作，邀请专家或法律知识水平高实践经验丰富的律师进行法制讲座，努力提高各级干部依法行政的水平。健全干部法律知识考试考核制度，针对目前相继出台的一系列政策，丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，增强针对性、实用性和群众的参与性，使其及时掌握新的政策，以促进我市普法依法治理工作的扎实有效开展。围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，开展多层次、多领域的依法治理工作，积极探索地方、行业和基层依法治理的实践形式，扎实开展创建法治城市、依法治乡镇(街道)、民主法治示范村(居)的活动，促进法治政府建设，努力提高全社会法治化管理水平。“民主法治示范村”创建面达到85%以上;“民主法治示范社区”创建面达到55%以上。

二、及时化解各类矛盾纠纷，积极参与社会管理创新，推进和谐社会建设

1、进一步加大人民调解组织建设力度。

规范乡镇(街道)、村(居)委会人民调解委员会，加强企事业单位人民调解委员会，重点推进区域、行业调委会的建立。充实人民调解员队伍，按照分级培训原则，落实培训内容，进一步提高人民调解员素质。争取把人民调解员的误工补贴纳入财政预算，调动人民调解员积极性，稳定调解队伍。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。

进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，加强调解中心建设，建立信息上报、工作量化等机制。根据新形势新任务的要求,各调解组织充分发挥各自优势,坚定不移地围绕中心、服务大局，充分运用人民调解、行政调解、司法调解这一正确处理社会矛盾的重要方法，进一步健全完善社会多元化纠纷解决机制，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。广泛宣传《中华人民共和国人民调解法》，进一步加大人民调解工作民间纠纷的调处和重大纠纷排查、疏导力度，提升纠纷调处率，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大以奖代补工作力度，有效激发调解员的积极性，确保基层社会稳定。推行人民调解协议书法院确认制，确保调解书的法律效力，减少当事人不必要的诉讼成本，积极维护当事人的合法权益。

2、适时组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动。

要集中力量，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。要充分发挥律师、公证和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。充分履行调解工作中的法制宣传功能，引导群众依法有序表达利益诉求。

3、加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。

按照省厅的部署，今年要在全市范围内开展社区矫正工作，要建立社区矫正工作领导体制，建立工作机构、工作队伍和接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，确保社区矫正各项工作措施落实到位。力争设立专门机构和核定专门编制，从事社区矫正工作的日常指导和管理;按不低于15：1的比例积极配备社区矫正社会工作者，人员费用列入财政预算。加强衔接管控，建立监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管;落实最低生活保障等政策，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。要着力探索提高教育矫正质量的有效途径，提高教育矫正质量，通过多方面、多形式的教育，提高矫正对象的悔罪意识、自新意识，充分利用社会力量，加强对矫正对象的心理矫治。积极探索刑释解教人员帮教安置新途径，增强帮教工作的针对性和有效性，最大限度减少重新违法犯罪。确保刑释解教人员安置帮教率达到96%，安置率达90%，重新违法犯罪率控制在3%之内。积极争取以政府购买服务方式，按照30：1的比例聘请社会工作者，作为安置帮教的辅助人员;加快安置帮教实体建设，积极创造条件建立安置基地。

三、大力发展和规范法律服务业，健全完善法律服务体系，为经济社会发展提供优质高效的法律服务

1、健全完善法律服务体系，规范法律服务管理。

加强法律服务业行业的职业道德和执业纪律教育，加强制度建设，建立健全公证、律师执业责任保险制度和律师过错责任赔偿制度、公证质量标准及公证质量保障与监督机制，维护法律服务市场秩序。规范法律服务人员自身的行为，切实维护法律服务队伍的形象。

2、不断拓展法律服务领域，创新服务机制。

积极引导律师参政、议政，积极参与地方法规、规章的起草和修改，推动立法和法治建设进程;围绕建设“法治政府”目标，推动各级政府建立完善法律顾问制度;积极做好律师担任各级人大和政协的法律顾问工作;发挥公职律师为各级政府制定和实施有关政策、法规当好参谋的职能作用。引导和支持律师积极投入到海西建设中，不断拓宽业务领域和市场覆盖面，主动介入国有企业改革、改制等国家重大经济改革和经济活动。不断深化提高“法律服务四进”活动，推动法律服务进社区、进农村，引导和支持律师贴近经济、贴近实际、贴近基层、贴近群众，提供优质、高效、周到、便捷的法律服务。

3、拓展和加强基层法律服务。

以司法所为依托，有机整合律师公证队伍、基层法律服务队伍、法律援助队伍和法律服务志愿者队伍，紧紧围绕服务“三农”和新农村建设需要，开展“法律服务农村”活动，深入基层、深入群众，开展法制宣传、法律服务，为建立农村经济新秩序、发展优质高效高产农业、重点项目建设、加强村务管理等工作热点，提供法律服务。

4、加强和拓展法律援助工作，努力构筑党和政府的“民心工程”。

切实做好新形势下法律援助工作，以落实政府责任、化解矛盾、维护稳定为出发点，着眼于服务保障和改善民生，充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用，围绕进一步提升服务困难群众的能力和水平，进一步提升法律援助地位和社会影响力，着力完善便民服务基础建设，着力推进服务质量标准化建设，着力加大法律援助宣传声势，不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力，以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众，加快推进法律援助便民窗口规范化建设，建立健全便民服务长效工作机制，促进法律援助便民工作常态化。规范非诉讼法律援助服务，充分发挥非诉讼服务的优势和作用。以信息化建设推进服务标准化建设。通过不断增强物质保障、组织建设、管理水平、服务质量和社会影响五项能力建设，进一步降低门槛，扩大法律援助范围，加强对法律援助案件质量的监督管理。力争法律援助办案总数同比增长5%。努力做好农民工、老年人、残疾人、未成年人等弱势群体的法律援助工作，维护困难群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。

四、进一步加强司法行政基层建设，夯实司法行政工作基础，增强司法行政工作活力

1、大力加强司法行政基层组织建设。

认真贯彻落实省委省政府和司法部、省司法厅关于加强司法所建设的一系列指示精神，以深入开展创建优秀司法所活动为抓手，健全司法所的组织机构，完善司法所的管理体制;适应新形势新任务的需要，及时汇报沟通，积极争取增加人员编制，充实司法所工作力量，不断提高队伍的整体素质，实现全市司法所“队伍建设正规化、科技管理信息化、业务工作规范化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化”的规范化目标，切实加强律师、公证、司法鉴定、基层法律服务和法律援助机构建设。

2、大力加强基层基础设施建设。

着力加强基础设施建设，多方筹措业务用房建设资金，分批推进司法所业务用房建设。加大对司法所装备设施建设的投入力度，提高业务用房建设专款使用效果，积极争取地方配套资金，努力改善司法所办公设备、交通工具和通讯设施等硬件设施条件。全面完成省及南平市局下达的年度4个基层司法所业务用房建设任务及洪墩司法所示范业务用房建设，努力推进局机关业务用房建设项目。

3、进一步强化基层管理。

建立健全管理制度，使日常工作和各项业务工作逐步走上规范化、制度化的轨道，不断提高基层工作管理水平。积极探索新形势下基层工作的科学管理机制，形成权责明确、严密高效的管理格局。认真落实管理责任制和责任追究制，确保各项制度得到切实执行。进一步拓展工作网络，促进基层资源互补、职能整合，增强基层司法行政部门的综合实力。健全完善具有司法行政特点的科学考核评价体系，根据各项业务的性质、特点和标准，制定相应的考核程序和专业化考核指标，用科学的考核评价提升业务工作规范化和标准化水平。

五、坚持从严治党方针，健全制度体系，扎实推进司法行政系统党风廉政建设和反斗争

认真贯彻落实中央《实施纲要》和司法部《实施意见》及其《分工方案》，并作为从源头上预防根本举措，摆上重要议事日程，切实加强领导，完善职责分工，健全工作机制，确保落到实处，着力构建符合市实际，司法行政特色鲜明，融教育、制度、监督为一体的惩治和预防体系。要突出监督重点，着重加强对司法行政领导干部的监督，特别是“一把手”的监督，着重加强对人财物管理领域的监督。认真落实党风廉政建设责任制。全面推行政务公开、逐步实行党务公开，完善公开的方式和内容，注重公开的及时、准确、真实和全面;积极推进政务工作、执法工作的信息化管理，以信息化促进规范化，增强工作的透明度。

市委审计部门全年审计项目管理计划

各股（室）：

年，我局继续贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府工作中心，坚持推进法治、维护民生、推动改革、促进发展的审计工作方针，依法履行审计监督职责，发挥审计保障国家经济社会运行“免疫系统”功能的作用，促进市经济跃升发展。根据《审计法》、《预算法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，制定年审计工作计划。

年审计项目计划遵循以下原则：一是服务经济社会发展大局，围绕促进经济平稳较快发展这条主线，重点关注宏观调控政策执行情况和效果，促进保增长、扩内需、调结构的各项措施落实到位，维护国家经济安全，推进制度、机制、体制创新和反腐倡廉建设；二是贯彻审计工作“两手抓’’的要求，审计项目安排既要有利于揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪线索，又要有利于推进政策、制度、机制的完善和体制改革，发挥审计的建设性作用；三是继续加强和深化财政同级预算执行审计、经济责任审计，进一步强化绩效审计和专项审计调查，促进审计业务工作全面协调发展；四是量力而行，控制审计项目数量和审计工作强度，留有余地，以应对形势变化，完成好市委、市政府临时交办的审计任务；五是加强审计项目管理，严格控制项目进度，提高审计工作效率，所有审计项目年内必须完成。

一、本级财政预算执行审计

本级预算执行审计包括本级财政预算编制、预算执行和其他财政收支情况，关注政府负债的合理性、安全性和效益性。对农业局、老区办、农办（含移民局）、土地局年预算执行情况进行审计；对上述部门强农惠农资金的管理与使用情况开展审计调查；对土地出让金、土地整理及土地收储项目资金的管理、使用情况开展审计调查。同时结合部门预算执行审计，对杨健康、王其文离任及叶桂芳、刘贤铿、饶正华、林建成任中经济责任进行审计。审计的内容与重点要围绕“预算编制”和“预算执行”展开，采取“一竿子到底”审计方法，由财政预算指标入手，对资金流向纵向跟踪到项目（或到村入户），以规范预算管理和财政分配秩序，并对财政资金的使用效益情况进行评价。（详见《年同级预算执行情况审计总方案》）

㈠对市财政局的审计

审计的范围主要是市财政局年预算收入、预算支出、预算平衡及其他财政资金。根据审计需要，可追溯至以前年度。审计的重点内容，是摸清年财政局农财股、经建股、社保股、农税股对农业局、农办、移民局、老区办、土地局经费预算与年－年项目预算指标情况，关注预算拨款及专项资金拨款的均衡性，考察资金的结余情况，评价资金使用的时效性、效率性；了解上述资金分别占财政预算资金总量及财政资金总量的比重、纳入市人大监督的财政性资金占全部财政性资金的比重等情况；对农村一事一议资金的安排、使用的合理性、效益性进行评价。

㈡对部门预算执行情况的审计

对农业局、 农办、移民局、老区办、土地局年预算执行情况进行审计。

㈢对部门专项资金管理、使用及效益情况开展审计调查

1、对农业局年－年农业综合开发、测土配方、基层农技体系建设、农村户用沼气等专项资金及6.20救灾，畜牧水产局污染治理、动物防疫检疫等专项资金管理、使用及效益情况开展专项审计调查。

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9月23日至25日，黄山区委党校第十九期中青年干部培训班学员、部分教师赴浙江省绍兴市进行异地培训。通过区委党校的精心组织，绍兴市委党校的周密安排，全体参训学员的共同参与，培训活动取得了圆满成功。

此次异地培训活动由黄山区委党校副校长刘岳峰、党校校委江忠宝带队。

在绍兴教学期间，绍兴市委党校开设了“保护与开发并举，文化与旅游共荣”、“发展文化产业，促进转型升级”两个专题讲座，并组织学员到鲁迅故里和兰亭进行文化考察，让学员们感受了绍兴古城纯朴深厚的文化底蕴与开拓创新的时代精神。

学员们通过专题学习与文化考察相结合的培训方式，对绍兴经济社会发展情况以及在科学发展观指引下和谐绍兴建设的政策与举措有了充分了解，使得学员们开阔了眼界，进一步明确了工作思路，提升了分析与解决实际问题的能力。

整个培训学习期间，学员的学习、生活纪律严明，秩序井然，体现了良好的精神风貌，交流、思考、探讨的氛围浓厚，课间课后与授课教师交流，闲暇休息时相互交流。整个教学活动特色鲜明，重点突出，达到了学习知识、增长才干、提高素质、强化能力的教学目的。

20xx年，市委办公室秘书科全体工作人员在办公室领导的正确领导和其它科室同志的支持配合下，认真学习贯彻xx届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照“认真、高效、协调、服务”的工作思路，紧紧围绕市委中心工作，充分发挥秘书服务职能，圆满完成领导交办的各项工作任务，有力促进办公室整体工作上台阶。现将20xx年主要工作总结如下：

一、加强学习，理清工作思路

科室人员的一言一行都直接关系到市委在人民群众心目中的形象。这就要求我们工作人员既要谨言慎行，执行严格的保密制度，又要具备较高的政治觉悟、良好的道德品质、丰富的文化知识和社会知识。为此，我们坚持学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力使自己具备高度责任感，强烈的事业心、严明的纪律性。并结合工作，努力强化四种修养，即：强化政治修养，做到政治上永远合格;强化职业道德修养，做到忘我奉献，淡泊名利;强化工作作风修养，做到严谨务实，扎实高效;强化业务修养，做到业务精本领强。同时，我们还积极探索秘书行政工作的规律性，力图使各项工作程序化，制度化，规范化，标准化。秘书科工作人员平时就十分注意了解搜集各种信息，不断提高各项工作的预见性，不仅时刻有应付和完成突发

情况与工作的思想准备，还要求从千头万绪的工作中找出规律性的东西加以总结并应用于工作。

二、搞好服务，开创工作新局面

秘书科的服务工作既对领导，又对科室，还直接接触群众，工作任务繁重而艰巨。我们坚持实践第一的观点，牢固树立创新观念，强化五种意识，即“奉献意识、参谋意识、勤政意识、窗口意识和进取意识”，积极探索事务服务的客观规律，实现由被动服务向主动服务转变、由浅层服务向深层服务转变、由单向服务向多向服务转变、由传统型服务向创新型服务转变，使办公室的工作水平有了明显提高。

一是踏实办好事。针对秘书科事务性工作多、工作被动，我们对诸多工作进行分门别类，突出主次缓急，科学安排。在众多工作中，抓住重点办大事。将着眼点始终盯住有决定影响的关键性工作，决不被零碎的事务所左右，干扰工作的主攻方向。对日常的机关工作，兼顾一般办常事。印信管理严格按程序办事，强化办事责任，实行基础工作规范管理，保证了日常工作顺利进行。对突击性工作和领导交办的事务。分清轻重缓急，以急为主，做到急事急办，特事特办，按时按质按量完成了各项事务。

二是认真办好会。会务组织是对秘书工作人员综合素质、工作精神和耐劳负重的检验。上级精神需要开会传达贯彻，市委市政府的重要决策需要开会部署，会议组织工作十分繁重。一年来，秘书科共承办会议140余次。为确保每次会议圆满成功，我们进一步完

善了办会程序，建立了会议审批制度和跟踪记录制度，从会议通知、会场布置到食宿安排、车辆调度等都精心谋划、周密部署。对于重要会议，我们都做到了会前充分准备、会中积极服务、会后及时总结，提供优质服务，受到领导和与会人员的好评。

三是认真搞好来客接待。为切实做好接待工作，秘书科的同志们在日常工作中认真学习了有关接待方面的知识和常识，本着热情、周到、节俭的原则，跳出了“就接待搞接待”的思维模式，努力创新接待理论和方法，高标准的完成了各项接待工作。20xx年x月—12月，我们共接待外商、各级领导及来访客人40余次，成功主办和协办20xx〃三国赤壁国际文化旅游节等一系列重要活动，获得各级领导的一致好评。

三、充分发挥综合协调职能，有效促进办公室工作

综合协调工作是秘书科的一项重要职能。我们牢固树立全局观念，坚持从全市经济快速发展和社会和谐稳定的大局出发，结合办公室工作实际来思考、筹划、安排和处理问题。一是加强与市人大、市政府、市政协等几大家办公室联系，及时了解市“四大家”工作动态，避免了市“四大家”工作部署和领导活动出现“撞车”现象。二是密切与各镇办场区、市直各部门联系，及时了解和掌握基层工作情况，为领导决策提供依据。三是搞好办公室内部的协调。尽量与办公室各科室多沟通、多配合、多商量、多补位，互相提供方便。同时，注意处理同事之间的关系，做到少说话、多做事，努力营造办公室团结、和睦的氛围，共同推进办公室工作。

四、始终把群众利益放在首位，妥善处理来信来访

当前，我市正处于建设强而优的中等城市的关键时期，大力地招商引资新进企业入住，带来的拆迁、征地等矛盾和问题比较突出。我们在接待来信来访过程中，全力处理好这些矛盾和问题，切实为领导分忧，为基层和群众解难。一是对来访者做到热情、耐心，认真倾听群众呼声，对群众反映的问题，凡能解决的，尽快解决;解决不了的，也给来访者一个说法，并耐心细致地做好疏导、解释工作，不回避、不漠视、不敷衍了事。二是对上访信件做好登记，分别呈送给分管领导阅示，并及时将情况反馈给上访者，尽力为来信上访者解决实际困难。20xx年，我们收到各类上访信件210多件，接待上访者300多人次，帮助群众解决问题100多件，切实为群众解决了一些急事、难事、琐事。

五、下一步工作打算

新一年，新机遇，新挑战，秘书科将增强服务意识，创新工作方法，提高工作标准。

一是增强服务意识。把服务作为秘书科的职责所在，树立良好形象。市委办公室是市委的“窗口”，联系人民群众的“纽带”。秘书科又是窗口的前沿，我们要靠服务树形象，靠服务赢认同，做到一张笑脸相迎，一声热情问候，一把椅子让座，一杯热茶暖心。

二是不断开拓创新。针对人员少、事杂、量大等实际，实行首问负责制、告知制等制度，做到事事有回音、件件有着落。由注重日常事务服务向服务发展大局转变，工作方式从被动应付向自觉思

考创造性开展工作转变。

三是及时上呈下达。做到不让领导交办的工作在我的手中延误，不让工作差错在我的身上发生。

四是严格印信管理。真正做到未经审批的印章一个不盖，不符合程序的印章坚决一个不办。

五是“慎言”、“慎行”、“慎微”。坚决做到不该说的坚决不说。对反应问题的做好解释，绝不乱表态。不该办的坚决不办。始终牢记“办公室工作无小事”的理念。认真对待每一个电话，每一次通知，不让一件小事出现差错，不让一个细节出现纰漏。

20xx年，秘书科干部将一如既往努力奋斗，做到待人精诚、为学精深、办文精准、办会精细、办事精干、撰文精彩、制度精用;争创一流的服务、一流的干部队伍、一流的业绩、一流的形象，争当维护大局的表率、解放思想的表率、真抓实干的表率、廉洁自律的表率，努力把各项工作做得更好。

××市委、市政府对某校的贺电

××大学：    欣悉贵校举办首届“挑战杯”大学生科技节，我谨代表××市委、市政府并以我个人的名义，向科技节表示诚挚的祝贺！    多年来，××大学坚持党的教育方针，大力推进教育改革，发挥自身优势，教、科、研并举 ，培养输送了大批符合现代化建设要求的合格人才，为全省特别是××市的经济社会发展做 出了重要的贡献，赢得了社会各界的广泛赞誉。    世纪之交，继往开来。当今世界竞争日趋激烈。科技和人才的竞争已成为经济腾飞的关键因 素。大学是培养和造就高素质、创造性人才的摇篮。举办大学生科技节活动，对于引导大学 生树立崇尚科学、锐意创新的精神，促进教科研结合具有积极的推动作用。相信贵校一定能够在跨世纪发展的历史进程中，坚持教育改革发展的正确方向，继续发挥科技兴豫、科技 兴郑的生力军作用，不断开创人才培养、知识创新的新局面，为我省、我市改革开放和现代化建设提供更多的人才支持和知识贡献。预祝科技节圆满成功！中共××省委常委、××市委书记(《××大学报》2000.5.18)

市委xx部机关党支部先进性教育活动整改方案

市委xx部机关党支部

先进性教育活动整改方案

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动，是在新形势下加强和改进党的建设的新举措，按照保持共产党员先进性教育活动的工作安排，支部认真组织，扎实推进，结合本单位的工作实际，完成了学习动员阶段、分析评议阶段所规定的各项任务，达到计划要求。

支部在第一阶段、第二阶段活动中，充分征求党员、群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题支部制定整改方案如下：

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固

和扩大部机关“保持共产党员先进性教育活动”的成果，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决部机关党支部和党员中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋作用，为全面活跃我市各个领域的统战工作作出新的贡献。

二、存在的主要问题和整改措施

（一）支部组织理论学习不够

具体表现：

支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深。

整改目标：

在支部的理论学习上下功夫，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。

整改措施：

1、坚持把思想理论建设放在机关党支部建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。

2、围绕增强执政意识、提高执政党能力，进一步拓宽学习内容，完善学习制度，创新学习方法，提高学习质量，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，努力建设学习型党组织和学习型机关。

3、完善理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实。每月集中学习不少于半天，并做好学习考勤和纪录，注重学习效果的提高。

4、定期举办形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国际国内形势，提高分析问题、认识问题的能力。

5、加强对机关党员的统战业务知识及科学文化知识、现代科学技术知识和经济、法律的教育培训，每年举办2一3次辅导报告，使每个机关党员都成为掌握先进科技的模范。

6、开展党员学习交流活动，每个党员每年至少写1至2篇学习体会，并适时召开学习交流会，达到共同提高的目的，营造一个良好的学习氛围。

7、加强对党员学习的指导和督查。党支部每半年对党员的学习情况进行一次检查，并将情况予以通报。

责任人：

、。

（二）党员先锋模范作用发挥不充分

具体表现:

个别党员存在着对工作不思进取、得过且过、精神状态不佳的现象，工作积极性和创造性没有充分调动起来。

整改目标:

加强党员意识、责任意识的培养，调动党员同志的积极性和创造性，发挥党员先锋模范作用。

整改措施：

1、组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届三中、四中全会精神，使机关党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想上、行动上走在前列。

2、坚持不懈地教育引导机关党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识、大局意识和责任意识。

3、加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导机关党员在人们普遍重视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

4、突出正面典型教育。采取多种形式，用郑培民、任长霞等先进模范人物的事迹鼓舞，教育机关党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。并及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，用身边优秀党员的先进事迹，教育机关党员，使机关党员学有目标，赶有方向。

5、健全规范支部对党员的日常教育管理，坚持“三会一课”制度，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。

6、建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，每年至少要与分工联系的党员谈心一次，调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。

7、经常进行革命传统教育。通过适时组织党员到革命圣地参观、观看革命传统电教片、请英雄人物讲传统、请专家讲党课等形式，教育党员继承和发扬革命传统，振奋革命精神，永葆先进性。

责任人：

、。

（三）支部开展批评与自我批评不够

具体表现：

个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中存在着事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。

整改目标:

加强与党员同志的交流与沟通，增强党支部的凝聚力和战斗力。

整改措施：

1、从“三个代表”重要思想的高度，教育引导党员充分认识开展党内批评是纯洁组织，增强党的战斗力的有力武器是克服不良作风，解决党内矛盾的正确、有效方法，不断提高每个党员开展党内批评的自觉性。

2、从维护党的团结统一的深度，教育引导党员正确认识开展批评与维护党的事业，对同志高度负责的关系；处理好开展批评与维持团结，揭露问题与维护形象，敢于直言与维系感情的关系。

3、从提高个人修养的角度，教育引导党员努力做到襟怀坦白，光明磊落，勇于坚持真理，改正错误，不以关系代替党性，不以感情代替原则，真正做到“自我批评真心真意，开展批评实心实意，接受批评诚心诚意”。

4、坚持党内民主生活会制度。要严格按照规定认真落实党的民主生活会制度，在党组织内部开展批评与自我批评，对领导干部实行有效的监督和帮助。同时，提高民主生活会的质量，切实防止把民主生活会开成“评功会”和“牢骚会”，坚持形式，落实内容，确保实效。

5、建立健全多渠道监督制约机制。坚持党员干部述职、评议和讲评制度。要敢于揭短亮丑，并严格执行《中国共产党党内监督条例》(试行)和《党政领导干部选拔任用工作条例》，表扬那些敢于大胆开展批评与自我批评，想干事、能干事、肯干事的干部，以实际行动促进党内批评的深入开展。

6、支部每年开展一次集体交心谈心活动，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。

责任人：

、。

市委xx部机关党支部

2005年5月9日

市委书记市长关心的十大焦点问题（一）

的50％、工业产值的70％、工业利税的80％都产生于城市，90％以上的科研力量和高等教育集中在城市。城市已成为高科技、通信、金融、信息、教育的主要载体。 就目前来看，制约中国城市化水平提高的原因很多，概括起来主要表现在二个方面：一是改革开放以来城市发展政策与分散性城镇化道路的“两面性”。鉴于中国城镇化滞后及分散性城镇化道路的一些弊端，90年代学者们着重分析了这种城市化道路导致的聚集效率损失，并认为它导致了生产力布局的分散化，制约了城市化的正常发展，带来了环境污染、土地资源浪费等问题及资源的总配置效率损失。二是在工业化的过程中，广大的农村和众多的农民被游离于工业化过程之外，使大量的农村人口拥挤在狭小而落后的生产空间。而城市化的内在机制十分薄弱，并丧失了通过工业化促进城市化的历史性机遇，且付出了高昂的代价。与此同时，由于中国的工业化是以牺牲农副业，剥夺农民，依靠工业本身的自我循环，结果城乡差距拉大了，工业化的内在动力也在不断减弱，这就促使中国的城市发展更加缓慢，城市综合功能严重削弱。 加快中国城市化建设的基本思路 借鉴国外城市化发展的思路，结合中国的实际情况，加快中国城市化建设，大体上可分两大步走： 第一大步，加快城市化，应当把重点放到塑造与增强城市健康发展的机制方面。1.促进城市聚集效益作用的发挥，塑造城市发展的活力机制。只要城市有活力，不论何种类型、何种规模的城市，都不应人为地控制其发展规模。2.建立各类资源和要素自由合理流动的资源配置机制。资本、劳动力、技术和信息在空间方面的自由流动，是企业、产业和区域持续发展的前提条件，也是发挥城市聚集效应的基础。在要素资源自由流动前提下推进城市化，才能发挥持续的最佳聚集效益。3.正确处理城市化进程中政府作用与市场作用的关系。在城市化过程中，政府作用与市场作用都是不可替代的，两者应当建立分工协作的关系，各自把主要活动限制在自己最能发挥作用的领域内。4.大中小城市协调发展的方针政策。新的城市化方针不要人为地限制某一类城市类别的发展，应当在资源自由合理流动的基础上促进各类城市的共同发展。 第二大步，加快城市化，就必须要改变传统落后的城市化观念。1.变官位设市为经济规模设市。当前，按官位设市，按行政级别设市的传统行政管理模式和观念仍被沿用，不打破这一传统的桎梏，不按经济规模来安排城市资源的分配，我们的城市化水平必然会受到不可低估的影响。2.变人为构市为产业建市。城市发展必须以产业作依托。我国一些城市近些年之所以出现市区布局混乱、交通阻塞、城市服务功能不配套等问题，重要原因之一是没有从产业发展的角度去规划城市。其实产业转移是经济发展到一定阶段的必然结果。战后美国产业向日本转移，20世纪70年代日本产业向东南亚转移，80年代日本、亚洲“四小龙”以及东南亚产业向中国转移，这种产业转移其实就是城市的转移。3.变全能城市为特色城市。昔日的不少城市，片面追求产业门类齐全，结果造成重复建设，带来资源的极大浪费。今日的城市经济竞争，其实是城市优势产业并由此衍生出来的品牌竞争。大连人提出“不求最大，但求最好”，最好就是最有特色，“大而全，小而全”其实就缺乏鲜活的个性与特色。海德堡、鹿特丹、日内瓦、佛罗伦萨、底特律这些城市是世界名城，是靠一两个特色产业、强势产业闻名世界。“名城效应”不但能推动社会经济发展，提升城市的竞争力，反过来又推动了城市规模的扩张。可见城市的魅力不在其大而全，而在于其有特色和强项。 提升中国城市化水平的战略要点! 世界城市化发展的规律表明，城市化水平提高有几个战略至高点必须达到，它包括：实施坚定的人口规模战略；推进有竞争力的支柱产业发展战略以及促进区域经济深度融合的一体化战略等。就目前的情况看，中国的城市化正处在入世之初具有战略意义的关键时期。抓住这三五年的战略机遇期，全面推进我国城市化的快速发展，具有特别重要的现实意义： 首先，全面推进无条件的人口规模化战略。世界许多国家发展城市化的经验表明，一个城市的人口规模最低不应低于25万人，即使小城镇建设也应有一个合理的人口规模问题，达不到相当的人口规模，小城镇基础设施建设从宏观上说就不经济，在这种条件下谈城市化无异于修建空中楼阁。就我国目前的情况来看，制定城市化战略，首先一点就是要制定人口的规模化战略，彻底打破城乡户籍壁垒，剥离附着在户籍上的众多行政功能，特别是要吸引农民进城，形成城市人口的集聚效应。 其次，要全面推进城市支柱产业发展战略。城市化不是一座空中楼阁，城市化水平提高，有赖于强大的城市经济实力的支撑。因此，形成合理的城市产业布局，特别是培养和造就强大的城市支柱产业，就成为城市化进程中重中之重的战略要点。目前，中国的城市化进程中普遍存在产业布局的分散化和小型化的问题，即使是支柱产业也仅仅是在一城一地所言，放在全国乃至世界的大背景下，支柱产业可能连根篙子杆也不如。在这种情况下，推进城市化水平的提高，必须从全球、全国产业发展的大势出发，真正寻找到自己特色的具有竞争力的支柱产业，在此，我们应明确一点，即支柱产业是市场竞争的结果，而不是政府塑造的产物。 第三，也是最重要的一点，就是要制定城市综合竞争力提升战略，全力打造城市竞争力。只有城市数量和城市人口的增加，而没有城市竞争力的提高，是不可能有效促进全国和区域经济的健康发展的。 所谓“城市竞争力”是指一个国家城市在经济全球化和区域一体化背景下，与他国或本国城市比较，在资源要素流动过程中抗衡甚至超越现实的和潜在的竞争对手，以实现城市价值所具有的各种竞争优势的系统合力。这个概念包括以下涵义： 第一，城市竞争力的本质是一种系统合力，不是现象上的种种比较优势，也不是作为城市要素的种种资源； 第二，城市竞争力是组织的系统合力，而不是局部或环节上的能力，也不是城市职能活动； 第三，城市竞争力是抗衡和超越竞争对手的一种力量，其强弱或大小，不仅取决于城市自身，还与对手的竞争态势以及与总体竞争态势相关； 第四，城市竞争力必须以全球资源流动为背景； 第五，城市竞争力是以实现城市价值为最

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市委秘书长述职报告

各位领导：

按常委会分工，我主要负责协助抓好市委机关工作，分管机关事务管理局、机要局、党史研究室、信访局和档案局等部门的工作。一年来，在上级党委的正确领导和有关部门的指导下，在同志们的大力支持和帮助下，同其他领导同志密切配合，求实务实，扎实工作，较好地完成了本职工作。现将工作情况简要汇报如下：

一、认真学习、积极调研，全面提高自身素质

作为一名领导同志，要增强驾驭市场经济的本领，不断提高本部门市场竞争和抵御风险的能力，出色地完成各项工作任务，就必须把提高自身素质放在首位。一方面我注重加强了学习。在工作中，我横下一条心，抽时间、挤时间坚持学习。认真学习邓--理论和党的路线、方针、政策，使思想更加坚定。同时，加强了发展市场经济必需的法律、金融、财务和管理等知识的学习。通过学习较好适应了各项工作的需要。一方面，积极开展调查研究。近年来，我几乎没有歇过节假日、星期天，先后走遍了全市17个乡镇、三百余个村庄、上百家企业，围绕市委中心工作和本部门业务搞调研，了解民情、体察民意，对全市经济状况和电力建设情况有了一个全面、清楚的了解，为科学决策、从容决策奠定了基础。

在工作中，我始终注意严于律己，真正做到了思想艰苦、作风艰苦、工作艰苦。对配偶和亲属也严格要求，没有一人利用自己的职权从事经商等活动。我以自身廉洁、实干的形象在群众当中、在电力局领导班子当中树立了良好的形象，得到了社会各界和市委领导的一致好评。

二、 自我加压，奋力开拓，电力建设再上新台阶

一年来，333市电力局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导和大力支持下，以创建国家电力公司“双文明单位”为目标，紧紧围绕市委“两个转移”战略的实施，以“两改”工作为中心，通过实施“一把手”工程，使333电力建设在世纪之交取得丰硕成果。全年完成购电量2.03亿kwh，同比增长20.3%；线损完成8.02%，同比下降0.2%；实交税金404万元，同比增长40.8%；到年底实现连续安全生产5588天。

农电管理体制改革全部到位。今年撤消37个乡电管站，取消了村级管电组织和村电工，按所站合一体制，设立了19个供电所，通过严格考试，招聘录用了供电所农电工250名。供电所全部按“五统一、四到户、三公开”机制运行，并实行了微机结算、打单、开票。这样实现了由电力部门直接为老百姓提供服务，理顺了管理机制，减少了中间环节，规范了用电管理，杜绝了农村“三电”、“三乱”现象，农村全部执行了省批综合电价。这样，每年可减轻农民负担300-400万元。11月29日，参加国家电力公司县供电企业体制改革工作经验交流会的200余位代表，前来我市魏家桥供电所参观检查体改工作，与会的领导和代表们对我局的体改工作给予了高度评价。

农村低压电网改造掀起高潮。九九年春节刚过，我们就跑部进厅，经过艰苦努力，我市被省公司确定为九九年网改竣工县，共争取到国家网改资金6407万元，使农网改造成为我市今年投资最大的建设项目。农网改造涉及千家万户，是一“德政工程”、“民心工程”。为高标准、高质量圆满完成网改任务，我局建立了一套以工程质量为核心的组织领导体系和技术保证措施。在施工中我们以对农民高度负责的态度，严把施工工艺关、施工质量关、资金使用关，坚持统一规划、统一标准、统一设计、统一施工、统一测算，严格执行工程项目责任制、工程质量责任终身制等“六制”。正确处理施工质量与工程进度的关系，争时间、抢进度，加快了网改步伐。到年底，已高标准完成113个村的改造任务。XX年3月底，将全部完成469个村的改造任务。网改后的村，电压质量达到了部颁标准，供电可靠性、安全性明显增强，低压线损保持在了12%以下。网改保证了农业生产用电，也有效促进了我市乡镇企业、个体私营经济的发展。

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市会计委派管理中心主任述职述廉报告

XX年，在市财政局党组的正确领导和大力支持下，我能够认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,牢固树立科学发展观，进一步加强管理服务工作，逐步建立“千方百计理好财，我为当家人服务”长效机制；开展“内强素质、外树形象”，创建“人民满意的公务员集体”和“群众满意的基层站所”等活动，不断提升队伍素质；强化会计工作站监督职能，规范完善业务工作，不断提高工作质量。各会计工作站在做好日常会计核算工作的基础上，认真履行监督职能，充分发挥源头治腐的积极作用，收到了良好的成效。XX年8月11日新华通讯社第2866期《国内动态》专期刊登了《河南焦作创新财政制度减少干部经济犯罪》，重点介绍了我市实施会计委派制度等对加强党风廉政建设的重要作用，省委书记徐光春专门批示：焦作的作法值得推广。从制度改革入手，加强反腐倡廉建设是遏制腐败的有效途径。

现将XX年的主要工作述职述廉如下：

一、充分发挥平台载体作用，做好日常会计核算工作

积极注重发挥会计委派制度作为财政综合改革的平台载体作用，要求会计工作站做好日常会计核算和财务监督等基础性工作。

1、完成财政授权支付业务，做好市直行政事业单位用款计划录入、上报工作，全年共办理财政授权支付业务4.79亿元。

2、完成315家行政事业单位XX年度部门决算报表编制、上报及XX年部门预算录入、上报工作。

3、监督行政事业单位严格执行“收支两条线”和政府采购制度。

二、加强源头治腐，做好财务监督工作

1、严格执行“三费”管理制度。积极配合纪检监察、审计等有关部门，进一步加强重点支出项目管理监控，落实重点支出项目预警机制的建立和完善，认真做好会议费、招待费、车辆燃修费等“三费”的管理，严格控制支出规模，着力提高财政资金使用效益。

2、落实“三重一大”、“联签会审”、“财务公开”制度。各会计工作站在做好日常会计核算和财政财务监督工作的基础上，认真贯彻落实纪检部门“三重一大”、“联签会审”、“财务公开”等廉政措施，全年会计工作站共拒付不合理、不合规支出769笔，金额1085.67万元，有力维护了财经纪律的严肃性。

3、加强津贴、补贴发放的监督管理。认真落实省、市有关规范津贴补贴发放的工作要求，加强对行政事业单位津贴、补贴发放的监督管理，坚决杜绝任何实行公务员工资津贴补贴的行政事业单位自行新设津贴补贴项目，自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围，自行扩大有关经费开支范围，提高开支标准发放津贴补贴及奖金，发放有价证券和实物的现象发生。

三、完善措施，提高管理服务水平

1、改进完善直接支付申报流程，主动服务，减轻报账员工作量。从XX年1月1日起，行政事业单位报账员将直接支付票据送交会计工作站，会计工作站对单位直接支付事项进行审核后加盖“审核专用章”，中心每天派专车从各会计工作站取回直接支付手续，并由专人送交预算执行局，大大减少了行政事业单位报账员往来会计站、执行局之间的次数，杜绝了假发票、发票丢失以及发票金额、项目与实际支付金额、项目不符等现象，提高了会计工作站服务管理水平和办事效率，切实减轻了报账员工作量，共收集代办各类直接支付申请1100多笔。

2、加强协作，聘请15名银行驻各会计站工作人员为中心特邀社会监督员，进一步完善监督管理机制。为贯彻落实市委、市政府《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》（焦发XX1号）和财政局《关于开展“公共财政改革创新”系列学习和实践活动的通知》文件精神，深入持久地在开展“内强素质、外树形象”等系列活动，继续深化和完善我市会计委派制度改革，充分发挥会计委派改革平台和窗口服务功能，促进全体委派会计牢固树立为预算单位服务意识和为“当家人”当好参谋助手，中心聘请目前在各会计工作站为预算单位提供金融服务的15名银行系统的同志为中心特邀社会监督员，行使对所服务会计站工作人员的工作表现进行社会监督评议的权力。并对特邀社会监督员提出工作协作要求，切实为市直各预算单位搞好各项金融服务工作，以此促进会计委派管理中心整体服务水平的进一步提高，早日把我市会计委派队伍创建成全市财政系统文明高效为预算单位服务的示范队伍。

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市委宣传部长述职报告范文

XX年，在全面贯彻落实科学发展观的前提下，本人认真履职尽责，努力创新实践，带头严格执行党风廉政责任制的各项规定要求，弘扬新风正气，保持清正廉洁。现将履职尽责与廉洁从政情况汇报如下：

一、强化公仆意识，在加强学习中不断提高领导能力和品德修养

提高领导能力素质，关键在于学习。政治学习方面，本人重点学习了党的xx大精神和xx届三中全会、四中全会精神，以及省和xx市委、xx市委重要文件会议精神，做到准确理解、深刻领会党和国家的方针政策，强化立党为公、执政为民的思想观念，做到始终以科学发展观统揽宣传思想工作，围绕中心、服务大局。业务学习方面，不断钻研宣传业务知识，努力提高决策领导能力，指导撰写的、两篇经验材料分别在省委宣传部《工作动态》xx期、xx期刊发；在省委宣传部《快报》xx期刊登。《大力发展先进文化、加快建设文化》、《真情服务暖民心，惠民演出乐万家》、《xx市迅速处置突发事件，牢牢把握舆论引导权》、《实施精品创作，繁荣文艺》等5篇经验材料被《宣传》转发。除此之外，本人还挤时间完成法律本科自学考试必修课程，以丰富自己的知识面，增强学法用法能力。结合创建省级文明城市，完成《关于深化文明创建工作的实践与思考》调研论文。通过一系列学习和实践，本人政策业务水平不断提高，能适应形势需求，顺利开展工作。

二、强化职能意识，在创新实践中努力开创宣传思想工作新局面

一是围绕中心大局，创新开展宣传工作。抓好理论武装。指导各级基层党组织利用市委中心组学习成果，重点开展xx届四中全会精神、“坚持解放思想、推进科学发展”、干部队伍能力作风建设、中央经济工作会议精神等主题的的深入学习，组织四次市委中心组学习交流会；组织县处级领导干部开展“深入学习贯彻xx大精神，建设更加美好明天”专题读书调研交流会，编印调研成果集；抓好干部队伍能力作风建设宣传活动，联合市委组织部编印《能力作风建设得简明读本》；全年共主办11场周末课堂，为全市党员干部提供了很好的学习平台。同时，抓好党员干部轮训、农村党员干部冬训等工作。抓好中心宣传。重点组织第五届中国双黄鸭蛋节暨第二届中国羽绒服装节宣传工作，组织召开新闻发布会、十大网络媒体采访团来邮采风等系列活动；围绕招商引资、项目建设、六大支柱产业、新农村建设等选题，在省和xx市媒体推出《在宁推介百亿元投资项目》、《：“深度整合”成就大产业》、《光伏产业助推经济“转身”》等一批重点稿件；按照突发事件处置需求，在第一时间内组织开展现场报道，重点组织实施了“7·30”龙卷风灾情的对内对外宣传，客观有效地引导了社会舆论。抓好重点事项。针对隆重纪念改革开放30周年的宣传要求，在市委关心重视下，精心抓好策划组织，深入开展“八个一”系列纪念活动，重点是“话改革、谋发展、创未来、奔小康”纪念改革开放30周年座谈会、“秦邮巨变”大型图片展及摄影作品集出版、“秦邮颂歌”大型纪念晚会、“双十”新闻评选等。通过系列活动，回顾总结我市改革开放30年的辉煌历史，更好地凝心聚力，建设更高水平全面小康新。

二是围绕提升城市文化软实力，加快发展文化事业和文化产业。牵头召开全市文化工作会议，参与制定出台市委、市政府《关于加强文化建设的意见》和《xx市文化事业和文化产业发展规划（XX年－XX年）。定期召开文化建设领导小组会议，重点推进实施文化基础设施建设、历史文化保护利用、文化产业培育、群众文化等重点工程。联合省委宣传部、省文联组织开展省百名艺术家百场惠民演出走进xx活动，为波司登制衣有限公司、卸甲镇、菱塘回族乡群众分别奉献一场文艺精品大餐，观众总数达到五万人；举行“风流秦邮”书法美术摄影晋省展览；举办第二届读书节、第四届农民艺术节、第24届“珠湖之波”赛歌会、“携手慈善·心系灾区”电视直播晚会等群众性文化活动。继续办好“百姓学堂”、“秦邮文化讲坛”和“周末大舞台”，打响特色宣传文化品牌。民歌列入第二批国家级非物质文化遗产名录推荐项目名单。

三是围绕创建省级文明城市，大力弘扬新风正气，构建和谐。以创建省级文明城市为抓手，深入开展精神文明建设和文明创建创建活动。召开省级文明城市创建工作推进会、工作督查推进会、工作调度会、迎查部署会以及市民观察团会议；组织编发十多期《文明创建创建工作简报》；发出《全民动员创建省级文明城市》倡议书；精心做好各项创建迎查工作，多次赴重点部门单位、主要街道路段、重要窗口企业进行现场对接、检查和指导，就存在的薄弱环节和突出问题，具体研究解决相应的措施方案，顺利通过省和xx市的测评验收。“文明好市民”评选、四进社区、三下乡活动、未成年人教育管理已经成为我市文明创建工程的特色品牌。

在主抓宣传思想工作和精神文明建设的同时，按照常委工作分工，本人对社会事业口的重要工作事项，做到全程关注、跟进指导、经常研究，及时帮助推进落实，社会事业口呈现蓬勃发展的良好势头。

三、强化廉政意识，在构建和谐社会中带头树立清正为民的良好形象

讲党性、重品行、作表率，是新时期对党员领导干部的总体要求，也是本人在工作生活中一贯坚持的行为准则。就个人而言，本人始终铭记“公生明，廉生威”的警世名言，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，不为名所累，不为利所惑，防微杜渐、警钟长鸣。无论是开展重要宣传文化活动，还是外出学习考察，都能做到精打细算，处处勤俭节约。严格要求家人和身边工作人员自觉遵守国家法律法规，当好普通群众。在常委内部，本人自觉摆正位置，积极维护集体意志和决策，主动向领导和其他班子成员多学习请教，在同级副职之间时刻注重沟通和协调，努力构建齐心协力、相互配合支持的的工作格局。对待弱势群体和需要关心的人和事，本人总是带着一颗真诚的心，想方设法予以帮助解决。

就宣传部门而言，本着全力打造廉洁高效、务实向上的宣传干部团队的目标，突出加强干部队伍能力作风建设，狠抓精神风貌、履职尽责、整体形象，营造想干XX年，在全面贯彻落实科学发展观的前提下，本人认真履职尽责，努力创新实践，带头严格执行党风廉政责任制的各项规定要求，弘扬新风正气，保持清正廉洁。现将履职尽责与廉洁从政情况汇报如下：事、会干事、干大事、干成事的工作氛围。按照党风廉政责任制的要求，带头严格执行“五个不许”和“三不”规定，做到开源节流，严格规范流程，做到事前把关，对部属常拉袖子、常提醒，不断增强拒腐防变的意识和能力。

对分管范围内的新闻、文化和社会事业口的干部队伍，本人坚持执行“一岗双责”的规定要求，经常利用会议、调研和检查指导等时机，引导帮助宣传文化和社会事业口的领导干部强化廉洁从政意识，时刻保持清醒头脑，做到慎言、慎独、慎行、慎微，突出抓好师德校风、医德行风、新闻职业道德作风建设，杜绝反贪污贿赂行为，树立好形象，带出好队伍，确保分管的每个部门稳定健康发展。

以上三个方面，是本人对XX年度职责尽责和廉洁自律情况进行的总结。就一分为二地看待，本人在取得一定成绩的同时，也发现存在的不足，主要是工作技能还需进一步在实践中提升，创新思维抓落实的本领需要进一步提高，深入基层开展调查研究的作风需要进一步改进，对分管部门的指导和帮助需要进一步努力。今后，我将坚持贯彻落实好科学发展观，把主管和常委分管的工作做好、做实、做出更大成效。一是履职尽责带好头。作为宣传部门和分管新闻、文化和社会事业口的第一责任人，我将始终按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求，做一名让党放心、让群众满意的领导干部，以良好的人格力量，推进宣传、新闻、文化和社会事业各项工作再上新台阶。二是亲民为民办实事。深入基层多作调查研究，多了解群众所思、所想、所盼、所需，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，多做实事，做人民群众满意的事，真正把“顺应民意、加快民富、改善民生、发展民主”的要求贯彻落实好。三是创新实践谋发展。认真分析研究宣传思想工作面临的新形势、新特点和新情况，联系实际，不断丰富宣传工作的内容、形式和手段，真正把宣传思想工作做大做强、做深做精、做活做透。四是凝心聚力开新局。继续营造纵向搞活、横向联合的大宣传格局，研究探索全面提升宣传干部队伍整体素质的路子，增强宣传集体的凝聚力、内动力，为建设更高水平的小康发挥好职能作用。

市委宣传部副部长述职述廉报告

2015年1月至8月，我在市农机局工作，主要分管农机监理，农机学校工作。在8月8日根据组织调整我到市委宣传部工作，主要分管对外宣传工作、理论武装工作、新闻宣传工作，现就一年的思想学习、落实党风廉政教育等工作汇报如下：

一、在思想政治方面

认真学习邓理论、“三个代表”重要思想及讲话。同时，还有重点地学习了国务院号文件，学习xx届二中三中全会精神，认真践行科学发展观。通过学习使自己增强了忧患意识，知道了在任何时候一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习，勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。

第二，认真学习市委次全委会议精神，针对市委出台的《六个决定》反复学习，争取吃透精神，融入到自己的工作中用以指导自己的工作，作为xx市的一名基层干部，我又权利又义务的实现“绿色、人文、人居、和谐”而努力奋斗。

第三，认真学习业务知识。本人从农机局到宣传部，从具体工作到意识形态领域，跨度很大，要做好自己的工作，只有勤奋学习，才能使自己的思路不断拓展和提升。到了宣传部以后，除了自己主动地钻研业务知识，还可以做到向身边的同事学，向宣传上的老师学，吸收了不少好的养分，同事们也是有问必答、热心帮助，十分重视外出学习的机会，11月5日至12日，部里派我到新闻培训中心学习，在学习期间严格要、要求自己，认认真真学习，克服了浮躁的情绪，提高了自己的视野，开拓了自己的思路，对自己今后的工作帮助很大。

二、在工作方面

农机工作。一是抓好农机具检审、检验及换发牌证工作;二是抓好新训工作，督促检查工作进行情况;三是带领质检大队吃住在乡上抓好春耕生产工作。说明一点由于身体受伤，休息了一段时间，参与农机工作时间相对较少。

第二，宣传工作。一是积极参加了xx市创建自治区精神文明建设先进市达标验收收尾工作;二是参加了乌洽会，在乌洽会期间能积极联系《时报》、《经济报》、电视台、新疆广播电视台、天山网等多家媒体的记者到xx市展位采访报道xx市。三是为把外宣工作做的扎实有效，我以最饱满的热情，最积极的工作态度、扎实的工作作风迎接陪同了中央人民广播电台、中央国际电台驻疆记者站一行6人为期两天的采访，迎接了新疆日报、新疆电台等多家媒体多名记者的采访，能与外宣干事一起做好采访材料及采访点的准备工作，争取做到材料准备详实，采访点及被采访人安排好，做到万无一失。

三、在廉洁自律方面

作为一名共产党员，我在生活工作中处处都以一名共产党员的标准严格要求自己，时刻告戒自己，要踏踏实实工作，清清白白做事，争取做到勿以恶小而为之，勿以善小而不为。把中纪委、市纪委的文件要求，会议精神也作为学习的一项重要内容，充实在自己的工作中，只有工作上一定要清廉，才能把工作做好，也才能达到团结好同志，齐心协力把工作做好、做出成绩，要永远牢记自己的职责，要永远牢记反腐倡廉是党和国家长期抓的一项决策，时刻告戒自己群众的眼睛是雪亮的，只有塌实工作，才能获得同事的理解与信任。

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2013年市委宣传部长述职述廉报告

XX年，在全面贯彻落实科学发展观的前提下，本人认真履职尽责，努力创新实践，带头严格执行党风廉政责任制的各项规定要求，弘扬新风正气，保持清正廉洁。现将履职尽责与廉洁从政情况汇报如下：

一、强化公仆意识，在加强学习中不断提高领导能力和品德修养

提高领导能力素质，关键在于学习。政治学习方面，本人重点学习了党的xx大精神和xx届三中全会、四中全会精神，以及省和xx市委、xx市委重要文件会议精神，做到准确理解、深刻领会党和国家的方针政策，强化立党为公、执政为民的思想观念，做到始终以科学发展观统揽宣传思想工作，围绕中心、服务大局。业务学习方面，不断钻研宣传业务知识，努力提高决策领导能力，指导撰写的、两篇经验材料分别在省委宣传部《工作动态》xx期、xx期刊发；在省委宣传部《快报》xx期刊登。《大力发展先进文化、加快建设文化》、《真情服务暖民心，惠民演出乐万家》、《xx市迅速处置突发事件，牢牢把握舆论引导权》、《实施精品创作，繁荣文艺》等5篇经验材料被《宣传》转发。除此之外，本人还挤时间完成法律本科自学考试必修课程，以丰富自己的知识面，增强学法用法能力。结合创建省级文明城市，完成《关于深化文明创建工作的实践与思考》调研论文。通过一系列学习和实践，本人政策业务水平不断提高，能适应形势需求，顺利开展工作。

二、强化职能意识，在创新实践中努力开创宣传思想工作新局面

一是围绕中心大局，创新开展宣传工作。抓好理论武装。指导各级基层党组织利用市委中心组学习成果，重点开展xx届四中全会精神、“坚持解放思想、推进科学发展”、干部队伍能力作风建设、中央经济工作会议精神等主题的的深入学习，组织四次市委中心组学习交流会；组织县处级领导干部开展“深入学习贯彻xx大精神，建设更加美好明天”专题读书调研交流会，编印调研成果集；抓好干部队伍能力作风建设宣传活动，联合市委组织部编印《能力作风建设得简明读本》；全年共主办11场周末课堂，为全市党员干部提供了很好的学习平台。同时，抓好党员干部轮训、农村党员干部冬训等工作。抓好中心宣传。重点组织第五届中国双黄鸭蛋节暨第二届中国羽绒服装节宣传工作，组织召开新闻发布会、十大网络媒体采访团来邮采风等系列活动；围绕招商引资、项目建设、六大支柱产业、新农村建设等选题，在省和xx市媒体推出《在宁推介百亿元投资项目》、《：“深度整合”成就大产业》、《光伏产业助推经济“转身”》等一批重点稿件；按照突发事件处置需求，在第一时间内组织开展现场报道，重点组织实施了“7·30”龙卷风灾情的对内对外宣传，客观有效地引导了社会舆论。抓好重点事项。针对隆重纪念改革开放30周年的宣传要求，在市委关心重视下，精心抓好策划组织，深入开展“八个一”系列纪念活动，重点是“话改革、谋发展、创未来、奔小康”纪念改革开放30周年座谈会、“秦邮巨变”大型图片展及摄影作品集出版、“秦邮颂歌”大型纪念晚会、“双十”新闻评选等。通过系列活动，回顾总结我市改革开放30年的辉煌历史，更好地凝心聚力，建设更高水平全面小康新。

二是围绕提升城市文化软实力，加快发展文化事业和文化产业。牵头召开全市文化工作会议，参与制定出台市委、市政府《关于加强文化建设的意见》和《xx市文化事业和文化产业发展规划（XX年－2013年）。定期召开文化建设领导小组会议，重点推进实施文化基础设施建设、历史文化保护利用、文化产业培育、群众文化等重点工程。联合省委宣传部、省文联组织开展省百名艺术家百场惠民演出走进xx活动，为波司登制衣有限公司、卸甲镇、菱塘回族乡群众分别奉献一场文艺精品大餐，观众总数达到五万人；举行“风流秦邮”书法美术摄影晋省展览；举办第二届读书节、第四届农民艺术节、第24届“珠湖之波”赛歌会、“携手慈善·心系灾区”电视直播晚会等群众性文化活动。继续办好“百姓学堂”、“秦邮文化讲坛”和“周末大舞台”，打响特色宣传文化品牌。民歌列入第二批国家级非物质文化遗产名录推荐项目名单。

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刚才大家参观了街办和镇几个地方的植树造林现场。之所以先参观，再开会，就是为了让大家先有一个感性认识，能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植树造林工作讲两点意见。

一、肯定成绩，认清形势，增强抓好植树造林工作的紧迫感

近年来，我林业发展较快，林业工程建设、林业招商引资成效明显，林地改制稳步推进，林业管护不断完善，林业已步入了良性发展轨道。三年来，全市共植树造林万余亩，封山育林万亩，四旁植树万株，年植树造林面积，相当于我市前年造林之和;争取国家项目和引进外资投资项目达个，林业资金累计达亿元;林地改制面积累计达到余万亩，全市已形成林业大户个。

我市林业工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也比较突出。一是造林版点重栽轻管，造林成活率低。二是铁路、公路绿化带网窄，且树种单一，结构不合理，美化效果差。三是森林资源总量不足，精品林业规模偏小，林分质量不高，林业效益低下，林业在我市国民经济中所占的比例偏低，这与我市建设山水园林城市发展目标相距甚远。因此，必须进一步提高认识，切实增强植树造林大搞绿化的紧迫感。首先，造林绿化是我市全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会，必须：走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与资源环境的协调，实现人与自然的和谐共处。林业是生态建设的主体，只有加快林业发展，才能逐步改善生态环境，适应小康社会建设的需要。其次，造林绿化是实现经济社会可持续发展的需要。随着经济发展，改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会中的地位和作用越来越突出，林业不仅要满足社会对林木产品的需求，更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要。第三，造林绿化是增加农民收入的需要。林业是大农业的重要组成部分，发展林业是发展农业的重要组成部分，发展林业也是农业产业结构调整的重要内容，我市具有山场面积大和林果种类繁多的优势，整合国土资源，加快林业发展，逐步把座座荒山建成名副其实的花果山，处处果园变成农民增收的“摇钱树”，山林竹海变成休闲观光的旅游胜地，将林业优势转变成经济优势。第四，造林绿化是我市建设山水园林城市的需要。市委、市政府已将建设山水园林城市作为大冶新世纪发展的三大战略目标之一，实现这一战略目标，必须大力发展林业，建设秀美山川，把我市建成山更绿，水更清，风格独特，品位高雅，功能完善，环境优美的生态园林城市。

机不可失，时不再来。我市林业正面临难得的发展机遇。从宏观背景看，林业正处在一个重大的观念转变和跨越式发展的新时期。党中央、国务院高度重视林业的发展，党的xx大提出了加大生态建设和实现可持续发展的战略目标，xx届三中全会指出要坚持“人与自然和谐发展”的五个统筹，中央经济工作会议明确提出国债和新增财资金重点向“三农”和生态建设倾斜，《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》颁布实施，所有这些都给林业跨越式发展和历史性转变注入了新的活力，创造了良好的发展条件。从我市自身条件来看，首先，随我市的经济社会快速发展，人民生活水平的提高，城乡居民对加快林业发展，改善生态状况的要求越来越迫切，绿化家园，美化环境，已经成为人们的共识，大力开展造林绿化活动，越来越受广大群众的欢迎，许多市民还积极投身林业建设，参与林业开发。：其次，我市林业后备资源丰富。全市林业后备资源总计万亩，其中荒山荒地万亩坡耕地万亩废弃地万亩，低产林万亩疏林地万亩。这些林地资源通过“封、植、补、改、培”等措施，都可以恢复成林，为培育和发展森林资源，提高森林覆盖率，增强生态功能提供了广阔的空间，再次，我市的林业发展有一批国家项目工程作支撑。近年来，我市先后实施了国债长防林、农发行长防林、高效经济林、国债苗圃建设、世行贷款四期造林、退耕还林、荒山造林和封山育林等一大批项目。这些项目的实施，较好解决了我市造林资金投入的不足问题，推动了我市林业的发展。

二、明确目标，突出重点，扎实抓好植树造林工作

××年林业工作目标是：完成退耕还林万亩，长防林工程建设任务万亩，四旁植树万株;完成封山育林万亩;完成林业育苗(含花卉)万亩;完成林地改制万亩。

工作重点是：突出“一项运动”，推进“两大产业”，抓住“四个重点”，实现“三个跨越”。突出“一项活动”，就是大力开展全民义务植树运动。推进“两大产业”，即通过植树造林推进速丰林加工一体化和花卉苗木两大产业体系建设。主抓“四个重点”：一是抓好国债贷款和世行贷款的退耕还林和长江中上游防护林工程项目建设;二是抓好绿色通道工程建设，今年要新建绿色通道公里，境内国道、省道和县乡公路全线绿化达标，县乡道实现绿化达标，通村公路绿化要达到以上;三是抓好村、组四旁植树和农田林网建设;四是抓好城镇绿化。围绕庆祝建市

十周年，大搞城市绿化，提高城市品位，市区、小区、街道、景点要实现全面绿化。实现“三个跨越”：即林业建设从传统林业向现代林业跨越，城乡绿化从量的扩充到质上的美化、园林化跨越，绿化主体由单一化向多元化跨越，开创全民搞好绿化的新局面。

工作措施是抓好“五个到位”。

一是抓宣传，组织发动到位。通过多形式地宣传发动，进一步提高全民绿化意识;要加大对《森林保护法》的宣传力度，做到依法造林、管林、护林。冬春是森林火灾多发季节，要加大对森林防火知识的宣传，确保森林资源安全。

二是抓领导，责任明确到位。造林绿化涉及面广，时间紧，任务重，各级党委、政府必须加强领导，充实和调整绿化委员会成员。各乡镇行政主要领导是本地林业建设第一责任人，分管负责人是主要负责人，要真正形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门协作配合抓的：齐抓共管局面。各级领导要率先垂范，带头办造林绿化示范点，其中市级领导的示范点不得不低于亩，乡镇主领导的示范点不得低于亩，乡镇分管领导的示范不得不低于亩，并立牌公示，接受社会监督。

三是抓机制，政策兑现到位。要创新造林机制，引导广大人民群众投身植树造林。继续推行林权承包、拍卖等办法，坚持谁造林、谁投资、谁管理、谁受益。同时，严格兑现国家重点工程造林政策。狠抓任务落实、政策落实和资金落实，严格按照上级的有关政策，凡用于造林绿化的资金，要不折不扣地全部落实到位，以充分调动群众造林积极性。各乡镇、街办还要制订出具体的优惠政策，吸收社会闲散资金用于林业开发。

四是抓质量，技术服务到位。坚持“质为先”，狠抓造林质量，从造林整地、种苗选择到植树的各个环节都要严格把关，千方百计提高造林的保存率、合格率和成活率。各乡镇、街办要严格按规划设计进行施工，坚持先整地后造林，严把设计关、整地关、种苗关和质量关。按一村一品、一乡一业连片建设林业基地。林业部门要加强技术指导，提供全方位服务。

五是抓督办，工作落实到位。对所有的林业生产项目都必须坚持高标准、严要求，加强检查监督。要进一步改：进和完善林业生产奖励评比办法，创造新的激励机制，评规模，评质量，评管理，评效益，防止形式主义，务求工作实效。成立造林督查专班，加强督办检查和跟踪服务，做到任务不完成，专班不散、人员不撤。督办组通过巡查督办，召开专题现场会、汇报会、碰头会，及时反馈各单位完成任务情况，督办内容涵盖面积落实、造林质量、工作措施等多方面，对落后单位将给予通报批评或者黄牌警告。市政府将依据责任状硬帐硬结，该奖的奖，该赔的赔，决不含糊。

2020市商务委工作总结范文精选（一）

20xx年我局紧紧围绕市委、市政府年初下达的各项目标，细化目标和责任分解，加强过程监督考核，强有力地推进各项目标的贯彻落实，经自查自评分值为分。现将一年来目标工作总结如下：

一、各项目标的完成情况

(一)主要经济指标的完成情况

积极适应经济新常态，抓好经济运行调度，紧盯核心指标，牢牢守住发展底线。预计全年社会消费品零售总额891.72亿元，同比增长13.5%，在全省增比进位继续保持第一;完成外贸进出口总额77亿美元，增长22%，完成力争目标;实际利用外资7.6亿美元，增长21%，完成确保目标。三大商务经济指标增速在全国省会城市中排名靠前。

(二)20xx年商务工作亮点

1. 内陆开放型经济建设有重大进展。一是配合参与开放平台打造有重大突破。贵阳综保区一期围网9月通过国家海关总署等10部委联合验收，预计年底前顺利封关运行;临空经济区管委会成立，正式启动园区规划建设;西南商谷·贵州孟关国际物流城(即无水港、“两港一中心”)11月10日正式签约并开工建设;北海贵阳港预计12月初正式挂牌;在全省开发区考核中，高新区获第1、经开区第2，共获省开发区扶持资金880万元;成功争取到20xx年比利时布鲁塞尔国际烈性酒大奖赛举办权。二是外贸市场主体培育有重大突破。引进外地企业与壮大本土企业相结合，大力实施外贸便利化服务和促进政策，以贸引资、以资促贸。全年共引进47家外贸企业，新增进出口48.1亿美元;全市年末有进出口实绩的外贸企业达到323家，比20xx年增加55家。三是引进世界500强有重大突破。成功引进惠普、麦当劳、星巴克等三个世界500强、美国财富500强企业，其中麦当劳新开门店1家、星巴克新开门店2家。

2. 现代商贸流通业建设有重大进展。一是内贸流通扶持政策有重大突破。在前期调研准备的基础上，市委、市政府出台《关于加快发展现代服务业的意见》，首次争取到将商圈打造、商业特色街建设、商业网点布局调整、新兴业态发展、流通企业上限入统等11项内贸流通扶持奖励政策，涉及扶持资金总额达5300余万元。二是电商产业发展有重大突破。获批全国电子商务示范城市和电子商务与物流快递协同发展示范城市;成功承办20xx中国电子商务创新发展峰会;支持京东•贵州馆加快发展，在全省8个地区召开招商推介大会，目前该馆上线交易的全省品牌近200个，单品近20xx个，预计全年网上交易额可突破1000万元;预计全年全市电子商务交易额可突破380亿元，同比增长120%左右，约占全省的80%。三是现代物流发展有重大突破。编制完成《贵阳市城市配送体系规划》，组建300辆城市配送专业车队，贵阳智慧城市配送信息平台正式上线营运，贵州马上到国际云服务物流园公路港建成并投入使用，普洛斯物流园和传化物流智能公路港落户贵阳;获得中国物流协会颁发的“20xx中国城市物流发展特色奖”、“中国城市物流管理创新奖”。四是城市大型商业综合体建设有重大突破。花果园购物中心、大营坡中大国际广场、北京路龙润广场、纪念塔逸天城购物中心建成开业;中天未来方舟外滩滨河七公里商业带建设进展顺利。全年新增上限入统商贸流通企业81家，新增社会消费品零售总额约10亿元。

3. 服务和保障民生能力有重大进展。聚焦市民“买菜难、买菜贵”和农民“卖菜难”问题，一是牵头制定《关于解决“买菜难买菜贵”的实施方案》，经市委、市政府批准纳入解决民生“十困”十个实施方案之一并下发执行，明确了20xx-20xx年解决“买菜难买菜贵”的各项工作目标、任务和责任。二是指导地利农产品物流园建成生鲜冷链中心、地产菜交易大棚交易区，进一步提高其保障市场供应的基础性龙头作用;建成农产品二级批发市场2个、大型生鲜直销超市8个、农产品产地交易市场3个、农贸市场蔬菜直销区10个、生鲜配送中心3个，升级改造农贸市场8个、新建社区平价生鲜直销店16个，年末全市社区平价生鲜直销店稳定在180个左右。此外，在京东贵州馆开通“农副产品”销售专栏，开展农产品电子商务试点。通过C2B2C组织全市各地30余个农副产品上线销售。三是提高异地保供能力。在进一步强化铜仁、黔南等省内异地保供工作的基础上，牵头组织与云南省、海南省等反季节蔬菜产地签订异地保供协议10多份共20万吨，保障我市冬、春季不能生产的茄果类蔬菜20多个品种的市场供应。同时，依托地利农产品物流园等建立大众蔬菜8000吨、精品蔬菜500吨的储备，以保障特殊情况下3-5天的市场供应。四是开展牛肉粉、肠旺面固定早餐平价店试点。目前试点门店共3家，以单碗每碗6元的价格向市民提供平价牛肉粉和肠旺面。

4. 大型专业市场培育有重大突破。一是制定《贵阳市大型专业市场总体规划》，目前已经市长办公会审议通过。二是实施市西路批发市场批发业态调整工作，市商务局从6月底至今连续6个月，组织市工商局、市交通局、市公安交管局、市城管局、市公安局、市国税局、市地税、市消防支队联合开展市西路物流管控专项整治工作。累计查封物流货运门面21家，查扣货物的经营户93家，劝退、自行搬迁或关门停业物流货运企业411家，劝离车辆2132台，查扣货物入库1866件，市西路业态转移取得阶段性成效。三是培育打造新的市场聚集区。支持贵阳西南国际商贸城聚集发展，贵阳西南国际商贸城一期1、2、3、5号楼建成开业，目前已累计销售店铺近万间，开业商户7000多家;贵阳孟关国际汽贸城品牌聚集能力、辐射能力不断增强，全年汽车及相关产品销售额预计突破100亿元。

5. 机关建设有重大进展。坚持认真精神、问题导向，精心组织党的群众路线教育实践活动，大力推进党风廉政建设和反腐败建设工作，切实抓好20xx年度党风廉政建设责任制分解、检查考核和责任追究和廉政风险防控管理工作，从源头上防治腐败发生;严格执行中央、省、市有关作风建设等方面的规定，截止12月31日，我局“三公经费”比上年同期下降44%;压缩全市性商务工作会议20%，出国出访活动下降50%;调整或缩减领导办公用房3间，处室办公用房4间，共节约办公用房面积约130平米;抓好领导班子和干部队伍建设，召开局党委会共12次，坚持民主集中制，坚持重大问题民主决策、科学决策，组织党委中心组集中学习7次;组织中层干部民主推荐两次、竞争上岗一次;完成两个基层支部的改选和清理软弱涣散基层党组织工作;为群众办理实事6件，向清镇市红枫湖镇羊昌村贫困农户赠送2吨春耕化肥，开展“日行一善，筑梦家园”活动;办结人大建议、政协提案23件，满意率达100%。发挥职能作用，抓好“两严一降”、禁毒、信访涉稳工作等。

二、主要做法

(一)领导高度重视，完善责任机制。一是建立健全目标管理工作机制。制定完善了局目标管理实施细则，成立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各处室负责人参加的目标考核领导小组。领导小组办公室设在局办公室，牵头负责全局目标管理，对年初工作目标进行细化分解，明确分管领导、责任处室，对日常目标运行跟踪考核。为促使全年目标的完成，我局坚持定期召开全市商务系统经济运行和目标任务调度会，定期分析解决目标运行中存在的问题，总结推广成功经验，提出下步工作意见。二是局领导率先垂范，主动承担目标任务。班子成员按照目标管理责任制的要求，每月初各自填写一份《工作计划安排表》，按照工作计划抓落实，月底向局党委会或局长办公会汇报本月工作目标完成情况并进行工作讲评。在落实目标管理责任制方面，班子成员各负其责，对热点、难点问题和重大项目、重点工作，班子成员主动包保，带着分管处室和干部一起干，起到了表率作用，为全面完成工作目标提供了坚实的政治保障。

(二)结合实际，合理分解工作目标。为了使目标分解科学合理，做到既能紧紧围绕市委、市政府的中心任务，又能从本局职能工作特点入手，把解决发展和群众最关注、最直接、最现实、最需要解决的实际问题确定为重点工作目标。一是认真学习领会上级的部署和要求，做到融会贯通。对中央、省、市各级召开的重要会议，涉及商贸流通行业出台的相关政策、法规，省市领导的重要批示、指示和要求，局主要领导亲自组织，及时传达学习，统一思想，提高认识，同时结合实际，制定具体可操作的贯彻落实方案和意见，狠抓落实。二是坚持调查研究，从实际工作中寻求解决问题的办法。紧紧工作的重点和难点，先后组织开展电子商务、中高端餐饮业转型发展、跨境电子商务结算、解决市民“买菜难买菜贵”、蔬菜异地保供等课题调研，在此基础上，提出推进各项工作的目标、措施、责任，并进行反复论证，最终落实完成任务的责任人和时限，确保每项工作都有人抓落实。三是量化指标，易于操作。为保证年度工作目标优质高效完成，在确定目标时，坚持定性与定量相结合以定量为主的原则，能量化细化的尽可能设置具体指标，对无法量化的定性任务，也尽可能做到语言描述简练、具体，便于操作，达到了有所遵循，有尺丈量的目的。

(三)加强过程管理，严格考核评比。一是坚持定期调度制度。制定完善了全市商务系统目标管理定期调度制度，对各区县市商务经济运行指标，坚持月调度、季考评，定期下发考评通报，既为年底总考评奠定基础，又不断强化了各区县市及其商务主管部门完成目标任务的责任感和紧迫感。二是坚持目标考核测评。将目标管理与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，从工作目标、全局意识、群众观念、依法行政、服务态度、工作作风、廉洁自律、办事效率等八个方面对机关处室和副处以中层干部进行效能评价，评价结果予以公布，有效改进机关工作作风。三是坚持求实问效。局目标管理领导小组紧紧围绕全局当前的主要工作任务、局务会议定的事项、局领导的批示所确定的目标，由局纪委牵头，局办公室、纪检监查室配合对各处室完成工作目标的进展情况、取得的实效、存在的问题以及解决办法进行问效，以便及对纠正了偏差，推进工作任务的落实。四是坚持奖惩兑现。对平时考评中完不成工作目标的区县市或机关处室，责成其在目标管理调度会上说明原因，并要求其明确完成的措施与时限，跟踪考核;对在党的群众路线教育实践活动民主测评不及时并同时处在最末位的中层干部进行了调整;各处室平时考核作为机关干部年终评先和公务员考核的重要依据。

2020市商务委工作总结范文精选（四）

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的具体指导下，在全市各级、各部门的大力支持下，全市商务工作以构建社会主义和谐社会和科学发展观统揽全局，紧紧围绕年初工作目标任务和市委、市政府各项重点工作，狠抓工作落实。一年来，我市内外贸易快速增长、利用外资规模不断扩大、市场流通体系不断完善，商贸流通业对全市经济增长的拉动作用进一步增强，全市商务经济保持了又好又快的发展势头。

一、20xx年基本情况

——社会消费品零售总额再攀新高。紧紧抓住我市消费结构升级、消费热点转换的发展良机，充分发挥贵阳市作为全省的中心城市的辐射和带动作用，大力促进全市商贸流通业规模化、品牌化和信息化建设，积极引导消费、促进消费。20xx年，我市消费持续火爆、热点亮点不断涌现，限额以上零售企业体育娱乐类销售同比增长1.58倍、家具类同比增长41.5%、金银珠宝类同比增长28.8%、家用电器和音响类增长15.6%。批发零售业销售总额达到212.7亿元，同比增长18.5%;住宿和餐饮销售总额达到61.13亿元，同比增长21.7%;全市累计实现社会消费品零售总额279.39亿元，同比增长18.9%。

——外贸进出口实现新突破。紧紧围绕外贸进出口重点企业、重点产品、重点市场，积极探索“企业+政策+市场+产业+进口+服务”的六方联动机制，采取抓大扶小、市场多元化的策略，大力培育中小企业发展进出口业务、开拓新兴市场，形成了“四大企业”为主体、“三大产品”为龙头、大中小企业千帆竞渡、新兴市场快速增长的多元化出口格局，外贸进出口实现又好又快发展。20xx年，全市有外贸进出口实绩的企业达到232户，新增获权企业21家，全市进出口总额突破16亿美元大关，达到16.92亿美元，同比增长51.3%，增幅高于全国28个百分点。

——利用外资取得新成绩。围绕“大开放促大发展”、“大引进促大出口”的发展思路，积极探索内外联动机制，加快实现两种资源、两个市场的更好融合，全年实际利用外资8100万美元,同比增长16%。20xx年，我市组织了“20xx中国贵阳(新加坡、吉隆坡)旅游、投资贸易促进活动”，突出宣传了贵阳“森林之城·避暑之都”、宜居、宜业的城市形象，扩大了在东盟地区的影响，境外签约项目20个，总投资额达28.48亿美元，取得圆满成功;20xx年，外资并购和外商投资企业再投资成为我市利用外资的主要方式，全年共批准10家，合同利用外资5651万美元;外商投资大项目增多，注册资本上1000万美元的达到6个，平均单项利用外资规模达到596万美元，创历史新高;外商投资商贸服务业项目快速增长，全年共批准16家，合同利用外资1.57亿美元，呈现内外贸加快融合态势。

——流通体系建设呈现新面貌。以“大市场工程”、“中央商圈建设”、“农村市场工程”项目建设为载体，加快构建区域、城市、乡村三大流通体系。20xx年，我市相继建成了新添花卉市场、大西南五金交电城、西南国际家居博览城等一批辐射全省乃至西南地区的大型批发市场，富源·美家居二期、浙江商城二期已启动建设，进一步强化了贵阳市全省商贸流通中心的地位。同时，中央商圈一批特色鲜明、档次较高的如南国花锦、智诚百货大楼、百盛金凤凰、星力喜来登店等高档百货店陆续建成开业，有效提升了我市中央商业区的能级和品味。此外，我市社区商业建设和“万村千乡市场工程”农家店建设稳步推进，20xx年共完成450家标准化农家店的建设，到年底全市共累计建设连锁农家店660个，覆盖全市100%的区县(市)、78%的乡镇和50%的行政村，目前已基本形成了以县级店为龙头、乡级店为骨干、村级店为基础的新型农村商品流通网络体系，大大缓减了农村消费不安全、不便捷、不实惠等现状，刺激了农村消费增长。

——居民消费安全明显改善。围绕市民关心的“放心菜”、“放心肉”、“放心食品”和食品涨价问题，全市多部门联手开展了市场整顿规范和食品安全专项整治活动，20xx年，全市共端掉制假售假窝点230个，查封或取缔非法经营点2815户(个)，抓获犯罪嫌疑人138名，收缴的假冒伪劣商品标值2956.13万元，严厉打击了一批制假售假、私屠滥宰窝点和违法犯罪分子，净化了消费市场。20xx年，我市率先在全省实现了机械化定点屠宰，各定点屠宰场开展了肉品品质检测检验、白条肉封闭吊挂运输和乡镇进点屠宰工作，到年末，全市县级以上农贸市场、超市供应猪肉“两个100%”来自定点屠宰场、95%的乡镇实现进点屠宰;全市共完成农贸市场升级改造项目20个，促进了农贸市场的规范化建设和管理，到位补助资金407万元，建成市场交易大棚、硬化市场路面、改造综合交易设施近10万平方米，共解决了800多人就业问题，取缔马路市场2个，有力支持了我市“整脏治乱”和“畅通工程”，改变了我市部分菜市场脏、乱、差的面貌。

——行业管理领域不断拓宽。围绕“多彩贵州”、“森林之城·避暑之都”这两个大品牌，省市区三级联动，举办了“贵州饮食与茶文化节·贵州美食博览会”、“‘多彩贵州’旅游商品两赛一会”等大型展会活动，大力打造节会品牌，推动商贸、旅游、文化、休闲良性互动，激活节日消费和休闲文化消费;结合商务部“双百工程”、“东桑西移”工程，组织贵阳南明春梅酿造有限公司申报“双百市场工程”建设项目并通过商务部验收，到位专项补助资金95万元，组织申报了息烽县九庄镇一万亩生态蚕茧生产基地项目并列入国家优质桑蚕基地试点;结合再生资源回收利用试点，全年共建成社区绿色回收站130个，建成了全省第一家废旧金属市场和贵阳市再生资源交易中心，初步构建覆盖全市的初级回收网络;组织14家市属商贸流通企业申报商务部“减债脱困工程”获国家补助回购资金2256万;组织同济堂等10家老字号企业申报商务部“中华老字号”认证;组织开展了全市酒类流通备案登记工作。

二、20xx年工作的主要做法

(一)实行目标管理，着力营造全市商务“一盘棋”工作氛围。20xx年，我局首次与各区县(市)商务主管部门签订了工作目标责任书，实行目标管理，根据市委、市政府下达的各项目标任务，结合区县(市)的实际情况，分解下达到各区(县市)商务主管部门。一年来，我局积极指导、帮助基层商务部门明确工作职能、健全工作机构、落实工作经费，基层商务部门也积极支持、配合我们的工作，市区两级形成了有效互动，初步建立了上下联动的工作推进机制，开创了全市商务“一盘棋”的工作新格局。

(二)坚持以扩大内需为重点，努力打造三大商贸流通体系。以“重点市场培育”、“农贸市场改造”、“双百市场工程”、“万村千乡市场工程”等建设为载体，以打造商业特色、品牌、节会为抓手，以调整、完善主城区、社区、农村流通业网络体系为着力点，努力构筑便捷、通畅、安全的大市场、大流通格局，扩充内贸流通体量，提升水平和档次，进一步促进了城乡消费市场的兴旺和繁荣，取得明显成效。

(三)坚持以内外联动为动力，努力实现外资外贸、内贸流通的协调发展。在利用外资方面，坚持直接投资、增资扩股和外资并购“三箭”齐发，充分发挥市、县、开发区和企业四大引资主体作用，实现“四个轮子”一起转。特别是我局牵头组织的“20xx中国贵阳(新加坡、吉隆坡)旅游、投资贸易促进活动”，境外签约项目20个，总投资额达28.48亿美元，取得圆满成功，得到了市政府主要领导的充分肯定。在对外贸易方面，坚持进出口双向并举，突出优化结构这一主线，采取抓大不放小的措施，有效促进了全市进出口更趋平衡，形成了以国有企业为主体、外贸企业、民营企业为补充，磷化工产品、橡胶产品、机电产品为龙头，加工贸易为重要形式的进出口新格局。在国内贸易方面，坚持发展与创新、监测与调控、监管与规范相结合，加快推进了区域、城市、农村三大流通体系建设和连锁经营、物流配送、电子商务等现代化流通方式的发展。

(四)坚持创新发展思路，不断助推商务事业加快发展。党的xx大对商务工作提出了全新的要求，为跟上形势的发展，我们一方面“沉下去”到各县(市、区)和相关企业开展广泛深入的调研活动，另一方面“走出去”，到周边兄弟省会城市考察取经，在此基础上，根据市委、市政府的要求，着眼于现代商贸流通业的发展趋势，开展了一系列的课题研究，形成了《贵阳市物流业发展调研报告》、《贵阳市商贸流通业发展情况报告》、《出口退税政策调整对我市外贸进出口的影响及应对策略》等10多篇工作调研报告，为领导决策提供了第一手资料，同时也帮助我们找准了工作发展的方向，树立了“大市场、大流通、大商务”和“跳出部门抓商务、跳出产业抓商务、跳出市域抓商务”的发展新观念。我局与市统计局联合开展的《贵阳市商业发展对策研究》被评为贵阳市哲学社会科学规划(20xx年度)课题A等。

(五)坚持转变商务工作方式，加强自身建设。我们坚持把工作重心主要在外向内外并重转移，工作方式由被动应付向主动出击转变。一方面努力凸显我局指导、协调、规范、监管、服务的工作职能，积极运用市场经济手段，通过制定规划、政策指导、搭建平台、畅通信息、项目支持引导调控商务运行;另一方面努力加强自身建设，深入开展机关作风教育整顿、“文明窗口和群众满意机关”等一系列活动，加强领导班子建设，努力打造一支廉洁、精干、高效的干部队伍，确保了各项工作的顺利开展。岁末，我局荣获人事部、商务部颁发的“全国商务系统先进集体”称号，这是十多年来我市商务系统首次获得全国性的表彰。

市委机关司法行政工作计划范文

20xx年全市司法行政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会以及全省、全市政法工作会议及全省、全市司法行政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，大力开展普法依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等工作，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，努力为全市经济科学发展、跨越发展提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。

一、深入开展法制宣传教育和依法治理工作，提高全民法律素质，推进民主法制建设

1、不断创新法制宣传教育的内容、途径和方式，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性。紧紧围绕市委市政府的中心工作，巩固提高普法成果，认真做好普法依法治理总结表彰工作，组织制定“”普法规划，并切实抓好规划的实施；深入开展“法治市”创建活动，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、与自然和谐相处的社会主义和谐社会；认真组织开展“12·4”法制宣传日等主题法制宣传活动。深入推进以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律六进”活动，深化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作。重点加强领导干部法制宣传教育，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，进一步提高依法执政能力。大力加强法制宣传教育阵地建设，进一步加强法制宣传栏、法制宣传橱（窗）等普法传统阵地建设，提高实用性和群众参与性。扩制宣传的覆盖面和影响力。充分发挥新兴媒体的社会影响力，积极运用市普法网及手机短信等新兴载体开展法制宣传，不断丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。

2、深入开展依法治理工作。以依法行政为重点，加强领导干部和公务员学法用法工作，邀请专家或法律知识水平高实践经验丰富的律师进行法制讲座，努力提高各级干部依法行政的水平。健全干部法律知识考试考核制度，针对目前相继出台的一系列政策，丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，增强针对性、实用性和群众的参与性，使其及时掌握新的政策，以促进我市普法依法治理工作的扎实有效开展。围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，开展多层次、多领域的依法治理工作，积极探索地方、行业和基层依法治理的实践形式，扎实开展创建法治城市、依法治乡镇（街道）、民主法治示范村（居）的活动，促进法治政府建设，努力提高全社会法治化管理水平。“民主法治示范村”创建面达到85%以上；“民主法治示范社区”创建面达到55%以上。

二、及时化解各类矛盾纠纷，积极参与社会管理创新，推进和谐社会建设

1、进一步加大人民调解组织建设力度。规范乡镇（街道）、村（居）委会人民调解委员会，加强企事业单位人民调解委员会，重点推进区域、行业调委会的建立。充实人民调解员队伍，按照分级培训原则，落实培训内容，进一步提高人民调解员素质。争取把人民调解员的误工补贴纳入财政预算，调动人民调解员积极性，稳定调解队伍。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。

进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，加强调解中心建设，建立信息上报、工作量化等机制。根据新形势新任务的要求,各调解组织充分发挥各自优势,坚定不移地围绕中心、服务大局，充分运用人民调解、行政调解、司法调解这一正确处理社会矛盾的重要方法，进一步健全完善社会多元化纠纷解决机制，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。广泛宣传《中华人民共和国人民调解法》，进一步加大人民调解工作民间纠纷的调处和重大纠纷排查、疏导力度，提升纠纷调处率，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大以奖代补工作力度，有效激发调解员的积极性，确保基层社会稳定。推行人民调解协议书法院确认制，确保调解书的法律效力，减少当事人不必要的诉讼成本，积极维护当事人的合法权益。

2、适时组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动。要集中力量，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。要充分发挥律师、公证和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。充分履行调解工作中的法制宣传功能，引导群众依法有序表达利益诉求。

3、加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。按照省厅的部署，今年要在全市范围内开展社区矫正工作，要建立社区矫正工作领导体制，建立工作机构、工作队伍和接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，确保社区矫正各项工作措施落实到位。力争设立专门机构和核定专门编制，从事社区矫正工作的日常指导和管理；按不低于15：1的比例积极配备社区矫正社会工作者，人员费用列入财政预算。加强衔接管控，建立监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管；落实最低生活保障等政策，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。要着力探索提高教育矫正质量的有效途径，提高教育矫正质量，通过多方面、多形式的教育，提高矫正对象的悔罪意识、自新意识，充分利用社会力量，加强对矫正对象的心理矫治。积极探索刑释解教人员帮教安置新途径，增强帮教工作的针对性和有效性，最大限度减少重新违法犯罪。确保刑释解教人员安置帮教率达到96%，安置率达90%，重新违法犯罪率控制在3%之内。积极争取以政府购买服务方式，按照30：1的比例聘请社会工作者，作为安置帮教的辅助人员；加快安置帮教实体建设，积极创造条件建立安置基地。

三、大力发展和规范法律服务业，健全完善法律服务体系，为经济社会发展提供优质高效的法律服务

1、健全完善法律服务体系，规范法律服务管理。加强法律服务业行业的职业道德和执业纪律教育，加强制度建设，建立健全公证、律师执业责任保险制度和律师过错责任赔偿制度、公证质量标准及公证质量保障与监督机制，维护法律服务市场秩序。规范法律服务人员自身的行为，切实维护法律服务队伍的形象。

2、不断拓展法律服务领域，创新服务机制。积极引导律师参政、议政，积极参与地方法规、规章的起草和修改，推动立法和法治建设进程；围绕建设“法治政府”目标，推动各级政府建立完善法律顾问制度；积极做好律师担任各级人大和政协的法律顾问工作；发挥公职律师为各级政府制定和实施有关政策、法规当好参谋的职能作用。引导和支持律师积极投入到海西建设中，不断拓宽业务领域和市场覆盖面，主动介入国有企业改革、改制等国家重大经济改革和经济活动。不断深化提高“法律服务四进”活动，推动法律服务进社区、进农村，引导和支持律师贴近经济、贴近实际、贴近基层、贴近群众，提供优质、高效、周到、便捷的法律服务。

3、拓展和加强基层法律服务。以司法所为依托，有机整合律师公证队伍、基层法律服务队伍、法律援助队伍和法律服务志愿者队伍，紧紧围绕服务“三农”和新农村建设需要，开展“法律服务农村”活动，深入基层、深入群众，开展法制宣传、法律服务，为建立农村经济新秩序、发展优质高效高产农业、重点项目建设、加强村务管理等工作热点，提供法律服务。

4、加强和拓展法律援助工作，努力构筑党和政府的“民心工程”。切实做好新形势下法律援助工作，以落实政府责任、化解矛盾、维护稳定为出发点，着眼于服务保障和改善民生，充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用，围绕进一步提升服务困难群众的能力和水平，进一步提升法律援助地位和社会影响力，着力完善便民服务基础建设，着力推进服务质量标准化建设，着力加律援助宣传声势，不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力，以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众，加快推进法律援助便民窗口规范化建设，建立健全便民服务长效工作机制，促进法律援助便民工作常态化。规范非诉讼法律援助服务，充分发挥非诉讼服务的优势和作用。以信息化建设推进服务标准化建设。通过不断增强物质保障、组织建设、管理水平、服务质量和社会影响五项能力建设，进一步降低门槛，扩律援助范围，加强对法律援助案件质量的监督管理。力争法律援助办案总数同比增长5%。努力做好农民工、老年人、残疾人、未成年人等弱势群体的法律援助工作，维护困难群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。