市委

在市委理论学习中心组读书会上的发言

各位领导、同志们：通过几天的学习、参观和讨论，特别是到兄弟县区看了建设现场，听了情况介绍，我深受鼓舞和启发。下面，我结合学习和工作实际，就全面落实科学发展观，努力实现兰山发展新跨越作个发言。科学发展观是我们党执政理念的深化和升华，是全面建设小康社会、实现现代化的根本指针和必然要求。它内涵丰富，涉及面广，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。牢固树立和认真落实科学发展观，对于我们正确认识和把握兰山区经济社会发展规律，妥善解决发展中遇到的矛盾和问题，防止工作上的片面性和绝对化，推动全区经济社会更快更好地发展，对于提高各级党委、政府和领导干部的执政能力和领导水平，具有十分重要的意义。特别是当前，国家实施宏观调控政策，这是全面落实科学发展观的一项重要举措。对我们兰山区既是一次考验，更是一次机遇。我们只有认真落实科学发展观，不断增强执政能力、执行能力和驾驭新时期经济社会发展的能力，才能经受住考验，在发展空间和资金受到限制的情况下，仍能保持较快的发展速度；才能抓住机遇，加快产业结构调整步伐、有效整合利用土地资源、提高企业经营管理水平和经济运行质量；才能趋利避害，变被动为主动，变挑战为机遇，变压力为动力，实现经济社会协调发展。今年以来，面对国家宏观调控，我们以科学发展观统一思想，凝聚力量，牢牢扭住发展这个第一要务，突出抓好稳定这个重要前提，切实加强党的建设这个根本保证，用心钻研，用心把握，用心工作，经济发展取得了较好成绩。上半年，全区实现国内生产总值47.38亿元，同比增长24.3%；地方财政收入2.16亿元，增长27%；全社会固定资产投资30.1亿元，增长35.8%；规模以上工业增加值25亿元，增长36.8%，利税8.1亿元，增长41.3%；引进境外资金8077万美元，增长89.2%；完成自营出口创汇4200万美元，增长177.8%；实现专业批发市场成交额188亿元，增长11%。社会政治持续稳定，各项事业全面发展，科学发展观在我区初见成效。当前，兰山区正处于加快发展，奋力赶超的关键时期。我们将进一步用科学发展观统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，指导工作，引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性。以“实施赶超战略，实现跨越发展”总揽全局，以争创全省30强、全国百强为目标，坚持正确的政绩观、群众观和人才观，充分发挥区位优势，搞好对上、对下两个服务，突破重点，培育亮点，统筹兼顾，使科学发展观在兰山区得到全面、准确、深入地贯彻落实，并早日结出丰硕成果。首先，落实科学发展观，必须坚持速度和效益相统一，坚定不移加快经济发展经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证。落实科学发展观，最重要的是坚持以经济建设为中心，一心一意加快经济发展，始终保持一个既快又好的发展速度。目前，兰山区经济实力和发达地区比还有较大差距，发展的质量和水平还不高，科技含量低、外向度低的问题比较突出。为此，我们将本着“更快更好”的方针，坚持速度与结构、质量、效益相统一，集中突破城市建设、工业经济、招商引资三大重点，大力培育园区经济、现代物流、高新技术三大亮点，努力实现城乡一体化、工业园区化、流通现代化、经济国际化、环境生态化的新跨越。在城市建设上，强化城市意识，坚持“依靠临沂城建设兰山区，依托临沂市振兴兰山区”，严格执行市委、市政府建设大临沂、新临沂的规划，聚精会神抓落实，一张蓝图绘到底。下半年，将继续按照“一线两园三区”的布局，全力抓好10大重点工程和项目建设。深入开展“一创六建”活动，提高城市建设和管理水平。依法做好拆迁工作，搞好住宅小区建设。力争年内拆迁面积（200）万平方米、住宅开发面积（200）万平方米。以道路建设为重点，大力加强供水、供电、供热、通讯、环境卫生、教育等基础设施和公用服务设施建设。抓好西部城区和两大工业区道路建设，打通修复城内所有断头路、破损路，农村实现村村通，年度硬化道路（200）万平方米。大力开展城市环境综合整治，集中抓好区属15条路段的治理工作。落实一票否决制度，加大查处力度，坚决制止住私搭乱建。在工业经济上，抓住当前国家宏观调控这一机遇，积极调整优化工业结构，加快结构调整步伐，推进经济增长方式转变，走新型工业化道路。加强对工业经济的分析监控，加大对企业的指导、协调和服务。以实施“六三0工程”为抓手，着力抓好主导产业、骨干企业、重点项目、重点品牌的培育和创建。开展企业“学海尔，创一流品牌”活动。积极推广电力金具、金锣、金湖、金升等一批管理优秀企业的先进经验，引导企业加快管理创新、机制创新、技术创新，全面提高运行质量。对全区重点骨干企业和符合国家产业政策的技改项目和新上项目，在资金、用地等方面千方百计给予保证，促其正常运转。确保全年规模以上工业企业产值、增加值、利税、利润分别增长（20%）以上。在招商引资上，不断拓展招商思路，强化市场化运作，形成以政府为指导、企业为主体、专业队伍为骨干、中介组织为辅助的对外招商机制。加大对重点领域、重点项目和重点对象的招商力度，下半年重点开好顺德家电行业招商会，南海家俱、装饰材料行业招商会，苏州、温州招商会，香港招商会，“书圣文化节”招商会和对台招商会。同时，积极组织企业扩大自营出口，提高经济发展的外向度。在现代物流上，以创建“中国商贸城”为总目标，加快批发市场改造提升和现代物流业发展步伐。力争用3年左右的时间新建、改建、整合提升市场45处。其中新建大型现代商贸物流园区6个，整体搬迁市场11个，原地改造扩建提升市场20个，逐步整合取消市场8个。深入开展“市场改造提升年”活动，坚持多渠道、多形式募集资金，成熟一个，实施一个。同时，加快推进澳龙、香江、华药、中侨等几大物流项目建设。在高新技术上，立足现有产业基础和条件，加大力度，加大投入，突出重点，创造亮点，尽快实现大的突破。着力抓好生物制品、医药制造、仪器仪表制造和金属炼压延加工五大高新技术行业，改造提升食品、机械、板材、化工、建材、塑料等传统产业。到2005年，力争高新技术企业达到18家，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到20%。其次，落实科学发展观，必须坚持统筹兼顾，促进经济和社会协调发展社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。近年来，兰山区经济发展较快，但城乡发展还不够平衡，社会事业发展相对滞后，生态环境和资源保护形势比较严峻。今后，我们将在保持经济快速发展的同时，更加注重统筹兼顾，更加注重协调发展。在统筹城乡发展上，加快推进城乡一体化。这是解决我区“三农”问题的根本出路。我们将高度重视一产，大力发展农村二、三产业，以工带农，以城带乡，促进城乡协调发展。目前，主要是抓好百万农户致富工程、农村劳动力转移工程、“村村通”工程、人畜饮水解困工程、百村帮扶整治工程等五大工程。今年实现村村通硬化路、村村通公交车，明年实现村村通有线电视；3年内实现村村通自来水。抓好“双强共扶”活动，壮大40个经济薄弱村的集体经济实力，增加农民收入。在统筹经济和社会发展上，大力加强精神文明建设。按照“把握方向、培育精神、创建文明、发展事业”的方针，全面落实精神文明建设五年规划。深入开展文明村镇、文明社区、文明行业创建活动。全力筹办好第二届书圣文化节。按照“不同第一届，好于第一届”的要求，采取“政府主导、市场运作、社会参与”的方式，力争把书圣节办成全国一流的文化盛会。协调推进各项社会事业。教育事业，今年普及高中阶段的教育，年内基本完成校舍危房改造任务，扎实推进省级教育工作示范县区争创工作，加强未成年人思想道德建设和教师队伍建设，提高教育质量和办学水平。卫生事业，新型农村合作医疗覆盖率达到50%，明年基本实现全覆盖。体育事业，积极开展群众性体育活动，全力抓好市“三运会”的筹备工作。同时，以完善社区服务和管理职能为重点，大力发展社区文化、社区体育、社区卫生、社区教育、社区服务等事业。在统筹人与自然和谐发展上，实施可持续发展战略。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力。以争创优质服务先进区为总目标，切实抓好计划生育工作。以实施“蓝天工程”为重点，认真抓好环境保护工作。进一步加大对城区锅炉、石料加工业、生化企业、“土小”等污染项目的治理力度，突出抓好板材业的改造提升。今年确保城区环境空气污染指数小于100的天数不低于全年天数的60%，力争到2006年城区环境空气质量达到国家二级标准。严格做好土地管理工作，依法高效地利用土地。第三，落实科学发展观，必须坚持以人为本，不断促进人的全面发展科学发展，说到底是为了实现人的全面发展。下一步，我们将把以人为本的理念和要求，贯彻到经济和社会发展的各个方面。本着力所能及的原则，从关系群众切身利益的具体事情做起，逐步满足人们多方面需求和促进人的全面发展。当前重点是加强社会保障工作。切实抓好“两个确保”和“三条保障线”制度的落实。确保养老、医疗、失业各项社会保障费征缴率达到95%以上，发放率100%。认真做好就业再就业工作，力争全年新增城镇就业6000人，城镇登记失业率控制在4‰以内。抓好劳务输出工作，全年劳务输出6500人。高度重视城乡贫困人口等弱势群体的生活问题，完善最低生活保障制度，做到应保尽保。探索建立失地农民生活、养老保障机制，保证农民被征用土地后，有房住、有饭吃、有活干。以人为本的另一内涵就是发展要靠人来实现。我们将大力实施人才强区战略。坚持“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的人才工作方针，切实把人才队伍建设作为事关长远发展、事关兰山兴衰的一项战略措施。紧紧抓住培养、吸引、使用人才三个关键环节，着力建设党政人才、企业管理经营人才、专业技术人才三支队伍，为科学发展提供人才保证。第四，落实科学发展观，必须不断优化环境，形成干事创业、科学发展的良好局面良好的发展环境，既是经济社会协调发展的重要内容，也是落实科学发展观的重要保障。我们将正确把握舆论导向，加大宣传力度，在全区掀起学习贯彻科学发展观的热潮，引导广大干部群众立科学发展之志，鼓科学发展之劲，谋科学发展之策，求科学发展之实，努力营造和谐的舆论环境；扎实推进“平安兰山”创建工作，以降低刑事发案为抓手，坚持标本兼治，综合治理，强化严厉打击、重点整治、严密防范、全面排查、及时调处五项措施，努力营造稳定的社会环境；积极搞好对上服务，强化市区意识和服务意识，自觉把兰山的发展置于全市发展大局中，全方位服务于市级机关、市直部门和全市人民，靠加快发展提高服务全市的水平，在服务全市中实现更快更好地发展；认真做好对下服务，加快政府职能转变，继续精简和规范审批事项，建立健全政务公开制度，深入开展“机关服务大家评”活动，营造高效的服务环境；增强法制意识，坚持依法治理，提高依法执政、依法行政的能力，营造严明的法制环境；以政府信用为关键，以企业信用为重点，以个人信用为基础，增强公民诚信意识，打造“诚信兰山”，努力营造良好的信用环境；在全区开展“个人干一流工作，企业创一流品牌，部门树一流形象，社会造一流环境”活动，努力营造争先进位、争创一流的干事创业环境。第五，落实科学发展观，必须大力加强各级领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和科学发展的能力落实科学发展观，各级领导班子和领导干部是关键。在一定程度上，落实的成效取决于各级领导班子和领导干部的执政能力和执行能力，取决于干部队伍科学发展的本领。下一步，我们将以科学发展观为主题，采取培训班、研讨班、报告会等形式，加强对各级领导干部的教育培训，引导各级干部牢固树立科学发展观、正确的政绩观、群众观和人才观，防止出现片面理解科学发展观、怕担风险、放慢发展、不敢发展，或者只强调发展速度、忽视全面发展、协调发展、可持续发展的两种错误倾向。我们将健全和完善干部考核评价机制，考察干部既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看当前发展，又看发展的可持续性；既看“显绩”，又看“潜绩”;既看主观努力，又看客观条件；既看项目、工程的建设情况，又看增加群众收入、提高群众生活水平的情况，做到在科学发展中动态考察、识别、使用干部，凭科学发展的实绩选拔任用干部。使干部真正做到想干、会干，用心去干，干出水平。同时，还将建立完善的监督约束机制。以贯彻两个《条例》为抓手，加大检查监督力度，实行严格的决策责任追究制度。对落实科学发展观不力、成效不明显的，进行督促、教育、帮助；对出现失误、或造成较大损失的，进行批评甚至依纪、依规予以追究，确保科学发展观的全面准确深入落实。

2017年市委宣传部长述职述廉报告

XX年，在全面贯彻落实科学发展观的前提下，本人认真履职尽责，努力创新实践，带头严格执行党风廉政责任制的各项规定要求，弘扬新风正气，保持清正廉洁。现将履职尽责与廉洁从政情况汇报如下：

一、强化公仆意识，在加强学习中不断提高领导能力和品德修养

提高领导能力素质，关键在于学习。政治学习方面，本人重点学习了党的xx大精神和xx届三中全会、四中全会精神，以及省和xx市委、xx市委重要文件会议精神，做到准确理解、深刻领会党和国家的方针政策，强化立党为公、执政为民的思想观念，做到始终以科学发展观统揽宣传思想工作，围绕中心、服务大局。业务学习方面，不断钻研宣传业务知识，努力提高决策领导能力，指导撰写的、两篇经验材料分别在省委宣传部《工作动态》xx期、xx期刊发；在省委宣传部《快报》xx期刊登。《大力发展先进文化、加快建设文化》、《真情服务暖民心，惠民演出乐万家》、《xx市迅速处置突发事件，牢牢把握舆论引导权》、《实施精品创作，繁荣文艺》等5篇经验材料被《宣传》转发。除此之外，本人还挤时间完成法律本科自学考试必修课程，以丰富自己的知识面，增强学法用法能力。结合创建省级文明城市，完成《关于深化文明创建工作的实践与思考》调研论文。通过一系列学习和实践，本人政策业务水平不断提高，能适应形势需求，顺利开展工作。

二、强化职能意识，在创新实践中努力开创宣传思想工作新局面

一是围绕中心大局，创新开展宣传工作。抓好理论武装。指导各级基层党组织利用市委中心组学习成果，重点开展xx届四中全会精神、“坚持解放思想、推进科学发展”、干部队伍能力作风建设、中央经济工作会议精神等主题的的深入学习，组织四次市委中心组学习交流会；组织县处级领导干部开展“深入学习贯彻xx大精神，建设更加美好明天”专题读书调研交流会，编印调研成果集；抓好干部队伍能力作风建设宣传活动，联合市委组织部编印《能力作风建设得简明读本》；全年共主办11场周末课堂，为全市党员干部提供了很好的学习平台。同时，抓好党员干部轮训、农村党员干部冬训等工作。抓好中心宣传。重点组织第五届中国双黄鸭蛋节暨第二届中国羽绒服装节宣传工作，组织召开新闻发布会、十大网络媒体采访团来邮采风等系列活动；围绕招商引资、项目建设、六大支柱产业、新农村建设等选题，在省和xx市媒体推出《在宁推介百亿元投资项目》、《：“深度整合”成就大产业》、《光伏产业助推经济“转身”》等一批重点稿件；按照突发事件处置需求，在第一时间内组织开展现场报道，重点组织实施了“7·30”龙卷风灾情的对内对外宣传，客观有效地引导了社会舆论。抓好重点事项。针对隆重纪念改革开放30周年的宣传要求，在市委关心重视下，精心抓好策划组织，深入开展“八个一”系列纪念活动，重点是“话改革、谋发展、创未来、奔小康”纪念改革开放30周年座谈会、“秦邮巨变”大型图片展及摄影作品集出版、“秦邮颂歌”大型纪念晚会、“双十”新闻评选等。通过系列活动，回顾总结我市改革开放30年的辉煌历史，更好地凝心聚力，建设更高水平全面小康新。

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近年来，我国政府对农业的支持力度不断加大，在产业结构调整和农业产业化、农村城镇化等方面做出了很大努力，特别是在20xx年初,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为中央一号文件正式公布,“三农”问题再次成为全党、全国工作的重中之重，在农村经济获得长足发展的同时，农民增收、经济发展、提高农业生产能力也再次获得新的机遇，但是农业扶持政策给农村带来了什么变化?农村经济总体状况如何?制约经济发展的瓶颈在那里?需要怎样的发展思路和观念等?是需要我们深入调查研究和分析的。

带着这些疑问，笔者进行了一项农村经济状况调查，由于各地农业状况千差万别，调查只能从一个局部反映农村实际情况，由点及面，所以这次调查选择了一个本地区具有一定代表意义的调查点---郏县渣园乡，希望这次调研能对了解农村经济情况提供一定的参考，有助于本地区农业的进一步发展。

一、 渣园乡的基本情况

渣园乡位于郏县城以西6公里，广阔渠、北汝河、洛界公路穿境而过，地势北高南低，总面积44平方公里，辖25个行政村、47个自然村、8068户、3.2万口人，(数字统计至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2亩，属中等农业乡镇，支柱产业为农业和畜牧业。

二、农业及农村经济发展状况

(一)农村经济稳步发展，农民收入继续增加。税费改革取消农业税、粮食补贴资金的发放到位，进一步减轻了农民负担，调动了农民种粮的积极性，全乡夏粮总产量达到1.1万吨，比上年增加7%，农业总产值实现4138万元，同比增长10%，其中畜牧业持续发展，总产值1862万元，同比增加12%，红牛育肥基地建设初见成效，新发展红牛养殖户410户，新增存栏800头，使1200户从“公司+基地+银信+农户”模式中受益。非公制经济稳步发展，20xx年上半年实现总产值42397.4万元，同比增长118%。

(二)农业科技含量明显提高，农业结构调整初显成效。一是农业适用技术推广应用面扩大，地膜覆盖、配方施肥、秸秆综合利用，机械精播面积继续扩大;二是优质农产品比重上升，种植结构进一步优化，发展优质专用粮食基地、实施订单农业，优质小麦推广达到10000亩;烟叶面积达到4000亩，比去年增加15%;蔬菜、瓜类、油料等经济作物面积不断扩大，普通粮食作物继续萎缩;三是优质畜产品明显增加，生猪、牛、羊存栏分别达到1.6万头、1.2万头、1.3万头，良种覆盖率分别达到95%、82%、80%，专业养殖场达到目的72家;四是林果业发展迅速，经济林、用材林、生态林面积大幅度增加，共造林1200亩，新增林地300亩。

(三)农村基础设施建设进一步加强。近年来，该乡加快了沼气养猪，乡村道路，人畜饮水，节水灌溉和农田水平基础设施建设，20xx年新建沼气池310座，新修乡村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面积650亩，旱涝保收田320亩，解决3000多名群众饮水难问题，全乡1.2万群众从这几项建设中受益。

(四)非公有制经济快速发展，结构趋于多元化。在对外推介力度不断加强、投资环境的不断优化、优惠政策不断落实下，20xx年建成招商引资项目12个，规模企业5家，农村个体私营企业户由较大幅度提高，分别达到1200家和85家，实现利税20万元，吸引了农村剩余劳动力8000人。

(五)劳务输出不断扩大，劳务经济成为新的增长点。通过外出务工就业信息发布、农民工技能培训和中介服务，引导农民工有序流转，提高农民择业能力水平。20xx年上半年外出务工4088人、创收2500万元，仅此一项，全乡人均收入增收700余元。外出务工以成为农民增收的重要渠道，拓展了农民外部增收空间，对农民增收贡献率达40%以上。

(六)党在农村的基本政策得到较好落实，农民负担明显减轻。20xx年以来，该乡圆满完成了土地延包政策，农村税费改革进行顺利，取得阶段性成效，20xx年共减免农业税78.8万元，发放粮食补贴36.8万元，涉农“三乱”专项治理工作取得明显成效，并得到有效歇制，全年共查处涉农违法违纪案件6起。

(七)农村各项社会事业投入力度加大，促进了农村经济、社会协调发展。20xx年，对农村教育科技卫生文化等事业经费加大，逐步缩小了城乡社会事业发展的差距，改善农村办学条件，提高了教育质量，开展了对贫困学生扶助，使适龄儿童入学率达到100%;开展了农村合作医疗，改善农村医疗条件，上半年对农民看病补助大40.8万元，已使数千人受益。“文明村镇”、“文明户”创建、“科技下乡”活动的开展，在农村形成了科学、文明、健康的生活方式，移风易俗、蔚然成风。

三、农村经济运行中存在的主要矛盾和问题

(一)农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，“等、靠、要 ”思想严重;二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强;三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。

(二)基层债务负担重，是制约经济发展的一个重要因素。近年来，由于种种原因，乡村两级债务负担越来越重。实施农村税费改革后，规范了农村税费关系，减轻了农民负担，但农村基层又面临了两个新情况：首先是阻断了税费收入的路子，相继财政收入减少，造成已负债累累的乡级财政雪上加霜，机构运转困难自身支出得不到保障，对农村经济和社会事业的支出减少。其次，各村失去了原来的村提留收入，又没有创收渠道，随之而来的是村里公益事业无钱来办，偿还债务成了无源之水。基层债务不解决不行，解决又没有办法，处于“两难”境地。由于基层债务负担过重，导致对发展经济投入资金减少，农村经济负重前行，挫伤了干部群众干事、创业的积极性，存在“有心干事、无力干事”的现象。

(三)农资涨价过快，幅度过高，延缓了农民致富进程，本地区20xx年农资价格上涨10.2%，以尿素复合肥为例，近年上涨幅度分别为15%、12%，亩均化肥支出比上年增长9.8元，由于农资价格上涨，平均每亩增加投入17.2元，种粮投入的增加主要是因为农资价格的上涨，其中化肥价格的上涨对农民种粮收益影响最大。农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。

(四)劳务输出整体素质不高，农民工就业增收能力不高。表现在：一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄，据调查通过亲朋好友介绍外出务工的占60%以上，政府、中介组织只占15%左右，自由外出达到了25%。二是农民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是农民工整体素质不高，应对风险能力较弱。

(五)农村社会事业投入不足。表现在：农村教育投入不够，部分学校还存在脏乱差现象，农民科技知识和精神文化生活缺乏，还存在因教育和医疗犯困现象。

四、发展经济的思路与政策

(一)加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。全面建设小康社会，重点在农业，焦点在农村，作为农业乡，民不富则乡不兴，因此必须以增加农民收入为核心，进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一是立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以优质小麦为重点的优质粮基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大作强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设，畜牧业是实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径，要大力发展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“公司+基地+银信+农户”的模式，以牛、羊、猪三大宗畜产品为重点，搞好配套服务，力争畜牧业在两年内占农业总产值的50%以上，把畜牧养殖园区建成全省乃全国有名的优质畜产品生产基地，吸引农村富余劳动力从事畜牧养殖，增强企业辐射带动能力。

(二)加大招商引资力度，推进工业化进程。工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式发展的跳板和撑杆，工业兴则乡兴，工业强则乡强，这已被许多地方的实践经验所证明，而招商引资资源共享则是加快工业化进程的有效途径。一方面要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展，努力培育一批年销售收入在亿元甚至几亿元的骨干企业。另一方面要加大招商引资力度，上大项目，大上项目。进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人才等方面给与企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在发展中遇到的困难和问题，促进非公有制经济沿着健康的道路发展。第三、要围绕发展壮大优势产业做文章，用先进技术提高传统产业，帮助其上档次上水平，尽快打造竞争力强的骨干企业，形成优势，提高竞争力。

(三)强力推进城镇化，加快城乡一体化进程。“三农”问题，一直是困扰经济发展、社会公平、实现现代化的核心之一。“三农”问题的解决，其根本出路在于减少农民的数量，实现农村富裕劳动力向城镇转移。专家认为，当农村人口数量下降到总人口的25%以下时，农村土地的价值才能够达到市场化的要求，农业土地集约化生产、规模化生产和专业化生产才能达到一定水平，农业的科技含量、服务水平和农业成本才会有大幅度的改善，农民的收入水平和整体素质才会有明显进步。大量吸纳农村剩余劳动力，只有靠实现城镇化战略、提高人口的素质和技能、创造就业机会才能够完成。城镇化有利于工业产业聚集，有利于服务行业成长，有利于农村劳动力转移。同时，城镇化为工业化载体，为农业产业化创造条件，城镇化进程的快慢，直接影响着经济发展的速度和质量。一是要建立多元化投资机制，大胆将一些基础设施、公用事业推向市场，做到政府出政策，市场出资金，走综合开发、滚动发展之路。二是加快发展小城镇，小城镇是统筹城乡发展、搞活经济发展的重要载体。要搞好城镇定位，充分利用市场力量和市场机制，广辟投资、融资渠道，集中建设一批工业带动型、农业产业化型、资源加工型、商贸旅游型等各具优势和特色的小城镇。吸引非公有制企业布局，使乡镇企业和城镇规划有机结合起来，发挥集体作用和辐射作用，综合利用资源，提高经济效益。

(四)做好对外劳务输出工作，培育新的经济增长点。牢固树立抓劳务输出就是抓经济，抓劳务输出就是抓增收，抓劳务输出就是抓就业，抓劳务输出就是抓开放的观念。积极做到“五个加强”推进劳务输出工作，即：一是加强组织领导，建立劳务输出网络。健全乡村劳务输出机构，负责收集劳务输出信息并定期发布、组织培训和输出、开展职工介绍等工作;二是加强市场建设，提供信息服务。严厉打击非法职介机构，坚决取缔“黑中介”，维护广大群众的合法权益;三是加强技术培训，提高务工人员的素质和劳务技能，提高其就业增收能力;四是加强教育引导，保证有序流动。避免盲目外出、无功而返，变无序输出为有序流动;五是加强跟踪服务，掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求，稳定输出队伍，加强外出人员回乡创业引导，就近消化转移农村富裕劳动力。

(五)落实中央在农村的各项政策，促进经济发展，农民增收。一是加强农村各项事业建设投入力度。要不断的改善办学条件，提高农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助;继续搞好农村合作医疗，提高农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面;发展农村卫生事业，改善农村医疗条件，解决农民看病难问题;坚强精神文明建设，开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，传播先进文化，丰富农村精神文化生活，改变农村面貌。二是通过工业化、农业现代化、城镇化等，实现经济的多元化，广开创收渠道，化解基层债务，增加财政收入，加大对经济发展的投入力度，调动干群干事创业的积极性。是加大对农资市场的监管力度，严厉打击投机行为，完善农资流通渠道，降低农资价格，切实给农民减负。四是稳定农村土地承包关系，落实涉农优惠政策，保障农民合法权益，保持社会大局稳定。

加快工业化、城镇化、农业产业化、统筹社会各项事业发展是全面建设小康社会的根本途径，也是从根本上解决“三农”问题，发展农村经济的必由之路，我们要按照统筹兼顾、协调发展的原则，促进农村经济快速健康发展，为提前实现小康社会的目标奠定坚实的基础。

同志们：

全市经济工作会议就要结束了。今天上午，陈贵书记和宏志市长分别作了重要讲话。陈书记从战略和全局的高度，深入分析了当前形势，就贯彻落实中央、省经济工作会议和市委二届四次全会精神，做好明年的经济工作提出了明确要求。高市长全面总结了今年的经济工作，对明年全市经济工作的总体要求、目标任务和重点工作做了全面安排部署。今天下午，大家进行了分组讨论。一致认为，两位领导同志的讲话站位高远，要求明确，鼓舞人心，既全面体现了上级精神，又紧密结合了衡水实际，对做好明年全市经济工作具有十分重要的指导意义。讨论中，与会同志还提出了许多好的意见和建议。会后，市委、市政府将责成有关部门认真研究，充分吸纳。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我讲三点意见。

一、统一认识，提振信心

这次全市经济工作会议，是在我市水市湖城建设刚刚起步、经济社会提速发展的关键时期召开的一次重要会议。全市上下一定要深刻领会中央和省、市的新精神，深入贯彻全市经济工作会议的各项安排部署，进一步统一思想和行动。

一是把思想和行动统一到中央和省、市对经济形势的科学判断上来。总体看，目前世界经济步入复苏进程，我国经济回升向好的基础逐步巩固，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，明年经济发展环境将好于今年。我市项目建设、三年大变样等各项工作已经取得明显成效，特别是各级干部的精神状态和工作作风发生了根本变化，为实现科学超常发展提供了有力保障。但也要看到，明年外部经济环境不确定、不稳定因素很多，世界经济复苏将经历复杂曲折的过程，随着全国经济形势的逐步好转，部分政策在操作层面上可能微调收紧。机遇转瞬即逝。各级各部门既要充分认识做好明年经济工作的有利条件，进一步坚定信心，又要足够估计各种困难，始终保持清醒头脑。要抢抓机遇，乘势而上，千方百计用活用好政策，千方百计多争取资金，千方百计多上快上项目，努力保持我市超常发展的良好态势。

二是把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。市委、市政府提出，明年全市经济工作的总体要求是，围绕建设宜居、宜业、宜商、宜学、宜游现代水市湖城的目标，着力破解衡水基础差、欠账多、发展慢的问题，全力实施项目攻坚年、湖城建设年、产业提升年，坚持做到一增三转和一快双补，加快推进湖城一体化、水业一体化、城乡一体化，努力实现衡水科学超常发展。这个思路和要求，既有很强的政策性和指导性，又有很强的针对性和可操作性，是做好明年全市经济工作的总纲。各级各部门一定要深刻领会，全面把握，把市委、市政府的决策部署和本地本部门实际结合起来，进一步解放思想，创新理念，打破常规，大手笔、高起点谋划好明年经济的发展思路和重点工作。

三是把思想和行动统一到明年经济工作的目标任务上来。这次会上提出的明年经济工作主要任务目标，是从我市实际出发，经过反复研究讨论确定的，充分体现了一增三转和一快双补的要求，表明了市委、市政府建设水市湖城、实现科学超常发展的坚定决心，既积极有为，又切实可行。实现这些目标，对于增强我市的经济实力、改善民生、保障社会和谐稳定具有重要意义，我们必须不折不扣地完成。各级各部门要结合实际，把今年经济工作的目标任务分解到具体的每一个阶段、每一个时点，把工作内容转化为具体的每一个项目、每一个环节，把工作责任落实到具体的每一个人头、每一个岗位，早安排，快落实，抢进度，确保各项任务目标的圆满完成。

二、突出重点，狠抓落实

贯彻落实好陈贵书记、宏志市长的讲话精神，要把握好以下几点：

(一)强力推进投资和项目建设。实现超常发展，必须有超常的投入。各级各部门要紧紧围绕三五项目工程竞赛活动和五五工程各项任务目标要求，抓紧制定具体工作方案，分解任务，落实责任，强力推动项目攻坚年。一要抓谋划。围绕国家支持的重点领域，把握中央投资向基层、民生领域倾斜的取向，精心细织筛选项目，尽可能多地争取资金支持;根据经济和社会长远发展的需要，谋划一批能够带动区域经济增长的产业项目、重大基础设施项目和公共服务项目，力争更多地列入国家和省计划盘子。二要抓落地。对已经签约的重大项目，特别是北京集中签约的项目，要加强跟踪落实，努力提高项目履约率和资金到位率。对冀衡金象、河钢冷轧板、坤辉钢帘线、汇源果汁等重大产业项目，以及大广高速、太青铁路、邯黄铁路等重大基础设施项目，要全力以赴，积极推进，及时协调解决困难和问题，确保按期完成建设任务。三要抓招商。总结运用我市在引进战略投资者和开展项目攻坚月的成功经验，积极组织各种招商推介活动，争取更多外来资金。各县市区都要立足自身区位、产业和资源优势，加强与世界500强和中省直大型企业的对接联系，努力引进建设一批投资10亿元乃至50亿元以上的重大战略支撑项目。

(二)努力提升产业发展水平。产业是发展的基础。各级各部门要围绕产业提升年活动，明确发展方向，转变发展方式，努力提升产业发展水平。在发展方向上，着力推进两化。一是传统优势产业高端化。对化工、丝网、工程橡胶、食品、玻璃钢等传统优势产业，瞄准中外先进技术和水平，着力优化产业布局，提高技术装备水平，加强创新能力建设，努力形成在全国乃至全世界的领先优势。二是新兴产业规模化。重点培育电子信息、新能源和生物医药等产业，抓好南昊信息、华整电子、常源光伏、得菲尔制药等一批高新技术项目和企业，力争形成几个在全国有较强影响力的龙头企业与产业基地。在推进手段上，突出产品和技术两个关键环节。抓紧筛选确定各行业龙头技术改造项目，建立技改企业支持目录，精心组织各行业、各企业与行业高端、强势企业的对标行动，依靠科技创新和技术进步，全面提升产品档次和行业技术水平。在转变方式上，促进产业向园区、园区向县城两个集聚。加快九州产业聚集区各项规划建设，积极争取国家和省鼓励重点产业聚集区发展的政策支持，增强产业集聚能力。各县市区要加快工业园区基础设施建设，完善配套功能，提升承载能力，促进优势产业、龙头企业向园区集中。

明年是完成节能减排目标的最后一年，节能减排将进入啃硬骨头的攻坚阶段，完成省定各项目标，任务仍十分艰巨。各级各部门要按照拒绝理由、确保完成的要求，突出抓好重点领域、重点行业的节能减排，深入开展双三十和1510工程，大力发展循环经济，确保圆满完成节能减排任务目标。

(三)加快推进城镇化建设。当前，水市湖城建设已经起步，各级各部门要按照市委、市政府的总体部署，广泛动员，迅速行动，强力推进湖城建设年。一是加快重点工程建设步伐。继续发扬前段工作中5+2、白加黑、高效率、快节奏的良好作风，进一步强化组织领导，倒排工期，挂图作战，全面加快水网、路网、管网、绿网、城市迁建、公益性重大项目及衡水湖保护开发、新民居、县城十个一工程等重点工程建设，拉大城市发展框架，提升城市发展水平。二是做好城建投融资工作。市直几大融资平台，要进一步整合优势资源，拓宽融资渠道，提高融资的规模、质量和水平。各县市区也要高度重视投融资工作，抓紧谋划启动城建投融资平台建设，为各项城建工程提供资金保障。三是加强项目管理。所有重点城建工程项目，特别是政府投资项目，都要遵守工程建设四制要求，强化工程资金跟踪审计，规范项目建设程序，提高工程建设质量，确保项目安全、资金安全、人员安全。

(四)着力做好财税金融工作。经济发展离不开财税金融的有力支撑。财税工作，要突出抓好增收节支。今年国家在改善民生方面相继出台了一系列财政增支政策，明年需要我市落实配套资金的任务艰巨，财政支出压力增大。各级政府要加强税收和非税收入征管，严厉打击偷税、漏税、骗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。要牢固树立过紧日子的思想，大力压减和从严控制一般性支出，严格控制机构人员增加，禁止铺张浪费。要做好财政预算编制工作，严格按照保重点、保民生、保急需的顺序，在区别轻重缓急和比较效益高低的前提下安排每一项支出。金融工作，要突出抓好信贷投放。各级政府要切实增强服务意识，积极创造条件组织开展各类银企对接活动。要继续开展集中清理恶意逃废银行债工作，切实维护金融机构的合法权益，努力创造良好的金融环境。各金融机构要用好国家适度宽松的货币政策， 创新金融产品，调整投放结构，加大对实体经济的投放力度。各企业要坚持诚信经营，规范财务制度，透明财务信息，争取更多的信贷资金支持。

在抓好以上工作的同时，要统筹抓好农业农村经济、民生社会事业、改革开放、扩大消费以及规划编制等各项工作，促进经济社会全面进步。

三、精心组织，抓好当前

岁末年初，两节将近，各项工作千头万绪，各级各部门要精心组织，切实做好当前工作。一是确保各项工作实现开门红。各级各部门要发扬只争朝夕、迎难而上的精神，紧扣中心，突出重点，及早安排，加大各项重点工作推进力度，特别是对项目建设、城市建设、农业农村、民生工程等重点工作要超前谋划，掌握主动权，打赢开局战，实现开门红。二是搞好经济运行调节。要密切关注经济运行走势，注意发现苗头性、倾向性问题，增强运行调节的预见性、针对性和灵活性。要强化分类指导，对产销趋势好的企业，要保障资金、生产要素供给，确保高产高效。对停产半停产及亏困企业，要加大帮扶力度，促其恢复生产，减亏增效。三是妥善安排好群众生活。各级领导干部要切实把群众的冷暖安危放在心上，深入到困难企业和贫困户走访慰问，帮助他们解决生产生活中遇到的实际问题。要采取有力措施，认真解决好拖欠职工工资特别是农民工工资及其他涉及群众利益的问题。要根据两节期间群众的消费特点，加强供需协调，强化价格监管，确保节日期间市场稳定。四是全力维护社会稳定。要强化社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪活动，及时妥善处置各类突发事件，认真抓好安全生产和食品药品安全工作，防止发生各类安全事故，确保社会和谐稳定。

同志们，做好新形势下的经济工作，任务艰巨，意义重大。希望大家以坚韧不拔的意志，只争朝夕的精神，凝聚力量，奋发进取，狠抓落实，为全面完成经济社会发展各项任务目标，推动衡水科学超常发展做出新的更大的贡献。

市委审计部门全年审计项目管理计划

各股（室）：

年，我局继续贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府工作中心，坚持推进法治、维护民生、推动改革、促进发展的审计工作方针，依法履行审计监督职责，发挥审计保障国家经济社会运行“免疫系统”功能的作用，促进市经济跃升发展。根据《审计法》、《预算法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，制定年审计工作计划。

年审计项目计划遵循以下原则：一是服务经济社会发展大局，围绕促进经济平稳较快发展这条主线，重点关注宏观调控政策执行情况和效果，促进保增长、扩内需、调结构的各项措施落实到位，维护国家经济安全，推进制度、机制、体制创新和反腐倡廉建设；二是贯彻审计工作“两手抓’’的要求，审计项目安排既要有利于揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪线索，又要有利于推进政策、制度、机制的完善和体制改革，发挥审计的建设性作用；三是继续加强和深化财政同级预算执行审计、经济责任审计，进一步强化绩效审计和专项审计调查，促进审计业务工作全面协调发展；四是量力而行，控制审计项目数量和审计工作强度，留有余地，以应对形势变化，完成好市委、市政府临时交办的审计任务；五是加强审计项目管理，严格控制项目进度，提高审计工作效率，所有审计项目年内必须完成。

一、本级财政预算执行审计

本级预算执行审计包括本级财政预算编制、预算执行和其他财政收支情况，关注政府负债的合理性、安全性和效益性。对农业局、老区办、农办（含移民局）、土地局年预算执行情况进行审计；对上述部门强农惠农资金的管理与使用情况开展审计调查；对土地出让金、土地整理及土地收储项目资金的管理、使用情况开展审计调查。同时结合部门预算执行审计，对杨健康、王其文离任及叶桂芳、刘贤铿、饶正华、林建成任中经济责任进行审计。审计的内容与重点要围绕“预算编制”和“预算执行”展开，采取“一竿子到底”审计方法，由财政预算指标入手，对资金流向纵向跟踪到项目（或到村入户），以规范预算管理和财政分配秩序，并对财政资金的使用效益情况进行评价。（详见《年同级预算执行情况审计总方案》）

㈠对市财政局的审计

审计的范围主要是市财政局年预算收入、预算支出、预算平衡及其他财政资金。根据审计需要，可追溯至以前年度。审计的重点内容，是摸清年财政局农财股、经建股、社保股、农税股对农业局、农办、移民局、老区办、土地局经费预算与年－年项目预算指标情况，关注预算拨款及专项资金拨款的均衡性，考察资金的结余情况，评价资金使用的时效性、效率性；了解上述资金分别占财政预算资金总量及财政资金总量的比重、纳入市人大监督的财政性资金占全部财政性资金的比重等情况；对农村一事一议资金的安排、使用的合理性、效益性进行评价。

㈡对部门预算执行情况的审计

对农业局、 农办、移民局、老区办、土地局年预算执行情况进行审计。

㈢对部门专项资金管理、使用及效益情况开展审计调查

1、对农业局年－年农业综合开发、测土配方、基层农技体系建设、农村户用沼气等专项资金及6.20救灾，畜牧水产局污染治理、动物防疫检疫等专项资金管理、使用及效益情况开展专项审计调查。

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尊敬的各位领导、各位同志：

今天我被组织上任命为*党支部书记，这是组织上对我的信任和考验，特别是在座各位同志们对我的信任和支持，在此，我要衷心感谢党组织对我多年来的教育和培养，衷心感谢各位领导的器重和厚爱!衷心感谢大家对我的信任和支持。这次任职不仅是对我的一种认同与接受，更是对我的一份希望和重托。

面对新岗位，我深感责任和担子很重，压力也很大，但我将义不容辞地承担起这个角色理应承担的责任和义务，切实履行好职责，全力以赴做好所分管的各项工作，在今后的工作中，我将做到以下几个方面：

一是认真刻苦学习，不断提高自身创新能力。我将坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍、努力探求新岗位的新知识、新经验和新方法，努力学习先进理念和思想;同时主动向各位领导和同志们学习、向书本学习、向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识储备，提高科学决策和执政水平，树立新形象、勇创新业绩。

二是及时转换角色，切实履行工作职责。我们作为我处的窗口单位，党支部是基层党组织，在今后的工作中继续保持先进性，再创新辉煌，是我们党支部领导班子成员的工作目标。因此，我将切实做好从到党支部书记的角色转换，积极和班子其他成员做好配合，团结合作、真抓实干，时刻牢记安全是第一要务，稳定是

第一责任，充分利用党支部职能，全面提升供暖队精神面貌，积极利用多种载体，把握重点，协调好各方关系，做好职责应做的工作。

三是以身作则，做好表率作用，真正树立良好形象。切实加强党性锻炼和道德修养，努力做到踏踏实实做人，勤勤恳恳干事，做好表率。同时，我个人也有一些缺点和不足，希望领导和同志们随时批评提醒，我一定认真加以改进。今后，我将以一颗感恩心对待组织，以一颗进取心对待工作，以一颗平常心对待生活，以一颗友爱心对待同志。恪尽职守，勤奋工作，决不辜负党总支和干部职工对我的信任、希望和重托。

谢谢大家!

一、向市委请示、报告工作的主体

向市委请示、报告工作的主体是大理经济开发区、大理旅游度假区党委，各乡(镇)党委，市委各部委，市级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党委(党组)。

除有特殊规定或紧急情况外，一般不受理上述单位以非党组织名义向市委请示、报告工作。

二、向市委请示、报告工作的内容

(一)向市委请示的事项

1.全市经济建设中的重要事项。如：有关全市经济和社会发展规划、计划的建议;有关财政预算的建议;重大工程和重要项目安排;大额度资金的安排使用等。

2.全市政治建设和党的建设中的重要事项。如：党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及反腐倡廉建设等方面的重要事项;市管干部推荐、提名、任免、监督和奖惩等事项。

3.全市社会建设和文化建设中的重要事项。如：重要民生问题;教育、文化、医疗卫生等领域的重大改革措施;社会稳定事项;民族、宗教、外事、国家安全等方面的重要事项和重大突发性事件的处理。

4.大理经济开发区、大理旅游度假区党委，各乡(镇)党委，市委各部委，市级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党委(党组)认为需要向市委请示的其他事项。

5.其他必须由市委会研究决定的重要事项。

上述事项向市委行文，由市委会集体讨论研究决定。其他一般性、单项性事项，向市委办公室行文，由市委办公室提出拟办意见，报市委分管领导审批。

(二)向市委报告的事项

1.涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设等方面重要部署的落实情况。

2.贯彻落实中央和省、州、市党委的路线方针政策、重大决策和重要部署的情况。

3.党委、党组民主生活会的情况。

4.市委在督查、调研等工作中要求报告的事项。

5.市委要求报告的其他事项。

三、向市委报送请示、报告的事项的相关要求

(一)凡是向市委报送请示、报告的事项，必须经单位和部门党委(党组)研究通过。

(二)请示和报告要严格区分，不得在报告中夹带请示事项。

(三)向市委请示问题，应一事一请示。

(四)向市委报送的请示，须经单位主要领导签发、有编号、有印章的正式公文;请示应附联系人姓名及联系电话。

(五)请示事项涉及其他部门职能的，主办部门应当通过协商达成一致意见;经协商后意见仍不一致的，须加以说明。

(六)根据领导批示、指示报送的请示，须附领导批示件或领导指示的有关情况说明。

(七)除紧急事项、重大突发事件和密级较高的文件外，市委一般不直接受理越级的请示、报告。

(八)报市委的请示、报告统一送交市委办公室综合科，由综合科按有关规定进行收文、登记、分办。对不符合有关规定的来文，市委办公室不予办理，退回来文单位。

市委党校200x年党建工作情况报告

市直机关党工委：

根据《市直机关党工委关于对各党（总）支部党建工作进行检查的通知》要求，为了进一步落实保持共产党员先进性教育成果，不断提高党校党建工作水平，我校从7月下旬开始，即组织人员对所属各支部的党建工作情况进行自查和校党总支的专门检查，现将有关情况报告如下：

一、保持共产党员先进性教育活动长效机制和党内活动制度的建立、落实情况

为认真总结和完善市委党校在先进性教育活动中创造的党员教育管理及推进工作不断发展的好做法，切实巩固和扩大整改成果，检验学习教育活动的成效，我们在先进性教育活动中，及时制定了市委党校永葆党员先进性长效机制工作方案。其指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及《市委党校党员先进性标准》，本着利于操作、利于整改、利于提高的原则，强化措施，注重实效，严格遵守和执行已制定的各项规章制度，用制度和长效机制巩固学习教育活动成果，全面促进各项工作的开展。围绕保持共产党员先进性教育活动，我们制定的长效机制方案从五个方面进行了规划和阐释，制定了9个机关党建工作制度，还结合工作实际，制定了《校委会议议事规则》、《校长办公会议事规则》和各位校长、中层干部岗位职责等计14个，现已做成彩喷制度图板14个，分别悬挂在会议室和各科室。同时要求每个党员一是要把自己摆进去，紧密联系思想实际和工作实际深入思考，增强建立长效机制的主体意识和主动精神，激发深入学习、努力实践的内在动力，在日常工作生活中，为做好长效机制、遵守机关党建工作制度和各项规章制度等行为规范打下坚实基础。二是党员干部要带头学习，以学习贯彻四中全会精神为动力，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，认真落实保持共产党员先进性长效机制，进一步解放思想，与时俱进，自我加压，开拓创新，保持饱满的工作热情和良好的精神状态，结合本职工作，认真研究落实推动全市干部教育培训事业发展的新举措，不断开创干部教育培训工作的新局面，为全面建设小康社会，实现全市 “由快走为快跑”的奋斗目标做出自己的贡献。三是党员领导干部要当好“三个表率”，即坚定理想信念上的表率，实践党的宗旨上的表率，加强人格品行修养上的表率。

二、校党总支党内活动开展情况

我们把开展党内活动作为今年党校党建工作的重点认真抓好，认真执行“三会一课”制度，对“一岗双责”目标进行认真考核，完善和健全了党组织领导班子，使党校党建工作得到了顺利开展，并取得了较好的成效。

（一）今年以来党校党建工作以保持共产党员先进性教育活动为重点，全面增强了党校基层党组织的战斗力，提高了党员干部和全体教职工的整体素质。

一是提高认识，加强领导。党校党员干部作为第一批参加先进性教育对象，对这项教育活动有明确的认识，党校党总支切实加强了对本部门活动的组织领导，层层落实责任制，党总支书记作为第一责任人，全面负责活动的组织开展，把这项活动作为今年党校党建工作的重中之重认真抓好抓实。

二是明确任务，认真落实。党校党总支按照市委的总体部署和要求，全面开展教育活动，通过开展教育活动，重点解决了广大党员干部理想信念不坚定、服务大局不强、理论学习钻研精神不够、执政为民意识淡薄、道德观念滑坡、组织管理松散、作风不实等问题。

三是结合实际，主题鲜明。党校党总支开展了“践行宗旨做表率、当好先锋比奉献”主题实践活动,每个支部也都结合本支部工作实际制定了主题实践活动方案，把重点放在了转变工作作风、树立和塑造机关干部良好行形象、争做人民好公仆、为振兴双辽经济作贡献和帮助群众解决实际问题和困难、营造和谐的社会环境上来，进一步密切了党群干群关系，树立了党校的良好形象。具体做到了“四个一”。一是组织全体党员重温一次入党誓词；二是开好一次领导班子民主生活会；三是组织全体党员到实践基地开展一次社会实践活动；四是开展一次扶贫济困活动。

（二）认真执行“三会一课”制度，对“一岗双责”目标进行认真考核。

我们严格组织生活，认真坚持“三会一课”制度。党校党总支把坚持党内生活制度，保证党员干部发挥作用，作为今年党建工作的要点，认真开展好党内的各项活动，活跃党的组织生活。坚持民主集中制，支部班子民主生活会每半年召开一次；坚持“三会一课”制度，不断提高党员干部的党性修养，党员大会每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，经常由本校骨干教师为全体党员上党课。党内的各项活动都有记录、有总结。通过开展丰富多彩的党内活动，逐步培养党员参加组织生活的自觉性，增强了党性原则意识。

我们通过建立健全有效的“一岗双责”工作运行机制, 切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。让每一位党员干部都知道自己应负什么样的责任。通过对“一岗双责”目标进行认真考核，进一步增强了党员干部抓党建的意识和责任感，切实做到了“一岗双责”的有机结合、协调发展。并将党员履责情况作为专题民主生活会、组织生活会以及年度民主评议党员的重要内容。

三、开展创建学习型机关活动情况

为了开展创建学习型机关活动，我们采取多种形式，开展了丰富多彩的学习活动，提高了教师业务理论素质，提高了党校承载干部培训工作的能力。通过在专兼职教师中开展了“精研细读经典原著”和“创精品课，当名牌教师”活动，专兼职教师每年读经典原著20篇，人均记读书笔记2万字。鼓励教师在教学中理论和实践相结合，使不同学科知识能为党校的“一堂课”服务。采取研讨式教学方法和竞课、集体听课、评课等把关措施，减少课堂教学的随意性和知识的不准确性。要求教师充分利用刚刚建立的中央党校卫星远程教学网c级站，捕捉接收理论前沿动态知识，拓宽知识面，增强知识的全面性、系统性和准确性。今年以来，共为教师播放远程教学网专题讲座37次，收看人数累计达94人次。制定了激励教师收看远程教学网的一些制度，极大地调动了老师们收看积极性，为提高教学质量打下良好的基础。我们还积极鼓励支持教师结合本职工作，通过课堂教学和理论学习、社会调研，撰写一些论文，共有8篇论文在四平市委党校举办的理论研讨会上获奖。另外还有两个科研课题被四平党校选送到省委党校参评。我们有藏书比较丰富的图书馆、资料室和阅览室，每年都充实新的书刊。年初，结合保持共产党员先进性教育活动，我们新建立了《学习园地》，全体党员均有稿件上墙参展。

四、机关作风建设和纪律执行情况

为了不断适应形势发展的需要，充分发挥市委党校干部教育培训主渠道、主阵地的职能作用，提升党校的整体形象，创造性地为全市经济建设和社会发展服务，结合开展保持共产党员先进性教育活动，我们在各党支部组织开展了整顿机关作风、严明工作纪律、塑造党校良好形象活动。春节过后一上班，我们在全体教职工中深入开展了一次学习相关文件，整顿机关作风与纪律为主要内容的学习整顿活动，通过个人自查，科室同志帮查，与主管领导的沟通及交换意见，各自查摆了存在的问题，深入地剖析了存在问题的原因，明确了今后一个时期的努力方向，消除了同志间的误会与隔阂，增进了团结与友谊，极大地促进了工作。我们大兴勤政之风，塑造纪律严明的机关形象。一是工作要勤。以保持共产党员先进性教育活动为动力，增强集体观念，爱岗敬业，勤政廉政，把一切心思和精力都用在本职工作上，做到眼勤、腿勤、手勤。二是纪律要严。结合分析评议和整改问题，进一步从严整肃政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，做到政治坚定、纪律严明、有令必行、有禁必止。坚守工作岗位，不迟到、不早退，不在上班时间干与工作无关的事情，形成严谨守纪的机关作风。三是、领导干部带头执行“十不准”，制定了“十不准”桌牌，发到每名教职工，使大家的纪律约束有了一定的遵循，取得了较好的效果。四是形象要廉。进一步加强党风廉政建设，认真贯彻《两个条例》，带头落实“两禁”规定，有效治理各种不良现象和歪风邪气，以铁的纪律确保市委党校优质、高效、协调运转。

回顾今年以来党校的党建工作，应该说整体工作是扎实有效的，党建工作层次和水平有了明显提高，岗位职责和各项指标完成的质量有明显改善，无论从党校的思想政治建设，还是领导班子的凝聚力、战斗力和教师的整体素质，以及人的精神面貌上都得到了明显改变，在各方面也确实取得了一定的成绩，但也存在缺点和不足。在今后的工作中，我们要继续抓好领导班子建设和机关党的建设，巩固已有的政治和精神文明成果，确保整体工作和谐有序的发展。

我们要在市直机关党工委的正确领导下，继续发扬团结协作、和衷共济、不畏困难、克难制胜的勇气和精神，以良好的精神状态和昂扬向上的精神风貌，恪尽职守，履职尽责，切实完成好市委交付给我们的干部教育培训任务，全面促进党校各项事业的发展，为我市经济与社会各项事业的发展做出应有的贡献。

特此报告。

中共xx市委党校

二○○x年x月二十六日

xx市委党校关于贯彻落实全市领导干部大会精神的报告

市委：

全市领导干部会议结束后，市委党校立即召开全体教职员工会议贯彻落实这次会议精神，重点学习了刘树毅书记在会上所作的工作报告，并结合党校工作实际进行了认真的讨论。一致感到刘书记的报告，实事求是地总结了过去十年及今年以来双辽各项事业所取得的辉煌成就，规划了今后双辽发展的美好前景，为双辽的经济发展和社会进步指明了方向。围绕市委提出的当前和今后一个时期要突出抓好的几项工作任务，我们党校重点做好以下几项工作：

一.高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全市领导干部会议精神。要以党的十六届四中全会精神为指针，紧紧围绕市委的县域经济发展战略来思考谋划，确定党校干部教育培训和实施人才兴市的战略目标。把树立正确政绩观，落实科学发展观，加强党的执政能力建设和市委的县域经济发展战略贯穿整个教学的全过程。充分发挥党校干部教育培训主渠道作用，不断提高各级各类干部的理论素养和综合素质，为我市经济建设和各项事业发展提供智力支持和人才保证。

二.以人为本，规范办学，做好主体班次开班前的教学准备工作。根据不同职级干部的不同特点，确定不同的教学内容，使教学内容更有针对性，为保质保量的完成培训任务打好基础。科学调整教学布局和培训结构，不断增强党校教学的实用性，使教学效果直接体现在学员运用所学理论指导工作实践上。要重点安排加强党的执政能力建设理论和法律知识、“四观”教育、相关专业理论知识和关注破解“三农”问题等课程，做到教学布局和知识结构相对合理，学员的学习内容丰富多彩。

三.不断提高教师业务理论素质，提高党校承载干部培训工作的能力。继续在专职教师中开展“精研细读原著”和“创精品课，当名牌教师”活动，通过给任务、压担子、派出进修，促使教师千方百计提高自身业务素质。采取研讨式教学方法和竞课、集体听课、评课等把关措施，减少课堂教学的随意性和知识的不准确性。要求教师充分利用刚刚建立的中央党校卫星远程教学网c级站，捕捉接收理论前沿动态知识，拓宽知识面，增强知识的全面性、系统性和准确性。

四.加强思想政治建设，确保机关面貌向好的方向继续转变。坚持并执行每周二半日学习制度，在学习中采取专题辅导、理论研讨和收看中央党校远程教学网内容等方式，使学习更具有针对性和实用性。在加强机关组织建设和自身建设上下功夫，全面搞好各项综合管理工作，以促进机关整体素质的提高，要求机关中党员干部发挥模范带头作用，使组织建设、自身建设和党风廉政建设取得较好成效。

在年底前和二〇〇五年的工作中，我们决心按照全市领导干部会议精神的要求，在市委的正确领导下，本着开发党校、经营党校、建设党校的理念，开拓创新，真抓实干，在为全市工作大局服务方面找准工作突破口，创造新业绩，打开新局面，切实发挥好主阵地和主渠道的作用，为全力推进我市县域经济快速发展，全面建设小康社会做出应有的贡献。

中共xx市委党校

二〇〇x年十一月二日

2018年市委书记年终述职述廉报告范文

XX年，我与班子成员一道，团结和带领全市党员干部群众深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央和省市决策部署，努力克服各种困难和不利因素的影响，采取积极有效措施抢抓长吉一体化发展机遇，深化改革，加快发展，实现了全年预期工作目标。预计到年末，全市地区生产总值可实现 亿元，比上年增长 %;全口径财政收入达到 亿元，比上年增长 %，其中地方级收入达到 亿元;全社会固定资产投资完成 亿元，比上年增长 %。各项主要经济指标均居bb地区外县(市)前列，在全省县(市)综合排名中，连续四年实现升级进位，现已位居全省第三。一年来，我主要抓了以下四个方面工作：

一、牢记加快发展是第一要务，聚精会神抓经济

作为一名市委书记，首要任务是把全市上下的思想统一到党的要求上来，统一到科学发展上来。为此，我在认真学习领会上级精神的基础上，突出“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”这一主题，紧密结合aa实际，着眼转变发展方式，加快推进经济社会科学发展。一是围绕长吉一体化，加快区域布局战略调整。我在组织全体市委委员外出学习考察的基础上，调动大家围绕长吉一体化发展这个重大机遇，重新审视aa的区位、交通、资源和生态优势，对aa的区域布局进行深入思考，认真研究aa的新一轮城市规划与建设问题，确定了“三城并进、组团发展”的战略构想，即打造aa老城、空港新城和 新城等三个城市组团，同时推进 等重点小城镇组团，从而在长吉两大城市间形成以长吉高速、长吉高铁、长吉北线为轴线，以高等级公路为联结，以自然生态为特色，以新兴产业为支撑的中小生态城市群。在“三城”建设上，坚持用bb新区的眼界去谋事，用bb新区的标准去办事，用bb新区的速度去成事，在新一轮发展中抢占先机。另外，还聘请了德国上海易诚工程顾问有限公司对南部新城进行了概念性规划设计。11月30日，我们在bb市举行了aa南部新城概念规划说明会，吸引社会各界力量参与aa新城的开发与建设。目前，这一发展战略已得到省和bb市的肯定和认可，成为aa上下的思想共识和自觉行动，正在转化为推进aa科学发展的强大动力。二是围绕主导产业升级，加快项目集聚开发。全力推进“两区”这个项目平台，进一步强化招商选资意识，重点围绕能源、机械加工、农副产品加工、医药这四大主导产业，引进一批可配套发展的新、高、大项目，今年全市新建、续建项目172个。吉林福钢、建华管桩、吉柴发动机等一批重大项目相继建成投产，长拖集团与中国一拖集团实现战略重组。三是围绕农业结构调整，努力促进农民增收。我围绕促进农民增收这个根本目标，坚持用系统化、工业化思维谋划农村经济。农业产业化项目进一步发展，以粮食加工、肉类加工、优质粘玉米为主的特色产业扎实推进，蓝莓种植面积达到 亩，规模以上龙头企业发展到 个，农产品加工企业发展到 户。“双千工程”实现新飞跃，新培育“小老板” 户，全市备案省、市标准化规模养殖小区 个，完成全年任务的 %。四是围绕破解发展瓶颈，全力抓好金融创新。积极探索融资途径，以大融资推动大建设，靠金融的办法解决金融的问题。在做大农村商业银行、深入实施农村 “三权”抵押贷款的基础上，探索创新投融资体制，积极运用市场化的方式破解金融瓶颈。依托吉林aa农村商业银行，整合全市国有资产，筹建了吉林九富资产经营管理公司，这一政府融资平台投入运行后，将为aa县域经济发展提供 亿元的融资助力;继续改善农村融资环境，不断拓宽融资渠道，引进包商银行，成立了aa龙嘉村镇银行。

二、牢记为民造福是第一目标，全心全意抓民生

我始终恪守“为官一任，造福一方”的古训，把改善民生作为第一目标，努力维护民众根本利益和社会和谐稳定。创城工作取得新成果，我市正式获得省级文明城市和省级卫生城市荣誉称号。积极推进城市南移，进一步完善了城市基础设施建设，对aa大街、工农大街、新华大街等老城区主干道实施了全面改造，市医院异地建设工程和新区宾馆主体工程实现冷封顶，集中供热工程顺利完工，老城区实现集中供热。强化促进就业政策，不断完善社会保障和救助体系，城镇居民医疗保险、 “新农合”、养老保险基本实现全覆盖。坚持全面保障和改善民生，努力解决与群众生活密切相关的就学、就业、就医等方面问题，切实提升了人民群众幸福指数。棚户区改造、农村泥草房改造、灾后重建等民生工程扎实推进，教育、科技、文化、卫生、广电、计生等社会事业协调发展。进一步推进平安aa建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，保证了社会和谐稳定。

三、牢记党的建设是第一工程，尽职尽责抓主业

我始终坚持党的领导核心地位，着力提高党的建设科学化水平，为aa发展构筑坚强的战斗堡垒。一是发挥核心作用，不断增强领导班子合力。我从整体推进全局工作的要求出发，始终注意贯彻党的民主集中制原则，统筹协调市委、市人大、市政府、市政协几个班子之间的关系，充分发挥市委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用。重要问题积极与几大班子协调沟通、交流探讨，重点工作积极调动几大班子统筹推进、合力实施，使各个方面的积极性得到充分发挥，各项工作得到全面落实，形成了几大班子同心同德、共谋发展的良好政治气氛。二是落实四项制度，提高选人用人公信度。今年，我把贯彻四项制度作为班子建设的重点学习内容和加强班子建设的重要任务，先后两次召开常委会传达学习四项制度的相关文件，带头接受监督、带头抓好监督、带头支持监督。紧紧围绕全市经济社会发展大局配班子、选干部，坚持票决制讨论决定重大问题和任用重要干部。今年共调整任用 批次 名领导干部，全部提交常委会进行投票表决。三是提振精神状态，焕发党员干部创业激情。继续完善干部考核评价体系，激励各级干部工作主动性和创造性，增强了班子的执行力。下力气解决干部精神状态问题，树立正确的用人导向，倡导“不争论、闷头干”的精神，以事业成败论英雄，充分调动干部奋斗的激情和干事业的动力，使广大党员干部把心思集中在以实兴业上，把目标锁定在以实兴业上，把本领体现在以实兴业上。四是抓好活动载体，激发基层党组织活力。突出基层党组织和广大党员主体地位，围绕加快发展、服务民生，以“服务中心建堡垒，立足岗位争先锋”为主题，深入开展创先争优活动。在全市各基层党组织和党员中开展争创承诺活动， 个基层党组织和有能力的 名党员共向群众承诺事项24600多件;继续开展“三诺一通”主题实践活动，扶持 名“小老板”和“项目支书”上项目，协调创业贷款 亿元。扎实推进“三项工程”，加强基层党组织标准化建设，投入 万元启动村级组织活动场所“五年建设改造工程”，分五年逐步对 个村级组织活动阵地进行建设改造;搭建基层党建工作信息化平台，建立起市、乡、村三级组织信息网络，实现了基层党建信息共享;建立“项目支书”和“创业党员”档案，设立创业基金 万元，对 名创业书记和 名创业党员进行重点扶持，建立创业实践基地 个，创业示范区 个，培养党员创业示范户 多户。

2017年市委宣传部长述职述廉报告

二是围绕提升城市文化软实力，加快发展文化事业和文化产业。牵头召开全市文化工作会议，参与制定出台市委、市政府《关于加强文化建设的意见》和《xx市文化事业和文化产业发展规划（XX年－XX年）。定期召开文化建设领导小组会议，重点推进实施文化基础设施建设、历史文化保护利用、文化产业培育、群众文化等重点工程。联合省委宣传部、省文联组织开展省百名艺术家百场惠民演出走进xx活动，为波司登制衣有限公司、卸甲镇、菱塘回族乡群众分别奉献一场文艺精品大餐，观众总数达到五万人；举行“风流秦邮”书法美术摄影晋省展览；举办第二届读书节、第四届农民艺术节、第24届“珠湖之波”赛歌会、“携手慈善·心系灾区”电视直播晚会等群众性文化活动。继续办好“百姓学堂”、“秦邮文化讲坛”和“周末大舞台”，打响特色宣传文化品牌。民歌列入第二批国家级非物质文化遗产名录推荐项目名单。

三是围绕创建省级文明城市，大力弘扬新风正气，构建和谐。以创建省级文明城市为抓手，深入开展精神文明建设和文明创建创建活动。召开省级文明城市创建工作推进会、工作督查推进会、工作调度会、迎查部署会以及市民观察团会议；组织编发十多期《文明创建创建工作简报》；发出《全民动员创建省级文明城市》倡议书；精心做好各项创建迎查工作，多次赴重点部门单位、主要街道路段、重要窗口企业进行现场对接、检查和指导，就存在的薄弱环节和突出问题，具体研究解决相应的措施方案，顺利通过省和xx市的测评验收。“文明好市民”评选、四进社区、三下乡活动、未成年人教育管理已经成为我市文明创建工程的特色品牌。

在主抓宣传思想工作和精神文明建设的同时，按照常委工作分工，本人对社会事业口的重要工作事项，做到全程关注、跟进指导、经常研究，及时帮助推进落实，社会事业口呈现蓬勃发展的良好势头。

三、强化廉政意识，在构建和谐社会中带头树立清正为民的良好形象

讲党性、重品行、作表率，是新时期对党员领导干部的总体要求，也是本人在工作生活中一贯坚持的行为准则。就个人而言，本人始终铭记“公生明，廉生威”的警世名言，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，不为名所累，不为利所惑，防微杜渐、警钟长鸣。无论是开展重要宣传文化活动，还是外出学习考察，都能做到精打细算，处处勤俭节约。严格要求家人和身边工作人员自觉遵守国家法律法规，当好普通群众。在常委内部，本人自觉摆正位置，积极维护集体意志和决策，主动向领导和其他班子成员多学习请教，在同级副职之间时刻注重沟通和协调，努力构建齐心协力、相互配合支持的的工作格局。对待弱势群体和需要关心的人和事，本人总是带着一颗真诚的心，想方设法予以帮助解决。

就宣传部门而言，本着全力打造廉洁高效、务实向上的宣传干部团队的目标，突出加强干部队伍能力作风建设，狠抓精神风貌、履职尽责、整体形象，营造想干事、会干事、干大事、干成事的工作氛围。按照党风廉政责任制的要求，带头严格执行“五个不许”和“三不”规定，做到开源节流，严格规范流程，做到事前把关，对部属常拉袖子、常提醒，不断增强拒腐防变的意识和能力。

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2013年市委宣传部长述职述廉报告

XX年，在全面贯彻落实科学发展观的前提下，本人认真履职尽责，努力创新实践，带头严格执行党风廉政责任制的各项规定要求，弘扬新风正气，保持清正廉洁。现将履职尽责与廉洁从政情况汇报如下：

一、强化公仆意识，在加强学习中不断提高领导能力和品德修养

提高领导能力素质，关键在于学习。政治学习方面，本人重点学习了党的xx大精神和xx届三中全会、四中全会精神，以及省和xx市委、xx市委重要文件会议精神，做到准确理解、深刻领会党和国家的方针政策，强化立党为公、执政为民的思想观念，做到始终以科学发展观统揽宣传思想工作，围绕中心、服务大局。业务学习方面，不断钻研宣传业务知识，努力提高决策领导能力，指导撰写的、两篇经验材料分别在省委宣传部《工作动态》xx期、xx期刊发；在省委宣传部《快报》xx期刊登。《大力发展先进文化、加快建设文化》、《真情服务暖民心，惠民演出乐万家》、《xx市迅速处置突发事件，牢牢把握舆论引导权》、《实施精品创作，繁荣文艺》等5篇经验材料被《宣传》转发。除此之外，本人还挤时间完成法律本科自学考试必修课程，以丰富自己的知识面，增强学法用法能力。结合创建省级文明城市，完成《关于深化文明创建工作的实践与思考》调研论文。通过一系列学习和实践，本人政策业务水平不断提高，能适应形势需求，顺利开展工作。

二、强化职能意识，在创新实践中努力开创宣传思想工作新局面

一是围绕中心大局，创新开展宣传工作。抓好理论武装。指导各级基层党组织利用市委中心组学习成果，重点开展xx届四中全会精神、“坚持解放思想、推进科学发展”、干部队伍能力作风建设、中央经济工作会议精神等主题的的深入学习，组织四次市委中心组学习交流会；组织县处级领导干部开展“深入学习贯彻xx大精神，建设更加美好明天”专题读书调研交流会，编印调研成果集；抓好干部队伍能力作风建设宣传活动，联合市委组织部编印《能力作风建设得简明读本》；全年共主办11场周末课堂，为全市党员干部提供了很好的学习平台。同时，抓好党员干部轮训、农村党员干部冬训等工作。抓好中心宣传。重点组织第五届中国双黄鸭蛋节暨第二届中国羽绒服装节宣传工作，组织召开新闻发布会、十大网络媒体采访团来邮采风等系列活动；围绕招商引资、项目建设、六大支柱产业、新农村建设等选题，在省和xx市媒体推出《在宁推介百亿元投资项目》、《：“深度整合”成就大产业》、《光伏产业助推经济“转身”》等一批重点稿件；按照突发事件处置需求，在第一时间内组织开展现场报道，重点组织实施了“7·30”龙卷风灾情的对内对外宣传，客观有效地引导了社会舆论。抓好重点事项。针对隆重纪念改革开放30周年的宣传要求，在市委关心重视下，精心抓好策划组织，深入开展“八个一”系列纪念活动，重点是“话改革、谋发展、创未来、奔小康”纪念改革开放30周年座谈会、“秦邮巨变”大型图片展及摄影作品集出版、“秦邮颂歌”大型纪念晚会、“双十”新闻评选等。通过系列活动，回顾总结我市改革开放30年的辉煌历史，更好地凝心聚力，建设更高水平全面小康新。

二是围绕提升城市文化软实力，加快发展文化事业和文化产业。牵头召开全市文化工作会议，参与制定出台市委、市政府《关于加强文化建设的意见》和《xx市文化事业和文化产业发展规划（XX年－2013年）。定期召开文化建设领导小组会议，重点推进实施文化基础设施建设、历史文化保护利用、文化产业培育、群众文化等重点工程。联合省委宣传部、省文联组织开展省百名艺术家百场惠民演出走进xx活动，为波司登制衣有限公司、卸甲镇、菱塘回族乡群众分别奉献一场文艺精品大餐，观众总数达到五万人；举行“风流秦邮”书法美术摄影晋省展览；举办第二届读书节、第四届农民艺术节、第24届“珠湖之波”赛歌会、“携手慈善·心系灾区”电视直播晚会等群众性文化活动。继续办好“百姓学堂”、“秦邮文化讲坛”和“周末大舞台”，打响特色宣传文化品牌。民歌列入第二批国家级非物质文化遗产名录推荐项目名单。

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《榜样3》“不忘初心、牢记使命”市委组织干部观后感

《榜样3》用平凡故事讲述深刻道理，用先进典型模范事迹诠释党的崇高理想，彰显了新时代共产党人信仰坚定、心系群众、勇于担当、创新奉献的精神风貌。下面给大家分享下关于观看20xx《榜样3》的观后感范文给大家!

20xx《榜样3》观后感：榜样永不“凋零褪色” 时代“灯塔”薪火相传

“伟大的时代呼唤伟大的精神，崇高的事业需要榜样的引领”。《榜样3》舞台以“红船”布景彰显一代代共产党员“不忘初心”的执着坚守，以榜样故事讲述一名名共产党人“牢记使命”的永恒主题。各时代、各行业的榜样用鲜血和汗水点亮一座座时代的“灯塔”，他们的先进事迹令人感动、催人奋进，他们是时代先锋、党员楷模，为我们做好各项工作提供了明确的方向指引和强大的精神动力。

以榜样为“旗帜”，见贤思齐，在看齐中擦亮对党忠诚、信念坚定的政治本色。榜样是一面旗帜。国测一大队的队员们，60多年来先后完成珠峰、南极、海岛等“生命禁区”测绘，用汗水乃至生命默默丈量祖国壮美河山，忠诚一辈子、奉献一辈子是他们坚守的底色，对党忠诚、坚定信念是他们最鲜明的本色。科学院院士、物理学家赵忠贤把个人志趣与国家命运结合在一起，从意气风发到白发苍苍，在世界科技舞台上一步步实现“进军”到“领军”，把天方夜谭变为名副其实，靠的是对党、国家的忠诚和赤诚，始终胸怀大局、信念坚定，扎根实验几十年，心无旁骛、奋发赶超。以榜样为榜样、以旗帜为旗帜，向榜样学习、向旗帜看齐，首先要在意识和信念上看齐，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”。

以榜样为“灯塔”，择善而从，在对标中践行牢记宗旨、勤政为民的公仆本色。“金杯银杯不如老百姓的口碑，这奖那奖不如老百姓的夸奖”。贺星龙每天骑着摩托车，飞驰在山路上，24小时不分昼夜随叫随到，把“在哪里当医生并不主要，最主要的看哪里最缺医生”作为信条，赢得了老百姓的口碑和夸奖。老百姓的心中都有一杆秤，群众在干部心中有多重，干部在老百姓心中就有多重。朱仁斌为整顿村居环境带头捡垃圾，自掏腰包清理河道，村里搞建设缺资金，就随身带着乡村规划图招商引资，被人戏称作“PPT”书记。他不图什么，只求能让农民富起来、笑起来，得到了群众的信服和支持。榜样是一座灯塔，我们要时刻向“灯塔”对标，始终牢记为民服务的宗旨意识、厚植勤政为民的公仆意识，工作面前“高”一格，群众面前“矮”一节，多把群众放在心上、凡事多为群众着想，以群众的口碑为最大的政绩，确保航道不偏、行稳致远。

以榜样为“镜子”，承前启后，在实践中检视勇于担当、奋发有为的实干本色。榜样是一面镜子。以人为镜可以明得失，以榜样为镜可以正其身。缉毒战线工作20多年，打入犯罪团伙内部30多次，深入毒情最严峻的边境一线调研摸排100多次，缉毒量创公安边防部队之最的印春荣;立下“没有私心，才能干好”工作原则，明确“我是党员，有责任和义务管好村里的事”工作要求，把每个村民当成自己家人，把“后进村”变成“治村强村”的李元敏，他们都是勇于担当、敢于负责、奋发有为的先进典型，也是提醒我们定时检视担当作为和干事创业的明镜。“火车跑得快，全靠车头带”。担当作为的火车头已经全速启动，我们要紧紧跟随火车头的步伐，以对党对人民负责的责任感和使命感，兢兢业业、真抓实干，攻坚克难、埋头苦干，真心实意为群众干实事、办好事，用实际行动和过硬作风，切实担负起党和人民赋予的政治责任和时代任务。

20xx《榜样3》观后感：从“榜样”身上读懂初心、使命与担当

近日，继20xx年《榜样1》和20xx年《榜样2》之后，中央组织部、中央广播电视总台联合录制的《榜样3》与公众见面。这样生动的党员教育系列，无疑已成为“超大流量”节目。

尤其是《榜样3》，以“不忘初心、牢记使命”为主题，通过先进代表访谈、典型事迹再现、嘉宾现场互动、分享入党初心等多种形式，一批优秀共产党员和党组织代表用平凡故事讲述深刻道理，用先进典型模范事迹诠释党的崇高理想，展示了新时代共产党人不忘初心、牢记使命、不懈奋斗的精神风貌。

一名“榜样”就是一面旗帜，诠释不忘初心的信念。宋书声、贺星龙、李元敏、王淑芳……每一位优秀党员都那么了不起，又都那么平凡，在有限的镜头长度中，让观众感受到的是生命可以不断延展的宽度。于我们而言，这些新时代的“榜样”仿佛既陌生又熟悉。也许，他们就是我们身边“开工最早的那一个”，是“想到自己最少的那一个”，是“坚守到最后的那一个”，他们无不在诠释着共产党人所坚守的初心信念。正如公安部边防局司令部副参谋长印春荣发自肺腑的声音：“把自己交给党组织，党需要我干啥就干啥!”这朴实的话语，每一名党员应该都不会陌生，因为这正与每名党员在举起右拳庄严宣誓的承诺高度契合。

一名“榜样”就是一座灯塔，指引牢记使命的方向。在物欲横流的时代，很多人常常会在“值不值得”的价值取向面前迷失方向。当面对这样的问题时自我审视时，不妨看一看“榜样”的情怀。新疆维吾尔自治区伊宁县胡地亚于孜乡盖买村党支部书记、村委会主任李元敏，为了践行父亲“献了青春献终身，献了终身献子孙”的高尚情怀，她把自己的根牢牢扎在贫穷的盖买村，从学种地、学针线到学管理、学当“家”，终于长成了一棵为群众遮风挡雨谋福祉的大树。回望四周，我们身边也许并不缺少类似的典型，他们就像一座座立足岩石的灯塔，照亮后来者前行的方向。而我们这些“后来者”并不需要做什么惊天之举，而是只需多一点儿坚守，多一点儿奉献，多一点儿脚踏实地。

一名“榜样”就是一个标杆，彰显勇于担当的本色。以往任何时候，我们从未像今天这样接近实现中华民族伟大复兴的目标，全体党员要百尺竿头更进一步，全面深化改革已经进入深水区，更需要全体同党员同舟共济。当然，人都有血有肉，也有七情六欲，知道苦和累，也知道怕和难，但艰难困苦面前，这些“榜样”身上更多的是党性，是战胜困难、敢于担当的勇气和智慧。“榜样”们树立起的标杆显然并非遥不可及、高不可攀，我们距“榜样”的距离很多时候可能只是一步之遥、举手之间。能不能从普通变合格，从合格到优秀，这个过程不是会不会的问题，而是做不做的问题。

市委书记在第三阶段工作动员会上的讲话

同志们： 经**市委先进性教育活动领导小组同意，我市第一批先进性教育活动从今天开始转入第三阶段，即整改提高阶段。今天召开转段工作会议，主要任务是：认真总结分析评议阶段工作情况，安排部署第三阶段的各项工作，进一步把全市先进性教育活动推向深入。下面，我根据省委和**市委的有关会议精神，结合我市实际，讲三个方面的意见。 一、坚持标准，严格程序，分析评议工作取得明显成效 分析评议是党员正确认识自己，不断增强党性锻炼的过程，是搞好整改的基础，也是保证先进性教育活动不走过场的关键环节。各单位严格按照市委规定的程序步骤，坚持标准，把握环节，认真组织，扎实推进，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，取得了明显成效。 (一)坚持把学习教育贯穿始终，广大党员的思想认识进一步提高。 各单位紧紧抓住深化党员思想认识这个关键，结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，坚持把学习贯穿始终，进一步深化了学习教育活动。组织党员深入学习《党章》和胡锦涛同志有关讲话精神，选学《保持共产党员先进性教育读本》中有关篇目，收听收看全省保持共产党员先进性事迹报告会，学习身边典型的先进事迹，着力解决部分党员在分析评议工作中存在的怕得罪人、怕丢面子、怕揪辫子等不良倾向和担心影响工作、担心影响形象、担心惹出乱子等思想顾虑。市卫生局邀请**市第六医院*先进事迹报告团为我市800多名党员医务工作者作专场报告，使广大党员深受教育，对照先进找差距的自觉性进一步增强。市检察院通过深入思想发动，较好地克服了少数党员存在的消极、厌烦、担心、抵触、自满等几种不良情绪。市水利局在第一阶段集中学习教育的基础上，又以多种方式开展了14个学时的学习活动，还对机关全体党员和二级单位支部书记进行了专题培训，使机关党员特别是党支部书记熟悉了分析评议工作的程序和方法，掌握了有关政策和工作要求。市工商局要求党员在加强学习、提高认识的基础上，创新学习方式，巩固学习成果。该局退休党员发挥自己的特长，用对联的形式叙述党史，撰写党史对联4l幅，热情讴歌了中国共产党建党80多年的光辉历程和丰功伟绩，抒发了一个退休党员的爱党情怀。通过深化学习教育，进一步提升了广大党员的思想境界，消除了少数党员思想上的模糊认识，增强了广大党员自觉参加分析评议工作的责任感。 (二)坚持把查摆问题作为切入点，广大党员的党性观念进一步增强。 各单位坚持把查找问题作为加强党性教育的切入点，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”等多种形式，广泛征求意见、深刻自我剖析、认真交心谈心，切实找准突出题。广大党员通过对照问题深入反思，从灵魂深处查找根源，从而受到了一次深刻的党性教育，党性观念进一步增强。 发动群众找出问题。各单位主要通过四种途径征求广大群众对党组织和党员的意见。一是发放征求意见函，书面征求意见；二是召开党员、群众代表、人大代表、政协委员等多方面的座谈会，直接听取意见；三是设立意见箱、热线电话，广泛征求意见；四是进村入户，与群众面谈，认真征询意见。据初步统计，在广泛征求意见的过程中，各单位共发放征求意见函13000多份，召开各方面座谈会800多次，设立意见箱120多个，进村入户6000多人(次)，征求意见和建议8300多条。通过发动和吸收群众参与，找出了党组织和党员个人在发挥先锋模范作用、实践“三个代表”重要思想以及立党为公、执政为民等方面存在的一些突出问题。广大党员从这些意见和建议中找到了自身的差距，增强了加强党性锻炼的紧迫感。 交心谈心提出问题。各单位把交心谈心作为消除隔阂、加强理解、增进团结的一种有效方式，组织党员认真开展交心谈心活动，相互提问题，找不足，做到与人为善、坦诚相待。广大党员在谈心过程中，从思想上谈认识、作风上找不足、工作上比差距、廉政上查问题。坚持“团结——批评——团结”的方针，既主动征求意见，虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，做到了知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉。市卫生局突出交心谈心过程的真实性、气氛的融洽性、方式的多样性、对象的针对性、领导的表率性、活动的实效性，严格做到“三必谈”，即领导干部之间必须谈，直接的上下级之间必须谈，平时有隔阂和矛盾的同志之间必须谈，做到了说真话、交真心。通过交心谈心，相互帮助，党员干部自警、自省、自励的意识明显 增强。 自我剖析摆出问题。各单位引导党员在广泛征求群众意见的基础上，开展“五对照五检查”活动，即：对照党员先进性具体要求查思想、对照宗旨观念查作风、对照“发展是第一要务”查工作、对照党纪党规查纪律、对照“两个务必”查廉政，查摆出自身在理想信念、宗旨观念、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，并形成了问题找得准、根源分析深、努力方向明、改进措施实的党性分析材料。广大党员把撰写党性分析材料的过程作为深刻认识问题、正确认识自己的过程，作为改造主观世界、加强党性锻炼、增强党性修养的过程。在深刻地党性分析过程中，广大党员的认识得到提高、思想得到洗礼、党性得到增强。市农机局副主任科员党性分析材料，写了改，改了写，写了又重抄。他在党性分析材料中写道，共产党员的先进性不是天生的，而是在不断的学习和实践中，经过艰苦的自我磨炼、自我改造、自我修养才能形成和保持的。自己过去一月一月主动交纳党费、超额交纳党费，现在不同了，落后了。这看上去是个小问题，实质上是党性观念不强的大问题，应该警醒了。 (三)坚持把开好两个生活会作为重点，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。 各单位在找准突出问题、搞好交心谈心、深刻自我剖析的基础上，按照“交心、交锋、交融”的要求，抓住“会前、会上、会后"三个关键环节，认真开好支部组织生活会和领导班子专题民主生活会。一是会前精心准备。一方面组织党员认真学习《党章》、《为人民服务》、《反对自由主义》等有关文献、篇章，帮助部分党员消除不想讲、不愿讲、不敢讲的思想顾虑和怕穿小鞋、怕影响关系、怕丢选票、怕掉底子、怕丢面子、想当老好人的思想倾向。另一方面，对有些党性分析材料写得不认真、不切实、不符合要求的党员，进行耐心说服帮助，要求重新修改，直至达到要求。二是会上严肃认真。生活会上，广大党员对照先进性的具体要求，认真进行批评与自我批评，既摆出了自己存在的问题、分析了思想根源、提出了今后的整改方向，又坦诚相见、勇于批评他人、开展健康的思想交锋。克服了以往“谈现象多、谈实质少，谈成绩多、找问题少，找工作差距多、找思想差距少，自我批评多、相互批评少”等不良倾向。三是会后及时制定整改措施，明确努力方向。生活会后，各单位党组织和党员进一步查找问题，并及时制定相应的整改措施，明确今后努力的方向，做到再思考，再剖析，再提高。市人事局领导班子成员坚持感情常联系、工作常沟通、经验常交流、思想常融通，营造出全局上下一心、深入实际、努力工作的良好氛围。他们对企业军转干部坚持做到一个月座谈一次，半个月走访一次，每周电话联系一次，及时掌握军转干部思想动态，帮助解决实际困难，保持了企业军转干部群体的相对稳定。 (四)坚持把边议边改作为突破点，党群、干群关系进一步密切。 各单位坚持把边议边改作为突破点，做到具备整改条件的马上改，一时不能改的制定规划限期改，切实解决党组织和党员自身存在的突出问题，以整改的实际效果取信于民市财政局针对群众反映服务质量有待进一步提高的问题，通过建立程序公开制、限时办理制、首问负责制等制度，机关作风明显转变。市广电局领导班子切实转变工作作风，增强亲民、为民意识，把解决农村群众看电视难这一突出问题作为整改的切入点和突破口，充分发挥党员的先锋模范作用，扎实推进“村村通”工程建设，加快了城乡有线电视一体化步伐，让广大农民群众得到了实惠。市民政局党委一班人注重深入基层搞好调查研究，从群众最需要的地方做起，坚持把开展扶贫帮困活动、解决特困群众及弱势群体的实际困难作为体现共产党员先进性的着力点，大力实施“消危”工程，投入资金84万元，改造危房560栋，维修面积3万平方米，解决了第一批560户特困危房户的住房问题，让农民群众感受到了先进性教育活动的实际效果。 在充分肯定分析评议阶段工作成绩的同时，我们还要清醒地看到，这一阶段的工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是工作进展不平衡。个别单位领导抓分析评议工作的力度不到位，工作的标准低，满足于工作环节到位，思想转变和整改成效不明显。二是少数党员在思想上重视不够，主动参与意识还不够强，党性分析不够深刻。三是少数单位在民主评议中不同程度地存在“好人主义”倾向。这些问题必须引起高度重视，并在下一阶段工作中，采取得力措施切实加以解决。 二、把握重点，注重实效，确保整改提高工作的高质量 我市保持共产党员先进性教育活动第三阶段工作从今日开始，到6月l 5日左右结束，共安排一个半月的时间，主要分制定整改方案、完善整改方案、集中进行整改、组织检查测评等步骤进行。这个阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，也是确保整个活动不走过场和取信于民的关键阶段。因此，各部门各单位党组织要在总结前两个阶段活动成效的基础上，抓住查摆出来的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确整改重点，落实整改措施，强化整改责任，加大整改力度，以整改的实际成效取信于民。 (一)明确工作重点，制定好整改方案。 制定整改方案是整改提高阶段的一个基础环节。各单位要结合分析评议阶段查找问题的情况，认真分析党组织和党员队伍中存在的主要问题和工作中的薄弱环节，从加强党员教育管理和党组织自身建设，提高党员队伍素质，增强党组织凝聚力、战斗力等方面，研究制定整改方案。党员个人也要针对党性分析材料中的突出问题，结合党支部的评议意见，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面，制定整改计划。 整改方案和计划要切合实际，突出重点。一是要把服务人民群众作为整改重点。要把群众的“所急所盼、所忧所怨’’当作整改工作的落脚点，把关系群众切身利益的事情摆在首要的位置，从群众最不满意的事情改起，从群众最希望办的事情做起，确保先进性教育活动成为群众满意工程。二是要把促进经济社会全面发展作为整改重点。近年来，全市各项工作有了明显的进步，经济和社会事业有了较快的发展。但是，发展不够仍然是我市最大的实际。在整改工作中，‘要牢牢把握经济建设这个中心，围绕促进市域经济发展做工作，要把是否有利于改善我市经济发展环境，是否有利于经济社会发展，作为衡量整改成效的一个重要尺度。三是要把加强党的建设，特别是解决好基层组织建设和党员、干 部队伍建设中的突出问题作为整改重点。要坚持从严治党，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，切实提高党建工作水平，为经济社会发展提供强有力的组织保证。四是要把解决突出问题作为整改重点。对群众反映强烈和意见相对集中的突出问题，要作为整改的重点，按照重点对象、重点问题重点对待的方法制定方案，落实措施。 各单位党组织及领导班子在制定整改方案时要注意把握四个环节：一是要召开专题会议。要集中l至2天时间，针对在树立科学的发展观、正确的政绩观，解决复杂问题的能力和创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子等方面存在的突出问题，召开专题会议，认真分析，深入讨论，进一步明确整改方向。二是要制定整改措施。要在形成共识的基础上，抓住群众最关心、反映最强烈的问题，制定切实可行的整改措施。每一项整改内容必须有具体的整改目标、有明确的整改责任人、有行之有效的整改办法、有整改的时间要求。三是要广泛征求意见。整改方案形成后，要采取讨论、座谈等多种方式，广泛征求群众的意见，进一步修改完善。四是要公布整改方案。要召开部分党员和群众代表参加的通报会，通报整改工作的具体安排，组织与会人员进行评议。并将整改方案在政务公开栏或宣传栏进行公布，听取群众的 意见，接受群众的监督。党员个人的整改计划，也要通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。 (二)抓住突出问题，搞好集中整改。 在先进性教育活动集中整改阶段，不可能解决群众反映出来的所有问题。因此，在整改工作中，要抓住突出问题建立整改工作责任制、整改承诺制、整改公示制等，集中时间、集中精力，认真加以整改。一是要确定集中整改内容。各单位要对整改方案进行分析，把群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题以及党员和党组织自身存在的突出问题作为集中整改内容。对具备整改条件的问题，要马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制、情况复杂、一时难以解决的问题，要向群众说明情况，采取积极措施逐步解决。二是要落实集中整改措施。各单位要根据确定的集中整改内容，制定切实可行的整改措施，加大工作落实力度，确保集中整改落到实处。三是要确保集中整改效果。各单位要集中时间、集中精力解决1-2个群众反映最为强烈的突出问题，特别是要办几件看得见、摸得着的实事，以整改的实际行动和效果取信于民，使群众感受到各级党组织抓好整改的决心。四是要坚持走群众路线。在整改中，要充分依靠群众，争取群众支持，把群众是否满意作为衡量整改质量和效果的重要标准。集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布赏组织和领导班子整改措施落实的情况，听取群众意见，接受群众监督。 (三)坚持标本兼治，不断深化整改。 联系实际，标本兼治，是彻底解决问题的根本途径。在整改的过程中，既要着眼长远，又要立足当前；既要抓好集中整改，又要实现整改经常化、制度化，达到改进工作、促进发展的目的。一是要处理好立足当前与着眼长远的关系。要抓住学习教育活动集中整改的重大机遇，扎实开展创“团结、廉洁、创新、实干”领导班子活动，把各级党组织建设得更加坚强有力。要把提高党员干部的思想政治素质放在重要位置，使广大党员在整改中受到教育，增强群众观念和宗旨意识，做“三个代表”的忠实实践者。要把整改与做好当前的各项工作紧密结合起来，真正做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。二是要建立健全规章制度。建章立制是建立整改长效机制的重要保证，对于从长远和根本上解决问题，具有重要意义。要针对查摆出来的问题，从制度上找原因，属于有制度而没有坚持执行的，要采取得力措施，确保制度的贯彻执行；属于制度不完善的，要针对性地进行健全和完善；属于没有制度的，要结合具体实际，尽快建立切实可行的制度。制度的制定要坚持实事求是的原则，重针对性和可操作性，力戒形式主义。制度建立后，要抓好贯彻执行，加强督促检查，发现问题，及时解决，以保证制度的严肃性。 (四)创新活动载体，扩大整改成果。 在整改实践中，各单位要紧密结合新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高创新上下功夫。要积极探索建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制，重点在创新党员学习培训机制、党员意识强化机制、党员目标激励机制、党员约束监督机制、党员权利保障机制、党员责任落实机制上狠下功夫。要善于总结好的做法和经验，创新活动载体，扩大整改成果，提升工作水平。特别是要结合抓好整改工作，组织开展好以服务基层、服务群众，促进基层组织建设、促进经济社会发展，主要内容的“两服务、两促进”党员先进性主题实践活动。一是组织机关党员干部下基层。每个单位都要根据各自的工作职能，确定一个村作为先进性教育活动期间的基层联系点，抽调一批党员干部由领导同志带队深入到村组，加强基层组织建设，宣讲政策和形势，开展送温暖活动；同时进一步听取群众意见，完善整改方案，抓好整改落实。二是大力实施党员“安家工程”。各单位要结合党员干部下基层，重点摸清社区和企业基层党组织、党员底数，创新基层党组织特别是社区党组织设置方式，理顺党组织的隶属关系，做好流动党员、下岗职工党员、长期与党组织失去联系的党员等党组织关系的接转工作，帮助解决实际困难，使每一名党员参加到党的一个组织，参加党组织生活。通过实施“安家工程”，扩大党的工作覆盖面，发挥好党员的先锋模范作用。三是选派机关干部到村任职。市委决定，在第二批先进性教育活动开始后，将统一组织一批市、乡机关干部到贫困村、后进村担任第一书记，选派数量占村总数的10％左右，工作时问一年左右。主要任务是结合村级换届选举工作，帮助建班子、带队伍、抓发展，指导开展先进性教育活动。各单位要积极配合，认真做好有关准备工作，确保全市选派工作于7月上旬到位。 三、坚定信心，狠抓落实，把先进性教育活动不断推向深入 整改提高是先进性教育活动见成效的重要阶段。各部门各单位党组织要充分认识整改工作的重要性，增强抓好整改工作的责任感，坚定信心，狠抓落实，巩固和雾化先进性教育活动的成果，把先进性教育活动不断推同深入。 l、要统一思想，坚定信心。先进性教育成效如何，归根到底在整改。而且广大群众对先进性教育十分关注，我们一定要通过整改，切实解决一些群众反映强烈的问题，增强他们对先进性教育的信心，提高党组织的威信。要防止松劲情绪，注意克服思想上可能出现的偏差：一是认为集中整改是领导的事，是组织的事，与党员个人关系不大；二是认为在集中学习和党性分析阶段，边学边改、边议边改都搞了，再也没有什么可整改的了；三是认为先进性教育活动前两个阶段工作中，“好改的”已改了，“难改的”集中整改也难改，等等。各单位要认真学习贯彻省委、孝感市委第三阶段工作电视电话会议精神，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。 2、要加强领导，狠抓落实。抓好整改，责任在各一级党组织负责人，关键在落实。各单位要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，特别是党组织负责人要切实履行直接责任人的职责，既要抓好单位的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促其他党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确整改时限。市委督导组要加大督查力度，督促抓好整改工作的瘫实。重点是搞好“五查五看”，即查整改态度，看指导思想明不明确；查整改方案，看具体内容是否可行；查整改责任，看任务分解具不具体；查整改措施，看预期目标能否实现；查整改效果，看群众是否真正满意。同时要坚持标准和质量，增强督查工作的严肃性。按照“严格程序不变通，把握政策不走样，广泛参与不漏人，解决问题不放松”的要求，把整改提高阶段工作督办落实到位。 3、要认真自查，确保验收。整改提高阶段工作结束后，各单位要对先进性教育活动情况认真进行自查，并以问卷调查、召开座谈会等形式开展群众满意度测评，查找先进性教育活动中存在的问题和不足，采取“缺什么、补什么”的原则，及时进行“补课”。市委将组织专班对每个单位先进性教育活动开展情况进行检查和验收。衡量和检验一个单位先进性教育活动的成效，标准有五条。一是看党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的业务工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。各单位要对照这些标准进行分析，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施立即加以改进。 同志们，我市第一批先进性教育活动已进入攻坚阶段，当前我市经济和社会发展的各项工作较多，任务较重，我们一定要按照中央、省委和孝感市委的要求，统筹安排，两手抓、两不误、两促进，高标准地完成第三阶段的工作任务，努力使先进性教育活动成为群众满意。

反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。

在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。

事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质;另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段;虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。

正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。

当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权：

一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。

二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。

三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。

同志们：

为期三天的全县领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今天就要结束了。几天来，大家紧紧围绕“高举旗帜，解放思想，抢抓机遇，加快发展”这一主题，采取精读原文、专题讲座、研讨工作相结合的方式，在认真学习“三个代表”重要思想的基础上，11个乡镇和县直13个综合部门的负责同志作了重点交流发言。由于大家会前做了认真思考和准备，所以提出的一些工作思路和措施都比较好，具有很强的前瞻性和可操作性，对做好今后工作具有重要意义。概括起来讲，这次研讨班的收获主要有四点：一是通过学习，大家对“三个代表”重要思想的基本精髓、科学内涵和精神实质又有了更加深刻的理解和把握，增强了我们实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是在学习的基础上，大家的思想认识又有了新的提高和更新，在一些重大的理论和实践问题上形成了共识，进一步认清了我们面临的新形势、新任务和新机遇，增强了加快发展的信心和决心。三是通过研讨，大家对今后的工作思路和工作重点更加明确清晰，找准了工作的切入点和努力方向。四是通过抓领导干部学习，以此促进和带动了全县理论学习的不断深入。可以说，这既是一次“三个代表”重要思想的学习班，又是一次经济社会发展的研讨会，更是一次解放思想、加快发展的动员会。下面，我围绕这次研讨班的主题，结合全县工作实际，就如何继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，推动各项工作，讲四个方面的意见。

一、对全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮工作情况的简要回顾

党的xx大以来，特别是今年以来，全县各级党政组织按照中央和省、市、县委的总体部署和要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想放在各项工作的首位，当作头等大事和一项重要的政治任务，高度重视，突出重点，区分层次，全面覆盖，领导干部系统学、党员干部重点学、职工群众普遍学，在全县范围内迅速兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，并且取得了明显成效。可以说，学习理论的风气，民主讨论的风气，开拓创新的风气、求真务实的风气在全县范围已经形成。全县各级党政组织和广大党员干部努力用“三个代表”重要思想武装头脑，解放思想，提高认识，指导实践，有力地推动和促进了全县经济建设和社会各项事业的协调发展。主要表现在以下几个方面：

1、领导重视，部署周密。县委先后下发了《关于学习党的xx大精神的通知》和《关于在全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的安排意见》等文件，对学习工作进行了专题安排部署，并通过督促检查和通报交流，使学习贯彻“三个代表”重要思想的任务在各个层面得到了认真落实。县委中心组和县直29个基层党委、总支中心组充分发挥龙头带动作用，带头学、坚持学、认真学，影响和带动了面上的学习。可以说，开局良好，并且呈现出了一个稳步推进，深入提高的好局面。

2、形式多样，方法灵活。全县各级党政组织严肃学习纪律，严格学习制度，形成规范要求，采取抓中心组、办培训班、开展宣讲辅导、组织知识竞赛、演讲比赛、理论对谈和理论宣传等多种形式和方法，深化了学习效果。普遍做到了系统学习与重点学习结合，集中学习与深化提高结合，理论学习与调查研究结合，学习理论与解放思想结合，保证了学习的质量。县上和乡镇及县直大口系统共举办各种层次的学习班67期，培训骨干近7000人。开展宣讲辅导70多场，组织“走向基层理论对谈”活动130多场，听讲群众达3万多人。同时，利用新闻媒体开辟专栏，制作专题，宣传各单位、各行业学习实践“三个代表”重要思想的新经验、新典型、新进展和新成效，为兴起学习新高潮营造了良好的社会舆论氛围。

3、注重实际，指导实践。通过前一段的学习贯彻，一方面促进了思想的解放，广大干部群众学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强，发展意识和创新意识明显增强。在学习讨论、调查研究的基础上，县上制定了《全面建设小康社会规划纲要》，基层单位进一步丰富和完善了实现全面建设小康社会奋斗目标的详细规划和落实措施。另一方面促进了工作作风的转变。各级干部迈开双脚，走出机关，深入一线，靠前指挥，扎扎实实干工作，实实在在抓落实，全县改革发展稳定各方面的工作有声有色，富有成效。

总的看，前一段全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作进展比较顺利，成效也很明显。但是，实事求是的讲，按照中央的要求，我们在对“三个代表”重要思想科学体系的理解领会和认识把握上还不够到位和全面，在联系实际，解放思想，开拓创新，狠抓落实上还存在不少差距。因此，全县各级党政组织和广大党员干部，要从关系党和国家工作全局，关系改革和建设长远发展，关系中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，把学习贯彻工作摆上重要位置，采取有力措施，认真抓好落实。

二、统一思想，提高认识，再掀兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮

当前全县面临的一个非常重要的政治任务，就是要把“三个代表”重要思想学深、学透、学扎实，用“三个代表”重要思想指导实践，用最新理论实现最优武装，用理论思维解决实际问题，实现思想上的大解放，促进经济和社会事业的大发展。因此，必须把学习实践活动进一步引向深入，在全县范围内再掀学习贯彻的新高潮。

第一，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感。“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的科学体系，是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的产物，科学回答了我们党领导改革和建设的一系列重大理论问题和现实问题，开辟了马克思主义的新境界，是马克思主义中国化的最新成果。中央《通知》指出，学习xx大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想，把学习贯彻xx大精神的热潮引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。在“七一”讲话中强调指出，“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同愿望，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是全党必须长期坚持的指导思想。因此，全县各级党政组织一定要认真学习贯彻重要讲话精神，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是坚持马列主义在意识形态领域指导地位，巩固共同思想基础的需要;是全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的需要;是坚持立党为公，执政为民，始终保持党的先进性、不断巩固党的执政地位的需要。全县广大党员干部要把“三个代表”重要思想作为宝贵财富倍加珍惜，作为科学真理认真学习运用，作为根本方针长期坚持，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

第二，围绕主题，把握灵魂，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神。“三个代表”重要思想内容丰富，思想深刻，博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设的各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是一个系统的科学体系。在学习贯彻中要从深刻理解和正确把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位入手，紧紧抓住加快发展这一主题，把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神结合起来，同全面建设小康社会的伟大实践结合起来，同本乡镇、本部门、本单位的工作实际结合起来，抓住重点，深入研讨。在学习贯彻中要着重领会把握以下几个方面。一是要领会和把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，认识到“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。二是要领会和把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。三是要领会和把握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，注重从党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的内在联系出发，加深对“三个代表”重要思想的认识。四是要领会和把握全面建设小康社会的奋斗目标，牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，坚定信心，振奋精神，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题。五是要领会和把握物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，促进经济和社会的全面发展。六是要领会和把握加强和改进党的建设的重大意义，坚持“两个务必”，立党为公、执政为民，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。通过学习，把全县广大党员干部的思想和行动统一到xx大精神和“三个代表”要求上来，统一到县委、政府的决策部署上来，统一到抢抓三大机遇，实施三大战略，加快经济发展上来，增强广大干部群众的机遇意识、竞争意识和发展意识，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，激发工作热情，增添工作干劲，为加快经济社会发展多做贡献。

第三，抓住关键环节，深化学习效果。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，决不是形式上的要求，也不仅仅是规模声势方面的要求，新高潮是根据新世纪新阶段改革发展稳定的新形势、新任务和新要求提出来的。因此，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能浅尝辄止、浮光掠影，更不能搞纸上谈兵，只说不动。要采取有力措施，紧紧抓住一些关键环节，才能深入、扎实、有效。这方面，我觉得要突出抓好五个关键环节。一是抓“龙头”，重点搞好领导干部的学习。主要是中心组，包括县委中心组和基层党委、总支中心组。要从县委中心组做起，严肃学习纪律，严格学习制度，领导干部要带头学，亲自抓，做出表率，进一步提高中心组学习的质量。二是抓单位，认真抓好干部职工的学习。各乡镇、各部门、各单位必须落实党团活动日和政治学习日制度，做到有计划、有制度、有材料、有笔记，保证时间、人员、内容落实。宣传部、组织部要继续坚持督促检查学习情况的一些好的办法和措施，比如抽查单位、抽阅笔记、情况通报等，加强面上学习活动的督查、指导和管理。三是抓骨干，开展集中培训和轮训。县上最近将连续举办4期科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，加上上半年已经举办的3期，将把全县副科以上干部全部轮训一遍。下一步，县委党校和乡镇党校要合理设置班次，搞好集中培训。县委党校重点抓好中青年干部、企业法人等方面的培训;乡镇党校主要搞好农村基层干部、农村经济带头人、群团组织负责人的培训。工青妇和县直大口党委、总支也要根据各自特点和行业实际办班培训。通过上下联动，力争在今冬明春把全县各级干部普遍轮训一遍。四是抓宣讲，引导组织好群众的学习。宣传部、组织部、党校要组织力量，深入基层单位和农村社区开展宣讲辅导和理论对谈活动，扩大学习的覆盖面。五是抓舆论，强化理论宣传。新闻媒体要发挥优势，通过开辟专栏、制作专题等形式，加大“三个代表”重要思想的学习宣传份量，形成学习贯彻“三个代表”重要思想的良好社会舆论环境。

三、联系实际，学以致用，以学习贯彻的新成果促进经济社会的大发展

学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，关键在于谋大事、解难事、办实事。

(一)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须聚精会神谋事关经济发展的大事

怎么样谋大事，谋什么大事，从我们实际出发，就是要把加快发展的重点放在做好“”四篇文章上。也就是立足丰富的矿产资源，发展以煤炭开采、硅铁冶炼、铁矿精选、水泥加工为主的重工业，走项目带动、规模扩张、集团经营的路子，做强“x色文章”;立足丰富的草场和秸秆资源，走大户支撑、大场带动、千家万户进军羊产业的路子，做大“x色文章”;立足广阔的山区土地，抓住退耕还林的政策机遇，重点扩大沙棘、枸杞、山杏为主的经济林种植面积，新上以沙棘系列保健产品为主的深度加工项目，走生态环境治理、后续产业培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成规模的油料、啤酒大麦、脱毒马铃薯生产基地，走区域化生产、一体化经营的路子，做精“x色文章”。这四篇文章，实际上就是构建以产业化带动工业化，以工业化推动城镇化、工农一体、良性互动的经济格局，涵盖了全县城市经济、农村经济的主要内容。做好这四篇文章，就是抓住了加快发展的“牛鼻子”。抓住了这个“牛鼻子”，才能在全面建设小康社会的大潮中抢得先机，赢得主动，才能使县域经济健康持续稳步地发展，才能在实践中真正体现“三个代表”的要求。所以，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，解放思想干事业，加快全面建设小康社会进程。

如何做好这四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工业化进程，把振兴地方工业作为经济工作的主攻方向，大力实施工业强县战略，这是提升县域经济发展的希望所在，也是党的xx届三中全会的应有之题。近几年来，我县地方工业之所以发展较快，主要是我们结合实际，不断深化对县情的认识，确立适合县情的招商引资思路，制定优惠政策，优化投资环境，转变工作职能，提高办事效率，使工业经济发展在引资新上项目方面取得了明显成效。特别是去年以来，我们先后引进20多家外省客商，来我县投资、合作、租赁办厂，协议引进资金1.5亿元，到位资金8000万元。利用外资新上和技改工业项目17个，其中当年兴办投资上千万元、利税过百万元的企业3个。实践证明，项目是发展的载体，有项目才会有投资，有投资才会有发展，有发展才会有就业，有就业才会有税收。没有项目，一切都无从谈起。抓项目，要认真研究国家政策导向，抓好西部大开发政策鼓励的项目。现在，西部大开发国家支持的开发重点有三个方面，基础设施建设、生态环境建设和涉及西部重大资源开发，有一定影响的资源转换的重大项目。从今年开始，国家重点投资的方向也有三个方面，公共卫生体系建设，“普九”教育五年完成和农村“六小”工程，所以，我们各级领导干部要牢固树立项目意识，下大功夫抓好项目建设，谋求加快发展。要切实抓好在建项目，按照计划进度，加快建设进度，保证工作质量。尤其对没有达到预期建设进度的项目，要认真分析原因，寻找对策，抢时间、抢速度，采取强有力的措施予以推进，确保全面完成年初确定的目标任务。同时，项目要分层次性，今年年底必须开工的是什么项目，“十五”期间后两年必须上的是什么项目，“”期间准备上的什么项目，都要心中有数。当前，要及早做好明年项目的前期准备工作，对x煤田开发、5万吨啤酒麦芽、x2号焦炉焦炭生产线扩建、x5万吨高烹油、3000吨冻干牛羊肉加工以及5000吨淀粉、10万吨高岭土生产线等重点项目，要做好前期准备、考察论证和立项报批等工作，力争明年在项目建设上有新突破。全县各级领导干部特别是各乡镇、经济主管部门的负责同志，要下更大的力气，花更多的精力，真正成为抓项目的能手，在全县形成高度重视抓项目，一心一意谋发展的浓厚氛围，以项目带动为龙头，以项目集聚生产要素，以项目拉动投资增长，以项目转变政府职能，逐步形成富有竞争力的投资环境和富有生机活力的项目带动工作机制。

(二)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须尽心尽力解事关全局的难事

发展草畜产业，大搞劳务输出，实施退耕还林。草畜产业方面，要以百万只羊产业基地建设为目标，继续组织实施“万千百”羊产业开发工程，做大种羊繁育，每年引进小尾寒羊等良种羊2万只以上，进一步加快改良步伐，提高羊肉品质，实现数量膨胀、质量提高、档次提升。通过干部担保贷款、以羊放贷、以养还贷、市民投资分红、农民投劳取酬等方式，加大羊产业的投入力度，年投入资金1000万元，力争使羊产业发展有一个新的突破，人均来自羊产业中的收入达到800元以上，使羊产业真正成为大农业内部的“当家产业”和农民增收的支柱产业。退耕还林是增加农民收入、造福子孙后代的德政工程和民心工程。去今两年，我县共退耕还林25.6万亩，加上马场6万亩，退耕还林面积达到32万亩，等于再造了一个大黄山，这在历史上是没有的，如果按这样的速度，我县退耕还林几年之后将达到100万亩，按兑现粮款的实际数据核算，是一个数亿元的大项目。因此，各乡镇、林业部门要进一步统一思想，提高认识，早计划、早安排、早落实，以“两线两片四滩”(“两线”即以祁连山、龙首山为主的封山育林;“两片”即以大黄山为主的退耕还林和以县城为中心的生态林营造;“四滩”即以丰城堡滩、王城滩、北滩、山羊堡滩为主的退牧还草生态环境保护)为重点，坚持“四个先退”(即林缘地带先退、林地上开了“天窗”的先退、沿山贫困乡村先退、荒山荒滩多的地方先退)，力争明年退耕还林25万亩，为沙棘产业开发和百万只羊产业开发奠定坚实的基础，走林业可持续发展的路子，使生态林业成为农民增收的后续产业。劳务输出上，采取领导抓、能人带、信息引等多种措施，变潜在优势为现实优势，变资源优势为产业优势，变比较优势为竞争优势，使全县劳务输出向成建制、规模化、集约化经营的方向发展。力争年输出劳动力5万人(次)，劳务收入1.8亿元，使劳务产业成为农村经济最具活力的新型产业、农民旱涝保收的“铁杆庄稼”。同时，劳务和劳动社会保障等部门要加强协调配合，搞好调查摸底和督促检查工作，依法严厉查处恶意拖欠、克扣民工工资等违法行为，保障民工的合法权益。

全县各级党政组织要以高度的责任感和强烈的爱民之情，切实做好就业和再就业工作。要把发展第三产业和中小企业作为扩大就业、促进再就业的主渠道，积极兴办社区服务业，发展劳动密集型产业，提供更多就业岗位。要引导劳动者转变就业观念，鼓励下岗失业人员通过劳动力市场实现自主就业。加强职业技能培训，增强劳动者就业能力、创业能力和适应市场变化的能力。加快建立和完善公共就业服务制度，加强职业介绍、职业指导、就业援助和其他多种形式的就业服务，鼓励发展就业服务机构，建立社会化的就业服务体系。积极推进城镇养老、失业和医疗保险制度改革，扩大社会保险覆盖面。严格落实“两个确保”和“三条保障线”，不断提高参保率，强化征缴工作，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，使所有符合条件的城镇低收入居民都能享受到最低生活保障，做到应保尽保。

各级党政组织的主要领导和分管此项工作的同志要切实负起责任，认真落实维护稳定的各项措施，未雨绸缪，超前工作，认真落实县级领导信访接待日制度和重大矛盾纠纷定期排查、会议交办、挂牌督办、责任追究等制度，继续实行联查、联调、联治，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。同时，认真做好群众的来信来访工作，切实解决他们反映的实际困难。对符合政策规定、能够解决的立即解决，对不符合政策规定、一时难以解决的也要讲清政策，做好说服工作，决不能推诿扯皮、置之不理。

(三)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须一心一意为群众办实事

群众的事无小事，事事牵动人心，事事关乎大局，群众对干部的评价最终以能否为他们谋利益、办实事为标准。因此，事关全县经济社会长远发展的事，我们必须办好;与群众生活息息相关的事，我们一定要办;群众反映强烈的热点问题，我们绝不马虎。只要一心一意办好事，就能赢得群众的信赖、拥护和支持。在水利建设方面，全力组织实施好寺沟灌区农业综合开发水利骨干工程、人饮二期工程、日协贷款节水工程，积极争取新上三十六道沟水库加固、牧区水利工程、小水电代燃料项目、马营河大型灌区改造、黑河二期综合治理、李祁输水管道工程等节水型社会重点项目，从根本上改善我县水利基础设施条件。交通建设方面，以公路建设为重点，突出高等级公路和通乡公路建设，完善路网，逐步提高路网标准和通达深度。加快x阿路、路、路、李路、清西路、路等县乡公路改造，提高等级标准，实现县乡(镇)通四级以上公路。积极支持做好铁路电气化改造、一级改高速在我县境内的工程建设和xx段的高等级公路建设，形成“两横六纵”公路网和横贯东西的电气化兰新铁路复线为主体的畅通、安全、便捷的现代化立体交通网络。积极争取立项，尽早建成货运中心，使之真正发挥市场流通“旱码头”的作用。能源建设方面。全面完成全县农网和县城电网改造步伐，在新建110千伏变电站的基础上，继续创造条件，争取再建一个330千伏变电站。结合国家重点工程，重点抓好xx煤田和xx煤田开发。积极争取建设梯级水电站和水库坝后电站。进一步改善电网结构，提高运行质量，扩大电网输送和供给保障能力。同时，结合生态环境基础设施建设工程，以城区房地产开发和农村住宅改造为重点，大力改善人民群众的居住条件。

四、抓今年、备明年，推动全县经济社会事业快速发展

各乡镇、各部门、各单位要用“三个代表”重要思想和县委全委会确定的目标、任务重新衡量、审视过去的工作，寻找差距，进一步理清发展思路和工作重点，切实抓好各自工作，推动全县工作。要对照年初签订的各项目标责任书，查找不足，迎头赶上，进一步加快工作节奏，加大工作力度，全力推进各项工作任务的完成。重点抓好财政税收、定购粮入库、农田水利建设、社会稳定、贫困群众和困难职工的生活保障等重点工作。要紧紧围绕贯彻党的xx届三中全会精神，以加快发展为第一要务，突出工业强县、产业富民、旅游促动和加快城市化进程这一战略重点，及早谋划和安排好明年的各项工作，努力在营造发展环境、加强经济协作、扩大招商引资、发展非公有制经济、大搞劳务输出等方面有大的突破，确保明年工作起好步、迈大步。

同志们，当前学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在兴起，发展势头很好。全县各级党政组织和广大党员干部一定要按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，切实加强领导，精心安排部署，加强督促检查，狠抓工作落实，不断把学习贯彻活动引向深入。以富有成效的学习活动推动全县经济和社会事业的发展。

同志们：

这次区委全会的主要任务是：认真贯彻落实中央、省委经济工作,研究确定今年全区经济社会发展的总体目标和思路，进一步正确把握形势，励精图治，开拓奋进，不断开创建设“实力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表区委常委全作工作报告。

关于20xx年工作的回顾总结

20xx年，是全区作风大转变、发展大突破的一年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，团结奋进，求真务实，以新的作风圆满完成了区委二届三次全会确定的目标任务，全区三个文明建设增强了实力，增进了活力，增添了魅力。

一、 区域经济致力项目建设，实现了快速持续的健

康发展

一年来，全区坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，积极适应国家宏观调控政策，从容应对，顺势而为，努力克服了土地、资金等要素制约带来的消极影响，主要经济指标在20xx年历史性高幅增长的基础上取得了新的大突破，区域经济提前三年实现了区二次党代会提出的“一年一个样，五年五翻番”的奋斗目标。20xx年，全区实现生产总值84.26亿元;完成财政总收入61762万元，同比增长48.8%;完成一般预算收入49966万元，同比增长56%;完成地方财政收入47209万元，同比增长63%。

(一)着力结构调整，产业发展成效显著。坚持“兴工强区”战略，园区建设强势崛起。湖南环保科技产业园基础设施建设投入达到3.1亿元，万家丽路园区段、新兴路建成通车，环保大道启动建设，园区办公服务大楼落成启用，核心区3平方公里“八通一平”逐步到位。园区招商突出错位发展，成功组团引进了7家先进机械加工制造企业，全年累计引进9家规模企业，引资3.54亿元。目前，入园20家企业中已有3家正式投产，三湘美的、亿利达等5家企业相继启动建设，今年预期产值可达3亿元、税收回报2千万元以上。坚持“三产富区”道路，特色经济蓬勃发展。随着长沙五金机电大市场、设备交易中心等要素市场的建成开业，规模市场的结构渐趋优化;随着长沙茶市、红星日用百货大市场加盟高桥、红星两大市场群体，市场集群发展更具优势。随着东塘百货、友谊商城的改建提质、步步高超市的入驻以及东一商业广场、大都市商业街的建设启动，东塘中心商务区逐渐成型;随着东方时代广场、蓝天百脑汇数码港以及港岛饮食文化中心的盛装开业，长钢商圈集聚效应更加明显。第六届农博会成功举办，“农博”品牌成为雨花极具影响和价值的无形资产。二环线、曙光路、芙蓉南路等餐饮街市、万家丽汽车超市带等特色经济带方兴未艾。坚持破解“三农问题”，农村经济焕发生机。认真贯彻中央一号文件精神，率先在全省实行农业生产环节“零赋税”，全面落实了支持粮食生产的各项政策措施。不断扩大花卉、蔬菜种植规模，万亩蔬菜基地获得无公害认证，大力发展都市休闲、观光农业，农村经济结构和农产品质量明显改善，农民收入稳步增长。

(二)致力招商引资，“亿元方阵”强势启动。区委二届四次全会确立了“亿元方阵”战略，出台了《关于全力打造“亿元方阵”，促进区域经济高速高效发展的实施意见》。全区各级围绕 “亿元方阵”建设，充分发挥环科园、规模市场、“六纵七横”路网以及国有企业存量资产、农民生产安置集约用地等资源比较优势，精心策划包装重点产业项目，积极搭建杭州“雨花投资环境推介会”等各类招商平台，大力引进和培育了易初莲花、鸿铭商业街、新启派特钢等一批优质项目。全区去年项目签约55个，其中亿元项目12个，5000万元以上的项目8个，预期每年可实现税收2.6亿元。全年合同利用外资10393万美元，同比增长144%;实际到位外资5093万美元，同比增长 %;引进市外境内资金29.66亿元人民币，同比增长 %。随着项目建设的强势推进，万家丽路、韶山南路、环科园以及左家塘、高桥、雨花亭、洞井等有望近年成为“亿元方阵”的排头兵。

(三)强力推进重点工程建设，经济承载能力巩固提升。20xx年，全区重点工程建设实际投资39.5亿元，完成新建、续建工程34项，圆满实现了区委二届三次全会确定的八大重点工程目标。韶山南路扩改通车，畅通了城市出口，重塑了长沙南大门的良好形象。万家丽南路、湘府路、白沙湾路竣工通车，圭塘河二期综合整治工程、王家咀处险工程全面完成。特别是“一点一线两片”开发战略核心的新区治竣工启用以及天际岭西口遂道的顺利通车，整体提升了雨花腹地的开发价值，强势推进了城市扩容进程。“一•六”工程进展顺利。全区投入资金1578万元，改造提质背街小巷22条，改建新建站厕24座，新增绿地面积40多万平方米,打造了集商贸休闲于一体的新丰路麻石仿古街等提质精品,超额完成市下达指标。集中整治成效明显。初步遏制了违章建筑、突击装修和非正常装修现象，有效整治了非法营运、违章施工、早夜市等现象，人居环境不断改善，城区载体功能日益提升。

二、 社会发展突出以人为本，呈现了和谐共进的良

好局面

(一)深化文明创建，大力提升了市民素质。深入开展 “全国文明城区”创建活动，全区80%的村和90%的社区跨入文明村、文明社区行列。着力打造“诚信雨花”。高标准完善了政务服务网络，创建了东塘“商业诚信文化广场”和一批诚信企业、诚信市场，市民诚信意识普遍提高。着力加强未成年人思想道德建设。出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》，明确了未成年人思想道德建设的八件实事，以“学会感恩、学会尊重、学会理性”等主题活动为载体，积极整合家庭、学校、社区教育资源，整体优化了未成年人成长环境。“义工俱乐部”迅速壮大。10万义工立足社区服务市民，进一步弘扬了“奉献、关爱、互助、进步”的公民道德主题。第三届社区文化节成功举办，倡导了“快乐与健康”的生活方式。大力实施“阳光之旅”、“彩虹工程”和农民转岗培训，培训下岗工人和失地农民8000人次，文明创建的感召力不断增强。

(二)全力维护稳定，切实保障了群众利益。广泛开展“平安雨花”创建活动。以居民小区、商场、市场等为创建单元，全面落实了各项创建措施;适时组织了“打击两抢两盗”、“查禁黄赌毒”等专项战役，始终保持了打击严重刑事犯罪的高压态势;重点整治了地下私彩、非法网吧等突出治安问题和汽车南站等治安问题突出的地区，切实增强了群众的安全感和社会的安定度。以维护群众根本利益为原则，妥善化解各类社会矛盾。建立了“集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议”制度，信访工作变群众上访为干部下访、群众群访为干部“访群”，扎实开展了“千名干部下基层，排解难题促稳定”专题活动，积极解决了一批群众关心的热点难点问题。特别是有效化解了征地拆迁中的不稳定因素。全部清欠“两安”欠付资金1.41亿元，涉及拆迁的31个村全部落实了“两安”用地指标，高质量建设了莲湖、五一等新型安置样板，春节前90%以上的安置户将喜迁新居，失地农民安居乐业。

(三)统筹社会事业，积极推进了协调发展。坚持教育优先发展战略。全区教育工作大会落实了“以区为主、乡街为辅”的义务教育责任，教育优质资源实现了城乡均衡发展，55%的学校成为现代教育技术实验学校，100%的班级实现了电脑工程“班班通”;坚持“科教兴区”战略。广泛开展形式多样的科普活动，创建成为了“全国科普示范城区”;社会保障体系不断健全。城市低保实现了应保尽保，农村低保不断扩展,依法加强了三项保险扩面工作;大力推进就业再就业工程。新增就业岗位10524个，成功帮助1300多名就业困难人员实现再就业;社会救助体系逐步完善。成立了全市首家区级慈善会，成功举办了“爱心改变命运”慈善募捐活动。大力实施“德政房工程”，34户农村贫困家庭免费搬进了新房。省市交办的八件实事圆满完成，切实履行了对人民群众的郑重承诺;建立健全了公共卫生体系，完成了疾病控制与卫生监督机构的分设，爱卫工作在九个区县中唯一荣获“爱卫杯”。深化计划生育优质服务，强化流动人口管理，计划生育率达99.78%，人口出生率控制在0.94%，计生工作继续保持了省级先进。

三、党的建设着力提升能力，保持了奋发有为的生

机活力

(一)领导班子和干部队伍建设不断创新，党组织凝聚力、战斗力进一步增强。领导班子执政能力不断提升。精心组织了党政代表团赴长江三角洲、珠江三角洲开展考察务虚，进一步解放了思想，提升了思路。深入开展了“立党为公、执政为民”的专题学习教育活动和 “四好十佳”科级领导班子的创建活动，进一步形成了各级领导班子团结干事、气顺心齐的良好局面。成立了*区专家顾问团，注重发挥专家决策咨询作用，切实增强了各级领导班子的科学决策能力。干部教育培训力度不断加大。去年区财政安排干部教育培训经费280万元，同比增长40%。分别选送了五批优秀年轻干部到省、市部门跟班学习、赴清华大学进修、赴上海挂职锻炼、赴香港学习培训和到社区任职锻炼，形成了多层次、多渠道、大规模培训干部的新格局。干部人事制度改革不断深化。率先在全市试行干部任免区委全会票决制，提高了干部任用决策的科学性和民主性。顺利进行了乡镇街道中层干部交流试点，进一步激发了干部队伍的活力。基层党组织建设不断加强。深入开展“三级联创”活动，开办了村级后备干部大专班，建立健全了远教工作网络，开展了“两推一选”试点工作，圆满完成了社区党组织换届选举，企业党员接转到社区的工作顺利推进，非公有制经济党组织建设日益壮大。

(二)作风建设大力倡导求真务实，党风廉政建设纵深推进。按照科学发展观和正确政绩观的要求，区委进一步健全和完善了目标管理考核体系，集中开展了各级领导干部调研月活动，认真落实了县级领导和部门联村、联社区制度，突出以群众评议、工作实绩评判工作作风，进一步形成了勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。区委常委会向全区郑重作出了五项廉政承诺，着重强化了各级“一把手”的廉政示范作用，侧重从责任分解、责任考核和责任追究等关键环节，从严落实了党风廉政建设责任制和责任追究制。深入开展了4•20”党风廉政教育“五个一”系列活动，建立健全了《党政领导干部诫免制》、《重点工程全程监控制度》等制度，从廉政教育、机制建设等方面进一步深化了党风廉政建设“四不”格局。

(三)政治文明建设取得新的进展，人大、政协发挥了重要作用。区委加强和改进了对人大、政协工作的领导，积极支持人大、政协工作。区人大认真坚持和不断完善人民代表大会制度，加强了对“一府两院”的监督和支持，有效推进了依法行政和依法治区工作。区政协高举团结和民主两面旗帜，认真开展政治协商，积极反映社情民意，踊跃建言献策，参政议政成效显著。区委、区人大、区政府、区政协四大家班子互相信任、互相维护、互相支持，进一步营造了以事业凝聚人心、以发展鼓舞人心的良好氛围。统一战线工作完善和落实了合作共事、民主监督各项制度，各民主党派、工商联参政议政积极性不断提高，服务大局取得了新的成绩。工青妇等群团组织立足自身职能，服务中心作出了新的贡献。其他各方面工作都取得了较好成绩。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全区各级党政组织迎难而上、负重奋进的结果,是全区上下同心同德、共谋发展的结果。在此，我代表区委向全区广大党员干部和群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也要清醒地认识到，与先进发达地区相比，我们的工作还存在着一些差距和不足，主要表现在发展的思路还有待进一步突破，经济运行的质量还有待进一步提升，城市建设中的薄弱环节还有待进一步加强，驾驭市场经济和解决复杂问题的能力还有待进一步提高，等等。所有这些问题，我们务必引起高度重视，认真研究，逐步加以解决。

关于20xx年工作的总体部署

20xx年是全面实现“十五”计划、积极谋划“”发展的重要一年，也是我区在更高起点上保持和巩固经济社会良好发展势头的关键一年。全区工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出转变经济增长方式，增强区域经济综合实力，实现发展速度、质量、效益同步提升;整体推进三个文明建设，切实维护群众根本利益，加快构建和谐社会;不断加强党的自身建设，巩固党的执政基础，提高各级党组织的执政能力，以全面提质为总体要求，努力实现雨花快速、协调、可持续发展。

全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值达200亿元，同比增长15%;全社会固定资产投资总额达到115亿元，同比增长15%;社会消费零售总额达到96.9亿元，同比增长14%;一般预算收入达到65103万元，同比增长15%;实际利用外资5700万美元，实际利用内资32亿元;城乡居民人均可支配收入增长8%;计划生育率达到99.5%，人口自然增长率控制在0.5%以内;城镇登记失业率控制在4%以内。

确定这样的工作思路、总体要求和预期目标，是区委基于对宏观发展形势的正确判断，也是基于对区情实际的准确把握，体现了高速高效发展的主题，体现了区委、区政府自加压力、自我挑战的勇气和魄力。实现这些目标，我们既面临国家“中部崛起”战略的实施、“”规划的编制、泛珠三角区域合作框架协议的启动以及沿海发达地区产业转移的加快等带来的大好机遇，特别是良好的区位优势和适度超前的基础设施，为我们的后续发展创造了大有作为的空间和平台。同时，我们仍将直面持续的土地、资金等要素的制约和更趋激烈的周边竞争带来的诸多挑战。全区各级各部门一定要正确把握发展形势，坚定加快发展的必胜信心，立足实际，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范围去审视、把握和定位，进一步理清思路，完善措施，加压奋进，真正把思想统一到区委的工作部署上来，把精力集中到狠抓落实上来，确保全区经济社会在较高平台上实现更快更好地发展。着重抓好三方面工作：

一、加快推进结构调整，努力提升经济增长效益

调整优化经济结构，是提高经济增长的质量和效益的根本性措施。近年来，我区坚持把项目建设作为调整结构的着力点，大力引进了一批投资强度大、企业形象好、税收回报高的优质项目，全区经济结构得到了整体优化和调整。但是也应当清醒地看到，我区还缺乏具有基本竞争力的优势产业，缺乏具有核心竞争力的品牌企业。因此，要保持经济发展的良好势头，必须继续抓住调整这个根本，优化投资结构，加快产业升级，精心培育优势产业，促使经济结构更加符合集约发展的要求，切实增强区域经济综合实力。

(一)积极推进产业升级，全力打造“亿元方阵”。一是要突出园区错位发展。环科园要立足大的竞争环境，置身于全市“两区六园”的格局中去比照和思考，进一步细化产业定位，认清比较优势，巩固现有优势，挖掘潜在优势，扬长避短发展项目、建设项目，做到与其他园区错位竞争而不是产业趋同，努力在“两区六园”竞争与整合的格局中掌握主动。要将项目引进作为主攻方向。坚持引大引细和引小引精两手抓，主动承接沿海发达地区先进制造业以及加工业的转移，优先选择市场前景好、产业关联度大、带动力强的大型项目，依靠大型项目配套引进上下游相关产业，形成强势产业链，培育产业支柱。加快入园企业建设投产。重点抓好三湘美的等重大项目建成投产的配套服务。加大亿元企业的培育力度，力争成长一批知名品牌企业。二是要着力打造特色经济板块。要立足当前全区项目分布现状，合理规划产业空间布局，引导同类或相关产业组团布局在特定区域集群发展，打造经济板块。要努力把东塘商圈培育成为中心商务区。充分发挥东塘地区人流汇聚、商贾云集的优势，精心运作好东一商业广场、兄弟华纳影视集团、沃尔玛、家润多超市、大都市地下商业街等大型项目，整体提升规模和档次。要全面打造文化体育新城。依托华天置业、报业集团、客运站等重大项目的启动以及出版物交易中心的建设，引导扶强做大文化体育产业。要大力发展楼宇经济。楼宇经济占据空间小，知识技术含量高，增值潜力大，是城区街道扩展发展空间、提升经济增长效益的战略选择。要认真研究市场需求规律、特色化规律以及产业聚集化规律等，有效配置鸿铭商业街等楼宇资源招财引税，引导开发商科学合理确定项目定位，开展概念招商、定向招商等，尤其要注重引进集团、总部类型企业。要集约发展社区服务业，促使传统服务业实现由零散经营、小户经营向集中经营、规模经营转变。三是要提高农业种植规模与效益。继续扩大花卉、蔬菜种植面积，大力引进新技术、新品种，提升农产品质量和附加值，帮助和引导农民依托市场畅通花卉、蔬菜销售渠道，确保农民既增产又增收。

(二)构筑产业发展优质平台，切实提高承载能力。一是要构筑优质硬件平台。提升交通优势和土地开发价值，进一步拓展发展空间。继续强力推动重点工程建设，集中财力办好六件大事：完成香樟路全线扩改;完成新韶山路拓改;确保明年“五一”前贯通天际岭东口隧道;完成马王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城区次干道的建设;完成圭塘河综合治理，启动圭塘河风光带的建设;进一步加快园区基础设施建设步伐。全线拉通环保大道，建成振华路，打造先进机械加工制造基地。修好11万伏变电站，确保三湘美的等建成投产企业的用电需求，增强园区承载能力。按照人口集中、产业集聚的要求，严格制定万家丽路、湘府路、李洞路沿线两厢控制性详规。依托适度超前的路网设施和相对突出的区位优势，全面启动东片和南片新区建设，高点定位、有序推进，使其成为区域功能完善、产业结构合理、人居环境优美、辐射功能强劲的现代新城。二是要培优投资环境。当前，区域竞争的焦点主要集中在投资环境，环境的差别主要体现在服务的诚信程度。全区上下要继续大力开展“诚信雨花”建设，特别是政务服务必须做到一诺千金，凡是政府制定的政策、订立的合同、承诺的事项，一定要严守诚信，做到立说立行，言行一致，全面落实到位，绝不能失信于人，努力提高客商投资雨花的“信心指数”和“满意度”。要积极探索培优环境的突破口，着手规划和引进新的要素市场，大力发展市场中介组织，重视行业领袖的引领作用，切实降低企业交易成本，以较低的商务成本赢得环境竞争的新优势。

(三)注重优化招商引资结构，不断增强发展后劲。一是要宏观把握招商项目的引进。项目作为经济发展的载体，承载着产业发展所必需的资金、技术、人才，是扩充区域经济总量、提升经济质量的聚集点。全区各级要充分认识到今天的引资结构就是明天的产业结构，要着眼于产业结构调整，从宏观上把握好招商项目的引进，提高统筹招商的水平，注重经济增长的可持续性。要立足我区产业发展现状，结合市区“”规划和市城市发展规划，高质量完成全区产业发展规划的编制工作。要充分发挥产业规划的先导作用，着眼形成优势产业，优化引资结构，有选择地引进项目，一定要从长远考虑，避免项目雷同，避免重复建设。二是要提高招商引资的门槛。着力提高土地集约水平。要强化“惜土如金、用地有方”意识，实行供地量与投资强度、产出率挂钩，注重产业结构调整与土地使用调整的结合，保证土地向投资密度大、技术层次高、产业关联度大的项目倾斜，追求土地资源效益的最大化，努力使我区近期可供开发空间大的比较优势切实转化为经济效益。着力提高项目策划水平。要在市场需求上寻找项目，在优势产业上对接项目，在政策扶持上激活项目，在省市“”规划的编制上策划争取项目，在高新科技上开发项目。要高度重视项目的规模与质量，要以投资密度、资金到位率、创税能力、技术含量、市场覆盖率、就业安置率作为招商引资效果的评估标准，实现量与质的同步增长。三是要突出民营资本投资主体。要健全民营企业融资担保体系，发挥企业信用担保公司的作用，引导和帮助民营企业拓宽融资渠道，缓解融资难的局面。要有效启动民间投资。抓住深化投资体制改革的有利契机，进一步放活投资政策，放宽投资领域，引导民营经济积极参与到结构调整、基础设施、生态环境、高新技术等各个领域，带动和激活各个产业发展，使民营经济成为就业的新平台、发展的新板块、财富的新源泉。

二、积极构建和谐社会，努力改善群众生活质量

(一)坚持以人为本，全面提质文明创建。城市文明是构建和谐社会的重要组成部分。今年，是我市创建“全国文明城市”的冲刺年，全区各级各部门要从全局的高度，切实增强创建责任感和紧迫感，绝不能因为今年不开评“全国文明城区”而有任何懈怠，要切实做到领导力度、投入力度“两个不减”，以此为契机，全面夯实“全国文明城区”的创建基础。一是要注重以人为本。从群众迫切需要解决的事情抓起，通过创建工作更好地维护和体现群众利益，广泛调动群众参与的积极性。要依托义工俱乐部、社区教育、社区文化节、诚信雨花等品牌创建活动，大力提升市民素质。要以文明社区(村)创建为重点，力争100%的社区和90%的村文明创建达标。二是要深化城市管理。高起点规划、高质量完成18条背街小巷的改造提质和10座站厕建设。建立城市管理长效机制，进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城管体制。认真组织开展城市管理专项整治行动，有效治愈城市管理顽症。

(二)促进社会和谐，全力维护大局稳定。稳定是构建和谐社会的基础。维稳工作必须放在构建和谐社会这个更大更高的目标中去研究和部署，以促进社会和谐指导维护稳定工作。要把工作视野拓展到经济、政治、文化、社会等各个方面，运用法律、经济、行政等多种手段，调动各种社会资源，综合解决土地征用、房屋拆迁、企业改制等引发的新矛盾和新问题。区集中处理信访问题联席会议要不折不扣地履行好职能，巩固和延伸“千名干部下基层，排解难题促稳定”的活动效果，切实解决群众关心的热点难点问题，理顺群众情绪，密切党群干群关系。要深入开展“平安雨花”创建活动，建立经常性的严打机制，健全社会治安防控体系，切实增强人民群众的安全感。

(三)着眼群众利益，统筹社会事业发展。坚持教育强区战略。大力推进教育信息化建设，加快薄弱学校改造步伐，不断扩大优质教育覆盖面。广泛开展科普宣传教育，支持投资建设“世纪环保中心”。进一步建立健全公共卫生体系，进一步深化医疗体制改革，广泛开展爱国卫生运动。完善就业和劳动保障体系。大力发展非公有制经济、劳动密集型产业和社区服务，力争全年新增就业岗位1.1万个，继续推进“彩虹工程”，促进“4050”人员再就业，加大失地农民的就业创业技能培训和推荐就业力度。依法推进三项保险扩面工作，按时足额发放养老金、下岗失业救济金、城市居民最低生活保障金。加快农村德政房建设，扩大社会救助覆盖面。强化人口与计划生育管理，力争实现“全国计生优质服务先进区”目标。

三、加强执政能力建设，努力提高党的领导水平

(一)以提高执政能力为主线，建设奋发有为的领导班子。一是要切实转变领导方式。领导方式是执政能力建设的重要方面，也是个人综合素质的具体体现。全区各级领导干部要善于抓方向、管大局、谋大势，在千头万绪的工作和错综复杂的矛盾中，要牢牢把握、妥善处理好各种重大关系，统筹兼职顾各个方面的工作，既要谋全局、想长远，也要抓当前、做实事，围绕既定的目标任务，认真研究解决好本地区、本部门改革发展稳定中的重大问题，扎实推进工作落实。二是要突出培养学习能力。培养学习能力是提高执政能力的基础。当前，发展面临着许多新情况、新问题、新矛盾，迫切需要我们去把握和解决。不学习，就会思想空虚、是非不辨、方向不明，就会缺乏解决问题的思路和办法。因此，学习对每个领导干部不仅是一种精神追求，更是一种政治责任。各级领导干部要始终围绕提高履职能力，改善知识结构，增强学习的针对性和实效性。三是要保持奋发有为的精神状态。要以深化“四好”领导班子创建活动为契机，建立健全科学的实绩考评体系和奖惩制度，督促各级领导干部进一步转变工作作风，狠抓工作落实。尤其对事关全局的重大项目和重点工作，各级领导干部更要紧抓不放，不见效果不松手，不达目的不罢休，切实提高领导班子的执政效能。

(二)以创新机制为保障，建设朝气蓬勃的人才队伍。建设一支门类齐全、结构合理的人才队伍，是加快发展的基础。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》以及中央新颁布的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个文件精神，进一步落实群众在干部选拔任用中的知情权、选择权、参与权和监督权，积极稳妥地研究探索干部正常退出和激励的有效机制，确保干部人事制度改革稳步推进，促使优秀党政人才脱颖而出。大力构建党委统一领导、组织部门牵头总抓、有关部门各司其职的人才工作新格局。加快建立广纳贤士、充满活力的用人机制，真正让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位;加快建立竞争择优的人才选拔机制，用好的机制选准人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配机制，积极探索一流人才、一流贡献、获一流报酬的办法和途径，开辟急需人才引进的“绿色通道”，着力营造各类人才争相汇聚的环境洼地。

(三)以“三级联创”活动为载体，切实加强党组织自身建设。要认真按照市委的统一部署和安排，精心组织开展党员先进性教育活动。社区党建要积极探索改制企业党员转到社区后的教育管理新模式。农村党建要探索农村党员分类管理的新办法，认真做好村支部的换届选举工作。非公有制经济党建要着力提高组建率，切实增强党组织的影响力。在机关党支部深入开展 “星级党支部”的创建活动，不断增强党的凝聚力和战斗力。

(四)以“为民、务实、清廉”为根本，扎实推进党风廉政建设。各级领导干部要按照立党为公、执政为民的要求，时刻牢记党的宗旨，增强党性修养，任何时候都要稳得住心神、耐得住寂寞、抗得住诱惑。尤其要认真落实好领导干部廉洁自律16条，切实担负起“一岗双责”的领导责任，看好自己的门，管好身边的人。要深化“四二0”党风廉政教育活动，加强思想道德和纪律教育。要加强廉政制度建设，进一步建立健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉以及经济责任审计等制度，不断巩固和提升党风廉政建设“四不”格局。

(五)加强政治文明建设，切实推进依法治区。积极支持人大和政协工作，拓宽人民代表、政协委员直接反映意见的渠道，充分发挥好人大和政协的法律监督和民主监督作用，完善监督机制，提高监督实效。加强党对工会、共青团、妇联、残联等人民团体的领导，支持他们按照法律和各自章程开展工作。继续做好武装、双拥工作，全面贯彻落实党的统战、民族、宗教、侨务、对台政策，凝心聚力，共谋发展。加强依法行政，实现领导方式和管理方式从注重行政手段向注重法治手段转变。深入开展普法教育，提高全民法律素质。

同志们，雨花发展已进入新的起点，未来面临着全新的机遇。全区各级党政组织和广大党员干部，要切实增强加快发展的责任感和紧迫感，在市委、市政府的正确领导下，团结一心，励精图治，勇攀新高，为全面提质“三力”雨花建设而努力奋斗。

市委领导在共青团市委全委会上的讲话

同志们：新年伊始，团市委就召开*届*次全会，认真贯彻落实党的**届*中全会、省第**次团代会和市委*届*次全会精神，回顾总结过去一年的工作，研究部署全年的任务，这对于我市各级共青团组织更好地团结带领广大团员青年为实现我市“十五”计划、加快经济建设，具有十分重要的意义。过去的一年，是我市深入贯彻中央、省委的方针政策，全面推进社会主义现代化建设的一年。在这一年中，共青团组织在各级党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，坚持以发展为主题，坚持以育人为主线，坚持以创新为动力，坚持以作风建设为保障，团结带领广大团员青年刻苦学习、勇于实践，开拓创新、务实进取，为促进我市的改革、发展、稳定作出了重要贡献，团的各项工作也取得了新的发展。一是坚持以发展为主题，强化人本潜力、质量会议和可持续发展意潜，团的工作重主要和突出，工作主线更加清晰，工作载体更加务实，工作手续更加延续，全市团工作的水平实质的提长；二是坚持以育人为主线，各级开展新世纪青年人才培养工作，注重思想育人、活动育人，机制育人，培育了一大批优秀青年人才，从实践探索出一些良好的育人工作机制；三是坚持以创新为动力，强化观念创新、载体创新，键造出一批富有特色的共青团工作和青年工作品牌；四是坚持以作风建设为保障，大力加强团的作风建设，树立了新世纪团的良好形象，使团组织服务经济、服务社会、服务青年的工作进一步的落实。市委对一年来全市团的工作是满奏的。在此，我代表市委，向全市团干部和广大团员青年，表示亲切的慰问和良好的祝愿！下面，我着重就共青团组织如何紧密结合我市发展大局，做好今年工作，讲几点意见：一、着眼于培养社会主义事业的合格接班人，大力加强青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青团的根本职责和首要任务。青少年思想政治工作的成果如何，事关党的事业的长远发展，事关青少年的健康成长，也决定着共青团自身的生存发展。去年，我市在加强青少年思想政治工作方面取得了许多进展，尤其是通过选择主题、设计活动、优化载体，进一步增强了教育的针对性和有效性。青少年思想政治工作的环境正在逐步优化，但探索仍然是初步的，我针对市场经济条件下特别是加入WTO后青少年思想观念、价值取向的多样化趋向，以道德教育为重点，大力加强有说服力的青少年思想政治工作。去年，中央出台了《公民道德建设实施纲要》，市委*届*次全会也讨论通过了我市的实施意见，并正在制定我市道德建设实施规划的公民道德规范，按照分类指导、分层施教的原则，全面推进社会公德，职业道德、家庭美德建设。分析目前我市青少年思想道德现状，青少年思想现状，青少年思想和行为上存在的问题不少，有的缺乏道德意识和集体主义精神，个人主义思想严重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的责任意识；有的盲目崇拜西方资产阶级的生活方式；还有一定比例的青少年甚至走上违法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作这个问题上，我们 不能放松。各级团组织和广大团干部要本着强烈的责任感和事业心，抓好青少年思想政治工作，不断提高工作内容的针对性。工作手段和方法的科学性，把青年紧密团结在党的周围，青少年智慧和热情凝聚到党的事业上来。共青团要为社会 的根本好转作贡献，积极倡导树立新型的良好的社会关系。要通过开展群众喜闻乐见，形式多样的学习教育活动，用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，构筑当代青年的精神支柱，用我市提前基本实现现代化的历史使命激发青年的责任感。要精心设计载体、优化活动，大力深化“理想·责任·作为”主题教育活动、共青文化活动，组织引导团员青年积极参加各类群众性精神文明创建活动，在推进绍兴文化大市建设中作出应有贡献。教育引导青少年 与现代经济社会发展要求相适应的道德观念和道德规范。二、要着眼于培养和造就一支高素质的青年人才大军，大力开展新世纪青年人力资源开发工作。为改革开放和现代化建设事业源源不断地培养和输送优秀青年人才。是共青团组织属性的根本体现。要把大力培养青年人才贯穿于工作全过程，共青团要带领青年为推进经济强市建设作贡献，必须把培养青年人才放在更加突出的位置，要认真分析“四个多样化”条件下共青团工作和青年工作面临的新挑战，用发展的眼光，改革的思路，创新的精神，实现工作的转型，积极构建我市团工作和青年工作的新格局。当今世界，人才是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源，是决定一个国家兴衰存亡的关键。各国综合国力的竞争实质上是人才的竞争。我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，着眼于当今和未来的国际竞争，着眼于经济社会发展的大趋势，着眼于现代化建设的大局，把培养、吸引、用好人才作为一项重大战略任务来抓，努力造就一支规模大、门类齐、整体实力强的人才队伍。大批青年人才的成长是国家和民族发展的希望。特别是随着知识更新进度的不断加快，人才愈来愈呈现出年轻经的趋势。因此，无论是实现我市的“三市”建设和提前基本实现现代化的目标，还是从更远的发展来看，都必须把培养和造就一支青年人才大军作为工作的重点。要坚持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素质，又要注重提高青年的科学文化素质，既要着眼于党和国家的未来，又要着眼于青年自身的追求，实现组织目标和青年需求的有机统一，既要重视培养青年领导人才，又要重视培养造就大批青年管理人才，科学人才和其他各类专业人才。要坚持实践育人，结合绍兴经济社会发展的特点和趋势，不断开拓新的实践教育项目，使更多的青年在参与团组织的各类活动中受教育、长才干、作贡献。要积极探索青年人力资源开发工作的机制，实现青年人才培养工作的规范化、制度化和可持续发展。

市委组织部发展党员年度工作总结

近年来，我市认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于保持党员先进性，改善党员队伍结构，提高党员素质，扎扎实实地做好发展党员工作，使全市党员队伍的文化素质有了明显提高，年龄结构和分布状况有了较大改善，党员队伍不断发展壮大，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为把我市建设成为区域合作新高地和沿海经济新一极提供了坚强的组织保证。

一、近三年来全市发展党员工作的主要成效

近年来，全市各党(工)委和基层党组织把发展党员工作作为加强党员队伍先进性建设、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要抓手，抓紧抓好，抓出成效。三年来，全市共发展党员1969名，其中35岁以下的1608名，占总数的81.67%;妇女党员480名，占总数的24.38%;高中以上文化的1498名，占总数的 76.08%;生产一线的1743名，占总数的88.52%，为全市党员队伍充实了一大批新鲜血液。

一是党员队伍结构有新改善。近年来，各党(工)委注重加强在青年、妇女和高学历人才中发展党员。到20xx年底，全市党员中35岁以下的7680名，占党员总数的21.87%，比20xx年增加 78名;妇女党员6750名，占党员总数的19.22%，比20xx年增加514名;高中以上文化党员22280名，占党员总数的63.46%，比20xx年增加1762名。

二是发展难点问题有新突破。在行政村、社区，注重培养和发展回乡大中专毕业生、复员退伍军人、企业青年技术骨干入党。近三年来，全市消除了82个发展党员“空白村”，发展村、社区一线年轻党员1172名，占新发展 党员的59.52%。在非公有制企业，通过选派党建工作指导员和联络员等方式，适当提高一些规模企业的发展比例。近年来在非公有制企业中培养入党积极分子54名，发展党员37名，比20xx年增加37名，较好地解决了部分村级党组织多年不发展党员、农村一线年轻党员偏少、非公有制企业中难以发展党员等难点问题。

三是积极分子队伍有新扩充。党组织的吸引力进一步增强，提交入党申请书的人数不断增加。到20xx年11月底，全市提交入党申请书的人数达1449人，比20xx年增加了682人，比20xx年增长37.39%。入党积极分子2078名，其中35岁以下的1501名，占总数的72.23%，比20xx年增加12.86%;少数民族的950名，占总数的45.72%，比20xx年增加26.5%;女性党员523名，占党员总数的25.17%，比20xx年增加1648%;高中以上文化的1437名，占总数的69.15%，比20xx年增加3.75%，形成了一支素质较高、数量较足、结构较合理的入党积极分子队伍。

四是发展党员质量有新提高。三年来，新发展党员中各类先进模范人物 16名，各类专业技术人员354名，一大批改革发展的排头兵、共同致富的“领头雁”、农村经济带头人加入了党组织。

二、近三年来全市发展党员工作的主要做法和措施

近年来，全市各级党组织在坚持发展党员工作总体原则的基础上，与时俱进，不断创新，在实践中探索新措施，摸索新路子，做了大量细致有效的工作。

(一)在工作措施上，坚持“五个加强”，夯实发展党员工作基础

一是加强组织领导，落实工作责任。做好发展党员工作，关键在领导。市委高度重视发展党员工作，始终把发展党员工作作为党建工作的基础工程来抓，把做好发展党员工作作为各级党组织的重要职责来强化。每年的组织工作会议上，市委领导都亲自部署发展党员工作，强调从严治党，严把发展党员“入口”关。全市从区(县、市)党委到村(社区)党组织、从各级组织部门到各部门各单位，都建立了党建工作责任制，把发展党员工作纳入其中作为党建工作总目标和年度绩效考核范围，并与考核各级领导班子和领导干部工作实绩以及党内各类争优创先活动评比考核结合起来。市委组织部每年都要采取以会代训等形式，对党务工作者进行发展党员工作业务培训，各级党校和各种党员干部培训班，也都把发展党员工作知识列入培训内容。市、县两级党委主要领导还经常对发展党员工作进行分析研究，做到常抓、常议，全市上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，保证发展党员工作的各项要求落到实处。

二是加强工作谋划，明确工作重点。我们把加强计划调控作为确保发展党员工作健康开展的重要手段，做到三年有规划，年年有计划，半年有分析，年终有检查。在具体工作中坚持统筹协调，做到“三个结合”。一是在制定计划时，坚持自下而上与自上而下相结合，注重科学性。我们充分运用层层上报的党内统计年报表，进行“三对照三查看”：对照上年发展党员情况，查看上年计划指标是否符合实际;对照上年入党积极分子培养情况，查看发展对象的变化情况;对照中央的宏观要求，查看发展党员工作存在的薄弱环节，并将查看结果反馈给基层党组织核实。具体制定计划时，扎实抓好三个环节，即：着眼“需要”，确定总体目标;立足“可能”，测算具体比例;综合分析，敲定发展计划。使制定的计划科学、合理、可行。二是在执行计划时，坚持总体稳定与个别微调相结合，把握灵活性。我们强调计划服从实际，数量服从质量，做到“三个不能”：不能抛开计划，随意发展;不能机械执行计划，死卡比例;不能盲目追求数量，降格以求。各基层党组织把总体稳定与个别微调有机地结合起来，认真执行计划。通过努力，三年来新发展的党员中，青年党员、高中以上文化程度党员、生产一线党员都实现了计划目标，保持了发展对象、入党积极分子、入党申请人1：2：3的塔式结构。

三是加强督促检查，狠抓工作落实。通过下基层调研、经验交流座谈、业务工作检查等形式，督促指导发展党员工作落到实处。市委组织部每半年组织一次检查，区(县、市)委组织部每半年也组织一次检查，乡镇等基层党委不定期地组织检查。我们始终把检查的重点放在发展党员程序、新党员质量、计划的执行、党员队伍的年龄文化结构和分布状况、入党积极分子队伍建设等关键性和基础性问题上。三年来，我们先后组织了8次全市性发展党员工作调研督查活动，召开了3次发展党员工作经验交流座谈会，有力地促进了发展党员工作的落实。同时，我们积极构建发展党员工作信息反馈制度，及时掌握全市发展党员工作情况，发现典型、总结推广，针对问题、研究措施，加强宏观指导。此外，还及时处理发展党员过程中的群众来信来访，做到件件有交待、事事有着落，给举报者一个满意的答复。

四是加强党的自身建设，发挥党员先锋模范作用。全市各级党组织认真贯彻党要管党、从严治党的方针，切实抓好党的思想建设、组织建设和作风建设，激发广大群众对党的热爱与信任之情。通过开展形式多样的活动，使各级党组织的自身建设得到进一步加强，党组织的战斗力、凝聚力明显增强，提高了在人民群众中的威信，使越来越多的同志心系党组织、靠近党组织。如防城区扎实开展的“城乡党组织牵手同行”系列活动，共安排区直机关和企事业单位共141个党支部分别与辖区141个村党支部挂钩联系,扎实开展帮扶和共建活动。两年来，该区机关党员干部深入各村组织开展调研活动400多人次，为共建村组办好事、实事330多件，极大地发挥了党组织的作用，增强了党组织的活力，为党员发展工作奠定了良好基础。

五是加强宣传引导，发挥典型示范作用。为了进一步凝聚人心，吸引更多的党外优秀分子向党组织靠拢，我们采取了多种措施进行宣传引导。在农村，充分利用开展农村党员大培训的机会，通过农村党员全员培训学校、“农家课堂”、党员中心户、电教中心户等，向广大农村青年宣传党的路线、方针、政策，宣传优秀党员、先进党支部的典型事迹，吸引他们向党组织靠拢。在企事业单位，通过“党员示范岗”、“党员责任区”等载体充分发挥党员先锋模范带头作用，使党在群众中树立良好形象，让群众更加信任党。同时，每年“七一”都表彰一批优秀党员，总结他们的先进事迹，并通过电视台、广播电台、报社等宣传媒体向社会宣传，使群众感受到党员就是不一样。此外，通过建立党内关怀机制，利用“七一”、春节等节日慰问老党员、困难党员，并开展党员与困难群众“结对帮扶”，面向党员和群众开展服务，帮助他们解决实际问题，为老百姓的生产生活创造有利条件，使党的恩惠让群众看得见、摸得着，大大增强了党组织的吸引力。在汶川大地震中，全市各级党组织鼓励党员积极响应中央号召，全市20811名党员交纳“特殊党费”共计370.346782万元，用实际行动诠释了党员的先进性，起到了很好的示范作用。据统计，三年来，全市共表彰优秀党务工作者150多名，优秀党员300多名，先进基层党组织150多个，先进事迹报道材料178篇，慰问老党员、困难党员2700名，结对帮扶2305户困难党员、困难群众，发放慰问金250多万元。

(二)在队伍建设上，坚持“四个围绕”，拓宽党员发展源头

近年来，我们把入党积极分子的培养教育放在首位，加大了培养教育力度，把建设一支数量充足，素质较高的入党积极分子队伍作为做好新形势下发展党员工作的重要任务，提到了议事日程，在培养上拓宽了渠道，树立了多层次、高标准的选人育人观，扩大入党积极分子队伍。

一是围绕企业改革发展，认真做好在工人中发展党员工作。工人阶级是我们党赖以生存和发展的阶级基础，在新形势下必须把吸收工人中的优秀分子入党作为一项重点工作来抓。近年来，我们在国有企业、集体企业中，积极深入开展“双向培养”活动，努力在生产经营管理骨干中发展党员，在党员中培养生产经营管理骨干，在人数较多的生产班组建立党小组，努力解决一些生产班组没有党员的问题，做到关键岗位、艰苦岗位有党员。在非公有制企业中，建立完善了党员领导干部联系非公有制企业党建工作制度。对尚未建立党组织的非公有制企业选派党建工作指导员和党建工作联络员帮助企业做好党建工作，积极做好入党积极分子的培养和协助党组织发展党员工作，重点加强对100名以上员工无党组织企业和50名以上员工企业的党员发展工作，逐步提高党员在非公有制企业职工中的比例。三年来，全市共选派非公有制企业党建工作指导员和联络员186名，有31家非公企业单独建立了党组织。

二是围绕社会主义新农村建设，认真做好在农民中发展党员工作。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农民党员是建设社会主义新农村的骨干力量。近年来，我们深入实施“四个培养”工程，并将其拓展为“五个培养”，采取切实有效措施，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员，把党员致富能手培养成为村干部，把优秀党员村干部培养成为村党组织书记，把村支书、村主任培养成大学生。努力培养回乡大中专生、复员退伍军人、致富能手、行业协会会员以及务工返乡青年入党，进一步解决农村党员队伍年龄老化、文化水平低、带头致富和带领群众致富能力不强，以及农村基础党组织后继乏人的问题。

市委审计部门全年审计项目管理计划

2、对年－年市委农办阳光工程、新农村建设专项资金，市移民局移民后续扶持资金，市老区办造福工程、支援不发达地区、新农村建设等专项资金，市为民办实事农村一事一议专项补助，救灾等专项资金管理、使用及效益情况开展专项审计调查。

3、对国土资源局年-年土地出让金收支、管理情况，土地收储及土地整理项目资金管理、使用情况开展专项审计调查。

二、经济责任审计

(一)审计的主要目标

以财政财务收支为主线，紧扣领导干部任期经济责任主题，通过对领导干部任职期间财政收支活动的真实、合法、效益及遵守财经纪律情况的审计，摸清家底及财政财务管理情况，客观评价领导干部在任职期间经济工作目标实现情况以及在政府经济活动中重大决策、经济管理等方面的业绩与相关责任，规范财政收支行为，提高财政资金使用效益，促进领导干部贯彻国家经济政策、遵守财经法纪的自觉性，提升领导干部廉政、勤政的能力和水平。

(二)审计的主要内容及审计重点

1、市政府制定的年度财政经济目标的完成情况；

2、本单位自行制定的重大经济决策及实施的效益情况；

3、财政、财务收支决算的真实性、合法性；

4、债权、债务的真实性及任职前后的变动情况；

5、重大建设项目或重大投资项目的负债情况；

6、财政预算外资金、专项资金（基金），上级补助资金安排、管理、使用情况；

7、领导干部本人遵守财经纪律及廉洁自律的情况。

（三）审计的部门单位

按照市委组织部门委托的经济责任审计项目进行，项目总数约25个左右。（《年经济责任审计任务安排表》另行下达）

三、上级审计机关统一安排的项目：

1、对地方政府债务进行审计

地方政府债务审计工作按国务院办公厅国办发明电[年]6号文件暨地方政府性债务审计工作方案执行。

2、 配合南平市审计局开展武邵高速公路征迁补偿审计。

3、 配合南平市审计局开展农村社会养老保险审计调查。

4、配合省审计厅做好年“6.13”救灾资金跟踪审计、校安工程跟踪审计等。

四、市委市政府临时交办的审计任务。

五、计划组织实施的保障措施：

㈠提高审计工作效率

要牢固树立全局观念，对照计划规定的完成时间，加强进度控制，确保完成计划进度的时效性；项目完成后要及时做好统计台帐和报表。我局将加强效能跟踪检查，不断关注项目进度，抓好督查督办工作，各股室原则上应按确定的时间实施完成。审计过程中的相关事项要及时向分管领导报告，重大问题按规定提交审理会研究，做到依法审计，实事求是。

㈡偿试机辅助审计

要重视信息化建设和计算机技术的推广和应用，有条件的项目要积极尝试使用计算机辅助审计，并注意搞好计算机审计应用案例的总结和交流，争取今年在计算机审计方面有所突破。

㈢积极开发利用审计成果

要加强对审计成果的开发利用，要根据审计情况进行加工分析。争取更多的审计成果得到领导的关注和重视，有力地督促主管部门及被审计单位提高管理水平。

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