市长

各位代表：

现在，我把自己两年多来思想工作情况作一汇报，请予审议。

一、履行职责情况

从98年7月份政府换届以后，我担任政府常务副市长，主要协助市长处理政府的日常事务，具体分管政府秘书处，机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作，主要有以下三个方面：

1、抓学习教育，激励奋发向上。

我在政府所分管的单位，多数属于间接服务市上中心工作的后勤部门，这些单位有软任务没有硬指标，比较清闲，但也比较清贫，在社会向市场经济转型期，各种因素对我们这些单位也带来不少冲击。个别同志不安心工作，想变动岗位，不求创先进，只求过得去，思想消极，牢骚满腹，怨领导不重用。这种现象产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况，我从提高政治素养入手，狠抓系统干部职工的政治思想教育。两年来，我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会，并在重大节日、年终岁末，结合“三讲”教育举行表彰会、总结会，对干部进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育，使大家都能够面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题。大家认识到：一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分，只要观念改变，劣势可以变优势，只要有本事，冷部门也能作出大贡献。目前，各单位干部职工工作作风扎实，精神状态很好，人心思干，人心思进，不少单位在搞好本职工作同时，组织大家学科技、学理论，提高干部职工全面素质。

2、抓管理建章立制，鼓励争创一流。

毛主席讲过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于单位一把手。一定程度上可以讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我由原来分管农口变为分管计委和政府口以后，针对这些单位服务功能较强这一特点，把“要创历史辉煌，要争同行一流”作为奋斗目标。在这样的高标准严要求下，各单位普遍建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各单位的负责人学习国内外先进的管理经验，强调一把手要学会宏观上把握大局，掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，启发大家要注意发挥班子成员作用：我用经济学家提出“三管三不管”道理，启发大家学会谋大事、办大事，切勿被事务缠身：我用“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，启发大家重视人才，发挥能人作用。两年来，我所分管的十多个单位，普遍出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面，确实成绩斐然。

民政局一甩在全区落后的帽子，城乡居民低保、县乡勘界、城乡义务兵优待金社会统筹、村委换届选举等工作全面启动，受到地区好评;档案局工作在全国遥遥领先，被评为全省先进单位;地方志办公室成为全区学习榜样，地区在我市召开现场会推广他们经验;信访局被誉为维护社会稳定功臣，局长贺胜局多次受到地委、市委表彰;市残联、市老龄委工作在全区、全省同行业冒了尖;市政府秘书处严格机关各项制度，使办公室工作井然有序，仅水电管理一项一年可节约经费数十万元;机关事务管理局克服资金困难等问题，顺利完成3000户居民供暧工程，供暖面积达15万平米，确属史无前例;市宾馆开拓创新，服务工作跨上新台阶，被地区评为先进单位并在河津召开了现场会;市计委抓重点工程管理，理顺基建工程程序，申报立项，争取国家投资，为河津经济发展作出了突出贡献。

3、深入基层调研，为新世纪河津经济腾飞献计献策。

在这个世纪之交，人们都意识到我们将面临着一个历史机遇，也面临着严峻的挑战，现在经济界都在大讲调产，各级领导强调今后经济工作的中心任务就是调整产业结构，提高经济的整体运行质量和效益。我作为分管计划的副市长，责任迫使我考虑河津怎么办，河津如何搞调产。

我为什么要搞煤电铝调研，呼吁省上抓煤电铝联产示范区，一是我从掌握的信息认识到铝工业是新世纪最具有发展潜力的产业之一，因为今后铝产品市场需求量非常之大，发达国家现在人均年消费铝达37公斤，而我国仅为2.7公斤，目前市场上80%以上产品包装还是塑料和木料为主，在建筑和生产中木料品仍高达80%以上，按照国外发达国家的发展趋势，今后，这些产品以及工农业生产中一些高精尖产品的包装都将由铝产品所代替，可以预测发展铝工业市场前景十分光明。二是因为河津作为山西铝厂所在地，氧化铝产量占全国三分之一，呼吁把山西铝厂铝产业蛋糕做大，对今后河津经济社会发展意义重大。

试想，如果山西铝厂搞煤电铝联产，能尽快形成年产值达300-500亿大型企业集团，那将对河津带来多大税源，提供多少个就业机会，带动多少个相关产业发展。三是从河津振兴集团煤电铝联产典型实例中可以使我们看到煤电铝联产是一条充满生机活力的振兴路。煤电铝联产，可以搞活煤炭工业、电力工业、铝工业，还可以搞活地方经济，壮大地方财政。振兴集团自己挖煤发电，生产铝锭的每度电成本仅7-8分钱，吨铝锭成本仅8000-9000元，而同行业吨铝锭成本高达14000-15000元，河津有这样好的项目，应该呼吁各界人士高度重视，用煤电铝项目招商引资一定会给河津争取回更多的投资。

尽管我的劳动成果仅仅还只是一种设想，但我高兴地看到目前省委省政府已把煤电铝列为百项潜力产品第一项，省委书记田成平、省长刘振华在几次会议上都讲到了发展煤电铝。

关于农业结构的调产我也进行了重点调研，我认为农业调产最终要达到的目标是：提高农产品科技含量，增加农产品的市场竞争力，从而增加农民的收入。我提出“发展虚拟联合构想”，按照这个构想，重点对森达集团策划了两项联合：一是策划了媒体联合。由我牵线，山西日报社和森达公司签定了五年合作协议，《山西日报》、山西电视台进行广告投入就达到了200多万元，从而扩大了中森肉食品的影响和品牌的知名度。二是与名牌企业联合。今年以来我通过关系策划森达与洛阳“春都集团”联合，争取把森达作为“春都集团”一个分厂，如果合作成功，森达既可获得为春都加工产品丰厚的加工费，又可大批消化当地畜产品，增加地方税源，使森达尽快发展壮大。这项联合目前正在积极运筹中。我认为森达集团是很有希望的，如果让森达能尽快形成万吨生产规模，就可以达到2亿元产值，相当于现农业产值的两倍。这个龙头的崛起，将对河津农业推动和农民致富有着举足轻重的意义。

二、思想作风建设情况

当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化，“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现，我深刻意识到今天知识更新太迅速了，作为一个市级领导，不学习就要落后，不学习就赶不上时代潮流，不学习就要被历史淘汰。为了不辜负人民期望，更好完成人民政府所担当的各项任务，必须不断地学习，努力提高自己的政治素质和指导经济工作能力。两年来，我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫，取得了一些效果。

一是学理论。两年中我两次参加地委党校培训班学习，用二十多天时间，比较系统地学习了邓小平理论、xx大报告、经济管理等方面知识。参加了北师大行政管理研究生学习班、公共关系学、初期阶段理论。在“三讲”教育中又利用近一个月时间学习毛泽东、邓小平、三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述，学习了党章和共产党员生活准则。可以说这两年来，是我参加工作从事理论学习，受政治教育时间最长，内容最多，收获最大的时期，通过这一系列学习，使自己对“人活着为什么，当官为什么，身后留什么”的问题有了更明确认识，理想信念坚定了，工作思路清晰了，干什么的劲头觉得更足了。

二是学科技。当今科技创新日新月异，必须采用科技手段才能更快更多获取信息，加快知识的更新。我主要采取三种方法，来加快新知识的占有量，一用电脑充电，二是书海知识，三是利用信息家电获得知识。所谓电脑充电，就是利用计算机这个最先进的电子工具去获取最新的知识和信息。有人讲：“劳动工具使人手延伸，汽车轮子使人腿延伸，电脑使人脑延伸”。这确实是真理，利用电脑是成功获取知识的捷径。还有一个形象比喻说：“二十一世纪等于电脑加因特网”，这也是至理名言，因特网和电脑把全世界连成了一个整体，人类几千年历史文化和当代科学发明创造，都通过因特网公布于世。

现在是知识共享的时代，我们不学电脑，就不可能了解到这些知识，更谈不上享受这些知识给人类带来的成果。强烈的求知意识，使我把购置电脑列为家庭第一投资，我不但给家里买了电脑，还自己出钱给办公室里配置了电脑。虽然电脑的档次不是太好，但充分满足了我这个电脑门外汉的使用，无论是工作之余，还是休息在家，我都能以最快的方式过得当天的国内外信息。两年来，我真正体会到了电子时代给我们带来的利处，我也由一个电脑盲变成了电脑谜。

所谓书海知识，就是多看书。我特别喜欢看书，若让买一件好衣服多出10元钱我舍不得，但在买书上，哪怕是几十元、几百元，只要对我工作学习有帮助的书，我都愿花这个钱。书就是我的良师益友，虽然现在有电脑陪伴，但书还离不开我的生活，我每天看书时间不能少于30钟，机关给我订了三份报纸，我自己又订了三份，每天送来的报刊我总是把认为有用的文章剪下来，分类粘贴成冊，以备系统学习之用，近年来我剪贴的报摘文稿有厚厚的二十多本。利用信息家电获取信息，可以说我是充分发挥了电视、收录机功能，我进家门第一件事就是打开电视机，每天三吨饭都是与电视度过的。我在自己办公室也放了一个黑白小电视，这样一来工作稍有空闲的时候，我可以利用它看看各地新闻以及财经报道。还有一个对我有帮助的就是收音机了，凡外出办事的时候，坐在车上，走在路上我便会带上耳机听听电台广播。

有播种就有收获。电脑因特网有效的学习方法，使我开阔了视野，丰富了知识，明显感觉和以前有了变化，我自己觉得生活充实，而且在不断影响着身边的人，同时也促进了自己在更高层次抓工作的自觉性。比如我懂得了电脑，了解了因特网，我就特别重视信息中心的建设，先后争取财政为信息中心拨款五万余元，注册了河津信息网站域名，实现了河津政府上网工程，使河津成为山西省第一家县(市)政府上网的单位。河津政府网站开通标志着河津已经走向了世界。

两年来，我还被邀请为部分单位干部职工做了十多场关于知识经济、国内外形势的专题报告。我用21世纪白皮书对人类四个历史阶段划分论述启发大家认识“观念比能力更重要”，要求大家一定要解放思想，更新观念。我用20世纪出现的震惊人类三大科技工程，鼓励人们对新世纪生活要充满信心，我讲新世纪强者恒强、大者恒大发展趋势，启发大家一定要有紧迫感、危机感，一定要努力加强学习，不断提高自身学习的知识和获取的信息，也使与会者受到了启迪，推动了工作。

三、存在的问题和今后努力方向

回顾检查自身存在的问题，我认为主要有三点“第一、自己作为分管常务的市长，没有能尽职尽责，有负于党和人民的期望。第二、自己分管计委工作，在宏观调控、招商引资、争取国家投资方面没有充分发挥应有作用，对河津发展造成一定影响。第三、自己党性不强，在工作较累的时候，也有过松弛思想，在廉洁自律方面有差距。这些问题产生的根源归根到一点，还是自己政治素质不高，还是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。

今后怎么办，我想，绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望，一定要努力做到以下三点：

1、放下包袱，抛开手脚大干，力争当一名合格的常务副市长

常务副市长的担子是很重的，其工作职责就是要协助市长处理日常事务，协助市长宏观把握全局，微观处理政府各种热点难点，充分发挥政府行政行为，促进改革河津经济和社会发展。自己一定要顾全大局，把人民利益看得高于一切，克服消极埋怨情绪，为了河津发展，为了维护政府形象，与政府班子成员搞好团结，放下包袱，积极主动协助市长抓工作，当好副班长。

2、努力学习，提高素质，提高工作能力，为河津经济社会发展作出贡献

今后我要进一步精通电脑，积极参加各种理论学习，20xx年攻读完北师大研究生课程，提高理论水平。要经常深入实际搞调研，每月要争取写出一篇论文或调研报告，为领导宏观决策当好参谋。要充分发挥计委职能作用，备好项目库，争取为河津争取更多建设资金。

3、严格要求，廉洁自律，塑造领导干部形象，当好反腐倡廉带头人

党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题，尤其在当前国际形势错综复杂，国内改革面临重要关头，我们党面临着严峻考验。在这种情况下，我们每一个领导干部必须保持清醒头脑。今后，我一定要按照共产党员标准严格要求自己，廉洁自律，绝不搞权钱交易，绝不利用职权为个人谋私利，绝不干有损于国家集体和人民的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正办事，当老百姓的官，同时对社会上的各种歪风邪气，敢于反对，敢于抵制，勇当反腐倡廉带头人。

谢谢大家!

同志们：

经镇党委研究，今天在这里召开全镇经济工作会议，认真学习传达了中央、省、市和县委经济工作会议精神，具体部署了当前各项经济工作。因此，今天的大会，对于我们更好地把全镇广大党员、干部的思想行动统一到党的xx大和xx届三中、四中全会精神上来，统一到县委、县政府的重大战略决策上来，认真贯彻落实县委经济工作会议提出的各项工作任务，全面推进我镇经济社会发展再上新台阶，具有重要的意义。刚才镇长所作的讲话以及几位分管领导的工作部置，是镇领导班子依照了县委、县政府和上级有关部署精神，经过认真研究讨论制定的。希望会后各基层组织，各部门单位及时做好学习传达并认真抓好贯彻落实。这里我强调几点意见。

一、要正确把握发展主题。

我们要正确领会和贯彻县委经济工作会议精神，就是要牢牢把握发展这个主题，进一步树立发展是第一要务、是解决一切问题的根本方法的发展理念，真正做到以发展为大，以发展为重，以发展为先;屐群众，依靠群众，充分调动各方面的积极性，增强发展动力;要引导各级、各部门、各单位共图发展，服务发展，支持发展，致力发展，形成发展的合力;要加强效率工程建设，平安工程建设，阳光工程建设，诚信工程建设，创造良好的发展环境。要牢固树立和落实科学的发展观，按照科学的发展观谋求发展，推动发展。具体地说：一是要认真落实中央提出的“五个统筹”的指导思想，在领导工作中确实做到统筹兼顾，力求城乡协调发展，经济与社会协调发展，“三个文明”协调发展，不能顾此失彼;二是要把握好发展的结构、速度、质量、效益的统一，优化经济结构，保持较快发展速度，争取较好的质量和效益。我们当前仍然存在着经济发展速度不够快等诸多突出问题。因此，我们必须要有较快的发展速度，没有速度就谈不上发展。三要正确处理经济发展与资源、环境、人口的关系，合理地保护和利用资源，有效控制人口数量，提高人口质量，确保经济社会可持续发展。

二要紧紧围绕经济中心。

以经济建设为中心，是我国目前正处在并且还将在很长一个时期内的基本国情所决定的，是党的基本路线所决定的。邓小平同志说，基本路线要保持一百年不动摇，坚持以经济建设为中心，也要长期不动摇。所以，我们要牢固树立以经济建设为中心的思想，“集中精力领导经济建设组织协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作”。因此，我们要从实际出发，理清经济发展思路，在实践中探索和总结形成自己发展目标的定位、发展途径和措施。

发展目标的定位。就是要发挥比较优势，努力培育主导产业和龙头企业、壮大特色产业，实行产业化、规模化经营，产业兴镇，建设开放、文明、生态的经济强镇。通过经济的发展，增加镇、村财政和居民收入，逐步提高人民群众生活水平。

发展途径和措施。就是要紧紧围绕和主动融入县委、县政府实施的农民增收工程、工业强县工程、旅游开发工程、基础设施建设工程总体发展布局，抢抓机遇，强化项目带动，增强经济活力，实现经济社会全面协调可持续发展。具体措施就是镇长刚才提出的四个主要方面：一是抓好农业农村工作。突出抓好粮食和烟叶生产面积产量的稳定。积极推进新村建设和农业基础设施建设。继续推进农村税费改革，深化集体林权制度改革和积极稳妥实行乡镇体制改革;二是强化项目带动。要抢抓高速公路即将通车有利时机，调动各方面积极性，凝智聚力，努力完成今年既定的项目建设任务。要统筹安排和组织实施好为民办实事项目。要以大局为重，突出确保高唐电站库区的征地拆迁任务的完成;三是巩固和完善产业规划布局。依托北郊工业园区和新路至万安矿产品生产加工带，做大做强矿产、林业、建材、水利四大支柱产业。在巩固和完善我镇产业规划布局基础上，立足改制抓发展、围绕巩固抓发展、开发资源抓发展、改善环境抓发展;四是着力统筹社会事业发展。不断增强财政保障能力，保障和改善镇、村两级工作条件环境。加强农村教育、卫生、文化体系建设，促进农村社会事业协调发展。大力推进民主法制建设，切实维护社会的安定稳定。

三要切实加强领导。

(一)要及早布置和统筹安排好保持共产党员先进性教育活动。按照上级党委统一部署，下半年，要在乡镇全面开展先进性教育，这是今明两年重大的政治任务，是不断提高党的执政能力，增强党员和党组织的创造力、凝聚力、和战斗力，提高党员领导干部的领导能力和工作水平的重大举措。因此，镇、村两级都要引进高度重视，对先进性教育活动做到早动员、早安排、早准备。

(二)要突出重点，责任到人。各级党组织要充分担负起发展一方经济的领导责任，突出项目建设、农民增收工程等事关发展全局工作重点，明确分工责任，强化督促奖罚，确保各项工作有条不紊，按序时进度完成。

(三)要继续认真落实“三级联创”工作。一是积极开展创建“五个好”村支部、“五个好”乡镇党委活动;二是继续抓好农村三项建设(村级组织建设、村部规范化建设、新村建设);三是正确领会和落实“坚持党的领导，人民当家作主，依法治国三者统一”，处理好村党支部和村委会的关系，处理好尊重群众意愿与执行政策法规的关系。把对党负责与对人民负责、对上负责与对下负责结合起来，统筹兼顾，做好各项工作，维护好社会安定稳定。

四要抓好贯彻落实。

要统筹安排落实长远规划和当前工作。现在，努力方向和工作任务已经明确，关健是如何抓好贯彻落实。各级、各部门，领导和干部都要振作精神，以良好的精神风貌全身心投入工作，镇、村领导要以身作则，带头深入基层，深入实际，把各项工作落到实处，为全面完成和超额完成全年各项工作计划奠定良好基础。

最后，祝同志们身体健康，合家幸福，万事顺利!谢谢大家!

同志们：

新年伊始，万象更新。今天，乡党委、政府在这里隆重召开全乡经济工作会议，主要任务是全面传达和贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县经济工作会议精神，总结20xx年工作，表彰先进典型，分析当前形势，部署20xx年任务，进一步动员全乡干部群众，统一思想、明确任务、加快发展、再创佳绩。下面，我讲三个方面的意见：

一、客观总结，科学分析，进一步坚定发展信心

20xx年，是东垆乡求真务实、稳妥推进的一年。在县委、县政府的正确领导下，全乡人民精诚团结、艰苦奋斗，经济社会各项事业保持良好势头，呈现可喜变化。

一年来，紧紧围绕全县工作的战略部署，以“做表率引领跨越发展，创佳绩推进生态建设”为目标，以基础设施建设为统领，以发展特色产业为抓手，全乡上下点燃激情，凝聚合力，全力推进10大工程和10件民生实事，综合实力明显提升，民生工程稳步推进，经济社会转型跨越发展迈出坚实步伐，人民幸福指数、安全指数不断攀升。

(一)主导产业形成规模，经济发展势头良好

狠抓苹果产业。春季新栽苹果面积3000亩。冬季完成20xx亩果树间伐改造项目。全年组织果树管理技术培训6次，培训20xx余人次。粮食作物播种面积共计8万余亩，产量达到32038吨。

(二)民生实事扎实开展，社会建设和谐有序

新农村建设方面。20xx年，以东吕、董壁、城垣为重点，投资170万元，以村级活动场所、绿化、亮化为重点，推进新农村建设，截止目前，全乡重点推进村已占行政村总数94%。医疗卫生方面。投资97万元完成518平方米的东垆中心卫生院门诊楼建设。20xx年新合参合人数19179人，参合率为95.95%。新农保参合率达到了全覆盖。教育教学方面。完成南曹小学、南曹幼儿园宿舍翻新，坑北幼儿园的重建。爱心家园正常运转，为五保老人、空巢老人营造了一个清新、舒适的生活环境。党员爱心助学基金两年来资助困难学生180余名。重点项目建设方面。围绕县上五大重点项目建设，做好运宝高速一级公路、一级东干、小农水、中低产田改造、高标准农田整理五大项目的土地征用和附着物清表等工作，确保项目建设顺利实施。投资120余万元完成二郎沟—崔家5公里乡道翻新改造。天眼工程建设。进一步规范完善了以视频监控为主的治安防控体系建设，建立了长效运行机制。5月16日，代表我县迎接了市天眼工程现场推进会的召开。

(三)生态文明稳步推进，环境卫生成效显著

植树造林工作。投资20万元，完成黄河防风林带建设，栽植速生杨220xx余株;完成二阶台地荒坡荒沟绿化1000亩，栽植侧柏50000余株;义务植树造林基地栽植侧柏4000余株。环境卫生整治工作。为各村配备了垃圾清运车，建立了垃圾池、垃圾填埋场，配备了专职保洁员，制定了环境卫生管理长效机制，确保环境卫生整治工作常态化。

(四)基层党建工作有序开展

创新党建活动内容。在全乡推行文建明工作法，党员干部设岗定责，承诺践诺，开展活动。3月份，代表全县乡镇迎接了市委、组织部长陈振亮对农村党建工作的调研;开展了党员干部“联心卡”活动，与群众谈心填写联心表，想民之所想，帮民之所困，解民之所急，积极发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。实施党建文化示范长廊。打造东垆村杨振铎烈士陵园示范点;打造东吕、三十里铺和南曹等五个村的服务型党组织示范点;打造以西南、牛皋、方家等为重点的文建明工作法示范点。加强党风廉政建设。以“四议两公开”为抓手，增强工作透明度，切实提高阳光农廉网在农村民主管理中的作用，规范了值班制度，来信来访制度。

同志们，过去一年取得的成绩，进一步夯实了我们跨越发展的坚实基础，鼓舞了广大干群的昂扬斗志，坚定了全乡上下的必胜信心。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，离不开乡直单位和各村的倾力支持，归功于全体党员干部及广大群众的奋力拼搏，凝聚了社会各界特别是在座各位的大力支持。在此，我谨代表乡党委、政府向所有关心支持东垆发展的各级领导、各界朋友，向长期以来默默奉献的广大党员干部和人民群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在新形势下我们的工作与县委、县政府的要求，与人民群众期望，还存在许多的差距和不足，主要表现在：一是特色产业、规模产业发展较慢，农业现代化水平较低，新农村建设推进难度大;二是社会管理压力大，不稳定因素依然存在;三是农民增收渠道依然比较狭窄。所有这些问题，都迫切需要我们在以后的工作中高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决，趋利避害，扬长避短，努力实现东垆经济社会又好又快发展。

二、理清思路，突出重点，以务实的举措加快发展

20xx年，国内外经济环境将更为严峻，不确定性不稳定性因素上升，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济复苏的过程艰难曲折、充满变数。我们之所以谈困难，而不回避困难，是让大家保持清醒头脑，把困难看的多一点、看的重一点，有利于我们抓发展的措施更实、力度更大。

我们更要从错综复杂的经济形势中，看到积极面、有利面。从面上看，国内经济发展的重要战略机遇期没有改变，中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并以调整结构、转变经济增长方式、改善民生、扩大内需为重点，为加快农村经济发展、改善民生提供了宝贵机遇。从我乡实际看，面临着难得的历史机遇，中条山隧道和运宝高速公路建成通车带来更好的区位优势，运宝高速风平连接线的建成已为我乡经济发展带来千载难逢的历史机遇。这些机遇有利于我们争取项目和资金，加快发展步伐。要想加快经济发展，我们必须做到五个坚定不移：

(一)坚定不移地坚持和完善发展思路。各村在外面都有在事业发展比较好的能人、富户和掌握项目审批权限的人，这也是我们抓项目必须依靠的力量，对于大部分人来说，乡音难改，乡情难忘，村上在争取项目兴办一些公益事业时，不妨找一找，靠能人调结构、拓市场、换脑子、变观念、吸纳资金、引进项目、招商引资、返乡创业，聚集众多能人来投资兴业，使能人成为走出去和引进来战略的主力军。

(二)坚定不移地抓项目，增强发展后劲。项目是支撑发展的载体。经济搞上去了，群众生活富裕了，才能体现出工作成效，才能赢得群众信任，说话办事才有威力。因此，我们工作的重点就是抢抓机遇争取项目，今年，我们要完成的“八大工程”：

1、投资4000万元，实施东垆乡3万亩河滩高标准基本农田整理项目;

2、三十里铺大桥入口荒坡造林500亩;

3、完成曹庄集镇排水工程和亮化工程;

4、完成二阶台地千亩干果经济林建设;

5、完善老果园改造20xx亩;

6、完成1000头生猪养殖小区建设;

7、完成风平路景观大道绿色走廊工程建设;

8、投资60万元，继续完善河滩沙石路硬化工程。

我们要紧盯政策，充分准备，借项目建设彻底改变破旧落后的基础设施和乡村面貌。从我们在坐的同志做起，要善于沿着政策找路子，多动脑筋找项目，各寻门路，各显神通，利用在外工作的领导引项目，靠外出致富的能人引项目，靠特色优势产业引项目，靠良好的投资环境引项目。今年确定农田整理、河滩沙石路以及特色产业的发展等项目上，需要自筹资金，需要土地流转，需要占地赔偿和附着物赔偿，这是摆在乡村干部面前的一项重大任务，是义不容辞的责任，自筹资金能不能筹集，土地流转能不能到位，清障能不能完成，关系到项目能不能顺利实施，这是对乡村两级干部执政能力的一次大检验，希望大家高度重视，发扬风格，及早进行宣传，不折不扣地完成任务，确保项目的顺利实施。

(三)坚定不移地抓产业，增加农民收入。各村要认清本村的特色、优势和薄弱环节，扬长避短，认真研究，按照“一村一品”的要求，每个村发展1个规模较大、效益明显的主导产业，真正把苹果、大棚蔬菜、干果经济林、苗木、中药材种植五大产业发展起来，探索出切合实际的发展之路，并且一鼓作气，一抓到底，抓出成效，给群众带来最大的经济效益。河滩在稳固粮食生产的同时鼓励发展苗木种植，二阶台地大面积发展干果经济林和中药材种植，垣上继续做好苹果提质增效和设施农业的发展。

(四)坚定不移地抓民生，密切干群关系。经济发展，民生为重。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了促进社会和谐、增进民生福祉。要始终坚持以人为本，努力实现民生事业的持续进步。要深入推进文明东垆建设，淳化乡风民风。切实强化干部包联村制度，依托党小组、村民小组等基层群众力量，在计划生育、综治维稳、乡村环境整治等中心工作中推进网格化管理，努力实现群众自我管理、自我教育，提高村民自治程度。深化文明家庭、道德模范建设，大力宣传一批典型、表彰一批先进，浓厚和谐氛围。加强学校、家庭、社会三方联动，努力为青少年营造良好的成长环境，净化社会风气，提高全民素质。要深入推进幸福东垆建设，发展社会事业。加强农村公共服务体系建设，健全疾病防控、医疗救护、公共卫生等应急体系，提高公共卫生服务水平。扎实推进新型农民养老保险、新型农民合作医疗扩面提效，努力提高居民参合率。加大弱势群体帮扶力度，认真抓好农村低保五保、优抚优恤、结对帮扶、扶残济困等工作。

(五)坚定不移地抓稳定，确保一方平安。平安是人民群众的基本要求，也是人民群众最为忧虑的社会问题。各村要树立稳定才能发展的意识，以建设“平安东垆、和谐东垆”为目标，深入推进平安东垆建设，构建和谐家园。坚持“干部联户访民办实事”活动，落实好领导信访接待日、首问负责制、重点信访案件领导包案办理制、责任追究制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处等有效的制度措施。创新社会管理，充分发挥天眼工程作用，全面畅通信访渠道，引导群众理性合法表达个人诉求，努力把矛盾纠纷化解在基层。加大对违法犯罪打击力度，着力打击黑恶势力，加强对黄赌毒的整治，进一步提高人民群众安全感。强化安全生产责任制，认真组织开展抗洪防汛和各种安全生产检查，杜绝重特大安全事故的发生。认真开展食品、药品安全整治，狠抓农产品质量安全管理，完善应急处置机制。高度重视环境保护工作，确保全乡人居环境安全环保。

三、转变作风，真抓实干，确保全年目标任务圆满完成

作风建设对干部是凝聚力和战斗力，对群众是感召力和向心力，是确保全年目标任务完成的核心关键因素。今年确定的重点项目和惠民实事，是关乎东垆未来发展的战略性工程，也是跨越发展的要求所在，更是为官一任、造福一方的职责所在，全乡因此也面临着空前的压力和挑战。这就需要我们广大党员干部以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步强化作风建设，发扬钉子精神，咬紧牙关，苦干实干，确保各项目标任务圆满完成。

一要要牢固树立过紧日子的思想。要树立过紧日子的思想，要在“三公”经费的运用上开展专项督查。要紧紧围绕群众路线教育实践活动，坚决打好作风建设的纵深仗，按照“八项规定”精神要求，严格落实厉行节约发对浪费条例，严格执行公务接待、公车管理等制度规定，严格控制“三公”经费支出，勤俭办一切事业。要在保障基本民生支出的前提下，把有限的财力花在紧要处，用在刀刃上，保障打基础、利长远的重点项目工程顺利实施推进。

二要强化责任意识。全乡广大干部一定要牢记责任，树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的工作理念，坚持“把工作做到最好”的工作标准，面对全乡发展的重任，思想不能疲，尽头不能松，措施不能软，竭忠尽智做好工作。乡村两级干部要切实做好表率，以上率下，敢于担当，靠前指挥，直面难题，带头把各项工作落实到位。

三要严格督查考核。要不断完善考核机制，从今年开始，乡党委、政府要围绕中心工作和重点项目，加大督查力度，对工作落实不力、纪律不严行为，加大责任追究力度，确保党委、政府决策部署落到实处。

四是加强作风建设，树立良好形象。要以开展群众路线教育实践活动为抓手，切实改进干部作风,深入贯彻落实相关规定，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象，真正赢得群众信任和拥护。严格执行八项规定、六个禁止、四风整顿等一系列要求，坚持厉行节约;婚丧喜庆要依规严格备案审批，严禁违规大宴宾客;严格上下班纪律，不迟到、不早退、不旷工;工作日杜绝饮酒;严禁赌博、索拿卡要、行贿受贿。

同志们，凝心聚力谋发展，乘势奋进谱新篇。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，以时不我待的心态，求真务实的姿态，奋发有为的状态，锐意进取，扎实工作，为把东垆建成更加富裕、宜居、和谐、幸福的生态经济型乡镇而努力奋斗!

同志们：

今年的经济工作，全县上下务必深刻领会，坚决贯彻，狠抓落实。下面，我就如何贯彻落实做好经济工作讲几点意见。

今年的经济工作，为的是肯定成绩、查找问题，进一步明确今后工作的着力点，坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作，总体保持稳中有进、稳中向好，“”拉开了新序幕，“产业强县”实现了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”：一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元，同比增长x%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中，我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元，总税比和地方税比分别达66.0x%、53.dx%，较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元，增长dx%。“两转”：一是产业转型。高新技术产品增加值增长dx%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达dx%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.x%，三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园，1dxc家企业签约入园，dxc家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后，将发挥乘数效应，引爆人流、物流、资金流、信息流，开辟经济发展新天地。“两稳”：一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间，成功发行城投债14亿元，政府债务置换债券13亿元，9个项目入围PPP省示范性项目，实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位，森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.x%、38.dx%、8dx%。安全生产实现“一无双下降”，被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县，继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动，被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”：一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划，抓实七大扶贫行动，加强驻村帮扶和结对帮扶，29个省市贫困村脱贫出列，6738名贫困人口脱贫，全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元，占一般公共预算支出的dx%。全体居民人均可支配收入增长x%，超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷，国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。

总体来看，我县经济发展取得明显成效，但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个，规模企业仅有2dxc家，真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家，屈指可数。虽然引进不少产业项目，但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构，但因规模较大，当前又面临偿债高峰期，存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。矿山多、企业多、学校多，线长面广隐患多，安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加，非访闹访缠访时有发生，房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题，给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重，还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热” “大班额” “看病难” “看病贵”等问题较多，与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题，我们必须高度重视，着力加以解决。

尊敬的各位领导、各位来宾、各界朋友们：大家好!十分感谢各位在百忙之中关心和关注华西大学思卓农民智慧创富学院的创立。

请允许我在这里作个自我介绍，我叫王思卓，陕西商洛商南县南街村西街组村民。在多年的职场拼搏过程中，我一直思索着一个沉重的问题，这就是：中国加入wto后，一个有着九亿农民的泱泱大国，怎样去适应时代的发展，建设社会主义新农村。做一个现代化的知识型农民。我家境十分贫寒、口吃十分严重，通过学习改变了自己的命运，同时又改变了家庭的命运。中国还有那么多的农民朋友是如何生存和发展?他们需要有知识人的了解、需要拥有成功人的帮助、需要全社会给他们创造成长与生存的机会。__年迎接西部大开发时我走进西安，开始了为农民朋友做义务培训教育，多年过程中为了探索出一条真正能够帮助农民脱贫致富的路子，我足迹踏遍了十几个省100多个县，从中发现要想帮助与改变农民，首先要了解他们的观念、了解他们的习惯、了解他们的生活、了解他们的生存方式。

在多年的学习过程中，我聆听过许多世界级老师的专业课程，根据这些世界级大师的成功理论：神经语言学、nac成功心理学、成功学、潜意识训练、潜能开发研究、催眠技术、教练技术、性格分析、市场营销、咨询策划等。在实践过程中我结合了中国国情及不同区域的人文文化、不同性格、不同教育背景、不同需求与需要的农民，总结出了一整套“智慧创富学”的理论与实战课程：他们包括思卓语言训练、思卓实战行销、思卓领袖的风采、思卓心灵海生命之旅、思卓提高学生学习能力五大版块。

__年应陕西杨凌十二届农高会的邀请，在中外农民创业论坛现场为农民朋友做演讲，受到农民朋友的欢迎与赞扬。今年5月在西安接受湖南卫视的采访，并以农民演讲家的故事进行了连续报导，几个月来不断接到来自全国各地的农民朋友电话，渴望能够得到我的培训。

帮助与改变农民的根本问题，在于改变他们的思考方式，更为重要的是如何持续地能够为农民服务。在我生命过程中遇到了“中国公益事业大使”华西大学校长王明亮先生，他认真聆听了我坚持七年为农民做义务教育的汇报，当场决定在华西大学创办思卓农民智慧创富学院，成立一个真正为“众多农民兄弟提供创业投资，加快发展步伐，构建文明和谐与小康社会”的培训机构。在这里我代表广大的农民朋友，对王校长的努力与付出表示衷心的感谢!

思卓农民智慧创富学院的目标是：在最短的时间内帮助更多的农民朋友拥有更多的智慧，改变一些落后的观念。

思卓农民智慧创富学院的文化：中国心、合理情、创造力：

思卓农民智慧创富学院的终极目标：

让每一位普通的农民拥有智慧创建幸福的家庭。

最后，再一次感谢大家对华西大学思卓农民智慧创富学院的支持与厚爱。

老师们、同学们： 春光烂漫, 莺飞草长皆希望;

柳枝吐蕊，气正风清传喜讯。

在全国人民认真学习、贯彻落实党的群众路线精神之际，我们欢聚一起举行一中心理健康辅导中心的成立揭牌仪式，在此，请允许我代表学校领导对辅导中心的成立和启动运行表示热烈的祝贺。

老师们、同学们： 健康是社会大众高度关注的话题，事关社会和谐，家庭幸福。而心理健康是健康的重要内容，保持良好的心态和健康的心理，是我们生活、工作和学习的重要保证，是人全面发展的重要基础。当前，由于外在影响和内在压力，人们的心理健康问题不容乐观。据中国人力资源开发网调查发布，在我国有70%的人处于心理亚健康状态，25%的人存在着心理问题，2%的人存在着严重的心理疾患。因此，为了适应新形势的需要和素质教育的发展，切实关注师生的心理健康，开展学校心理咨询服务工作，就显得十分重要。

学校一直以来都十分重视学生的心理健康教育。从上学期开始，学校按标准化建设了心理咨询室，引进了先进的设备，配备了专职的心理咨询教师，开通了心语热线和心灵信箱，今天正式启动运行并对全校师生开放，将开展个体咨询和团体辅导，对学生的心理困惑、心理矛盾和不良情绪及时进行解惑和疏导。

老师们、同学们：我校心理咨询室的建立和心理健康课的开设，填补了学校心理健康教育的一个空白，是教育形势的需要、也是学校发展的需要、更是广大师生心理健康的需要，对学校的德育建设和素质教育的落实都有积极的促进作用。在此，我就如何做好学校心理健康工作谈三点意见：

一、提高认识，增强责任感和使命感。

在全校开展心理咨询服务工作是我校认真践行党的群众路线教育实践活动精神的具体体现，是服务广大师生、构建和谐校园的具体措施。从我校师生的心理健康情况看，总体是好的，但也有少数学生出现心理焦虑、心理失衡、厌学等心理困惑或心理问题，根源在于学生自身缺乏心理卫生和保健方面的知识，对学习、生活中的一些矛盾“解不开”、“想不通”，消极情绪得不到释放或化解，影响身心健康，还影响到学习和工作。因此，我们本着从维护全校师生的精神文化权益，加强和改进师生心理健康的高度出发，充分认识开展心理咨询服务工作的重要性，自觉抓好心理咨询中心建设，把开展心理咨询服务工作作为今年学校工作的一项重要内容，增强工作的责任感和使命感，把关爱师生心理健康作为工作的出发点和落脚点，不断提升全校师生的心理健康水平。

二、加强宣传，提升知晓率和知名度。

咨询室要通过各种渠道不断加强对心理咨询服务工作的宣传，公布热线电话、QQ网络咨询号码、服务宗旨和服务内容等，努力使每一位同学在遇到困难、困惑、心灵遭受创伤时，能够主动利用各种心理咨询方式进行心理调节与减压，使心灵驿站真正成为师生解决心理障碍、缓解心理压力的“连心桥”和心理健康的“开心锁”， 不断提升心理咨询室的知晓率和知名度，努力打造优秀心理咨询室。

三、 把握重点，注重人文关怀和心理疏导。

学校要把开展心理咨询服务工作作为践行党的群众路线教育实践活动、为师生解难题、办实事、办好事的重要举措，加强对师生的人文关怀和心理疏导，在广大师生中倡导和谐理念，培育和谐精神，引导师生用和谐的方法、和谐的思维方式认识事物、处理问题，培育乐观、豁达、宽容的精神，培养自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态，以开阔的胸怀和积极的心态看待一切，不断加强自身修养，提高精神境界，完善自我人格。加强师生心理健康的监测、评估和预警，有针对性地进行心理疏导，避免不良心态积累恶变，引导师生积极向上，帮助师生在潜移默化中达到心理和谐，真正实现心理咨询“助人自助”的服务理念。

四、主动咨询，学会自我调解和自我减压。

人的聪明智慧不仅仅表现在解决问题上，更重要的是表现在提出问题上，发现自己在学习、生活中存在困惑与问题本身就是自我完善的表现，因此，希望同学们以心理咨询室为平台，踊跃、大胆地提出学习、生活等方面的问题，与咨询老师平等和谐的交流，掌握自我调解的方法与技巧，学会自我调解，在心理咨询与交流中享受“助人自助”的快乐，并体会学习与生活的美好。 老师们，同学们，心理健康问题是当前教育工作中值得探讨的重要课题，事关每个人健康与发展。心理咨询室的建立仅仅是此项工作的开始，常言道：“良好的开端等于成功的一半。”我相信有学校领导的关心和指导，有全校师生的大力支持，有心理咨询老师的热心工作，我校的心理健康辅导工作一定会取得丰硕的成果，一定会成为我校德育教育的一道靓丽风景线。

最后，愿学校心理咨询工作取得优异成绩!祝同学们全面健康的成长!快乐阳光地生活!

尊敬的中国音乐学院领导和专家、同志们、朋友们：

大家好!今天，天朗气清，惠风和畅。我们在这里隆重举行“--研发中心基地”揭牌仪式。我谨代表区委、区政府向出席仪式的领导和嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢，向--研发中心基地的成立表示热烈的祝贺!

近年来，在上级有关部门的亲切关心与大力支持下，我区积极加强与国内外科研院所及高校的联系，引进专业人才，开展政产学研合作，着力营造科技创新氛围，推动产业优化升级，使我区科技工作迅速发展。全区各级科技型企业数量、承担市级以上科技项目数量、获各级科技奖、专利奖数量、发明专利、实用新型专利的申请量和授权量均位居全市各区之首。

此次能够得到专家的垂青，--研发中心基地得以建立是我区政产学研工作的又一喜事，我们倍感欢欣和鼓舞。区委、区政府将一如既往地做好服务工作，继续促成研发一批具有自主知识产权的新产品、新技术，加快推动相关产业的技术进步，大幅度提升我区产品在国际市场的竞争力;继续加快建设创新型--，推动--区走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

我们热切地希望，领导和专家能够一如既往地支持--的科技工作，希望--公司能够一如既往地走好科技兴业之路，同心协力，把“基地”建成领衔国内同行的技术研发中心!

各位领导，各位来宾，老师们、同学们：

大家上午好!

首先，请允许我代表巴南区--小学校党政工团和全体师生，对重庆邮电大学、重庆邮电大学传媒艺术学院的领导和志愿者们的光临，表示热烈的欢迎。

--小学创办至今已有1--年，这1--年是艰苦创业的1--年，是不断开拓进取的1--年，他几度辉煌，历经坎坷，百年来--小学积淀出一种可贵精神：团结奋进、百折不挠。正是这种精神，才使我校创造了一个又一个的辉煌，为祖国的教育事业的发展作出了应有的贡献。近几年来，学校在“----”重要思想和科学发展观的指引下，在巴南区教育工委的领导下，始终坚持正确的办学方向，以全面提高学生素质为根本，学校教育教学质量稳步提高，教育教学管理逐步走上制度化、规范化，初步进入了可持续发展的良好态势。如今，学校有学生900余人，教学班级15个，在职教职员工有40余人，有大专及以上学历的39人，市、区级骨干教师7人，小学高级教师22人。

今天，6月6日这个特殊的日子，重庆邮电大学传媒艺术学院青年志愿者服务基地在我校成功揭牌，标志着--小学和重庆邮电大学传媒艺术学院结成了友好合作的长期的服务协作关系，也为两校今后进一步的深度合作提供了有力地保证。

我坚信重庆邮电大学传媒艺术学院青年志愿者服务基地在我校的成立，必将为我校的发展注入新的活力，必将为学生的综合素质的提高提供不竭的源泉。同时也为大学生志愿者们能更好的服务社会，报效祖国提供了一个优良的平台。

再次感谢重庆邮电大学、重庆邮电大学传媒艺术学院的领导的光临、感谢重庆邮电大学传媒艺术学院青年志愿者们无私厚爱和辛勤的劳动。

2018年9月分管工业经济副市长述职述廉报告

xx年7月底，根据工作需要，我由xx市经贸委副主任调任xx市政府副市长，分管工业经济、外向型经济和民营经济，同时负责主持菱塘光电产业园区工作；今年8月，我又被任命为x市委常委。回顾近一年半以来的工作情况，本人始终坚持“勤勤恳恳做事，堂堂正正做人”的原则，找准坐标，摆正位置，努力学习，勤奋工作，廉洁从政。现将xx年度履行工作职责和执行廉洁自律的有关情况汇报

一、加强学习，完善自我，不断提高自身综合素质

政府工作具有统筹规划，掌握政策，组织协调，提供服务，检查监督的重要职能。本人到工作，工作环境、工作内容都发生了很大变化。为此，我告诫自己，要努力学习，把学习作为一种责任，作为加强自身修养，提高自己政治素质和业务素质的途径，以适应岗位的需要和在工作的要求，为履行职责奠定扎实的基础。

一是学习政治理论。认真学习邓小平理论和重要思想，学习党的xx大精神，深刻领会构建和谐社会的要求，做到带着问题学、带着兴趣学，切实增强科学发展观的意识，增强领导工作的科学性、预见性、原则性和创造性。

二是学习近年来的有关文件精神。为尽快熟悉新的工作环境和新的工作要求，同时保持工作的连续性和延续性，我认真学习了近几年来xx市委、市政府下发的加快经济发展，促进“三个文明”协调发展的有关文件、材料，以及市委全委（扩大）会议、人民代表大会、政府常务会议等会议材料。同时还对xx市近年来经济发展的总体情况、人口自然情况、经济、教育、科技等各方面情况进行学习、了解，增强了对xx市情的认识，为长期工作的顺利开展奠定了基础。

三是学习业务知识。为了富有成效地开展工作，我注重学习与产业经济、园区建设、招商引资工作有关的业务知识，长期关注宏观经济趋势和产业热点，通过专业刊物深入了解太阳能、电线电缆等主导产业的发展方向、动向，力求多学一点知识，多懂一些业务。

二、与时俱进，开拓创新，努力做好分管的各项工作

一年来，我坚持按照“想干事、会干事、干成事”的指导思想，对市委、市政府的中心工作，做到以人为主，讲求配合，摆正位置，和市政府主要领导及领导集体的意志合弦合拍，把自己放在补台的位置；对市委、市政府领导交办的任务和自己分管的工作，做到以我为主，讲求责任，拉偏套、使正劲，不断改进工作方法，认真履行岗位职责。

xx年，本人分工的各项工作均完成了年初目标任务。其中，工业经济方面，全部工业实现总产值587亿元，增长43%，规模以上工业完成现价产值346亿元，增长40%；外向型经济方面，协议注册外资2.7亿美元，实际到账超1亿美元；民营经济方面，新增民营注册资本45亿元。主要措施是：抓工业，促转型。牢固树立“工业兴市”的意识，全力推进我市新型工业化建设，突出抓好重点产业、重点企业和重大项目。工作思路上以规划为引领，以政策为推动，以服务为保障。主持编制了主导产业的发展规划，出台了扶持太阳能光伏产业发展的优惠政策，完善了工业企业奖励政策，并严格兑现。全心全意为重点企业的发展和重大项目的建设做好服务、保驾护航，做到有求必应、有难必帮，能解决的问题立即解决，有难度的问题协调解决。为解决资金问题，扶持信用担保机构发展，组织了两次大型银企对接活动，累计授信23.36亿元，全年工业贷款余额净增长8亿元；为解决用电问题，多次去电力部门会商督办，建成了黄渡变电所，新开工建设了神居变电所和迎宾变电所，协调了顺大等重点企业的用电矛盾；为解决用地问题，组织专门班子，积极争取省点供计划。重点企业发展平稳、支撑作用明显，全市前50强企业完成产值195亿元，增长45%；重点产业发展迅猛、主导地位突出，太阳能光伏产业产值翻两番，灯具行业增长达60%以上，我市被授予“中国路灯制造基地”，服装行业从年初650家整合为200家，实现平稳扶优汰劣；重大项目进展顺利，全市完成技改投入91亿元，增长40%，其中新上亿元以上项目29个。

市*常委会：

现将*年我履行职责的主要情况报告

过去的一年里，在省委、省政府和晋城市委的正确领导下，在市*监督下，在政府一班人的密切配合下，我认真贯彻执行党的路线方针政策，严格按照市*三届五次会议确定的工作目标，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，思想上积极进取，工作上奋发努力，作风上务实创新，生活上从严要求，认真履行市长职责，团结和带领全市人民，迎难而上，奋力拼搏，使全市经济和社会呈现出健康状况发展的良好态势，基本上完成了年初市三届五次人代会议上提出的各项任务，全市国内生产总值完成147.56亿元，比上年增长3.2%；农业和农村经济持续增长，粮食总产量达到73.26万吨，获历第四个丰收年，农民人均纯收入达到2576元，操除价格因素，比上年有所增长；乡镇企业增加值完成59.6亿元，比上年增长11.02%；营业收入完成176.33亿元，比上年增长10.6%；国有和国有控股企业工业增加值完成27.8亿元，比上年增长3.9%；财政总收入完成110318万元，比上年增长8.6%；一般预算收入完成6.72亿元，比上年增长8.7%；城镇居民人均可支配收入达4384元，比上年增长5.1%；全市社会消费品零售总额达到40.5亿元，比上年增长4.1%；商品零售价格总指数为97%。与此同时，社会主义精神文明建设和各项社会事业都取得了新的成绩，全市跨入了全国科技先进市行列并再次获得了全国卫生城市的荣誉。

一、认真贯彻执行党和国家的政策、法律和法规，努力推动全市经济的持续发展和社会的全面进步

在过去的一年，我努力按照党的xx大提出的在新的历史条件下，共产党员务必“学习马克思主义理论，争强辩别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩”的精神，认真学习和贯彻党和国家各项方针的政策、法律和法规，创造性地做好本职工作，积极而稳妥地推进各项改革，促进经济和社会事业的全面发展和进步。

1.认真贯彻落实国家关于扩大内需、实行积极的财政政策的方针，全力拉动经济增长率。

扩大国内需求，实行积极的财政政策是中央确定的经济工作的基本方针，是克服当前经济疲软，有效拉动经济增长的主要举措。1999年，我指示计委等有关部门，抓住国家启动内需、增发国债、扩大投资规模的机遇，积极争取国家投资，努力扩大固定资产投资规模，积极探索多元化的投资方式，坚持集中财力办大事和保重点、保扫尾尾、保与国家和省投资配套的原则，使全市固定资产投资31亿元，比上年增长13.1%。特别是市级10项重点工程进展顺利，完成投资6.62亿元，占全年计划安排投资的132%。其中晋焦高速公路累计完成投资13.65亿元，隧道、路基、桥梁工程基本完成，明年“十一”可建成通车。城市煤气工程气源厂的双电源、储配站、中低压管网铺设基本完成，已基本形成2万户供气能力。集中供势工程热源厂、主管网及其它配套设施建设基本完工，年底投入试运行，今年全部建成后，可新增供热能力130万平方米。杜河水电站引水隧道全部贯通，大坝工程完成70%以上。10项实事工程完成投资11783万元，其中凤台街、凤城路、科技图书馆7项工程已基本完成。8项重点技改工程完成投资1.96亿元，其中一化技改等3个项目已投产试车，*等4个项目完成年度目标。在重点工程和办实事工程建设中，我一再强调坚持质量第一的原则，全面推行了项目法人制、招投标制和工程监理制，确保了工程质量和投资效益，基本实现了建一项，成一项，见效一项。通过加强基础设施建设有力地拉动了经济增长。据初步统计，去年通过加大投资带动经济增长率3个百分点。以建材业为例，地方建材产品在10大重点工程中的市场份额占到30%以上，不仅要建材产品产销两旺，而且促进了建材业的技术进步产业升级。

2.加大经济结构调整力度，不断增强经济发展后劲。

为了从根本上改变我市产业结构不合理的状况，促进产业向高级化发展，我主持制定了《调整经济结构的实施意见》，出台了《晋城市关于加快产业结构调整，推进产业优化升级的意见》。8月份在高平市召开了全市调整经济结构工作会，进一步理清了思路，明确了工作重点和目标，确定了推动“三加一新”，促进”两个提升“的结构调整方向，加快了全市经济结构调整的步伐，在三大加工转化上取得了些进展。煤炭加工转化能力持续提高，高附加值产品不断增多。全市煤炭加工转化产品已发展到了3种类型13个品种，加工转化能力达415万吨，加工转化率达到16%，由于块炭率和洗精煤比重提高，使平均煤炭售价比同期增加5元/吨，精煤价比煤价高出80元/吨。在原煤产量减少的情况下，煤炭利税增加400余万元。在生铁加工转化方面，各类铸造企业发展740多家，转化能力达到180多万吨，转化率达到62.1%。农副产品加工业继续保持良好发展势头，*系列产品平居全国水平。通过大力实施战略和加大对技术改造投入，技术进步、技术创新、开发新产品、推广新技术发展势头看好。企业自我开发创新能力有了提高，兰花集团技术中心筹建完毕并已投入运行。加大了关闭非法和布局不合理煤矿工作力度，到3月份全市共关闭非法和布局不合理矿井367处（其中取缔私开矿212处），压减煤炭产量755万吨。为巩固成果，防止回潮，5、6月份又连续两次与国家督导组进行了拉网式督查验收，通过以上措施，有力地促进了煤炭工业的健康发展，提高了经济效益，规范了煤炭生产的经营秩序。

3.坚持不懈地推进农业产业化进程，努力增加农民收入。

增加农民收入，是农业和农村经济发展的出发点，落脚点，是中央确定的农村工作的两件大事之一。我始终把积极推进农业产业化经营作为提高农民收入的主要措施下大力去抓。去年市政府全面组织实施了“四六一五”农业产业化工程，加大了投资力度，拉动了农民增收。市政府建立了500万元的农业产业化专项基金，引导和带动金融系统、企业以及社会投资达2.3亿元，集中扶持了16个农业产业化龙头企业，预计可新增产值2—3亿元，增加各类农副产品转化量5万吨。实施组建大龙头、大集团的发展战略，带动了农民增收。农业产业化重点立足于本地实际，发挥资源优势，大力开发名、优、新、特产品，通过深度加工和系列开发，拉长了产品链条，提高农业经济效益。厦普赛尔集团通过扩股兼并，企业规模迅速膨胀，形成了3万吨的生产能力，成为全省三大农副产品加工企业之一，年转化黄梨1000多万公斤，一项即可使果农增收700余万元。建立经济利益共同体，确保了农民增收。积极探索和运用了利用契约、合同、股份合作制、股份制等形式，把龙头企业和基地、农户的利益联结起来，形成了比较合理的利益共同体，在利益分享、风险共担的机制下，使农民得到的实惠。目前，我市的农业产业化已初步呈现出以“四大集团”为龙头，以“六大企业”为骨干，以畜牧、果品、蔬菜、蚕桑.“四大基地”为依托、联接农户、辐射农区的发展态势。与此同时，注重了农业实用技术的推广，以科技兴农为突破口狠抓农业结构调整。去年在农业生产推广地膜覆盖、精量半精量播种、立体种植等十项农业实用技术，同时还因地制宜引进和推广新技术、新品种100余种。以此带动农村种植结构的调整。全市推广优良品种124万亩，比上年增加10万亩，推广包衣种子77.8万亩，比上年增长13.8万亩，小麦等种子的统供率达66.6%，大力实施省级工程和市级基地建设，用占全市47.9%的粮田面积拿回了全市62%的粮食总产。

4.加大国企改革力度，注重体制和机制创新。

改革是加快发展的根本动力。按照省委、省政府“三年实现三个基本”的要求和我市实施赶超战略，建设经济强市和一流文明城市的实际要求，我们把打好国有企业基本走出困境硬仗作为整个经济体制改革的中心环节来抓，以党的初级阶段理论为依托，认真贯彻落实国企改革的各项政策规定，以产权制度为核心，全面推进了企业改革和各项配套改革。同时十分注重了投融资体制、环境机制、经营机制等体制和机制创新，以改革促进体制和机制创新，以体制和机制创新来支持改革的进一步深入。去年，市政府紧紧围绕“386”攻坚计划，以建立社会主义市场经济体制和现代企业制度为目标，进一步引深了国有企业的改革，有力促进了工业经济的发展。一是以优化资源配置、推进资产重组为突破口，加大了企业兼并重组力度，实现了企业的低成本扩张。在组建兰花股份有限公司并发行股票上市的基础上，又进行了巴公化肥厂的工作，使巴化走出了困境，公司总资产规模也由9.8亿元增加到15.14亿元。同时煤气化公司兼并了军工6013厂，盘活存量资产5402万元，弥补了该公司地处市区，不便扩大规模以及环保制约等不利因素，实现了共同发展。二是以完善法人治理结构为突破口对已改制企业进行机构和制度完善。针对一些改制企业职责不明、各项规章制度不完善等问题，根据《公司法》和有关规定，及时对阳缫、凤织等6家改制企业的法人治理机构进行了调整，实现了规范运行。三是乡镇企业改革成效显著。全市乡企从实际出发，宜股则股，宜卖则卖，宜租则租，使全市乡企改革呈现出多制并举、多路推进、百花齐放的新格局。到年底全市乡企改制面达80.4%，经过改组改制，吸纳股金4亿元，盘活存量资产4.44亿元，收回拍卖金6230万元，救活停产亏损企业569个，缴活了企业的内在动力，促进了乡镇企业的发展。四是企业转变经营机制取得突破，经营观念不断更新。兰花股份有限公司充分利用闲散资金，通过国债投资、资金委托管理、委托贷款等方式取得投资效益1500万元，使公司在煤炭市场持续疲软的情况下仍实现了利润大幅度增长。五是注重了体制和机制创新，为企业改革发展创造良好的政治和社会环境。积极探索了适应现代企业制度要求的选人用人机制，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来。加快了培育企业经营者管理者人才市场的建设，推进了企业激励机制和约束机制的建立。推进了国有企业管理创新，引导企业以市场需求为导向，从重视生产经营向重视市场营销的转变。大力推行推销员制，营销提成奖励制和营销股份制，创新了营销机制。积极探索新形势下的银企关系，有效解决企业资金短缺情况。积极用好倒贷资金为晋钢、太印企业倒贷逾期款达5000万元，减少了企业的利息支出。认真实施了减员增效和建立健全社会保障体系工作，为改革提供了有力保障。

5.积极鼓励和引导非公有制经济的发展。

针对我市非公有制经济在经济构成中的比重较低和一些人观念陈旧落后的状况，我多次强调一定要确立非公有制经济在经济结构中应有的地位，一视同仁平等对待。大力鼓励和引导非公有制经济的发展。号召政府各部门真正从大局出发，按照“政策到位，服务从优，手椟从简”的要求，为非公有制经济发展创造良好的环境，帮助解决非公有经济发展过程中遇到的问题。认真倾听非公有制经济人士的意见和要求，大力宣传了在发展非公有制经济中做出突出贡献的企业家，有力地促进了非公有制经济的发展。截止年底，全市个体、工商户发展到34340户，注册资金4118万元，从业人员56283人，分别比上年增长1.4%、65%和5%，私营企业发展到1271户，注册资金47157万元，从业人员20xx9人，分别比上年增长5%、5.1%和36.6%，其中资产过百万元的私营企业达到了79户。

6.认真实施科教兴市战略，推进了高新技术产业的发展。

我在工作中认识到，经济要实现可持续发展，必须把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，而且更加清醒地认识到科教不仅是兴市之策，更是立市之本。因此，我在工作中用了相当一部分精力来抓科教工作，并一抓到底，努力抓出成果来。围绕科技工作要面向经济建设主战场，大力推进科技体制改革，加快科技创新体系建设，抓好科研成果转化，不断提高科技对经济增长的贡献率。去年围绕创建全国科技工作先进市的奋斗目标，组织推广了10项重点科技成果、培育发展6个高新技术企业和6个民营科技企业、建设提高6个科技成果示范基地和6个公司加农户科技型实体，巩固发展6个星火技术密集区和农业科技示范园区，新建巩固6个科技当家人培训基地工作，基本上都达到了预期目标。我市荣获全国科技工作先进市称号。全市六个县（市、区）全部跨入了全国科技先进县行列，并有110个乡镇跨入了省级科技工作先进乡镇，占乡镇总数的91.06%，在全省名列前茅。并以创建全国科技工作先进市为契机，进一步加大宣传力度，使科教兴市的思想深入人心，全市上下形成共识。水东农业高示范园区是我亲自抓的包牌工程，一年中我多次到园区了解情况。同时，多次深入到蓄电池、镍氢电池等省级火炬项目实施单位，现场办公，解决难题，使科技型企业的生产和销售大为改观。在科技投入方面，市财政在并不宽裕的情况下，科技三项费用达到了市财政预算支出的1.15%，达320万元。科技成果转化资金400万元，并通过实施“六六”工程，有力地促进了科技成果转化。通过精心组织实施国家、盛市级各类科技计划40项，科技总投资1.25亿元，当年实现产值1.58亿元，年利税达5160万元。通过实施各类科技项目和技术创新工作的开展，全市开发了20多个名优特新产品和50多个系列产品，阳城诺威化工公司步进电机、高平化肥厂的高效节能增产技术、沁水玻璃厂的易折安瓶和阳城曙光电器厂的真空断路器等四个项目列入省重点技术创新计划；阳城诺威化工公司、高平化工公司、陵川高新技术公司三户企业被推荐为“省科技型小企业”的重点培养对象，有力地推进了我市高新技术发展的过程，为经济的持续发展培育了新的经济增长点。我认为市场竞争是科技实力的竞争，说到底是人才的竞争。我任市长后对教育工作不敢有丝毫的懈怠，1999年教育工作以提高教学质量和办学效益为中心，以实施素质教育和发展职业教育为重点，制定出台《关于加快教育改革发展步伐全面实施素质教育的方案》等三个文件，为我市教育下一步发展确定的目标和方向，全市教育系统不断深化改革，狠抓对队伍建设，巩固提高“两基”成果，夯实职教、成教基础，取得了较大的成绩。

7.坚持两手抓，促进经济与社会协调发展。

我始终把“两手抓，两手都要硬”贯穿于政府工作的全过程，以提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质，培养社会主义“四有”新人为目标，大力开展了爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，大力开展了社会公德、职业道德家庭*道德教育，为建设经济强市和一流文明城市提供强大的精神动力、有力的思想保证、良好的文化条件和健康的*环境。城市管理以创建一流文明城市为目标，以迎接建国50周年和澳门回归为契机，以城市“净化、绿化、硬化、亮化、美化”等“五化”为重点，进一步加大了市容市貌治理的力度取得了新的进展，种植草坪达5000多平方米，对晋韩路、南环路、太行路、泽州东路等部分路段投资144.31万元进行全面整治。进一步强化了市容监察管理，针对群众反映强烈的南北大街脏、乱、差和交通阻塞问题进行了集中整治。深入开展了出租车文明服务达标活动，加大依法管理力度，使出租车行业向规范营运又迈进了一步。在加强社会治安全治理方面，把维护社会稳定放在突出位置，进一步完善了城乡治安防范网络，积极创建安全文明城市、安全文明小区和安全文明单位，促进了社会治安和社会风气的进一步好转。注重加强政法队伍建设，努力提高执法人员素质。以“追逃犯”为主攻方向，依法打击了各种刑事犯罪和黄、赌博、毒等社会丑恶现象。加大了查处大案要案、纠正部门和行业不正之风力度，把反*斗争进一步引向深入。在全市推广“村务公开、厂务公开、政务公开”的“三公开”活动，增强了依法行政和透明度，接受人民群众的监督，保证了人民群众直接行使民主权利。

二、自觉接受*监督，认真贯彻落实市*常委会的决定和决议

1.认真贯彻和执行市*常委会决议和决定，主动接受*监督。

一年来，我认真贯彻落实市*三届五次会议决议，在非常艰难的情况下，克服种种不利因素，迎难而上，排难而进，团结和带领全市人民奋力拼搏，比较好地完成了年初预期目标。同时，对市*常委会《关于加快节水农业的决议》等有关决议和决定也得到了很好的贯彻执行。在执行《1999年财政收支预算安排方案》中，根据预算安排的指导思想，基本原则，在支出安排上，做到了“三高两保一控制”，在提高资金使用效益上积极推广阳光作业，在预算执行中，严格按《预算法》办事，主动接受*监督，财政局采取了扎实措施落实市*意见和建议。在工作中我注意了积极取得*的支持，自觉接受*监督，广泛听取人民群众的呼声。在过去的一年里，市政府重大决策和部署出台之前，我都要征求市*领导的意见以取得支持。对一些热点、难点问题的调查处理，对重大方针、政策落实情况的督促检查，都要邀请市*领导和*常委会组成人员参加。对政府行政执法督查体系建设，突出强调把接受*监督作为最重要的内容。对*常委会要求报告的工作，都及时报告，接受审议，认真整改。同时，积极主动地通过各种渠道和方式，支持*代表参政议政，有效地监督政府工作。

2.认真办理*代表建议，密切了政府与人民群众的关系。

一年来，在我的主持下，市政府办理*代表建议135件，接受市长热线电话55个，接待群众来信来访上千人次，其中，我本人亲自接待处理200人次，基本上做到了事事有着落，件件有回音，群众所关心的水、电、气等热点、难点问题得到了及时解决，受到了人民群众的广泛迁赞誉。在办理135件*代表建议中，其中：属于工业、计划、交通、能源方面的35件，占建议总数的26%；农林、水利、畜牧方面的19件，占总数的14%；财贸、物价、金融方面的8件，占总数6%；文教、卫生、科教方面的18件，占总数的13%；公安、司法、民政方面的12件，占总数的9%；城建、环保方面的33件，占总数的25%；其它方面的10件，占总数和7%。办理这些建议涉及了政府的40多个部门和单位，在法定时限全部办理完毕。在办理建议过程中，我们始终注意和坚持了几个方面：一是不断提高对办理代表建议重要性的认识。要求政府各承办部门认真负责地办理好代表建议。二是加强了对办理代表建议工作领导。我多次强调单位一把手要亲自过问，严格把关，提高人事质量。去年在办理135件代表建议中，我与其他副市长认真审批了18件，都做到了对办理工作认真对待，一丝不句，每当代表建议送上案头，都能及时认真阅读，慎重提出办理意见，有时还要专门召集会议，研究解决问题。三是严格落实“四定责任制”，进一步建立健全了各项规章制度。市政府坚持了行之有效的“定承办领导、定承办人员、定办复时间、定办复质量”的四定责任制。办理过程中在“件件有答复”的基础上，更加注重了落实和解决实际问题，注意办理进度，又注重抓办理质量，切实搞好办理工作规范化、制度化、程序化建设，努力使我市的办理工作再上了一个新水平。比如针对近两年来*代表对我市环境保护方面的建议较多的问题，市政府加大了环保工作的力度，去年元月份成立了由我任组长，雷振声副市长、李富林副市长任副组长，由计委、经委、环保等职能部门负责人参加的市环境达标领导组，制定出台了《全市XX年环境达标工作实施方案》，召开了各县（市、区）党政一把手及分管工业的副职和环保局长，有关职能部门和重点达标企业负责人的全市达标动员大会，对我市达标工作的目标、任务和落实措施提出了具体要求，明确了各部门的职责。并按照《实施方案》要求对达标任务进行了分解，并把它纳入县（市、区）长环保目标责任制。各县（市、区）又将达标任务层层分解到各乡镇有关主管部门，对所有污染源下达了分年度治理目标。通过采取以上措施并狠抓落实，全市28个重点达标企业已有22个完成了治理达标任务，通过了省市组织的达标验收，并核发了合格证书。212个市属重点达标企业，已有144个完成了治理达标任务。

3.强化法制意识，促进依法治市向深度、广度推进。

一年来，我在工作中始终坚持把法制建设摆到重要位置，努力推进民主化、法制化进程，把依法治市贯穿到所有的工作中，并突出地把依法治市与建设经济强市和创建一流文明城市紧密地结合起来，把它上升为上层建筑与经济基础的关系，以依法治市促进经济建设和社会稳定，以实现经济社会发展目标推动依法治市的全面展开。在工作中，我十分注意带头学习和遵守宪法和法律，依法履行职责，并身体力行，一年中多次走上街头发放法律知识传单，发表电视讲话，宣传依法行政的重要性。去年在《晋城市1998—XX年依法治市实施意见》的基础上，又制定出台了《晋城市人民政府1999—XX年进一步落实行政执法责任工作的意见》，明确提出了要以依法管理城市、保护资源环境、打击各种违法犯罪、整顿经济秩序、加强三乱治理、搞好计划生育六个方面为重点，狠抓领导队伍建设，努力提高行政执法水平，实现一切行政机关都要依法行政的目标，进一步强化了执法责任制意识。从而使我市的依法治市工作做到了有规划、有目标、有章可循。同时，注重加强行政执法队伍建设，完善落实行政执法责任制的监督体系。在努力提高行政执法人员的素质，提高行政执法水平的基础上，加大了对违法违纪的查处力度，仅公安部门就有30名民警被出示黄牌警告，有4人被清退出公安机关，有300余名临时人员被解雇，有34名因各种违纪受到党政政纪处分。大力倡导政府内部上下之间、各部门之间、前后程序之间互相监督，特别重视建立单位内部、机关内部的自我监督约束机制，虚心接受群众监督，认真接受各民主党派和新闻*媒体的社会监督。市政府将法律顾问团成员增至7名，各级政府共聘请法律顾问8家，依法行政逐步走上规范化。

三、努力加强自身建设，不断提高思想政治素质和决策水平

面对复杂的国内外环境、艰巨的经济建设和社会发展任务，我深知要当好市长，必须不断提高自己的思想政治素质和决策水平。因此，在自身建设上，我注意从以下几个方面下功夫。

1、加强理论学习，不断提高理论素养。

政治上的顽强和坚定，于理论上的成熟，而理论素养的提高，就必须不断地学习。在学习中我特别注重学习的针对性，按照关于“学习马克思主义，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新实际和新的发展”的要求，紧密联系改革和建设的实践，把学习邓小平理论同研究解决本市的实际问题结合起来，在融会贯通的基础上，自觉运用其中的立尝观点和方法认识并解决问题，把马克思主义的科学理论运用于改造客观世界、造福一方百姓的实践当中。特别是在市级领导班子和领导干部“三讲”教育开展以后，经过集中学习，使我更加深刻地认识到，深入开展“三讲”教育，既是一次对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论再学习、再教育的过程，也是一次广泛听取群众意见，深刻剖析和提高自己的极好机会。为了总结经验，吸取教训，解决问题，改进工作，我自觉对照党中央“三讲”文件精神，按照省委要求和市委安排，在省委巡视组的具体指导下，在学习提高、广泛征求和听取各方面意见的基础上，重点查找了在党性党风和工作中存在的主要问题，并从世界观、人生观、价值观深处查找了产生问题的根源。民主评议之后，我又进行了深刻的自我反思和自我剖析，明确了今后工作的努力方向和重点，真正使自己在思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。

2、注重调查研究，努力提高决策水平。

一年来，我把深入实际、调查研究作为一项经常性的工作，不仅组织有关部门对经济社会发展中的一些重要问题进行调查研究，而且亲自抽出时间下基层进行调查研究。去年上半年，我针对工业增加值增幅不大，利税完成情况也不达进度的问题，多次到企业实地了解情况，发现全市工业企业普遍存在着两金占用过高，企业流动资金普遍紧张的情况，为此，我立即召集计委、经委、财政、人行等有关部门的负责人召开会议，对企业产品潜在市场，流动资金紧缺情况进行排队，根据实际情况，及时进行解决，使企业大都恢复了正常生产。同时对全市粮食、蔬菜、干果、牧畜业等重点农产品生产情况进行专题调查，提出了相应的对策，增强了决策的科学性、准确性、民主性。实践证明，调研出思路，调研出成果，调研出效益。开展调查研究工作时我十分注意把着重点放在对全局有影响的重大问题上，放在关系人民群众切身利益上。去年针对农民增收困难的热点问题，及时进行了调研，找到了一些成功的经验和办法，有效地遏制了增收放缓的局势。同时还在全市进行了企业改革与发展、调整产业结构、对外开放和三引进等四个对全局有影响的重大问题调查，对调查的内容、方法、步骤进行了具体的安排，通过深入细致的调查，对这些问题有了详细的了解，为解决存在的问题提供了客观依据。

3、加强政府班子建设，努力调动一班人的积极性。

在工作中，我不仅自觉服从市委领导，接受*和政协的监督，积极主动的搞好市级四大班子之间协调配合，而且特别注重市政府的班子建设，自觉做到与班子成员同诚以待，积极支持各位副市长的工作。凡事关全市经济与社会发展的重大问题，我始终坚持在广泛征求意见的基础上，召开市政府常务会议集体研究，从不搞个人“一言堂”既保证了决策的民主性和科学性，又充分发挥每个同志的才智胆识，增进团结友爱。1999年，共召开市长常务会14次，办公会5次，研究重要议题56个，都做到民主决策和科学决策。同时我认真贯彻党的民主集中制原则，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系，维护和加强党的团结领导班子的团结，纠正和防止了各种违反民主集中制现象的发生。

4、加强勤政廉政建设，努力当好人民公仆。

我始终把一切工作的出发点和落脚点都要以人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量标准，努力做到全心全意为人民服务，认真严肃地对人民负责，争当人民满意的公仆。这几年我不断增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力，自觉抵制资产队伍腐朽思想和生活方式的侵蚀，坚持摒弃讲排尝比阔气、图享乐和用*“吃喝玩乐”等奢侈浪费之风，从严管好家属、子女和身边工作人员，在廉法自律上起到了表率作用，严格履行《廉洁准则》，坚持做到“39个不准”。同时，注重发挥市监委和纠风办的职能作用，进一步落实党风廉政建设责任制，切实搞好政府部门的反腐斗争，加大政府部门公开办事力度，推进政府部门作风建设，真正把政府权力的动作置于制定和规定的约束之中置于人民群众的监督之下，为人民掌好权，用好权。为更好地体现人民群众在政府工作中的意愿，增强办事透明度，提高工作效率，继1997年市直15个窗口单位推行公开办事制度后，1999年我又明确提出“各级领导抓公开，谁不公开谁下台”，把政务公开作为领导干部落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作责任制考核的重要内容，把政务公开工作推向了一个新的高度。为了保证政务公开制度见实效，全市初步建立了考核奖惩制度，建立了三级投诉网络。在我的积极倡导下，政府组成部门实行工作日记制度得到了继续坚持，并一季度召开一次全体会议，对工作日记记录情况进行通报，有力地促进了各级领导的工作积极性和责任心。为了有的精力为人民办实事，我建议的“无会月”已正式确定了下来。

担任市长以来，我虽然一直想多为群众办些实事、好事，也做到了尽职尽责，尽心尽力，兢兢业业，发奋工作，但同时我也清醒地认识到，就我个人思想和工作来讲，都还存在着许多不尽如人意的地方，特别是通过这次“三讲”教育，通过集中学习，群众评议，自我剖析，对存在的问题有了更加全面的认识，对产生这些问题的深层次的原因也有深刻的认识。自身的理论素质和组织协调能力、统筹全局，宏观把握的能力，思想解放的程度和观念更新的速度，政治敏锐性、世界观改造、科学决策水平都需进一步提高，特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党和国家的政策法律以及社会主义市场经济理论的学习还需要进一步加强，用科学的理论武装自己的头脑，并用以指导工作和运用工作中仍需要下大的功夫。我有信心、有决心结合“三讲”教育，认真进行整改，继续发扬成绩，努力弥补不足，本着对党对人民的事业高度负责的态度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步加强理论学习，努力提高政治思想素质，切实增强改造主观世界的自觉性，把学习理论的过程变成坚持真理，修正错误，增强党性观念，加强党性修养的过程，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的政治方向和政治立场，不断提高拒腐防变的能力，永葆共产党员和人民公仆的本色。要不断提高依法行政和驾驭市场经济的能力，创造性地开展工作，竭尽全力为建设经济强市和一流文明城市作出更大的贡献。

市长述职报告

我于XX年10月被成都市委任命为x市委副书记，XX年1月经市人大xx届二次会议选举为xx市人民政府市长。按照上级的安排部署，我将任职以来的工作情况报告如下。

一、主要工作情况

我到xx市任职以来，对政府工作和xx市情况进行了深入认真地调查分析，认真吸取和发扬历届政府班子的工作经验和良好作风，坚持在市委的统一领导下，牢牢抓住加快推进城乡一体化这条主线，努力推动政府各项工作有序运行。

（一）加强学习调研，尽快进入角色

正确的工作思路和方法，于对客观存在的正确认识。到xx市任职以来，我深知自己从思想和行为上有一个尽快进入角色的问题，对市情有一个全面了解的过程，履职能力和履职水平有一个不断增强的过程，所有这些，都要求自己必须加强学习，深入调查研究，在学习调研的基础上提高政治觉悟和政策水平，在把握市情的前提下提高领导技能和驾驭全局的能力。

在学习上，一是认真学习马克主义经典著作、“三个代表”重要思想，深刻领会其丰富内涵和精神实质，提高政治素养，坚定政治立场，强化宗旨意识，增强紧迫感、责任感和使命感；二是学习市场经济理论、领导科学、相关法律、法规、政策知识和wto等新知识，提高依法行政、依法管理的水平；三是奉行“三人行，必有我师”的古训，向同事们学习，向人民群众学习，不耻下问，认真思考，从学习和思考中提高自己的履职水平和能力。

在调查研究上，一是通过向市委、人大、政府、政协的各位领导交谈了解情况；二是通过大量查阅各种文件资料了解情况；三是深入基层、深入群众调查了解情况。我一到xx市就抽出时间深入乡镇、企业和单位开展调查研究，初步掌握了xx市城乡情况。近半年来，我又根据各个时期的工作重点，侧重就经营城市、招商引资、旅游发展、农业产业化、财政税收等工作展开深入的调查研究，多次召开政府常务会议、民主党派各界人士座谈会、老干部座谈会等各种会议，广泛征求人大、政协、部门、基层和有关专家的意见，把调查研究中听到的、看到的各种情况理性化，从中启发思路，寻找解决问题的办法，从调查研究中提高自己的履职水平和能力。

在工作思路上，通过认真学习和调研，我认识到有历任领导打下的坚实基础，有得天独厚的优势条件，有精诚团结、心系人民的市四大班子，有全市人民发展致富的强烈愿意，xx市完成能够实现跨越式发展。因此，初步明确了政府的工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会和市委十一届二次全会精神，围绕建设“两最”“两强”奋斗目标，以加快城乡一体化进程为主线，以推进“三个转变”为着力点，把握好“观念更新、机制转换、结构调整”三个关键，突出“新型工业化、旅游精品化、农业产业化”三个亮点，抓好“构建城乡可持续发展经济体系、构筑西部休闲度假第一城基本框架、提升城市核心竞争力”三件大事，深化改革，扩大开放，繁荣各项社会事业，促进经济社会的协调和可持续发展。

（二）立足求真务实，认真履行职责

出实招、重实干、求实效是政府工作的出发点和落脚点。近半年来，我带领政府一班人，按照市委确立的总体思路和要求，做了一些实事。

1、突出发展抓重点。在重点项目建设上，强化对省道106线xx段改造工程、城市风貌改造工程、成灌高速路开口整治工程、二环路“绿色通道”工程等重点项目的领导，经常深入第一线，查管理、查安全、查进度，对影响项目进展的突出问题及时协调解决。特别是省道106线xx段改造工程，我多次到工地，了解情况，现场办公，要求各有关责任单位和公路沿线乡镇，及时调整工作计划，明确任务分工、落实工作责任，以只争朝夕、超常规的思维研究和落实此项工作。把加快拆迁安置房建设作为当前工作的重中之重，统筹安排拆迁安置房涉及的土地、施工图设计、项目立项、工程招投标等项工作，抢时间、抓进度，努力缩短拆迁安置房的建设周期。在抓经营城市工作上，按照市委“经营城市”的要求，进一步强化“经营城市”理念，突出“以地生财”重点，安排部署了清理整顿土地市场秩序工作，进一步健全土地统征、储备机制，严格土地出让“招、拍、挂”制度，加大城市投融资体制改革力度，为经营城市工作奠定了基矗同时，围绕新型工业化、农业产业化和旅游精品化，在促进招商引资、解决“三农”问题、推动旅游发展等方面，做了一定工作。

2、围绕环境攻难点。实现市委确立的打造最佳人居环境和最佳创业环境的目标，塑造xx市良好的对外开放形象，在市委的统一领导下，结合规范化服务型政府建设，积极探索转变政府职能、强化政务公开、规范行政审批、完善公务员队伍建设等工作，进一步优化了发展软环境。为了加大对经济发展的投入,我多次召开银企座谈会、金融工作会，着力改善银政、银企关系，增进理解，促进合作。围绕加快城乡一体化步伐,要求有关部门积极探索户籍制度改革、积极的财政政策、失地农民保险机制等，努力促进城乡经济社会统筹发展。围绕提高政府工作效益，分别就加强财税管理、金融管理、人员编制管理、土地管理、环境保护以及计划生育工作提出了一系列新的办法和措施，并狠抓督办落实，收到了较好的效果。

3、保证稳定解热点。一抓安全生产。“安全工作责任重点于泰山”。做好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，是政府义不容辞的责任。我时刻把安全生产和群众的安危放在首要位置，从实践“三个代表”重要思想、维护稳定、推进改革、促进发展的高度，把抓好安全生产工作当作目前一项严肃的政治任务来抓，加大领导、宣传力度，严格落实安全责任制，布置、组织深入开展安全生产大检查，及时整改发现的问题和隐患，严肃查处违章违规的人和事，举一反三，认真检查我市的安全隐患，保证了全市人民生命财产安全。二抓节日群众生活。我刚当选为市长，即是春节期间，因此，重点

抓了下岗职工、困难群众的最低生活费发放工作、为困难群众、残疾人和孤寡老人捐钱捐物献爱心活动、及时兑现拖欠的工程款和民工工资、失地农民补偿补助工作及春节期间多层次的慰问活动等工作，要求有关部门精心安排好节日期间人民群众的物质文化生活，搞好节日市场供应，繁荣活跃城乡市场，满足群众多样化需求，进一步整顿和规范市场秩序，保证群众过一个、祥和、平安的春节。三抓社会治安和稳定工作。组织开展治安专项整治，严格实行可防性案件责任追究制度，进一步落实群防群治网络和打防控一体化体系，深入开展扫黑除恶、街面犯罪等专项斗争，加大对治安乱点的整治力度和公共娱乐场所、特种行业的管理，认真做好青少年犯罪和刑释人员工作，严厉打击“功”等邪教组织有效遏制各类治安刑事案件的发生。同时，加强了信访稳定工作，认真执行维护稳定工作的责任制，要求各乡镇、各部门要细致排查不稳定隐患，根据轻重缓急，制定处置方案，落实牵头领导，组织力量，提前介入，化解矛盾。积极防范社会不稳定因素，将矛盾消化解决在基层，确保社会稳定。

（三）注重勤政廉政，树立良好的公仆形象

做好政府工作，要靠一班人团结协作。为此，我始终坚持以身作则，率先垂范，以此带动政府领导集体树立良好的形象。

一是讲政治，增强步调的一致性。摆正自己位置，自觉维护市委的统一领导，坚持把政府的工作置于上级党委、政府，特别是市委的直接领导下，坚持重大事项请示报告制度，坚持执行市委的决定和工作部署。自觉接受人大、政协的监督，认真贯彻人大及其常委会的决定决议、听取政协的协商意见；及时向人大及其常委会汇报工作，先后多次向市人大常委会汇报市政府对相关法律法规的贯彻执行情况和市政府重大工作开展情况；及时听取和办理代表意见，督促有关部门认真办理议案、建议和提案。

二是讲团结，增强班子的向心力。坚持市长负责和分管副市长分工负责相结合，严于律已、宽于待人，分工不分家，凡事以大局为重，遇到问题不推诿。坚持民主集中制原则，凡是重大问题的决策，一律提交市长办公会或政府常务会研究讨论，集思广益，广泛听取各方面的意见，充分发挥集体的智慧和力量；尽量抽时间找班子成员谈心，沟通思想，形成共识，充分发挥班子成员的积极性和创造性。对离退休的老同志，在生活上关心他们、工作中注意听取和尊重他们的意见和建议。

三是讲效率，增强工作的务实性。进一步完善了《xx市人民政府工作规则》，对各项制度按上级要求进行了规范、完善和明确，推进市政府各项工作规范化、制度化。加强了督查，不定期对市委常委会和政府常务会议定的各项工作情况进行督查，敢于对工作不落实、政令不畅的单位和个人进行通报批评，对工作做得好的进行表扬，着力培养激励机制和约束机制。作为政府班子的班长，作风虚实，直接影响到政府工作实效，工作中自己时刻注重务实作风，身体力行。

四是讲正气，增强廉政的自律性。作为市政府廉政第一责任人，我时刻注重表率和示范作用。在工作生活中，严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，按照“自重、自盛自警、自励”的要求，做到从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的工作人员，不拿党和人民赋予的权力做交易，谋私利，清清白白为官，堂堂正正做人。同时狠抓制度建设和措施落实，按照市委廉政责任制的分工，对分管的廉政建设目标和市政府党风廉政建设，制定措施，层层落实责任，以实际行动维护了党和政府的形象。

二、存在的主要问题

近半年来，按照自身工作职责做了一些事，取得了初步成绩，这些都是市委正确领导的结果，是人大、政协大力支持、加强监督的结果，是市政府一班人和市级各部门、各乡镇以及干部群众共同努力的结果。从个人来讲，所做的工作还太少，与党的要求和群众的期望相比还存在一些问题和差距，主要表现在：

一是自身学习不够，在深入领会邓小平理论和“三个代表”重要思想上，还要下功夫，理论思考和科学实践水平仍需提高。

二是任职以来，正处在一个迅速进入角色的阶段，驾驭全局工作的能力有待进一步提高。

三是深入基层，深入实际不够，帮助研究实际问题、解决实际困难不够，对促进xx市经济和社会大发展研究得还不够深入。

四是忙于事务较多，要善于适应xx市对外知名度高、接待多、应酬多的特点，从繁杂的事务圈子里跳出来，多想大事、多办大事、多抓实事。

下步工作中，我将在市委的领导下，带领市政府一班人，按照“三个代表”的要求，发扬精神，把市委确立的工作思路、工作目标落到实处，见到实效。

三、下一步工作思路

（一）继续加强理论学习，提高领导水平和驾驭全局工作的能力。着眼于理论的运用，着眼于重大问题的理论思考和理性实践，着眼于新的实践和新的发展，进一步加强政治理论学习，努力保持政治上的清醒和坚定，进一步增强执行党的基本路线、基本方针、基本政策的自觉性和创造性，增强在复杂情况下解决复杂问题、领导驾驭全局工作的能力。

（二）进一步解放思想，强化开拓创新意识。从xx市的实际出发，从解放思想入手，积极探索新时期政府权力运作的特点和管理手段的变更，学会用经济手段、法律手段以及市场法则、政府有限介入来调控经济。

（三）按照“三个代表”要求，全力以赴地抓好经济工作。围绕加快推进城乡一体化这条主线，重点抓好以下几方面工作：一是进一步加大经营城市力度。以深入推进“三个转变”为着力点，认真组织实施好“四个三”工程（即：打通三大走廊、构建三大平台、实施三大战略、抓好三个重点），加快推进重点项目建设。同时，要本着“强化极核、培育支点、发展轴线、带动全域”的思路，运用抓城市带农村的办法，提升城市综合竞争力

，增强城市对农村的幅射带动能力。重点实施非均衡发展战略，按照抓“两头带中间”的方法，一方面，在河东、河西分别选择条件较好、发展较快的乡镇，加大支持力度，加快中心集镇建设，在全市起到支点、示范、带动作用；另一方面加大对发展相对滞后乡镇的扶持力度，促进这些乡镇加快发展。二是努力壮大市域经济总量。按照新型工业化、旅游精品化、农业产业化的要求，整合配置资源，突出发展一批对市域经济具有强力支撑作用的工业、旅游和农业项目。重点是大力发展高新技术产业，培育壮大工业支柱产业链；大力调整和优化旅游产品结构，积极探索国有民营的旅游开发新路子，抓好精品旅游区建设；大力推进农业专业化生产和区域化布局，构建农业产业化经营体系。三是进一步扩大对外开放，实现招商引资新突破。充分利用川苏xx科技产业园的示范效应，加强与沿海省市的经济合作，完善项目库建设，深化资源招商，强化以企招商，拓展产业链招商，增强招商引资实效。

（四）进一步加强自身建设，维护政府整体形象。按照推进规范化服务型政府建设的要求，进一步完善行政首长负责制和个人分工负责制，率先垂范，倡导深入基层、深入群众、狠抓落实、多办实事的工作作风。不折不扣地贯彻执行党风廉政建设的各项规章制度，做到拒腐不沾，为政清廉，用自身的良好形象维护政府的整体形象。

副市长2012年述职述廉报告

今年以来，本人始终以科学发展观为指导，认真贯彻市委九届五次全会精神，切实履行工作职责，严格遵守廉洁自律各项规定，着力抓好分管部门领导班子和身边工作人员的党风廉政建设、作风建设以及履职能力建设，积极地努力为经济社会发展多做工作。现将本人XX年的履行职责和廉洁自律等方面的情况汇报如下：

一、不断加强学习，努力提高自身的政治素质、业务素质和拒腐防变能力

面对新的目标任务、新的工作要求，本人充分认识到在新的历史时期，只有不断加强自身的政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习，扎实提高自身的政治素质、业务素质和拒腐防变能力，才能在前进的道路上不迷失方向；才能将分管的工作干好；才能在各种诱惑面前，克制住自己，永不变色。在学习上，本人主要从四个方面入手，一是深入学习各项政治理论。认真学习了党的xx大工作报告、xx届三中全会会议精神，并在学习中力求做到“三个为主、三个结合”，即：以自学为主，做到自学与辅导学习相结合；以精读为主，做到精读与通读相结合；以学以致用为主，做到理论与实践相结合。二是认真学习党纪政纪条规。在学习政治理论的同时，自觉学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干工作准则（试行）》实施办法、《关于重申严禁党政机关领导干部收受钱物和各种有价证券的通知》以及中央纪委提出“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”等有关党纪政纪条规选编材料，并多次观看了反腐倡廉电视录像。通过不断的学习，强化了廉政自律意识，进一步提高了防腐抗变能力。三是努力学习先进模范人物。以汶川大地震抢险救灾中涌进出来的先进人物为标杆，学习他们奋不顾身、无私奉献的精神，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。四是不断学习新知识、新技能。本着与时俱进的原则，按照终身教育的理念，学习研究社会主义市场经济、西方经济管理等知识，不断拓宽知识面，提高先进文化素养。通过学习，本人的政治涵养、业务能力和廉洁从政意识进一步得到了提高。

二、认真履行职责，扎实做好科技、环保、质监、药监、地震和信息化等分管工作

坚持把推动分管部门发展作为第一要务，诚心诚意为人民服务。每月均安排一定的时间到各分管部门调查研究了解情况，及时抓住各分管部门当前工作中的主要问题和问题的主要方面，与各分管部门及相关部门同志一道努力解决工作中存在的问题和矛盾，开创了科技、环保、质监、药监、地震和信息化等工作新局面。

（一）以发展科技创新型经济加快转变发展方式为目标，大力实施全市科技创新工作。一是加快创新载体建设，积极扶持科技成长型企业做大做强。挂牌成立市科技创业中心，配套出台《xx市科技创业中心优惠政策》、《xx市科创创业孵化专项资金管理办法》，并从今年起，每年安排100万元科技创新种子资金，扶持入驻创业中心孵化的高新技术项目。目前入驻市科技创业中心科技成长型企业9家，另有10多个科技项目正在进一步洽谈之中。二是强势推进产学研合作，努力提高企业的研发能力。帮助朝阳集团与中国矿大共建“教学科研实习基地”，邀请东南大学电气工程学院专家到新港电机公司解决电机产品技术难题，促成湖宝水产公司与上海水产大学食品学院合作开发鲜活野生鱼加工项目，组织、顺大、等企业赴西安参加第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，并重点组织企业参加xx市在北京、西安、上海三地举办的科技创新、产业合作推介会，结识了一批专家，引进了一批成果，同时围绕全市六大支柱产业，分行业开展了集中产学研活动。XX年，全年共签订产学研合作协议51个，、xx公司正在创建省级工程技术研究中心。三是狠抓知识产权工作，着力提高企业自主创新能力。全市专利申请将突破800件，其中发明专利85件、授权专利250件，成功跻身省知识产权工作试点市。四是积极申报科技计项目，大力争取上级资金扶持。累计申报各类科技计划项目148项，现已获批80项，获得省级以上科技无偿资金2172.8万元。五是实施兴农富民工程，推进现代高效农业发展。推进国家粮食丰产工程水稻项目示范区建设，建设了6个超高产示范方，10.17万亩示范区，45.4万亩辐射区。积极推广全量麦草旋耕还田轻简稻作技术，转化利用秸秆近35万吨，提高了科技进步在发展现代高效农业和增加农民收入中的贡献份额。组织实施富裕达公司“罗氏沼虾无公害饲料”等一批国家农业成果转化项目、省农业支撑项目，提升了全市水产、家禽、稻米等农业支柱产业整体技术水平。通过上述各项措施，培育了一批高新技术产品和高新技术企业，全市高新技术产业产值达110亿元，同比增长 55.7%，占规模以上工业产值的30.4%。

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同志们：

这次会议的主要任务是全面总结 年环保世纪行工作，进一步推动环保世纪行活动深入有效地开展。首先，我代表市委、市人民政府向参与环保世纪行活动的各位同志致以亲切的问候!向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!等会，湘娥主任还将作重要讲话，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、环保世纪行活动是推进环境保护工作的重要平台

加强环境与资源保护工作是基本国策，事关可持续发展，事关建设和谐社会，事关子孙后代。多年的实践证明，环保世纪行上符国策，下顺民心，上下联动，硕果累累，是扩大环境与资源保护宣传覆盖面和影响力的重要活动，是推动环境保护事业向前发展的重大举措，是具有中国特色的法律监督、舆论监督和群众监督的新渠道，是党密切联系群众的重要纽带，已成为人大监督工作的臂膀，政府工作的参谋，人民群众的喉舌。通过开展环保世纪行活动，充分宣传法律法规，表扬执法优秀典型，勇于揭露不良现象，正确引导社会舆论，倾听人民群众呼声，表达人民群众意愿，唤醒了人们的环保意识，强化了全社会的环保观念，促进了一些环境问题的解决，是深受老百姓欢迎的民心工程。，环保世纪行活动以“促进污染整治，建设生态”为主题，以矿业秩序整治、中心城区绿化、医疗废弃物处置、城市生活垃圾处理、污水处理设施建设与运行、工业企业治污等方面为重点，开展了一系列主题宣传教育和专题采访活动，组织了一系列专项整治行动，推动实施了一批重点环境治理项目，市级新闻媒体记者共发表环保世纪行新闻稿件290余篇，有力地推动了全市环境质量的改善提高。全市主要污染物减排、饮用水源地保护等重点工作取得明显成效，环境空气质量保持在国家Ⅱ类标准以内，辖区出境断面水质达到国家地面水Ⅲ类标准，饮用水源保护区达标率为100%，区域环境噪声平均等效声级和交通干线环境噪声平均等效声级均达到国家标准。全年重点实施了65个环境污染综合整治项目，完成和基本完成率达97%，22个环保三年行动计划项目全部达到年度进度要求，年内通过立项的新上建设项目环评率和环保“三同时”制度执行率分别达到98%、95%。但是，我们也要清醒地看到，目前全市环境形势仍然严峻，还存在一些差距和问题。如科学发展观和正确的政绩观在有些地方还没有得到很好的落实，“重经济，轻环保”、“先污染，后治理”的现象仍不同程度存在，环保综合决策的机制有待进一步完善，一些新出现的、损害人民群众身心健康的污染日益突出，娱乐噪声及餐饮油烟污染投诉多，医疗及危险废物处置中心建设滞后，环境污染治理和生态建设投入不足，环境基础设施建设不完全配套等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中切实加以解决。

参与世纪行活动的各成员单位和新闻单位，既要充分认识到环境保护工作的艰巨性和长期性，又要认清环境保护宣传的重要性和紧迫性，增强做好环境保护工作的责任感和使命感，深刻认识环保世纪行的重大意义，充分发挥环保世纪行活动平台的作用，推动环保法律法规的贯彻执行和促使解决重大环境问题，为我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、开展环保世纪行活动必须紧扣全市经济工作中心

“”时期，是我国全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，也是加强环境保护、改善环境状况的重要时期。国务院第六次全国环境保护大会明确提出，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变，即从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这“三个转变”是在认真汲取发达国家环境保护经验教训的基础上，站在经济社会发展的全局和国家长远发展的战略高度，做出的一项重大战略决策，是战略性、方向性、历史性的转变，有利于中华民族的长远发展。去年3月份召开的全市环保大会，明确了环境保护的总体思路、主要目标和重点任务;市第三次党代会、市三届人大一次会议明确了今后五年我市经济府发展的宏伟蓝图，特别是市委召开的全市人口与资源环境座谈会，对当前和今后一个时期的环保工作作出了部署。开展环保世纪行活动，必须紧紧围绕全市经济工作中心，立足实际，突出重点，找准切入点。

(一)加大环保法律法规宣传力度。在全市广泛开展《环境保护法》、《节能法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》、《能源法》、《湖南省农业环境保护条例》等法律法规以及国务院、省政府、市政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等系列政策的宣传教育，进一步增强干部群众保护环境、节约资源意识，牢固树立环境就是生产力、竞争力，保持环境就是保护生产力、保护人类自己的观念，营造建设资源节约型和环境友好型社会的舆论氛围，在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚，广泛开展创建资源节约型、环境友好型单位的活动。

(二)加强对突出环境问题和重点环境整治项目的监督。一要加强水环境保护和水污染防治工作的监督。优先保护好饮用水源地水质，采取最严格的措施保护饮用水源，切实加强河、河、河等重点流域的水污染治理，加强湖、水库周边等重点特防区的水环境保护，开展流域内涉镉、涉砷、涉铅污染企业的排查和整治工作，推进城市污水集中处理设施建设，保证各交接断面水质量达标，保证广大人民群众的饮水安全。二要加强矿山污染治理监督。着力解决、等矿区内非法采选矿污染问题。特别是在集中力量解决采选矿污染问题，确保河、河水质实现达标。三要加强工业污染治理监督。全面加强对冶炼、采选等行业的环境监管，坚决取缔非法企业，引导合法企业向规模化、规范化发展。四要加强中心城区污染治理监督。继续促进河、河综合治理，加快完善城区现有环保基础设施，新建一批城市环保基础设施，解决城区生活污水、生活垃圾、医疗废弃物、油烟、扬尘、娱乐噪声、汽车尾气等污染问题。五要加强农村生态环境和社区环境监督。结合社会主义新农村建设，以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”为主要内容，开展创建生态乡镇和生态村活动，大力开展农业面源污染防治、农村生活垃圾综合利用、土壤污染综合治理等工程建设。广泛开展创建“绿色社区”活动，引导各社区绿色美化、环境整治，使绿色生活、绿色消费逐渐成为新时尚。六要加强对重点环境整治项目的监督。对三年环保行动计划项目和省、市重点挂牌整治的项目要及时跟踪报道，表扬先进，鞭策后进，确保项目整治到位。

(三)着力推动解决群众关心的热点问题。环境保护涉及到人民群众的身心健康，涉及到群众的切身利益和社会稳定，同时也涉及到一个地区的社会经济健康发展。环保世纪行只有坚持走群众路线，扎根于群众之中，反映人民群众的愿望和呼声，解决群众最关心的热点问题，才具有旺盛的生命力。要通过环保世纪行活动，对涉及工程建设、污染治理项目、污染事件等与群众利益关系密切的重大问题实行跟踪报道，力争每年促成解决2—3个群众反映强烈的热点、难点问题，重点查处和曝光一批违法典型案件。

(四)着力推进循环经济和资源节约工作。循环经济是经济社会发展到一定阶段的必然产物，是经济规律、自然规律、社会发展规律共同的必然选择，是贯彻科学发展观、根治环境问题、实现人与自然和谐的必由之路。要把循环经济宣传作为环保世纪行的重要内容，增强各级发展循环经济的自觉性，依法关闭浪费资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业，强制淘汰落后的工艺、技术、设备和产品，推进循环经济快速发展。

三、进一步提高环保世纪行工作的质量和水平

环保世纪行是一项长期的活动，要不断总结经验，扬长避短，探索新的形式，形成新的合力，取得新的进展，促进环保世纪行工作由单纯注重宣传教育向法律、舆论和群众监督相结合转变，由对污染企业依法监督向对政府环境行为全面调查和建议转变，由对环境污染防治监督向全面促进生态环境建设转变，由对现象揭露批评向提高前瞻参谋水平转变，由对单纯环境问题思考向全面实施可持续发展战略的转变。

(一)加强领导，精心组织。组委会及各成员单位一定要高度重视，加强组织领导和综合协调，明确职责，各负其责，健全制度，确保环保世纪行活动有序推进。宣传部门要动员、组织各新闻媒体，积极参加世纪行活动。各新闻媒体要认真制定本单位的采访报道计划，委派业务精、能力强、素质高的记者参加活动，组成强有力的记者团，注重宣传报道的质量，写出一批有深度、有思想、有份量的专题报道，多出精品和佳作。各级政府及相关部门要全力支持环保世纪行活动，自觉接受舆论监督，对在采访中发现和报道的问题，各级行政执法部门要及时整改到位。

(二)注重方法，力求实效。各新闻单位要继续发扬新闻工作的优良传统，坚持正确的舆论导向，实事求是、客观公正的进行宣传报道。对先进典型，要大力宣传和表彰;对违法行为，要敢于揭露和批评。要突出舆论监督的前瞻性，对一些地方的重大环境问题认真进行剖析，作深层次的研究和探讨，从宏观和微观两个方面提出科学合理的建议，供地方党委、人大和政府决策参考，及时推进重大环境问题的解决。要把新闻舆论监督、人大的法律监督和政府的行政监督有机地结合起来，结合人大视察和环保执法检查，邀请部分人大代表参加环保世纪行活动，同记者一起参加采访、视察、检查，形成推进环保工作的合力。

(三)转变作风，真抓实干。各级党委、政府要结合辖区环境保护工作的实际，积极采取措施，把环保世纪行活动坚持下去，帮助支持，不摆花架子;求真务实，不贪图虚名;解决问题，不敷衍了事，使这项具有中国特色的环保监督工作能够充分发挥作用，促进地方区域经济走上“生产发展、生态良好、生活富裕”的文明发展道路。

同志们，环保世纪行是一项崇高的事业。希望大家继续保持积极进取的精神风貌和扎实务实的工作作风，齐心协力，再接再厉，使环保世纪行活动取得更加显著的效果，为建设资源节约型和环境友好型社会做出新的贡献。

市长经济工作会讲话

第三，大力推进社会主义新农村建设。坚持以县域经济为载体，加快建设社会主义新农村。发展县域经济要以工业为主导，以农业现代化为基础，以小城镇化为支撑，以农民增收为目标。8个郊区和县（市）要把工业摆在优先发展战略地位，从加强园区基础建设和加大投入入手，重点抓好法库陶瓷、辽中不锈钢、康平塑编、新民药业、苏家屯钢管、东陵鞋业等产业集群建设。同时抓好康平电厂、新民林浆纸一体化等重大项目建设。围绕新农村建设，要以工业化促进城市化和小城镇化。当前，要淡化行政区划观念，4个郊区和辽中要找准位置，抓住机遇，迅速进入城市四大发展空间主战场。加快推进郊区城市化、县市郊区化。社会主义新农村试点在三环以里先不考虑。重点做好三环以外的撤村并镇，村屯环境整治工作，今年要抓好全市16个重点镇和74个试点村的建设。要做好失地农民的就业安置和社会保障工作。以工业化理念加快发展现代农业。调整农业内部结构，继续推行富民经济小区，大力发展现代都市农业，推进农业生产设施化、产业化、市场化，大力培育农产品加工龙头企业，实现农产品加工增值，努力促进农民增收。

第四，抓紧解决人民群众突出生产生活问题。切实做好就业再就业工作。就业是民生之本，要探索建立零就业家庭稳定就业的长效机制，只要零就业家庭有就业需求和就业能力,一周内保证一个人实现稳定就业，各级政府要兑现承诺。要继续加快棚户区、危旧房改造。今年全市计划完成6万户拆迁改造,目前拆迁已8052户,棚户区改造任务很重，要加大力度，精心组织，确保进度，全面完成。要加大对城乡困难群体救助。切实解决子女上学、住房、大病救助等实际问题，包括实施大中小困难学生救助，加大贫困户建房工作力度，加强城乡低保工作，加强临时救助工作，积极解决好先天性心脏病儿童的及时治疗和救助。大力发展城市社区卫生服务，完善城市惠民医疗服务体系，全面推进农村新型合作医疗，加快农村合作医疗服务体系建设，继续实施农村医疗对口支援，重点巩固和建立县、乡、村三级农村医疗卫生服务网络，切实解决好城乡看病难、看病贵问题。稳步增加城市居民收入。认真做好公务员工资制度改革各项准备工作。在公务员工资制度改革的同时，采取切实措施提高低收入群体的工资收入水平，适时调整城市最低工资标准，提高城市低保标准，解决离退休人员、教师工资问题。

第五，探索建立财政收入稳定增长机制。要进一步完善调控体系，密切财税部门协调配合，加强收入征管，确保收入均衡入库。加强税和非税的征收管理，整顿和清理税收秩序，坚决清理违反属地纳税原则的行为，严格执行国家制定的税收优惠政策，严肃查处和纠正擅自出台的“先征后返”等变相减免税政策的行为，营造公平的纳税环境。要对重大项目、重点行业税源和百户纳税大户进行跟踪监控。要强化对外埠企业、个体餐饮娱乐企业的税收征管，堵塞税收流失漏洞。依法加大清缴欠税力度，做到应收尽收。依法组织非税收入，增加政府的统筹财力，做到足额征收，及时入库。要认真落实国家振兴老工业基地增值税抵扣等各项税收优惠政策，完善纳税大户奖励机制，支持企业发展，努力涵养税源，调动企业纳税积极性。

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同志们：

今天，我们召开全市残联工作会议，主要目的是传达贯彻省残联第四届主席团会议、全省残联工作会议暨江西省第二次全国残疾人抽样调查总结表彰大会精神，总结去年工作，表彰先进，交流经验，部署今年的各项工作任务。刚才，会议对在20xx年度残疾人工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰;——县政府、袁州区残联分别站在政府和业务单位的角度作了典型发言，他们的经验值得大家学习借鉴;——理事长作了一个很好的工作报告，提出了10个方面的任务，请大家结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

去年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府确定的奋斗目标和工作重点，按照省残联的工作部署，把发展作为第一要务，突出以人为本，以实现残疾人全面小康为工作定位，残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等几个主要方面的工作取得了令人瞩目的成绩，市残联还荣获了全省残疾人工作目标管理先进单位称号。总结去年残疾人工作，取得的成绩可以用以下“五新”来概括：

一是残疾人生存状况有新的改善。去年，全市上下围绕改善残疾人生存状况，组织开展了多项有益的活动。市、县(市、区)主要领导在春节和其他传统节日及助残日深入残疾人家庭走访慰问，共发送慰问金30多万元;积极开展“余彭年光明行动”和“视觉第一中国行动”，获捐资70余万元，为120名贫困白内障患者免费实施了复明手术;用于救助贫困精神病患者的经费达到30余万元，对6786名精神病患者进行了监护;为60余名贫困肢残人免费安装了假肢或矫形器;举办职业培训班22期，接受职业技能培训的残疾人达1068名;通过集中安置、公益岗位、个体就业、自主创业、劳务输出等多种途径，安置残疾人就业1250名，对1214名残疾人进行了社保补贴;扶助贫困残疾人1200余户，解决温饱有4000余户;使用康复扶贫贷款达到了950万元，安排残疾人创业54人，带动辐射近200名残疾人脱贫。同时，认真组织实施了多种扶残助学项目，扶助贫困残疾学生300多名。

二是残疾人业务工作有新的进展。全市认真贯彻落实《江西省残疾人就业保障金征收和使用管理办法》，10个县(市、区)除铜鼓外，全部实行了保障金财政代扣、地税代征。市残联积极开展残疾人康复进社区工作，在袁州区黄颇社区建立全市示范点，加大社区投入，整合社区资源，为广大残疾人在社区提供了就近、就便的康复服务，这一项工作得到了上级的肯定。宜丰县被评为全省康复工作先进县，高安龙潭镇被评为全省基层组织建设先进单位，袁州区被中国残联确定为“”全国残疾人工作示范区。

三是残疾人宣传工作有新的起色。中央、省、市新闻媒体对__的残疾人事业和先进典型进行了全方位、多角度的宣传报道。人民日报、江西日报等媒体对我市的自强典型和业务活动进行了大量报道;《中国残疾人》杂志专门刊登了__残疾人事业“十五”发展的图片和文章;市残联编印出版了《自强·关爱》一书;在全省残疾人事业好新闻评选及各地人民广播电台节目展播中，我市作品获二等奖1件、三等奖2件、优秀奖2件，市残联荣获全省的组织奖。

四是残疾人体育事业有新的突破。去年，我市向省输送残疾人运动员10余名，代表省参加国际国内比赛捷报频传。万载县运动员黄晓丽荣获第九界远南运动会48公斤级女子柔道冠军;丰城市运动员鄢海滨在全国残疾人游泳锦标赛中荣获金牌;袁州区残疾人刘细爱、付果等在国家级残运会上获前三名。去年全省确定14个特奥训练基地，我市通过努力争得了4个，袁州区、高安市特教学校所在社区被列为全国特奥活动的示范社区。

五是残疾人抽样调查取得新的成绩。去年，上高、高安被列为全国残疾人抽样调查县市。市残联下拨工作经费10万元，上高、高安两县市抽调工作人员50名，深入到8个乡镇16个村小组，调查了2104户、6895人，采集调查数据20xx余个，高质量地完成了抽样调查任务，上高、高安均获得了省级以上表彰。

以上成绩的取得，应该说是市委、市政府的正确领导、有关部门的密切配合、社会各界大力支持的结果，是广大残疾人工作者辛勤工作的结晶。对残联的工作，市委、市政府是肯定的，社会各界是认可的，广大残疾人应该说也是满意的。在此，我谨代表市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向从事残疾人事业的工作者表示崇高的敬意!向全市广大残疾人表示亲切的

问候!向所有关心、支持残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢!

借此机会，我就进一步做好残疾人工作讲几点意见，供大家在今后的工作中参考。

一、认真贯彻xx届六中全会精神，充分认识发展残疾人事业的重要意义

党的xx届六中全会通过的《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。”《决定》将发展残疾人事业作为构建社会主义和谐社会的一项战略任务，将人道主义精神首次以党的正式文件形式进行政策表述，这意味着残疾人事业已上升到执政党和国家政权运转的战略层面和工作议程。各级党委、政府一定要从讲政治的大局出发，站在贯彻党的xx届六中全会精神的高度，进一步提高对发展残疾人事业重要性的认识。

首先，要充分认识发展残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建社会主义和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及广大人民。构建社会主义和谐__，离不开全市32万多残疾人的发展与进步，他们在生产、生活、康复、教育等方面的困难解决不好，社会的和谐平安稳定就难以真正保障。各级党委、政府要把残疾人事业作为施政之要，从执政为民的战略层面将发展残疾人事业置于全面建设小康社会的总体格局当中，作为工作的重要议题，通盘考虑，统筹安排。要做到思想认识上有“位子”，工作安排上有“盘子”，检查落实上有“尺子”，把残疾人工作真正落到实处。在党政日常工作中，要及时研究残疾人工作中的重要问题，充分发挥残疾人工作者在参政议政方面的积极作用。在研究制定残疾人切身利益的政策时，在有关政策措施出台前，要充分听取当地残联的意见，努力为残疾人办实事，做好事，解难事，为构建和谐__作出积极的贡献。

其次，要充分认识发展残疾人事业在全面建设小康社会中的重要地位。去年，__市人均GDP1000美元，总体达到小康水平，但现在的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。造成这种不全面、不平衡的重要因素之一，就是社会主流群体与弱势群体之间的巨大差异，而残疾人是弱势群体中的弱者。我们不能说贫富差异在进一步加剧，但是悬殊是客观存在的，因此，发展残疾人事业就成为全面建设小康社会的重中之重。全面建设小康社会，就是要实现不同群体间的协调发展，必须保持社会各个领域的平衡发展，必须惠及每一群体特别是残疾人这一弱势群体。__还有32万多残疾人，每个残疾人有3-4位家属，32万多残疾人加上其直系亲属就有上百万人，约占全市总人口的1/5。可见，没有残疾人这个特殊群体的小康，就不可能有涵盖全社会的全面小康。各级党委、政府要紧紧围绕残疾人生活总体上基本达到小康水平的“”总目标，把残疾人事业纳入当地经济和社会发展的总体规划，把残疾人康复、扶贫、教育、就业、社会保障等，全面纳入当地康复扶贫、教育、就业和社会保障的总盘子，统一规划，同步实施，狠抓落实。要充分发挥各级政府残疾人工作委员会的协调和监督作用，财政部门要把残疾人事业发展经费列入年度预算，保证残疾人事业的资金投入;税务、民政、扶贫、劳动、教育、卫生、司法等相关部门，要把残疾人工作融入到本部门的工作职责范围，切实抓紧、抓实、抓好。残疾人事业光靠残联是做不好的，它是个系统工程，牵涉到方方面面，需要靠有关部门共同努力。税务部门要执行国家税收优惠政策;民政部门赋有低保、大病救助的职能，对残疾人这一弱势群体，应该给予政策上的倾斜和实际操作上的关照;劳动保障部门承担社会保障的职能，更要对残疾人给予社会保障方面的关心和关爱;教育部门承担培养后代和提高公民素质的职能，要让盲、聋、哑等儿童享受改革开放的成果，得到各项政策的阳光普照;卫生部门承担救死扶伤的重要职责，残疾人精神病患者要得到医院的关照;司法部门承担着维护法律公正的职责，如何为残疾人提供司法援助，这是司法部门应该考虑的工作任务。各级残联组织要充分发挥桥梁和纽带作用，真正担负起社会责任，切实履行好“代表、服务、管理”职能，带领广大残疾人早日步入小康生活行列。

第三，要充分认识发展残疾人事业是全社会的共同责任。尊重、理解、关心、支持、扶助残疾人是中华民族的传统美德，是社会文明进步的一个重要标志。帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府以及全社会的共同责任。省委、省政府为加快我省残疾人事业的发展，多次召开会议，出台了一系列政策，孟书记等省领导对做好残疾人工作多次作出重要指示，并亲自引进扶残国际捐赠项目。市委、市政府对发展残疾人事业历来十分重视，把发展残疾人事业纳入了《__市国民经济和社会发展“”规划》，并要求各地要制订既符合上级政策要求、又适合本地实际的残疾人事业发展“”规划实施方案。市委、市政府将《__市残疾人优惠政策》列入了政府重点督办工作之一，现已征求相关部门意见，正待研究下发。希望广大干部群众和社会各界人士都要弘扬中华民族扶残帮困的传统美德，倡导无私奉献的高尚精神，发扬理解、尊重、关心残疾人的良好风尚，人人都献出一点爱，让残疾人在同一片蓝天下共享社会文明进步的成果。

二、进一步加大发展残疾人事业的工作力度，全面推进残疾人事业又好又快发展

今年是我市全面实施“”规划的重要一年，也是加快残疾人事业发展的重要之年。各地各部门和各级残联都要坚持以人为本，以科学发展观统领残疾人事业的各项工作，紧紧围绕残疾人康复、扶贫、教育、就业、社会保障、维权等重点工作和难点问题，奋力拼搏，扎实工作，推进我市残疾人事业的健康发展。

(一)认真制订残疾人事业“”发展纲要。市残联要按照市政府的要求，围绕残疾人生活总体上基本达到小康水平这一目标，协同有关部门尽快制订我市残疾人事业“”发展实施纲要，各县(市、区)要制订配套实施方案并抓好贯彻落实。

(二)进一步提高残疾人就业率。各地各部门要加大工作力度，制定出台有利于残疾人就业、创业的优惠政策和有效措施，多层次、多渠道、多途径安置残疾人就业。一是以按比例就业为重点，全面促进残疾人就业。认真贯彻落实省残联、省财政厅等四家单位印发的《江西省残疾人就业保障金征收和使用管理办法》，继续实行财政代扣、地税代征，做好残疾人就业保障金的征收工作，促进残疾人按比例就业。尤其是挂了民政福利企业牌子、享受了有关优惠政策的企业，要按照规定缴纳保障金。对一些不按规定落实残疾人就业政策的，有关部门要严格审查。要积极安置残疾人集中就业，各级政府要安排一定数量公益岗位安置残疾人就业，残联和劳动就业部门要通过劳务输出等多种途径安置残疾人就业。各地要制定优惠政策，鼓励残疾人个体就业、自主创业。要适应社会需求，发展盲人按摩，鼓励盲人按摩人员个体从业和社会力量开办盲人按摩站(所)，并在政策上给予扶持、资金上给予补贴。二是积极开展残疾人就业服务和劳动技能培训。要采取有力措施，加强残疾人失业登记和推荐就业工作，结合残疾人特点和用人单位的需求，利用劳动就业培训中心等多类培训基地，免费为残疾人进行劳动技能培训，帮助他们掌握一技之长，使残疾人经过劳动技能培训，提高劳动素质和就业能力。三是将特困残疾人纳入社会保障体系。要将残疾人的社会保障纳入当地社会基本保障体系之中，对特困残疾人实行应保尽保。各地民政、劳动和社会保障部门要将贫困残疾人全部纳入最低生活保障和职工养老保险的体系。

(三)提高残疾人康复服务水平。各地各部门要紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”这一目标，扎实开展各项残疾人康复项目，进一步推动“康复进社区、服务到家庭”的工作，使残疾人康复工作向纵深发展。一是要认真实施重点康复工程。继续组织好“余彭年光明行动”项目、“视觉第一中国行动”项目和国家专项彩票公益金残疾人康复项目;建立健全城乡医疗保障体系，将贫困残疾人纳入城乡医疗救助体系;对生活在农村的贫困残疾人开展专项扶贫助残医疗救助活动，为贫困白内障患者、肢体残疾儿童、麻风畸残者等实施手术康复治疗。二是要抓好社区残疾人康复工作。深入开展“康复进社区、服务到家庭”活动，要求每个县(市、区)都要建立1-2个社区康复示范点，安排一定的工作经费，专门用于社区康复服务业务指导和技术咨询;要把残疾人康复服务项目纳入社区建设总体规划，在社区布局、功能定位、服务设施建设等方面，充分考虑残疾人的需求，为残疾人提供就近就便的康复服务。三是加强康复队伍和设施建设。要加强康复服务人员的培训，提升他们的道德水准、业务素质和管理水平，尽力为残疾人提供热情、周到、高效、优质的服务。市本级要建立一所综合性的残疾人康复医院，各县(市、区)要建立残疾人的康复门诊，逐步扩大残疾人接受康复服务的受益面。

(四)保障残疾人受教育的权利。各地各部门要进一步采取有效措施，加强残疾人教育工作，抓好义务教育和特殊教育，实施扶残助学项目，提高残疾人受教育的水平。一是要提高残疾适龄儿童义务教育入学率。要把残疾儿童教育全面纳入国家义务教育评估体系，大力推行随班就读，认真落实国家有关义务教育费用全免的政策，各地残联和教育部门要密切配合，加大对贫困残疾儿童的生活补助，做到不让一个残疾学生因家庭贫困而辍学，基本普及残疾儿童义务教育。二是大力发展特殊教育事业。要加大政府对特教事业的投入，完善特殊教育体系，人口在30万以上的县(市、区)要设置一所独立建制的特殊教育学校，其它县要办好普通学校特教班。只有这样，才能保证所有残疾适龄儿童真正享受义务教育有关政策的阳光普照。三是继续实施扶残助学项目。要切实做好“中国残联彩票公益金助学”、“长江新里程计划”、“盲童入学”、“春雨行动”、等扶残助学项目的落实工作，资助贫困家庭残疾学生就学。

(五)抓好残疾人扶贫解困工作。各级政府要进一步把残疾人扶贫解困工作纳入当地扶贫开发工作总体规划，以实施康复扶贫贷款、危房改造等扶贫项目为重点，加大扶贫开发力度，多形式、多渠道帮助贫困残疾人改善生产生活条件。市和各县(市、区)都要建立残疾人扶贫示范基地，加快发展一批投资少、见效快、有区域特色的扶贫项目，培养扶持一批致富能手，带动更多的贫困残疾人脱贫致富。要深入开展残疾人社会帮扶工作，采取志愿服务、网络助残、帮包扶带等形式，不断扩大帮扶面，落实帮扶责任制，帮助更多的贫困残疾人解决生产生活当中的实际困难。

(六)提高残疾人参与社会的能力。各地要加强宣传、文体、维权等工作，大力宣传人道主义精神，宣传广大残疾人身残志坚、自强不息的奋斗精神，提高广大人民群众的助残意识。市级电视台要开播电视手语节目，组织残疾人事业好新闻评选，完善市新闻促进会的工作，加大对残疾人事业的宣传力度;市级图书馆要开办盲文和有声读物阅览室，丰富盲人的业余文化生活;体育局要继续办好特奥训练基地，向国家和省输送残疾人优秀运动员;司法部门要进一步加强法律救助工作，依法保障残疾人的各项权益。

三、进一步加强服务能力建设，全面提升残疾人工作整体水平

加强残疾人组织建设是发展残疾人事业的基础工程，是做好残疾人工作的重要保障。今年，要以加强基层残疾人工作为核心，以社区残疾人工作为抓手，以残疾人综合服务设施建设为基本要求，加强残联自身建设，全面提升服务能力和工作水平。

一要以社区为重点，加强基层残疾人组织建设。各地要按照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》要求，加大社区残疾人工作力度，把加强基层残疾人工作作为一项重要任务，抓紧、抓好、抓出成效来。在机构建设上，要建立健全以县(市、区)残联为主导、乡(镇、街道)残联为骨干、村(社区)残协为基础的基层残疾人组织网络，推进各级机构规范化建设。丰城市、袁州区、高安市、万载县的基层残疾人组织，要在今年全部完成机构规范化建设验收达标任务，争取通过中国残联的验收。在组织建设上，县(市、区)残联要建立相对完备的业务中心格局，在基层残疾人组织中发挥辐射、带动作用;乡(镇、街道)残联要积极开展扶贫、康复、就业、基本生活保障等公共服务活动;社区残协要做好调查摸底工作，根据残疾人的愿望和要求，制定切实可行的帮扶方案，并依靠社区居委会，动员社区力量，组织好服务的实施。要采取资源共享的方式在基层普遍建立残疾人文化体育活动场所，与社区卫生医疗机构合作开展社区康复工作。村残协可以参照城市社区模式，将城市社区经验向农村推广，不断提高服务能力和工作水平。在队伍建设上，要逐步培育专职残疾人工作者队伍、乡(镇、街道)和村(社区)残疾人专职委员队伍和志愿者队伍，做到明确职能、发挥作用、优势互补，形成基层残疾人工作的整体合力。

二要加强自身建设，充分发挥各级残联组织的职能作用。各级残联组织要进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感，当好政府发展残疾人事业的参谋和助手。要按照科学发展观的要求，规划好残疾人事业的发展，组织实施好扶残助残各项工作，履行“代表、服务、管理”三大职能，改进残疾人协会工作的方式方法，建立健全有活力、高效率的工作机制。各地专门协会要抓好人员、经费、场地的落实，把残疾人协会真正办成残疾人的“娘家”。各级残联要加强思想、组织和作风建设，努力造就一支有知识、有能力、有爱心的残疾人工作者队伍。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，以关爱残疾人为己任，尽心尽职，不辱使命，爱岗敬业，全心全意为残疾人服务。要抓好业务建设和干部培训，增强改革意识、市场意识、机遇意识和创新意识，不断探索新时期残疾人工作的新思路、新方法，努力创新服务手段，增强服务能力，不断提高为残疾人服务的水平。

三要加快残疾人综合服务设施建设，为残疾人提供无障碍硬件环境。各县(市、区)要按照“残疾人劳动就业服务、职业技能培训、康复训练服务、用品用具供应、文体活动、残联办公等多功能为一体”的要求，加快残疾人综合服务设施建设，并在政策、用地、资金等方面予以扶助，争取今年各县(市、区)残联都有一整套符合上级要求的残疾人综合服务设施。要全面推进无障碍设施建设，新建、改建、扩建的城市道路、公共建筑、居住建筑应切实建设无障碍设施，城市既有道路和建筑应按照无障碍建设的要求有计划地进行改造。要加快残疾人事业信息化、网络化建设，各县(市、区)要尽快建立残联网站，推进电子政务，逐步实现网络服务常态化，加强信息交流无障碍建设，提高全社会无障碍的意识。

同志们，残疾人事业是崇高而光荣的事业。做好残疾人工作，发展残疾人事业，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届六中全会精神，坚持以科学发展观统领残疾人工作，以这次会议为契机，坚定信心，奋发图强，齐心协力，扎实工作，不断推进__残疾人事业又好又快发展，为实现残疾人奔小康的目标，为构建社会主义和谐__作出新的贡献!

各位委员、同志们：

刚才代表市残联执行理事会作了工作报告，认真回顾总结了20xx年的工作，提出了我市20xx年工作目标。增选和补选了市残联第三届主席团委员，推选了市残联第三届执行理事会副理事长，圆满完成了各项任务，必将对我市残疾人事业的发展产生积极的推动作用。 过去的一年，在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，在全社会的关爱下，通过全市广大残疾人和残疾人工作者的共同努力，我市残疾人工作紧紧围绕全面建设小康社会的总目标和市委、市政府的中心工作，解放思想，开拓创新，扎实工作，取得了显著成效，残疾人事业得到了较快发展：全年全市共扶持安排残疾人就业1715人，征缴就业保障金191万元;“十五”康复任务全面完成，圆满完成市政府10件实事之一――为500例贫困白内障患者免费实施复明手术;全年共走访慰问残疾人1188人，资助178名贫困残疾学生就学，为55户农村贫困残疾人进行危房改造，为100名贫困精神病患者免费送医送药;我市残疾人问题工作始终处于全省领先水平。这些成绩的取得得益于市委、市政府的高度重视，得益于残工委成员单位、社会各界的鼎立支持，得益于残疾人工作者的不懈努力，得益于残疾人群体的自身努力。

下面，我就进一步做好我市20xx年的残疾人工作讲三点意见：

一、充分发挥政府主导作用，加快残疾人奔小康步伐 20xx年，是“”计划的第一年。“”期间是加快残疾人事业发展，确保残疾人与全市人民同步实现全面建设小康社会目标的新时期。我市残疾人工作要认真贯彻中残联、省残联有关会议精神和市委、市政府确定的工作思路，找准残疾人事业发展的切入点，把残疾人事业纳入我市小康建设和扶贫攻坚的总体规划，统筹安排，分段实施，不断改善残疾人生产生活条件。各级各部门要从认真实践“三个代表”的高度，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，把解决好弱势群体生产生活中存在的困难和问题作为根本的出发点和落脚点，落实各项优惠政策，按照多予、少取、扶持、放活的原则，抓资金投入、抓项目建设、抓措施落实，推进残疾人小康建设步伐。

各县(市)区、各部门和各级残联组织要高度重视残疾人工作，切实加强组织领导，强化措施，扎实工作，把扶残、助残、爱残活动和为残疾人服务的每一项承诺落到实处。要认真研究新时期残疾人工作和残疾人事业的状况，制定残疾人小康建设规划及实施方案，并将其纳入当地小康建设总体规划，监控主要小康指标，抓好分阶段和年度目标任务的落实。要努力解决残疾人在生活、就业、医疗、康复、教育等方面的困难，特别要重视农村贫困残疾人的保障问题，将残疾人列为义务教育助学、新型农村合作医疗和医疗救助、就业与再就业的重点，给予及时救援救助。各级财政要进一步加大对残疾人事业的支持，通过财政挤一点、社会福利部门支助一点、社会各界捐助一点等形式，多方筹措资金，切实解决残疾人的困难和改善残疾人基本生活状况，不断加快残疾人小康建设步伐。

二、统筹兼顾，突出重点，努力推动残疾人事业发展

(一)以全面建设小康社会为契机，提高残疾人的生活质量

党的xx届三中全会提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的重要思想，是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是认真落实全市农村残疾人扶贫开发规划和加强贫困残疾人社会帮扶工作必须遵循的基本原则。要将残疾人扶贫纳入全市农村扶贫总体规划，增加对残疾人扶贫基地、产业培植、科技技能培训和特困户扶贫专项资金的投入，切实抓好残疾人扶贫解困工作。各级残联组织要加强与民政、农行等部门的联系和配合，主动参与，积极协调，齐抓共管，形成抓落实、见实效的工作合力。

(二)以按比例安排残疾人就业为龙头，提高残疾人的就业率

按比例安排残疾人就业，是市场经济条件下，解决残疾人就业问题的一项新举措。各级各部门一定要从维护社会稳定的高度，切实增强做好残疾人按比例就业工作重要性的认识，积极创造条件，拓宽城乡残疾人就业渠道，促进残疾人充分就业。要按照湘政办发[20xx]48号文件精神，加大对残疾人就业保障金的征收力度，全面推行财政代扣、地税代征，依法收取残疾人就业保障金，努力使今年的收缴工作有较大突破。

(三)以“人人享有康复服务”为目标，提高残疾人参与社会生活的能力

要深入开展各项康复工作，不断适应残疾人多样化的康复需求。要制定具体实施计划，完善规章制度，强化工作措施，深入开展各项康复工作。要继续组织实施白内障复明、聋儿语训、假肢装配、轮椅捐赠、精神病防治等重点康复工程，不断

研究探索新的经验和办法，使残疾人康复工作向纵深发展。

(四)以培训扶持为重点，提高残疾人的自身素质

要适应残疾人就业需求和市场需要，着力提高残疾人自身素质，大力开展残疾人职业技术教育及职业技能和实用技术培训，帮助他们掌握一技之长，成为自食其力的劳动者。

(五)全面推进残疾人工作进社区，提高为残疾人服务的能力

社区残疾人工作是促进残疾人事业发展的基础性工作，是适合我国国情，实现残疾人平等、参与、共享的新途径。做好社区残疾人工作，对于提高残疾人的生活质量，推动残疾人事业发展，加强社会主义精神文明建设，维护社会的安定团结，都具有十分重要的意义。要认真贯彻民政部、中残联14个部委《关于加强社区残疾人工作的意见》，加强组织领导，将残疾人工作纳入社区建设总体规划，充分利用社区资源，为残疾人提供优质、便利的服务，提高残疾人的物质和文化生活水平。

三、强化工作措施，确保各项工作任务的完成

残疾人工作是一项社会系统工程，涉及各个领域，各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，进一步认识新时期残疾人工作的重要性，明确任务，加强领导，履行职责，在认真完成本部门承担任务的同时，支持、关心和配合各级残联组织的工作，上为政府分忧、下为残疾人解愁，以实际行动支持和推动残疾人事业的发展。

一是要努力践行“三个代表”重要思想，进一步解放思想，更新观念，牢固树立坚持发展残疾人事业和全心全意为残疾人服务的思想，增强改革开放意识、市场意识、机遇意识和创新意识，理清发展思路，改进工作方法，提高工作水平。二要注重调查研究，了解和掌握残疾人的现实情况，特别要利用第二次全国残疾人抽样调查的机会，准确摸清我市残疾人的底数，为各级政府提供准确依据。三是要改进作风，进一步加强各级残联自身建设，努力提高干部的思想素质和业务能力，以适应残疾人事业发展的需要。四是要积极维护残疾人合法权益，加大残疾人事业法制宣传和执法检查力度，广泛开展法律服务和法律援助活动，为残疾人提供“优先、优质、优惠”的法律服务，保障他们参与社会生活，共享文明成果的权利。五是要加大宣传力度，营造扶残助残的良好社会环境。六是要整合多方资源，形成合力，残疾人工作是系统工程，需要多方支持推动，各部门要将残疾人工作放在心上，残联也要加强联系，争取支持。

同志们，残疾人事业是一项光荣而艰巨的事业，任重而道远，让我们携起手来，开拓进取，为构建和谐，带领残疾人共同迈进小康而努力奋斗!

同志们：

县政府召开这次会议，主要是传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取全国近期连续发生多起重大事故和群众踩踏事件的教训，深入分析当前安全生产形势，全面部署当前和x年安全生产工作，努力实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见：

一、要切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，全县相关部门认真履职，扎实工作，在安全生产工作方面做了大量的工作，但是我县安全生产形势仍然十分严峻，不容乐观。一是道路交通安全事故多发高发态势没有得到根本遏制。x年，全县共发生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受伤106人，同比上升51.43%，直接经济损失13万元，同比上升42.86%。交通隐患如超员、超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重道路交通违法现象大量存在。二是消防安全形势不能掉以轻心。x年，全县共发生火灾事故39起，同比上升12.34%，财产损失30余万元，同比上升9.64%，。因电气、生活用火不慎引发的火灾事故占总数的30%，一些地方火险隐患十分突出，必须加大消防整治力度。三是治安安全隐患仍然普遍存在。相关部门对危爆物品、危险化学品、烟花爆竹的销售、储存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底数不清、存放不符合规范、运输不符合要求等问题。在重点部位、重点目标、重点场所安全防范仍然存在安全意识不强、安全设施配备不齐、安全防范措施不落实等问题。12月25日中午，x镇x二窑(红砖厂)农民工王x(男，现年51岁，x镇x人)在本岗位从事切大条机械作业时，因机械故障，被大功率电机皮带将左手搅入，齐肩部撕断，当场死亡。当地镇村干部高度重视，处置有力，及时将该事故予以平息(共赔偿40万元)。

因此，我县当前安全生产形势是十分严峻的，县委县政府对此高度重视，强调严格。全县各职能部门必须审时度势，积极作为，严防死守，确保安全。要保持清醒的头脑，充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性，切实增强责任感、使命感和危机感，举一反三，立即行动，强化措施，明确责任，全力消除各类安全隐患，坚决防止发生群死群伤安全事故，确保人民群众生命财产安全。

在此特别强调，全县各职能部门要树牢三个意识，全力以赴抓好安全生产。一要树牢安全红线意识。安全大于天，人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地执行法律职责，严格执法，依法监管，全力保障人民群众生命财产安全，绝不能因为我们工作不落实、监管不到位，导致发生群死群伤事件。二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予，我们必须对照法律规定认真履行好职责使命，真正做到不偏不倚，不枉不纵、严格按法律办事，绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃，造成管理缺位、执法失当的现象。三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持“非法就是事故、隐患就是事故”的安全生产责任，保持头脑清醒，职责清晰，工作清白，不要抱有任何侥幸心理，乱作为就是渎职，不作为、消极作为就是失职，不能够有半点马虎。

二、要努力实现“两个坚决”工作目标

根据县委县政府统一部署，全县各职能部门要按照中办国办《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求，迅速组织开展安全生产大检查，深入推进打非治违专项行动，加强重点领域安全管理和风险防范，进一步强化春运组织、道路交通安全、消防安全管理以及人员密集场所管理，彻底排查安全隐患，强化应急准备，督促落实安全生产责任，全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。

(一)全面排查整治交通安全隐患。要以“人车路”为重点全面开展交通安全隐患排查整治，强化源头管理，加大路面管控，突出宣传教育，落实企业主体责任，综合运用行政、经济、法律等手段，以最严格的管理、最严厉的执法，最大限度地消除可能发生群死群伤的交通安全隐患。当前交通安全隐患要重点抓下三个方面工作：一是要全面落实校车管理。公安、教育、交通、安监等部门要主动全面排查中小学校、幼儿园校车园车运行与管理，对校车及其驾驶人资质、行驶线路、校车园车安全管理制度等情况逐人逐车“回头看”、“再复查”。特别是要全面排查校车行驶线路是否存在临水、急弯、陡坡以及较为复杂的路段，是否按照规定设置交通标识标线、警示提示信息，是否依法依规进行车辆安全技术检验、驾驶人审验，是否执行安全管理制度等。对于违反规定的，要坚决停止营运资格和驾驶资格，并严格依法进行处罚。对校车超员、超速、不按审核确定路线行驶、非法校车、非法驾驶校车等严重交通违法行为的行为，要发现一起查处一起，决不姑息。二是要全面加强危险品运输车辆管理。公安、交通、安监、质监、工商等部门要紧密配合，主动摸排全县危险化学品生产、销售、运输企业底数，做到见车、见人、见台帐。要加大车辆排查力度，对普通运输证运输危险化学品车辆、非法改装嫌疑车辆逐台排查并整改到位，对存在大吨小标、非法改装、逾期未年审等危险化学品运输车辆，联合严厉打击;要加大路面检查整治力度，严把进城、出城、高速公路出入关，严查严纠危险化学品运输车辆超速超员、疲劳驾驶、驾驶证与准驾车型不符等严重交通违法行为。对非法运输危险化学品等违法行为要严管重罚，从重处理。三是要全面加强客运车辆和水上交通管理。交通、公安交管等部门要切实加大客运车辆、水上交通的安全监管力度，确保客运交通、水上交通的绝对安全。严格落实运输企业主体责任，安监、运管等部门要经常性突击检查客运车辆安全措施落实情况，对违规的涉事运输企业采取约谈法人、停止营运等措施，坚决防止非法违法营运行为发生。当前正值外出务工人员返乡时期，客运车辆安全必须重视关注，对客运车辆企业开展上门宣传、签订责任状、加强路面管控等措施，做好安全防范。公安治安部门要积极配合交通、水务部门做好水上安全宣传、船舶运输监管和河道港湾治理，确保水上交通安全。

(二)全面排查整治消防安全隐患。一是要加强消防安全检查。公安消防部门要牵头，组织有关部门对全县社会单位进行一次全面排查，对属于人员密集场所、高层地下公共建筑、易燃易爆场所的社会单位进行重点排查，对存在消防安全问题的，一律责令整改，存在重大火灾隐患的，一律立案查处。特别公安派出所要加强对管辖范围内单位场所的检查，对发现的重大火灾隐患要及时移交消防部门处理。同时，要充分发挥“96119”火灾隐患举报投诉热线的作用，对群众举报火灾隐患核查属实的予以奖励。二是要加强火灾隐患整治。全县有关部门要严格履行监督职责，对重大隐患依法责令限期整改，督促相关单位落实整改责任。对逾期未整改销案和整改难度较大的，在用足用好责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等行政执法手段的同时，一律提请各级政府实施挂牌督办，形成全社会整治火灾隐患的高压态势，确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。对到期不改或整改期间不能保证安全的，必须果断采取关闭措施。三是要加强防火宣传和灭火救援准备。公安消防部门要进一步加大防火宣传，利用多种形式普及防火常识、灭火技能，特别是要对重点火患单位如加油站、危险品销售、储存单位及其周边居民，开展入户宣传，将防火灭火常识宣讲到户到人，确保人人当好安全员、消防员。消防部队要严格落实执勤备战措施，大力加强实战演练，提高火灾处置指挥合成能力、救援能力和扑救能力，确保一旦有灾情能快速出动、科学指挥、有效处置。

(三)全面排查整治治安隐患。全县各职能部门要坚决落实“谁主管、谁负责”的原则，实行“属地管辖、分级负责”，坚决防止群死群伤治安事故。一是要强化人员密集场所安全隐患排查整治。要进一步加大对商场、大型超市、学校、医院等人员密集场所安全管理工作，严格落实9类人员密集场所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火灾、防拥挤踩踏事故”为重点，主动加强部门联系，提前掌握辖区拟举办活动的规模、时间、地点，预测活动中可能出现的问题，先期介入，早作安排，防患于未然，切实加强对大型群众性活动的安全监管。严格大型群众性活动的安全许可，对不符合安全要求的，一律不予批准。各职能部门要严格把关，严格执行审批报备制度，对批准举办的大型群众性活动，按照“谁主办，谁负责”的原则，明确主办单位的安全责任，督促指导主办方制定安全工作方案和突发事件应急救援预案，落实各项安全工作措施，及时发现和整改安全隐患，严防发生人员跌落、踩踏等安全事故。对于群众自发形成的聚集活动，要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，必要时实行人员分流限流，确保人员密集场和公共场所安全。要针对春节前后人员流动量大、节庆和集会活动多的特点，严格落实安全防范措施。二是要强化危爆物品安全隐患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、物流配货现场等“五场”为重点，深入开展滚动排查，深化动员上缴、举报查缴、检查收缴、破案追缴、深挖追缴等“五缴”，全力追缴社会上的枪爆物品。烟花爆竹安全要对烟花爆竹运输企业、销售网点进行“拉网式”检查，坚决源头治理、卡口防范、流动检查、专项打击，严厉惩处非法运输烟花爆竹违法犯罪行动。危险化学品安全要积对生产、经营、使用剧毒化学品的单位进行全面彻底的安全大检查，督促落实人防、物防、技防措施，防丢失、防被盗、被抢和安全事故的发生。三是要强化重点场所、部位安全隐患排查整治。要推进专职巡逻队、义务巡逻队、物业保安队、治安志愿队的“四位一体”治安防控网络建设，以防暴力恐怖袭击、防斧砍刀杀、防纵火爆炸、防个人极端暴力犯罪为重点，提升安检防控等级，加强安防设施配备，强化反恐防暴措施。要进一步加强校园安全保卫，综治、教育、公安等部门要逐一检查学校、幼儿园内部保卫力量、安全设施、安全防范制度的落实情况和校园周边治安巡逻防控开展情况，堵塞漏洞、消除隐患。

三、要确保各项安全生产工作落到实处

(一)要加强组织领导。全县各有关部门都要成立“一把手”为组长的安全生产工作领导小组，分管领导是第一责任人，直接责任人要靠前抓，具体抓，要到一线抓。同时，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系以及“管业务要管安全、管业务要管队伍，管行业要管安全”的要求全面落实领导责任。各部门要参照县政府做法，成立领导小组及办事机构，认真组织开展好安全生产工作。

(二)要强化部门协作。各有关部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向党委、政府汇报，向相关部门主动沟通，要尽快解决突出问题。特别是要安监、公安、交通、教育、工商等部门的协作，明晰责任，健全机制，建立长期的安全生产协商机制和联动机制，把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练，在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备，确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。

(三)要注重宣传发动。要充分运用报纸、广播、电视、网络等途径，全方位、多角度地宣传报道安全生产工作，及时曝光事故隐患，公开揭露问题，倒逼整改落实，努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展“进单位、进学校、进企业、进社区、进农村”五进宣传，增强宣传工作的针对性、实效性，最大限度地增加广大公众的知晓度与参与度，打好安全隐患排查整治的人民战争。

(四)要狠抓工作落实。一是摸排要落实。要开展彻底全面的安全隐患摸排工作，以属地为主开展摸排，动员各乡镇参与，把所有安全方面的企业、场所、物品、人财物要统一建立台帐。要明确摸排责任人，并签字负责，摸排工作不到位，由摸排责任人负责，摸排工作到位了，整改没有落实，由整改责任人负责。摸排工作要地毯式的进行，不能留有死角。二是整改要落实。一定要制定任务书、时间表、路线图、责任制，要定时间、定任务、定责任、包落实，把任务全面分解，按时间整改到位，任务必须要落实。

(五)要严格追究责任。要强化责任，压力层层传导，责任逐级分解，绝不允许说在嘴上、停留在文件上，真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生重特大安全生产事故的，必须严格依法依规追责到位，该处分的处分，该撤职的撤职，构成犯罪的依法追究刑事责任，决不姑息迁就。

各位领导、同志们，安全监管工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，全县各部门一定坚决贯彻落实好这次会议精神，全力以赴，扎实工作，明确责任，严格督导，狠抓落实，争取更好的效果，向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷，为实现都昌赶超发展作出我们应有的贡献!

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

金城七月万木葱茏、瓜果飘香，仲夏之夜花团锦簇、群星闪耀!在备受各界关注的第xx届中国投资贸易洽谈会开幕前夕，我们在这里隆重举行金城之夜大型文艺晚会，以此表达甘肃和**人民广交好友、交流合作、共赢发展的良好心愿。在此，我代表中共**市委、**市人民政府和全市人民，向莅临晚会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎! 向长期以来关心支持发展的社会各界人士和各位艺术家表示衷心的感谢!

金城之夜大型文艺晚会以“开放、开发、合作、发展”为主题，是近年来“文化”建设成果的一次集中展示，也是各位甘肃籍国内外著名主持人、艺术家们奉献给家乡父老乡亲的精神盛宴，必将充分展示陇原发展活力，展现对外开放水平，彰显金城发展魅力，提升知名度和影响力，激发广大干部群众开拓创新、拼搏进取的激情和干劲。

近年来，**市委、市政府带领广大干部群众，紧紧围绕省委“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”的总体战略，按照“一个中心带动，三个率先发展，五个加快推进，五个加强建设”的“1355”发展思路，抓发展、治污染、拓空间、畅交通、强管理、提效能、保民生、促和谐，有力促进了“加快发展、率先发展、科学发展”的步伐。紧紧抓住机遇是我们的历史责任，引领时代变革是我们应尽的使命，我们将以深入贯彻落实国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》为契机，紧抓西部大开发的绝好政策，大力解放思想观念，加快转变发展方式，积极探索创新途径，切实优化发展环境，做大做强本土产业，广泛吸引国内外更多的项目和企业家落地、发展,把真正建设成为引领发展的西部强市、率先之都。

欢歌如潮而动，盛事如约而至。**人民热情好客，淳朴诚信，我们衷心邀请各位领导、各位朋友考察发展，共同为甘肃建设献计献策，融入和投身甘肃建设进程。让我们一起为晚会和兰洽会的圆满成功衷心祝福，为甘肃美好的明天满铸希望、贡献力量!

最后，祝各位领导、各位来宾、同志们、朋友们身体健康、阖家幸福、事业兴旺!

谢谢!

各位老领导，同志们：

今天，我们在这里召开老干部座谈会。首先，我代表市委、人大、政府、政协，向各位老领导、老同志并通过你们向全市离退休干部致以新春的问候和良好的祝愿!下面，我简要汇报一下20xx年全市的经济社会发展情况，请各位老领导、老同志提出宝贵意见和建议。

20xx年，面对复杂多变的国内外形势，全市上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，解放思想，埋头苦干，开拓创新，积极应对各种困难和挑战，实现了经济社会的又好又快发展。预计全市生产总值完成430.7亿元，同比增长8.6%，其中第一产业完成12.8亿元，增长4.5%;第二产业完成329.9亿元，增长7.8%;第三产业完成88亿元，增长13%。全部财政收入完成45.3亿元，增长28%，其中地方一般预算收入完成12.27亿元，增长17%。全社会固定资产投资完成87.7亿元，增长25.1%。具体运行中，主要呈现以下几个特点：

一是千万吨炼油和石化基地建设取得突破性进展。经过艰苦努力，千万吨炼油项目取得了省备案证和环评、水资源论证报告、防洪评价、水土保持方案批复，通过了安全评价审查，项目建设所需的地方支持性文件已经全部完成，现已进入项目征地、总体设计、工艺包招投标等实施阶段。两个村庄的拆迁、搬迁工作正在紧张有序进行。石化基地总体规划和产业规划已经编制完成，并通过了专家评审。总体规划水资源论证报告获得了省水利厅的批复，环评报告的初稿已经编制完成。石化基地被列为河北省第三批重点产业支撑项目。同时，着眼于延伸石化产业链条，启动了100万吨乙烯项目的可研编制工作，谋划了4万吨可发性聚苯乙烯等一批产业链项目，提高了地方经济与石化产业的关联度。

二是工业强市步伐明显加快。坚持把增投资、上项目作为经济建设的主要引擎，严格落实重点项目领导分包责任制和定期督导调度制度，着力破解用地难、融资难等瓶颈问题，扎实推进项目建设。全市投资1000万元以上项目达到169个，总投资93.8亿元，其中亿元以上项目10个，省级重点项目4个。项目建设质量明显提高，经济结构明显优化，发展后劲明显增强。抢抓国家扩大内需的机遇，深入研究中央资金投向，全力以赴跑省进京，千方百计向上争取项目、资金、贷款和优惠政策，精心筛选上报了70个项目，计划争取上级资金18.75亿元。制定出台了支持工业区发展和异地项目建设的优惠政策，整合资源，统一建设了雁翎、燕南2个工业区，共入驻投资超千万元的项目41个，促进了石油化工、摩托车、铝型材、石油钻采设备制造等产业的提档升级，初步形成了“一大多强”的特色产业体系。我市被命名为“中国铝型材产业基地”和“中国三轮摩托车产业基地”。

三是城镇面貌三年大变样活动开局良好。按照“以拆促建、拆建并举”的要求，开展了声势浩大的拆迁拆违活动，全市共拆除各类建筑62万平方米，围墙1.05万延米，广告牌匾1.45万块，黑烟囱37个，圆满完成了全年的拆迁拆违任务。8个旧平房区和城中村改造项目稳步推进，旧住宅区改善和危陋住宅区改建工程取得阶段性成效。高标准完成了城市总体规划修编，并通过了省政府批准。确定了裕华路街景改造总体设计方案，现已完成地下管网整合工程。重点城建工程进展顺利，总投资1000万元的东风路西伸工程已竣工通车，总投资1400万元的长安道工程已完成前期准备工作;总投资1.1亿元的文化艺术中心主体工程已基本完工，总投资2亿元的体育中心项目已完成征地、拆迁等前期工作;天然气输配工程已接入市区住宅小区13个、用户5000余户;污水处理厂正在进行设备调试，污水管网工程已完成管道铺设;城区绿化工程全部完工，共种植树木9万多株，草坪6500平方米，新增改造绿化面积2.6万平方米，城镇面貌有较大改观。大广高速××段已开工建设，完成了年度任务目标。

四是对内对外开放工作有了新进展。按照“小团组、一对一、求实效”的招商策略，多次赴深圳、××开展招商活动，成功举办了××―××项目推介座谈会和深圳(××)项目洽谈会，引进了××工业园、香港太阳能模块生产线、联塑市政管道有限公司增资扩建、白洋淀温泉会馆和轻装旅游发展有限公司等一批投资规模大、科技含量高的好项目，促进了结构调整和产业提档升级。全市实际利用外资758万美元;引进省外资金13.9亿元，增长35%;实现出口创汇1.1亿美元，增长32.3%。

五是新农村建设扎实推进。完成省级无公害农产品基地认证10.2万亩。启动建设了肉鸡产业化一条龙屠宰加工、新源淀粉有限公司小麦加工扩建等一批龙头项目，农业产业化水平进一步提高。投资2亿多元，新修改建乡村道路27条、81.5公里，修建改造桥梁30座，完成35kv以上变电站3所，建成城市化供水村40个，建设新农村电气化村25个，农村基础设施进一步改善。严格落实上级各项惠农政策，发放各类直补金6940万元;加快科技兴农步伐，培训农民3万多人，转移农村富余劳动力9862人，农民收入持续较快增长。

六是节能减排工作成效明显。加强对石油化工、建材、造纸等重点行业的节能评估审查，严格执行耗能产品能耗限额标准，对5家企业实行了综合能耗季报制度，全市万元生产总值能耗下降5%。深入开展环保“利剑”行动，清理整顿违法排污企业590多家，关停46家。加大工程减排力度，总投资5600万元的城市生活垃圾卫生填埋场和总投资960万元的再生水工程顺利开工，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减11.5%和5.5%，基本完成了年度减排任务。

七是改善民生工作进一步加强。下大力增加城乡居民收入，预计城镇居民人均可支配收入13700元，农民人均纯收入5806元，分别增长11.4%和11%。认真落实促进就业和以创业带动就业的各项政策措施，新增城镇就业岗位3350个，下岗失业人员再就业1100人，实现了城镇零就业家庭动态归零的目标。以“五险、两院、一金、全覆盖”为重点的社会保障体系不断完善，“五险”扩面6222人，被征地农民养老保险制度开始实施;投资20xx多万元，建成区域中心敬老院4所，农村五保户集中供养率达到21%，比上年提高5.6个百分点;加大住房公积金征管力度，累计归集3.46亿元;新型农村合作医疗人口覆盖率达到100%，参合率达到83.27%，参合标准由每人50元提高到100元。城乡救助体系不断完善，城乡低保对象分别达到5331人和10796人，最低生活保障标准均高于省定标准。为517户城市低收入家庭发放住房补贴134.82万元，为110户家庭提供了廉租住房保障。

八是社会事业发展取得新进步。认真落实“以县为主”的教育管理体制，所有农村中小学教师工资全部由市财政发放;投资2210万元，开工建设项目校5所，维修学校16所，完成了82所农村中小学校的取暖设施改造工程。建立了家庭困难大学生、高中生长效资助机制，首批资助205人，发放救助金34.2万元。体育事业蓬勃发展，我市运动员在20xx年北京残奥会上取得优异成绩。全面开展“计生惠民”行动，向11282人发放计划生育奖励扶助金201万元，救助计划生育困难家庭45户。坚持国土资源利用与开发并举，落实项目建设用地1170亩。投资1300万元，改建扩建乡镇卫生院11所。认真开展传染病防治工作，有效遏制了手足口病在我市的蔓延。全力以赴支援汶川地震灾区，共募集社会各界捐款1291.6万元。以“保稳定、促发展、迎奥运”为主题，大力推进社会治安防控体系建设，严厉打击了各类刑事犯罪。以清查三鹿牌婴幼儿奶粉为突破口，深入开展安全生产、食品药品安全集中行动，及时对食品加工、生猪屠宰等行业进行整治，市场秩序进一步好转。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，受国际金融危机快速蔓延和宏观经济增长明显减速的影响，我市经济社会发展中出现了一些新矛盾、新问题，主要有：经济下行压力加大，企业经营困难增多，财政收入增速有所回落，节能减排任务艰巨，城镇面貌三年大变样的进度不够快，社会事业仍存在薄弱环节，等等。对以上问题，我们一定要高度重视，采取积极有效的应对措施，确保各项工作顺利开展。

20xx年是实施“”规划的关键一年。市委、市政府确定今年全市经济社会发展的总体思路是：认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、沧州市经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以保持经济平稳较快增长为核心目标，强力实施工业强市、石化兴市战略，推进重大项目建设，加快结构调整步伐，加强城市基础设施建设和新农村建设，突出对内对外开放，下大力改善民生，促进经济社会又好又快发展。主要预期目标是：全市生产总值增长6%，万元生产总值能耗下降4.9%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减5%和2%，全部财政收入增长3%，全社会固定资产投资增长22%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和7%。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在10‰以内。为实现上述目标，我们将牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线，扎实推进石化基地和千万吨炼油项目建设，千方百计扩大投资上项目，积极调整优化产业结构，不断拓展开放的广度深度，不遗余力地做好民生工作，努力推动全市经济社会发展实现新突破。

各位老领导，一年来，大家对市委、市政府的工作给予了大力支持，并提出了许多水平很高、针对性很强的意见和建议。在与老同志的接触中，我深深地感受到了大家对××的热爱和对事业的炽热情怀。可以说，××经济社会发展的新成果，凝聚着老领导、老同志们的心血和汗水。当前，我市正处在改革发展的关键时期，我们肩负的任务还很艰巨，面临的困难和挑战还很多，仍然需要大家的热情关怀和悉心指导。恳请大家充分发挥经验丰富、谋事深远的优势，继续关心支持市委、市政府的工作。我们将一如既往地重视老干部工作，严格落实有关政策，在政治上进一步关心，生活上进一步照顾，服务上进一步改进，使老领导、老同志们更加幸福、更加安康。

最后，祝各位老领导健康长寿，合家欢乐，万事如意!

尊敬的××局长、××副书记

尊敬的各位领导

亲爱的老师们、同志们：

大家新年好!

值此新年伊始之际，我们欢聚一堂，畅想20xx，共贺元宵佳节。在此，我代表学校领导班子，向一直以来关心支持学校发展的各级领导、各兄弟单位和社会各届的朋友，

表示衷心的感谢和美好的祝愿!向长期辛勤耕耘在教学、教研、管理、服务等各个岗位上的教职员工致以崇高的敬意和新春的祝福!向在座的诸位，并通过你们向全校师生员工及家人拜个晚年!

刚刚过去的20xx年，是我校的“质量管理年”。我们在局党委的正确领导下，以“xx大”精神为指引，全面落实科学发展观，坚持“以人为本”，继续贯彻基于“三赢”管理思想之上的“平台”管理理念，均衡打造“办学规模、办学条件、办学质量”三条支柱，选择“提高技能教学质量”为突破口，狠抓“提高办学质量，提升办学平台”这一中心工作，取得办学规模实现“”规划目标、生源结构调整、退役士兵学员培训、模块式一体化课程教学改革等多项重要成就，实 现师生在第二届全国技工院校技能大赛、广州市高技能人才技能竞赛等各类技能竞赛中的多项历史性突破。可以说，20xx年是我们脚踏实地、真抓实干的一年，也是我们丰收的一年!

成绩永远只属于过去，我们应该清醒地认识到辉煌背后的艰辛与付出，清醒地认识到发展征途中尚存的困难与制约，尤其学校办学空间的“瓶颈”效应已经显现。但我们要以“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的坚定毅力，进一步解放思想，不断探索职业教育发展新实践 。

新春悄然而至，春天是个描绘蓝图的季节。20xx年是关系到我校能否可持续发展的关键性一年，我们领导班子结合目前学校所处的主、客观环境，在广泛听取建议的基础上，深入研讨，决定将20xx年的主题定为“战略发展年”。即：以党的xx大精神为指导，坚持科学发展观，继续强化、贯彻“三赢”的管理思想与“平台”办学理念，科学构建完善“四位一体”的办学目标，全面协调落实 “五个一致”的发展战略思想。

其中，“四位一体”的办学目标是指通过办学规模的控制、生源结构的进一步优化、教学质量的进一步提高和人才培养模式的创新等四个措施的实施，最终达到“构筑技能型、复合型的人才立交桥”的目标。“五个一致”的发展战略思想是指努力实现办学层次与办学质量相一致、办学规模与办学效益相一致、办学条件与教育教学的要求相一致、师资的能力和水平与教育教学改革的深入相一致、学校的发展与教职工的利益相一致，我们要坚持“以人为本”，使广大师生在不同岗位、不同领域、不同层面的需求得到最大的满足，最终达到构建和谐校园的目标。

我们知道“四位一体”的办学目标、“五个一致”的发展战略思想的实现或许是个长期的过程。但我们要通过“战略发展年”主题的落实，在全校师生中形成共识，“心往一处想，劲往一处使”，为学校事业的蓬勃发展而不懈努力!

同志们，金牛辞岁，虎啸报福。在20xx年的新征途上，走内涵发展、建设示范性职业学校的任务在召唤着我们。让我们以更积极、更努力、更自信、更扎实的崭新姿态塌实工作，携手奋进，全面推动学校事业又好又快发展!让我们以优异的成绩向一直关心和鼓励学校发展事业的局党委汇报，以辉煌的战果报答各级领导诚恳的厚望与无私的支持!

今春的一场罕见的冰雪，给了身处南方的 人们一个深刻的启迪。雪的可爱在它滋润大地孕育万物之时;雪的可怕在它横扫大地摧残万物之刻。纷扬的美和肆虐的恶给猪年新春带来冷静的思考。应对发展中的曲折我们准备好了吗?

值此新春之际，祝大家在新的一年个人的成长和愿望与学校的建设和发展都得到充分的满足。祝大家身体健康，万事如意。

感谢各位的光临，再次衷心祝愿大家新春愉快，阖家安康，猪年吉祥!

谢谢!