应急

为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本工作方案。

一、指导思想与工作目标

本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。

二、组织机构

县卫生局成立“洪涝灾害疫病防控工作领导小组”，对洪涝灾害救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，根据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力量，深入洪涝灾区防病治病和进行技术指导。

县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并协助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。

县卫生监督所成立由大队长为组长的卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。

各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命，等候调遣。

三、应急准备

各医疗卫生机构要制定和完善本单位《抗洪救灾疫病防控工作应急预案》，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战本事。县疾控中心要储备必须量的消杀药械、药品，以备应急所需。

四、应急响应

一旦发生洪涝灾害，所在地乡镇(中心)卫生院要迅速启动应急预案，深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情景报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告，立即启动《新津县洪涝灾害卫生应急预案》，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护应急队伍，落实各项卫生防疫措施，领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。

(一)加强疫情报告，确保信息畅通。县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，每日报告单位一把手负责审核，并签字留底，保证数据真实准确，坚决杜绝漏报、迟报、不报。

(二)作好疫情监测。县疾控中心派专业人员深入灾区开展疫情监测工作，在重灾区建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测，分析疫情发展趋势，提出有针对性地防治措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早控制。

(三)加强消毒、管好饮用水。开展饮用水消毒管理，重点抓好水源保护和饮用水消毒，防止水源性疾病发生。异常要加强县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检查，加大水源保护力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用应急水源，同时加大监测频率，每2小时监测一次，加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹，洪水退后要进行组织对饮用水水源对彻底清理，并检修供水设施，全面消毒，经水质检测合格后方可供水，确保供水安全。

对分散式供水(自备水源)的，免费发放饮用水消毒药剂，把饮用水消毒措施落实到每家每户，强化净化消毒处理，保证分散式供水的安全卫生。

(四)加强监督管理，防止食物中毒。县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查，加强团体食堂和灾区供应食品、食具监管，异常要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。

(五)消灭蚊蝇鼠害。环境消毒、灭“四害”工作实行辖区负责制，各镇乡动员抗震救灾消杀灭队伍，按“一村一人一机”原则落实消毒、杀虫人员及设备，组织实施环境消毒、灭“四害”。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后，应重点做好蚊蝇孽生地的处理，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严重的地区，重点进行药物喷洒处理，消灭蚊蝇，并开展灭鼠工作。

(六)开展群众性健康教育活动。充分利用电视、报纸等媒体，经过信息、传单、通告等方式，广泛开展灾后防病知识宣传，重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等具体方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病本事，养成良好的卫生习惯。

(七)医疗救治见《绩溪县抗洪救灾医疗救治工作预案》。

五、结束响应

根据洪涝灾害后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。所有工作结束后，受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。

一、切实做好开学疫情防控工作方案

各学校要按照开学前准备、开学报到、开学后日常防控三个阶段，分别制定开学报到、校园管理、学生管理、教学管理、后勤保障、突发应急、宣传教育等各个方面工作方案，盯紧抓牢学生、教师、校园、家庭四个关键环节，周密制定校园防疫、复学复课、物资保障、应急处置等方案，做到环环相扣、闭环管理，确保复学复课万无一失。

二、切实做好疫情防控技能培训和全流程演练

结合学校实际，通过召开网络会议、错时错峰开会等形式，重点围绕报到接待、学生管理、教学管理、后勤服务、医疗保障、安全保卫等关键环节，分类分次组织教职员工疫情防控知识、返校工作流程、应急处置预案等方面专题培训，开展开学全流程演练，做好与疾控中心、定点医院衔接沟通。

三、切实做好健康状况排查

各学校要对师生员工开展摸底排查，特别是14日内自疫情严重省份和国(境)外返回的人员情况，建立工作台账，实现排查全覆盖，对省外、国(境)外返回的要按有关规定做好隔离观察，提出分期分批返校人员名单，严禁师生员工带病返岗返校。加强留学生管理，认真排查留学生返校行程、接受检疫情况，按要求做好隔离观察，禁止疫情高风险国家和地区留学生提前返校。

四、切实做好校园环境整治

开学前开展校园环境整治行动，加强校园内教室、宿舍、食堂、会议室、厕所、浴室、电梯等公共场所的保洁和消毒，彻底清理卫生死角。根据本校实际情况合理规划和设置位置相对独立的临时隔离观察室，一旦有人员出现发热等症状，立即进行隔离。切实做好安全管理，组织开展开学前安全隐患排查，加强消防、实验室、危化品、食品安全、校舍等管理。

五、切实做好防疫物资准备

压实学校责任，多措并举筹措防控物资，确保口罩、测温仪、消毒液等物资储备充足、台账齐备。设立一定数量隔离观察室。确保水龙头、洗手盆、口罩等废弃医用物资专用垃圾桶等设备配备齐全，数量充足。强化校车配备和管理，严格按照乘载量减半控制乘坐人数，落实乘车登记、体温检测制度，按时通风、消毒。

六、切实做好校园封闭管理

严把校门关，充分利用信息化手段，加强校园管理。师生员工进出校园严格体温检测和登记，了解疫情高风险地区或有报告地区旅居史，以及相关人员接触情况，体温正常且符合要求者，佩戴口罩方可入校，严禁一切无关人员进入校园。进入宿舍区必须实名验证并检测体温。

七、切实做好报到管理

各高校要提前了解学生返校交通方式，学生集中地点可安排专用车辆接站，要在校门设立测温区、报到处和临时隔离区，验证健康登记卡。精准掌握未能按时返校师生情况，按规定做好相关人员隔离工作，严格落实复课审查制度。加大对建档立卡贫困家庭学生帮扶关爱力度，确保开学后一个也不“掉队”。

八、切实做好校园日常活动管理

暂停聚集性校园活动，减少线下会议数量，原则上所有活动都以班级为单位举办，并控制室内文体活动规模。学校办事窗口和服务中心实行线上线下相结合，线下服务预约办理。加强教室、实验室、图书馆、体育馆等重点场所管理，避免扎堆聚集。实行错时洗浴，建立分班级、分楼层定时洗浴制度，加强浴室消毒、通风。实行错峰就餐，进入食堂前做好体温检测，排队、就座保持安全距离，固定座位，不面对面就餐。

九、切实做好教职员工管理

对后勤人员加强防护教育、管理和培训，上岗必须佩戴口罩。食堂管理员、宿舍管理员等直接接触学生工作人员要实行集中住宿、封闭管理。做好防护教育，课前讲授防控知识，提醒、督促、帮助学生做好防护，发现异常立即报告。必须做好课堂管理，实行单人单桌。必须做好日常防护，在教学区域和实验室、宿舍等室内聚集场所必须佩戴口罩。非必要不外出。

检验公司员工及义务消防应急组织应对火灾的能力，考核日常消防训练，教育的技能和成效，提高员工灭火、疏散、自救能力和管理者火场组织、协调、指挥能力，使员工在演习中受到锻炼和教育，进一步增强消防安全意识，使预防为主，防消结合的的方针在公司得到更好的贯彻落实。

一、消防演练内容：

1、初期火灾的扑救、控制、火场协调指挥、物资转移演练;

2、火场人员疏散引导和伤员救护演练;

3、火场警戒及配合消防中队演练;

4、灭火器材现场灭火演练;

5、火灾事故处理教育及演习总结。

二、火灾模拟设置

二0XX年三月十一日上午8点10分，公司二楼包装部骑钉某某工人在包装部作业时因操作不当电路发生火灾，火势蔓延，引燃车间违章堆放的易燃品，成品违章堵塞，消防通道，火场被困人员3人。公司启动应急预案组织灭火自救并报119，将火扑灭。

三、演习的组织指挥分工及参演人员

1、总指挥：

副总指挥：、

2、演习技术指导：青松傲骨

3、参演组织及其成员

A、灭火行动组(即公司一级义方消防队)

组长：

组员：牛、普、杨、匡、张、彭、肖、朱

B、疏散引导组

组长：杜

组员：张、

C、通讯联络组

组长：张

组员：朱、夏

D、医疗救护组

组长：邓

组员：温、胡、程、

E、水电保障组

组长：王

组员：王

F、警戒保卫组

组长：李(保安班长担任)

组员：朱

G、摄像人员：陈、刘、杨

4、参演人员：公司、车间全体当班员工约1500人

5、扮演人员

1、伤员2人

2、潜入2人

四、演习起止时间

20xx年三月十一日上午8点05分以广播警铃或口哨信号启动消防应急预案开始，以总指挥张总结发言结束。历时计划50分钟。

五、演习准备

1、召集会议修改并确认本演习方案，明确各自责任分工。

2、器材准备：喊话器1部、各部门集合点标示牌、大铁桶二个、柴油、木料、点火把一个、干粉灭火器10罐、消防水带一盘、消防水枪一个。

3、根据本次模拟火灾事故的原因、责任和教训作员工安全教育发言准备。

4、演习总结发言准备。

六、演习程序及演练要点

1、火灾初期信息通报及火情控制演练/

2、包装部发生火情、火势蔓延，引燃车间违章堆放物品。

⑴按响警铃【广播警铃】;⑵向上级报告(总指挥);⑶通报相关负责人。

3、总指挥到现场察看火情

⑴向全厂通报灭火情况;

⑵通知公司一级灭火行动组火速赶赴现场，实施初期火灾扑救;

⑶组织抢运重要物资，打通疏散通道;

4、安全主任到场后：

⑴联通水电保障组决定停电范围，完成水电保障;

⑵检查并决定关闭相关窗户或门;

⑶了解起火原因，为事故调查处理掌握原始人证物证。

5、总指挥根据情况作出决定：

⑴下达员工疏散指令;

⑵决定并下达报119火警指令;

⑶下达有关车间义务消防队员携消防器材增援火场指令。

6、保安班长

⑴接指示后向龙岗消防中队模拟报警;

⑵向保安队下达加强厂区及厂大门警戒指令;

要求：通讯畅通、及时、指令传达明确，人员到达现场紧张、迅速、演习态度严肃、逼真。

七、初期火灾扑救演练

1、灭火行动组迅速携带灭火器材赶到现场，同时将本车间灭火器材带到现场，接通水带水枪，作模拟救火，注意不能开水阀，不要拔灭火器铅封和保险销，不要开启手轮，仅作模拟动作。

2、起火部门义务消防队员：参加火场扑救，抢救转移物资。

3、其余车间级义务消防队员：携带本车间消防器材增援救火战斗，参与抢救转移物资。

4、水电保障组：检查火场电源，作分区断电，应急发电机启动、保障现场供水，同时检查应急照明和疏散指示灯是否正常。

要求：齐装全员迅速赶到现场，水枪、水带连接动作迅速规范，接通水带2条以上，灭火器运送安全无损，人员无碰伤撞伤，抢运物资紧张有序高效，现场动作逼真，态度严肃，听从指挥。演习结束后器材完整恢复原位。

一、总则

1、编制目的

减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡及材料损失，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，确保工程质量及进度。

2、基本原则

坚决贯彻分公司领导责任制;以防为主，防抢结合;全面部署，突出重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;调动全工地人员一切积极性，团结抗洪。

3、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》和国家防洪总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》及相关法律、法规，结合本工程实际情况，制定本预案。

4、适应范围

本方案适用于___市___工地。

二、组织机构和职责

1、组织机构

___区___防洪指挥部(以下简称指挥部)，成员如下：

总指挥：

副总指挥：

成员：

指挥部下设办公室，办公室设在天水市西十里嘉通公司第十六项目部。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组、后勤物资保障组、安全保卫组4个应急小组。

2、职责

(1)项目部防洪指挥部主要职责

①在公司和项目部防洪指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和防汛指挥部的决定、指令及分公司关于防洪救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

②根据灾情对防洪应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，制定和修订《项目部防洪应急预案》。

③当施工现场有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪工作应急会议，听取有关雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

④统一指挥项目部防洪应急工作，组织项目部相关人员按本预案规定的职责执行。

(2)项目部防洪指挥办公室主要职责

①贯彻执行国家有关防洪工作的法规、方针、政策，执行项目部防洪指挥部各项决策和上级防洪指挥部的调度指令。

②掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

③负责协调、检查、督促项目部防洪工作。

④组织制定防御洪水方案，检查、督促各项防洪抗洪和救灾措施的落实工作。⑤协助组织防洪抢险队伍，组织防洪信息系统建设。督促、检查和落实有关防洪物资的储备

⑥完成公司防洪指挥部交办的其他工作。

(3)各抢险应急小组职责

①通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

②后勤物资保障组：按照公司防洪指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

③医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。

④安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，出现紧急情况时，调有关人员组织工人撤离和转移。

3、雨季值班制度

项目部安排雨季值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

4、雨季重点检查监控内容

①基坑周边挖设排洪沟、渠，使水路畅通，不流入基坑内。

②基坑内西南角及西北角较低，内设两个井点，周围挖渠使水流入井内，用泵排走。

③场地内排水至南部挖水坑，使周围水聚集，用泵排走。

5、应对措施

发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好项目部治安，严厉打击破坏、盗窃分子。

为确保幼儿在幼儿园期间的防汛安全，本着"预防为主，安全第一"的原则，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，我园能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，特制定此预案。

一、应急处置指挥机构及职责

1、总指挥：董事长罗开荣担任，全面负责幼儿园汛灾事故的.处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

2、副总指挥：园长王会琼、副院长杨晓春担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作

1、应急指挥小组：安全组长陈庆担任。其职能主要有：

(1)尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

(2)尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。

(3)组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作

(4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。

(5)负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、现场控制小组：由副院长杨晓春担任组长。 成员：各班班主任。 主要职能是：

(1)控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。

(2)排查其他受伤人员，组织力量送医院。

(3)由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。

(4)尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、医疗救援、消毒小组：由保健李海波担任组长。组员：保育员等。

主要职责有：

(1)立即组织护送受伤人员去医院救治。

(2)配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。

(3)接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明及思想工作。

4、后勤保障应急小组： 由总务主任付小芳任组长。主要职能：

(1)尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。

(2)必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。

(3)做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：由俞静老师担任组长。成员：信息小组成员。主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

三、 应急疏散流程

1 、人员转移

在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。

(1 )遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

(2)分楼层、班级迅速撤离到四楼楼顶，先从一楼然后二楼，最后三楼，顺序是：

一楼：

中一班和中二班走左边楼梯，小班走右边楼梯

二楼：

大一班和大二班走左边楼梯，大三班走右边楼梯

三楼：

大大一班先上四楼，大大二班第二上，大大三班最后到达四楼。

2 、抢险准备

平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。

3 、物资转移

幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，其中易爆、易燃、危险药品等要按数登记造册，严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

4 、治安保卫和医疗救护

在灾情发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队作用，有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时积极联系医院。

一、目的

为了有效控制手足口病的传播，减轻、消除手足口病的危害，杜绝传染源、切断传播途径、保护易感人群，建立快速反应和应急处理机制，因此结合本园实际，特制定本应急预案，以保障全体幼儿和教职员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定。

二、工作原则

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、等法律法规和规范性文件以及市、区卫生部、教育局的有关规定，幼儿园领导和相关部门负责人为主体成立手足口病应急工作小组，务实、高效、科学、有序的预防和控制手足口病的传播。

三、组织管理

1.条块结合、协同应对

1)成立由园长负责的幼儿园手足口病工作小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园的手足口病的防治工作。主要职责如下：

①组长：许梅——手足口病预防控制工作第一责任人，负责组织领导、指挥协调。

②副组长：牛春燕——预防控制工作直接责任人，检查、指导、督促各项工作的落实。

③组员：颜新妹、郑乐颖、吴力华、蒲英华、曹玮、林颖——预防控制工作执行人，负责执行和检查各级组的各项工作的落实。

2)工作具体落实责任到人

①保健老师：负责每日的晨检和园内卫生消毒工作的检查、指导和督促工作，以及发生手足口病后的各项消毒隔离工作。

②带班老师：负责做好所在班级幼儿的全日观察和家访工作。

③保育员：按要求做好各项卫生及消毒隔离工作并协助带班老师做好全日观察和家访工作。

④财产老师：负责手足口病所需各项物品的购置和准备工作。

2.快速反应、运转高效

按照“四早要求”保证早发现、早隔离、早报告、早消毒等环节紧密衔接，一旦发生手足口病事件，快速反应，及时准确处置。

四、突发事件的预防

1.健全、落实各项制度

1)晨检制度：每天幼儿入园前，保健老师对幼儿进行观察和询问：精神状况、有无发热、卡他症状、皮肤和口腔粘膜出血或皮疹、疱疹等。一旦发现发热、皮疹、口腔溃疡症状的幼儿立即请家长带孩子去医院就诊。

2)全日观察制度：带班老师和保育员全天密切观察所在班级幼儿的健康状况，注意观察每一位幼儿进餐时有无口腔疼痛，午睡时检查有无可疑皮疹，一旦发现有异常症状的幼儿立即通知保健老师。

3)缺勤幼儿家访制度：带班老师每天及时、正确了解缺勤幼儿的原因，并及时做好记录。如有幼儿发生手足口病疑似症状应请家长立即带孩子去医院就诊，并告知保健老师。

4)消毒隔离制度：按照预防性消毒的工作要求做好日常清洁和消毒工作，并加强楼梯扶手等。

5)食品卫生制度：按照食品卫生和饮水卫生的法律、法规要求，严格做好食品饮水安全卫生工作。

6)健康教育制度：通过黑板报、宣传栏、学前网、告家长书等宣传途径，普及手足口病的相关知识，提高幼儿、家长、教职工的防病意识和能力。培养幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式，教育指导幼儿养成正确的洗手习惯，并做到每天进班前先用肥皂流动水洗手。要求家长发现孩子有发热、皮症等症状能及时带孩子就医，在确诊非传染性疾病或病愈后方可入园。

五、发生手足口病1例后采取的措施

1.发现幼儿有手足口病确诊或疑似病例一例立即隔离患儿，并对发病班级所接触过的所有物品进行终末消毒，同时立即电话上报区妇幼所、疾控中心、所属地段医院、区教育局(教育局需三种形式：传真：短信：电子版：后为数字1)。并在24小时以内填写三联传染病报告单(一联报区妇幼所、一联报地段医院)上报，和上报区疾控中心(传染病报告)。

2.对发病班级进行医学观察，在观察期间幼儿不串班;不接受和转出幼儿，班级早晚独立护导。

3.发放告家长书，告知家长手足口病的临床症状、家庭护理、预防方法继续要配合的一些事项。

4.发病班级幼儿的进出通道与正常班幼儿分开。

5.隔离班的进出通道(隔离班通道仅为隔离班幼儿使用，其他班级幼儿从幼儿园大门正门进入，隔离班幼儿进大门、园门后直接从边门进入，进班后洗手)：

1)中一班：通过大操场由中一班卧室进入教室(户外活动区域为南面操场);

2)中二班：通过西南边门由中二班卧室进入教室(户外活动区域为中二班卧室门口中间操场);

3)中三班：通过西南边门走西南楼梯进入教室(户外活动区域为中二班卧室门口中间操场);

4)中四班：通过西北边门走西北楼梯进入教室(户外活动区域为中二班卧室门口中间操场);

5)大一班：通过北面楼梯进入教室(户外活动区域为03活动室门口南面操场);

6)大二班：通过西南边门走西南楼梯进入教室(户外活动区域为中二班卧室门口中间操场);

7)大三班：通过西北边门走西北楼梯进入教室(户外活动区域为中二班卧室门口中间操场);

8)大四班：通过北面楼梯进入教室(户外活动区域为03活动室门口南面操场);

6.发病班级的幼儿晨检与正常班级幼儿分开进行，保健老师在接触过疑似幼儿后快速手消毒或彻底洗手后在接触下一位幼儿。

7.发病班级的所有物品与其他班级分开清洗、消毒、清洗和保存(具体的消毒隔离要求参照《上海市托幼机构、小学手足口病消毒隔离要求》)。

1)发病班接触过的所有物品终末消毒，并加强对幼儿经常接触的门把手、楼梯扶手、桌面、玩具、厕所的清洁和消毒。

2)发病班洗手后保育员对龙头一用一消毒。

3)发病班级的幼儿擦手毛巾改为餐巾纸。

4)发病班级幼儿的入厕后保育员按要求进行消毒。

5)幼儿的所有食具与其他班级分开清洗、消毒、清洗、保存(水开后煮沸20分钟→清洗→水开后煮沸20分钟)。

6)每天进行空气消毒，保持室内的空气流通，每天开窗2——3次，每次30分钟。

8.加强全日观察和缺勤幼儿的家访

1)保健老师每天上、下午各一次对班级幼儿的健康状况进行询问和观察。

2)班级老师和保育员在全日带班时注意观察每一位幼儿进餐时有无口腔疼痛;午睡时检查有无可疑皮疹(主要观察手心、足心、臀部)，一旦发现有异常症状的幼儿立即通知保健老师。

3)带班老师每天及时、正确了解缺勤幼儿的原因，并及时做好记录。如有幼儿发生手足口病疑似症状应请家长立即带孩子去医院就诊，并告知保健老师。

4)每天了解患病幼儿的病情进展，并及时做好记录。

9.对所有教职工进行手足口病知识培训。

六、根据上级有关文件精神幼儿园一旦发生在同一班级内发生2例手足口病确诊病例应立即进行关班，发生10例关园，以减轻手足口病的继续蔓延。

1)发放告家长书，以取得家长的谅解和配合。

2)班级老师每天了解所有幼儿的健康状况及患病幼儿的病情进展情况，并及时做好记录。

3)全园按手足口病消毒要求进行终末消毒(具体的消毒隔离要求参照《上海市托幼机构、小学手足口病消毒隔离要求》)。

4)再次对全园教职工进行手足口病防治知识和消毒要求的培训。

5)根据手足口病发展情况配合教育和卫生部门采取相关的控制措施。

我园幼儿均为白托，幼儿园为孩子们供给两点两餐。为保证孩子们在园的正常生活，特制定以下停水停电预案。

一、成立停水停电应急处理领导小组：

组长：徐途琼

组员：周华榕林余李文化

徐兆琼欧阳冰洁伍志文樊娟

二、停水停电处理方案：

1、各部门在发生停电时不要慌乱，组织好本班孩子。

2、停电时教师要合理安排本班幼儿活动，尽量组织孩子在户外或其它光线好的地方活动。

3、停水停电后，应急小组人员必须要作好管理工作，查明原因。如若由于本园电路原因或水管爆裂，立即安排人员维修;维修不了，立即报供电所或自来水厂维修。

4、在停水停电后，应急小组人员必须立即开展工作，确保幼儿、保教人员的安全。

5、停水停电后，后勤人员要进取作好支持配合工作。

6、冬季停电后，班上教师可在幼儿进晚餐时点上蜡烛，但必须保证安全。

7、与幼儿园大门口的蛋糕店联系水源，停水后食堂工作人员到蛋糕店取水(该店自取水)，用于食堂，保证幼儿两餐制作;各班保育员取水，用于班级幼儿洗手、冲厕所等。

为强化底线思维，有效应对校园疫情防控可能发生的应急封闭管理情况，指导高校规范有序做好应急处置，近日，__省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室印发《__省高校疫情防控应急封闭管理工作指引》(以下简称“工作指引”)，要求各地各校结合实际，并按“一校一策”原则，制定操作细则。各校要制定校园应急封闭管理工作预案，包括建立应急组织工作体系、制定应急工作制度、明确应急工作流程等。主动加强与属地的沟通和对接，将校园应急封闭管理工作纳入属地联防联控机制。

做好人员、物资储备、和场所、车辆准备

工作指引要求，各校要做好人员物资储备、场所车辆准备、信息网络保障。

在人员储备方面，按照校园应急封闭管理需要，组建留校工作队伍、专业消杀队伍、应急志愿者队伍等，夯实校内医疗力量、服务力量、安保力量等，加强各类人员应急工作培训，提升能力水平。

在物资储备方面，储备至少可维持一个月的口罩、防护服、乳胶手套、护目镜、防护鞋套、医用隔离面罩等防疫物资，以及非接触式温度计、水银温度计等检测类物品，含氯消毒剂、84消毒液、紫外线灯、医用酒精、免洗手消毒液等消杀类物品，消杀物品要在保质期内。储备一定量的米面粮油、肉蛋类等原材料，保温箱、餐盒等送餐用品，棉被、折叠床、睡袋、躺椅、帐篷等作息物资，以及常用药品、其他日常生活用品等，确保应急封闭管理期间生活必需品及时、足量供应。提前储备围栏、围挡等硬隔离设施。

在场所准备方面，根据在校人员规模，备足校园健康观察点房间和床位，做好开展全员核酸检测的场所准备，预备一定数量的临时住宿场所用于安置校园内无固定住所人员。

在车辆准备方面，根据在校人员规模，储备一定数量的应急车辆，用于校内交通及日常医疗转运。

在信息网络方面，各校要强化网络教学条件保障，开展全校网络教学压力测试，确保全体学生集中线上授课不卡顿。校园监控系统数据应保留至少两周，有条件的高校要升级改造人员轨迹溯源系统，为快速流调奠定基础。

全面精准掌握校园人员信息

工作指引指出，各校要做好校园人员台账，全面精准掌握在校人员、进出校园人员、各个楼宇人员等的基本信息，数据做到持续动态更新、随时可以调取。提前摸清校内居住的老、幼、病、残、孕等特殊人群情况，为校园应急封闭管理期间个性化服务保障做好准备。加强校园信息化建设和网格化管理，做到师生员工校园活动轨迹可追溯。

一旦出现应急情况、立即启动应急预案

工作指引指出，一旦校园(含家属区)内出现人员核酸检测阳性等应急情况，学校要立即启动应急预案，第一时间封控校门、只进不出。由疾控部门入校进行风险研判和流调分析，根据有关标准研提校园应急封闭管理建议，在校园内科学精准设置封控区、管控区、防范区，报属地防控部门同意后，向省教育专班报备。

学校启动校园应急封闭管理后，要及时向校内各部门、各单位及家属区发布校园应急封闭管理通知，按属地政府要求迅速落实校园应急封闭管理场景下的各项措施，进行分级分区管控。同时”一对一”“点对点”通知到每一名在校人员，及时做好解释说明和情绪安抚工作，并加强舆情监测处置。

一旦有高校出现校园应急封闭管理情况时，全省其他高校均应做好应急预案启动各项准备工作。

在校人员加强健康监测、做好校园消杀工作

工作指引要求，各校要在疾控部门指导下，对校园封控区、管控区、防范区等不同区域实施分级管理，坚持网格化管理。各校要教育引导在校人员增强防护意识，履行防控责任，督促在校人员严格落实每日晨午晚检和健康状况报告制度，如有发热、干咳等不适症状，要第一时间上报，及时进行核酸筛查和医疗诊治。

在校园应急封闭管理情况下，宿舍位于校区外的，学生应暂停入校，并由疾控部门确定是否进行封控管理，做好相关学生的餐饮等保障工作。对于校内宿舍进行封闭管理的，要做好送餐、洗浴等保障工作;没有独立卫生间的，要在疾控部门指导下做好公共卫生间使用及消杀工作。

在全员核酸检测方面，工作指引指出，在市县统筹安排下，街道(乡镇)协同高校组织在校人员按要求开展核酸检测、抗原检测，具体范围、频次、方式由市县疫情防控部门组织专家研究确定。坚持“应检尽检、不漏一人”，针对不方便上下楼人群要做好上门检测服务，做到规范、安全、全覆盖。原则上“校内检测、减少交叉”，精细划分核酸检测场地，现场要维护良好秩序，保持安全距离，做好个人防护。

在强化消杀工作方面，工作指引指出，按照市县县疾控部门和街道(乡镇)要求，做好校园应急封闭管理期间预防性消毒工作。建立和撤销封控区时，应由有专业资质的消杀单位实施整体专业消杀;对宿舍、食堂、楼道、电梯、卫生间等重点部位和场所，要加大日常消杀力度。对进出校园的快递，要在实施消毒程序后再分发派送。做好校园垃圾分类及消杀工作。

保证衣食住行、强化医疗服务保障

工作指引强调，各校要做好市县商务部门调配供应的蔬菜等新鲜食材对接运输工作。实行人性化的餐饮品种供应，满足特殊人群的合理就餐需求。调集服务力量，确保封控区送餐到户、管控区送餐到区。完善防疫物资分发组织体系和流程，建立登记台账，做到每一环节责任到人，确保防疫物资及时、足量发放到在校人员手中。

在符合校内防控要求前提下，实现管控区、防范区超市、便利店正常营业。为封控区人员配送、代购必要的日常生活用品。做好在校园内无住所教职工、其他在校人员校园应急封闭管理期间的住宿保障工作。细化水、电、暖、浴等基础条件保障。设立24小时校内服务保障热线，及时回应解决在校人员合理诉求。

会同市县卫生健康部门和街道(乡镇)，启动校园应急封闭管理期间人员就医保障机制，稳妥做好校园内老、幼、病、残、孕等特殊人群的医疗服务保障工作，对于必须外出就医的要协同属地做好紧急转运安排。

做好线上教学安排、加强就业实习保障

工作指引明确，各校要根据课程性质，及时调整课程安排，暂停线下授课，鼓励教师采用多种形式，灵活开展线上教学、线上考试，尽量保证正常教学进展。在校居住的学生暂停校外实习。加强在线教学质量监控和督导，确保在线授课质量。

各校要根据校园风险区域划分情况，按属地疾控部门指导意见，稳妥有序安排实验室科研活动，严格人员闭环管理措施。鼓励采用线上方式推进相关研究，原则上封控区、管控区暂停现场实验活动，对于必须开展的科研项目，坚持”一事一议”，经学校商属地疾控部门研判同意后方可开展。科研活动要建立全员安全责任制。

各校要深入了解因校园应急封闭管理给毕业生就业实习带来的各方面问题，积极研究保障对策，按照“一人一策”要求，通过组织线上招聘、网络面试、远程实习等方式，多措并举给予学生帮助支持，缓解毕业生焦虑情绪。

加强人文关怀和心理疏导

工作指引指出，各校要坚持以人为本，强化对在校人员的关心关爱，定期发放慰问物资等。通过各种渠道及时收集、回应、解决在校人员的合理诉求，重点加强对封控区人员关心关爱和支持帮扶。

充分发挥心理中心专业部门作用，通过开通心理热线、印发电子宣传资料等形式，积极开展心理健康教育和心理援助指导。建立心理问题筛查和危机干预机制，开展覆盖全员的心理状况摸排，加强对重点人群的心理支持和干预，全方位做好心理疏导工作。

强化校门管控、维护日常秩序

工作指引强调，各校校门实施严格应急封闭管理，做好应急处置保障人员、车辆的统一管理，进出校园均需严格审批。所有人员未经学校审批同意，禁止出入校园。

组建平安志愿者队伍，制定每日分班次安全巡查工作计划，协同保安维护校园安全秩序，协助应对突发事件。对未按要求落实个人防护措施的人员，及时进行劝导，确保防疫工作有序开展。

加强校区工作统筹

工作指引明确，涉及多校区的高校，每个校区都应设立疫情防控工作专班，统筹好各校区、校外宿舍、家属区等疫情防控工作。在学校防控工作专班统筹下，各校区相对独立运行。某一校区进行应急封闭管理后，要做好不同校区间隔断管理工作，校区之间班车暂停运行，师生不跨校区流动。校区之间要加强物资统筹调配和工作力量支持。

提前谋划解封准备、总结复盘完善预案

工作指引指出，在校园疫情趋于稳定后，各校应在属地疾控部门指导下，结合不同风险等级区域实际情况，提前制定详细分区域的解封方案，为解封后恢复校园正常秩序奠定基础。属地疾控部门根据校园疫情风险情况研提解除校园应急封闭管理以及封控区、管控区、防范区的建议，报属地防控工作专班同意后向省教育专班报备，学校做好信息发布并启动解封工作。

解封后，各校应全面复盘总结应急处置工作经验，对校园疫情中暴露出的问题和不足，认真研究整改。对形成的有效经验和工作机制认真进行梳理，不断提高学校治理能力和治理水平，从容、专业、规范应对处置各类应急突发事件。

1 总则

1.1 编制目的

建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 事故分级

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。

1.4 事故处置原则

(1)以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

(2)统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。

(3)科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。

(4)居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。

2 组织机构及职责

2.1 应急机制启动

食品安全事故发生后，卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。特别重大食品安全事故，由卫生部会同食品安全办向国务院提出启动I级响应的建议，经国务院批准后，成立国家特别重大食品安全事故应急处置指挥部(以下简称指挥部)，统一领导和指挥事故应急处置工作;重大、较大、一般食品安全事故，分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。

2.2 指挥部设置

指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、铁道部、粮食局、中央宣传部、教育部、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、财政部、环境保护部、交通运输部、海关总署、旅游局、新闻办、民航局和食品安全办等部门以及相关行业协会组织。当事故涉及国外、港澳台时，增加外交部、港澳办、台办等部门为成员单位。由卫生部、食品安全办等有关部门人员组成指挥部办公室。

2.3 指挥部职责

指挥部负责统一领导事故应急处置工作;研究重大应急决策和部署;组织发布事故的重要信息;审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告;应急处置的其他工作。

2.4 指挥部办公室职责

指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作;检查督促相关地区和部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大;研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;向国务院、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况;组织信息发布。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。

2.5 成员单位职责

各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地人民政府有关部门工作的督促、指导，积极参与应急救援工作。

2.6 工作组设置及职责

根据事故处置需要，指挥部可下设若干工作组，分别开展相关工作。各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。

(1) 事故调查组

由卫生部牵头，会同公安部、监察部及相关部门负责调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见;对涉嫌犯罪的，由公安部负责，督促、指导涉案地公安机关立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任;对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要，事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查(简称前方工作组)。

(2) 危害控制组

由事故发生环节的具体监管职能部门牵头，会同相关监管部门监督、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。

(3) 医疗救治组

由卫生部负责，结合事故调查组的调查情况，制定最佳救治方案，指导事故发生地人民政府卫生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。

(4) 检测评估组

由卫生部牵头，提出检测方案和要求，组织实施相关检测，综合分析各方检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测评估结果要及时报告指挥部办公室。

(5) 维护稳定组

由公安部牵头，指导事故发生地人民政府公安机关加强治安管理，维护社会稳定。

(6) 新闻宣传组

由中央宣传部牵头，会同新闻办、卫生部等部门组织事故处置宣传报道和舆论引导，并配合相关部门做好信息发布工作。

(7) 专家组

指挥部成立由有关方面专家组成的专家组，负责对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议，必要时参与应急处置。

2.7 应急处置专业技术机构

医疗、疾病预防控制以及各有关部门的食品安全相关技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构，应当在卫生行政部门及有关食品安全监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。

3 应急保障

3.1 信息保障

卫生部会同国务院有关监管部门建立国家统一的食品安全信息网络体系，包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警等内容;建立健全医疗救治信息网络，实现信息共享。卫生部负责食品安全信息网络体系的统一管理。

有关部门应当设立信息报告和举报电话，畅通信息报告渠道，确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。

3.2 医疗保障

卫生行政部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系，在食品安全事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。

3.3 人员及技术保障

应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训，加强应急处置力量建设，提高快速应对能力和技术水平。健全专家队伍，为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技术工作提供人才保障。国务院有关部门加强食品安全事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发，促进国内外交流与合作，为食品安全事故应急处置提供技术保障。

3.4 物资与经费保障

食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;使用储备物资后须及时补充;食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算，保障应急资金。

3.5 社会动员保障

根据食品安全事故应急处置的需要，动员和组织社会力量协助参与应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后，应当及时归还或给予补偿。

3.6 宣教培训

国务院有关部门应当加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训，促进专业人员掌握食品安全相关工作技能，增强食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范能力。

4 监测预警、报告与评估

4.1 监测预警

卫生部会同国务院有关部门根据国家食品安全风险监测工作需要，在综合利用现有监测机构能力的基础上，制定和实施加强国家食品安全风险监测能力建设规划，建立覆盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。卫生部根据食品安全风险监测结果，对食品安全状况进行综合分析，对可能具有较高程度安全风险的食品，提出并公布食品安全风险警示信息。

有关监管部门发现食品安全隐患或问题，应及时通报卫生行政部门和有关方面，依法及时采取有效控制措施。

4.2 事故报告

4.2.1 事故信息来源

(1)食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告的信息;

(2)医疗机构报告的信息;

(3)食品安全相关技术机构监测和分析结果;

(4)经核实的公众举报的信息;

(5)经核实的媒体披露与报道信息;

(6)世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我国信息。

4.2.2 报告主体和时限

(1)食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。

(2) 发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。

(3) 接收食品安全事故病人治疗的单位，应当按照卫生部有关规定及时向所在地县级卫生行政。

一、消防安全工作组织机构

组长：__

组员：各班组组长

二、消防安全工作成员的职责分工

组长负责召开消防安全工作领导组会议，部署、检查落实消防安全事宜。

各班组管理具体负责做好消防知识的讲解以及消防安全应急预案的宣传、教育、检查等工作，(切记强调心不慌张，人不挤，上下楼梯靠右行走)防止员工意外伤害事故的发生。专职安全员各保安在门口做好员工疏散工作。

三、演练目的：

增强管-理-员工预防突发事故的意识，培养管-理-员工消防火灾事故发生时救援的本事。

四、演练项目：

二楼车间因电路漏电导致火灾时人员紧急疏散，迅速撤离现场，并快速到达安全地带。

五、火灾事故应急援救演练过程记录。

火灾事故演练过程：

1.组长用喇叭喊话指挥，紧急宣布消防演练正式开始。

2.二楼车间因电路漏电起火，保安果断按响报警铃。

3.各组管理现场指挥员工按照顺序从楼道快速撤离生产楼。

4.办公室主任负责办公室里的疏散，迅速有序的出办公室。

5.管-理-员工进入安全区域。

6.在公司院内讲解灭火器用法。

7.组长宣布演练结束。

备注：因各种原因不能参见演练的员工应事先向班组长请假，提前到公司大院等候

康泰鞋服安全事故应急救援小组

二__年十一月六日

一、编制目的

为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，依照国家有关法律，结合我站实际情况，特制定本预案。

二、编制依据

本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。

三、适用范围

本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案：

1、超标准洪水;

2、工程隐患;

3、地震灾害;

4、地质灾害;

5、上游水库溃坝;

6、上游大体积漂移物的撞击事件;

7、战争或恐怖事故;

8、其他。

四、实施原则

(一)以人为本，科学高效。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防洪应急工作的出发点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的智慧和力量，建立科学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作技术水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。

(二)以防为主，防抢结合。坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作;把一般洪水灾害的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。

(三)依法规范，果断处置。洪水灾害发生后，要严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防灾害进一步扩大。

(四)统一领导，分级负责。以行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保人员和工程安全为原则，服从地方政府和有关部门的统一指挥。

(五)资源整合，信息共享。按照条块结合、降低成本的要求，充分利用各乡镇、各部门的现有资源，发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用，讲求救灾实效。建立健全应急通信联络系统，使水电站防洪应急工作指挥机构、地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通，信息共享。

五、预案启动

本预案由电站安全生产管理负责人决定启动实施。

六、应急组织机构与职责

(一)组织机构

成立电站防洪抢险应急指挥部，由电站法人代表任总指挥，电站安全生产管理负责人任副总指挥，其他有关人员为指挥部成员。

(二)职责

(1)贯彻执行国家有关防洪工作的法律、法规和方针政策，传递上级防洪救灾工作指令。

(2)指挥电站防洪抢险应急工作，请求当地政府和相关部门、驻地部队对受灾地区进行抗洪救灾。

(3)及时了解掌握汛情、灾情和抗洪救灾应急工作情况，并上报当地政府防汛抗旱指挥部和县抗旱防汛指挥部，为指挥部主要领导提出抗旱防汛决策参考意见，并具体实施防洪救灾的有关工作。

(4)在我站发生重特大水电站洪水灾害时，组织召开水电站防洪抢险工作应急会议，听取灾情汇报，安排部署水电站防洪救灾应急工作。

(5)组织开展防洪抢险应急工作的信息报送和新闻报道工作。

(6)制定和修订《水电站防洪抢险应急预案》。

七、灾情监测、报告和处置

(一)灾情监测

电站要根据气象部门的预报，加强对水情、雨情的监测，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备、设施，形成通畅的信息传输报送渠道。特别是要结合本站的实际情况，对重点险工险段、重点防洪区域进行全天候监测，发现异常情况，及时采取有效措施进行处置。

(二)灾情报告

电站发生重特大洪水灾害时，电站防汛抢险应急指挥部应在30分钟内向所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部报告。报告内容包括：水电站洪水灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活方面急需解决的问题等。

(三)灾情处置

1.受灾电站防汛抢险应急指挥部立即组织应急救援队抢险救灾，并将灾情及抢险救灾情况上报所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部。

2.县防汛指挥部抢险救援队伍赶到抢险现场后，由其负责统一指挥抗洪抢险工作;电站防洪抢险应急指挥部要按照县防汛指挥部的统一部署，全力以赴配合抗洪抢险救灾工作。

七、保障措施

(一)坚持实行水电站防洪安全责任制。以法人代表负责制为核心，坚持统一指挥、分级负责、部门协作的原则，汛前落实水电站库坝防洪重点部门领导责任制，分级、分部门、分项目落实责任人，明确职责，并报有关部门备案。

(二)坚持搞好防汛安全检查工作。防汛安全检查是发现工作疏漏和问题，消除隐患，督促落实防洪保安措施的重要手段。要坚持搞好汛前、汛中、汛后检查工作，特别是汛前大检查，要对水电站安全度汛的各项工作和防洪设施集中时间进行一次全面检查，查责任落实、查预案制定、查物资储备、查通讯保障、查隐患消除，对水库坝体、泄水闸门、渠道险段、备用电源、通讯设备、防汛物资等进行重点检查，发现问题及时处理，把隐患消除在汛期到来之前。

(三)切实做好抗洪抢险救灾的准备工作。要立足抗大洪、抢大险，全面做好抗洪抢险救灾准备工作。一是要认真分析电站库坝、渠道险段、高边坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多发区可能发生的险情，根据抗洪抢险的实际需要，组织落实好常备抢险队伍，储备好抢险物资，保证抢险需要。二是要按照预防特大洪水的要求，制定异地调运抢险物资的方案，明确方案的启动条件，确保发生紧急情况时及时有序调运抢险物资。

八、责任追究

在水电站的防洪抢险应急工作中，任何单位和个人都必须服从指挥部的决定和命令，认真履行职责，落实各项工作，召之即来，来之能战，战之能胜。对玩忽职守、有令不行、工作不力者，依照相关法规及党纪政纪予以严惩;情节严重的，移交司法机关追究法律责任。

九、具体措施

密切与当地政府、防汛部门、气象部门联系，及时了解水情、雨情，当本流域上游可能发生重特大洪水灾害时，应提前加大发电流量，坝头水位超过设计洪水位时，经站长下令可打开冲沙闸泄水。

九、本预案自发布之日起执行，遇情况变化时再作相应调整。

教学目标：

1、了解流色转印的的常用方法，学习利用水与油不相溶的特性，转印出不同肌理的画面。

2、通过自觉教材及老师的演示讲解，掌握流色转印的方法并展开联想再创作，提高学生的动手操作能力和创造表现能力。

3、制作过程中发扬团结友爱的精神，培养学生养成爱护环境的良好习惯。

教学准备：

教师：课件、装着清水的敞口容器，油漆、汽油、水粉颜色，水粉纸等。

学生：油漆、具有吸附能力的纸张(水彩纸、生宣纸等)装着清水的敞口容器、汽油。

重点：利用水与油的不相溶的性质，做水面上的油漆吸附练习。

难点：根据制作过程中没水变化的节奏及画面所形成的肌理效果，展开合理的想象和联想。

教学过程：

一、导入阶段：

1、同学们，你们知道都有什么东西可以在水面上漂浮吗?你们猜猜看，这节美术课能在水面上漂浮的是什么呢?画怎么能在水上漂浮呢?

演示吸附的方法。

2、欣赏作品：说一说，你们感觉欣赏的作品像什么?有何感受?

二、发展阶段

1、自学教材，尝试探究

小组内讨论，尝试制作：在敞口容器里盛一定量的清水，随后滚入和滴油漆，让学生观察油漆和水之间的变化。

小结：

(1)滴入清水中的油漆有的浮在水面上，有的一下子沉入水底，还有的在水中漂浮。

(2)总结制作过程中的成功与不足。

2、作品展示，汇报交流

学生提出实践中遇到的问题，师生讨论解决。

3、深入探究，讲解演示。

在清水中放入油漆(水面要浅)——快速搅拌——把纸平放在水面进行吸附印制。

三、创作阶段

充分发挥学生的想像力和创造力，选用任意颜色搭配并用吸附法完成肌理作品。

四、评价阶段

1、分析并展示作品，采用自评或互评的方式进行交流评价活动。

2、学生针对自己喜爱的作品异形丰富的联想与想象。

五、课后拓展

干透后，压平，根据肌理图案运用刮线或剪图形等方法，创作一幅有主题意义的作品。

为切实提高公司食堂应对食品安全突发事件的应急救援能力，有效的组织救援，保障就餐人员的身体健康，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《中华人民共和国突发事件应对法》要求，结合食堂实际情况，特制定本食堂突发事件应急处理预案。

一、食品安全突发事件应急处置预案

（一）组织机构

成立以公司总经理为责任人的食堂安全突发事件应急处置小组。

组  长：

副组长：

组  员：

（二）小组成员工作职责

1、组长

负责公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面负责和协调突发食品安全事故的应急处置和善后处理工作。

2、副组长

负责现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、组员下设四个专项工作组

（1）信息组

①负责与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系；

②负责与病人家属联系；

③负责应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。

处理组

①负责协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态；

②负责随时了解应急事故状态，伤亡人数；

③协助处理好善后的其他各项工作。

（3）后勤组

①负责应急物资采购，建立应急物资储备保障体系；

②负责车辆的安排。

现场秩序维护组

①负责维持应急事件现场秩序；

②提供一线的情况，向员工和病人家属做好解释工作。

（三）应急处理程序

在食堂建立安全值班制度，设置值班电话并保证24小时轮流值班制度。

如发现食品安全事故立即上报，具体程序如下：

现场第一发现人--现场值班人员或厨师长--食堂主管--食堂突发事件应急处置小组--向上级部门报告。

食品安全事故发生后，应急救援组立即启动如下应急求援程序：

1、现场第一发现人立即向现场值班人员或厨师长报告。

2、现场值班人员（厨师长）立即上报食堂主管，并控制事态、通知就餐人员停止食用可疑食品。

3、食堂主管立即上报总经理，并立即保护现场组织抢救、疏导人员。

4、信息组立即与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系；

5、后勤组立即组织车辆，送往联系的医院；

6、处理组立即了解事故及伤亡人数等情况，收集相关病情信息；

7、秩序维护组立即维持应急事件现场秩序，保护现场；

8、处理组封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料，临时封锁现场，采集病人排泄物和可疑食品等标本并配合卫生部门调查，如实提供材料和样品，协助卫生部门进行事件调查、处理；

9、信息组了解病人信息，联系病人家属。

10、后勤组筹备应急所需物资，建立应急物资储备保障；

11、信息组对应急事件信息收集、汇总，填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容；

12、现场秩序组对现场员工和家属做好解释和安抚工作；

13、处理组落实卫生部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围；

14、处理组协助领导做好善后处理工作。

15、在未经公司许可，任何部门和个人不得自行散布事故情况信息。

（四）善后及责任追究

1、善后处理

（1）食品消毒处理

①封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

②对食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用75%度酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

（2）事件总结处理

事件处理结束后，认真做好突发事件各项记录和处理总结，分析突发事件处理过程中的经验教训，并提出改进措施，着手清查隐患，堵塞漏洞，确保食品卫生安全各项工作落实到实处，组织食品管理和从业人员培训，并对公司人员进行情况通报和相关教育。

2、责任追究

（1）责任追究属上级部门和司法机关管辖的，公司负责落实执行；

（2）属公司管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。公司将对以下几点要进行责任追究。

①对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究；

②对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究；

③对事故处理中玩忽职守、推诿等影响应急预案顺利实施的行为进行严肃追究。

二、食堂火灾应急处置预案

（一）组织机构

成立以公司总经理为责任人的食堂火灾应急处置小组。

组  长：

副组长：

组  员：

（二）小组成员工作职责

1、组长

负责公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面负责和协调火灾应急处置和善后处理工作。

2、副组长

负责现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、组员下设四个专项工作组

（1）信息组

①负责与附近的消防和医疗等部门联系；

②负责与家属联系；

③负责应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。

（2）处理组

①负责协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态；

②负责随时了解应急事故状态，伤亡人数；

③协助处理好善后的其他各项工作。

（3）后勤组

①负责应急物资采购，建立应急物资储备保障体系；

②负责车辆的安排。

（4）现场秩序维护组

①负责维持应急事件现场秩序；

②提供一线的情况，向员工和家属做好解释工作。

（三）火灾应急处理程序

火灾的发生一般会出现：烟、味、光等现象，任何人在食堂区域内发现火情后，都应迅速做到以下事项：

1、迅速判明起火位置，起火性质（电器、油火、物品）火势情况，报告食堂管理员；

2、迅速利用附近的灭火器材灭火，阻止火势蔓延；

3、当部分起火发展到整体着火后，根据现场最高指挥员的指令，立即拨打消防火警专用电话119通知消防队支援灭火；

4、报告火情时应报明火警具体位置，火势情况和自己的身份，报告词应迅速、准确、清楚。

（四）消防灭火方法和注意事项

1、先救人，后灭火的原则。

2、食堂员工无论在任何场所发现火情，都应勇敢迅速地使用附近的消防器材或灭火物品扑灭火灾，决不临阵脱逃；

3、处置小组的成员既是灭火责任人，又是现场指挥员，应迅速组织员工灭火；

4、消防灭火时，应首先关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关，切断火源，根据火势情况切断电源，关闭防火门，防止火势蔓延；

5、正确使用消防器材，迅速有效地扑灭火灾，一般火灾采用灭火器喷射灭火，较大火灾应用高压水龙喷射灭火，但要切记，厨房油锅着火或电器着火，严禁用水灭火，以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器；

6、食堂员工必须懂得“三懂三会”。三懂（懂得哪些是生产操作中的不安全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法）。三会（会报警，会使用各种消防器材、会扑救初起之火）。

（五）疏散方法和注意事项

1、疏散时机：现场火势较大，无法控制，可能危及到人员安全，应组织人员疏散。

2、疏散方式：火势较大无法控制，可能危及到全体人员的安全，应组织全体人员疏散。

3、疏散指令的发出：疏散指令的发出由食堂主管或现场最高领导者根据火情发展情况决定发出，任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。

4、发布疏散指令的方法：由现场第一发现人通知食堂主管，疏散人员通知就餐客人撤离食堂。

5、餐厅的疏散：食堂管理员负责人员疏散的总协调，食堂工作人员负责组织餐厅人员疏散；

6、物资的疏散：食堂库管员负责利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场；

7、要掌握好疏散时机和疏散方式，过早疏散易造成影响，过迟疏散可能造成损失；

8、疏散必须统一指挥，统一组织，有秩序地进行，防止混乱，疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出，任何人不得随意发出疏散指令，食堂工作人员接到疏散指令后，应迅速组织不得迟疑，以免造成损失；

9、疏散时必须严格按照疏散程序进行，保持安静，避免惊忧周围不该疏散的人员；

10、疏散时必须严格按照疏散方案组织实施，防止遗漏，应确保就餐人员的生命财产安全；

11、疏散后，应关闭所有的门窗和防火门，关闭所有电源灯光、电器设备，熄灭所有的炉火和烟头。

（六）核实上报

根据事故发展情况核实清楚由食堂主管向公司领导汇报。领导接报后，根据情况决策，联系有关部门，有关单位进行抢救。

（七）抢救结束后的处置

1、事发12小时内写出事故书面报告，及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改措施形成正式报告，报上级领导。

2、保护好现场以便调查火灾原因。

3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。

4、事故处理完毕后，由食堂负责人总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案。

（八）相关部门电话

火    警：119

医疗急救：120

公司值班电话：

三、食堂停水、停电、停气应急处置预案

为进一步提高食堂服务质量和管理水平，在突发停水、停电、停气的情况下，实现服务工作良性运行，保证食堂正常营业特制定本预案。

（一）组织机构

成立食堂突发事件应急处置小组。

组  长：

副组长：

组  员：

（二）小组成员工作职责

1、组长

负责公司对食堂突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面负责和协调应急处置。

2、副组长

负责现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、小组分工

（1）联络组

及时上报组长，联系相关部门，查明原因，及时通知用餐单位。

保障组

维持应急事件现场秩序，对就餐人员做好解释工作。    安排食堂工作人员，及时清理冷藏食品、冰箱、储存水源等。

（一）设施保障

设施到位，未雨绸缪，购置电炒锅、饮水机、微波炉等防停水、停电、停气必备的设备。

（二）保证措施

做到科学预防，措施得力，确保停电、停水、停气的情况下，食堂就餐和饮用水的供应。

1、停电

食堂因临时停电，或遇跳闸等特殊情况时，食堂餐厅在正常营业期间，应做好以下工作：

（1）餐厅厨师长应第一时间上报食堂管理员，食堂管理员联系相关部门询问停电原因，如果是食堂内部供电设备问题应立即检修。如果是地区停电，或其他原因无法解决，应向就餐人员表示歉意并做好解释工作。

（2）联络组负责解释、沟通稳定就餐人员情绪。迅速开启应急灯或点燃蜡烛。（备足蜡烛放在固定位置，方便取用。）

停电将影响冷藏设备运作，在停电期间，冷藏保存的食品或原料的保质期应缩短，在化冰后执行常温保存条件下的保存期限，预计不能在期限内使用原料或食品时，可考虑转让或转库等措施以减少损失，超过期限的，应按不合格品处理。

2、停水

（1）食堂现场管理人员查明停水原因是食堂内还是食堂外，若是食堂外原因，应立即拨打自来水公司，问清事故发生地点和事故原因及停水时间。若是食堂内原因，应立即通知负责后勤水电工到场，迅速进行维修。

（2）自来水公司因检修或其它原因提前告知停水情况，食堂现场管理人员应提前做好储水准备，充分利用已备的所有装水容器。

（3）对于不能在短时间内修复，食堂储存水又不够的情况下，造成食堂无法正常用水的，食堂现场管理人员应及时上报食堂主管，并采取以下措施：

①调换操作方式，尽量做一些少用水的食品；

②立即拨打已联系好的快餐公司送餐；

③利用有限时间对食堂原材料进行毛变处理。

3、停气

（1）厨师长第一时间上报食堂管理员，由食堂管理员联系相关部门询问停气原因和供气恢复时间。

（2）对于不能短期恢复的，食堂管理员应及时上报食堂主管，并采取以下措施：

①若为早餐备餐时停气，需向就餐人员做好解释工作；

②若为午餐备餐时停气，立即拨打已联系好的快餐公司送餐；

③若为晚餐备餐时停气，就餐人员少量时，采用备用电炒锅、微波炉等设备进行饭菜制作；就餐人员较多时，需立即拨打已联系好的快餐公司送餐。

甲型H1N1流感医疗应急救治模拟演练方案

一、目的

医疗救治模拟演练的目的是检验各地卫生行政部门和医疗机构的应急指挥能力、各部门协调配合能力、快速反应能力、高效处置能力、后勤保障能力。通过演练发现问题、弥补漏洞，形成指挥有力、反应迅速、流程规范、配合默契的医疗救治体系。

二、内容

医疗救治模拟演练的内容包括各地卫生行政部门和定点收治医院的应急指挥能力、医疗救治网络建设，门（急）诊预检分诊、病人转运、诊断和治疗，医院感染控制、消毒隔离、医疗废弃物的处理和疫情报告等方面。具体内容及要点详见《医疗救治模拟演练内容》（附件1）和《医疗救治模拟演练要点》（附件2）。

三、方法

医疗救治模拟演练本着模拟事件、检验能力、考察环节、注重规范的原则。注重指挥部门与医疗机构相结合、单项医疗活动与协同作战相结合，应急处理与日常备战相结合，理论知识与实践技能相结合。采取现场设置场景和任务，现场展开工作环节，现场演练工作流程，现场提问、现场考察、现场点评的方法进行演练。

四、形式

医疗救治模拟演练按各部门和医疗机构承担任务不同，分为卫生行政部门、定点收治医院、设预检门诊的医院、设分诊预检点的医院共四个层次进行。主要形式分为单项演练、配合演练和综合演练三种。

五、督查

省卫生厅将于5月中旬组织有关专家组，对各地和相关医疗机构的演练情况进行检查、督导，发现存在问题，指出薄弱环节和漏洞，督促被检单位改进提高、要求被检单位在规定时间内汇报整改情况。并向全省通报有关检查情况。

六、责任

医疗救治模拟演练作为专项演练的一项主要内容，关系到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情传播，降低病死率，提高治愈率等各项任务的完成与目标的实现，是各项准备工作中的重中之重。各有关单位要指定专人负责医疗救治模拟演练工作，确保各项准备工作落到实处。对工作责任心不强，未组织演练或组织不力的相关责任人严肃查处。

传染性甲型h1n1流感是一种新型传染病，工作中的任何疏忽和漏洞，都可能导致疫情扩散，铸成大错，各级卫生行政部门和医疗机构对此要有清醒的认识，务必认真学习相关法律、文件，查漏补缺，积极完善，认真做好各项医疗救治演练的准备工作。

附件：

1、医疗救治模拟演练内容

2、医疗救治模拟演练要点

附件1

医疗救治模拟演练内容

一、卫生行政部门演练以下内容：

1、某边远地区民工大规模从疫区返回，且出现多人发热。

2、对某市定点医院、发热门诊、分诊预检点进行设置与管理。

3、模拟紧急情况按程序启动医疗救治预案。

4、规定时间内紧急调集一个10人的会诊组和一个50人的医疗救治预备队。

5、规定时间内紧急转运10名甲型h1n1流感患者到指定收治医院。

6、规定时间内紧急准备100人份的医疗救治物资。

二、定点收治医院演练以下内容：

（一）单项演练：演练任务或场景只涉及医院某一部门。

医院甲型h1n1流感指挥部门：

1、某医院门（急）诊预检分诊处发现发热病人。

2、某医院发热呼吸道疾病门诊（以下简称发热门诊）发现怀疑甲型h1n1流感的病人。

3、某医院其他科室住院病人中发现怀疑甲型

粮油购销公司应急网点重建工程项目立项申请报告

一、项目名称

**县城镇粮油购销公司应急网点重建工程

二、项目单位基本情况

**县城镇粮油购销公司成立于2019年，系原小河粮站、城关粮站、杨坝粮站三站改制合并而成，公司所辖四乡二镇，共有城镇户、农业户21310户，6万余人，耕地面积4.5万余亩，年收购粮食及油料6000余吨，销售8000余吨。

公司现有在册职工131人（其中退休65人，内退35人，在岗33人），下设三科一室三经营部，6个粮油购销网点，注册资金170万元，固定资产381万元，流动资产263万元。主要从事粮油收购、销售、储存、加工等。现有粮食仓容8150吨，现库存粮食3510吨。承担着省粮食储备和粮油收购，优质粮油产业发展，农技服务以及**县城、东榆镇、杨坝镇流坝乡50%以上人口的粮油供给。公司拥有粮食储藏检化验专业队伍，其中具有中级技术职称专业人员3人，初级技术职称专业人员8人，具有高、中级保管资格的保管员6人。

2019年5月12日 ，四川汶川发生里氏8.0级特大地震,突如其来的地震和频发的余震等次生灾害给我公司造成了重大损失，地震造成我公司位于**镇和坪河、石矿经营部的粮食流通基础设施共5500余吨仓库及粮食供应网点不同程度损毁，直接经济损失345万元，间接经济损失261万元，共计造成经济损失609万元。由于该部分仓房和粮食供应网点修建于上世纪五六十年代，加之受“ 5.12” 汶川大地震影响，仓房严重损毁，经鉴定已构成c级危险房屋（南房鉴发﹤2019﹥744号），严重危及粮食和人员安全。

地震发生后，我公司员工积极响应党中央、国务院号召，在县委、县府的领导下奋勇抗灾自救，抗震救灾工作取得了阶段性成绩。为加快我公司灾后恢复重建工作，根据全县灾后恢复重建总体规划，结合我公司实际，特提出应急网点重建工程项目立项申请报告。

三、建设的必要性

一是粮油市场供给的需要。“5.12”地震后公司粮油供应网点严重不足，不能够满足山区缺粮农民和乡镇非农业人口粮食供应的需要。

二是保证粮食安全和应急调控需要。保证粮食安全，保证省、市、县级储备粮食量达到一个安全值，在突发事件发生时，需要健全的网络和足够的粮食，才能满足应急需求。

四、建设地址

项目建设地址：**县城镇粮油购销公司坪河经营部（坪河乡场镇、**县城镇粮油购销公司石矿经营部（石矿乡场镇）。

建设地址交通方便，社会责任重大。其中坪河经营部紧靠沙--坪河干线公路，距南江镇40公里，供给范围覆盖山区缺粮农户和乡镇人口2万余人，石矿经营部位于江-沙河干线公里上，距离**镇15公里，供给范围覆盖山区缺粮农户和场镇人口2.5万余人，粮食转运十分方便。

二是项目实施地地质条件较好，项目实施地点地势平坦开阔，周围无高山，上游无大型水利设施，不在洪水、泥石流等自然、地质灾害易发区。场地内地质条件良好，种植土下1米左右即为原始沉积本土，本土下1米左右即为页岩层。根据2019年四川蜀通岩土工程公司地勘资料显示页岩层自上而下起伏变化不大，地质条件较好。

同时，项目建设有充分的可行性：一是有国家灾后重建优惠政策和省、市、县各级政府部门的关心和支持，为恢复重建提供了最可靠的保障和强有力的支持；二是有全公司员工有艰苦奋斗、自强不息的精神，有寻求

发展、谋求拓展的无穷动力；三是受损仓房地质结构较好，基础稳固不易下陷、滑坡、和造成地质灾害；四是交通方便，工程建设项目位于县城附近，公路畅通，原材料运输方便；能源充足，各项目建设均由国家电网联网供电，电力充足，完全可以保证工程建设用电，水源富足，此建设项目附近安装有自来水管网，压力大，全天24小时供应，不存在停水、缺水现象，完全可以保证工程建设用水；施工场地宽阔，车辆进出、建筑材料购进方便，完全可以保证建筑材料堆放，机器停放、架设，确保工程施工。

五、项目前期工作进展情况

该恢复工程项目从2019年6月开始筹备，企业成立了以法人代表为组长的项目领导小组，有一个专门的项目筹建班子。到目前已经**县规划和建设局出具了项目选址意见书【*建发（2019） 号】，并通过**县环境保护局的环境评价【*环函（2019） 号】，本恢复工程项目在原有国家划拨土地上实施，不再新征用土地。自筹资金基本到位，现在已经进入项目详设阶段。

六、建设规模及主要内容

1、建设规模：重建坪河应急供应网点和石矿应急供应网点仓房及门市部二处，仓容量建筑面积合计761平方米。

2、主要工程量：

散水坡道（中沙）c20,工程量82平方米;

石地沟、明沟,工程量147.2米;

砖墙水泥砂浆(细沙)m7.5,工程量296.5平方米;

地面卷材防水,工程量1550平方米;

现浇构造柱(中沙)c20,工程量5.3立方米;

现浇圈梁(中沙)c20,工程量4.23立方米;

现浇雨蓬(中沙)c20工程量0.23立方米;

现浇构件钢筋 10以内,3.33吨;

现浇构件钢筋螺纹钢,8.21吨;

木屋架方木人字屋架安装铁拉杆木夹板跨度10米以内，8榀;

瓦屋面贺檩木制安装铁件,工程量761平方米;

瓦屋面钉桷子,工程量761平方米;

瓦屋面桷子上铺小青瓦,工程量761平方米;

瓦屋面实叠脊(脊高mm)300以内,工程量761平方米;

瓦屋面游脊,工程量761平方米;

瓦屋面小青瓦檐头抹灰扇形瓦头,工程量761平方米;

瓦屋面方檩檐木,工程量761平方米;

博头板(板厚mm)25,工程量5.6平方米;

吊檐板(板厚)25,工程量19.2平方米;

接地装置制作、安装二项;

避雷装置二项。

3、环保及水土保持措施：建设粮食供应网点无废气产生，施工废水采取回收利用措施，建筑废渣采取封闭管理和基础回填措施，对少量的粉尘采取棚板隔离和防尘密目网、湿法作业等措施。为防止施工噪音扰民，一律不进行夜间机械作业。对涉及土建的恢复重建工程，一是要进行堡坎和护墙加固；二是要设计好排水、防洪沟提；三是要进行草木绿化，做到恢复重建与生态保护同步进行。

七、工艺方案

设计方案：设计方案：按照国家粮食局《储粮技术规范》要求，拟采用四川省粮食勘察设计院设计的小青瓦屋面仓维修方案设计，建筑物结构安全等级：2级，抗震烈度8度，设计使用年限：50年。

八、投资估算及筹资方案

按照“以人为本、民生优先；尊重自然、科学布局；统筹兼顾，协调发展；创新机制、协作共建”

的原则，我公司应急网点重建工程

本文由: 免费提供总投资80万元，其中国家补助资金67万元，自筹资金13万元。

九、建设工期、年度投资计划安排

本项目工期为一年

（1）2019年 月底前完成项目申报、设计，和城建、环保初评等前期工作。

（2）2019年 月底完成项目实施前的立项工作，完善各项建设手续及施工前的各项准备工作，并且完成施工队伍比选工作。

（3）2019年 月至2019年 月完成主体工程及水沟、地坪等附属工程。

（4）2019年 月至 月完成工程扫尾工作，进行压仓试验等，通过验收并投入使用。

项目建设过程中业主方原则按工程形象进度的80%足额拨付工程款，其中2019年 月拨付 万元，2019年拨付 万元，并按规定留足质量保证金。

在工程管理方面，企业成立工程指挥部，建章立制，自始至终监管工程全过程。在资金管理方面，公司监督管理责任领导和纪检、监察人员随时对灾后恢复重建资金的使用情况进行监控和内部审计，并接受各级纪检、审计部门的审查。严格按工程管理要求实行招投标，在审核资质合格的基础上实行公开招投标，中标企业按造价10%的保证金划到专户后，合同才能签字生效。施工期间由公司派工地代表、质检员、安全员跟班作业，做好隐蔽工程的详细记录和各项技术指标记载，委托质检、监理部门共同负责质量。

十、招标或比选方案

1、鉴于本项目建设投资规模仅80万元，根据**县灾后恢复重建工程项目建设有关政策规定，本项目建设工程所涉及的项目勘察、设计、施工、监理以及与本项目工程建设有关的重要设备、材料采购等，适用采取公开比选方式。

在方法上由项目业主按照项目立项审批部门核准的比选方式，采用在纪检监察、建设等监督部门的监督下自行组织等形式进行。

2、施工、监理等单位的资质要求：

工程施工单位须具有由建设行政主管部门核发的施工总承包三级及以上资质。

工程监理单位须具有由建设行政主管部门核发的监理二级及以上资质。

工程勘察、设计、招标代理机构等单位须具有相关主管部门核发的二级及以上资质。

相关专业设施设备、材料供应商应是具有相当规模、专业技术强的专业生产企业。

3、招标信息发布

根据项目立项审批单位核准的比选方式及组织形式，对邀请比选或竞价谈判的项目招标信息在所在本县政务网站、电视台等媒体发布信息。

4、招投标工作组织：

根据相关法律法规、文件的规定，本着保护国家利益、社会公共利益、提高经济效益、保证项目质量和“公开、公正、公平”的原则；项目业主在主管局的领导下负责实施好项目比选工作，杜绝暗箱操作和违规操作。对违规、暗箱操作的行为，将按照相关的法律法规给予责任人相应的处罚，构成犯罪的将依法追究其刑事责任。以保证项目工程比选工作组织廉洁、务实、高效，保证项目投资的安全、合理、高效。

十一、效益分析

1、经济效益分析

项目竣工后年可节省维修费（按每年仓房翻盖、添瓦计算）761平方米×10.00元/年=7610元/年；收购粮食收入1000吨/年×60元/吨=6万元；销售粮食2019吨，按利润40元/吨计,年利润4万元,销售食用油70吨,按100元/吨计,利润7000元,年实实现利润合计11.461万元,

经济效益十分可观。

2、社会效益分析

项目建成投入运行后，将根本改变项目区粮食经营体系和格局，为保证国家粮食安全，保障山区缺粮农民和场镇人口的粮食供应发挥积极作用。

坪河乡与石矿乡作为全县特色经济区和工业企业聚集区，该项目的建成投入运行将为保障项目区人民生活及山区经济发展起到重要作用。

同时，该项目的建成还可提供部分就业岗位，为社会下岗职工再就业提供机会，缓解就业矛盾，推动再就业工程。

十二、综合评价

综合上分析，**县城镇粮油购销公司应急网点重建工程关系到经济发展和社会稳定，与县城人民生活息息相关，规划符合实际，投资规模适度，项目建设切实可行，社会经济效益好显著，项目建设切实可行。

二〇〇九年 月

本文由: 免费提供

(一)减少不必要的外出。

(二)不聚集在一起进餐。

(三)在政府没有解除公共卫生事件一级应急响应之前，工作期间员工要主动佩戴口罩;即使戴了口罩，也尽可能减少面对面工作交流。

(四)参加会议时，戴口罩，与其他员工保持至少一米的距离。会议能线上完成的，尽量线上完成。

(五)按照七步洗手法认真洗手：手背对手心、手心对手心、手掌对手心、手指对手心、清洗手指、清洗手腕、清水认真冲洗。重要提醒：洗完手关水前，要洗干净水龙头，再关水。

(六)多人住的房间进行管理。房间要保持开窗通风;同宿舍的员工相互间尽量保持距离;衣服放置不要交叉，每个人的衣服单独放置;不共用水杯、毛巾、餐具等，能煮沸消毒的物具要煮沸消毒;员工如有发热、干咳、乏力等症状，要报告管理方。

为全力做好20__年春季学期复课准备工作，提高师生疫情防范和应急处置能力，切实保障全校师生的健康和生命安全，检验学校各项疫情防控工作方案、预案和制度的可操作性。4月24日上午，我校举行新冠肺炎疫情防控培训及应急演练。我校党委书记乌拉，党委副书记、校长赵?额尔德尼，党委委员、副校长闫宫，党委委员、副校长贺蕊霞，学生处、保卫处、后勤管理处全体人员，各系部负责人、学生科科长、辅导员、班主任、校医务人员、图文信息技术人员及物业餐厅代表参与了培训和演练。由综合协调组、入校接待组、门卫管理组、后勤保障组、教学管理组、宣传报道组六个组领导组织本次应急演练。

疫情防控培训

演练开始前，特邀乌兰察布市疾病预防控制中心李成科长为全体与会人员做了新冠肺炎疫情防控知识培训。他主要从新冠肺炎基础知识，新冠肺炎防控措施、大专院校开学前准备工作、大专院校开学后防控工作以及出现疑似感染症状应急处置方法五个方面对我校教职工进行了培训。

培训会结束后，各演练组提前对所需场所、物资等进行了精心地准备，确保演练工作准时、有序开展。各演练组组长精心抽调工作人员，组织培训，提前进行排演，参演人员各司其职，确保正式演练能够按时顺利开展。

应急演练

上午9:40，各演练组到达演练地点，10:00演练开始。

演练场景——学校门口

在校门口，模拟开学报到第一天，扮演“学生”的教职工们按照志愿服务组引导以指定间距排队入校，各系工作人员根据核查准许返校名单，对返校学生进行登记。安全保卫组进行体温测量并登记，体温正常者予以通过;体温异常者，医疗服务组对其进行二次复检，复检通过后才允许入校;复检不通过者，将被及时隔离，并第一时间向学校领导小组和辖区疾控中心报告，派专人专车送至指定医院。

演练场景——校园内部

安全保卫组组织校内巡逻，志愿服务组引导“学生”按规定路线进入学生公寓区域，保证返校学生学生不逗留、不聚集。

在学生公寓入口处，志愿服务组引导“学生”按指定间距排队进入公寓，学生公寓组核查入住名单，做好登记，非本楼入住学生一律不准进入。学生公寓工作人员对核查通过者进行体温测量，体温正常则准许进入;在测温过程中，如体温异常，测量人员会第一时间向医疗服务组报告，同时向学生公寓负责人报告。医疗服务组到场进行二次复检，复检通过，出具健康证明，复检学生持证明进入学生公寓;复检不通过，及时隔离，第一时间向学校领导小组和辖区疾控中心报告，并派专人专车送至指定医院。

在学生餐厅，参加演练的“学生”按指定间距排队进入学生餐厅，餐厅内部已规划好行走路线，引导“学生”按指定线路就餐。在餐厅入口处，设有洗手台，志愿服务组引导“学生”就餐前洗手，并分流到各窗口取餐。就餐“学生”按规定位置就坐，每桌单座、脸朝向统一。就餐后按规定路线行走，放置餐盘，有序离开，保洁人员及时清理桌面。

在教学楼入口处，配备测温设备，参加演练的“学生”按指定的间距排队进入教学楼，并经过测温设备。体温合格的“学生”被引导迅速进入教室。测温不合格，迅速隔离在相对独立的空间，值守人员第一时间通知医疗服务组，封闭教学楼停止出入，等待医疗服务组到场二次复检。复检通过后，该名学生进入教室，教学楼取消封闭;若复检不通过，将被带至“临时留观区”，并向领导小组及辖区疾控中心报告。上课期间，教室内的学生按指定间隔就坐，如若发生发热等异常情况，任课教师第一时间向医疗服务组报告，将学生隔离在相对独立的空间，暂时封闭本教室，等待医疗服务组到场二次复检。如复检通过，教室楼取消封闭;若复检不通过，带至“临时留观区”，并向领导小组及辖区疾控中心报告。

本次应急演练于上午11时30分结束，各演练组准备充分，参演人员各司其职，整个流程规范有序。乌兰察布市卫生计生综合监督执法局韩泽锋科长与乌兰察布市疾控中心环境卫生科李成科长到场监督指导，并对演练过程中出现的问题给予专业指导和建议。

应急演练总结

演练结束后，学校召开了疫情防控应急演练总结会。会议对此次疫情防控演练活动的各个环节进行了回顾和总结，乌兰察布市卫生计生综合监督执法局韩泽锋科长与乌兰察布市疾控中心环境卫生科李成科长就本次演练过程中存在的问题进行了说明并提出了整改建议，各工作组负责人就演练过程中产生的问题进行了反思，讨论并制定了相应的改进措施。

学校党委委员、副校长贺蕊霞在总结发言时强调：此次的疫情防控应急演练进一步检验了我校各项疫情防控工作方案、预案和制度的可操作性，为强化我校开学前后疫情防控工作提供了宝贵的经验。学校下一步将根据此次演练情况进行进一步整改，确保师生返校安全有序。

学校安全工作是学校综合治理的重要内容，关系到学校财产安全、教师和学生的生命安全。对于这项工作，我校坚持做到不断总结经验教训，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，最大可能的提供安全保障，确保学校安全平稳发展。结合我校实际情况，为切实提高全校师生紧急避险应急能力，使全体师生牢固树立安全第一，预防为主的思想，增强自救自护的能力，我校于3月23日组织了全校紧急避险逃生演练活动。现将活动情况总结如下：

一、高度重视，周密部署。

为保障演练活动的顺利开展，我校精心组织，学校成立了以志彩校长为总指挥的消防逃生演练领导机构小组，确立了“安全第一，确保有序;责任明确，落实细节”的演练原则。演练前，学校领导根据演练要求和本校实际，预先制订了严密、确实可行的、详细的演练方案，对演练的形式、场地、险情信号、演练时间、参加人员、演练实施步骤等都做了周密的安排;活动之前，班主任到班里进行宣传并组织学生进行快速组队演练和让学生明白撤离方向、撤离路线、撤离到区域，为快速、有序、安全撤离作准备。全体教师负责紧急避险演练等活动的工作，特别强调责任意识和疏散安全。

二、指挥到位，安全有序。

本次演练活动时间从3月23日8时50分至11时结束，共演练了地震避险及逃生，如何使用灭火器，触电、煤气中毒事故处理及伤员救护。全校师生参与了本次演练。演练中，各班学生迅速有序出班，以班为单位从安全通道向安全区域疏散。队中有班主任维持秩序、应急疏导，队后有科任教师断后。学生没有惊慌失措的喊叫，无一人摔倒。其中，演练地震避险及逃生从报警哨声响起到学生全部从教室撤离到校园安全区域，用时约两分钟。整个演练过程做到快速、安全、有序。之后又逐一对如何使用灭火器，触电、煤气中毒事故处理及伤员救护进行演练。

三、注重实效，成效明显

本次演练活动，全体师生高度重视，学校安全人员周密部署，注重演练的实效性和科学性，从而确保演练的顺利进行。演练完毕，学校领导当即在操场面向全校师生作了总结。针对演练中暴露出的问题和不足，提出整改措施，对预案进行调整、补充和完善，使应急预案更具针对性、实用性和可操作性。

这次活动，通过应急演练，使全校师生掌握学校应急疏散的方法，熟悉学校紧急疏散的程序和线路，锻炼了全校师生在紧急情况下的应变能力，还让同学们学到了许多安全自救知识，了解紧急情况下逃生路线。通过应急演练，确保在突发事件来临时，学校的应急工作快速、高效、有序地进行，最大限度地保护全校师生生命安全。学校安全工作领导小组的组织能力、指挥能力、应变能力也得到了锻炼。通过应急演练，强化了学生遵守纪律、听从指挥、团结互助的品德，提高师生在突发公共事件下的应急反应能力和自救能力。通过应急演练，进一步增强了师生防范意识和应急逃生自救的能力，完善了学校应急预案的操作规程。

灾难不分时间，残酷无情。学校安全工作应始终做到居安思危，未雨绸缪。今后，我校将进一步做好校园安全工作，增强师生避险意识，倡导用知识守护生命，培养师生科学避险习惯。

为提高广大师生安全意识，增强学生在遇到火险时应急逃生、自救互救的能力，新林中心学校于20--年10月12日下午15：00成功举行了消防逃生演练活动。演练中，从火警警报响起到学生全部从教室撤离到校园操场场，历时一分半钟。整个演练过程做到快速、安全、有序。

1、学校成立了以张廷成校长为总指挥，副校长姜国才、徐登宝为成员的消防逃生演练领导小组。确立了“安全第一，撤离有序;责任明确，落实细节”的演练原则。

2、演练前，各班主任老师根据演练要求和本校实际，预先制订了严密、确实可行的防火逃生演练方案。

3、10月12日上午利用间操时间，学校组织召开消防演练动员大会。组织教师学习《新林中心学校防火逃生应急演练方案》，让各班进一步明确演练要求、明白演练责任，并做好演练宣传，确保演练万无一失。

4、10月12日14：30，实地逃生演练准备阶段开始，各工作人员到位，各班主任到班里进行宣传并组织学生进行快速组队演练和让学生明白撤离方向、撤离路线、撤离到区域，为快速、有序、安全撤离作准备。

5、撤离演练准备工作做好后，15:00随着警报鸣放员鸣响火警警报信号，演练正式开始。参加演练人员各就各位，各班学生用红领巾、手帕或衣袖等捂着口鼻，猫着腰有序地按指定路线“逃生”，班主任

带领本班学生有序地逃生到操场。整个撤离演练历时一分半钟，做到了快速、安全、有序。

6、演练结束后，刘海东主任对此次演练活动作了总结并对学生进行了相关的消防教育。

7、各班按指定的返回路线，安全有序地返回教室。

通过本次消防应急演练活动增强了师生的消防安全意识，对普及消防安全知识和提高学生自护自救能力起着重要的促进作用。通过这次演练活动，也提高了师生面对突发事件的应变能力，对创建平安校园奠定了基础。

甲方：

乙方：

为充分发挥甲、乙双方应急资源的优势，确保甲、乙双方经营的冷藏药 品的运输过程的安全，立足预防为主，积极应对的原则，通过双方友好协商， 同意合作开展双方冷藏运输应急资源共享事项， 为了明确双方的责任和义务， 特签订以下协议：

1、冷藏车辆发生安全事故，事故方及时告知另一方。

2、确定事故双方联络人及衔接机构或部门负责人联系方式。甲方联络人 为 ，联系电话为 ，乙方联络人为 ，联系电话为 ，如有变更，应及时通知对方。

3、 双方应急冷藏运输车辆共享， 任一方发生事故可调到另一方的冷藏车应急， 事故结束后，根据冷藏车使用情况，给予补偿。

4、本协议一式两份，双方各执一份。一经签订，如无明文终止，长期有效。

5、本协议未尽事宜，双方应本着救急第一的原则，先行应急救援，后经双方 友好协商，可签订备忘录，备忘录与本协议具有同等效力。

甲方代表(签字) ： (盖章)

乙方代表(签字) ： (盖章)

年 月 日