应急

一、总则

1、指导思想和基本原则

以构建社会主义和谐社会，维护广大人民群众的生命财产安全，确保实现经济社会全面、协调、可持续发展出发，按照“建设安全和谐平安渠江”为总要求，集中领导，统一指挥，充分做好思想和物质准备，切实完成好灭火救援任务。

坚持集中领导、统一指挥原则。发生火灾事故特别是重特大火灾事故，必须坚持在镇政府的统一领导下开展灭火救援行动，保证灭火救援工作协调有序开展。

坚持救人第一、先控制后处置原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，以积极抢救人命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度地降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。

坚持果断决策、科学处理原则。根据火灾的不同类型，积极捕捉有利机战，果断决策，快速行动，灭火救援行动的技术、战术方法既要讲究科学，又要符合火灾现场的客观实际，保证灭火救援工作的实效性。

坚持协同作战、统一行动原则。整个灭火救援现场一盘棋，各种参战力量都要根据指挥部的指令，按照各自的任务分工统一行动，相互之间要密切配合、协调一致。

2、目的和依据

（1）目的

针对我镇火灾事故的现状和特点，通过编制预案，要达到以下目的：

整合现有资源，建立镇域应对重特大火灾事故的指挥、处置体制和机制；通过规范火灾事故的等级分类，确定不同等级火灾事故的启动程序，明确各级部门及相关组织的职责和权利；通过整合社会资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的重特大火灾事故处置保障体系；通过整合现有信息资源，实现信息资源共享，形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统；通过此预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高渠江镇应对重特大火灾事故的能力。

（2）依据

本预案的制定依据《中华人民共和国消防法》、《四川省消防条例》、《火灾统计管理规定》、《公安消防部队执勤战斗条令（试行）》、《四川省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《四川省火灾事故灭火救援预案》等相关的法律、法规和规范性文件。

3、适用范围

本预案适用于渠江镇范围内对社会秩序和公众生命财产安全造成危害和损失的各类火灾事故和灭火救援工作。

4事件等级

根据火灾特性和特征，由高到底划分特别重大（一级）、重大（二级）、较大（三级）、一般（四级）四个级别。参见《四川省突发公共事件总体应急预案》。

二、组织机构与职责

1、应急救援组织机构

镇人民政府是消防安全应急救援指挥机构，指挥长由镇委书记雷川同志担任，副指挥长由镇长何彪同志担任，指挥部下设现场人员疏散工作组、应急抢险灭火救援工作组、后勤保障组三个组。

镇安办是镇消防安全应急救援指挥机构下设的负责日常工作的办公室，办公室主任由分管安全的副镇长徐雪峰同志兼任。

2、办公室工作职责

(1)承担全镇消防安全应急救援指挥机构的日常工作, 加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助企业、村（社）做好消防宣传教育工作。建立健全完善消防安全应急救援预案，并监督、指导各企业制定应急处理预案及消防演练。

(2)接到火灾事故发生报告后，负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报，保持与各工作组成员的联系，随时掌握应急救援进展情况信息，保障整个火灾应急救援工作的有序进行。

(3)负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产生活秩序的工作。

3、领导机构下设三个工作组

（1）、现场人员疏散工作组

组  长：徐雪峰

副组长：毛道行  何  仕

成  员：王  勇  刘晓军  刘卫国  小燕  唐达建

（2）、应急抢险灭火救援工作组

组  长：欧  华

副组长：谢汇渠

成  员：镇应急分队全体队员、各村社干部

（3）、后勤保障组

组  长：肖  英

副组长：郑  卓

成  员：罗太国   田  雨  罗  垚  张志毅  谭  政

三、预测、预警

1、监测预警机制

（1）镇消防队具体负责镇域内的火灾事故监测和预警工作；根据火灾接报警信息，分析火灾发生、发展的趋势，根据火灾的危害程度、涉及的地域、影响范围不同，确定火灾级别，并及时向指挥中心提出相应的预警建议。

（2）预警监测内容主要有火灾接报警信息，发生火灾的季节、时令、气象信息，可能火灾的种类信息，各种灭火救援力量实力信息，全镇重点火灾隐患单位、重大危险源信息等。

（3）指挥中心在确认可能引发某类火灾事故预警信息后，根据本实施方案及时开展部署，迅速通知各相关单位和部门采取行动，防止火灾事故的进一步扩大。

（4）预测将有较大以上火灾事故发生时，指挥中心应密切关注事态的发展趋势，根据火灾故事的发展状况和严重程度，即使将信息通报给各种相关部门。

（5）对于特别重大、重大突发火灾事故预测预警信息，指挥中心应在报请镇主要领导批准后，及时上报县消防安全应急指挥部。

2、战备等级

（1）战备等级分为经常战备、二级战备、一级战备。

（2）经常性战备是完成日常执勤战斗任务的准备状态。在发生重大灾害事故或者出现重大灾情险情，遇有重大消防执勤任务时，镇政府向消防队发出“二级战备执勤”的预警命令。在国家进入战争状态，全国或者部分处于紧急状态，国家发布戒严令，以及发生特别重大灾害时，镇政府向消防队发出“一级战备执勤”的预警命令。

3、 依据火灾事故即将造成的危害程度、发展情况，由低到高划分为一般（四级）、较重（三级）、严重（二级）、特别严重（一级）四个预警级别。

（1）四级、三级火灾事故预警信息，由镇消防队提出预警建议，并由镇应急指挥中心负责发布和宣部取消。

（2）二级、一级火灾事故的预警信息，由镇消防队上报情况后，县消防大队提出预警建议，县应急办报请相关县领导批准，由县消防大队负责发布和宣传取消。

（3）预警信息发布后，指挥中心、相关部门应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。同时各部门依据已发布预警级别，适时启动相应的应急处置预案，履行各自所承担的职责。

（4）指挥中心和镇消防队要密切关注事件进展情况，并依据火灾事故变化情况提出预警建议，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。

四、应急响应

1、分级响应

一般火灾事故（四级）：镇消防队负责启动应急预案。镇消防队负责成立现场指挥部，调集灭火救援力量到现场；通知相关部门配合开展灭火救援工作，协调指挥各参战力量。同时，根据现场情况，确认火灾事故有扩大趋势时，立即发布火灾事故（三级）预警信息。

较大火灾事故（三级）：镇消防队负责启动应急预案。镇消防队负责成立指挥部，迅速调集灭火救援力量到现场实施救援；通知其他相关力量到场协助救援，协调指挥各参战力量。同时，根据现场情况，确认火灾事故有进一步蔓延过大趋势时，由指挥中心立即向镇消防安全应急指挥部报告；由镇消防安全应急指挥部报镇政府领导后，及时发布火灾事故二级预警信息。

重大火灾事故（二级）：镇消防安全应急指挥中心上报有关预警信息后，由镇专项指挥部负责启动应急预案。参战单位按照指挥部的指令和任务分工开展灭火救援行动。县消防大队灭火救援力量到场实施救援，同时，根据现场情况，确认火灾事故有进一步蔓延扩大趋势或有大量人员被困或灾情特别严重时，由县应急办请县主要领导批准后，及时发布火灾事故一级预警信息。

特别重大火灾事故（一级）：由县应急办报请县主要领导批准后启动应急预案，立即启动专项指挥部，并成立现场指挥部。各参战单位按照指挥部的指令和任务分工开展灭火救援行动。

2、基本响应

火灾发生后，在现场指挥部的统一指挥下，各个工作小组分别展开救援工作：

（1）、现场人员疏散工作组：讯速组织无关人员紧急疏散、撤离、封闭火灾现场并设置危险警戒线。防止出现群众私自返回火灾现场无序抢运设备、物资等情况；

（2）、应急抢险灭火救援工作组：第一时间将应急灭火设备运送到火灾现场并参与灭火扑救，同时根据火势情况，请求消防大队支援。立即切断火灾现场电源、易燃易爆气源及其他可能影响火势蔓延、扩大的危险源头，防止火灾事故扩大化。发生伤亡情况的，组织医务人员对伤员立即进行抢救

（3）、后勤保障组：及时向指挥部、各工作组通报信息。紧急调度车辆运送救火设备及物资等并配合镇卫生院组织医务人员对受伤人员进行抢救。

其他各职能部门负责各自对应的职责。

3、应急结束

（1）火灾现场的被困人员全部被救出，火势彻底扑灭，整个灭火救援战斗行动基本结束，救援处置工作即告结束。

（2）重大、特别重大火灾事故由县消防安全应急办审核，报县消安委主要领导批准宣布应急结束。

（3）一般、较大火灾事故由镇消防队或镇应急指挥中心报请县公安消防大队宣布应急结束，并报县公安消防大队备案。

五、后期处理

1、善后处置

（1）善后处置工作在镇政府统一领导下，由相关部门负责组织实施。

（2）火灾扑灭后，镇消防队应全面、细致地检查火场，清除残火。防止复燃或爆炸。

（3）镇消防队责成失火单位或有关单位负责派人监护火场，办理现场交接。必要时，留下少数灭火力量进行监护。撤离火场时，应当清点人数，整理器材装备，将使用过的消防水源设施恢复到备用状态。归队后，迅速补充、器材和灭火剂，调整人员，恢复战备状态。

（4）火灾扑灭后，对于因火灾引起的环境污染事故，由镇组织相关力量进行善后处置。

2、社会救助

（1）灾民救助：由镇民政办配合镇政府负责设立灾民安置场所，做好灾民安置和生活救助工作，保障受灾群众的基本生活。

（2）受难人员遗体善后处置：由民政办负责做好各项准备工作，按照相关规定及工作程序做好受难者遗体的善后处置工作。

3、调查和总结

（1）镇消防队、派出所以及相关单位调查火灾原因，确认火灾责任，抓捕犯罪嫌疑人，并预测火灾事故后果，报送镇应急指挥部，由镇应急指挥部备案。

（2）镇应急指挥部根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

六、信息管理

信息监测与报告

严格落实火灾信息报告制度，保证信息传递及时、连续、完整、准确，不得隐瞒、谎报、缓报。

信息报告的内容主要包括火场地址、火灾种类、人员被困情况、火势发展情况、火灾等级以及出动力量情况等。

七、保障措施

1、人员保障

发生重特大火灾，在镇消防队和村义务消防队灭火救援力量不足的情况下，报请县消防大队，迅速调动各种力量跨区域紧急增援。

2、技术保障

由镇域内各相关部门负责为现场灭火救援行动提供相关的技术保障，协助指挥部完成灭火救援的指挥决策工作；协调本专业救援队伍做好相应的应急处置工作。

3、医疗卫生保障

由镇中心卫生院负责组织紧急医疗救援，在做好现场救治和伤病人员转运的同时，搞好后备医院对接准备工作，并把情况及时上报指挥部。

4、交通保障

由派出所负责，对事故现场的警戒区、控制区进行交通管制，并开辟绿色通道保障灭火救援等车辆顺利进入事故现场。

5、后勤保障

由指挥中心负责保证灭火器救援行所需器材装备、油料、灭火剂和特种器材配件等消耗品的供应；组织技术人员及时对现场车辆、装备进行维修保养，避免因车辆、装备故障损坏而影响灭火救援行动。由现场指挥部负责组织各参战单位和后勤部门做好现场救援力量的饮食、轮换休息、医疗等保障工作。

八、工作要求

1、快速反应，高度集中指挥

重特大火灾事故的处置，各有关单位要快速反应，迅速启动有关灭火救援预案， 开通通信指挥系统，组织力量赶赴现场，严格服从指挥部的指挥，保证政令、警令畅通。

2、严格岗位责任制

各参战单位要按照任务分工认真落实岗位责任制，层层抓落实，切实保证领导到位、力量到位、装备到位、措施到位。部门之间密切配合，协同作战，防止出现不必要的失误和漏洞。

3、加强信息反馈和请示报告制度

要保证情况信息传递灵敏、快速、准确、畅通、及时上报有关情况信息。有关单位可确定专人收集现场情况，及时续报反馈，不得隐瞒、漏报、迟报、误报重要情况。

4、加强安全管理工作

在实施灭火救援行动中，要求切实抓好人员、车辆、装备的作业安全，严禁车辆装备带病作业或人员违章作业，确保灭火救援任务的顺利完成。

根据省教育厅有关要求和当前疫情防控形势，为确保秋季开学工作安全有序，特制订如下方案：

一、错时错峰开学

至-月--日，我市未出现疫情，全市无中高风险地区，全市义务教育学校、高中阶段学校、幼儿园和特殊教育学校在开学准备情况评估验收合格后，于-月--日-月-日错时错峰开学报到。具体安排如下：

1、-月--日，小学四、五、六年级，高中二年级、三年级开学报到;

2、-月--日，小学二、三年级，初中二、三年级，高中一年级新生开学报到;

3、-月-日，全市幼儿园、特殊教育学校，小学一年级、初中一年级新生开学报到。

二、有序组织师生员工返校

各地各校要立即通知尚在怀化市外的师生员工尽快返回;对从中高风险地区返怀的师生员工实行“一人一案”、落实好回程指导、核酸检测和隔离等措施;对在中高风险地区未能返怀的师生员工，要告知其遵守当地防控要求，在当地风险等级降为低风险地区后再行返回;要通过班主任与学生家长“一对一”的方式，全面告知学生家长，近期不允许前往中高风险地区。

三、扎实做好疫情防控

各地各校要提前谋划和制订秋季开学工作方案，进一步完善疫情防控“两案九制”，备齐备足消毒剂、口罩等防疫物资，开学前3天对校园所有场所、设施设备进行一次彻底清洁消毒。精准掌握所有师生员工假期行踪和身体健康状况，师生员工返校报到时须提供近14天体温监测记录、健康码、行程卡(无手机学生由监护人提供)，健康码为红黄码或者返校前14天内有中高风险地区旅居史的，须严格落实属地疫情防控管理措施;有发热、乏力、干咳等症状的，暂缓返校或凭医疗机构出具的排除新冠肺炎诊断证明返校。开学后，各地各校要毫不松懈、精准精细抓好常态化疫情防控工作，确保师生生命安全和身体健康。具体安排见《怀化市中小学幼儿园开学疫情防控工作方案》。

四、切实做好控辍保学

各地各校要强化责任担当，严格控辍保学。开学前后，各地各校要开展劝返复学专项行动，对未返校复课的学生，要及时联系沟通，全面了解未返校原因，坚决防止因疫情影响造成新的辍学。

五、严格规范办学行为

严格落实中办、国办下发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，进一步深化教育教学改革、提升课堂教学质量、优化教学方式、全面压减作业总量、降低考试压力。要全面加强中小学生作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康管理，引导全社会树立科学教育质量观，促进中小学生健康成长。

六、加强平安校园建设

各地各校要牢固树立安全意识和底线思维，强化安全管理，落实“三防”措施，全面排查、消除校园安全隐患，严格出入校园管理，严防校外无关人员进入校园。开展校园欺凌专项治理，统筹抓好防溺水、校车、食品安全、心理健康等学生安全重点工作。组织开展应急演练，提高师生应对突发事件能力。

七、加强督促检查指导

各地要以秋季开学为契机，深入基层、走进学校、走近师生、走访家长，特别要深入基础薄弱学校、农村偏远学校，指导开学工作，了解真实情况，倾听意见建议，解决实际问题。市教育局将适时开展开学工作检查，对开学工作中存在的突出问题予以通报。

为进一步加强学校传染病的防控工作，防止传染病在学校内暴发流行，维护正常的教学秩序，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，结合我校实际，特制定学校传染病防控应急预案。

一、组织机构

学校成立传染病防控领导小组。由学校校长朱贵生为组长，副校长王立新为副组长，由张显忠 邹兴权 黄永明 薛海山 季永刚及各班主任为组成成员。

学校传染病防控领导小组工作职责：

①按照上级有关文件的要求，制定本学校的工作预案;

②建立健全传染病防控责任制度，并将责任分解到班级，落到教师;

③制定学校晨检制度、“零”报告制度、专人负责联系制度、24小时电话畅通制度)，并检查督促本校各年级落实情况。

④开展对学校师生的卫生宣传教育;

⑤建立每日学生缺课登记制度，查明学生缺课的原因;

⑥及时了解学生身体状况，对有传染性疾病症状的学生，及时督促到医院就诊，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗;

⑦配合卫生部门做好对传染性疾病病人或疑似病人的隔离消毒工作。

二、防治措施

(一)、全体教职工严格落实“五早”要求，对于可能发生的疫情做出快速反应。

1、要早发现。要坚持实行晨检制度。每天早晨由班主任到班级中检查学生到校情况(必要时要测量体温);每天都要保证教室的通风;加强对教室、食堂、宿舍等场所的消毒工作，特别是加强对学校食堂、饮用水的质量管理，确保师生饮食、用水的安全，加强校园卫生清洁工作，尤其是学生接触的公共教学设施、公共用具要加强消毒，及时消除校内外垃圾堆和卫生死角;建立缺课登记制度，班主任要及时落实学生缺课的原因，并对生病学生进行跟踪了解;学生双休日、节假日结束返校时，班主任需对学生逐一进行晨检。

2、要早报告。出现疫情时，要第一时间隔离学生并报告学校有关领导，同时及时告知学生家长。

3、要早隔离。一是对疑似病人要及时隔离，并通过家长将其送往医院诊治，严重者直接拨打120将其送往医院;二是对密切接触者要实行隔离，通知家长接回家观察或到医院检查。当一个班级出现一例确诊的传染性疾病患者，整个班级应该停课。确诊的传染性疾病患者痊愈后需持正规医院的证明并经学校校医室检查确认后方能返校。

4、要早治疗。发现疑似病人，必须及时通知家长将学生送往医院治疗。

5、要早处理。要配合当地疾病控制中心等相关医疗部门，做好疫情检测和发生原因分析，并配合有关部门对疑似患者或患者住所及所到场所进行科学消毒处理。

(二)、广泛宣传，普及卫生知识。学校应普及卫生知识，通过各种形式，做好预防宣传教育工作，并定期召开班主任工作会议，加强有关预防传染病知识的培训，保证每周的健康教育，教会师生防病知识，培养良好的.个人卫生习惯。

(三)、做好人员密集场所的防范。教室、会议室、图书室、实验室、阅览室、电脑房等人群较集中的公共场所，落实好以下防范措施：

①保持室内通风换气。

②课间要求师生到室外活动。

③学校应按规定定期消毒。

三、突发事件应急处理机制

(一)突发事件监测

1、建立防控传染性疾病疫情监测制度，建立晨检、消毒、隔离制度，重点实施对体温37.5℃以上、伴有咽痛或咳嗽之一症状的患者进行检测，对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班，必要时要采取进一步措施。

2、重视信息的收集。要与当地疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的传染性疾病疫情的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

(二)传染性疾病疫情报告

1、学校召开传染性疾病防控专题会议，指定疫情报告责任人，我校由校医务室刘平负责每日疫情防控报告。

2、严格执行学校传染性疾病疫情报告程序，对疫情实行“日报告”制度和“零报告”制度。出现疑似传染性疾病疫情时，学校领导小组必须马上启动本校应急预案，校长立即(第一时间)向上级主管部门报告，同时向当地卫生部门报告。

3、防控领导小组成员及相关科室平时要加强日常工作，各负其责，一旦发生疫情，按小组责任分工保证工作迅速到位。

4、任何部门和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意他人隐瞒、迟报、谎报传染性疾病疫情，对有违反者将追究当事人的责任。

四、传染性疾病疫情的应急响应

学校一旦发现传染性疾病疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。

(一)启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。

(二)学校严格执行出入校门管理制度，校警实行24小明值班制度，控制校外人员进入校园。

(三)做好进入应急状态的准备。

(四)发现疑似传染性疾病疫情时，要及时与卫生、疾控部门联系，加强对发热病人的追踪管理。教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。

(五)开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

(六)当发现传染性疾病疫情时，学校不得组织师生参加各类大型集体活动，学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行;并每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时可以报请上级教育主管部门同意，实施全面或部分停课。

全体教职工必须把传染性疾病的防控工作作为重要工作来抓，以对学生高度负责的态度严格落实各项防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、措施不当等造成疫情扩散传播或对师生健康造成其它严重危害后果的，要实行安全责任追究。

为切实做好全市生产经营单位疫情防控和复工复产安全生产工作，坚决打赢疫情防控阻击战，确保全市安全生产形势总体平稳，特制定本工作方案。

一、目标任务

坚持“疫情防控第一、安全生产第一”，围绕坚决打赢疫情防控阻击战和坚决防范各类生产安全责任事故两项工作目标，扎实工作，狠抓落实，确保全市企业不发生疫情扩散事件和较大及以上生产安全事故。

二、时间安排

原则上各企业不早于 2 月 9 日(正月十六)24时前复工(春节期间未停工停产的企业除外)。__企业复工复产按照惯例安排在召开之后，具体时间另行通知。

三、工作原则

疫情防控工作以属地管理为主，安全生产以行业主管部门为主牵头落实到位。和行业主管部门要严格落实属地管理责任和行业监管责任，采取有效措施，层层压实责任，将关于疫情防控和安全生产工作措施落实落细落地。

四、重点措施

把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，具体抓好“六个落实”：

1.严格落实摸底排查。各企业当前要抓紧对__员工进行摸底排查，已经返回北的全部通知到位暂时不要回，等稳定之后再作安排。对其他员工的疫情防控要严格按照当地卫健和防疫部门要求排查到位，确保涉及疫情防控人员全部落实隔离措施。

2.严格落实健康筛查。各企业每天班前要安排专人负责进行

体温检测，有条件的企业要建立疫情防控临时医务室，重点排查职工是否存在身体健康异常，对有疫区暴露史、与病毒感染者及疑似感染者密切接触史、感冒发热等症状，如发现情况立即及时登记备案，立即联系当地疫情定点医疗机构按有关规定处理。

3.严格落实防护措施。各企业要储备必备的口罩、体温计(红外测温枪)、手套、消毒药水、洗手液等免费发放给从业人员，进企上岗必须佩戴口罩。做好企业内部、生产场所的清洁卫生，对员工宿舍、食堂等重点部位要进行全面消毒，保证工作环境卫生干净。有条件的企业可设立医务室，安排专业医护人员每天对从业人员进行健康筛查和科学防护指导。

4.严格落实复工准备。各企业都要制定复工复产工作方案，实行“一企一案”，企业法人代表要作为疫情防控、安全生产第一责任人，复工复产工作方案必须包括本企业疫情防控应急处置预案，市县两级应急管理局加强审核把关。指导各企业采取科学合理的方式召开职工疫情防控和安全生产培训会，人手一册发放有关防疫手册，加强员工卫生健康教育，积极做好疫情防控和安全生产两个方面的复工复产准备。

5.严格落实安全生产标准。各企业根据各行业特点和标准，按照“自查自纠、自行验收、属地核查、分级报备”的程序开展复工复产，严格标准对各类设备进行全面检查、检修、检测，扎实做好风险辨识评估，落实安全风险分级管控措施。复工复产安全生产标准，全市煤矿、非煤矿山、危化烟花企业按照省、市安委会加强春节后复工复产工作有关文件执行。其他企业按照“管行业必须管安全”的原则，执行各主管部门制定的复工复产安全生产标准。

企业在自查自纠、自行验收的基础上，要取得当地卫生防疫部门签署的疫情审查同意，向属地乡镇(街道)和市县行业主管

部门报备。

6.严格落实信息报告制度。__企业要针对疫情防控特殊形势，严格落实值班值守制度，每天下午 5点前向应急管理局“有事报情况，无事报平安”。应急管理局收到异常情况要及时上报，并及时快速做好应急处理工作。其他行业企业按照对应各行业主管部门要求报送。

五、组织保障

1.“四包”促联防联控。各级党员领导干部要示范带动抓好疫情防控和安全生产，带头包片、包企业、包重点、包人员，推动社会各方面联防联控。

2.“三到位”促措施落实。各企业要切实做到人员到位、责任到位、措施到位，即企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员、重要岗位人员在复工复产前必须到岗到位，层层压实疫情防控和安全生产责任，确保防控措施到位。

3.“五个一律”促从严把关。即凡是存在疫情风险的一律不予复产、凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法责令停产停业整顿、凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法提请同级政府予以关闭、凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任、凡是停业整顿没有通过验收的一律不能恢复生产经营。

六、有关要求

1.应急管理局要加强对直管企业复工复产的工作指导和督查检查，各地企业复工复产情况，于 2 月 12 日前分别报市应急管理局汇总。

2.其他企业复工复产情况，由各行业主管部门报安委办，具体由应急管理局安全生产协调科汇总。

关于企业复工复产疫情防控的工作方案 2 2

各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：

为进一步加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，坚决有力隔断传染源、切断风险源，更好保障人民群众生命安全和身体健康，按照党中央、国务院防控工作部署，根据有关法律法规和我省突发公共卫生事件I 级应急响应安排及我省《关于延迟企业复工和学校开学的通知》要求，现就我省企业复工和疫情防控工作有关事项通知如下：

一、总体要求和基本原则

1.坚决贯彻_重要指示精神，全面落实党中央、国务院要求，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，把握“四对关系”，聚焦“五个更加”，落实“十个最严”措施，按照回来前有准备、回途中有秩序、回来后有制度等“三个有”和“存量防扩散、增量防输入”的要求，坚持“有序放开受控”，扎实做好企业有序复工和疫情防控工作，确保企业平稳过渡，逐步恢复正常生产经营秩序。

二、严格企业复工管理

2.全省行政区域内疫情防控必需(药品、防护用品、医疗器械及相关原辅材料生产、运输、销售等行业)、保障城市运行和企业生产必需(供水、供电、油气、通讯、市政、市内公共交通等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应、物流配送、物业等行业)、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业(具体由各县市区政府确定)，要确保2 月 3 日起正常开工开业，同时周密做好复工人员的疫情防控工作。连续生产的企业要确保稳定生产。

3.除第二条所涉企业外，全省行政区域内企业复工时间不早

于 2 月 9 日 24 时。未经属地县(市、区)人民政府核准同意，一律不得擅自复工。

4.在省级疫情一级响应解除前复工的企业，必须成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作;必须制订本企业疫情防控和复工方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，要细化落实到车间、班组，明确专人负责。企业复工前，须将疫情防控工作方案、复工生产方案和承诺书等相关材料报所在县(市、区)行业主管部门备案，并转报当地疫情防控领导小组，方可启动复工。要严格实施企业向属地承诺、员工向企业承诺制度，切实加强风险管控。

5.稳步推进企业复工，各县(市、区)要按照“重要出口企业、上市公司、重点制造业企业和亩均效益高企业”优先的原则，对企业疫情防控到位、复工人员底数清、生产物资全、订单量充足、设备检修到位、防护物资储备足、隔离区设置规范、本地员工占比大的企业给予优先安排复工。各县(市、区)要建立复工企业清单制度，并做好相关核准工作。复工企业要合理安排生产计划，坚决防止因赶工、抢工导致安全生产事故的发生。

三、严格企业疫情防控

6.企业要按照我省《关于印发返岗返工返学人员健康监测防控指导意见的通知》(省疫情防控办[20_]_号)的要求，认真加强返岗返工人员健康监测工作。要提前掌握返岗返工人员信息，建立“一人一档”，了解其返浙时间和交通方式，合理安排员工返程，提倡自驾返回，鼓励企业包车接送来源地相对集中职工。要建立主动健康申报制度，返岗返工人员返浙前需填写健康申报表，内容包括前14 天本人外出情况、与病人接触情况等流行病学史及本人与同住人员身体健康状况。对疫情严重地区籍员

工，必须做好劝返工作，对于未购票的要劝阻，已购票的督促其退票。14天内有流行病学史的返岗返工人员，发现有发热、咳嗽等症状的，要就地隔离，用救护车送当地发热门诊就诊排查;对有流行病学史、无症状者，通知其现住地基层政府，对其实施不少于14 天的医学观察。无流行病学史、无相关症状者可正常安排工作。

7.企业复工前需根据卫健部门的要求做好疫情防控工作，落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点或临时隔离室，配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品。要建立全员健康监测制度，应急响应期间每日上午(必要时增加中午一次)，在人员进入工作场所时对全员测量体温并进行健康询问，凡有发热及咳嗽等症状的，应阻止其进入工作场所。要落实好经常性的传染病预防措施，开展传染病防治知识健康教育。要加强职工食堂卫生管理，加强餐厅的通风和预防性消毒，推行分餐制、盒饭制，尽量避免员工集体用餐，可采取分时段进餐、就餐时相隔1米以上、送餐到各单位等方式减少人员聚集。要确保工作环境清洁卫生，注意通风换气，保持室内空气流通，使用空调的单位要定期清洗空调，并暂停使用中央空调，定期对门把手、电梯、按钮等公用设施进行消毒，倡导员工养成勤洗手的习惯。

8.企业要建立疫情防控应急预案，工作场所发现疑似患者后应立即转至临时隔离室，及时联系当地疾控机构请求指导处理，并协助开展相关调查处置工作。若被诊断为新型冠状病毒感染的肺炎患者，其密切接触者必须接受14 天的隔离医学观察。

9.用工不够的企业要有计划地与输出地沟通，原则上应采取线上招聘方式，保障工人及时到岗。在省级疫情一级响应解除前，企业不得到疫情严重地区开展招聘活动，不得从疫情严重地区新招聘员工，不得安排员工到疫情严重地区出差。企业对拟新聘用

人员，要严格核查其过去 14 天内的流动情况并做好登记体检等工作，在确保安全的情况下办理入职手续。

10.企业必须建立自控机制，要成立由企业负责人担任组长的疫情防控工作监督管理组，每日对企业的疫情防控工作进行监督检查。要落实信息报送机制，每天按时如实向属地政府报送相关情况。

11.企业要切实承担起社会责任，妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，对因隔离、留观或政府采取紧急措施不能提供正常劳动的，企业不得随意解除、终止劳动合同，也不得退回劳务派遣用工。有条件的企业，可安排职工通过电话、网络等灵活方式在家上班完成相应工作;不具备条件安排职工在家上班的企业，可安排职工采取调休、错时、弹性等方式开展工作。

四、严格疫情防控责任

12.按照属地管理、法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各县(市、区)对本地企业疫情防控负总责，各企业对本企业疫情防控负主体责任。各县(市、区)和企业要坚持稳控当头，认真履行职责，进一步增强责任意识，切实做到“守土有责，守土担责，守土尽责”。

13.各县(市、区)须加强属地内企业的疫情防控管理，成立工作专班，健全工作机制，实行网格化管理，加大对企业疫情防控知识宣传和指导，督促属地企业制定“一企一策”方案，将各级工作部署要求传达到每家企业，确保每家企业将各项工作措施落到实处。

14.对于未制定防疫工作方案、未开展开工前人员排查、未组织消毒安全检查企业、未经审核报备企业，严禁复工生产。对不认真开展防疫工作而造成疫情扩散的企业，依法严肃追究责任。

15.各县(市、区)须确保人员到位、排查到位，确保疫情防控工作信息畅通，执行有力，对疫情防控不力的将严肃问责。

五、其他事项

16.经信、商务、卫生健康等部门要指导企业做好复工和疫情防控工作，不得要求员工到医院开具健康证明。发改、经信、商务等部门，要做好复工企业的防疫物资协调保障工作。人社部门要密切关注复工企业的用工情况，协调解决缺工问题。卫生健康、公安、经信、商务、交通等部门间要强化信息共享，全面掌握人员流动状况和健康信息。

17. 各县(市、区)人民政府要根据本通知，结合本地区实际情况，制订企业复工和疫情防控具体实施方案并向社会公布，确保复工有序安全。

关于全县企业复工复产疫情防控的工作方案 3 3

各乡(镇)人民政府、县疫情防控企业排查管控组成员单位、各企业：

为认真贯彻落实中央、省、市、县疫情防控工作的有关精神，全力维护全县人民群众身体健康和生命安全，针对我县广大企业将在近期结束休假，恢复生产，企业职工从各地陆续返厂，企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控进一步严峻和紧迫的形势，结合我县企业的实际情况，现制定工作方案如下。

一、加强领导层层压实责任

对于当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情的严峻形势，我省启动了重大突发公共卫生事件一级响应，各部门要充分认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，把做好疫情防控工作作为当前头等大事来抓，要成立由部门主要责任人任组长的复工复产疫情防控工作领导组，有力有序有效开展企业复工复产疫情防控工作。企业复工复产领导组办公室设在县工信局，各部门各司其职，各负其责，结合行业实际制定部门所属企业的复工复产工作方案，并督促指导企业制定“一企一策”方案。县工信局负责规模以上工业企业中冶金、焦化、机械、制造及商贸行业企业的复工复产工作;县应急管理局负责煤矿企业的复工复产工作;县能源局负责煤层气、电力等能源类企业的复工复产工作;县住建局负责城市建设类企业的复工复产工作;县农业农村局负责农业企业的复工复产工作;县畜牧兽医服务中心负责涉牧类企业的复工复产工作;县中小企业发展促进中心负责中小企业的复工复产工作，其它主管部门根据职责负责所属行业企业的复工复产工作。

二、企业复工复产应具备的条件

(一)必须进行复工复产审批备案。一是企业要成立由主要

负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作;二是要结合企业实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案和复工复产实施方案，细化落实到车间、班组，明确各级责任人，并报行业主管部门审批备案;三是企业要向行业主管部门提出申请，经防控领导组办公室和分管县领导研究同意后方可启动复工复产。

(二)必须全面核查员工情况。企业复工复产前要建立职工健康台账，一是对各企业未接到复工复产批复前，企业职工原则上留在原居住地，接到通知后方可返企上班;二是要对所有返岗上班人员进行体温检测，对所有外地返沁人员进行摸排登记;三是重点对湖北籍务工人员进行详细登记，对湖北籍务工人员电话劝阻，阻止返岗上班;四是对特殊需要或未接到通知提前返岗上班人员，特别是来自疫区的要详细登记家乡地址、家庭成员、身体状况、返乡情况、接触疑似病例人员等情况，第一时间向所在乡镇、主管部门报告，并先行隔离两周确诊未生病后方可返岗就业;五是外省务工人员返岗前必须在当地进行体温测试，无异常后方可返回企业。

(三)必须做好应急物资保障工作。复工前要做好口罩、红外线测温仪、消毒水等物资的储备工作，保障企业正常生产期间的疫情防控工作有序进行。

(四)必须组织消毒和安全检查。要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查，并向所在乡镇、主管部门报告企业复工复产前的排查检查情况。

三、企业复工复产后的疫情防控

一是要每日对全体上岗人员入厂前进行体温检测，如有发热或咳嗽的情况立即安排到指定医疗机构就诊，排除疫情后方可上

岗工作;二是每日在上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀;三是坚持登记制度，企业每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽;四是一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告并停止生产，逐人进行核查，待消除疫情后方可恢复生产;五是要将生产经营情况、员工健康状况、防疫工作开展情况每日向所在乡镇、主管部门进行报告，以便统筹进行安排部署，紧急情况随时上报;六是要以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控告知书，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。

四、正常生产企业的疫情防控

现正常生产的企业按照县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的要求，做好疫情防控工作，主要是上班人员的体温筛查全覆盖，重点是做好新返岗工人的检测及隔离等，并实行日报告制度。

五、严格监管确保落到实处

县复工复产领导组办公室和行业主管部门要对企业复工复产情况进行严格管理，落到实处。一是督促企业全面停止“两节”期间的聚餐、文艺汇演等职工群众聚集型文化娱乐活动，能取消的取消，不能取消的延后举办;二是对于未制定防疫工作方案、未开展复工复产前人员排查、未组织消杀安全检查的企业，严禁复工复产。对于不履行复工复产报批手续，擅自复工复产的要立即严肃查处，并追究主要领导的责任。

本《工作方案》从发文之日起生效，解除时间另行通知。

为进一步加强学校食品配送管理，确保饮食的安全卫生和营养，根据《教育部办公厅、食品药品监管总局办公厅关于加强秋冬季学校食品安全和传染病防控工作的通知》《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》(浙教计〔20__〕2号)的要求，现就进一步加强学校食品配送管理工作提出如下要求：

一、增强责任意识，加强学校食品配送企业准入管理

国家新修订实施的《食品安全法》，对学校食品安全管理和责任追究进行了明确规定，食品药品监管部门要切实履行监管职责，加强协作，从严管理。各地教育行政部门要切实负起食品安全教育和日常管理责任。要严格把好学校食堂准入关，九年制义务教育中小学校和幼儿园的食堂经营服务原则上不得对外承包，要自主经营。采取托管服务的学校食堂，须严格企业准入资格要求，通过公开招标等方式，竞争择优。中标单位负责食堂的日常管理，使用学校的场所和固定设备为学校师生提供餐饮服务。部分不具备举办食堂条件的学校，由当地教育行政部门统一组织招投标，确定有食品生产经营许可的餐饮配送企业服务。凡实行托管服务和餐饮配送等外包服务的学校，必须严格准入标准，签订规范合同，明确双方权益和责任，合理确定服务期限，对卫生、质量、价格、利益空间等载明实质性条款。各级食品药品监管部门要指导学校制定准入要求，并加强管理。

二、加强监督巡查，落实食品生产经营企业主体责任

各级食品药品监管部门要把集体用餐配送单位食品安全工作作为重点监管目标，加大指导和检查力度，增加监督检查频次，督促企业落实食品安全主体责任;对集体用餐配送单位加工制作、分餐配送全过程、全链条进行监管，确保各环节食品安全风险可控;对不符合餐饮许可条件的，要依法撤销《餐饮服务许可证》;对设施、条件等达不到要求的，要督促整改到位，存在违法违规行为的，要依法进行查处，并通报教育行政部门。教育行政部门和学校要加大对配送食品的监督，一般应一个月一次进行评估和记录，及时了解食品口感、学生反映等，并将有关信息汇总反馈。

三、规范日常管理，落实学校管理主体责任

学校食品安全管理实行学校法人负责制，校长是第一责任人，对学校食堂管理工作负总责。学校要建立学校食堂管理工作领导小组，全面负责学校食堂工作的卫生安全与质量管理。对食品配送企业提供的产品，学校应当按照合同要求认真进行查验，发现存在问题的，要及时研究应对措施，防止不合格食品进入学校。要完善校内民主监督机制，成立校膳管会，由学生代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等人员组成，行使对食堂及送餐的检查、监督、评议等职能。要加强学校食品安全突发事件应对机制建设，建立并完善学校食品安全突发事件应急处置预案，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体方案，并组织演练，确保安全。

四、加强监管信息通报和报告

各级食品药品监管部门应建立和完善食物中毒事故信息通报、报告制度，及时将学校食品配送单位经营许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报，重要情况应会同教育行政部门向当地政府或上级监管部门报告。要畅通社会投诉渠道，形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食品安全的良好氛围。要重视和认真及时处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。

五、认真开展检查，及时做好整改

近期各地要组织开展一次学校食品安全检查，重点检查学校托管食堂、食品配送企业招标及合同签订备案情况、食品配送企业食品安全情况、学校平时监管情况等。对检查中发现的问题，要及时进行梳理总结，并做好整改。同时要重视学校食堂建设，把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等建设工程，严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施，改善食堂卫生条件。对配送食品所需的器具、存放设施、保管场所一并纳入条件改善计划，最大限度地消除食品安全隐患，确保学校食品安全。

一、总则

1. 编制目的

按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合工程部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高工程部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

2.编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《______省防洪条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《________市风暴潮海啸灾害应急预案》等制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于本工程部内防汛防台突发公共事件。本预案指导工程部的防汛防台突发公共事件应对工作。

本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。

4.工作原则

以人为本，预防为主;统一领导，分级负责;依法规范，加强管理;快速反应，协同应对;依靠科技，资源整合。

防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。

二、工程简况

1.地理位置及工程简况

工程位于________区，属于浙东南沿海平原，属亚热带海洋性季风气候区，温暖湿润区，年平均气温17.9。C，年温差一般为20.C，极端最高气温39.3C和最低气温-4.5C,年平均降雨量1695mm，且集中在4-6月降雨期和7-9月台风期，年平均蒸发量1310.5mm，主导风向夏季为东南风，冬季为西北风，夏秋之交受台风袭击，最大风力达12级以上，瞬时最大风速可达40m/S,基本风压0.6KN/m2,全年降水量大于蒸发量，属湿润地区。常见的气象灾害有台风、暴风、连阴雨、等。

本工程拟建______________工程南东侧为隔路临海，北侧和东侧为城市道路，西侧紧贴相邻用地

2.重点防护对象

生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。

三、应急行动小组人员组成及分工

1.应急领导小组成员

根据规定，工程部成立防汛指挥部，总指挥由工程经理________担任，副指挥由______担任，组员：______等担任。

2.工程应急领导小组

设通信组，警戒组，疏散组，应急器材供应组，抢险组

1.通信组 (技术部)

组长： ______成员： ______

主要任务：发生事故第一时间通知工程应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。

2.警戒组 (安全部)

组长： ______

成员：______

主要任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。

3.疏散组 (工程部)

组长： ______

成员：______

主要任务：组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。

4.应急器材供应组 (物质部)

组长：______

成员：______

主要任务：负责应急器材的发放、管理及维护工作。

5.抢险组 (电工及杂工)

组长： ______

成员： ______

主要任务;指挥人员抢救伤员或物资等，急救员对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、安全用电管理。

3.应急小组职责

1.全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想.

2.认真学习和熟练执行应急程序.

3.服从上级指挥调动.

4.改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量.

5.组织队员搞好模拟演练.

6.参加本范围的各种抢险救护.

4.应急行动程序通则

1.应急小组成员应牢记分工，按小组行动.

2.应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位.

3.通信组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员.

4.根据事故情况上报相应主管部门.

联系电话如下：

1)工程部

负责人： ______

联系电话：______

2)紧急医疗电话

急救电话;120

3)常用电话：

火警：119

匪警：110

交通肇事：112

四、应急物资准备、保管及防灾演练

1.应急物资

适量的黄沙、编织袋、水管、抽水泵、简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。

2.应急物资保养

各种应急物资要配备齐全，并加强日常管理，排水设施保证疏通。

3.防灾演练

工程部安全员负责组织每年进行一次按防台风“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。

五、防台防汛应急预案

1.目的

为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

2.防汛准备工作

1)预防预警准备工作

2)思想准备。加强宣传，增强预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。

3)组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。

4)工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。

5)预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。

6)物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

7)通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。

8)防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

9)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。

10)预防和预警机制

11) 经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。

12) 健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。

3.预警

凡气象台发布特大暴雨、风暴、台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库、及时有秩序的疏散一切人员措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。

4.主要防御方案

一旦发生台风、水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。

1 ) 现场人员应立即上报工程部指挥小组。

2 ) 现场下水道疏通。

3) 生活区、宿舍后勤生活保障、救护。

4) 施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。

5 ) 施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

6 )立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

7) 事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。

5.应急响应

1)按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

2)进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

6.应急响应分级与行动

防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重)四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。(见附表)

7.灾害性措施

1)、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中

2)保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。

3)定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。

4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。

5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。

6)架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。

7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。

8)对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。

8.人员转移撤离方案

1准备工作

根据近几年在台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。

2撤离指令发布条件

在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。

3撤离点保障

撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。

9.信息报送

①迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。

②严格报告制度。各应急救援部门和工程部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告(突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告)。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。

③及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。

④跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。

10.应急结束

防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。

11.抢险物资补充

抢险物资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出、用得上。

12.调查与总结

①突发公共事件处置完毕后，工程部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。

②对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。

③对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。

13. 应急保障

建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采用潜水泵等设备临时排除积水。

14.通信与信息保障

可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络，工程经理。

15.抢险与救援保障

1 人员保障

2 建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。

3 人员伤亡，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。

16.专业保障

1对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，及时向供电分公司报告。

2环境卫生：出现灾情，工程部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫。

17.治安与医疗保障

1 治安保卫。一旦出现灾情，工程部要配合公安部门做好治安保卫工作。

18.物资与资金保障

1按规定根据自身情况储备一些物资，作为现场抢险物资;由工程部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必须立即补足。

19.社会动员保障

一旦出现灾情，工程部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令，立即抗灾。发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救措施，减少损失，同时请求援助，再由专业队伍处置，如果事态继续扩大，则需要向上级部门报告，请求支援，全力抢险救灾。

20.监督管理

1 公众宣传教育

公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强公民风险防备意识和应急基本技能。

2 培训，根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力。

3应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。

4积极参与镇、区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。

21、奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。

22.预案管理

①预案的修订 原则上每二年对预案进行一次修缮，必要时可作随时调整。

②预案的实施 本预案自发布之日起正式实施。

③本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

④防汛防台预案：对台风、暴雨、等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。

⑤防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。

六、附表

街道防范和应对金融危机应急处置预案

受国内外宏观环境和金融危机影响，街道辖区企业在融资、生产和经营过程中遇到了一些新问题和新困难，为有效防范和化解区域内各类企业可能出现的突发事件，积极开展应急协调工作，维护辖区经济金融稳定健康发展，特制定本预案，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以政府支持为依托，建立健全防范企业突发事件的监管体系，对可能出现的区域内企业突发事件尽早预测识别，提出预警预报，采取措施妥善处置，确保辖区经济社会稳定、健康发展。

二、工作原则

（一）依法行政原则。各职能部门要依照国家的有关法律法规，依法防范和化解各类突发事件。

（二）统一领导原则。企业突发事件发生后，在街道防范和应对金融危机领导小组的统一领导下，组织各职能部门进行处置。

（三）分工协作原则。街道各职能部门在处置企业突发事件时，既要各负其责，又要加强合作，形成合力做好工作。

（四）信息共享原则。鉴于企业突发事件具有时间、类型、程度、范围的不确定性，各相关部门要在信息资源利用上相互提供支持。

三、适用范围

本预案适用于防范或处置街道辖区内可能造成金融安全、群众集体上访、聚众闹事等影响社会稳定和经济发展的企业突发事件。

四、组织机构

街道成立防范和应对金融危机领导小组（以下简称领导小组）。由街道办事处主任任组长，、为副组长，成员由街道各职能部门人员组成，领导小组下设办公室，办公室设在街道党政办。

领导小组下设6个工作协调小组。

（一）职工安抚工作协调小组，组长。

由经济发展服务中心牵头，街道党政办、社会治安综合治理中心、管理办公室组成。负责突发事件中企业职工的安置分流等安抚工作。

（二）维稳保障工作协调小组，组长。

由派出所牵头，负责突发事件中，聚众闹事、哄抢企业财务及伤害他人等事件的防范和处置。

（三）财产处置工作协调小组，组长。

由管理办公室牵头，及时摸清可能发生突发事件企业的贷款情况、民间借贷及互保等情况；根据企业意愿，提出企业债权债务处置预案；突发事件发生时，做好协调实施工作；会同企业做好资产清查工作。

（四）法律援助工作协调小组，组长。

由街道综治中心牵头，负责对突发事件企业提供法律咨询和司法援助；并为领导小组提供法律咨询。

（五）资金链维系保障工作协调小组，组长。

由街道经济发展服务中心牵头，负责监测辖区企业，特别是重点企业的经济运行情况和资金链维系情况，做好企业运行安全的预警、预报工作；根据企业意愿，提出企业资金链维系预案并协调实施。

（六）舆论宣传组，组长。

由街道党政办牵头，负责突发事件企业状况和有关法律、法规的统一宣传报道工作，防止谣言的产生和传播，维护社会稳定。

各工作协调小组的牵头单位要负责做好相应的应急预案和操作规程，并落实好专人负责。

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为贯彻落实“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据武邑县20xx年度汛防洪工作实施方案的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。

一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略

(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。

1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。

2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。

(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。

1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，根据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。

2、完善县卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾救护梯队(医疗救护队和预备队)。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。

3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。

4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。

5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。

(三)收集灾害医学信息资料。

在县委、县政府的统一领导下，县卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为县委、县政府提供决策参考，(范文网 )以加强对防汛救灾防病指导工作。

灾害医学信息资料应包括以下内容： 1、人口分布和生命统计资料; 2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料; 3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料; 5、其它相关资料。

(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。

各卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。

(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。

努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。

(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。

要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。

二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施

(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。

1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队，并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。

2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作： (1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。 (2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。 (3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。

(二)灾区的医疗救护。

在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。

1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。

2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。

3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。

(三)灾区疾病预防控制工作。

加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。

1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。

2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式等进行消毒。

4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。

7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。

(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。

充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。

三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作

(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。

1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。

2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。

(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。

1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。

2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。

3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。

(三)灾后的疾病预防控制工作

各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。

1、完善疾病监测系统。

(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。 (3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。

2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。

3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。

(1)强化对食品卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。 (2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。

4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。

5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。

6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。

为科学有效地应对医院突发新型冠状病毒肺炎疫情，最大限度地降低危害，确保人民身体健康、生命安全，促进社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急预案》文件精神，结合医院实际，制定本预案。

一、成立领导组

1、建立健全突发事件组织机构，成立领导小组，正确指挥，快速反应，积极应对。

①成立领导小组：

组长：___

副组长：___

成员：___

②技术专家组，对遇到的突发事件的处置进行指导(名单附后)。

③及时报告请示：根据卫生部的有关规定，按规定时间向相关卫生行政部门报告。向上级卫生行政部门时，同时对突发事件情况的处理措施和现状进行简要汇报。

④及时对决策作出必要的调整和修改，在收集信息基础上，计划执行过程中一定要保持灵活性，必要时进行调整。

⑤重视与公众和新闻媒体合作;通过媒体，让社会了解事件的真相，医院态度;通过媒体树立医院在突发事件中的好形象。

二、具体措施

1、强调分工合作，在处置突发事件的过程中，强调相互配合，防止相互推诿，做好人员、财产、设备等筹备工作。

医疗组：负责诊断、治疗、抢救预防等工作 后勤保障组：负责药品、设备、器材、病房设施等工作。

2、采取果断措施，切断一切感染途径

①认真进行教育以提高防护意识：进行全院动员，请专家对新型冠状病毒的发病原因、诊断标准、治疗原则进行专题讲座及重点科室的所有工作人员强化培训，使医务人员熟练掌握防治知识和技能，做好自我防护工作。

②准备防护用品预防用药：筹备和购买防护用品及预防药品。

③认真执行《传染病防治法》，按要求对新型冠状病毒成立发热门诊，并对传染病病人和重点可疑病人进行疫情上报。建立隔离区，对病区进行分区(清洁区、半污染区、污染区)，配备必要的设备。

④对病区医务人员实行隔离管理和重点保护。医务人员参加传染病治疗期间，严禁离开隔离区，同时，为他们在病区提供必需生活用品等，在规定时间内进行隔离医学观察。

⑤严格污物和垃圾处理：病区楼内污物通道与医疗通道严格区分，各病区的污物和垃圾直接从专门通道送到固定地点，能焚烧的立即焚烧;需要重复使用和不能焚烧处理应进行消毒浸泡处理直接通过专门通道运送到指定地点处理;加大污水的消毒剂量。

⑥加强消毒管理：对全院医疗工作地点和病区，每天喷雾器进行空气消毒，感染管理科负责督促检查，工作人员接触每一病人后都要洗手更换手套。对隔离病区内的污染物品要进行严密消毒。

⑦保护易感人群：为全院人员发放预防用药。对重点科室及隔离病区的工作人员除发放预防用药外，还要配发隔离衣、防护口罩、防护眼镜等物品。

为有效应对在建工程施工突发事件，提高公司与一线施工现场应急处置能力和防范意识，切实做好应急处置工作，保障公司安全持续发展，根据公路站安全工作总体部署及20_年公司安全工作计划安排，结合公司及项目部应急工作实际情况，制定本方案。

一、演练目的

1、磨合机制：明确应急处置职责任务，强化公司及一线施工项目应急指挥机制，加强应急联动协调，完善应急机制。

2、检验预案：查找应急处置预案中存在的问题，完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

3、完善准备：检查应急队伍反应能力、物资准备情况、装备使用情况、操作技术的熟练程度等方面情况。

4、锻炼队伍：提高全体职工对应急救援工作重要性的认识，增强应急人员对预案熟悉程度，提高应急处置能力。

二、演练科目

公路工程施工突发事件应急演练，包含机械伤害事故应急处置演练、消防灭火应急处置演练两个科目。

三、演练时间

20_年 4月18 日上午10点一12点(时间如有变化另行通知)。

四、演练地点

邳州市港上镇G310国道路面大中修工程DZX13-6标施工现场。

五、参演单位和人员

参演部门：公司机关、310国道路面大中修工程DZX13-6标项目部以及其他项目部相关人员。

参演人员：310国道路面大中修工程DZX13-6标项目部全体人员。

六、观摩人员

站邀请：徐州市公路管理处安全部门领导、邳州市交通运输局安全部门领导、市公路管理站领导;公司项目部邀请：站安全科人员、邳州市交通工程质量监督站人员、业主及监理单位人员、公司领导班子成员各科室人员以及其他司属单位项目部人员。

七、应急演练组织体系及应急工作组职责

(一)应急演练领导小组

组长：荐保棣

副组长：张海凌

成员：陈玉海 伏学生 汪泽彬高亚洲陈辉民

张海凌为应急演练领导小组执行组长，负责应急演的具体调度和指挥，领导小组下设应急演练指挥办公室，高亚洲兼任办公室主任，具体负责应急演练日常事务。

职责：决定启动和终止公司事故预警状态和应急响应行动;负责统一领导公司事故救援的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况。

(二)应急现场指挥部

总指挥：马庆飞

副指挥：杨密

成员：周峰 李全洲 蒋子辉刘同飞徐涛

职责：传达和执行应急演练领导小组指令;负责应急救援现场的指挥、调度;负责应急救援现场的`具体工作;及时向应急领导小组汇报应急演练开展情况。

(三)应急演练现场工作组

1、综合协调小组：

组长：马庆飞

成员：贾红刚 周峰

成员分工：(1)人员登记：周 峰;

(2)物资登记：贾红刚

职责：传达执行应急领导小组的指示，协调调度各应急工作组开展工作;迅速了解、收集和汇总各类信息，及时向指挥部领导报告;负责与上级应急主管部门的联系，系统内部的信息通报;现场记录。

2、现场警戒、安全保卫小组：

组长：李全洲

组员：张建 薛晋生 冯宪丰

职责：负责设立警戒线、警示标志，并组织警戒;负责建立应急救援通道，保障救援运输车辆的畅通。

做好现场的安全保卫工作;协助维护现场秩序，制止无关人员进入演练现场;检查演练现场安全设施，对演练过程进行安全监管，认真落实安全防范措施;加强演练人员的安全宣传教育，保障现场人员的人身安全。

3、应急救援小组：

组长：徐涛

组员：石峰 娄可仲 冯宪丰 张建 石荣俊李全洲

刘树海 贾红刚 王保江 刘同飞薛晋生周峰

周国华修凌云徐大伟杨亮

职责：及时与应急领导小组的联系和对接，按照上级指令，组织应急救援突击队开展应急救援行动;演练结束后，负责应急物资设备撤离现场和入库工作;承办应急现场指挥部交办的其他工作。

4、后勤保障和新闻宣传小组：

组长：刘同飞

成员：刘树海 石荣俊

职责：负责应急状态期间后勤服务保障工作;根据综合协调小组的安排，负责联系救护车等应急装备和物资的调集、供应和运输;布置划分好现场作业区、观摩区;悬挂应急演练宣传条幅;负责事后将消耗物资和器材、资金情况统计计量;负责应急演练新闻宣传报道工作。负责演练物资回收。

5、技术保障组

组长：杨秘

成员：王保江 蒋子辉

职责：负责演练情况的收集、整理、报告和总结;组织调查，快速评估损失及影响，分析原因，为领导决策提供依据。准备好拍摄器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。

6、评价组

组长：陈玉海

成员：伏学生汪泽彬张清江

职责：观摩演练人员的应急引动，并记录拍摄其观察结果，在不干扰演练人员的情况下，协助演练按计划进行。

八、物资保障：

1.宣传横幅6条(“邳州市公路管理站远通公路工程公司突发事件应急演练”、“开展应急演练、提高处置能力”、“同撑应急保护伞、共铸平安防火墙”、“有备才无患、平安常相伴”、“多一份预防、少一份伤害”、“健全安全预防机制，减少突发事件损失”、“G310国道路面大中修工程DZX13-6标突发事件应急演练”)、彩条旗300米;

2、黄马甲小黄帽各50套、白大褂2件、十字袖章2个、手套20副，安全员袖章2个;

3、扩音喇叭1个，摄像机1个，照相机2个;

4、对讲机2个;

5、急救药箱1只、担架1副、夹板2个、创可贴若干、棉球若干、碘酒1瓶、绷带一卷、纱布2卷、剪刀1把;

6、挖掘机一辆、应急车辆苏C2T829，救护车一辆。

7、不锈钢大盆2个，汽油10升，长竹竿2根，布条若干，灭火器10个、烟雾弹2个，火机2个;

8、逃生毛巾6条。

九、演练流程

(一)应急演练准备

1、应急演练在公司应急领导小组的统一领导下组织开展，由G310国道邳州东段路面大中修工程项目部具体负责实施，应急抢险救援队伍由G310国道邳州东段路面大中修工程项目部相关人员组成，要求将应急物资、人员和机械设备车辆落实到位，按照要求将参演人员的具体分工、职责、岗位和流程告知到每个参演人员，参演人员在应急演练之日务必保持通讯畅通。

2、演练集结地点由应急演练指挥部按照计划的位置确定，在接到预警指令前，先在各自岗位待命，全面进入应急演练临战状态。

3、应急救援队在接到指挥部的应急演练指令后立即启动应急程序，集结队伍、携带物资设备，按照指挥部的指令在最短时间内到达指定地点，听从下一步演练安排。

4、后勤保障和新闻宣传小组在其他应急工作组未到之前，提前到达演练现场，对演练现场进行布置，悬挂宣传条幅，准备必要后勤物资，采集新闻信息。

5、现场警戒和安全保障小组到达现场后，在演练现场设置各类安全标志、警示墩、拉扯彩条旗，封闭演练现场，禁止无关人员和车辆进入演练作业区域。进行不间断地安全巡视和检查，及时对存在的安全隐患进行督促整改。

(二)机械伤害应急演练

1、公司经理荐保棣在10：00左右，各类人员到位后，领导主席台就坐，主持并讲话，介绍来宾及公司本次演练概况10分钟。

站领导讲话3分钟。

交通局领导讲话3分钟。

红十字专家讲课10分钟。

消防官兵讲课约6分钟。

然后荐经理宣布应急演练开始。

(后勤保障组与技术保障组在荐经理宣布演练开始后，共同负责演练所需要的物资准备)

所有人员撤离会场各就各位，事故情景演出

(高亚洲 解说)20_年4月18日上午10:30，工地的一名施工作业人员周国华，在破碎路面进行正常施工作业时，在其东侧正在进行破碎作业的挖掘机操作人员因精神不集中未注意观察机械西面路面情况，突然将挖掘机机臂由东侧调整到西侧，施工人员因躲避不及被机臂上的破碎锤斜撞到，人员当场昏迷。

2、10:30分驾驶员紧急停车，查看伤势，随即向附近安全员大声呼救并联系现场管理人员。

3、10:31分现场管理人员薛晋生安全员立即赶到现场，命令现场立即停止作业，现场作业人员依次撤离至安全地带。

边听驾驶员汇报事故经过，边查看伤势情况，1分钟之内用手机向项目部安全领导小组领导马庆飞汇报，(内容主要包括事故经过、伤者伤情、事故地点等);

4、10:32分项目部安全领导小组副组长杨秘通知应急指挥人员，赶到项目部会议室，由马庆飞宣布启动项目部安全事故应急处置救援预案，成立临时指挥部，明确各相关人员按其职责各就各位，立即开展救援工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态;

5、10:34分薛晋生应领导马庆飞指令拨打120急救电话;同时安排现场一名工人冯宪丰去西边路口迎接引导急救车辆;

6、10：34分马庆飞向公司安全领导小组主要领导报告事故情况，并说明启动应急处置预案情况;

7、10:35分公司安全领导小组主要领导指示要全力救护伤员、保护事故现场、查清事故原因等;

8、10:37分徐涛率应急救援组(刘同飞、石峰、娄可仲)到达事故现场，实施抢救;抢救分为徐涛负责止血、固定，石峰、娄可仲负责上担架抬担架，刘同飞负责心肺复苏等基本临时措施;

9、10:37分保卫人员李全洲、张建到达现场，按要求设置警戒线，保护现场，维护现场秩序;(技术保障组协同保卫人员维护现场)

10、10：39分财务会计周峰带应急资金到达事故现场;

11、10:40分应急救援组向临时指挥部报告 (事态评估)：人员伤势情况、现场处置情况;

10：42急救车辆到达现场;石峰、娄可仲将伤者担架抬上应急车辆，送往港上镇卫生院救治;会计周峰跟车去医院，徐涛跟车同往;

12、10:43杨秘、蒋子辉展开善后调查，拍照取证等，掌握事故现场第一手资料，为调查事故发生的原因做好准备。

13、10：46各小组任务完成后，及时向马庆飞报告“任务执行完毕”，10：48指挥负责人接到全部小组报告“任务执行完毕”后，迅速收拢全体参演人员。

14、10:50临时指挥部马庆飞发布命令，应急状态结束，解除警报;应急保卫人员李全洲、张建清理现场，撤离警戒线。

后勤保障组刘树海 石荣俊收拢现场物资，技术保障组协同准备下一场演练。

15、10:51演练领导小组组长荐保棣宣布机械伤害应急处置演练结束，邀请观摩人员参加下一个应急演练科目。

(三)消防灭火应急演练程序

1、10分钟后公司经理荐保棣在11：00左右，各类人员到位后，准时宣布消防应急演练开始。

然后工地应急演练事故情景演出

(高亚洲解说)20_年4月18日上午11：00，在临时生活区宿舍内，工人甲自己在房间内，甲用电炉烧水，将水烧开灌满后，因临时有事外出，忘记将还在通电的电炉关闭，还在通电的电炉将放在附近的纸箱考燃，纸箱又将床单引燃，火势逐渐蔓延)，(贾红刚)烟雾弹开始燃放。在拌合厂工作的工人(临时工老杜)发现浓烟火光后，立即大声呼救并联系现场管理员上报情况。

2、11:01分现场管理人员薛晋生、刘树海安全员赶到现场，刘树海负责立即组织人员疏散(被疏散的人员为周国华、徐大伟、杨亮、修凌云、贾红刚)，同时薛晋生用手机向项目部安全领导小组领导马庆飞汇报，内容主要包括事故经过、伤者伤情、事故地点等;

3、11：02项目部安全领导小组副组长杨秘通知应急指挥人员，赶到项目部会议室，成立临时指挥部，马庆飞宣布启动项目部安全事故应急处置救援预案明确各相关人员按其职责各就各位，立即开展救援工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态;

4、11:04分马庆飞向公司安全领导小组主要领导报告事故情况，并说明启动应急处置预案情况;

5、11:04分公司安全应急演练领导小组主要领导指示要全力扑灭火灾，救护伤员、保护事故现场、查清事故原因等;

6、11:05分保卫人员李全洲、张建到达现场(薛晋生、刘树海在确定无人员在房间内和电源已断开后，协助李全洲、张建进行警戒维护)，按要求设置警戒线(灭火现场)，保护现场，维护现场秩序，

7、11:05分徐涛率应急救援组(第一梯队石峰、娄可仲、杨秘、王保江、第二梯队周国华、徐大伟、杨亮、修凌云)到达事故现场，实施救援;抢救用放置在生活区附近的灭火器材进行灭火、(在房间外10米处放置2个火盆，模拟失火状态，由蒋子辉用缠绕布条的长竹竿将两个火盆点燃;一共点燃两次火盆，八名救援组人员，分别两轮依次进行灭火)观察并询问房间内有无逗留人员、临时用电是否断开等基本临时措施(徐涛询问、刘树海断电);

8、11:10分经过努力火势被完全扑灭，徐涛开始清点人数，未发生人员伤亡及失踪情况。应急救援组向临时指挥部马庆飞报告：人员伤势情况、现场处置情况;

9、11:12杨秘、蒋子辉展开善后调查，拍照取证等，掌握事故现场第一手资料，为调查事故发生的原因做好准备。

应急保卫人员清理现场，撤离警戒线。

10、11：15临时指挥部马庆飞发布命令，应急状态结束，解除警报;

11、11：16后勤保障组刘树海 石荣俊收拢演练物品，技术保障组协同。

12、各小组任务完成后，及时向现场指挥中心报告“任务执行完毕”，指挥负责人马庆飞接到各小组报告“任务执行完毕”后，迅速收拢全体参演人员;

13、11：20马庆飞向演练领导小组组长荐保棣报告：演练结束，请指示

13、11：25演练领导小组组长荐保棣宣布演练成功;

14、在演练结束2天内，评价组访谈参与人员，并向演练领导小组提交书面评价报告，做出总结。

十、应急演练有关要求

1、各参演单位和人员要严格遵守演练规章制度、安全规范和现场纪律，坚决执行应急领导下小组和现场指挥部的指令和调度，认真履行演练职责任务，确保做到安全至上、服从指挥、各司其责、恪尽职守。

2、在应急处置完毕后，要继续保持良好秩序，不能出现混乱现象，认真清理演练现场，按照演练指挥部指令安全、有序的退出现场。

3、人员物资准备要求：

人员要求：应急领导小组、现场指挥部以及各应急演练工作组人员要保证到位;应急队伍，要保证应急人员不少于10人。现场救援小组成员应学会骨折应急处理技术;全体参演人员应对本方案认真学习，熟悉自己岗位角色任务。

应急物资要求：按照应急演练方案对应急物资的要求，备足备齐物资。

一、目的

为有效控制手足口病在我园的传播，杜绝传染源入园，切断传播途径，保护易感儿童，特制定此预案，规范操作，保障教工和幼儿健康，确保幼儿园各项工作正常开展。

二、工作原则

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《消毒管理办法》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》等法律、法规以及市卫生局、市教育局的有关规定，以幼儿园领导和相关部门负责人为主体成立传染病应急工作小组，务实、高效、科学、有序地预防和控制手足口病的传播。

三、组织体系及职责任务

(一)传染病应急工作小组

组长：崔利玲

副组长：麦宁缪晓方何凯黎

组员：王淑娟姜燕贾成桂鲁冰耿翠萍夏德义各班班组长各班保育员

(二)职责分工

崔利玲：全园预防控制工作的第一责任人，负责组织领导，指挥协调。

麦宁：本园预防控制工作直接责任人，负责建立全园传染病防控制度，检查本园制度落实。

缪晓方：分园预防控制工作直接责任人，检查分园制度落实。

何凯黎：亲子园预防控制工作直接责任人，检查亲子园制度落实。

王淑娟：本园防控工作执行人，负责本园卫生保健检查、观察防治和信息报送以及全园宣教工作。

姜燕：本园预防控制工作执行人，负责本园卫生保健检查、观察防治和幼儿缺勤分析工作。

鲁冰：分园防控工作执行人，负责分园卫生保健检查、观察防治和信息报送以及缺勤分析工作。

贾成桂：亲子园防控工作执行人，负责亲子园卫生保健检查、观察防治和信息报送以及缺勤分析工作。

耿翠萍：本园食堂防控工作责任人，负责执行和检查本园食堂环境卫生和食品安全工作。

夏德义：分园食堂防控工作责任人，负责执行和检查分园食堂环境卫生和食品安全工作。

班组长：防控工作班级责任人，负责检查本班传染病防控制度的落实，负责本班幼儿卫生常规的养成，负责向幼儿园保健室及时上报本班幼儿缺勤原因以及可疑或确诊病例情况。

保育员：防控工作班级执行人，负责本班体弱儿以及服药患病幼儿的观察、护理和记录，及时检查、尽早发现可疑病例，负责本班环境卫生、开窗通风和消毒工作。

四、预防控制手足口病具体措施

保健室措施

1、加强晨检通过一摸、二看、三问、四查的方式，细致地观察每一个孩子的情绪与身体状况，重点检查幼儿有无发烧和皮疹。如发现有可疑症状的孩子，应立即通知家长带病儿到南京市儿童医院确诊;一旦确诊为手足口病，保健老师应及时上报鼓楼区疾控中心。

2、加大宣传利用板报橱窗、幼儿园网站向家长进行有关宣教，培训班级保教人员加强消毒、检疫和观察，提高家长和班级保教人员的防范意识和防范能力。

3、指导消毒隔离指导班级保教人员加强班级各种物品的消毒;督促疑似或确诊病儿在家隔离治疗，痊愈后，凭南京市儿童医院证明、经保健老师检查，确认无传染性后方可进班。

4、缺勤记录每天负责记录各班因病缺勤幼儿名单，如果15天内发生13例或占全园幼儿18%的手足口病确诊病例，应及时上报应急小组组长，将关闭幼儿园2周。

班级措施

1、开窗通风班级经常开窗通风，保持室内空气新鲜。

2、加强消毒每日消毒班级空气、毛巾、茶杯、门把手、水龙头、患儿玩具、被褥、厕所等，适当延长消毒时间(具体消毒方式见消毒记录表)。

3、正确洗手师生餐前便后都要养成正确洗手的习惯;保育员清扫和消毒时要戴手套，清洗工作(特别是处理幼儿大小便)后应立即洗手。

4、检疫措施班级一旦确诊有手足口病(特别是肠道病毒ev71感染)病例，全班幼儿必须检疫10天，检疫期间全班没有发病的幼儿可以正常入园，但本班幼儿不串班，班级不接收和转出幼儿，班级早晚独立护导。

5、观察护理在保健老师的指导下，班级老师每天中午注意观察每一位幼儿进餐时有无口腔疼痛、午睡前检查有无可疑皮疹，一旦发现有可疑症状的孩子，立即通知保健室。

6、缺勤登记检查班级幼儿出勤情况，有缺勤者及时联系家长明确原因，如为病假伴发热和腹痛、腹泻等胃肠道症状者应及时送医院诊治并及时了解病情，尽快上报保健室。

食堂措施

1、个人卫生食品加工人员应当穿戴整洁的工作衣帽，头发不露帽外;操作直接入口食品时应戴口罩;不留长指甲，不涂指甲油，不戴戒指;操作食品前，应用流水肥皂洗手消毒;不穿戴工作衣帽入厕;

2、食品采购食品采购点应设在证照齐全的正规食品生产经营单位(如菜场或超市)，并索要相应的卫生许可证、营业执照、送货人员的劳动合同等复印件，确保食品来源的安全、卫生;不采购腐败变质、霉变及其他不符合卫生标准的食品。

3、食品加工各种食品原料在使用前必须洗净;荤菜、蔬菜应分池清洗;禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理;食品加工应生熟分开，按生进熟出流程严格操作;食品烹饪应烧熟煮透;带皮水果进班前要清洗和消毒。

4、食品留样每天烹饪好的食品留样一份，存放在冰箱冷藏保存48小时，并做好留样记录。

5、餐具消毒餐具的清洗、消毒、存放，必须严格按一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁的程序操作，防止餐具消毒后的再污染。每餐餐后及时清洗餐巾和餐具，餐前高压蒸汽消毒餐巾、远红外高温消毒餐具。

家长配合

1、个人卫生饭前便后、外出回家后要用肥皂或洗手液等给孩子流水洗手，避免接触患病儿童;看护人接触孩子前、替孩子处理粪便后均要洗手，并妥善处理污物。

2、进餐卫生不要让孩子喝生水、吃生冷食物;幼儿餐具使用前后应充分清洗，有条件最好高温或用紫外线消毒。

3、环境卫生本病流行期间不宜带孩子到人群聚集、空气流通差的公共场所，注意保持家庭环境卫生，居室要经常通风，勤晒衣被。

4、请假制度如果孩子不能入园，应及时书面向班级老师请假;请假超过3天，应向园长书面请假，说明缺勤原因;如果孩子确诊为手足口病，务必及时告知幼儿园保健室(本园83303934-811，分园86221794转811，亲子园86635378-800)。

5、及时诊治如果孩子出现发热、腹痛、腹泻和皮疹等相关疑似症状，应暂缓入园，并及时到南京市儿童医院确诊。轻症患儿不必住院，宜在家隔离治疗、休息，以减少交叉感染;在家治疗的儿童，不要接触其他儿童，父母要及时对患儿的衣物进行晾晒或消毒，对患儿粪便及时进行消毒处理。

6、提高免疫适当锻炼身体，平衡膳食营养，增强抵抗能力;教育幼儿注意休息的同时，鼓励幼儿多饮温开水、多吃蔬菜和瓜果;膳食注意粗细搭配，保证幼儿摄入足量的、均衡的营养，增强孩子的免疫力。

一、指导思想

严格将我校从业人员(总经理、管理人员、培训教师在内的所有工作人员以及物业人员，以下简称员工)与培训对象(以下简称学员)的生命安全和身心健康放在首位，严格执行疫情防控工作各项指令和部署要求，落实复工复课前后 的疫情防控工作，做到思想不松、要求不降，扎实做好疫情防控和有序复工复课，确保平稳过渡，逐步恢复正常培训秩序。

二、全面细致做好复工复课准备工作

1.全员摸底调查。根据《返岗返学人员健康监测防控 指导意见》以及工作要求，在复工复课前组织全体员工、学员填报《员工和学员健康申报表》，做好师生健康全覆盖监测工作，做到一人一表，不漏一人。

2.场所清洁消毒。正式复课前，应根据《校园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁与消毒指南》要求，选用含氯类、过氧化物类等高效消毒剂或复合双链季铉盐类消毒剂，按照作用浓度和作用时间对各类教学、生活场所和食堂进行全面消毒。

3.防控物资准备。要高度重视复课前后防疫物资保障工作，建立健全防疫物资保障工作机制，按照疫情防控工作需求和机构规模，配备充足的防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品;

做好发热患者“临时隔离“方案，明确 隔离办法、要求，条件允许的机构须在卫生疾控部门的指导下设置“临时隔离室“;

要熟悉就近定点医院发热门诊联系方式，做好应急处置预案。要切实加强疫情防控期间物资管理，完善工作制度和流程，确保防疫物资采购、验收、入库、出库、保管等过程规范有序。要切实加强对消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理，规范采购渠道，落实专人保管，加强业务培训，明确操作过程，避免出现学员误食，杜绝中毒、火灾等事故发生。

4.实施“封闭式”管理。要全面实施场所“封闭式“ 管理制度，严控人员进出，除员工、学员外，禁止其他人员进入培训场所。所有进出培训场所人员(含保安、保洁等) 均须落实“身份核实一扫码或亮码+测温一登记一放行”等工作流程。

5.做好复课提示。具体复课时间明确后，要通过“告 家长书“等方式告知学员和家长复课时间以及复课后应某某 意的事项，确保平稳有序复课。

三、严格做好复课后疫情防控工作

1.实施错时错峰培训。按照培训学员的人数，错时错峰安排培训场次和班级人数，切实防止出现校门口的交通拥挤、学员和家长大量聚集等情况。停止举办任何进培训场所的家长会和家长开放日等活动。

以外，其他无关人员一律不得进入内。对进入机构的员工和 学员进行体温检测，并做好登记。未取得健康码“绿码”的员工和不符合条件的学员，应予以劝返。相关人员须佩戴口 罩，并严格测量体温。快递、外卖实行无接触配送，一律不 得进入机构内。疫情防控期间，对外地来学习考察的团组,应婉言拒绝或请其推迟来杭。

3.严格卫生消毒制度。要参照《校园防控新型冠状病 毒感染的肺炎疫情卫生清洁与消毒指南》每天对培训场所实施某某。实施某某处理时，操作人员应当采取有效防护措施。

要妥善保管消毒剂，明确标识，避免误食或灼伤。每天做好 各类教学、生活及工作场所(如教室、办公室、公共活动区等)的通风换气，严禁安排学员在密闭环境下学习和活动; 严格执行国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制 综合组印发的《新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南》，所有教室内无新风的风机盘管系统暂停使用。

4.加强卫生健康教育。要开展多种形式健康宣传教育 活动，利用现有的平台，普及卫生保健常识，依法依规开展科学防控。组织员工和学员学习省教育厅防控办《校园预防新型冠状病毒感染师生个人防护要点指南》，指导员工和学 员加强个人防护。要求每一名员工和学员养成勤洗手习惯,严禁随地吐痰，注意咳嗽、打喷嚏时的卫生礼仪，人际交谈应保持适当距离。

5.建立缺课登记追访制度。掌握所有未正常到岗到课 的员工和学员的健康状况，对缺勤、请假、早退的员工和学员，落实专人每天做好电-话、网-络访问，了解其身体状况， 进行情绪安抚，提出健康建议，并记录、汇总相关情况。

6.强化疫情防控应急处置。若发现有发热等症状的疑 似患者，应根据《防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置预案》，立即启动应急处置工作，并及时联系当地卫生疾控部门请求指导处理，协助开展相关调查处置工作。

四、严格遵守复工复课时间

1.复工时间。复工专指机构员工复工，不含学员统下 复课。

2.复课时间。线下培训复课时间不得早于中小学校开 学时间，具体复课时间按省有关部署执行。

五、工作要求

1.提高思想认识。要充分认清当前疫情防控的严峻性、 复杂性，强化“守土有责”的担当，加强组织领导,明确责任分工，确保把各项工作落实落细，增强主动性、前瞻性、科学性，构筑起疫情防控严密防线。

2.健全组织领导。要进一步完善工作机制，建立由主 要负责人任组长的疫情防控工作领导小组，并成立相应的工作组。根据疫情防控工作要求，尽快制定疫情防控工作预案，建立健全培训场所日常筛查机制、疫情防护措施、疫情处置机制，将防控工作抓实抓细。

3.加强联防联控。要建立与医院、社区、家长等多级防控工作网络，畅通信息渠道，加强协同配合。

为进一步做好新冠肺炎疫情防控及春季期开学准备工作，4月8日下午，玉林师范学院在东校区举行20__年春季期开学疫情防控应急演练。学校党委副书记韦广雄、副校长黄映然、党委常委徐一周出席活动，疫情防控工作领导小组开学工作组全体成员、各二级学院党委副书记、辅导员以及保卫处、后勤基建处等相关部门工作人员参加演练。

演练模拟了学生入校门、健康异常学生进入隔离观察区、学生前往宿舍、进入宿舍、食堂用餐、教室学习等六个场景。通过情景演示，将学生开学的整个防控流程清晰地展示在大家面前，让相关人员全面了解疫情防控中的应对措施和特殊情况的处置方式。

韦广雄对应急演练作点评。他表示，此次演练对学校做好开学准备工作具有重要的指导意义，演练情况总体良好，但也暴露了我们防控工作中存在的一些细节问题。对此，他强调，各单位必须结合应急演练情况和自治区直属高校开学评估工作组反馈的情况，进一步提高政治站位，增强做好开学工作的责任感和紧迫感，进一步研究完善开学工作方案，把问题想得更细一些，把措施列得更实一些，把服务做得更周到一些，为学生重返校园营造一个平安和谐的环境，确保师生生命安全和身体健康。

一、基本原则：

为进一步强化我公司春运安全生产管理工作，建立健全春运安全管理制度和安全生产事故处理应急救援机制，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理、防治结合”的宗旨，强化红线意识，提高赣榆公司安全生产事故的应急救援能力和事故处理的有效性，使安全生产事故处理更加规范化和程序化，进一步控制事态的发展，缩小影响减少损失，充分保障公司各项生产工作秩序稳定有序。依据有限公司有关文件的规定，针对公司的实际情况，制定20xx年春运安全生产处理应急救援预案：

二、组织机构：

1、为加强春运预案的组织领导，确保公司在发生春运安全生产事故时，各项应急救援措施落实到位，快速、及时、有序的做好事故的处理工作，公司成立春运安全生产应急救援预案领导小组：

组 长：于军昌

副组长：王新民 樊银生 张耀先

成 员：高维斌 于 浩 朱海港 张长军

陈维全 王经宏 房春亮 王 娟

2、领导小组下设“事故应急救援处理处”，负责全面落实领导小组制定的各项应急措施和方案，办公地点设在公司安保科。

3、领导小组职责：

①负责事故处理应急预案的具体组织实施。

②协调内外部关系，制定应急方案，向有限公司安保处报告安全生产事故和应急救援预案的执行情况。

③组织相关人员赶赴事故现场，配合有关部门组织协调抢救和应急处置工作。

④查明事故原因，评估事故损失。

⑤根据事故性质，对有关责任人提出处理意见。

⑥指导安保科制定防范措施。

三、信息报告：

1、各个科室应严格执行公司的信息报告制度，当发生安全生产事故时，事故现场当事人和相关人员应利用一切条件，迅速拨打当地的救援电话请求帮助，同时向公司领导小组报告案情。

2、公司在接到报案后，应迅速查明案情，并以电话和传真方式，在规定时间内向有限公司安保处和保险公司报告事故的情况，涉及旅客意外伤害和商务事故应同时向有限公司客运处报告。

四、事故报告的时限规定及后果预测：

1、发生一般事故，事故发生方的驾驶员或承包业主应在事故发生后立即报告公司安保科，安保科立即派人赶赴事故现场，组织开展抢险救援等事故处理工作。安保科按事故等级时间规定上报安全处。

2、发生重大事故，事故发生方的驾驶员或承包业主应在第一时间内报告公司安保科，安保科接报案后，应立即向有限公司安保处报告，并组织相关部门赶赴事故现场，组织协调抢险救援等事故处理工作。

3、发生特大事故，事故发生方的驾驶员或承包业主应在最短时间内报告公司安保科，安保科接报后应立即向总公司安保处报告，事故报告时间最长不超过1小时，公司领导带领有关科室人员立即赶赴事故现场，组织协调抢险救援等事故处理工作，并随时向上级主管部门报告事故变化情况。

4、各科室管理人员应保持通讯联络畅通，在预案启动后及时向公司报告各类有效信息。报告方式采用电话、传真或专人报告

5、安保科在查明案情后，应根据事故中的人员伤亡情况，财产的破坏程度和事故善后处理以及恢复生产所需的物资品种和资金的需求量等方面的内容，进行事故的后果预测，并以书面形式报告有限公司安保处。

五、应急救援预案的启动程序与响应：

当发生重大以上安全生产事故，立即启动应急救援预案，应急预案的启动命令应有日值班领导下达，安保科为预案的具体组织者和实施部门，启动与响应程序为：

1、道路交通事故、旅客意外伤害事故现场处置程序：

①当发生安全生产事故后，事故当事人和相关人员应采取自救、互救措施，抢救伤员保护事故现场，并向当地公安机关和所在单位报告。

②安保科接到报告后，应通过安全网络立即与公安部门和安全协作单位联系，了解事故发生的详细情况，并按规定的内容向总公司报告。

③公司和安保科人员到达事故现场后，应立即会同公安、医疗机构组织抢救伤员和财产，减少事故损失。协助公安部门维持现场秩序，并对当事人再次进行询问。

④事故处理人员必须做好伤亡人员亲属的思想稳定工作，防止矛盾激化，缩小事故影响。

⑤制作图片和事故现场图，采集行车记录仪的数据，对事故发生原因进行初步分析。

⑥对人员伤亡情况进行调查，调查的内容包括，伤亡人员的姓名、年龄、籍贯、工作单位、家庭成员及年龄、伤势程度等。

⑦对车辆损失进行勘察，并会同保险公司和物价定损部门，对财产损失进行定损，确定车辆维修地点。

⑧对事故所需的费用进行估算，督促当事人或承包人尽快筹集资金。

2、其它事故现场处置程序：

①事故处理相关人员到达事故现场后，应采取措施保护现场，并组织人员配合救援部门立即救护伤员，抢救财产。

②对事故现场进行详细勘察，收集证据，查明事故原因。

③对人员伤亡情况进行调查研究，调查的内容包括，伤亡人员的姓名、年龄、籍贯、工作单位、家庭成员及年龄、伤势程度等。

④对财产损失进行评估，确定事故直接经济损失。

⑤制定善后处理方案，编制事故调查报告。

六、事故的善后处理：

1、事故处理人员应以高度的责任心维护企业和承包人合法利益不受损失。耐心的做好说服和解释工作，在国家规定的赔偿范围内进行赔偿。对超出的部分，应及时向上级领导汇报或征得当事人的同意。

2、对案卷资料应进行严格审查，确保案卷资料齐全有效。对交通事故中对方无赔偿能力的，应根据实际情况确定是否向人民法院提起诉讼请求财产保全。对在其它安全生产事故中涉及刑事犯罪的人员，由公安部门依法处理。

3、事故处理结束后，事故处理人员应及时对案卷资料统一进行整理登记。凡涉及保险索赔的道路交通事故案件，凡在公司内统一保险的车辆由安保科审核登记，报送保险公司办理索赔手续，在总公司安保处保险的车辆报有限公司安保处审核登记，由安保处统一报送保险公司办理索赔手续，其它案件按有限公司相关规定执行。

七、事故报告的内容和事故报告的格式及有关预案的启动程序与响应的相关要求，按有限公司《安全生产事故应急预案》的通知要求执行。

八、相关要求：

1、职能科室要明确职责，统一思想，严格执行公司领导小组的指令及预案的规定，形成上下联动，不得擅自更改领导的指令。

2、管理人员应保持联络畅通，服从领导小组调动，及时到岗，坚守岗位。

3、轻微、一般事故由安保科负责处理，重大事故报有限公司安保处协调处理。

4、预案中未涉及到的特殊情况，执行有限公司指令。

5、在执行过程中，应做好相关记录，预案解除后应及时分析总结，并形成书面材料备案及上报有限公司。

6、本预案自发布之日起执行。

人身安全是第一位，人的生命不可逆转，无法挽回。比如收银员资金入行，最主要是尽量杜绝收现金，出现有大额现金需要存取，应该有车辆或者人员的护送，确保人员安全。

财务部门的第二项安全责任是资金安全，除了现金的管理要求外，银行柜台付款和网上银行资金的安全尤为重要。银行付款，需要财务总监盖章确认后，银行才能付款。即银行预留签章必须专人分开，专柜保管。网上银行的资金安全，除了二级复核的要求外，还需要有专人分别保管的活动密码(即U盾变动口令)。

财务部门的第三项安全责任为物资安全，除一般意义上的防火防盗外，更要关注冒领和人为的失窃。怎么样防止这一情况的发生呢?一是定期和不定期的盘点仓库物资，防止人为失窃;二是强化仓库保管人责任心，对于各类物资必须要熟记于心，以防物资错发;三是要有完善的领发手续物资才能出库，防止冒领的情况出现，这也是最为重要的一点。

财务部门的第四项安全责任是信息安全。信息技术高速发展的今天，信息也是一种资产。虽然信息不被传统的会计定义为资产，但实质也是一个企业的生产经营成果。所以平常的生产经营数据和内部资料需要有保密意识和措施，比如不能随便公开财务信息和技术，用过的纸质资料及时处理等。

安全工作只有起点没有终点，财务安全远不止表面那样简单，需要我们恪守各项规章制度，提高认识。

客户：主题餐厅

项目：主题餐厅开业与定位策划案

主题餐厅策划案

餐饮业是是传统企业，餐饮作为服务业的重要组成部分，以其市场大、增长快、影响广、吸纳就业能力强等特点而广受重视，也是发达国家输出资本、品牌和文化的重要载体。随着国际知名餐饮企业的不断涌进，对我国餐饮业的经营理念、服务质量标准、文化氛围、饮食结构、从业人员素质要求等产生了深刻影响。可以预见，未来我国餐饮行业竞争局面激烈仍将维持。

20__年餐饮业行业发展趋势预测：

1、品牌力成制胜法宝，文化餐饮将成为更具竞争性

现在的餐饮消费也已进入到第三重阶段，即看不见、摸不着的整体消费意识阶段，消费者在离开消费场所后在头脑中形成的整体感知回应是什么，这便体现出餐饮店的品牌文化，所以商家的独特体系已不仅仅是菜品、味道、服务、环境、音乐等，而是综合因素的整体体现。随着人们在就餐环境、体验等方面要求越来越高，名气大、品牌响的餐厅越做越大。餐馆档次也体现在环境上，文化成为餐饮业装潢视觉的重要元素，“吃环境”将是餐饮业发展趋势之一。根据定位不同，体现不同文化，成为许多餐馆的竞争手段。餐饮市场的竞争，必将回归于品牌间的竞争，品牌力更强就有更广阔的市场。

2、大众化餐饮为餐饮市场的主流

3、连锁经营是发展趋势

连锁经营不仅可提高效率、降低成本，更能帮助餐饮业突破发展中的管理瓶颈。连锁经营具有成本优势、价格优势、品牌优势，应该是餐饮业经营模式的主要发展方向。餐饮行业整体由单纯的价格竞争、产品质量的竞争，发展到产品与企业品牌的竞争，文化品位的竞争。由单店竞争、单一业态竞争，发展到多业态、连锁化、集团化、大规模的竞争。

4、口碑营销、网络营销被广泛应用

“导吃顾问”、“美食侦察”为餐厅带来创新、改良菜品、营销餐厅。网络营销也被看重，用网络搜索自己钟意的餐厅、美食已是常见景象。企业应当及早充分认识到微博微信在餐饮行业的营销中将会发回的重要作用。

5、菜品定位精细化，健康养生餐饮引导餐饮新趋势

特色是传统餐饮立身之本。这种强调口味的做法，仍是宣传之道。但口味一旦被复制，特色也成了平常。关注地方风味、精细化定位、拥有特色菜肴，精细化的创新定位渐成趋势。养生概念从原材料的健康养生发展到全面的养生体系，即菜品原辅料养生、烹饪加工数字化养身、餐饮服务养生推介，再融汇绿色装修材料、个人养生食谱打造、养生礼品等系列产业的开发，把餐饮业真正打造成绿色养生产业。

6、餐饮微利时代，信息化带动作用日趋明显

信息化的应用将覆盖企业预订、采购、点餐、人员绩效考核、财务管理及客户关系管理等各个环节，促进餐饮企业实现降低运营成本、提高管理效益率、优化服务流程。

7、中外餐饮企业竞争加剧

我们不难看出，现在餐饮市场上基本都是以国外知名品牌连锁为主，它的模式简单，可复制性强，加上其产品本土化及主题餐厅策略的推出，未来在中国的发展更有势不可挡的趋势。面对这样来势汹汹的“洋快餐入侵”，中国餐饮业将面临巨大挑战。但同时，国外餐饮企业进入中国后，对我国餐饮经营理念、服务质量、文化氛围、饮食结构、从业人员素质要求等产生深刻影响。洋餐饮让本土餐饮的视角变得更为宽广，经营创新的渠道也更为多元。洋为中用、中西合璧的趋向在餐饮行业也明确体现。

为及时、高效、妥善处置发生在我县区域内的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的公众健康危害，做好医疗救护工作，按照县委、县政府、县卫计局和有关文件要求，我院加强应急管理工作，从多方面入手，积极做好突发公共事件救治的应急准备。

一、领导重视，健全组织机构。院领导高度重视卫生应急工作，多次召开专题会议，研究卫生应急工作中存在的突出问题。医院成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长的应急管理工作领导小组，负责突发公共卫生事件应急处置的日常管理和综合协调工作。成立了由28名医护人员组成的应急医疗救治队伍，为每个队员建立了人员档案，负责突发公共卫生事件的应急处置工作。

二、完善预案，制定管理制度。针对我院工作实际，为应对不同类型突发公共卫生事件，编制了各专项事故应急预案。预案分工明确、责任到人，互相协调，确保了突发公共卫生事件能得到妥善有效的处置。同时建立了突发公共卫生事件领导责任问责制度、卫生应急处置管理制度、应急风险隐患排查监测制度、应急值守工作制度、应急救援联席会议制度、应急管理信息员制度、应急管理专家决策咨询制度等应急管理制度，并成立了卫生应急办公室，实行24小时值班制。

三、监测预警，提供科学决策。为尽早发现和识别突发公共卫生事件，尽早采取防治措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生，医院建立健全并完善了现有监测系统，建立了突发公共卫生事件报告系统，明确报告责任和义务，对各种法定报告传染病实行网络直报。严格按照有关要求开展工作，以利于尽早发现和识别突发公共卫生事件。同时与县卫生局、110急救系统、消防等部门建立联动机制、对于通报的异常情况，第一时间组织相关人员进行医疗救护。

四、培训演练，锻炼应急队伍。医院注重应急救援队伍的日常训练，积极组织开展了卫生应急演练活动，提高了队伍综合素质和处置突发公共卫生事件的应急救援能力。20__年我院主要开展并参与了如下应急演练科目：

1、参加6月_日华龙集团组织的医疗急救演练。这次演练的模拟场景，是华龙化工厂发生爆炸、并有化学毒气溢出，有多人伤亡和中毒。在突如其来的事件发生时，我院在卫生局的统一指挥下，立即赶赴现场抢救，对伤员和中毒患者依据伤情程度分别进行现场初步诊治和应急处理后，快速送往就近的医院。在此次演练中，我中心出动急救人员2人、急救车1辆。

2、参加6月_日在会展中心由县应急办公室组织进行的反恐演练。我院接到指令后，立即紧急出动救护车，迅速赶往现场救治伤员，并将伤员快速转送至医院。在此次演练中，我院出动急救人员2人、急救车1辆。

五、储备物资，提供救援保障。按照“一专多用、专兼结合、整合资源、综合利用”的原则，除在急救车配备相应的必需应急设备外，医院专门建立了应急物资储备库，从医疗救援类、生活类、服装类、救生工具类四大方面进行了全面准备，物资储备丰富，调取方便，能够保证发生突发公共卫生事件时的物资供应。为应急队伍配备了相应的应急设备和器材，确保能够在第一时间到达突发公共卫生事件的现场，做好医疗救治工作。

六、应急管理中存在的突出矛盾。

1、我院的机动应急力量配置薄弱，由于我院科室人员配置紧张，无机动保障人员配置，尤其是急救医生更是紧缺。因此在无预告情况下开展应急处置，一般只能抽调待命的急救人员和车辆前往应急现场。

2、应急管理资金投入力度不够。目前我院应急物资储备和更新资金全靠医院自行解决，无相应的政府配套资金。

同志们：

今天，我们在这里隆重举行东莞市应急救护培训工作动员会，学习贯彻国家、省有关政策精神，部署安排我市开展应急救护培训各项工作，广泛动员社会各界积极参与，努力推动我市应急救护事业发展。对东莞来说，这既是红十字会事业的一个新的里程碑，也是应急管理工作的一个新的跨越。中国红十字总会、广东省红十字会对我市开展这项工作高度重视，省会党组书记、常务副会长徐火周同志、副会长兼秘书长华建同志、办公室主任胡卓加同志、总会李玉珠老师等领导、专家在百忙之中抽空来莞出席该次会议，并将作重要指示和精彩的演讲，必将对促进我市应急救护培训工作发展起到关键性作用。首先，让我们以热烈的掌声对上级领导的到来表示热烈的欢迎，对各位领导一直对东莞给予的关心和支持表示衷心的感谢。下面，我先强调三点意见。

一、服务大局，充分认识应急救护培训工作的意义“应急救护”，就是指突发事件发生后，立足于现场,对伤病人员实施及时、有效的初步救护。在全市范围内开展应急救护培训是一项保护人民群众生命安全、维护东莞和谐稳定的重要举措。我们必须提高对应急救护培训工作重要性的认识，努力抓好各项工作落实。

第一，这是全国上下步调一致的重要工作。《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国红十字会法》等法律法规及文件，分别就应急救护培训工作提出明确要求。中共中央政治局、国务院也曾批示：“要加强对职工的安全培训，增强职工的安全意识和自我防范能力”。因此，向社会大众开展应急救护培训、宣传应急管理知识是各级政府和部门必须履行的重要职责，也是进一步提高行政能力的重要方面。市委、市政府高度重视该项工作，李毓全市长在今年第12次市长办公会议审议应急救护培训工作方案时，特别要求我们加快工作进度，尽快取得成效。目前，应急救护培训已在全国各地全面铺开，部分城市的培训、发证比率已超过国家标准，并努力向发达城市看齐。我市也正按照市委、市政府工作部署，加快落实、推进、铺开各项工作。因此，希望大家不断提高对加强应急救护培训工作重要性的认识，并以此为契机，狠抓各项工作落实，紧密配合工作开展，切实加大工作力度，确保按时、高效、优质完成工作任务。

第二，这是体现红十字运动特点的品牌项目。群众性的卫生救护工作是红十字会的品牌项目，是城市综合减灾体系中的一个关键环节，也是提高群众应对突发事件自救互救意识和能力的重要举措。东莞，是闻名世界的制造业名城，集聚了大量加工企业，聘请了众多产业工人，容易由于各种不同的原因发生安全生产事故而造成人员伤亡。在全市范围内，广泛开展应急救护培训工作，就是要践行“优先改善最困难、最易受损害群体境况”的国际红十字宗旨，使更多的高危行业从业人员、更多的志愿人士、更多的青年学生、更多的社会大众了解和掌握基本的自救、互救知识以及现场初级急救知识和技能，提高群众在突发灾害、意外事件和危重病发生时的应急能力，能够第一时间为自己或伤病者提供有效救助，使更多的宝贵生命在紧急关头能够得到有效保护。

第三，这是推动我市应急管理的迫切要求。应急管理工作事关国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全，是构建社会主义和谐社会的重要内容。一个城市应急管理水平的高低，除表现为政府预防和处置突发事件的能力外，还包括社会大众的公共安全意识、社会责任意识，以及自我保护能力和自救互救能力。目前，我市正作为全省应急管理宣教培训工作试点城市，加快推进应急管理宣教培训体系建设，应急救护培训工作将作为其中一项重要内容予以高度重视，形成成熟的工作经验后向全省推广。做好应急救护培训工作，对于全面推动我市应急管理工作具有重要的现实意义，对于推动全省应急救护培训工作具有重要的借鉴意义。因此，我们必须从全面履行政府职能、提高行政能力的高度，加深对该项工作重大意义的认识，把这项安国利民的大事做实做好。

第四，这是以人为本尊重生命的精神体现。联合国前秘书长安南这样告诫过世人：“人的生命如此脆弱，如何保护自己?如何挽救同胞?我们应该知道，必须知道”。一年前，我国发生了震惊中外的四川汶川大地震，全国上下展开了感天动地的生命大营救、规模空前的千里大救援、史无前例的伤员大转运。虽然如此，地震灾害还是夺去了我们8万多同胞的性命，这就给我们的应急救护工作敲响了沉重的警钟。一位著名的应急管理专家曾介绍过：“国内外的经验教训告诉我们，在突发事件发生后，能够生还的人百分之九十五以上是要靠自救获救的，灾难发生后第一时间的自救互救是挽救生命的最宝贵时刻”。生命系于千钧一发，赢得时间意味着留住生命。处于事故第一现场、能够对伤员进行第一时间救治的往往不是医护人员，而是伤病员自己、或是现场目击者、或是普通社会营救人员。因此，开展应急救护培训就是这样的一项尊重生命、以人为本的民心工程，必须引起大家的高度重视。

二、齐抓共管，全面落实应急救护培训工作目标任务根据上级工作要求，我市印发了《东莞市开展应急救护培训工作方案》，通过红十字会法定培训机构、广大红十字工作者组成的专业队伍，整合全市各级各类资源，把系统专业的防灾减灾、自救互救等应急救护知识送到社会的各个方面，尽可能减少生命和财产损失。按照国家和省的标准，我市提出三项工作指标：一是普通市民中，每150-300人要有1人接受过规范的应急救护培训并考核合格成为红十字救护员;二是普通企事业单位生产一线人员应急救护知识普及率达到20%，救护员培训发证率达到2%;三是高危行业从业人员应急救护知识普及率达到40%，救护员培训发证率达到4%。为争取早日达到以上目标，我们必须在五个关键环节下苦功：

(一)多方联动，形成工作合力。由市政府应急办、市红十字会牵头组建市应急救护培训办公室(设在市红十字会)，负责全市开展应急救护培训各项工作，由红十字会副会长担任办公室主任，市红十字会成立卫生救护培训中心，全面承担起我市应急救护培训的任务。市政府应急办负责应急救护培训工作的有关协调和指导;市红十字会负责应急救护培训工作的具体实施，培训中心负责应急救护培训考核发证工作;各镇街、市有关单位和行业主管部门要根据《工作方案》的具体分工和要求，确定牵头机构，落实分管人员、制定实施方案，全力配合市应急救护培训办公室开展应急救护培训工作。

(二)宣传发动，营造社会氛围。各镇街和市有关部门一定要加大宣传力度，通过报纸、广播、电视、网站等宣传媒体开辟专栏，宣传《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国红十字会法》，宣传应急救护培训工作的意义，提高社会各界和广大人民群众参与学习培训的积极性和自觉性。市有关单位和行业主管部门要从本行业、本部门长远的社会经济效益出发，广泛宣传发动。受训单位要有计划、有步骤地安排应急救护培训工作，认真选派生产一线从业人员参加培训，并在物力、财力、时间上给予必要的支持。

(三)绩效带动，体现品牌服务。市红十字会和市卫生救护培训中心要着力加强基础建设，不断提升师资水平、培训质量和工作效率，凸显应急救护培训工作的社会效益。要根据《工作方案》的要求，联合受训单位和受训人员的职业特点和工作需求，科学合理组织培训活动。要在严格按照国家红十字总会制定的统一教学计划、统一教材、统一质量标准、统一考核发证的“四统一”原则基础上，兼顾不同部门，不同行业的不同需求，设计出符合不同受训人群的培训课程，确保受训者能学有所长、学以致用，使应急救护培训真正成为深受社会各界欢迎，体现红十字运动特点的品牌服务项目。

(四)平台互动，兼顾普及提高。市政府应急办、市红十字会要在巩固完善“市卫生救护培训办公室”的基础上，帮扶各镇街、各单位打造应急救护培训平台。要按照《工作方案》中“先骨干，后普及”的方法安排应急救护培训工作，具体分两个层面进行：一是红十字救护员规范化培训、考核、发证由市红十字会负责，培训合格的红十字救护员必须熟练掌握基本理论、基本知识和基本技能，成为本单位开展应急救护工作的骨干;二是受训单位初级卫生救护知识技能的普及宣传教育工作，由该单位的红十字救护员负责，在《应急救护培训大纲》的指引下，因地制宜常年开展。市红十字会要严把质量关，规范管理，规范操作，防止“培训走过场、考核降要求”的现象，杜绝“发人情证、不学买证”的情况。

(五)重点突出，扩大辐射范围。应急救护培训工作首先要从意外安全事故易发的工厂企业、交通运输、建筑工程、警务保安、酒店旅游、电力通信等高危行业开始，普及应急救护知识，提高从业人员自救互救能力。其次，要逐步向学校、志愿者等人群延伸，通过学生带动家庭，通过志愿服务惠及社会，进而扩大应急救护的辐射范围，覆盖各行业、各类人群。

(六)常年推动，构建长效机制。应急救护培训工作涉及面广、培训人数多、持续时间长，任务十分艰巨。我们要在政府的统一领导下，在上级红十字会的指导下，适时对全市应急救护培训工作进行总结检查、分析评估、完善提高。要学习先进城市的做法，形成行之有效的工作机制。建立健全完善的信息资料数据库，巩固完善市、镇两级应急救护培训网络平台。使红十字救护员规范化培训和初级卫生救护知识普及教育活动，成为政府倡导、企业需要、群众受惠，社会各界支持的常态工作。

三、精心组织，努力确保应急救护培训工作取得实效应急救护培训是一项庞大的社会工程，是一项艰巨的社会任务，更是一项利国利民、功及千秋的社会责任。各镇街、各部门务必认真组织实施，加强督查落实，确保取得实效。

第一，要加强应急救护培训工作的领导。应急救护培训工作是一项以人为本的民心工程，关乎广大人民群众的生命安全和社会的和谐稳定。各镇街、市直有关单位和行业主管部门必须以对人民生命财产安全高度负责的精神，把应急救护培训作为一项重要工作抓紧抓好。各部门的分管领导要高度重视，采取积极有效措施，加大扶持推动的力度，保障全市应急救护培训工作健康、协调、持续发展。

第二，要加强应急救护培训工作的沟通协调。各镇街、各有关部门对在培训工作中出现的困难和问题，要及时与市政府应急办、市红十字会等有关部门沟通协调，妥善解决问题，化解矛盾，克服困难。市政府应急办、市红十字会也要适时组织市镇两级初级卫生救护培训师资和工作人员，走出去、请进来，交流合作，开展救护演练、救护比赛、评教评学、争先创优等活动，营造浓厚的学术氛围，共同推进应急救护培训工作深入开展。

第三，要加强应急救护培训工作的指导监督。市应急救护培训办公室要组织有关人员定期不定期到各镇街、市有关部门、企事业单位巡查和抽查工作开展情况，对领导重视、措施得力、成绩显著的单位要通报表彰，对措施不力、推诿拖沓、未完成工作任务的单位提出批评意见。应急救护规范化培训收费，要严格国家发改委关于卫生救护培训收费的要求及省、市物价部门制定的每课时每人次4元的标准执行。数量有限的培训收入，要按照“以训养训，以训促训”的原则，全部用于应急救护培训工作的支出和培训中心的业务建设，任何单位、任何个人不得挤占挪用。

同志们,加强应急救护培训意义重大、责任重大。我们务必在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“保增长、扩内需、促转型、重管理、惠民生”的战略部署，统一思想，提振精神、扎实工作，不断推动我市应急救护工作达到新的水平。同时，我谨希望红十字运动第一线的工作人员、广大红十字志愿工作者继续以崇高的精神、饱满的热情支持该项工作的开展，共同为“推动东莞经济社会双转型、建设富强和谐新东莞”做出应有的贡献!

社区火灾事故应急预案

为有效防治我区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我区实际，制定本预案。

一、社区基本情况

xx社区位于xx街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

二、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组 长：（社区主任）

副组长：（社区党支部书记）

成 员：（副主任） （委员） （委员） （委员）

下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由兼任。

2、职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

三、防灾抢险

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

2、预警及抢险救灾措施。

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，要是发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

四、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

20__年10月31日晚上19时30分，南水北调中线干线鹤壁段工程监理部在四楼会议室召开了20__年度消防知识培训暨演练大会。参加会议的人员有：总监符博慈，安全工程师柳芳旭，Ⅲ标监理人员，办公室、计划合同部、工程计划部、后勤部各机关人员。

会上，符博慈总监首先强调了消防工作的重要性，特别是进入冬季，防火工作尤为重要，要求与会人员必须提高安全防范意识，做好监理部办公场所及宿舍的消防安全。随后，安全工程师柳芳旭同志向大家详细介绍了火灾逃生、报警、灭火的基本方法和原理;初期火灾扑救方法以及常用灭火器的使用性能和操作方法等一系列的消防安全知识，并结合一些典型的火灾案例，详细讲解了火灾的危害和教训。同时，结合监理部实际情况提出了切实可行的防火措施和管理办法，对日常生活中容易出现的问题进行了分析并提出具体防火要求，全面阐述了违章用火、用电的危害以及加强防火的`重要性。在培训过程中，就逃生路线被封死的情况下，如何寻找新逃生通道的问题，大家进行了激烈的讨论。

通过此次培训，使监理部员工更加清楚地了解了火灾的预防措施，初步掌握了一些基本的消防常识，增加了对防火知识、初起火灾的扑救和自救逃生知识、消防设施器材的维护保养和使用方法的了解，提高了大家的火场逃生技能以及家庭防火知识。