座谈会

在全系统深入开展完善体制提高素质的活动是贯彻落实国土资源部、省厅关于完善体制提高素质活动的实施办法和意见，大力加强基层国土资源队伍建设，这是当前和今后一个时期国土资源管理队伍自身建设的重要内容，也是加强国土资源干部队伍能力建设的重点工作。而且随着社会经济的发展，国土资源部门在服务经济发展、构建和谐社会中担负的任务更重。在新的历史时期，国土资源部门要担负起保护耕地基本国策，保护和合理开发利用矿产资源，保障经济发展用地等更多服务职能，就必须解决好人少事多的矛盾，就必须从提高人员素质入手，大力加强干部队伍的能力建设。

一、加强国土资源干部队伍的能力建设，是一项重要而紧迫的任务

加强党的执政能力建设，关键要建设一支高素质的干部队伍。提升国土资源管理水平，履行好国土资源管理职能，关键是要建设一支高素质的国土资源管理队伍。能力是素质的外在反映，能力是一个大概念，既包含决策能力、管理水平、办事效率，也包含理论水平、理想信念、政治素质、道德修养，还包含工作作风等方面内容。现阶段社会各界尤其是广大群众的法律意识不断增强，国土资源部门只有大力加强能力建设，才能适应行政管理发展的新趋势，适应转变工作职能的新挑战，适应工作作风建设的新要求。但就干部队伍整体而言，无论是知识水平还是实际能力，都还存在着一定的差距。如果不抓紧能力建设，平时做不好日常管理工作和干部职工的学习培训工作，关键时刻则难以完成上级赋予的各项任务。同时，我们还看到，在我们的干部队伍中，确有少数同志的素质特别是思想政治素质不适应国土资源事业发展的要求。有的干部特别是一些年轻干部，由于缺乏艰苦环境的锻炼，政治上还不够成熟，在思想作风和组织纪律上还需要进一步锤炼;有的干部不认真学习党的理论和政策，不注意大局，不注意政治，甚至分不清基本的原则是非界限;有的干部作风漂浮，脱离实际、脱离群众，享乐主义、形式主义严重;有的干部忘记了党的宗旨，经不起考验，以权谋私，甚至违法乱纪，有的干部职工不学习法律法规，不懂业务知识。这些情况必须引起我们的高度重视。以上情况表明，要保证保护耕地这一基本国策的落实，保证国土资源事业顺利发展，保证我们担负的各项管理目标的顺利实现，就必须大力提高广大干部队伍的素质。加强干部队伍能力建设，已经成为摆在全市国土资源部门面前的一项刻不容缓的重大任务。

二、加强国土资源干部队伍能力建设，必须坚持从实际需要出发

国土资源部门的工作有着自身的行业特点和规律，提高干部队伍素质，抓能力建设要注重从实际需要出发。按照部、省厅党组提出的建设三种能力的要求，我认为基层国土资源队伍要在加强三种能力建设的基础上，着重提高以下五种能力。一是政治能力。伴随着《国发[20xx]28号国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的出台，国家赋予了国土资源部门参与宏观经济调控的能力。随着社会经济的快速发展，国土部门在参与社会经济建设中的职能进一步加强。这就要求国土资源部门的干部应当具有很强的政治敏感性和政治鉴别力，善于从政治上分析判断形势、思考处理问题，始终坚持坚定正确的政治方向。二是决策能力。国土资源部门作为参与国家宏观经济调控的重要职能部门，表象的看是从事资源管理工作，实质上讲是经济管理工作，必须学好法律法规、懂得市场经济。要掌握土地利用总体规划、耕地保护、矿产资源储量和开发等业务知识，尤其还要努力掌握现代化城市运营中的涉及土地资产运作、土地收购储备等市场经济知识，不断提高驾驭现代国土资源管理的能力。三是调研能力。调查研究是谋事之基、成事之道。国土资源部门的干部，人人都应掌握调查研究这门基本功。要通过深入细致的调研，掌握真情实况，探索特点规律，提高工作质量，为创造性的开展工作奠定基础。四是协调能力。要研究协调的艺术，提高协调的本领，学会掌握在依法行政和服务地方经济建设之间的结合点、平衡点，学会在发挥管理职能和促进地方经济发展中穿针引线、铺路搭桥，从而密切各方关系，疏通工作渠道，当好桥梁纽带，真正把各方面的积极性都调动起来，营造全社会都来关心支持国土资源工作的良好局面。五是创新能力。解决当前在耕地保护、执法监察、土地市场建设、矿产资源开发秩序治理整顿等工作中遇到的难题，根本出路在创新。国土资源部门的创新能力，要立足于实际，要着眼于提高创新的本领，选择好创新课题，解决好创新难点，推广好创新成果，努力推动全系统干部队伍建设的全面进步，推进国土资源事业的全面发展和创新发展。

三、加强国土资源干部能力建设，必须不断学习实践

加强国土资源部门能力建设没有捷径可走，学习是提高素质的重要方法和途径，也是履行职能和队伍建设的内在要求。每一个干部职工都要深入学习“三个代表”重要思想，努力掌握蕴含其中的科学世界观和方法论，通过学习理论，武装头脑。要努力在掌握理论的科学体系上下功夫，在掌握基本原理及其精神实质上下功夫，在掌握马克思主义的立场、观点、方法并用以指导实践上下功夫。要组织开展经常性的思想教育，针对干部职工思想上出现的新情况、新问题，加强党的思想路线，群众路线的教育，把说服教育与典型教育相结合，不断创新用典型教育指导工作、推动工作的方式方法，引导和帮助广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，在认真学习马克思主义理论的同时，还要努力钻研业务。要坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和其他各方面的知识。要刻苦钻研国土资源管理法律法规和相关业务知识，提高驾驭日常管理的能力素质;要广泛涉猎相关学科知识，不断更新和识结构。在业务技能培训上采取以老带新的办法组织岗位培训小组，由业务熟悉的同志对新同志进行传、帮、带，让新同志在实际业务工作中提高操作水平，增强业务素养。实践是提高能力的最好课堂，岗位是提高能力的基本平台。每个同志都应积极投身到国土资源工作的生动实践之中，依托实践获取新知识，增长新才干。善于总结，是提高自己的必由之路。总结的过程就是提高的过程，要及时对单位、个人的学习、工作情况进行总结积累，把经验教训当作领悟人生和事业之道的财富，从中寻求带有本质性、规律性的东西，进而实现思想认识的升华，促进素质能力的提高。

作为中建一局华北公司的一名新员工，很高兴也很荣幸能够有机会参加这次青年员工座谈会。公司诸位领导以及项目领导参加了此次会议，在会上聆听领导对我们的期望，以及和同事们的交流，我受益良多。

对于刚刚走出校园不久的我们来说，此次会议更加坚定了我们奋斗的信心，在项目部这样切身实际的工作，是我们进步的前提，更是锻炼我们的熔炉。在会上，同事们也都表达了自己工作一年来的想法，结合自身工作内容谈了自己的感受，以及今后工作的打算及目标。会上公司党委连书记给我们简短介绍的《中建信条》，让我们对中建的发展前景充满希望，让我们更加坚定作为一名中建人是如此的骄傲。

会议期间，公司郭书记对我们提出了四个“义无反顾”：义无反顾的融入;义无反顾的面对;义无反顾的担当;义无反顾的提升。公司连书记对我们提出了六点需提高的能力：自身能力建设;书写能力;沟通能力;学习能力;优良习惯的养成;心态调整能力。从这些希望和要求里，我能深刻的体会到领导对我们青年员工的深切希望，同时也感受到自己肩负的压力。

在今后的工作中，我一定要立足实际，克服困难，以饱满的热情投入到自己的工作中，同时，自己应该多思考，追求卓越，不断提高工作能力。希望通过自身的努力，在自己平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

各位转业、退伍军人，亲爱的战友们：

大家下午好!

今天，我们相聚一堂，共同庆祝中国人民解放军建军89周年。在此，我代表局党组向省局机关全体转业军人、退伍军人及军烈属致以诚挚的问候和良好的祝愿，祝大家节日愉快，工作顺利，身体健康!

忆往昔，话当年。我们怀着敬意，抱着希望，揣着未来，积极响应党和国家的号召，跨入了中国人民解放军这所大学校，开启了人生的重大转折。那时，我们青春年少，热情满腔;那时，我们意气风发，血气方刚。在那艰苦的岁月里，我们吃着咸菜，啃着干粮，风餐露宿，滚打摸爬;戈壁滩上，鸭绿江旁，老山前线，孤岛深山，祖国的山山水水留下了我们骄健的身影，祖国的一草一木洒下了我们辛勤的汗水。在血与火的洗礼中，在生与死的考验面前，我们赴汤蹈火，舍生忘死。用青春和热血谱写了一曲曲壮丽的赞歌，用行动和生命诠释着军人这个特殊职业的性质，为保卫国家领土的安全、人民生活的幸福作出了不可磨灭的贡献。

如今，我们转业了，我们退伍了。全局机关76名转业、退伍军人，虽然军龄长短不同，到局时间各一，但都有一个共同的目标和追求，那就是“转业不转志，退伍不褪色”。永远牢记党的宗旨、人民的重托，永远不忘人民军队的培养，把部队严明的组织纪律，严谨的工作作风，严肃的工作态度和不怕吃苦、勇于拼搏、甘于奉献的好思想、好传统、好作风带到各自的岗位，用自己的实际行动，以优异的工作业绩来证明军人的价值。八一建军节讲话稿八一建军节讲话稿。在此，我以局领导和转业军人的双重身份，衷心希望在职的全体转业退伍军人，在局党组的正确领导下，紧紧围绕全局的中心工作，在各自的岗位上，继续发扬军队的光荣传统和优良作风，继续保持军人特有的品质，勤奋学习，积极工作，爱岗敬业，自强不息，顾全大局，维护团结，为湖南的tj事业再立新功。

亲爱的战友们：过去，我们是军人，我们为之骄傲。今天，我们是tj人，我们为之自豪。我坚信，大家曾经是一名合格的军人，现在和将来更是一名合格的tj人。

谢谢大家!

尊敬的,各位领导，各位来宾、各位朋友：

大家好!

在建军xx周年之际,我们军民欢聚一堂，共庆“八一”建军节，共商xx县双拥工作大计。借此机会，请允许我代表驻x部队全体指战员和武警官兵，向多年来关心支持国防和军队建设的县委、县人大、县政府、县政协以及县各部、委、局、办，企事业单位和广大人民群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬礼!

近年来，在xx县委、县政府的坚强领导下，全县人民乘改革开放和西部大开发的东风，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，富民强县，实现了经济社会事业的快速健康发展。全县政治社会稳定、经济蓬勃发展、人民安居乐业，处处生机勃勃、欣欣向荣。我们为第二故乡的发展进步感到无比高兴，为能生活、工作在这块热土而感到骄傲和自豪。

xx县素有拥军优属的光荣传统。长期以来，全县人民视军队如长城，把军人当亲人;发展不忘国防，致富不忘拥军;急部队之所急，帮部队之所需，为部队办了许许多多的实事和好事。你们在政治上关心部队，工作上支持部队，生活上照顾部队，不仅给我们供给优质的军粮、放心的肉菜,还为部队赠送空调电脑，安装宽带电视网，进行天然气改造，提供训练场，设立科技练兵奖励基金，想方设法安置转业干部，解决干部家属就业和子女入托、入学问题。特别是近年来，你们主动适应形势变化，与时俱进做好拥军优属工作，大力开展科技拥军、智力拥军、文化拥军、政策拥军活动，由过去一般的做好事办实事向支持部队开展科技练兵和完成战备任务转变，由解决一般的实际困难向保障部队提高打赢能力转变，由培养一般的“两用人才”向培养高素质的现代军事人才转变。所有这些，我们都铭记在心，为部队深入开展科技练兵，建设学习型军营，培养高素质新型军事人才注入了活力，为广大官兵安心本职、建功立业提供了精神动力，有力地促进了部队现代化建设。

解放军是人民的子弟兵，我们来自人民、服务人民、一切为了人民。xx县经济发展，我们驻x官兵深受鼓舞;xx县社会进步，我们驻x部队直接受益;xx县人民富裕起来，我们全体官兵由衷高兴;若xx人民遇到困难，需要我们部队支持支援，我们会义不容辞、心甘情愿。面对新形势新任务，我们一定牢记江主席“同呼吸，共命运，心连心”的教导，倍加珍惜军民团结奋斗的大好局面，倍加珍惜军民深厚的鱼水情谊，倍加珍惜军民携手创造的良好社会环境，为促进改革、发展和稳定再创新业绩;我们一定牢记全心全意为人民服务的宗旨，视人民为父母，把驻地当故乡，为物质文明、政治文明、精神文明建设再做新贡献;我们一定牢记“军人的一切行为都要让祖国满意，让人民放心”的庄重誓言，认真履行“打得赢”、“不变质”的神圣使命，积极参加和支援西部大开发，为双拥共建和全面建设小康社会再谱新篇章!

我们坚信，在县委、县政府的坚强正确领导下，军民一定会团结奋进，扎实拼搏，用我们的双手和智慧去共同创造幸福的生活和美好的明天!

参加今天这个座谈会，与来自全系统的劳动模范、青年代表欢聚一堂，我感到十分高兴。在“五一”国际劳动节、“五四”青年节即将到来之际，集团公司邀请部分劳动模范、青年代表召开座谈会，交流工作经验，十分有意义，必将对全系统学习宣传生产建设一线劳动模范、优秀青年的先进事迹，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围，大力弘扬敬业爱岗、忘我奉献、艰苦创业、勇创一流的精神，激励广大职工为促进企业的改革和发展、实现集团公司的发展战略目标，产生积极的推动作用和广泛的影响。借此机会，我代表集团公司党组，向你们并通过你们向所有坚守在岗位上的广大生产一线职工表示亲切的慰问，并向大家致以节日的问候!

在座的劳模和青年代表有的是长期以来为企业的发展做出突出贡献的技术专家和基层班组长，有的是最近受到表彰的生产一线的青年岗位能手，有的是企业领导干部和团干部。尽管大家的工作岗位不同，但你们都以高度的主人翁责任感和艰苦创业精神，忘我的劳动热情和无私奉献精神，强烈的开拓进取意识和创新求实精神，良好的职业道德和爱岗敬业精神，为企业、为集团公司的建设和发展做出了重大贡献。刚才，付俊杰和杜印霞两位同志，作了很好的发言。联系工作实际，畅谈了在本职岗位上勤奋工作的体会，表达了为加快集团公司发展再立新功的豪情壮志，充分展示了我们工人阶级和青年一代的风采，揭示了劳动光荣、劳动者伟大的永恒真理。你们的经验和体会，听后深受教育，催人奋进。正是由于有一大批像你们这样的劳动模范和优秀青年发挥带头作用和榜样的力量，引导广大职工投身到集团公司的发展事业中来，集团公司的组建和发展工作才能得以顺利进行，集团公司的未来才会大有希望和更加美好。

过去的一年，集团公司以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，按照党中央、国务院的总体部署和要求，以发展战略统揽全局，各项工作都取得了很好的成绩，改革平稳过渡，组建任务全面完成，安全生产形势平稳，扭亏增盈初见成效，经营状况总体良好，基建工作取得明显进展，党的建设和企业文化建设得到加强，职工队伍保持稳定，集团公司树立了稳固良好的社会形象，综合实力和发展水平在5个发电集团公司中名列前茅。集团公司确定的组建年里的各项目标顺利实现，为今后的发展打下了坚实的基础。

今后一个时期，无论从宏观形势还是从集团公司的发展实际看，我们都面临着良好的发展机遇，具有进一步加快发展的有利条件。我们党提出了要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。集团公司组建不久，牢牢把握“重要战略机遇期”的科学判断，通过认真分析内外部环境和条件，根据国民经济发展需要和自身的发展能力，提出了集团公司的发展战略和发展战略目标，要用8年时间，分三个阶段，使集团公司可控装机容量、销售收入、净利润全部实现翻一番，把集团公司建设成经营型、控股型，市场化、集团化、现代化、国际化，具有较强发展能力、盈利能力和国际竞争能力的大型电力企业集团。

全面建设小康社会的奋斗目标催人奋进，集团公司的发展战略既是一个美好的蓝图，也是一个行动的纲领。发展战略的实施，对系统各个企业来说是一次重要的发展机遇，也为广大一线职工施展才华、建功立业提供了一个广阔的舞台。机遇稍纵即逝，发展时不我待。全系统的广大职工一定要以劳动模范和一线青年岗位能手为榜样，肩负起新的历史使命，以舍我其谁的责任感和当仁不让的胆魄，勇挑重担，以主人翁精神，坚定不移地站在推进企业发展的最前列，创造无愧于时代的光辉业绩。

当前，首先要按照集团公司工作会议确定的“五句话40字”的工作思路及各项目标任务，扎扎实实做好各方面工作。要发挥劳模和优秀青年的表率作用，把劳模和优秀青年的先进性落实到完成各项指标和各项工作任务上，立足本职岗位，搞好安全生产，强化管理，争创一流，以高昂的精神状态，主动在集团公司建设发展的实践中建功立业。

系统各单位要大力弘扬劳动模范和优秀青年的时代精神，大张旗鼓地学习劳模和优秀青年的先进事迹，引导教育广大职工努力争做新世纪新阶段的模范，争做推进改革、发展和稳定的模范。要把凝结在各个时期劳动模范和优秀青年身上的远大理想、坚强意志、博大胸怀、勇于进取和甘于奉献的光荣传统，与“三个代表”重要思想的时代要求和当代工人阶级的时代精神相融合，与发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的时代特点相结合，赋予劳模精神以强烈的时代气息，充分发挥先进典型的示范作用和对人们价值观念的导向作用，努力形成劳动光荣、创造伟大、知识崇高、人才宝贵的良好氛围，进一步营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，为集团公司发展提供强大精神动力和智力支持。我们要以此次座谈会为契机，充分利用各种宣传媒介，采取各种有效形式，广泛宣传集团公司系统劳动模范和一线优秀青年的感人事迹、突出贡献、精神风貌和优秀品格，激励广大职工为集团公司的发展，创新业，立新功。

劳动模范、岗位能手是我们中国大唐集团公司的宝贵财富，先进模范人物的楷模作用将为集团公司的发展带来空前的生机、活力和无穷的创造力。希望劳动模范、一线优秀青年代表倍加珍惜这些荣誉，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，再接再厉，努力做勤奋工作、促进发展的模范;刻苦学习、勇攀高峰的模范;锐意进取、勇于创新的模范;艰苦奋斗、无私奉献的模范。以自己的实际行动，为广大职工做出表率，在各自的岗位上，创造出新的更加辉煌的业绩。

借此机会，我也顺便说说工会、共青团的工作。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是我们党长期以来始终坚持的一个根本方针。实现xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，推进集团公司改革和发展，实施“两型、四化、三个能力”发展战略，必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针，切实尊重和落实职工的主人翁地位。工会工作、共青团工作是企业管理工作的重要组成部分，各级党组织和行政领导，要高度重视和支持工会、共青团工作，充分发挥工会、共青团作为党联系职工、联系青年的桥梁和纽带作用，支持工会、共青团组织依照法律和章程，独立自主地、创造性地开展工作。

各级工会、共青团组织要紧紧围绕集团公司发展战略的实施和本单位改革、发展的目标，充分发挥广泛联系职工的优势，通过组织开展劳动竞赛、技术比武、争创青年安全生产示范岗、青年文明号活动，实施职工素质工程和青年岗位能手等各种行之有效的活动，把蕴藏在广大职工和一线青年中的潜能和创造力激发出来，为实现我们的发展战略目标做出不懈的努力和贡献。要切实加强企业民主管理、民主监督，进一步健全和完善职代会制度、厂务公开制度，推行平等协商和集体合同制度，把广大职工的利益实现好、维护好、发展好。

同志们，幸福的生活要靠劳动创造，美好的明天来自艰苦奋斗。让我们紧密团结在以为的党中央周围，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧依靠集团公司广大职工，拼搏奉献，开拓创新，为推进“两型、四化、三个能力”发展战略的实施和8年战略目标的实现，为全面建设小康社会而努力奋斗!

同志们：

今天我们在这里召开座谈会，庆祝即将到来的第125个国际劳动节。在此，我代表市委、市政府，向载誉归来的全国劳动模范和受表彰的先进集体、先进个人表示衷心的祝贺!向为咸阳改革开放和现代化建设作出突出贡献的劳动模范和先进工作者表示崇高的敬意!向工作在各个领域、各条战线的全市劳动者致以诚挚的问候!

在昨天召开的庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，发表重要讲话，充分肯定和褒奖劳模精神、劳动精神，深刻阐述在推进“四个全面”战略布局中工人阶级和广大劳动群众的主体地位，特别强调培养宏大的高素质劳动者大军的必要性和重要性，为我们充分发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用、加快建设“四强三领先”西部强市提供了理论指导和实践指南。今天上午，赵正永书记在我省庆祝“五一”国际劳动节表彰大会上的重要讲话，明确提出了紧扣“四个全面”战略布局、进一步坚持和发展中国特色社会主义，贯彻“五个扎实”新要求、进一步推动全省又好又快发展，落实“两个文件”要求、进一步保护劳动者合法权益等“三个进一步”的要求，对于我们准确把握重要讲话精神、做好改革发展稳定各项工作具有重要意义。全市各级一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。

劳模是民族的精英、国家的脊梁、社会的中坚、人民的楷模。在你们当中，有兢兢业业、默默奉献的以“梦桃小组”为代表的一线纺织工人，有心系群众、尽职尽责的基层党支部书记，有传承文化、奋力攻关的古建筑专家，有传播知识、教书育人的人民教师，有守护平安、为民服务的忠诚卫士，有贴近职工、帮困解难的工会干部，等等。尽管大家岗位不同、职责不一，但都以实际行动弘扬了“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，都用勤劳汗水、智慧才能为全市经济社会发展、人民幸福安康作出了突出贡献。市委、市政府感谢你们，全市人民都要向你们学习。

指出：“劳动是一切成功的必经之路。”当前，咸阳正在进入追赶超越、加速转型的关键阶段，全市上下正按照“四个全面”战略布局和“五个扎实”新要求，满怀信心为实现“四强三领先”西部强市奋斗目标而努力。面对持续走在发展上升通道的总体态势，面对不稳定不确定因素增多的影响，我们比以往任何时候都更加需要在干部群众中弘扬劳模精神、劳动精神，比以往任何时候都更加需要在全社会树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念。希望各位劳模珍惜荣誉、再接再厉，继续引领全市职工群众奋发进取、实干攻坚，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽在全市上下蔚然成风。

第一，牢记使命、努力实践，争当信念坚定的楷模。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向。大家是建设中国特色社会主义的中坚力量，一定要增强主人翁意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强文化自信，始终在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致，自觉全面具体持续地向中央基准、向省委基准看齐;一定要带头发扬工人阶级识大体顾大局的光荣传统，带头贯彻党的路线方针政策，带头落实省委、市委的决策部署，立足本职、干好工作，以实际行动带动全社会团结一致向前走;一定要自觉将个人梦想与国家梦想紧密相连，把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟大事业之中，融入推动咸阳经济社会持续健康发展的火热实践之中，干一行、爱一行、专一行、精一行，在诚实劳动中施展个人才华、共享人生出彩机会。

第二，围绕中心、服务大局，争当推动发展的标兵。当前，发展仍是解决咸阳所有问题的关键。从我市一季度情况来看，经济增速有所下滑，稳增长的压力较大，但随着中央预调微调政策陆续出台、“一带一路”战略深入推进、大西安建设持续升温等，我们面临的机遇大于挑战、发展危中有机。大家要以推动发展为己任，引导广大职工群众焕发劳动热情，低调务实不张扬、埋头苦干，扎扎实实做好各项工作。要围绕适应和引领经济发展新常态，积极投身于产业转型、城乡一体化发展、生态文明建设等主战场，将市委、市政府确定的目标任务转化为一锤一钉的劳作、一砖一瓦的建设，在服务发展、推动发展中展示新作为、创造新佳绩。要充分利用“劳模创新工作室”“劳模示范岗”等平台开展传帮带活动，把工作经验传授给广大一线工人和普通劳动者，努力造就更多有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者。

第三，勇于作为、积极探索，争当改革创新的先锋。指出：“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”改革是决定咸阳前途命运的“关键一招”，今年又是全面深化改革的“关键之年”。大家要深刻领会各项改革的意义，正确认识和对待改革过程中利益关系和利益格局的调整，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系，全力支持改革，积极参与改革，主动在经济体制改革、镇村综合改革、国资国企改革等重点领域建言献策、有所作为，促进各项改革有力有序推进。

创新是推动咸阳跨越崛起的根本出路。要充分发挥工人阶级的主观能动性和首创精神，积极参与和推进科技创新、管理创新、产品创新、机制创新，深入开展岗位练兵、技术交流，多搞发明创造，多做革新设计，带动广大劳动者充分释放创造活力和创新潜能。

第四，涵养情操、引领风尚，争当弘扬正气的榜样。劳模是职工群众的一面旗帜，工作在各行各业，生活在劳动群众当中，一言一行都有着强大的示范、激励和带动作用。要围绕创建全国文明城市，带头传播劳动精神和劳动观念，带头践行“三严三实”要求，带头尊法学法守法用法，带头参与公益事业扶贫帮困，用自己的先进思想、模范行动和过硬作风影响周边、带动一片，让追求文明、崇德向善、遵纪守法成为全体咸阳人的思想自觉和行动自觉。要模范践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，养成自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态，引领广大职工群众共同追求“富强、民主、文明、和谐”的国家发展目标，共同坚守“自由、平等、公正、法治”的社会价值取向，共同落实“爱国、敬业、诚信、友善”的个人行为准则。

关爱劳模就是尊重劳动、尊重创造。各级党委、政府和有关部门要广泛宣扬劳模事迹，全面落实政策待遇，主动帮助劳模解决工作生活中的实际困难，在全社会形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的价值导向。要始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，认真落实构建和谐劳动关系的《意见》，实施积极的就业政策，推进职工素质建设工程，为广大职工成长成才、就业创业、报效国家、服务社会创造更多机会。要始终坚持人民主体地位，把关注的目光更多放在社会底层和收入在平均水平线以下群体身上，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。要把握正确方向，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，带领广大职工群众矢志不渝地听党话、跟党走。要把尽心尽力为职工群众服务作为一切工作的出发点，健全完善就业帮扶、生活救助、培训提升、法律援助等制度，真心实意为职工群众做好事、办实事、解难事。要不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，增强群众观念，提高服务意识，改进工作作风，让广大职工真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。

同志们，人民创造历史，劳动开创未来。市委相信，有大家的团结拼搏，有全市人民的共同奋斗，咸阳的明天一定会更加灿烂美好!

同志们：

经区委同意，全区农村党组织书记培训班今天正式开班了。当前，全区上下都在认真学习宣传贯彻党的xx大精神，年前省、市委组织部先后发文对农村党员冬春集中轮训工作提出了明确要求，今天这个培训班既是贯彻落实党的xx大精神和上级要求的重要举措，也是我区自20xx年区划调整以来全区农村党组织书记第一次大规模培训。前段时间，区委组织部、区委党校、区农业局、区法制办等单位为培训班做了精心准备，大家能够参加这次培训班，是一件十分难得的学习机会。这次培训的目的就是组织大家深入学习党的xx大精神，学习党在农村的方针政策，学习农村工作方法，学习先进村的经验，进一步增强加快发展的信心，提高带领党员群众建设社会主义新农村的能力和素质。借此机会，我向在座的各位村党组织书记提几点希望：

第一，要认清形势，抢抓机遇，不断提高领导和服务群众的本领。党的xx大报告全面分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进的重大问题，对于建设社会主义新农村，加快富民强区进程，具有十分重要的指导意义。当前，农村工作的大环境发生了一系列的深刻变化，城乡统筹发展，工业反哺农业，城市支持农村的机制正在逐步健全，为我们做好农村工作提供了前所未有的机遇，也对我们的工作方式方法和能力素质提出了新的要求。作为新农村建设的第一线指挥员，村党组织书记必须顺应形势的发展，着重提高“五种能力”：一是提高执行决策的能力，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，并结合实际创造性地开展工作。二是提高加快发展的能力，按照科学发展观的要求，推进农村经济社会协调发展和全面进步。三是提高服务群众的能力，善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众。四是提高依法办事的能力，牢固树立法制观念，学会运用法律手段调节纠纷、化解矛盾，切实维护好农村社会的和谐稳定。五是提高解决自身问题的能力，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要对照社会主义新农村建设二十字要求，充分挖掘本村的资源条件、区位特点和自身优势等，理清思路，抢抓机遇，最大限度地维护好、实现好、发展好农民群众的利益。

第二，要建强队伍，服务群众，充分调动党员群众发展创业的积极性。农村党员是新农村建设的“排头兵”，是推动农村各项事业发展的骨干力量。当前，有相当一部分村存在党员年龄老化、思想僵化、能力弱化的问题，一些群众说“党员不党员，只差两毛钱”，党员自身的先进性没有体现出来。作为村党组织书记，大家一定要从加强党员教育、提高党员素质、发挥党员作用入手，切实把党员队伍建设好。一要重视做好发展党员工作特别是发展年轻党员的工作。现在一些村“七个党员八颗牙，个个都是白头发”，想选一个年纪较轻、素质较高的支部委员都难。这客观上与农村优秀人才和大中专毕业生向发达地区聚集有关，但实际上与我们一些村党组织书记对发展党员工作重视不够、村级工作没有起色导致党组织的吸引力不够有很大关系。只要真真切切地把做好村里的工作、实现群众的利益放在第一位，村里的各项工作包括发展优秀分子入党的工作就一定能够做好。二要加强党员的教育管理。要始终保持党员的先进性，首先要做到不忘本、不落伍。这就要注重做好对党员的教育管理工作，经常组织党员开展学习交流、技能培训活动，提高他们的思想政治素质和“双带”能力，通过规范党员组织生活、民主评议等工作，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。三要发挥好党员的先锋模范作用。现在有些村级组织没有战斗力，出现了“党组织周围无党员，党员身边无群众”的局面，其中重要的一点就是党员的模范作用没有发挥出来，联系服务群众不够。要善于把村里的党员组织起来，把他们的积极性调动起来，把他们的聪明才智发挥出来，既能做到自己带头致富，又能带领和帮助群众共同致富，多为村民群众办实事办好事。在这方面，许多村有很多很好的经验做法，比如在党员中开展“设岗定责、服务承诺”活动、结对帮扶活动、为民服务代理活动等，深受党员群众欢迎。象这些联系服务群众的活动，希望各个村都要开展起来，并认真坚持下去。

第三，要艰苦创业，致力发展，不断提高群众生活水平。建设新农村，首要的是“生产发展，生活富裕”。要脱贫致富奔小康，必须始终把发展作为第一要事。我们有的同志在村党组织书记岗位上一干上十年甚至几十年，几十年如一日地默默奉献，但是回过头来看一看，村里的面貌依然如旧，路还是那样的路，桥还是那样的桥，村级经济未能发展起来。鉴于此，我们一要树立科学发展的理念。现在，群众求发展的愿望很迫切，但同样对发展的质量、生存的环境也越来越重视。我们不能单纯地谋求经济指标的提高，而是应该按照xx大提出的要求，把生产发展、生活富裕、生态良好的目标贯穿村级发展全过程，使群众在良好的生态环境中生产生活。在具体工作中，一定要把眼前利益与长远发展有机结合起来，既要金山银山，也要绿水青山。二要树立艰苦创业的精神。发展必定要付出艰辛的努力，特别是对一些自然条件不好、缺少资源优势、边远贫困的地方来说，就更需要一种自力更生、艰苦奋斗的精神。如果总把希望完全寄托在政府的帮助扶持上，就很难改变贫困的面貌。这些年，有的贫困地区面貌一新、走向富裕，有的却山河依旧、仍然贫困。其中的原因虽然是多方面的，但干部群众是否进行艰苦的工作是一个很重要的原因。脱贫致富，出路在干。只要开动脑筋，实干苦干，脱贫的办法就会越想越多，致富的路子就会越走越宽。三要树立开拓创新的意识。一个村经济能否发展得起来，先天条件是一个因素，但更重要的是看这个村的党组织书记有没有一种奋发图强的精神状态。贫困地区要跟上时代发展步伐，小步慢进等于后退，必须超常规发展。在改变生产条件上要有大动作，在调整种植结构上要有大市场意识，在提高人的素质上要有远大眼光。要敢于突破条条框框的束缚，认真分析自身的优势和不足，选好一条致富的路子大胆地去闯。

第四，要维护稳定，促进和谐，营造安定有序的社会环境。当前，由于征地拆迁、土地承包、利益分配等引发的矛盾比较突出，维护农村稳定、构建和谐社会的任务比较繁重。特别是一些软弱涣散村级组织，党员反映问题、农民群体性上访比较多。去年一年，全区80%以上的信访案件都是关于农村和农民群众的。从群众反映的问题来看，绝大多数都是由于村干部的宗旨观念不强、工作作风不好引起的。大家可以想一想，自己村里、自己身上有没有这样的问题?如果有，应该如何解决?我认为，最重要的是要做到三条，一是要树立正确的群众观念，真心实意为群众着想;二是要依法依规办事，做到公正、公平、公开;三是实行民主管理，自觉接受群众监督。群众观念不是一个简单的概念，而是一个深层的问题。如果没有正确的群众观念，不尊重群众的主体地位，干工作不顾群众意愿，凡是都为自己和少数人着想，那么群众肯定不满意，干部必然没有威信。必须彻底抛弃那些华而不实、大吃大喝、作风霸道等陋习，始终做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，多做顺民意、暖民心、解民难的实事好事。大家是村民推荐、党员选举上来的，群众对我们寄予厚望，应该对群众负责任，为群众谋福利。在处理事务上，要依法依政策办事，不能想当然地胡来，否则群众就会对你有意见，就要上访。一定要把党和国家的基本政策、涉及农村工作的基本法律法规制度掌握好，并自觉运用到日常工作中去。这些年国家加大了对“三农”的政策扶持力度，在农村实行了“两免一补”、“良种补贴”、合作医疗、民政救助、农村低保等惠民举措，我们一定要不打折扣地落实到位。我们干工作不要怕群众来监督，尤其是对群众关注的村级财务、村务，要定期在村务公开栏上公示，给群众一个明白，还干部一个清白。要通过完善村“两会”制决策、“一事一议”、民主评议干部等制度，使群众有说话的地方，有诉求的渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

第五，要当好班长，率先垂范，为其他党员干部作出表率。村党组织书记要把党组织一班人凝聚在一起，把村干部团结在一起，成为党员群众信得过的主心骨，靠的是个人能力，靠的是表率作用。作为村级班子的带头人，首先要过得硬。在工作作风上过得硬，清正廉洁，坚持原则;在严格要求自己上过得硬，经济上清清白白，生活上干干净净，做人上坦坦荡荡。二要肯奉献。当村干部，既要干自己家里的农活，又要负责村里的事情，工作压力大，待遇低，没有一点奉献精神是不行的。三要树公道。处理事情、解决问题要出于公心，一碗水端平，不搞亲亲疏疏。只有这样才能赢得大家的信赖与支持。四要讲团结。为人讲风格，办事讲民主，引导每名干部在支部的领导下，分工负责，搞好合作。

同志们，举办这次培训班充分体现了区委对农村工作的重视和关心，希望大家珍惜这次机会，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。这里，我给大家提几点要求：一是要端正态度，认真学习。严格遵守学习纪律，认真听讲，积极交流，取长补短，共同提高。二是要联系实际，勤于思考。在学习中，要发扬理论联系实际的学风，把所学知识与农村实际工作结合起来，带着问题学，在学习中发现问题，解决问题。三是要学以致用，指导实践。要结合本村实际，把专家讲的、自己看的、典型交流的东西认真吸收消化，运用到实际工作中去。

最后，预祝培训班取得圆满成功!谢谢大家!

尊敬的各位前辈、各位教师：

在新春佳节即将到来的美好时刻，我们欢聚一堂，共迎新春。在此，我谨代表镇委、镇政府向在座各位教育战线上的老前辈致以亲切的问候和诚挚的祝福，祝大家新年愉快、身体健康、家庭幸福!

过去一年，镇委、镇政府坚持以科学发展观为指导，按照“抓环境、促发展”的工作思路，确立了建设**镇的宏远目标，全面开创“”建设的新局面。预计全年实现生产总值亿元，增长9%;工业总产值亿元，增长10%;税收总额亿元，增长18%;可支配财政收入亿元，增长6%，全镇经济社会实现快速、协调、健康发展。

在经济实现快速增长的同时，镇委镇政府坚持把教育摆在优先发展的重要位置，教育事业也得到了快速发展。目前，我镇有公办初中*所，公办小学*所，公办中小学学生**人;镇成人文化技术学校*所，各类民办教育机构**个，其中民办中小学*所，在校学生**人;民办幼儿园所，在园幼儿**人;民办成人教育培训中心*所。

教育线过去一年的主要工作及取得的一些成绩有以下几个方面：

一是省教育强镇复评顺利通过。今年12月，广东省教育复评验收组对我镇近四年的教育工作进行了全面的评估，并给予了高度的肯定，一致同意我镇通过“广东省教育强镇”的复评验收，我镇教育事业又走向了一个新的里程。

二是教育设施设备更加完善。20xx年全镇教育总投入为**万元，占财政可支配收入的%，为历年最高。其中，完成了扩建，**小学创建为市一级学校， **中学于去年9月正式启用。目前，我镇学校的优质学位达到100%。

三是教育发展更为均衡。今年，我们制定了学前教育三年发展计划，着手规划镇中心园的建设。继续实施经济困难家庭学生资助就学政策，多名困难家庭子女获得多万元助学金，今年中考，**人考取市重点高中，普高率达55.4%，连续三年递增。高考方面，3名学生被北京大学录取，**中学考入第一批重点大学3人，27人被第二批重点大学录取，实现高考成绩新突破。

一年以来，**小学被评为省“绿色学校”;**小学被评为市科普标兵学校;**小学被评为市防震减灾科普学校。各学校师生在教育系统举行的各类学科竞赛中，共获市级以上奖励**项。

能取得这样的成绩，离不开上级教育部门的正确领导和镇委、镇政府的高度重视，离不开社会各界人士的关心与支持，离不开全镇广大教育工作者的辛勤劳动，更离不开在座各位教育战线的前辈们多年来为教育默默奉献打下的良好基础。在此，我代表镇委、镇政府向在座各位为教育发展付出辛劳、作出贡献的老前辈表示衷心的感谢!

20xx年，我们将继续加大教育投入，建设镇中心幼儿园，办好更加规范的学前教育;建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，学校办出特色、办出水平，出名师、育英才;我们将加强师资队伍建设，提高教师教育教学能力和水平;全面推进阳光体育运动、传统艺术、高雅艺术进校园活动，开展科普教育，加强中小学生动手与创新能力的培养。我们坚信，有党委政府的坚强领导，有社会各界的鼎力相助，有在座各位老前辈一如既往的关心与支持，教育的明天一定更加美好。

一元复始，万象更新。在新的一年里，我们将继续尽心尽责地为各位老前辈做好各项服务工作，让你们晚年生活得更幸福美满。同时，也衷心希望老前辈们继续关心和支持教育，积极为我镇教育建言献策，共同促进事业的发展。

最后，衷心祝愿各位老前辈如意吉祥、健康长寿、家庭幸福!谢谢大家!

尊敬的领导、各位教师：

大家好!

首先，我对学校如此重视我们新聘教师的发展、组织这样的交流活动表示衷心的感激，同时我也对能够有机会在那里进行交流发言感到万分荣幸。我把它归纳为“一个定位，两个触动，三个行动”。

一个定位：

尽管进出的依然是校门，进出校门的还是那个充满朝气和活力的自我，但我已经从学生走向了教师岗位。这就要求我必须有一个变化，即主角的转变，定好自我的位置。来五中工作的这段时间，让我对教师工作有了一个重新的认识，让我更多的思考如何做一名学生喜欢的教师、如何让自我的课堂变的高效、如何做好教师之间的配合工作等等。在五中这个大家庭里，我们是一家人，我们是一个团队，做好沟通和配合十分重要，所以我要在各方面多学习多交流，争取做一个合格的五中人。

两个触动：

1、五中拥有如此众多优秀的教师深深触动了我能和五中这么多优秀的教师共事我感到很幸运。各位前辈同事都在我有困惑的时候主动的帮忙我，指导我，让我感觉到了大家庭的温暖和和谐。同时让我在教学水平上有了很大的提高，也让我觉得教学工作顺手了许多，压力也没有之前那么大了，逐渐的我能够体会到教育工作的乐趣。

2、五中对学生的严格要求程度和教师的敬业精神深深触动了我

在这样一个井井有条的环境中工作让我感觉很庆幸，看到学生们井然有序的进出教学楼，并且很礼貌的跟我打招呼，让我感觉很温馨。很多教师的敬业精神也让我很感动，我必须多向老教师学习，用我最大的热情和努力来回报五中，回报孩子们期待的眼神。

三个行动：

第一、多多听课、虚心请教、认真学习：

我们工作活力高，有一种急于把工作做好的心境，可是往往不能很好的把握教育教学的内在客观规律，不能很好地把握我们学生的客观实际。常言道：“姜还是老的辣”，那里的“老”是指富有教育经验的教师，他们的教学思想，教学方法，教学的组织等教学艺术都是我们新教师所应当学习的。他们的这份“宝贵财富”是多年积累而成的。我们要想拥有这份财富，就必须虚心的学，一点一滴的学。那么听课就是我们学习的最好途径。

我们在听课的时候要注意记笔记并加以归类。然后再用于实践，慢慢也就掌握了

这些好方法。听课以后的交流也很重要。听完课我们要主动找老教师讨论，带着对这一节课的理解、体会与思考去交流。异常是组内公开课，同一节课，几十个人去听，就会有几十种不一样的看法和理解，这些看法和理解与上课教师的想法、设计和安排哪些是相同的，哪些有差异，怎样更能高效?所以课后组内交流我们要认真听并进取思考。

另外我们还要继续学习一些理论性的知识，不断总结自我的经验，构成论文，不要做一个教书匠，要当学习型、反思型教师。

第二：明确目的、把握全局、精心备课：

备好课是上好课的前提，实际它是比上课还重要的。没有备课的上课是盲目的，是没有把握的，是注定要失败的。“凡事预则立，不预则败”。我们的教学活动必须建立在充分准备的基础之上。一节课的时间有限，所以我们必须处理好重点，难点，注意各个环节的时间分配和相互连接。这也需要我们精心设计，做好充分的准备。此刻我明显觉得花在事务性事情上的时间过多，备课准备是不够的，这在我适应五中的节奏后也在开始改善。

第三：关爱学生、建立良好师生关系：

我们应当“为人师表”，“以身作则”。这样我们才能给学生一个良好的形象，才可能在学生中树立威信。师德的核心是教师对学生的爱，简称为“师爱”。一个班的班风，学风等等常常会影响到教师的教学心境与态度;相同地，教师的业务水平，教学本事、个性等等也会影响到学生的学习状态。所以和谐的师生关系就显得十分重要。由于五中的严格管理，我们由于不适应可能会造成一些扣分现象。这时的教育和采取相关的措施是必要的，但千万不能因操之过急而导致自我言行失当，这样在学生中会产生不良影响，对班级的长期发展是不利的。

对于我们刚到五中的教师来说，我们要学习的太多了，并且就我自身而言还有很多方面没有做到，我期望我们这些新入职五中的同事们能够顺利转变自我的主角，尽快成为一名学生喜欢的良师益友。为五中教育事业的第二次腾飞奉献出自我的汗水，也创造出自我教育事业的辉煌业绩。

再一次感激五中领导和教师的关心和帮忙。

多谢大家!

大家好!

今天公司召开团员青年座谈会，目的是纪念中国共青团成立#周年暨“五四”运动93周年，弘扬“爱国、进步、民主、科学”的“五四”精神，号召广大团员青年紧紧围绕公司中心工作，统一思想，坚定信心，为公司的和谐发展贡献自己的青春和才智。

今天的会议得到了公司领导的高度重视，公司亲临座谈会，给予了我们极大鼓舞，在此，让我们以热烈的掌声对到来表示热烈的欢迎。

鉴于我们大家的工作都比较忙，时间也比较紧，所以今天的会议议程也比较简单。

(一)带领学习“五四”运动的历史过程、“五四”精神的深刻内涵及其历史意义。

(二)团员青年畅谈面对新形势、新任务如何继承和弘扬“五四”精神”为企业建功立业。

(三)讲话，对团员青年提出希望和要求。

继我校举行师徒结对活动之后，9月11日下午，我校又趁热打铁，组织部分青年教师召开座谈会，进一步推进青年教师的培养工作。

詹校长在发言中指出，这次坐谈会的目的，是为学校发展的未来着想，大力加强青年教师队伍的培养，促进教师自身成长，提高学校的办学质量。要求老师们以德为先，为人师表，树立良好的教师形象。鼓励青年老师充分利用好学校配备的资源，虚心求教，提高教学能力和班级管理能力，尽快适应新的工作岗位，努力成长起来，成为优秀的青年教师。李书记给老师们作了专题发言，介绍了学校对青年老师的管理制度和培养方案。希望老师们燃点激情，维护学校的良好形象，虚心学习，积极思考，加强沟通与合作，提高工作效率，提高自身的素养，尽快有质的飞跃。之后，教务处、科研处两位主任给与会的青年教师们分享了经验，通报了在师徒结对子活动后的对青年老师工作的检查情况，并对他们提出了今后的工作要求和希望。

这次坐谈会，对学校青年教师培养起到了促进作用，让青年教师在新起点之上，朝胜任新工作的方向发展，力争尽快成为学校的栋梁甚至桂林市的教育教学骨干。

尊敬的各位领导、同志们：

上午好!我叫###，是08届省委选调生，城关镇副科级领导干部，现在在组织部创先争优活动办公室工作。今天，##的青年才俊济济一堂，开怀畅谈，共同进步，刘书记拨冗参加，充分体现了县委对青年干部成长的高度重视，能够有机会在如此隆重而特别的青年干部座谈会上发言，我深感荣幸。我的发言题目是《珍惜机遇无悔青春》。

三年前，我从国家“211工程”院校毕业后，怀着对故乡热土的满腔挚爱，在同学和亲友不解和疑惑中，义无反顾地回到##这个生我养我的地方。白驹过隙，三年只在弹指一挥间，我从一个书生意气的选调生到埋头拉车的基层干部，心灵的浮躁和虚妄已化成不懈追求的坚定。

回顾三年来的经历，我感触颇多，下面仅仅结合自己的工作实践和所思所想，粗略整理，提炼出个人认为有价值的几点体会与大家作一交流，希望能有所共勉。

一是求真务实，将责任担在肩上。求真务实，脚踏实地是我们青年干部的本色，是我们党的优良传统，也是做好工作的客观要求。当前，大家普遍认为乡镇工作是有限权力、无限责任，有些同志存在怕矛盾、怕问题，在工作中能推则推。但作为一名青年干部，我们要脚踏实地、任劳任怨，不敷衍、不推诿，敢于直面工作中的矛盾和问题，要有承担责任的魄力、迎难而上的勇气，要有年青人的朝气和锐气，只争朝夕，立说立行，说干就干，雷厉风行，立竿见影。努力做到“事不避难、义不逃责、心不偏私、言不失信”。唯有如此，才能乐于奉献、勇于拼搏;才能志存高远，严于律己;才敢于面对自我，善于修正。

二是目光远大，将得失放在身后。俗话说“要做事先做人”。作为一名青年干部，我们目光要远大，眼界要放宽。眼界决定境界，站得高才能看得远，看得远才能做得好!在日常工作中，要放下个人得失，立足大局谋事;要善于登高望远、审时度势，找准方向，抓住着力点;要有海纳百川的胸襟，善于容人、容事的气魄;要有清醒的认识，把事业看得重一些，把个人得失看得轻一些;把提高自身素质看重一些，把职务的升降看得轻一些。以一种“只管登山不问高”的精神，高调做事，低调做人，以平和的心态对待进退，以豁达的胸怀处理得失。

三是开拓进取，将创新牢记心间。作为在基层工作的年轻人，我们应该成为最富有朝气，最富有创造性，最富有开拓性的群体。我们经常听前辈们教导，做工作、干事情不仅要埋头拉车，更要抬头看路。所谓抬头看路就是用新的思路研究问题、新的办法解决问题，也就是创新!我们都知道，没有创新，就没有亮点，工作就不会取得突破。所以，要想干事创业，就必须做一名有激情、有活力的青年干部，做一个敢于尝试、善于探索的青年干部，要有一股知难而进、永不懈怠地锐气，始终保持奋发向上的精神状态，不能墨守成规。要主动去结合工作实际，在实践中不断拓宽新思路，实施新举措，开辟新途径。

四是严以律己，将自省牢记心间。年轻是一种活力，但年轻也说明一个人的经历还不是那么多，经验也不是那么丰富，因此在工作和生活中难免会遇到这样那样的困难和挫折、苦闷和困惑，那该如对待这些呢?我认为，要时刻把自省牢记心间。作为一名青年干部，我们要经常开展批评与自我批评，检查自己的言行，做到防微杜渐;要牢记“两个务必”，守得住清苦，耐得住寂寞，挡得住诱惑，顶得住压力;要把“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”当作管住自己、管好自己的座右铭，堂堂正正做人，老老实实做事，清清白白做官;要坚持自省自励自重。自省可以明是非，知得失。懂得自省，是大智;敢于自省，则是大勇。

五是夯实基础，将学习进行到底。万丈高楼平地起，打铁还需自身硬。责任也好，热情也好，创新也好，如果没有坚实的基础作支撑，无疑是无源之水、无本之木。作为一名青年干部，我们要坚持学习，苦练内功，增强本领，提高素质。从城关镇到宣传部，从宣传部到组织部，各种不同岗位的磨练使我体会最深的一句话是：“不断学习是立身之本。”每接触一个新的岗位，都需要加强学习才能适应新的工作。特别是20__年3月至5月份，参加平顶山市委组织部举办的第34期中青班培训后，老师那渊博的知识、精深的理论功底和犀利的社会洞察力，使我更深切感受到学习的重要性。与他们相比，我们理论修养不够，研究问题不深，考虑工作不细，所以我们要夯实理论功底。把学习作为一种生活习惯、一种生存需要、一种事业根基、一种政治责任，精通业务知识，不断丰富知识面，把自己培养成工作的“多面手”。

今天，我们在座的每一位年轻人，都将热血澎湃，一条奋进的路，在我们面前铺开。让我们带着县委的殷切期望，扎根基层，投身实践，努力在“建五宝，争百强，三化协调发展奔小康”中奉献青春，贡献才智，建功立业，书写精彩人生!

同志们：

今天我们在这里召开信息化建设推进会，目的是对此项工作做进一步的动员部署和安排。从前段工作的督查了解和跟踪检查情况来看，县际之间工作进展不平衡，还存在死角，全省工作会议之后，少数县区进展缓慢，认识还有差距。为了全面启动全市人力资源和社会保障信息化建设工作，进一步推进城镇职工和居民医疗保险、失业保险、人力资源信息系统的广泛应用，切实解决当前存在的问题，促使同志们在思想上高度重视、行动上给予全力配合支持，我们今天专门安排部署。下面，我讲三点意见，供参考。

一、以全省新农保信息系统建设为契机，加快推进信息化建设

“”期间，伴随着人力资源和社会保障事业的快速发展，全市人力资源和社会保障信息化建设(金保工程)取得了显著成效。在省厅的关怀和大力支持下，落实建设资金380万元。金保工程一期，省市两级共约投入200万元，先后完成了市本级数据中心机房与部分硬件建设，市数据中心机房面积超过80平米，市本级与省厅、8个县区中心节点和93个乡镇(街道)、社区实现联网，12333电话咨询系统和市视频会议系统建设投入使用，初步形成了覆盖市、县(区)、乡镇(街道)、社区的网络硬件平台。金保工程二期，我市医疗保险和失业保险信息系统、人力资源信息系统开发成功，一些县区发放IC卡10多万张，发挥了较好的社会效益。信息化基础条件和业务应用发生了很大的变化，特别市本级建成了一个符合金保工程基本要求，具备气体消防、双路供电、新风空调、防雷电等要求的标准机房，小型机等高端服务器也配备到机房，为建设全市统一的人力资源社会保障信息系统奠定了基础。总体上看，信息化建设成果已经成为人力资源和社会保障工作的重要基础，发挥了一定的作用，推动了人力资源和社会保障工作向精细化、一体化、科学化、规范化转变。但同时也要清醒地看到，与人力资源和社会保障事业发展的新要求相比，我市当前信息化发展水平还有很大差距，加快推进步伐的需求十分迫切。

10月17日，全省信息化建设暨城乡居民社会养老保险信息系统建设动员大会召开以来，各县区加快进度，积极争取，使信息化工作和城乡居民社会养老保险数据采集工作落到实处。11月中旬，我们通过现场查看、电话询问等方式对各县区工作的进展情况进行了督查，总的来看，工作汇报及时，资金争取到位，机构人员设备到位，数据采集进入实质性阶段，有的县区进展较快，西峰区积极汇报区领导，争取资金200万元，金保专网月租费统一纳入财政预算，为经办机构、各乡镇统一配发了计算机和复印机，安装了数据采集软件，边参保收费边录入数据，有望提前完成任务;华池县将医疗机构线路月租费也纳入了财政预算，这种做法很好，为下一步医疗保险信息系统建设打下了基础;环县争取资金15万元，在全县集中召开数据采集培训班，统一配发数据采集软件，现已完成任务85%;、县分别争取资金20万元、10万元;有的县区联网进展比较缓慢，数据采集工作没有安排，影响了全市的城乡居民社会养老保险信息系统建设步伐。另外，省厅还安排了一部分资金，奖励工作开展得好的市(州)，希望大家积极配合，努力工作，争取拿到奖金。

二、以全市人力资源和社会保险信息系统应用为重点，着力推进信息化建设

“”时期，全市人力资源社会保障信息化建设的总体思路是：以科学发展观为统领，围绕“覆盖城乡、就业社保、收发支付、数据集中”的要求，按照数据全市集中模式，建设市级数据中心，建设覆盖各级、各类社会保险、就业经办机构、服务机构的信息网络，开发实施标准统一、资源共享、业务协同、安全高效，覆盖社会保险与就业各项业务、各类服务对象的应用软件，尽早实现社会保障“一卡通”。按照“总体设计，分步实施”的工作思路，全市人力资源社会保障信息化建设计划分两步完成：第一步，从现在开始，力争用2年左右的时间，构建全市统一的业务网络系统，并与省厅网络互联。在此基础上建立网络互联、信息共享、安全可靠、全市统一的社会保险与就业信息系统。第二步，建设人事人才信息系统和异地灾备系统。

为确保完成既定的目标任务，在建设过程中，我们坚持把握了“统筹规划，统一建设”的原则，严格按照全国总体设计方案，实行统一的规划与标准，全市统一网络配置标准，使用统一应用软件。在统一规划、标准的基础上，明确分工，互相配合，统一建设，整体推进全市社会保险与就业信息系统建设。

当前和今后一个时期，要以信息系统应用和实现“一卡通”两个重点，全面推动人力资源和社会保障信息化建设。

(一)关于人力资源和社会保障信息系统应用问题。按照“统一规划，省级集中;统一建设，分级管理;统一接口，信息共享;统筹兼顾，急用为先”的原则，结合人社部关于人力资源和社会保障信息系统建设的指导意见与技术方案，建设全市人力资源和社会保障信息系统。在系统设计上，我们按照全市社会保障“一卡通”的客观要求，采用全市数据大集中模式建设，数据完全集中在市上。在技术方案上，完全采用人社部技术方案和全国统一的核心平台三版和劳动99三版软件，增加城镇居民模块，信息系统与人社部系统无缝对接。各县区要认真落实《全市“金保工程”建设实施方案》，全力以赴地抓好组织实施工作。

一要认真做好人员培训工作。人力资源和社会保障业务属于准金融业务，涉及到参保登记、缴费管理、待遇核定、个人账户管理、金融机构代收代发、财务管理等多个环节，专业化程度高，政策要求强，对业务经办人员的要求高。基层工作人员是人力资源和社会保障信息系统操作应用的主力军。各地要以配足配强基层工作队伍，进行全面系统培训，使其切实掌握相关政策、法规、业务经办流程;要对他们进行计算机基础知识培训，特别是要组织他们认真参加省厅、市局举办的数据采集培训、信息系统操作培训、系统管理员培训，熟练掌握人力资源和社会保障信息系统使用方法、操作指南，提高系统使用水平，为系统上线做好人员准备，确保人力资源和社会保障信息系统的有效应用。会后，市局要举办为期两天的业务操作培训班，请软件公司高级工程师给大家授课，机会难得，希望大家能够静下心来认真学习，把问题解决在现在。

二要扎实做好数据采集和审核工作。信息数据采集是实现人力资源和社会保障信息化的基础，也是实现精确管理、提升服务水平的前提条件。各县区积累了大量的纸质和电子数据资源，但与信息系统的数据要求相比，不可避免地存在部分数据不全或不准确的问题，导致数据无法迁移，系统无法上线。为了指导和帮助各地完成数据采集工作，市局将专门开发数据采集软件供各地免费使用。数据采集、清理和核对是一项工作量很大的艰巨任务，必须切实给予高度重视，要领导挂帅，组织人力，集中时间，认真清理核对现有数据，剔除无用数据，修正错误和不一致的数据，补充缺项数据，录入到数据采集软件中。各县区务必在今年12月低完成数据采集工作，为系统上线做好准备。目前，全市社保信息系统软件和人力资源信息系统都已编程完成，进入数据采集阶段，进展不是很顺利。基础数据质量决定系统能否顺利上线，决定系统能否成功运行，各经办机构务必高度重视此项工作，求真务实，及时准确，按要求完成各项系统的数据采集工作，全力推进“金保工程”建设，力争成为省厅信息化建设试点城市，为我市人社系统信息化建设掀开新的篇章。

三要着力做好接入金保专网工作。金保专网是人力资源和社会保障信息传递的基本通道，是信息系统运行的必要条件。目前省、市州、县区金保专网主节点已经联通，也延伸到了各业务经办机构、经办点，五级“金保专网”基本形成。(前面，我已经介绍过，在这里我就不多说了)。现在，各地要把网络建设工作重点放在做好金保专网的接入上，高度重视，认真组织，积极协调，严格按照省厅《关于做好接入金保专网有关工作的通知》和市局的要求，加快业务经办点、街道社区和“两定机构”的接入，形成支撑人力资源和社会保障业务的实时网络环境，确保省、市州、区县、乡镇、街道、社区各级利用网络开展业务服务工作。各县区必在12月中旬前完成专网接入工作，为系统调试做好准备。

四要切实强化网络安全工作。金保专网承载着全市人力资源和社会保障信息系统业务经办与数据处理，网络安全事关重大。各县区务必要高度重视网络安全工作，加强对本地接入金保专网各机构的管理，切实解决认识不足、措施不力、管理不到位等问题，保障信息系统安全运行。在信息安全上，光靠堵是堵不住的，关键是要掌握好、控制好网络。金保专网建成以后，所有业务都要迁移到专网上，不得与其它网络及互联网联接，接入金保专网的终端计算机等设备不得与互联网设备共用，各终端只能安装全省或全市统一要求的应用软件，配备终端杀毒软件，按期升级病毒库，加强业务人员管理，禁止无关人员登录系统或接入金保专网，技术问题请与市局信息中心联系解决。各县区、各经办机构务必加强整改，确保信息安全。目前，个别经办机构利用外网构建局域网并办理社保业务，信息既不安全也不保密，以后发生类似问题，不但要追究相关人员的责任，还要追究主要领导的责任。

(二)关于实现社会保障“一卡通”问题。社会保障卡抒大城乡居民享有人力资源社会保障权益的电子凭证，也是继居民身份证后，以国家名义印发的第二张“身份证”。“一卡通”承载着人力资源社会保障工作各项公共服务内容，代表了人力资源社会保障工作的水平，既是加快推进人力资源社会保障工作的现实需要，也是人力资源社会保障部门转变政府职能的重要举措;既是检验信息化建设成果的重要标志，也是服务于民的最直接体现。只有实现了“一卡通”，才表明我们真正建立起覆盖全国、联通城乡、延伸基层的人力资源社会保障信息网络，真正实现标准一致、软件统一，真正建立起统一、规范的信息系统。也只有实现了“一卡通”，才表明我们真正兑现了“群众走到哪里，服务就跟到哪里”的承诺。“一卡通”,“一”是前提，“通”守键，最终都要落实在“通”上。因此，实现社会保障“一卡通”，必须做到“两手抓”，一手抓发卡用卡，一手抓卡的管理。

一要切实发挥卡的作用。发卡地区越多，持卡人员越多，才有规模效应，卡才能“通”得起来、“通”出效果。目前，我们在医疗保险中已经发放医保卡10万张，今年在完成人力资源和社会保障信息系统建设的基础上，20xx年上半年将原发放的10万张医保卡过渡为“社保卡”，再增发20万张，力争达到30万张。发卡必须坚持“统一标准规范体系、统一注册管理制度、统一密钥管理体系、统一厂商管理制度”。各县区信息化工作部门(信息中心)要成立专门的卡片管理部门，切实承担起社会保障卡发行和管理工作。对已发行且不符合标准的停止发放，并尽快制定切实可行的卡过渡办法，完善审批流程，申领统一密钥。要以城镇职工医疗保险为突破口，努力推动市内跨统筹地区用卡，使社会保障卡成为异地就医等跨地区业务的重要身份凭证和基础支持手段，让人民群众真正感受到社会保障卡的方便实用。

二要全力保障用卡安全。人社部下发了《中华人民共和国社会保障卡管理办法》，省厅也正在研究制定具体的贯彻意见，对各级人力资源社会保障部门管理社会保障卡的各个环节进行规范。各县区要严格遵循这些管理要求，确保“一卡通”建设规范有序地推进。各县区也要积极探索相关的管理制度和措施，进一步规范社会保障卡的管理，使之切实成为人民群众的安全卡和放心卡。

三、以保障措施为抓手，确保人力资源社会保障信息化建设顺利实施

信息化建设涉及的部门多，涵盖的业务广，具有很强的综合性、政策性和技术性，工作任务十分繁重。只有不断强化保障措施，加强领导，狠抓落实，才能确保完成既定的目标任务。

(一)强化组织领导，抓责任落实。各县区人社局要建立“一把手”任组长的信息化领导小组，一把手要靠前指挥，亲自协调争取资金，落实机构。大部分县区新农保信息系统建设资金已落实，其它信息系统建设资金要抓紧时间继续积极争取，尽快落实建设资金。

(二)强化目标管理，抓督促检查。信息化建设是一项艰巨复杂的系统工程，是检验我们人社部门执行力的一把尺子。各县区人社局要进一步改进督促检查的方式方法，市局将采取不定期抽查、重点工作检查、季度抽查、半年督查、年终考核的办法，对各地信息化建设情况进行全方位检查评估;各地要主动做好自查工作，及时发现和解决问题，自觉做到有部署、有检查、有反馈、有成果。

(三)强化协调兼顾，抓工作合力。各县区要做好信息化项目立项审批、建设资金筹措等工作，加强与当地财政部门的协调、沟通，积极争取财政部门在网络延伸、业务经办终端设备配备、数据采集整理、人员培训等方面给予配套资金支持，将线路费等纳入财政预算;信息中心要做好信息化建设工作的统筹贯彻和组织实施，建好系统，做好服务;业务部门要主动参与到系统建设当中，搞好数据、抓好应用。另外，要以信息化建设为契机，着重梳理和优化业务流程，促进管理机制体制的创新。

同志们，全市人力资源社会保障信息化建设任务艰巨，责任重大。我们要坚定信心、抓住机遇、开拓创新、扎实工作，以全市人力资源社会保障信息化建设的实际成效，不断为人力资源社会保障事业科学发展做出新的更大贡献!

尊敬的 各位领导、亲爱的老师们同学们：

金秋九月，一个收获的季节!一个感恩的季节!一个属于教师的季节!在第XX个教师节来临之际，首先感谢您在过去的时光里对我们的关注和支持，感谢您对我们所有工作的理解和肯定!在此，为您送上我们最真挚的问候和最衷心的祝福!

两年砥砺春华秋实，两载如歌激流勇进。自20xx年6月合校两年多来，我校本着“绽放生命，人人出彩”的办学理念，把“创造幸福，收获幸福，传递幸福”作为学校、师生发展的终极目标，主动积极进行教学改革与创新，在教育大潮的磨砺中逐步发展，在激烈的竞争中不断壮大。我校确定了五项重点工作：一是努力改善办学条件;二是加强教师队伍建设;三是提升教育质量，注重课堂教学效率的提高;四是规范学校管理，创建平安校园;五是加强校园文化建设，注重校园文化隐形工程建设。

我们通过提升软实力，增加了办学的信誉，赢得了社会的广泛认可。构建了学校的“三大中心两大基地”。学校的三大中心----大展示中心、新能量中心、康爱特中心，两大基地----金梦想校外实践活动基地、筑青春少年宫活动基地，他们是我们实践“门中梦”的全部支撑。学校着重开发四大板块：转变教学方式，建设“大展示合作高效”课堂;注重生本发展，打造“阳光大展示”社团;丰富“大展示”内涵，构建“阳光大课堂”;关注常态，养成教育常抓不懈。

四大举措扎实有效推进了素质教育，开创了良好的校风、教风和学风，办学条件不断改善，教学质量不断攀升，今年中会考我校“五项指标”总评全市第5名、农村中学第2名，受到社会普遍赞誉。社会关注度极高，先后3次承办我市教育教学工作现场会，市府、教育部门各级领导8次到校参观指导工作，省市内外兄弟学校8次来校参观考察。在综合性督导评估中成绩突出，起到引领示范作用。

学校定于20___年9月5日下午3时在校内隆重举行第30届教师节暨初一新生开学典礼、军训会操表演大会，届时我们将荣幸地邀请“94259部队于国栋旅长、烟台大成集团华盛汽车销售服务有限公司总裁王海先生、山东浩源建工集团总裁王国平先生、蓬莱市教育体育局车军局长、蓬莱一中刘壮亭校长、蓬莱市小门家镇党委杜文生书记、康爱特蓬莱维迅化工有限公司总裁林淑美女士、蓬莱万城置业有限公司总裁彭德杰先生(按姓氏笔画排序)百忙中莅临学校指导工作。

我们诚挚邀请您亲临指导。让我再次代表小门家中学所有师生，对您长期以来对我们的关心和支持表示感谢，同时也对您的即将莅临表示衷心感谢!

谨此奉邀!

同志们:

作为一名老党员代表，此时此刻，我深感荣幸，我想这也是对我的一次鼓励。今天能够看到这么多新同志加入我们的队伍，我感到很兴奋，回想起自己两年的入党过程中，也受到了很多老师的教育和同学们的帮助与支持。在此我代表新老党员向帮助过我们的老师同学们，向我们这个党组织表示衷心的感谢!

加入我们这个党组织，首先就应该明确自己为什么要加入中国共产党?有没有把“全心全意为人民服务‘的宗旨时刻记住?有没有解决自己真正的从思想上入党?同时，我们也应该明确，加入党组织，并不是我们工作的终点，而是我们工作的新起点，我们应该从头做起从点滴做起，从身边的小事做起，充分发挥学生党员的先锋模范带头作用，思想上要先人一步，行动上奋勇争先，我们应该更加严格地要求自己，坚定政治信仰，加强组织观念，提高自身修养，积极履行党员的职责和义务，忠于职守，努力工作，加强学习，与时俱进，用“”重要思想武装自己，始终保持党的先进性，为创建我们和谐的校园，和谐社会贡献我们的力量。

最后，衷心地希望各位党员把入党作为我们前进道路上的加油站，再接再厉，勇往直前，树立起“党员”这面旗帜，用我们的朝气去迎接更加辉煌的明天，为党和人民作出更大的贡献!

各位老干部、老同志：

在新春佳节即将来临之际，县委、县政府特意把各位老领导、老干部、老同志请过来，欢聚一堂，主要是看望、慰问大家，并借此机会向老同志们介绍20xx年工作，感谢各位老同志过去一年对县委、县政府工作的大力支持，听取大家对县委、县政府今后工作的意见和建议。下面，我简单介绍一下20xx年全县工作。

20xx年，是固始发展史上极不平凡、历经考验的一年。可以说，困难比预料的大，成绩比预料的多。发生了许多让人震憾、让人感动、让人终生难忘的事件。特别是去年春季，全县人民在抗击"非典"战斗的100多个日日夜夜里，共同走过了一段极不平凡的历程。县委、政府始终把人民的生命财产安全和身体健康放在第一位，不惜一切代价，集中财力、物力、人力，投入1000多万元，保障了抗非需要。在全市创下了很多之最，最早召开动员会，最早发布县长令，最早设立检查站，最早动用县乡财力，最早设立隔离病区，最早设立发热门诊，最早集中单间隔离返乡人员，最早集中管理返乡车辆等等。确保了固始这个150多万人口大县，近40万外出务工人员，近10万返乡人员中无一例非典患者和疑似病例，守住了一方净土。可以说，在这场没有硝烟的战斗中，我们的各级干部和医务人员最苦最累，我们的群众付出和支持最大，我们的外出返乡人员受到的委屈、给予的理解和配合最多。

在抗击"非典"刚刚夺得胜利，三次特大洪峰又突袭我县。在洪水面前，全县干部视人民如父母，视责任如泰山，来不及休息，又迅速奔赴抗洪抢险第一线，靠前指挥，周密部署，日夜奋战，终于战胜了特大洪峰，将洪涝灾害损失降到了最低程度，在洪水远大于1991年的情况下，造成的损失远小于1991年。

面对突如其来的灾难和前所未有的困难，我们各级干部经受住了考验。在抗击"非典"和抗洪抢险的特殊战斗中形成了更加深入、更加团结、更加严格、更加科学、更加坚韧、更加务实的作风，全县干群关系得到空前密切，党风、政风、民风得到空前好转，党和政府形象得到空前提高，各级组织凝聚力、号召力、战斗力得到空前增强。固始人民特别能干事、善于干成事，敢于打硬仗、善于打胜仗的精神得到了最充分展示，这也是固始之所以能够快速发展的最宝贵的精神财富和不竭动力。

面对突如其来的灾难和前所未有的困难，县域经济经受住了考验。20xx年因"非典"和灾害影响，除全县gdp增长未达到年初目标外，其它各项指标均完成年初任务。全县国内生产总值达到56.3亿元,比去年增长9.9%;全社会固定资产投资20.9亿元,增长16.2%;地方财政收入达到1.71亿元，增长11.5%;社会消费品零售总额达23.4亿元，增长12.7%;农民人均纯收入2128元，增长7.5%;城镇居民可支配收入5184元，增长7.3%;金融系统实现全系统赢利，各项存款余额47.34亿元，居民储蓄存款余额41.34亿元，各项贷款余额32.49亿元。这三项无论绝对额还是相对额增幅均位居全市各县之首，也充分体现了固始的经济活力。40万劳务大军创造劳务收入近20亿元，相当全县国内生产总值的三分之一。

20xx年，是固始大事多、喜事多、为人民办实事较多的一年。20xx年县政府向全县人民承诺的十件大事全部完成。一是24家国有工业企业改革基本到位。实施破产的15家企业，已按法律规定进入破产程序，另有9家企业完成股份制改造，已按新机制开始挂牌运营;二是在全市首家争取到全省新型农村合作医疗试点县项目。近123万农民参加了新型农村合作医疗，完成筹资比例列全省第一;三是城市"创卫"工作通过市级检查验收，达到了市级卫生城市标准;四是全国生态示范区建设顺利通过省级验收，迎接国家验收的各项准备工作已基本到位;五是文明村庄建设完成年度任务，新建沼气池2070个;六是民营工业城完成1200亩土地征用工作，蓼西路、未名路主次干道开工建设，工业城服务中心完成总体设计，河南维雪集团(固始)公司竣工投产，西气东输信阳弘昌管道燃气公司落户园区;七是踏月寺街区全面建成投入使用，豫东南最大商场--西亚超市投入运营;八是史河橡胶坝工程竣工，并充气蓄水试运行。陈族湾大港口治理工程顺利通过国家淮委验收，被评为优良工程。梅山灌区第五期年度工程已提前完成;九是沙泉路、蒋桥路建成通车;十是县城220 千伏变电站建成正式投入使用。

20xx年也是固始喜事多的一年。固始被列为全省5个规划建设的区域性中心城市，被国家有关部门授予"中国柳编之乡"称号，水利建设连续20xx年夺得"红旗渠精神杯"，世纪广场顺利开工，淮河大桥、白果冲水库、小史河治理等项目均有不同程度进展。特别是固始火车站开站运营，结束了固始没有铁路的历史。

20xx年，是固始改革向纵深推进、人民得实惠得保障较多的一年。20xx年可以说是固始的改革年、攻坚年，各项改革纵深推进，各类矛盾错综复杂。但由于县委、县政府始终关注农民、关注下岗工人、关注社会弱势群体、关注灾区群众生产生活，最大限度地保护了群众利益，才使得固始的改革发展顺利进行。特别是在农村推行了农村税费改革和粮食购销市场化改革，落实粮食直补资金1560万元，并全部兑现到户，相应减轻了农民负担，增加了农民收入。

在国企改革中，1万多名国企职工利益得到最大程度保证，养老保险金不同程度地得到妥善安排，身份已顺利置换，没有出现大的波动。

在涉及群众切身利益的教育、卫生、广电、文化等社会事业改革全方位推进。全年吸纳资金8000多万元投入教育事业，民办学校发展到222所，有8家卫生院完成股份制改造，广电有限责任公司也于日前挂牌正式运作。中小学"一费制"、高中收费"三限"制、医院药品限价等政策得到全面落实，人民群众在改革中得到了最大实惠。

充分发挥公共财政保障职能和我县"七条保障线"作用，全年发放国有企业离退休人员退休金3755万元，受益7949人;发放机关事业单位离退休金4344万元，受益4085人;发放失业保险金266.5万元，受益690人;发放下岗职工基本生活费465万元，受益924人;支付保险医疗费用1367万元;发放低保资金588.24万元，受益11658人;同时，全年还发放救灾资金450.93万元，解困资金173.5万元，拨付扶贫资金748万元，学校危房改造资金650万元，灾后重建资金650万元，确保全县所有群众有饭吃、有衣穿、有房住，学生有学上。

20xx 年是固始承前启后，继往开来的一年。去年，我县召开了第九次党代会和第十一届人大一次会议，选举产生了新一届县委、政府班子，明确了今后的发展方向和工作重点，确立了建设鄂豫皖三省交界区域性中心城市的奋斗目标。力争把固始建成面积50平方公里、居住人口超50万的"双50"城市，鄂豫皖三省交界区域性商贸城市，淮河源生态园林城市，高品位的文明卫生城市，面向全国、面向海外的历史文化城市和全省中等富裕城市。

为了确保这一目标的实现，县委、县政府明确了20xx年乃至今后一个时期的工作重点是培育一个主体，建设四大经济隆起带，开发八大经济板块，发展壮大六大品牌和支柱产业，实施三大重点工程，建设三大中心城镇和三个卫星城镇。一个主体，即培育民营经济主体;四大经济隆起带，即豫皖沿边经济开发带(12个乡镇)、204经济开发带(13个乡镇)、312经济开发带(8个乡镇)、西线经济开发带(6个乡镇);八大经济板块，即史河湾小城镇综合改革试验区、蓼东新区、民营工业城、平桥固始工业城、援生工业城、柳编工业城、第一范文网、固始火车站特区;六大品牌和支柱产业，即固始鸡、柳编、援生制药、光纤传输、"双低"油菜、蓼风食品;三大重点工程，即白果冲水库工程、小史河流域综合治理工程、蓼北淮河大桥工程;三大中心城镇，即蒋集、郭陆滩、胡族铺;三个卫星城镇，即洪埠、柳树、汪棚。

同志们，一元复始，万象更新。党的xx大为我们指明了方向，县九次党代会描绘了固始未来的发展蓝图。我们相信，有各位老干部的鼎力相助，有全县人民的共同努力，固始的明天一定会更美好!

最后,向各位老干部、老同志拜个早年，预祝各位老干部、老同志新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意!

各位领导、同志们：

受县政府委托，下面，我就全县20--年环境保护工作进行回顾总结，并就20--年环境保护工作代为安排。不妥之处，敬请批评指正。

一、20--年全县环境保护工作的简要回顾

县委、县政府历来高度重视环境保护工作，特别是去年，多次召开会议专题部署研究，采取一系列强有力的措施狠抓推进。在各方面共同努力下，全县环保工作取得显著成绩。

(一)治污降霾强力推进。一是按照“非改即拆.应拆尽拆”的原则，拆除城区集中供热范围内20蒸吨以下燃煤锅炉24台。二是由12名县级领导包抓、41个部门(镇)分包，全县400多名干部驻场，取缔露天经营性储煤场，清运存煤(矸石和煤泥)300多万吨，解决了多年来的环境顽疾。三是完成全县22家加油站油气回收治理项目并投入使用;完成8家营业面积100m2以上餐饮企业油烟达标治理。四是“冬防”期间对辖区内2家火电企业实行环境监察人员24小时驻场，对治污设施运行情况、在线监控运行情况进行监督检查。六是发放机动车环保绿标6523个，黄标710个，实施尾气排放不达标车辆限期整治672辆。

(二)主要污染物减排超额完成。一是按照《咸阳市20--年度主要污染物总量减排工作要求，印发了《彬县20--年度主要污染物总量减排实施方案》，将减排任务分解到两家火电企业和县污水处理厂等责任单位。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放量分别比去年下降2.5%、3%、5%、2%，超额完成任务。二是投资2.75亿元，对两家火电企业4台燃煤机组进行了脱硫脱硝和除尘提标改造，大幅收紧污染物排放限值，提高了减排能力。三是投资1630万元，采取BT模式，建成新民镇污水处理厂，已经进水调试。

三)生态保护和农村环保工作有序推进。一是投资2860万元实施农村环境连片整治项目，为水口、永乐等6镇48村建成6座生活垃圾填埋场、5座生活污水处理设施和饮用水源地保护等环保基础设施。二是编制完成太峪等5镇38村连片整治项目实施方案，省市已批复同意，现已进入招投标阶段，开春即开工建设。三是彻底取缔木炭窑和白灰销售点，召开了木炭窑、白灰销售点取缔工作会，落实了各镇取缔主体责任和部门监管责任，全县13个镇统一行动，共取缔木炭窑56家、127孔窑炉，白灰销售点12个。

(四)环境监管执法持续强化。一是落实环境监察人员网格化监管责任。确定20家重点监管企业，采取地域划片包干和企业监管责任到人相结合的方式，使一些隐藏多年的环境违法问题被发现查处。同时，开展社会网格化监管试点。二是建设项目环评管理执行到位。全年审批建设项目环评5个，“三同时”竣工验收10个。对全县未批先建和久拖不验的建设项目进行了摸底检查，检查建设项目26个，建立了专项整治行动档案。三是辐射环境管理严格依规。办理涉源单位辐射安全许可证18家，持证率达100%。四是先后开展建设项目“三同时”、涉水排放企业、辐射源等专项执法检查，累计出动执法人员800多人次，查处违法企业30家，下发责令改正违法行为决定书33份，严厉打击了一批环境违法行为。五是对果汁、电力、煤炭、建材等重点企业进行了排污申报登记，全年征收排污费121.32万元。

(五)环境保护能力建设稳步推进。一是以能力建设为基础，加强环境监测质量管理，县环境监测站通过了省环境监测中心站实验室三级站标准化达标验收和省质量技术监督局计量认证监督检查。目前已具备水质、大气和噪声三大类28个项目监测能力。二是完成了空气质量自动监测站站房建设、电力接入等前期工作，待省环保厅设备配发到位后即可投入使用。环境监测技术支撑和监督作用日渐发挥。

回顾过去一年，我们经受住了省市的高标准要求和群众对良好环境期待的多重考验和压力，环保各项工作取得明显进展。但是，我们也要清醒地看到，环保工作还存在一些矛盾和问题。一是从中央到省市对环境质量考核越来越严，人民群众对环境现状还很不满意，社会上环保民意涌动，群众环保诉求高涨，正对我们形成压力;二是长期累积的环境问题尚未彻底解决，新的环境问题又不断出现，新老环境问题相互交织、叠加显现;三是新常态下，经济下行压力加大，一些企业社会责任缺失，治污力度减弱、环境违法行为时有发生，环境风险和环境维稳的形势比较严峻;四是环境监管的压力持续加大。新的《环境保护法》已出鞘亮剑，对环保执法监管提出了更高的要求，但环保职能分散交叉、体制不顺、监管能力有待提高。这些问题都需要我们在今后的工作中不断创新思路，突破思维定势，研究寻找对策，认真加以解决。

二、20--年全县环境保护工作主要任务

20--年是新《环境保护法》实施的第一年。全县环保工作的总体要求是：全面贯彻省市环保工作会议精神，以更大耐心、更强定力、更快步伐解决好环境突出问题，持续改善县域环境质量，为县域经济社会持续健康发展提供生态保障。

(一)强力推进治污降霾

一是控制施工扬尘。建筑工地要严格落实防尘措施，配备雾化降尘设施并进行雾化降尘，安装喷淋装置进行洒水，硬化路面，绿化场地，实行绿网覆盖，围挡施工现场，运输车辆密闭并实行冲洗。城区拆迁工地要全部采用高雾化等湿法作业，落实围挡、车辆自动冲洗、道路硬化、保洁等措施，拆除物要全覆盖并定期洒水。

二是控制矿区扬尘。各煤矿要对出入矿区道路硬化，对矿区周围进行绿化，并安装防风抑尘网;购置洒水车、清扫车，定期对矿(场)区道路清扫洒水。运煤车辆要求彻底冲洗，篷布严密覆盖，严防抛洒。

三是控制煤尘污染。进一步加强经营性储煤场综合整治，督促验收不合格的单位按照标准尽快完成整治工作，并建立责任单位一包三年制度，有序推进环保型储煤场建设，严防死灰复燃。

(二)积极推进烟尘尾气治理

一是治理烟尘污染。加快东电、瑶电公司脱硫、脱硝、除尘提标改造竣工验收工作。引导县城沿街商铺、城中村居民、街道商贩使用无烟煤或清洁能源，逐渐淘汰传统小火炉的取暖方式。同时，要做好露天禁烧垃圾和烟花爆竹禁燃工作。

二是治理油烟污染。新建、改建、扩建餐饮企业不得设置在居民住宅楼、未设立配套专用烟道的商住综合楼或商住综合楼内与居住层相邻的楼层;不得在城市人口集中区域进行露天烧烤、骑墙(窗)烧烤;新建住宅楼集中烟道必须安装油烟净化装置。

三是治理尾气排放。严格控制新增车辆排放标准，全面执行排放标准，加强机动车环保检验，全面开展机动车环保检测和环保标识发放工作，加速淘汰“黄标车”，机动车环保检测标志发放率达到90%以上。

(三)全力做好污染减排工作

一是规范垃圾填埋场运行。严格按照制度要求，加强垃圾填埋场管理，规范渗滤液处置。6月底前，开工建设垃圾压缩站和建筑垃圾填埋场。

二是加大燃煤锅炉拆改。县城区禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。推进集中供热、天然气到达范围内20蒸吨以下燃煤锅炉拆改。热力、天然气管网未到达的区域鼓励建设天然气等清洁能源锅炉。

三是提高污水处理能力。加大煤矿、果汁等涉水行业企业执法监管力度，确保治污设施正常运转，稳定达标排放。推进新民镇污水处理配套管网建设，实现城镇生活污水全部收集处理、达标排放。年底建成彬县污水处理厂二期主体工程。加强县污水处理厂运行监管，力争年末全县再生水利用率达20%以上。

(四)做好农村环保工作

一是加强农村污染源监管。巩固木炭窑、白灰销售点取缔成果，严防反弹回潮。全面落实农作物秸秆、垃圾、杂草禁烧制度，严格禁止各类秸秆禁烧行为，积极推广秸秆还田、秸秆资源化利用。同时，开展好土壤环境现状调查分析，摸清土壤环境现状。

二是治理畜禽养殖业污染。认真做好畜禽养殖企业的规划布局、污染防治设施建设和废物综合利用，督促畜禽养殖企业推行规范管理;取缔规模小、无力建设环保设施的小型养殖户。

三是实施农村环境连片整治。做好5镇38村农村环境连片整治工作，力求各项治污设施，高标准、高质量按期完成。同时，落实饮用水水源地保护各项措施，杜绝各类饮用水事故发生。

(五)强化环境监管执法

一是严格清洁生产审核。强化重点企业清洁生产的审核，将清洁生产实施情况纳入企业节能减排绩效考核和企业环境行为评价范围。将建立循环经济模式作为新建项目、技改项目审查备案的重要条件，促进企业改造提升。

二是落实网格化管理制度。充分发挥基层群众力量，进一步落实“条块结合、以块为主、网格管理、职责明晰、责任到人”的网格化监管机制，实现环境监管全覆盖、无缝隙。同时，加大噪声巡查执法力度，严厉查处休息时段违规噪音扰民行为。

三是强化环境执法监管。从严查处各类环境违法行为，加强对重点污染源的监管，确保治污设施稳定运行。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，依法停产关闭;对涉嫌环境犯罪的案件，依法追究企业相关负责人刑事责任;对治理任务未按期完成的企业，依法予以从重处罚，停止其所有建设项目的审批。

(六)提高全民环保意识

一是加强新闻报道。充分利用网络、广播、电视、报刊等新闻媒体，大力开展新闻宣传工作，对群众关心的热点、难点问题和环保工作中好的经验做法进行宣传报道。

二是实行政务公开。通过彬县公众信息网和彬县环保信息网等途径，把群众关注的环保政务等信息进行公开，增加透明度，多渠道开展环境污染投诉，接受群众监督，畅通投诉渠道。

三是开展绿色文明示范创建活动。通过创建“绿色社区”、“绿色学校”等系列活动，对公众的环境保护意识进行潜移默化的影响，最大限度激发社会各界参与环境保护的积极性。

四是多形式开展环境宣教。以“6·5“世界环境日、“5·22”国际生物多样性日、“6·17”全国低碳日等重要节日活动为契机，认真组织开展一系列形式多样、具有地方特色、内容丰富的宣教活动。扩大宣传面，邀请专家深入基层进行环保宣讲，让环保法律法规与环保知识走进机关、走进学校、走进企业。

各位领导、老师们：

今天，我们在这里欢聚一堂，共同迎来了第31个教师节。我们有幸请到了市聚集区和金桥办事处领导、区教体局领导、周湾村委会及各村民组的领导。让我们以热烈的掌声，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。到场的各位领导，是人民群众的父母官，他们身上有着我们从其他地方想学而学不到的宝贵财富。他们的到来，使我们学校蓬荜生辉。我们由衷的感谢他们对教育事业的支持，同时我们也相信，在各位领导的支持下，我们这所崭新的学校，一定会日新月异，飞速发展。

值此佳节之际，我代表学校向在教育教学第一线上辛勤耕耘的全体老师，向为育人事业默默贡献的广大职工致以节日的祝贺!

今天是20xx年9月1日，是我们开学的第一天，对我们十五小来说意义重大，标志着我们新十五小学经过三年的努力建设完工并正式开始招生了。

在这个开学典礼上，我作为校长，不想用过多的华丽词语来述说我的激动之情，我只想用真诚的心来感谢各级领导对我们学校建设的大力支持和辖区把孩子送给我们教育的家长们。我相信，各界的深切关怀和期待必将化成我们全校师生巨大的精神力量，鼓舞着我们为创建一流的特色学校而不懈努力。

今天站在这里参加开学典礼的小朋友们，你们从今天开始就正式成为一名小学生了，你们与新十五小共同成长，是十五小发展的基础，今天参加开学典礼的老师，你们是十五小引领孩子们成长成才的指路明灯。

我们面对宽阔美丽的校园、整洁漂亮的教学楼，面对领导的关怀、社会的关爱、家长的支持，我们没有理由不自我加压，负重前行，以实施“质量立校、教研强校、文化润校”为蓝图，认真贯彻落实党的教育方针，努力打造精品教育，在素质教育、教研教改、办学特色等方面创出自己的品牌。

老师们，同学们，希望和挑战共存，未来的美好蓝图等待我们用勤劳和智慧去描绘，我衷心希望每一位老师、每一位同学都能以满腔的热情、昂扬的精神投入到新学期的教育教学和学习中去。只要我们不断提升办学内涵，熔铸特色，我们驻马店市第十五小学的未来一定会更加美好，更加辉煌。

谢谢大家!

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好！

今天是”八一”建军节，也是中国人民解放军建军xx周年的日子。我们一行12位同学在校长的带领下，来到校对面的遥感部队参观。

我一直就对学校对面的部队充满了好奇心，每天都从那高高的围墙边经过，时常在想，军营里是什么样子的呢？今天终于能进去亲眼目睹一下，揭开那军营神秘的面纱。

在我的想象中，军营一定戒备森严。到了大门前，门口的一面大大的指示牌，上写着”军事禁区，闲人勿入”八个大字。我们校长表明了身份和来意后，才放行我们进去。走进军营，确实看守严密。进去一看，里面秩序井然，环境优美，鸟语花香，我们先来到一片大大的生态绿地上，哇！一群群颌子从草地上飞了起来，它们整队迅速在空中转了一大圈，然后飞向了池塘对岸。在绿地一角一块巨大的石头上刻着“天哨尖兵”鲜红的四个大字。天哨，天上的军事卫星侦察，秘密监测都离不开遥感部队解放军叔叔的辛苦工作。

接着我们一行，观看了军人叔叔们队列表演，一位军人叔叔带领另外八位军人喊着“一二三四”的口号，他们走得十分整齐，从侧面看就好像一个人，没有一点误差。这真是台上一分钟，台下十年功。尖兵，就是他们最真实的缩影。

时间过地飞快，参观军营的活动就要结束了。军人叔叔与我们拍了大合照，留住瞬间的美好！让我们一起向他们——中华人民共和国最可爱的人致敬！

同志们：

党的明确作出了到x年全面落实依法治国方略的重大决策;xx届三中全会把推进法治中国建设作为全面深化改革的重要任务之一;在10月底全国人大会召开的立法工作会议上，张德江委员长深刻分析了当前我国立法工作面临的新形势，对进一步加强和改进立法工作提出了具体要求。

今天，我们召开省人大会立法工作会议，主要任务就是要深入贯彻落实党的、xx届三中全会和视察海南重要讲话精神，传达贯彻全国人大会立法工作会议精神和第十九次全国地方立法研讨会精神，部署落实省委批转的《海南省五届人大会立法规划》，研究如何进一步加强和改进我省地方立法工作，为海南科学发展、实现绿色崛起和全面推进海南国际旅游岛建设提供有力的法制保障。下面，我谈几点意见。

一、充分认识立法工作新形势，明确新时期海南地方立法工作的目标和任务

建省以来，在省委和省人大会党组的领导下，经过各方面的共同努力，海南地方立法工作不断开创新局面、迈上新台阶，制定了一大批有质量、有影响、有特色的地方性法规。截至x年11月我省现行有效的地方性法规和法规性决定决议238件，这些法规反映了我省现代化建设的进程，总结了改革开放的成果，有力地保障和促进了海南经济社会发展，也为今后我省地方立法工作积累了宝贵的经验。

未来五年是全面推进国际旅游岛建设、争创中国特色社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章的关键时期，我们必须充分认识当前法制建设面临的新形势，准确把握新时期立法工作的目标任务，在新的起点上不断加强和改进我省立法工作。

(一)加强立法工作是贯彻落实省委重大决策部署的客观需要。省第六次党代会对海南坚持科学发展、实现绿色崛起、全面推进国际旅游岛建设作出了全面部署。省委书记、省人大会主任罗保铭同志于x年3月9日在十二届全国人大一次会议上回答记者提问时强调：“在推进国际旅游岛建设中强化法治观念，我们省委、人大、政府对此一直有着鲜明的认识。做好立法工作，国际旅游岛建设就能进一步得到广大群众的支持。”

新的发展目标赋予了我省地方立法工作新的使命，对地方立法工作推动发展、解决实际问题的要求也越来越高，许多重要方面的法规制度还需要进一步健全和完善，比如：促进产业发展、构建城乡一体化、深化行政管理体制改革、推进基本公共服务均等化、建设生态文明示范区等等。因此，立法工作要适应新任务新要求，更好地服从和服务于我省经济社会发展，为国际旅游岛建设创造更加良好的法治环境。

(二)加强立法工作是全面深化海南改革开放的内在要求。改革开放是经济特区的永恒使命。全面贯彻党的xx届三中全会精神，深化我省改革开放，必然推动经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，必然会更迫切地需要加快法制建设。与此同时，我省城镇化、市场化、国际化、信息化、工业化的深入发展，也使经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征。这些都要求地方立法工作要更加自觉地回应我省经济社会发展现阶段提出的新课题，更加主动地把改革开放的创新做法和成功经验上升为法规，更好地发挥立法对于改革发展的引领、推动、保障和促进作用。

(三)加强立法工作是加快建设法治海南的重要基础。明确提出“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。立法是依法治国的前提和基础，对地方来说，加强地方立法是依法治省的题中应有之义。

省第六次党代会提出，要用好地方立法权和经济特区立法权，加强立法建设创新。我省地方立法工作虽然取得了一定成绩，但仍然还不能完全适应海南经济、政治、社会、文化、生态全面进步新形势的需要，突出表现在一些重要的法规亟待研究制定，一些已经制定的法律法规急需修改完善，一些法规与法律、法规与法规之间还存在矛盾或不协调问题，等等。我们必须按照依法治国的目标要求和省第六次党代会的部署，进一步加强和改进地方立法工作，更加注重提高立法质量，为建设法治海南奠定坚实基础。

二、牢牢把握立法工作总体要求，坚持海南地方立法工作的正确方向

张德江委员长在全国人大会立法工作会议上的讲话中明确了立法工作的总体要求，我们要认真学习、深入领会，联系实际、切实贯彻。结合我自己对委员长讲话精神的学习体会，我感到，把握立法工作的总体要求，必须做到“四个坚持”：

第一，必须坚持正确政治方向。立法是一项重要的政治活动，坚持正确政治方向，是做好立法工作的根本保证。党的路线、方针和政策是法的灵魂，法是党的路线、方针、政策的制度化、规范化和程序化。加强地方立法工作，必须坚持党的领导，必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，对立法规划、重要的法规草案以及立法工作中的重大问题都要及时向省委请示报告，自觉地使省委的重大决策和方针政策通过人大的法定程序成为国家意志，成为全社会一体遵循的行为规范和准则。

第二，必须坚持围绕中心、服务大局。张德江委员长指出：“立法工作关系到中国特色社会主义事业大局。”我们必须自觉把地方立法工作放到全省发展大局中来谋划和推进，实现立法决策与改革发展重大决策相结合。要紧紧围绕“坚持科学发展、实现绿色崛起、全面加快国际旅游岛建设”的主题，把每一项立法都放在大局中加以审视和把握，将那些社会关注、群众关心和经济社会发展迫切需要解决的焦点、热点、难点问题作为立法工作的重点。

在全面深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要特别注重通过立法创设充满活力、富有效率、更加开放、更加公平、更加有利于科学发展的体制机制，通过制度创新来解决制约海南科学发展的制度空白、制度缺陷和制度冲突，为海南的科学发展提供有力的制度供给和制度保障。

第三，必须坚持以人为本、立法为民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是地方立法工作的出发点和落脚点。随着社会利益关系的日益复杂化和人民群众民主法治意识的日益提高，人民群众对于通过法律手段解决现实生活中各种矛盾和问题的期待与呼声比以往任何时候都要强烈。因此，我们必须在立法工作中更好地贯彻落实党的群众路线，充分发挥立法在表达、平衡、调整社会利益关系、维护公平正义中的作用，正确把握人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾不同方面的利益诉求，找准各方面特殊利益的最佳结合点，使法规能够最大程度地保护各方面合法权益，调动人民群众的积极性、主动性和创造性。

要从注重“物”的立法向注重“人”的立法转变，要从注重方便政府管理、约束管理相对人的管理型立法向注重规范政府行为、保护管理相对人合法权益的维权型立法转变，妥善处理好权力与权利、权力与责任的关系，把权力关进制度的笼子里，防止和克服部门利益法制化、部门利益再分配的倾向，最大限度维护人民群众根本利益。

第四，必须坚持充分运用经济特区立法权推进海南立法创新。建设国际旅游岛是一项开创性的事业，对立法创新提出了更高的要求。立法创新的实质就是发展思路、管理体制、工作举措的创新和完善。针对党的群众路线教育实践活动中各方面提出的运用经济特区立法权不充分的问题，省人大会党组和省人大法制委员会已提出整改措施。

在今后的立法中，我们要积极总结特区立法经验，加强对经济特区立法权的研究和运用，准确把握特区立法的原则、权限、创新与变通的尺度等问题，解放思想、敢为人先，破除陈旧的思维定势，用改革的思路和开放的眼界解决前进道路上的老障碍和新问题，适当增加特区法规的数量和比例，只要有必要都应该以特区法规的形式出台，使我省的立法工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三、深入贯彻党的群众路线，积极推进科学立法、民主立法

在党的群众路线教育实践活动中，各方面对海南的地方立法工作提了很多好的意见和建议，其中最为突出的意见就是我们立法的质量还不够高，有的法规针对性和可操作性还不够强。对此，省人大会党组非常重视，委托我专门组织法制委员会、法工委有关同志专题研究、分析原因，已经提出了一些相应的整改措施，整改的核心就是要通过科学立法、民主立法，提高立法的质量和水平。

张德江委员长指出：“提高立法质量是加强和改进立法工作的重中之重。”“提高立法质量，根本途径在于推进科学立法、民主立法。”我们要不断地总结立法工作的经验和教训，积极探索坚持科学的立法体制，实行科学的立法机制，运用科学的立法方式，扩大公民有序参与，切实增强法规的针对性、实效性和操作性。

(一)要准确反映和把握经济社会发展的规律，同时也要尊重立法自身的科学规律。要研究和跟踪社会生活中发生的带有普遍意义的重大事件、突发事件，及时启动立法程序，从制度上着力解决好改革发展稳定中遇到的突出矛盾和问题，增强立法的针对性和实效性。法规起草和审查单位都要认真梳理法规草案的重点、难点、疑点问题以及需要协调解决的问题，有针对性地制定调研工作计划，力求摸清实情、悟透规律。

要认真进行立法前论证，科学确定立法项目，突出立法重点;积极探索立法中评估，提高法规草案的科学性、可操作性;积极推行立法后评估，深入了解法律制度的实施情况和社会效果，为法规制度的修改和完善奠定基础。

(二)要坚持走群众路线，使立法更好地“接地气”。要更加自觉地树立群众观点和群众立场，尊重群众主体地位，开门立法，使海南地方立法工作更好地体现民情、汇聚民意、集中民智。要健全立法起草、论证、协调、审议机制，建立健全立法过程中的意见表达机制、立法机关与社会公众互动机制以及对公众意见的反馈机制，完善各方利益交汇和博弈的机制。

在立法各环节上都要设计社会参与的相关程序和民主形式，通过座谈、论证、听证、评估、公开征求意见等方式，广泛听取社会各界特别是基层群众的意见，促进立法更好地体现客观规律、反映人民诉求。尊重并积极回应人大代表提出的有关立法议案，扩大立法咨询专家队伍，同时发挥好大专院校、科研机构和省法学会、省地方立法研究会的作用，整合海南的社会立法智力资源，使之直接参与到法规草案的起草、调研、论证、修改等工作中来。

近期，省人大会还将在四届人大聘请立法咨询委员的基础上，建立法律知识强、门类齐全的专家队伍，希望各有关单位和大专院校、科研机构积极推荐各领域的专家，聘请他们作为五届人大的立法专家，为立法工作提供智力支持。

(三)要以求真务实的态度，努力增强地方立法工作的针对性、实用性和可操作性。立法的目的全在于应用，一部好法规，不仅要“好看、耐看”，更要“立得住、行得通、真管用”。一是要按照三中全会对立法工作的要求，合理控制立法项目数量，突出抓好重点领域立法。要敢于在重点上实现突破，善于以重点带动一般，在抓好重点的过程中体现特点、突出亮点。二是要紧紧围绕解决实际问题寻求治本之策、建立长效机制，写好“关键的那么几条”。对这关键的几条，一定要熟悉相关背景，掌握其历史及现实状况，把握矛盾的焦点，提出科学可行、明确具体的规范。三是要走“精细化立法”的路子。具体条款写法要繁简得当，重点条款精雕细刻，做到张德江委员长所要求的“能具体尽量具体，能明确尽量明确”，确保每一项制度“可执行、易操作、真正管用”。制定各项规范时，要保证有足够的手段保障其落到实处，对违法行为能够依法有效地追究和制裁。四是在法规体例和立法技术上，要从施行的实际效果出发，不追求大而全、小而全，只求管用，要以解决核心问题为目标，有几条立几条，力戒照抄照搬上位法。

(四)要加大立法工作的宣传力度，营造良好社会氛围。当前我省许多法规的影响力还不尽如人意，执行效果也不理想，这其中除了立法质量不高等原因外，还存在的一个突出问题就是对法规的宣传不够。今后一定要加强法规起草、审议阶段和通过后的宣传，充分利用网站、杂志、报纸等媒体，采取解读、答记者问、互访、知识竞赛等多种形式宣传报道，使社会各方面正确理解法规的背景、目的和意义，准确把握法规的原则、内容和要求，使立法过程成为引导社会舆论、凝聚各方共识、普及法律知识的过程，使法律法规更加深入人心。

四、认真贯彻省委9号文件，扎实做好五年立法规划的组织实施工作

最近，省委以琼发[]9号文件批准转发了《中共海南省人大会党组关于的请示》。海南省五届人大会立法规划，是在广泛征集立法项目建议、深入调查研究，立足全局、统筹兼顾，反复协调、仔细推敲的基础上形成的，凝聚了方方面面的智慧和力量。省委在转发省人大会党组请示的通知中，对当前和今后一段时期的立法工作提出了明确的目标任务、工作要求和落实措施，这充分体现了省委对省人大会立法工作及通过立法推动和保障我省经济社会科学发展的殷切期望，体现了省委对省人大工作的关心和支持。我们要按照五年立法规划和年度立法计划确定的立法目标任务、立法项目和分工，精心组织，周密安排，扎实做好规划的组织实施工作。

(一)明确任务分工，落实起草工作责任。今天参加会议的各单位都要按照省委的要求，把落实立法规划列入本单位的工作日程，放在突出位置来抓。要建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作责任制，及早作出安排，做到任务、组织、时间、责任、经费“五落实”，特别是立法调研、草案起草、征求意见、提交省政府常务会议讨论、提请省人大会审议等每一个环节的步骤安排和工作责任都要具体化，保证按要求高质量地完成法规草案起草任务。

(二)重视法规草案送审的时间安排，严格按照立法计划执行。多年以来，大多数单位都比较重视立法工作，能按时提交草案，但也有少数单位立项时争先恐后、立项后不紧不慢，对落实立法计划仍然存在要求不严、执行不力的的问题，导致一些法规草案未能按照计划时间提请审议。今后有立法任务的各相关部门要强化法规起草和送审的时间观念，保证按规定时间提交省人大会审议，如果因特殊情况确实不能按期完成起草任务，必须向省人大会主任会议作出书面说明;对于预研的项目，有关单位也应适时作出安排，明确目标要求，扎实做好调研论证工作，条件成熟的，也可以提请省人大会审议。

要落实立法计划执行的督促检查制度，各相关部门要将工作计划送省人大会有关工委、法工委和省法制办公室，以便统一掌握;省人大会法工委、会有关工委和省法制办公室都应当主动及时地与法规起草单位沟通联系，了解进展情况，督促做好法规的起草和送审工作。

(三)改进法规草案的起草、审议机制，积极探索一些法规起草的新办法、新渠道、新途径。除继续坚持和完善以政府有关部门为主起草法规草案的做法外，还要积极探索法规起草的新渠道。对一些重要的、带有全局性的、事关我省经济社会发展的重要法规，可以由省人大法制委员会、法工委或者会相关工委组织起草;对涉及到几个部门职责的法规，可以由省人大会法工委会同省法制办公室牵头，组成政府有关部门参加的法规起草班子共同起草;对一些理论性、专业性比较强的法规，可以邀请法制委员会立法专家或吸收有关方面的专家学者参与起草，也可以委托大专院校、科研机构、专家学者起草。无论采取哪种方式起草，都应当注意发挥政府有关职能部门、立法机关工作机构和大专院校及专家学者的作用。省人大法制委员会、法工委和会相关工委要建立健全法规起草提前介入制度，积极主动介入，督促指导有关部门抓紧起草工作，适时、适度地提前介入法规起草工作，及时发现和掌握法规草案的难点和焦点问题，把大量的基础工作做在法规草案起草过程之中。

要继续发挥好有关专门委员会、会有关工委的优势，做好法规草案的初审工作，为会审议法规严把第一道关。各专门委员会、会工作机构要制定法规初审工作计划，做好立法调研，对法规草案的必要性和草案中涉及的专业性、技术性和操作性问题进行可行性研究，提出审查意见。法制委员会要切实履行统一审议职能，认真研究会组成人员、有关专门委员会及会工作机构的审议意见和社会各方面的意见，着重对法规草案的合法性、协调性、规范性进行把关，提高审议审查质量。

(四)发挥人大及其会在立法中的主导作用，提高立法工作组织协调水平。今后一个时期迫切需要制定的法规，大多综合性比较强，往往涉及诸多方面的利益关系，涉及多个部门的工作和体制机制，立法难度较大。为了保证立法质量和进度，人大及其会要在党委的领导下，立足于国家权力机关的法定职能，加强立法组织协调工作。要积极处理好人大与政府的关系、人大与“两院”的关系以及上下级人大会之间的关系，不断健全立法协调机制，力争把立法中的主要矛盾和分歧意见解决在提请会审议之前。

要建立顺畅的沟通协调机制，针对立法中的难点重点问题、意见分歧较大的条款加强研究协调，力求找到既合理又可行的解决方案。凡属于政府职权范围内的事项，由省政府协调解决，对于省政府在审议法规草案过程中对相关部门的职责权限已经协调并作出决断的，省人大有关部门在审查审议时原则上不再协调;属于人大会职权范围内的事项，由省人大会主任会议协调解决;省人大会主任会议、省人大专门委员会提出的法规草案或提出的法规草案修改稿涉及政府行政部门为执法主体或对草案重大问题进行修改的，应当书面征求省政府的意见。要建立和完善省人大会法工委和各工委之间在立法工作中的沟通协调机制，明确职责，加强配合。会法工委要充分发挥在立法工作中的组织协调和参谋助手作用，同时也要积极配合并参与各工委的立法工作，从而有力地保证立法工作整体有序、协调、高效运行。

要进一步密切与市、县、自治县人大会的联系，深入了解他们的立法诉求，扩大他们对立法工作的参与，认真听取并研究他们对法规草案提出的意见和建议。要有计划有组织地开展新形势下的地方立法理论研究，加强地方立法人才队伍建设，夯实地方立法工作发展提高的基础。

为编制好省人大会x年立法工作计划，在公开向社会征集立法项目建议的基础上，12月上旬，我将和省人大法制委、法工委的同志深入开展调研，广泛听取意见，充分了解人民群众的立法需求。同时，法制委员会、法工委将召开立法项目论证会，请会有关工委、项目申报单位和有关专家学者、立法咨询委员参加，就立法项目的必要性和可行性进行论证。届时，请有关单位和部门密切配合，积极提出好的意见和建议，我们将认真研究，与省人大相关工委室、省政府法制办、省直有关单位充分沟通协商，加强对立法项目的论证筛选，使x年立法计划的编制更加科学合理。

同志们，实施五年立法规划，提高立法质量和立法工作水平，是摆在我们面前的光荣而艰巨的任务。我们要在省委和省人大会党组的领导下，增强进取意识、机遇意识、责任意识，解放思想，创新机制，齐心协力，真抓实干，推动立法工作不断与时俱进，为实现海南国际旅游岛建设目标作出新的贡献!