座谈会

目标就是方向，目标就是任务，目标就是标准，目标就是初心!脱贫攻坚战打响以来，成绩值得充分肯定，但困难、问题和风险也不少。时到今日，各级对如何打赢打好脱贫攻坚战三年行动，目标越来越明确，思路越来越清晰，措施越来越理性。在脱贫目标上，必须彻底改变过去只追求完成脱贫任务的单一目标，需要构建完整系统的脱贫目标体系，才能提高扶贫工作实效性、群众满意度和社会认同感。

——如期脱贫。20__年底如期打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务。如期脱贫，就是对表20__年底这个最后的时间节点，既不能急功近利，随意提前，否则，就容易掺水作假;又不能故意拖延，消极退缩，否则，就会兑现不了庄严承诺。

——全面脱贫。“两个确保”(确保现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，消除绝对贫困;确保贫困县全部脱贫摘帽，解决区域性整体贫困)，是打赢脱贫攻坚战的任务目标。两个全部脱贫，就是全面脱贫，就是不落一户、不落一人、不落一地，必须做到全覆盖，不能做选择，不能有死角，更不能留有脱不了贫的“锅底”。

——精准脱贫。脱贫攻坚的主要任务是消除绝对贫困，解决的是贫困人口的基本生存和生活需要问题。扶贫是雪中送炭，而不是锦上添花。要精准执行“两不愁三保障一超过”的现行脱贫标准，既不降低标准，搞虚假脱贫、数字脱贫，也不擅自拔高标准、提不切实际的目标，搞过度扶贫，避免陷入“福利陷阱”，防止产生“悬崖效应”，留下后遗症。

——稳定脱贫。提高脱贫质量，实现稳定脱贫，是今后三年打赢脱贫攻坚战的首要任务。要着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，关键是要抓好产业和就业“两业”扶贫，让贫困家庭有稳定收入来源;要坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，留出缓冲期，持续进行帮扶，避免“一脱了之”。

——精神脱贫。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫攻坚的主体。扶贫不能扶懒、养懒、助懒，要坚持扶贫同扶志相结合，树立“幸福都是奋斗出来的”价值导向，营造“勤劳致富、脱贫光荣”的氛围，注重提高贫困人口自身发展能力，彻底改变送钱送物的帮扶方式，把参与度作为扶志核心，真正激发贫困户的内生动力，解决好贫困户精神脱贫问题。

——和谐脱贫。社会公众和周围群众对扶贫工作的质疑意见主要集中在，“扶富不扶贫”“扶贫变成扶老”“扶贫养懒人”等方面，引发了新的矛盾和风险。要继续做好精准识别和动态调整工作，切实解决拆户分户、漏评和错评等问题，识真贫、扶真贫;要严格坚持扶贫标准，不吊高胃口，减轻周围群众心理失衡;要疏导群众情绪，切实解决不符合建档立卡条件但家庭实际生活相对贫困的所谓边缘农户的具体困难;要完善“脱贫不脱政策”的贫困退出政策，及时将识别准确、家庭条件远超当地一般农户、群众意见较大的已脱贫户认定为稳定脱贫户，明确不再继续享受扶贫政策、不再派干部帮扶。

20xx年是全面实现“十五”计划、精心谋划“”发展的重要一年。关于今年工作，不久前召开的市委九届五次全会和市十届人大三次会议已作了全面部署。总的要求是，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，围绕“一港三城”发展战略，更加注重增强实力，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，全力以赴结构调整、招商引资、欠发达地区发展“三大难题”，集中力量打好基础设施建设、文明城市创建、维护社会稳定“三大硬仗”，努力实现经济社会又快又好发展。今年重点建设工作要紧紧围绕上述目标和要求，突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设，大力度推进“百项千亿”工程实施，全力掀起重点工程建设新的高潮。今年，计划安排重点工程项目106个，其中，建成和基本建成项目19个，续建项目68个，开工或争取开工项目19个，完成投资185亿元以上。在组织实施过程中，要突出抓好以下几方面：

(一)构建枢纽型、网络型的大交通格局。加大投入和建设力度，加快构建以深水港、高速公路、铁路、航空港为支撑的现代化对外交通网络。续建状元岙港区一期、龙湾港区，新建七里港二期等工程，做好乐清湾港区、大小门岛港区、灵昆港区等前期工作。加快实施温州(洞头)半岛工程、绕城高速公路北线、诸永高速公路永嘉段、58省道改建、104国道乐清和永嘉段改建、飞云江三桥工程，开工七都大桥、文泰线和78省道改建工程，建成金丽温高速公路永鹿段。做好龙丽温高速公路、绕城高速公路西线、甬台温复线、洞头疏港高速公路、瓯江过江通道等前期工作。推进温福铁路及其配套设施建设，争取开工建设甬台温铁路。以适应开通国际航线为目标，加快温州永强机场扩建，努力提高空港口岸的适航能力。

(二)化大力气缓解要素供应紧张状况。完成温州电厂三期扩建工程，加快建设浙能乐清电厂，做好苍南电厂和泰顺抽水蓄能电站的项目前期工作;开工建设500千伏温东输变电工程，建成500千伏温南输变电和220千伏里垟、五甲、象东输变电等项目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水头、飞云、灵昆等重点城镇防洪堤建设，开工建设楠溪江供水、洞头大陆引水、珊溪水库向平苍供水等工程。全面实施17万亩在建围垦造地工程，开工建设半岛浅滩二期、瑞安丁山二期等工程，增加土地战略资源。加快用户接入网建设，扩大利用互联网，积极推进电信、电视、计算机三网融合，促进社会经济活动的时效化和协同化。

(三)切实加强城市建设和生态市建设。完成城市综合交通规划，优化城市路网布局。继续抓好瓯海大道、南塘大道、温州大道、沿江路二期、汤家桥路、西山路二期等城市主干道建设，打通老城区道路卡口，促进新老城区连通连片。加快城市中心区配套设施和龙湾、瓯海行政中心区建设，启动杨府山会展商务中心。搞好沿江防洪景观带和温瑞塘河文化带建设，续建加洲乐园、白鹿洲公园、汇昌河水上公园、九山公园二期等工程。集中开展市容环境整治，加强市区进城口美化、顺畅工程建设，加大“城中村”改造力度。以“三大水系”、温瑞塘河和制革、电镀、印染等行业为重点，打好污染集中整治攻坚战。开工建设城市西片和龙湾、文成污水处理厂，逐步完善各县(市、区)污水处理设施。加快卧旗山、杨府山垃圾场终场改造工程，完善垃圾收集处理系统，力争市区垃圾无害化处理率达到85%。搞好温州生态园等重大生态工程建设。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，开展生态工业园区建设试点，最大限度地减少资源消耗和废弃物排放。

(四)着力推进先进制造业和现代服务业基地建设。加快实施《温台沿海产业带发展规划》，深化细化配套专项规划，抓紧启动一批产业关联度高、提升作用大的重大工业项目，大力发展石油化工、船舶制造、装备制造、汽摩配、电工电器、泵阀等行业，努力延伸产业链，形成新的经济增长点。按照“适度超前、滚动开发”的方针，全力抓好滨海新区和中国鞋都、乐清经济开发区、温州(鹿城)轻工特色园区、浙江瓯北泵阀、平阳萧江塑编、苍南家具等产业化项目建设。积极运用先进适用技术和高新技术改造传统产业，精心组织实施百项重点技改工程和百项产业共性技术攻关，确保工业性投资达到180亿元以上。同时，加大要素资源投入，完善配套基础设施，规划建设旅游集散中心。做好现代物流业发展规划，高起点建设现代物流基地，加快发展第三方物流，逐步形成区域性物流中心。

(五)突出抓好与民生问题相关的社会事业项目。围绕提高教育文化等社会事业的整体水平，建成温州图书档案馆、龙湾中学、永嘉中学、平阳中学、泰顺一中迁建、洞头县人民医院迁建等项目，加快温州大学(筹)、温州医学院新校园和第二外国语学校、工人文化宫、温医附一院迁建、温州传染病医院等一批重大设施项目建设，逐步构建起较为完善的现代国民教育体系、文化和医疗卫生体系。同时，围绕统筹城乡建设和发展，加快洞头中心渔港、ヴ接娓酆腿鸢捕山埠、乐清蒲岐、洞头南塘、苍南ヴ剿拇笏产品加工园区建设，全面实施“千村整治、百村示范”和乡村康庄工程，完成20个示范村和300个整治村建设任务，改造通乡公路280公里、通村公路2500公里。抓好千库保安、万里清水河道和千万农民饮用水工程，全面改善农村生产生活条件。

同志们：

继8月9日州政府召开全州财政税务工作会后不久，今天又召开全州财政工作座谈会，一方面是因为全国、全省财政局长座谈会相继召开，财政政策调整和新的举措，需要我们及时传达贯彻落实好;另一方面，今年以来，全州经济形势严峻，特别是受“7.10”特大山洪泥石流灾害影响，最近两个月财政收入增长幅度持续减慢，需要我们认真分析研判，寻求应对之策。

今天上午，陈福生同志安排了相关工作，我完全赞成。下面我就财政工作相关的几个问题，谈一些观点和看法，与大家共同讨论。

一、如何认识和把握当前经济形势

财政工作一方面是要遵循财政自身规律、按照科学化要求推进改革推进发展，另一方面，一定要把财政工作放在整个经济社会的大环境下、放在党委政府全局工作背景下来把握。从当前面临的形势，我觉得有三点需要我们引起重视和关注。

一是经济形势对财政工作提出新的要求。党的提出：要全面深化经济体制改革，关键是加快转变经济发展的方式，核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。新一届中央政府也提出：必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化行政审批制度改革，减少对微观事务的管理，完善和加强宏观管理，真正做到该管的管住、管好，不该管的不去干预，真正让市场起作用。这也体现了中央政府坚持不断探索经济增长模式的改善，力图在经济增长与深化改革、转型升级之间寻求平衡。新一届中央政府履职以来，国务院先后召开了21次常务会，不断释放改革红利，激发市场活力，推动经济转型。一方面抓"简政放权"，截至目前已取消和下放了165项行政审批事项。另一方面抓新的经济增长点，出台了一批产业转型升级发展规划，涵盖信息消费、节能环保、船舶工业等;通过加快新型城镇化建设，加强城市基础设施建设、推进棚户区改造，不断保障和改善民生;进一步减免小微企业税负，推进资源性产品价格改革等。"简政放权"、"打造中国经济升级版"、"政府带头过紧日子"、"政府要保基本兜底线"等等，这些概念的提出，传递了一个信号，那就是深化经济体制改革。所以，各级财政干部，更要了解和把握当前经济体制改革形势，这是一个改革的时代。

我们再来看看当前的经济形势，全国整个经济增长态势由前几年高速增长的时代转向中速增长。中速增长是一个什么概念?就是7-8%，甚至有的经济学家讲的就是7%左右;从全省来看，今年上半年的增速只比全国平均水平高2.5个百分点，没有实现预期的目标;从阿坝州来看，上半年经济增速是13.8% ，公共财政收入增幅是19.97%。我们要与全国同步实现小康，“”期间确定的目标任务是经济增长年均28%，公共财政收入年均增长24.8%，这个目标任务是相当艰巨的。另外，自然灾害、“营改增”等因素影响，对我们整个财政工作提出了新的考验和要求。

二是社会发展对财政工作提出新的要求。实事求是的讲，随着这些年我州经济的发展、财政形势的好转，政府确实是更加重视社会事业的发展、民生的改善。但财政支出不可能在短期内高水平地满足全部民生需求,这也使得公众对政府的期望与政府实际履职能力出现差距，很多工作只能分步骤、有重点地实施。

三是社会关注对财政工作提出新的要求。政府权力要公开透明运行，财政的公开是重点，特别是对财政预、决算的公开，“三公”经费预算和执行的公开，这些信息可以说是社会各个层面，各个方面聚集的一个焦点，而且对公开的范围，公开的深度的要求在不断加大。要实行全面的、彻底的财政公开，我们还有很多准备不充分的地方，。但这是一个大趋势，既反映财政管理水平也反映政府治理水平，所以积极把握大势，做好相关准备工作就会赢得主动，不然就会非常被动。

二、如何探索和创新财政运行机制

财政运行机制是指各种财政构成要素之间的相互联系与相互作用，推动其运行的有机体。财政作为社会产品分配的主要杠杆，通过其运行机制将对全域经济状况产生至关重要的影响。如何探索和建立起一个有活力、有规范、有作用的财政运行机制，我认为可从以下几个方面思考：

一是努力建立增长稳定的财政收入机制。经济实力决定了财政实力，经济兴旺才能使财源茂盛，所以发展是第一要务，支持发展是财政工作的第一要务。要紧紧围绕科学发展这个主题和“增量提质、快越发展”这条主线，以重大项目为载体，充分发挥财政杠杆作用，支持企业发展，不断培育壮大财源，千方百计做大做优财政“蛋糕”。

二是努力建立结构优化的财政支出机制。按照政府职能的要求，财政资金要在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上发挥作用。当前，要更多地用于支持经济社会发展的薄弱环节，着力改善民生，最大限度提高资金使用效益。

这里我还要谈谈厉行节约的问题。经国务院批准，中央国家机关各部门20xx年一般性支出统一按5%比例压减，同时，中央财政压减和调整了部分对地方转移支付预算;省委、省政府决定，省级部门在年初预算的基础上，压缩“三公”经费11%，压缩其他一般性支出5%，调整压缩支出5亿元;上次财税工作我也要求州级机关各部门一般性支出压缩比例不能够低于5%，各县要结合自身实际，制定出一个标准，只有各级齐心协力，“厉行节约”才不是空谈，才会落到实处。

三是努力建立目标明确的财政调控机制。财政的收入和支出是各级政府调控经济、促进社会事业发展的重要工具，当前我们特别要强调的就是财政资金要着力支持经济结构的调整和发展方式的转变。对于一个投资，一个项目，必须要看它的市场，看它的水平，看它的可持续发展，这才是对有限的发展资金的有效利用。

四是努力建立方法科学的财政管理机制。要以预算管理为龙头，以法制和监督为保障，以“金财工程”为支撑，全面提高财政管理的规范性、安全性、科学性。继续推进预算管理改革，进一步夯实预算编制基础工作，完善与财力水平相适应的公用经费定额体系，提高预算编制工作的公开化和透明度，按照党委政府的中心工作安排，做到有保有压;继续深入推进国库集中收付制度改革，加大非税收入收缴改革力度，扩大集中收付规模，增强政府统筹调度资金能力;继续扩大政府采购范围和规模，推进乡镇财政管理方式改革;继续建立和完善财政信息公开、科学民主决策、监督制约和绩效考评等“四项制度”，使政府公共财政分配和支出使用更加透明，防止财政资金被挤占挪用，防止暗箱操作，确保财政资金发挥应有的效益;继续加强财政信息化管理。完善州、县共享的预算资金管理平台，实行动态管理，强化基础工作，保障财政管理信息的真实、准确和完整，为党委、政府决策提供科学依据。

三、如何关注和促进财政服务民生

今年1-7月，全国公共财政支出完成69069亿元，比去年同期增加5648亿元，增长8.9%。其中教育支出10216亿元，同比增长9.5%;文化体育与传媒支出1014亿元，同比增长9.7%;医疗卫生支出4371亿元，同比增长19.3%;社会保障和就业支出8572亿元，同比增长14%。

今年1-7月，全省公共财政支出完成2844亿元，为预算的45.5%，增长5.9%，其中全省民生支出占比超过60%。

今年1-8月，全州公共财政支出74.89亿元，其中民生支出25.33亿元，尤其教育、农业、科学技术、医疗卫生、文化五项法定支出高于经常性财政收入，分别为8.64亿元、8.68亿元、5695万元、5.33亿元、1.56亿元，分别增长19.9%、56.1%、38%、33.6%、65.7%，占总支出的33.1%。

从列举出的数字，大家不难看出，“民生财政”是从中央到地方对财政工作的迫切要求，也是群众对党委、政府期望值的最终落脚点。目前我州要建立较为完善的民生财政构架面临几个困难和问题：一是民生支出需求巨大与财力有限的矛盾突出。二是推进民生财政建设的体制机制不够完善。一些民生项目缺乏科学严谨的论证，对项目的可行性和效益缺乏深入细致的考证，项目决策的主观性、随意性较强，一些项目甚至是拍脑袋的政绩工程、面子工程。 三是民生资金管理的科学化精细化水平不够高。下一步工作中，我认为财政部门应该从以下几个方面着手加以改进：

(一)促进经济持续发展，为民生财政奠定财力基础

只有支持经济发展，确保财政收入有效增长，才能有更充裕的财力支持解决民生问题。改善民生，一靠制度，二靠强大的财力。财政要按照市场经济的规律，运用经济杠杆等手段来管理和调控经济，综合运用税收、财政贴息等政策手段，积极创造公平、开放、宽松的财税环境，不断增强经济发展的内在动力，促进经济的稳定增长。

(二)深化财政体制改革，为民生财政提供体制保障

要继续完善财政体制。在确保各级政府既得财力的基础上，理顺政府间投入分配关系，从财政体制上释放基层财政发展的活力。按照党的xx届二中全会精神和《国务院机构改革和职能转变方案》要求，中央将积极开展清理整合专项转移支付相关工作，将范围明确、标准固定、政策稳定的专项资金逐步纳入一般性转移支付并由市县按规定安排使用;将部分具有特定政策目标、需要市县统筹管理、适用因素测算分配的专项资金纳入定向财力转移支付，允许市县在规定范围内因地制宜确定项目，赋予市县项目决策权。这样州、县两级在资金安排和分配上将有更大的自由裁量权。

要建立健全平衡机制。既要谨仿福利陷阱，提高民生财政的抗风险能力，形成保障和改善民生的长效机制，又要按照财力的实际情况，分清轻重缓急，突出保障重点，积极稳妥的出台各项民生政策，大家一定要紧记“民生工程要雪中送炭，不要锦上添花” 保基本、守底线最重要。

(三)优化财政支出结构，提升民生支出比重和质量

规范财政供给范围，退出一般竞争性领域“越位”投入，逐步降低生产性支出的比例，集中财力支持民生项目建设，进一步提升民生保障支出在财政支出中的比重。完善促进财政资源有效整合机制。把分散在各部门、各行业的财政专项资金有效集中起来，重点用于民生保障和公共服务，提高资金投入使用效益。要加大基础教育、公共卫生、社会保障和就业、环境保护、公共安全等方面的投入，并在体制机制建设上下工夫，努力构建民生保障投入的长效供给机制。

四、严控风险

上次的财税工作会上我就提了政府性债务工作，这里我还要强调一下。7月27日，国务院下发特急明电，开始对全国政府性债务进行审计，中央已经明确下一步将加强管理，进行考核监管，要和财政政策挂钩。对于我们州县的负债，大家一定要心中有数，严格控制新增债务，切实防范化解财政风险。对下一步负债的运用和风险管控一定要有系统的谋划安排。

钟勉副省长这次专门强调了BT项目、平台公司等，这里我要强调一下，财政部门要敢于说话、敢于说真话，对于这种项目，各级财政部门一定要主动参与、主动汇报、主动提出规范管理的意见建议，不要简单认为，BT项目、平台公司等减轻了财政的压力，这些其实是政府的信誉负债，最终还是要政府出手，政府一出手最后还是由财政买单的。我们政府是要干加快发展的事情，但是在我们任期内有多大能力，对风险控制有没有把握，这些就需要财政部门头脑清醒，积极建言献策。

我想就这四个问题谈一些个人的看法，与大家交流、讨论，谢谢大家!

同志们：

在全国上下庆祝教师节、表彰优秀教师的日子里，今天我们召开这次机关全体教研员座谈会，主要目的一是借这个机会向全体教研员教师祝贺节日;二是通过这种形式回顾我们过来的工作，分析面临的新形势和新任务，研究如何做好新学年教育教学工作的问题。刚才听了五位同志的发言，既回顾了过来的工作，又谈了今后一个时期的工作思路，有的同志还介绍了一些 新 的典型，提出了一些好的建议，我听了非常高兴，也非常受教育。借这个机会，讲三层意思，供同志们参考。

一、局领导班子对教研队伍和教研工作是高度重视的

局领导班子有一个基本的认识，就是一个地区教研队伍素质的高低、教研工作的好坏在很大程度上决定了这个地区整体教育教学质量的优劣。教研队伍和教研工作的重要性就体现在这里。我自20xx年7 月7 日任局长以来，不惜一切场合、一切机会引导局领导班子和全体同志统一对教研队伍、教研工作重要性的认识，并且根据聊城教育工作实际推出了加强教研队伍建设、搞好教研工作的系列措施。

一是规范教研工作行为。对教研工作行为的规范是我提出来的，也是在我亲自过问的情况下得到落实的，当然这项工作也得到了其它部门领导的支持。我们通过对教材教辅编写、教学视导行为和优质课评选以及学科培训等工作的规范，还大家一个明白，还同志们一个清白，使我们各项工作更有效率，大家说这是不是一项有意义的工作?

二是端正教研工作指导思想。20xx年以来，新一届领导班子注意端正教研工作的指导思想，引导“三室一所一馆”的同志围绕发挥各自的规定职能开展工作，引导教研队伍从最大化地争取经济效益转变到最大限度地发挥教研工作的职能上来。我想，这个转变对聊城教育工作的影响是深远的。就是说，强调教研员这支队伍的主要职能是教学研究、培训指导、教学评价和教学服务。我想这是局领导班子一个非常重要的用意。

三是突出重点工作。包括名师带徒、培训视导、高效课堂、教学评价、典型培养等工作。应该说，根据规定的四大职能，通过这两年的努力，教研队伍应该抓哪些重点工作，大家的思路更加清晰了，重点更加突出了，所以效率也大大提高了。

四是强化先进经验交流。刚才发言的同志也提建议，我觉得我们必须强化开放意识，“请进来、走出去”，学习外地先进经验，这样才能实现我们的跨越式发展。最近两年来，我们在加大与先进地区的学习交流方面是付出了努力的。我曾经在科长会议上讲过，每年每科都要安排一至两次的省内交流学习活动。几个教研室每年都多次到外地参观学习，这种工作思路对提升教研队伍素质、学习借鉴先进经验、更好地发挥教研队伍的作用，是非常必要、非常有意义的。

五是增强教研员队伍。我算了算，自从我当局长以来，三个教研室加上电教馆一共进了11 个人，包括一些临时帮忙的同志，我们机关空出来的编制也主要用于增加教研员的数量。这体现了局领导班子对这支队伍的真正重视。

六是改善教研员待遇。改善教研员待遇是我们领导班子的基本思路。从政治上讲，这两年从干部提拔、评选树优、职称晋升等几个方面，都最大限度地照顾了教研员;从工作上讲，每位教研员都配备了手提电脑，还有外出参观学习，几乎都满足了。教研室作为一个特殊的群体，其作用不可替代。

七是强化教研工作领导。在局长分工的基础上又重新安排了几个督学强化对“三室一所一馆”的领导。从局长角度来讲，我觉得我询问、检查、调度教研室工作的次数也是比较多的。

总之，近两年来我们新一届局领导班子对教研队伍和教研工作从思想上是高度重视的。这是我跟大家交流的第一个看法。

二、教研队伍为提高我市整体教育工作水平发挥了重要作用

我们这支教研队伍，开拓进取、无私奉献、扎实工作，在提升我市整体教育工作水平上发挥了重要作用。

一是教育教学质量的提高有大家的贡献。刚才几位同志都讲到我们今年的高考成绩。在高考学生数量减少、生源质量相对差的情况下取得了令人振奋的成绩，这说明什么?说明了我市整体教育教学质量有所提高，这是中小学全面提高的表现。这个成绩来之不易，这是同志们努力拼搏的结果。在此，我对大家过来的工作表示衷心的感谢。

二是领导决策水平的提升有大家的贡献。我们教育领导的决策水平有所提升，这个原因来自哪里?我当了两年局长，跟大家打了两年交道，我感觉教研队伍是对我市教育形势判断最准确、工作预见最到位的专家型队伍。回顾一下，我们机关出台的许多重大决策都是同志们出的主意和提的建议，都体现了各位教研员的经验和智慧。比如规范教研工作是同志们的建议，明确教研职能和改革高考考核指标也是在和同志们聊天中产生的想法。包括教学体制的改革、“优化艺体，突破文理，重点突破文科”的思路、招生秩序的规范、名师带徒的实施和学科培训的系统化，这些建议和思路都是同志们提出的。

三是我市教育良好形象的树立有大家的贡献。近几年来，市教育局、聊城教育系统的形象和声誉越来越好，这里面有同志们的努力。直观的说，教学质量、教学水平提升了，人民群众、各级领导干部和社会各界才会对我们教育系统有高的评价。另一方面，虽然我们这支教研队伍在全省来说不算壮大，但在局机关，这是人数最多的队伍，这么大的群体经常深入一线，和基层老师、普通学生打交道，是这种影响提升了聊城教育的形象。这是不可忽视的一点。

实践证明，我们这支教研队伍是素质较高的，是非常能战斗的，是局领导能完全信任的。确确实实，没有大家的真心支持和配合，我们聊城市教育局的工作不可想象，我们聊城教育的局面不可想象。这是我谈的第二点。

三、希望同志们加倍努力做好今后的工作

过去已经过去，关键是谋划好下一步工作。刚才我说了一个意思，一个地域教学质量、教学水平的高低，很大程度上依赖于教研员工作质量的好坏。换句话说，上百万的青少年学生能否成才，在很大程度上依赖于在座的20 多位同志。不要小看个人的作用，我们每个教研员影响的是全市这个学科的教学水平。从这个角度说，我们确实责任重大啊!我有一个基本认识，就是任何岗位工作的好坏，不是这个人能力的高低，核心是责任心的强弱。责任心是做好教研员工作的前提。以对聊城教育高度负责的精神回顾过来的工作，虽然取得了一定的成绩，但是我们和先进地市相比差距还很大，我们面临的任务还非常繁重。比如怎么调动校长工作积极性的问题，比如教师补充机制的问题，比如建设高效课堂的问题，还有素质教育的问题，我们和潍坊相比不是一个档次。作为教研员，必须要正确看待当前的形势，仔细分析面临的任务，树立坚强的信心，把今后的工作搞好。为了做好今后的工作，我再强调以下六点。

(一)明确职责。

我们要进一步强化教研室的四大职能，即教学研究、培训指导、教学评价和教学服务，这是一个有机的整体，不能顾此失彼。每个教研员要以对全市本学科教学质量高度负责的精神，进一步明确职责，全面履行四项职能，促进我市教育水平的整体提升。

(二)加强学习。

我记得我在局机关会议上也多次讲过，一个人对待学习的态度，决定了一个人成长进步的速度。学习是工作的需要，也是个人成长进步的需要。重视学习研究，既是对工作负责，也是对个人负责的表现。教研员应该是专家型的队伍，也理应是这个学科最权威的专家、最具影响力的带头人、最有贡献的工作者。按这个标准衡量，我们每位教研员更应该加强学习。我自己也思考过，一个人不是因为你所在的位置具有影响力，而是因为你本人的觉悟、能力、水平、工作和贡献。我要强调的是，教研员不能混同于一般的行政干部，不能对自己降低标准。

(三)深入基层。

教研员的工作如果远离学校，远离教师，远离课堂，那就是空谈。教研员的工作理所当然应该在一线学校，应该跟老师打交道，跟课堂打交道，跟学生打交道。可以说，谁最深入学校，最深入课堂，谁就真正掌握了一线的实际，谁就有可能为这个学科发展做出贡献，谁就是称职的教研员。我的直观感觉是，虽然大家过来的工作很辛苦，很努力，但是在深入基层方面做的还不够。如果远离了学校，远离了课堂，远离了老师，远离了学生，我们教研员的工作还有什么价值啊?我以前也提到过，“一具体就深入”，你不具体了解，就肯定弄不明白，要想办好一件事，必须扎扎实实掌握一线材料，抓好具体落实。

(四)发挥作用。

教研员一方面要当好领导的参谋助手，另一方面要指导和帮助一线的教育教学，这才叫真正发挥出应有的作用。

(五)勇于创新。

教研员承担的主要任务是学科教学研究和改革，开拓创新是对教研员的核心要求。我来局主持工作两年多时间，最基本的看法就是教育局机关的同志开拓创新意识差。回顾各科室的工作，都没出事、没惹事，上级安排的工作都能应付过去，但是我们的管理水平、决策水平和教学质量没有随着工作的开展而提升。为什么?就是因为我们的工作标准低。我们要下决心解决这个问题，就要倡导改革和创新。“思路决定出路”，要善于思路创新、体制创新和方法创新。刚才维宪同志讲的很好，“创新需要勇气和智慧”，我再加一句，“创新更需要责任”。没有这种责任感，你不敢创新，也不会创新。机关管理的规范、高考考核体制的改革、科室之间的协商合作，这些新措施、新现象，不是局领导班子出于责任心和责任感而提出的吗?今年我们高考取得了令人可喜的成绩，但是，今天，我们就不能再说过来的成绩怎么样，我们要想明年这个时候拿到什么成绩。前几天，高中教学工作会议之后，我就思考，除了教研员发挥应有职能、在提高学科教学质量方面做出贡献外，作为局领导层面，要强调哪些问题、要提出哪些问题。我琢磨了，首先，要死死抓住复课班不放。这是我们的主要经验之一。其次，优势高中要反骄破满，做出更大成绩。怎么考核?我提出了要看“三个数据”：比去年的增量、一二三本的结构、从进口看出口。三是向方方面面要效益。也就是说要寻找新的增长点。我在高中教育教学工作会议上也讲了，新的增长点是不是包括这些：①艺体生;②尖子生;③新政策和自主招生;④复课生;⑤小语种;⑥教会孩子合理利用时间。作为教育局，作为每一位教研员，把这各方面都考虑到了，才能保证明年取得好成绩。四是均衡生源，形成竞争的态势。我们要有这个基本的责任意识。

(六)树好形象。

教研员的形象，代表聊城市教育局的形象，代表聊城教育的形象，许多来自基层的信息反馈，我们这支教研员队伍的整体形象是好的，但是也有很多不尽如人意的地方。我们的教研员要忠诚，要正直，要爱岗敬业，严守纪律，检点自己，注意形象。为了聊城教育的整体形象，也为了我们自己，我们应该在这方面有严格的要求。

总之，我希望通过今天的会议，能够进一步明确各位教研员自己担负的重大责任，开拓进取，加倍努力，把我们今后的教育教学工作做的更好，为聊城教育整体提升做出我们应有的、更大的贡献。

再次向各位老师祝贺节日。谢谢。

根据会议安排，我代表XX乡就“六个到村到户”精准扶贫工作发言，不当之处，敬请各位领导批评指正。

一、对精准扶贫工作的认识和理解

精准扶贫是党的xx届三中全会提出的扶贫工作新机制，是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制，多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。要搞好精准扶贫，贫困人口识别是基础，分类指导、因地制宜是关键，“到村到户”联络机制是根本抓手。

在湖南湘西考察时强调：精准扶贫，三件事要做实。一是发展生产要实事求是。二是要有基本公共保障。三是下一代要接受教育。精准扶贫，除了要多层面、多渠道提高贫困人口生活水平，还要着力解决好农民教育、医疗、住房等问题，要把下一代教育，作为一个更长久地扶贫任务，从根本上帮助当地发展。

“六个到村到户”精准扶贫机制，是在全面领会精准扶贫内涵的基础上，结合本地实际发展起来的新阶段扶贫工作机制。“基础设施建设、产业项目扶持、职业教育培训”三个到村到户体现了因地制宜、分类指导的扶贫工作理念;“农村危房改造、扶贫生态移民”两个到村到户体现了以加强基本公共保障解决贫困问题的扶贫工作思路;结对帮扶联系到村到户体现了不断深化“联村联户”抓手的工作措施。

精准扶贫的核心是要建立健全帮扶单位与农户的利益联络机制。让贫困农户参与到扶贫规划中来，激发贫困农户积极性和参与度，在参与中提高自身素质和发展能力。精准扶贫的创新之处在于因地制宜地挖掘自身优势，从探索致贫原因来入手，真正做到“村有规划、组有方案、户有档案”，从大处着手统筹规划，在细处认真研究判定，共性问题和个别原因一起抓，才能从根本上解决贫困问题。

二、当前扶贫开发工作中存在的问题

XX乡是一个少数民族乡镇，全乡年人均纯收入在2300元以下的共有2435户8673人，占总人口的38.8%。近年来，在上级部门的领导和干部群众的艰苦奋斗下，全乡实现了每年减贫20xx人以上的目标任务，但由于社会历史原因和自然条件的限制，全乡的贫困面大、程度深，自然资源匮乏、生态脆弱、生存条件恶劣等原因，扶贫开发工作面临一定的困难。现梳理如下：

(一)对全乡贫困状况的掌握不够准确。以往的贫困人口摸底调查，侧重数量的统计，对每家每户贫困程度和致贫原因缺乏系统的梳理、研判和分析，给分类扶贫和制定针对性帮扶措施带来一定困难。

(二)自然环境恶劣，群众发展生产困难。地处高寒，是一个自然性缺水比较严重的乡，90%以上的村落都不同程度缺水，人畜饮水和生产用水严重不足。每逢旱年，农作物都会受到很大影响。受地理因素、水土流失和长年耕作的影响，大多数耕地的土壤呈弱酸性，土地肥力的逐年流失，作物生长弱势，单产低下，对农业发展形成了严重的制约。

(三)道路等基础设施不足。XX乡有10个村没有通村油路，现有的泥路由于地基不稳、雨水侵蚀、年久失修等原因，路面坑洼不平，车辆行驶十分困难。俗话说“要想富，先修路”，交通条件限制了农民群众的活动范围，也限制了农民的视野和发展思路，制约了农产品的销路。农产品销售困难并且价格低廉，影响了农民收入水平和劳动积极性。

(四)贫困户缺乏致富能力。农民致贫多数是没有致富技术和致富途径。农民发展种、养殖等致富副业，多数是摸着石头过河或依靠传统的习惯、经验，加之乡农业服务中心缺乏专业的技术指导，对农户技术指导不足，造成部分种养殖农户以失败告终。

(五)扶贫项目资金不足，缺乏风险抵御机制。贫困农户没有经济基础，实施扶贫项目后，筹集匹配资金困难，多数通过向银行举债的方式解决。加之项目没有风险抵御机制，农户个人没有承担风险的能力，一旦项目失败，无法偿还银行贷款，反而更加贫困。

(六)群众依赖思想严重，甚至“杀鸡取卵”，没有长远眼光。部分贫困农户依赖思想严重，缺乏主体责任感，不思积极进取，过分依赖政府。比如，有些贫困农户得到养殖种羊后，不积极接受技术指导，发展壮大，反而认为政府给的，应该政府帮着养活，养不好也是政府的事。有些农户缺乏艰苦奋斗的精神，只贪图眼前利益，将扶贫项目发放的牛、羊卖掉，等没有办法的时候，又到政府来要。“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变很有必要。

三、下一步如何抓好精准扶贫工作

(一)加强贫困人口识别工作。进一步加强贫困人口摸排力度，到村到户开展贫困状况调查，对贫困户建档立卡，

深入分析贫困原因，按照因地制宜、分类指导的原则，逐村逐户制定针对性帮扶措施。

(二)加强分类指导，多渠道增加农民收入。对有剩余劳动力的贫困户，组织劳务输出或到工业园区就业;对有种、养殖意愿和积极性的农户，引导协调无劳动力的农户进行土地流转，以“产业调整+土地流转+专业合作社”的形式，通过扶持特色项目，走产业化发展的道路。如以韭菜坪马铃薯专业合作社为依托，在团结村发展蔬菜种植，在韭菜坪片区发展韭菜坪牌马铃薯、荞麦等绿色产品。对无法外出就业的农村大龄妇女，依托“哪咪噜”民族服饰和手工艺品加工厂，以“公司+农户”的形式发展手工艺品刺绣业务，解决就业问题。对于缺乏劳动力的老弱病残贫困户，纳入社会保障范围，实行干部“一帮一”的帮扶形式帮助发家致富。

(三)加强扶贫项目扶持，做好项目跟踪管理服务工作。现在我乡实施有扶贫养殖项目18个，但是由于受益农户的技术水平差，养殖观念落后，加上乡级畜牧兽医工作力量薄弱，导致20xx年以前的项目收效甚微。在认真分析研究了之前的项目效果后，20xx年的养殖项目采取了鼓励农户组织成立养殖专业合作社的方式，多户农户打捆实施，既集中了劳动力，又提高了抵御风险的能力。下一步，我乡将大力争取扶贫项目，逐步改良土壤，提高单产，加强对种养殖业技术指导力量，调整充实各村畜牧兽医力量，明确责任包保，确保跟踪服务到位。通过优质高效的服务来降低农户养殖风险，从而增强农户的脱贫信心。

(四)加强乡土人才管理，培养一批农村经纪人，解决农产品输出问题。传统的散户种植养殖业，因为受到种植养殖规模较小和交通运输成本较高的影响，难以真正走上农业产业化和规模化的道路。针对这个问题，我乡将加强乡土人才的培养，提高种养殖业的科技含量，鼓励一些具备一定经济实力的农村经纪人来进行农副产品的收购和营销，有效地开发农产品销售市场，从而刺激贫困农户的生产欲望。

(五)加强水利、道路等基础设施建设。积极向上争取项目解决核桃村人饮安全、德块水库、龙井沟山塘等水利工程，缓解农村生产生活用水问题。大力推进美丽乡村建设，修建通村水泥路，解决农产品运输销售问题。

(六)加强教育培训，切实提高农民生存技术水平。选聘一批远近闻名的种养殖能手和技术人才，组成农民讲师团，到各村组开展巡讲，定期提供技术指导，全面提高农民的科技致富的能力;把下一代的教育作为一项重要的扶贫任务来抓，依托“9+3”教育机制，鼓励本地初中毕业生就读职业学校，培养一批有知识、懂科技的新型农民，从根本上推动发展。

尊敬的各位，各位教师，各位同学：

大家好!

我是来自A0811班的欧阳一一，很高兴能够在这儿与大家一齐交流一下学习经验，由于这是我第一次应对这么多同学谈自我的大学学习生活，所以我有什么说的不够清楚、或者说错的地方，还请大家多多批评，指教。

此刻我就自我这一年多来的大学学习生活感悟和一些学习上的经验与大家共同分享一下。在来学校之前，我和许多同学一样有很多的期待，即使自我进的不是重点院校，还是期待大学生活多么多么地完美，当真正踏入大学这座象牙塔之后才感觉现实和想象太不一样了，倒是有种回到高中的感觉，一样要考试，一样要早晚自习，一样每一天都要在教室待上好几个小时上课，可能你们此刻开的课还不多，上课觉得挺简便的，等到了明年的这个时候就更有这种感觉了，此刻我感觉念大学比高中还累，因为高中只要学习好就万事OK了，可是大学不一样，不仅仅要学习好，更重要的是培养各种本事，挖掘自我的潜能，重新塑造自我。并且大学是一个小社会，要学会处理好各种关系。

现实的一切让我们有一些手足无措，“怎样过好我的大学生活”成为我们每个同学都要研究的问题。是崇尚“六十分万岁”呢，还是志向“政法学院的各项荣耀”呢，或者是默默无闻，“藏于世外”。我不明白在座的各位在刚走进大学学校的时候是怎样选择的，而我的选择是第二项，当时这样的选择的确是有点功利心，也有点自大，这可能是源于我好强的性格吧!因为我记得当时系里为我们这些新生也专门开了像今日这样的学习交流会，会上很多学长、学姐的优秀表现激起了我学习的热情。当时我就想我也要向他们一样，明年，不行的话就下一个明年也坐在模拟法庭里讲述自我的感受、传授自我的经验。当时我真的没有把握，首先是因为自我处在相比较较陌生的学习生活环境里，很多东西都不了解，不能快速的适应，再就是没有一个合理的学习，可是我心里就有那么一个信念，因为我选择了“要在学校找到自我适宜的位置”。慢慢把这种自大，这种功利心变成了一种学习的活力。

说到那里，我就归纳自我的四点学习经验和大家一齐分享。刚才我已经谈到了第一个我十分信奉的学习方法——“要有目标，要有信念”，因为有了坚定的目标，才会有为之付出努力的不竭动力。【关于学习经验的发言稿】关于学习经验的发言稿。当然那里有个很重要的形容词——坚定，这个目标不是随意的，或者空想出来的，必须得坚定，在整个努力过程中不能动摇。正如我的座右铭所写：坚持最初的梦想!在这我想解释一下我的座右铭，“坚持最初的梦想”是我进入高中那会儿定的，一向到此刻，我的床头都贴有这个座右铭。在高中时我就想成为一名从事法律方面的人才，所以我选择了读文，经过努力我如愿考进我们九江学院，成为了政法学院A0811班的一员，才有机会成为你们的学姐。此刻我仍然朝着这个目标努力着，相信我以后会一向为这个梦想付出，不断的让它丰满起来。所以有个坚定的目标是十分重要的同样也是受益终生的。在此，我也期望大家能够有个坚定的目标，指导你们的大学学习和今后的人生之路。

有了目标，就有了动力，可是仅有远大的目标是不够的，因为人不能一口吃成大胖子，要脚踏实地、一步一个脚印，那么就要再给自我定一个个的短期目标，能够是每日的，一周的，一学期的亦或是一个学年的。这种短期目标是实现了一个再定一个的，因为赶不上变化，我们的短期目标要随着事情的变化而变化。就拿我自我来说，我这个学期要求自我经过英语四级考试，下个学期再过六级，可是说不必须我今年连四级都过不了，那后面那个目标不就是白定了吗!所以此刻还觉得大学无聊、空虚的同学，是不是该为自我定个目标了呢

除了目标，另一个十分重要的学习经验就是认真听讲，首先申明一下我不是某些教师请来的说客，这点经验的确是根据我自我的切身体验出来的，很多同学可能不信或者质疑“自我自学，照样名列前茅”。其实我很钦佩这样的同学，自学的确能够锻炼他们的独立性和学习的自主性，同时这样的学生往往有很大的毅力，这是我钦佩他们的原因。可是在这我还是提议大家好好利用课堂45分钟，它不仅仅使大家学到更好的自学方法，更重要的我想是能够大大提高我们的学习效率。这一点我深有，我除了期末学习强度高一点外，平时除了上课，自主学习。但这并不是临时抱佛脚，因为我觉得考试的资料自我已经明白个大概，了解每门科目哪些知识要求理解;哪些知识要求识记;哪些资料基本能够不看，这样我要掌握的专业资料就大大缩减，能够空出很多的时间供自我发展其他方面的兴趣。之前我也提到了，大学的学习不止是专业知识的学习，更多的还是其他素质的提高，学习做人、做事。这样的话就要求我们在上课的时候，注意力要高度集中。认真去听，去记，不要开小差，因为也许就在你开小差那会儿，教师就把重点难点讲过了。

当然，认真听课的另一个好处可能是自学的同学很难到达的，那就是教师会着重涉及一些大家在考试或者在专业学习中容易忽视的细节，而这些细节可能就决定了你这章资料或者这道题你能不能掌握。也正是因为这些细节是同学们自学时无法把握的，所以使得大家在专业水平或者各项考试中拉开了差距。

第二个因素谈了这么多，只是期望大家不管是为了节俭课余时间还是真心想学好专业知识都能够进取参与到课堂上来。今年是我们学校的校风建设年，而学风是校风的重头戏，而一个学校学风的好坏，最能体此刻课堂上，期望大家都能为我们九江学院的校风建设贡献自我的一份力量，上好每一堂课!

接下来，我要跟大家交流第三方面的学习经验。套用一句话“时间不是万能的，可不花时间是万万不能的”，在这，时间是指大家花在学习上的时间。谈时间的重要性其实大家都明白，很多同学可能比我更清楚，曾几何时，因为自我那一次通宵达旦，英语考试最终过了。当然，这是玩笑了，如真有的话纯属巧合。可是我还是不相信这种巧合，英语考试如果能凭借一次通宵达旦经过，那我觉得新东方没有把你请去帮忙英语求学者“从绝望中寻找期望”是他们的损失。说这些的目的是期望大家能够合理安排自我的学习时间。

同志们：

今天很高兴来参加由察右前旗蒙银村镇银行举办的这次客户座谈会，借此机会，我代表旗委、旗政府，向在座各位并通过你们向企业界、商业界的朋友致以亲切的问候，向长期以来关心支持察右前旗经济发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

我今天的讲话主要有三层意思：

一是希望察右前旗蒙银村镇银行继续给予地方经济发展更多的金融支持。今年，我旗的主要工作目标是以“两大园区”建设为重点，加快推进新型工业化进程;以推进新农村建设为重点，促进农民增收;以商贸物流园区和专业市场建设为重点，加快发展第三产业，着力构建富裕、文明、和谐的察右前旗。希望察右前旗蒙银村镇银行积极参与其中，制定有助于“三农”、微小企业发展的信贷政策，视信贷资源为惠及全社会发展的工具，大力支持基础设施建设，在控制风险的前提下，实现社会经济发展与银行自身发展的双赢。

二是希望察右前旗蒙银村镇银行强化社会责任意识，为维护察右前旗的金融稳定出力。这就要求一方面加强客户信用体系建设，逐步建立个人信用评级制度和适合中小企业特点的信用征集体系，将信用环境建设推向纵深，不断提高全社会的诚信履约意识，为银行创造良好信用环境，为地方经济发展提供更好的信用支持。另一方面银行自身也要诚信经营。市场经济是诚信经济，竞争机制越规范，银行的信誉就越是一种价值。所以一定要抛弃那些不规范的经营行为，坚持依法合规经营，保障客户经济利益的同时也维护了地方的金融稳定。

三是政府职能部门继续为大客户与金融的链接服好务。政府是各类大客户和金融机构沟通的桥梁和纽带，通过积极服务和沟通协调，为大客户和金融机构搭建起优良的交流平台，努力建立长期稳定的沟通合作机制，促进察右前旗经济和金融事业的共同繁荣发展。

最后，我对察右前旗蒙银村镇银行取得的骄人业绩表示祝贺，希望你们再接再厉。也祝这次座谈会圆满成功。 谢谢大家

位领导、同事们、朋友们：

值此新春佳节来临之际，在这欢聚一堂、共迎新春的美好时刻，我首先代表中共--区委、--区人民政府向在座的各位领导和同事们拜个早年，祝愿大家合家幸福、身体健康、工作顺利，万事如意，并借此机会，对大家过去一年来对政府工作的大力支持表示衷心的感谢!

在这辞旧迎新之际，回首过去的一年，我们走过了一段不平凡的历程。一年来，面对突如其来的非典疫情、50年难遇的高温酷热、1--年不遇的暴雨内涝等一系列重大挑战，全区人民万众一心、迎难而上，在奋斗中跋涉，在压力下奋起，创造了新的业绩，书写了新的辉煌。

一年来，区域经济快速发展。完成国内生产总值6亿元，同比增长21%;完成全社会固定资产投资3.6亿元，同比增长188%;实际利用外资2211万美元，同比增长120%;实际利用内资2.6亿元，同比增长132%;实现地方财政收入1.6亿元，同比增长20.3%，全面完成了年初确定的各项奋斗目标。

一年来，城市面貌日益改观。立足于改造城市与发展经济相结合，优化环境与为民造福相结合，社区建设、小街巷改造、美化亮化绿化、低洼地危旧房改造等一系列工程顺利实施，--的社区更美了、街巷更宽了、建筑更靓了、环境更好了，真正呈现出“一派生机、一片活力、一方热土”的喜人景象。

一年来，两个文明协调发展。面对“非典”挑战，我们勇于奉献、顽强点击查看本资料原创网站更多文章拼搏，夺取了抗非斗争的阶段性重大胜利;坚持群众利益无小事，为民办实事卓有成效;坚持“打防结合，以防为主”，社会稳定局面不断巩固;坚持“争第一、创唯一”，各项社会事业协调并进，精神文明建设蓬勃发展。

综观过去的一年，各项工作都取得了显著成绩，尤其是“四个前所未有”，为--的跨越式发展打下了更为坚实的基矗一是财政收入在克服“非典”创伤的情况下，仍然近增3000万元，增长比例超过20%，增量之大、增幅之高前所未有，为--跨越式发展奠定了财力基矗二是招商引资总量翻番，开工开业项目不断，基础设施建设工程全面实施，固定资产投资力度之大前所未有，为--跨越式发展奠定了物质基矗三是人往社区走、钱往社区投、劲往社区点击查看本资料原创网站更多文章使、政策往社区倾斜，社区建设投入之大、成效之明显前所未有，为--跨越式发展奠定了基层基矗四是率先成立区级个私担保公司、城建投资公司，建立健全协税护税工作网络，制订实施街道协税护税工作奖励办法，这一系列措施办法对--区发展机制的创新前所未有，为--跨越式发展奠定了新的发展基矗

今天的--，经济提速、城市变样、文明提升，正勾勒出实现“富民强区”的美好前景。

今天的--，人心思进、人心思上、人气兴旺，正向着全面建设小康社会的目标奋进。

前进的道路伴随艰辛，未来的事业充满希望。展望新的一年，我们重任在肩，责无旁贷。面对新的发展形势和要求，我们将全面贯彻党的--大、--届三中全会和中央经济工作会议精神，以落实区委九届三次全会精神为动力，认真实践“----”重要思想，突出抓好“123520”工程。“1”就是紧紧围绕“富民强区”的这一宏伟目标;“2”就是重点抓好整体购置高专，建设新的--区行政中心和万寿宫历史街区保护打造两件大事;“3”就是坚持“加快经济发展、推进城市现代化、确保社会稳定”三项重点工作格局;“5”就是全力打造“实力--、活力--、魅力--、文明--、效率--”，“20”就是继续集中精力，抓好城市建设十大工程、为民办好十件实事，扎实推进经济发展再提速，改革开放再深入，城区面貌再改观，社会事业再进步，精神文明再发展，政府形象再提升，为开创--经济社会发展新局面而不懈奋斗。

为此，我们将坚定不移地坚持“三产兴区”，繁荣商贸、促进商务，努力把--打造成全省最大的现代城区商贸中心。

坚定不移地贯彻大开放主战略，以开放促开发、以开放促发展，不断提升、壮大--区域经济的综合实力。

坚定不移地正确处理改革、发展、稳定的关系，更好地把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来。

坚定不移地按照统筹协调发展的要求，努力推动物质文明、政治文明、精神文明同步推进，协调发展。

各位领导、同事们、朋友们，建设--，是我们共同的事业;发展--，是我们共同的目标。我们殷切希望，在建设--、发展--的共同事业中，能够得到社会各界一如既往的支持和关心，让我们携起手来，团结奋进、务实创新，努力建设好--欣欣向荣的今天，共同开创--更加辉煌灿烂的未来。

在这辞旧迎新之际，我谨代表公司党组，向公司广大员工、家属和离退休老同事致以节日的问候!向关心支持公司事业的社会各界人士表示衷心的感谢!祝大家新年快乐，阖家幸福，万事如意!

--年，是中国电力工业发展史上具有重大深远意义的一年，是公司组建并正式运转的第一年。一年来，公司以“----”重要思想统领全局，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，取得了生产经营开门红，为公司持续健康发展奠定了坚实的基矗

发展是公司第一要务。公司在组建初期，就确立了“-----”的工作方针，提出了把公司建设成为要素组合合理、资源配置优化、管理机制先进、经营状况良好、综合实力较强的复合控股型、规模效益型、集团化、市场化、国际化的现代企业集团的发展战略构想，并明确了公司改革与发展的远、近期目标。在此目标的指引下，公司上下本着“-----”的理念，以“-----”的公司价值观感召员工，立足现有、抢抓机遇，以安全生产为基础，对内“强化管理，提高效益”，对外积极开拓电源点建设，按照确保国有资产保值增值的效益目标和每年“-----”的电源建设目标，奋勇拼搏，扎实工作，经济效益不断提高，发展规模不断壮大。

--年，是公司进一步夯实基础，谋求发展的关键之年。我们将继续深入学习贯彻“----”重要思想和党的--届四中全会精神，进一步解放思想，转变观念，深化电力体制改革，积极探索建立规范的现代企业制度，以改革的精神努力实现存量资产的科学管理和集约经营;以创新的机制大力推进增量资产的理性扩张和健康发展，在全系统开展“-----”活动，从强化基础管理入手，扎扎实实提高公司的整体经济效益，大力实施科技兴企战略、可持续发展战略、改革创新战略、人才强企战略、管理竞争战略，大幅度提升公司的核心竞争力，为实现做大、做强公司的目标，进入全国大型企业先进行列而努力奋斗。

电力事业的发展正面临着难得的历史机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。要创造公司光辉灿烂的美好未来，需要我们抓住机遇，迎接挑战，自强不息，奋斗不止。我坚信，只要公司全体员工团结一心，奋发有为，开拓创新，努力工作，公司的明天一定会更加美好。

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们：大家上午好!

20xx年掇刀区银企携手共度“暖冬”，今天在这春暖花开，莺飞草长的时节，我们再次携手，隆重举行掇刀区银企合作洽谈会。主要目的是通过政府搭台，邀请金融界、企业界和各有关部门的同志共同分析当前企业生产中遇到困难和问题，商讨企业加快发展的良策，探索银企合作机制，努力促进我区工业企业和金融事业互惠双赢、共同繁荣。在此，我谨代表掇刀区政府对与会的市金融部门领导、企业代表们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

首先，请允许我介绍出席今天会议的市金融部门领导：工商银行荆门市分行黄爱民行长;建设银行荆门市分行陈志华行长;市信用联社贾维军理事长;市中小企业担保公司程斌总经理;中国银行荆门市分行黄文炼副行长;农业银行荆门市分行墙师兵副行长;交通银行荆门市分行市场营销部肖修阔副总经理。

出席今天会议的区领导有：区委副书记、区长刘启华同志，区委常委、常务副区长宋峰同志，区*常委会副主任苏*同志，副区长谭湘平同志、区政协副主席何忠银同志、区政协副主席滕明欣同志。

参加今天会议的还有驻掇金融机构负责人;企业代表、区直有关部门负责人;各镇人民政府、街道办事处主要负责人，经发办主任。会议议程有五项：

现在进行第一项：请市金融单位领导讲话

首先请工商银行荆门市分行黄爱民行长讲话，大家欢迎;请建设银行荆门市分行陈志华行长讲话，大家欢迎;请市信用联社贾维军理事长讲话，大家欢迎;

请市中小企业担保公司程斌总经理讲话，大家欢迎;请中国银行荆门市分行黄文炼副行长讲话，大家欢迎;请农业银行荆门市分行墙师兵副行长讲话，大家欢迎;请交通银行荆门市分行肖修阔副总经理讲话，大家欢迎;会议进行第二项：请企业代表发言

请荆门市星球家俱装饰有限公司负责人上台发言;请湖北爱国石化集团负责人上台发言;

请湖北嘉顺力投资有限公司上台发言;

会议进行第三项：金融机构与有关企业签定贷款意向协议书

首先，请中国银行掇刀支行、湖北兴农粮食有限公司负责人;农业银行掇刀支行、湖北龙源石膏有限公司负责人;工商银行掇刀支行、荆门市星球家俱装饰有限公司负责人分别到签约席就座，签定贷款意向协议书;

请建设银行掇刀支行、湖北嘉顺力投资有限公司负责人;东宝信用联社、湖北爱国石化集团负责人;掇刀包商村镇银行、荆门市通旺达物流有限公司负责人分别到签约席就座，签定贷款意向协议书;

请中行石化支行、天茂实业集团股份有限公司负责人;中行热电厂支行、荆门市渝楚化工有限公司负责人;交通银行荆门市分行、荆门银珠塑化有限公司负责

人分别到签约席就座，签定贷款意向协议书;

会议进行第四项：请区委常委、常务副区长宋峰同志讲话，大家欢迎……

会议进行第五项：请区委副书记、区长刘启华同志作重要讲话，大家欢迎……

同志们，今天会议的议程已经进行完毕。会上市金融单位领导作了讲话，企业代表作了发言，金融机构与有关企业签定了贷款意向协议书。常务副区长宋峰同志总结了20xx年掇刀经济社会发展中金融机构做出的卓越贡献，对如何构建新型银企关系提出了建议，最后刘区长就如何加强银企合作做了强调，对金融部门、政府、企业加强沟通、增进合作、实现共赢提出了要求，为进一步搞政银企合作，加快我区经济又好又快发展指明了方向，具有很强的指导性、针对性和可操作性，请大家深刻领会，认真抓好落实。

总之，经济的发展离不开金融的支持。政府和企业非常珍惜和金融界的关系，尊重金融界的劳动，尊重金融界的每一位工作人员。掇刀要发展，要赶超，离不开金融的大力支持，金融的支持也会在掇刀的发展中获得更大的收益，这就叫双赢。今后，我们将继续搭建活动平台，在银行和企业之间牵线搭桥，为我区中小企业的发展提供资金保障。

会后，我区将积极创造条件，主动做好服务工作，为银企双方牵好线、搭好桥。区直有关部门和各镇(街道)，要按照刘区长和宋区长的讲话精神，高度重视，密切配合，及时协调解决有关问题，认真做好本次活动的相关配套和对接服务工作，确保活动效果落到实处

今天的会议到此结束，谢谢大家!

同志们：

根据安排，区委决定这天召开区老领导、老同志座谈会，征求各位老领导、老同志对区第十次党代表大会报告（征求意见稿）和人事安排工作的意见和推荐。

出席这天会议的有：

这天会议共有两项议程，下面分项进行。

首先，请作区中共铜陵市郊区第十次代表大会报告起草状况说明，大家欢迎。

……

下面，请作中共铜陵市郊区第十次代表大会人事安排意见的说明，大家欢迎。

……

下面，请各位就中共铜陵市郊区第十次代表大会报告和人事安排意见畅所欲言，发表意见和推荐。

……

各位老领导、老同志，这天十分高兴同大家坐在一齐讨论区十次党代会报告，探讨我区未来的发展。刚才，大家提了不少意见和推荐，我认为提得很好，对我们进一步修改好

报告稿有很大帮忙，在此，我向大家表示衷心的感谢！同时，也期望各位老领导、老同志一如既往地关注支持全区发展，为全区发展建言献策，为建设和谐幸福的新郊区贡献余热。

谢谢！

时间：x年x月x日晚7：00—10：30

地点：学院多功能厅

会议议题：关于教学管理、教学运行情况，教学设施建设，学生管理，后勤管理等方面可能存在的问题，

参会人员：教学院长王大忠教授，基础部副主任薛黔教授，临床部总支邓卫平书记、临床部徐平副主任，大外部张林主任，体工部汪爱平副主任，影像系先正元主任，检验系王凤学主任，护理系邓仁丽副主任及各部、系年级辅导员，学生会干部及各专业学生代表

主持人：李xx处长

记录人：覃 会议内容：

为加强对教育教学质量的监控，进一步提高教育教学质量，提高办学水平，召开了本次学生座谈会。会上，同学们敞开心扉，畅所欲言，针对教学管理、教学实施情况、教学设施建设、教学改革、学生管理、宿舍管理、后勤管理、图书管理、校园管理等诸多方面存在的问题和困难，发表了自己的看法和意见并提了一些好的建议。

王副院长和李春鸣处长及各部、系领导认真听取学生意见，并对学生提出的问题，作了耐心的解答。会后，王大忠副院长指示：教务处要对本次会议所反映出的问题逐一梳理，把相关问题要书面反馈到有关领导和部门，提请有关部门落实、解决。

现针对学生代表提出的问题，梳理、汇总如下：

(一)教学管理

1、同学普遍认为教学运行良好，教学工作稳步进行。

2、部分专业课程设置、课程安排、课时分配存在一定的问题：

x级

① 检验、影像专业反映《外科学》未开设手术学实验，无菌操作在医院很重要，希望学校给予安排;

② 英语专业建议能否开设诸如礼仪课之类的课程，以提高交际能力;

③ 临床专业有的班级《影像诊断学》的理论课与实验课时间相隔较长;

④ 五官、美容专业建议增开《儿科学》。

x级

① 体育专业反映课程安排欠合理，1~12周课程较少，12~18周课程较多。

② 美容专业建议适当增加《局部解剖学》的课时数;

③ 英语专业反映选修课，非医学类专业的学生能否不选医学类选修课;

④ 体育课的安排，能否不占用每天上午、下午1-2节的时间，影响之后的课程学习。

(二)课堂教学

优势(优点)

1 、x级临床专业反映《口腔科学》任课教师：上课思路清晰，课堂气氛好;内、外科老师：上课负责认真，结合临床实践，讲得好;英语张林老师：讲课生动，能吸引同学，但希望教学内容能否作适当调整，增加英语四、六级考试的内容。

x级口腔专业反映专业课任课老师上课认真，教学内容丰富，经常给同学们开设一些学习讲座(考研、就业指导课等)。

三附院x级临床专业学生反映，上课的多数老师认真负责，课程讲解生动，富有吸引力，如《内科学》曹建林老师;班主任胡守李老师、医教科沈孟奇老师关心爱护同学，是同学们的良师益友。

2、x级临床专业学生认为《病理学》李春鸣老师讲课生动，能调动同学们的积极性;公管、心理专业的学生反映《免疫学》罗军敏老师关心同学，教学态度认真，教学效果好。

3、x级五年制专科反映《生物化学》冯占杰老师讲课内容生动，对同学认真负责，能调动同学的积极性。

缺陷(不足之处)

1、x级临床专业学生反映承担《眼科学》基础部分教学的老师：语速偏快，内容太多，跳跃性大，难记笔记;《影像学》个别老师讲义与书本内容脱离;《外科学》个别老师调节上课气氛的时间过多;《内科学》个别教师不用普通话教学。

2、x级临床专业三附院学生反映《影像学》有个别老师上课态度较轻率;《内科学》有个别老师讲课内容与教材联系不紧密;老师上课有迟到现象;对多媒体的使用需要进一步熟悉;调课现象时有发生。

3、x级临床专业学生反映《免疫学》个别老师讲解内容较抽象，用代名词上课，对同学理解教学内容造成一定的困难;《病理生理学》个别教师上课声音较小，照本宣科;英语课程个别授课老师希望加强口语训练，提高语言表达能力。

4、x级其他专业认为数学系个别教师需进一步端正教学态度;英语系的专业课程，换老师上课，不宜太频繁;目前，英语课可否适当改变教学模式。

(三)实验课教学

1、x级临床专业学生认为《外科手术学》多数老师上课认真负责，建议第二实验室个别老师应多指导同学做实验;建议《影像学》第三实验室个别老师应端正教学态度，对学生提出的问题要认真回答。

2、x级临床专业学生反映《病理学》实验室较小，实验效果不太好，希望采用提问式的教学方法，提高同学们的积极性。周一下午第二实验室的上课老师教学态度有待改善，避免下次再有提前下课的现象发生;《微生物学》实验室显微镜部分陈旧，影响实验教学。

3、希望《组织胚胎学》实验室向同学开放;《解剖学》实验室要加大对实验标本的维护(标本标签掉);法医、药学专业学生建议要加大实验室建设的力度。

(四)临床实习

1、x级实习年级反映内科、妇产科、儿科实习讲座做得好，外科欠佳，儿科病房地方不大，在进行病例讨论、讲座时较拥挤。

2、血液内科教学查房龚方泽、谭天海老师认真负责，教学内容丰富，在培养实习学生临床思维方面大有裨益;骨外科术前、术后讨论非常好，能够帮助学生学到很多临床知识。

3、建议：临床部老师从根本上加强对实习生的纪律管理;实习带教老师要从临床思维能力的培养方面多给实习生作指导。

4、美容专业学生反映在有的美容专科医院实习时，没实习内、外科，能否回本院补实习内、外科?

5、心理学专业、药学系、计算机专业建议加大对实习基地的落实和建设。

(五)考试问题

1、加强考风建设：个别同学利用高科技手段作弊，希望监考老师更加严格要求，保证考试的公正、公平;严肃考风、考纪，倡导诚实守信。

2、x级临床专业4~5班同学建议期末考试由直属附院和三附院相关教研室共同命题;

3、体育专业学生反映医学课程的考试可否适当降低难度。

(六)学生管理、学风建设

1、英语课上课学生人数较少，建议任课老师适当点名督查;

2、学生反映部分大课纪律不太好，需进一步加强学风建设;

3、学习方式应改变，不能只背教研室提供的习题集，而要注重知识的系统学习和积累。

(七)后勤管理

1、四、六宿舍用水不便;附近施工，同学中午休息时间(12：30~14：00)能否停工，否则，会影响下午的学习;

2、宿舍开水供应、分布不合理，开水供应主要集中在9公寓，但9公寓的开水房有许多水笼头已经损坏，希望尽快修缮;

3、宿舍活动室应合理利用，避免阶梯教室拥挤;

4、要进一步加大对学生宿舍的管理(安全、卫生、水电等)，尽可能避免个别宿舍男女生混住;

5、一食堂和四食堂的卫生较差，伙食费较贵，饭菜口味较单一。

(八)教室管理

1、12阶、14阶、16阶、中5等教室应加大对多媒体设备的系统维护;

2、 其他教室要加大对内部设施的日常管理和维护(如13阶的窗帘坏、5阶后面的灯管坏);

3、三附院学生教室多媒体屏幕太小，希望能更换。

(九)图书馆管理

1、周末能否安排工作人员值班，方便学生查阅图书资料;

2、图书资料需要更新，希望增加人文社科和英语图书资料。

(十)校园管理

1、校园安全管理、注意保安形象;

2、教学楼、办公室、学生宿舍、教室的水电维护与监控(长明灯或灯不亮、渗水、漏水);

3、校内施工，道路路面状况及车人安全问题;

4、希望提高寝室及其他地方的网络维护。

同志们：

县委、县政府决定今天召开全县板栗工作会议，是在全县上下奋力冲刺全年各项任务目标的关键时期，召开的一次大规模、高规格的重要会议，既说明了板栗产业在我县农村经济中的地位和作用，也表明了县委、县政府加快发展板栗产业的态度和决心。我们组织考察学习了河北迁西板栗发展经验，昨天下午，大家又现场观摩了磨木路沿线板栗标准化建园，相信大家都有深刻的感受和触动。特别是省林业厅产业处晏处长、西北农林科技大学吕教授在百忙之中亲临会场指导会议，这是对我县林业产业发展的极大支持和鼓舞。刚才，柴坪、大坪两个乡镇和东川八盘村进行了大会交流，我都同意，一会儿，柳书记还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我就加快板栗产业发展先讲三点意见：

一、深化认识，坚定信心，切实增强加快板栗产业发展的使命感

板栗产业在我县是一项具有悠久历史的传统产业，也是促进农民增收的一项支柱产业，其以个大、色鲜、味美、富含多种微量元素而驰名全国，以质优量大而被誉为“中国板栗之乡”，做大做强板栗产业、促进农民持续增收，是我们义不容辞的职责和责任。

首先，良好的发展基础，要求我们乘势而上、加快发展。近年来，县委、政府坚定不移的实施“生态立县”战略，把发展板栗作为促进农民增收的骨干产业紧抓不懈，通过各级、各部门和广大群众的共同努力，全县板栗产业发展成效明显。一是基地规模不断扩大。目前，全县累计栗园面积达到45.1万亩，其中，挂果面积34.9万亩，丰产园面积10万亩。基本建成了镇木、云东、商沙三线30万亩板栗基地。20xx年，板栗产量达到9020吨，产值达到5412万元，分别是20xx年的2.1倍、2.5倍，仅此一项产业，全县农民人均增收218元，全县收入过万元的板栗大户达到58户。二是品牌优势逐步凸显。大板栗是全国板栗优良品系之一，板栗产品多次荣获杨陵农业科技博览会金奖。目前，我们认证有机板栗生产基地3万亩，选育出了“镇栗一号”板栗优良品种，注册了“臻安”牌大板栗商标，板栗在全国享有较高知名度，基地规模和产量位处西北之首，成为全省板栗基地核心区。三是产业链条有效延伸。自1993年始建了县板栗食品厂，现经恒达公司整体租赁使用，通过扩建改造，建成了20xx吨板栗冷藏库和三条深加工生产线，开发了“甘纳豆”、“栗栗香”、“开口笑”等板栗系列产品，深受消费者青睐。全县建成了5个储藏能力100吨的中型气调库和26个储藏能力20吨的农村小型储藏窖，全县板栗保鲜储藏能力达到3000吨。同时，全县还组建了15个乡镇板栗产业合作社和28个村级板栗专业合作社，培养了一大批板栗营销专业大户，实现了县内小市场与全国大市场的有效对接，市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化发展格局正在形成。

其次，存在的薄弱环节，要求我们高度重视，努力。在板栗产业取得长足发展的同时，我们也应清醒的认识到一些影响产业发展的制约因素和薄弱环节。一是品种老化，良种选育推广工作滞后，良种采穗圃规模小，接穗采集单一，选择性不强，导致品种混杂，良莠不齐;二是经营管理粗放，片面追求基地规模，忽视栗园管理，使树体衰弱，病虫危害严重，产量低而不稳;三是产业链条短，市场体系不健全，科技推广和中介服务组织未充分发挥职能，龙头企业带动作用不强，产、供、销没有结成利益共同体，抵御市场风险能力低;四是品牌效益不强，产品的分类不细，包装鱼龙混杂，“臻安”牌大板栗商标、有机板栗认证和原产地保护没有发挥应有作用。这些问题直接导致了“三大三小”现象，即：决心大、投入小，规模大、产量小，牌子大、效益小。单拿基地和产量来比较，全县的挂果栗树2200万株，按今年总产量9020吨计算，平均到每株挂果树单产不足1市斤。如果通过嫁接改造和精细管理，在3-5年内，使现有栗树达到三分之二以上挂果，平均株产达到2市斤，那么总产量将达到3万吨以上，其效果立竿见影，提升的空间十分巨大。

第三，丰富的自然资源，要求我们充分利用、做大做强。“九山半水半分田”的县情实际，决定了我县农村发展潜力在山、希望在林，全县有435万亩林地，占土地总面积的83%，农民人均占有林地17.4亩，是人均占有耕地的12倍。因此，做活“九分山”的这篇大文章，使广大农民不出山能致富，才是解决长期稳定增收的关键所在。我在不同场合也曾多次讲过，要改变我县产业多而不精、优而不特的现状，就是要主攻一到两个产业，逐步形成一业独大或两业并举的产业新格局。而我县是板栗最佳适生区，独特的地理气候条件，孕育了优良的板栗品系，随着“镇栗一号”板栗良种的选育成功，以及优质二栗选育工作的推进，一批产量高、品质好、抗性强的优质良种将极大的丰富我县板栗品种资源，为提高板栗产量、质量和效益提供保证。同时，我县广大群众有栽培板栗的传统习惯，板栗与他们的生活息息相关，并逐步形成了以板栗为主导的农村经济和丰富的栗乡文化，广大栗农对加快板栗发展的愿望十分强烈，加之，我们有一批能吃苦、业务精、作风硬的管理人才和技术队伍，做大做强板栗产业我们有理由、有条件、有信心。

二、明确目标，突出重点，奋力推进板栗产业突破发展

当前和今后一段时期板栗产业发展的总体思路是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实县委、县政府《关于加快板栗产业发展的决定》精神，确立以经济效益为主的板栗产业规模化、规范化、效益化的可持续发展战略，建立以产、加、销，农、工、贸一体化的产业化运行体系，突出基地发展，强化科技服务，壮大龙头企业，打造知名品牌，推进产业化经营，使板栗产业更好的为县域经济和社会发展服务。

总体目标是：通过政府推动，科技促动，龙头带动，利益驱动，扩大新基地，改造低产林，壮大龙头企业，完善社会化服务，打造知名品牌，推进产业化经营。力争到20xx年，板栗基地规模达到80万亩，其中良种丰产园达到40万亩，有机产品基地30万亩，板栗产量达到2万吨，鲜栗储藏能力达到1.3万吨，加工能力达到5000吨，实现产业总收入1.25亿元，农民人均板栗收入达到500元，跻身国内板栗生产大县前列;到20xx年，板栗基地规模达到100万亩，其中良种丰产园达到60万亩，有机产品基地50万亩，板栗产量达到4万吨，鲜栗储藏能力达到2.4万吨，加工能力达到1万吨，实现板栗产业总收入2.4亿元，农民人均板栗收入1000元，板栗形成规范化种植、系列化加工、市场化管理、网络化营销的产业化格局，建成全国板栗强县。

实现上述目标，必须在以下三个方面实现突破：

(一)以扩大基地规模为重点，在标准化建园上实现新突破。

一要扩大基地规模。按照全县西部乡镇重点发展板栗，东部乡镇重点发展核桃的区域化布局和规模化发展要求，加快“西栗东移”步伐，确定结子、云盖寺、黄家湾、东川、庙沟、柴坪、余师、木王、达仁、青铜等十个乡镇为重点基地乡镇，各建设板栗基地8万亩;永乐、回龙、铁厂、大坪、灵龙、米粮、张家等七个乡镇为一般基地乡镇，各建成板栗基地3万亩;其余乡镇做为辐射发展乡镇，依靠典型带动，各发展板栗基地1万亩。总的要求是：年均新建标准栗园5万亩。要集中人力、物力、财力，采取专群结合的形式，加快建设镇杨路、磨木路两个百公里30万亩板栗林带，商沙路、冷老路、西康路三个10万亩板栗林带，努力把磨木路率先建成“西北板栗第一路”。

二要优化品种结构。要立足发展我县地方板栗优良品种，广泛引进外地良种，建立板栗品种基因库,为搞好我县板栗品种改良提供基础。大力开展板栗良种选优和推广工作，将抗逆性强、稳产高产的板栗或二栗优良单株，在长期观测、实验、对比和子代测定的基础上，通过省级鉴定确认命名后，重点加以保护并大力推广，采用无性繁殖措施，集中建立“镇栗一号”板栗良种专业采穗圃，为实生幼树嫁接和低产栗园改良提供优质种源，以后凡幼树嫁接和低产园改造所需的良种接穗，必须来源于专业良种采穗圃，原则上不得随地乱采，每年幼树嫁接和低产栗园改造不低于5万亩。林业部门要组建和培训板栗专业服务队，为栗农提供全方位、专业化服务。

三要提高基地质量。随着人们健康水平的提高，国内国际食品消费市场对绿色和有机食品的需求旺盛，要坚持认证与监管并重、数量与质量并举的原则，稳步扩大绿色和有机板栗基地规模，着力加快基地认证，创建以“臻安”牌大板栗为主的国家级知名板栗品牌和板栗原产地保护基地，提高依法监管水平，提升大板栗品牌的整体形象，努力实现基地建设速度、质量和效益同步提升。

(二)以壮大龙头企业为重点，在产业化经营上实现新突破。

一要加快推进板栗产业化经营。要积极构建行业协会+龙头企业+专合组织+产业农户“四位一体”的产业化经营机制，不断提高广大农民进入市场的组织化程度。各有关职能部门要正确处理好龙头企业、中介组织与产业基地农户之间的相互依存关系，引导他们采取投资、联营、入股、合作等形式，结成利益共享、风险共担的利益共同体，增强开拓市场和抵御风险的能力。

二要培育壮大龙头企业集群。县委、县政府在《关于加快板栗产业发展的决定》中明确提出：鼓励国家、集体、个人等多种经济成份共同参与龙头企业建设，采取财政贴息、税收优惠、建立工业园区等相关激励政策，培育和发展龙头企业集群。我们要立足资源优势，采取招商引资、联合建厂等形式，大力培育和发展板栗加工龙头企业，努力改变“卖原材料”的局面。板栗食品厂要加快新产品、新工艺的研究，推进板栗深度开发，延长产业链条，提升经济效益，大胆运用现代企业经营机制和管理模式，建设出口型、外向型企业，开拓国内、国际市场，增强市场竞争力。

三要着力实施品牌战略。积极推行标准化生产，大力提升产品质量，加大对“臻安”牌大板栗商标和有机板栗产品认证宣传力度，加强商标的管理与使用，争创名牌、中国名牌，并通过一段时间的努力，使臻安大板栗在全国的影响力明显增强，以高质量产品赢得客户、占领市场，以响亮的品牌增加产品附加值。

(三)以服务体系建设为重点，在科技化引领上实现新突破。

一要加强科技服务体系建设。林业部门和各乡镇党委、政府要稳定和加强县乡林业科技队伍，发挥好林业在科技兴栗战略中的主力军作用。林业局要加快申报和建立县板栗产业发展研究中心，加强与西北农林科技大学、林科院、林业设计院等大专院校和科研单位的合作，建立长期的科技协作关系，广泛开展科技联合攻关，为板栗产业发展提供前沿科技支撑。县职中、农广校要开设板栗高产栽培专业，培训板栗生产一线的专业技能人才。要健全科技推广服务网络，建立以林业科技人员培训为基础，职中、农广校、乡镇农技学校培训为补充，村级农民夜校、产业协会培训为主体的三级培训网络，全方位开展板栗生产实用技术的普及和推广工作。

二要积极发展产业中介组织。要按照合理布局，优化结构，提高质量的要求，研究制定行业协会和中介组织的发展规划，在进一步理顺和加强县板栗产业总社与乡镇板栗合作社的基础上，以村或跨村为单元，有重点的培育、发展板栗协会和中介组织，明确协会和中介组织的地位和职能，并给予其必要的优惠政策及资金上的支持。要充分发挥中介组织在联系企业和政府的桥梁、纽带作用，增强沟通交流合作和调解贸易纠纷职能，促使板栗产业协会和中介服务组织不断壮大。

三要全力推进市场营销体系建设。计划、城建、林业和工商等部门，要积极筹划建立板栗批发零售市场，并促使其不断发展壮大，形成乃至西北的板栗销售中心。要探索运用产销直挂、连锁经营、网上交易、电子商务等新型营销方式，拓展板栗营销平台。林业局要开通板栗营销服务网站，加强信息网络建设，为板栗生产、营销提供及时、准确的信息服务。要加强市场管理，建立和完善质量监督检测体系，对本县板栗销售要逐步实行统一标准、统一包装、统一商标，杜绝掺杂使假，规范交易行为，对外地进入我县市场的板栗，要禁止加挂品牌、使用“臻安”牌商标，依法维护大板栗声誉。

三、加强领导，强化措施，为加快板栗发展提供坚强保证

思路决定出路，力度决定效果。实现板栗产业突破发展，不能只停留在口号上，必须要有坚强的组织领导、强有力的政策措施和大量的资金投入。

第一，加强组织领导。各乡镇党委、政府要高度重视板栗产业开发工作，做到认识到位，责任到位，措施到位，工作到位。县委、县政府将成立由我任组长，县委、人大、政府、政协各分管林业的领导任副组长，计划、林业、财政等各职能部门主要负责人为成员的板栗产业开发领导小组，定期召开会议，专题研究部署板栗产业开发工作。各乡镇要将板栗产业开发作为乡镇“一把手”工程，认真组织广大干部群众，结合本地实际，编制切实可行的板栗产业发展规划，明确发展的目标、原则和重点，加强工作部署，精心组织实施。要经常研究板栗产业发展工作，及时解决存在的困难和问题，为板栗产业发展创造必要的条件。县政府各有关职能部门要强化协作，密切配合，努力形成加快板栗发展的强大合力。

第二，健全体制机制。一方面，要进一步完善林业产权制度。重点是加快推进集体林权制度改革。按照明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的要求，在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到农户和经济组织，林地的承包期为70年，承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整，保持林地使用权的稳定性和连续性。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用，用产权制度改革的成果激发广大群众发展板栗的积极性。另一方面，要完善年度目标责任考核体系。将板栗产业开发的基地面积、产量、产值、人均板栗收入等主要指标纳入乡镇年度目标责任书，加大分值比例，严格考核标准。县政府将每年召开一次板栗产业开发工作总结表彰大会，奖励有功单位和个人。

第三，加大资金投入。按照20xx-20xx年板栗产业发展规划目标，需总投资2.85亿元，如此庞大的投资规模，光靠哪一级、哪一部门或群众是无法完成的，必须建立宽领域、多渠道的投融资体系，重点从四个方面予以突破：一要加大项目争取力度。林业局、板栗龙头企业、中介服务组织，要积极争取中、省项目投资，每年争取的中、省用于板栗产业发展的专项投资要保持1000万元以上;二要加大支农资金整合力度。各部门争取到的扶贫开发资金、农业综合开发资金、小流域治理资金等项目投资，要重点支持板栗产业，按照“渠道不乱、捆绑使用、各记其工”的原则，每年用于支持板栗发展的资金也要不低于1000万元;三要加大金融支持力度。县农行、农发行和农村合作银行要全面落实中央关于对林业实行长期限、低利息的信贷扶持政策，大力支持各类经济组织发展板栗龙头企业和产业基地，对个人投入开发板栗产业的，要适当放宽贷款条件，扩大面向农户的小额信贷和联保贷款，推进林权抵押贷款工作，每年支持板栗发展的各类金融贷款要达到20xx万元以上;四要广泛引导民间资本投入。按照“谁所有、谁投入，谁受益、谁投入”的原则，积极引导广大群众增加对板栗产业的投入，鼓励企、事业单位和各类经济组织及独立法人创办板栗等绿色企业，鼓励单位职工和科技人员以有偿服务、投资入股等形式参与板栗产业开发，鼓励外商来我县承租和购买山地，发展板栗基地，兴办加工营销企业。县政府将建立板栗产业发展专项引导基金，每年预算一定数量的专项经费，用于板栗产业开发项目的扶持，以及对突出贡献人员、产业大户、新产品研发和科技创新的奖励。

借此机会，我就当前的林业工作再强调四点：一守于集体林权制度改革。要按照“公平、公正、公开”、依法和尊重农民意愿的原则，积极稳妥的推进林改工作，切实维护好广大农民群众的根本利益，并以此挖掘林地潜力，激发群众开发的热情。第一批开展林改工作的12个乡镇，要加快工作进度，年底前完成确权任务，尚未开展林改工作的乡镇，也要提前做好准备，开年以后迅速投入到林改工作中去。二守于森林防火工作。各地要高度重视，强化措施，抓好落实，自觉做到思想上不麻痹、工作上不松劲、措施上加力度，坚决杜绝发生重大森林火灾和人员伤亡事故，具体要求将在下午的森林防火专题会议上安排部署，请认真抓好落实。三守于退耕还林工作。我县退耕地造林面积居全市之首，每年直接争取国家财政资金5000万元以上，农民人均达到200元，这是一笔非常巨大的中央财政投入，因此，各地一定要高度重视退耕还林的成果巩固工作，认真做好查漏补缺和政策兑现的各项工作，任何单位和个人决不允许把手伸向退耕还林政策补助资金，一经发现，将严肃查处。四守于核桃建园工作。核桃是我县的第二大林业主导产业，也必须重点发展。各乡镇特别是东部乡镇，要以核桃产业开发为主，全县每年新建核桃园1万亩，到20xx年，总规模达到25万亩，总产量达到1.2万吨，产值1.5亿元。今年冬季，每个乡镇至少要完成300亩以上的核桃建园工程，东部乡镇要在抓好环形核桃路补植补造的同时，完成核桃建园500亩。

同志们，促农增收，产业为基;产业发展，板栗为重。各乡镇、各部门要以实践科学发展观为动力，继续保持扎实苦干的作风，超前谋划，强化措施，努力推进板栗产业发展再上新台阶，为促进经济社会率先突破发展作出应有的贡献!

谢谢大家!

同志们：

在中国人民解放军的光辉节日——“八一”建军节即将来临之际，市委、市政府在这里隆重举行座谈会，大家欢聚一堂，同庆建军佳节，共叙鱼水深情，这对于推动双拥工作、进一步巩固和发展市军政军民团结的大好局面，必将起到积极的作用。

借此机会，我代表军区党委、机关和全区官兵，向为国防建设作出贡献的离退休老同志，向长期以来关心支持军队建设的市各级党委、政府和各族人民群众，表示衷心的感谢!向转业退伍军人、革命伤残军人、烈军属和民兵预备役人员，致以节日的问候和良好的祝愿!

刚才，书记向大家介绍了市经济社会发展的情况，我们听了之后，深受鼓舞、倍感振奋。这几年，市在“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻党中央、国务院的一系列指示要求，始终抓住经济建设不放松，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，各项事业都取得了显著成就，全市上下政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、人民生活不断改本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料善，到处呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。

特别是市的国民经济，继续保持了快速健康发展的良好势头，国民生产总值在20xx年首次突破1000亿元大关的基础上，这两年又有了新的跃升，可以说，全市已迈入了经济发展的“快车道”。对市经济社会的发展进步，我们战区部队广大官兵感到由衷的高兴。

中国人民解放军已经走过了78年的光辉历程。几十年来，人民军队在中国*的领导下，为人民解放、民族独立和国家富强作出了巨大贡献。特别是改革开放二十多年来，我军按照邓--新时期军队建设思想和江--国防和军队建设思想，加速推进军队的革命化、现代化、正规化建设，使军队的整体建设水平实现了新的历史性跨越。

近年来，我们军区部队在党中央、正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，着眼维护社会稳定，各项工作稳步推进，全面建设协调发展，战斗力水平明显提高，*完成了以军事斗争准备为中心的各项任务。各部队在完成战备训练等中心任务的同时，积极参加和支援西部大开发，先后在基础设施、生态环境、扶贫帮困、助学兴教、抢险救灾等方面做了一些力所能及的工作，受到了驻地广大人民群众的广泛赞誉。

我市是一个驻军比较多的市份，这些年来，全市各级党委、政府坚持把双拥工作摆上重中之重的位置，凡是双拥工作的大事，主要领导亲自过问;凡是双拥工作的重要活动，主要领导亲自参加;凡是军地之间遇到比较棘手的一些问题，主要领导亲自出面协调，对双拥工作实施了强有力的组织领导。

各级抓“市场”不忘“战场”，积极适应形势任务的发展变化，着眼部队做好军事斗争准备的需要，不断推出拥军优属的新举措，广泛开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，使拥军优属工作的主题更加鲜明、内容更加丰富、成效更加明显。

全市上下坚持把帮助部队解难题、办实事作为义不容辞的责任，无论是全市统一组织开展的“爱心献功臣”活动，还是河西地区出台的军人“三免”政策，无论是市组织开展的“百台电脑进军营”活动，还是庆阳地区推出的“老本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料妈妈服务队”，都充分体现了广大人民群众对子弟兵的深厚感情。

尤其令人感动的是，市各级党委、政府在财政比较困难的情况下，每年仍然挤出大量资金，帮助支持了部队的建设和改革。在此，我们向长期以来关心和支持部队建设的市各级党委、政府和广大人民群众，再次表示衷心的感谢!

当前，全党全军和全国人民正沿着xx大确立的宏伟目标，加速推进全面建设小康社会和中国特色军事变革的伟大事业。我们一定要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步坚定广大官兵的政治信仰。

一定要及时把握国际战略形势的发展变化，紧密结合战区部队的使命任务，深入扎实地做好军事斗争准备。一定要按照建设信息化军队、打赢信息化战争的要求，大力推进战区部队的现代化建设。一定要适应新形势、新任务的要求，围绕全面建设小康社会这个时代主题，积极参加和支援西部大开发，以实际行动为西北地区的繁荣发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

同志们：

县xx届人大二次会议明天就要开幕了。为了保证开好大会，我们召开这次党员代表会议，向大家简要通报一下状况，并就有关问题提几点要求，以便统一思想，明确任务，共同做好大会的各项工作。

一、充分认识本次会议的重要好处

县xx届人大二次会议，是在全县人民深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，解放思想，干事创业，大力推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于巩固全县安定团结的政治局面，促进经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步，具有十分重要的好处。县委对开好这次会议十分重视，专门听取了县人大常委会党组关于会议筹备工作状况的汇报，并作了认真研究。总的要求是，透过开好本次会议，动员全县人民进一步认清形势，集思广义，群策群力，加快建设经济强县的步伐。我们必须要组织和引导全体代表，明确任务，强化职责，认真履职，圆满完成会议的各项任务。

二、认真听取和审议大会的各项报告

对大会的六项报告，各代表团要按照大会的安排，逐项进行审议。要重点审议好政府工作报告。这个报告，是根据党的xx大及xx届三中全会精神，紧密结合我县实际起草的，经过了较长时间的准备，广泛听取了各方面的意见，县委、县政府进行了认真研究。在这次人代会上，经过代表们的审议，最后由大会批准，变成全县人民的自觉行动。人大代表来自全县各个地方、各个行业和各条战线，带来了各个方面的意见和推荐，这是审议好政府工作报告的重要基础。各代表团要注意引导、启发代表紧紧围绕如何进一步推动全县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步发表意见。要把县情和乡情结合起来，把当前工作与长远目标结合起来，多提带有全局性、关键性和建设性的议案和推荐，使会议透过的各项报告和决议，充分反映人民的要求，体现人民的意愿。

三、要切实搞好大会选举工作

根据地方组织法的规定，经县委研究，并报(上级市)县委批准，本次会议的一项重要议程是补选县人大常委会副主任、委员。搞好本次选举，对于进一步加强人大常委会领导班子建设，改善领导班子结构，增强领导班子活力，具有重要的好处。在座的都是党员代表，对做好大会选举工作负有重要职责。大家必须要切实增强政治职责感，确保顺利实现(上级市)县委和××县委的人事安排意图。为此，要注意以下两个问题：一是要正确理解(上级市)县委和××县委的人事安排意见。县委推荐给本次会议选举的人选，是严格按照中央和省委、(上级市)县委的规定，依据《干部选拔任用条例》，遵循民主集中制原则和有关程序慎重提出来的。他们的政治素质、法律政策水平和领导工作潜力都是高的，贴合德才兼备的原则和标准，贴合人大工作的实际需要。二是正确处理贯彻党委意图和依法行使民主权利的关系。党员代表要把坚持党的领导、充分发扬民主与依法行使民主权利统一齐来，讲党性、顾大局、守纪律，旗帜鲜明地支持县委提名的人选，带头贯彻县委的意图，并以自己的实际行动影响和带动其他代表正确行使民主权利，把思想统一到县委的人事安排方案上来，确保选举圆满成功。

四、要充分发挥代表团党组织的政治保证作用

做好会议期间党的工作，是加强党的领导的具体体现，也是会议顺利进行和圆满成功的重要保证。为了加强对会议的组织领导，根据中央和省、县委的有关规定，本次会议在县委的统一领导下进行，各代表团成立临时党支部。各代表团的临时党支部成员，都是各乡镇和县直部门的主要负责同志，期望大家切实负起职责，带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。每一位党员代表，都要自觉增强党性观念，遵守党的纪律，以自己的先锋模范作用影响带动全体代表把大会开好。要切实加强组织纪律性，任何人不得干扰会议，不准乱发材料和传单，不准传播小道消息，不准造谣中伤、诬陷他人，不准搞非组织活动。各代表团党支部书记要注意了解掌握状况，及时发现倾向性、苗头性的问题，用心主动地做好工作。要坚持民主集中制原则，严格依法办事，充分尊重代表的民主权利，支持他们充分发表意见。要加强上下联系，及时沟通状况，对一些需要反映的意见和要求，要迅速向大会主席团报告，以便做好工作。

近几年来，市委、市政府对优化经济发展环境工作高度重视，始终把优化环境作为促进发展的“生命线”来抓，以“效能建设提高年”活动为载体，以落实效能建设长效机制为抓手，加强投诉受理工作，加大明查暗访工作力度，继续深入推进全市机关效能建设，扎实开展纠风治乱专项工作，经济发展的软环境有了明显好转。但是，优化发展环境是一项长期的系统工程，特别是有些深层次矛盾和问题，解决起来比较难。从大家的发言和企业反映的情况看，目前我市发展环境也确实还存在一些问题，少数部门服务效能不高，企业项目审批手续不简，个别干部滥用职权，故意刁难，金融环境、市容环境、建设投资环境还要进一步改善，打造平安任务较重，等等。

以上问题尽管发生在少数单位和极个别地方，但影响很坏。如不解决，不仅会挫伤投资者、经营者的热情和信心，而且会影响全市干事创业、加快发展的大好局面。一个地区能不能快速发展，关键就看有没有一个让投资者安心创业、放心发展的好环境。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性，牢固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念，把治理、优化经济发展环境作为促进经济发展的一种体制、机制、模式以及习惯长期抓下去。针对当前发展环境存在的突出问题，必须突出重点，强化措施，努力使我市成为创业者安心、放心、顺心、舒心的发展热土。

一要营造优质高效的服务环境。要进一步解决好三个问题：一是办事难的问题。我们的企业都还处于成长期、规范期，大家一定要善待企业，多一些扶持，少一些卡压，切实把服务窗口前移，为企业和群众办实事、解难题。要认真落实全国政务公开工作先进单位表彰暨全国政务公开示范点命名电视电话会议精神，扎实推进行政权力公开和办事公开。二是效能低的问题。要大力倡导雷厉风行、急事急办的作风，努力建设务实、高效的服务型机关，要继续简化审批、办事程序，真正让企业得到方便和实惠。要加快推行首席代表制、并联审批制、网上审批制试点等工作进程，切实杜绝“两头办理”、“多头办理”现象，进一步提高效率，改善服务。三是耍特权的问题。要加大对重要权力岗位干部的督查力度，对刁难企业、影响企业生产经营的按照有关规定严肃处理。

二要营造灵活宽松的政策环境。一是要抓好政策清理。对那些明令禁止的政策要坚决予以取消，对已经过时的要及时予以废止。二是要抓好机制创新。围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善和创新机制，为企业发展创造更好的条件，开拓更大的空间。三是要抓好政策落实。加强对上级的沟通、协调，在重点工程建设、重大项目招商等方面积极争取，用足、用活各种政策，争取政策的最大效益。

三要营造规范有序的法制环境。坚持依法行政，公正执法，保护企业的合法权益。一要规范执法行为。要全面推行行政执法责任制，进一步规范收费行为，严禁乱收费、乱处罚、乱摊派、乱检查，切实减轻企业负担。二要依法查处破坏发展环境的行为。要充分发挥投资环境监测点的作用，定期走访，听取意见和建议。各级投诉受理中心要加大投诉件的督办力度，对损害发展环境的人和事要严厉惩处。三要严厉整治企业周边发展环境。集中整治各种阻碍进地、断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对蛮横无理、蓄意滋事的不法分子，依法从重打击，切实为企业发展保驾护航。

四要营造和谐稳定的社会环境。一是要营造亲商、安商、富商的社会氛围。投资者在我市办企业、上项目，优化的是我市的经济结构，建设的是新的宏图，解决的是我市的劳动力就业，增加的是我市的财政收入，帮助他们就是帮助自己。二是要建设诚信社会。尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系，努力在全社会形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是要全力维护社会稳定。认真排查调处当前影响发展的突出矛盾和问题，抓紧解决各类工农矛盾、民企纠纷、劳资纠纷，最大限度地减少集体访、越级访和群体性事件。四是要毫不放松地抓好安全生产。加强对重点行业、重点企业、重点部位的安全管理和监督，从源头上杜绝重大安全事故的发生。

五要营造舒适宜人的生态环境。按照统筹人与自然和谐发展的要求，努力把我市建成适宜人居、适宜创业的城市。一是要坚持高起点规划，高标准建设，以开发区、园区为核心，加快建设步伐，完善一批水、电、路等基础设施的配套。二是要建立长效机制，彻底改变我市脏乱差的面貌。三是要高度重视环境保护，坚持上项目必环评，杜绝污染。我们要金山银山，更要绿水青山。四是加强城市建设和管理，以“两个争创”为契机，加大绿化、美化力度，建设魅力。

今年上半年，市纪委、监察局下发了《关于进一步完善和落实投资环境监测点联系制度的意见》，市纪委、监察局领导班子成员每人联系3个市投资环境监测点企业，并已普遍开展了一次走访活动。建立和完善投资环境监测点联系制度，直接了解经济发展环境状况，是各级纪检监察机关改变作风、创优环境、服务企业的有效形式。今天来参会的是企业负责同志，在这里，我也希望大家及时、准确地向我们反映经济发展环境的情况，提出有针对性的意见和建议，使投资环境监测点充分发挥作用。通过这个平台，我们一起来做优化经济发展环境的工作。

同志们，企业廉洁文化和反腐倡廉建设、优化经济发展环境是一项长期的战略任务，又是一项系统工程，需要常抓不懈、逐步推进和不断探索。我们要以这次会议为契机，进一步积极探索，勇于实践，加强企业廉洁文化和反腐倡廉建设，切实优化经济发展环境，不断发展壮大我市企业的综合实力，为促进我市经济社会又好又快发展，为决战“”、建设新作出新的更大的贡献。

企业家朋友们：

时值元宵佳节，我们非常高兴地邀请到各位企业家朋友共祝新春吉祥，共话长乐发展。在座的各位企业家，都是长乐的精英，长乐的骄傲。借此，我谨代表市委、市政府向在座的各位企业家朋友拜个晚年，祝大家新年快乐、阖家幸福!

刚刚过去的一年，是不平凡的一年。一年来，在市委的正确领导下，我们以科学发展观为统领，积极创新破难，抢抓发展机遇，加大各项工作的推动落实力度，继续保持了经济社会又好又快的发展势头，巩固发展了政通人和业兴的良好局面。

——综合实力实现新突破。各项主要经济指标又创新高，全市生产总值180.42亿元，比增13.1%(20xx年203亿元，增长13%);财政总收入17.07亿元，比增20.1%(20xx年20亿元，增长17.6%)，其中地方财政收入9.48亿元，比增23.4%(20xx年10.73亿元，增长14.3%);工业总产值453.4亿元，比增22.6%(20xx年530亿元，增长17.3%)，其中规模以上工业总产值393.07亿元，比增26.1%(20xx年475亿元，增长20.8%);全社会固定资产投资62.02亿元，比增19.9%(20xx年68亿元，增长8.1%);社会消费品零售总额37.83亿元，比增8.1%(20xx年43亿元，增长13.7%);城镇居民人均可支配收入14060元，比增8%;农民人均纯收入6628元，比增6%;全市经济综合实力继续位列全省“十强”县(市)行列，9个乡镇入选全省“百强”乡镇。

——产业发展显现新亮点。

——城乡建设展现新风采。——社会和谐呈现新局面。

一年来，我们的工作得到了省委卢展工书记、黄小晶省长、省政协潘心城副主席和福州市委袁荣祥书记、郑松岩市长的高度评价。省委卢书记和省委、福州市委袁书记到长乐调研时都对长乐的发展寄以深切厚望，黄省长在全省经济工作会议上以长乐为典型例子要求加快产业集聚发展，潘副主席高度赞扬长乐的文化建设成就。这些成绩的取得，充分展示出吴航儿女团结拼搏、开拓奋进的崭新风貌，也饱含着在座各位企业家朋友热心家乡事业、投身家乡建设的热情和奉献。在此，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

新的起点孕育新的机遇，新的征程承载新的希望。20xx年我们将重点推动七个方面的工作：一是继续垒大产业规模。对投资12亿元的锦纶聚合66、投资8亿元的凯邦锦纶、投资4亿元的源威涤锦，投资1.2亿元的力驿物流、投资1.3亿元的宏捷物流，以及力恒二期、台泥二期、金纶二期、康宏码头二期、华亚三期等一批大项目，林彬书记和我都直接推动，实行全方位服务，对项目实施快服务、快协调，促其快动建、快出效益。二是拉开城市建设框架。加快首占新区会堂南路、广场南路等路网建设，建成三峰西路延伸段、滨江路和仁德桥;启动电力生产调度中心、政务中心等公建项目建设，推进国际明珠、世纪公馆、南山御景等房地产项目建设，完成联村旧区改造，启动东关旧区改造。三是加快新农村建设。以“双百工程”为载体，投入资金5000万元，实施“四清十改”，推进道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境净化，基本完成36个示范村及整治村的村容整治。目前林书记正着力推动各镇乡选择2-3个示范点建设乡村公园，春节前建成航城芦际潭森林公园、潭头鳖潭公园、金峰集仙公园等一批乡镇中心村公园，进一步改善农村人居环境。加强城镇资源的盘整经营，加快金峰、江田、松下、潭头、鹤上、湖南新镇区规划、建设步伐，启动金峰市政新区工程。四是继续完善城市基础设施。城乡交通方面，建设南山至北山通道、漳湖路、青闸线、金湖线和玉融线罗联段;建成城市公交停车场和首末站，实施城区和金峰安防视频监控二期工程，完善各交通主干道安全设施。电力供应方面，建设营前、湖南22万伏和文岭、文武砂11万伏变电站，完成胪峰大道、西泽线公路等路灯工程。五是全面加强水环境整治。水源整治方面，加强炎山水源地保护，完成保护区内养猪场搬迁，建设东区水厂，建成炎山至长限原水管网及取水泵站，改造城区自来水老供水管道;污水治理方面，完善城区污水厂外管网配套，规划铺设营前至城关污水管网，建成漳港至两港污水主干管工程，建设滨海污水厂及金峰印染企业污水集中处理厂;港道整治方面，继续推进莲柄港河道拓宽、清淤及驳岸建设，实施下洞江干流整治工程;防洪排涝方面，建设空港防潮排涝工程、加固南澳排涝闸和潭头海堤、三溪水库水坝，修复古槐腊溪、首占礼元溪等67项重点水毁工程。六是建设绿色生态长乐。市里已决定把20xx年作为林业生态绿色长乐建设年。投入资金3045万元，在机场高速公路两侧造林7284亩，峡漳路两侧加宽造林绿化202.62亩，沿海基干林带造林1425亩，闽江南岸沿线绿化310亩，大面积提高长乐绿化档次，营造绿意葱茏、生机盎然、和谐共荣的绿色生态家园。七是加快民生福利建设。文教方面，建设城关中学综合楼，改造农村中小学危房1.68万平方米，继续实施农村义务教育免费入学;加快乡镇薄弱卫生院改造提升，建成市医院感染科病房和市二医院门诊大楼;建设民俗风情博物馆、天文馆、游泳馆、鸟语林，着力建设科教文化强市。就业保障方面，加大财政投入，继续开展再就业人员、农村富余劳动力职业技能免费培训，开展春风送岗行动;加快推进里仁经济适用房建设，建设环卫公寓;健全城乡低保、农村五保、农村合作医疗、困难群体医疗救助、企业家助学、优抚安置、灾害救济等制度，让群众共享经济社会发展的成果。

天地雨露润，人间气象和。长乐正处在大发展的时机，投资领域十分广阔，投资环境不断改善。在此，我们诚挚地希望在外长乐籍企业家常回家看看，亲身感受家乡的发展气息，多把外地好的信息反馈回长乐，多把好的经验带回长乐，多把好的产业引回到长乐，更欢迎大家回归创业，回报家乡。我们相信，长乐不但是大家温馨生活的家园，也是大家施展才华的舞台，成就事业的热土;在座的各位企业家朋友在长乐这片热土上，必将大显身手，大展鸿图，为社会、为人民、为长乐再献新力，再谱新章!

祝愿新春座谈能给各位企业家朋友带来好运，带来佳音，带来新的发展机遇和动力!我们相信，在大家的鼎力关心、支持和帮助下，一个腾飞的长乐，一个奋进的长乐，一个崭新的长乐，一个充满生机和活力的长乐，必将展现在各位的面前。

最后，祝大家新年吉祥，身体健康，事业发达!

谢谢!

尊敬的各位老领导、老前辈、老同志们：

你们好!

“飞火流霞迎盛世，欢歌笑语贺华章”。在这云淡山清、秋高气爽、橘红橙黄、金桂飘香的日子里，温馨的“国际老年节”刚刚离去，我们又迎来了传统的 “重阳节”。今天我们欢聚一堂，庆祝我们的重阳节，在此，我谨代表教育总支、**中学，向在座的各位老年前辈们道一声节日的问候和衷心的祝愿，同时也祝愿大家职工身体健康、万事如意!

重阳节和国际老人节是一个重要的节日，我国自古以来就以农历九月九日重阳节作为尊老敬老的重要习俗，国际社会从1991年开始将每年的10月1日定为“国际老人节”。近几年来，**县教育局和**镇政府的领导下，在全休职工的共同努力下，在你们的大力支持下，我镇的教育工作取得了有目共睹的成绩，这是我们**人的骄傲。近几年来，我镇的教育教学质量不断上升。如今的十力中学和**小学，校园规划整齐，布局自然合理;校内绿树成荫、花团锦簇，环境优美。经过多年的摸索实践，学校管理逐步走上了人本化、制度化、规范化、科学化、特色化的轨道，学校工作一步一个台阶，稳步向前发展，教学质量连年在全县名列前茅，连年被评为“中考先进单位”常规教学管理及课程改革先进单位，三科联赛优胜单位，**市示范家长学校，**县先进基层党组织，“改善办学条件先进单位”等。仅仅20__年我镇得到的奖牌就达到8块，同时我镇涌现了许多优秀的教师，先后有8人被评为省、市级骨干教师，20多人被评为县级骨干教师，形成了“百花齐放”的局面。学生参加各级各类竞赛捷报频传，近几年来获得国家级奖20余人次，省级奖80余人次，县级奖不计其数。教师发表的论文、辅导学生作文、制作的课件、参加讲课说课比赛均获得了国家级、省级、市级、县级奖励。尤其是物理、化学、数学和英语学科更加突出。特别是刚刚结束的全市青年优质课竞赛中我校的黄如新老师获得特等奖，并代表**市参加省里的比赛，这是农村中学少有的崇高殊荣。**小学的教育教学管理得到了上级的多次肯定和表彰。老师们的敬业精神，精神面貌得到了很大改观。还有，马家欠小学被树立为全县农村小学的一面旗帜。学校的规范化建设得到了上级的支持，你们看啊，标准化的学生食堂，全县一流的学生公寓，全新的多媒体教室，方便的校园环行公路，规范的水泥球场，还有多年没有解决的操场下水道的排水问题也得到了圆满解决，给师生们营造了良好的学习环境。树立了良好的教育形象。

由于学校债务压力巨大，加上实行“一费制”和“两免一补”，本学期开始，又实行“校财局管”(学校不要帐，不要出纳会计，学校用钱要教育局批)，学校各方面工作受到限制，但是在校委会一班人努力下，学校克难奋进，想方设法解决教职工的福利待遇问题，特别是退休老人的医疗保险问题全部由学校承担(在职教师学校出2%，自己出2%)，为了充分调动教师的积极性，我们只有办好学生食堂，从唯一的经济来源中拿出钱来作为奖励教师的课时津贴和教学奖，每学期结束，我们从人本化出发，对退休老人按教师人平的三分之一发给。因为我们知道，你们的今天就是我们的明天。 目前，普九债务审计已经结束，我镇教育债务审计对比全县其他乡镇还是比较满意的，初步认定的有600余万，与我镇各校实际债务差距不大。据说，国家将在三年内还清。一旦启动偿还机制，我们将优先偿还你们的借款，请你们放心。国家在义务教育阶段的投入将不断加大，并启动义务教育经费保障机制，特别是教师的工资保障问题和学校校舍维修长效机制，将给我们带来新的机遇。 “霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红”。过去，你们在岗位上以满腔热血，为教育的发展奉献了自己的青春和力量，为我镇的经济社会发展付出了辛勤的汗水，创立了光辉的业绩。今天，你们离开了工作岗位、但仍然“老骥伏枥，志在千里”，用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为我镇3万多父老乡亲服务，为学校服务，为学校的改革、发展、稳定、腾飞谱写了新的篇章;当年，你们用心血和智能浇铸了，为我们铺就了今日继续前进的道路;现在，你们继续保持一个健康向上的心态、乐观积极的精神，对学校的事务十分关注，对我们的工作十分支持，从不提过分要求，从不添点滴麻烦，表现出极高的政治素质和大局意识，表现出老共产党员的优秀品格，确实值得我们大家学习和尊重。对此，我再次代表全体在职教职工向你们表示衷心的感谢!

新的形势、新的目标、新的任务、新的困难、带来新的挑战。我们需要并渴望能够继续得到你们的热情关怀和悉心指导。我相信，有教育局和镇政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往的关心和支持，我们一定能够迈出更加坚实的步伐，团结和带领全体教职工共同为打造教育品牌而努力奋斗。我们深信，明天一定是最灿烂辉煌的!

是啊，“最美莫过夕阳红”。再次祝愿在座的老领导、老前辈、全体离退休老同志身体健康，家庭幸福!

最后，我用一首诗来献给大家： 九九重阳金光迎，万紫千红大地明。人老不失伏枥志，余热生辉耀九行。振兴心不老，愿与青松永同龄。

谢谢大家!

各位领导，各位长辈，各位兄弟姐妹们，

大家上午好!

今天，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝中华人民共和国61周年华诞，恰逢中秋佳节来临之际，我代表全家向各位领导，各位乡亲致以最美好的祝愿，祝大家工作顺利，阖家安康。

61年前，中华人民共和国的成立，开启了中国甚至世界历史的新纪元。61年来，在中国共产党的领导下，全国各族人民艰苦创业，努力探索中国特色社会主义的发展道路，在改革开放和现代化建设的历程中，创造了一个又一个奇迹。当今中国，充满勃勃生机，事业蒸蒸日上，中国特色的社会主义事业显示出强大的生命力。

每逢佳节倍思亲。说到这里，我不禁想起了已经去世的祖母江时老师。六十一年前，刚满二十岁的她，一心向往新中国的光明，冲破重重阻力，自愿离开美丽的宝岛故乡中国台湾，跟随祖父来到祖国大陆，在鲁西南落户。在党和政府的领导和关怀下，她像所有来大陆的老一代台胞一样，与新中国同甘苦，共命运，在平凡的小学教师岗位上艰苦奋斗，为新中国的建设发展和祖国统一大业奉献了毕生的精力，做出了突出贡献，也赢得了党和人民的尊重和褒奖。抚今追昔，我深深的体会到，今天的巨大成就的确来之不易，共和国的土壤里饱含着老一代台胞们付出的赤诚爱心。如各位长辈所嘱托的那样，饮水当思源，在祖国六十周年大庆来临之际，作为后来人，我向所有的老台胞前辈们致以最真挚的感谢和崇高的敬意，是他们用血汗和泪水为我们换来今日的好生活。今年以来，中国台湾局势发生了积极变化，两岸关系发展面临难得的历史机遇。两岸双方本着建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的精神，推动在“九二共识”基础上恢复两岸商谈并取得积极成果，两岸周末包机、大陆居民赴台旅游顺利实施，国共交流平台的开展，两岸关系开始呈现良好发展势头。

作为第三代台胞，我在各位领导的关心下及各级台联的培养下，在祖辈精神的鼓舞下，在三尺讲台上也已工作了11个年头，期间获得了许多荣誉，但我应不骄不躁，向老台胞们学习，继承他们爱国爱乡爱民的这种精神，热爱教育，快乐工作，有效学习，不断进取，因材施教，力求创新。作为新当选的济南市台联理事，我也会认真学习并认真贯彻中央对台方针政策，了解两岸关系现状，坚定政治信念，增强责任感和使命感，发挥自身优势，积极参与台联各项工作，在对外宣传、参政议政、维护台胞台属权益、参与经济建设等方面做出自己的贡献，把台胞的优良传统代代相传，发扬光大。

站在新的历史起点，我们坚信，在以为的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，中国人民一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，实现祖国的最终统一。

尊敬的各位老校长、老教师、老同志：

岁岁重阳，今又重阳;不是春光，胜似春光。在这金风送爽、硕果飘香的美好时节，我们又迎来了中华民族的传统节日——“九九”重阳节暨中华人民共和国第十九个老人节。值此，我谨代表学校支部、行政、工会及全校师生员工，向全校离退休老校长、老教师、老同志表示亲切的问候和衷心的祝福，祝福你们节日快乐、身体安康、晚年幸福!

每逢佳节倍思亲。在这样一个特殊的日子里，我们格外感念各位老校长、老教师、老同志为马田中学所做出的巨大贡献。是你们用自己的追求、奋斗和奉献的一生，见证了马田中学由小到大、从弱到强的发展历程，缔造了马田中学传播文明、培育人才的成就与辉煌。马田中学的一砖一瓦，铭刻着你们呕心沥血、无私奉献的功劳;马田中学的一草一木，浸透着你们孜孜求索、拳拳报国的深情。在此，请允许我代表学校党政工和全体师生并以我个人的名义，向你们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

马田中学源远流长，千秋伟业继往开来。今天，马田中学薪火相继、生生不息的火炬已经传到了我们这一代人手中。作为各位老校长、老教师、老同志的学生和晚辈，我深感自己任重而道远。但是，有前辈们一脉传承的优良作风，有前辈们几十年打拼的不朽基业，有前辈们无微不至的爱护和教导，我完全有决心、有信心使马田中学在我们这一代人手中取得新的发展，实现新的跨越。

尊敬的各位老校长、老教师、老同志，利用今天这个难得的机会，我想向你们汇报学校班子在新的历史条件下所提出的办学目标，同时向你们通报学校的办学现状及布局调整情况。

学校班子最新提出的办学目标是：继续坚持“争创一流的环境、一流的管理、一流的质量”的工作目标。继续坚持“面向全体学生，让学生全面发展”的教育目标。

全校教职工都要尽职尽责，共同努力把学校建成学生满意、社会认可、环境优秀、管理一流的一所农村普通初中。我们的校训是：勤奋、谨慎、诚实，敬业。

为了达到这个目标，学校将乘党的xx大召开之东风，本着服务学校、发展学校、创新学校的宗旨，我们的基本举措一是加强作风建设，首先是思想作风建设，讲团结，讲服务，讲奉献，其次是工作作风建设，强调自律，强调遵纪守法，保证政令畅通;二是加强制度建设，强化责任意识;三是加强班子建设，做到政务公开，民主决策，科学管理，和谐发展。

学校现有办学规模：

学校现有教职工196人，现有在校学生1623人(一部291人、二部412人，三部920人)，教学班级30个(一部5个，二部8个，三部17个)。

学校布局调整情况：

自20xx年下期始，将全镇小学六年级学生集中到二部，改善二部办学条件，狠抓教育教学管理，努力提高教学质量，把二部办成农村示范性联小。自20xx年开始，政府将投资200万改建、扩建马田中学一部，一部近三年可容纳学生600-800名，三年后可容纳800-1000名。继续做大做强三部(即继续完善学校基础设施建设兴建体育馆)，保证三部学生在1000-1500人左右。

有一支歌唱道：“最美不过夕阳红，温馨又从容，夕阳是晚开的花，夕阳是陈年的酒，夕阳是迟到的爱，夕阳是未了的情……”的确，对于马田中学而言，尊敬的各位老校长、老教师、老同志就是一笔最宝贵的财富：学校新一届班子需要你们精心呵护，学校再图发展需要你们献计献策，学校的教育教学和管理需要你们热情指导，学校扩建与发展你们亲身参与。所有这些，都离不开你们，都需要你们的热情、学识和智慧。在此，我代表学校班子向你们郑重承诺：我们将一如既往、不遗余力地做好老年工作：一是坚决保障离退休老同志的合法权益，严格按国家政策和学校惯例逐项落实到位;二是千方百计改善离退休老同志健身、休闲、娱乐的设施设备场地条件;三是广泛听取并主动征求离退休老同志的意见和建设，对于你们提出的问题，有能力解决的马上解决，一时解决不了的作好规划，逐步解决，确实解决不了的一定作出详细解释。

今逢盛世，又逢重阳。烈士暮年，壮心不已;生命不息，进取不止。最后，衷心祝福各位老校长、老教师、老同志节日快乐、身体安康、家庭幸福!愿你们如青松不老，古枫吐艳，晚菊傲霜，为马田中学再立新功! 祝愿我们的学校一天比一天好，明天更加美丽，灿烂，辉煌!谢谢大家!

各位老领导、老同志：

在中国共产党--周年华诞即将到来之际，市委在这里召开老干部座谈会，和大家一起共同庆祝这一光辉的节日。首先向大家致以节日的祝贺。借此机会，向各位老领导通报一下本届市委、市政府3年来的工作情况和今明两年的工作打算，征求大家的意见和建议，以便进一步改进市委、市政府的工作，推动全市经济和各项社会事业更快更好地发展。三年间，全市经济工作出现重大转机。20__年，全市国内生产总值达到24.9亿元，比1998年增长13.13%;财政收入达到8500万元，增长5.12%;第一产业增加值达到4.9亿元，增长10.6%;第二产业增加值达到11.08亿元，增长9.37%;第三产业增加值达到8.9亿元，增长20.4%。今年以来，全市国民经济继续稳定发展。工业生产增幅明显。市属企业亏损额由1998年的2258万元降至147万元，亏损面由1998年的39.13%降至14.29%。市属中小企业全面启动。三大集团经济效益大幅度增长。1-5月份完成销售收入21639万元，完成利税2114万元，同比分别增长11.6%和35.2%。夏粮全面丰收。全市小麦单产、总分产达到359公斤和85610吨，分别比去年增长29.1%和27.4%。组织实施了万户示范工程，狠抓了农业结构调整工作，全市新增经济作物2万亩，落实调整预留地8000亩。民营经济发展迅速。今年以来，全市新增民营企业132家，个体工商户546户，私营经济纳税额预计可完成1270万元，同比增长8%。全市民营企业总数达到539户，个体工商户达到1.2万户。

三年间，改革开放实现了重大突破。全市169家企业全面完成改革任务，优化重组资产10.4亿元，募集股金1亿多元，安置职工3100人，启动停产半停产企业

家。农村四荒、农田林网、水利设施使用权拍卖初见成效。乡镇规模调整顺利完成。坚持~~~以外都是外的全方位开放战略，加大经济环境治理力度，开展全民招商引资。去年以来，全市累计签订项目合同370个。合同利用外来资金10.5亿元，已到位资金6.6亿元。近日由我市承办的厦门招商引资洽谈会取得了丰硕成果，签订合同40项，协议利用资金4.74亿元。三年间，精神文明建设和民主法制建设取得新的进展。组织开展了各种形式的文明创建活动，科技、教育、文化等社会事业发展较快，计划生育工作被命名为全省三为主合格市。不断深化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，有效地维护了社会稳定，被评为全省社会治安综合治理模范市。

今年5月份以来，又在全市开展了干部思想作风纪律整饬和瞻前顾后活动，取得了良好效果。农村基层党组织建设突出抓了对后进班子的整顿，提高了基层党组织的战斗力，强化了非公有制企业的党建工作，党的基层组织建设得到了全面加强。实施综合防范工程，下大力抓了领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正行业不正之风工作，取得了明显成效。

可以说，三年来，在经济大环境不宽松的情况下取得这样的成效，是很不容易的。这是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。同时，也离不开历届市委、市政府打下的良好基础，离不开广大老领导老同志的支持帮助，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，必须清醒的看到，~~~的进一步发展还面临着不少困难和问题，工作中存在着不少缺点和不足。主要是工业经济效益回升的基础不牢固，一些深层次的矛盾和问题没有得到根本解决，技改投入相对不足，部分企业管理差、效益低。农业调整主导产业规模小，农产品加工层次低，农业增效、农民增收难度增加。地方财政紧张，市乡财政仍为吃饭财政、讨饭财政，财源建设任务艰巨，特别是镇办都不同程度的存在拖欠工资现象。就业压力较大，社会保障体系尚不健全。广大群众关心的一些热点、难点问题尚未有效解决，社会不稳定因素依然存在。少数干群思想受计划经济体制束缚严重，观念有待进一步更新。干部队伍整体素质有待提高，干部作风离群众的要求还有明显差距。党的建设和精神文明建设还有待进一步加强。可以说，~~~目前最大的现实是处于欠发达状态，最大的障碍是观念落后，最大的困难是资金缺乏，最大的矛盾是群众不富，最大的症结是后劲不足。所有这些，都必须引起我们的高度重视，并采取得力措施逐步予以解决。

今明两年是本届市委、市政府任期的后两年，是实施十五计划的关键两年。这两年的发展关系到这届市委市政府能否有大的作为，关系到新世纪的开局如何，关系到我市在全市、全省乃至更大市域内的地位。新的市级领导班子调整到位后，我们感到工作压力很大，困难较多，但是对~~~的发展我们充满了信心。经过深入调查，认真分析研究，进一步理清了工作思路，明确了工作重点。今明两年将突出以下四个方面：二、立足实际，理清思路，千方百计加快发展。在农业上，以实施万户示范工程为总抓手，加快农业调整步伐。为促进农业调整上规模、上档次，加快调整进度，在全市组织实施了万户示范工程。万户示范工程包括种养加销各个环节，既可解决规模问题，解决农民不愿调的问题，又解决制约农业调整的加工销售问题。决定年内在全市发展1万户农业调整示范户，通过三年的努力，一年打基础，两年上台阶，三年见成效，使全市农业调整迈出大的步伐，基本实现家家有项目、村村有大户、镇镇有规模、业业有龙头的四有目标。目前，已制发了《关于实施农业调整万户示范工程的意见》，下达了目标任务，确定了具体标准、方法步骤，制定了投入、税收、技术指导、信息服务等方面的具体措施，并成立了由市长任组长的领导小组，建立了考核激励机制，积极组织落实。在调整结构的同时，坚持龙头带动、市场带动，积极推进农业产业化。经过两三年的努力，形成多个产业链，即植桑、养蚕、缫丝、丝绸产业链，牧草种植、养殖食草畜禽产业链和粮油深加工产业链。在工业上，坚持规模效益并重，努力提高工业经济整体素质。进一步强化全党抓经济、重点抓工业的思想，坚持深化改革，强化管理，优化结构，加大技改力度，再创工业经济新优势。着力抓好三大企业集团，集中精力抓好新宏煤矿、5000吨柠檬酸扩建、1万吨麦芽扩建、鲁棉二期技改等重点项目建设，增强我市工业实力。实施名牌战略，培植台庄牌水泥、晶宇牌柠檬酸等3--5个省级以上名牌产品，增强竞争力。在民营经济发展上，以园市建设和大户带动为重点，增加总量，提高档次。年内确保园市建设投入2亿元，新增民营企业入园率达到80%。开展争创百强民营企业活动，对纳税额、投资额排在全市前100名的民营企业重点调度、重点保护、重点支持。组织实施223典型培植计划，围绕建材、港航、工艺品和农产品加工四大特色产业，集中抓好20个投资在200万元以上的民营经济大项目、20个纳税在100万元以上的民营企业大户和30个工业加工型专业村，充分发挥示范带动作用，确保年内新增民营企业300家、个体工商户1500户，民营经济纳税额达到5000万元。

三、借助外力，启动内力，靠改革增强发展活力。改革是经济社会发展的根本动力。去年，我市企业改革的实践已充分证明了这一点，如果不下狠心改革，可以说除王晁集团外，其他企业很难起死回升，经济形势不会有大的改变。当前不论是经济还是社会事业的发展最关键的问题还是机制问题。我们要借鉴外地的经验，走市域经济发展民营化、社会事业发展产业化、基层稳定民主法制化的道路。今明两年要在拓宽改革领域和攻克改革难点上下功夫，努力在建立与市场经济接轨的管理体制和运行机制上抢得先机、先行一步。一是围绕提高效益、壮大规模，进一步深化企业改革。组织专门力量，靠上抓王晁集团的争取上市工作，力争两年内实现该企业上市交易，拓宽我市企业的融资空间，促进我市经济发展。加强与外商的洽谈协作，促成水泥、造纸两大企业的产权转让。对改革不到位、不规范的企业，抓深化、抓完善、严格规范运作，增强企业活力。二是围绕社会事业社会化，深化单位改革。坚持以深化卫生和教育领域投资体制改革为突破口，鼓励、扶持、引导并逐步规范社会力量兴办社会事业，启动民间资金，形成投资主体多元化的发展格局。三是围绕促进农村经济社会发展，深化农村综合改革。积极探索土地使用权合理流转的新路子，促进土地资源的优化配置，提高土地集约化、规模化经营水平。四是进一步强化招商引资工作。继续实施全民招商引资战略，进一步明确任务目标，强化调度和奖惩，进一步加大招商引资力度。对厦门招商引资洽谈会签约项目进行跟踪落实。组织小分队常年在厦门、东莞、温州招商。以中国台湾工业园市为载体，做好以台引台的文章，吸引更多的客商到我市投资。确保年内全市完成合同利用外资12亿元，实际到位资金7亿元的任务。

四、解决热点问题，理顺群众情绪，为加快发展创造稳定的环境

切实指导帮助乡镇加快财源建设，增加财政收入，解决机关人员和教师工资拖欠问题。市委、市政府将认真落实党的老干部政策，尽最大能力提高大家的生活待遇。同时积极创造条件，丰富大家的精神生活。下决心解决群众关心的热点难点问题。坚持打防结合，标本兼治方针，持续开展专项斗争和专项治理，严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视人民来信来访工作，及时妥善处理各种社会矛盾，全力维护社会稳定。

要实现这些目标，需要全市上下方方面面的团结一致，共同努力。各位老领导党性强、阅历广、威望高，有着丰富的革命和建设经验，有着驾驭各种复杂局势的胆识和能力，是一个巨大的智力宝库。希望各位老领导、老同志一如既往的对市委、市政府的工作给予关心指导和帮助，发挥各自的优势，为~~~的改革、发展和稳定做出新的贡献。要发挥好参谋作用。可以说，谋求~~~新的发展，关键一条，就是对事关全局的重大问题进行正确的决策。这就要求大力推进决策的科学化、民主化。为此，希望各位老领导、老同志围绕全市的中心工作和宏伟目标，提出有价值的思路、建议，为~~~建言，为未来立论，当好高参。要发挥好纽带作用。希望各位老领导、老同志充分发挥自身优势，主动解疑释惑，使市委、市政府更多的了解社情民意，采纳各种建议批评，认真改进工作，赢得信任;同时促进群众对党委、政府工作的了解、理解和谅解。要发挥好传帮带作用。希望各位老领导能够挤出时间现身说法，对青少年和广大青年干部进行社会主义、集体主义和党的优良传统教育，帮助他们提高素质。还希望大家发挥联系面广的优势，积极参与招商引资工作，为经济建设贡献力量。

总之，让我们同舟共济、齐心协力，共创~~~美好明天。

最后祝各位老领导、老同志身体健康、家庭幸福。