建议书

亲爱的同学们：

炎炎夏日，一些同学私自下水游泳。然而，正是这种错误行为，导致溺水事件时有发生。花季生命，前程无限，却被水吞噬，令人痛心。血淋淋的教训，一次又一次敲响我们安全的警钟。为积极响应教育部发出的“开展防溺水事故安全教育“的号召，努力杜绝溺水事故的发生，我们特向全体少先队员发出以下建议：

1、从我做起，提高安全意识，加强自我保护，严守学校纪律，不参与任何危险的活动。

2、认真学会老师教育的防溺水安全知识，并能将所学的知识运用于实际。

3、未经父母或其他监护人同意不下水游泳;

4、不擅自单独或邀请其他同学下水游泳;

5、不到无安全设施、无救护人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不跟不会游泳的监护人下水游泳;

6、不到自己居住地附近和上下学途经的江、河、湖、溪、水库、水塘、沟渠、建筑工地蓄水池、水坑边等水域玩耍、戏水、嬉闹;

7、发现私自游泳的同学，坚决抵制并劝阻，并及时向学校、老师、家长报告。

8、在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下，不避而不见或者冒然下水救人，我会采取大声呼救或者报警(110)等措施。

生命是宝贵的，每个人都只有一次，她不象财富能失而复得，也不象离离原上草周而复始。谁失去了生命，不仅仅是自己失去了一切，还会粉碎一个家庭的梦想和希望，给活着的亲人留下永久的心灵创伤。同学们，我们是祖国和民族的未来和希望，我们一定要把主要精力放在学习上，自律自爱。让我们行动起来，珍爱生命，远离危险，预防溺水，杜绝一切悲剧的发生。

建议人：

时间：X年XX月XX日

尊敬的家长，亲爱的同学们

时近盛夏，不少人选择了游泳这个避暑的方法。但每年时有学生溺水事件的发生，蓓蕾初开，前程无限，却被无情的河(塘)水所吞噬，令人痛心。为积极开展防溺水的宣传教育，创设更安全的学习生活环境，努力杜绝此类悲剧的再次发生，我们特向学生家长及同学们发出以下建议：

一、树立安全意识，加强自我保护，不参与那些危险的活动，不到危险、陌生的河域游泳。

二、要在有家人陪伴地前提下，到安全的、正规的游泳池游泳。并要做好相应的准备活动，防止溺水事件的发生。

三、学会相关的防溺水知识，并能将所学的知识运用于实际。

四、从我做起，严守学校纪律。坚决不参与危险的外出游泳活动。

五、在加强自我安全意识的同时，亦努力做好说服教育工作，对于那些违反学校纪律，私自外出洗冷水澡的行为，要坚决抵制并劝阻。

六、一是严禁私自或结伴到水库、沙溪河等水域嬉戏或游泳，二是严禁在设有“禁止游泳”或“水深危险”等警示标语的水域处下水戏水，三是严禁在公园尤其是靠河处逗留玩耍，四是严禁私自到河边看涨大水，五是严禁自行下河救人。

七、家长要切实增强安全意识和监护人责任意识，教育孩子禁止下水游泳。 生命是宝贵的，每个人都只有一次，她不象财富能失而复得，也不象离离原上草周而复始。谁失去了生命，不仅仅是自己失去了一切，还要给活着的亲人留下心灵的创伤。同学们，我们是国家和民族的未来和希望，我们一定要珍惜青春，努力学习，积极要求进步，不断提高自身素质，共同担负起历史和时代的重任。让我们行动起来，“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”，珍爱生命，预防溺水，杜绝悲剧的发生。

建议人：

时间：X年XX月XX日

一、项目建设的必要性：江山市民政局现租住于江山市社会福利院作为办公场所。经市政府调剂，将位于南一街10号的原国土大楼作为民政局的新办公用房，但该大楼设施陈旧，电路老化，排污管腐烂，墙体渗漏，布局极不合理。因此，该项目建设是必要的。

二、项目名称：民政局办公用房装修工程。

三、项目建设地点：江山市区南一街10号。

四、主要建设内容：装修灾害救助视频会议室、婚姻登记办事大厅、工作人员办公室等;更换排污管、电线、门窗;宽带网线布置;内墙粉刷、外墙防水处理等。

五、计划投资及资金来源：项目计划投资100万元，建设资金自筹解决。工程项目合理化建议、认真会审图纸，积极提出修改意见在会审图纸时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工，有利加快施工进度和保证工程质量，同时能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑。会审之后要提出有科学根据的合理化建议，争取业主和设计单位的认同;要在地下和水下进行的，在施工结束后不能挖开验收，如果在施工中任何一个环节出现问题，将会影响到整个工程的施工质量和施工进度，严重者将导致安全事故，造成经济损失。所以要求在施工过程中有施工技术措施保证，并且加强施工质量管理。在施工前要认真熟悉设计图纸及有关施工规范，仔细研究地质资料，对施工过程中可能发生的问题进行分析并制订出切实可行的施工方案，为有效地加强施工质量控制作好充分准备。

成子L技术与质量控制：

1、埋置护筒、安装钻机，使钻杆中心重合，将其水平位移及倾斜度误差按规范要求进行调整，严格控制护筒中心与桩位中心偏差不大于50mm。陶龙水;

2、钻孔过程中，在粘土层适当少投泥土，靠钻进自行造浆固壁;在砂土层则适当加大泥浆浓度固壁。施工规范中泥浆的控制指标：粘度测定l7～20mm;含砂率不大于6%;胶体率不小于90%等在钻孔灌注桩施工过程中必须严格控制。自然条件不能满足要求的，要专门采取泥浆制备，选用高塑性粘土或膨润土，拌制泥浆工方法的确定，施工机具的选择，施工顺序的安排和流水施工的组织。

3、施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。制定施工方案要以合同工期和相关规定为依据，要对项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素进行综合考虑，以制定出一个经济、合理、可行的施工方案。

4、落实技术组织措施落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低成本的又一个关键。在项目经理的领导下明确分工：由工程技术人员订措施，材料人员定章程，现场管理人员和生产班组负责执行，财务成员结算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，提高积极性，以取得最佳效果。

5、组织均衡施工。加快施工进度，缩短工期缩短工期、加快施工进度，必然会增加一定的成本支出。例如会增加夜间施工的照明费、夜点费和工效损失费;增加模板的使用量和租赁费等。因此在签订合同时，应根据用户的赶工要求，将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确，而是用户在施工中临时提出的赶工要求，则应请用户予以签证，费用按实际支出结算。另外，由于加快施工进度，资源的使用相对集中，往往会出现作业面太孝工作效率难以提高，以及物资供用脱节，造成施工间隙等现象。因此，在加快施工进度的同时，必须根据实际情况，组织均衡施工，切实做到快而不乱，以免发生不必要的损失。

六、提高机械利用率节约机械使用费用要做好以下三方面的工作：

一是结合施工方案的制订，从机械性能、操作运行和台班成本等因素综合考虑，选择最适合项目施工特点的施工机械，做到既实用又经济。

二是做好工序、工程机械的施工组织工作，最大限度地发挥机械效能;同时对机械操作人员的技能也要有一定的要求，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率。

三是做好平时的机械维修保养工作，使机械始终保持完好状态，随时都能正常运转。严禁在机械维修时不按标准对零部件进行拆装，导致人为损坏机械。总之，施工项目成本控制是施工项目管理的核心内容，一个工程项目开工建设，必须成立一个精于的项目经理部，配备具有较强专业技术和组织领导能力的项目经理，以及对施工项目有直接影响的施工技术员、材料员、安全员、质量员等，在项目经理的领导下，明确分工、各负其责，通过团结协作，严密配合，定期进行成本核算和分析，使施工项目的实际成本控制在理想的成本范围内，是降低施工项目成本，提高项目收益的关键所在。

地球孕育了人类,她提供给了人类赖以生存的自然环境.可是,人类在近一百年中人们对自然的攫取越来越贪婪,砍伐树木,排放污水,捕杀野生动物.所以,在这里我要向全国全世界的人类提出以下建议：

一、 每个人都要自觉遵守《自然保护法》.

二、 社会宣传媒体,如影视、歌曲、绘画、摄影、公益广告等,要以多种形式宣传环保.

三、 经常开展“青少年绿色承诺行动”的教育活动.

四、 每个人要从现在做起,从我做起,积极投入到保护地球中去吧.

希望那些还在毁坏自己的家园的人们醒悟过来,不再让地球妈妈伤心了.我们一起来精心梳洗,打扮我们的地球,让地球母亲的脸上重现灿烂的笑容.

亲爱的老师们、同学们：

您渴望在一个绿树成荫、鸟语花香的地方生活吗?

您渴望在一个整洁温馨的环境中工作学习吗?

那么让我们携手同行，爱护公共设施、保护校园环境，为自己营造一个和谐美好的家园。

优美的校园环境，会使我们在学习时，心情舒畅;

优美的校园环境，需要我们懂得珍惜，学会爱护;

优美的校园环境，彰显每个人的素质，体现整个学校的道德风貌;

如果走在校园里，瓜子壳、果皮、纸屑、废弃塑料瓶随处可见;教室里，遗落在课桌上的垃圾比比皆是;如果我们看到散落在操场的垃圾、翻越栅栏的身影、崭新的教师办公楼遍地灰尘……。既然每个人都渴望拥有一个优雅舒适的环境，那么就不要只图自己“顺便”，且为绿色校园行个方便，真正做到“热爱学校”。在此，校团委发出如下倡议：

1、以爱护校园环境为己任，自觉维护校园的清洁卫生。养成良好的卫生习惯，不随意乱扔果皮纸屑，不在校园内抽烟，不随地吐痰。珍惜一草一木，不践踏绿地草坪、不攀折花草树木。

2、提倡“弯腰精神”，发现地面上的点滴垃圾要拾起，确保地面整洁。生活垃圾要放入垃圾袋，不乱扔、乱倒。

3、不将食物带进教室，自觉清理教室垃圾。

4、勤俭节约，爱护公物。

5、遵守公德，倡导文明，维护公共秩序，爱护公共卫生。

校园的“美丽”需要我们大家齐心装扮、共同爱护。让我们少一点不经意，多一份责任感，一同携起手来，杜绝不文明行为，让我们美丽的校园在我们每个人的精心呵护下变得更加绚丽多姿，更加舒适宜人吧!

广大市民们:

大家都知道把，如今的中国已被雾霾伤的千疮百孔。

所以我这里要说一下雾霾的害处吧。

雾霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气颗粒物。

其中危害人类健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，它能直接进入并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中，引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌。

所以我们要阻止雾霾的蔓延。

可是该怎么做呢?

一;雾霾来源于像卡车，各个单位的班车等行驶时排放出的气体。

二;也希望各位厂长，不要因为一时的贪婪而蒙蔽了双眼，导致工厂进行二次污染。

三;还有大家不要因为冬季一时的寒冷而开空调等各种取暖器。

因为这样会是它们排放出CU2等污染物。

四;实际上，家庭装修中也会产生粉尘“雾霾”，在房间里四处弥漫。

对工人和用户都有危害。

所以希望大家不要过于装修。

上面教署了让我们如何阻止雾霾。

下即将要讲的是如何防御雾霾。

一;如果遇到雾霾，尽量不要出门宅家里。就算出门也要带上口罩，以防万一。

二;骑电动车和骑摩托车的市民最好戴上口罩，因为也能一定程度上阻隔污染物吸入。

三最好不要去公共场所，并且要多多保持室内空气流畅。

四;饮食注意要清淡，少吃葱、蒜、辣椒等刺激性食物，多吃柠檬、橙子、白菜、土豆、牛奶、鸡蛋、菠菜等增加维生素和蛋白质。

最后提醒大家珍爱生命，远离雾霾。

各位亲爱的同学们：

菁菁校园，学子圣地，靠我们共同呵护，才有其欣欣向荣;

莘莘学子，优良学风，靠我们孜孜追求，才有其硕果累累;

师生和谐，崇德尚美，靠我们言行相随，才有其蔚然成风。

学风是学校办学理念的综合反映，是大学精神的重要体现，优良学风是激励我们奋发向上、努力成才的无形而强大的精神力量。创建优良学风是我们每个学子应尽的责任和义务，为鼓励全院学生积极主动的学习，促进我们健康成长和综合素质的全面提高，文学院学生会发出倡议：

一、加强自律意识，严守校纪校规，不迟到、不早退、不旷课，认真听讲、勤做笔记。

二、打造文明课堂，上课期间拒绝使用手机等电子产品，尊重老师、尊重同学，尊重父母的辛苦付出。

三、培养良好的生活习惯，作息规律，确保上课期间精力充沛。

四、积极融入课堂讨论，营造良好的课堂氛围。

五、学生干部及学生党员以身作则，做好表率，充分发挥模范带头作用。

六、创建无网游寝室，不沉迷于网络游戏，合理利用网络资源。

七、各班级积极努力，争创优秀学风建设班级。

各位亲爱的同学们，让我们一起行动起来，从我们身边的小事做起，从我们每一天的学习做起，杜绝课堂不文明行为，打造文学院优良学风，共同营造健康和谐的学习生活环境，彰显新时代大学生的优秀精神面貌!

建议人：

日期：

环保局的叔叔阿姨们：

你们好!

我是杨村十小六年级的一位小学生，我从电视上以及各种书籍上了解到现在我们所生活的环境很恶劣。可再生资源已经遭到破坏，变成了不可再生资源。由于人们滥用化学品，给人类的生活环境带来了一系列灾难。在此，我向你们提出以下几条建议：

1、现在汽车排放尾气，污染空气，应该使用绿色环保的汽车。

2、有些工厂排放污水，使河流被污染，严重危害着人类的健康，应科学处理工厂污水。

3、现在的垃圾随处可见，影响着人们的生活环境，给垃圾分类，不要让它们到处乱跑。

4、节约用水，有些人开着水龙头，人却不知道哪里去了，不讨让它们孤独的流泪。

5、不用一次性筷子，因为快餐筷的材料是树木。有些人专门使用一次性筷子，以后不应该再使用了。

6、买菜时不用塑料方便袋，减少白色垃圾。

地球是我们赖以生存的环境，科学家已经证明，如果地球被破坏了，我们别无去处。地球就像我们的母亲，我们应该像对待自己的母亲那样去对待它，请你们把我提出的这几条建议转告给广大人民，告诉他们拯救地球就是拯救自己的未来，我们不能再破坏地球了。

各位同学：

你们好!

拥有健康和快乐是我们每个人的梦想。当我们和朋友高歌、放声欢笑的时候;当我们和家人团聚、共享天伦的时候;当我们努力工作，畅想人生理想的时候，您可知道，就在我们身边，有一位我们的同胞正遭受着心脏病的折磨，用他微薄的力量与死亡抗争，用他的坚强来诠释生命的意义!

谁都知道天有不测风云，人有旦夕祸福。这样的厄运现在就发生在我们学校电工的儿子的身上。20xx年4月份被确定为心脏病，治疗费用需数二十万元以上。对于大山区的贫困家庭来说，经济上十分困难。就是在这样困难的情况下，我校电工从来没有向单位和组织伸过一次手。俗话说，一人向隅，举桌不欢。人，免不了有难，帮助和抚慰他们，是我们每个人的义务，是全社会的共同责任。

在人类历史的长河中，爱的暖流绵绵不断，源远流长。中华民族素有积德行善、济贫扶危的传统美德。今天，沐浴着改革开放的春风，集聚在共同富裕的旗帜下，我们怎能眼睁睁看着一个人等待死亡，怎能视若无睹，让一条年轻的生命离我们而去!病魔可以夺去生命的健康，但却不能夺去人间的真情。为了拯救这条宝贵的生命，拯救我校电工的儿子和他这个家庭。现向全班同学发出倡议，请伸出友爱之手，献一份爱心，帮助他战胜病魔吧!

谁说人世无情，你的仁爱之心，你的点滴之恩，就有可能拯救一个年轻的生命;谁说命运不公，你的无名关怀，你的善意之举，就是他最大的幸运。众人拾柴火焰高，能力不分大小，捐款不分多少，善举不分先后.贵在有份爱心。滴水汇成大江，碎石堆成海岛。哪怕就是一元钱，只要您献出爱心，他就多了一份生存的希望。只要人人献出一点爱，世界将变成美好的未来!

也许您与他素不相识，但爱心与真诚是没有界限的!希望大家都能伸出援助之手，帮助这位年龄只有二十的轻年与病魔抗争吧!也许这些捐款对您而言是一笔小小的支出，但是这些积少成多的爱心，就能换回他的生命呵!他渴望找回以往阳光的笑容，健康的身体，祈望同您一样接受未来生命中的挑战和收获。相信您一定会伸出同情、友爱的手，扶一把躺在病床上的他。

请献出一份爱心，成全一份勇敢的坚持，传递一份生命的热度。

他需要您、需要我、需要我们大家伸起双臂，用我们的爱、我们的心，点亮一盏希望的灯，帮他撑起一片蔚蓝的天

正在与病魔抗争的他及其家人谢谢您的关心与捐助!

阿右旗一完小的老师：

你们好!

我是六年级一班的一名学生，芬芳的花香，碧绿的小草，高大的教学楼……在这个美丽的学校里，我们在绿树成荫的校园中漫步，在窗明几净的教室中读书，在整洁优雅的环境中学习，在优美的校园环境沐浴着阳光收获，吸取着营养成长。

然而，随着一天天长大，我发现，校园里同学们乱扔垃圾的现象随处可见，操场成了垃圾的天堂。尽管操场旁边的垃圾筒日益增多，但在学生面前如同虚设。水龙头里的水哗哗地流着，而卫生间里早已空无一人，更有甚者，一下课就拿着饮料瓶去接水玩“打水仗”。有谁想过全中国1人浪费1瓶水，世界上就会瞬间骤减13亿瓶水。如果长期不加节制地浪费下去，那么不久的将来，最后一滴水将成为人类的眼泪!

为了能使校园变得更加美丽，我向学校提出以下建议：

1、开展保护环境活动，全校师生一齐来保护草木，不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵;爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗;

2、举行环保知识比赛，使“浪费可耻、节约光荣”的道理更加深入人心;

3、教育同学们养成良好卫生习惯，不随意乱扔瓜皮果壳、烟头、食品包装物等，不随地吐痰。培养同学们拥有爱心，捡起地上的一张废纸、一个烟蒂、一只废塑料袋，为校园的整洁弯一弯腰，动一动手。

4、在校园的贴上保护环境的标语，时刻提醒同学们从我做起，从现在做起。

5、采取“捡垃圾，赢积分，得奖品”的方法刺激同学们爱护环境，评选“十大杰出环保卫士”，加以表扬、鼓励。

希望老师们在百忙之中抽出时间，仔细看看我的建议并采纳我的建议，也希望我这小小的建议能为母校增添一片色彩。

--对xxx县财政运行状况的调查分析及建议

完善财政体制   促进县乡财政平稳运行

--对x县财政运行状况的调查分析及建议

●jiangxunzang

1994年实行分税制改革后，x县按照上级的要求，调整了县乡财政管理体制， 对乡镇实行“划分税种，核定收支； 超收分成， 短收分担；收大于支，定额上解；支大于收，定额补贴；自求平衡，一定三年”的乡镇财政管理体制，总体上看，体制运行基本平稳，财政运行质量有所提高，但县乡财政收支矛盾仍然突出，严重影响正常工作的运转和县域经济的发展。

一、当前县乡财政运行中存在的主要问题

（一）财权与事权不统一问题比较突出。政府职能和支出责任划分横向上“缺位”与“越位”并存，纵向上事权划分不清晰，财权与事权不对称。无论是1994年的分税制改革，还是2002年实施的所得税分享改革，重点都是划分财权，而对事权和支出范围未作相应界定和调整，县乡政府理财自主权不强。一些具有收入职能的部门垂直管理后，地方政府支持经济发展和管理经济活动的手段越来越少，县乡政府财力来源渠道趋于狭窄。同时，省、市对县、乡体制确定以后，存在“上级出政策、下级掏口袋”的问题，上级出台减少地方收入的政策较多，县乡政府难以结合本地实际，统筹安排地方财力，加大了地方预算安排的难度。

（二）财政收入结构不合理，可用财力增长缓慢。分税制后的税制结构是以流转税为主体的结构，从地方税体系来看，财税收入是大税种的小部分，小税种的大部分，税源零散，征收难度大、成本高，增收弹性小，难以成为地方财政收入的主要来源。分税制改革以来，该县财政总收入实现了一定增长，2003年比1994年增加x万元，增长%，但地方财政收入仅增加 万元，增长%， 其中农业四税就增加x万元。非税收入2003年比1994年增加x万元，增长 %。 由此可见，地方可用财力增长速度缓慢和增长总量不大，地方财政收入明显低于财政总收入增长速度，且增长质量不高。

（三）县乡财政供养人员有增无减，增加了县乡财政支出压力。200x年底，该县财政供养人员达到x人，比1994年增加 x人，增长%，仅工资性支出就增加 x万元，超过2003x年地方财政收入x万元。由于财政供养人员大量增加，工资支出比重增大，导致人均可支配地方财政收入减少，加重了财政负担。

（四）经济基础薄弱，经济发展缓慢，财源匮乏。xx县是一个典型山区农业县，县乡经济以传统农业为主，财源单一。随着农村税费改革的进一步深化，农业税税率逐年降低、取消除烟叶外的农业特产税，来自农业的税收大幅下降，而二、三产业发展缓慢，没有形成支柱财源。国有企业亏损、破产大量增加，为县财政提供的收入大量萎缩，现该县仅仅剩下三家具有垄断性质的xx企业有盈利，而乡镇企业不发达，对县乡财政贡献不大，处在“粮食大县，工业弱县，财政穷县”的状况。

（五）体制不完善，削弱了县乡财政实力。实行分税制后，财政收入增益的相当一部分被上级财政拿去，好收的、大额的税种被上级财政上划或共享，留给县乡的是一些零星税种，征管难度大，结算复杂，县乡地方财政收入增长困难。该县地方财政收入占财政总收入的比重由1994年的％下降到2003年的％，地方财政收入占财政支出的比重由1994年的61.08％下降到 2003年的32.81％，呈“同向”下降。分税制后， 上划中央“两税”返还补助过低，该县完成上划中央“两税”从1994年的x万元上升到2003年的x万元，增加x万元，但2003年上划中央“两税”只返还x万元，仅比1994年增加x万元，占上划增加额的x％。2002 年实施所得税分享改革后，该县每年又减少可用财力 万元左右。

（六）刚性支出增长过快，超出承受能力。近年来上级出台 了一系列增支规定，如对科技、教育、农业、扶贫、卫生、计生 等方面的投入都确定了占财政支出的比重，一些工程项目、增加工资等均规定县乡财政配套一定资金比例，仅1999年和2001年中央出台增资政策，2003年该县县乡财政需配套资金近x万元，给县乡财政支出带来了很大的压力。

（七）县乡财政包袱沉重，加剧了财政困难。截止200x年底该县县乡政府债务总额达x万元，其兄苯诱駒x万元， 主要是世行贷款项目借款x万元，农金会及城信社清理举债再贷款x万元，国债转贷资金x万元，农业综合开发有偿资金x万元。 每年县财政都要拿出一定数额资金用于归还债务，导致财政资金调度困难，县乡财政运转日趋艰难。

二、解决县乡财政困难的建议

（一）因地制宜发展县乡经济，促进经济增长，培植和壮大财源。从县乡实际出发，充分发挥自身优势，做到宜工则工、宜农则农，形成具有特色的经济发展之路。一是调整农村经济结构，增强农村经济发展后劲。对于农业大县，只有加快农村经济发展才能富民强县，才能更好地促进财源建设。各级财政应加强以水利建设为重点的农业基础建设，把水利建设作为巩固农业基础地位的重中之重，加大投入。调整、优化农业种植结构，走农业产业化道路，因地制宜发展依托城市的城郊农业、依托交通的国（省）道农业、依托优势的基地农业。二是科学引导，推进现有企业重组改制，支持骨干财源。要着力抓好结构调整，实现产业升级，产品换代；积极组织引导，推进企业重组，促进企业成规模、上档次、上水平。三是大力发展个体私营经济，培植新的财源增长点。改变传统的经济发展思路，引导农民进城创业、就业，从事非农产业，积极推进个体私营经济加快发展，让千家万户都成为纳税人。四是加速发展第三产业，培植新型财源。加快发展交通运输业、旅游、房地产及其他生产生活服务业，克服对县级地方整体经济增长“瓶颈”制约，改善投资环境和居民生活条件，增加地方财政收入。

（二）完善分税制财政体制。1994年开始实施的分税制财政体制，是以当时既定的政府职能划分为前提的，这个体制已经实施了10年，这期间，社会主义市场经济体制处于建立和完善之中。现在应适应政府职能的调整（“缺位”的补进，“越位”的退出）和上下级政府职能交叉情况的解决，调整完善现行分税制财政体制，大力推进省以下财政管理体制改革，针对市、县、乡三级管理级次较多的实际情况，按照精简、效能的原则，进一步明确各级发展定位，减少不必要的管理环节，提高体制运行的整体效率。市级财政应突出中心城市特色，逐步建成城市财政，把工作重点放在服务于中心城市发展上，收入主要来自于城市经济和城市经营，支出主要为城市提供公共产品；通过放权让利，对县乡的财政补助保持相对稳定，并按一定比例逐年递增，壮大其财权财力，切实把县级财政建成实力财政；积极推进“乡财县管”改革试点，有条件的可逐步取消乡镇财政。

（三）完善转移支付办法，构建地方财政转移支付体系。进一步清理省对下的一般性专款，将分散在政府各部门的专项资金逐步纳入转移支付制度调整范围，提高专项拨款的科学性、公正性和效益性。实事求是地确定、降低欠发达地区专项工程的配套资金比例。建立健全省、市、县转移支付体制，加大对县转移支付力度。探索建立转移支付激励机制，拿出部分转移支付资金，将其分配与经济增长质量、收入增幅及结构、保工资程度、重点支出增长比例等挂钩，变“输血”为“造血”，调动各级培植财源、增收节支的积极性。

（四）健全地方税制。现行地方税收体系还不完善，地方税收管理权限多集中于中央，难以适应各地复杂的经济情况和千差万别的税源现状，难以保障县乡政府都有相对稳定的财政收入来源，不利于调动地方组织税收收入的积极性，不利于地方经济发展。应深化税制改革，调整、改革税收征管制度，完善地方税体系，尽快建立和健全地方税制。同时，中央、省应加大对县乡财政转移支付、补助力度，保证县乡财政收入增长的可持续性。

（五）加大机构改革力度，减轻财政支出压力。合理划分政府事权关系，本着财权与事权对等的原则，重新界定省以下各级政府事权和支出责任，规范财政支出范围。积极探索共同事务的经费负担办法，根据各方面受益程度，综合考虑县、乡财政的承受能力，确定合理的负担比例。在规范政府职能的基础上，统一预算内外资金，凡属政府行使职能取得的收入，应逐步纳入预算统筹安排，提高政府调控能力。进行地方政府的机构改革，转变政府职能，精简机构，尤其是合并乡、镇及村级机构，调整基层教育布局，走集约化办学路子，压缩人员、减少开支，缓解县乡财政的支出压力。

（六）积极防范化解县乡财政风险。一是建立预警机制。地方政府和财政部门要针对本地实际，研究制订和组织实施防范化解财政风险的有效措施，科学合理地确定监控指标体系和分析方法，对财政经济运行全过程进行预警监控，提前发现问题，及时解决问题，消除风险隐患，不断增强抗风险能力。二是加快经济发展，增强财政实力。要加强对国有资产运营的监管，确保国有企业在改革过程中资产不流失、不贬值。要转变政府职能，着力改善财源建设环境，加大调整所有制结构力度，落实发展非公有制经济的政策、措施，提高非公有制经济对财政收入的贡献率。要发挥财政资金的引导和吸附作用，吸引和拉动银信部门、企业、民间资金对财源建设的投入；各级财政要增加对基础设施、高新技术等方面的投入和扶持力度，推动经济发展，以增强财政抵御风险的能力。三是规范政府行为，加强债务管理。按照责权利和借用还相统一的原则，对政府财政债务实行归口管理，控制政府债务总量。科学测算和制订地方政府债务规模、中长期还款规划及年度还款计划，建立偿债准备金制度，增强化解债务的能力。按照法律程序办事，严格执行政府担保的管理规定，对市场竞争性项目要采取借款单位与贷款机构借贷直对方式，财政不予担保；对需要财政担保的技术性和工业性项目，一定要考虑实际财力和承受能力，完善贷款手续，落实好还款责任和还款资金来源。全面调查政府债务项目和还款金额，弄清底数，分清责任，强化还款意识，采取单位还款、预算扣款等有效办法，加快回收债务资金的速度。四是深化财税改革，提高运行质量。进一步加强地方税建设，建立房产税、城镇土地使用税、车船使用税等税种为主的财产税体系。同时，适度扩大地方政府税收管理权限，增强地方组织收入的能力。要坚持依法治税，从严征管，坚决堵塞收入漏洞，确保各年度财政收入任务顺利完成和年度预算收支平衡，为地方政府宏观调控提供必要的资金支持。在支出管理上，要严格预算管理，按照“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的方针，保证重点支出；全面推行规范化的部门预算、零基预算和综合预算，硬化预算约束，实行预算内外资金统管；大力实施政府采购，提高资金使用效益。

1、关于节电节水的：空调温度一致且建议27°;灯在白天不要开，阴天才考虑开灯，灯的个数要注意，有的办公场所灯无数，其实根本不需要，建议间隔开灯，一个灯盒里的三个灯管可以分开控制，将所有第一根组成一组控制……这样能省很多电;电脑不用要及时关机，设置为半个小时不懂就待机的电源保护模式;

2、节水：我觉得就是节约用水，梯次用水，茶水浇花等等;

3、节纸：尽量电子化办公，邮件互通有无，打印双面打印和复印，用完的文稿空白处可以做便签;节约洗手间擦手纸(不是卫生纸，那个不能随便节省的)，一般人喜欢抽几张，其实一张足够。

节能降耗之一:采用保温材料

全世界36%的能源消耗在房屋的取暖和降温上。实际上保温能节约大量能源，正如瑞士和德国的“零能源消耗住宅”样板房所显示的那样。从涂在建筑物外面的聚胺酯“外保温体系”到密闭“超级玻璃”窗，人们发明了许多保温方法。先进的保温措施遵循回报率这一经济法则：如果你采取足够的保温措施，你就能减少或取消暖气和空调设备，从而达到节能降耗降成本目的。研究表明，环保工作环境(不需要经常开暖气或空调的工作环境)可以提高工作人员的劳动生产率和降低员工生病比率。

节能降耗之二:更换灯泡

全世界20%的电力消耗在照明上，或者说照明消耗的能源相当于每天燃烧大约60万吨煤。其中40%的电力是老式的白炽灯泡消耗掉的。产生同样多的光，节能荧光灯消耗的电力比白炽灯省电70%~80%，而且使用寿命是后者的l0倍。在2030年前逐步淘汰白炽灯，可以节省650座发电厂的发电量，每年可以使排入大气的二氧化碳减少7亿吨。

节能降耗之三:改进家用热交换器

热水器、取暖器、空调等热交换器是能效最差的，只有一部分能源真正用来改变温度。瑞典的大多数新住宅已经改用地热泵供暖;乔治·布什在得克萨斯克劳福德的牧场也用地热泵加热和降温。这些系统消耗常规能源少得多(这些系统在封闭循环中利用液化天然气进行热交换，只需要很小的电流保持压缩机运转)。一些国家采取补贴的办法来启动市场，比如日本，两年来已经安装了100万台地热泵，用来加热洗澡水和暖气片。节能降耗之四:改进工厂能耗设备从钢铁厂和炼铝厂到纸浆厂和造纸厂，全世界工业部门消耗的能源占大约1/3。工业部门的节能潜力很大。自20世纪80年代以来，日本三菱重工业公司等钢铁企业一直处于领先地位，利用炼钢炉余热发电，节约能源超过70%。

节能降耗之五：驾驶环保节能汔车

全世界1/4的能源--包括每年生产的2/3石油--用于交通运输。有些节能措施不用花钱，比如，保持轮胎适当充气就能提高能效6%。油电混合动力车能进一步增加20%里程。诸如大众帕萨特TDI等现代直喷式涡轮增压柴油发动机，以及法国标致汽车公司和德国戴姆勒一克莱斯勒公司正在研制的柴油一电力混合发动机，都能达到很好的节能效果。节能降耗之六：提宣冰箱节能效果居民用电一半以上用于家用电器，全世界五分之一的二氧化碳排放量是居民用电造成的。自20世纪80年代来，制造商已经把冰箱等家用电器的能效提高70%，但是，在这方面仍有进一步改进的余地。

节能降耗之六：设法解决节能投资费用

谁说你必须支付所有的节能降耗投资?能源服务公司可以支付所需的设备改造费用，然后每年从客户节约的费用中扣抵。例如：北京神雾热能技术有限公司专门从事工业炉窖节能燃烧设备改造工程。神雾公司投资为一家炼钢厂安装一台热交换器，把进入炼钢炉的空气进行预热，大大降低了客户的燃料费。神雾公司从客户节省的费用中提取一定份额，从而使神雾公司和这家炼钢厂都有利可图。

亲爱的全县市民朋友们：

你们好!

霞浦县旅游局在20xx年计划组织开展“醉美霞浦，从我做起”系列摄影旅游环保公益宣传活动，重点摄影旅游环境污染整治，进一步营造安全，舒适，卫生，亮丽的摄影旅游环境。大力推动我县摄影旅游产业健康发展。为此，倡议全县人民共同携手，参与生态摄影旅游环境治理行动，促使我县摄影旅游环境的综合提高。

一、从我做起，提高自身环保意识。

城乡居民应从自身做起，从小事做起，不乱倒垃圾，垃圾分类处理。农村居民要做好房前屋后的卫生，确保无蝇、无蛆、无臭味;不乱倒生活污水，垃圾送到指定收集点;畜禽养殖场(户)应自觉履行环境义务，自觉完善环保配套设施，实现粪污无害化处理和综合利用，在取得经济效益的同时必须承担相应的环境责任。

二、遵守摄影旅游环境公德，维护摄影旅游环境健康。

自觉保护绿被，不随意毁坏环保设施，不在无公共烟道场所开设餐饮店，保护生态摄影旅游环境。

三、全民行动，支持摄影旅游环境工作。

积极参与各项摄影旅游环境保护工作，主动劝阻损坏环境的行为，积极参与“醉美霞浦，从我做起”的行动中来。

四、勤俭节约，倡导绿色低炭。

提倡采用短信、电子邮件等绿色环保形式传递节日祝愿。购置节日食品时，尽量选购绿色食品;自带购物袋(篮)，尽量不用塑料袋;合理科学烹饪饭菜，减少能源和资源浪费。减少日常照明时间，降低电视机亮度，用完电器后拔掉插头，重复使用纸张、玻璃和塑料制品，不用一次性塑料刀叉等餐具，多到户外锻炼身体，减少家用电器使用，多用手帕少用纸巾。以乘坐公共交通工具或“以步带车”为时尚，走亲访友尽量少开或不开汽车，确实需要开车的，尽量避开交通拥堵路段、时间，减少不必要的油耗，节约能源。

保护蓝天碧水，改善摄影旅游环境质量，实现可持续发展。

事关千家万户，事关我们的现在和未来。为了我们的父母、为了我们的孩子、为了我们自己的家园、为了我们美好的生活，做好生态环境保护工作，我们责无旁贷。改善生态环境质量，我们任重道远。我们期盼着和你一起多献一份爱心，多尽一份责任;我们期待着和你一起，为霞浦县生态文明建设做出应有的贡献。

祝广大市民朋友身体健康、万事如意!

各位老师、各位同学：

6月5日是“世界环境日”，今年的世界环境日国际纪念活动由我们深圳市承办，其主题是“让地球充满生机”。我们的环境怎么了?我们的地球怎么了?让我们来看看近五十年来的环境问题吧：人口剧增，水土流失严重，土壤退化、盐碱化，沙漠蔓延，沙尘暴肆虐，森林面积锐减，大气、水、海洋污染严重，臭氧层破坏，工业污染加剧，物种大量灭绝，自然灾害倍增，能源几近耗竭……人类不断地向自然环境排放废弃物，不适当地开发利用自然资源，造成了严重的环境问题。人类的生存环境在日益恶化，我们的地球母亲已不堪重荷!

面对已经出现的种种环境问题，我们该怎么办呢?也许有人认为，这些离我们很遥远，而且凭一个人的力量也无法改变全世界的环境问题，可如果人人都不去做，那么，解决环境问题只能成为一个永远不可能实现的梦想。让我们从现在做起，从小事做起，从保护我们身边的环境做起，共同改善我们的环境。

为此，我们向全体老师和同学提出如下建议：

1、向周围的人和社会大众宣传保护环境的重要意义。

2、爱护每一块绿地，每一株花草树木。

3、积极参加植树活动。

4、节约使用自然资源，不浪费每一滴水、每一度电。

5、使用可再生材料制成的工作生活用品。

6、改变不利于环境保护的饮食习惯。

7、收集废铁、废纸等物品，使它们得到循环利用。

8、短途出行尽可能骑自行车或者以步代车。

老师、同学们，让我们一起来保护地球，保护人类之家，使她不受损害，永远生机勃勃!

谢谢大家!

建议人：

日期：

第一部分 项目总论

第二部分 项目建设背景、必要性、可行性

第三部分 项目产品市场分析

第四部分 项目产品规划方案

第五部分 项目建设地与土建总规

第六部分 项目环保、节能与劳动安全方案

第七部分 项目组织和劳动定员

第八部分 项目实施进度安排

第九部分 项目财务评价分析

第十部分 项目财务效益、经济和社会效益评价

第十一部分 项目风险分析及风险防控

第十二部分 项目可行性研究结论与建议

第一部分 商业地产项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、商业地产项目背景

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的

财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

(一)项目产品市场前景

(二)项目原料供应问题

(三)项目政策保障问题

(四)项目资金保障问题

(五)项目组织保障问题

(六)项目技术保障问题

(七)项目人力保障问题

(八)项目风险控制问题

(九)项目财务效益结论

(十)项目社会效益结论

(十一)项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使

审批和决策者对项目作全貌了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分 商业地产项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、商业地产项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)……

二、商业地产项目建设必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、商业地产项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 商业地产项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、商业地产项目产品市场调查

(一)商业地产项目产品国际市场调查

(二)商业地产项目产品国内市场调查

(三)商业地产项目产品价格调查

(四)商业地产项目产品上游原料市场调查

(五)商业地产项目产品下游消费市场调查

(六)商业地产项目产品市场竞争调查

二、商业地产项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品

未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报

告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。

(一)商业地产项目产品国际市场预测

(二)商业地产项目产品国内市场预测

(三)商业地产项目产品价格预测

(四)商业地产项目产品上游原料市场预测

(五)商业地产项目产品下游消费市场预测

(六)商业地产项目发展前景综述

第四部分 商业地产项目产品规划方案

一、商业地产项目产品产能规划方案

二、商业地产项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺说明

(三)工艺流程

三、商业地产项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定

销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人代销及代销人情况分析

(三)促销策略

……

第五部分 商业地产项目建设地与土建总规

一、商业地产项目建设地

(一)商业地产项目建设地地理位置

(二)商业地产项目建设地自然情况

(三)商业地产项目建设地资源情况

(四)商业地产项目建设地经济情况

(五)商业地产项目建设地人口情况

二、商业地产项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

(二)土建总图布置

1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序

和布置方案。

2、竖向布置

(1)场址地形条件

(2)竖向布置方案

(3)场地标高及土石方工程量

3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况

4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)

5、总平面布置主要指标表

(三)场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

(四)项目土建及配套工程

1、项目占地

2、项目土建及配套工程内容

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 商业地产项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、商业地产项目环境保护

(一)项目环境保护设计依据

(二)项目环境保护措施

(三)项目环境保护评价

二、商业地产项目资源利用及能耗分析

(一)项目资源利用及能耗标准

(二)项目资源利用及能耗分析

三、商业地产项目节能方案

(一)项目节能设计依据

(二)项目节能分析

四、商业地产项目消防方案

(一)项目消防设计依据

(二)项目消防措施

(三)火灾报警系统

(四)灭火系统

(五)消防知识教育

五、商业地产项目劳动安全卫生方案

(一)项目劳动安全设计依据

(二)项目劳动安全保护措施

第七部分 商业地产项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、商业地产项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、商业地产项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

第八部分 商业地产项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、商业地产项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

二、商业地产项目实施进度表

三、商业地产剂项目实施费用

(一)建设单位管理费

(二)生产筹备费

(三)生产职工培训费

(四)办公和生活家具购置费

(五)其他应支出的费用

第九部分 商业地产项目财务评价分析

一、商业地产项目总投资估算

图：项目总投资估算体系

二、商业地产项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、商业地产项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

(二)项目测算基本设定

五、商业地产项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来

的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不

确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可

行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第十部分 商业地产项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设

项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财

务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投

资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

(一)财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准

收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计

算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，

项目财务上可行。

(二)财务内部收益率(FIRR)

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现

率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。

一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

(三)投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态

回收期为例：

(l)计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：

Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现

正值年份净现金流量的现值

(2)评价准则

1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可

行的;

2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。

(四)项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前

利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总

投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。

(五)项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利

润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑

接受。

(六)项目资本金净利润率(ROE)

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润

(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利

能力满足要求。

(七)项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民

经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计

算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析

和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要

也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现

值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进

行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分 商业地产项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关粉线及防控措施

第十二部分 商业地产项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2、对主要的对比方案进行说明

3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6、可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1、项目建议书(初步可行性报告)

2、项目立项批文

3、 厂址选择报告书

4、 资源勘探报告

5、 贷款意向书

6、环境影响报告

7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8、需要的市场预测报告

9、引进技术项目的考察报告

10、 引进外资的名类协议文件

11、其他主要对比方案说明

12、其他

三、附图

1、 厂址地形或位置图(设有等高线)

2、 总平面布置方案图(设有标高)

3、 工艺流程图

4、 主要车间布置方案简图

5、 其它

谷城县环保局的叔叔阿姨们：

你们好!

我是一名六年级的小学生，在这里我代表全县的小朋友向你们致敬!感谢你们为保护我们的生存环境所做的努力!

不过今天，我想给你们提一点点小建议。因为我发现：我们的生活条件是变得好了，可是我们的环境却一天不如一天。虽然我住在农村，但是今天的农村已不是昨天的农村了。河水浑浊、树木滥伐、垃圾乱扔···人们的小家漂亮了，可“大家”却不堪入目!在这些环境污染中，最为突出的就是“白色污染”。这些白色垃圾主要来源与人们生活中包装袋、食品袋和大量的农用薄膜。人们在享受了快捷方便的包装袋以后扔进垃圾堆，全然不知那小小的袋子会对环境造成极大的破坏!而且这种破坏还会延续千年万代，危害子孙后代!

通过我和同学们的调查发现，造成这一现象的根本原因是农村人们淡薄环保意识。对于农村人们来说，“环保”是个新鲜词，“白色垃圾”更是不知是何物。对于“白色污染”的厉害更是不得而知。因此，他们每天都在制造大量的“白色垃圾”，对于明白人的劝告更是不以为然。农村的“白色污染”问题迫在眉睫，不容忽视。对此，我建议：

一、在农村大力宣传环境保护的重要性;让人们彻底认识到什么是环境保护;保护环境从哪些方面入手。

二、着力宣传“白色污染”的厉害，让广大人们意识到保护环境就是要从自己入手。慎扔手中的每一个方便袋、食品袋。

三、提倡“菜篮子”工程，尽量减少使用一次性方便袋。劝说和监督和结合，及时提醒，善意制止教育。

四、树立人们的环保荣辱观。让人们在心中树立“以保护环境为荣，破坏环境为耻”的观念。

作为社会的小主人，改善环境、保护环境和节约资源是我们义不容辞的责任。如果世人都来保护环境，那我们的生活环境一定更加美好!为了我们的家园，为了家乡的明天，我们一起努力吧!

但愿我的建议能为我们家乡的环境贡献一份力量!

祝你们工作顺利!

也预祝我们家乡的环境明天更美好!

亲爱的语文老师们：

作为教师的责任在于：确立自由精神的教育观，培养有自由胸怀的民主主义下的公民，并以自身作为表率。那么，一个语文教师的责任是什么?简而言之，培养思想上自由的文化人，培养行动上妥协的公民人。

语文教师只有转变思维，才能走得更远

思想是行动的先导，这是众人皆知的道理。同样，有什么样的语文教育观，就有什么样的语文教育教学行为。对于语文是什么，我们作为语文教师的都能说出个一二来，我们也许正陷于语文到底是什么的争论中，我们也许在语文工具性和人文性的左右摇摆中。但是，作为一个语文教师你有没有想到：我是语文教师，但我首先是一个教师，那么教师到底是什么?在我看来，教师首先是引领者。知识的传授，其实是末技，而学习方法的习得、习惯的养成、思想的引领是最为重要的。从这个意义出发，作为教师的责任在于：确立自由精神的教育观，培养有自由胸怀的民主主义下的公民，并以自身作为表率。那么，一个语文教师的责任是什么?简而言之，培养思想上自由的文化人，培养行动上妥协的公民人。 思想上崇尚自由，即必须在思想方面敢于怀疑，勇于批评、坚持独立的思考，并对于不同的学说有尊重心，养成民主式的思想习惯与治学态度。对于不同的学说与主义，学生都应该彻底了解，决不能以教师的学说为唯一。在众多的学说面前，然后自己做一番分析，由自己的反复思考能力，从独立自主的观点，加以选择，如此方能免于盲从。只有这样，才能培养具有自由思想的人。

行动上必须妥协。妥协不是抛弃自己的思想追求，而是在行动方面必须使受教育者养成尊重异派存在的态度，必须学会协调、合作、折衷、让步，乃至严复所说的“屈己以为公”。

既然我们明确了我们语文教师的责任，那么，我们如何来行动，如何在行动唤起大踏步走的冲动。不妨，你可以做以下的尝试：

1、 不断实践，才是检验真理的唯一标准。你所教给学生的东西未必是“真理”。

无论你是一个什么样的教师(工具性见长、人文性见长)千万不要认为：你所教给学生的是唯一的真理，是千真万确的定论。所以，你不妨告诉你的学生，老师所讲得未必是真实。教科书上所说得未必也是真实，作为学生所要做的，那就是：多一双明眸擅辨的双眼，在慧眼的基础上，善于用“第三只眼”来看问题。

2、 把问题放在更大的时空坐标中来思考，力求给事物以真实。

这个问题是以怀疑和争辩作为基础的。比如你在讲授《杨修之死》时，千万不要认为教学参考书上所认为的“杨修最终被杀，是因为它卷入了曹家的家庭事务。”这样的分析是千真万确的。你可以不妨这样启迪你的学生，“同学们是否同意教学参考书上的分析，不同意的话，请说出你的理由”。这样的一个怀疑，这样的一个争论，不就是培养学生的独立思考的习惯吗?不就是培养学生的自由之精神吗?不就是培养具有独立人格的现代公民吗?如果，还是以教学参考书为“真理”。那么，作为教师的你，只是一个“工具”而已，那么你的学生在这样的课堂潜移默化的影响下，会不知不觉中变成的“奴化”的人。我们当然不希望看到：我们语文教师一个个变成“工具”，我们的学生一个个变成了“奴化”的人。那么，就从多一份怀疑出发，你越来越会发现，事情并不是如谁所说，你会更加接近真实。

我今天倡议我们实验小学全体同学们，无论是在校，还是在生活中都来遵守以下几点：

1。学习环保方面的科学知识，主动增强环保意识，人人争当环保知识宣传员。

2。不随地乱扔垃圾，不随地吐痰，保持空气清新。

3。不随意践踏或攀折花草树木，保护学校或社区等各种公共设施。

4。节约用水，用电，随手关紧水龙头，提倡一水多用。

5。不乱扔废旧电池，少用一次性制品，像餐巾纸，塑料袋，一次性木筷等。

6。将再生资源分类回收，像给垃圾分类。

7。保护水资源，不向江河湖海溪里扔垃圾。

8。和动物和平共处，不吃野生动物，去野外不打掠野生动物。

9。使用节能用具，像节能灯，节水的马桶，电器不要待机。建议家里使用绿色，环保，健康型的家电和装潢材料。

10。使用无磷的洗涤用品，减少污染。

11。生活中提倡购买绿色食品。

让我们共同来遵守和宣传环保知识！从我做起，从身边做起，从小事做起；让天更蓝，让水更清，让地更绿！请大家积极响应倡议！

1、关以营销部与策划部之间的衔接问题。

当前的工作模式是营销部有了意向单，相关业务人员直接和与策划部做一个简单的口头介绍，这样的工作模式明显不太规范，所以我认为当营销部有了意向单后应由相关业务人员通过书面形式给策划部一个简要的交待（客户的相关信息、客户对活动的相关要求以及活动的总造价等） 让我们做一个了解，有必要可再通过会议口头商讨。

2、关以公司值日方面的问题。

由于近期公司人员变动较大，建议将公司值日表重新安排并严格执行。

3、关以业务部内部人员的协助问题。

大多新员工因初来乍到，对公司的业务并非那么了解，为了能够促使他们快速成长，所以需有相关的老员工或上司来带来教，而我们每个都是凡人，或多或少会有一些私心，所以为了能促使老员工或部门主管以一颗真心诚的心来带来教新来的同事，

故在此我认为应将他们设置成一个利益共同体————当新员工做成一笔单子后，上面的主管也给予相应的奖励，其最终目地也是为了能公司创造更多更丰厚的利润。

4、关以公司推广方面。

对于礼仪庆典公司来说，做各种高端媒体（报纸、电视、路牌等）可以，但不太适合，其不太合适主要是因为那些主流媒体价格偏高，而此行业利润也并非丰厚，所以在此我建议公司每个人是不是应该各自建立一个博客，其内容主要写一些关以公司的相关情况，如公司简介、经营范围等。让我们每个人都充当起一个业务员的角色。同时在闲暇之余也对相关网站多去发贴子。这种方法可能不能带来什么大单子，但我相信只要长期坚持下去，一些小单子肯定会有的。

5、关以文件打印方面。

建议废纸的多次使用。虽然纸张非不贵，但今天浪费一张明天也浪费一张，一个月一年累积起来也是一笔不小的费用，所以非正规文件用纸，建议大家采用作废纸张文件的背面打印，达到节约用纸的目的。

6、关以网络使用方面。

建议大家至少每周更新一次杀毒软件，全盘彻底杀毒一次（可以选择周六），避免个人中毒影响到局域网网络的使用（重大病毒爆发应随时升级病毒库），另餐办公时间尽量避免下载，以免拖其网速，影响公司网络使用。

7、关以工作模式方面的问题。

公司平时需要相互传输的文件不多，所以一直使用QQ传输，当然，如果文件不大，用QQ传输还是比较方便的，但出现大几百上千兆的文件用QQ传就显得太慢了，所以建议公司采取文件共享的方式。另外，将公司的打印机也设置共享，这样每个人都可以随时打印，这样即给工作带来了方便，其工作效率也不知不觉提高了。

8、关以下班后关闭公司相关设备的问题。

每天下班后电脑是全部关闭了，但还有一些显示器和打印机还是开着的，虽然这样基本耗费不了多少电，但第二天开闸的瞬间会给机器带来一定损伤，从而缩短了机器的使用寿命，所以建议公司的每位同事下班后别忘了检查自己的显示器以及打印机是否关闭了。

9、关以合理化建议评比及奖励。

公司即然制定了这个制度（公司每月每人给公司提出10条合理化建议）那么是否也应该采取一个奖励制度，以激励公司每位成员为公司的发展添砖加瓦。对于提出的合理化建议者，公司通过论证若切合实际，有可行性，操作性强的。一经采纳，给予一定奖励。此奖励根据建议的优秀程度递增。

尊敬的广大市民

地球是我们赖以生存的家园，为我们提供了如此美丽的环境。但是，随着社会经济的迅速发展和城市人口的高度集中，生活垃圾的产量正在逐步增加，我们这个家园正在被垃圾所包围。

据调查，XX市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，，每年总量约为14万吨;XX市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年总量约为19万吨;XX市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。

为了保持一个良好的生活环境，让我们的家园更美丽，我提出以下几点建议：

1.积极宣传白色垃圾的危害，少用塑料袋，多用环保袋。

2.利用休息的时间，组织一些好友到街上去捡一些被人遗弃的塑料袋等白色垃圾，为大街做个“美容手术”。

3.拒绝使用一次性餐具。

4.偶尔用了塑料袋，也要一袋多用，如：在菜市场买菜的塑料袋，拿回家还可以装垃圾。

5.超市里装菜的袋子也可以换成绳子，用绳子绑住菜还可以方便拿。

广大市民们，让我们用心去关注环境的变化;用热情去传播环保的概念;用行动肩负起环保的责任。让我们以不让地球被白色覆盖为目标，去行动吧!