建议书

一、被投资企业概况

1. 被投资企业或孵化器简况

(成立时间.地点.注册资本.主营业务.近年业绩等)

2.项目提出的背景和意义

二、技术的先进性与可行性

1. 技术来源

2. 技术的先进性与成熟度

3. 技术壁垒或知识产权保护措施

4. 质量指标(国际标准.国家标准.企业标准)

5. 产量(设计能力.实际产量.扩产潜力)

三、实施产业化的可行性

1. 主要原.辅材料及其供应渠道

2. 主要设备及其来源

3.燃料和动力

4.建厂条件和厂址

5.环境保护

四、市场潜力与占有策略

1.市场规模及分布(细分市场描述)

2.市场趋势及周期

3.用户分析

4.竞争者比较(市场占有率)

6. 占有策略和营销渠道

五、管理

1. 企业内部机构设置及管理制度

2. 管理体系及国内外行业资质认证情况

3.管理层人员简介(专业.学历.职称.工作及任职经历等)

六、财务与经济效益分析

1.投资估算或资金使用计划( 总投资.固定资产.流动资金.无形资产)

2.资金来源及落实情况

3.经济效益分析：

(营业收入.成本.费用.税.毛利.纯利)

4.盈亏平衡点及敏感性因素分析

5.财务状况分析(基于经审计的财务报表) 主要财务指标分析或现金流量表分析

6.财务分析结论

七、投资环境评价

政策.人文及社会环境

八、合作伙伴的选择

现实的和潜在的合作伙伴(股东)的情况

(主营业务.经济实力.合作优势.投资额和比例)

九、风险因素及对策

(技术.市场.管理.财务.政策等)

十、撤出途径的预测和方案设计

十一、项目评估结论和投资建议

20xx年是贯彻落实科学发展观和党的xx届六中全会精神的重要一年，是促进社会发展的关键一年，也是全面实现我市建设工程安全生产“强化管理二三年，力争全省处前列”目标的冲刺之年。为进一步推动建设工程安全生产工作，确保人民生命和财产安全，保证各项建设工作的顺利实施，促进全市建筑业健康持续发展，现就20xx年全市建设工程安全生产工作提出如下意见：

一、指导思想和工作思路

指导思想：以“三个代表”重要思想和党的xx届五中、六中全会精神为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持以科学发展观统领建筑安全生产工作，以《建筑工程安全生产监督管理工作导则》为工作指南，以贯彻“一决定、两条例、三标准”为主线，按照“项目抓标准、人员抓培训、企业抓许可、监督抓机制”的总体思路，依法加强建设工程安全生产监督管理，改进安全监督方式，完善安全生产各项管理制度，建立建设工程安全管理长效机制，实现“政府依法监管、企业全面负责、中介参与服务、社会监督”的安全管理工作格局，促进全市建设工程安全生产形势的稳定好转，为构建社会提供安全生产保障。

工作思路：20xx年全市建设工程安全生产工作的工作思路是抓好“四个一、八个二”，即：咬住一个指标：咬住安全生产控制指标，采取一切有效措施，努力控制和减少重大安全事故的发生;建立一个机制：建立以安全生产为中心，以施工现场监管为重点，各相关职能部门分工协作、相互联动、齐抓共管的工作机制，形成安全工作的强大合力;明确一个方向：通过加大安全生产投入，提高违法违规成本，促进责任主体落实安全生产责任;关注一个重点：关注广大建设职工特别是农民工的生命安全及职业健康，改善职工的工作环境、生活环境和作业条件，保护职工合法权益;完善两个体系：完善监管部门的安全生产监管体系和企业安全生产保障体系;强化两项许可：强化建筑施工企业安全生产许可证和“三类人员”的资格条件审查和动态考核;开展两项评价：开展建筑施工企业安全生产条件评价和建设工程项目安全生产条件评价;落实两种责任：落实管理部门的安全生产监管责任和建筑市场有关各方的安全生产主体责任;实施两个倾斜：实行差异化管理，把监管力量向管理薄弱环节和关键环节倾斜，向安全保障能力较差的企业倾斜;抓好两类典型：抓好安全生产工作好坏两个方面的典型;着眼两个提高：即提高全行业的安全生产素质，提高全系统的安全管理能力和水平;做好两个结合：实行标本兼治，一方面继续保持安全生产的高压态势，加大监督检查和执法力度，一方面建立安全生产的长效机制，夯实安全生产的基础基层工作。

二、主要工作目标

(一)杜绝发生3级及以上重大伤亡事故，杜绝重大坍塌事故、重大设备事故、重大火灾事故、多人生产、生活中毒事故。

(二)把安全生产事故控制在盛市下达的指标范围内，并力争下降%，具体为：工伤事故死亡率0.05‰以内，重伤率0.2‰以内，一般事故频率1.5‰以内。

(三)全面开展建筑施工安全质量标准化工作。建筑施工企业的安全生产工作“基本合格”率达到90%以上，其中特级、一级企业的“合格”率达到90%以上;二级企业的“合格”率达到60%以上;三级企业的“合格”率达到45%以上。施工现嘲合格”率达到90%，其中特级企业施工现嘲优良”率达到80%以上;一级企业施工现嘲优良”率达到65%以上;二级企业施工现嘲优良”率达到45%以上;三级企业施工现嘲优良”率达到30%以上。

(四)积极开展盛市级文明工地创建活动，施工现场安全防护水平和文明施工管理水平要有明显提高。

三、主要工作措施

(一)严格目标考核体系，全面落实安全生产责任制

1、明确安全生产责任目标。紧紧抓住安全生产控制指标这个关键，根据层级管理的原则，通过安全生产目标管理逐级落实安全生产责任制。各级建设行政主管部门要建立健全安全生产责任制，将安全生产目标、任务、责任分解量化，建立安全生产控制指标体系。

2、坚持安全生产企业负责制。根据安全生产企业负责的原则，依法确定建设、监理、施工等参建各方的安全生产责任，继续推行建设、施工、监理三方安全生产共保办法，签订“扬州市建设工程项目施工安全共保责任书”。

3、严格安全责任目标考核。进一步完善目标考核办法，加强对安全生产责任目标落实情况的督促、检查和考核，逐步形成年初责任目标明确，年中过程检查、考核，年底综合验收、评价的安全生产预控目标考核机制。

(二)以监管导则为指导，全面落实各项安全监管工作制度

4、建筑工程安全生产形势分析制度。每季度对本行政区域内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位分析，找出事故多发类型、原因和安全生产管理薄弱环节，研究遏制重特大安全事故发生的对策、措施，推动全市建筑安全生产形势的稳定好转。

5、建筑工程安全生产联络员制度。在本市行政区域范围内的县(市、区)主管部门及有关企业中设置安全生产联络员，每季度召开专题会议，加强工作信息动态交流，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重大工作。

6、建筑工程安全生产预警提示制度。在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前，认真分析和查找全国建筑工程安全生产共性问题或本行政区域安全生产薄弱环节，深刻吸取以往年度同时期曾发生事故的教训，有针对性地提早作出符合实际的安全生产工作部署。

7、建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度。认真开展本地区建筑施工重大危险源的普查登记工作，掌握重大危险源的数量和分布状况，指定专人实施跟踪监控管理。经常性的向社会公布建筑工程重大危险源名录、整改措施及治理情况。

8、建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度。在遵循属地管理原则的同时，定期监督检查各县(市、区)行政主管部门安全生产责任制的建立和落实情况、贯彻执行安全生产法规政策和制定各项监管措施情况;根据安全生产形势分析，结合重大事故暴露出的问题以及在专项整治、监管工作中存在的突出问题，确定重点监督检查地区，对于严重不作为的，进行通报并将检查结果抄送当地政府。

29、建筑工程重大事故、重大安全隐患约谈告诫制度。对建筑施工企业存在重大事故隐患不及时整改的以及发生重大事故的,市建设局将对事故发生地建设行政主管部门负责人和相关建设、监理、施工单位负责人进行约谈告诫。

、建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度。市建设局从今年起将组织建筑工程安全生产监督执法人员进行定期安全生产法律、法规和标准、规范的培训和考核。

11、建筑工程安全监督管理档案评查制度。对建筑工程安全生产的监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据材料等必须立卷归档，保证档案资料的真实、准确、完整。

12、建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。将建筑工程安全生产各方责任主体和从业人员安全生产不良行为记录在案，完善建筑市场各方主体的安全生产业绩档案，按照《扬州市建筑市场信用管理体系建设实施意见》，及时向社会公布企业和有关执业人员安全生产不良行为记录,加大安全生产社会监督力度。通过加强诚信建设，约束和规范单位及个人安全生产行为。

(三)夯实基础性工作，不断促进安全生产规范化管理

13、强化宣传教育培训，不断提高从业人员的安全生产意识和素质。一是加大安全生产法律法规宣传力度，广泛普及安全生产的法律法规、规范标准和基本知识，大力营造安全生产的浓厚氛围，注重安全生产的宣传教育培训效果。二是建立健全多层次、多专业培训体系，逐步形成以专业培训机构、安全服务组织和建筑施工企业相结合的从业人员教育培训新体制。三是在继续做好《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等规范标准培训的基础上，今年要着重做好《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范》、《江苏省建筑施工现场装配式轻钢结构活动板房技术规程》和《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》的培训工作。四是加强对一线作业人员特别是农民工、新工人的安全教育培训。重点讲授岗位安全操作规程、事故预防、救护等基本安全知识，全面提升其安全意识、基本操作技能和安全防护能力。五是继续开展“三类人员”安全生产培训、考核工作，建立“三类人员”培训、考核、发证管理档案。六是积极做好特种作业人员培(复)训、考核工作，严格施工现场特种作业人员持证上岗制度。

14、以人为本，切实做好建筑农民工职业安全健康保障工作。认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的文件精神，督促企业严格执行《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准规范，切实改善建筑业农民工作业、生活环境，保障农农民工的生命安全和职业健康。

、强化安全标准意识，全面开展建筑施工企业安全质量标准化活动。一是以现行国家、行业标准、规范、规程、规章为基础，抓紧制订扬州市建筑施工企业和施工现场安全质量标准化管理标准，并认真贯彻实施。二是积极培育安全质量标准化“示范企业”、“示范工地”，树立典型，适时召开现场会。三是加强过程管理，加大督查和处罚的力度，形成持续改进机制。四是积极做好考核验收工作，结合安全生产条件评价、平时监督检查情况及相关方评价结果，进行安全质量标准化工作综合评价。通过安全质量标准达标管理、考核工作，最终实现安全生产的长效机制，达到提高企业本质安全的效果。

16、积极开展文明工地创建，提高施工现场安全管理水平。深入开展以“安全达标”为主要内容，“以人为本”为主要特征的创建文明工地活动，全方位发动、全过程管理，使之成为“以人为本”的典范、安全管理的典范、施工现场安全防护的典范。以创建文明工地为载体，全面提升施工现场安全防护、文明施工管理水平。

17、落实各项经济投入政策，保证安全生产投入。一是落实安全防护、文明施工措施费用，采取有效措施，加强安全文明施工措施费的计娶支付、使用情况的监督管理，在招投标、支付协议签订、施工现场监督、竣工审计等环节严格把关，确保安全文明施工措施费落实到位。二是落实企业提取安全生产专项费用制度，按照建设部即将出台《建筑施工企业提取安全费用管理办法》，以经济政策为杠杆，落实安全生产专项费用，保证安全生产投入，加强安全生产管理。

18、加强和规范建筑意外伤害保险工作。按照《扬州市建设工程意外伤害保险工作实施意见》，进一步做好意外伤害保险工作，充分发挥安全服务中介机构在预防建筑安全事故中的作用，形成“政府部门监管、保险机构投入、中介现场服务”的安全预控监督新格局，促进建筑业意外伤害保险工作进一步深化，保障从业人员的合法权益，提高保险工作的规范化水平。

19、认真组织开展好“安全生产月”和“夏季安全生产百日无事故竞赛”活动。制定相应的活动方案，明确活动的主题，有组织、有计划、分阶段开展工作，努力营造良好的安全生产工作环境。

20、严格生产安全事故上报和处理制度，加大责任追究力度。一是规范安全事故报告和调查处理工作，及时、准确、全面报告事故情况，并严格按照程序和时限对事故进行调查、处理、结案。二是严格按照“四不放过”的原则，对安全事故责任人和责任单位进行处罚。同时，认真核查发生安全事故单位的安全隐患整改情况，对未按要求整改、安全责任制不落实的单位，加大行政处罚力度。

21、完善应急救援体系，建立“预警、预报、预控、预案”机制。一是健全应急救援预案。今年市建设局将修订、完善《扬州市建设工程重大安全事故应急救援预案》，各县(市、区)建设行政主管部门、建筑施工单位和工程项目部，要进一步完善应急救援预案，实行工程项目应急救援预案备案制度，防患于未然。二是完善建设工程应急救援体系建设。充分利用现有应急救援资源，加强应急救援预案演练，形成统一指挥、反应迅速、运转高效的应急机制，增强生产安全事故的抢险救援能力。

(四)加强监管机构、监管机制建设，全面提高建筑安全依法行政能力

22、建立健全安全监督管理机构。充实各级建筑安全监督机构，尤其是基层监督机构的力量，做到机构、人员、经费三落实，逐步构建横向到边、纵向到底的，覆盖全城乡、全行业、全过程的建筑安全生产监督管理网络。

23、加强安全监管机构自身建设。强化安全监管人员的法制教育、廉政教育和安全业务技术培训，提高监督人员的整体素质，逐步建立考核制度和持证上岗制度，不断提高建设安全依法监管水平。

24、规范建设工程安全监督工作程序。各级安全监督机构必须严格按照即将出台的《江苏省建筑施工安全监督规则》，规范安全监督工作程序，认真做好建设工程安全监督工作方案交底、开工前安全生产条件复(审)查、安全生产监督备案、施工过程巡查和竣工评定等工作。

25、整合资源，形成安全生产监管合力。严格按照《扬州市建设局系统安全生产责任制》，落实各自安全生产责任，综合监管，全面把关，共担职责，强化“市潮与“现潮的联动，真正形成建设工程齐抓共管的良性局面。

26、切实转变监督检查方式。从对施工实物安全为重点的监督转入对施工企业安全生产条件和项目安全保证体系的监督，促进施工企业和工程项目部自我完善和自我约束;从以往告知性的检查转为随机抽查、巡查，巡查工作要坚持“四个结合”：即与日常监督管理相结合，与服务指导相结合，与监督执法相结合，与评优评先相结合。要通过安全巡查，使政府的安全监管更为主动、更具有威摄力。

27、全面实施“差异化”管理。各级建设行政主管部门及其安全监督机构应以实现对建筑施工安全的动态控制为目标,改进监督检查方式。从监管资源平均分配转变为差异化管理，根据工程规模、结构形式及企业安全管理状况，施加不同的管理强度，对重点工程、重点企业、重点地区、重点环节实行重点监管，提高监督工作的效率。全面实行网格式安全巡查制度，明确每个网格区域的安全生产监管责任人，

28、全面落实安全生产许可证制度，加强安全许可的动态监管。一是严把市场关口，各建设管理部门、招标代理机构在办理招标投标、施工许可手续时，要依法对建筑施工企业是否具有安全生产许可证进行严格审查，对未取得安全生产许可证的，严禁参加招投标活动、不予办理安全报监、施工许可手续。二是认真做好安全生产条件的复核工作，强化安全生产许可证的动态管理。按照建设部即将出台的《建筑施工企业安全生产许可证动态监管规定》，切实将安全生产许可证的动态管理与施工现场达标情况、企业安全生产条件、安全生产管理情况、事故情况等挂起钩来。对违反许可证管理规定，存在重大安全隐患、发生重大安全事故、降低安全生产条件的，建议发证机关将依法暂扣或吊销其安全生产许可证。

29、严格实施三类人员安全生产任职考核制度。一是加强三类人员考核上岗管理。施工企业办理工程安全报监时，必须提供企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书原件，并保证证岗相符;二是严格审查分包单位三类人员考核情况，严禁使用未经安全生产考核合格的人员;三是加强建筑施工企业管理人员履行安全生产管理职责情况的监督检查，严格三类人员安全生产行为考核，对于违反安全生产法律法规、未履行安全生产管理职责、不按规定接受年度安全教育培训、发生死亡事故的，建议发证机关暂扣或吊销安全生产考核合格证书。

30、加强源头管理，严格开工前安全生产条件审查制度。按照《扬州市建筑工程开工安全生产条件审查制度》，在颁发项目施工许可证前，建设单位或建设单位委托的监理单位，应当审查施工企业和施工现场各项安全生产条件是否符合开工要求，并将认为符合开工要求的审查结果作为建设工程安全施工措施备案的附件材料报送工程所在地安全监督机构。安全监督机构应及时对审查结果进行复查，复查不符合开工安全生产条件的建设工程项目，安全监督机构下发整改通知，限期整改。

31、认真实施安全施工措施备案制度。按照《扬州市建筑工程安全施工措施备案制度》，建设单位依法确定施工单位后，在申请领取施工许可证前应当将建设工程有关安全施工措施资料报送工程所在地安全监督机构备案。对建设单位不履行规定的安全责任，未报送安全施工措施资料或未通过备案的，各地建设行政主管部门不予发放施工许可证。

32、积极推行建筑施工安全生产评价，严格落实安全生产条件。按照《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范》，对所有取得安全生产许可证的建筑施工企业采劝主管部门推行、施工企业负责、中介组织参与”的方式，组织开展施工企业和施工现场安全生产条件评价工作，并将评价结果将作为安全生产许可证动态监管的重要依据，促进施工企业不断完善安全生产条件。

33、构筑村镇工程安全监管网络，强化村镇工程安全管理。各级建设行政主管部门要积极探索村镇工程的安全管理模式和监管机制，抓好新农村建设施工安全监管的试点工作，创新监管模式、整合监管资源，全面落实乡镇政府和建设行政主管部门的职责，建立起权责清晰、运转有效、监管到位的村镇工程监管体系，消除死角，推动村镇工程的安全生产水平有较大的提升。

34、树立典型，表彰先进，鞭策落后。要注意发现安全生产工作好的典型，组织大家观摩学习，总结推广先进经验，以点带面，推动安全管理整体水平的提高。同时要善于抓一些差的典型，剖析其存在的问题，进行曝光，使大家接受教训，引以为戒。

(五)进一步落实监理单位安全责任，充分发挥安全监理机构作用

35、开展监理单位安全生产知识培训。针对监理人员安全监督知识缺乏的状况，会同监理协会对监理人员进行安全知识培训，适时组织监理人员就如何做好施工现场的安全监理进行专题研讨，督促监理企业认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理业务素质。

36、加强监理安全责任落实的监督检查。认真贯彻落实建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》及盛市有关文件精神，加强对监理规划编制、施工准备阶段安全监理职责履行、施工过程中安全监理职责履行、安全监理资料收集等方面的监督检查，切实提高监理企业依法履行监理安全责任的能力和水平，全面落实安全监理责任。

37、推行安全生产监理工作报告制度。为强化监理安全意识、落实监理安全责任，从事建设工程施工阶段监理活动的监理单位，应当将在监理工程项目的安全生产状况向项目所在地的安全监督机构提交《监理月报》或《监理快报》，进一步推进安全监理工作。

(六)深入开展专项治理，建立健全安全生产长效管理机制

38、抓好重大危险源的控制和管理工作。各地要按照《扬州市建筑工程重大危险源安全监控管理办法》，加强对深基坑、高支模、钢结构吊装、悬挑脚手架等的安全管理，实行重大危险源公示制度，严格重大危险源专项方案的编制、审核、审批、论证制度，强化重大危险源的监督、监控和日常管理，立足于超前防范、源头控制、有效监管，增强事故的预防和控制能力，遏制重大安全事故发生。

39、加强建筑起重机械设备安全管理。按照《扬州市建筑施工起重机械设备使用登记办法》，实行建筑起重机械设备的产权登记和使用登记制度，重点抓好租赁、安拆、使用、检测、备案等环节的监督管理，加强安装单位资质、施工方案的编制和审批、作业人员持证上岗、设备检测、使用过程安全管理等情况的监督检查，认真落实施工单位、监理单位、租赁单位和安装单位等起重设备相关各方主体的安全生产责任。

40、严格危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。坚决将国家、盛市明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、材料清理出施工现常今年，在全市范围内全面淘汰水泥预制板活动房，推广使用装配式轻钢结构活动板房，加大监督检查和行政处罚力度，防止和减少生产安全事故的发生。

41、加强对安全防护用品(具)、施工用钢管、扣件等的查验。施工企业应完善内部材料、设备管理制度，认真进行合格供应商的评估，严格进场前的检查验收。各级建设行政主管部门应会同质量技监和工商等有关部门进一步加强对钢管、扣件的生产、销售、租赁、使用单位的监管，确保原材料的质量和安全性能。

42、切实加强对市政工程、拆除工程的安全生产管理工作。按照《扬州市市区市政基础设施工程建设管理实施细则》，理顺管理体制，严格监督管理程序，明确监督管理的重点，重点检查责任制的建立和落实、专职安全管理人员的配备、沟槽开挖、施工用电、安全防护和文明施工等方面的情况;按照《建设工程安全生产管理条例》的要求，制定并落实拆除工程安全管理规定，完善安全监督工作程序，在拆除工程发包、拆除方案制定、安全措施的实施等方面加强监管，确保拆除过程施工安全。

43、继续下大力气规范工业园区、开发区的建筑市场安全管理。近两年，在各级领导和部门的重视下，工业园区、开发区工程建设程序经过规范整顿，有了较大的改观，但项目安全报监不及时、不服从安全监管现象仍相对较多，部分地区还相当严重，各类事故时有发生，需要进一步进行治理整顿，彻底扭转这种状况，努力实现园区建设安全文明施工。

44、重点加强外来施工企业的安全监管。开展外来施工企业三类人员的安全知识考核，规范安全生产行为，认真审查施工现场安全生产条件，严格市场准入、清出制度。

45、实施建设工程现场安全强势监管综合整治活动。为加强建设工程施工现场安全管理，杜绝重大安全事故，提升安全监管水平，确定今年4-5月及11-12月为全市建设工程现场安全强势监管综合整治期，制定活动方案，明确整治重点，采取切实可行措施，力求取得明显整治效果。

(七)以引入市场机制为突破，创新安全生产监管方式和手段

46、大力培育安全服务中介机构。利用社会资源，大力培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构，为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、条件评价、危险源评估等各项服务，规范安全服务行为，推动施工企业安全生产管理水平提高。

47、全面实行保险浮动费率机制。通过实行浮动保险费率制度，将企业投保费率与安全绩效全面挂钩，促使企业安全管理由被动接受监督向主动自我防范转变。

48、提高安全生产违法违规成本。充分发挥市场经济手段，加大安全生产违法违规成本，加大安全生产违法行为处罚力度，促进企业不断完善安全生产条件。

(八)实施“科技兴安”战略，加快推进安全生产科技进步。

49、建立建筑工地短信群发系统。积极应用现代化的手段，提高安全监管水平，健全单位工程安监信息库，建立联系工程项目经理的短信群发系统，提高安全预警和处置效率。

50、逐步推行施工现场电子监控系统。在施工现场实行网络监控，利用电子监控手段，实现监控手段数字化，对重点环节和关键部位进行监控，及时发现和纠正施工现场存在的突出问题，确保施工全过程处于受控状态，提升安全生产科技监管水平。

51、构建安全生产技术支撑体系。

发挥建设管理各部门以及相关协会、中介、检测、培训机构及专家库专家的作用，整合科技力量，加大安全生产新技术研究开发及推广应用工作力度，推动安全生产技术支撑体系建设。

年月日

双手无所事事，也像不加思索地随便找点体力负担给学生让他有事可干一样，这两种做法对于少年的智力发展同样是有害的。

单调的、令人疲劳的、不需要任何技巧的体力劳动，双手只不过是一种发出体力能量的器官。

在人的大脑里，有一些特殊的、最积极的、最富有创造性的区域，依靠把抽象思维跟双手的精细的、灵巧的动作结合起来，就能激发这些区域积极活跃起来。如果没有这种结合，那么大脑的这些区域就处于沉睡状态。在童年和少年时期，如果没有把这些区域的活力激发起来，那么它们就永远也不会觉醒了。

因此，从一年级起，就应该要求学生的双手能做出准确的、有成效的动作。在手工劳动课上，在课外小组里，孩子们就学习用纸剪出或者用木料雕出精细的图画。谁学会了使用雕刻刀，能写出漂亮的字，他就会对稍有一点点偏差的地方都很敏感，不能容忍马虎了事的作业。这种敏锐的感觉会迁移到思维上去。手能教给思维以精确性、工整性和明确性。

对于少年的作业，我们要求尽量使用精确的工具，使他们的双手和手指做复杂的动作。用手工工具精细地加工塑料、木料和软质金属，对于培养少年的智慧起着重要的作用。

尊敬的校长：

您好!

我是xx班的一位同学，我想跟班级的卫生提建议。每当同学们背着书包高高兴兴地走进教室时，就被眼花缭乱的垃圾搅乱了心情。同学们是否知道，这些搅乱我们心情又破坏教室环境的垃圾是从哪里来的呢?还不是平时我们用完纸巾，废纸······在下课时没有把垃圾扔进垃圾筒，随手一扔或放进柜子里被走过的同学碰掉或被风吹掉在地上。这样做不但会被老师处罚，还会给老师留下不好的印象。

为了使班级集体整洁、干净。使同学们在一个舒服的环境好好学习。我给大家提出以下几条建议：

1、每当有废纸等垃圾时就在课外时间把它们扔进垃圾筒，再出去活动或看书。

2、看见同学乱扔垃圾就提醒他们不要乱扔垃圾，不要做垃圾虫。

3、除了让别人做好整洁，自己也要做好整洁的工作。

我给大家的建议你们可以做到吗?如果可以，我相信我们班必定会又干净又整洁，让老师赞不绝口。

建议人：

we cant live without water, but now the water was polluted. it is thebiggest problem. it influences our daily life. so we should find a way to solvethis problem. water is important resources. in our daily life, we often leavethe tap on after cleaning hands. sometimes we often drop litter in the river. sothe water was polluted by us. i think we could use a bottle of water two orthree times. we have to turn off the tap after cleaning hands.

lets try to form a good habit and save things around us. lets do it fromnow on!

长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，在日常生活用水中不知道珍惜，没有意识到水对于我们来说是多么重要，挥霍浪费水资源的现象司空见惯。

事实上，中国的水资源十分紧缺，我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，相当于世界平均水平的四分之一.为此，我国于20xx年1月颁布新水法，其第一章第七条明确规定，“国家实行计划用水，厉行节约用水”，把节约用水以法的形式给予规范。

由此来看，我们在日常用水中存在着相当严重的问题，稍加留意就会发现自己身边的确存在着这样或那样浪费水资源的现象。究其原因，主要是意识不够，没有养成节约用水的观念和习惯。节约用水，不仅仅是一句口号，应该从爱惜一点一滴水做起，牢固树立“节约用水光荣，浪费用水可耻”的观念，时时处处注意节约用水

亲爱的同学们：

水，是生命的源泉，是人类社会发展的基本物质条件。有了水，我们的星球才有了蔚蓝；有了水，世界才有了盎然的生机。我国是一个水资源短缺的国家，在600多座城市中，约有一半缺水，且近年来有愈演愈烈之势，每年因缺水造成经济损失达100多亿元，水资源短缺已成为人类社会面临的重大危机。就拿我省来说，云南已持续三年大旱，情况十分严重，至2月20日，已有15州市逾315万人现饮水困难，254条中小河流断流、390座小型水库干涸，822余亩在田(地)农作物受旱。昆明市旱情严重，城市供水十分紧张和困难，为保障城市供水，部分小区已经采取“保高峰时段供水”。

在建设节约型社会、倡导“低碳、绿色、环保”的进程中，越来越多的人从日常生活、消费细节做起，减少资源消耗以及碳排放量等方面贡献自己的力量。为了进一步增强节水意识，以实际行动创建“节水型”高校，为学校的发展再作新贡献，特此向全体同学发出倡议：

一、树立爱水意识。我们要充分认识爱水护水的重要意义，处处珍惜水、爱护水、节约水，自觉树立节约用水光荣、浪费用水可耻的观念。

二、养成节水习惯。洗衣物时可先用脸盆接水，不在水龙头下直接冲洗。放热水时，先用桶接冷水。用水时，将水龙头调至最小。可再利用的水资源，预先用容器留存。

三、开展节水活动。当看到水龙头开着时，要主动关掉；当发现供水设施发生损坏时，应及时告知学校有关部门；当遇到人为浪费水资源的行为时，应及时制止并向学校有关部门反映，敢于同不良用水行为作斗争。

同学们，让我们行动起来吧，让节约用水不仅仅是一句干枯的口号，用我们的举手之劳，换来一方净土、一片蓝天，让节约用水的绿色 情怀填满我们的心房！

勤俭节约是美德！节约用水，从我做起！

建议人：第一范文网

20xx年xx月xx日

方寸绿地，滋润人心。有人说学校是人类文化沙漠里的绿洲，教室就是绿洲里知识的殿堂，它神圣而圣洁，肩负着知识的万代传承，文化的脉脉相传。维持校园的洁净就是维护你接受知识的权利。 亲爱的同学们：

你想在一个绿树成荫，鸟语花香的地方生活吗?

你想在一个环境优美，充满生机的校园里成才吗?

你想在窗明几净，温馨如家的教室里学习吗?

当我们在绿树成荫的校园中漫步时，一定会感到心旷神怡;当我们在窗明几净的教室中读书时，哪能不全神贯注?当我们在整洁优雅的环境中学习时，定会倍感心情舒畅。优美的环境让我们懂得珍惜，学会爱护;优美的环境，让我们知书达礼，更加文明;

爸爸，您吸烟时想过我和妈妈的感受吗?每当您随手将烟灰弹到桌上的时候，体谅过妈妈吗?当您使家里乌烟瘴气的时候，使全家都淹在云雾里的时候，谁都知道哪些烟雾是有害的，一点也不好。可您还是一意孤行，继续吸烟。

您不知道吗?每个烟盒下面总会写着“吸烟有害健康，戒烟可减少对健康的.危害”，您看到这句话时，总会不屑一顾。爸爸，烟里含有尼古丁和焦油，长期使用，肺部就会发黑，而且，容易得癌症。

爸爸，别在吸烟了好吗?别在让家里变得云雾迷蒙，别让我和妈妈当“神仙”，别让我和妈妈腾云驾雾了，这样，你我都有坏处。爸爸，别吸烟了!

对于公司经营来说，通常会有部分资金沉淀到银行账户上，如何能够兼顾资金安全性和流动性的前提条件下，选择合适的投资品种，提高资金收益，降低融资成本，是公司资金管理的重点。本建议书对国债逆回购及打新基金两种风险程度相对较低的金融产品进行概述，为我公司投资理财提供更多的选择。

一、国债逆回购

1.国债回购和国债逆回购的关系

国债回购交易是买卖双方以国债为标的物进行交易，成交的同时约定于未来某一时间以某一价格双方再行反向成交的交易，是以国债为抵押品拆借资金的信用行为。按照交易主体，分为融资方和融券方。简单地说，融资方就是债券持有者，其通过债券作为抵押融入资金，属于正回购交易。融券方就是资金持有者，其通过融出资金，取得债券抵押权的交易，属于逆回购交易。

国债逆回购可简单理解为一种资金拥有者以约定利率向债券拥有者提供资金，债券拥有者以债券作为抵押，到期还本付息的行为。

2.国债逆回购的风险

交易风险小，资金安全性高。主要体现在以下两方面:一方面，国债回购交易中，其抵押物为国债，所有交易均通过证券交易所的交易系统进行控制，交易安全性和资金安全性均有所保障。另一方面，是由国债回购交易的清算规则决定的。在国债回购交易中，其清算规

则是“一次成交，两次结算”。“一次成交”是指当投资者做了逆回购借出资金后，到期资金就自动回到投资者的账户上，其间不需做任何操作。“两次结算”中的首次结算是指由逆回购方(融券方)向正回购方(融资方)划款(本金)，并划付有关的交易费用，交易所将正回购方账户内的标准券冻结;第二次结算是指由正回购方向逆回购方划款(本金加利息)，交易所将正回购方账户内的标准券解冻。通过合理的交易规则设定，可以避免交易风险的出现。

与股票交易不同的是，逆回购在成交之后不再承担价格波动的风险。逆回购交易在初始交易时收益的大小早即已确定，因此逆回购到期日之前市场利率水平的波动与其收益无关。从这种意义上说，逆回购交易类似于抵押贷款，它不承担市场风险。不考虑CPI的因素的话，国债是一种在一定时期内不断增值的金融资产，而国债逆回购业务是能为投资者提高闲置资金增值能力的金融品种。

3.相对于银行理财产品的优势

(1)收益率高。国债逆回购的利率水平像股价一样，会根据钱的紧张程度实时变动。机构缺钱的时候，利息就高，不缺钱的时候，利息就低。平时国债逆回购的平均年化利率4%左右，而到了钱荒的时候，这一数字甚至能超过30%。机构缺钱的时间主要集中在月末、季末、年中和年末，这些时间点的利率一般都会比较高。以20__年12月18日，深交所国债逆回购产品为例，7天期产品利率开盘就达10.2%，上午收盘前夕一度站上21%高位，创20__年11月以来13个月新高。收盘，该产品利率也达6.64%。深交所1天期国债逆回购利率同样出

现大幅飙升，盘中最高达21.6%，创一个月来新高。20__年12月19日，国债逆回购利率继续维持高位。其中上交所1天期产品开盘的利率就高达23%，盘中一度飙升至最高26%;深交所1天期产品盘中最高利率则达25%。这意味着对于闲钱而言，投资国债逆回购的利率将大幅高于银行同期理财产品，更数十倍高于活期存款。

(2)操作方便。公司开立证券账户以及对应的资金托管账户，操作与股票交易类似，通过证券公司的交易终端直接进行操作，界面操作简捷明了，可以做到足不出户完成交易。

(3)收益无水分。国债逆回购的收益在交易成功的时候就已经明确，收入=利息收入-手续费。当然投资需要明晰的是，当回购利率在较低水平的时候，手续费率会对实际收益的造成非常大的影响。但目前回购利率较高，造成的影响并不大。相比之下，银行在销售理财产品时，往往强调产品到期收益率，而最终实际收益率往往低于宣传。而且银行理财产品分募集期、起息日、到期日、清算日、支付日等，其中只有起息日到到期日之间会有较高的收益，但从募集期到起息日，到期日到支付日这些时间银行只会给活期利息，因此最终下来的实际收益会比宣传的更低。

(4)投资品种丰富，企业选择余地大。以上交所为例，国债逆回购分为1天、2天、3天、4天、7天、14天、28天、91天、182天共九个品种，企业可以根据闲置资金的期限和结构，选择合适的品种进行交易。

4.相对于银行理财产品的劣势

国债逆回购的缺点在于，首先由于它的期限很短，所以需要频繁操作。其次，投资国债逆回购还要交一定的手续费。第三，国债逆回购不像余额宝是实时划转的，而是有1天的延时，且遇到休息日还会顺延，这对本身期限就很短的逆回购而言是很关键的。

5.国债逆回购的交易流程

(1)回购委托——客户委托证券公司做回购交易。客户也可以像炒股一样，通过柜台、电话自助、网上交易等直接下单;

(2)回购交易申报——根据客户委托，证券公司向证券交易所主机做交易申报，下达回购交易指令。回购交易指令必须申报证券账户，否则回购申报无效。

(3)交易撮合——交易所主机将有效的融资交易申报和融券交易申报撮合配对。

(4)成交数据发送——T日闭市后，交易所将回购交易成交数据和其他证券交易成交数据一并发送结算公司。

(5)清算交收——结算公司以结算备付金账户为单位，将回购成交应收应付资金数据，与当日其他证券交易数据合并清算，计算出证券公司经纪和自营结算备付金账户净应收或净应付资金余额，并在T+1日办理资金交收。

(6)回款——比如说是做7天逆回购，则在T+7日，客户资金可用，T+8日可转帐，而且是自动回款，不用做交易。

6.投资建议

建议适当配置国债逆回购产品，重点在月末、季度末、年末及新股打新期间，市场资金面紧张，通常年化收益率将会超过10%，购入国债逆回购产品。

二、打新基金

1.打新基金概述

所谓“打新基金”，并非一种“固化”的基金类别，而是一种“动态”的基金概念。通常来说，只要在一定时间内、专注于参与申购新股的公募基金，都可以泛称为“打新基金”。打新基金股票仓位很低，仅满足底仓的要求即可，有些基金经理还会采用期指或其他方式对冲掉股票的涨跌，“专心”只赚新股的钱，因此亏损的风险也就降到极低。自证券业协会发布《首次公开发行股票承销业务规范》之后，债券基金已经被全面禁止网下参与打新事宜。其他类型基金中，货币基金不允许参与权益类投资、QDII基金同样受限于基金契约、股票基金则被最低80%的股票仓位限制得束手束脚。所以，现阶段公募基金中的打新主力，其主要构成就是混合基金和保本基金。前者在留有60%保本资产的前提下，可以使用40%仓位进行打新;而后者更是拥有0-95%仓位调节空间。

2.打新基金的类型

股票型基金：有80%的股票底仓要求，再加上必备的5%存款应对日常的申购赎回，仓位相当受限。

债券型基金：有80%仓位投资到债券，除去5%的银行存款需求，

剩下15%资金可打新股。

混合型基金：仓位可以在0%到95%区间，减去5%的申购赎回资金需求，至多可以有90%的资金来打新股，在市场方向发生变化时，可以投资其他领域。

保本基金：打新的仓位最高可以到40%，一般来说中途不会打开申购，因此可以防止新进资金套利。

从重点打新基金的类别看，保本基金达到30只，占比为31%，普通混合型基金为67只，其中大多数为灵活配置混合型基金品种，这已构成当前网下打新的主力。

3.打新基金的风险

自去年重启IPO以来，打新基金发展势头异常迅猛，基金公司不仅新设立专门的打新基金，还将一部分老基金转型打新。打新基金多以混合型基金为主，这类基金对股票、债券、现金等各类资产的配置比例可以大幅调整。如果股票只占很小比例，也就是说这只基金的绝大部分收益并不来自股票，即使新股中签并获得多倍收益，体现在这只基金上也没有那么明显。牛市中混合基金收益通常弱于股票基金，但优点是风险小。另外，新进资金会稀释打新的收益。参与打新股的资金通常是看重短期获利，但持有基金又是相对长期的选择，所以，打新股的阶段高收益会被时间和资金量拉平。打新基金的风险和收益是极端不匹配的，在承担几乎零风险的前提下，又能取得远高于无风险收益率的成绩，这也是当前核准制的发行体制和密集IPO的节奏所赐予的机会。而且，每个月放行一批新股的定期小幅供应的局面是的

打新基金收益率提高。

但是，今年证监会主席肖钢在全国人大第三次全体会议开始前接受采访时表示，注册制改革已形成初步方案，虽然正式实施须待《证券法》修法完成，目前难以推测，但市场普遍认为，结合今年政府工作报告的措辞以及历史经验，年底推出注册制改革将是大概率事件。随着新股发行注册制的真正落实，新股的发行量、节奏和发行定价会进一步市场化，打新基金的低风险、高收益绝难持续，收益率下降将成为趋势。

4.打新基金的优势

打新基金的优势主要体现在其风险和收益不匹配上。可以在承担几乎零风险的前提下，又能取得较高的收益率。

20__年上市的125只新股，仅有4只股票首日涨幅没有超过43%，当年的打新基金平均收益率高于8%,收益率曲线基本上就是一条直线向上。今年则更高，到目前为止基金打新收益已经超过了10%。

据统计20__～20__年，市场上有20只以上纯打新基金(混合型基金)，近9个月平均收益达16%。如果新股政策面不改变，打新基金的安全及高收益优势将得以保持。

保本型打新基金：

保本型打新基金：

5.打新基金的购买渠道

投资基金主要有四种渠道：基金公司、银行、券商和第三方理财平台。不同的渠道购买基金手续费差异明显。银行和第三方理财平台属于代销，销售佣金要和基金公司分成。

各类基金费率情况：

综合四种渠道,银行柜台购买申购手续费最高，通常情况下申购手续费全额收取一般不打折,部分时期会有一定优惠力度，折扣不会低于8折;第三方理财平台及直销渠道申购手续费率通常可以做到四折优惠，是四种途径中优惠力度最大的。通过证券公司账户购买基金的申购手续费用介于银行和第三方理财平台之间，其手续费折扣根据基金不同会有4折起不同程度的优惠。

6.投资建议

在注册制改革实施前，当前的政策背景下，打新基金具有一定的投资价值，其低风险高收益性，可以保持在较低的风险下获得高于银行理财产品的收益率，建议适当配置。

1、强化价格宏观监控。在市场经济中，政府价格管理职能是一种服务型管理。在资源性商品价格持续上涨时期，政府应关注受冲击较大的家电等制造行业，给予必要经济调控措施。

2、面对当前中小企业的融资难的现状，要引导银行创新体制机制。对有产品、有信用、有发展前景，确因生产经营出现困难的中小企业，要降低收费标准，减轻企业融资成本。对还款确有困难的企业，要积极加强与协作银行沟通，争取予以适当展期，或由短期贷款转为中期贷款，以实现续贷续保，帮助企业解决融资困难。

3、支持企业提高自主创新能力。充分发挥财政资金的引导作用，促进经济增长方式转变。

4、要引导企业练好内功。突出战略、营销、财务、风险和质量管理，千方百计增收节支，降低成本，靠管理求效益。

5、要积极引导企业开发人力资源。加大对职工的职业技能、现代知识的培训，着力提高经营者和职工素质。发挥职工在克服生产经营困难中的积极性、智慧和创造力，坚定信心，迎难而上，促进平稳发展。

6、多方努力，搭建展销平台。以清理企业库存产品为目的，开展各类展销活动。

贫困地区财政与金融支农存在问题及建议

**市位于皖西北山区，大石山区占总面积66%，现有人口

383万人，其中，乡村人口298.51万人，占总人口77.94%。辖区11个县

（市）、区，大多数县以农业为主，其中有9个县属于国家级贫困县。

—XX年5年间，全市农民平均每年人均收入为1481.6元，远远低

于全国和平均数，而同期，城镇单位从业人员每年人均工资和城镇

居民每年人均可支配收入分别是农民每年人均收入的6.61倍和3.7倍。

城乡经济发展极不平衡，农村经济发展相对滞后，农民收入增长缓慢，

许多农户处于看病难、子女升学难、文化生活匮乏的困境，“三农”问

题比较突出。

一、财政与金融支农存在的问题

（一）支农资金总量偏少，且项目面面俱到，资金效率不高。

XX年至XX年上半年，全市财政农业支出累计数为9.17亿元，扣除农

业部门行业管理费5.23亿元，实际支农投入只有3.94亿元，仅占财政总

支出的1.71%； 5年多来，财政支农资金按农业人口平均只有131.79元/

人；在金融方面，XX年以来，金融机构累计发放贷款为225.34亿元，

其中支农贷款32.39亿元，占整个金融机构贷款累放总额的 14.37%。农

业人口所占金融资源的比例过低，这对于以农业为主的地区来说是不协

调的。此外，在资金不足的情况下，却不切实的多上项目，使资金分配

出现撒胡椒面现象，有限的资金不能形成合力，影响建设项目的投资效

果。如某县因资金投入项目太过分散而出现“水利建设”、“退耕还林

”等支农项目配套资金长期不到位的问题。

（二）发放资金部门多，职责定位不清，不利于对资金使用的监督管理

，难以保证支农资金取得应有效果。

当前，财政资金支农存在多部门、多渠道投入的情况，除当地财政部门

对“三农”的资金投入外，还有农业局、林业局、水利局、扶贫办等10

多个部门、每年从中央、自治区主管部门争取到支农和扶贫资金。由于

支农项目涉及的部门众多，同一类型支农项目存在多个部门重复立项、

交叉投入情况，影响的了资金管理和使用效果。以“水利设施修建”项

目为例，每年财政局、水利局、扶贫办等部门对这一项目投入数千万元

的资金，总额不算小，但由于缺乏总体规划，各自为政，资金分散，各

自只能选择一些较小的局部工程项目施工，对一些从根本上提高农村防

汛抗旱的关键性大工程则无力兴建，使投入的水利建设资金达不到提高

农业抗御自然灾害能力的最佳效果。由于项目分工不清，责任不明，当

灾情发生造成农民损失时，也只能“追究”老天爷的责任，最后还得由

财政拨款为救灾“埋单”。另外，由于支农资金来源和支出渠道繁杂，

当地政府又没有一个专门的部门监督管理支农资金的立项及使用，立项

审批和项目验收由市级或自治区级主管部门负责，而上级部门对当地情

况不熟悉，实地调查的时间短，基本上都是听从项目实施者介绍情况，

最后完成立项或项目验收。这里面存在很多问题：

1、不能确保资金投入最急需扶持的项目，易造成支农资金的浪费。如

**市**区**镇的**村和**村位于河的北岸，两村相距不过2公里，过

去因无桥梁，两村一直靠小型渡船往返运市区，车辆无法通行。XX年

，扶贫办投资40万元为**村建了一座桥，解决了两村不通车的问题。但

XX年市交通局、总工会又分别投资17万元、50万元在相隔不到2公

共5页，当前第1页12345

亲爱的同学们：

保护环境，人人有责。自然母亲慷慨地给予了人们各种各样的资源，可有的人不但不珍惜，反而更加贪婪无情地去向大自然索要、去伤害她。导致了树木减少、气候变暖等可怕的后果，为了保护我们的大自然母亲，我提出以下几点与大家分享：

1、不乱砍滥伐树木，积极参加植树造林活动、

2、节约每一滴水，把水资源合理地运用。如：洗菜水用来浇花;拖地水冲厕所等;

3、把家庭垃圾合理分类后，再投入垃圾箱;

4、减少乘出租车次数，坚持步行;

5、主动捡拾垃圾，尤其是在校园内，让我们的校园更加干净美丽。

同学们，如果我们真正做到了这些，我们的大自然就会缓解一点压力，恢复往日的神采指日可待。在这里，我真诚地呼吁大家：“为了天更蓝、水更清、树更绿，让我们一起保护环境吧!”

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或许你会想,想在紧张的是发展科技,科技兴旺了之后在去环保也不迟,那你到时间可要后悔了。要是我们现在太过陶醉于反抗大天然的成功,以为我们获得了什么了不得的成就,那我们离灭亡也就不远了

众所周知,人类是以天然情况为生活,连续的物质基础。但是,随着现代产业的发展,天然情况却蒙受到愈来愈严重的粉碎。大气污染,水污染,陆地污染。。。保护环境的建议 。。。以至天下上再也找不到一块净土。

天气变暖,臭氧层空泛,酸雨,有毒废弃物,野生生物灭尽,以及大气、水污染等,这是我们当后面临的一连串环球情况问题,面临这些问题,我们该做些什么呢?

我是六年级二班的一名学生,在这个俏丽的校园里学习,生活已有三年之久了。清晨,伴随着冉冉升起的向阳,我来到学校;早晨,踏着夕阳的余晖,我与俏丽的校园挥手握别。每天九个小时的校园生活使我和这个满盈活力的校园建立了深厚的感情。

或许你会想,想在紧张的是发展科技,科技兴旺了之后在去环保也不迟,那你到时间可要后悔了。要是我们现在太过陶醉于反抗大天然的成功,以为我们获得了什么了不得的成就,那我们离灭亡也就不远了

校园里好像一个儿童乐土,更是一些低年级同学们的娱乐土地,下课后,它们在那边跳跳绳、踢毽子,可是在学校门口的谁人中央,我们不难发明,他或多或少还存在一些不尽人意的中央。保护环境的建议

记得上次,我发明一个低年级的小同学在吃辣片,当他吃到一半是边说:“辣死了,这些不要了,说完便把辣片倒在了地上,而食品袋呢?他却往商店门口一扔,在墙上抹了抹沾着辣椒的手指,然后,拂袖而去。地上的食品袋、药盒、塑料袋随处而见,此情此景,我不由自主想起了家乡的那条清亮的小河,是怎样死亡的。

为了能让生活在校园的人和我们这座校园一样俏丽,我想学校提出以下意见:

一、在班级里或楼道内贴上保护情况的贴报。

二、搜集图片材料,懂得乱扔渣滓的危害,在班级里搞一些“环保小卫士”的环保活动。

三、多开一些保护情况的讲座,适应开几次大扫除之类的活动。

盼望校领导能在百忙之中抽看一看我这个小学生呈上的这份建议书。我衷心肠盼望我的这一建议能成为学校未来的美好蓝图增添一么色彩。祝学校的明天更加美好。保护环境的建议

以上这些虽是小事,但是,只需各人动手,一起努力,从节省资源和减少污染着手,调解一下本身的生活方式,我们就能为保护地球做出一份贡献。

保护情况,人人有责,但我们现在还只是学生,不可能为全人类的情况作出分外大的贡献,但我们可以从身边的情况做起,从保护学校的情况做起,例如:遵守有关禁止乱扔各种废弃物的划定,把废弃物扔到指定的所在或容器中,制止利用一次性的饮料杯、饭盒、塑料袋,用纸盒等取代,这样可以大大减少渣滓,减轻渣滓处置惩罚事情的压力,敬服花草树木,少赠送拜年卡,保持校园干净等。

为了强化管理，提升形象和档次，商城植物园号召全市人民共同行动起来，为和谐建设家园建设添砖加瓦，向全体市民发出倡议：

商城植物园是市区的“绿肺”，她的健康关系着每一个市民的生活质量和品位，为了“绿肺”的健康，为了全市人民的健康，我们发出如下倡议：

一、不践踏绿地草坪，不在草地上玩耍嬉戏，不采摘花果，不攀折树枝，不在树上乱刻乱画，不要在草地里乱扔纸屑、果皮等垃圾;

二、不损坏花坛、绿篱、栏杆和草坪;不围圈树木，不吊挂、晾晒物品;不在绿地上堆放物料或倾倒生活垃圾、化学物品。

三、爱护公园(景区)内的基础设施。不在建筑物、构筑物、雕塑以及其他公共设施上涂写、划刻，张贴、悬挂广告宣传品;不在公园(景区)的亭、廊、座椅、护栏等设施上践踏、躺卧或露宿。

四、自觉遵守游园规定。不随地吐痰、便溺，乱丢皮壳、纸屑、烟蒂(吸烟请在指定地点吸烟)等废弃物;不携带易燃易爆物品及其他危险品入园;不携带犬类及其他宠物入园;不得采用喷泉、水体等景观用水来洗涤、游泳;

五、不得在公园(景区)内兜售物品、杂耍卖艺、乞讨;严禁在公园(景区)内进行迷信活动、贩卖迷信物品，严禁黄赌毒和非法集会;严禁社会车辆(特种车辆除外)进入公园(景区)。

六、要积极主动的劝阻破坏绿化成果的行为。如果看到其他游客在踩踏、破化草坪和绿化，要主动上前劝阻，同时，告知植物园内的管理服务人员。

七、希望每一个市民都像爱护自己的家一样爱护我们美丽的商城植物园，一同积极加入到爱绿护绿行动中来。用自身的实际行动，爱护身边的每一棵草，每一棵树，让偃师更美丽，为创建我们共同的绿色偃师贡献自己的力量!

背景和问题

自__环境检测中心公布本市PM2.5试点监测情况以来，市民对大气污染、雾霾十分关注。今年12月份，出现了连续多日雾霾天气，甚至是超六级严重大气污染，PM2.5最大小时浓度超630UGM3，区域性大气污染、雾霾的问题十分突出，严重影响市民身体健康，市民质疑声不断，并出现恐慌情况。

分 析

根据有关部门所作的分析表明，造成大气污染、雾霾的主要原因：一是不利气象条件以及城市缺乏通风廊道，造成污染物持续积累;二是受相邻地区对空气质量恶化贡献的影响所至;三是机动车尾气排放(尾气中的碳氢化合物和二氧化氮被排放到大气中后，在阳光紫外线照射下，发生光化学反应，产生含剧毒的光化学烟雾);四是秸杆燃烧、烧烤等有机物排放;五是化工厂有机物排放;等等。有关部门通过对12月10-11日雾霾天气中的成分进行分析发现，机动车尾气占31%、工业源23%、燃煤等20%、生物质燃烧18%……。在意识到雾霾源的情况下，有必要从源头上予以治理。

建 议

提出以下建议：

一、市政府应尽快修订《__市实施〈大气污染防治法〉办法》，防和治相结合，重点进一步完善治理大气污染规定，并加大处罚力度。

二、凡雾霾天气达到重度，政府有关部门应当严格控制和减少机动车行驶，实行单双号车对应单双日行驶;同时尽快研制机动车尾气排放过滤设备，并在机动车上配备“污染控制装置”，以减少机动车尾气碳氢化合物和碳化物的排放及过氧化氮的生成。

三、农村地区不允许焚烧秸杆，采取粉碎秸杆的处理方式，将粉碎的秸杆直接进入农田旁的“沤肥池”，经发酵后还田。政府有关部门对秸杆粉碎机、电费等给予资金补贴或优惠减免。

四、把湿地保护和生态公益林保护工作作为维护生态安全、建设生态文明的主要载体和重要抓手之一，扎实推进湿地保护和生态公益林建设和保护工作。对自然形成的滩涂，政府有关部门应当在平衡好城市建设发展和生态环境保护关系，确保生态环境保护及通风廊道。

五、严禁路边烧烤食品，并予以取缔;同时禁止燃放烟花爆竹;从源头上杜绝人为制造空气污染。

六、结合产业结构调整，限期淘汰重污染的行业，并将污染排放量大的产业纳入禁止类和限制类项目进行重点整治，加大对违规排放污染环境企业的处罚力度。

各位教职员工：

“吸烟有害健康”已日益成为人们的共识。据世界卫生组织报告：全世界每年因吸烟造成的死亡人数达1000万，中国每年因吸烟死亡人数已达到200万。现在 20 岁以下的青少年人群中，大约有 2 亿吸烟者，而其中至少有 5000万人将最终死于与吸烟有关的疾病。一个每天吸15到20支香烟的人，其易患肺癌，口腔癌或喉癌致死的机率，要比不吸烟的人大14倍;其易患食道癌致死的机率比不吸烟的人要大4倍;死于膀胱癌的机率要大两倍;死于心脏病的机率也要大两倍。

学校是青少年聚集场所，是传播文明塑造人格，培养祖国接班人的场所。贯彻《公共场所禁止吸烟暂行规定》，响应市爱国卫生运动委员会关于开展创建无烟学校的通知精神，营造良好健康环境，保护学生健康，教育培养学生不吸烟，不仅有益于学生身心健康的发展，而且对民族体质的增强和整体人群健康水平的提高以及社会良好风尚的建立都具有深远的战略意义。

我校是一所农村乡镇中学，教师中吸烟者占据一定比例，有部分教师对自己缺乏约束力，夹着香烟走进教室，给学生、家长带来了一定负面影响，还有少数教师烟头随手乱扔，影响了校园环境。为了我们的健康和长寿，为了无愧于“人类灵魂工程师”的称号，为了多一份对学生身心健康的感染和熏陶，我们现面向全体吸烟的教职员工发出如下建议：

1、在学校工作期间尽量控制吸烟(不吸烟或少吸烟)

2、不在校园内吸游烟(吸烟者夹着烟在校园内边走边吸)

3、不在教室、课堂内吸烟

4、不在校园内乱扔烟头(吸烟者要自备封闭式小烟筒，并随身携带，定期清理)。

全体教职员工们，为了学校精神文明建设的今天和明天，让我们凭借良知和毅力，自觉地投身到本次活动中去吧!让我们共同努力，争创无烟学校，把“无烟校园，清新一片”作为学校控烟的目标，劝止吸烟，努力戒烟，使我校成为名副其实的无烟学校。

建议人：

时间：X年XX月XX日

相信每个人都想在良好的生活环境里度过岁月吧!

要想给自己和他人营造一个良好的生活环境,就要注意身边的生活。

由于世界环保卫生过差,这些都表现在生活垃圾的处理上,它会给人类带来环境污染的影响,所以，我真诚的大家提出以下几点建议：

1.不要乱扔垃圾，不随地吐痰.

2.节约用纸：打印过的纸用来做草稿纸;用打印过的纸的背面再打印。

3.为环保作出贡献：多种花草树木。

4.爱护好自己身边的环境。

从现在起，从我做起，不管去到那，不乱丢垃圾，都不随地吐痰，做好一个小客人，不让人取笑。

让我们行动起来，从我做起，从现在做起。

亲爱的同学们：

在这个春意盎然的三月，我们迎来了第49个“学雷锋日”。 49年来，雷锋的名字铭记心中，雷锋的精神在神州大地发扬光大。今天，我们新一代的青少年要以雷锋同志为榜样，讲文明，树新风，立大志，在学校当一名好学生，在家里当一个好孩子，在社会当一位好公民。三月的春意渐渐融入我们的生活，也带了暖暖文明之风。因此，按照学校德育处的要求，决定隆重开展以“学雷锋 讲文明 懂礼貌 营造和谐校园”为主题的“文明礼貌月”活动，以此来找寻雷锋身影，倡导文明行为，营造和谐校园环境，进一步推动我校的精神文明建设。

为此，谨向全体同学发出如下倡议：

1.语言文明，讲普通话，不污言秽语，用好“十字”礼貌用语，做到：“您好”不离口，“请”字放前头，“对不起”时时有，“谢谢”跟后头，“再见”道别走。

2.尊敬师长，孝敬父母，团结同学，事事能谦让，处处讲诚信，待人接物讲礼仪，不打架斗殴。

3.爱护校园卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不践踏草坪，养成见到杂物主动捡拾的良好习惯。

4.仪容仪表要合乎学校要求，梳妆大方无不雅。

5.上课认真听讲，坐姿、站姿要端正，回答问题争抢有序，独立完成作业，诚信考试。

6.爱护公共设施，不损坏公物，不在课桌、墙壁上刻字画画。

7.做到用水用电无浪费，餐厅就餐无剩饭，课下午休无吵闹。

8.关爱班级和他人，主动帮助同学，多做好事，乐于奉献。

9.教学楼内要轻声慢步，靠右行走，不喧哗、吵闹，不制造各种噪声。

10.遵守交通规则，不乱穿马路，不闯红灯，不攀越交通隔离栏，走路要走人行道。

亲爱的朋友们：

生态环境，是人类赖以生存的必要条件，保护环境就是保护我们自己。

在新的世纪里，我们渴望美丽的地球，绿色的家园，湛蓝的天空，清新的空气。但是，由于人类的肆意破坏、污染、浪费，使地球变得千疮百孔、遍体鳞伤。人类受到了大自然的惩罚，逐渐意识到了环保的重要性。在我的家乡陆川，一条九州江贯穿县城。听老人说，以前九州江的水清澈见底，河畔的沙滩上还不断地涌出温泉，吸引着四面八方的游人，夏天，人们还常常到江里游泳。而现在，九州江变成了“排污江”。河水混浊，还夹带着恶臭，各种垃圾漂浮在江面上，温泉大大减少，需要用抽水机才能抽上来，人们再也不敢到江里游泳了。难道这不是人们破坏环境的恶果吗?我们应该吸取教训，好好保护环境、清洁环境、美化环境，从我做起，从现在做起，为了地球，为了人类的将来，也为了让我们永远拥有一个美好的生存环境，我真诚地向大家发出如下倡议：

1。共同建设“节约型社会”，节约一滴水，节约一度电，节约一张纸。节约用水，用完水后及时拧紧水龙头，避免大开水龙头，提倡用脸盆洗手、洗脸;节约用电，电器不使用时应关闭电源;节约用纸，多用手绢、抹布，尽量两面使用纸张。

2。为减少空气污染、节约能源，尽量使用公共交通工具、自行车或步行。

3。为保护森林、矿产等自然资源，尽量购买使用再生材料制成的、可多次长期使用的商品;减少使用一次性纸杯、一次性木筷和餐盒等。

4。减少使用塑料袋，它是白色污染的元凶。

5。发展经济不能以破坏环境为代价，要把发展经济与保护环境放在同等的位置。

6。加强环保的宣传教育，从小培养环保意识，积极投入到保护环境的活动当中。

7。自觉保护生态环境，积极参与绿化美化活动。

地球只有一个，她的生命是脆弱的，不能因为我们为着眼前的发展和获得微小利益，以肆虐的行为，无“度”的获取，使原本已经脆弱的躯体更加脆弱!记住，保护地球，就是保护我们自己!