建议书

亲爱的人类朋友们：

生态环境一直以来都是我们人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。生态环保概念总的来说就是指生物群落与无机环境构成的统一整体。生态环境的系统范围可以大也可以小。最大的生态系统是生物圈。

现在的地球村的环境也遭到了破坏，我郑重地向仍未觉悟的人们建议：

(1)节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。

(2)尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，减少白色污染;不使用一次性筷子;自备购物口袋或提篮。

(3)不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。

(4)植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木。

(5)不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物;将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类。

尊敬的环保局领导：

近些年来，长江边的白色污染越来越严重了。

原来，岸边几乎没有垃圾，尤其是每年春天，许多家长带着自己的孩子去那放风筝，孩子们见风筝翩翩飞起，脸上洋溢出了灿烂的笑容。夏天，知了在树上叫着“热啊!热啊!”但到了傍晚西沉，江边可凉快啦!许多人在江边散步。大家都过着无比和谐的生活。可是好景不长，人们去玩时，都带着吃的东西以及喝的东西，吃喝完后，就随手乱扔，这扔了一堆，那儿又扔了一堆，苍蝇都围着“嗡嗡”的叫;有人甚至往江里扔垃圾，垃圾就在江边上荡啊荡，这样一来，江边以及江面上都有垃圾。臭哄哄的污染了大气，使住在江边的居民呼吸不到清新的空气，危害人类的身心健康，造成对人类的威胁。

所以我建议环保局的各位领导加强对江边的管理，做到以下4条建议：

1、在江边多安装几个垃圾桶，让在这儿玩儿的人手中的垃圾有寺方可丢。

2、在电视、报纸……媒体上提醒人们保护江边以及各个地方的环境，讲卫生，不乱扔垃圾。

3、在江边立上大牌子，上面写上但存方寸，留与子孙耕。

4、定期检查江边是否有人乱扔，如果发现，屡劝不听者，要予以罚款。

我期盼环保局的领导们能够采纳我的建议。

伍家岗小学603班 管晓亚

20__年11月1日

全国开汽车的叔叔、阿姨们：

你们好!

为了节约能源，保护我们赖以生存的自然环境，锻练身体，我建议叔叔、阿姨们少开车，多坐公共汽车和地铁。具体内容如下：

一﹑现在中国石油价格居高不下，开车成本较高。我们可以多坐公共汽车、轻轨和地铁少开车，这样可以少花钱。

二、如果要到的地方不怎么太远初中，就不需要坐车，步行过去就行了，这样还可以锻练身体。

三、时间如朱自清说的那样匆匆，现在汽车很多，经常堵车，如果少开车的话就不会堵车了，还可以不耽误我们的有限而宝贵的时间。

四、现在有汽车的人很多，尾气也因此很浓，如果少开车的话，可以保护我们的环境，减少灰尘，减少汽车尾汽给人们带来的伤害。

五、少开车还能减少因交通事故引起的人员伤亡，让人们少受一些痛苦和折磨。

六、少开汽车还可以节约我们有限的资源——石油。居统计，地球上的石油将在100年以后用完，所以我们要留一些石油给子孙后代，留给研究石油的科学家。

我希望我的建议能被开汽车的叔叔、阿姨们采纳，让我们的蓝天更蓝，让彩虹重现我们的美丽家园。

一、项目建设的必要性：江山市民政局现租住于江山市社会福利院作为办公场所。经市政府调剂，将位于南一街10号的原国土大楼作为民政局的新办公用房，但该大楼设施陈旧，电路老化，排污管腐烂，墙体渗漏，布局极不合理。因此，该项目建设是必要的。

二、项目名称：民政局办公用房装修工程。

三、项目建设地点：江山市区南一街10号。

四、主要建设内容：装修灾害救助视频会议室、婚姻登记办事大厅、工作人员办公室等;更换排污管、电线、门窗;宽带网线布置;内墙粉刷、外墙防水处理等。

五、计划投资及资金来源：项目计划投资100万元，建设资金自筹解决。工程项目合理化建议、认真会审图纸，积极提出修改意见在会审图纸时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工，有利加快施工进度和保证工程质量，同时能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑。会审之后要提出有科学根据的合理化建议，争取业主和设计单位的认同;要在地下和水下进行的，在施工结束后不能挖开验收，如果在施工中任何一个环节出现问题，将会影响到整个工程的施工质量和施工进度，严重者将导致安全事故，造成经济损失。所以要求在施工过程中有施工技术措施保证，并且加强施工质量管理。在施工前要认真熟悉设计图纸及有关施工规范，仔细研究地质资料，对施工过程中可能发生的问题进行分析并制订出切实可行的施工方案，为有效地加强施工质量控制作好充分准备。

成子L技术与质量控制：

1、埋置护筒、安装钻机，使钻杆中心重合，将其水平位移及倾斜度误差按规范要求进行调整，严格控制护筒中心与桩位中心偏差不大于50mm。陶龙水;

2、钻孔过程中，在粘土层适当少投泥土，靠钻进自行造浆固壁;在砂土层则适当加大泥浆浓度固壁。施工规范中泥浆的控制指标：粘度测定l7～20mm;含砂率不大于6%;胶体率不小于90%等在钻孔灌注桩施工过程中必须严格控制。自然条件不能满足要求的，要专门采取泥浆制备，选用高塑性粘土或膨润土，拌制泥浆工方法的确定，施工机具的选择，施工顺序的安排和流水施工的组织。

3、施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。制定施工方案要以合同工期和相关规定为依据，要对项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素进行综合考虑，以制定出一个经济、合理、可行的施工方案。

4、落实技术组织措施落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低成本的又一个关键。在项目经理的领导下明确分工：由工程技术人员订措施，材料人员定章程，现场管理人员和生产班组负责执行，财务成员结算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，提高积极性，以取得最佳效果。

5、组织均衡施工。加快施工进度，缩短工期缩短工期、加快施工进度，必然会增加一定的成本支出。例如会增加夜间施工的照明费、夜点费和工效损失费;增加模板的使用量和租赁费等。因此在签订合同时，应根据用户的赶工要求，将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确，而是用户在施工中临时提出的赶工要求，则应请用户予以签证，费用按实际支出结算。另外，由于加快施工进度，资源的使用相对集中，往往会出现作业面太孝工作效率难以提高，以及物资供用脱节，造成施工间隙等现象。因此，在加快施工进度的同时，必须根据实际情况，组织均衡施工，切实做到快而不乱，以免发生不必要的损失。

六、提高机械利用率节约机械使用费用要做好以下三方面的工作：

一是结合施工方案的制订，从机械性能、操作运行和台班成本等因素综合考虑，选择最适合项目施工特点的施工机械，做到既实用又经济。

二是做好工序、工程机械的施工组织工作，最大限度地发挥机械效能;同时对机械操作人员的技能也要有一定的要求，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率。

三是做好平时的机械维修保养工作，使机械始终保持完好状态，随时都能正常运转。严禁在机械维修时不按标准对零部件进行拆装，导致人为损坏机械。总之，施工项目成本控制是施工项目管理的核心内容，一个工程项目开工建设，必须成立一个精于的项目经理部，配备具有较强专业技术和组织领导能力的项目经理，以及对施工项目有直接影响的施工技术员、材料员、安全员、质量员等，在项目经理的领导下，明确分工、各负其责，通过团结协作，严密配合，定期进行成本核算和分析，使施工项目的实际成本控制在理想的成本范围内，是降低施工项目成本，提高项目收益的关键所在。

尊敬的校长：

您好!

我离小学毕业不远了，小学中的生活那么的有趣，又是那么的难忘。在我快毕业之前，想提这两个小小的建议，希望学校采纳：

1、能为学生们上有关安全的一节课，增强学生的安全意识。

2、加强对高年级学生有关看课外书的正确引导。

在一次上学的途中，我看见马路上的一辆大客车正在行驶，一位我们中心小学的学生为了能快点地过到对面，就离大客车大约3米距离冲过了马路，那辆大客车因为行驶较快，看见有路人就紧急刹车，那位小学生刚才的做法是很危险的，如果那位小学生走慢了，客车司机没看见那位小学生，那位小学生的后果可能会头破血流，更严重的可能会终身残废。

安全，不单只是交通安全，还有用火安全，人身安全等等，近年来，大沥发生过许多血的教训，这些教训是极为深刻的，作为一位小学生，应该意识到安全的重要性，而作为一间学校，更加应该教育学生，让学生的安全意识逐步提高。

在我们身边，我经常可以看到我们班的同学拿着什么《幻城》、《帅小子传奇》、《我为歌狂》……不但是女同学，男同学也有看一些暴力的武打片，一些游戏的攻击方法等等，我觉得这些书都是属于成熟的书籍，对我们这个年龄的阶段还不合适，我们应该看一些《十万个为什么》、《101个科学家》……这些才合适我们这个年龄阶段的学生看。

如果我们都去看一些不健康的或不宜身心的书，那就会害了学生。对于那些把人引入歧途的书，我们一定要提高警惕!菲尔丁曾经说过：“不好的书，像不好的朋友一样，可能会把你害了。”的确，我们应该读一本好书，交个好朋友，它将把你带进书的殿堂!希望学校能教育一下看这类书的同学，否则，这些同学就会越陷越深。

以上是我提的两个意见，如果觉得好的话就希望学校能够采用。

祝

工作顺利!

六(2)班学生：小茵

亲爱的同学们：

大家好，我们的新中国已经成立几十年了，虽然生活越来越富裕，科技越来越发达了。但是，我们的地球妈妈却遭到了无情的破坏——沙尘暴频发，荒漠化严重，污水四溢，空气污染，乱砍滥伐……我们已经将地球糟蹋得面目全非。正因为这样，所以我们要保护地球，让地球妈妈回复以前那美丽的容貌!

俗话说，善待地球就是善待自己，拯救地球就是拯救未来。因此，我提出以下建议：

1、为了保护森林资源，为了让有限的资源无限的循环，我们应该节约用纸。可以将废旧的纸张装订起来当做草稿本。出去吃饭时不要用一次性餐具。刚不要砍伐树木。

2、珍惜水资源。水是生命之源，所以我们一定要节约用水。一定不要让水龙头白白流水。我们可以用洗菜水、淘米水浇花，也可以用洗衣服的水冲厕所等好多节约用水的方法。

3、节约用电。我们经常可以看见这样的情景：晚上开着灯睡觉，直到早上才关;玩电脑忘关机了，让他发动很长时间;夏天开空调时，把温度调到18度……这些不好的习惯，大家一定要改正。晚上睡觉时立马关灯，电脑完好后马上关机，开空调是要调到适当的温度……

4、节约食物。我们应该让妈妈买菜只买当天需要的，不要买太多的食物，不然都会浪费的。

……

同学们，珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。让我们从现在做起，从点点滴滴做起，从我做起，珍惜地球妈妈赐予我们的一切资源，让我们的家园更加美好!

国民们:

至今，各种环保节能的政策及措施已成为我们文明生活的发展趋势，然而我们对其真正的深入了解、认识吗?

最近研究调查表明:社会工业生产污染只占污染源的41%，更令人惊讶的是，家庭污染占了污染源的59%。在生活里要改掉制造垃圾的坏习惯其实是举手之劳。面对地球生态环境日益恶化的现实，我们应该清醒地意识到:拯救地球，节约能源，保护环境，是我们共同的责任。

“节约用水”这四个字，也许每一个人都不陌生。但是，又有多少个人真的做到。如果广州有600万个家庭，一个家庭一个月节省一吨水，那广州一个月就起码节省下600万吨水。你们可要知道，这是一个拥有80万人口的城市一年的用水啊!

一次性用品给人类带来了短暂的便利，却给了地球永恒的伤害。它们加快了地球资源的耗尽，也给地球带来了严重的污染。

针对以上两点，我想大家提出以下意见:

我们要做到一水多用，做到“有限的资源，无限的循环”。

用水后随手关紧水龙头，不让水龙头孤独地流泪。

少用一次性用品，多使用耐用品，让生活处处皆环保。

我们渴望干净的地球，渴望绿色健康，洁净的生活空间。让大家都自觉的来做环保节约的宣传者和实践者。为建设节约型社会贡献出自己的力量。

20xx年XX月XX日

尊敬的校长：

您好!我是学校六年级的学生。我经常在上体育课时发现，一些盆景的叶子被个别不文明的同学拔得七零八落，让校园变得不那么美观，同时也伤害了一个个小生命。

大家都知道，任何植物生长都需要时间。校园里的盆景也要长很久才能长出几片新叶子的。如果不经常提醒那些同学，植物们将受到严重地破坏。日积月累长期下来，植物还没有长出新叶子，旧叶子便被那些不文明的个别同学拔光了，植物也就枯死了。缺少植物的恶果将会影响我们的学习环境。

之所以发生这种破坏植物的现象，我想有很多原因。可能是个别同学调皮，还有可能是因为植物刚好摆放在了同学们的必经之路上……如果不针对这一系列问题提出合理规定和做出相应调整，植物们很快就会面目全非了。所以，我建议：

1.把植物摆放在同学们不经常走的地方。

2.常常修剪植物，避免新枝叶突出，从而不让同学们乱拔植物，同时美化了学校的学习环境。

3.对同学们进行几节保护植物的班会课，增强保护植物的意识。

4.在全校进行保护植物的宣传。

5.给大的植物周围上一层比较结实的围栏，防止同学们踩踏植物的根。

6.在校内制定保护植物的要求，鼓励同学们互相提醒，认真做好。

这些小小的建议，希望校长参考。如有不当之处，望多多指正。

亲爱的老师们、同学们：

您渴望在一个绿树成荫、鸟语花香的地方生活吗?

您渴望在一个整洁温馨的环境中工作学习吗?

那么让我们携手同行，爱护公共设施、保护校园环境，为自己营造一个和谐美好的家园。

优美的校园环境，会使我们在学习时，心情舒畅;

优美的校园环境，需要我们懂得珍惜，学会爱护;

优美的校园环境，彰显每个人的素质，体现整个学校的道德风貌;

如果走在校园里，瓜子壳、果皮、纸屑、废弃塑料瓶随处可见;教室里，遗落在课桌上的垃圾比比皆是;如果我们看到散落在操场的垃圾、翻越栅栏的身影、崭新的教师办公楼遍地灰尘……。既然每个人都渴望拥有一个优雅舒适的环境，那么就不要只图自己“顺便”，且为绿色校园行个方便，真正做到“热爱学校”。在此，校团委发出如下倡议：

1、以爱护校园环境为己任，自觉维护校园的清洁卫生。养成良好的卫生习惯，不随意乱扔果皮纸屑，不在校园内抽烟，不随地吐痰。珍惜一草一木，不践踏绿地草坪、不攀折花草树木。

2、提倡“弯腰精神”，发现地面上的点滴垃圾要拾起，确保地面整洁。生活垃圾要放入垃圾袋，不乱扔、乱倒。

3、不将食物带进教室，自觉清理教室垃圾。

4、勤俭节约，爱护公物。

5、遵守公德，倡导文明，维护公共秩序，爱护公共卫生。

校园的“美丽”需要我们大家齐心装扮、共同爱护。让我们少一点不经意，多一份责任感，一同携起手来，杜绝不文明行为，让我们美丽的校园在我们每个人的精心呵护下变得更加绚丽多姿，更加舒适宜人吧!

敬爱的校长：

您好! 是六(2)班一名普普通通的学生，叫周尹。 在这上学已经长达六年之久，对这里的一草一木都了如指掌。您虽然才到这个学校一年不到，但 觉得您是一位称职的校长，这并不是什么拍马屁的话，是真的。您对所有老师都很关心，特别是对那些上了年纪的老教师，更是尊重有加，而且，您对工作更是一丝不苟，每天都早早的来到学校，在教室，办公室之间奔走。

可是，也许还有您不知道的事情。比如说自然实验室，里面的器材应该充分利用起来，多作实验，因为只有这样，才能让 加深对课本的印象。

还有实验室前的水池，里面全是垃圾，什么塑料袋，牛奶袋，包装袋，纸头全都沉到了池底，肮脏不堪，再加上长时间无人看管、照料，杂物越积越多，到了现在已经污水满池，臭气熏天，让人一看到就觉得恶心;一到夏天，天气炎热，一阵风轻轻一吹，从水池传出来的阵阵恶臭随阵阵微风，飘满校园。 常常被那恶臭熏得透不过气来，熏得没心思做作业、上课。还有中间的鲤鱼喷泉，金黄色的嘴里尽是扔的杂物，如果把水池改造一下，让鲤鱼喷出如珍珠、水晶般的水珠，让鱼儿在池中自由欢快的嬉戏，让池中的水清澈见底。那将会让其他学校的领导干部刮目相看。向您伸出大拇指时， 一定会和您一样骄傲，一样自豪。

对了，前几天一直在下雨，同学们的自行车车垫都被雨淋湿了，回家的时候不能骑着，只能推着自行车走。如果您能在后面搭一个车棚，大家一定会很开心很感谢您的。还有一点就是学校的图书室最好全天开放，这样一来，不但可以满足大家看书的欲望，而且可以让大家都知道些课外知识。

敬爱的许校长， 说了这么多， 不会烦吧! 爱朝霞， 爱母校， 希望母校日新月异，与时俱进。 也希望 与母校一同前进，走向美好的未来!!!

此致

敬礼

敬爱的老师、亲爱的同学們：

你們知道吗？中国人均资源量仅为世界平均水平的1/2，人均水资源量仅为1/4，森林覆盖率仅为世界水平的60%左右，于是国家提出了建设节约型社会的号召。教育资源是社会资源的重要组成部分，节约型社会呼唤节约型校园，期待建设节约型校园。学校是育人的场所，环境教育是提高我們思想道德素质和科学文化素质的基本手段之一，建立节约型和环境友好型校园，这不仅是学校自身发展的需要，更是我們小学生应有的社会责任。

当你在这美丽的校园中学习，为我們美好的未来而努力时，相信我們每一个同学都渴望有一个干净的校园，渴望健康的生命，渴望绿色，渴望我們有一个良好的生活环境。为了增强大家的环境保护意识，营造建设节约型校园的良好氛围，让校园、班级环境更加整洁靓丽，我校少队恳切地向师生們提出如下倡议：

1、废品回收：每班在各自的教室后面设置一个资源回收角（可用纸箱或袋子代替），将可回收垃圾，如：废纸、废塑料、废金属、废橡胶、废织物等置入其中，每周五中午1：00由各班班长将其上交到我校少队辅导员处，上交的班可在当周文明班级评比中获得加分（分值由上交的数量来定）。

2、节约用水：用完水后，要及时关掉水龙头开关；见到滴水的龙头，及时拧紧；避免大开水龙头，提倡使用脸盆洗脸、洗手；洗涤

剂要适量投放，避免过量浪费水；有损坏的龙头主动找管理人员更换。

3、节约用电：做到人走灯灭，光线充足时，不要开灯，避免“白昼灯”、“长明灯”的情况发生。

4、生活节俭：不盲目攀比，不随意浪费粮食，在食堂就餐酌量打饭，节约每一粒粮食，培养良好的生活习惯，让节约美德代代相传。

5、爱护校园一草一木：做绿色使者，保持空气清新。

6、养成好习惯：不随地吐痰，不乱扔果皮、纸屑和废弃物。

7、维护校园环境：看见纸张垃圾及时捡起，遇到破坏校园环境卫生的现象及时制止，想到校园环境卫生的好建议及时提出。

“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”中华民族历来倡导节约，孔子把“俭”和“温良恭让”一同列为基本的道德准则。 “校园文明我文明，校园美好我美好”。同学們，让我們义不容辞地承担各自的使命，让知识在纯洁的环境中传播，让美好的心情在学习中延续，树立环保意识，养成节约资源的习惯，从我做起从现在做起，从点滴小事做起，为共建节约环境友好型的和—谐校园而努力吧！

敬爱的校长：

您好!六年前，我走进校门时，还是一个无知的孩子。在老师的培养下，快乐地度过了六年的光阴。毕业之际，我有千言万语想对您说。我非常热爱母校，想就母校今后的发展提几点小小的建议，尽学子的微薄之力。校园里的树木花草只有淡淡一抹，几丛矮矮的灌木围着孔子塑像。我建议在主席台两旁，休闲座椅两侧增加一些绿植。夏天。同学们可以在树下乘凉，也会增加母校的美丽。

现在，我校的图书馆只对三、四、五年级开放。“书籍是人类进步的阶梯”。对于即将迎接小升初的同学们，更需要多读书，读好书。所以，我建议：学校图书馆对全校师生开放。为了避免丢失，可以在书上贴磁码，并且在门口安装磁感装置，然后，每班每周轮流整理图书馆的书籍。母校现在是“足球特色学校”、“排球特色学校”。但是，校园内其他健身器材仍然需要增加。

我建议：在校园内建立单杠、双杠、兵乓球台，并对同学开放篮球框。这样，同学们锻炼身体时，器械才会有保障。还希望加强对个别老师的师德师风的考核。有些体育老师会对学生进行体罚，比如：跑圈、做俯卧撑、做仰卧体坐。希望校领导“推门听课”监督教师。

以上是我对母校的建议，望采纳。

学生：

20xx年5月25日

同学们：

大家好!

书是采掘不尽的富矿，是走向未来的基石。读书带给我们宽广博大的胸怀，高瞻远瞩的眼光，见微知着的智慧。读书能帮助我们体味人生，感悟生命;读书能推动我们陶冶情操，健全人格;读书能促进我们增智增慧，成长成才。联合国教科文组织从1995年起把每年的4月23日定为“世界读书日”，就是为了让每一个人亲近图书，以读书求新知，以读书求进步，以读书求发展。

无论是古还是今，历史上都有许多爱读书的人，而他们也正是那些赫赫有名的人物。

在当今这个知识经济时代，知识更新之快、存量之大，可以用“光的速度，海的容量”来形容。因此，谁掌握更先进、更丰富的知识，谁就会抢得发展先机，把握发展主动。我们只有不断用新知识、新理念武装自己，才能始终站在时代前列，立于不败之地。

——读书吧!多读书、读好书、好读书。让我们行动起来，走进书店，挑选自己最喜爱的书籍;走进阅览室，阅读自己最需要的书籍;登录读书网站，畅游知识的海洋。让我们根据自己的兴趣、专业与志向，选择所喜欢的书籍，每天读一小时，每月读一本，持之以恒，使读书成为日常生活不可缺少的一部分。

——读书吧!与家人、朋友、老师共读书。让我们营造浓郁的读书氛围，多要求父母带你去书店、图书馆，每天和同学共享阅读的好时光。让我们积极向家人、朋友、老师推荐和互赠好书，一起品评好书，让醉人的书香飘满长中校园，让我们在读书中分享精神的愉悦和心灵的享受。

——读书吧!学有所获、学以致用活读书。让我们在读书学习中吸纳先进的现代思想和科学文化知识;在读书学习中了解并弘扬中华的美德;在读书学习中不断实践与创新;让浓浓的学习氛围包围着我们促使我们掌握知识。

全体同学，让我们积极参与到读书活动中来吧，使阅读成为一种生活习惯和新的风尚。让我们把读书活动作为一次新的耕耘与播种，让贫乏和平庸远离我们，让博学和睿智丰富我们，让我们为建设书香校园、和谐校园、文明校园贡献新的更大力量。

倡议人：

20xx年XX月XX日

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

今年6月xx日，xx区发生一起特别重大火灾事故，造成特别重大的人员伤亡和巨大的经济损失，在社会上造成极大的负面影响。为深刻吸取“6·”特别重大火灾事故教训，举一反三，迅速落实强有力整改措施，进一步加强安全生产和消防安全工作，坚决遏制重特大安全事故和群死群伤恶性火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展创造良好的安全生产生活环境，经第39次市政府常务会议讨论通过，提出如下工作意见：

一、充分认识安全生产的极端重要性，把安全生产列入各级政府重要议事日程

“6·”特别重大火灾事故，暴露出我们对当前安全生产存在的突出问题和严峻形势估计不足，思想认识不到位，未能正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，在贯彻“安全第一、预防为主”的方针中，未能把“预防”真正放在第一位，切实消除重大事故隐患，扎扎实实做好各项基础工作。

安全生产直接关系人民群众的生命财产安全，关系改革、发展和稳定大局。我们一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，把抓好安全生产作为实践“三个代表”、执政为民的重要内容，作为加快经济发展、构建和谐社会的重要举措，真正做到思想到位、领导到位、机构到位、责任到位、措施到位、执法到位、投入到位、宣传到位，确保安全生产工作落到实处。要牢固树立以人为本、执政为民的施政理念，牢固树立安全生产只有起点、没有终点的观念，牢固树立居安思危的忧患意识，坚决纠正重发展、轻安全生产的错误倾向，正确处理经济发展与安全生产的关系;纠正重审批、轻管理的倾向，努力解决监管不到位的问题;纠正各自为政、执法不严的错误倾向，严格依法行政，确保政令畅通;纠正作风飘浮，搞形式、走过场的官僚主义，把安全生产和防火安全责任制落实到基层，落实到企业，落实到具体人;纠正安全生产和消防安全与己无关的错误倾向，牢固树立安全生产和消防安全人人有责的思想;纠正满足现状、松懈麻痹的错误思想倾向，牢固树立安全生产和消防安全长抓不懈的思想;纠正片面强调客观困难的错误倾向，加大对公共安全设施的投入;纠正重生产经营、轻安全设施建设的错误思想倾向，努力增强企业安全防范能力。

要把做好安全生产工作作为树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一项具体措施，作为检验树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一个重要标准，把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程，切实把安全生产工作摆上与经济社会发展同等重要位置，列入各级政府的重要议事日程，将安全生产工作纳入经济社会发展规划和指标考核体系，与经济发展工作同步规划、同步研究、同步部署、同步落实、同步考核，真正做到安全与发展的统一、安全与生产的统一、安全与社会和谐的统一，确保安全生产工作落到实处。

二、完善机构，全面落实安全生产责任制和防火安全责任制，严格实行责任追究制度

1、加强安全生产监督管理机构。市和区县单独设置安全生产监督管理局，作为同级政府主管安全生产综合监督管理的工作部门，履行安全生产综合监督和行政执法职能。整合市、区县政府负责安全生产监督管理部门的监督检查、行政处罚、行政强制等职能，组建市、区县安全生产行政执法机构。

2、坚持安全生产“属地管理”的原则，坚持重心下移，条块结合、以块为主。我市所有机关、团体、企事业单位都要服从所在地政府及安全监管行政部门的管理。

建立市、县、镇(街道)三级安全生产巡查制度。各级政府及负有安全监管职责的部门要落实我市安全生产巡查制度的规定，定期对本辖区、本行业(领域)重点隐患和重大危险源实施巡查。以镇(街道)、工业园区为单位建立安全生产巡查队伍，按照“一企一档”，建立企业安全生产档案制度，并做好企业安全生产巡查情况的记录备案。

3、全面落实安全生产和防火安全责任制。市政府除继续与各区县和市各负有安全生产监督管理职责的部门签订责任书外，还要与市政府各成员单位、直属机构签订责任书，形成全社会齐抓共管的局面。在逐级签订安全生产责任书和防火安全责任书的基础上，对责任书内容逐条细化，抓好落实。要真抓真管真督促，一级抓一级，层层抓落实，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。各级政府和各职能部门领导要经常深入基层，开展调查研究，掌握基层安全生产第一手情况，深入了解基层面临的问题和困难，有针对性地给予指导和帮助。

认真落实各级领导“一岗双职”安全生产责任制。各级政府及其有关部门的主要负责人，是安全生产工作的第一责任人，对本地区、本部门、本系统、本行业的安全生产工作负全面领导责任;分管各项工作的负责人，对其分管业务职责范围内的安全生产负有领导责任。各级政府及有关部门主要负责人要定期主持或委托分管负责人主持召开安全生产例会，分析研究和解决本地区、本部门有关安全生产的重大问题。

4、落实安全生产企业主体责任。把着力点放在企业，实行企业“安全自查、隐患自改、责任自负”。督促帮助企业健全安全生产管理机构、管理制度和操作规程，依法配备注册安全主任和安全生产管理人员，建立健全企业安全生产档案管理制度，提高企业安全管理水平。引导督促企业切实落实工程建设项目安全设备设施“三同时”(与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度，确保企业达到法定的安全生产条件。

5、建立生产安全和消防应急救援体系。增强安全预警和防范意识，建立各级政府和相关行业的事故应急求援体系。在充分整合利用原有应急救援资源的基础上，进一步加强适应事故抢救、具备快速反应能力的专业化救援队伍建设，提高救援装备水平，并加强应急救援演练。重点加快制订危险化学品、建筑施工、人员密集场所及黄厝围等重大危险源单位和场所等事故多发领域、重点单位应急救援预案。

6、充分利用现有的电子政务网络平台，加快市、县二级安全生产信息网络建设，为安全生产事故统计分析，重大危险源和重大事故隐患监控监管，高危行业企业安全状况动态分析和事故的预防预测提供信息技术平台。

7、实行安全事故行政责任追究制。凡发生重特大生产安全事故，按照“属地管理”和“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，依照安全生产法规规章，追究所在地政府(或政府派出机构)主要领导、分管领导和行业主管部门主要领导的责任。市政府将根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定，制订出台我市重大安全事故行政责任追究办法。

8、实行行政许可责任追究制。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定，各有关部门对涉及安全生产和消防安全的行政许可事项(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)，不符合法律、法规和规章规定安全条件的，不得批准;对按规定取得批准的单位和个人，不实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，以及对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的，不予查封、取缔、不依法给予行政处罚，不予吊销营业执照的，对部门的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

三、抓住重点、突破难点，深入开展安全生产执法检查和消防安全专项整治

1、重点加强宾馆、酒楼、医院、学校、娱乐场所、商场等人员密集场所，重点危险源和“城中村”的监管，坚决取缔地下加工厂、地下作坊，坚决清除 “三合一”、“二合一”企业和店铺，坚决拆除违章建筑;开展道路及水上交通安全检查;对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节，进行全面检查;对建筑施工、铁路、电力、机械、纺织、渔业和水利等行业开展安全生产大检查。对安全条件不达标的企业，违规生产的企业，坚决责令整改;对不落实整改措施，事故隐患大量存在的单位、企业，要挂牌督办，责成相关单位、企业落实整改责任人、整改期限和整改范围;对整改不合格的，坚决依法实施停业停产，决不手软。

2、用半年的时间开展新一轮火灾隐患大排查、大整改。开展一场电器设备安装、使用、管理安全专项整治和建筑装修材料的安全检查。对存在严重火灾隐患的单位，该整改的整改，该搬的搬，该关的关，该停的停，决不手软。各级政府对重点火灾隐患单位要实行挂牌督办制度。对各类事故的责任单位、责任人员，要按照“四不放过”原则，严肃查处，一查到底。对在实施执法监督过程中的玩忽职守、失职、渎职和腐败行为，要坚决依法查处。

各职能部门要依法把好建筑工程的消防源头关。凡是未经消防设计审核合格和消防验收合格的建筑工程、装修工程，一律不得施工、不得投入使用。公众聚集场所未经消防安全检查合格，不得开业或投入使用。

四、强化规划、加大投入，切实加强安全生产和消防基础建设

1、强化规划，以城市总体规划为依据，组织编制安全生产专项规划;修编、完善市、区、镇三级消防专项规划。年底前，潮阳、潮南、澄海区和南澳县以及已编制城镇总体规划的重点镇、中心镇必须完成消防规划编制工作;工业、商贸等专项规划也要有相应的安全生产和消防安全的内容和措施。

2、加大对安全生产和消防的投入，把安全生产专项资金、消防经费纳入财政预算。各级政府财政每年安排专项资金，用于安全生产基础设施，安全生产信息、支撑体系，应急救援装备、安全生产宣传教育培训、安全生产科技项目建设，以及重点事故隐患整治和重大危险源监控等费用。通过财政等渠道，多方筹措资金，加快公共消防设施建设和消防装备配置步伐，提高公共消防设施建设和消防装备水平。引导企业加大对安全生产配套设施建设的投入。加强专职消防队、义务消防队等其他成分的消防组织建设。凡GDP达到1亿元以上或人口xx万人以上的镇(街道)，要按照市、区(县)的统一部署，分期分批建立专职消防队。

五、加强宣传、教育和培训，提高全民安全意识和安全知识、技能

从现在起到今年底，在全市上下深入开展一场安全生产和消防安全的宣传教育活动。

1、运用报纸、电视、广播、网络等各种媒体，经常性宣传国家有关消防安全和安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，引导群众树立“安全生产人人有责”的观念，大力营造人人“关爱生命，关注安全”的良好社会氛围。

2、开展安全防范教育进社区、进企业、进学校、进农村活动，电视、报纸要开辟专栏，公安、消防、安监、交通、建设、环保、教育等部门要组织培训班、专题讲座、面对面指导，有针对性地开展宣传教育和培训工作，普及安全防范知识和事故逃生技能，提高覆盖面，增强实效性。针对机关、事业单位、人员密集场所以及家庭等不同层次单位和人群的不同特点，有针对性地开展安全防范宣传教育活动。

3、坚持先培训、后上岗，加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训和考核。到今年底，各类从业人员的培训率要达到xx0%.单位法人代表、消防安全责任人、管理人、特种行业相关人员和重点岗位人员必须经过专业消防培训，持证上岗。负有安全监管职责的部门要加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核。

汕头市人民政府

年六月二十八日

苏霍姆林斯基认为：“由德育概念到德育信念的道路是从行为和习惯开始的，而行为和习惯又渗透着青年对于所见所为事物的深刻情感和个人态度。”因此，为避免德育工作空洞说教，我校团委在党支部的领导下，根据青少年的心理和生理特征，寓教于乐，构建丰富多彩的思想教育活动。利用学校各级宣传阵地加强对青年的引导，以思想教育、道德教育、行为教育为内容，以舆论引导、活动宣传、实践训练为手段，创造良好的舆论氛围和导向，为学校创建学习型学校提供优良的人文环境，鼓励学生积极进取，追求卓越。 近年来，在学校领导的关心支持下，我校共青团工作取得了长足的发展，可以说在我县是一面旗帜，但也存在制约我校共青团工作发展的一些问题。本人热爱团的工作，从一参加工作就加入了共青团的工作，现在就我校开展共青团的工作存在的问题、原因及解决方案做几点阐述。

新时期，共青团面临许多新情况、新任务。要适应新情况、新任务。拓展共青团的影响力、发展力，仅靠共青团自身的力量，仅靠共青团常规工作，是远远不够的。学校共青团需要造势，需要借势，需要借势造势。一、共青团工作造势的必要性、原则、方法

共青团需要造势。所谓造势，就是通过各种形式，在群众中造声势，造影响。一个政党、一个团体，不管有多么好的纲领，多么好的章程，首先需要人们认识你，了解你，然后才有可能接受你、支持你、拥护你。共青团作为一个拥有光辉历史的先进青年群众组织，曾跟随党在革命、建设的实践中取得许多辉煌的成绩，在青年中享有崇高的威望，拥有极强的感召力。

改革开放以来，整个国家以经济建设为中心，包括广大青年在内的社会公众的政治意识和组织意识有所淡化。一些团组织没有及时顺应这种历史变化，仅限于常规工作和常规方法，对团员青年的思想教育限于空洞说教。一年甚至几年，一些团组织没有一次大型活动和重点、热点工作来吸引、凝聚青年。随着共青团团对招生、入党、就业等与青年紧密相关的人生大事的政治优越性逐渐弱化，共青团在青年中的凝聚力，在党政和社会各界中的影响力也就逐渐减弱。由于缺乏影响力，一些基层团组织已处于瘫痪状态，许多群众不知道共青团在做什么。在这种形势下，共青团既要做好基础工作，更要多做一些造声势的工作。造势可以吸引人们的注意，增进人们的了解，增强共青团在青年中的影响力。造势可以展示共青团的工作能力，增强共青团在青年中的凝聚力。共青团造势要坚持两项原则。

一是始终坚持围绕党政中心造势。共青团作为党的助手和后备军，理所应当地负起中心工作先锋队，生力军的责任。围绕党政中心开展一些有规模、有声势的工作，可以为党政中心工作的推进起到鼓与呼的作用。脱离党政中心开展工作，就很难引起党政的关注，共青团工作就容易陷入自娱自乐的状态。反之，就会受到各级党政的重视、信任和关心，增强团的政治实力。二是始终围绕青少年成长成才造势。青少年时期是一个人成长的重要时期。对青少年特别是对具有特殊困难的青少年进行帮助，会对他们一生产生不可估量的影响。共青团要凝聚青少年，就要为他们的成长成才开展一些有声势、有影响的工作，帮助他们解决学习、生活、工作中的困难，让他们在人生最需要帮助的时候感受到团组织的温暖，增强对团组织的认同感和归属感，自觉地跟随[文章来源第一范文：]团组织建功立业。

共青团造势要掌握两种方法。一是要集中力量造势。正如带兵打仗，优秀的指挥员总是集中优势兵力对敌实行各个击破。全面出击，战线过长都是兵家忌讳的。现在，各级团组织的人力、物力、财力都有限，要把各方面的工作都做好是不现实的。团组织要勇于放弃，善于抓大放小，集中精力抓好重点工作，在重点工作上造好势。树立“要做就做最好”的观点，认真策划，精心组织，高水平地做好每一件重点工作。如果共青团组织每年都能围绕党政中心，围绕青少年成长成才做好2―3件有规模、有创意、有影响的工作，就可以让社会各界感到团组织是活跃的，有生气的。长期坚持，共青团组织就会在当地活跃起来，壮大起来。当各个团组织都活跃起来时，全团也就活跃起来。二是要善于以小做大。以小做大是造势一词的应有之意。是共青团锻炼自我，不断创新的重要方法。在许多中心工作中，共青团不在主战场，不是主力军，责任和压力不大。共青团不能以此放松对自己的要求。要有主动参与意识和政治敏锐性。要充分发挥职能，善于从不起眼的小事着手，把党政关心而又无暇顾及的小事做成有规模、有影响的大事。把小事做大，可以对党政中心工作起到拾遗补缺、推波助澜的作用。把小事做大，可以为党政工作营造氛围，争取群众的支持和参与。

共青团工作借势的必要性、原则、方法共青团工作需要借势。所谓借势，就是借助各方面的力量和影响来增强自身实力。从古至今，无论带兵，从商亦或从政，凡善于借势者，均能成就大业。借势可以节约资源，收到事半功倍之效，借势可以迅速地凝聚有生力量，由弱变强，由小变大。共青团非强力部门，但共青团从事的工作是一项社会性极强的工作，牵涉方方面面。共青团更需要借势，需要借助各方的力量推进自身工作。共青团借势需要把握的原则。一是要坚持依法原则。共青团作为生力军，预示着希望和未来，并且拥有丰富的政治、组织、人才资源。只要沟通得当，比较容易获得各方面支持。对共青团来说，并不是所有的力量均可借用。一些具有非法利益的力量，往往需要借用共青团的名义，在公众中树立自己健康的形象。为此，他们会给共青团更优惠的支持。对于这些力量，共青团要保持清醒的头脑，断不可借用。二是要坚持诚信原则。借势是为了获取有关方面的支持，更好地服务于工作对象，而不是挟天子以令诸侯，以势压人。共青团在对外合作中，既要考虑自身利益，也要考虑合作者的利益。要善于用借来之势，帮助合作者解决实际困难，让合作者感到与共青团合作是有利的，可发展的。同时，要对被借势者负责，让被借势者感到共青团是认真干事业的，是能干事业的。如此，才能持久地获得各方支持。三是要坚持实效原则。借势不是无为的炫耀和吹毛求疵，而是为了争取支持，优化环境，推动工作。共青团要珍惜所借之势，把所借之势用到关键时候，关键事情上，使每一次所借之势都能发挥好的功效。共青团要重点借好两种势。一是借党政之势。党政之势是共青团最可借用之势，也是最大之势。借党政之势，就是争取党政领导多做指示，多参加活动，必要时帮助协调有关力量，解决具体困难。借好党政之势，可以引起各方面重视，也为共青团的合作者搭建了向党政汇报工作，争取支持的平台，使合作者自身得到更好的发展，更加坚定与共青团的合作。二是借才之势。共青团有青年联合会、青年企业家协会等外围组织，吸引了各族各界优秀才。通过外围组织，各类优秀才可以互相交流，互相借鉴，互相支持。共青团要整合才资源，借用一部分才之势为另一部分青年服务，最终团结凝聚才为青年工作服务。共青团每年评选推荐各级十大杰出青年，优秀青年企业家，青年致富能力，青年岗位能手等各类优秀才，这些才在事业中得到了共青团的认可和帮助，对共青团心怀感激之情。借用他们之势为共青团工作服务，他们是愿意和支持的。两类优秀才分布在各行各业，在本单位，本系统是骨干，甚至是一把手，他们一旦支持青年工作，其能量是巨大的，全方位的。借好优秀才之势，对促进共青团工作具有重要意义。

共青团工作要借势造势造势和借势是相辅相成的关系。造势是目的，借势是手段。要想造好势，造大势，仅靠共青团自身的力量是困难的。造势往往是一项大型复杂的工作，需要各方支持。俗话讲，众人拾柴火焰高。共青团广泛借用一切可借之势，则可使造势工作锦上添花，产生裂变效应。从另一层面讲，造好势有助于借势。声势造好了，可在社会各界中增加知名度，增强认可度，树立良好形象。声势造好了，彰显出共青团的创新力、影响力、号召力。这样一支充满朝气、锐气的团队，谁不支持它呢?因此，借势造势既是共青团把工作做大、做精、做强的必然要求，也是共青团凝聚团员青年，实现青少年事业健康发展的重要方法。

规范发展我国信用评级行业的政策建议

到本世纪初，随着社会主义市场经济体制的初步建立，市场机制的作用进一步得到发挥，开始在资源配置中起基础性作用。然而，在市场经济体制建立和完善的同时，我国社会经济生活中的信用失缺现象仍然相当严重，恶意逃债、合同违约、债务拖欠、商业欺诈等经济失信现象日益增多，严重制约了信用功能的发挥，大大提高了市场交易的成本，降低了市场效率和经济的活力，恶化了市场信用环境和市场秩序，直接影响到市场体系的完善和资源配置效率。因此，整顿市场经济秩序，重建社会信用体系成为我国当前面临的重要问题。 建立适应市场经济要求的社会信用体系，是一项艰巨而复杂的社会系统工程。资信评级行业作为现代市场经济中社会信用体系的重要组成部分，在维护市场经济秩序、促进资本市场健康发展、协助银行提高信贷质量、提高证券发行的质量和效率等方面发挥着重要作用。在发达的市场经济国家中，资信评级已成为一种不可或缺的金融中介服务。为此，在借鉴国际经验基础上，分析总结我国资信评级行业10余年来发展的经验教训，发现问题，提出对策，对于促进资信评级行业的规范发展、完善社会信用体系和推进市场经济体制建设都具有重要意义。  一、资信评级的功能和作用 资信评级（credit rating，也称为信用评级、信用评估、资信评估）是在信用关系复杂的市场经济环境下，对企业、债券发行者、金融机构等市场参与主体，就其将来完全、按期偿还债务的能力及其可偿债程度进行综合评价的业务。由于资信评级是对经济活动中的借贷信用行为的可靠性和安全程度进行独立客观的分析，并提供有关信用风险程度的信息，因而有助于投资者（授信人）判断某一固定收入的投资发生损失的相对可能性。自20世纪初美国穆迪公司建立了世界上第一家资信评级机构以来，资信评级行业经过百年来的发展，在揭示和防范信用风险、降低交易成本以及协助政府进行金融监管等方面所发挥的重要作用，日益被投资者和监管机构所认同。其功能和作用主要是： （一）揭示债务发行人的信用风险，降低交易成本 信用评级的目的并不是向市场的参与者推荐购买、销售或持有一种证券，而是信用评级机构根据债务发行者提供的资料，或从它认为可靠的其他途径获得的资料对发债人的信用风险作出准确、客观、公正的评价。由于资信评级机构掌握大量、详实的信用资料，并坚持“利益中立”的原则，且具有专业优势，因此评级结果日益被发债人和债券市场投资者所认同，在很大程度上改变了发债者与投资者之间信息不对称的现象，起到防范并降低投资者所面临的信用风险、协助投资者进行投资决策和提高证券发行效率、降低交易成本的双重作用。 （二）协助政府部门加强市场监管，有效防范金融风险 一般来说，监管对评级的应用主要有三个方面：一是根据信用级别限制被监管机构的投资范围，如许多西方国家都规定商业银行、保险公司、养老基金等机构投资者不得购买投机级（即bbb级以下）债券；二是根据信用评级制定金融机构的资本充足率；三是有关发债机构的信息披露和最低评级的要求。各国的监管经验表明，政府监管部门采用评级结果的做法，有助于提高信息透明度，有效防范金融风险。 （三）适应经济全球化发展的需要 随着经济全球化进程的加快，国际贸易和国际金融急剧扩张，资本市场的全球化日益受到重视，跨国公司、各国金融机构等对国际性资信评级公司的业务需求日益增加，以防范跨国交易（投融资）所面临的信用风险。为了保护本国投资者，各国监管机构进一步加强了对跨国融资主体或品种的评级要求。如今包括穆迪、标准普尔在内的几家全球性信用评级公司的评级结果，在一定程度上往往决定了各国金融机构发行外债的筹资成本。国际性资信评级公司的存在适应了经济全球化的需要。 二、资信评级行业发展的国际经验 （一）资信评级行业发展的基本模式 从资信评级业发展的历史看，大体上可以划分为两种模式：一是“市场驱动型”模式，有代表性的国家或地区主要包括美国和欧洲一些国家。这一模式的主要特征是监管部门不直接对资信评级机构的设立、业务范围等进行监管，资信评级机构的生存和发展主要由市场决定。监管部门作为资信评级结果的使用者之一，一般都根据资信评级机构在市场中的表现，作出认可某些资信评级机构的评级结果的规定。如美国资信评级业在70年代加快发展的一个主要原因，就是监管部门在有关规定中广泛使用资信评级结果，特别是美国证券交易委员会1975年对标准普尔、穆迪、惠誉三家资信评级机构评级结果的认可，使这些公司的业务迅速发展，并迅速成为在国际上产生重要影响的跨国机构。二是“政策法规驱动型”模式，在70年代末或80年代初发展资信评级业的一些国家和地区基本上属于这一种模式，监管部门对资信评级机构和评级业务的推动和有效监管成为评级业发展的主要动力之一。比如，不仅很多国家对资信评级机构的市场准入、资格核准和认定，以及资信评级业务范围的核准等作出明确的规定，而且有的国家的监管机构（主要是中央银行）还直接参与发起设立资信评级机构。从国际经验看，不论是哪一种模式，资信评级行业的发展主要取决于监管部门和投资者对评级结果的使用情况，而不是被评级对象是否愿意接受评级。其中，监管部门对评级结果的使用对评级业的发展起到了关键的作用。因此，通过政策法规支持资信评级业的发展，是发展培育资本市场的一个途径，同时，资信评级机构作为向公众提供风险信息的中介服务机构，在其发展的初期对其加强监管，也有利于资信评级业的健康发展。 （二）信用评级的基本方法 国际上的信用评级方法主要有两种：一种是主观评级方法，另一种是客观评级方法。主观评级更多地依赖于评级人员对受评机构的定性分析和综合判断，客观评级则更多地以客观因素为依据。随着评级行业的不断发展，各评级机构认识到单纯依靠主观评级或客观评级都不能很好地反映受评企业的资信状况，因此目前许多评级机构都强调主观评级与客观评级相结合，但不同的评级机构在评级程序和具体的指标体系方面仍存在差别。在评级业的发展中，各评级公司不断总结自身经验，评级指标不断细化，评级程序也日益严谨。以穆迪公司对银行业的评级为例，对信

用风险的分析评价不仅对5类共37个指标进行定量分析，而且对受评银行的经营环境、所有权与公司治理结构、业务价值、盈利能力、风险状况与风险管理、资本充足率和管理策略与管理质量等7个方面进行定性分析，并经过严格的评级程序最终确定受评银行的资信等级。由于美国的资信评级业务开展最早、最为发达、影响最大，美国的评级方法、指标体系和评级程序目前居于主流地位，并被许多国家借鉴。 （三）资信评级的主要业务及其来源 从国际经验看，资信评级的业务主体大体包括三部分：即主权国家、金融机构和非金融机构。其中，对受评对象的评级可划分为两部分，即发债人评级和各种债务工具的评级。发债人评级是对受评对象自身偿付能力的评价；各种债务工具的评级则是在发行人信用等级的基础上，考虑每一种债务工具的特点和受保障的程度，来确定其最终信用等级。从评级机构的业务来源看，主要包括两类：一是委托评级，即资信评级公司接受评级对象的委托对受评对象进行资信评级并收取评级费用；二是评级公司对某些机构进行的自主评级。在评级行业的发展过程中，评级机构进行的自主评级对扩大评级行业的影响和拓展评级业务发挥了重要作用。 三、我国资信评级行业发展的现状与趋势 在新中国建立之后的较长时期中，我国并不存在资信评级机构和业务。因为，在高度集权的计划经济体制下，一切经济活动都是在层层的指令性计划之下进行，资信评级这一与市场经济作用机制密切相关的业务根本没有存在的必要。我国的资信评级行业产生于1987年，是随着改革开放和市场化进程的推进，客观上产生了信用评级的业务要求。到目前为止，我国的资信评级机构大约在50家左右，其业务范围主要包括金融机构资信评级、贷款项目评级、企业资信评级、企业债券及短期融资债券资信等级评级、保险及证券公司等级评级等。经过10多年的艰苦探索和经验积累，目前已开始进入一个新的发展阶段。 （一）我国资信评级行业的基本状况 1.资信评级业务不断拓展。我国的资信评级业务最初始于债券评级，目前债券评级也是资信评级公司的各项业务中唯一受到监管机构指定的业务，1997年中国人民银行发布的547号文件，确定中国诚信证券评估有限公司等9家机构具备企业债券资信评级资格，并明确规定企业债券发行主体在发债前，必须经人民银行总行认可的企业债券信用评级机构进行信用评级。近几年，尤其是亚洲金融危机后，为了控制贷款风险，人民银行各地的分行纷纷要求各商业银行对贷款1亿元以上的企业，除银行审贷部门评级外，同时由人行分行指定的独立评级公司进行信用评级。目前上海、江苏、宁波、厦门、福州等省市已开始实行贷款大户由评级机构评级。商业银行的贷款证评级正在成为资信评级公司的重要业务。为提高资信评级行业的影响力，目前已有一些规模较大的评级公司着手对银行、证券公司等机构进行自主评级。 2.行业龙头初步显现。我国的资信评级机构是伴随着企业债券的发行而产生的。1986年地方企业开始发行债券，1987年3月，颁布了《企业债券管理暂行条例》，开始对债券进行统一管理，并要求发债企业公布债券还本付息方式及风险责任。为防范金融风险，银行系统的一些机构组建了信用评级机构。10余年来，资信评级机构的发展经历了一个膨胀、清理整顿、竞争和整合的过程，目前评级机构仍有50家左右。从这些评级机构最初的业务隶属关系看，大体可以分为两类：一类是由地方省市人民银行或专业银行组建的；一类是独立的评级机构，如上海远东资信评估公司等。从目前的发展情况看，以中诚信、大公和上海远东为代表的一些独立评级机构已初步奠定了行业内的领先地位，独立的资信评级机构表现出较好的发展前景。 3.资信评级方法和指标体系初步建立。1992年，中国信用评级协会筹备组经过多次讨论，于1992年6月制定了《债券信用评级办法》，建立起我国自己的评级指标体系和方法，为我国信用评级制度奠定了基础。目前我国资信评级机构一般都采用定性分析和定量分析相结合的方法，但在具体的指标体系上仍有一定的差别。 4.资信评级业的制度建设已具备一定的基础。1993年发文提出，企业债券必须进行信用评级，并要求1亿元以上的企业债券要经过全国性的评级机构评估。在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中也明确提出，“资本市场要积极稳妥地发展债券、股票融资，建立发债机构和债券信用评级制度，促进债券市场健康发展。”而在一些具体的管理办法中，对资信评级的有关规定就更加明确，如《贷款通则》中规定，“应当根据贷款人的领导者素质、经济实力、资金结构、履约情况、经营效率和发展前景等因素，评定借款人的信用级别。评级可由贷款方独立进行，内部掌握，也可由有关部门批准的评估机构进行。”中国人民银行制定的《贷款证管理办法》规定，“资信评估机构对企业所作资信评定结论，可作为金融机构向企业提供贷款的参考依据。”一系列政策法规和管理办法的出台，为资信评级行业制度框架的初步建立奠定了基础。 （二）我国资信评级机构的国际合作与市场开放现状 随着我国改革开放进程的逐步深入，国内资信评级机构与国际著名资信评级公司的合作也不断加深。1999年7月30日，大公国际资信评估有限公司与穆迪投资者服务公司签署合作协议，宣告双方正式建立战略伙伴关系。合作将分两个阶段进行：第一阶段由穆迪向大公提供信用评级与管理技术，为大公培养评级分析人员，联合开发适合我国资本市场的信用风险分析评价体系；第二阶段由大公穆迪共同出资组建合资公司，在我国和国际资本市场独立开展资信评估业务。同年8月，中国诚信证券评估有限公司与惠誉国际信用评级公司共同组建了我国第一家中外合资信用评级机构。与国际著名资信评级机构的合资与合作，有利于直接吸收国际最先进的资本市场信用风险分析与管理的核心技术，快速提高国内信用风险分析、评价与管理水平，推进我国资信评估业的国际化与规范化进程。 （三）我国资信评级市场发展趋势 1.债券评级市场有较大的发展空间。在成熟的资本市场上，由于财务杠杆的存在，优秀的企业往往倾向于以债券而不是股票筹资，实力不足的企业也能利用较高的债券利率

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对公司发展的合理化建议

尊敬的领导：

为了让公司快速发展，充分发挥广大职工的聪明才智，根据公司的要求先提合理化建议如下：

一：建议公司仓库发货时一人或一个地区用一个专用出库单或账本

二：建议公司出资给三义物流定做物流发货单(四联，无碳复写)，公司专门定做出库单或

销售(三联，无碳复写)，范本已发邮件。

三：与监督评审相关的仪器仪表准备检修入厂、送检，车间电路加装漏电保护器四：公司岗位施行定认定岗定责，并以图文形式张榜公示，每月由总经理检查督促，

具体见附表1

五：公司涉及生产技术的重要资料要备份、加密，员工要有技术保密的思想

六：每年安排时间培训员工，培训以车间实训为主

七：建议购买十二个文件盒，将每年每个月的重要事情统计归纳放好，每月要做的重要事情需在上月前5天准备，比如仪器仪表的检定在11月做，10月底要通知到人，每年的6、7、8月份要做好防火防雨防漏电工作。包装箱仓库要做好此项工作!!!

八：公司产品涉及到产品安全、性能可靠性的试验要充分做好，比如绝缘值、开路电压、过流保护值，产品的绝缘值耐压值检查我建议刚开始多做一些，而后通过科学分析和统计发现规律，就可以很轻松的完成工作，执行标准见《关于淮南润金公司申请办理产品的生产技术要求20__-10-13》

九：办公楼的扶手刷漆，为监督评审做充分准备，监督评审前要做到窗户无蜘蛛网、门窗台无浮灰，仪器仪表要干净，不能有灰覆盖，第一次接受监督评审，印象分对以后的检查很重要。

以上陋见，请审定!

建议人：__X

____年__月__日

降本增效大家做，我的岗位我负责

从财务管理方面加强企业降版本增效，我阐述一下我的观点。企业是由生产管理、行政管理、人事管理以及财务管理等管理活动有机组成的组织，要使其在激烈的市场竞争环境中生存下去，不断提高其竞争潜力，健康、持续的发展下去，就务必加强企业各方面的管理，在企业的各项管理活动中，财务管理是核心，财务管理的好坏，关系企业是否健康良性的发展下去。

企业的目标是生存、发展和获利，而财务管理要完成的目标是使企业的价值最大化，利润最大化，这体现了财务管理在企业管理中的重要性。如何完成指标，如何盈利让利润最大化，那么最重要的就是加强成本管理，降低成本、提高效益，切实做到“重策划、降成本、比创新、做表率”。

一、充分认识加强管理、降本增效的重要好处。降低成本、提高效益是企业经营管理的重要目标。树立现代成本管理理念，抓好成本核算与分析等基础性工作，推进全员、全过程、全方位成本管理与控制，提高经济运行质量和效益，增强核心竞争力。

二、强化全面预算管理，严格控制成本费用。全面推进预算管理工作，将生产经营各个环节纳入预算控制范围，切实做好预算的编制、执行、分析、评估和考核工作，严格控制无预算资

金支出。按照各项费用的开支范围、标准和用途做好预算工作，严格履行申请、审核、审批、支付程序。严格控制非生产性开支，压缩办公费、会议费、招待费等间接费用，杜绝奢侈浪费。

三、切实抓好技术改造，降低工程项目成本。紧密结合产业调整和振兴规划，广泛采用新工艺、新技术、新设备和新材料，重点在节能降耗、装备水平和安全生产等薄弱环节加大改造力度。抓住机遇，增加技术改造配套投入。强化工程项目成本管理，控制工程采购成本，严格执行工程核算，节省工程费用，切实做到少投入多产出。

精打细算，加强成本管理。深入实施精细管理，不断提升盈利创效潜力。我们必须要进一步提高对精细化管理实质的认识，提高我们的精细化管理意识，使精细化管理变成我们的自觉行为和管理习惯贯穿于工作始终，构成全员参与精细管理，人人关注降本增效的浓厚氛围。改革可控成本管控机制，科学制定成本标准。树立战略成本管理意识，完善成本管理模式，增强预算调控力。按照权责对等、财权与事权分离原则，由省公司统一实施成本标准测算、分解、控制、考核和评价的全过程管理，推动构建成本与效益联动机制，健全成本管理绩效评价考核，促进降本增效、规范管理、落实职责。创新资产管理模式，树立全寿命周期成本观念。按国网公司资产全寿命管理工作总体部署，分步实施资产全寿命周期管理。透过统筹规划、设计、建设、生产、设备采购、物资管理等各环节，降低资产全寿命周期成本、提高资产

使用效率，实现物资流、信息流、价值流有效合一的集约化管理模式进一步修订和完善现行管理办法，在公司许可范围内，逐步建立起科学、完善、可持续优化的精细化管理制度体系，为实现规范管理、高效运作带给制度保障。重点抓好现场技术管理和专项费用控制上的精细化管理工作，对前者要细分管理项点、明确管理重点、关注管理难点、分清管理职责、抓好工作落实、保证管理效果：在专项费用控制上，继续推进定额管理、目标管理、预算管理和职责管理，动态调整管理措施，保证合理受控：强化月度经营分析工作，客观分析费用节超原因，及时为费用管理人员预警和调整控制措施，确保控制措施科学合理：密切财务和生产数据衔接，对发生的费用做到项清月结，受控运行，确保全年经营指标的完成。

进一步推进全方位的降本增效措施，实行职责成本管理体系，促使全员参与降本增效。抓教育以人为本，是搞好企业降本增效的关键是人。提高大家的降本增效意识，是大家认识到公司虽大，但手脚不能大，加强成本管理业务知识学习，正确理顺质量、安全与成本的关系。降本增效可不是一两天的事，我们每个人都得去认真履行，它是一项长期而又艰巨的任务，我们要在生产中不断总结经验教训，在学习中进步，星星之火能够燎原，相信水滴石穿，只要我们认真做好身边的每件小事，降本增效的成果自然呈此刻眼前。

尊敬的马老师：

您好!我来这个学校有两年多了，我第一眼见到您就觉得您是个好老师，这并不是拍马屁的话，因为你对所有的同学都是平等的，对所有的同学都很关系，而且你对工作一丝不苟，每天早早的来到学校，在教室和办公室来回奔走!!!!

可是，我认为您也有不对的地方：比如说您在做决定时有没有考虑到学生们乐不乐意，也许，您考虑到了，但是我们好意思拒绝您吗就拿您昨天给张子成调座位，您明知他不乐意，您好给他硬调座位，你觉得这会有什么后果,他会不会恨您，会不会上历史课不认真，或者不在活泼开朗，甚至都不把您放在眼里，这些您都愿意看到吗

敬爱的老师，也许我说了那么多，您可能已经烦了，其实，我写着封信的主要目的是没有冒犯您的意思，您在给我们调座位时有没有考虑到我们的感受?我和我的同桌坐在一起的时候，感觉每一分钟都很快乐，她帮助我英语，数学等，我用的我强项来帮助她……我知道你是为了同学们好，为了我们全班好…但您有没有考虑到到我们这后面一群人的感受…

我不想调座位，她能帮助我，我也能帮助她，希望老师能理解我…当然这都是我的意见、

此致

敬礼!

哈拉齐希望小学家长会家长意见

1、 建议对于论坛内容只作参考，不要影响老师的执教思路;

此建议合理并接受

2、 对于突发事件，不知学校是否作了布置，我建议：学校应组

织学生演习，针对火灾地震等，可能火灾本身不大，但秩序一旦混乱，后果不堪设想，所以应组织演习。

此家长的担心正是学校领导、老师所担心的，防火演习已进行多次，防震知识老师正在讲，演习即将开始。家校联手，效果更好。 3、 建议电话家长，老师有些通知可以通过打电话，比较简便。

老师还没掌握通过采访家长的方法，等向这位家长请教后，再作打算。

4、 孩子一般在家里都是把老师的话当做圣旨，希望老师在阅读

这方面给孩子一个明确的方向，那一类的书可读，那一类的书不可读，读完后应有的理解表现。

只要是有益的书都可以读，至于书的内容是否理解，家长可以提问。

5、 建议老师经常前后左右给孩子调调座位。

我班已经做到两边和中间的座位定期调换。至于前后调，有难度。高的在前，矮的在后，会挡视线。

6、 建议老师经常开小范围家长会，座谈交流相类似孩子存在的

问题及解决范文九九网办法。

此建议合理，老师已经这样做了，很快就会轮到您来开了。

7、 关于课外作业方面，希望老师把课外家长布置作业完成量满

意度方面做一个考核标准。

8、 建议老师重申严禁学生滥用零花钱，监督学生去小商店，并

常说以杜绝此类现象。家长也积极配合。

此建议老师非常支持。

9、 建议将学生每次搜集的有关故事，让每个学生进行诵读，进

行全班交流。

每位学生先把自己的资料理解了，才能和别的同学交流，互相学习。

10、 要求学生每天阅读半小时很好，希望老师坚持要家长签名，

将学生的读书习惯由不自觉到自觉。

每天都要签名，老师担心给家长添负担。张天任妈妈已帮忙设计了一个表格，咱们试一试吧。

11、 孩子的成长，学习是一方面，建议加强素质教育、文明礼仪

教育。

是的，加强素质教育、文明礼仪教育是我们义不容辞的责任。 12、 希望老师严格要求学生认真听讲的习惯。

让每一个学生都认真听讲时每一位老师的心愿。我们一定努力。 13、 要求学生多读课外读物

老师正在考虑鼓励办法，希望大家多交流。

14、 严禁学生在家玩电脑

因噎废食就不好了，只要不迷恋游戏，玩电脑的好处有很多。 15、 希望老师多组织一些背诵比赛的活动，比如唐诗、成语、或

者讲故事的活动，来提高孩子的表达能力。

好的。

16、 希望老师和家长配合，让孩子意识到自己的事情自己做的重

要性，现在孩子在家对家长太依赖。

咱们共同努力吧。

17、 孩子的学习兴趣很重要，如何培养孩子的学习兴趣。

兴趣要慢慢培养，家长要有耐心。想要孩子爱学习，家长也要爱学习。学习中多鼓励孩子。

18、 孩子的自信心更重要，孩子从小养成自信将贯穿于孩子一生，

要让孩子知道自己是个聪明的孩子，遇到难题时多动脑子，一定会作好的。

说得对。让我们少批评多鼓励。

在今后的教学工作中老师会努力去做。