建议书

一、项目基本状况

1、项目概况

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本状况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关状况、地价款支付时光、土地交付条件及交付时光等进行描述;如果属于合作或转让项目，需对项目背景状况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等状况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状

根据现场勘查状况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物状况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等状况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套状况

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展状况、周边市政及生活基础配套设施状况、周边道路及公共交通设施状况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

二、项目周边规划发展状况

对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力状况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。

三、项目优劣势分析

四、项目所在区域房地产市场概况

1、项目所在城市及区域房地产发展状况

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。

2、项目所在区域土地市场状况

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交状况、价格特征进行简要总结性描述。

附成交地块位置图及成交状况一览表。

3、项目所在区域在售楼盘概况

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发状况、成交状况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化状况、销售周期进行调研决定。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

五、结论

1、对项目出让(转让)价格及可理解地价作出初步决定。

2、对项目经济效益指标状况作出初步评价。

尊敬的校长：

您好！冒昧给您写这封建议书，请您在百忙中抽空看一看。您是学校的校长，每天有很多事要做。您为我们呕心沥血地工作，对学校注入了满腔热忱。使得学校井井有条。

但是，您却忽略了四楼的重要场所——图书室。使得满腹知识的它忘记了它的使命，进入了一阵又一阵的沉睡之中。在神圣的学堂中，关上了一扇求知的大门。您知道吗？有多少渴望读书的眼睛，透过窗户望着“可望而不可及”的书架。您知道这一切吗？记得上次您让我们打扫图书室时，那里尘土飞扬，刚擦完一张桌子，抹布就黑了。难道这么一间为同学而修建的知识宝库，就甘心淹没在浑黄的尘埃中吗？许多在学校不应该发生的事也同“蠢蠢欲动”发展到了“横行霸道”：1、许多同学由于不能分清图书的好处和坏处，盲目阅读了对成长有害的不良书刊；2、课间做完作业后，因没事可做，疯疯打打造成了危险；3、由于没在小时养成读书的习惯，许多人只机械地接受老师教的知识，自己不在课外学习。鉴于以上3点，我们诚心诚意地向您提出以下几点建议：

1、尽快开放读书室，购买健康的书刊，添置《十万个为什么》、《百科知识大全》等知识性读物。并且最好定期更换图书，已防同学们乏味；

2、让两人担当“图书管理员”，已防撕书、偷书现象发生；

3、每学期期末后开展“读书会”和“知识抢答”，使我们得到了知识，也陶冶了情操，还得到了乐趣。

以上建议，请您采纳，让校园再添上一笔古香古色的书香气。如有不合适的，请您多多原谅。

1、多开展一些有益于学生的文体活动，注意学生的全面发展。

2、多举办一些周末培训班，发展学生的特长。

3、老师多与家长沟通交流。

4、多开展各种安全纪律教育活动

5、不乱订书刊，不乱收费，收费制度应透明。

6、教师要掌握学生的实际情况，以便于因材施教，不要歧视差生。

7、对学生要严格要求，加强管理。

8、教师应多做耐心教育，多表扬学生，少用打骂威胁。

9、注意食堂卫生，特别不应该一边拿包子一边收钱数钱。

10、优化育人环境，排除社会不良青年到校扰乱。

11、上课时间早，放学时间晚，注意学生的安全。

12、教师要多关心体贴学生，培养学生的学习兴趣。

13、加强对学生的品德教育，有部分学生在路上违反群众纪律。

14、家庭作业要少而精。

15、教师要注意身心健康。

16、多组织军训活动，培养学生的吃苦能力。

17、让学生多实践学到的知识。

18 希望学校为学生提供更多的能够展示才艺的窗口和舞台，让学生在学校的生活丰富一些，激发学习潜力和动力。

19 建立所有老师和家长及学校的联系方式簿，便于学校、老师、家长的联系。

20 在严格管理、严谨治学的前提下，针对学生特点因材施教，每个老师都多用多媒体上课，提高学生的学习兴趣。

21 对成绩不好的同学学校能否成立一个辅导班，利用课余时间把这些孩子组织起来进行强化辅导。

环境污染是人类面临的一个严峻的问题，浩瀚宇宙，只有地球才适合居住人类。这里有山有水，有树木花草，有许许多多小动物，有我们人类所需要的一切，是我们的;“生命之舟”，但我们人类却为了个人利益而乱砍滥伐，破坏生态平衡，导致了今天这个地步。

奔腾的河流是大地母亲的血管，河水好似流淌的血液，它有一种神奇的力量，流到哪能里，哪里就充满生机，人类择水而居，河流便成了人类生存的依托，可是，今天呢?许多河流又生病了，清澈的河水变得又黑又臭，小河里的鱼虾们早就“逃之夭夭”了。人们经过这里时，总会捂着鼻子，皱着眉头，发出阵阵叹息。而造成河流，湖泊，海洋等污染原因是我们人类啊!水中的有毒有害的物质使地表水被污染，地下水也难逃厄运，水污染破坏水资源，我们要利用的水越来越少，为了保护水资源，我们要防止水污染，禁止向水域倾倒工业废渣垃圾等脏物。

人类靠呼吸氧气来维持生命，人可以几天不喝水，几周不吃饭，但如果缺少氧气十几分钟便可能窒息死亡，清洁的空气对生命来说，比任何东西都重要，在我们的周围，随时可以见到各式各样的烟囱，工厂里有大烟囱，家灶里有小烟囱。这些烟囱往往人排出“五彩缤纷”的废气，污染环境，就连汽车，飞机和轮船等交通工具也会排出废气，所以注意保持环境整洁不被污染是十分重要的。

有人曾经问过环保专家;“为什么要建设绿色家园?”那么我可以回答这个问题，人类建设绿色家园为了给自己净化心灵，给自己添加欢悦祥和。

人类现实生活中，得意之时，常八九，不顺心事有三二，有的人因为工作或经营等种种因素，发雷霆，家中谁也劝不了，然而被好友拉到居室外绿色树花丛中谈心，耳听鸟鸣翠枝，眼看花间蝶戏，阵阵和风说来顿时心旷神怡，怒也消了气也平了，友人的劝也听进去了，于是，家庭和睦了，朋友亲近了，情绪乐观了，以坦荡胸襟去迎接各种挑战。

我们工作余后，领着家人漫步在绿水湖畔花树丛中，叙亲情赏美景，一天的疲劳顿时消失了，有时遇到自己的好友，三五成群坐在草坪上，或谈心，或品茗可对奕，有时兴致来临哼上几句京戏，唱上几句歌谣，跳上几曲交谊舞，打上几手太极拳，真是其乐融融，更加密切了社会的人际关系，绿色领我们走进欢悦祥和的气氛。

所以同学们，我们应该带头保护环境，虽然宇宙空间很大，人们可以发明人造卫星，但是地球必竟是我们的母星球啊!为了挽球奄奄一息的地球，我们多为地球添绿加草种花。爱护地球。

让我们共同拥有的家园更加美丽，更加灿烂，让地球更好地造福于我们吧!

尊敬的武汉市政府：

最近一段时间，全国连续出现重大食品安全问题，诸如，能够让猪肉变牛肉的牛肉膏，染色馒头事件，毒粽子以及中国台湾饮料塑化剂事件。连续的食品安全问题已经引起国务院的高度重视，强调各地要加强食品安全监管。我国的食品安全一直是一个难以从根本上解决的难题，食品安全也成为广大市民最关心的问题，直接关系到政府声誉问题。把好食品安全的关，切实保障广大市民的生命健康安全是政府执政的重大职责。为了进一步加强我市食品安全监管工作的展开，强化我市食品安全监管机制，保障安全食品的供应，切断有害食品的供应链，特向贵单位呈上此建议书。

食品安全是长久以来形成的旧疾，要想从根上彻底解决，不是一朝一夕就能完成的，贵在平时加强监管工作。现在，我仅提出以下关于加强食品安全监管的建议，以供参考，希望能够帮助政府工作的展开。

一、构建从源头到餐桌的全程监控体系。从农田或养殖场再到终端的餐桌，一种食物要经历从生产加工到流通消费等多重环节。某一个环节出问题，食品安全就会有风险，因此食品安全监管必须着眼全环节和全过程。市政府应该制定严格的食品安全监管措施与政策，对全市餐饮单位出台严格的食品监管机制，全市餐饮单位不仅要向卫生监督机构备案使用的食品添加剂名称，还应在店堂醒目位置或菜单上，向消费者公示。同时对全市的餐饮单位执行不定期检查，不定期对全市餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房进行全面检查。在食品流通环节，加强食品添加剂销售、运输、仓储的管理，切断非法添加物的供应渠道，并联合各省区市政府，对检出违禁物质和添加剂含量超标的食品及违法经营者实行严格的退市措施。

二、将食品安全监管责任落实到具体负责人，一旦发生重大食品事故责任领导先免职。制定切实可行的管理办法，严格要求武汉市下级各政府单位切实履行对本行政区域食品安全工作统一领导、组织、协调的职责，将食品安全纳入各级政府目标责任考核体系。各级监管部门要建立严格的监管责任制，加大责任追究力度，凡是本行政区域内发生重大食品安全事故的，责任领导一律先免职后查处。

三、建立全民监督奖励机制，建立违规企业黑名单。充分发动群众，依靠群众，鼓励对违法违规生产销售食品的行为进行举报。建立专项资金，对经过查实的食品安全案件举报人予以重奖。武汉市各级监管部门要设立投诉举报中心，一旦接到举报立即查处，如若属实，即刻要求企业关停整改，同时将此企业加入黑名单，在今后的监管工作中重点监管。如果造成重大食品安全问题，应直接关闭，追究相关责任人的法律责任。

四、加快食品安全检验体系建设。加快武汉市食品安全检验检测、安全评价和风险监测体系建设。可尝试以区为单位建设检测监测体系，制定发展规划和以奖代补政策，优化整合检测资源，提高食品安全检验监测水平。制定年度食品安全检验检测计划，落实检验检测经费，积极开展食品检验检测和风险监测预警工作。

五、 加强企业管理，切实落实食品生产经营者主体责任。企业是食品安全的第一责任人，安全的食品是生产出来的，只有企业切实履行第一责任人的义务，食品安全才能从根本上得到保证。各级政府监管部门必须要把监督、指导企业落实主体责任作为工作的落脚点。企业自身要加强管理制度建设，落实食品安全内控制度，企业应当配备专职或者兼职食品安全管理人员，有条件的企业应当设立独立的食品安全质量控制部门。企业应建立健全并实施食品安全岗位责任制度、定期检查制度、督促整改制度、奖惩制度、管理记录制度等。

六、落实食品安全源头治理工作。在这个方向上，可以效仿上海市的监管措施：一是落实源头管理和溯源制度，推行安全食品“产地准出”和“市场准入”制度;落实批发市场产销对接机制和食品溯源工作。二是落实供应商实地查验制度，对生产条件不符合法律法规规定的，应当及时终止其供货资格，并向政府有关部门报告。三是落实企业自检制度，较具规模的、与百姓食品消费密切相关的企业应当按规定设立食品检验机构，监管部门应对其检验能力水平及检验工作落实情况进行监督。

尊敬的校长，同学们：

你们好!

我发现，最近我们学校有很多同学在浪费水。一些儿同学用水毫无节制，甚至有的同学经常用水来打水仗……

水对我们很重要，如果没有水就没有生命，一切生命活动都是起源于水的，人体内的水分，大约占到体重的65%。其中，脑髓含水75%，血液含水83%，肌肉含水76%，连坚硬的骨骼里也含水22%哩!没有水，食物中的养料不能被吸收，废物不能排出体外，药物不能到达起作用的部位。惟有食物，人可以话较长时间(有人估计为两个月)，如果连水也没有了，顶多能活一周左右。所以我们要节约用水。

针对这些浪为水的现象，对此我提出建议：

1.学校可以派出一些儿小卫士在厕所旁观察，有没有个别同学在浪费水，然后扣除班分。

2.学校可以请一些儿专家，告诉同学们节约用水的重要性。

3.可以在班上开展一次班队会，说一说身边有哪些儿人在浪费水。

4.如果看到同学在浪费水可以及时提醒。

5.可以在洗手台上贴一张有关节约用水的告示。

6.学校还可以在每个星期一的时候，公布拿个班最节约用水，可以被评为“节约用水”流动红旗或者可以发奖状鼓励。

同学业们，水是生命的起源，大家一定要节约用水，不要让地球妈妈再次哭泣了!

：

水是一切生命之源，有了它才有了生命的气息，有了它才有汪洋的大海，有了它才有了秀美的山色，有了它才有了一切。

有一天我跟妈妈去逛百货大楼，在百货大楼三楼的洗手间，我洗完手去关水龙却发现那里的水龙头坏了，一滴滴清澈的自来水像瀑布一样往外流，我费劲心思想把它关了，但是总不能如愿以尝，将水龙头给关掉。我马上将一位叔叔叫过来，让他帮我关一下水龙头。他却若无其事地说：“小朋友，不用管了，那是自来水，用也用不完，放在这，没关系的，它天天开着。”听了这句话，我的心颤抖起来：“天那!这水虽多，但是，也有用尽的时候。海再宽，那它也有尽头。”对这位叔叔说的话，我马上辩解到：“水也是有限的，我们应该节约用水。”他却一边摇着头，一边说：“没关系，没关系……”我实在看不惯他的这种习惯;也只有默默地低着头，自己来关这水龙头。这水龙头虽没有完全关掉，但总比以前开的水小的多。

看到了这件事以后，我想告诉大家：“我们离不开水，一旦没有了水，就等于没有了生命。”

所以我们要节约用水珍惜水源，节约用水从我做起。

在日常生活中，水就像一件我们随时想用就用的工具，我们用它来洗脸、用它来洗澡、用它来洗衣服等等。干旱地区把水看作生命一样可贵，而有干净水用的富家人把水看作垃圾一样没用;可见，水对于不同的人有着不同的看法。

让我们换个角度想想，如果地球上的水都被我们用完了、浪费完了，那么我们会面对怎样的生活?我想我们一下子就会猜到，我们会被渴死。有的人认为地球上的资源是永远用不尽的，何况地球是海洋多，陆地少;如果我们有这样的想法就大错特错了。我们地球大约有六十六亿的人口，如果我们每人每天节约一滴水，就会汇成一个湖泊;相反，如果我们每人每天浪费一滴水，就会毁掉一个湖泊;所以，我们一定要节约用水。

在洗手的时候，水不要放得太大;用完水后，一定要关紧水龙头。我们也可以像干旱地区的人们一样，洗手后的水用来擦桌子，擦桌子后的水用来浇花、冲马桶;这样，一盆水就起到了它基本的用处。有的人很喜欢花，把花看作自己的孩子，用干旱地区人喝不到的纯洁水浇花，实在是太浪费，如果把这些水给干旱地区的人们，不知道会拯救多少人。

如果我们实在不知道怎样才能节约用水，不妨向别人讨教讨教;如：在水龙头上面贴上“请把水龙头拧紧，不要让它泪流”;如果你真的很喜欢花，那也不要用干净的水去浇，你可以等到下雨的时候，把花搬出去浇浇雨水;或用淘米的会浇花，这样既可以节约水，还让你的花更健康。

大家都应该清楚地知道，我国是个干旱发生频繁的国家，有“十年九旱”一说，全国大约有400多个城市缺水，有110多个缺水严重的城市，那里的人有因缺水而导致死亡。听了这样消息，大家才知道缺水的痛苦吧!以后，我们千万不要把水堪称一个随时可以用的工具，我们要把它看作生命一样的宝贵。 水是人类生存发展的重要资源，没有它就没有生命，所以水是不可缺少、不可代替的资源。为了不让我们以后面对缺水的生活，从现在开始：节约用水吧!

敬爱的校长:

您好!

转眼间几个春秋过去了，我即将要离开亲爱的母校，度过人生的另一个阶段。在临走之前，我希望能为母校再尽自己的一份绵薄之力，望校长能够采纳我提出的几点建议。

1.修理操场。学校操场上除了水泥人行道和足球场外都未清理，全是一些凹凸不平的黄泥和细沙碎石，一到下雨就有许多积水，且较难风干，一不小心踩到黄泥就会带进教室，弄脏地板，而且万一不小心滑一跤就会弄到一身泥和水。因此我希望校长能把周围的黄泥沙土上也铺上水泥，并且在上面建一些花坛和草坪，禁止同学们摘踏花草。这样既解决了雨天泥水的问题，又美化了校园环境，还净化了空气。

2.在学校里人行道和足球场安置垃圾箱。同学们为图方便，常把垃圾乱丢在地上，是环境受到了破坏。因此如果多安置一些垃圾箱，并让一些同学定期倒垃圾一次，对校园的环境将会有很大的改善。

3.开放电脑室、实验室和图书室。这样十分有益于同学们成绩的提高。同学们有不懂的问题就可以查阅电脑，为了避免同学们上网做一些不益于学习的事情，就可以禁止大家玩电脑游戏等不良行为。阅览室应把桌子撤掉，换上更多有益大家的书籍，并对全校开放，对图书进行分类整理。且在阅览室内安排一名老师整理图书，并制作一些书卡方便同学们借书回家看，结束手续由老师负责。并将部分副课，例如美术、音乐、体育、自习等课外为到图书室看书。

以上便是我对学校提出的几点建议，请校长认真考虑，把学校建设得更加美好!

祝您

身体健康，工作顺利

20xx年XX月XX日

《给教师的建议》一书系20世纪苏联教育经典译丛之一，这本书中苏老采用提“建议”的新颖形式，恳切地跟读者促膝谈心，使人听来毫无刻板、说教之感。全书皆为经验之谈，涉及教师经常遇到的棘手问题，读来令人倍感亲切、深受启发。在全书的上篇，关于教师怎样对学生进行智力教育，可把作者的建议归纳成以下几个观点：

第一，必须通过课堂教学发展学生的智力。

第二，一个学校必须有丰富多彩的智力生活。

第三，必须根据学生的思维特点个别施教。

第四，必须保证基本技能、基本知识的掌握和知识的积极运用。

第五，必须激起学生高昂的情绪。《比如书中第六条：教师的时间从哪里来 》.一昼夜只有24小时啊!

确实，做教师的都知道，每天必须做的几件事：备课、上课、改作业、课外辅导，现在还要抽出时间来读书搞科研。带着这个问题，我从书中了解到解决这个问题的途径就是读书。只有每天不间断地读书，跟书籍结下终生的友谊，潺潺小溪每日不断，注入思想的大河。读书不是为了应付明天的教课，而是出自内心的需要和对知识的渴求。如果你想有更多的空闲时间，不至于把备课变成单调乏味的死抠教科书，那你就要读学术著作。我们所教的学科里所包含的那点科学基础知识，在科学知识的大海里，只不过是沧海之一粟。读了这些，我茅塞顿开，教师的时间问题是与教育过程的一系列因素和方面密切相关的。教师进行劳动和创造的时间好比一条大河，要靠许多小的溪流来滋养它。怎样使这些小溪永远保持活力，有潺潺不断的流水，这是我们安排时间时应该首先考虑清楚的!

《给教师的建议》第三十五条：怎样使学生注意力集中?学生在学习生活中的注意力不集中是每一位教师备感头疼的问题，特别是在上课或进行学习活动时，有些学生的思想特别爱开小差，于是有些学生年年的评语中老师都有一句：“希望你上课专心听讲，不做小动作。”

应该说，注意力不集中与小学生的年龄特点有很大的关系，他们特别容易被一些奇异的、刺激的事物所影响，他的注意力保持不了多长时间，这是他们的天性使然。但如果我们放任自流，不去培养他们的注意力问题，那样的话对他们的学习是一个极大的影响。但如果你去强制，效果肯定的不好的，即使看着他坐得端端正正，说不定这时候正是“身在曹营心在汉”。看来如何让学生的注意力集中是需要我们认真思考的。“控制注意力的问题，是教师工作中最精细的而且研究得还很不充分的领域之一。要能控制注意力，就必须懂儿童的心理，了解他的年龄特别。”苏氏在他的建议中这样说。他究竟给我们提出了怎样好的建议呢?在这里，他说“要能把握儿童的注意力，这就是要形成、确立并且保持儿童的这样一种内心状态——即情绪高涨、智力振奋的状态，使儿童体验到自己在追求真理，进行脑力劳动的自豪感。”这样的话说起来容易，做起来可是是一定的困难。他的这段话是什么意思呢?我是理解是如果上课时老师单靠知识的本身去吸引儿童，这几乎是不可能的，因为很多时候学习本身就是一种艰苦的劳动。我们需要做的就是要设法让学生的思维与我们所讲的知识发生联系，使他不感动特别的陌生，使他有一种想要有一种了解更多的欲望。我们都有这样的体会，我们看过了一部名著上的一部分故事，对它已经有了了解，那么我们在看由它拍成的电影或电视剧或看书时，我们就会看得特别认真，想办法将这个故事与这部名著里的其他情节联系起来去理解，你理解的越多，脑子这个故事的前后联系越紧密，你就越爱看，对这部名著的思想理解得就越深刻。学生也是这样，我们要想使学生在你的课堂上保持比较长的注意力，你就要将学的内容与他所掌握的与这一部分有关的知识让他们发生联系，他就会想法去了解其中的前因后果，注意力也就会越集中。那么与新授的这部分相联系的内容学生怎么获得呢?一部分靠得是他的生活经历的积累，一部分就要靠我们老师有意识地去让学生看一些这方面的书，或参加一些活动，总之，要让他对这部分知识有一些感觉。这样的话，我们在课堂上再讲的时候“学生不单是在听讲，感知新教材，而且是在自己的意识的深处搜索某些事实和现象，对它们进行思考。”这种方法也是减轻学生脑力劳动和课业负担的很重要的一种方法。

经过本报组织的“邀你当记者寻访古遗迹游”活动，已经深深爱上西安古遗迹的特邀嘉宾记者于亚男、崔庚年、宋朝环、王建华等人，昨日联合发出倡议，希望全西安的市民们从自身做起，自觉地爱护文物，保护文物。

倡议书提出：

一、要做文明的西安人，热爱古城，爱护古迹，依法保护古迹;

二、对偷盗倒卖文物的人进行依法举报，依法处理，人人都要保护我们中华民族的文化遗产;

三、教育青少年从小要有保护文物的意识，这项工作应从学校、社会、家庭联合做起，创建文明的古城要从我们每一个人做起。

作为主要发起人于亚男说，西安与开罗、罗马、雅典齐名为四大世界名都，拥有国家重点文物保护单位55处，其中秦始皇陵及兵马俑坑被联合国教科文组织列为世界文化遗产保护单位，秦兵马俑被誉为“世界第八大奇迹”。历史留下的文物古迹是我们特有的不可再生资源，在现代化的城市建设中，作为市民，我们每一个人都要从自己做起来保护这些珍贵的历史资源。如果没有全民的保护，再健全的法律法规都是留在纸上。

倡议发起人：特邀嘉宾记者于亚男、崔庚年、宋朝环、王建华、张__、张锡韩等68人

尊敬的家长、亲爱的同学们：

你们好!

书是人类智慧的源泉，书是人类进步的阶梯，书更是全人类的精神营养品。读书，可以拓宽我们的眼界，获得丰富的知识;读书，能引导我们明白事理，做个有修养的人;读书，还能提高我们的阅读水平，养成良好的学习习惯。一本好书就像一艘航船，引领我们从浅狭的港湾驶向生活无垠的海洋。优秀的书籍可以让我们尽情欢笑;让我们庄严思考;可以让我们奋发图强，勇于创造。在书籍的世界里，可以领略广阔的天地，欣赏壮丽的山河;可以知文史经，品诗词歌赋，可以回味古老的悠长，眺望未来的魂丽。总之，读书有益，益己、益人、益民族、益国家、益未来!

为此我校特向全体教师、学生、家长提出倡议：使读书成为习惯，让读书为人生奠基。希望同学们能在家长、老师的帮助下为自己提供静静阅读的时间、空间，掌握科学的读书方法，让好书伴随我们健康成长。

1、制定一份读书计划。每一个同学结合自己实际，制定适合自己的读书计划，做到有计划地去阅读，保证每学期至少读2—3本课外读物。

2、做好读书笔记。读书笔记可以提高同学们的鉴赏水平，读书摘记可以增长同学们的写作能力。同学们要像蜜蜂采蜜般从书籍中吮吸知识，大量阅读书籍、摘录好词好句、记录自己的阅读随想，接受各种文化的熏陶，丰厚自己的文化积淀，不断地提高自身的文化修养。

3、掌握科学的读书方法。利用好工具书，科学实践课堂中所学读书方法。建立一本书目手册，及时记录自己看过的好书题目及该书的内容简介，并将自己的读书手册随时与同学们交流。

4、养成爱读书的好习惯。因为读书不是一朝一夕的事，学习是终身的事业。希望人人利用一切可利用的时间，养成爱读书、多读书、读好书的习惯，在读书中体味人生，感悟生命，在读书中成长成才。

5、学校每学期对学生读书情况进行检查评比，读书活动开展好的班级评为“书香班级”，积极参加读书活动，且有收获的学生评为学校“阅读明星”。 同学们，读书吧!让读书为我们进步与成功奠定基础，为开拓与拼搏注入活力。让浓浓的书香洋溢校园，让读书成为我们一生的习惯，让书籍伴随我们更加充实自信的走向未来!

倡议人：ZqNF

20xx年x月x日

3月22日是“世界水日”。水是人类社会不可缺少的重要资源，但它的重要性却并未被大家所认识。在现实生活中，浪费水资源的现象随处可见：洗手擦肥皂时，一边擦肥皂，一边开着龙头，任由清水哗哗地流淌；公共场所，洗完手，龙头未关紧，我们有时也懒得再拧一下；淘米时，一遍遍地用着清水，不知将淘米水用于它处；野蛮施工、违章驾驶，撞坏地下水管，如喷泉般的自来水源源不断地流淌于人行道……其实，我国的很多地区、世界的很多国家都非常缺水，如果看的干裂的大地、干枯的禾苗、濒临灭绝的动物、孩子们干裂的嘴唇、老人们期盼的双眼，我们的心灵是否会受到震撼呢？

当我第一次看到海的时候,还很小，浩瀚的大海使我惊叹，我心中自然而然地生出一个概念：水是源源不断的，是取之不尽，用之不竭的。

的确，在人们的印象中，水无处不在，为人们的生产、生活服务。它是工业的血液，农业的命根子，生活中最不可缺少的小助手······总之，水是我们赖以生存的宝贵财富，而且据调查，我们居住的地球还有一个别名叫“水球”，顾名思义，我们的地球上70.8%充满了水。但这么多水，其中海水就占了97％，陆地上的地面水占0.017%,其中又有一半在内海和盐湖之中。淡水的根本来源是雨露，每49年落到陆地上的水只有10.5万立方米，而这其中的2/3又被植物蒸腾或地面蒸发掉，只有1/3，即3.75万立方米的水可供人类利用。

这么少的水足够我们用吗？答案是否定的。

既然如此，为什么当人们看见水龙头的自来水“哗啦哗啦”地流的时候，就总是视而不见，不愿上前一步关掉水龙头？为什么当一些人往江河海湖扔垃圾的时候，他们想不到这对水的污染有多大？为什么当工业污水“哗啦啦”地流进江河海湖时，看着 原本清澈的水变成污水时，人们并不感到痛惜？为什么当······      其实，人类现在是慢性自杀，他们毫不痛惜地污染、浪费水资源，然而，水又是多么的宝贵呀！如果现在不好好珍惜水资源，未来的水将像油一样珍贵。    所以，我们要搞好水的循环利用。利用天然淡化器将海水淡化处理，这样做既环保又省钱，可以说是一举多得。 水源的问题解决了，如何用呢？人们应该多发明如“电解水分子洗衣机”等节水产品，“电解水分子洗衣机”利用电解水分子的原理，让水分子中的氧原子吸收衣服里的赃物，电解出的氢原子可以作为环保汽车的燃料，既不损害衣物纤维，又为汽车提供动力能源，还为环保事业尽了力，何乐而不为呢？

尽管现在有很多节水产品，但最重要的还是靠人们自己——不浪费，不污染水资源，这样，才能更好地保护水资源。

啊！人类快觉醒吧！如果我们不珍惜水资源的话，将来地球上流下的最后一滴水将是自己的眼泪。

一滴透明的水从蔚蓝的空中落下，多么的美丽。然而，迎接这滴水的不是同天空一般蔚蓝的大海，而是一片干涸的沙漠，这水消失在沙漠的时候扬起了尘土。

“地球上最后一滴水是你的眼泪，请珍惜水资源”想必大家都十分熟悉，这是一段公益广告。的确，我们的地球正经受着前所未有的资源、环境的考验。越来越多的人们关注了这些话题，而水做为其中及其重要的一个部分，更是值得我们去关注。

当我们置身太空，注视我们的地球时，我们会发现，那是一颗美丽的蓝色星球。这蓝色就是孕育生命创造奇迹的水。虽然我们称它为“地球”，但它却是一颗水的星球，而这水正是生命最早的发源地，因此我们就不必再去细说水有多么重要了。

正因为水很重要，所以我们要珍惜它。的确，这似乎是一条十分正确的推理。然而，当我们走在绿树环绕的城市江滨路的时候，那嚣张的臭气直逼我们的肺脏，那漂浮的白色在大肆炫耀它们的身影，那昔日清澈的江水换去了素装披上了彩衣；当我们行走在西北的村庄，那些稀苦的咸水人们都惜之如宝，一年四季少的可以用一只手掌数清的降雨，那些被黄沙覆盖的失去了生机的土地；当我们辗转来到南方清丽的小山村，那昔日清可见底的小溪也都成了垃圾的天地，那随处可见的野生动物如今也成了这的稀罕物当所有的这一切，在保护水资源已被全世界所重视的今天上演着，我不禁要问：“这就是已经意识到，水是生命之源，珍惜水资源迫在眉睫的世界吗？”也许你会立时的举出许多人们为保护水资源，拯救世界做出的努力来反驳我。可是你是否也觉得我们需要保护水资源，仅仅是因为它很重要呢？难道你还没意识到，另一个更加可怕的事实：我们在不断的破坏着我们赖于生存的水以及环境。这才是，我们那么迫切需要保护水资源的真相。当然，我并不否认，人们所做的这些努力，但我也不得不承认我以上所见也正在每天的发生着。

怎么做才能够算得上真正的珍惜水资源呢？这是我们目前必须重视的一个十分重要的问题。难道真的等到世界上只剩了最后一滴水是你的眼泪时，才来拯救吗？那时不会太晚了吗？我想“往者不可悔，来者尤可追”我们现在所能做的就是，停止一切对于水资源，对于环境的迫害，尽我们最大的可能去弥补已经造成的危害，并且十分的珍惜节约我们现存的手中握有的水资源。

如今有些人对水资源的认识非常的简单，根本不重视节约用水，比如洗手时水龙头开起来不及时关，洗澡时把浴缸里的水放满后还一直开着水龙头，想想类似的情况要浪费多少的水啊？都是一些大家力所能及的问题，为什么我们就不愿意动动我们的双手呢？让我们的财富就白白地从我们的手下流失了难道你就不觉得可惜吗？正因我们对水资源的忽视才会造成今天这样的严重缺水现象，如果还不尽快制止这种浪费现象来保护水资源，那几年以后我们的生活将会是什么样的生活，还会是“生活富裕，生命阳光”吗？请大家仔细想想吧！   “珍惜水资源，保护环境”不只是一句口号，他需要我们所有的人，所有的组织，所有的国家，都认认真真的、实实在在的去履行。珍惜水资源应该从现在做起，从我做起，从身边的小事做起，同学们都准备好了吗？

XX县人民医院：

医疗器械价值大，利润高，竞争激烈。通常情况下，国有医院采购价值较大的设备一般由使用该设备的科室负责人、设备科负责人等组成评标小组进行招标，使用设备的科室领导、设备科领导在评标过程中具有重要的发言权，而这种权力也正是用于权钱交易的资本。医疗设备采购，作为医疗系统的重要组成部分，已经成为腐败的重灾区。

医院对采购的各个环节都应严格把关。为保障人民群众身体健康，进一步提高清徐县医疗水平，依据《中华人民共和国人民检察院组织法》第四条有关规定，特提出以下建议：

一、仪器设备采购领导小组对每一项医疗器械进行市场调查，对意向产品进行实地考察，各类设备必须要求具备《医疗器械注册证》、《医疗器械经营企业许可证》、《医疗器械生产企业许可证》，并检验各种证件的真实性与有效性，不得购置无证和伪劣产品。并写出可行性书面论证报告，严格把好质量关，报院办公会议研究，院书记、工会主席、审计科长、设备科长、财务科长、药剂科长均应参会，分管院长负责。

二、对大型医疗器械提交职代会讨论，同时认真开展法制教育活动，提高医务人员法律意识，对医疗器械的采购坚持民主决策，做到阳光透明。

三、医疗设备采购方式，应以招标采购方式为主，做到公开、公平、公正。属于政府采购范围的医疗设备应按《政府采购法》采购程序执行。对于国家规定应公开招标的设备品目，应按规定委托有资质的招标机构公开招标。

四、对于急需和特殊性质不适合招标采购的设备，可采用询价或定向单一采购，但应报分管院领导批准。属政府采购范围的应报当地政府采购部门批准。

依据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》中第十七条、第十八条规定，你院所涉及的医药、器件采购招投标活动应该纳入我院职务犯罪预防科管理，具体对招投标全过程监督，对投标单位行贿犯罪档案进行查询受理。

x年x月x日

安全生产最根本的目的是保护人的生命和健康。坚持以人本，树立全面、协调、可持续的发展观，是对公司安全生产的最根本要求。安全生产管理也是公司管理的重要组成部分。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。因此，安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。公司领导必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求;公司员工必须接受安全管理，这是每一个员工自身利益的需要;管理人员必须模范执行安全管理，这是素质的表现。这就要求我们认真学习安全法津法规、安全专业知识，以达到客观地、科学地分析各方面存在的不安全因素，从源头上消除事故隐患，达到长治久安的目的。

个人对公司安全生产的建议措施有以下几个方面：

一、认真落实安全生产责任制，特别是安全第一责任人制。安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各部门、各岗位在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制很难落实。通过层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究事故责任。

二、加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果4个环节，切实做到培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把员工安全知识、安全技术水平、业务能力与员工个人业绩考核相结合，并与激励机制相结合，使公司管理人员及员工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大员工把安全作为工作、生活中的“第一需要”，实现安全工作要由我安全向“我要安全、我懂安全、我会安全”的转变。

三、关心员工生活，推行人性化管理是安全管理极其重要的工作。要充分发挥每个人的主观能动性，教育公司员工树立“我的安全我负责，他人的安全我有责”的思想，形成团结友爱，互帮互助的良好风尚，在营造良好的工作氛围的过程中树立企业的安全文化，为实现长期安全生产奠定坚定的基础。

四、全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保员工的生命财产安全和公司的和谐稳定。

切实做好安全生产工作，贯彻好安全生产方针，坚持安全生产标本兼治，重在治本。只有切实做好安全生产综合治理，就会预防事故发生;只有综合治理安全事故隐患，才能真正实现安全生产。

一、校长是学校的一把手，也是学校管理理念的倡导者和执行者，校长的思路决定着学校的出路。

首先，教师队伍中乃至班子成员中，有令乃行者众多，只有指到方向，所有部门和教师会心往一处使，劲往一处使，才能打下一个漂亮的战役。

其次，校长是新课程改革的坚决拥护者，只有校长坚定信念，班子成员、教师队伍才能吃下定心丸，贯彻执行新课改工作，否则，只能成为一句空话，成为别人的笑谈。

所以说，校长是决策者，是领导者，应当当好“指引人”的作用。

二、学校应该重视对教师师资力量的调配工作。

首先，在中学阶段各门功课对今后学生的发展都有很大的基础性，所以说要重视各门功课的教学工作。

其次，各个教师授刘课水平、个人魅力、性格特点、授课方法各不相同，所以部分学生产生偏科现象，对于教师队伍一定要树立其敬业精神，认真钻研教材，吸引学生的兴趣性。

在师资调配上各科教师能互补差异。

三、不要让口号变成空号。

比如说原来一直说减负、减负，其结果是越减越多，教师身心憔悴，学生身心疲惫，甚至在当时有一种说法，叫：“负负等于加正”，这正是空喊口号的悲哀。、

还有最近的政策：“新课改”，不能只停留在“新”上，而要真正落实到“改”上，不能换汤不换药。没有达到真正意义上的“新课改”。

四、暧心工程。

常听到有人喊累，我也说过，其实校长就是一句话，并不是贪图校长能真正地加大给自己的补助，只要一句暧心的话，一个举动，就能让教师真正地感受到学校的温暖。

五、学校的改革一经出台，要考虑到是否一步到位，不要朝令夕改。(上级要求除外)

六、对于学校制度落实，一句话：管为了做好，做了不管等于零!

以上是我一点不成熟的建议，希望校长批评指正。

村民朋友们：

为了进一步改善人居环境，建设美丽家园，提升村居形象，促进镇域经济社会健康协调快速发展，根据县委县政府建设“美丽乡村”的活动要求，我镇决定在全镇范围内开展农村环境综合整治工作，建设美丽乡村，营造和谐美丽的家园。为此，镇党委、政府向全镇广大农民朋友发出如下倡议：

从今天起，让我们积极行动起来，以主人翁姿态投身到建设美丽乡村活动中去。关心美丽乡村建设，支持美丽乡村建设，参与美丽乡村建设，主动为美丽乡村建设献计献策。

从今天起，让我们把美丽乡村建设活动融入到日常生活中，从我做起，自觉维护公共卫生，倡导文明，革除陋习，养成良好的生活卫生习惯，做到不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾污物，不从事有碍公共卫生的活动，用实际行动为建设美丽乡村增光添彩。

从今天起，让我们以文明村民的标准来要求自己，第一范文网遵守公德，保持村容环境整洁，爱护公共设施，塑造煤城新形象，做到不乱堆乱放，不乱搭乱建，不乱贴乱画，不乱扔乱倒。自觉提高环境卫生意识和公共交通意识，自觉落实“门前三包”责任制，积极开展健康教育，养成文明健康的生活方式;积极配合村环境卫生服务费收取工作，建立群众自发筹资、自主管理、自主建设、自主服务的长效机制。

从今天起，让我们积极参与到环境卫生整治工作中来，保持门前屋后整洁，将房前屋后的白色垃圾、杂物和卫生死角、积存点等垃圾进行彻底清理、清运和填埋处置，各单位、店面、农户等平时自觉对家前屋后所有纸屑、果壳、塑料袋等杂物要进行及时清扫，清扫的垃圾统一投放到垃圾箱。

从今天起，为打造“美丽屋场”，“美丽庭院”，“美丽村庄”，让我们弘扬时代新风，参与社会监督，主动劝阻和制止损害公共卫生行为，主动清理卫生死角，积极举报脏、乱、差情况，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边的人，形成人人参与、事事支持的美丽乡村建设良好氛围。

让我们积极行动起来，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，把我们的家园装扮得更加亮丽;让我们团结一致，为确保达到干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮的美丽乡村建设标准，实现美丽乡村目标，贡献自己的力量!

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

今天我讲话的题目是：爱护花草树木，共建绿色校园。 绿色是人类文明的摇篮，我们渴望环保的家园，渴望绿色的校园，人人都渴望拥有、生活在文明、洁净的校园环境中。

我们的校园发生着日新月异的变化，校园绿化美化直接作用于我们的学习、生活之中，成为不可分割的一部分时，爱护和保护校园环境也就成为一种健康向上的生活态度和生活方式：严肃活泼的学习氛围、积极进取的精神风貌、积极向上的“绿色课堂”。

创建绿色校园环境，不仅要有优美的硬件环境，更要求我们有良好的自身修养和素质。我们要从小事做起人人争做爱护绿色、爱护洁净环境的“环保小卫士”，从我做起，用绿色的实际行动去影响周围的人。

爱护绿色校园，珍惜一草一木，保护校园环境，共建绿色校园。让我们用实际行为来证明。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

尊敬的市长先生：

您好!

我以前一直认为我生活的小区是各方面都做得比较好的：环境好、住房安全性好、交通十分方便……但没想到，在我认为最重要的保护水资源上，我们小区，甚至我生活的城市，却让我心灰意冷。事情是这样的……

我们知道，消防栓是为了处理火灾事件才设置的。但是，最近，消防栓不仅充当了防火卫士，还变成了人们居家旅行的“好帮手”。那天，我正走在回家的路上，突然发现小区里有一处消防栓的水管横躺在路上，上面破了好几个大洞，正不断的向外喷着水。周围还有很多人在这条刚刚形成的“小河”中玩耍，看着这个情景，我十分心痛：中国是世界上严重缺水国家之一，很多地方现仍处于干旱之中。而我们这儿，居然还有这么大把大把的水资源被浪费，唉!后来，我想要上楼把水闸关上，却发现，因年久失修，水闸已经生锈了，怎么拧都拧不动。要不是有人来及时抑制住了水流，也许，长江就会有一个新的支流了……事后，我发现，居然是因为有人擅自开水闸清洗车道。就为了这么件芝麻绿豆的事，浪费了这么多水，实在是不应该……

除了小区里，在长沙市的各个角落，都蔓延着浪费水资源的气息，甚至在湘江这么美的地方，也少不了它这“不速之客”。

一天夜里，我正在湘江边玩，突然，我发现，在不远处的直饮水台边，有几个小学生正在玩水。瞧，他们玩得多开心啊，但是，地球此时却并不开心。如果把地球当做人，那么，水就是他的血液。被一群无知的小学生“放血”，您说，地球能开心的了吗?

以上的事件在您的管辖范围内并不是个例，发生的主要原因，就是市民素质太低，以吾为尊，根本不顾及大自然、地球的感受。如果任其放纵，那中国将会越来越缺水;除了素质低，设备老化也是一大问题，因为很久不会用，或用得太频繁，都会损坏设备。像消防栓，如果不定期维修，到真正有火灾发生时，要是临时掉链子，那可是要出大事的。为了不让这些事发生，我建议您尽快派人把各个小区的消防栓都维修、保养一遍，保证它能正常工作，需要更新的也请您不要吝啬，及时更新。还有那些坏掉的直饮水台，也请赶快修好。另外，您还要成立一个专门的机构，派一些工作人员进行巡查，如果抓到严重浪费、污染水资源的人，绝不能手软，要先以理说服，然后狠狠地罚，以儆效尤，这样才能缓解浪费水的现象。但这样治标不治本，市民们的素质还是没有提高，因此，最好在各大电视台滚动播出2~3分钟的节水宣传片，从根本上，解决市民浪费水的问题。

我在此呼吁所有的人，为了不让地球继续“流泪流血”，请停止我们的浪费行为，让地球上的水为人类做更大的贡献吧!

祝市长先生

工作顺利，身体健康!

建议人：

20xx年xx月xx日