建议书

建议1:能与陌生人打交道。

进入小学后，孩子面对的大部分同学都是陌生的，他必须懂得如何与他们成为朋友。由于经验不足，许多孩子常常有心无力。

“打造”方案1:

1、经常带孩子去公园和儿童游乐场;

2、带孩子参加一些亲子班或其他儿童才艺班;

3、出门时鼓励孩子与周围的人搭讪聊天。

建议2:能适应集体生活。

入小学前，孩子就要认识到他是集体中的一员。但小学课间休息的场面还是常常让初入小学的孩子产生恐惧，因为有许多年龄比他大的孩子在边上欢奔乱跳。

您可以经常带孩子乘坐公共交通工具，告诉他虽然大部分人比他高大，但和他们一起玩也是非常有趣的事情。

“打造”方案2:

1、经常带孩子去游泳池游泳玩水;

2、经常带孩子去比较嘈杂的地段，如火车站，商业中心等。

3、在公园里鼓励孩子与陌生的孩子一起玩游戏器械。

建议2:能正确对待别人的批评。

孩子入学后常常会被其他孩子批评。虽然有些批评是有道理的，但也有很多非常过分。一个孩子如果不能正确对待同伴对他的批评，往往很快就会成为课间休息时被批评、嘲笑的对象。

“打造”方案3:

1、经常鼓励孩子，让他站在较高的自我评价的位置上;

2、培养孩子自我控制的能力;

3、让孩子学会调节自己的心理。

4、不要给孩子太大的压力

5、让孩子知道，无论如何，父母都是无条件地爱着他的。

建议4:能适应不能经常得到表扬的学习生活。

每个孩子都希望自己能够常常得到表扬。但进入小学后，老师没有那么多的时间和精力经常表扬每个孩子。

要让孩子适应这种和幼儿园截然不同的生活，很重要的一点是让他学会自我鼓励。

“打造”方案4:

1、用实际行动表示对孩子的赞扬比口头表扬更有用，比如把孩子的画贴在墙上。

2、在适当的时候表扬孩子，而不必一有事情就表扬他。

3、虽然不必经常表扬孩子，但也要让他知道您对他的每个进步都感到非常自豪和骄傲。

生命无处不在。在川流不息的人群中，那一颗颗跳动的心灵，那一张张微笑的脸庞，是一个个鲜活的生命;在散发着智慧气息的森林里，沐浴着阳光茁壮成长的小树，祥和的参天古树，是一株株充满生机的生命;在那浩瀚无垠的大海里，无忧无虑畅游的小鱼，婀娜多姿的珊瑚，是无数灵动而美丽的生命。 当你看见一位母亲十月怀胎，婴儿呱呱落地时，你会知道，这将宣告着一个新的小生命的诞生!你是否会感叹，感叹生命的来之不易?可是，生命是宝贵的，生命是脆弱的!

今年的4月26日，在安徽省老畀河发生了一起学生溺水事件，5名小学生结伴到老畀河游玩，其中1名五年级女生在河边洗手时，不小心踩空滑落水中，其他同伴伸手去救落水学生，结果这5名同学相继坠入水中，溺水身亡。5条鲜活的生命瞬间就消失了，不仅给他们的家庭带来巨大悲痛，也为我们敲响了警钟。他们的生命就如初开的蓓蕾，前程无限，然而却被无情的河水所吞噬，难道不令人痛心吗?

也许有人觉得这些事情离我们很遥远，但我们身边也确确实实有过这样残酷的实例。据省教育厅去年的统计，溺水已成为广大中小学生尤其是农村小学生非正常死亡的主要原因。20xx年永嘉县学生非正常死亡20人，其中溺水死亡的就达13人。

正因为有了这些惨痛的例子，我倡议全体同学做到“五不”承诺：1、不私自下水游泳;2、不擅自与同学结伴游泳;3、不在无家长或老师带领的情况下游泳;4、不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;5、不到不熟悉的水域游泳。而在游泳之前，学习一些预防溺水的知识是不可或缺的。

人不能像野草那样，“春风吹又生”，人的生命只有一次，而且生命要靠自己掌握。身边处处有安全，我们平时就要做到“安全学习，安全生活”，杜绝危险的行为，让瓯北中心小学变成一个安全和谐的校园。

1.认真阅读每月的成长报告单，不要只关注孩子的成绩和名次;认真重视家长反馈意见，我们学校对你反馈意见都会重视的，合理建议都会采纳;

2.“分析要客观”，即对孩子的学习成绩分析一定要符合实际，找出孩子存在的问题与症结，以便采取措施对症下药。一般来说，对于成绩的分析，要考虑下列诸种因素:孩子学习基础的高低、投入程度多少、复习科目的安排合理与否、听课效果如何、巩固练习是否独立完成、是否练习充分以及孩子的身体健康因素。当然，也包括题目的难易情况分析。考试后要与之分析原因，以鼓励的方式进行督促。同时也要积极地为孩子创造良好的学习环境和学习条件，使孩子能愉快的学习。其中非常重要的一条是引导孩子根据自己的实际制定出奋斗目标。在制定目标时，要提醒自己的孩子正确地评估自己，要实事求是，目标不要过高，可分远期和近期目标。远期目标就是你长大后想成为什么样的人，中考时想考什么样的学校。近期目标就是在每次考试中你要达到怎样一个水平。这其中，我们尤其要鼓励学习上有困难的子女制定适合自己的目标，要使子女看到希望，增强努力决心。目标确定后，要让大家知道，让他们给自己增加前进的动力，另一方面也可以得到大家的督促。家长一定要鼓励孩子不懂就问，努力养成自学的习惯。

3.“引导要正确”，即对孩子要正确引导，使其全身心投入学习之中。这里我特别请家长在对孩子进行引导时，一定要平等相待、晓之以理，切忌出现过分宠爱或动辄呵斥、或撒手不管或唠叨过分等现象。同时应在师生关系、同学关系的处理上重点关照。就是说，在师生关系上，要引导孩子尊重老师、虚心求教，努力适应老师的风格;在同学关系上，要引导孩子学会宽容、互谅、友爱、团结，和谐的人际氛围也是促进学习进步的重要因素;要教孩子要有爱心，有一颗善良的心。要让他们爱自己的父母，爱自己身边的人，因为连自己父母都不爱的人怎么会爱国。要给孩子创造一个和谐、温暖的家庭环境。特别在男女同学关系的处理上，更要引导孩子妥善处理。家长应帮助孩子消除青春期心理障碍。初中生正处在青春期发育的关键阶段，家长要有意识地帮助孩子正确地认识青春期生理和心理发展的规律，使孩子懂得一些必要的生理和心理卫生的基本知识，要协助老师教育孩子处理好与同学之间的关系，学会与异性的正常交往。最近，我们发现有些同学有着明显的变化，有些男生对异性产生了爱慕的心理，上课走神;还有些学生非常喜欢看言情小说，学习精力分散。作为我们做家长的要随时注意自己孩子的变化。其实出现这些问题，并不奇怪，也不可怕。要紧的是我们正确引导，及时阻止不良的苗头出现。经常了解一下孩子的来往对象，教育孩子谈情谈爱不是他的现在所考虑的问题。耐心分析这些问题的危害性。发现问题，及时处理。教育孩子要先学会做人，自觉抵制各方面的干扰。

4.“沟通要经常”，即家长与学校要经常性地沟通，以便及时交流信息，合力做好孩子的工作。我想，您将孩子的优缺点、孩子的朋友圈、回家的言谈举止以及爱好等等告诉我们，肯定会有利于老师对您的孩子全面了解，以便给以及时而正确的帮助;老师将您的孩子在校情况及时反馈给您，和您形成合力，也一定促进您的孩子不断进步。每个家长都有自己的工作，往往无暇与老师面谈，不妨采用电话联系。

5.教育孩子是一个系统工程，需要学校、家庭、社会的共同配合。我们的孩子就快走完了初中阶段的路程，等待着他们的将是三年耕耘后的收获，为了更好地让孩子们能够迎接挑战，特别是那些学习上有困难的学生家长，大家都必须充满着信心，即使你的孩子在考试中分数不高，但应该明白，分数未必等于前途，比分数更重要的是信心。有了信心，就会去拼搏，能拼搏，就会进步。

亲爱的朋友们：

我们都有一个共同的家，名字叫地球。地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样的美丽壮观，和蔼可亲。地球是无私的，它向人类慷慨的提供矿产资源。但地球的资源是有限的。拿矿物资源来说，他不是上帝的恩赐，而是经过几百万年，甚至几亿年的地质变化才形成的。如果不加节制的开采，必将加速地球上的矿场资源的枯竭。旱灾、洪灾、污水四溢、沙尘暴，甚至是沙漠化这些都是我们平时不起眼的恶习造成的。像随地吐痰、乱扔 垃圾如果，我们要真正做到保护环境、达到珍惜资源的目的，就要遵守以下几点要求。

一、不乱砍伐树木，不使用一次性用品，要多植树造林。树林不仅能制造空气，还能净化空气，使我们能呼吸到新鲜空气。不在树上乱刻，要护花护草。

二、水是生命的泉源，它不是取之不尽用之不竭的，如果没有了水，那么最后一滴水就是人类的眼泪。

三、不乱扔垃圾，垃圾不仅会影响市容，还污染环境。

四、汽车排放的尾气会严重污染环境，所以上下班时，最好骑自行车或坐公交车。骑自行车不仅能减少排污，还能增强体质。

保护环境要从我做起，从身边做起，从小事做起。共同建设我们美丽的家园，为了我们的未来，保护和珍惜我们的地球。

某某电器股份有限公司：

江苏和忠律师事务所为中华人民共和国司法行政机关依法批准、合法设立的在中华人民共和国境内具有从事法律服务资格的律师执业机构。现本所应贵司要求，指派本所律师就贵司与江苏A科技发展有限公司和江苏A电讯实业有限公司买卖合同货款纠纷案的相关问题，出具本法律意见书。

一、本所律师出具本法律意见书的主要事实依据：

1、江苏A科技发展有限公司起诉贵司的《民事起诉状》;

2、江苏A电讯实业有限公司起诉贵司的《民事起诉状》;

3、贵司出具的《关于我司与江苏A公司货款纠纷案的后续处理意见报告》;

4、贵司出具的《A财务情况》;

5、贵司向某通讯设备有限公司出具的质保金《收据》;

6、贵司向江苏A科技发展有限公司出具的售后服务费《收据》;

7、江苏A科技发展有限公司出具的增值税发票。

8、双方20__年7月的对账单。

二、本所律师出具本法律意见书的主要法律依据：

1、《中华人民共和国民法通则》;

2、《中华人民共和国合同法》;

3、《中华人民共和国民事诉讼法》;

4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》。

5、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》

三、事由

江苏A科技发展有限公司、江苏A电讯实业有限公司诉贵司的买卖合同纠纷案件，业经南京市某区人民法院受理，目前仍在诉讼一审阶段。

江苏A科技发展有限公司诉称：江苏A科技发展有限公司一直向贵司供应手机及配套产品，贵司尚欠自200X年X月至200X年X月22日期间的货款99580元，且其已于200X年X月10日后停止供货，贵司应予归还质保金20000元。综上，贵司应合计返还其119580元。

为证明以上事实，江苏A科技发展有限公司提交了部分增值税发票和一张售后服务费《收据》作为证据。

江苏A电讯实业有限公司诉称：江苏A电讯实业有限公司在与贵司的长期业务往来中于20__年6月18日扣留其10000元作为质保金。现双方已于20__年终止了业务关系，贵司应返还其质保金10000元。

为证明以上事实，江苏A电讯实业有限公司提交了贵司于20__年6月18日向其出具的质保金《收据》一张作为证据。

据贵司的《关于我司与江苏A公司货款纠纷案的后续处理意见报告》反映，法院目前初步合议认为，贵司至今仍然无法将主合同提交法庭，不能证明双方签订的为代销合同还是购销合同，由于贵司已认同来往的增值税专用发票且已合法抵扣。若双方继续无法提供主合同，可能会对贵司扣留的货物进行鉴定以明案情。

另查，据双方对账单显示，贵司确有99580元货款未与江苏A科技发展有限公司结算;但根据贵司出具的《A财务情况》显示，双方对账单确认的未结算余额99580元中已包含质保金20000元，且贵司仍占有库存419台手机，合同价为315140元。

目前，通过法院调解，A同意在不要求贵司返还库存的前提下，以10万元一次性解决贵司与其众多关联公司(还包括未进入诉讼程序的百得公司)的所有货款纠纷。

四、本律师发表的法律意见

根据上诉事实，本所律师认为，如果继续诉讼，需要厘清以下问题：

首先,若是能够找到主合同，且主合同中约定为代销关系，则贵司与江苏A科技发展有限公司对于库存货物的结算可以根据合同约定来解决;如果没有约定，在代销关系终止后，贵司作为受托人，应将尚未售完的库存货物返还给委托人。

目前，本所律师并不知悉江苏A科技发展有限公司举证期限是否届满，若未届满，则不排除其仍有补充提交相关证据材料的可能，加之法院对举证期限的要求并不严格,即当前尚不能确定其最终会提交何种证据材料。

其次,若其最终仍未补充提交证据材料，则法院能否仅仅根据“往来增值税专用发票并已合法抵扣”即判定双方为购销合同关系呢?

本所律师认为，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，作为增值税征税范围内的销售货物，包括一般的销售货物、视同销售货物和混合销售等几种情况。所谓视同销售货物，是指某些行为虽然不同于有偿转让货物所有权的一般销售，但基于保障财政收入，防止规避税法以及保持经济链条的连续性和课税的连续性等考虑，税法仍将其视同为销售货物的行为，征收增值税。其中，将货物交付他人代销也是视同销售货物的行为，同样需要开具增值税专用发票。

因此，增值税发票也并不能排他性地证明合同性质必然是购销合同。需要结合其他因素综合判断合同性质。

增值税一般纳税人申请抵扣的防伪税控系统开具的增值税专用发票，必须自该专用发票开具之日起90日内到税务机关认证，否则不予抵扣进项税额。增值税一般纳税人认证通过的防伪税控系统开具的增值税专用发票，应在认证通过的当月按照增值税有关规定核算当期进项税额并申报抵扣，否则不予抵扣进项税额。据此，买方接收增值税发票或将增值税发票抵扣的行为并不能证明其已经收到货物。即使卖方有证据证明其已经将增值税发票交付给买方，也不能完整排他地证明卖方已经将货物交付于买方。通常在实践中，法院会根据诚实信用原则并结合案件的其它证据和情况推定某种事实的存在。开具发票的一方当事人以增值税发票作为证据，如接受发票的一方当事人已将发票予以入账或者补正、抵扣，且对此行为又不能提出合理解释的或举出证据反驳的，则通常开票方所主张的合同关系的成立及履行事实可以得到确认。因此，若届时江苏A科技发展有限公司间补交的相关证据能够初步印证贵司与其存在购销合同关系，结合贵司出具的《关于我司与江苏A公司货款纠纷案的后续处理意见报告》中关于法院目前倾向性意见的表述，则法院认定为购销合同的可能性较大。

再次,若双方最终被认定为存在购销合同关系，则根据贵司出具的《A财务情况》显示，江苏A科技发展有限公司有权另行主张库存的419台货的货款,金额为315140元。当然,其是否能够完成举证义务(包括诉讼时效的举证义务),并不在本所律师能够判断和掌控的范围。

最后,无论是被认定为代销关系还是购销关系,江苏A科技发展有限公司若能向法院补充提交20__年7月由贵司出具的《对账单》原件,则对双方尚未结算金额为99580元是确定的。至于贵司在《A财务情况》中陈述：双方对账单确认的未结算余额99580元中已包含质保金20000元,若要得到法院支持,贵司应补充提交相关证据材料。若不能补充,则贵司可根据向江苏A科技发展有限公司出具的款项为20000元的《收据》中收款事由为“售后服务费”而非“质保金”,结合交易习惯来作合理抗辩。

至于江苏A电讯实业有限公司诉称的返还1万元质保金的诉请，本所律师认为，目前尚无证据表明江苏A电讯实业有限公司与贵司发生合同关系的终止日期，也没有证据表明在20__年6月22日后向我司主张过权利，不能以贵司与其关联公司之间存在经济往来即认定其诉讼时效的中断，因此，建议以“超过一般诉讼时效”作为抗辩理由。

综上，本所律师认为，在找到主合同以前，建议以调解结案的姿态请求法院协调，若能按照贵司出具的《关于我司与江苏A公司货款纠纷案的后续处理意见报告》中陈述的调解方案谈判(即对方同意在不要求贵司返还库存的前提下，在10万元以内(注：具体数额请领导批示)一次性解决贵司与其众多关联公司(还包括未进入诉讼程序的百德公司)的所有货款纠纷)。可以考虑接受!

提示：若对方(包括但不限于江苏A科技发展有限公司、江苏A电讯实业有限公司、百德公司)提出的一次性打包解决所有货款纠纷，贵司能够接受，则建议可由其他相关公司(包括江苏A电讯实业有限公司、百德公司等)向贵司出具《债权转让通知书》，待债权集中于江苏A科技发展有限公司名下后，由贵司与江苏A科技发展有限公司通过协商一并解决。

四、声明与承诺

1、本法律意见书所载事实来源于本法律意见书出具之日前贵司的陈述和贵司提交的相关材料。贵司应保证,已向本所律师提供了出具本法律意见书所必需的全部有关事实材料，并且提供的所需文件均真实、合法、有效、完整，并无任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，文件上所有的签名、印鉴均为真实，所有的复印件或副本均与原件或正本完全一致。若在本法律意见书出具后，贵司发现新的证据材料或者案件有新情况发生，请及时与本所律师联系，本所律师将根据新的证据材料和新的进程重新制作《法律意见书》。

2、本法律意见书中对有关对账单、财务报告、处理意见报告中某些内容的引述，并不表明本所律师对该等内容的真实性、准确性、合法性作出任何判断或保证。

3、本法律意见书仅根据并依赖于本法律意见书出具之日公布并生效的相关法律、法规，并参照部门规章等本国的法律、法规、规章出具。本所不能保证在本法律意见书出具之后所公布生效的任何法律、法规、规章对本法律意见书不产生影响。

4、本所律师已经严格履行了法定职责，遵循了勤勉、尽职、诚信的执业原则，由于本意见书的出具涉及到对法官自由裁量权的评价，而法官依据自由裁量权最终作出何种判决并非律师所能掌控。对此，特提示贵司对本意见持审慎采信态度。

5、本文件仅应贵司要求，供贵司参考，切勿外传。

江苏和忠律师事务所

律师：__x

20__年__月__日

敬爱的校长先生：

您好!

您对我们学生十分照顾，也十分关心，还给我们营造了一个完美的环境，既能够认真专一地读书，又能够自由自在地玩耍，让我们度过了一个开心而有好处的童年。这真是以身作则啊!我想对您说：“谢谢!”但是，我觉得学校管理上还有一些漏洞。

第一，课间餐的数量。每次，课间餐管理老师分好后，就走了。课间餐都是由学生去拿的，有些调皮的孩子就会偷偷地那一个吃，或者是有的班的同学，从别的班那儿那几个放自我班的桶里，使得有些班的同学没有吃到课间餐。我觉着点做得不够好。

第二，订阅书刊的数量。每学期用心订阅书刊当然是好事。但是，有些同学订并不是为了看书，而是为了玩送的玩具，所以有些同学一订就是十几本。而且，这样会构成攀比的心理。有些同学就会想：别人都订十几本，我一本不订，好像很没有面子，更显得我家很穷。

第三，营养午餐质量。多次，我在吃午餐的时候，不是菜里有条虫子，就是饭里有只蚂蚁，还有几次，盘底有蜘蛛网。所以我认为中餐质量要改善。：

针对以上意见，我提出以下推荐：

一、增强课间餐管理，必须要有老师在场，如果有同学没有课间餐的话，老师要及时添补。

二、控制订阅数量，班主任让同学们最多只能订三本，不能多订。

三、让厨师加强职责心，认真洗菜、洗米、洗盘，这样就不会出现虫子了。

我期望学校能使用我这份推荐书!

在每年的春节前后，上海保安公司都会有许多的新员工加入，这给保安公司带入了一股新鲜的活力。但是如何让他们在最短的时间内学到知识与技能，提高他们的工作能力，让他们尽快的在工作岗位上奉献自己的一份力呢?上海联明保安公司为您支招：

一、艰苦的训练是长远发展的根本

消防训练与演戏是保安工作中的一个重要环节，也是提高队员职业技能和团队团队凝聚力的重要手段。在保安公司里，训练时必须有的，但是这些训练，让新加入的队员有一定的压力。因为现在的保安人员，大多数是年轻的，他们在平时也没有吃过特别多的苦，因此训练的强度和难度是他们难以承受的。这是保安分队长就应该做到时时关心队员的状态，帮助他们进步，不可期待他们很快的融入队伍。应以人性化训练为主，对队员要多一份耐心、理解和包容。

二、深得人心的培训是必要的手段

在新的保安人员进入公司时，会有一些理论知识的培训。如何让这些枯燥但是很重要的培训让新员工理解并且运用，需要我们的管理人员下一定的功夫。

有许多基层骨干并没有做到深入人心，只是把它当作公司要求的任务马虎了事，没有起到真正的培训作用。所以在新队员培训时，作为一名分队长要有高度的责任感，时刻要以主人翁的姿态去完成上级领导交予的任务。要能够把公司的文件指示精神深入到每一名队员，从根本上提高队伍的自我保护及服务态度意识。

三、良好的工作方法是长远发展的源泉

新队员在上岗前都有试用期，在试用期期间，作为一名分队长，应该与新保安人员做好第一次谈话，时常给予他们生活与工作上的关心和支持。注意他们的生活习惯，尽量安排一名老队员一起上双人岗，或亲自指导，做到老队员的帮与带，分队长的传与教，发扬团体间的团结精神。要给每一位新队员创造一个和谐的轻松的工作氛围，在分队长的关怀下，留住新队员的心。

上海保安公司有新员工加入是值得高兴的事情，但是如何才能留住新员工，才是更加重要的事情。在上海保安公司应该提倡人性化的管理方法。

广大市民朋友们：

城市交通与我们每个人息息相关，交通安全通畅需要你我共同参与。为解决主城区交通拥堵问题，减少机动车污染排放，扎实推进“文明出行，绿色交通”主题活动，进一步提升城市形象与市民生活品质，我们倡议：

一、改变陋习，文明出行。自觉养成“按灯停走、按道行驶、按线通行、按位停放、按章驾乘、按规处罚”的交通习惯，改变“中国式过马路”的交通陋习，不在机动车道上候车，不在十字路口“打的”，不跨越隔离设施过街。

二、倡导新风，绿色低碳。“有车族”树立“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念，每周少开一天车，积极参与交通‘135’行动，即1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内乘坐公共交通。

三、传播文明，示范引领。积极参与文明交通宣传劝导活动，提醒亲友远离闯红灯、酒驾、违停、超速、违法使用公交专用车道、路口违法穿插和行人过路口不走人行横道等不良违法行为，关爱自己和他人的生命，做文明交通的倡导者、实践者和守护者。

文明是一种习惯，也是一种力量，从我做起，告别交通陋习，争做文明有礼市民。我们深信，“治堵”工作有了您的支持和参与，天台交通一定更畅通、更有序、更安全、更文明。

天台县治堵办

20xx年5月10日

公司安全工作的建议和意见

安全工作十分重要，关系到人民生命和国家财产的安危，直接影响到企业的信誉及经济效益和社会效益。长期以来，公路运输企业坚持“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，积累了一些行之有效的经验。近年来，随着开放搞活政策的贯彻执行，道路交通管理体制的改革，以及新职工的不断增加，安全工作出现了许多新的情况和问题。主要是：管理不严、纪律松驰、偏重效益、忽视安全。致使公路交通责任事故时有发生，有些后果非常严重。当前，急需进一步加强公路运输企业的安全工作，采取有效措施，确保公路运输的安全。根据公路运输企业生产和服务工作的特点，现对加强安全工作提出如下意见：

一、认真开展安全教育活动。

1.保证安全教育时间，尤其对驾驶人员每星期至少要安排两小时的安全教育。

2.安全教育的内容主要是：国家关于安全工作的方针、政策，安全工作的重要意义，职业道德规范，交通规则，安全基本常识，安全规章制度，安全操作规程，安全行车经验，安全评比条件，典型交通事故案例分析等。

3.安全教育的形式可多种多样。如过安全日，开安全例会，出车前进行安全喊话，以及图片展览、智力竞赛、观看录相、办安全专栏、开展安全对话、举办安全常识讲座等。

4.安全教育要注意联系实际，并与加强两个文明建设，开展职业道德教育，宣传好人好事结合起来；针对混合交通状况，与如何加强安全工作的讨论结合起来；针对职工的工作特点，与思想政治工作结合起来，强化职工安全意识，避免空洞说教。

5.曾经发生重大事故的单位，要结合事故后果、原因及责任分析，反复进行教育，使职工痛定思痛，居安思危、吸取血的教训，警钟常鸣、常备不懈，时刻不忘安全工作。

6.做好安全教育记录，对参加教育活动缺席较多的人员，要组织补课。

二、强化安全管理工作。

1.摆正安全与生产的关系，坚持安全为了生产，生产必须安全和管生产必须管安全的原则。2.实行安全责任制，明确安全责任。运输企业的经理对安全工作要负第一位责任；分管安全工作的副经理要负重要责任；其他领导也要负综合治理的责任。

3.对安全工作进行全方位管理，党、政、工、团都要把安全工作列入议事日程，分工合作，齐抓共管。

4.分管安全工作的企业领导每月至少要两次跟班上路或深入车队、车站，督促检查安全工作。5.充实安全科室人员，并保持人员相对稳定。

6.对违犯劳动纪律，不遵守操作规程的人员要及时批评，纠正其错误。情节严重者，要进行必要的处理。

7.对已发生的事故，不论大小，均要坚持“三不放过”的原则，查明情况，严肃处理，认真总结经验教训、指出改进措施。属运输企业责任事故者，要追究当事人和有关领导的责任。

8.认真加强基础工作和对安全业绩的考核工作，要使安全质量具有否决权，把安全情况列为评比、升级的重要条件。对事故多的单位，要组织人员进行整顿。

9.加强安全工作的全面质量管理，使安全工作逐步科学化。

三、进一步健全安全规章制度。

1.运输企业应健全以下的安全规章制度：各类人员的岗位责任制，安全责任制，各类事故的处理规

定，行车人员安全工作的档案制度，驾驶员审验制度，车辆技术检验制度，定期安全检查制度，安全例会制度，领导定期跟班上岗制度，领导带人上路检查本企业车辆安全情况制度，安全活动日制度，安全公里考核制度，原始资料记录制度。

2.层层分解，落实到人，使每个职工都有责任感和紧迫感，形成上下结合，左右配合的安全保证体系。

3.每月检查一次安全规章制度的执行情况，年终进行总结、分析，提出进一步完善的意见。

四、认真开展安全大检查。

1.各运输企业原则上要一年开展两次安全大检查。

2.检查的主要内容是：职工安全意识的确立情况，各项安全制度的执行情况，有关安全机构功能发挥的情况，车辆、设备完好的情况，各类事故处理的情况，安全防范措施落实的情况等。

3.安全大检查以自检、普检为主，并适当与互检、抽检、路检结合起来。

4.对查出的问题要果断处理，凡不符合运行条件的车辆，要责令停驶，无法恢复基本技术等级的，要强制报废。

五、切实加强车辆机务管理。

1.严格管理工作，健全车辆技术档案、台帐，严密注视车辆的技术状况。

2.定车定人，专责保管使用，一般情况下，不要随意调换驾驶员。

3.合理运用车辆，按调度命令出车，不超载运行，不乱停乱放。

4.开展爱车例保活动，除提高驾驶人员搞好例保的自觉性外，还要在运输线路的适当地方设置例保检查站，加强督促检查。

5.充分利用现有检测设备，结合安全大检查，每年要对车辆进行全面检查，鉴定技术状况。

6.坚持日常的车辆进出场检验，特别是客车，经检验后要层层签字，未经检验合格并无签证者，一律不得参加营运。

7.按保养、修理作业的规范要求保修车辆，加强过程检验，确保维修质量。

8.不论车辆是否承包，一旦发现故障而驾驶员又不能排除时，都要及时抢修。严禁为了降低保修费用而使车辆带病运行，注意防止短期行为。

六、严格遵守操作规程。

1.通过上技术课及进行不定期考核等方法，督促职工，尤其是驾驶人员学习并熟悉有关的操作规程和安全注意事项。

2.教育驾驶人员养成勤检查、勤调整车辆的习惯，使转向、制动、传动、灯光、喇叭等车辆安全保障系统经常处于良好、有效状态。

3.驾驶人员在运行途中要集中精力，不闲谈、不赌气、不强超抢会？不盲目快速、严禁超载。供油系统发生故障时不准人工直接供油，下陡坡时，不准熄火或空档滑行，上山和下山时，要检查转向和制动是否灵敏有效。

4.客运车辆行经险桥、危险路段、上渡船和加油时，要组织旅客下车。

5.气候变幻无常的地区，出车前要带齐防范性设备，谨慎驾驶，注意防止因路滑或塌方造成事故。

6.车站及乘务工作人员要严格检查“三品”，避免出现意外事故。

七、积极组织安全竞赛。

1.安全竞赛要注重实效，通过评选安全标兵，树立学习榜样，激励职工的荣誉感和责任感。

2.竞赛活动形式可灵活多样，如安全百日（千日）无事故赛、安全正点赛、春节运输无事故赛、安全优质服务赛、安全运输对手赛等。

3.对评选出来的安全标兵或其他称号的先进人员，要及时表彰，广泛宣传他们的事迹。

4.在家属中开展“贤内助”的竞赛活动，调动家属协助职工搞好安全和优质服务的积极性。

八、努力提高职工素质。

1.对新招收的职工，在上岗前必须进行必要的技术、业务培训，使他们掌握基本的安全常识。2.严格按照有关规定选拔、培养驾驶人员。特别是对客车驾驶员，一定要具备规定的条件，不得随意降低标准；代客车驾驶员要具备规定的安全驾驶经历。

3.对在岗职工分期分批进行培训。考虑到驾驶人员的工作特点，可根据不同的运输季节组织一定人员短期轮训，提高他们的文化、技术水平，掌握一定的安全知识。

4.为了不影响生产，培训工作要因时因地制宜，要注意将脱产培训与在岗培训，企业培训与专门院校培训，普及性培训与提高性培训结合起来，以照顾各种不同的情况。

九、切实关心职工生活。

1.积极创造条件，安排好职工生活。特别是要保证驾驶人员吃好、睡好、休息好，以保持旺盛的精力。

2.对夏日或夜间担任长途运输任务的驾驶人员，要在中途设置监督站，强制他们休息一定的时间，客车可由两个驾驶员轮流驾驶，避免因疲劳过度行车，发生交通事故。

3.注意掌握职工特别是驾驶人员思想情绪的波动情况，及时弄清原因，说服、调解、疏导，使之保持心情舒畅。

4.注意解决职工的家庭生活困难，帮助解除后顾之忧，使他们集中精力搞好工作。

十、及时交流安全信息。

1.认真收集本单位和其他单位的安全情况及开展安全工作的有关资料。

2.对取得的资料要实事求是地进行整理，分动态、经验、问题、建议几部分进行归纳，使之形成可供参考的信息。

3.在企业内部印发，使广大职工了解并关心安全工作。

4.上报交通主管部门和有关领导机关，为安全决策提供依据。

5.已将电子计算机引入管理工作的单位，要将有关信息输入，以备今后检索使用。

运输安全工作是一项复杂的系统工程，必须进行社会综合治理。在交通系统内，除了运输企业要认真抓好安全工作外，各级交通主管部门也要根据行业管理的原则，对运输安全工作加强领导和指导，督促各运输单位落实安全措施，配合有关部门搞好安全宣传、开展安全检查。在推行承包经营责任制过程中，尤应注意防止出现以包代管、放松安全工作的现象。总之，要以对国家和人民高度负责的精神，切实搞好安全工作，最大限度地减少公路交通事故，使公路运输更好地为发展国民经济和满足人民生活需要服务。

一、概况

泰安市岱岳区的岩盐矿分布于马庄镇北部，矿区面积36.44平方公里，目前已探明储量为75亿吨，是全国特大岩盐矿之一。该矿地质结构简单易开采，卤水杂质少、品位高，氯化钠平均含量86.7%，是发展盐化工业极好的资源。

国内对盐的研究分为海盐、湖盐和井盐，我区的岩盐矿属于井盐。为了把井盐资源充分利用起来，摸清当前国内外最先进的技术和生产工艺所能生产的产品，区政府组织有关部门先后咨询了国内从事湖盐、海盐、井盐研究的权威机构。走访了山东省化工工业办公室、山东海化集团、山东肥城精制盐厂等有关部门的科研技术人员进行了座谈，搜集了相关资料和信息，为我们开发岩盐资源奠定了基础。

二、岩盐资源开发的重点

(一)重点开发氯碱工程

为帮助我们寻找最佳出路，专家们想了几套办法，比如建议我们可以把重点放在卤水上，单纯的出卖资源，多修管道，向周边城市济宁、济南等需要卤水的企业输送卤水。但专家们一致认为搞氯碱是开发盐矿资源的最佳出路。烧碱和氯气是最基础的化工原料，特别是甲烷氯化物的产业链很长(见附图)。专家建议建设规模拟在6万吨烧碱，5万吨甲烷氯化物为宜。在这个规模下，氯和碱的平衡不存在问题。烧碱可以出口，国外有较好的市场，目前出口受限的主要原因是量小，整船运输费用较高而受阻。近几年，氯的效益比较火，二氯和三氯甲烷由过去20xx元/吨上升到目前5000元/吨。可以先上烧碱和甲烷氯化物，待市场、技术和人员都锻炼好了，打好了平台后，再考虑做下游盐化工产品。上一个企业必须有稳妥、严谨的科学态度。

(二)开发真空盐

专家们根据当前市场现状，认为新上60万吨规模的真空盐生产装置是可取的，投资约1.5亿元。目前山东省境内最大的真空盐生产装置是年产20万吨，包括海化集团这样大型纯碱生产企业，真空盐的产量也只有10万吨。江北没有大规模真空盐生产企业。真空盐大部分作为工业原料，其中包括计划新上的氯碱工程所需原料，少部分可深加工为调味盐、营养保健盐、泡菜盐、果蔬洗涤盐、沐浴盐、畜牧盐及化雪盐等高附加值盐制品。据了解，日本和韩国受国内政策的限制，制盐业已全部停产，日本每年消耗700万吨盐，主要从澳大利亚进口，给我们提供了向日本、韩国及东南漾家出口的机遇。

(三)开发氯酸钠

1吨氯酸钠大约消耗60氯酸钠主要用作消毒剂。目前重庆长春化工厂年产1万多吨氯酸钠，都江堰新上了年产3万吨的生产装置。

三、技术来源

(一)真空盐

目前国内真空盐生产技术在世界上是最先进的,自贡市轻工设计院的技术能够达到出口日本食用盐的要求。

(二)氯碱

烧碱生产技术国内是成熟的，离子膜法生产工艺是当今世界上最先进的，建议采用日本旭化城的技术设备，甲烷氯化物技术全球最先进的是日本曹达公司、法国阿托公司、美国和西班牙的公司。综合这些国家的实力，从技术上看各有长处，但从整体可操作性上看，法国阿托公司比较适合我们。

四、国内市场需求状况

(一)烧碱

今年1-4月份112家氯碱企业共生产烧碱(折百)246.24万吨，1-4月份烧碱销售总量224.35万吨，烧碱库存总量15.93万吨。隔膜法30%烧碱平均售价12.3元/吨。离子膜法30%烧碱平均售价1372.3元/吨。

(二)商品液氯

1-4月份共生产液氯86.13万吨,销售量72万吨,库存1.43万吨;平均售价1561.6元/吨,同比售价上升393.4元/吨。

(三)甲烷氯化物

国内甲烷氯化物生产能力发展迅猛，截止20xx年二氯甲烷达到12.75万吨，三氯甲烷达到15.7万吨,加上泰州梅兰三期8万吨,桓台东岳二期8万吨,到20xx年底,二氯甲烷近20万吨。三氯甲烷也能达到20万吨生产能力。全国甲烷氯化物年会显示，到20xx年，国内三氯甲烷需求量将在30万吨。主要用途是做氟22，氟22直接做制冷剂，主要用在家用空调、冰霜、工业用空调、大型公用空调。国家允许氟22做制冷剂，这个产品很好，发展比较快。1吨氟22需要1.5吨三氯甲烷。到20xx年需要F2215万吨。

五、生产规模及投资

一期工程建年产烧碱6万吨，甲烷氯化物5万吨，配套新上热电项目。总投资约需8-10亿元。待一期投产后可再上二、三期工程。逐步拉长盐化工项目产业链。

六、经济效益评价

(一)年销售收入

烧碱 6万吨×1500元/吨=9000万元

甲烷氯化物 5万吨× 5000元/吨=25000万元

小计 34000万元

(二)生产成本

烧碱 6万吨×8XX元/吨=4830万元

甲烷氯化物 5万吨×20xx元/吨=10000万元

小计 14830万元

(三)利税 34000-14800=19200万元

七、联系单位：

山东省泰安市岱岳区经济合作局

一、凤冈县房地产业的起步、发展和壮大历程

凤冈县房地产业是在全面推行住房分配制度货币化改革后，随着全县经济的发展而逐步发展和壮大起来的。特别是在"十五"期间，由于停止福利分房后，住房全面实行市场化，加之县委、政府出台了一系列加快小城镇建设步伐的优惠政策，为凤冈县房地产业的迅猛发展提供了强有力的政策支持，从而使房地产业驶上了持续、快速、健康发展的快车道。凤冈的房地产业得以快速健康发展，归集起来有两个方面，一方面是政府一系列优惠政策的出台，为房地产开发提供了优越的投资环境，外地房开企业纷纷来凤投资兴业，本地房开企业发展方兴未艾，一栋栋商品房、一片片小区如雨后春笋般涌现出来，县城的人居环境较以前有了很大改善和提高，无论是住房面积、住房环境及住宅功能都是前所未有的;另一方面，凤冈房地产业的发展是与近年来凤冈经济的发展密不可分的，是凤冈经济社会全面发展的一个明显标志，房地产业已成为凤冈县经济发展的支柱产业之一。

纵观凤冈县房地产业近五年来的发展、壮大历程，主要有三大因素在起主导作用：一是市场因素，由于经济的不断发展，住房分配制度的改革，使人们对住房有了新的更高的需求，从而形成了一个庞大的市场群体;二是政策因素，"十五"期间，凤冈县招商引资和小城镇建设的一系列政策，成为房地产业快速发展的助推器和牵引器;三是利益因素，众多房产开发企业纷纷涌入凤冈，是由于这里的房地产开发市场空间广、利润大，这是凤冈县房地产业得以蓬勃发展的终极原因。

二、房地产业的作用

一是极大地改善了城镇人居环境，提高了居住质量，提升了城市品位，壮大了城镇规模，增强了城市吸纳能力，加快了城乡一体化步伐。

二是拉动了经济发展。据不完全统计，房地产业的发展可以拉动近二十个相关产业的发展，从而有效地推动相关经济领域的发展，据统计，从__年至__年，凤冈县房地产开发累计投资近两亿元，因房地产交易而产生的税费累计约为750万元，该产业为凤冈县财政增收做出了应有贡献。

三是促进了社会进步。由于房地产业的发展，拉动了许多相关产业，从而为社会提供了诸多就业渠道，据统计，目前凤冈县在房地产业及其相关产业从业的人数约为800人，其中许多为企业下岗人员和农民，房地产业的发展缓解了就业压力，增加了农民收入，为社会的稳定和广大农村劳动力向非农产业转移发挥了巨大作用，其社会效益和作用不言而喻。

三、__至__年凤冈县房地产业发展情况

1、行业发展情况

截止至__年上半年，在凤冈县从事房地产开发的企业有11家(鑫发、一阳、嘉和、大兴、华盛、金久、万众、朝灿、九洲、播州、赛龙)，全部为有资质开发企业(从暂定资质到三级资质不等)，累计开发商品房达28万m2(商品住房23万m2，营业房5万m2)，商品房销量达19万m2,存量达9万m2(其中住房7万m2，营业房2万m2)，商品住房均价从最初的350元涨到现在的700元/m2，营业房均价从最初的1500元涨到现在的3000元/m2。

2、__年上半年开发销售、交易、抵押情况

(1)__年开发情况：__年全年计划开工商品房面积14.5万m2,截止至__年6月底，已竣工5万m2，完成计划的34%，全年计划完成投资9403万元，已完成投资6441万元，占总投资的68%。

(2)销售情况：__年上半年完成商品房交易77宗，交易面积7810.54m2，比去年同期上升75%,交易金额1117万元，比去年同期上升191%;二手房交易97宗，交易面积1229m2，比去年同期上升20%,交易金额50万元，比去年同期上升27%。

(3)协税护税情况：严格执行税收"一体化"管理规定，按规定搞好协税护税工作。今年上半年，凤冈县房管局共计完成各项税收136万元，与去年同期相比增长23%。

(4)预售情况：今年上半年凤冈县房管局共办理《商品房预售许可证》8件，预售总面积100985m2，比去年同期上升90%,其中住宅84470m2，比去年同期上升96%,非住宅16514m2，比去年同期上升68%。

(5)抵押情况：今年上半年共完成房屋他项权利设定428宗，设定金额3022万元，与去年同期相比增长12%。__年至__年凤冈县房地产开发销售情况统计表

公司

名称

开发面积m2

销售数量m2

存量m2

计划

新建m2

房价元/m2

住房

营业房

住房

营业房

住房

营业房

住房

营业房

嘉和

31977

10792

30897

9136

1080

1656

1500

660

6250

朝灿

19239

2761

6000

200

13239

2561

--

750

5000

大兴

14654

4826

9100

__

5500

2826

--

740

__

金久

12162

2671

1__

1460

162

1234

30480

600

2200

一阳

41200

6800

29410

1320

11790

5480

11000

760

2200

华盛

7800

1200

7800

700

-

500

10500

620

3300

鑫发

62768

12894

62068

12394

700

500

7000

750

3200

万众

14000

5500

2100

1300

1190

4200

80000

730

3400

赛龙

--

--

--

--

--

--

52700

--

--

播州

--

--

--

--

--

--

2600

--

--

九州

27600

1400

2300

400

24300

1000

--

--

--

合计

231420

48844

161675

28910

68671

19957

295680

--

--

四、凤冈县房地产市场运行基本特点

1、商品房供求基本平衡，供略大于求，呈现出供销两旺的势头。__至__年总开发量约28m2，总销售量为19万m2;其中商品住宅开发量约为24万m2，商品房销量约为17万m2，存量为7万m2;营业房约为5万m2，营业房销量为3万平方米，存量为2万m2。

2、商品房销售对象及资金来源。凤冈县商品房销售对象主要为国家机关工作人员，企事业单位人员，经商人员和外出务工返乡创业人员，部分农民和外地籍人员，资金来源主要为住房公积金贷款和农行、信用社提供的按揭贷款。一次性现金支付购房的人员，约占总购房人员的10%左右。

3、购房用途。凤冈县绝大部分购房户都是为了改善居住条件而购房，部分因以前的集资建房、福利分房在户型面积、结构及功能方面均大大逊于现在开发的商品房，促成了换房;二是致富农民向非农产业转移，也促成了商品住房及营业房的销售;三是存在少部分投资性和投机性购房;四是部分乡镇人员为了给子女提供一个良好的教育环境而不惜在县城购房。

4、二手房交易量上升。由于商品房的开发建设，原来的集资建房户、房改房户和其他人员大量换房，原有住房被大量空置出来。而这类房屋正好符合部分乡镇职工、镇城低收入无房户、外出务工返乡创业人员及一些进城务工农民的需求，所以促成了二手房交易量的大幅上升。从近三年的统计数据来看，二手房每年的交易量都以平均15%的比例上升。

5、住房结构比例不尽合理，经济适用房、廉租住房发展滞后。凤冈县的商品房开发主要以普通商品房为主，高档商品房和经济适用房及廉租住房基本没有，高档商品房、普通商品房、经济适用房和廉租住房的比例为0：10：0，与国家要求的2：7：1的标准比例不符，从而导致住房结构不合理，无法满足不同消费群体的住房需求。

五、对凤冈县房地产发展的几点建议

1、严格实行土地储备和按计划出让土地制度。目前凤冈县商品房存量住房为7万m2，平均按120m2/套计算，尚有近600套住房待售，营业房存量有2万m2，平均按80m2/间计算，尚有250间营业房待售，加上未来一两年之内将有约20万平方米的开发量，应该说，未来两年推出的量是相当大的，这种大规模集中推出，势必形成一个买方市场，这对凤冈县房地产业的健康发展会产生一定的影响，甚至有可能形成房地产泡沫经济。所以建议政府必须对土地出让进行紧缩，待已出让的土地开发完毕后，再视全县经济发展情况定期推出土地，从而避免凤冈县房地产市场"井喷"现象的发生。

2、切实加强对房地产信贷市场的规范和监督，最大程度防范贷款风险的形成。凤冈县的购房群体，其资金来源绝大部分靠金融机构的货款，这在一定程度上加大了金融风险的隐患，需要强化管理和监督，引导和督促金融部门切实采取有效措施，防范金融风险，使凤冈县的房地产信贷在风险系数内健康发展。

3、加强宏观调控，有效整顿凤冈县房地产市场。目前凤冈县房地产市场总体运行情况是良好的，但发布虚假广告、面积缩水、物业管理滞后、签订霸王合同等不良现象，在个别开发企业中偶有发生，个别购房人也有投资性和投机性购房倾向，这些现象在一定程度上扰乱了凤冈县房地产市场的健康发展。去年以来，从中央到地方专门出台了一系列整顿和规范房地产市场的文件，凤冈县房管部门也专门召集各房开企业学习传达了相关文件精神，并对凤冈县房地产市场进行了一次全面的整顿和规范，取得了明显的效果。今后，我们还要同有关部门紧密配合协调，针对凤冈县房地产开发中存在的问题，采取切实有效的措施，以对投资性购房和投机性购房等扰乱市场的行为为清理和整顿的重点，继续加大整治力度，使凤冈县的房地产业实现依法经营、诚信开发、规范发展。

4、积极引导消费者理性购房和开发商理性开发。目前，凤冈县购房者普遍存在盲目追求大面积的倾向，忽视了房屋的实用性和经济性，殊不知这是一种资源的浪费，今后凤冈县的房地产开发应从规划和设计人手，设计出面积适中，功能齐全的房屋推向市场，做到既能改善居住环境，又能有效节约和利用土地资源。

5、积极调整开发结构，使住房结构逐步趋向合理。严格按照国家确定的2：7：1的标准比例进行开发，从而满足不同阶层的住房需求。近五年来，凤冈县普通商品房发展迅猛，供大于求，而高档商品房、经济适用房和廉租住房的建设几乎为零，这种0：10：0的住房结构比例对凤冈县房地产市场的发展是十分不利的，它不能合理满足各个阶层的住房需求，特别是作为政府惠民工程的经济适用房和廉租住房的发展，尤其应该加大建设力度，它既能满足城镇中低收入家庭的住房需求，更是解决困难职工及进城务工人员住房需求的有效途径，还能起到平抑商品房价格的作用，其社会效用是非常巨大的。上级每年给凤冈县下达有3000m2经济适用房和廉租住房建设的任务，做好这一工作，政府必须从土地、税收、奖励等方面给予大力扶持，才能真正把这一民心工程落到实处，促进凤冈县住房结构比例合理化的实现。

环境是我们人类及自然界所有生物赖以生存的基础。爱护地球、维护生态、保护环境是每一个公民义不容辞的责任。

然而，环境保护是一项系统工程，需要大家的参与和配合，需要你我他的共同努力。

因此，我提出建议：

一、大力宣传普及环境保护知识，提高广大公众的环保意识，结合与环境有关的纪念日，在社区及公共场所宣传环保，参与社区的环保实践和监督。

二、从我做起，从现在做起，从身边小事做起，提倡绿色生活，节约资源，减少污染，回收资源，绿色消费，支持环保。

三、积极、认真搞好居住社区、公共场所的绿化、美化、净化，清除或有效控制日常生活中产生的污染，对环境少一份破坏，多一份关爱，共建绿色家园。

四、全面提高环境与发展意识，树立正确的环境价值观和环境道德风尚。

负起环保责任，促进社会、经济和环境的可持续发展。

五、认真贯彻国家方针政策，法律法规，为改善人类居住环境做出实质性的贡献;积极从事和广泛参与改善人类居住环境工作。

地球是茫茫宇宙间已知的唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。

当船舱漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关?面对地球生态环境日益恶化的现实，任何一个有良知的人都会明白：保护环境、拯救地球，是我们人类共同的责任。

新的世纪，我们渴望干净的地球，渴望健康的生命，渴望环保的家园，渴望绿色、健康、卫生的社区遍地开花…… 。

伟大的事业，需要伟大的创造。

让我们这群新世纪的见证者义不容辞地承担起各自的使命，共创绿色环保、健康卫生的新社会。

我们相信，总有那么一天，绿色环保社区将会在全国的每一个角落闪烁醉人的星光!

建议人：

时间：X年XX月XX日

亲爱的同学们：

我们的学校非常漂亮，有红绿相间，白色点缀的操场，有雄伟的教学楼，有“师生情”雕塑，有被花环围绕的“飞向未来”建筑……可还有一些不足，请同学们注意一下。

首先就是我们的操场，近看有许多零零散散的“小雪花”，有时更有“大雪球”

，同学们可不要以为这是一道美丽的风景线哦。接着是我们的班级，班级里有我们可爱的同学，有漂亮的课桌。可是地上也是被装饰了起来。五颜六色的纸片随处可见，更有许多玩具残骸和食品包装袋。就因为这个，值日生就得来来回回扫好几遍。本来吧，班上经过值日生的努力，已经挺干净了，可还有一些同学，把痰吐到地上……同学们，这么大的校园，不是一个人就能搞干净的，更重要的是我们。不说楼道操场，假如班上被弄得乌烟瘴气，也会影响到我们呀，不仅会让我们心神不宁，还会让原本健康的我们染上病毒。所以，为了维护班级其他地方的卫生，请同学们注意以下几点：

1、不乱扔垃圾，班级是靠当天的值日生搞好的，请同学们做到不让他们的心血白费。

2、不随地吐痰，众所周知，痰有着大量的细菌，万一让它们大量滋生，那又要流行感冒了。

3、不乱动桌椅，桌椅是整齐的，可一乱就不好了。

4、不要让东西满天飞。

环境卫生很重要，一不小心就乱套。万一细菌来滋生，后果，流行性感冒。要让环境每天好，不可让班灰洗澡。争当环境小卫兵，要让环境：好上加好添更好。

尊敬的校长：

您好!

我是六年级的一名学生，在这个美丽的校园里学习.生活了已有六年之久了。我们学校好似一座美丽的大花园。春天，生机勃勃;夏天，绿树成荫;秋天，天高气爽;冬天，白雪纷飞。

笔记本随手扔进垃圾桶，却只用了几页;地上满是纸团，我打开，纸里竟然一字没写;水龙头不停的流出清澈的自来水，用水人却不知往向;一瓶矿泉水只喝了几口，就扔了……

为了能使生活在校园里的同学能够珍惜资源，我向学校提出以下建议：

1.在学校开展“珍惜资源，只有一个地球”的活动，向同学宣传珍惜资源的知识。

2.在学校加强治理。对珍惜资源的班级进行适当奖励，对不良行为公道批评。

3.在班里设立垃圾分类，把可回收垃圾分为一类，不可回收垃圾分为一类。

4.在学校通过广播.杂志.图片等多种形式进行宣传。让每个同学都能熟悉到浪费资源是可耻的，从而自愿加进到节约资源的行列中。

希望看学校领导能够关注一下我的这份建议书。让我们学校的明天更加美好!

：

地球是我们的母亲，是人们的家园。水是我们的生命之源。可是地球上的水资源却在逐渐减少，我国又是严重缺水的国家，我国仅有的淡水资源却被飞速发展的新兴工业排放的废水而严重污染，造成水产养殖户大量经济损失，这样的事例不胜枚举。就我市来说，前几年，由于我市沿太湖周边的化工行业等企业排放的废水，造成了太湖蓝藻的大量暴发，使太湖水无法饮用，给太湖及周边城镇饮水带来困难，一度造成瓶装水供不应求。

有些企业只顾追遂经济利益，置人民的生命而不顾，把工业废水继续用各种手段排放到河里，造成水源的继续恶化，这种行为是可耻的，不道德的，是犯罪。

为把我们的家园恢复到以前的蓝天、白云、青山、碧水，为保护我们仅有的、越来越稀缺的水资源，既要政府加强监管力度和防治的手段，又要我们每一个人必须从我做起，要做到节约用水，不开长流水，人离水龙头即断水，洗衣、洗菜、洗澡的水翻覆利用不浪费，用于拖地及冲厕所，节约每一滴水，既保护了水资源，又节约了家庭的经济开支，真是一举两得，何乐而不为呢!

珍惜水资源，从现在做起，从我做起，加强保护水资源的意识，不要让最后一滴水成为眼泪。

一、项目概况

⒈项目名称

八达岭镇高新技术研发基地

⒉项目背景

⒊项目必要性及依据

高科技研发基地需要适宜的外部环境，需要以国际大都市为依托，具备与国际接轨的交通、通讯、金融、商业、技术、人才、市场、政策配套等外部环境，该区紧邻中关村科技园区分区“八达岭经济技术开发区”因此在建设环境上以及高新技术产业发展中都会有较强的竞争力。

二、项目建设初步选址及建设条件

⒈项目建设初步选址

该项目拟建在八达岭镇外炮村西(原八达岭镇工业小区)东到外炮村，南至京张高速，西、北与“八达岭经济技术开发区”交界。

⒉项目建设条件

该项目拟建地，交通方便，各市政配套设施，水、电、路齐全，基本做到“七通一平”。

三、项目建设规模及内容

⒈项目建设规模

该项目预计总占地约270亩，充分发挥其与“八达岭经济技术开发区”的优势，按照统一规划统一发展的原则，构建一个国际一流的融合各具特色的建筑系统、绿色生态系统于一体的高新技术产业园区。

⒉项目内容

适应国内外市场需求，大力发展高技术含量、高附加值、高创汇、高市场占有、高关联度、低能耗、低物耗的产品。根据“发挥优势、突出重点、滚动发展、形成规模”的原则，重点支持微电子、现代通信、计算机及软件、新材料、生物工程等领域的高新技术企业，努力形成集团优势、规模优势和整体竞争优势。

四、环境影响

该项目倡导高科技、无污染、绿色环保，产业结构虽然以工业为主，但对环境无任何影响。

五、投资估算

预计总投资约3000万元，主要资金来源为自筹资金、扶持资金及银行贷款。

六、建设进度初步设想

该项目分三个阶段完成，第一阶段为基础设施建设期，即高新技术研发基地的市政配套设施建设。第二阶段为招商期，即根据研发基地的产业规划进行招商引资，第三阶段为规模建设期，即符合产业规划项目在基地内进行规模性建设。

七、经济效益和社会效益的初步估算

该项目预计总投资约3000万元，随着项目的不断进驻，大约五年能够收回全部投资。

八、结论

当今世界，高科技产业带动结构调整和经济持续快速增长已成为全世界经济发展的大趋势和新潮流，兴建一个高新技术研发基地，以新型高科技含量的项目，带动地区产业的发展，作为八达岭地区的一个有益补充，是非常必要的，充分利用该地区的地域优势，发展高新技术产业必将成为八达岭地区经济的又一亮点。

__X

20__年__月__日

尊敬的老师：

组织和建设班集体是班主任的重要工作，因为一个良好的班集体不仅是完成教学任务的重要保证，是学生进行自我教育的强大力量，也是学生个性得以充分发展的摇篮。几十名性格各异，学习情况不同的学生集合到一起，只有在具有较高责任感的班主任老师管理组织下，使班级有班级组织机构及较强的组织纪律性，有良好的班风才能称得上一个班集体。下面，谈谈我在班级建设过程中的几点做法。

一、班集体共同奋斗目标建设

集体是一个以共同奋斗目标相维系而建立起来的团体。确定明确的共同为之奋斗的目标，这既是集体奋斗的方向，也是集体前进的动力。班集体有了令人鼓舞的奋斗目标，就能把全班每一个学生都吸引团结到集体中来。因此，我在高一第一次班会上就提出了“团结友爱、奋勇拼搏、共同进步，创先进班级”的奋斗目标。 这一共同目标的确立，大大激发了学生的上进心，使他们逐步做到心往一处想，劲往一处使，每个同学都以为班级争光而自豪，为逐步形成坚强的、进步的班集体奠定了思想基础。

二、建立班委会，培养得力的班干部

班级奋斗目标的确立仅仅是第一步，更重要的是目标的实施，实施中要进一步进行调整、控制。调整，既包括对目标实施中对偏离目标的行为的调整，以使行为不断趋近目标。也包括通过目标实施不断修订目标，使目标更具有可行性。一个班集体必须形成一个组织系统，只有这样才能开展有组织、有领导的教育活动。班集体的组织建设，关键是班级干部的培养，并形成班集体的核心。二十年班任工作的实践证明，班级工作能否顺利开展，奋斗目标能否实现，关键在于是否有一支得力的班干部队伍。怎样培养班干部?我的做法是：

1.在实践中培养一个新的班级组织起来了，我根据学生的表现，让学生“自荐”的形式临时决定几名初中当过班干部的学生做班委。但能不能最后成为全班同学认可的干部，关键在于班主任要在引导他们做干部的实践中锻炼。因为能力只有通过实践才能形成和提高。全班学生也只有通过实践才能逐步认识他们。同时，我想班干部也是学生，班主任必须注意在实践中有意培养。给他们出主意，想办法。帮助他们组织班级活动，为他们创造更多的锻炼机会，帮助他们处理好班级的日常事务，以及干部之间，同学之间的矛盾，使他们在学生中逐步树立威信。 在实践中培养是培养班干部的主要途径，干部也只有在当干部的实践中才能锻炼提高自己。

2.严格要求班级干部同时又是一名学生，他们也在成长中，他们与班级同学同样处于相同的年龄段，具有各自不同的固有的生理心理特点，有来自不同的社会家庭影响而形成的不同的思想、情感、性格、品质等特点。在这个过程中会出现有的人不愿意当干部，有人适合的职务不同，有的愿意当干部，想借此表现自己，有的有“高人一等”的思想等等。面对这种情况，我坚持既要大胆使用，放手让他们工作，更要严格要求，帮助他们树立为同学服务的思想，既做全班同学的表率，又做一名受同学爱戴的知心朋友。

3.民主选举在班委会工作半年之后，由他们自己做出工作总结，组织正式的班委会选举，由全体学生对各位班干部进行公正的评价，选出自己信赖的班干部。

三、培养良好的班风、学风

班风是一个班级集体中长期形成的情绪上、言论上、行动上的共同倾向，是班级特有的一种风气。优良的班风要靠正确的舆论来支持，而优良的班风一旦建立起来，其本身就是一种强大的舆论。在创建良好班风上我做了这样的尝试：

1.讲道理

通过学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，让学生在心里树立起合格中学生的形象，同时，通过召开形式各异的主题班会，学生介绍一些伟人、科学家的成长经历，提高学生做一名品学兼优的合格中学生的信心，帮助他们树立高尚的人格标准，充分发挥板报及日记等宣传工具的作用，增强学生的理想主义观念和责任感。

2.树立榜样

榜样的力量是巨大的。它把抽象的东西具体化了，使学生看得见，摸得着，有感染力，容易学。于是我在学习、劳动、体育等多方面都树立起表率与榜样。这样针对性强，又是学生所熟悉的人，便于模仿。

3.严格要求

培养良好的班风是长期的、艰辛的过程，班主任在这个过程中必须对班级中发生的每件有价值的小事认真对待，严格要求，有了量的积累，才能产生质的变化。当然，严格要求，更多的是通过表扬好人好事，多找学生谈心，多关照学生来促使学生克服不良习惯。对班内出现的不良现象不仅及时制止而且在班内展开讨论，帮助全体学生提高是非鉴别能力，防止同类事件的发生。

4.留给学生发挥自身长处的空间

中学生正处于成长过程中，他们既需要严格的要求，也需要理解，更需要一个相对宽松的心理环境，每个学生都希望得到老师和同学的承认。我在工作中注意了解学生的特点、特长，在班级活动中充分发挥他们的长处，帮助每一个学生树立自信，使每个学生都能体会到自己在这个集体中的重要性。

5.鼓励学生刻苦学习，培养学习的自觉性

高中三年的学习对一个十几岁的孩子来说是很艰苦的，现今独生子女又多，很多孩子怕吃苦，遇到困难情绪反复极大，作为班主任仅仅靠谈心、关心加严格要求是不够的。我经常利用班会时间组织学生学习一些先进青年的奋斗经历，教育他们要克服“娇、骄”二气，要把自己的前途和国家的命运联系在一起，从不同的角度培养学生学习的自觉性。

以上是我在班级建设中的几点做法，将在以后的工作中不断提高，不断完善。

校园安全问题一直以来是校园工作的重中之重。校园安全工作事关广大师生的根本利益，事关学校和社会的稳定发展。随着大学生活动、交流、学习的领域越来越广阔，大学校园作为大学生学习和生活的主战场，校园环境变得越来越好，然而众多高校的安全形势却是不容乐观，大学生的校园生活存在着诸多安全隐患。近年来，由于高校人群密聚，人流量大，学生钱物被盗时有发生。从整体来看，有80%以上的失窃案发生在学生宿舍、教室、餐厅、图书馆、体育场所，此类案件侦破率较低。虽然大学生具有较高的文化知识，但是因为涉世较晚，社会经验尚且不足，安全防范意识普遍缺乏，这使得社会上的很多不法分子有机可乘，将目光放在了大学校园，甚至有些盗窃团伙将高校作为主要的犯罪地点。如何让当今大学生树立正确的安全防范意识，如何保护学生人身和财产安全是当前亟需认真思考与解决的问题。

一、 基本情况

当今大学生作为消费的主流群体，持有各种高端设备、数码产品等的学生比比皆是，但与此同时，青年学生的安全意识仍存在很大的问题。随着高校招生规模的扩大及校园管理模式的陈旧性,服务人员的大量增加使得校园内及周边环境变得异常复杂,现今大学校园基本都实行开放式管理，这些致使高校校园盗窃事件的发生具有了相当的普遍性。

据统计，大学生盗窃犯罪案件逐年递增,所占比例居于同期各类案件之首，给高校造成的损失和带来的负面影响愈来愈重。通过开展对大学生遭窃事件的调查发现，有超过半数以上的同学自己或认识的人曾经历过被偷盗的情况。此外，经过对监控室和校保卫处老师的询问后，我们得知我校盗窃事件也频繁发生。最近的一个案件就发生在几周前，我校某学生在上体育课时被盗走价值千元的iPhone手机。经老师提醒后，迅速赶往校内监控室调监控，从监控中得知，案发地点附近有一摄像头，但由于角度问题无法拍摄到案发现场。虽经过多番调查，但最终只能得到盗窃者的模糊影像并得知此乃一惯犯的结果。

维护校园安全需要学生、教师、管理者三方面共同努力。提高校园安全系数，增强校园安全感，提高全体师生的安全防范能力成为每一所大学面临的严峻问题。

二、 主要问题

1. 学生防盗意识不足，法制观念淡薄

当今大学生普遍缺乏社会生活经验，为人处世较为单纯，对于潜在的危险缺少预判和辨别的能力。做事麻痹大意，时常不按规定保管公、私财物，随意放置贵重物品，使犯罪分子作案易于得手。社交需求强烈却遇事欠思考，据保卫处老师所说，很多学生维权意识差，特别是女生，在遭遇偷窃事件不出声，也不积极主动向学校或者公安机关报案，反而采取“自认倒霉”的消极态度，助长了不法分子的嚣张气焰和侥幸心理。

2. 监控系统不完善

以我校为例，在询问遭窃同学的具体情况后，我们得知，学校的监控系统存在着较为严重的问题。

1) 摄像监控覆盖率不足

学校的监控设备在户外的覆盖率远不及室内，比如在人流较为密集的操场，只有少数摄像头可以有效拍摄到操场实景，且相邻监控设备之间距离过远，造成某些方位的景象过于模糊。

2) 设备无法正常工作时未能及时修复和调整

个别地方的监控设备损坏致使无法使用，还有部分因角度调试的不准确导致摄像不能拍摄到正常的人流过往处。未能及时修复和调整角度的情况使得这些监控设备仅仅做了摆设，毫无用处。

3) 监控设备质量有待提高

学校的监控设备多为普通摄像头，夜视型红外半球系列摄像头只有少数，这导致夜间发生的犯罪事件无法调用监控。此外，少数的监控设备是实时监控，没有将监控的图像内容储存起来，作为档案资料使用，给侦破工作造成了一定的困难。

3. 师生安全意识教育滞后

少数地方、部门和学校对校园安全形势认识不足、重视不够，存在畏难情绪、侥幸心理和懈怠思想，对学校安全工作复杂性、重要性和长期性缺乏足够的清醒认识，对学生的法制教育、思想政治教育和各项安全教育缺乏足够的渗透性和普遍性。据网上数据查询得知，尽管学生大多认可学校安装摄像头这一措施，但学生对安装摄像头具体影响概念模糊。在一项“摄像头的安装对你工作学习有无影响”问题的数据分析中显示，有55.71%的学生认为“没有影响”，有35.71%认为“有影响，但不大”，而认为“有重大影响”的只有8.57%。而在“是消极影响还是积极影响大”的问题中，30.7%的学生选择了“消极影响”，22.14%的选择了“积极影响”。数据上的矛盾表明了学生对摄像头产生的影响并不明确，在后期的调查数据中还发现，学生虽然一定程度上理解学校安装摄像头，但更希望将这笔经费用于改善基础生活设施。

三、 几点建议

1. 加强校内巡逻以及宿舍楼进出情况的监督

因为涉及个人生活隐私的问题，宿舍楼并不会设置较多的监控设备，主要在于组团大门区域，因此宿舍楼区域的安全问题更应受到重视。除监控外，主要的安全管理设施就是刷门卡的机器，但由于学生的不自觉性，很多时候就如同虚设。所以宿舍楼的管理人员应严格把控这一规章制度，将防范未然做到极致。此外，保卫处的巡逻人员应加强校内巡逻力度，扩大巡逻范围，多关注一些较为偏僻却最容易发生不法案件的地方。

2. 提升安全工作质量，建立健全的安全信息网络

学校应该对各类安全隐患开展地毯式排查和立体化整治。针对学校各处重点领域定期查缺补漏，有效进行全方位、立体式的安全检查，对于有问题的地方，无论大小都应及时的做出整治。加强监控力度，积极调动学校各职能部门的力量，运用现代信息技术，及时、准确地汇集各处的安全动态，确保各类校园安全事故或安全隐患能在第一时间传达至相关部门，不在某一处造成断层。同时，可以建立学生安全信息员队伍，将学生安全信息员建立在每个班级、每个寝室，从而得到及时的疏导与解决。学校也应提高各方面设备的质量，合理增加监控设备，将资金用在该用的地方，彻底堵塞一切安全漏洞，使全校师生的人身和财产安全得到保障。

3. 广泛宣传，从根本上加强教育，提高安全意识

进一步加大教育力度，学校组织管理人员学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面知识进行系统培训;对学生开展安全预防教育活动，增强学生安全意识，加强学生安全教育，使学生学会自我保护、自救、互救的常识和技能，同时也让教师在常规教育教学中渗透安全知识教育。学校还应加强对学生的法制教育，譬如可以建立法制教育基地或者法制教育教研室来增强广大师生的法制意识。要注意的是，安全教育活动绝不能流于表面，切勿大而空泛，譬如应该让学生了解大学盗窃案件的主要形式和犯案的重点部位，盗窃者目标和时间上的选择性，盗窃的动机和基本的防盗防骗措施，再学习遇此类情况该如何处理，用合法的手段去维护自己的权利。从根本上发现问题，继而解决问题。

尊敬的学校领导和老师：

您们好!

我是__—x级2班学生李俊同学的家长，非常感谢学校对孩子的培养教育，给了我女儿这么好的学习环境，让他能够在学校这个温暖的集体里接受教育长大成人。也非常感谢学校给了家长一次机会，倾听家的意见，架起家庭——学校沟通的桥梁。让家庭教育，学校教育，社会教育结台起采，为孩子的健康成长铺平道路借此机会，对于孩子的教育问题，作为家长也真的想和你们说说心里话。

现在的孩都是独生子女，她们将来面临的社会竞争日趋加剧。未来世界对人才的要求也越来越高。其实我越来越感到家长是多么的难做，为人父母再也不仅仅是把孩子养大、不让她饿着冻着、供她读书上学。我总在想，在孩子心里，我到底应该扮演一个什么样的角色?家长的一言一行无时无刻不在潜移默化的感染着孩子。家中的人际关系和文化氛围都对孩了的成长起着巨大的作用，其实家长和教师一样，也应该是教育者，家长也应该扮演一小教育者的角色。作为家长不仅要负责孩子的衣食住行，更要能走进孩子的心灵，在孩子逆反的时候，给她做一盏指明灯;在孩子困惑时，给她一点帮助;在孩子子感到失败时，给她以信心，让她有成成长的力量，虽然我做的还不够，但是。我会不断探索教育孩子的方法，与学校积极的配合，让孩子有一个既严格又宽松的成长环境。

孩子生活在学校这个温暖的大家庭里，学校和老师给了孩子知识力量，给了孩子无微不至的关怀，给了她充分发挥自己聪明才智的空间，我由衷的感谢学校和老师，有时真的为孩子感到幸福和庆幸。但是，孩子总有一天要走向社会，总要为家庭和社会承担一份责任。我觉得从现在开始，更需要对孩了进行对节约意识的教育和责任感的教育，孩子对物的珍惜意识的淡簿，表面看是由于家庭物质生活水平提高了，深层次地想一想，这实际上是孩子责任意识对的淡薄，是对家庭、对自己的一种不负责任的行为。现在，有很多家长都只要求孩子一门心思学习知识，其余的事都忽略了，由家长包办。如此，不但导致了孩子的自理能力的缺乏，而且也削弱了孩子对家庭、对自己的责任感。我觉得应该是学校需要加强的，这是我们做家长值得深思的“对自己负责，对他人负责，对集体责任”，这是良好的意志品质，是高素质人才不可或缺的基本素质，它还可转化为个人奋斗的不竭动山。我们的孩子一天天长人了，但他们对社会的适应能力和承受力都还很差。在这方面学校应该为孩子树立正确的世界观，人生观，价值观，教育孩子要有民—主意识和法纪观念，培养良好的伦理到的和职业道德意识。还要有坚忍不拔的意志，有良好的心理自我谴节和保护能力，拥有一个健康向上的心态。

渴望独生子女成才，天下父母同心。我也对孩子充满了热切的期望。尤其是在科技日新月异、竞争日趋激烈的现代社会，父母对子女的期望越来越高，在教育子女的过程中，心情有时难免急躁，急于求成，方法简单粗暴。看到身边的不少家长常逼着孩子学这学那，也唯恐孩了在学业上输给别人，其实想来，不是每个孩子都能成为拔尖人才的，孩子学业一般，成不了人尖儿，但并不妨碍孩子拥有一个虽然平凡但却快乐的人生。对孩子的一生来说，最重要的是让孩子在身体、心理、智能等各个方面都能得到锻炼、培养和发展。

能和学校和老师说说心里话，共同承担起教育孩子的重担的确很高兴。我深深的感到家长和教师一样，都是教育者，都富有对孩子的教育贡任，对孩子的成长过程都要进行冷静分析，找准新的平衡点，保持一颗平常心，拥有一颗爱心，坚持等待的耐心，了解孩子，理解孩于，为孩子的成长而学习新的知识识，做孩子成长的助跑器，和老师一起共同点燃孩子的希望之光，做一个合格的家长。

向您致以崇高的敬意

谢谢!

完善办理制度 强化督办措施 切实做好代表建议办理工作

完善办理制度    强化督办措施切实做好代表建议办理工作各位领导、同志们： 今天，市人大在召开代表建议办理工作座谈会，充分说明了市人大对我们工作的肯定，对我们来讲更是鞭策和鼓舞，同时也为我们提供了一次很好的学习机会。首先，我代表xx县人大常委会向参加会议的市人大领导和其它县市区的领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢！（鼓掌）对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表行使管理国家和社会事务权力的一个组成部分，是对“一府两院”工作的监督和推动，也是党和国家机关了解群众情绪、倾听群众意见、解决矛盾的主要渠道。而人大常委会对本级代表建议办理工作进行监督检查，督促办理，有利于保障人大代表依法行使权利，有利于调动人大代表执行代表职务的积极性，有利于密切与人大代表的联系。近年来，我们xx县人大常委会积极探索新形势下代表建议办理工作的新途径，不断完善办理制度，强化督办措施，使代表建议办理质量有了很大提高。下面，我把我们的主要做法向各位领导汇报一下，不妥之处，请批评指正。一、提前介入，加强引导，提高代表建议质量。 代表建议质量的高低是代表参与管理国家和社会事务水平的综合反映。它直接影响到代表整体作用的发挥，关系到人大及其常委会职权的有效行使，为了提高代表建议质量，我们重点抓了以下几个方面的工作：一是抓前提，把好人大代表选举关。作为国家权力机关组成人员的人大代表，是代表广大人民行使权力的使者，是人民群众的“代言人”。因此人大代表必须具备优良的政治素质，坚实的文化素质及较强的实际工作能力，只有具备了这样的综合素质，才能不辜负人民的重托，胜任代表工作。2002年底，在选举xx县第十五届人民代表大会代表时，常委会全体组成人员深入到各个选区严格把关，慎重筛选，按照德才兼备的原则，把各行各业的优秀人才选了出来，xx县第十五届人大代表共267名，其中党员176人，占66%；大专文化程度的103人，占39%，比上届提高4个百分点；干部59人，占22%；知识分子43人，占16%，比上届提高3个百分点；工人、农民158人，妇女56人，中青年代表242人，从以上情况可以看出，这届人大代表组成结构更加合理，政治素质强，文化水平也有明显提高。二是抓基础，搞好代表学习和培训。代表产生以后，我们针对新当选的代表比较多，对代表工作不熟悉这一状况，及时编印了近10万字的《人大代表读本》一书，发到每位代表手中，并以乡镇为单位，集中时间对代表进行了培训。同时，为了便于学习，我们还为代表订阅了《人民代表报》、《人民权利报》、《人大工作通讯》等报刊，及时为代表提供所需的学习资料。通过多种形式的学习，使代表比较全面地掌握了代表工作的有关知识，熟悉了自己的职责和任务，增强了责任感和使命感。三是抓关键，积极组织代表开展好视察、调查活动。除搞好平时的视察、调查活动以外，每次人代会前，我们都要组织代表开展好视察调查活动。如2005年第三次人代会之前，我们就分两次组织代表进行了视察，第一次是2004年12月15日组织部分市县人大代表视察了污水处理厂、xx集团、xx集团、化工、纸业、xx集团、以及xx镇的、肉联厂、清真肉联厂等。第二次是2005年2月1日人代会召开前夕，组织所有农民代表视察了等。通过视察，代表对我县的政治、经济情况有了更深入的了解，提出的建议更有说服力和针对性。四是抓重点，组织代表联系选民，积极开展调查研究。为了方便代表联系选民活动，本届人大常委会按照就地就近、便于活动的原则，把驻乡镇的225名县人大代表编成了35个小组，把驻县直的42名县人大代表编成了5个代表小组。我们坚持每月以小组为单位召开一次选民座谈会、每季度集中走访一次选民的制度，加强代表与选民的联系。通过倾听群众呼声、了解社情民意，代表充分掌握了第一手资料，提出了很多有分量、高质量的建议。五是抓规范，加强指导，规范建议的内容和格式。高质量的代表建议要求格式规范，事由明确，内容清楚，可操作性强。每次人代会前，我们都要专门召开乡镇人大主席会议，就“代表如何提建议”做专题辅导，并把《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》和统一格式的建议专用纸发给代表。同时，为了提高代表建议的质量，我们还把好建议的选题关、内容关和文字关，避免代表所提建议题目过大、要求过高、涉及面过宽等现象。通过采取以上措施，不仅规范了建议的内容和格式，而且增强了建议的针对性和实效性。六是抓审查，严把建议质量关。从我们这里的实践看，代表为引起“一府两院”和有关部门的重视，往往将一些渴望尽快解决的具体问题或对某一方面的工作意见扩写成议案。按照法律规定，议案必须由有提案权的机关和达到法定人数的代表或人民代表大会常务委员会组成人员提出。由于所提问题不具备议案的性质，基本上被作为建议处理，有的代表建议表达内容不具体、含含糊糊、字迹潦草，有的代表建议偏面、没有全局性等。对这些问题议案审查委员会都严格把关，返给代表重新整理。总之，由于我们从源头上提高了代表素质，搞好了代表的学习和培训，抓好了代表的视察和调查活动，对代表建议进行了严格审查把关，近年来，我县的代表建议质量明显提高。县十五届人大一、二、三次会议期间代表共提出建议177件，闭会期间提出建议69件。这些建议在内容上、文字上、格式上都基本达到了规范化要求，确保了建议的质量。 二、强化措施，完善制度，提高建议办理水平。 认真办理代表建议是国家机关听取代表意见，了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道，是全面实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，我们xx县人大常委会、“一府两院”及有关部门在办理代表建议工作中是这样做的：一是梳理分类，明确重点。每次人代会后，县人大常委会代表联络工委都及时编印代表建议分类表和代表建议一览表。使代表建议和承办单位对号入座。对代表反映强烈、群众迫切要求解决的热点、难点问题，常委会进行专题研究，并以常委会文件的形式通报“一府两院”及有关部门，督促其集中办理。二是加强组织领导，实行办理责任制。为了保证代表建议办理工作的质量和水平，每年人代会后，我们都及时召开代表建议交办会，常委会分管主任、政府分管县长参加会议，对办理代表建议的重要性、办理的时限、程序和质量提出明确要求，对承办人员进行培训，交办会上共同学习《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，使承办单位进一步提高对办理工作重要性的认识，增强责任感和自觉性。提高他们的政策水平和业务水平。三是注重质量，逐一把关。我们要求各承办单位的答复意见务必于5月下旬以书面形式，统一格式，并由单位主要负责人和分管县长审阅签字后送县人大代表联络工委审核。县人大代表联络工委审核后拿出初步意见，向常委会分管副主任汇报，然后形成正式意见向主任会议汇报，对答复不诚恳、不规范的予以退回，并限期重新答复。2004年县十五届人大二次会议期间的代表建议经过审核，有8件答复不合格被退回重新答复。县人大代表联络工委重新审核合格后，函复代表，代表表示满意。四是抓好督办落实，注重解决实际问题。代表建议答复后，不能只看纸上答复得怎样，还要看代表建议中所提问题解决的如何，是否落到实处。每年我们都从解决实际问题入手，积极做好代表建议的督促落实工作。尤其对代表建议比较集中、群众反映强烈、办理难度较大的建议，县人大常委会都积极地搞好协调和督导工作，确保把代表建议落到实处，让代表满意。从近年来的办理情况来看，承办单位认识到位，思想端正，能够把办理好代表建议，提高到“立党为公、执政为民”的高度上来认识，对代表所提出的问题凡是能够解决的，都及时进行了解决，对因条件或政策限制不能解决的也都实事求是、耐心细致地向代表做了解释说明，取得了代表的谅解。如在县十五届人大一次会议上，x城代表团等代表提出“修复路”的建议。县政府和交通局领导高度重视，多次召开协调会，并积极向上级争取资金，目前这条路已通车使用，总投资700余万元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路标准非常高，当地群众非常满意。市、县人大代表、x城镇党委书记激动地说：“关于这条路，我们镇政府多次请示县政府都没有解决，正是人大代表提建议，积极地呼吁才得以解决，非常感谢县人大、感谢人大代表”。再如城区污水污染问题历来是城区市民和城郊居民反映的焦点问题，在县十五届人大二次会议上，xx乡代表团等代表提出“关于沟污染治理”的建议，县政府认为建议提的好，并采纳了这条建议，在阳谷县城西北角建设了一处日处理废水规模8万吨的污水处理厂，一期工程日处理规模4万吨，总投资6445万元，目前土建主体已基本完成，投入运营后，斜店沟废水污染将大大减轻，人民的生活环境将大大改善。还有在县十五届人大一次会议上x镇代表团代表提出“加快县老年人体育活动中心建设”的建议，引起县政府的高度关注，并多次召开研讨会研究解决的措施和方案。目前，由xx房地产开发公司建设的县老年人体育活动中心已基本完工，投入使用后，将为全县老年人提供一处设施相对齐全、功能相对完善的休闲、锻炼场所，并将成为我县精神文明建设的重要阵地和窗口。五是调查反馈，力求代表满意。代表对办理结果是否满意是检验“一府两院”办理质量的标准，也是人大常委会对“一府两院”办理工作实施监督检查的一个重要内容。为此，每年承办单位答复完后，我们都组成调查组，通过召开代表和群众座谈会、走访提建议代表、向提建议代表函发代表建议办理情况征询意见表等多种形式，对建议办理情况进行调查，对代表不尽满意和需要进一步落实的建议，一一分析原因，反馈给“一府两院”，“一府两院”根据反馈情况专门召开有关单位负责人会议，落实办理措施。各单位将再办理、再落实的情况向代表再做重新答复和补充答复。去年，县十五届人大二次会议期间共收到代表建议57件，通过调查和征询代表意见，代表对3件建议办理结果不满意，县人大常委会代表联络工委会同政府办公室进行了认真分析，责成有关部门重新办理落实，并责令有关部门与代表见面，了解代表不满意的真正原因，以便有针对性地解决问题，通过有关部门的重新答复和办理，代表表示满意。六是视察检查，逐项落实。每年第三季度，我们都安排适当时间组织常委会全体组成人员对代表建议办理情况进行视察检查。县十五届人大一次会议期间，代表提出建议66件，涉及到23个部门，2003年8月27日，我们分3组，由常委会主任、副主任带队对其中11个承办建议较多的单位进行了集中视察。县十五届人大二次会议期间代表提出建议57件，涉及到14个部门，2004年10月15日，我们又组织常委会全体组成人员对所有承办单位的办理情况进行了视察。在肯定承办单位成绩的同时，对办理工作提出了一些建议和意见，促进了建议的落实。今年9月份，我们还将对县十五届人大三次会议代表建议的办理情况进行视察。七是听取汇报，坚持“回头看”。把听取审议“一府两院”办理代表建议情况汇报列入常委会会议议题，是我们搞好督办工作的又一种重要方式，每年年底，下一次人代会召开前，我们都要在常委会上听取“一府两院”的办理情况汇报，并有针对性地提出审议意见，这样不仅能够促使“一府两院”改进办理代表建议的方式、方法，而且通过“回头看”促进了办理质量的巩固和再提高。各位领导、同志们，我们在办理代表建议方面所做的这些工作，与法律法规的要求、与各级领导的期望、与兄弟县市区相比，还有很大差距。我们一定以这次座谈会为契机，学习借鉴各地的好做法、好经验，深入贯彻落实《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，推动我县的代表建议办理工作再上新水平。 谢谢大家！