建议书

广大市民朋友：

每逢新春佳节，烟花绚烂、爆竹声声，给节日平添了许多喜庆色彩。然而，您可曾想过，燃放烟花爆竹这一传统习俗，给我们增添节日气氛的同时，也给现代的都市化生活带来诸多的问题。

一是造成严重的空气污染。有关部门检测，春节期间集中大量燃放烟花爆竹导致空气中PM2.5值超出正常的许多倍，会导致很多呼吸系统疾病;

二是产生严重的噪声污染。很多人在睡梦中被惊醒，对体弱的老人、小孩和一些患有心血管疾病的人，更是带来不可预测的后果;

三是存在严重的安全隐患。因制造、运输、储存和燃放烟花爆竹造成的大量安全事故，造成财产和人身伤害更是令人触目惊心;

四是春节期间集中大量燃放产生的垃圾，使得城区的垃圾平均日清运量比平时增加三分之一甚至一半。

为此，我们特向广大市民朋友发出如下倡议:

一、在春节、元宵节期间，不燃放或尽量减少燃放烟花爆竹，以减轻大气污染，过一个文明、健康、环保的节日。

二、更多地选择环保、安全、文明的方式表达和享受节日的喜庆气氛，如需燃放烟花爆竹，应尽量选择安全系数高、污染轻、噪声小的环保产品。

三、严格遵守县政府关于燃放烟花爆竹的规定，不在明令禁止的安全保护单位和公共场所燃放烟花爆竹，不在深夜及凌晨燃放烟花爆竹。自觉控制和消除安全隐患，有效避免安全事故。

四、各级党政机关、企事业单位以及工作人员应率先垂范，带头不燃放或少燃放烟花爆竹，不在节后上班第一天燃放“开门炮”，带动全社会形成科学、文明的节日喜庆新习俗。

广大市民朋友，建设富裕、美丽、幸福安吉，是我们共同的责任。让我们从自身做起，从文明燃放烟花爆竹做起，遵守社会公德，弘扬社会美德，共同建设好、保护好我们的美好家园。

x县城市管理行政执法局

x县环境保护局

2x年x月x日

敬爱的老师、亲爱的同学们：

近日气温逐渐升高，同学们去水塘的机会也在逐步增多，溺水的危险又悄悄地靠近了大家。每年春夏季时有学生溺水事件的发生，蓓蕾初开，前程无限，却被无情的河(塘)水所吞噬，令人痛心。为确保师生安全，开展好20xx年“中小学生防溺水安全教育活动周”活动，创设更安全的学习生活环境，努力杜绝此类悲剧的再次发生，我们特向全校师生发出以下建议：

一、树立安全意识，加强自我保护，不参与那些危险的活动，不到危险、陌生的河域游泳。

二、在有家人陪伴地前提下，到安全的、正规的游泳池游泳。并要做好相应的准备活动，防止溺水事件的发生。

三、学会相关的防溺水知识，并能将所学的知识运用于实际。

四、从我做起，严守学校纪律。坚决不参与危险的外出游泳活动。

五、在加强自我安全意识的同时，亦努力做好说服教育工作，对于那些违反学校纪律，私自外出洗冷水澡的行为，要坚决抵制并劝阻。

六、“五严禁”。一是严禁私自或结伴到水库、沙溪河等水域嬉戏或游泳;二是严禁在设有“禁止游泳”或“水深危险”等警示标语的水域处下水戏水;三是严禁在公园尤其是靠河处逗留玩耍;四是严禁私自到河边看涨大水;五是严禁自行下河救人。

生命是宝贵的，每个人都只有一次，谁失去了生命，不仅仅是自己失去了一切，还要给活着的亲人留下心灵的创伤。同学们，我们是国家和民族的未来和希望，我们一定要珍惜青春，努力学习，积极要求进步，不断提高自身素质，共同担负起历史和时代的重任。让我们行动起来，“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”，珍爱生命，预防溺水，杜绝悲剧的发生。

建议人：

时间：X年XX月XX日

一、项目内容及申请理由

(一)项目内容：

设立__文化传媒有限责任公司

(二)申请理由：

二、公司基本情况

(一)公司名称：__文化传媒有限责任公司

(二)公司性质：有限责任公司

(三)公司宗旨：“宣传地方文化，打造品牌节目，促进艺术生产，繁荣演艺市场，推动文化发展”、“弘扬民族传统文化，传播社会和谐文化，打造时尚创意文化，彰显地域特色文化，发展地方产业文化”、“以文化引领生活”、“发掘品牌的力量”。

(四)公司法人：

(五)公司地址：

三、合营对象情况

四、总体方向

如今的演艺娱乐活动项目，无论是国内外知名传媒公司，还是著名的演艺公司，或者是演艺杂技团等演出团体，都准确的将市场定位于

大众化消费。国内知名的本山传媒集团正是经历了东北农民二人转演出组合到演艺公司组建再到今天迅速崛起蓬勃发展中的本山传媒集团。因此，文化传媒公司的创建，在强调中低档消费的同时也吸纳大众的消费。善于吸收和借鉴优秀传媒公司的管理理念和营销模式，进一步提升文化传媒公司的品牌形象。

五、项目投资及注册资本

六、合作方式及合作年限

(一)合作方式：

合作各方依照中国法律以及《合营公司章程》规定分享利润，风险及亏损。本着平等协商、互惠互利，按注册资本比例共担风险、共负盈亏。

(二)合作年限：暂定10年。

七、经济效益分析

(一)资金来源：创业总投资约__万元人民币，通过自筹资金、申请创业贷款、后续投资拟设定融资实现。

(二)方案及回报

1、内部收益率20%， 投资回收期3年。

2、以融资方式加入的出资方不参与公司建设、管理和运作，公司确保投资方固定回报率，并以固定资产作担保。

投资回报方式：按国内商业银行同期贷款利率上浮5%结算，两年内还本付息。(不计复息)每年还本付息50%，每年结算一次。

3、前期合作伙伴依靠专业技能和一定出资比例享有股东权益。

八、结束语

我们拥有杰出的`领导者、卓越的管理团队、创新的知识员工、广阔的市场前景。

我们相信本公司的成立可促进市场的经济发展与繁荣，增加就业机会，提高人民的收入，有一定社会效益。

综上所述，本项目是切实可行的。

尊敬的广大市民朋友：

1995年，联合国教科文组织决定把每年的4月23日定为“世界读书日”，提出“让世界上每一个角落的每一个人都能读到书”。在第二十一个“世界读书日”到来之际，我县以“关爱漂流书、倡导全民阅读”为主题的全民阅读活动拉开了帷幕。

书籍是人类进步的阶梯。历史告诉我们，任何一个民族繁荣发展的背后，都离不开深厚的人文力量的支撑。十八大后，国家将“开展全民阅读活动”纳入文化强国建设、实现“中国梦”的战略中，阅读已不仅仅是一种精神、一种力量，更是一种责任、一种使命。在全国上下积极倡导学习型社会的今天，读书，成为每个人日常生活不可或缺的一部分。为激发全民读书热情，推动我县“漂流书”活动迈向新的高度，我们诚挚地向全社会发出倡议：

一、让每一位市民都积极行动起来，养成良好的阅读习惯。我们倡议大家始终保持对知识的渴望和追求，从忙碌中走出来，养成爱读书、多读书、读好书的好习惯。挑选自己喜爱的书籍，每天读书一小时，每月阅读一本书，使读书成为日常生活不可缺少的一部分，让我们在读书中积累知识、增长智慧、陶冶性情、感悟人生、提升精神。让我们每一个人的生活因为阅读更加充实、更加健康、更加完美。创造出更加美好辉煌的精彩人生。

二、让每一个家庭都发扬崇文重教、诗书传家的优良传统。我们倡议每个家庭，家长多带孩子去书店、图书馆，每天和孩子共享一小时阅读好时光;家庭成员积极向亲人推荐和赠予好书，多与亲人一起体验好书、分享好书，让书香充溢每一个家庭，让家庭成员在阅读中分享精神的愉悦和心灵的洗礼。

三、让全县社会各界积极行动起来，助推“漂流书”活动的顺利开展。全民阅读是一项社会性、群众性、长期性活动，全县各行各业要以“漂流书”活动为载体，积极组织内容丰富、形式多样、贴近实际的阅读活动。为确保“漂流书”活动的顺利开展，特倡议全县各机关部门、企事业单位，社会各界朋友开展为“漂流书”活动捐赠图书活动，让沉寂在书房里的好书走出家门，分享阅读的快乐，传递知识的温暖。

四、全县新闻媒体积极行动起来，形成崇尚阅读的浓厚氛围。充分发挥广播、电视、报纸、互联网等各自优势，开设专题专栏大力开展优秀读物推介，宣传报道各乡镇各部门各单位读书活动的经验、做法，推动形成“爱读书、多读书、读好书”的社会环境，使开卷阅读、追求知识成为全县社会的新常态、新时尚。

“腹有诗书气自华”!与好书为伴，为人生增色;品书香盛宴，建文化苍南!让我们逐渐形成“爱读书，读好书”的时代风尚，让我们从阅读中汲取力量和智慧，为建设浙江美丽南大门而努力奋斗!

同学们：

“地球熄灯一小时”活动是由世界自然基金会于20xx年发起的一项环保活动，呼吁个人、社区、企业和政府在活动日的20：30-21：30期间熄灯1小时，以此来激发人们对保护地球、保护环境的责任感，是全球参与规模最大的开源性环境保护行动。中国“地球一小时”活动的主题是“与自然共生，关注生物多样性”，鼓励公众为了蓝色天空和蓝色星球，践行可持续的生活和消费方式。

为响应地球熄灯一小时活动，城管市政部门将在今晚(3月30日)8:30-9:30关闭三江六岸、天一广场、公园绿地、小区楼宇等地的16万余盏景观灯。

一个人熄灯一小时，或许微不足道;我们每个人熄灯一小时，则积溪成流。“地球熄灯一小时，我们要行动”活动不仅在于这一小时，而是从我做起，从身边事做起，从现在做起的低碳环保行动，在日常生活、工作、学习中，保护我们赖以生存的环境。

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

天蓝水碧，空气清新的生活环境，是我们每个人的向往，然而，日益严重的大气污染影响着我们每个人的身心健康，为积极响应县委县政府的号召，我们呼吁全县老师和同学们积极参与到助力大气污染防治的队伍中来，让我们关爱蓝天，一起同行，共同做到：

一、争做助力大气污染防治的实践者。我们要自觉坚持健康文明的绿色生活方式，争当降低能源消耗、降低空气污染的践行者。在生活和工作中尽量选择步行、骑行、公共汽车等绿色出行方式，身体力行或督促家人减少私家车使用频率;使用清洁能源，自觉抵制烟煤和劣质煤;不焚烧秸秆和生活垃圾;拒绝购买、燃放烟花爆竹;拒绝露天烧烤，合理健康饮食，自觉承担环保社会责任。

二、争做助力大气污染防治的宣传者。全县师生要立即行动起来，争做环保卫士，利用传统宣传手段和现代宣传媒介，广泛宣传大气污染防治的重要意义，全面提高人们的环保意识和可持续发展意识。要广泛开展多种形式的活动，宣传环保、生态理念，用实际行动为助力大气污染防治，为建设绿色家园贡献一份力量。

三、争做大气环境的捍卫者。爱护环境，人人有责。全县师生要争当大气污染防治行动的推动者和监督者，争做绿色环境的捍卫者，绝不让我们的人居环境受到影响。敢于制止污染行为，并与之作斗争，争做保护大气环境的忠诚卫士。要积极主动参与校园环境整治等防治大气污染和保护生态环境的活动，用自己的实际行动影响和带动身边的人，让天空多一份湛蓝、让白云多一缕亮色、让家乡多一份美丽。

老师们，同学们，让我们一起行动起来，从身边做起、从小事做起、从今天做起，积极参与到助力大气污染防治行动中来，以自己的实际行动，为建设美丽献县贡献自己的一份力量。

那一天早晨，我正高兴地走进大客厅，忽然我发现今天大客厅出奇的静，静得有点令人担心，令人可怕，令人不安。我仔细思考今天这大客厅怎么会这么静。同时，我观察了整个大客厅，寻找那静静的原因。过了一会儿，我才发现原来是小鸟不叫了。我猛地一惊，难道小鸟会死了!我走到鸟笼那边，看到小鸟在笼子里一动也不动地躺在那里，翅膀不再扇动，嘴巴也不再张合，只是紧紧地闭着，一双小腿松开了，朝四周伸开，朝下耷拉着……啊，小鸟怎么啦?我望着不动的小鸟心里非常难过。

这时，我不由得想起我和小鸟共同渡过的那有趣的三个月。我每天都能够听它那美妙而又动听的歌声。每当它饿了的时候，它就会在笼子里跳来跳去。这时，我就会知道小鸟是饿了，我便会马上给它加食。

我又回想去小鸟的一些往事：

我知道这小鸟是我的朋友。每天早上它都会用动听的歌声叫我起床。当我背起书包走出门的时候，它又会唱起美妙的歌声送我出门，送我上学。下午，我背着书包回到家里推开房门，走进家门的时候，它又会唱起响亮的歌声迎接我走进家门。我会立刻走过去逗逗它，给它吃一些东西，慰劳它。然后，我会站在前面欣赏小鸟。小鸟身上雪白的羽毛象征着纯洁，小鸟的黑亮的眼睛仿佛像两颗珍珠，透露着它的聪明和伶俐。唉，如今小鸟却离开了我，走远了，永远不回来了。我真想马上回来和我永远生活在一起永远不分离……作文

但是，我知道那是不可能的。因此，我又想自己再养几只小鸟。让小鸟再来和我一起生活，一起学习，一起……我也希望每一个人都能够保护小鸟，保护所有的小动物!

亲爱的同学们：

我们住在这蔚蓝的星球里，这星球给予了我们生命，给予了我们万物，而我们，却无情将它们毁灭。

水，是万物最重要的资源，而我们，却污染了它，工业排出的废气，垃圾，最重要的是样它伤心的流泪，然而，如果没有水，人类就无法生存下去，动物将会死去，植物将会枯萎，因此，大家请珍惜水源吧!请把废弃排放到别处去，垃圾倒到规定的垃圾箱，注意节约用水。这样，地球妈妈就不会再哭泣。

树木，是支撑世界的栋梁，可以防沙尘暴，洪水。但我们，砍伐它，用来做房子，铅笔，使灾难侵犯了我们美丽的家园。3月12日是植树节，我们应该在所不辞，把小树培养起来，我们不应该再砍伐它们，应该保护它们，样它们巨恤支撑世界的栋梁!作文

地球是我们唯一的家园，我们应该珍惜它和它给我们的资源，只有这样，就再也不会哭泣!

广大居民朋友们：

乔杨自20__年开始新农村建设以来，村庄面貌日新月异，付出终有回报，社区先后被评为“江苏省卫生村”、“江苏省民主法治示范村”、 “江苏省康居示范村”、“江苏省社会主义新农村建设先进村”、“泰州市十强村”、“泰州市优秀基层党组织”、“泰州市廉政建设示范村”、“高港区社会主义新农村建设先进集体”、“高港区五星级文明社区”。江苏省委常委、副省长黄莉新在视察我们的新农村建设工作时，对乔杨的环境整治工作给予了高度肯定。

作为全省首批村庄环境整治试点社区，在广大居民的积极参与和大力支持下，今年以来，社区集中开展了“清洁村庄、清洁河道，清洁家园”专项行动，累计投入350万元用于村庄环境整治，宽领域全方位整治乱堆、乱放、乱搭，清理牛皮癣，新建居民休闲广场7个，彩涂粉刷居民住宅外立面6万平米。新建维修垃圾箱（池）86个、新增并维修路灯96盏、建成了占地10亩的月亮湾休闲广场、按片区建设了7个村庄景观广场、2个村庄标志性建筑。同时还重点落实长效管理，将原来的保洁员队伍改组成村庄环境综合管护工作队，增加违建巡查、治安巡逻等职能，建立每日晨会制度，配备4辆农用车和9辆环卫三轮车，保证社区垃圾日产日清。

为进一步巩固整治成果，改善人居环境，提升文明程度，建设幸福乔杨、宜居乔杨、和谐乔杨，社区两委会向广大居民发出如下倡议：

从现在起，让我们争做宣传员。广大居民要积极响应号召，牢固树立人人都是环境整治的主人翁意识，正确处理好个人利益和整体利益、当前利益和长远利益、小环境和大环境的关系，自觉加入到环境综合整治活动的行列，积极倡导文明新风，养成良好的公共卫生习惯，形成“清洁家园我参与，优美环境我受益”的良好氛围。

从现在起，让我们争做保洁员。我们要踊跃投身到城乡环境综合整治行动中，自觉增强卫生意识，不乱倒垃圾、不随地吐痰，不乱贴乱涂；自觉维护村容村貌，不乱设摊点，不无序经营，不乱停乱放。积极参加环境净化、绿化、美化活动，坚持从举手之劳做起，从点点滴滴做起，从自己身边做起，共同打造天更蓝、水更清、地更洁的乔杨新面貌。

从现在起，让我们争做监督员。我们要争做环境综合整治的表率、争做维护环境的先锋，对破坏环境卫生、损毁公共设施的行为敢于抵制，勇于举报，坚决制止。通过监督，做到人人讲文明、改陋习、爱清洁，为幸福乔杨、宜居乔杨、和谐乔杨做出一份贡献。

环境整治，人人有责，家园清洁，家家受益。让我们立即行动起来，在市、区、街道的正确领导下，步调一致，万众一心，以实际行动呵护我们共同的家园！我们相信，有了大家的参与和努力，我们的家园会更加美好，更加和谐！

乔杨社区党总支、居委会

关于校园环境保护建议书尊敬的校长:芬芳扑鼻的花香，碧绿的小草，高大的教学楼……我们的校园是多么美丽壮观啊!但我们漂亮的校园存在着许多被破坏的一面啊:一个个黄橙橙的小郭子已被自私的同学摘光了，一朵朵香气扑鼻的笑话已被各个爱花者摘光了，一滴滴水从没有关紧的小龙头里流下来……那一个个不好的现象不就是在给我们的校园抹黑吗?不就像一只肮脏的苍蝇飞到了美味的白米饭中。我们的校园正一点点地被玷污，呗伤害着。为此，我提出了以下几点见意。

一、开展“保护环境，人人有责”的活动，让每个同学都行动起来，不要踩踏花草，不要随便攀折树木。二、让大家都把垃圾扔进垃圾箱，不要随地乱扔。要让有限的资源，无限的循环。三、不要随地吐痰。痰是有许多细菌的，不要把自己的病菌带给他人。四、在校园的每一个地方都贴上保护环境的标语。让同学们时时刻刻地记住这些标语。为了我们美好的校园，请记住“校园是我们的家园”，保护环境不是一个人就能做到的。自只有大家齐心努力，才能使校园更美丽。

让我们行动起来吧!共创一片美好的校园吧!

亲爱的广大群众：

针对日益严重的雾霾天气状况，人们必须根据雾霾形成原因，做好相关防御措施。要想彻底防治雾霾天气的再次发生，人们必须充分发挥主观能动性，加强雾霾天气的治理工作。

1.加强雾霾天气的预防

加强预防雾霾天气的发生，有利于及时采取预防措施，降低雾霾天气给人们带来的经济及安全损失，气象站应采取一些措施：一、业务值班人员实时监测雾霾天气，根据雾霾特征、观测数据资料，综合分析能见度、相对湿度等气象条件，及时发布雾、霾预报预警信息;二、密切关注天气，认真做好预报服务。三、加强与公安交警、高速、农业、环保、交通、公交、建设等部门的沟通和交流;四、加强对此次雾霾天气过程发生和持续的成因、雾霾天气过程的影响、后期天气变化的综合分析和研究，做好决策气象服务和公共气象服务;五、认真分析总结当前雾霾天气预报预警服务工作中存在的不足，不断完善雾霾预报业务。

2.提倡节能减排、环保出行

这里需要政府和相关部门加节能减排政策的推行，积极提高人们环保意识，提倡人们外出游玩时，多采用乘坐公交车、自行车、徒步等方式出行，减少私家车的使用率，从而降低空气中污染物含量。同时，继续大力开展植树造林工程，提供空气质量。

3.合理规划城市整体建设

由于城市规划的不合理，导致城市空气中悬浮颗粒物比较多，不容易扩散和稀释，给雾霾天气的形成提供了很好的条件。

4.建立相应的环境监管和协调制度

由政府部门牵头，加强气象与相关部门的合作，组建雾霾天气预防工作小组，建立必要的监管和协调制度，认真分析本地区的天气状况，并采取相应对策。同时，加强城乡违法、违规污染环境单位和个人的调查与处罚。

5、加快相关法律规定的完善

前段时间，长时间、大范围笼罩我国华北、中东部地区的雾霾天气引发了社会对环境问题的高度关注。如何治理大气污染，成为公众关心的热点话题。《民生周刊》记者近一周的采访发现，这亦是代表委员最关心的话题之一，多位代表今年提交了相关建议。

1989年颁布实施的《环境保护法》早已落后于中国社会经济的发展，落后于国家的可持续发展战略，更不能适应当前中国加强生态文明建设的新要求。

《环境保护法》的修改首先要研究其在中国社会主义法律体系中的定位问题，理应将其上升为中国生态法治建设的基本法。

其次，应当明确其国家环境政策法的性质，以国家意志形式向全世界宣示中国生态环境保护的全局性、战略性制度，规定国家的生态环境保护根本战略、公民的环境权益、国家的生态环境保护基本体制、生态环境保护和污染防治的基本制度、违法责任以及环境诉讼程序等，都应当在修订后的《环境保护法》中有所体现。

环保涉及到每个人的生存与健康，环境保护法必须充分体现“以人为本”，将保障人体健康作为立法目的。同时，环保也不仅仅是政府的事情，需要企业、社会组织、公民个人的共同参与，只有形成政府、企业、公民的“共治”，各方面都齐心协力改善环境质量，维护人民健康，才是用实际行动让人民看到希望。尽快推动《环境保护法》的修订是这个行动最重要的方面。

总之，雾霾天气对人体有着较为严重的影响，同时也不利于交通的安全，因此，加强对雾霾的预防管理具有十分重要的社会现实意义，在此过程中，要不断采用先进技术，降低环境污染，从制度上、法律上强化雾霾天气的预防和控制。

为了充分利用__镇野王村后河组独特的自然地貌、地热资源，全力打造庆阳市旅游度假中心，促进地方经济快速发展，现需引资开发____温泉度假村建设项目。

一、项目概况

该项目拟引资5-10亿元，规划面积0.9平方公里，控制面积2.4平方公里，规划范围东西宽1200米，南北长1300米的温泉度假村一处，修建总面积约49045㎡的10个现代温室区;总建筑面积为4200㎡的生态餐厅一处;总建筑面积为2785㎡的大型会议中心一处;总建筑面积为7750㎡的宾馆一处;占地11.9ha,总建筑面积2370㎡的将军山公园一处;总建筑面积约为4440㎡的高档大型疗养中心一处;总建筑面积为4032㎡的别墅组团一处;占地3.8ha的垂钓区一处;总建筑面积10910㎡的综合大型温泉洗浴组团一处;修建由大型雕塑和喷泉演艺广场构成的中心广场一处。该项目遵循天人合一的理念，以“龙盘凤鸣地，太极八卦图”作为空间形象，以温泉洗浴为特色，以休闲度假、疗养、旅游集散、特色会议、文化娱乐、农业观光为支撑，以庆阳民俗文化底蕴为载体，建造具有西北地区特色的温泉休闲度假基地和西北独具特色的会议中心，打造庆阳招商引资、商务接待、休闲疗养、旅游观光的度假名片，为庆阳旅游文化产业体系中重要的一环。

二、项目建设优势

1、区位优势。__工业集中区是国办29号文件(国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》国办发〔20__〕29号)确定的支持甘肃重点建设的三个工业集中区之一，也是国家能源局(《关于陇东能源基地开发规划的批复》国能规划〔20__〕61号)批准的煤电化产业聚集区。位于庆阳市最南部，以宁县__镇为中心，处于陕、甘两省，平凉、庆阳、咸阳三市结合部，鄂尔多斯盆地之腹地，是庆阳市南通陕西、北上宁夏、西达兰州的门户。距西安170公里、兰州420公里、咸阳国际机场150公里、庆阳机场50公里，青兰高速、福银高速在此交汇、设有出入口，西平铁路在区内__镇设有客运、货运站、在新庄镇米家沟设有货运站(距__客、货运站20公里)，距在建的银西高铁最近出入口30公里，省道202线和宁正长二级运煤通道穿境而过，区内年产800万吨新庄煤矿(距__镇20公里)、年产800万吨核桃峪煤矿(距__镇23公里)即将建成投产，是重要的人流、物流、信息流的集散地。

2、资源优势。野王村地处蒲河川下游，呈“S”型盘踞__镇西北部4km处，处于群山环抱之中，蒲河水由西北至东南蜿蜒贯穿全村，蒲河平均流量31m3/s，年径流量9.783亿m3，水质PH值8-8.2，地下蕴藏多层自流水，水位高，储量大，现已在项目区内成功钻采1500米深井1眼，孔底温度48.8℃，最终成井深度900米，实测水温34℃，日出水量4800方,酸碱度(PH值)为7.9。据水质分析结果表明：热流体中锶(Sr)及溶解性总固体达到《饮用天然矿泉水》规范指标，偏硼酸达到医疗价值浓度，热水中含有偏硅酸(H2SiO3)、氟(F-)、硒(Se)、锌(Zn)、锂(Li)等多种对人体十分有益的成份和微量元素，水质能够满足洗浴要求，可用于地温空调、温室种植、渔业养殖、高效农业等领域，开发利用前景广阔。

3、人流优势。项目所在的庆阳市位于大西北的最东端，南接西安，北接银川，处于宁蒙陕甘经济协作区和陕甘川宁经济联合区的核心位置，陕甘川宁经济联合区总人口6431万人，占到整个西北人口的66%，宁蒙陕甘经济协作区总人口3295万人，占到整个西北的34%。近年来，随着人们生活水平的逐步提高，出游观光回归自然的.动机不断强烈，总出游率按城市总人口10%计算，可提供大约643万人次的游客规模。该项目距庆阳各县区、平凉、泾川、长武、彬县等市县较近，人口总量高达300多万，可以提供一至二日的短线出游机会，因此，项目区周边城市较多，客源丰富，可与庆阳境内红色旅游、黄土风情游联为一体。

三、项目进展

该项目位于__镇野王村后河组，现已根据项目区独特的自然地貌及地热资源优势，委托兰州大学规划设计院编制了度假区的修建性详细规划，制定了野王温泉度假村招商引资优惠政策，并报请县政府以宁政发〔20__〕31号文件批准实施;完成了野王温泉度假村四山及中心区绿化，栽植油松、云杉、侧柏等树种18万株;修建了__头到度假村5.38公里的路网硬化、路面铺油罩面，配套设施了绿化亮化工程。

四、效益分析

1、经济效益。若潜在客源市场的643万人有10%选择该项目区旅游，每年将有近60万多人次前来观光旅游，若每人消费200元，可实现营业收入1.2亿元，效益可观。

2、社会效益。该项目建设既开发了本地资源，又带来良好的经济效益，促进地方财政增收，推动区域经济全面发展，更重要的是发展了第三产业，调整了经济结构，使产业协调发展，同时项目建设也可以解决当地富余劳动力的就业问题，更有利于社会的稳定，其具有的社会意义非常巨大。

五、联系方式

联系单位：__工业集中区管委会

联 系 人: __x

电 话： ____-______x __________x

传 真： ____-______x

邮 箱：____x@____

邮 编： ______

地 址： __县__镇长兴路16号

尊敬的老师你好：

暑假快过要结束了，在漫长假期中，应对孩子们无所事事的状态，做为家长我一向在思考一些问题，虽然大学生已不再是孩子，但是他们的表现，还是令我担心，所以我想在那里把我的想法谈一下，期望我们共同携手努力完成教育任务，使孩子得到良好的发展，不久在服务于社会中，做出更多的贡献。

一。大学生的假期是没有任何作业的，但是，是不是就应有目的性给他们带给一些有益的活动，或者参加一些公益事务，让他们透过参与，从思想上得到有效地提高；

二。从练笔的角度思考，也就应布置适当的资料，让他们透过调查或观察活动，写一些东西出来，既避免“三天不练手生”，又能够训练写作潜力，这都是将来走向社会用得到的潜力呀；

三。在读书方面就应做出明确的要求，不要觉得他们有自觉性了，会自我安排的，他们也还是孩子，都喜欢玩儿，只要没有务必完成的资料，就必须会玩儿，而不去想就应多读书的事情。所以不仅仅要他们读书，还要他们写出高质量的读书笔记，在开学之后，学校能够搞一次优秀文章展，一促动他们的写作热情；

四。对写日记大学时没要求的，随自我的便。但是也就应提出建议书，期望他们把自我在假期的事情都写一些，不仅仅能够对假期生活做好记录，也能够锻炼写作潜力，积累写作素材不是吗？

总之，在假期中，我对你们的放松，甚至是对学生的放纵不是很满意，但是，我提出的建议书也不必须是对的，只是一些建设性的提议，如果不对，还期望谅解，对老师个人没有什麽，只是期望我们能够携手完成对他们的教育，期望你们培养出更多的优秀人才。多谢老师的工作！

一、伟大的中华民族自古就是礼仪之邦，让我们一起学习文明礼仪知识，从我做起，团结一心，共同努力，让懂礼仪、讲文明、守校规在校园里蔚然成风，让我们的校园成为环境优雅的学习乐园。努力传承我们中华民族的传统礼仪，以此来体现我们的爱国主义精神;

二、“国歌”是我们中华民族的“国魂”，我倡议在每周一升旗仪式和学校举行盛大活动时能够全体高声齐唱国歌，以此作为重要的精神载体，弘扬爱国主义精神。;

三、不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海;让我们从关心同学、爱护班级的一桌一凳、爱护校园的一草一木做起。让我们每个人都成为一个有爱心守纪律的好学生;

四、平时多看爱国主义书籍和影片，主动了解爱国人物的事迹。从而得到爱国主义的熏陶。

倡议人：___

时间：____年__月__日

1、领导班子成绩方面

(1)、领导班子整体政治素质高，在职工中树立了较好的形象。

(2)、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过党委、董事会、股东大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确，特别是金融行业竞争如此激烈的情况下，我们今天的不断发展壮大，跟领导班子的努力分不开。

(4)、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为信合事业发展作贡献，不计个人得失。

(5)、领导班子改革创新意识强，能正确面对金融业的环境形势、大胆探索信用社改革创新思路。大力发展支农贷款，努力寻找新的利润增长点，制定合理的年度计划目标，促进了信用社发展。

(6)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

2、主要问题。

(1)、领导应多下基层关心职工，了解基层职工的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，了解职工的想法，切实为职工办实事、办好事。对职工反映的实际问题，不应推来推去，应积极协调解决。建议多一些人性化管理，增加领导与一线职工的交流。

(2)、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。

(3)、建议领导提拔干部要坚持“四化”标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。

(4)、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。

(5)、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

(6)、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。

随着我县经济的快速发展，居民生活水平日益提高，教育、住宅、汽车、通信已成为新的消费热点，尤其是住宅消费成为民众首选。我县的房地产业从1998年开始，受住房体制改革的刺激，市场消费得到实质性的启动，目前，商品住房建设进入高潮，县城区涌现了幸福家园，荣裕国际新城等高档次的住宅小区。20__年,我县房地产的主要行业税费(营业税、企业所得税、土地增值税、契税)和土地出让总收入突2亿元,占到全县财政收入1/5，房地产业已成为我县经济快速发展的支柱产业之一。为促进我县房地产市场持续健康快速发展，笔者对对全县房地产市场现状、存在的问题等情况进行了调研，形成了一些认识与思考。

一、我县房地产市场发展的现状

(一)县城基本概况。永兴县地处湖南省东南部、郴州市北陲，东邻资兴，南连苏仙，西靠桂阳，北接安(安仁)耒(耒阳)，全县辖8镇17乡，土地总面积为1979.4平方公里，占湖南省土地总面积的0.93%，全县人口63.85万，是郴州市人口第二大县，县城区面积约14平方公里，城市化率达到36.75%。根据20__年统计数据表明，我县城区常住人口约12万，城区户籍约3万户，城区现有居住建筑面积约240万平方米。

(二)房地产开发与发展情况。目前，我县三级资质开发企业有10家，具有四级房地产开发企业有1家。近几年我县高品房年平均开发量达17.8万平方米。其中：20__年开发量1.01万平方米，完成投资0.56亿元;20__年开发量达14.7万平方米，完成投资1.17亿元;20__年19.69万平方米，完成投资2.21亿元;20__年开发量35.9万平方米，完成投资4.37亿元。20__年1-6月份房地产开发投资3.43亿元，房屋施工面积25.08万平方米，房屋新开工面积9.87万平方米,全县商品房销售面积6.78万平方米。

(三)商品房销售及价格情况：20__年，我县商品房销售面积1.1万平方米，住宅均价1193元/平方米;20__年，我县商品房销售面积14.4万平方米，住宅均价1269元/平方米;20__年，我县商品房销售面积12.2万平方米，住宅均价1316元/平方米;20__年，我县商品房销售面积15.9万平方米，住宅均价1380元/平方米;20__年，1-6月县城区普通住房均价为1458元/平方米，电梯房均价为2350元/平方米，商业用房均价为4495元/平方米。

1.需求方面分析：一是进城经商者和外出打工族的安居性需求。随着城镇化的不断推进及农村富余劳动力的转移，不少农民进城先租房，做点小本生意，积累一定资金后，购买小面积居室或二手房，以稳定和改善生活;外出打工人员赚钱后回乡购房，这是欠发达地区大部分外出打工人员的中远期目标。二是居民改善居住条件的升级性需求。三是收入水平的提高使居民住房消费能力逐步提高。四是消费观念与时俱进，对住房的要求也由过去的居家过日子向追求高质量生活转变，住房升级需求强烈。五是储蓄存款利率走低，国债发行量小，股票投资风险大及房地产增值的作用逐步凸现背景下，不少群众将投资投向向房地产业。

2.成本方面分析：目前我县多层住宅成本价在1100-1400元/平方米，高层建筑成本价在1700-1900元/平方米左右。造成房价成本上涨的主要原因：一是土地价格上涨直接导致房地产价格整体走高。近年来，政府加强土地总量控制，实行统一公开拍卖，土地交易价格节节攀升。二是税费增加推动成本上升。房地产方相关的税费多达10多种，且均有不同程度上涨，增加了成本。三是建材价格及人工费等也在上涨，也增加了商品房建筑成本。钢铁、水泥等建筑材料价格不断上升，直接增加了商品房的建筑成本，是导致房价上涨的一个原因。四是现在的房地产项目都是成片开发，品质不断提高，环境改善了，售后服务、物业管理也跟进了，都相应增加了商品房开发成本，从而拉动住房价格的上涨。

二、我县房地产市场存在的主要问题

(一)市场不景气。受国际金融危机和房地产周期性调整的双重影响，居民消费预期下降，消费信心不足，观望情绪浓厚，对高层建筑的电梯维修更换、供水供电等不可预测因素和环境配套档次存在顾虑，加之到县外购房者的外流量增多，导致我县销售进度放缓，销售面积减少，部分楼盘特别是高层建筑销售状况低迷。

(二)总体规划滞后。在开发建设过程中，存在着盲目开发现象。占地混乱，没有统一划分区域，不少所谓的住宅小区建筑规模小，档次低、环境差。用地的规划布局不合理，商业区和生活区混杂，缺乏层次感。

(三)楼盘户型比例不尽合理。目前，我县房产市场上的住房主要以90平米-140平米的户型为主，而小户型的住房为数较少，不能满足中低收入家庭的购房需求。因为大户型的房屋结构其开发成本较小户型来说要低，开发利润空间大，开发商不愿意建造小户型住宅。

(四)资金链紧张。房地产属于典型的资本密集型产业，资金投入量大，建设周期长。而我县房地产开发企业大都是小企业，自有资金少，以期房预售为主，主要依靠滚动发展。在房地产销售旺季，房屋销售顺畅，资金回笼快，扩大投资呈良性发展趋势;但在销售淡季，特别是受08年金融危机的影响和市场不景气，商品房销售面积和销售额增速明显放缓，资金周转困难，赖以发展的资金链受到了较大的影响。

(五)房地产开发企业实力不强。我县的房地产开发企业从九十年代初期的1家发展到现在的11家，以前大的项目都是外地企业来投资的，目前只有浴荣国际新城、昌兴花园等具有一定规模的住宅小区是县内开发企业开发的。总的来说，县内房地产企业规模小、实力不强，开发产品品位不高。

(五)住房二级市场不够活跃。近年来，我县住房二级市场(二手房交易市场)的交易量较以往有所增加。但我县住房二级市场相对来说还是发展缓慢，对住房一级市场的调节作用不大。主要原因：一是房屋交易信息不畅，交易行为不够规范，相关服务发展滞后;二是对住房二级市场的宣传推广力度不够;三是消费者在购房观念上总想一步到位，二手房并不作为首选目标，对消费者的吸引力有限。

(七)、建筑风格单一。大部分房地产开发企业层次低，技术含量低，开发样式单一，设计千篇一律，缺少特色，造成建设档次与新的城镇发展不协调。在经济利益趋动下，不顾规划设计，在审批土地上多盖楼、少建绿地的情况严重，大部分小区绿地都被小房、车库挤占，绿地面积根本达不到设计要求。小区内配套设施不完善，缺乏统一标准，比较落后。

(八)物业管理滞后。我县现有7家物业管理企业，8个小区实行物业管理,普遍存在着管理不到位、发展滞后的问题。大多物业公司是从开发公司派生出来的，处在“谁开发、谁管理”的阶段，房地产开发商注重开发、销售，忽视物业管理，物业管理市场化运营没有启动，缺乏竞争。各住宅小区的业主自治机制没有建立，关心小区、自觉参与的意识和氛围没有形成。

(九)非市场化动作依然存在。“委托代建”、“定向开发”等变相福利分的现象、利用单位院内的土地新建联建房内及城乡结合部利用安置用地、集体土地进行“小产权房”开发仍然存在，给我县房地产消费市场造成了一定的的冲击。

三、加快我县房地产市场发展的建议

针对存在的问题，必须以科学发展观为指导，把发展房地产业作为保障民生和改善民生、推动大力培育和发展房地产业重要举措来抓。围绕实现永兴山水宜居的旅游城市的目标，加强宏观指导，完善发展规划，落实调控措施，确保市场供需大体平衡，城镇居民住房得到有效保障，城市化率及县城品位得到进一步提升。

(一)制定产业发展详规。把房地产业发展纳入县经济社会发展总体规划，作为保障和改善民生、推动经济发展的支柱产业来抓。围绕经济社会发展目标的总体建设布局，制定城区房地产业发展规划，落实建设项目和年度计划，确保房地产业有序推进。健全房地产开发投资机制，引导外来企业和资本投资开发，不断提高房地产业对经济增长的贡献率。结合修编全县总体规划，尽快制定“十二五”住房建设规划，健全和完善住房建设片区详细规划，为打造山水宜居的旅游城市、改善居民住房条件、全面提升县城建设品位提供有效保障。

(二)控制土地开发规模。建议每年年初，向社会公布本年度拟出让土地计划、具体的规划设计条件，做到有计划地出让，并接受社会监督;出让土地量，按每年开发12.5万平方米左右(1280套)建筑面积来控制，按照容积率1.5计算，共120亩土地。同时，房地产开发项目的规模应在4万平方米以上，对不足4万平方米的不予审批，项目控制模式为“组团-小区”式,实行带方案招标出让，开发方式上鼓励在新区，住宅结构上鼓励高层住宅建设，主要是为充分考虑开发商的综合实力，确保小区品位的提升。在此基础上，政府采取有效措施，沿每年基础设施的投资方向合理储备土地，土地的储备量为建设用地量的10-15%，用于产业用地和调控房地产市场。

(三)控制单位自建住房。为满足职工住房需求，通过市场改善住房条件，建设部、监察部、国土资源部联合下发的建住房[20__]196号《关于制止违规集资合作建房的通知》再次强调，“自本通知下发之日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关、公用事业单位利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。”因此，机关单位、公用事业单位住房改造要走法制化、正规化轨道。要树立“要住房，找市场”的观念，杜绝新的住房实物分配和“委托代建”、“定向开发”“联合建房”等变相福利分房的现象。

(四)注重开发梯次结构。一是完善房产开发布局结构。以保障性住房建设为重点，加快廉租房、启动经济适用房建设和普通商品住房建设步伐，适时规划建设一批现代化高层住宅小区，完善服务功能，提升城区住宅档次和现代化水准，努力构建相互促进、互为补充的住房供应体系，满足不同层次住房需求。二是控制住房建设户型结构。控制普通商品房开发套型面积和价格，保持中低价位住房市场适度供应量。三是调整房产开发投资结构。制定房地产开发相关优惠政策，鼓励和引导房地产开发企业扩大投资领域，围绕城市建设和服务业发展需要，主动投资商场、宾馆、酒店等商业用房开发，带动第三产业发展。四是引导、扶植物业管理行业的发展，提高物业管理水平及服务质量。

(五)优化产业发展外部环境。在房地产项目开发建设时，本着“谁受益，谁服务”的原则，供水、供电、供气、广电、邮电、通讯、电信部门必须将水网、电网等各种管网及通讯网络设施统一铺设至项目红线，并预留接口。政府要不断加大投入,着力改善道路、交通等城市基础设施, 加强教育、卫生、文化等民生工程建设, 创造良好的人文居住环境, 以吸引实力更强的房地企业来我县投资。

(六)__产业资金瓶颈。受20__年全球性金融危机及房产市场不景气的影响，加剧了房地产企业资金的紧张。政府要当好银行与房地产企业之间的“红娘”，建立良好的组织平台、运行平台、管理平台，形成政府、房地产企业和金融机构共同支持房地产业发展的完善的房地产金融体系，促进银企对接，盘活开发商与银行的资金链。

(七)培育龙头企业。引导县内房地产企业通过重组、兼并、控股等多种方式实行强强联手，拓宽发展思路，优化管理模式，树立品牌意识，打造精品建设，争取做成一批有概念、有主题、有规模的房地产项目，同时要引进一批有实力的开发企业来我县投资，带动和推进我县房地产市场的发展，把我县建设成全市最为适宜居住的县城之一。

(八)保障低收入家庭住房需求。相关部门要加大廉租房的建设资金的筹集力度和启动公共租赁房、经济适用房建设，增加有效供给，完善廉租房的租住、退出、后期管理和公共服务制度，建立健全以经济适用房和廉租房制度为核心的住房保障体系，解决低收入困难家庭的住房问题。

(九)积极发展住房二级市场和房屋租赁市场。进一步促进住房二级市场和租赁市场发展，促进住房梯度消费，引导居民的住房消费习惯，形成合理的住房消费需求，以推动我县居民住房消费结构的优化升级，使住房一、二、三级市场进入一个有效互补的良性循环。

(十)规范房地产市场。一是加强房地产开发建设全程监管，加大整顿和规范房地产市场秩序的力度，坚持整顿与规范相结合，严格按照国家相关文件要求，加大执法力度，全面完成房地产市场秩序的治理整顿工作，规范房地产开发经营审批程序，坚决杜绝或重点查处无资质或无效资质开发经营行为，为培育和规范房地产市场创造良好的外部环境;二是建立市场预预警预报体系。建立多部门参与的房地产市场预警预系统建，定期收集房地产市场的各项数据和信息，认真做好房地产市场统计分析与市场发展形势预测，为政府宏观调控，稳定住房价格提供强有力的支持，实现各种信息资源的快速传递和共享，实现政府、企业、公众的直接沟通和互动。三是加强住调查，规划期内完成全县住房状况普查。(作者分别系县建设局副局长、房产局局长、县房产局副局长)

同学们：

在我们赖以生存的地球上有许多自然资源，如：大气资源、水资源、矿物资源„„而自然资源分为两大类：一类是可再生资源;另一类是不可再生资源。拿森林资源来说，原来是郁郁葱葱，是可以不断再生的，长期给人类做贡献的。但是，由于人类大肆乱砍伐树木，不停地建工厂，随意排放大量有毒气体。使我们地球“母亲”一次次受到身体与心灵的创伤，使地球上的可再生资源变成了不可再生资源。 也许有的人认为，既然森林资源是可以再生的，那砍了树以后再种不就行了吗?是这样的没错。有计划地砍一些树是可以的;但是毫无节制地砍就不行了。如果砍一百棵大树才种一棵小树，那森林迟早会被砍光。你们想想，一棵小树长成大树最少要多少年，而砍倒一棵大树只要几分钟。如果长期这样，那地球将会变成什么样?

我们生活中处处都需要森林资源。我们人呼吸的新鲜空气都是树制造出来的。如果没有了树木，那食草动物就没有食吃就会饿死。如果没有树木，当所有生物都灭亡时，灾难就会降临到人类头上，所以我建议大家努力做到以下几点：

1. 爱护每一寸绿地，多植树造林，每一片树叶，每一朵小花。每一棵小草。

2. 尽量不使用一次性物品。如：卫生筷、纸杯等。尽量减少砍树木的数量。

3. 少建盖工厂，少排放有毒气体。

4. 少毁林开荒，多保护自然林。还森林一片自然。

为了我们的美好生活，为了我们的子孙后代，为了地球上的生态平衡。请人们自觉行动起来，一起保护我们美丽的家园吧!

亲爱的同学们：

为树立、展现我校学生良好的精神面貌，提高同学们对吸烟和二手烟所造成危害的认识，营造无烟、清洁、健康的生活、学习和公共环境，我们特向同学们发出“珍爱生命，绿色呼吸，共创无烟校园”建议书，建议大家共同营造一个无烟绿色校园。

众所周知，吸烟有害健康。烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，据世界卫生组织报告：全世界目前有烟民约13亿人全球每年有500万左右的人死于与吸烟相关的疾病;中国每天有20__人因吸烟而死亡，也就是说每年近100万人死于由吸烟引起的疾病;而且我国烟民的数量正以每年2.1%的速率增长，如果按目前的状况持续下去，到2030年中国每年因吸烟而导致死亡的人数将高达200万;同时全世界有近五分之一的火灾都是由吸烟引起的，这样的数字令人触目惊心!

亲爱的同学们，你们正处在身体发育的定形阶段，比成年人更容易吸收有毒物质，副作用也更大。绝不能轻易让烟雾来吞噬你们的脑细胞、影响正常的生长发育。医学实验证明，大量吸烟会影响到人体的所有器官和细胞组织，导致各种疾病的产生，如慢性气管炎、肺气肿和肺癌等。

从另一方面讲，不吸烟不仅有益于健康，也是一种高尚公共卫生道德的体现。21世纪应该是一个文明健康的世纪，我们要为其创造一个洁净健康的环境。为了提高社会公德意识，养成良好的生活卫生习惯，最大限度地减少吸烟造成的危害，保障人民身体健康，为了提高校园文明程度，努力争创文明校园、绿色校园，我们建议：

一、牢固树立“消除烟害，人人有责”的观念。同学们要以身作则，主动控烟，努力戒烟;拒吸第一支烟，不做吸烟的新一代，努力营造不吸烟的良好环境;

二、自觉拒绝烟草，远离烟草危害。牢固树立吸烟危害自己及他人健康的理念。

三、教室、图书馆、餐厅、宿舍以及运动场等公共场所禁止吸烟。全面营造无烟校园。

四、积极参与创建无烟校园宣传活动，广泛宣传吸烟有害健康的卫生知识，自觉遵守公共场所禁止吸烟的规定，主动带头不吸烟，并劝阻他人不吸烟。

同学们：“禁止吸烟，控制烟害”是现代文明的体现;远离香烟、拒绝烟草是我们共同的心声，更应是我们的行动。让我们一起努力，努力为自己和他人营造一个更好的生活环境;让我们一起努力，为创建无烟校园、绿色文明校园贡献出我们的力量!

建议人：__X

时间：____年__月__日

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20__〕23号)和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20__〕40号)精神，严格执行安全生产培训相关法律、法规和标准，进一步落实安全生产培训责任，规范安全培训行为，推动安全培训工作健康发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强安全培训监督检查工作提出如下意见：

一、充分认识加强安全培训监督检查工作的重要意义

安全培训是安全生产的一项重要基础性工作，是减少生产安全事故和伤亡人数的源头性、根本性举措，是提升安全管理水平和职工安全素质，构建安全生产长效机制的重要措施。有关统计资料表明，90%以上事故是由人的不安全行为引起的，安全培训不到位是重大安全隐患。

《安全生产法》等相关法律法规和规章对安全培训工作作出了明确规定，关键是要抓好落实，监督检查工作的出发点和落脚点就是抓落实。加强安全培训监督检查工作，是各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构(以下统称安全监管监察部门)履行职责、强化安全监管监察工作的重要内容，是推动企业和有关部门全面落实党和政府关于安全培训重大决策部署的关键环节，也是指导督促各地区健全并严格执行安全培训相关规章制度、落实安全培训责任的有力手段。各级安全监管监察部门要站在全局的高度，进一步提高对安全培训监督检查工作重要意义的认识，从单纯培训办班等具体事务中解脱出来，把加强安全培训监督检查工作摆在更加重要的位置，加强领导，采取措施，加大力度，切实履行好安全培训监督检查职责，抓好工作落实。

二、规范安全培训监督检查工作内容

(一)对地方各级政府有关部门监督检查内容。贯彻落实国发〔20__〕23号和国发〔20__〕40号文件有关要求以及国家安全监管总局关于安全培训工作的安排部署情况;依照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)和《安全生产培训管理办法》(国家安全监管总局令第44号)，加强安全培训监督管理，落实以高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员(以下统称“三项岗位”人员)、班组长和农民工为重点的全员培训工作情况;培训考核与发证情况;规范培训秩序，依法对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律法规行为作出处理情况;认真解决突出问题，总结推广有效做法和成功经验情况;分管安全生产工作的领导同志和安全监管监察系统主要领导干部参加培训情况。

(二)对生产经营单位监督检查内容。严格执行相关法律法规和标准，建立和实施安全培训制度、年度培训计划情况;培训经费投入和使用情况;“三项岗位”人员培训和持证上岗情况;应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况;农民工及其他从业人员安全教育培训情况;建立档案、记录培训考核情况;从业人员培训期间应当享有待遇的落实情况;法律法规规定的其他内容。

(三)对安全培训机构监督检查内容。按照资质许可范围开展培训情况;建立培训管理制度和专兼职教师配备情况;执行培训大纲、建立培训档案和培训保障情况;教学组织及学员管理情况;培训收费情况;法律法规规定的其他内容。

三、建立健全安全培训监督检查工作制度

(一)分级负责制度。国家安全监管总局对全国安全培训监督检查工作实施监督和指导，省级及以下安全监管部门对本辖区内的生产经营单位、安全培训机构以及同级政府有关部门和下级安全监管部门的安全培训工作实施监督检查;国家煤矿安全监察局对全国煤矿安全培训监督检查工作实施监督和指导，驻地各级煤矿安全监察机构和各省级及以下煤矿安全监管部门对本辖区内的煤矿企业、培训机构以及同级和下级煤矿安全监管部门的煤矿安全培训工作实施监督检查;有关行业主管部门、控股(集团)公司指导本行业(系统)生产经营单位对其安全培训工作进行自查，对自查中发现的问题进行督促整改。

(二)定期报告制度。对安全培训工作情况，生产经营单位和安全培训机构向所在地安全监管监察部门每季度至少报告一次。对本区域安全培训监督检查情况，省级以下安全监管监察部门逐级向上一级安全监管监察部门每半年至少报告一次;省级安全监管监察部门要向国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局每年至少报告一次，并提出相关工作建议。

上一级安全监管监察部门根据下一级安全监管监察部门的报告，适时对地方安全培训工作情况进行抽查，并提出监督检查意见和建议。

(三)反馈通报制度。上一级地方安全监管监察部门应及时将安全培训监督检查发现的重大问题向下一级安全监管监察部门反馈、通报，提出加强和改进安全培训工作的建议书或意见书，根据需要可向上级有关部门报告。

(四)工作联系制度。各级安全监管监察部门要把安全培训作为执法检查的重要内容，建立健全工作联系渠道，形成便捷、畅通、高效的监督检查工作网络;要加强监督检查工作经验交流和宣传培训;要建立安全培训举报、投诉制度，并向社会公布受理举报、投诉的联系方式，充分发挥社会监督作用。

____

年月日

“环保”是什么?“环”就是环境，“保”就是保护，“环保”就是保护环境的意思。现在，人们几乎每天都在念叨着“环保、环保”，可他们懂“环保”吗?不懂，他们虽然知道要“环保”，可是，他们每天却依旧乱扔果皮纸屑、乱吐痰、乱捕杀动物、乱利用自然资源......他们可知道，不保护环境带来的后果是什么?是人类的家园、人类的生命将受到严重的威胁。人类的家园时刻面临着火山、地震、泥石流、台风、洪涝等自然灾害的破坏，不仅仅是这样，我们的家园还时刻遭受着战乱以及人类不合理利用自然资源带来的日益严重的污染、破坏。要知道，战争带给人类和环境是致命的伤害，一场战争，不知要死多少的人，不知要使多少土地寸草不生......

每当我看到一条小河变黑时，我心里有说不出的苦，河里也有许多鲜活的生命，就因为人类无情地污染环境，才使这些生命永远地离去。河边的花草树木，尽管不起眼，可他们却担任着美化环境的重任。树木可以吸收二氧化碳，生产大量的氧气，供人类呼吸。如果人类把小河污染了，就会导致树木的死亡，那么人类就等于在自掘坟墓。因为水是人类生存的重要条件。

人既然生活在地球上，就有责任保护地球上的一草一木。地球上的东西都是大自然给我们的，我们为什么不保护、不爱护那些东西呢?地球是我们的家园，如果我们人类把自己的家园都破坏掉，那我们还有生存的理由吗?保护地球家园就等于保护自己的生命呀!