建议书

尊敬的物业局叔叔阿姨：

你们好!

近几年来，在你们的精心管理下，在全市人们共同努力下，调兵山这座煤城变得越来越美丽、整洁，还被联合国评为“最适合人类居住”的城市。作为一名市民，我由衷地感到自豪。

可是在环保细节中还存在着一些不足之处：比如在我们住的小区里，紧挨着楼房的一圈儿都是小草和郁郁葱葱的水蜡丛，这些为小区添了生机和绿意。然而，小区里许多老人，为了夏天可以在楼下聊天、打牌，打算将草坪上的植物铲除，铺上地砖，还要建一张水泥方桌。他们说干就干。我们的邻居为了能把电动车直接停在草坪上充电，也学着他们一样干。他将绿化带的树木拔了几十棵，也铺上地砖，为了掩埋真相，还撒上了一层沙子。可这到底还是被你们发现并制止了。你们将刚建好的“硬覆盖”和桌子拆毁了。可你们知道吗，就在你们刚刚离开，那个单元的老人们又卷土重来，硬是将那片废墟修好了。我们三单元那位邻居将地砖送回了远处，可是那片生机盎然的草坪已经寸草不生，呈现出一片贫瘠的景象。

从此，每到夏天，晚上老人们都在楼下高声谈笑，吵得楼上的人无法学习、休息。他们既扰乱了我们的正常作息，又破坏了环境。希望你们能够及时劝阻，并建议你们在合适的地点修建一些供人休息健身、娱乐的设施。

还有，每到秋天，就会有几个孩子三五成群地在楼后的草坪里烧枯草玩，弄得漫天黑烟，希望你们及时制止并告知孩子们的家长，因为他们的防火意识太差，万一酿成火灾就糟了!

保护环境，人人有责。为了把我们的家乡建设得更加美好，请采纳我的建议。同时，也希望居民们爱护花草树木，保护小区环境，从我做起，顾全大局，共同美化我们的家园!

祝工作愉快，万事如意!

建议人：

年 月 日

亲爱的人类们:

目前,世界上鲸正在急速减少,原先有36万多头的蓝鲸已经剩下不到50头了,多么少,多么稀有啊!

鲸在5000万年以前就已经诞生了,比我们人类还要早.

鲸的繁殖能力非常地差,两年才生下一头幼鲸,由于人们任意捕杀和海洋环境的污染已经急速下降,许多种类已经濒临灭绝了.

有许多人对鲸很感兴趣,所以他们已经在靠近大海的地方,造了一个研究鲸的房子,只要一有鲸,他们就用一个像三角型一样的东西夹住鲸,把它拖到岸边,鲸的血立刻染红了一片大海,从此鲸不断减少,最大的蓝鲸和其它种类的鲸都已成为稀有动物,不到一百头.

同学们,让我们呼吁人类,呼吁世界保护鲸吧!鲸的种类已经很少了,让我们保护鲸吧!希望鲸的惨剧以后在也不要发生了!让我们共同保护鲸吧!

敬爱的校长：

您好!我是六(、)班一名普普通通的学生，叫，，，，我在这上学已经长达六年之久，对这里的一草一木都了如指掌。您虽然才到这个学校一年不到，但我觉得您是一位称职的校长，这并不是什么拍马屁的话，是真的。您对所有老师都很关心，特别是对那些上了年纪的老教师，更是尊重有加，而且，您对工作更是一丝不苟，每天都早早的来到学校，在教室，办公室之间奔走。

可是，也许还有您不知道的事情。比如说自然实验室，里面的器材应该充分利用起来，多作实验，因为只有这样，才能让我们加深对课本的印象。

还有实验室前的水池，里面全是垃圾，什么塑料袋，牛奶袋，包装袋，纸头全都沉到了池底，肮脏不堪，再加上长时间无人看管、照料，杂物越积越多，到了现在已经污水满池，臭气熏天，让人一看到就觉得恶心;一到夏天，天气炎热，一阵风轻轻一吹，从水池传出来的阵阵恶臭随阵阵微风，飘满校园。我们常常被那恶臭熏得透不过气来，熏得没心思做作业、上课。还有中间的鲤鱼喷泉，金黄色的嘴里尽是扔的杂物，如果把水池改造一下，让鲤鱼喷出如珍珠、水晶般的水珠，让鱼儿在池中自由欢快的嬉戏，让池中的水清澈见底。那将会让其他学校的领导干部刮目相看。向您伸出大拇指时，我们一定会和您一样骄傲，一样自豪。

对了，前几天一直在下雨，同学们的自行车车垫都被雨淋湿了，回家的时候不能骑着，只能推着自行车走。如果您能在后面搭一个车棚，大家一定会很开心很感谢您的。还有一点就是学校的图书室最好全天开放，这样一来，不但可以满足大家看书的欲望，而且可以让大家都知道些课外知识。

敬爱的许校长，我说了这么多，你不会烦吧!我爱朝霞，我爱母校，我希望母校日新月异，与时俱进。我也希望我与母校一同前进，走向美好的未来!!!

此致

敬礼

学生：

：

一只鸟儿会唱出一首动听的乐曲，一首乐曲会奏出春天的旋律，而在春天的旋律里，谱写着人与鸟儿的和谐相处，让我们每天都能听见小鸟儿那动听的歌声。世界上如果一个国家和另一个国家不能和谐相处，那么世界将永无宁日。在这个社会上，如果人与人不和谐相处，那么社会治安就会受到影响。自然界中，如果人与动物不和谐相处，那么受伤害的不仅仅是动物，人亦难逃厄运。现在就让我们谈谈人与鸟儿的和谐相处吧!有一首歌，其中有一句是这样唱的：”草原鞭儿响四方，百鸟齐飞翔……多美啊!

许多鸟在蔚蓝的天空中翱翔，人们在一望无际的草原上骑着骏马疾驰，这种感觉就像在仙境中遨游一般。在大自然中，鸟儿给人类带来了无穷的快乐，当一个人在忧伤痛苦中难以自拔时，听到鸟儿在树枝上用清脆的嗓音唱出婉转的曲子时，忧伤痛苦顿时忘到脑后，却被那悦耳的歌声陶醉。

从总体来说，鸟是人类的朋友，自然界的生态平衡离不开鸟，人与鸟的和谐相处，是保护生态的平衡。其实，人类的朋友鸟儿也不想把病菌带给人类，他们也想和人类做好朋友!

一只鸟儿会唱出一首动听的乐曲，一首乐曲会奏出春天的旋律，而在春天的旋律里，谱写着人与鸟儿的和谐相处，让我们每天都能听见小鸟儿那动听的歌声。

员工给领导的建议书

单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。我国古代有许多提建议之类的文章，如李斯先生的《谏逐客书》、贾谊先生的《论积贮疏》等等。下面是小编收集整理的员工给领导的建议书范文，欢迎借鉴参考。

员工给领导的建议书(一)

尊敬的领导：

为了让公司快速发展，充分发挥广大职工的聪明才智，根据公司的要求先提合理化建议如下、

一、建议公司仓库发货时一人或一个地区用一个专用出库单或账本

二、建议公司出资给三义物流定做物流发货单(四联，无碳复写)，公司专门定做出库单或销售(三联，无碳复写)，范本已发邮件。

三、与监督评审相关的仪器仪表准备检修入厂、送检，车间电路加装漏电保护器

四、公司岗位施行定认定岗定责，并以图文形式张榜公示，每月由总经理检查督促.

五、公司涉及生产技术的重要资料要备份、加密，员工要有技术保密的思想

六、每年安排时间培训员工，培训以车间实训为主

七、建议购买十二个文件盒，将每年每个月的重要事情统计归纳放好，每月要做的重要事情需在上月前5天准备，比如仪器仪表的检定在11月做，10月底要通知到人，每年的6、7、8月份要做好防火防雨防漏电工作。包装箱仓库要做好此项工作!!!

八、公司产品涉及到产品安全、性能可靠性的试验要充分做好，比如绝缘值、开路电压、过流保护值，产品的绝缘值耐压值检查我建议刚开始多做一些，而后通过科学分析和统计发现规律，就可以很轻松的完成工作。

九、办公楼的扶手刷漆，为监督评审做充分准备，监督评审前要做到窗户无蜘蛛网、门窗台无浮灰，仪器仪表要干净，不能有灰覆盖，第一次接受监督评审，印象分对以后的检查很重要。

以上陋见，请审定!

员工给领导的建议书(二)

尊敬的董事长：

你们好!很荣幸能服务于建设集团有限公司!

时间飞快我加入已经十年多时间，很高兴看到公司不断的壮大，每年业绩斐然，这已经解决了企业的生存问题，可能也另同行望尘莫及，这也是一个企业的生存之本。在这种另人欣喜的情况下，我们公司的管理层仍然能居安思危，在公司的管理上提出了更高的要求，这也是我坚持服务于公司的原因之一。因此，基于对公司了解，在此提出一下建议。以下建议出于本人对本职工作的充分重视，真诚希望能够对公司的发展有所裨益，希望公司走得更稳键走得更远，因此若有言辞不妥之处，请领导多多谅解。

回想起刚进公司的时候，我从公司最底层的电工而至今日不断的得到完善，岗位责任的不断的变换、欣喜之余对公司的各项管理制度的执行，每每感觉收效甚微，远远不能达到公司预期效果，公司经过几年的联营，回过头看还得回到起点：公司组织构架的完善，必须的制定岗位责任制、必须从公司的各项管理制度做起。有规矩才有方圆，我想所有的企业管理人员都能够认识到制度对企业管理的重要性。当然我们公司的组织架构还是实际存在，企业管理制度也是实际存在的，然而，在这段时间的一建工作，经常出现遇到问题时找不到相关的制度或处理问题的依据，需要公司不得不补充、修订或制定新的管理制度，比如项目责任制管理、项目宿舍管理、项目门卫管理、公司辞工管理等等，但这种头痛医头，脚痛医脚的方式毕竟不是长久之计。我们**集团公司的组织架构在以前联营时可能适用，大家都靠自身的自觉性或对企业的忠诚度的不同来约束自己的行为，依据自身素养来为企业尽职尽责地做事，但企业发展了，新鲜的血液被注进了，不同地域、不同价值观、不同素养的人又组合到一起，公司规模扩大了，组织构架就随之会引起变化。我们就必须调整我们以往的组织架构，重新明确新的岗位职责，以往“人管人”的方式无法适用我们公司的管理，取而代之的是应该是用“制度管人”。

首先从组织构架的设计来说起，按我们企业的特点和规模，应该实行的是总经理向董事会负责制，然后实行岗位责任制，编制的组织机构图，作为股东或董事会成员，可以在企业任职，但其权限不能超越自己的岗位职责，更不能凌驾于总经理之上，除非在股东会议才能行使自己作为股东的权利。如果每个股东都同总经理拥有同样的权限直接参与企业的日常管理，那势必会给公司的管理造成一定上的混乱，也让公司的管理人员无所适从，不知道该向那位负责，该向那位汇报工作，该接受那位的工作指示—---而往往股东们并不一定能做到决策或意见一致。

有了适宜的组织架构，就应按照每个岗位的特点要求进行因岗定人，一建的所有项目独立个体而不能像封建帝王一样，给参与创业的员工或亲友分侯加爵，排座次，安排到一些管理岗位。中国有句古话：兵熊熊一个，将熊熊一窝，不称职的一个管理人员，不仅影响自己的团队，甚至会直接影响公司的整体经营绩效，管理界的著名的“木桶效应”就很直接的说明了这一问题。

有了完善的组织构架，就需要建立适宜的管理制度。在制定制度的过程中，公正(含有公平与正义之意)的精神，从制度建设角度来说应该是一切制度的本质特征。制度的公正性不仅要在制定是表现出来，更要在执行中要表现出来，在同一个管理制度下，如果在处理问题时不能一视同仁，甚至出现一些特权阶层，那么制度存在的必要性，或者执行力度就会面临严重的考验，会出现员工对制度置若罔闻，甚至对抗制度的执行。

在企业管理制度建设的指导思想中，如果员工的一切活动都是与金钱直接挂钩的，人格、成长、心理、精神、信仰完全被置于一边，企业精神，自然就在多劳多得的效率口号下被抛弃了。适宜的管理制度不仅会成为管理人员们日常管理的得力工具，也会成为独特企业文化形式的表现，而企业文化的灵魂就是企业精神。如果用更普通的词观念来概括，那么所有有关企业文化的问题归根到底还是回到四个字上“价值观念” ，它应包含最基本和绝对的管理哲学思想：人道和公平。观念决定一切，没有观念上的完整性、系统性，管理制度就是随意的，企业管理不可能有生命力和持久性和连续性;而在观念上具有决定作用的往往是企业的决策层。我们都知道花无百日红、企业无永远盛，如果一个企业仅仅是靠金钱作为公司与员工的唯一纽带，企业不能保证自己的工资水平永远高于别人，永远没有低谷，这种纯粹的金钱关系也会被更强大的金钱所打败：高素质核心员工逐利而走，在工资水平差不多的情况下大多数员工会选择较好人文环境的企业，其结果就是很高的员工流动率!企业花大量时间、金钱培养的员工离职，会使得企业经常处于不稳定中，维持现状就是一个无可奈何的选择，提高发展就只能随遇而安了。

现在我们**公司的员工的工资并不是很低，但为何员工的流动性很大?目前我们的企业管理随意性比较强，在一些事件的处理中，缺乏客观、公正性，这不仅带来相互的对立性，也带来负面效应。在员工的工资与职务升迁方面，缺乏一个公平、严格、透明的制度，没有让员工看到自己的发展方向，也无从给他树立一个奋斗的崇高目标，更没有一个统一员工思想与价值观的信仰来凝聚所有人的理想，导致了部分管理人员的思想混乱、以自我为中心，在这样的企业管理状态中，我们一建公司如何能够建设一支一流的员工队伍而立于不败之地呢?

本人向公司提出以上建议，并非是对企业有什么成见或不好的看法，我们**公司能做到今天的规模，还是有很多很多值得我们自豪和继续发扬得地方。我上面说到的方方面面，也许是在建筑企业中国共产党同存在的，可能更是一些民营企业普遍存在的现象。但是在产品严重同质化、利润严重下滑、同行业竞争加剧的今天，我们只有加强管理，提升自己企业的管理水平，才能切实的提升自己的经营绩效，使自己的企业永出不败之地。

员工给领导的建议书(三)

领导：

您好。

这是我对本公司的一些看法和建议，希望您能在百忙之中抽出一定的时间来阅读它。不胜感激!

一、奖惩制度。

公司现在也有自己的奖励制度。但员工大多认为公司的奖励制度并不完善。罚的事情多，奖的事情少;罚的金额大，奖的金额小，前者是后者的几倍、十几倍、甚至几十倍。这些直接从员工手中获取(付出)的钱并没有做到完全的公开，有员工认为，这些差额也是公司的一些收入。

个人拙见：(1)奖罚完全公开。对被惩罚人的姓名、岗位、罚款金额、罚款缘由，奖励人员姓名、岗位、奖励金额、奖励缘由完全公开。

(2)惩罚的人应该比奖励的人少(比如罚三奖六)，并且罚的金额应该一样多。这样可以使挨罚的心理压力受到分担。如果罚金有多有少，最多的那个受到更多人的嘲讽，那会极大的损害他(她)的自尊。(并不是每个人都能(几次)承受大的挫折。要是这样，每个人都能成功了。小挫折可以使人奋进，大挫折可以使人沮丧，次数多就会使人灰心)。

奖励的人比罚的人多，可以使更多的人获得奖励，可以使更多的人受到激励(鼓励)。奖励的金额应该有多有少(比如一佳二优三良)，这样可以给人进取的空间，可以增加奖金多的人的自豪感。

(3)奖励的来去一致。即从A岗位(级别)a员工取得罚款奖给A岗位(级别)b员工。如经销商对经销商，促销员对促销员，工人对工人。总之从哪个级别收到的罚款就奖励给哪一级的员工。

最忌把低层员工的罚款奖给高级领导，无论你的理由多么充分，员工的内心也不愿意。(这是人性，不是员工的错)。

(4)有些惩罚没有相对的，比如违反纪律(比如吸烟)，公司不可能给每一个没犯纪律(不吸烟)的人，那么将这些钱买一些娱乐的东西给员工吧!如给在公司的人买羽毛球(拍)，给办公室的人(内勤)买几本书、订阅几份杂志或报纸，给在厂里的买些水杯，给外面跑得买些地图册、象棋、五子棋等。或者在淡季举办一些象棋大赛、知识大赛等作为奖品。

(5)罚款和奖金一致。像会计中“有借必有贷，借贷必相等”一样，实行“有罚必有奖、罚奖必相等”原则。在一个时期内(一月、一季、半年)中公司收到的罚金能与发出去的奖金在数额上相等。

(6)罚款的金额请慎重考虑。我认为应该不超过被罚员工当月工资的30%，太多会引起员工的不满。我曾不止一次听说“在公司干赚不到钱，这罚那罚的工资就被罚没了”。足见公司罚款的金额之大，频率之高。

二、对员工的安排请提前几天通知，给我们留下准备的时间。

(1)不要在最后一天晚上突然宣布(发短信通知)明天要出差，这样会使员工原来的生活计划全部被打乱，也许他明天要去买西装，也许他明天要和家人吃个团圆饭，也许他明天有一个朋友聚会。但就在这天下午，甚至晚上回家才接到通知，他急忙收拾行囊，然后向朋友、家人打电话道歉，说明自己不能赴约的原因，但却给人家一种“说话不算话”的感觉，让自己也觉得失信于人。

(2)不要在最后一天晚上才宣布明天不能回公司，回公司还要等N天以后，对员工的损害同上。另外还有员工他也许没有带足够的钱，也许带的钱不少，但是打着明天(X月X号)回公司的想法来花的，但突然被告知明天回不去了，没办法，要么让家里打过一些来，要么借一点，要么勒紧腰带准备吃得差一些。而这些只因为公司一个来迟的短信(电话)。

(3)不要在最后一天才通知明天放假(尤其是年假)，这样会使在外地的员工买不到最近的(火)车票，甚至买不到(火)车票。比如腊月二十七放假，腊月二十六(晚上)才接到通知，面对客流高峰，车票一张难求。[好不容易赶到公司，公司已放假，此次出差的路费和补助已无法报销。——这种情况我还没有经历，只是听说。]

(4)不要在最后一天才通知变更员工的岗位。提前几天(三天)通知，给员工一些时间给原岗位的朋友道别，调节好心态，做好心里准备，熟悉接下来的工作等。

三、请假手续简化一些。

听说公司现在没有双休日，请个假也要经过层层批示，手续挺多，听说公司有两个在周末请假休班，结果第二天每人罚了二百。听说在公司干，要“我今天头疼的厉害想请假休息一天。”等请假批准，病已经好了，听他人笑言请假的时候应该说：“我后天头疼的厉害，想请假休息一天”。

如遇婚嫁还好办，毕竟婚嫁可以知道时间，如遇到亲朋病重(去世)该怎么办呢?

个人拙见：在一个电脑上放好每个员工的档案，每个员工都有自己的编号。员工想请假时，可以用手机(该手机号在档案自己名下)向看管这些档案的人(内勤)打个电话，告诉他(她)请假时间及事由，内勤根据该员工提供的编号调出该员工的档案，在某栏(可以是“请假时间及事由”栏，也可以是“备注”栏)填好该员工的请假时间及事由，然后存档并告诉该员工，该员工通知自己的直属上司一声就OK啦。结算工资时，该档案作为一份依据。

该档案可在财务，也可以是人力资源，也可以几个部门共享。

该档案可以包括序号(1—)、员工编号、员工姓名、请假时间、请假事由、(该月)奖励事由、(该月)罚款及事由、考勤工资、该月补助等。

后来发现这种方法公司已经用了，可还是需要员工重复报上个月的考勤，我一个月(已过去的)的考勤报了三次之多，有的人报的次数更多，不是已经存在电脑上了吗?为什么还要反复的报呢?

四、关于公司招工→员工辞职→公司招聘。

公司每年都大量招聘员工，但每年也有大量员工辞职，他们有干了几年的，有干了一年的，也有仅干了几个月的。公司是否应该查看一下公司的辞职率(即这几年甚至这十几年公司辞职的人数和总招聘的人数之比)。公司里不断的招人→员工辞职→招人。对公司来说利是获得了大量廉价劳动力，弊是这些人的忠诚度是很低的，公司每年要拿一些时间、金钱、人力对新员工进行培训、稳定队伍，结果干了几个月辞职啦，公司投入的达不到应有的效果。

如果辞职率低于30%(我个人认为的数据)是员工的缘故，如果高于30%甚至50%以上。那公司是否应该检查一下自身了呢?

“公司的企业文化、管理制度都不错，就是做起来是另一回事(执行的太差)”、“皇明的事很多”。

现在有很多人希望能有一个最大发挥自身能力的工作岗位、更大的决策自主权、更加灵活的工作日程等，这些往往比金钱更重要。

五、“HM很锻炼人，但不赚钱”

对于绝大多数人来说：“得名”他们不敢奢求，“得发展”每个人都希望有，但如果没得到也不是特别在意，惟有“得利”是他们应该也必须拿到的，一个人付出了劳动却得不到应有的回报，那还有什么用，再在这干下去还有什么意义。

也许您说我短视，只计眼前利益，不顾长远发展。但一个人活到二十几，成长学习花了家里多少钱，再过几年还得买楼(盖房子)、照顾家庭(家人)、娶妻生子，这些都是很大的支出，好不容易工作了，却还得向家里要钱，这对于穷家人来说是多么讽刺的。先赔钱求发展是富家子弟做的，穷家子弟不是不想，而是现实不允许。

(1)在外面跑的员工。(在皇明干一个月赔几百是常有的事)一天的花费如果超过了公司所给的补助，或因公造成的不少的支出(话费、公交车费等)公司不给报销。那这个月就赔了，差额只能从工资里扣了。而工资是员工付出劳动应得的收入。

(2)在公司员工。“在公司，这扣那罚的剩不了多少钱?”

亲爱的20xx级全体同学们：

时光穿梭，岁月流逝，转眼间，我们20xx级来到龙城中学两个月了，为了更好地适用高中的学习和生活、促进我们更加健康、优秀的成长，我们倡议做到如下：

在学习上：

1、针对本次考试认真改错，总结学习的经验教训，制定下一阶段的目标、计划和措施，坚决融入到以后的学习过程中。

2、利用好早读。一日之计在于晨，早晨是记忆知识的黄金时间，抓住了早读就抓住了记忆的关键时间。因此，我们应该尽早到教室、高声朗读、狂背知识，努力提高早读的记忆效率。

3、努力提高课堂效率。课堂时间是理解掌握知识的黄金时间，课堂时间是一个学生和教师作为职业的全部生命力所在。谁不集中精力提高课堂效率，就是犯罪。课上一分钟，课后一天功。因此，让我们以高度的注意力集中精力参与课堂学习：抓住学习的重点知识、做好课堂笔记、积极参与课堂思考、认真做好每一道题。

4、课后及时复习、做好和改好巩固习题。学习过的知识课后不复习就等于没有学，做题不认真做就等于没有做，做错了题不认真改就等于没有做。因此，这就要求我们课后及时复习知识，独立认真做作业，认真改错解疑。

5、双休日、假期日、空闲时间积极认真学习。

6、学习上多与老师和同学交流学习优秀的同学，积极改进自己的学习。

总之，在学习上我们要展开学习比赛、掀起学习高-潮，我们比一比看一看哪个同学更努力，哪个班级更优秀。

在纪律上：

1、一个国家、一个集体、一个单位无规矩不成方圆，均需要规矩和纪律。纪律是战斗力的保障，严明的纪律方能形成强大的战斗力。因此我们倡议认真遵守学校一日常规和八大纪律，使我们的纪律更好。

2、上课及时静班、遵守课堂纪律，不迟到、不早退，课间文明休息，不追逐打闹，不在教室门口和走廊聚堆。上下楼梯靠右行，保持安静，不起哄滋事。

3、铃声就是命令，午晚休按时作息。

3、男女同学，自尊自爱，文明交往，言行得当。

4、在校园绝不使用手机等电子设备，不滥交朋友，一门心思的用在学习上。

5、不吸烟、不喝酒、同学之间互相忍让、不打架。

文明规范：

1、在校期间要仪容仪表得体，不穿奇装异服，不戴首饰，不染发等。养成良好卫生习惯、生活习惯、学习习惯。

2、校园必穿校服、带校牌。

3、整理好宿舍内务，叠好被，扫好地。

4、讲究诚信，以正确的心态对待考试，杜绝考试舞弊行为。

同学们，冰冷的天气冻不住我们奋斗的热情，刺骨的寒风刮不倒我们进取的决心。顽强拼搏，是我们不变的誓言;追求优秀，是我们努力的方向!让我们从学习、纪律和文明规范上全面塑造自己，塑造优秀的20xx级!为龙城中学增光添彩!

尊敬的村民们：

大家都知道，环境与我们息息相关。想想生活的垃圾成堆、蚊虫成群的环境里会是什么样子?爱护环境卫生，从你我做起，既是一种生活方式，也是一份社会责任。楼道门口有一包生活垃圾，垃圾房投放口下放着一堆垃圾，村民楼上开窗扔出一包垃圾，绿色植物被人随意践踏攀折……大家对这些场景都不会陌生，举手之劳也许大家觉得效用不大，但聚沙成塔，积少成多!爱护环境卫生应从身边的小事做起。作为每一个居住在 村的村民来说，这里是我们的家园，爱护环境卫生就是爱护自己的家园，我们应该从身边的小事做起，积极投入到爱护环境，保障家园的行动中去。让我们共同遵守以下倡议：

1、请珍惜清洁工们的辛勤劳动，不要随便乱扔生活垃圾，把垃圾投放到垃圾房内;

2、建筑垃圾从装修之日起一个礼拜之内必须清理走;

3、请不要随地吐口香糖，有可能的话，请吐在随身携带的纸里，然后扔到保洁箱内;

4、为了花草树木们的健康成长，请不要随意践踏攀折它们;

5、请保护好村内的公共设施;

6、每个人不光从自己做起，而且及时督促身边的人保护好村里的环境。

一、总则

(一)根据国家关于编报项目建议书和项目建议书主要内容要求，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设前期工作，特将(87)化规字第1034号文发布的《化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。

(二)凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。

(三)项目建议书，由企事业单位、部门等根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策、行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设方针、政策编报。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时一般须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告的内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。

(四)编报项目建议书内容要完整，文字要简练。要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。

(五)项目建议书的经济和社会效益禄步评价，一般应按财务评价和国民经济评价初步分析两个互相衔接、互相验证的步骤进行。特别是涉及国民经济重大项目(包括重大技术改造项目)，有关稀缺资源开发利用的项目，涉及产品、原料、燃料进出口或代替进口的项目，除要进行财务评价的初步分析外，还要进行国民经济评价的初步分析，以便于上级领导机关对拟建项目是否深入进行可行性研究做出宏观决策。

(六)项目建议书中建设投资估算误差控制指标，在国家现有规定尚未明确前，暂定为±20%。

(七)本规定适用于大、中型化工建设项目的项目建议书的编报。对于老厂改建。扩建和技术改造项目可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况进行编报。

小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。

本规定的内容的深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重可根据拟建项目具体情况确定。

橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点制定实施细则。

(八)凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予审批，由报送单位另行补报或重报。

二、项目建议书内容和深度

(一)项目建设目的和意义

项目提出的背景(改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况)和依据，投资的必要性及经济意义。

(二)市场初步预测

1、产品国内、外市场供需情况的现状和近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测。

2、国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测。

3、近几年产品进出口情况。

4、产品的销售初步预测，竞争能力和进入国际市场的前景初步估计。

5、国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测。

(三)产品方案和生产规模

1、产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模(以日和年生产能力计)。

2、论述产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求。

3、对生产规模的初步分析。

老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。

(四)工艺技术初步方案

1、简要概述原料路线和生产方法。

2、工艺技术(软件)来源的选择与初步比较。

3、需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。

(五)原材料、燃料和动力的供应

1、主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源。

2、资源储量、品位、成份等情况，阐述资源供给的可能性和可靠性。

3、水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，并说明供应方式和供应条件。

(六)建厂条件和厂址初步方案

1、建设地点的自然条件和社会经济条件。

2、建设地点是否符合地区布局的要求。

3、厂址方案选择的初步意见。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。

对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。

(七)公用工程和辅助设施初步方案

1、公用工程初步方案和原则确定。

2、辅助设施初步方案和原则确定。

3、土建(建筑与结构)初步方案的原则确定。

老厂改、扩建技术和改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明那些可利用原有的设施，那些需相应地改造和改建。扩建。

(八)环境保护

1、拟建厂地区环境现状初步分析。

2、初步预测拟建项目对环境的影响。

3、提出环境保护治理“三废”的原则和综合利用初步意见。

老厂改、扩建和技术改造项目的环境保护应简要说明现有工厂或车间(装置)的环境现状。

(九)工厂组织和劳动定员估算

1、简要说明工厂体制及主管理机构设置的原则。

2、工厂班制和劳动定员的估算。

对老厂改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数。

(十)项目实施初步规划

1、简要说明建设工期初步规划。

2、项目实施初步进度以表。

老厂改、扩建技术改造项目，项目实施初步规划应与原有装置(车间)、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。

(十一)投资估算和资金筹措方案

1、投资估算。

⑴建设投资估算。

①主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算。

②外汇需要量估算(均折算为美元计算，使用非美元外的要注明折算率)。

⑵固定资产投资方向调节税估算。

⑶初步计算建设期利息。

⑷固定资产投资包括：建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息。

⑸流动资金估算。

⑹建设项目总投资额由固定资产投资和流动资金两部分组成。

老厂改、扩建和技术项目，要简要说明利用原有固定资产原值、净值情况或重估值情况及可利用原有流动资金情况。

2、资金筹措方案。

⑴固定资产投资资金来源。

①人民币资金来源渠道和贷款条件。

②外汇资金来源渠道和贷款条件。

⑵流动资金来源。

⑶逐年资金筹措指数额和安排使用方案。

(十二)经济效益和社会效益的初步评价

1、产品成本估算。

2、财务评价的初步分析。

⑴静态指标。

①投资利润率。

②投资利税率。

③投资净产值率。

④投资回收期(自建设开始年算起，如从投产时算起应予注明)。

⑤成本利润率。

⑥全员劳动生产率(按净产值计算)。

⑵动态指标

①财务内部收益率(FIRR)。

②财务净现值(FNPV)。

⑶借款偿还初步预算。

⑷外汇偿还能力初步分析。

⑸不确定性分析。

老厂改、扩建和技术改造项目财务评价初步分析，原则上宜采用“有无对比法”，计算改、扩建后与不改、扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。根据项目的具体情况有时也可计算改、扩建后的分析指标。必要时应计算改造方案总量效益。根据项目的具体情况有时也可计算改、扩建后的分析指标。

3、国民经济评价的初步分析。

国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益的费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益。

⑴经济内部收益率(EIRR)。

⑵经济净现值(ENPV)。

4、社会效益初步分析。

社会效益初步分析的内容可根据项目具体情况确定，一般包括：

⑴对节能的影响;

⑵对环境保护和生态平衡的影响;

⑶提高产品抽量对用户的影响;

⑷对提高国家、地区和部门科技进步的影响;

⑸对节约劳动力或提供就业机会的影响;

⑹对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响;

⑺对发展地区或部门经济的影响等。

(十三)结论与建议

1、结论。

综述对项目各方面的初步研究，作出结论。

2、存在问题。

3、建议。

项目建议书应有的主要附件：

1、项目初步可行性研究报告;

2、厂址选择初步方案报告(新建项目);

3、主要原材料、燃料、动力供应及运输等初步意向性文件或意见;

4、资金筹措方案初步意向性文件;

5、有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见;

6、建设项目可行性研究工作计划;

7、邀请外国厂商来华进行初步交流计划。

暑假将至，为了让同学们过一个愉快、健康、有意义的假期，确保同学们的人身安全，我们向同学们倡议如下：

1、要依照《公民道德建设实施纲要》规范自己的言语行动，自觉遵守社会公德，做一个好公民;

2、增强自我防范意识，不玩火、不玩电、不到危险的地方去，不私自外出，不与陌生人打交道，遵守交通法规;

3、不到河、水库、池塘、水井、湖(海)等有危险的地方玩耍、游泳，注意人身安全;

4、不参加不文明、不健康的娱乐活动;坚持自尊、自重、自谨;

5、不参加传销活动，不迷恋网络;远离传销，不沉迷网吧，远离;

6、不参加非法社会组织，不抢、不偷、不参与危害社会、人民生命的活动;

7、崇尚科学、破除迷信，不听、不信、不传、不参加封建迷信活动;

8、勤俭节约、不乱花钱，积极参加社会生产劳动，为家庭增加收入，减轻经济负担;

9、注意饮食卫生，不买不洁净、不达卫生标准、过期变质零食，预防食物中毒。

10、合理安排假期的时间，除做一些力所能及的家务外，积极完成暑假安排的活动。

以上倡议望同学们自觉遵守，度过一个充实的假期。

一、总 论

1.项目建设背景

南方A市B房地产开发公司开发的“98佳园住宅小区”，以高品质的开发建设，优美的居住环境和一流的物业管理为A市住宅小区树立了良好的形象，受到市民的广泛好评。为满足A市城市居民21世纪新的住房要求，创建新型城市住宅小区，该公司经过全面认真的市场调研，对项目区位环境进行反复的分析比较，根据自前房地产市场现状与发展趋势，选择靠近c民族园，与“98佳园住宅小区”相连的现A市b厂区内，开发中高档‘佳园二期”住宅，与“佳园一期”连成÷片，建设继“98佳园住宅小区”之后又一个高品质住宅小区。佳园一期销售已基本结束，该公司和佳园小区良好的形象普遍得到A市市民和政府的认可，由于“佳园二期”与98佳园仅一墙之隔，这为本项目的开发带来不可多得的商机。

根据A市城市规划发展需要以及白龙路片区控制性规划要求，B房地产开发公司已同A市b厂以定点拆迁的方式达成协议，获得该厂33333.5平方米生产用地。开发建设用地及土地用途性质的变更手续由A市土地管理局和市规划局办理。根据城市规划和该市对产业结构调整的有关要求，A市D厂搬迁至高新技术开发区内。

该项目初步方案设计已经完成，“佳园二期”项目建议书已经省计委批准，各项前期工作和规划报批方案工作已相继开展。

2.项目概况

(1)项目名称：“佳园二期”项目。

(2)建设地点：A市白龙路。

(3)建设单位：B房地产开发公司。

(4)企业性质：国有。

(5)经营范围：主营：房地产开发经营。兼营：建筑材料、

装饰材料、室内外装饰。

(6)公司类别：专营企业。

(7)资质等级：城市综合开发二级。

(8)企业概况：B房地产开发公司是独资国有房地产开发企业，成立于1993年。6年来，该公司成功开发了关上中心区“宏兴大厦”、钱局街职工宿舍项目、交林路职工宿舍，98佳园住宅小区”等项目，总开发面积24万平方米，形成一定的开发规模，积累了城市住宅小区开发经验，并创出了佳园小区品牌效应，在A市房地产行业站稳了脚根，给公司带来了良好的经济效益和社会效益，企业得到了较快的发展。“佳园二期”是该公司开发的高标准精品住宅小区。

(9)工程概况：“佳园二期”项目占地33333.5平方米，总建筑面积76100平方米，其中多层住宅50960平方米，联排低层住宅10140平方米，地下停车库15000平方米。经估算，工程总投资17623万元，每平方米造价2316元。

(10)资金来源：本项目建设资金完全由B房地产开发公司自筹，不足投资通过预售房款解决。根据收益计算，所得税前项目的财务内部收益率为19.8%，财务净现值(Ic=15%)517万元，投资回收期2.9年。投资利润率17.8%，利税率26.2%，计算期内国家税收2629万元。财务分析结果表明，项目的社会效益和经济效益较好。

3.可行性研究报告编制依据

(1)省计委计投[20__]X X号文《关于“佳园二期”项目建议书的批复》;

(2)B房地产开发公司与A市D厂签定的《国有土地转让造成房屋拆迁、停产损失的补偿合同》以及《国有土地使用权转让合同》;

(3)A市规划设计院《白龙路沿线控制性详细规划》;

(4)A市理工大学建筑工程学院设计研究院《“佳园二期”项目初步规划方案》;

(5)白龙寺片区地质勘探资料;

(6)A市城市规划局《A市土地使用变更通知书》;

(7)省审计事务所验资证明;

(8)A市城市合作银行资金证明;

(9)国家计委《建设项目经济评价方法与参数(第二版)》;

(10)建设部《房地产开发项目经济评价方法》。

4.可行性研究报告研究范围

根据“佳园二期”项目建议书批复和初步规划方案，本研究工作范围主要是住宅市场分析及营销战略，建设规模及功能，住宅及公用工程建设方案，投资估算与资金筹措，项目经济效益评价等。

5. 研究结论及建议

本项目属房地产住宅开发项目，符合国家城镇住宅开发建设产业政策，开发用地变更及项目建设规划手续已在办理，建设资金完全自筹，现场建设条件具备。针对商品房升级换代，住宅建设由低档走向高档的发展趋势和A市已有一部分收入较高的住房消费群体，户型规划为中高档住宅，根据对A市住宅市场分析预测，项目开发有市场销路。财务分析结果表明，项目经济效益可行。本项目开发土地利用A市D厂生产用地，对盘活国有资产，推进国有企业产业结构调整，有明显的社会效益。

从目前房地产市场分析，商品住宅结构性的矛盾还很突出，建议在下一步方案规划时，对初步确定的住宅户型和功能标准再作进一步的市场调研，尤其是面积较大的联排商品房，如完全作为住宅，要根据市场变化作出更为准确的市场定位，调整户型或面积，并做好工程建设规划，加强楼盘营销工作，降低开发建设成本，尽量减小项目风险。

6.主要经济技术指标

“佳园二期’’项目主要经济技术指标见表3—1。

表3-1 “佳园二期”项目主要经济技术指标

序号 项目名称 单位 指标

1 总占地面积 平方米 33333.5

2 总建筑面积 平方米 76100

3 建筑容积率 1.4

4 小区绿化率 % 40以上

5 户均面积 多层住宅 平方米/户 A型100、B型160

联排低层住宅 平方米/户 260

6 地下停车库车位 30平方米/车位 500个15000平米

7 综合售价 多层住宅 元/平方米 2950

联排低层住宅 元/平方米 3850

8 地下停车库 元/位 7500

9 建设投资 万元 17623

10 每平方米建设投资 元 2316

11 投资利润率 % 17.7

12 全部投资财务内部收益率(税前) % 18.7

13 全部投资财务净现值(税前) 万元 379

14 全部投资投资回收期(税前) 年 2.9

二、住宅市场分析与营销战略

1、当前住宅市场现状

进入20__年以来，在加快住宅建设和深化城镇住房制层革的推动下，以住宅为主体的房地产市场，总体上呈现平稳发展的态势。主要表现在：

(1)商品房开发投资稳步回升。1992年房地产业超速发1993年下半年起宏观调控，至1995年以后，房地产开发投资一度出现增速减缓的趋势。1997年以后，商品房投资逐步增加，1998年，在国民生产总值增长的7.8%中，住宅建设的贡献率达到1个百分点以上。

(2)在住房分配货币化和各地促进房地产市场政策推动下，居民对住房消费的投入迅速增加，购房积极性大大提高，新的消费热点正在逐步形成。

(3)住房公积金制度逐步完善，个人住房消费贷款迅猛发展。近几年来，住房消费信贷迅速发展起来，有力地支持了居民房，成为启动房地产市场的一大亮点。

(4)房地产二、三级市场联动效应突出，三级市场渐趋活跃。房地产二、三级市场联动从理论探讨转向广泛的实践，房屋置换活动蓬勃展开，必将成为住宅市场的一个热点。

2、A市商品房现状与市场需求

A市城市住宅建设速度加快，城市居民人均居住面积1998年达到了10.98平方米，位居全国大中城市前列。但商品房住宅在居民住房中所占的比例不大，家庭每户总建筑面积还比较小。从A市城市居民住房构成现状来看，商品住宅市场蕴藏着巨大的需求潜力。根据有关市场调查资料，A市目前有26%的市民住房是“单位借房”，约39%属“房改房”，19%是“私房”，只有16%的住房是居民“购买的商品房”。从以上现象可以看出，目前商品房在A市市民住宅构成中所占的比例仍然很小，商品房的消费潜力和商品住宅的市场空间很大。随着住房制度改革的进一步深入，住房分配货币化，住房消费信贷扩展和住房二级市场的开放，商品住宅将成为居民主要的住房来源。

再从每户住房总建筑面积来看，居民住房60平方米(指建筑面积，下同)以下的占38.96%，60～80平方米的占33.8%，81～100平方米的占14.82%，101～120平方米的占8.02%，121～140平方米和141平方米以上的分别只占2.82%和1.57%，有近87.58%的家庭住房面积在100平方米以下。随着居民生活水平的提高，收入的增加，部分高收人人群要求住房宽敞、舒适、功能齐备及居住环境典雅，每套住宅面积在100平方米以上住房尸数将比现在有较大的提高，住房的升级换代蕴藏巨大的消费潜力。

3.“精品住宅”的市场需求及发展

“人与自然和谐发展”是21世纪对城市新型住宅小区的呼唤，也是今后对城市住宅小区开发建设的要求。随着A市城市居民收入的日益增加，物质文化生活水平不断提高，居住条件也从只要求户内宽敞、舒适，转移到对住宅的功能、品质、科技含量等方面来，不仅要求规划合理，建筑容积率低，而且要求绿地率高。根据A市城市经济社会发展，以及商品房今后发展趋势预测，这类“精品住宅”将有不小的市场消费需求，并将逐步成为城市居民今后商品住房的重要选择条件。“精品住宅’’的表现为：

3.1 住宅市场趋向细分化

随着福利分房制度的结束，个人购房将成为住宅消费市场的主流。在住宅市场日趋活跃，买方面临多种选择的今天，一个楼盘吸引消费者的前提应该是启己与众不同的个性，换句话说，住宅细分是今后住宅市场的发展趋势。前两年，A市住宅市场针对一些消费群体，推出高标准、多户型新型住宅，由于住宅小区环境优美、品质高，售价合理，刚刚推出就卖掉60%以上，销售火爆。从中可以看出，住宅市场的一个发展方向是住宅市场细分化。对住宅从业人员的专业化程度要求也越来越高。市场对规划、设计、营销管理、施工质量的敏感度越来越高，并要求从业人员的专业水平也应随之提高。

3.2 商品房市场进入品牌角逐时代

随着住宅市场的不断发育和竞争的日趋激烈，住宅市场品牌商品房的出现势在必行。在商品房日益走向买方市场的今天，消费者对于商品房的关注将越来越具体全面，不仅要求住宅居住舒适、环境优美、配套齐全，还要考虑文化品位、今后改造余地以及升值潜力等等，这些都是促成品牌商品房出现的客观环境。同时，开发商也会逐渐认识到品牌在住宅开发中的作用，加大投资力度，全面提升楼盘品质，瞄准高品质商品住宅这一诱人的市场。在去年A市房地产及相关产业展示会上，许多购房者已把咨询的重点由价格区位转向开发商的品牌。“佳园一期”住宅的成功开发和火爆销售，就是一个最好的例子。商品房市场出现品牌角逐趋势的原因，主要有：

(1)先富者的市场潜力。A市改革开放20年来，经济快速发展，城市居民收入水平有很大提高，城市人均收入和消费居国内大中城市中上水平，据有关资料统计，富裕家庭约占3%左右，最近两年，富裕家庭这一比例又有提高，今后还将进一步提高。这部分富裕家庭对中高档商品住房的需求很大，形成先富者市场潜力。

沿白龙路向前是新迎小区和大树营、曙光、东华小区一带，是A市较早开发的商品住宅区，区内人口密度大，聚集了众多先富起来的人士，下一步商品房的更新换代，加上二，、三级市场的放开，将为商品房交易提供方便，并有可能使先富者对高档次的品牌商品住宅的潜在需求转化为现实需求。

(2)商业消费潜力。A市是面向东亚的国际性商贸旅游城市，发展商贸一直是A市经济发展的重点之一。由于几次博览会的成功举办，提高了A市在国际国内的知名度，为A市城市经济发展带来前所未有的机遇，商贸旅游繁荣，驻市各类商业机构众多，今后私营企业也越来越多，私营企业主的住房需求趋

旺，随着多种所有制成分共存的发展，大面积户型住宅可办公和居住两用，因此高档次的商品住房将形成一定的市场需求，像98佳园这样环境优美、档次较高的住宅，无论是销售或出租都有较大的市场潜力。

(3)项目区位市场潜力。“佳园二期”项目位于C民族园以南，环境得天独厚，是开发高品质的精品住宅小区不可多得的地段位置，加上开发建设条件优越，开发品牌商品住宅具有无可比拟的区位优势，并蕴藏着巨大的区位市场潜力。

3.3 户内智能科技的运用成为住宅市场的亮点

户内智能科技的运用是目前住宅开发的重大课题，它包含新型居室建筑材料的运用以及居室内部智能化设施的安排，智能住宅的优势不仅在于其高科技和高智能使业主保持与时代同步，更在于其高附加值性：一套性能良好、可更新换代的住宅智能系统会随着未来科技的发展不断增加新内容，使住宅本身的科技含量也不断更新。这方面的意义远超过普通的实体建材所能实现的价值，提高了住宅的档次、品牌和价值。

3.4 消费者对住宅质量和物业管理的关注

消费者购房是个人的投资置业行为，因此质量是购房者首要关注的问题。住宅质量要从几个方面进行全面考虑。一是安全性方面，主要是结构安全和设备安全。二是功能性方面，住宅应具有完备的居住功能，将来高价格的住宅应是最好的住宅。三是舒适性方面，包括卫生、日照、通风、室外环境等。四是适用性方面，一个家庭在不同时期有着不同的家庭结构，对住宅消费也有不同的要求，因此会形成若干即期消费。所以，住宅设计要超前并考虑可改造。物业管理是消费者购房考虑的另一重要因素。对于购房者来说，包括售后服务内容的物业管理与住宅本身的质量同等重要，他们要求物业管理具有多种功能和高品位，收费合理，物有所值。

3.5 住宅开发及开发商向规模化发展

前几年，A市城市住宅开发数量发展过快，但开发规模偏小。目前A市已有各类资质的房地产开发企业200多个，除新迎、江岸、春苑、佳园、北辰等小区外，大多规模较小，不但开发成本高，还引发住宅市场恶性竞争、粗制滥造、哄抬地价等问题。新时代住宅不仅要求户内居住舒适，有足够的居住空间，功能设施齐全，还要有合理的销售价格。房地产开发商只有通过大规模、低成本开发，才能满足用户的要求。A市目前开发的北辰小区、阳光小区等开发建设规模都在千户以上，具有很强的市场竞争力。住宅开发向规模化发展，形成新的住宅市场竞争，也促使开发商向规模化方向发展。从A市最近两年的房地产市场上也能看出这一变化，一批实力雄厚、具有丰富操作经验的大型房地产开发企业将涌现出来，并占市场主导地位。

3.6 住房消费逐步成为居民消费热点和投资手段

随着A市城镇居民收入水平的逐步提高，住宅消费将逐步成为居民消费热点和投资手段。目前，A市居民购房除直接居住或自用外，有近15%是用于投资保值、增值或出租，这与A市市民近几年生活水平很快提高不无关系。据有关资料统计，1990年A市城镇居民人均收入为1579元，1995年为4384元，1996年汰到5151元，1997年达到6243元，1997年比1995年实际增长42.4%。在居民消费支出中恩格尔系数已由1990年的55.7%降到1996年的47.1%，最近几年这一系数又有新的下降，这标志着居民生活由“温饱型”向“小康型”的过渡。随着城市耐用消费品逐步饱和后，消费热点将转向住房、汽车消费，这是一个必然的趋势。随着居民消费水平的提高和住房分配方式的改革，家庭住房消费支出的平均比重将由5.1%上升到12%左右。其中中低收入的家庭为6%～10%，中高收入家庭为13%—16%，，富裕家庭占20%--30%，加上银行住房按揭贷款的支持，住房消费热，点将加快形成。个人购房的比例也由“八五”时期的28%增加到1997年的32%，目前这一比例已超过50%，并保持逐步上升的势头。

从以上分析可以看出，“佳园一期”、“北辰小区”、“阳光小区”、“金康园’’等的成功开发，预示着未来商品房的升级换代，由低档走向高档，高品质开发已成为新趋势，“佳园二期”市场定位在中高档住宅，是有其市场需求依据的。

4，当前住宅市场面临的矛盾和问题

目前，以住宅为主体的房地产市场在发展过程中面临着一些深层次的矛盾，结构性、阶段性、体制性供给过剩的现象突出，市场有效需求的不足。主要表现在以下三个方面：

(1) 商品房空置量继续上升，消化空置房压力加大。据有关资料统计，A市

空置商品房已达80余万平方米，一些建设标准低，施工质量差，户型不合理，设施或居住环境不良的商品房空置率还将进一步增加。

(2) 住房制度改革未能达到预期进度，各种政策的落实未能实际到位，住宅市场消费需求的良性循环要有一个较长的形成过程。

(3)市场发育程度整体水平偏低，地区之间发展严重不平衡。‘‘佳园二期”住宅开发也面临住宅市场供大于求的矛盾。虽然随着福利房的取消，房地产二、三级市场逐步开放，居民收入水平逐步提高，为商品房市场的发育打下了一定的基础，但目前结构性供给过剩与市场有效需求不足的矛盾十分突出，加上政府在20__年后将建成1000万平方米的经济适用房，低档房市场供给量很大，对房地产价格将产生较大影响，导致本项目的开发有一定的市场风险。

5.营销战略

根据上述分析和本项目市场定位，制定以下营销战略：

5.1 确定项目整体形象

‘‘佳园二期’’与“98佳园”地块相连。佳园小区已成功开发，其品牌形象得到了A市市民和政府的认同，在A市房地产市场有一定影响，建立了一定信誉。“佳园二期”处于C民族园片区，地段位置优越，小区整体形象根据“人与自然”这一主题，强调综合环境和居住生活方式协调，注重消费者人际、精神和心理上的需求和沟通，人与自然的和谐，从规划、设计、营销、管理等方面突出该住宅小区主体形象，营造21世纪高素质物业，开发继“98佳园”之后又一个精品住宅小区。

5.2 “卖点”分析

‘‘佳园二期”住宅小区凭借其优越的地段位置和区位优势，小区住宅销售的“卖点”主要是：

(1) 小区规划不是简单的绿化，而是按“园林化”概念规划建设，因此有突

出的环境特点。此外，开发商重视小区住宅多样化户型和房屋外观的设计，先期发售的佳园小区最成功的“卖点”或销售的“热点”就在于此。

(2)配套设施要能提供全面、综合的配套服务，注重消费者生活居住多方面的需求与沟通。

(2) 物业管理在佳园小区的基础上更加完善化，服务更加周到全面，管理高

质量、高水平。

(3) 小区住宅设计引入“智能化”新概念，使住宅小区按“精品化”的标准

档次规划设计和经营管理。除以上因素外，小区“卖点”还有消费者最为关心的价格、地段、开发商信誉以及市场定位等。

5.3 营销推广策略

高素质的物业开发，除了高水平的规划、设计外，还需要有一套行之有效的市场营销策略和手段，高标准地经营和管理，以确保项目有市场销路，开发商有合理的收益。根据本项目市场定位和开发特点，拟采用以下营销推广策略：

(1)广告宣传策略。

由于佳园小区的成功开发与经营，B房地产开发公司已在A市消费者心目中建立了良好的信誉，对后期项目的开发销售较为有利。“佳园二期”项目要针对确定的目标群体，按计划、分阶段，系统地对小区的整体形象和“卖点’’集中进行广告宣传。广告媒体包括：现场售楼部、工地现场、报纸、电视台、新闻发布会、各种宣传资料、户外及路牌广告等，具体宜采用的宣传媒体和方式应根据其效果和费用而定，广告宣传费用列入项目开发成本。

(2)促销策略。

1)促销的阶段性策略。一般按以下阶段促销：①销售准备阶段;②首次公开展销和跟进销售阶段;③二次公开展销及跟进销售阶段;④三次公开展销及跟进销售阶段;⑤扫尾阶段销售。

应根据不同的销售阶段，制定不同的销售策略。

2)销售对象及销售时机。本项目销售对象主要是：①拟更新换代商品房的消费者;②收入较高或中、高收入的消费者;③驻A市办事机构商用或商住;④其他消费者。最佳销售时机根据小区广告宣传效果和试销情况：以及市场情况而定。

3)促销手段。拟采用多种促销手段，包括：①广告宣传;②内部认购;③人员直销;④举办展销会;⑤集团认购;⑥有针对性(销售对象)的举办展销会;⑦灵活多样的付款方式;⑧工程质量、进度及完善的小区物业管理承诺;⑨售楼现场样板房促销(佳园小区效果很好);⑩其他促销手段。

5.4定价策略

(1)价格定位。

1)根据A市目前房地产屋源交易信息，二环路以外西、南及东北市区一带，同类商品房销售价格见表3-2。

表3-2 楼盘销售价格情况表

(20__年1、2月)

序号 名称 房屋类型 区位 地段 最低价(元/平方米) 最高价(元/平方米)

1 红塔花园 多层住宅 市西区 高新开发区 2520 2880

2 阳光花园 高档商住 市南区 滇池路 2480 3880

3 星河明居 高档住宅 市南区 交易会旁 3380 3880

4 宝海豪园 高档住宅 市南区 关上宝海公园 3160 3730

5 盛达花园 多层住宅 市南区 春城路北段 2650 3020

6 钻石豪苑 三层住宅 市东北 C民族园 3200 3900

从A市20__年1、2月楼盘销售情况分析，中高档住宅售价每平方米在2480～3880元之间;别墅式高级住宅每平方米3200-3900元之间。由于各楼盘区位、环境、配套等均有差别，开发成本各异，仅作参考。

2)98佳园第一期销售价为2030—2580元/平方米，最高价为3、4楼，最低价是7楼。复式楼砖混结构为2380元/平方米，框架结构为2580—3088元/平方米。“佳园二期”价格定位为中高档住宅，考虑上述因素，多层住宅价格每平方米定在2800～3000元之间，联排低层住宅每平方米定在3500～3900元之间，可研中分别取2950元和3850元，地下停车位每个75000元。

(2)价格优惠策略。拟采用以下策略：①付款方式优惠;② 集团购买优惠;③选择购买优惠;④特殊消费对象优惠;⑤其他优惠措施。

(3)价格浮动策略。宜采用浮动售价：①展销会期促销优惠价;②限期销售优惠浮动价;③正常销售期段浮动价;④其他浮动措施。

(4)定价方式。主要按期房价、现房价、综合价、集团购买价，并考虑楼层差、朝向差、地段位置差。定价方式突出小区“卖点”和住宅小区内环境、地段位置、楼层及朝向等购房因素的差异。

三、项目选址及建设条件

1.项目选址

1999年以后，C民族园作为永久性公园，园区依山傍水，环境得天独厚，今后A市将严格控制这一地区规划，区内建设以园林旅游、休闲娱乐和较高档次的住宅为主，发展为A市的一个高尚新社区，其周边环境还将进一步改善。C民族园片区内开发用地成为开发商竟相争夺的宝地，不可多得。‘‘佳园二期”项目在此选址具有明显的区位优势和较好的开发建设条件。

2.建设条件

2.1 位置优越

“佳园二期”项目建设地块位于C民族园1公里处白龙路主干道西侧，空气清新，水质优良，周围是龙华路、昙小路，主干道白龙路向前直通市中心区。沿白龙路一带的住宅区，是该市较早开发的商品住宅片区，区内人口众多(仅新迎小区就有人口10万人)，商业网点密布，生意兴隆，呈现一派繁荣景象，与C民族园片区优雅、清新、和谐、宁静的环境形成鲜明的对比。随着“人与自然和谐发展”居住观念的建立，中高档住宅的更新换代将成为新的趋势，依托C民族园一流的社区环境，佳园二期住宅开发建设具有无可比拟的区位优势。

2.2 交通方便

已建成的主干道白龙路和龙华路、昙小龙、金博路、穿金路形成小区四通八达的交通网络。公共汽车由A市的东、南、西三个方向开往佳园小区，坐车由佳园小区至市中心只需10分钟，到火车站15分钟，到A市机场20分钟。白龙路连接环城东路和白塔路延长线，紧接春城路直达A市机场。由另一条主干道穿金路可连接A市城市南北方向交通动脉---北京路，并以东西方面交通干线---人民路交汇，往南是火车站，往西至西市区，交通十分便捷。

2.3 建设厂区“五通”条件具备

C民族园片区市政设施有;道路工程、排水工程、供水管网、电信管网、电力沟、路灯工程、煤气管网、道路绿化工程等。形成完善的路、水、电、气、通讯等市政设施。

供水;设施自来水管网供水。接入干管为DN300--DN800。从佳园一期预留口引入。

供电：D厂有现成的变电所(2_315KV.A)，电源不需重新引入。

煤气：佳园一期建有开闭所，从预留口接入。

地质勘探：该地块与佳园一期相连，相邻地块已按多层建筑做过地质勘探。

通信：直接由A市市话通信网接入

场地：建设场地为D厂内生产用地，土地平整，需要拆迁。

2. 4 住宅小区商业及文化教育配套设施齐全

“佳园二期”与’98佳园小区、云山小区、白龙小区、世界花苑构成白龙寺住宅片区，区内商业、教育设施完备，交行、农行、建行在该区均设有营业网点，龙聚商场、新世纪购物广场是小区的购物中心，附近有白龙幼儿园、云山小学等初等教育园地，西南林学院、A市理工大学建筑学院等院校也在该区周困，形成了良好的文化氛围。

2. 5 土地征用情况

开发土地以定点拆迁方式获得A市D厂生产用地33333.5平 方米，未用转让变更方式办理用地手续。

四、建设规模及功能标准

1. 建筑面积和内容

根据省计委立项批复，佳园二期项目建设为商品住宅小区，初步规划总建筑面积76100平方米，其中住宅建筑面积50960平方头，联排低层住宅建筑面积10140平方米，地下停车库15000平方米。

2. 功能设施标准

2.1建筑使用功能

20__年城市住宅流行模式为：家庭向小型化发展，户规模"3口户为主，户结构以核心户为主，两代人家希望分离居住，但要靠近。居住环境质量有较大的改善和提高，城市公共交通、地铁和私人汽车有一定发展;学校和托儿所与住宅距离较近，能满足服务半径步行距离的要求;公共服务设施逐步完善，满足居民文化和购物等要求，环境绿化有较大提高。

20__年住宅的套型模式：各空间的功能更加明确，设备和装修上更加体现个性，其舒适、配套及与环境协调是发序势。套型的灵活性和适应性要求更高，并使空间有可能再划分。套型基本面积达到国家预定的目标。

根据这一趋势，“佳园二期”住宅建筑功能和配套设施按相应的标准规划设计。

2.2 设施标准

住宅的室内环境，设备与设施，以及消防、安全防护等基本要求须符合《X X省城市住宅建设标准》和有关规范，并按中高档住宅有关标准设计。

(1)住宅装饰及设施标准：住宅为初装修，厨房、卫生间一次装修完成。①外墙：高级外墙涂料;②内墙：厨、卫为彩釉面砖，其余为双飞粉;③顶棚：厨、卫为塑料扣板吊顶，其余为飞粉;④地面：厨、卫为防滑地砖，其余为无砂地坪;⑤门窗：高级塑钢窗带纱窗;分户门：复合防盗门;户内门：实木镶板门，实木填芯蒙板门;⑥厨房设施：洗涤盆;⑦卫生间设施：台下盆或立柱盆、坐便器、浴盆;⑧阳台：铝合金封闭式阳台;⑨其他：楼梯间踏步为面砖，墙面喷塑，塑料扶手。

(2)小区配套设施：小区设有院内花园、草地、水池、休息厅、网球场、地下停车库、室外消防、配电房、公共照明、电子防盗系统、通风及火灾报警系统、闭路电视及通信系统以及保安监视系统等。

2.3 住宅户型规划

根据“佳园二期” 区位环境和住宅市场需求，初步规划为以下3种户型：

多层住宅A户型： 每户建筑面积100平方米。

多层住宅B户型： 每户建筑面积160平方米。

联排低层住宅C户型： 每户建筑面积260平方米。

多层住宅A、B两种户型各196套;联排低层住宅39套

以上户型在下一步单体设计时，还应根据消(费对象需求，综合考虑住宅使用功一能与空间组合、家庭人口、代际关系、职业特征等因素，每套住宅有卧室、起居室、厨房、卫生间、储藏室及阳台、餐厅和书房。各种功能空间(卧室(单双人间))、起居室(厅)、厨房、卫生间)的使用面积满足规定的要求。联排高级住宅主要考虑商住两用按办公和居住两用功能安排

3.工程项目一览表

依据初步规划方案，“佳园二期’主要工程项目见表3-3

表3-3主要工程量一览表

序 号 项 目 名 称 说 明

1 土建工程 建筑面积76100m2

1.1 1.2 1.3 多层住宅 联排低层高档住宅 地下停车库 建筑面积50960m2建筑面积10140m2建筑面积15000m2

2 给排水工程 水箱、水池、水泵机房

3 普通消防系统 住宅区

4 变配电工程(强电) 配电房变配电设备

5 照明工程 小区照明

6 通讯工程 普通申话配线(端子接单元口)

7 火灾报警及安全监视 公共场所火灾报警，可视防盗门

8 通风工程 地下停车库通风

9 闭路电视 住宅区

10 室外工程 室外绿化及部分道路场地

五、建设方案

1.建设场地环境

1.1 地形

建设场地为D厂厂区现状不规则矩形地块，东北宽，西南窄，地形平坦。根据“佳园一期”地质勘察报告钻孔位置和高程数据，地块高程约为1901.41—1902.42米，高程差为1米左右。

1.2 场地自然条件

(1)地貌：场地位于A市盆地东北部，地貌上属河流堆积成因形成的堆积准平原地貌，原始阶地地形明显。表层现况为建筑物及回填土层。

(2)水文地质：根据“佳园一期”地质勘察结果，场区内地下水位高程为1900.60～1901.76米，地下水埋深-1.82 —-0.81米。根据场地水质分析结果资料，建筑场区范围内地下水的化学类型对建筑混凝土无腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性。

(3)地震烈度：根据建设部建抗(1993)13号《关于执行“中国地震烈度区划图(1990)”有关规定的通知》和省建抗(1993)44号《关于抗震设防烈度有关规定的通知》，本工程按A市地区标准，设防烈度要求为8度。

(4)地基土工程地质评价：依据《岩土工程勘察规范》(GB50021—94)、《建筑地基基础设计规范》(GBJ7—89)、《建筑抗震设计规范》(GBJll—89)、《土的分类标准》(GBJl45—90)。根据佳园小区地质勘察报告，地基土主要有人工填土、耕填土和冲洪积、湖积(沼)相堆积层组成，地质物理力学性质一般或较好，周围场地内无不良地质现象。场地土类型属中软场地土，场地类别为Ⅲ类建筑场地。

2.总体规划布局

2.1 片区规划

A市规划局已对白龙路沿线C民族园片区做过控制性详细划，以园林旅游、休闲娱乐和高档住宅为主。目前，该片区市政配套设施齐全，周边环境还将进一步改善。

2.2 小区整体规划设计原则

(1)高绿化低密度;

(2)综合服务配套设施齐全;

(3)户型设计适应“升级换代”居住要求;

(4)体现小区独特的整体建筑风格。

2.3 总平面布局

“佳园二期”总平面略呈“T形布局，由4个地块形状较为规则大小不同的庭院式住宅建筑群组合而成，中心花园布置在小区中部，下设地下停车库，利用不规则地形布置网球场和休息厅，小区设南北两个主出人口。在小区总平面规划范围内，合理布局区内空间，与“98佳园小区”内空间视觉相呼应，风格相协调。

2.4 交通组织

小区交通由小区出入主通道、小区次干道和小区道路组成，道路宽度和消防通道按城市住宅小区建设标准规划，地下停车出口和人口分别设于小区北面主出人口，紧接北面20米宽这域规划路。

2.5 规划指标

根据“佳园二期”初步方案及建设规模，规划指标见表3--4。

3.建筑方案设计

本工程设计涉及建筑、结构、防火、节能、隔声、采光、照明。给排水、通风、燃气、电气等各种专业，设计时需遵循有关的规范规定，单体设计时还应符合国家现行的有关强制性标准的规定。

表3-4 “佳园二期”项目建筑技术经济指标

序 号 项 目 指 标

1 总用地面积 33333.5平方米

2 总建筑面积 ?6100平方米

3 地下建筑面积(地下停车场) 15000平方米

4 地上建筑面积 61100平方米

其中：多层住宅 50960平方米

联排低层高档住宅 10140平方米

5 建筑层数地上 2～7层

地下 1层

6 建筑总高 7—22米

7 建筑层高地上 2.8—4米

地下 3.6米

8 建筑容积率 1.4米

9 绿地率 40%以上

10 停车 地上 不停车

地下 500辆

3.1 建筑方案总体构思

建设地块紧连“98传园小区”，背靠C民族园，位置居园区中北部。基本要求是：建筑方案总体构思紧紧把握“人与自然和谐发展”这一中心主题，创造符合时代精神面貌的现代化建筑和优美环境的精品住宿小区，并与“98佳园小区”相呼应，与周边建筑环境协调统一。

同时考虑到，由于社会经济的发展，人们审美观念也随之化，对现代建筑功能环境的要求以及建筑技术、材料也提出了高的要求，因此，小区的建筑风格和形式还应注意不受传统风的影响或限制，拟采用简练的现代构成手法，体现建筑的时代息和21世纪新的居住理念。

3.2 平面设计

(1)住宅。根据使用功能，住宅采用框架结构大空间布局，条式结构可根据消费需求在设计时灵活组合，调整住宅平面空构成。住宅单体平面设计符合国家住宅建设基本标准和有关规范要求。住宅经济技术指标见表3-5。

表3-5 “佳园二期”项目住宅经济技术指标

序 号 指标名称 单 位 指 标

1 套内使用面积 平方米/套 80、128、208

2 住宅标准层总使用面积 平方米 48880

3 住宅标准层总建筑面积 平方米 61100

4 住宅标准层使用系数 % 80

5 套内建筑面积

5.15.25.3 多层住宅A型多层住宅 B型联排低层高档住宅c型 平方米/套 平方米/套 平方米/套 100 160 260

6 户内平均居住人数 人/户 3.2

7 居住户数 户 431

8 居住人数 人 1379

(2)公用建筑。中心花园广场地下设一层车库，地下车库出人口均为小区北面主出人口，地下车库的采光、通风、防潮、排水及安全防护措施，符合现行行业标准《汽车库建筑设计规范》(JGJl00)的有关规定。物业管理会所、配电室、休息厅等建筑物均建于地上。室外有消防环形车道、中心广场和庭院绿化带、建筑小品等。

3.3 立面设计

立面造型设计突出现代住宅建筑特色，考虑与“佳园一期”和周围城市环境协调，表现简洁明快，有一定力度，使园区建筑轮廓线优美和富于变化，并与规划区内优雅、和谐、宁静的环境既协调统一，又具有鲜明的个性。

4.结构设计

根据“佳园一期”地质勘察报告和本项目工程初步规划，工程基础和上部结构设计拟采用以下类型：

4.1 基础选型及处理

(1)桩基础：桩基础应根据地基条件、软土层的分布、桩的承载性质和成桩质量，并根据实际地质勘探结果，确定成桩方法和工艺，以保证成桩质量。

(2)深层搅拌桩：采用深层搅拌加固地基，并按规定养护、测量，搅拌桩单桩还应通过试桩确定。

4.2 上部结构

“佳园二期”建筑群地上部分由多层住宅、联排低层高挡住宅及公用建筑组成，地上建筑物为框架和混合结构;地下停车库为钢筋混凝土柱或墙。防震工程按8度设防。

5.公用设施方案

本住宅区因与’98佳园相连，可利用部分佳园小区配套设施，并可借助本项目改善或弥补两个小区配套设施的不足。

5.1 供水排水 ’

水源为城市自来水管网，进水管径为DN200—DN800，由佳园小区预留口接入，并按住宅建筑给排水工程设计规范要求设计如下：

(1)用水标准和用水量。

住宅生活用水：140公升/人·日，K=1.4;

初步估算，住宅生活用水及消防用水每天约231立方米。

(2)给水。

1)设300～500立方米消防水池，安装通用消防水泵2台，自动消防水泵2台。建设区内已有水泵房。

2)在住宅屋顶设单元屋顶水箱(每单元一个)。

3)城市自来水进水管不小于DNl50，设一组水表装置。

(3)室内给水和消防给水系统。

1)室内生活给水：4层以上屋顶水箱给水，1～3层由城市压力供水，采用下行上给式供水系统。

2)普通消防供水系统：由上行、下行、水平供水干管和竖管组成水平和立环供水系统。

(4)室内外排水。

1)室内污水排放量按供水量的85%—90%估算，约173立方米。室内排水需经室外化粪池处理后，进入城市排污管网。

2)室外雨水按清污分流制排人城市排水管网系统，雨水量按A市地区暴雨强度公式计算。

5.2 供电

(1)供配电系统。

1)负荷等级：工程消防用电设备、设备机房、小区道路照明、生活泵等为二级负荷，其余负荷为三级。

2)供电电源及电压：供电电压为10kV电源，从厂内配电室增容后接出，配电房设自动化柴油发电机组作备用电源。

3)主要电力供应指标：设备容量2155kW，计算负荷1657kW，变压器总装机容量2134kV·A。目前厂内配电室变压器装机容量为2X315kV·A。

4)计量方式：l0kV系统进线设专用计量柜，住宅每户设专用磁卡式分户电表。

(2)照明及电力设计。

1)配电方式：二级负荷按设备功能分组，由不同母线段供出回路，到末端配电箱后对其供电;三级负荷为单回路供电;每户户内设分户箱，按5kW/户计算。

2)照明设计：有正常照明、应急照明和小区室外景观照明。照度标准按国家标准GB133—90的中值选取。主要光源为节能型荧光灯，住宅预留灯位，由用户装修选定。在公用建筑疏散楼梯口、地下车库通道等位置，设安全出口标志灯;在通道及转弯处，设疏散标志灯。

3)电力设计：消防设备按消防中心指令开停机;通风空调系统集中联动控制;生活水泵和潜水泵按水位自动控制。所有远程控制设备均设置手动控制功能。

5.3 供气

采用城市管道煤气供气方式。主要用气地为住宅区，煤气用量按民用建筑日煤气用量标准估算(每户每月40—50立方米) ，从98佳园小区预留口接人。

5.4 通风空调

(1)住宅空调。高级住宅可采用分体热泵式空调器(挂璧式或立柜式)。由住户自行购置(一般不需要)。

(2)通气及防排烟设计。地下车库设机械排气系统，设管道或通风窗自然补风。安装机械排烟系统，排风量按每小时6次气计算。设备用房换气次数为4～6次/小时(变配电房按10次/小时计算)。

5.5 弱电设计

(1)小区通信线路由A市市话网直接引入。

(2)高级商住两用住宅设数据、语音用模块化插座。

(3)数据语音均采用lOOMbid高速传输方式，用五类传输线。

(4)小区范围内设CCTV保安监控、防盗报警系统。出入口及重要部位设置摄像机、双监报警监视器和微音器。

(5)小区CATV电视系统由A市光纤电视网引入，每用户设2～3个电视用户盒。

(6)设火灾自动报警、消防联动系统和紧急广播系统。

6.消防

(1)建筑物周围设环形消防通道，利用建筑四周城市道路系统，为消防补救提供有利的交通应急条件。

(2)地下停车库设防烟疏散楼梯间，采用室内自动喷淋消防或气体消防设施、消火栓。

(3)小区室外按规范设消火栓。

(4)地下车库按国家有关规范设置防火分区。

(5)根据小区消防用水量设消防水池(花园水池及消防两用)，按规定要求储存充足水量，以满足消防的要求。

7.环境保护

本工程主要污染源是地下停车库汽车排放的尾气对地面周围空气和地下环境构成的污染，其次是住宅生活污水、固体垃圾，地下层设备运行的噪声污染。对上述污染拟采取以下措施进行治理：、

(1)公共及生活污水：公共污水和住宅排污经化粪池处理排人城市污水管道。

(2)固体垃圾：采用袋装方式收集处理，防止二次污染。

(3) 噪声：设备选型应尽量选用噪较低的，必要时对有关功能分区在建筑上做隔声处理，达到环保标准。

六、项目实施进度安排

本项目计划在两年半(29个月)左右的时间内建成。建设进度计划如下：

20__年1月20日：项目建议书批复。

20__年2月23日～20__年3月：编制可行性研究报告并报批。

20__年5月—20__年7月：建筑方案设计。

20__年8月：综合管网设计。

20__年9月～20__年11月：施工图设计。

20__年12月：报建、领取建设规划许可证。

20__年1月：工程开工。

20__年3月：完成投资25%，开始预售。

20__年8月：主体工程断水。

20__年12月—20__年2月：单体工程验收。

20__年1月—20__年3月：分项工程验收。

20__年6月：正式人住。

七、投资估算与资金筹措

1.投资估算

根据建设单位提供的“佳园一期”土建工程基础数据，按本项目设计方案确定的建筑面积、结构、建设标准，以及可行性研究财务评价有关取费要求，估算总投资造价见表3-6和附表3-1。

表3-6“佳园小区” 项目投资估算 单位：万元

序号 项 目 开发产品 分期计划进度

成 本 1 2 3 4

1 土地费用 4500 4500

2 前期工程费 647 647

3 基础设施建设费 2054 600 1454

4 建筑安装工程费 7132 1090 5400 642

5 公共配套设施建设费 280 50 100 130

6 开发间接费 109 25 35 35 14

7 管理费用 285 90 90 90 15

8 销售费用 713 50 250 250 163

9 开发期税费 130 130

10 其他费用 544 90 90 364

11 不可预见费 1230 400 500 330

合 计 17623 7142 7949 20__ 522

2.资金筹措

本项目建设资金完全由建设单位自筹，B房地产开发公司使用自有资金8000万元作为项目资本金;按国家对商品房销售有关规定，不足资金可以从预售房款中解决，实行滚动开发，本项目需利用分期预售房款总计约9623万元。详见附表3-2。

八、经济效益分析

1.住宅销售价格

根据工程所处位置、周围环境条件和房地产市场的趋势预测，考虑房地产销售风险和工程建设成本等综合因素，多层住宅按每平方米2950元;低层联排高档住宅按每平方米3850元：平均每建筑平方米售价3001元。地下停车库每个车位75000元，按80%即400个车位销售计。

2.销售进度及付款计划

本项目计划在3年内完成销售，各年销售计划见表3-7表。

表3-7 各类建筑销售计划表(%)

项 目 合 计 1 2

多层住宅 100 15 60

联排低层高档住宅 100 10 60

地下停车场 100 10 60

所有业主均在两年内付清房款，签合同当年付一半，第二年再付一半。

考虑小区临时停车的需要，20%的地下停车库车位，用于租赁，由小区物业公司经营和管理。投入经营后第一年60%出租率，每个停车位每月280元;第二年以后出租率为100%，第二年至第五年，停车位每月300元，五年以后每月400元。

3.税费率

本报告采用的各种税费率见表3—8。

表3-8 税费率表(%)

税 费 项 目 税费率 税 费 项 目 税费;

营业税 5 土地增值税 30、40、50超率累进

城市维护建设税 7 公益金 5

教育费附加费 3 法定盈余公积金 10

企业所得税 33 任意盈余公积金 8

房产税(按租金) 12 不可预见费 7.5

4.盈利能力分析

项目在计算期内经营收入22089万元，可获利润总额3132元，扣除所得税1034万元、公益金105万元、公积金210万任意盈余公积金168万元后还有1616万元可分配利润。项目缴纳的经营税金为1215万元，企业所得税为1034万元，土地增值税为380万元，合计缴纳税金2629万元。详见附表3-3—附表3-5。

项目全投资内部收益率(所得税前)为19.8%，在预期可接受的内部收益率为15%时净现值可达517万元，投资回收期为2.9年。资本金内部收益率为13.1%。详见附表3-6和附表3-7。

商品房投资利润率=利润总额/总投资X100%

=3132/17623X 100%=17.8%

商品房资本金净利润率=税后利润/资本金X100%

=2099/8000X 100%=26.2%

5.清偿能力分析

本项目所需资金全部均由开发商自筹，末向金融机构借款，因此不存在还款问题。由于项目未借款，在适当安排应付利润的情况下，资产负债率可以一直保持为零。

6.资金平衡分析和资产负债分析

在项目计算期内，各期资金的来源与运用是平衡有余的。由于项目未借款，在适当安排应付利润的情况下，资产负债率可以一直保持为零，由附表3-9可见，在项目计算期内，项目的资产负债结构是很好的。资金平衡分析详见附表3-8，资产负债分析详见附表3-9。

7.敏感性分析

将开发产品投资、售房价格、租房价格和预售款回笼进度等因素作为不确定性因素进行敏感性分析，分析结果表明开发产品投资和售房价格两个因素对项目的效益最为敏感。如果开发产品投资和售房价格分别向不利方面变动10%，全部投资内部收益率将分别下降至6.3%和4.8%，净现值分别下降至—857万元和—927万元，均为负值;投资回收期则增加到3.5和3.?年;租

房价格和预售款回笼进度对收益的影响相对不敏感。根据测算，敏感因素的变动均不应超过基本方案6%左右的范围，否则，项目收益风险较大。详见表3-9及图3-1。

表3-9敏感性分析表

序号 项 目 变动幅度(%)

内部收益率(%) 净现值(万元) 投资回收期(年)

0 基本方案 19.8 517 2.9

1 开发产品投资 +10 7.7 —867 3.5

-10 35.3 1901 2.7

2 售房价格 +10 33.9 1961 2.7

-10 6.5 —927 3.7

3 预售款回笼进度 +10 21.1 616 2.9

-10 17.0 246 3.3

4 租房价格 +10 19.9 523 2.9

-10 19.8 510 2，9

敏感因素变动(%)

图3—1 敏感性分析图(全部投资，所得税前)

1一售房价格;2--预售款回笼进度;3一租房价格;

4--基准收益率;5一开发产品投资

8.临界点分析

为考察对开发产品效益有影响的因素变化的极限承受能力，对开发产品投资、售房价格、土地费用和售房面积等因素作临界点分析，若期望的内部收益率为15%，则项目投资的临界18281万元，增加654万元;每平方米售房价格的临界点为2894元，下降107元;土地费用的临界点为5069万元，增加569万元;售房面积的临界点为70335平方米，减少2765平方米。详见表3--10

表3-10 临界点分析表

敏感因素 基本值 临界点

全投资税前内部收益率 19.8% 期望值 15.0%

开发产品投资(万元) 17623 最高值 18281

售房价格(元/平方米) 3001 最低值 2894

土地费用(万元) 4500 最高值 5069

售房面积(平方米) 73100 最低值 70335

9.主要经济指标

本项目的主要经济指标见表3—11。

表3-11 主要经济指标表

序号 名 称 单位 数据 备注

Ⅰ11.11.2 建设规模房地产开发产品总建筑面积 商品房销售其中：多层住宅联排低层高档住宅地下停车场 出租房地下停车场平方米平方米平方米平方米平方米平方米平方米 7610

Ⅱ123456789 经济数据 总投资 资金筹措 其中：资本金使用预售房款 经营收人 经营税金及附加 总成本费用 利润总额 所得税 税后利润土地增值税 万元万元万元万元万元万元万元万元万元万元万元 年平均年平均年平均年平均年平均年平均年平均

Ⅲ12345676财务评价指标商品房投资利润率商品房投资利税率商品房资本金净利润率全部投资内部收益率(所得税前)全部投资投资回收期(所得税前)全部投资内部收益率(所得税后)全部投资投资回收期(所得税后)资本金内部收益率%%%%年%年% 17.826。926.219.82.913.13.213.1

九、风险分析及对策

1.市场风险分析

(1)从A市目前住宅市场来看，出现了住房供过于求的情况，据统计，目前已积压商品房达80万平方米。除了市场有效需求不足，改革滞后，福利分房与货币分房双轨并行，购房者举棋不定，房价超过消费者的承受能力等原因外，小区位置偏僻，设施不配套，交通不方便，住宅小区环境不尽如意，缺乏良好的居住环境是其重要原因。

本项目市场定位为中高档住宅，项目在区位、配套设施、交通、小区环境等方面有较大的市场需求优势，但在销售价格方面有一定风险。按照国际惯例，房价一般是居民家庭年收入的3～6倍，而目前A市房价每平方米售价为1500--20__元之间(中低档商品房)，一套建筑面积65平方米的住房平均售价达9.75万元～13万元之间，相当于家庭年收入的7.2倍至9.6倍，

难以形成有效需求。本项目销售房价是这一标准的近2倍，目前A市先富者毕竟是少数，需求有限，销售有一定市场风险。

虽然目前A市房地产市场总的趋势是供大于求，价格走低，销售相对低迷，但随着国家采取的反通货紧缩政策的成功，扩大内需取得成效，居民实际购买力处于上升趋势，从长远看商品房的销售前景看好。为保证项目成功，开发商应提高工程质量，通过降低开发成本，减小市场风险。

(2)做好方案规划。项目市场定位是建立在住宅小区合理的规划基础上，包括小区总体规划、配套环境规划、户型规划等。应杜绝规划设计单调、缺乏完善的配套功能的方案规划，从方案的规划上和户型的设计上赢得消费者，减小项目的市场风险。

2.经营管理风险分析

(1)本项目主要应加强市场营销工作，做好商品房销售，加大促销力度，多渠道、多种方式推广促销，尽快销售，才能最大限度地减少项目市场销售风险。

(2)在项目实施中还应优化设计，采取切实可行的工程技术措施和施工方案，在施工管理中，控制各项开发建设成本费用;降低投资成本。从财务评价分析数据可以看出，工程投资降低1%，将比基本方案增加净现值139万元，增长36.5%;反之，利润减少，销售收益率下降。因此，降低工程造价，控制投资成本，也是降低本项目风险的因素之一。

(3)做好物业管理和售后服务工作。

3. 金融财务风险分析

本项目资金完全自筹，不从银行贷款。但从自有资金使用成本和开发资金回收考虑十减少占用资金回收风险，应采用多种付款方式促销，可选择采用：(1)‘次性付款方式;(2)分期付款方式;(3)七成银行按揭方式;(4)建筑分期付款+银行按揭;(5)特惠免息分期付款;(旬。全部按揭限期分期付款等多种付款方式，使开发资金按预期回笼厂消减金融财务风险。

附表3-1项目总投资估算 单位(万元)

序号 项 目 总投资 估算说明

1 开发建设投资 17623

1.11.21.31.41.51.61.71.81.91.101.111.12 土地费用前期工程费基础设施建设费’建筑安装工程费公共配套设施建设费开发间接费管理费用销售费用开发期税费其他费用不可预见费财务费用

2 经营资金

3 项目总投资 17623

3.13.23.3 开发产品成本 固定资产投资经营资金 17623

附表3-2投资使用计划与资金筹措表 单位：万元

序号 项 目 合计 ] 2 3 4 5 6

1 总投资 17623 7142 7949 20__ 522

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 自营资产投资自营资产投资借款建 设期利息自营资产投资方向调节税 经营资金开发产品投资其中：不含财务费用财务费用 20__20__’ 522522

2 资金筹措 17623 7142 7949 20__ 522

2.1 2.2 2.3 2.4 2.52.512.522.53 资本金预售收入预租收入其他收入借款 固定资产投资长期借款 自营资产投资人民币借款自营资产投资外币借款 房地产投资人民币借款 自营资产投资建设期利息借款 经营资金人民币借款 80009623 6400742 16006349 20__ 522

附表3-3 售房收入与经营税金及附加估算表 单位：万元

序 号 项 目 合计 1 2 3 4 5 6

1 售房收入 21937 1473 8054 9496 2915

1.1 1.2 1.3 可出售面积(车位)平均售价(元/平方米) 销售比例(%) 73100100 985

2 经营税金及附加 1207 81 443 522 160

2.1 2.2 2.3 营业税 城市维护建设税 教育费附加 10977733 7452 4032812 47533 14 146104

3 土地增值税 380 19 133 171 57

4 商品房销售净收入 20350 1373 7478 8802 2697

附表3-4 租房收入与经营税金及附加估算表 单位：万元

序 号 项 目 合计 1 2 3 4 5 6

1 租房收入 152 20 36 48 48

1.1 1.2 1.3 可出租面积(车位) 单位租金(元/车位) 出租率(%) 60336060 10

2 经营税金及附加 8.37 1 1.98 2.64 2.64

2.1 2.2 2.3 营业税 城市维护建设税 教育费附加 7.610.530.23 1 1.800.130.05 2.400.170.072.400.170.07

3 租金净收入 143.?9 19 34.02 45.36 45.36

4 净转售收入 339.51 339.51

附表3-5损益表 单位：万元

序 号 项 目 合计 1 2 3 4 5 6

1 经营收入 22089 1473 8054 9516 2951 48 48

1.11.21.3 商品房销售收入 房地产租金收入 自营收入 21937152 1473 8054 949620 291536 48 48

2 经营成本 17284 1166 6329 7451 2296 21 21

2.12.2 商品房经营成本出租房经营成本(摊销) 1720975 1166 6329 743812 227621 21 21

3 出租房经营费用 78 12 21 22 22

4 自营部分经营费用

5 自营部分折旧、摊销

6 自营部分财务费用

7 经营税金及附加 1215 81 443 523 162 3 3

8 土地增值税 380 19 133 171 57

9 利润总额 3132 207 1149 1358 414 2 2

10 弥补以前年度亏损

11 应纳税所得额 3132 207 1149 1358 414 2 2

12 所得税 1034 68 379 448 137 1 1

13 税后利润 2099 138 770 910 277 2 2

公益金 法定盈余公积金 任意盈余公积金 105210168 71411 387762 469173 142822

14 加：年初未分配利润 43 220 220 220

15 可供投资者分配的利润 107 635 921 434 222 1

16 应付利润 1616 64 415 701 214 222 1

A方 B方 C方 1616 64 415 701 214 222 1

17 年末未分配利润 43 220 220 220

附表3-6 财务现金流量表(全部投资) 单位：万元

序号 项 目 合计 1 2 3 4 5 6

1 现金流人 22429 1473 8054 9516 2951 48 388

1.11.21.31.41.51.61.7 售房收入 租房收入 自营收入 其他收人 回收固定资产余值 回收经营资金 ’ 净转售收入 1473 8054 949620 291536 48 48340

2 现金流出 20330 7310 8904 3166 899 26 26

2.12.22.32.42.52.62.72.8 固定资产投资(含方向税)开发产品投资(不含投资费用) 经营资金 . 自营部分经营费用 出租房经营费用经营税金及附加 土地增值税 所得税 3801034 20__ 2231

3 净现金流量累计净现金流量 2099 -5837-5837 -850-6687 6350-337 20521715

4 所得税前净现金流量累计所得税前净现金流量 3132 5769-5769 -471-6240 6799558 21892747

计算指标 所得税前所得税后内部收益率(FIRR) 19.8% 13.1%财务净现值(FNPV) 517 -203。投资回收期(年) 2.92 3.16基准收益率(/。) 15.00% 15.00%

附表3-6 财务现金流量表(资本金) 单位：万元

序号 项 目 合计 1 2 3 4 5 6

1 现金流人 22429 1473 8054 9516 2951 48 388

1.1 1. 2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 售房收入 租房收入 自营收入 其他收入 回收固定资产余值 回收经营资金 净转售收入 1473 8054 949620 291536 48 48340

2 现金流出 20330 7310 8904 3166 899 26 26

2.12.22.32.42.52.62.72.82.92，102.11 资本金 预售(租)收入用于开发产品投资 自营部分经营费用 出租房经营费用经营税金及附加 土地增值税 所得税 长期借款本金偿还 流动资金借款偿还 短期借款本金偿还 借款利息支付 133379 20__1252317]448 2231 2231

3 净现金流量 2099 -5837 -850 6350 2052 22 362

4 累计净现金流量 -5837 -6687 -337 1715 1737 2099

计算指标 内部收益率(FIRR) 13.1% 财务净现值(FNPV) -203 基准收益率(/。) 15.00%

附表3-8 资金来源与运用表 单位： 万元

序号 项 目 合计 1 2 3 4 5 6

l 资金来源 30429 7873 9654 9516 2951 48 388

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1，12商品房销售收人房地产租金收入自营收入自营资产长期借款自营资产经营资金借款房地产投资借款 短期借款资本金其他回收固定资产余值回收经营资金净转售收入2193; 949620 291536 48 48340

2 资金运用 21946 7374 9319 3866 1113 247 27

2.12.22.32.42.52.62.72.82.9 2. 102. 11 2.12 2.132. 142.152.16自营固定资产投资(含方向税)自营固定资产建设期利息房地产投资(含利息) 经营资金 自营部分经营费用 自营部分财务费用 出租房经营费用 经营税金及附加 土地增值税所得税 应付利润 自营资产长期借款本金偿还自营资产经营资金借款偿还房地产长期借款本金偿还 偿还其他应付款 短期借款本金偿还 20__ 522：21 2231222 22311

3 盈余资金 8483 499 335 5650 1838 —199 361

4 累计盈余资金 499 834 6483 8322 8122 8483

附表3-9 资产负债表 单位： 万元

序 号 项 目 1 2 3 4 5 6

1 资产 6474 8429 8639 8702 8482 8483

1. 11.1. 11.1. 21.1. 31.1. 41. 21. 31. 4 流动资产总额 应收账款 存货 现金 累计盈余资金 在建工程固定资产净值 无形及递延资产净值 8482

2 负债及所有者权益 6474 8429 8639 8702 8482 8483

2.12.1.12.1.22.22.2.1 2.2.22.2.32.32.3.12.3.22.3.32.3.4 流动负债总额 应付账款 短期借款 借款经营资金借款 固定资产投资借款 开发产品投资借款 负债小计所有者权益 资本金 资本公积金 . 累计盈余公积金 累计未分配利润 6474 6400 32 438429 8000 209 220 8639 8000 418 220 8702 8000 482 220 8482 8000 482 8483 8000483

比率指标 资产负债率(%) 流动比率(%) 速动比率(%)

10月份，首钢长钢炼铁厂九高炉累计产铁118259吨，利用系3。532，生铁合格率100%，创出今年以来该车间高炉利用系数单月最好成绩。

进入10月份，九高炉在大力推行精细化管理的基础上，结合生产实际，对所属区域依据成本指标分解细则，逐项落实降本措施，构成“降本增效、人人有责、人人可为”的全员降本格局。在生产过程中，他们从强化生产管理入手，车间充分发挥值班工长的作用，牢固树立“炉况失常就是事故”的理念，透过加强炉内和炉外操作的统一性，在确保生产稳定顺行的基础上，超前发现炉况变化，进行科学、合理的调剂，为高炉均衡生产奠定了基础。在工序控制方面，车间严格控制不合格料的入炉，进一步加强原料入炉前的筛分工作，要求槽下区域严格执行筛分制度，严格控制筛分速度，保证原燃料的筛分质量，减少入炉粉末量，认真抓实际操作中各工序之间衔接的落实，消除炉况波动给高炉冶炼带来的影响。为确保高炉设备稳定运行，该车间进一步强化设备维护，做到认真巡查防事故，加大在线设备的点检力度，健全和完善设备档案，强化“A”类设备、备用设备的重点维护保养和点检维修，提高设备运行率，确保设备运行“零故障”。

鄂钢降本增效

鄂钢以“质量月”活动为契机，突出重点，多措并举，9月份共完成30项质量攻关课题，105个QC小组对症下药抓整改，提质降本效果明显。

围绕“改善质量促发展，打造品牌创效益”这一主题，鄂钢发动全员开展全过程、全方位的质量管理;公司领导带队走访战略用户，进一步巩固与客户长期合作、互利共赢的关系;大力推行“三位一体”服务模式，提高顾客信任度;组织焦化、炼钢、棒材、宽厚板厂等单位开展“上下工序质量手牵手”活动，举办质量标准化体验大赛。

鄂钢105个QC小组结合岗位实际状况，分别拟定攻关课题。其中，炼铁厂降低入炉焦比、炼钢厂攻克SS400B边裂、棒材厂降低钢耗等课题取得较好成果，有效改善了质量指标，降低了成本消耗。同时，针对当前质量现状和存在的不足，鄂钢确立了多项改善措施。兖矿集团电铝公司电解铝厂应对当前严峻的经济形势，从增强全员忧患意识和职责意识入手，眼睛向内，深挖内潜，对标先进企业找差距，不断寻求自身节约点、降耗点、增效点，以成本持续降低促进企业安全高效发展。

兖矿集团电解铝厂降本增效促发展

该厂牢固树立“向安全要效益、向管理要效益、向岗位要效益”的思想，从根治影响安全生产的难点入手，系统梳理生产现场反复出现的“顽疾”，不断强化安全标准化现场管理，优化提升生产系统配套设备安全性能，有针对性地加大安全专项检查、重点督查和动态抽查力度，制定专项措施实施集中整治，做到查处问题与追究问责、持续改善有机结合，实现系统安全高效运行。开展生产经营管理、薄弱点排查工作，分层次查找管理漏洞、执行不力、操作不规范等薄弱问题。透过细化完善物资巡查制度、配件材料采购审批制度和交旧换新制

度，合理控制库存积压物资，杜绝非生产性及安全消缺整改以外物资的采购，持续降低辅材费用支出。及时掌握重点原材料的日常消耗，透过对记录数据的科学分析，采取有力措施降低物料消耗，消除“跑冒滴漏”现象，实现降本增效。同时做好全员形势任务教育引导，树立主人翁职责感，以实现节支降耗为目标，开展各种形式的岗位创效活动，不断优化提升工艺参数指标控制水平，缩小与同行业先进指标的差距。深入开展小改小革、修旧利废活动，从节水、节电、节纸、节油、节材料等身边的小事做起，发挥每个岗位的最大效能，构成全员厉行节约的良好氛围。

应对国际市场铁矿石价格飞涨，直接挑战钢铁企业盈利潜力的严峻考验，物流中心组织各单位主要负责人、业务骨干召开降成本专题会议，传达落实集团公司“渡难关，降成本，保效益”会议精神，并针对物流工作特点，就下一步如何深入做好降成本工作进行大讨论，会议要求物流广大干部职工要认清当前形势，迅速行动起来，在物流中心范围内掀起“降成本”热潮，各单位要根据工作性质制定降成本措施，层层分解降成本目标，将降成本工作进行到底。第一，认清形势，增强降本增效意识。物流广大干部职工要领会会议精神，将思想统一到集团公司大局上来，进一步增强成本控制意识，真正了解降成本的好处所在，让降成本成为职工的自觉行为，并要层层分解降成本指标，把降成本目标落实到相关单位及个人，以此来强化职工的降成本意识。第二，加强设备管理，从源头抓起，建立完善的车辆修理质量管理体系，节约维修费用。修理车间牵头进一步改变工作模式，大胆创新，尽快建立一套适应此刻物流生产需求的车辆修理质量管理体系，并要认真遵守修理工艺标准，实现标准化作业，确保修理质量，坚持原车修理，减少总成件的更换，严格落实交接车制度，杜绝质量返修;同时要做好配件上车前的质量检查工作，降低返修率。第三，进一步完

善生产管理保证体系，实现物流生产效益最大化。要准确分析、及时掌握公司生产动态，科学合理地安排运力，使车辆工作在满负荷状态，提高单车工作率。科学合理搭配来回载，进一步提高单车的行程利用率，压缩物流费用支出，降低物流成本。合理利用刘家货场、物流西货场和烧结货场，提高货场堆存潜力，防止外委堆存费用支出。在充分发挥仓储功能的基础上，进一步提高焦炭一次入仓率，减少二次倒运，降低可控成本。

第四，实际测量，制定可控油耗指标，百公里平均油耗下调1升。各车队要跟踪测量，制定科学合理的油耗指标，强化燃油管理，实现汽柴油消耗指标降低1升/百公里。

第五，全员参与，在内部开展“十个一”降成本活动。要求物流广大干部职工要用心参与，要“从大处着眼，从细处着手”，降成本从此刻做起，从我做起，做到节约每一度电、一滴水、一滴油、一张纸、一块砂纸、一块棉纱、一个螺丝、一根焊条、一块胶布、一个铁钉，杜绝浪费现象发生。

第六，加大安全管理力度，降低安全事故，为降成本工作保驾护航。安全生产科要针对当前季节状况，深入各生产现场，排查安全隐患，及时制定防范措施，把安全隐患消灭在萌芽当中，用安全保障降成本目标的实现。

总之，我们要认清形势，鼓足干劲，推动降成本工作在更大范围、更深层次、更高要求上取得更加显著的成绩，与企业共渡难关。

尊敬的李校长：

您好！

在这里我想和您说些心里话。

亲爱的母校拉着我们的手，一起走过了六个春秋，在这六年里，我们从天真烂漫的孩童成长为文明礼貌的红领巾，从不懂事的小顽皮变成了德智体美劳样样优秀的三好学生。这一切的一切，都离不开您的努力工作。我们成功后的笑容中包含了您辛勤的汗水，我在美丽的校园玩耍时，发现了几个微不足道的小缺点。

我看到老教学楼的墙壁上有几条裂缝，使我不由得担心教学楼里学生的安全起来。回到家后，一直做建筑工程的爸爸告诉我，那没关系，不会危及到学生的安全。可我还是要建议您，希望您能让工人用水泥刷补裂缝，从而达到更安全的目的。我还希望能把灰暗破旧的楼刷上明亮色彩的漆。让这栋“三朝元老”在阳光的沐浴下更加朝气蓬勃，灿烂辉煌吧。

还有一个建议，不知道您注意到没有？学校操场经常“大雾漫天”，课间和体育课我们在操场上活动，都感到呛得难受。希望能在跑道两边铺上草坪。这样既可以抑制灰土作乱，又不影响我们运动。真是一举两得，又何乐而不为呢？

这是我的一些不成熟的建议，希望您能采纳。让我们拥有一个更美丽的校园。

祝您身体健康，事业顺利，工作愉快，万事如意。

学生：

20xx年X月X日

编制单位：北京___投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的`。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、(转 载 于: 在 点网)规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目)，由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

亲爱的同学们：

你无法想象一张灿烂的笑脸被病痛折磨到惨白憔悴，你亦无法预想到生命备受摧残时仍能保持的坚强与乐观。就在我们满怀希望地迎接20xx年元旦之际，有一条年轻的生命正在面临着威胁与苦痛，正在与病魔做着最顽强地抗争。

她不是和我们无关的陌生人，她是我校0710班的xx同学，是我们大家庭中的亲人!

xx同学于XX年考取山西财贸学院会计系，20xx年11月经山西省肿瘤医院诊断为恶性肿瘤，目前已严重挤压气管、食管，进食、呼吸困难，现转院在天津医科大学总医院治疗。经过初步的化疗，病情虽有所控制，但仍需继续化疗，直到肿瘤缩小才能开刀手术。所需费用高昂，一天一万的医疗费让普通家庭无力承担。现她所在大学已经发起捐款，0710班的同学以及07级的同学也在积极为捐款。

0710班的同学说：她不是一个人!她有我们一个班!我想说：她不是一个人，她有我们一个校。也许你只是少吃一天的零食，但对她而言可能就是生的希望。也许你见过很多的捐款，对此已然漠视怀疑，但她就是你们的学姐，是写在我们学校的名册里的名字，是写在-x老师及其他教过她的所有老师心里的学生!

面对高昂的医药费，她的家人也已经一筹莫展。真诚地希望得到你们的帮助，在此，我谨代表及其家人、0710班全体师生感谢你的爱心!希望更多的人能伸出援助之手，帮助她渡过难关，重新站在阳光下和我们一起快乐生活!

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)、各省级海(水)上搜救中心，长江干线水上搜救协调中心，部属各单位，各直属海事局，中远、中海、中交建设、中外运长航、招商局集团：

近年来，交通运输系统不断加强客运安全管理，加大水上安全监管和搜救投入，建立了船龄和抗风等级限制等管理制度，客运安全水平和水上交通安全监管、应急反应能力有了显著提高。但是随着航运经济的持续低迷和社会对客运需求的提升，水上客运安全管理工作仍然存在认识不足、规章制度不够健全、从业人员素质不高、管理措施落实不到位等问题。为进一步加强水上交通安全管理，构筑科学合理的安全防线，有效避免水上重大人员伤亡事故的发生，现就进一步加强水上客运安全管理提出以下意见：

一、充分认识加强水上客运安全管理的重要性

(一)进一步强化水上客运安全红线意识。充分认识加强水上客运安全管理的极端重要性，始终把人命安全放在首位，坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的指示，进一步强化水上客运安全“红线”意识，牢固树立底线不可突破、红线不可逾越的安全理念，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格落实，把各项安全生产工作落到实处，切实防范水上客运重特大事故的发生。

(二)进一步强化航运企业主体责任。船舶安全生产关键在航运企业。航运企业应模范遵守和督促船员遵守有关水上交通安全的国际公约、法律法规规定，重视船员培训教育工作，强化船员的安全意识和责任意识，加强水上客运安全工作，建立和完善航运公司安全管理体系或制度，加大安全投入，改善水上旅客运输安全条件。各级交通运输主管部门和海事管理机构对水上客运企业实施严格安全监管的同时，也应为企业创造公平竞争的经营环境，激活企业增加安全营运投入和维护安全运营的积极性、主动性。

二、进一步加强水上客运安全体系建设

(三)严格公司和船舶准入。提高新增客运企业、客运运力和航线的安全要求，从严审批和调控新增客运企业、运力和航线，严格控制新增单船公司。暂停审批进口二手老旧船舶从事客运业务。加强对航运公司营运资质跟踪管理，严格市场退出机制，从严审核从事客运的航运公司安全管理体系。各相关交通运输主管部门要在10月1日前完成对辖区水上客运航运企业的复查工作，不再满足营运资质要求的，按照有关法规规章进行处理。(四)加强港口和船舶检查。督促和监督经营人加强对登船车辆和旅客的安全检查工作，提高码头安全检测能力，加强设备配置，严禁“超载、超限、危险品夹带”车辆上船。要加强现场监督检查，严禁船舶超载、超员、超速、超航区航行，督促船舶做好随船货物的系固绑扎工作。

(五)加强客运船舶检验。加强新建客运船舶检验过程控制。要结合最近一次检验，严格按照相关法规要求对现有客船的建造质量、船舶稳性、安全设备等方面进行一次专项复查。各船检机构要针对复查中发现的问题建立健全整改跟踪机制，切实加强对客船的检验，避免不合格的客船投入营运。结合船舶检验及安全监管实际，要全面规范客滚船适航证书填写。强化船检责任，对于已批准的进口二手客船，要加强初次检验，在稳性、结构强度、船用产品等方面把好技术关。对于正在改建的客运船舶，对其稳性、结构强度等进行重新复核，不满足要求的一律不发放船检证书;禁止再对客运船舶开展重大改建，不得为重大改建的客运船舶签发检验证书。

(六)加强安全管理制度建设。做好水上交通安全相关安全管理制度的“立、改、废”工作，规范水上交通安全运输行为，确保相关要求符合当前和今后一段时间水上客运安全的需要。航运公司要评估安全管理能力能否适应现代航运安全管理和发展的需求，梳理和完善公司安全管理制度，有针对性地开展完善安全管理制度、提高安全管理能力的工作。

(七)深化隐患排查工作。建立安全隐患排查长效机制，实现水上客运安全隐患治理的常态化、规范化和闭环动态管理，进一步提升水上客运安全管理水平，全力保障航运安全。可按照“四不、两直”(不打招呼、不发通知、不听汇报、不用接待和陪同，直奔现场、直查现场)的要求开展隐患排查工作，督促落实隐患治理。

(八)加快推动旅客实名制工作。加快推进旅客售票实名制工作。以渤海湾作为试点，开展实名制售票、实名制乘船推进工作。充分运用信息化手段实现掌握旅客登船信息。通过试点，研究全面推进措施。(九)加快淘汰低标准船舶。针对长江三峡库区的部分老旧客船(川江客滚船)和部分省份的陆岛间客渡船舶，因历史原因无法满足现行船舶规范现状，积极研究客船退出市场机制、政策措施和监管措施。

(十)加强客船船员管理工作。加强客船船员管理工作，重新评估客船船员考试发证规定及船舶配员规定，加强船员实操能力和责任意识培养。加强客船船员实操能力的检查工作，重点加强对船员消防、救生、弃船、急救、设备操作等方面的实操性检查。

(十一)规范通航秩序维护通航环境。充分利用VTS、AIS、CCTV等各种有效手段对客船进行跟踪管理，及时提供助航信息。加强客运港口、航道通航秩序维护，保持航道畅通。加强客运航线助航标志的巡检、维护与保养，确保航标效能正常;加强客运港口、航道维护，确保航道条件达到维护尺度。

(十二)加强水上客运安全国际合作。在国际间客运航线的日常安全监管工作中，加强与他国主管机关的合作，尤其是在PSC检查、船舶检验、海事调查合作方面，形成国际间的安全监管网络。

三、进一步加强水上应急管理体系建设(十三)完善海上应急救助体系。修改完善《国家海上搜救应急预案》和《国家海上搜救客船应急分预案》。加强“军地结合、专群结合”的客船搜救协助机制建设，鼓励社会力量参与海上搜救工作，重点加强高海况快速人命救助能力建设，提升恶劣海况下应急反应速度和救助效能。

(十四)加强客运船舶应急演练和船舶自救能力。督促和配合辖区国际航行客船及时编制《客船与搜救中心搜救合作计划》，试点推动国内航行客船编制《客船与搜救中心搜救合作计划》。加强客船应急救助技术研究工作。各航运企业要督促和加强船舶消防、救生、弃船等演习课目的演练，提高船舶自救能力。船舶要在开航前，加强对旅客应急安全教育，增强旅客安全意识。航运公司应教育、督促船员遇到紧急或不明危险时应在第一时间向主管机关报警，避免延误救助时机。

(十五)加强船岸应急处置联动能力建设。加强船岸应急处置研究工作，制定防范和处置措施。对中韩、三峡库区、琼州海峡、渤海湾四个重点客运航线的应急联络和应急救助进行风险评估和隐患排查。加强培训和演练力度，突出演练的针对性和实战性，以客船遇险和大规模旅客撤离为重点演练课目，切实提高客船遇险时，船岸间应急协调和救助能力。要与客船公司和客船定期举办联合演练。

(十六)优化救助力量布置。重新评估重点客运航线附近的海事巡航救助点、专业救助船舶值班待命点及救助基地布设、救助能力和救助资源。评估长江干线和三峡库区巡航搜救一体化运行情况。积极推进资源整合和信息共享，合理配置海事救捞装备，进一步优化救助力量待命点和基地布局，完善应急救助网络。

交通运输部

年7月15日

敬爱的校长：

您好!我是六4班的张玉昊。在六年的学习、生活中，学校、老师给了我们无微不至的关怀和教育，使我们从一个不懂事的小孩成长为一名合格的小学毕业生。如今，我们就要离开学校了，离开那里的一切。我真有点舍不得。

我觉得，我们的学校是个好学校，因为我们的学校设施齐全，什么多媒体之类的都有，所以，我们在这里生活、学习都非常轻松轻松、愉快。但是，我们学校也有些美中不足的地方。比如我们学校的垃圾很多，地上有很多的，路上也有。我想，可能是老师的检查不认真，加上有些学生素质不好所以才这样。我真心热爱我的母校，真心希望母校能够更加受人欢迎。在此，我想给

您提几点建议：

一、加强学生素质教育，使他们自学保护校园环境。

二、让同学们不光自己爱护环境，也要劝说四周的同学爱护环境。

三、加大监督力度，在每班安排一名卫生监督员，搞好卫生监督，使同学们不乱扔果皮、纸屑。

敬爱的校长，为了让我们更好的成长、生活，请您接受我提的建议!

尊敬的广大市民们：

野生动物是人类的兄弟姐妹，是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赋予人类的宝贵自然资源。但近些年来由于生态环境的恶化、野生动物栖息地的人为破坏，致使我国野生动物的数量、分布范围正日益缩小，许多种类已处于濒临灭绝状态。

为了保护和拯救野生动物，使野生动物和咱们共享一片蓝天，让咱们行动起来，从自我做起，从此刻做起，伸出咱们的双手，献出咱们的爱心，以实际行动珍爱野生动物，保护咱们的绿色家园。为此，区农林局倡议：

一、从我做起，保护野生动物从餐桌做起，不滥食野生动物，禁止食用野兔、野鸭、野猪等野生动物，树立饮食礼貌新风尚;(爱情的个性签名)

二、不滥捕、不猎杀野生动物，做礼貌、守法、有爱心的好公民;

三、关爱动物，保护林业资源，让林木成为野生动物的栖息庇护场所;

四、各饲养、运输和餐饮企业不非法经营、贩运、加工、制作、销售野生动物及其制品，做绿色、环保、守法的经营者;

五、人人行动起来，用心劝说阻止、举报各类破坏林木、伤害野生动物的行为，做保护生态环境的模范。

咱们的命运是与野生动物息息相关的，为了人类的生存环境，为了航空城的生态环境更完美，让咱们共同发奋，保护野生动物，共同遵守《中华人民共和国野生动物保护法》。为野生动物们营造一个安全的家园，让野生动物与咱们在同一片蓝天下和谐地生活吧!

从古自今，世界上的动物种类非常多，但绝种的动物也不计其数。根据生物学家估计，经几千年来，被人类杀害导致绝种的动物，至少有数百种以上。如此一来，世界上的动物就会越来越少了，如果我们在不及时挽救的话，那么将来世界上的动物，可能就只剩下人类了。

大自然是悠久的，富饶的，它拥有的野生动物，是留给人类的无价之宝，如何安抚饱受欺凌的野生动物，就是我们保护动物的基本观念。对动物而言，滥杀是最可怕的行为，然而他们所面对的大敌---猎人，却为了满足自己的口福之欲，或是为了换取钱财，而对他们大肆捕杀。估计在过去的五年之内，有两万只东非的猫科动物被捕杀。每制成一件薄皮大衣就需要十二张动物的毛皮，这些毛皮大衣真是供不应求，价格也非常昂贵。因此必须严禁盗猎者滥杀，违者可以用罚款和判刑来处置。我们身边也有不少虐待动物的例子;班上有些同学会掏鸟窝、杀青蛙，还把小蛇带到学校，吓得一些女生一边尖叫一边用手捂着脸。还有些男生把小蛇杀死后用绳子扣住它尾巴到处吓人。

在动物园里，有些人会经常喂动物吃东西，有些动物不知道怎么吃，往往连塑料袋也了下去，这样一来，再多的动物也会被这种举动折磨死.饲养员们应该多教些喂养知识。这也是爱护动物的有效办法之一。总之，现在我们必须积极保护动物，以免再有动物绝种。试想;如果我们的子孙不能见到大自然的宝贵珍品，那将会是多么遗憾哪!所以保护动物的政策要坚决实施，使野生动物不再灭绝，甚至培植一些新的种类，使我们的子孙也能在观看动物时，享受到我们曾有过的乐趣。

保护动物从我做起!从现在做起!

广大市民朋友：

餐桌文明是社会文明的重要体现，它体现着中华民族尊重劳动、珍惜粮食、勤俭节约的传统美德。大力倡导积极向上、科学健康的生活方式，自觉引领“倡导绿色生活、反对铺张浪费”的良好风尚。为此，特向各餐饮企业和全体市民发出以下倡议：

弘扬传统美德，倡导文明新风

市民朋友在餐饮消费中要告别“爱面子、讲排场、比阔气”的旧陋习，要牢固树立节约光荣、浪费可耻的观念，树立“重实情、求健康、讲环保”的新观念，自觉弘扬中华民族的传统美德，积极参与到文明餐桌行动中来，着力打造温馨、和谐、安全、健康、科学、文明的就餐环境，倡树文明新风。

树立绿色理念，倡导勤俭节约

机关企事业单位食堂用餐、家庭个人饭店聚餐都要厉行节约，反对浪费，按需点菜，做到不剩饭、不剩菜，吃不完要打包，向“舌尖上的浪费”说“不”，以“光盘”为荣，以“剩宴”为耻。餐饮服务单位要在餐桌上摆放“文明餐桌、厉行节约”等宣传标识牌，酒店服务人员做到主动提醒顾客适量点餐，避免消费者产生餐桌浪费;餐饮行业要强化自律与引导，自觉清理最低消费、包间费等限制，不强推高档宴席、高档菜品和奢华附加消费，积极倡导“半份半价”、“小份适价”、“热菜拼盘”的服务方式，营造良好餐饮文化环境。

遵守道德规范，倡导文明用餐

市民朋友在餐饮消费中要倡导餐桌礼仪，遵守用餐秩序，爱护用餐环境，要自觉遵守餐饮场所道德规范，不肆意大声喧哗，不在禁烟场所吸烟，不带宠物进入餐厅。注重低碳环保，推行“公筷公勺”，拒绝使用一次性筷子，谨记开车不喝酒，酒后不开车。

关爱生态环境，倡导科学饮食

要树立科学的饮食养生新理念，科学搭配，注重营养，追求健康，摒弃酗酒、暴食等不良饮食陋习。珍惜生态资源，不消费国家明令禁止的野生保护动物，从寻常食物中吃出健康和营养。

“谁知盘中餐、粒粒皆辛苦”。各位市民朋友，让我们身体力行，我“光盘”我光荣，厉行节约、文明用餐，从我做起，从现在做起，从点滴细节做起，拒绝“舌尖上的浪费”，与陋习告别、与文明握手，自觉养成勤俭、理性、健康、安全的消费方式，吃出健康、吃出文明、吃出和谐，让我们用文明演绎健康生活，用行动助力营山“四城同创”，为建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县而奋斗。

--市环保局的叔叔阿姨：

你们好!

我是--小学--年级--班的一名学生。我从小就在郑州长大，家乡的发展变化大家都是有目共睹的。

现在的郑州到处都可以见到“保护环境，人人有责”的字样。在马路边上，各种各样的垃圾桶美丽极了。最近，大家都提倡把可回收和不可回收的垃圾分开。

可是光分开不行，还要在垃圾桶上写上可回收垃圾和不可回收的种类，不是每个人都知道可回收和不可回收垃圾是什么。如果有些人不知道就会乱丢一气，这样不仅起不到环保和垃圾分类的作用，还会给垃圾场的工作人员带来困扰。此外我还发现一个严重的问题。

有一次，我和妈妈一起等公交车。开始我们是高高兴兴出门，可是当发现公交车站旁边有一个垃圾桶。里面的垃圾已经发臭了，路过的行人纷纷捂着鼻子绕道走。后来，凡是有垃圾桶的，我都仔细观察有没有臭味儿。经过一段时间的观察，我发现，现在的垃圾桶都是固定的，不像以前那样可以把垃圾倒出来。因为垃圾桶是固定的，那些环卫工人早晨清垃圾的时候，只是简单的把表面的垃圾检出来底部无法清理到。

由此可见，垃圾桶发臭不是因为环卫工人不负责，而是垃圾桶的设计有问题。我在此希望，为了家园的美丽，为了空气的清新，环保局叔叔再叫人设计一些既实用有好看的垃圾桶，不要再让臭味来污染我们的清新空气。