执法

2015年人民警察执法工作自查报告

人民警察是一支执法队伍，肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动，保障公民权利，维护社会治安秩序的重任。人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中，执法公正显得尤为重要。

公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛，如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说,公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则,也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位,他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待,因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”,既包括违法必究的含义,当然也包括权利保护的含义。总之,公正执法应该是执法活动的一条基本原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外，做到执法公正，不偏不倚，不仅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正，有利于正确处理人民内部矛盾，有利于保障人民群众的各种合法权益，而且有利于加快我国的民主政治建设。

人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性，容不得丝毫的偏差，如若执法不公，就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案，刑讯逼供层出不穷，警匪一家，人民怨声载道，社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民警察在执法过程中出现的任何不公，就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看，广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法，严格执法，秉公办事，文明办案，自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言，目前执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。

一、执法不公是当前法制建设中亟待解决的突出问题

执法不公，是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题，它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映，也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说，全国的执法状况总体上是好的，维护了社会局势的稳定，保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到，人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性，仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的，还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于：

第一，妨害国家法律的正确实施，使国家法律形同虚设，导致社会无序化的蔓延，极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展；第二，破坏了我国法制的尊严和权威，弱化与消减了公民的法制观念；第三，损毁了公安机关的威信，疏淡了警民、干群关系；第四，侵害了法律精神的根基——公正与正义。一次不公平的执法活动，其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律——这好比污染了水流，而不公正执法则毁坏了法律——就好比污染了水源。就现行的法律体制而言，完善法制固然重要，但防止执法不公却更重要。总的来讲，公安执法工作近几年来有了很大变化，执法意识有了进一步增强，执法水平有了一定提高，执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面：

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20xx半年，我局在区委、区政府和市地税局的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，按照“止滑提速、发展经济”的要求，以组织收入为第一要务，抢抓地方经济快速发展的机遇，顺势而行，乘势而上，坚定信心、勇挑重担、扎实工作、攻坚破难，为实现“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区，建设成都北部新城、构建和谐青白江”努力提供财力保障。

按照区委目督办通知要求，我局对照目标认真进行自查，现将自查情况报告如下：

一、一级目标完成情况

(一)二三产业税收占二三产业增加值比重情况。按照工作目标要求，20xx二三产业税收占二三产业增加值的比重较上年有所提高为完成目标任务。我局已采取了很多切实可行的措施力争实现同比有所增长，力争完成年度目标任务。我局征收的税收全部属于二三产业税收，截止6月31日共组织各项收入46595万元，较上年同期增收5443万元，增长13.29%，由于统计局尚未统计出二三产业增加值，所以2019年度上半年二三产业税收占二三产业增加值的比重无法统计。

(二)完成地方财政收入情况。今年区委、区政府给我局下达的组织地方财政收入任务为42950万元。今年上半年，我局共组织地方财政收入23337万元，较上年增收5337万元，增长29.65%。其中：一般预算收入23010万元，较上年同期增收5449万元，增长31.03%，完成区委、区政府下达目标任务的54.44%;地方税收收入(不含耕地占用税)18348万元，较上年同期增收2267万元，增长14.1%，完成区委、区政府下达目标任务的50.81%。

二、重点目标完成情况

(一)高度重视城乡环境综合整治工作。根据《印发关于进一步深入推进城乡环境综合整治的工作方案的通知》(青委办发〔2019〕30号)文件精神以及区委区政府有关城乡环境综合整治的工作部署，我局承担龙王镇青光村、三方村整治包片督促任务。为推进包片督促工作顺利开展，我局一是高度重视，成立了以局长为组长、一名副局长分管的督促工作组，每周定期到包片村走访查看整治工作的进展情况。二是及时衔接，与龙王镇政府、青光村、三方村村委会保持联系，加强沟通，将督促中发现的问题以及提出的解决思路与办法及时传达给乡镇、村委会，以推进整治工作进一步开展。三是资金扶持，按照节约、有效的原则，从单位自有资金中拨出10000万给予龙王镇对整治工作进行扶持，促进了城乡环境综合整治工作顺利开展。

(二)用实际行动积极深化文明城市建设。为巩固全国文明城市创建成果，深化全国文明城市建设，我局对深化创建工作进行了专门部署并认真落实。在积极配合有关部门开展对基础设施和环境卫生的综合整治的同时切实加大内部监督检查力度。每周不低于两次对全局工作环境是否整洁、干部着装佩证是否规范、相关制度落实是否到位等情况进行监督检查。另外要求全局干部职工站在讲政治的高度，积极支持、参与深化文明城市工作，形成人人共建文明城乡、人人共享城乡文明的良好氛围，使更多干部在深化建设工作中出力，更在深化建设工作中受益。

三、职能目标完成情况

(一)强化项目税收管理措施情况。今年经济发展的牛鼻子是投资拉动，我局抓住青白江以铁路集装箱中心站、省建院成都分校等195个项目、121亿投资拉动的机遇，制定了《xx区地方税务局关于加强全区建设项目税收征收管理的通知》，以项目为抓手，加强对项目立项、项目开工、项目进度、项目结算、税款入库全过程的跟踪和控管。对建设项目信息进行全面的收集、整理分析、形成信息库和分类清理，并及时主动向政府汇报，争取政府支持和相关部门的配合，政府出台了《关于加强我区建设项目综合治税工作的通知》，有力提升了对全区建设项目的税收管理力度。1—6月，我局征收营业税11939万元，同比增收1760万元，增长17.29%。其中建筑业营业税收入6130万元，同比增收4062万元，增长180.69%。

(二)对重点税种、重点行业、重点纳税大户的税源动态管理情况。

1.今年以来，我局将年纳税额在50万元以上的123户企业列为重点税源，建立了重点税源区局宏观监控、管理所中观监控、管理员微观监控的管理制度。坚持送税收政策上门，深入到重点企业，调查了解其生产经营情况，掌握税源。虽然全球经济危机继续恶化，对我区众多重点企业的影响日益加深，导致一部份企业开工不足，盈利水平下降，据统计，企业亏损面达45%，今年1—6月纳入重点税源监控管理的前123户企业入库收入27996万元，减收4328万元，但重点企业纳税总额仍占我局收入总额的62.7%，充分显现了重点税源的支撑效应。

2.我局抓住企业所得税汇算清缴的契机，制定了《xx市xx区地方税务局关于做好2019年度企业所得税汇算清缴工作的方案》，按照企业所得税标杆管理和行业税负管理相结合的办法加强企业所得税征管工作，在制造业、交通运输业和建筑安装业这三个重点行业中选取企业进行行业税负调查，进行比对分析。同时以新办企业所得税征管范围调整为契机，加大了对物流企业、房地产企业和建筑安装企业税收的清理。加强发票管理，提高“以票控税”效能。

(三)深入开展多种形式的税宣活动情况。在做好日常税法宣传普及工作的基础上，重点开展了以 “税收、发展、民生”为主题的第18个税收宣传月活动。活动月期间，与区国税局联合进行了窗口服务人员宣誓活动，对“限时办结制”等十项制度进行公开承诺;将“好书送农家”活动与第18个税法宣传月主题结合，全局税收干部共捐赠与税收相关的书籍100余本，音像制品10余张，以及税收知识简介等资料;坚持开展送税收法律法规和政策进社区、进企业、进校园的“三进”活动，将税收宣传渗透到居民生活的各个方面;向全区纳税人发放个税宣传资料1000余份，有力地促进了个人所得税的征收管理;联合xx区国税局在成都技师学院xx区分院以举办讲座、播放税收动漫等形式开展了别开生面的税法宣传活动;充分发挥办税服务厅、报纸、电台等载体的作用，及时为纳税人提供纳税信息。税法的普及率、知晓率、遵守率大为提高。

(四)贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，提高税收执法水平目标完成情况。进一步规范税务人员的执法行为，强力推进依法行政。严格执行《税收执法责任制岗位职责和工作规程》，用制度规范每一个岗位和每一名干部的执法行为。强化执法检查，变抽查为经常性全面检查，严格过错追究。在全面提升税收执法规范化、精细化水平方面，我局结合行业管理与属地管理，规范税收行为，加强行业征管数据、财务数据、生产经营数据对比分析，提高行业税负水平。本着精细化以专业化为前提的原则，为切实加强对个体零散税收的征收管理，今年以来成立了专业个体税收征收管理所，专门负责青白xx区的个体税收征收管理工作，进一步规范了个体税收秩序，在我区营造依法纳税氛围取得良好效果。

(五)加大检查力度，完成专项检查任务，以查促收、以查促管完成情况。2019年以来，我局加大税收稽查执法力度，为税收征管工作提供有力保障，坚持以查促收，以查促管，积极采用多种措施：第一是税务稽查与征收管理所及时沟通，实行税收信息共享;第二是稽查预告、税务质疑约谈和税收稽查等手段联动出击，加大查处力度;第三是与工商、国税、国土、房管等相关部门协调配合，形成齐抓共管的综合治税力量;第四是清缴欠税与查处税收入库相结合，提高按时足额入库率，充分发挥了税务稽查在税收法制建设中的作用。五是在抓好日常稽查、重点稽查、专项检查的基础上，加大大案要案的查处力度，尤其是抓好典型案件、有影响案件、举报案件的查处工作，以提高纳税人的守法遵从度。今年上半年已对52户企业实施了稽查预告，通过稽查预告企业自查补缴税款62.24万元,滞纳金14.79万元,合计自查补税77.03万元。

四、招商引资目标完成情况

根据区委、区政府年初下达的招商引资目标，我局已采取了多种切实可行的措施，与目标企业进行多次衔接洽谈，取得了较大进展，确保将在年终完成年度目标任务。

五、保证目标完成情况

(一)完成党的建设目标。2019年上半年，我局全面贯彻落实了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和有关规定，进一步增强基层党组织的战斗力。在面临极大收入任务压力的情况下，开展学习实践科学发展观活动。我局采用了丰富活动形式践行科学发展观：一是坚持利用每周五下午政治业务学习时间，组织机关党员干部认真学习《科学发展观学习读本》，通过科学发展观的学习，促进税务工作科学发展;二是在地税内网上开设了学习实践活动专题论坛，开展学习实践活动心得体会网上交流，有75篇体会文章在网上进行了交流;三是组织开展学习王瑛、谭东先进事迹专题教育活动;四是召开特邀监察员座谈会，征求对地税工作的意见和建议。通过学习，党员们充分认识到：在当前这个特殊的历史时期，地税部门肩负着为支持恢复重建、平衡财政收支和保持经济平稳较快发展提供稳定财力支撑的重要职责，科学发展观是我们应对挑战克服困难的强大思想武器。

(二)完成党风廉政建设目标。我局党组长期以来都把党风廉政建设作为税收工作的重要组成部分来抓紧抓好。今年一是制定了《xx区地税局党组成员党风廉政建设责任制分工》，分解任务，明确责任，健全了党风廉政建设的领导机制。二是结合我局工作实际制定下发了《xx区地税局2019年度党风廉政建设工作意见》，对全局2019年度党风廉政建设和反腐朽工作进行了专门的安排部署。三是及时召开了党风廉政建设和反腐朽工作会议，传达了市局税收工作与党风廉政建设工作会议精神，并与各科室、所、稽查局层层签订了《党风廉政建设责任书》和《维稳工作目标责任书》，落实了党风廉政责任制。四是严格执行内部审计制度，按照相关要求，认真做好内部审计工作，今年4月结合干部轮岗，对5个所开展了审计工作，未发现内部管理经济活动中的违法违规行为和主要领导的经济责任问题。

(三)完成精神文明建设目标。自xx市荣获“全国文明城市”称号后，为继续巩固文明城市成果，我局以“公民道德建设宣传月”活动为契机，围绕“讲道德、做好人——文明成都光彩有我”主题积极开展了社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动。坚持开展学习谭东、王瑛先进事迹的活动，将谭东同志的先进事迹通过局域网进行宣传，在局大门显眼位置制作了王瑛同志先进事迹展版，组织干部职工进行学习，让大家把学习先进自觉与当前税收工作紧密结合起来，爱岗敬业，无私奉献。以“诚信、微笑、温馨”为主要内容，增强职业道德，规范服务内容，提高服务水平，热情为纳税人服务，在我局办税大厅开展了服务明星评比活动，三位职工获优质服务明星称号。

(四)维稳和综治工作目标。今年以来，我局紧紧围绕构建和谐青白江，坚持以科学发展观统领稳定工作，积极预防和妥善处置各类事件。严格落实维稳工作责任制，与各科室、稽查局、各税务所签定维稳目标责任书，明确责任。加强维稳工作的领导力度，一把手亲自抓、负总责，将综合治理工作纳入年度工作目标，加大不稳定因素源头防范力度。充分发挥地税职能作用，全力维护全区社会稳定，严格落实下岗职工再就业、残疾人员等社会弱势群体就业方面的各项税收优惠政策，避免矛盾激化，助力企业发展，为维护全区社会稳定做出了积极贡献。今年以来未发生一件综治安案件，完成了维稳和综治工作目标任务。

(五)完成依法治区工作目标。一是认真开展税法宣传普及工作，重点开展了以 “税收、发展、民生”为主题的税收宣传月活动;进行窗口服务人员了对“首问责任制”等制度进行公开承诺;坚持开展送税法进社区、进企业、进校园的“三进”活动，向全区纳税人邮寄个人所得税和土地使用税宣传资料3500余件;二是强化对餐饮娱乐业的管理，坚持“以票控税”。不定期对辖区内的个体工商户发票的使用情况检查。今年以来收缴伪造的xx市有奖定额专用发票假的发票54份，票面金额2640元。;三是深化行政审批改革，优化办事流程，对行政许可事项和非行政许可审批事项进行清理;四是对无证经营户进行全面清理，重点加大对农民街、城乡结合部、流动摊点、零时经营的个体户清查力度，共查处无证经营户474户。进一步营造了公平、公正、公开的税收法治环境，完成了依法治区工作目标任务。

(六)完成防邪工作目标。按照区防邪办、区委统战部的要求，加强宣传，正确引导干部职工思想动态，按时报送各种报表。

(七)完成信访工作目标。认真落实《信访工作条例》，坚持局领导定期值班接待群众来访的制度，通过多种方式向社会公布工作职能、信访受理范围、投诉和监督电话。对群众来信来访认真落实、及时解决，上半年受理“区长信箱”、“局长信箱”及投诉举报案件共7件，均已经认真调查后及时回复，未发生复访情况。

(八)完成统战工作目标。我局深入贯彻新时期新阶段党的统战方针政策，坚持将统战工作纳入党委(党组)重要议事日程，纳入目标管理;确定分管领导负责统战工作;鼓励各民主党派围绕统筹城乡发展建言献策，做实事、办好事;积极参加“我为应对国际金融危机献一策”活动;支持和帮助本单位、本系统内的民主党派成员抓好学习，提高素质，开展调研，参政议政，发挥积极作用;按照统一部署，开展非公有制经济代表人士综合评价工作。

(九)完成安全生产工作目标。一是认真贯彻落实安全工作“一岗双责”制，确保责任明晰、任务明确、责任到人、工作到位。二是高度重视公共安全。意识到安全工作关键在平时，经常性进行全面排查和整改安全隐患，不留死角。三是强化宣传，普及知识。通过宣传，帮助干部职工了解安全知识，强化安全意识，树立人人参与防范的观念，增强自救互救能力。四是对全局消防安全情况进行了全面检查，更换和增添消防设施，消除安全隐患。五是严格管理制度，加强宣传教育，进一步规范车辆安全使用。

(十)完成计划生育工作目标。加强领导，落实责任，成立了以局长为组长的计划生育工作领导小组，明确具体责任科室和责任人;加强宣传，认真组织干部职工学习了《人口与计划生育法律法规选编》，开展了对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》的学习和讨论;加强流动人口管理;为干部独生子女继续办理双全保险;及时完成其他表报、简报、信息任务。

(十一)完成规范化服务型政府建设工作目标。一是为纳税人提供预约服务、延时服务、上门服务、提醒服务、问需服务;二是加大了窗口的硬件投入，进一步优化办税环境;三是认真落实富民惠民措施，积极落实西部大开发、国产设备投资抵免、灾后重建、下岗再就业等税收优惠政策;四是积极开展提升行政效能建设工作，完成了规范化服务型政府建设工作目标任务。

(十二)完成突发事件预防与处置目标。为完成此项目标，我局采取了以下几项措施：一是在日常税收征管中，加强税法宣传，提高公众对税法的认知度及普及度;二是严格税收执法，营造“公平公正公开”的依法纳税环境;三是正确处理征纳关系，把矛盾化解在萌芽之中。

(十三)完成信息化工作目标。坚持执行《税收信息化精细化管理工作方案》，确保了信息安全和网络运行安全;为使2019年企业所得税汇算工作顺利完成，举办面向纳税人的企业所得税汇算清缴上线申报培训会;为配合市地税局推行新的注销业务文书系统，举办了面向全局税收管理人员的注销业务新文书系统培训;为全力提高税收信息化精细化管理水平，深化地税干部对税收数据管理系统的应用水平，对全局干部职工进行税收数据分析培训;完成了信息化建设任务。

(十四)完成武装工作目标。召开了单位退伍军人座谈会，组织退伍军人到xx区工业园区了解企业生产经营情况，为企业服务。

六、主要特色亮点做法

今年上半年，我局抓住项目投资这一拉动经济发展的牛鼻子，把握好青白江铁路集装箱中心站、省建院成都分校等195个项目、121亿投资拉动的机遇，在全市地税系统率先制定了《xx区地方税务局关于加强全区建设项目税收征收管理的通知》，以项目为抓手，加强对项目立项、项目开工、项目进度、项目结算、税款入库全过程的跟踪和控管，对建设项目信息进行全面的收集、整理分析、形成信息库和分类清理。这一措施在项目税收管理方面取得良好效果，得以在全市地税系统推广。

七、存在问题

组织收入是地税工作的第一要务，在当前地税工作仍受制于去年“5.12”特大地震灾害和宏观经济危机带来的巨大不良影响形势下，我局下半年组织收入工作面临极大困难。

(一)经济的不确定性，导致税源萎缩。全球经济危机继续恶化，对我区企业的影响日益加深，导致一部份企业开工不足，效益下滑，导致短期内税源不断萎缩，攀成钢公司、华明玻璃纸等企业部份停工，影响地方税收1500万元。博能燃气公司售气量大幅下降，怡湖宾馆拆迁，影响地方税收500万元，蓝风化工效益下滑加之去年一次性税收，影响地方税收2100万元。迪奥植化、味之素、望晖石油管等11户出口型企业，受海外订单影响，出现程度不同的停产，影响地方税收670万元。危机进一步走势的不确定性，较为严重地制约了税收工作，也必将对下半年税收收入的完成带来不确定的影响。

(二)房地产不容乐观，拉动上下游税收下降。今年以来，虽然房地产市场有了明显回暖， 但制约因素仍存在，给房地产税收的增长和入库带来了极大的不利：一方面我区存量房较多，预计年内可销售房产面积为88万平米，按乐观估计仍需三年多时间才能消化，开发商资金回笼缓慢，普遍出现资金短缺现象;另一方面，今年1-5月，我区房地产建安合同规模为为5.1亿，较上年同期减少1.6亿，且其中有近4亿是上年未完成合同，新投入不足，可见房地产开发企业当前对未来前景并不看好。今年1-5月，销售不动产营业税收入同比减收1510万元，下降50.15 %，契税同比减收953万元，下降57.03%，预计全年房地产行业税收影响达3000万元以上。同时房地产的不景气，对上游企业影响很大，冶金、建材、化工是我区的主导产业，房地产业的投资下降，对我区很大一部份企业如攀成钢、台玻、升达林产、巨石等企业的产品带来较大的冲击。

八、下一步重点工作措施

按照区委、区政府“认清形势、坚定信心、迎难而上，超常工作”的指导方针和工作要求，结合xx区税源结构的实际情况，2019年下半年，我局将按照区委、区政府的要求，在上半年取得成绩的基础上，攻坚克难，探索创新。

(一)在工作态度上提炼信心。困难面前，信心最重要。用在危机中树立信心，在困难中下定决心，在前进中树立雄心来统一班子和全局干部职工的思想，使大家认识到信心来源于中央的政策，来源于成都的三大发展优势，来源于上级的正确领导和关心支持，来源于青白江经济良好的发展势头;来源于全体干部职工的精神状态和真抓实干，树立起泰山压顶不弯腰，只要思路对了，就有出路，只要苦干巧干就会成功的思想。

(二)严格依法组织收入，确保税款及时足额入库。认真贯彻落实“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决禁止越权减免税”的组织收入原则，切实提高收入质量。严格落实局领导联系所、科室随分管领导与税务所挂钩的工作制度，考核与收入进度挂钩，使人人肩上有担子，人人心里有压力，同心协力、全力以赴做好组织收入工作。

(三)做好分析预测和比对工作。牢牢抓住组织收入工作的主动权，既要分析预测收入工作中的不利因素，做到对困难心中有数，又要更多分析查找出收入的增长点，找准收入任务的突破口。坚持联系企业制度，多了解企业的真实情况，把握好经济的运行趋势;坚持每月主要收入指标运行分析，找准征管的薄弱环节，努力做到应收尽收，把握好税收的运行趋势。

(四)提高征管质效，做到以管促收。围绕精细管理、科学管理，在提高征管质量上下功夫，在以管促收上做文章。加强发票管理和注销登记管理，防止税收流失。另外，充分利用耕地占用税标准调整的机会，加强对政府的汇报，改变耕地占用税征管办法，抓牢征收的主动权。

(五)强化稽查职能作用。着重抓好以下几点：一是充分发挥稽查应有的职能：“依法治税”的职能、“以查促管”“以查促收”的职能、“外查偷税”“内查失职”的职能、“规范企业财务管理”的职能。二是抓好专项检查，包括上级安排的和局党组安排的专项检查。三是及时组织完成领导交办件和举报案的检查。四是协助纪检组做好“一岗双责”的落实。五是加强对欠税的清理。

(六)加强对企业的走访调查。通过深入企业了解掌握企业生产经营状况，对税收政策进行宣传解释及进行纳税辅导工作，可以及时反馈税收征管中存在的问题，确保税源信息的真实性，做好税源分析，同时也可以准确把握纳税人需求、做好对企业的税收服务。既要做到守土有责，寸土必争，应收尽收，又要不折不扣落实税收优惠政策，主动为企业排忧解难，减轻企业负担，维护社会稳定。

*县关于2004年度开展行政执法的情况报告

天城县关于2004年度开展行政执法的

情况报告

县委办：

根据《中共天城县委办公室关于印发〈天城县2004年党风廉政建设和反腐主要任务分解〉的通知》（弥办发〔2004〕30号）精神，县人民政府高度重视，研究部署了全县2004年度开展执法监督检查工作。通过各执法单位开展自检自查写出自查报告和抽查等方式，对全县综合行政执法进行了全面的监督检查。现将检查情况报告如下：

一、对一年来行政执法工作的总体评价

实行依法治国，是我国社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。依法行政是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求，是现代行政管理的重要方式。天城县委、政府高度重视依法治县和依法行政工作，从建立和完善社会主义市场经济体制，保障我县经济建设和各项事业健康、持续发展的高度来认识，把依法行政落实到各个环节，转变思想观念，转变政府职能，转变工作方式，自觉遵守市场经济规律，在行政执法中做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，确保市场的有序运行和公正竞争。特别是通过加强行政执法监督和建立健全行政执法责任制，促进了政府职能的转变，为全县经济发展和社会各项事业进步创造了良好的法制环境。正是由于有了这样好的法制环境，使天城县委、政府近年来能集中精力，加快了产业结构调整和市政、交通、能源等基础设施建设步伐，保持了全县经济快速、健康地发展，形成了经济繁荣、政治稳定、民族团结的良好局面。

二、检查情况

对各执法主体重点检查的内容：行政许可事项的清理及行政许可的规定公布、乱处罚、违反程序处罚的情况；该受理的行政复议、行政赔偿案件，不受理的情况；规范性文件事前审查和事后备案等情况；行政执法主体及其执法人员的行政执法活动是否做到实体、程度合法，执法文书填写是否规范，案件立卷归档是否规范，是否符合要求；推行行政执法责任制的情况。通过检查，全县依法行政、依法办事工作开展得较好，取得了较好的成绩。

（一）关于行政许可法的执行情况。

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查、准予其从事特定活动的行为。自《行政许可法》颁布以来，我县认真组织学习，进行了广泛的宣传、积极贯彻执行，并制定、建立、健全了相关的配套制度。

1、加大学习宣传力度，熟悉掌握行政许可法。  6月11日县人民政府对全县行政机关副科级（实职）以上4000余名干部进行了行政许可法基础知识培训，特邀省法制办主任祁希元对行政许可法的相关内容作了专题讲授，培训取得了良好效果。县清理办公室抽调工作人员到部门开展行政许可法知识讲座2次，参加讲座200余人次。6月28日，组织了全县各部门各乡镇共62名负责人参加了中央、省、州《行政许可法》学习贯彻电视电话会议。各乡镇、各单位采取办培训班、搞专题讲座等多种形式，对实施行政许可人员普遍轮训，共计培训5000余人次。在全县公务员中组织了行政许可法知识考试2次，使每位从事行政许可工作的人员能够准确把握、正确运用行政许可法的各项规定，提高依法行政的意识和水平。8月6日，县人民政府又在全县举办《行政许可法》知识竞赛，再次掀起贯彻落实《行政许可法》高潮。

2、认真贯彻落实行政许可法。一是认真组织对县人民政府实施的行政许可事项进行清理。3月29日，县清理领导小组清理了1980年-2003年以来，县人民政府和县人民政府办公室所下发的文件3866件，清理出属于规范性文件的239件。从239件规范性文件中清理出具有行政许可事项特征的文件67件，进一步清理出属于县人民政府设定仍在执行的文件3件；认真组织对各乡（镇）人民政府、县属各部门实施的行政许可的项目和规定进行清理。截止至5月31日，全县有9个乡（镇）人民政府、县属部门37个单位报送了初步清理意见表，报送行政许可项目314个，行政许可规定354个。县行政许可清理办公室对各乡（镇）、县属各单位报送的行政许可的项目和规定进行了认真细致的清理，共清理实施主体46个，清理行政许可实施主体37个；建议保留的行政许可事项202项；建议取消的行政许可事项69项。二是依法公告、接受社会监督。截止2004年7月1日，我县清理办先后与国土资源局的电视大屏幕、广电局天城电视台联系，经认真研究，县人民政府在《天城报》上分3号公告向社会进行了公告。公告保留的202项，占行政许可总数的74.6％；对无设立又无保留必要而取消的69项，占行政许可总数的25.4％。同时公布了政府法制机构的监督咨询电话，公开接受社会监督，推进依法行政。

3、加强行政许可配套制度建设。一是抓紧制定政务公开工作规范、行政许可听证规定、统一办理、集中办理、联合办理制度，建立健全符合我县实际的行政许可法配套制度体制。二是指导和督促各乡镇、各部门，按照行政许可法的规定，规范实施行政许可的程序和文书，明确实施行政许可的期限和费用，并予以公示。创新管理体制，完善工作规程，规范行政许可的运作。抓好行政许可监督与责任制度的贯彻落实，加强行政机关内部的层级监督，强化行政许可实施机关对被许可人从事行政许可事项活动的监督。建立健全法律责任制度，严格按照行政许可法的规定，对违法设定和违法实施行政许可的行为，以及实施许可后不履行监督职责的行为，追究直接负责人和其他直接责任人员的法律责任。

（二）关于行政处罚法的执行情况。

行政处罚法的立法宗旨是为了更好地保障和监督行政机关依法行政，有效实施行政管理，维护社会秩序和公共利益。各执法主体都能严格遵守处罚法定、公正公开，处罚与教育，保障当事人合法权益的原则，认真开展执法活动。在执法活动中，不但注重实体法，同时注重秩序法，明确执法职责，规范了执法行为。通过检查，未发现随意执法、违法行政、以权谋私、徇私法的行为。

全县各行政执法主体单位，都成立了行政执法责任制领导小组，明确了执法职责，考核评议，依法赔偿等内容，层层分解细化执法责任。在执法中，执法只有持有合法有效执法证件的人员实施，并且执法都能出示执法证，表明执法人员身份，执征上岗率为100％；制作文书、案件立卷当档规范，没有违反国家法律法规的问题发生。

三、存在问题

（一）全县行政执法人员的素质差参不齐，整体水平不高，执法水平有待进一步提高；

（二）《行政执法监督条例》宣传力度不够，有的地方保护主义严重，执行过程中难度和阻力较大，重执法、轻监督的现象仍然存在。

（三）少数工作人员对行政许可的一些法律和政策理解不到位，致使个别审核意见不够准确。

四、今后工作思路

（一）进一步完善评议考核制，坚持把实行行政执法责任制与领导干部政绩考核及推行公务员制度相结合，把执法状况作为领导干部述职评议和公务员年终考核的主要内容，促使执法人员增强责任意识和依法行政的严肃性。

（二）进一步加大行政执法检查力度。把规范行政行为，维护社会稳定以及保障公民合法权益等方面的法律、法规、规章的贯彻执行情况作为检查重点内容，开展经常性的行政执法检查工作，及时纠正和查处违法行政行为。

（三）加大纠错力度。强化法律责任意识，认真贯彻“违法必究”的法制原则，全面实施行政复议制度和国家赔偿制度，对违法行为和滥用职权造成人民群众合法权益损害的，依法严肃追究其行政或法律责任。

（四）切实加强行政执法人员的综合法律知识教育培训，努力提高执法人员的法律素质和执法水平。

（五）加大行政执法监察力度，认真做好重大行政处罚决定，重大行政强制措施及规范性文件的备案审查工作。

天城县人民政府办公室

二OO五年五月三日

一、加强执法队伍建设，提高执法水平

(一)清理确认行政执法主体。一是做好行政执法主体资格清理，按照现行法律、法规、规章以及三定方案对区级各执法部门的执法主体资格进行清理，确认我区--个部门具备行政执法权限，并向社会公布。二是做好行政执法依据梳理，绘制执法流程和行政权力运行流程图，明确各项执法依据----条，并公布全区行政执法部门的名称、执法职责和权限、执法依据等信息内容。三是进一步规范行政权力委托行为，严格禁止超越权限委托、转委托、再委托。

(二)清理整顿行政执法人员。严格行政执法人员资格认证和审查制度，坚持按规定范围和条件颁发行政执法证件，对全区执法部门的所有执法人员资格进行全面清理整顿，对不符合执法资格和条件的人员不予核发行政执法证件，不得从事行政执法工作。经清理，目前全区持有《行政执法证》执法人员共----名。组织新上岗执法人员培训考试---名，年审行政执法证---个。

(三)加强行政执法人员培训。一是全区各执法部门制定执法培训教育制度，定期组织公共和专业法律知识培训讲座--场次，培训人员----余人次。二是结合区政府常务会议会前讲法要求，开展与行政执法相关的法律法规专题讲解活动-次，执法部门领导干部参会---人次。三是邀请区法院办案人员开展以案说法教育活动，结合具体案例剖析，提高执法人员的业务素质和工作水平。

二、健全执法工作机制，改进执法方式

(一)完善行政执法联动机制。建立完善执法部门联动协调机制，规范联动执法，加强全区网格化执法运行机制建设，着力推进精细化管理、网络化执法运作机制，加强综合行政执法外部协调机制建设，进一步完善区级执法部门开展联合执法活动的工作例会、配合协作、文件会签等制度。

(二)完善行政执法与行政审判联系机制。建立行政执法和行政审判联合调研制度，会同区法院召开联席会议-次，分析研判全区行政诉讼案件受理、审判和执行情况。区政府常务会专题听取区法院对行政执法工作的意见和建议，对执法部门提出整改要求。各执法部门主动加强与区法院的联系和交流，积极听取区法院反映的行政执法方面的问题，改进方法。

(三)建立完善行政执法与刑事司法衔接工作机制。建立行政执法部门查办或发现的涉嫌犯罪案件移送侦查机关审查机制，完善两法衔接联席会议制度、案件会商制度、信息报送制度，制定两法衔接考评办法，会同区检察院召开两法衔接培训工作会，定期检查两法衔接工作开展情况，各执法部门依法依规将涉嫌犯罪的行政执法案件移送司法机关。

(四)建立随机抽查事中事后监管机制。建立健全双随机一公开工作机制，督促执法部门制定工作实施细则，建立抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库。全区抽查事项清单--项，执法部门运用双随机一公开机制开展执法----人次。

三、强化执法监督，规范行政执法行为

(一)推进行政权力依法规范公开运行。深入推进行政权力电子平台公开运行，严格实施行政许可目录管理，以《县(市、区)行政许可项目目录》为基础，优化行政许可---项，并编制《-区行政许可项目目录》。健全行政权力清单制度，参照省上公布的县(市、区)行政权力指导清单，优化权力事项----项，规范行政权力事项名称、要素和流程图。加强行政职权事项动态管理，出台《-区行政职权目录动态调整管理办法(试行)》，按照法律法规部和门三定方案，调整权力事项---项，强化行政权力运行监督，实现行政权力按照流程规范运作。

(二)强化行政执法监督。进一步加强执法资格管理，细化执法流程，健全取证规则。认真落实《-市行政执法自由裁量权实施办法》，细化行政处罚自由裁量标准----条，公开裁量范围、种类和幅度，编撰《行政执法自由裁量权指导案例》。加强行政执法监督，对食品药品、城市管理等重点执法领域开展专项监督检查-次。认真落实行政执法案卷评查制度，组织相关执法部门和区级法律顾问集中评查执法案卷--件，备案重大行政处罚案件--件，依法办理行政执法投诉-件。

(三)推进规范文明执法。我区作为中央、省、市确定的综合行政执法体制改革试点城区，以整合执法职能，减少执法层级、精简执法队伍、推进执法重心下移、充实基层一线执法力量为改革思路，出台《-区综合行政执法体制改革试点工作实施方案》，积极推进跨部门跨行业综合执法。探索区域治理大联动体制机制建设，实现服务、管理、执法的协调和联动。加强重点领域的执法力量和执法力度，认真开展食品药品、农产品质量、安全生产等重点领域执法检查。

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，进一步推进交通系统依法行政进程，我局在县政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，进一步提高交通依法行政能力，深化行政执法责任制，取得了一定的成效，现将有关工作总结如下：

一、深入贯彻《纲要》，推进依法行政工作

(一)坚持科学、民主的决策

按照县政府和上级交通部门的要求，在实施依法行政纲要的过程中，结合交通行业管理的难点、热点问题，健全、完善交通重大决策的规则和程序，落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度，严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项，如：县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等，都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策，如：城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作，都通过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序，使行政决策更加切合实际，符合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节，解决行业管理和自身建设中的实际问题，使交通行政决策、管理日趋科学、民主，面向社会。

(二)坚持以人为本，加强队伍建设

一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质，我们通过三个方面，努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育，根据“六五”普法，深入开展法律进机关进单位活动，认真落实《行政许可法》、《突发事件应对法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要内容,组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育，陆续学习了《农村公路管理条例》、《自治区行政执法监督办法》、《自治区行政执法证件管理办法》及法律文书的制作，学习取得较好效果，有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养，增强了依法行政的意识，提升了依法行政的能力和水平。二是严格执法证件管理，我们按《交通行政执法规范》相关内容，对所有持执法证件人员对照持证条件，按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心，各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制，充分调动队伍的积极性。

(三)规范管理，树立行业文明形象

1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定，对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准，予以进一步明确，并减少了部分许可项目的办理时间，提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理。

2、通过文明行业创建活动，不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、创建文明示范岗、使用文明用语等各项活动。用优质高效的服务，使全系统文明执法形成氛围，有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时，交通运输局今年还申报并顺利通过了区级文明单位评选。

(四)加强法制宣传教育，改善交通行政执法环境

我局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机，充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用，认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。半年来，我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地，悬挂法制宣传教育横幅18余条，将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传，通过全方位、多层次的法制宣传、教育，为交通行政执法营造了良好的氛围。

二、完善制度建设，加强行政执法监督

一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查，我局聘请了行风监督员，行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成，随时接受他们举报执法人员的违法违纪行为，不定时召开座谈会，充分听取他们对执法工作的意见，以促进行政执法工作，接受广大群众监督。

三、加大执法力度，开展市场秩序专项整治

(一)深化货运、维修市场的专项整治

配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了“三乱”、“打黑”专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为，进一步规范经营行为，消除安全隐患。同时，为维护道路危险货物运输市场秩序，加强道路危险货物运输信用建设，引导道路危险货物运输企业诚实守信，规范服务，创造良好的运输市场。

(二)深化非法营运和超限超载整治

按照上级部门的统一步骤，运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道“黑车”活动的重点区域、等地段进行了调查摸底，加强对“黑车”的突击稽查， 路政部门持续开展了超限超载专项整治，采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法，加强对超限超载打击治理。

今年以来，我局按照县委县政府各项工作的部署和要求，以践行党的群众路线教育实践活动为工作主线，积极探索实践城市管理行政执法新模式，强化日常管理，改善城市环境，提升城市品位，逐步实现常态化、规范化、人性化、网格化的城市管理目标。现将20xx年工作情况总结如下：

一、抓队伍，比作风，创综合型机关

1、能力建设为先，创“学习机关”。

坚持“四学联抓、工学结合”，在班子成员及全体干部职工中，开展中心理论组学习、“周一学习会”、专题讲座，深入学习中央及省、市、县委的各项政策规定、的讲话精神、五本必读书目等内容。同时，为应对新形势下的执法要求，强化新进队员业务知识培训，选派一线执法人员参加全市执法系统集中培训活动。局班子成员带头做好学习表率，深入一线实地调研，撰写有关执法队伍建设、“六城联创”等课题的理论文章，鼓励各职能科室队、人员，总结工作经验、做法，由点及面，提升执法水平。

2、制度建设为本，创“效能机关”。

认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和县委“六项要求”，严格控制三公经费支出，较去年下降了 22.66%。从内部管理运行入手，建章立制，落实局政治处定期督查，及时通报存在问题。安排数字城管指挥中心，处理效能反馈和投诉问题。截至目前，指挥中心共接到行政执法投诉96310热线651件，效能网和台州市12345便民服务平台投诉706件，县委县政府等上级部门转办信访件2件，接待来人上访 71人次。同时，针对教育实践活动中征求到86条意见建议，其中反映“四风”方面问题的72条，群众意见28条，对我局现有22条内部制度进行“回头看” 梳理，。

3、纪检建设为重，创“廉洁机关”。

实行党风廉政主体责任建设制度，以“一岗双责”为抓手，明确责任分工。严格落实“三重一大”等相关制度，开展行政权力规范化建设，凡涉及全局工作的重大问题，须经党组会议、局班子办公会议集体研究决定。在今年城乡环卫工程项目、金盘菜场招投标工作中，严格按照有关规定执行。同时，执法大队和城乡环卫科作为重点岗位，接受动态监管，认真开展岗位规范化建设，提升服务质量，提高民众的满意率。

二、抓市容，比业绩，建实干型队伍

1、市容管理精细化。

一是工作竞赛，以考促学强管理。为有效遏制流动摊贩、占道经营和跨门经营、非法户外广告等行为，根据管理辖区划分网格、设立街长，要求中队执法人员进行全天候“错时执勤”，审批科工作人员定期上街巡逻，并由数字城管进行信息采集，作为考核依据，以“比学赶超”的势头，推进市容市貌整治工作。

二是以人为本，严堵巧疏促规范。针对马路市场、严管街等重点区域、路段，除加强日常管理外，各中队深入到摊贩中征求意见，主动与乡镇街道、取得联系，规划区域设立便民疏导点，多方联动，逐步引导摊贩规范经营，并邀请街道、部门及当地老人协会协助参与管理，防止“回潮”现象。我局设立了金盘路菜场、新华书店美食城广场、妙山医院、秀园路末段4处长期疏导点，对石寨路、上清溪沿线、天元广场等区域占道经营严重的问题，进行了多次集中治理，做到了 “还道于民”。

三是改罚并举，终端管控保畅通。直属中队违停查处工作遵循一日多组多巡，加强城区各主要街道、公园广场、校园周边等违停现象较严重路段的巡查力度，并现场取证处罚，平均每月拍摄违章车辆达到1700多车次，窗口平均每月处理违章900多例。同时，制定了《天台县道路停车收费及诱导系统实施方案》，将工人路、劳动路、人民路、赤诚路、金盘路确定为第一批收费路段，计划于11月28日起实施差别化停车收费，充分提高车位“有效使用率”。

2、“创无”工作法治化。

为巩固“三改一拆”工作成效，我县于今年开始“无违建县”创建工作，依托“法治浙江”建设，通过“一体化”制度设计、“三入工作法”调查摸底、专项行动集中整治，对存量违建进行“分类认定处置”，并成立督导组、验收组，对各乡镇街道、创无工作进行量化考核，及时验收“无违建村居社区、”，坚定不移地推进创建工作。

为防止“二次违建”，通过复耕、复垦、改建停车场、拆违还绿、拆违还湖等方式，提升后续综合利用率。我县已完成了 105个村居社区、的验收工作，15个乡镇街道、中南屏乡、泳溪乡已通过验收，成为全县“创无”先进典型。今年，我县累计完成旧住宅区改造26.62万平方米，城中村改造12.04万平方米，旧厂区改造18.68万平方米，拆除违法建筑112.12万平方米。

3、“五水共治”联动化。

我局与公安、环保、水利、农业、市场监管局等6部门10名专职人员集中办公，变“九龙治水”为“一龙治水”，解决了部门多头执法、互相扯皮问题，提高了执法效率。针对群众举报，联合执法大队安排专人进行不定期巡查，坚持“发现一起、查处一起”，对涉河违法建筑、高污染企业等危害水体环境的，进行现场取样调查，为后续罚款等处置手段提供了“第一手”资料。自联合执法大队成立以来，累计收到群众信访投诉191起，处理涉水案件89 起，行政拘留8人，刑事拘留4人，行政处罚218万元。

4、户外广告规范化。

一是全面开展城区户外广告整治工作。整治范围从城区主街道延伸至新城区域，104国道、60省道、62省道及连接线等区域，并重点对新城、城乡结合部及省道、国道周边区域路段范围内的店面横幅、店面招牌及各类违章破损、破旧广告、墙体广告等进行整治，拆除了大户丁菜场周边、杨帆房产及天台山路中间隔离带内的各类户外广告。截止目前，共割除各类横幅1800余处;拆除各类违章广告、破旧破损、广告、墙体广告等400余处，合计面积约 6万平方米。

二是完善街景立面提升改造工程后续工作。今年，我们对劳动路路段内未完成的相关工作进行了查漏补缺。目前路段内的亮化改造已完成工程验收工作，相关材料已交财政部门进行结算审核中，立面改造在等待验收中。在此基础上，认真对照《台州市区户外广告设置管理办法》等相关规定，严格把关城区范围内申请设置的户外广告，不仅要求经营者提供相关的书面材料，同时踏勘施工现场，对不符合审批标准的，督促及时整改直至符合审批标准，方可办理户外广告设置许可证。

5、环卫管理延伸化。

一是延伸宣传范围。利用天台报、台州环卫等报纸刊物，以及天台环卫微信公众号，微博平台实时报道“环卫动态、环卫常识、环卫情怀等各类文章200多篇。9月份顺利完成了《垃圾分一分，天台美十分》的宣传片制作。通过传统媒体与新兴媒体的双重宣传，让全县群众包括在外务工的天台人，能够在第一时间了解到环卫工作近况，一定程度上提高了民众的卫生意识。

二是延伸管理区域。顺利接管了新城区块、南工业园区等环境卫生的保洁工作，派专人对国赤环线、九九回归林、焦山往前山陈方向主道路、紫东路永泰公寓等无人保洁的地段进行无偿接管整治，并安排日常保洁，今年新增保洁面积约110万平方米不含河道保洁面积、，受理各类投诉33起，办结率100%，满意率100%。清理建成区范围内零星渣土3200吨，已完成垃圾清运处置费收取180万元。

三是延伸监测范围。自6月份起，对机扫清运车辆全部安装GPS定位系统共计27只，发放定位管理手机，安装行车记录仪37只，初步实施了“监控程序化，记录数据化”的目标。同时，积极与兄弟单位联系建立新城环卫基地一处，9月28日正式投入使用，大大改善了停车难的问题。对隔水江垃圾填埋场的污水管网实施改造，并按规定顺利纳管成功。并对场内道路进行改建整修。为了减轻环卫工人作业强度，提升保洁效率，新购10辆各类作业车辆、1只河道保洁作业船也顺利到位。

四是延伸职能范围。自2月份开始整治杨柳河、东坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、长湖坑以及始丰溪城东湖大坝至新104国道线桥，上段东坑出口至104 线桥，三茅溪高速出口桥至友谊桥，螺溪两岸道路，梅坦坑上段，小法溪上段，赭溪国清段，对所管河道及两岸卫生派沟机及拖拉机进行了大规模的清理整治，并按河段配备了每天9小时清理的保洁员。据统计，上半年共投入临时用工1500多人次，共清理生活垃圾680余吨，建筑垃圾、装修垃圾、工业废料、旧家具等废物720多吨，清理掩埋死猪156只。

三、抓重点，比成效，破专项性难题

1、加大环卫基础设施建设。

一是推动赤城街道东区垃圾中转站运行。由于群众的强烈反对，该中转站选址十分困难，项目推进缓慢，造成垃圾清运、倾倒难。经多方协商，最终选定82线横潭坎村旁地块新建垃圾中转站。经过前期的预算、可研等编制，以及全程参与指导、监督，20xx年初中转站完成建设并投入运行，基本缓解东片垃圾中转站比较突出的问题，提高保洁人员的工作效率，改善东区环境卫生质量。

二是加大全县垃圾中转站建设指导、督查工作。目前，我县各乡镇街道、共建有16座垃圾中转站。年初，组织平桥镇、白鹤镇、坦头镇、洪畴镇等相关负责人前往82线中转查看新设备的运行情况。后来又带领平桥镇、白鹤镇相关负责人前往海盐调研，充分了解各类垃圾中转站设备的运行情况。目前，已完成对平桥镇第三垃圾中转站、坦头镇第二垃圾中转站建设指导工作。洪畴镇、街头镇及白鹤镇中转站的新建及改造工作，均已通过招投标中心进行招标。

2、推进重点工程建设。

一是垃圾填埋场渗滤液处理改造工程。通过各种渠道比对价格，按照厂房提供的设备清单，将800多万的预算价格降到了最低。同时，在管网铺设阶段，积极与福溪街道取得联系，通过实地踏勘路线、主动上门做工作，5月中旬已完成生活垃圾污水处理站提升改造工作;污水管网也已全面完成铺设，经过三个月的调试，目前出水口水质已达到合同要求。

二是生活垃圾焚烧发电项目建设工作。由于受到网上较多负面影响，我县生活垃圾焚烧发电综合处理工程选址项目在政策处理阶段遭遇选址周边村民的反对。

因此，我们加大宣传力度，制作专题片，通过家电下乡形式播放;在天台报上连载相关报道;印发宣传资料 20xx份;带领相关村前往临海、杭州垃圾焚烧发电厂参观。目前大部分群众已转变观念，理解和支持项目建设工作，福溪街道一个村已签订征地协议。

3、落实建议、提案办理工作。各分管局长按分管范围，对口负责，具体办理，明确每件议提案的主办和协办科室，要求除第一时间短信告知外，采取上门沟通方式，面对面向代表、委员汇报办理情况，征求办理意见落实相应工作职责，并对办理情况进行跟踪督察，办公室配合做好沟通协调把关工作。今年我局共承办的议提案有15件，其中党代表提案5件，人大代表提案1件，政协提案9件，提案代表、委员满意度为100%。

20xx年马上过去20xx即将到来。在这一年来，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人近期的工作情况总结如下：

一、努力学习，及时适应新的岗位。学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。对我而言，不能辜负组织的培养和群众的信任，所以更加自觉刻苦地学习政治理论和业务知识，努力提高自身政治水平和各种能力。认真学习马列主义、毛泽东思想和小平理论，特别是认真学习“三个代表”重要思想。通过学习，既提高了自身素质，也加强了对各种法律法规的理解能力。在工作之余我也经常看城管工作的案例经验，从中学习上级的工作意见、政策法规，借鉴外地的工作经验，增长自己的工作能力。加强对日常执法中常用的各种行政法规的学习，从中学习决策方法，组织协调、执行艺术、领导艺术，从而增强自己的领导能力。在理论学习的同时，虚心地向一些老同志学习，学习他们良好的工作方法和扎实的工作作风;并做到学以致用，把学到的本领运用到工作之中，通过学习改进了工作方法，提高了工作效率，为较好地履行职务打下良好的基础取得了一些成果。

二、勤奋工作，尽力做好本职工作。中队的工作主要是负责管辖区域内的三经路市场门前道路管理方面的工作，这就对队员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手、多动脑、多请教，不断学习、不断积累，目前已能够比较从容地处理日常工作中的市容管理工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。在日常管理工作中，落实最重要。首先是巡查时间的落实，城市管理工作具有太多的偶然性，违章随时随处都可能发生，这就要求我们在区域内反复的进行巡查，以便及时的发现违章予以纠正。然后是巡查范围的落实，违章不分大小，在日常巡查中，尽可能的做到眼观六路，对高处的横幅等和地面上任何一个细小的违章都要及时发现，做到及时发现及时解决。再就是纠正违章的落实，有的违章是处罚后责令改正，有的则是教育后责令改正，尤其是对教育的，我们则耐心的等到违章者全部整改完毕后才离开，这样使每件违章的纠正都得到落实，量的避免了二次纠正。对待一些难点，比如钉子户，首先不惧怕，耐心细致做好宣传教育工作，对他们进行疏导，拒绝配合工作的，也可适当按照执法程序采取一定强制方法来进行管理，因为执法本来就具有一定的强制性。也只有这样才能保证执法的公平公正。中队除了完成片区的日常管理的同时，对领导交办的各项临时性工作任务也做到件件有落实，件件有回音。抓队伍，促进中队整体素质提高。首先严格执行局内部管理制度和大队制定的内部管理制度。身先士卒，起模范带头作用，要求队员做到的，自己首先做到，高标准，严要求。关心队员的工作和生活情况，在中队内部营造和谐的工作氛围，让大家都有愉快的工作心情。只有这样，才能让大家有主人翁的责任感，才能发挥工作潜能。在中队内部组织学习各种法律法规，提高全体队员的业务的业务素质，促进了中队整体战斗力的提高，成为一支能打硬仗的队伍。

四、清正廉洁，树立良好形象。到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护中队内部的团结。做到民主决策，科学管理，关心下属，团结同志，乐于助人，弘扬正气，树立一名中队长的良好形象。作为一名年轻党员，我时常提醒自己，要按照员的标准严格要求自己，努力加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观和价值观，始终坚持马克思主义信仰，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，听从党的召唤，服从党的安排，顾全大局，坚决贯彻市委市政府决策和战略部署，服从局党委和大队的指挥，保证政令畅通，以高度的事业心和责任感对待党的事业。严格遵守法律、法规，遵守各项纪律，发扬艰苦奋斗的光荣传统，反对奢侈浪费行为，厉行节约，严格按章办事，在具体工作中，以职责为已任，不借工作之便吃、拿、卡、要，不以权谋私。能正确地定位，处理好同志间的关系。做以上就是我任职以来的所做工作，谢谢大家!

XX年在局党政的领导下，以邓小平理论和""为指导，以贯彻实施行政执法责任制为抓手，紧紧围绕我局的中心工作，坚持依法治脏，文明执法，着力服务城市管理，现将年度行政执法主要工作总结如下：

一、行政执法、审批基本情况

今年以来，查处各类违章57起(其中普通案件12起)，共罚款14471元，督促违章整改614起，整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分);审批固定广告149块，布幅广告2280条，彩旗10901组，收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块，布幅广告3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇)，处罚违章广告5起，罚款34000元。

二、完善管理制度，认真贯彻实施行政执法责任制

1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为，我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施，对行政执法管理的有关制度进行修改和完善，尤其是涉及群众利益的内容。如：对流浪乞讨救助告知等制度作了补充;对政务公开内容作了较大的改动，以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据"职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力"的要求，认真开展以下几方面的工作：一是，进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职本文来源：能和依法划分的层级审批权限，确保不侵权、越权;二是，依据法律、法规赋予的权利和处罚程序，严格审批、审核每一件行政处罚案件;三是，组建督察队，加强队员日常行政行为的监督检查;四是，抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作，以不断提高全体队员依法行政的法制意识;五是，每月定期组织人员进行专题考核，考核结果公开公布，以鼓励先进，推进落后;六是，公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作，自觉接受社会的监督。3、加强贯彻实施行政许可法工作，保护群众合法权益贯彻实施行政许可，最根本的是以人为本、从严治队。

为此，我们根据上级的有关精神，着重抓好以下几方面的工作：

(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求，结合户外广告审批的特点，对有关行政许可主体资格，行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理，确保不遗留执法管理的空白点。

(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项，尤其是对权限不清的规定反复研究，进行了修改。如：过去对横幅审批的权限不明确，容易造成审批的随意性，污染城市立面市容环境，为此，我们制订内部分级审批制度，明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立，使我们的行政行为更加规范，行政许可更加得当。

(3)加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作，我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试，全体队员通过学习，明确自己的职权范围，应承担职责、责任，广告审批的操作规程及在执法中那些必须做，那些不能做，决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。

(4)建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处;对违反行政许可的行政行为，依"法"追究责任。同时，在执行上体现制度面前人人平等，不以职务、关系等因素区别对待，使规章制度真正起到约束、管理队伍，用铁的纪律约束队伍，保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。

(5)落实人员，抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施，由教导员亲自挂帅，落实具体人员组建督察队，承担督促检查考核任务。通过加强督促检查，行政许可工作人员的责任心明显增强，工作质量明显提高，尤其是限时办结审批工作，有了根本的好转。通过行政许可法的学习、培训，行政许可事项的清理及配套制度的建立，使我们的行政许可行为更加规范。四、存在的问题和下一步的打算今年，我们虽然尽力开展各种形式的业务培训，取得了一定的成果，但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此，下阶段，我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流，及时解决工作中存在的问题;加强业务指导，定期组织培训，以不断提高工作效率;加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。

公路收费站行政执法工作报告

今年我站的行政执法工作在局、处和站领导的大力支持和正确领导下，认真学习相关法律、法规，不断提高交通行政执法水平，行政执法工作取得较好成绩，现将今年我站的行政执法工作情况总结汇报如下：

一、提高认识，加强领导

行政执法对我们收费站来说是一项重要的工作，能够打击各种方式的逃费行为，优化我站的征费环境。为此我站成立了由王站长任组长的行政执法工作领导小组，负责全站的行政执法工作的管理。领导小组每月召开一次会议，听取行政执法工作汇报，认真分析，及时解决交通行政执法工作中存在的问题。

长期以来，我站职工对行政执法工作的重要性认识不足，往往只停留在罚没款收入多少的问题上，而没看到行政执法所带来的改善征费环境、提高征费收入这样的长远利益。为此我站行政执法工作领导小组多次为职工宣讲行政执法的重要性。通过打击一次违法逃缴通行费车辆，产生的震慑效果不仅仅只对当事人，而且会影响到其他有此类违法行为的车辆。

二、严肃执法，提高办案水平

行政执法是一项非常严肃的工作，因此要求我们的执法人员对每一起案件都要做到以事实为依据，法律法规为准绳，做到证据翔实，充分，处罚依据准确，执法文书和执法程序规范。局、处领导多次到我站检查行政执法工作，查看案卷，给我们提出了不少的建议和良策，在这样的要求下今年我站所办30起案件，每件都是证据确凿，处罚合法合理，未出现任何投诉和当事人要求行政复议的情况。

三、突出重点，加大查处逃费行为力度

今年1－10月我站共查处各种逃缴通行费行为30起，罚没款收入71830元，其中打击利用换卡逃缴通行费行为6起、使用假军牌逃费行为10起、利用假证逃费行为12起、套用内部免费车牌和假冒绿色通道车辆逃费各1起。今年我们行政执法的重点是打击是利用换卡和使用假军牌逃缴通行费的行为。

由于我站位于长沙的南大门，是进入省会的重要通道，进出车辆相对较多，征费环境复杂，有不少长期从事营运的车辆打起利用换卡逃缴通行费的主意。换卡逃费具有较强的隐蔽性，不仔细检查很难发现其中的问题，但还是有规律可循，一般情况下利用换卡逃费车辆的交易信息会出现超时和车牌不符的特征。今年7月6日我们查处了一台湘k06730小车利用与其他车辆换卡逃费的案件，该车在我站的交易信息显示在入口站为雨花站情况下多次超时达20多小时，这明显不符合常理，经调查该车通过与其他车辆悬挂统一牌照，在雨花、娄底、水府庙和我站之间换卡逃费，最后我们按规定依法对其进行处罚，罚没收入达8000元。在对此类逃费车辆进行打击后，在我站利用换卡逃费的车辆急剧减少，这进一步优化了我站的征费环境。

在以前我站因经验不足很少查处利用假军牌逃费的案件，今年5月管理处组织我站执法人员到潭耒管理处学习这方面的经验，回来后我们加大了查处利用假军牌逃费逃费的力度，从5月份起我们已查处了10起假军牌逃费的案件，其中较有影响的是查处衡东味美思的wj18-09018使用假军牌逃费案件，该车多次在衡山与我站之间逃费，且在衡山也被查处过，但处理不下来。6月6日，该车被我站拦截，在大量的证据面前，当事人不得不接受处罚。通过处理这些假军牌逃费车辆，只要我们证据确凿，执法程序合法规范，就不用怕当事人一时的嚣张气焰。

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城管执法局执法工作调研报告

三、存在的问题及建议

1.柔性执法方式还仅停留在创新探索阶段，有时仅是因案件需要而为之，未能形成完整的体系和制度。应当广泛开展信息收集和调研工作，制定出系统的程序和办法，确立其在行政执法中应有的法律地位。

2.对柔性执法缺乏专门的和系统的宣传，未能产生连惯性影响效应。应当抓好典型，有针对性地对适易采用柔性执法的行政执法部门进行试点和推广，以适应现代文明社会发展的需要。

3.缺乏指导性意见和巩固措施。没有相应的配套措施和宏观方向性指导，就有可能使已经树立起的执法形象和形成的经验成果得不到持续性地改进和发展。

4.城管执法来源于《行政处罚法》，它是一种新型的执法制度，涉及部门较多，对于这种“相对集中行政处罚权”的设立，其立法本意是解决行政执法体系中存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题。但是权力的集中也导致了执法主体之间和执法主体与执法对象的矛盾集中。如何正确界定职能，协调权力重新分配后的矛盾，保障行政执法运转畅通，急需国家和省级政府通过制定规范，以建立一套科学合理、责任明晰、关系协调、运转有效、监督有力的城管执法制度体系。

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俗话说，金杯银杯不如百姓好口碑。凡是人，大都渴望留下好口碑。但实际上，好口碑不会从天而降，更不可能巧取豪夺。唯有眼中有群众、心中有感情、真情实意、真抓实干，做出经得起历史、实践和人民检验的实绩，才能走进百姓的心里，赢得众人由衷称颂的好口碑。沈乾文就是以一腔诚挚之情、一身过硬本领、一生倾情奉献而赢得百姓好口碑的好榜样、好干部。学习沈乾文，就应该向他一样用心实干真奉献。

真奉献得用真感情。沈乾文正是用真感情在为事业付出、为群众服务的。他一心扑在“农”事上，实验失败了，他“像被挖了祖坟那样难受”，成功时，他“像发现了宝贝一样兴奋”。他是局长，但“没有领导架子，巴心巴肝为大家服务。”群众说他：“办实事，是自家人!”他以倾情奉献的行动告诉我们，做人切不可唯上不唯下、虚情假意、装腔作势糊弄人，而应该实实在在谋事干事、全心全意为群众服务。

真奉献得有硬功夫。沈乾文是群众眼中的大专家，更像是一粒种子，播撒在哪里都生根发芽、开花结果。当农艺师，他钻研栽培技术，选育的产品获全省乃至全国大奖;当站长，他想方设法，维持工作运转，还写出不少调研报告，成为系统内的“一支笔”;当局长，他勤跑田间、虚心学习、大胆试验，从一个门外汉变成了蔬菜专业的“活字典”是啊，这是他刻苦用功、倾情付出的结果，也本是一个党员干部应该有的作为。但与之相比，我们应该扪心自问：是否真正做到了干一行爱一行、爱一行钻一行?是否真正做到了如此用心、用功、用情地对待自己所经手的每一件事情?是否真正做到了尽职尽责、无愧于心?沈乾文的每一次经历、每一处出彩告诉我们，干事切不可耍花架子，只做表面文章，而应该脚踏实地、精益求精出成果。

真奉献得有坚强毅力。沈乾文为引进一个新品种，他三天两头往试验田跑，笔记本记了厚厚几十页;为推广一个新品种，他宁可多跑几十公里山路，就为找到最适宜的试验场地;为培育一个新品种，他坚持原则、以科学为标准，不惜和分管领导“吹胡子瞪眼”;为使有限土地产出更大效益，他不分天晴落雨下田间地头测量，不分昼夜查阅各种资料是啊，不管大事小事、分内事分外事，只要是他认定的，沈乾文都亲力亲为、不干出成果誓不罢手。他身上的那股韧劲告

诉我们，创业切不可急功近利、轻言失败，而应该知行合一、持之以恒、久久为功。

县公安交警大队执法规范化建设先进材料

狠抓执法建设提高执法水平——**县公安交警大队执法规范化建设先进材料

近年来，**县公安交警大队法制建设工作取得了不断进步，执法工作连年走在全市交警系统和县局前列，推行和实施的一些规范规范执法工作机制和措施受到了上级公安机关的关注和推崇。XX年上半年在全市交警系统执法考核和县公安局年终执法考核中，交警大队执法工作名列全市第一，全局第一，被县公安局、市公安局、市支队评为执法先进单位；XX年执法考核工作名列全局第一，分别被市局、支队和县局评为先进执法单位等荣誉称号；XX年2月被县公安局评为优秀执法单位；XX年先后被市公安局、市交警支队评为优秀基层单位、文明示范服务窗口单位，被县公安局评为先进单位。

一、加强领导，强化培训，增强意识。曾指出：政法部门是人民专政的重要机关，必须狠抓自身建设，必须建立一支政治上靠得住、工作作风过硬、特别能战斗的执法执纪队伍。在执法工作中，我大队高度重视，日常工作中，确定大队长负总责，各部门负责人为执法质量第一责任人，把提高执法规范同抓队伍建设、提高民警素质紧密结合，同开展各项业务工作紧密结合，同开展便民利民措施相结合，通过制定和完善操作性强的执法制度和程序规范，狠抓各项措施的贯彻落实；同时，总结了近年来在执法工作中的经验教训，剖析根源，分析危害，教育民警树立大局意识，正确认识和行使公安交通管理职权，超越狭隘的个人主义和本位主义，注重执法办案的法律效果、社会效果和政治效果的相统一。在工作中，还经常通过以中队为单位结合实际开展学习讨论活动，要求民警人人谈体会，认真查摆工作中存在的问题，在此基础上，我大队把全体民警教育培训放在突出位置紧抓不放，坚持利用周四学习日进行业务和法规法律学习，大队领导轮流授课，不断组织民警学习了《人民警察法》、《行政处罚法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路管理条例》等法律法规，要求民警在学习中熟练掌握“十个法规、五项技能”，增强法制观念，提高自觉守法和严格依法办事的自觉性。在学习教育活动中，加强对民警的宗旨教育，在民警中开展了为“谁从警、为谁执法、为谁服务”和“如何从警、如何执法、如何服务”的大讨论活动，教育广大民警站在维护社会稳定、维护交通安全畅通和人民群众满意这一政治高度，严格执法，文明执法，热情服务，周到服务。我们结合工作实际，对原来制定的各项规章制度进行了细化，坚持做到“三个坚持”：即坚持每周一次队务会，每周一次集体学习，每月一次执法检查，每月一次工作小结；坚持24小时上路巡逻执勤，对重要路段、路口增加警力，加强执勤，确保了“白天见警车、晚上见警灯”；坚持每周检查交接班登记，交接班登记清楚、规范；坚持发放警民联系卡、青年文明号服务卡、便民服务手册，主动为群众办好事、办实事。我们还结合县局开展“立警为公、执法为民”学习教育活动方案和公安部交通管理十七项便民利民措施，对各岗位办理业务时间进行核定，实行限时服务，并在业务量较为集中的车管、事故岗位增加警力，实行延时服务，提高了车管、驾驶员管理效率和办案效率，并在车管所实行电脑选号，方便广大群众。与此同时，我们还组织民警认真学习了《三门峡公安交警支队关于加强执法监督工作的六条措施》、《公安交警支队关于进一步规范交通道路执勤行为的通知》及上级公安机关关于“整治三乱、优化环境、民主评议行风”等专项学习。通过教育培训，全体民警的现场意识、证据意识、质量意识、实际办案能力和服务意识明显提高。

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商务综合行政执法年终工作总结

为全面推进依法行政，严厉查处商品流通领域各种不法行为，规范我市成品油行为的市场序，进一步增强商务综合执法在广大群众心目中的意识，根据市商务局的工作布置和我队的工作计划，规划将20xx年年终工作情况总结如下。

一、主要工作做法

（一）加强对商务执法工作的领导。局党组非常重视商务执法工作，局分管执法工作的领导和执法大队大队长切实承担起商务执法工作的责任、组织协调，监督大队执法工作，对执法工作和执法监督中的重大问题和难点，局领导都能亲自参与，全面推动大队的行政执法工作。同时，根据实施方案和目标任务了解，大队对执法任务具体分解落实到个人，明确职责，从而有效地避免工作中相互推诿、扯皮现象提高了工作效率。

（二）加强学习，严格管理，不断提高执法水平。今年来，商务综合执法大队按照今年执法工作部署和要求，对整体执法工作人员的执法理论，执法技术进行了系统的培训学习。主要学习了《安全法》、《消防法》、《危险化学品安全管理办法》、《无照经营取缔办法》、《成品油市场管理办法》等法律法规。同时利用网络查询等，极大的提高执法人员的业务素质和办案技能。今年上半年办理的案件中，无一例出现差错和申请复议案件。

（三）强化日常执法监管，发挥职能效应，净化成品油流通市场环境，效果明显。围绕用好“放心油”营造合法经营，竞争有序的市场环境，维护成品油市场经营者的合法权益为工作重点，开展日常执法巡查、出动车辆40台次，执法人员80人次，对全市非法经营成品油进行查处、取缔。保障了消费者的合法权益，提升了商务综合执法的形象。执法大队具体案例：1、20xx年1月2日，在祥符320国道工业园内取缔了一个非法固定窝点，共没收非法柴油大概21吨，并处罚2.5万元的罚款，并对油罐拆除清场。2、20xx年1月18日，在杨塘板栗场非法窝点没收非法成品油5吨，并处罚1万元罚款。3、20xx年4月11日对非法流动加油车进行查处，没收非法油品19吨左右，对改装油罐进行分割处理。4、20xx年3月25日，对流动非法加油车赣CB0246对外销售非法柴油进行查处，没收非法柴油3吨。5、20xx年5月20日，在灰埠镇碧山行政村取缔一个大型非法制作销售窝点进行查处，共查处非法柴油53吨，处以20万元罚款，责令拆除。20xx年6月20日至20xx年11月29日，先后在八景、黄沙、荷岭、上湖、汪家、工业城共封存取缔非法固定窝点8家，共没收非法油品大约70吨左右。今年以来共没收非法油品和罚款共计90万左右。有力打击了非法经营成品油的嚣张气焰。

二、存在问题

（一）我市市场监管公共服务体系建设工作在硬件设施和执法经费不够。

（二）由于商务领域执法监管，线长面广，执法力量薄弱，必须加强同相关执法部门的联动执法。

三、下一步工作打算

继续抓好成品油市场的监管工作，搞好成品油市场的专项整治工作，严厉打击非法成品油的窝点和非法流动加油车的整顿工作。

20__年，是实施规划的最后一年，也是我国的上海世博会、广州亚运会举办之年。对此，按照上级主管部门的有关精神和要求，结合我队管理工作的实际情况，继续本着“一手抓繁荣、一手抓管理”的原则，在有限的条件下脚踏实地的克服困难，做了大量的工作，取得了一定的成绩，现总结如下：

一、加强队伍建设

今年我队在队伍建设上，进一步增强了队内服务意识，更好地促进了机关工作作风的根本改善，特别是在树立良好文化稽查部门形象上，按照市委、市文化局开展整顿机关作风纪律内容的要求，在全队深入开展了一次机关整顿作风纪律活动，以此推动全队各项工作的顺利开展。

1、是加强组织领导，提高全队思想认识和觉悟。首先于4月5号在队会议室召开了“深入开展机关整顿作风纪律”动员大会，通过召开动员大会，明确了开展整顿作风纪律的目的、内容和整改目标，统一了全体干部职工的思想认识。并于每个星期一上午开展集中学习与自学相结合方法，重点传达学习了市委市政府机关作风整顿会议精神，组织干部职工们谈认识、写心得、讲体会，表决心，从而激发了广大干部职工改进作风，推进工作的积极性、主动性、创造性，使全队上下在思想上、认识上紧跟时代脉搏，时时更新，主动破_影响队伍建设的难题，实现了全队的良性、健康发展。

2、是加强督促检查，提高全队工作效能和质量。在日常工作中为使此项工作不走过场采取了对干部职工普遍查、对稽查执法重点查、对内勤岗位集中查、对各科室工作随时查等方法，认真查找、严肃处理、切实解决了精神不振、作风松散、纪律松驰等突出问题。与此同时，队内还采取设立举报箱、公布举报电话12318，24小时开通等方式，使全队开展整顿作风纪律工作实现岗位有标准、工作有目标、成果有量化、作风有考核，促进了机关作风的进一步好转和行政效能的进一步提高，确保了全队工作的优质高效运转。

3、是加强队伍建设，提高全队服务素质和能力。在这次开展“整顿作风纪律”活动中，队内始终坚定不移地把政治思想置于队伍建设的首位。队内强调凡是迟到早退、不按规定请销假、工作期间打扑克、玩游戏、无故不上班的，一经发现严肃处理;同时，组织全体干部职工对单位制定的执行“八个严禁”进行再学习再部署，深刻认识“八个严禁”的重要意义，真正做到入耳、入脑、入心，进一步增强全队干部职工贯彻执行“八个严禁”的自觉性和坚定性，切实把执行八个严禁培养成一种习惯，从思想和行动上自觉遵守。同时，队内坚持把社会各界的满意度作为检验这次工作的根本标准，特别是通过开展“确保平安世博”、“保障平安校园”专项整治行动中，执法人员到市场中发放征求意见表，广泛征求经营业主与人民群众意见与建议等方式，为稽查队加强机关整顿建设工作，提供了过硬的纪律作风保证。

二、今年“扫黄、打非”及各类专项集中行动圆满完成

(一)加大对音像、图书市场非法经营活动的打击力度。

根据市“扫黄”“打非”工作领导小组办公室在全市开展迎世博“扫黄”“打非”专项行动的要求，从4月2日至4月25日，我队重点对全市32家音像店、41家图书销售点、19家印刷企业进行了拉网式的全面检查，拉开了今年“扫黄”“打非”专项行动战役的序幕，并取得了阶段性成果。

在专项整顿之前，队内为使本次行动不走过场，于4月1日在单位召开了“扫黄”“打非”专项行动专门会议，对专项行动进行了具体布置，将音像、图书、印刷企业三大市场具体分工划分到三个分队，明确了各自的职责，强调了“扫黄”“打非”工作“只能加强，不能削弱”的工作原则。会后，根据本次会议内容，制定下发了《乌兰察布市文化市场稽查队“扫黄”“打非”行动方案》，要求各旗县市(区)文化市场稽查队针对本地区本行业存在的突出问题开展专项行动，在全市范围内真正形成尊重知识产权、保护知识产权的良好社会氛围。

从4月2日起，根据《方案》内容，我队首先重点对集宁区各类音像、出版物、印刷企业市场进行了集中整治。为使此项工作得到更好完成，我队采取了对重点部位、重点时段实施高密度巡查，并由三个稽查分队交叉对各辖区各类音像、出版物、印刷企业经营场所进行详细排查。发现有违规的经营场所，对业主给予了严厉警告，并现场开具证据保存清单，扣留其各类非法音像制品、出版物，同时根据情节轻重分别做出了罚款、停业整顿、取缔等处罚。特别是在查缴政治性非法音像、出版物上，各个稽查分队都毫不放松的做为本

次集中整治的重中之重。除了到各类音像、出版物、印刷企业经营场所检查外，还邀请集宁晚报记者重点对火车站、汽车站等人群密集的各大广场、商场内和地摊、游商中重点检查，查缴了一批非法音像、出版物，对情节严重的予以了行政处罚。与此同时，我队执法人员对检查过的经营场所传达了自治区、市里有关“扫黄”“打非”工作精神，要求各印刷企业及图书、音像制品销售点认真履行职责和义务，自觉站在“扫黄”“打非”的第一线。

此次专项行动为期近一个月。在此期间，我队执法人员还先后赴卓资县、兴和县、丰镇市、凉城县、察右前旗采取明查暗访等方式，在各地文化稽查部门的配合下，查缴了大批各类非法音像制品和出版物。并与当地相关企业和销售点签定了“扫黄”“打非”安全生产责任书。此次专项行动，共查缴各类非法音像制品25000余张(盘);图书1000余册(本);盗版教辅3500多册(本)。此次专项行动为我市音像、出版物、印刷企业市场营造了一个健康、平稳、有序的市场发展环境。

(二)认真开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理活动。

为巩固去年网络市场及娱乐场所项治理的成果，我队在今年将“违规接纳未成年人进入场所”列为了本次工作中的重中之重，并认真贯彻了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，通过大力加强文化市场管理，优化未成年人的成长环境，积极探索出了未成年人思想道德建设新途径。

1、是对网吧及娱乐场所开展了专项治理。我队按照网络和娱乐场所文化市场的行业特点，采取一系列针对性措施，切实加强对网吧和娱乐场所的日常管理。

首先，制订网吧和娱乐场所经营行业规范，明确规定网吧和娱乐场所经营场所必须在醒目位置悬挂“未成年人禁止入内”的标识，并将网吧和娱乐场所管理、服务、登记、巡查及责任人职责等相关制度公示上墙，以便网吧和娱乐场所内的消费者和广大群众进行监督。

其次，定期不定期举办经营者培训、法律法规知识竞赛、座谈会等，教育和引导广大经营者不断强化法律意识，提升自身素质，增强自我约束能力，促使经营者自身维护网络和娱乐场所文化市场经营秩序。与此同时，还依据未成年人的生理、心理等特点，有针对性地开展了多种形式的宣传教育活动。通过向社会印发“致家长、学生一封信”，组织学生、教师、家长观看教育影片《网迷》等，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，强化学校、家长的教育监护责任。特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识，共同保护未成年人的健康成长。

第三多角度增强宣传力度，全时段接受社会各界及新闻媒体监督。先后开展了五大系列宣传活动：配合市综治办在全市范围内开展主题为“创建安全稳定地区、构筑祖国北疆安全稳定屏障”声势浩大的集中宣传活动;召开各相关部门和业主座谈会开展宣传;举办“远离网瘾，健康成长”中小学巡讲报告会;利用“民心网”行风热线，针对群众关注的焦点、热点问题为群众排忧解难;在网吧和娱乐场所内统一设置“净化社会文化环境、创建文明城市”系列公益广告，特别是邀请新闻媒体记者每月开展2次专题报道并接受主流媒体及时公示行政处罚结果。通过多角度、持续性的宣传活动，反复向社会各界表明主管部门长期抓、求长效的坚强决心，始终保持开展网吧及娱乐场所集中整治行动浓厚社会氛围。

第四对原在校园周边200米内的网吧和娱乐场所，全部实施搬迁和查封。对那些屡禁不止、接纳未成年人的网吧和娱乐场所，我队按规定都予以严厉查处。特别请广大群众参与网吧和娱乐场所监督管理。同时，在全市率先尝试了“五老”网吧义务监督员的做法，聘请了老领导、老专家、老教师、老模范、老战士对全市的网吧和娱乐场所经营场所进行义务巡查。

第五建立“净网先锋”网络监控平台，适时对全市网吧的营业情况实施终端监控，对全市226家网吧内的10000多台电脑主机箱安装了“净网先锋”管理软件。并指定专人对网吧实行24小时全程监控，特别是对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施以及不如实对上网人员进行登记、接纳未成年人的一经发现依法严肃处理，实现了对全市在册网吧的实时全程监控，提高了监督效果。

2、是严格遏制非法出版物流向校园。除对在校园中或在学校周边的书店日常检查外，今年在春季还开展了校园周边非法出版物专项检查。在行动期间，我队采取了一检查、二核实、三暂扣、四教育、五追溯的步骤，重点对集宁区、丰镇市及铁路沿线的30余家中小学校进行了检查。今年上半年共检查各类出版物经营摊点50多家;查处非法出版物3000多册(本);非法盗版盗印校验辅材料8000多册(本);取缔游商地摊20余处。特别是对发现有重大案情的移送公安机关依法给予一定严惩。

3、是对毒害未成年人的色6722a=情表演进行了打击。今年为严厉打击危害未成年人身心健康的非法活动，进一步净化未成年人成长环境，保护未成年人的合法权益上，我队除通过校园内外环境的整顿外，在中小学校平时休息日和高考期间，确保未成年人生活有一个良好的文化环境。还先后重点对集宁区的40余家卡拉0k、酒吧等经营场所进行了拉网式排查。其中，查扣“十八摸的士高”、“泡妞的士高”等一批粗口歌。通过集中治理，有力地打击了危害未成年人身心健康的非法活动。今后我队将继续深入持久地开展净化未成年人专项行动，给未成年人健康成长创造良好文化环境。由于工作突出，在今年呼和浩特市召开的自治区未成年人思想道德建设经验交流会上，我队被内蒙古自治区精神文明建设委员会评为了第一届内蒙古自治区未成年人思想道德建设工作先进单位荣誉称号，受到了表彰。

在今年开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理集中行动中，我队累计出动人员100多人次，车辆30多辆次;清理整顿网吧43家;电子游戏场所12家;各类歌舞娱乐场所23家;取缔黑网吧1家;查扣电脑主机箱25台;交换机7个，较好的完成了上半年开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理活动集中整治工作任务。

三、加大宣传力度，增强对文化市场工作的服务和管理意识

为充分展示我市政府保护知识产权行动成果，扩大反盗维权的宣传效果，4月26日市委宣传部、市区两级文化局领导及两级文化市场稽查人员共计50多人，在集宁区中心广场开展了“保护知识产权、打击侵权盗版”为主题的绿书签宣传日活动。宣传采取咨询、销毁、散发宣传资料、“万人拒绝盗版大签名”等相结合，先后向过往行人散发了《音像制品条例》等6种宣传材料近10000余份，为群众现场咨询51例。宣传活动结束后，全市集中查缴的15000余张盗版光盘、压缩碟片、800多册非法图书及口袋本，在集宁区霸王河销毁点进行了统一销毁，市电视台和报社记者进行了全程跟踪报道。

四、20__年工作安排

1、明年继续努力提高管理主体的实战能力。一是利用各种方法和机会提高执法人员的业务管理水平。

二是千方百计增加对文化市场管理的投入，配齐执法工具，完成好上级交办的各类专项整治集中行动。

三是进一步完善各项规章制度，提高执法管理效率。

2、明年继续不断提高经营主题依法经营、文明经营的素质。我队将通过印发文字材料、举办各类培训班、召开座谈会、现场观摩会等形式加强对经营主体的教育和指导，不断增强其社会意识、大局意识，促进其自觉主动的依法经营、文明经营。

3、明年通过实现文化综合执法，加强综合执法机构与相关部门的协调配合，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，按照专业化、信息化的要求，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍。

在公司工作已经有一段时间了，虽然我还是一个公司最普通的生产部文员，但是我已经完全掌握了我的工作方向。相信只要我再接再励，在20xx年，我会做的更加的出色。

新的一年是充满挑战、机遇与压力开始的一年，为此，我做了20xx年工作计划，以便使自已在新的一年里有更大的进步和成绩。

我的个人工作计划从四个方面出发：

一、在日常事物工作中，我将做到以下几点：

(1)协助生产部门做好了各类公文的登记、上报、下发等工作，并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内;

(2)做好了生产部各类信件的收发工作;

(3)做好低值易耗品的分类整理工作;

(4)配合上级领导做好协助工作;

(5)做好生产部人员领用办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记，按需所发，做到不浪费，按时清点，以便能及时补充办公用品，满足大家工作的需要;

(6)做好生产设备的维护和保养工作;

(7)协助上级做好节假日的排班、值班等工作，确保节假期间公司的生产正常运作;

(8)认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。

在日常事物工作中，我一定遵循精、细、准的原则，精心准备，精细安排，细致工作，干标准活，站标准岗，严格按照办公室的各项规章制度办事。

二、在生产部行政工作中，我将做到以下几点：

(1)做好各部门服务：加强与各部门之间信息员的联络与沟通，系统的、快速的传递信息，保证信息在公司内部及时准确的传递到位;

(2)做好员工服务：及时的将公司员工的信息向公司领导反馈，做好员工与领导沟通的桥梁;

(3)协助公司上级领导完善公司各项规章制度。

三、提高个人修养和业务能力方面，我将做到以下三点：

(1)积极参加公司安排的基础性管理培训，提升自身的专业工作技能;

(2)向领导和同事学习工作经验和方法，快速提升自身素质;

(3)通过个人自主的学习来提升知识层次。

我深知：一个人的能力是有限的，但是一个人的发展机会是无限的。现在是知识经济的时代，如果我们不能很快地提升自已的个人能力，提高自已的业务水平，那么我们就这个社会淘汰。当然要提升自己，首先要一个良好的平台，我认为公司就是我最好的平台，我一定会把握这次机会，使工作水平和自身修养同步提高，实现自我的最高价值。

在农业行政执法工作会议上的讲话

随着社会主义市场经济体制的逐渐完善，我国法制化进程明显加快，依法治国方略正在扎实推进。尤其是今年国务院《全面推进依法行政实施纲要》的发布和《行政许可法》的实施，对当前行政执法工作提出了更高的要求，农业执法工作面临新的机遇和挑战。浙江省应抓住机遇，认真总结回顾近年来农业行政执法工作所取得的经验，充分发挥农业综合执法体制改革起步较早的先发优势，按照全面推进依法行政的要求，进一步加强和改进行政执法工作，理顺体制，规范行为，推动农业行政执法体系建设向纵深发展，为建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入提供有力的保障。一、肯定成绩，总结经验，进一步增强做好农业行政执法工作的信心近年来，在农业部和中共浙江省委、省人大、省政府、省政协的重视与有关部门的支持下，浙江省各级农业部门坚持与时俱进，开拓创新，以深化农业行政综合执法为抓手，以执法体系规范化建设为载体，通过强化执法，树立了执法权威，提高了农业部门的地位，得到了社会和群众的充分肯定。(一)积极开展立法和普法，农业法律体系更为健全。根据农业农村经济发展的需要，浙江省农业厅和有关市农业部门及时提出立法建议，积极开展调研，协助人大和政府搞好农业立法。浙江省先后出台了涉及基本农田保护、种畜禽、蚕种、农机、饲料、食用农产品安全管理和动物防疫、农村集体经济审计等方面的地方性法规、规章，杭州、宁波市也对农业法规体系进行配套完善。与此同时，根据“四五”普法规划，采取灵活多样的形式，大力开展普法宣传教育。通过学习，提高了广大干部职工的法律意识，增强了依法行政的能力，推动了全社会依法治农氛围的形成。（二）全面深化综合执法，执法体系不断完善。浙江省各地以农业综合执法为方向，积极探索，大胆实践，从机构编制、职能定位、经费保障、机制运行等方面入手，着力增强执法能力。目前，全省有11个市、68个县组建了农业行政执法支（大）队，占应建数的97.5%；丽水及所辖7个县和安吉、上虞、路桥等市县的农业行政执法机构、人员已定性为依照公务员管理，全省基本形成了省有总队、市有支队、县有大队，上下贯通、运行有效的农业行政执法体系。与此同时，全省开展了以“五有”为内容的农业执法体系规范化建设，浙江省每年安排专项资金，为市县两级配备交通工具、执法装备，各地也相应增加经费投入，改善了执法机构的设施装备条件；狠抓制度建设，制订了农业行政处罚程序、听证程序、错案责任追究等规章制度，有效地规范了执法行为，每年结案率、办案正确率都在99%以上；调整充实执法人员，吸收了一大批学历高、业务精、责任心强的同志进入执法行列；重视执法人员的上岗培训和知识更新，全省现有3600多名农业执法人员全部持证上岗，形成了一支具有专业化和较高素质的执法队伍。（三）着力强化源头监管，农资市场秩序进一步规范。浙江省各地抓住关键环节和关键季节，组织开展“绿剑”系列执法行动，严把农资市场准入关，对农资生产单位强化重点管理；加强农资信用监管，指导企业建立生产经销档案等，引导连锁经营，建立完善激励和警戒机制；经常组织明查暗访，通报典型案例并予重点回访，对农资市场管理始终保持了有力的监管态势。通过连续几年的整治，使生产经营者的法律意识明显增强、主体进一步优化、行为日趋规范，全省农资市场秩序明显好转。（四）狠抓质量全程管理，农产品安全水平明显提高。围绕农产品安全，从生产到加工的各个环节都落实管理措施。每年元旦、春节和国庆等重要节日，都组织“绿剑保安全”集中执法行动，有计划、有步骤地开展农业投入品和农产品质量监督抽查，每年抽检2500批次以上，严厉打击逃避检疫、加工销售病死动物及其产品，以及经营使用违禁农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料等违法行为，切实保障城乡居民吃上“放心菜”、“放心肉”。2004年浙江省抽检样品276 个，盐酸克伦特罗阳性率为零；全省11个城市蔬菜质量抽检平均合格率达88.1%，比前几年有较大提高。同时，牵头组织毒鼠强专项整治，截至2003年底，共捣毁非法经营窝点647个，收缴毒鼠强1274.3公斤，查处非法制贩毒鼠强案件217起，移交司法机关69人，保障了人民群众生命安全。 （五）严厉查处坑农害农事件，农民利益得到切实保护。浙江省各地通过集中执法、专项整治、明查暗访、接受举报等途径，及时掌握违法案件线索，发现一起，严厉查处一起。全省每年立案查处的违法案件10000起以上，挽回经济损失在3000万元以上。2004年进行了4次“绿剑”集中执法行动，共出动执法检查人员28320余人次，检查各类农资企业15850个次，查获违规单位3690个，捣毁制售假劣农资窝点80多个，立案查处案件752起，收缴假劣农资36.8吨，挽回损失5150余万元。通过重大案件的查处，有力地打击了各种违法行为，保护了农民的经济利益。

一、以开展文明城市创建为载体，推动市委重点工作任务的落实

(一)制定《_市城市管理行政执法局文明创建三年规划》，把今年乃至今后两年的创建任务进行量化、细化、具体化，做到任务明确，重点突出，责任落实。

(二)为了巩固去年以来的创建成果，狠抓日常管理。1、在市区范围内新建户外公益广告招牌260多块，总面积超过3000平方米。2、落实“门前三包”。清理门前“十乱”入手全面落实包保责任。3、成立四个“牛皮癣”、野广告专业清洗分队，使各类乱涂乱写乱画得到及时清除。4、规范摊群点，做到守时经营、定点经营、合法经营。5、严格规范门头广告的管理，做到不符合规划要求的不审批，不符合安全标准的不受理，不符合亮化要求的不上墙。

二、积极开展“六项专项治理”：

(一)积极开展修车、洗车、卖车等“三车”占道经营、出店经营的专项治理;

(二)积极开展宾馆门前、商场门前、浴场门前、酒店门前、窗口单位门前等“五门”乱停乱放、秩序混乱的专项治理;

(三)积极开展路口、桥面、学校周边、广场游园周边等堵人、堵车、无序经营的专项治理;

(四)积极开展摊群点不定时、不定点的专项治理;

(五)积极开展“牛皮癣”、野广告的专项治理;

(六)积极开展各类户外广告不规范的专项治理。

三、成立市容市貌督查组

对全市市容市貌和环境卫生工作，实行一周一检查，并将检查结果通报相关单位。

四、严格控制和拆除违法建设

今年以来，我们进一步加大了查违、控违和拆违的力度，查处违法建设52185平方米，共454户。其中拆除245户，28179平方米;控制209户，24000多平方米。我们采取的主要措施是：

(一)坚持一天两次巡查制度。尤其是加大了双休日、节假日期间的巡查力度，发现一起查处一起，把违法建设控制在初始阶段，消灭在萌芽状态，不让违法者有机可乘，甚至得寸进尺。

(二)设立举报和投诉受理电话，建立24小时值班制度。局里除设立专门的举报电话外，主要领导和分管领导以及大队负责人的主要通讯方式通过网络等形式全部公之于众，接受社会广泛监督。

(三)逐户建立违法建设档案，把违建户的所有信息通过录音、录像和拍照取证等形式，建成一户一档。对已拆除的或控制的违法建设，包保到人，实行责任追究，防止反弹。

(四)定期选点拆违，始终保持拆违的高压态势。根据违法建筑物面积的大小、违法户的典型程度、违建户违法区域的不同，选择拆违典型，集中城管、公安、土地、建设、房产、卫生、宣传等部门，组成精兵强将，采取大兵团作战，形成强大的威慑力量，切实震慑违法。今年以来，在规划区范围内的南部新区和北部新城等地，采取500人的大兵团作战的拆违行动达到17次，从而起到了拆除一次，震慑一片的作用。拆违期间，执法队员还发扬“四不怕”的精神：不怕围攻谩骂、不怕砸毁执法车辆、不怕被人身攻击和打伤、不怕威胁恐吓，坚持执法到位。

(五)成立专门督查组，随时督促检查、印发督查简报，及时跟踪曝光。对控制不力，行动迟缓，执法不严，甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行为，实行严格的责任追究。

五、积极推进全市城区亮化工程和广告专业规划

抽调专门人员，组织专门力量，联系有资质的单位和国内知名专家，对我市的城市现状进行科学论证。《_市城市市容和环境卫生专业规划》将在11月2日组织评审。11月底完成全市亮化专业规划。

六、招商引资任务完成760万元

我局招商引资项目是_市光明路再就业农贸市场。市外投资主体是广东德鑫制药有限公司，该项目于今年8月12日举行奠基仪式，并开工建设。该项目位于宋汤河西岸蚂蚱庙社区，总投资720万元，占地面积3600平方米，建筑主体地上一层，局部二层，钢结构大棚，设计经营户600户，设计标准为国家三星级标准的农贸超市。光明路再就业农贸市场选址科学、设计精美、建设规范，它的建成和使用，对于促进流通，推动农产品贸易行业的发展;对于方便广大群众，满足消费需求;对于规范市场管理，杜绝无序竞争;对于增加就业岗位，促进就业和再就业工作;对于改善区域综合环境，都具有十分重大的意义。它的建成和使用，不仅能够确保_市民吃上“安全菜、放心菜”，还能大大加快_城市化、文明化的进程，也必将成为_民生工程的一大亮点。

七、抓作风、促效能

(一)抓学习理论，观念更新。紧密结合执法局的理论水平和思想观念的现状。组织效能暨城管执法大讨论，破除思想禁锢，荡涤思想深处的污泥浊水，强化理论知识和法律法规学习，敢于突破，勇于创新。

(二)抓征求意见，找准问题。多渠道、多方位，广开言路、开门纳谏，找出、找准体制机制、作风效能、环境形象等方面的问题。

(三)抓作风整顿，勤政为民。按照“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求整顿作风，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入一线管理知民情，广开渠道集民智，关心群众解民忧，优化形象聚民心。

(四)抓岗位责任，强化服务。规范内部权力运行机制，工作责任机制，树立服务至上的理念，把管理寓于服务之中，为人民群众和管理对象多办实事好事。

(五)抓长效机制，巩固成效。通过建立机关效能建设的各个方面、各个环节的制度规范，巩固效能成果。

(六)抓强化监督，完善责任追究制。在“有错必究”中树立执法局公信力。对不按规定的权限、程序执法，或者滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，必须按效能办法依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员法律责任。建立公开、公平、公正的评议考核制度，坚持把人民群众对城市执法状况的评议意见，作为考核城市执法人员的依据，把考核结果作为评议执法人员政绩的重要内容，切实提高执法人员依法行政的能力和水平。建立一个权责明确，行为规范、监督有效、保障有力的行政执法队伍。务求在解放思想上有新突破，在职能转变上有新举措，在服务水平上有新提高，在工作作风上有新改进，在城市管理上有新成绩。

20xx年马上过去20xx 即将到来。在这一年来，在领导的支持和同志的配合下，比较 圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一 定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人近期的工作情况总结如下：

一、努力学习，及时适应新的岗位。 学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必 然要求。对我而言，不能辜负组织的培养和群众的信任，所以更加自觉刻苦地学习政 治理论和业务知识，努力提高自身政治水平和各种能力。认真学习马列主义、毛泽东 思想和小平理论，特别是认真学习“三个代表”重要思想。通过学习，既提高了自身 素质，也加强了对各种法律法规的理解能力。在工作之余我也经常看城管工作的案例 经验，从中学习上级的工作意见、政策法规，借鉴外地的工作经验，增长自己的工作 能力。加强对日常执法中常用的各种行政法规的学习，从中学习决策方法，组织协调、 执行艺术、领导艺术，从而增强自己的领导能力。在理论学习的同时，虚心地向一些 老同志学习，学习他们良好的工作方法和扎实的工作作风;并做到学以致用，把学到 的本领运用到工作之中，通过学习改进了工作方法，提高了工作效率，为较好地履行 职务打下良好的基础取得了一些成果。

二、勤奋工作，尽力做好本职工作。 中队的工作主要是负责管辖区域内的三经路市场门前道路管理方面的工作，这就对 队员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手、多动脑、多 请教，不断学习、不断积累，目前已能够比较从容地处理日常工作中的市容管理工作。 平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。在日常 管理工作中，落实最重要。首先是巡查时间的落实，城市管理工作具有太多的偶然性， 违章随时随处都可能发生，这就要求我们在区域内反复的进行巡查，以便及时的发现 违章予以纠正。然后是巡查范围的落实，违章不分大小，在日常巡查中，尽可能的做 到眼观六路，对高处的横幅等和地面上任何一个细小的违章都要及时发现，做到及时 发现及时解决。再就是纠正违章的落实，有的违章是处罚后责令改正，有的则是教育 后责令改正，尤其是对教育的，我们则耐心的等到违章者全部整改完毕后才离开，这 样使每件违章的纠正都得到落实，量的避免了二次纠正。对待一些难点，比如钉子户， 首先不惧怕，耐心细致做好宣传教育工作，对他们进行疏导，拒绝配合工作的，也可 适当按照执法程序采取一定强制方法来进行管理，因为执法本来就具有一定的强制性。也只有这样才能保证执法的公平公正。中队除了完成片区的日常管理的同时，对领导 交办的各项临时性工作任务也做到件件有落实，件件有回音。 抓队伍，促进中队整体素质提高。 首先严格执行局内部管理制度和大队制定的内部管理制度。身先士卒，起模范带 头作用，要求队员做到的，自己首先做到，高标准，严要求。关心队员的工作和生活 情况，在中队内部营造和谐的工作氛围，让大家都有愉快的工作心情。只有这样，才 能让大家有主人翁的责任感，才能发挥最大工作潜能。在中队内部组织学习各种法律 法规，提高全体队员的业务的业务素质，促进了中队整体战斗力的提高，成为一支能 打硬仗的队伍。

四、清正廉洁，树立良好形象。 到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护中队内部的团结。做到民主决策，科学管 理，关心下属，团结同志，乐于助人，弘扬正气，树立一名中队长的良好形象。作为 一名年轻党员，我时常提醒自己，要按照员的标准严格要求自己，努力加强党性锻炼， 树立正确的人生观、世界观和价值观，始终坚持马克思主义信仰，坚定社会主义信念， 牢记党的宗旨，听从党的召唤，服从党的安排，顾全大局，坚决贯彻市委市政府决策 和战略部署，服从局党委和大队的指挥，保证政令畅通，以高度的事业心和责任感对 待党的事业。严格遵守法律、法规，遵守各项纪律，发扬艰苦奋斗的光荣传统，反对 奢侈浪费行为，厉行节约，严格按章办事，在具体工作中，以职责为已任，不借工作 之便吃、拿、卡、要，不以权谋私。能正确地定位，处理好同志间的关系。做以上就 是我任职以来的所做工作，谢谢大家!

一、明确指导思想

以“十九大”和xx届三、四中全会精神为指导，以实践科学发展观为统领，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，持续落实《四川省关于进一步深化城乡环境综合治理的意见》和《四川省城乡环境综合治理条例》，严格按照“四化”标准(清洁化、秩序化、优美化、制度化)，强力推进城乡环境综合治理工作，推动全乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、强化组织领导

坚持党政主要领导亲自挂帅、亲自抓的要求，进一步完善城乡环境综合整治工作领导小组。党委书记曾明浩为组长，乡长黄先胜、人大主席吕明富为副组长，乡纪委副书记姚世文任常务副组长，乡属(辖)各单位负责人、各村(居)支部书记为成员。领导小组下设办公室，由张小龙任办公室主任，负责日常工作。对场镇的管理实行领导分段包干制、部门单位包段制、驻村干部包村制、责任倒查制、按区域划分分片包干，各负其责，互相监督，领导小组办公室定期进行检查评比。

对各村(居)的管理实行驻村干部包村(居)制：王平、刘虹汝负责大湾村;毕宗慧、邓艺佳负责金鸡村;夏翠薇、魏敏、负责骑凤村;杨德洪、徐媛、魏左权负责平安村;张小龙、蔡棋负责沙嘴村;先齐全、曾珂、肖医负责葫芦村;李其芳、雷泽平负责观音寺社区。各村(居)也要成立以书记为组长、村组干部为成员的领导小组。严格实行驻村村干部第一责任人，各村(居)支部书记直接责任人的责任制度。

三、突出工作重点

(一)坚持把治理“五乱”作为基本要求，坚定不移地深化“五乱”治理

1.深化治理垃圾乱扔，确保“垃圾解决好”。生活垃圾日产日清，建筑垃圾规范倾倒，严禁向果皮箱内倒生活垃圾，确保垃圾无害化处理率达到90%以上。场镇与村庄结合部无卫生死角，各类市场环境整洁，地面无垃圾、无污水、积水和蚊虫，公路沿线环境整洁。办公室要加大对场镇区域内及各村的清扫保洁的管理力度，严禁各经营户、住户向公路及街道、河道倾倒垃圾、污物;规范家禽圈养，防止粪便乱拉、摊点垃圾乱堆;进一步加强建筑工地的管理，严禁乱占乱建，杜绝建筑垃圾乱堆、垃圾残土乱倒;中小学要开展校园垃圾专项整治活动，切实处理好校园内外垃圾;机关事业单位、工矿企业办公区、生活区要对本辖区清洁卫生负责，采取有力措施彻底根治垃圾问题。

2、深化治理“广告乱贴”，确保“广告管理好”。场镇户外广告随时保持完好、整洁并与周围环境相协调，店招做到“三齐”：即上檐齐、下檐齐、版面齐。对违法设置、残缺残损、模糊不清和有错别字的广告、店招要一律拆除。在场镇设置2处风格一致的广告张贴栏，做到广告归栏，要重点整治场镇牛皮癣，广告废弃物和场镇立面悬挂物，规范合法小广告，实现场镇立体空间美化。

3、深化治理“摊位乱摆”，确保“占地经营管理好”

加强对新居管理，突出整治老街以街代市、占到经营等行为，做到行商归市、坐商归店、有序经营。场镇街面整齐，店面整洁美观、店内商品陈列有序。办公室和社区要加大对场镇违章占道经营行为的执法力度。遵守场镇管理相关规定，逐步实现自治管理。对屡教不改的，要严格按照《通告》要求进行处理。

地税局行政执法工作计划范文

总体要求：

紧紧围绕市局工作目标，充分发挥科室职能作用，通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度，推进依法治税工作上台阶。

工作要点如下：

一、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法治税，加强税收执法检查和监督。

(一)制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求，结合怀化实际，积极探索怀化地税依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定怀化地税执法检查规则，为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。

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(二)抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作，组织对“四五”相关法律考试和验收，确保“四五”普法工作验收合格，力争先进。同时结合怀化实际，加强对“”普法工作的思考，提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。

(三)推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”，二抓“创新”，对已创立的示范窗口加强回访和动态管理，努力维护和保持已创建单位的荣誉，同时交流推广其经验以典型引路，积极开展“争创活动”，力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。

(四)认真落实行政许可法操作规程，积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。

二、认真落实执法检查规则，强化税收执法监督。

(一)加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法，开展税收执法质量考核评议，按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法，有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核，今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排，全面进行一次税收执法检查。

(二)加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法，健全完善执法责任制。

(三)加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正涉税违规文件。

(四)加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作，认真抓好法规汇编的宣传工作，为纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。

三、以依法治税和落实优惠政策为主要课题，加强调查研究工作。

(一)深入了解和总结我市依法治税的做法成果和经验，为全省依法治税工作会议做好准备。

(二)加强行政许可法实施过程中有关问题的调查，进一步贯彻落实行政许可法。

(三)加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析，进一步促进该项工作。

四、以与时俱进的时代要求，加强法规部门建议。

一是加强机构建设，落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。

二是进一步明确各级法规工作职责，规范工作规程，完善工作制度，实现法规工作的规范化、制度化。从规范性文件、会签把关、执法检查，资料上报、信息反馈以及复议应诉等几个方面进一步量化和细化指标，完善政策法规工作考核标准。并通过平时与年终考核相结合予以落实。

三是创建务实、高效的学习型机构。开展“创建务实、高效的学习型机构”活动。以市局的培训为龙头，带动法规队伍的学习和培训，提高整体行政能力。全年计划举办二期培训班。

五、努力完成市局交办的其他工作。