批复

南昌轨道交通集团有限公司：

你公司报来的《关于制定南昌轨道交通票价的请示》(洪轨道字〔20xx〕263号)收悉。根据《价格法》和《政府制定价格行为规则》等规定,依法依规召开了听证会，广泛征求了各方面的意见和建议，并报经市政府同意，现将南昌轨道交通票价批复如下：

一、单程票价

我市轨道交通票制采用计程票制按里程分段计价，依照“分级递进、递远递减”的原则，起步价为2元，起步6公里，每增1元可乘里程分别为6、8、8、10、10公里。

二、优惠政策

1、持洪城一卡通乘坐轨道交通，可享受单程票价9折优惠。

2、南昌轨道交通线网覆盖范围内县区的全日制普通中小学校、全日制中等职业学历教育学校(含民办学校)在校学生，凭有效证件办理学生卡乘车，并享受单程票价6折优惠。

3、盲人、重度残疾人、革命伤残军人、因公负伤人民警察、现役军人凭有效证件办理免费乘车卡。

4、一名成年乘客可免费携带一名身高不足1.3米(含)的儿童乘车，超过一名的购买全票乘车。

5、70周岁(含)以上老人，可凭本市老年证办理免费乘车卡。在非高峰时段免费乘车，高峰时段(工作日的7:00-9:00、17:00-19:00)购票乘车。

你公司在以上优惠政策的基础上，还可制定灵活多样的优惠措施。

三、执行时间

南昌轨道交通票价自20xx年12月16日起执行。

请你公司认真做好票价实施及相关的宣传解释工作，并按规定实行明码标价，自觉接受社会监督。

X市委组织部：

根据《中国共产党章程》、《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔20xx〕21号)、《关于全面实施农村党员先锋指数考评管理的指导意见》(浙组通〔20xx〕63号)和《关于组建镇(街道)党员考评中心进一步加强党员考评管理工作的通知》(奉组【20xx】45号)等文件精神，经村党支部严格考评、街道党工委慎重研究，拟对我街道浦口王村不合格党员王常岳作出党内除名处置。有关情况如下：

一、DDDD基本情况

DDD，男，64岁，汉族，初中文化程度，江口街道浦口王村党员，1987年5月加入中国共产党，身份证号DDD。

二、主要问题和整改情况

因沉迷赌博导致债务无法偿还，王常岳于20xx年12月外出避债失联,至今未返回，长期不参加村党支部的组织生活，不交纳党费，不履行党员义务，在村内造成较为恶劣的影响。

20xx年3月，浦口王村召开全体党员大会开展党员先锋指数考评，党员DDD因上述问题考评得分为40分，被村党支部评定为后进党员，并提出对其进行限期一年整改帮扶的处理意见，落实村支部委员王DDD同志为党内联系帮教人员，报请街道党工委审批后，于20xx年4月起开始整改帮扶。但经多方查找，仍未与王DDD取得联系，无法对其落实有效的整改帮扶;期间，街道及村帮扶人员就王常岳的情况走访座谈了村8位党员，一致认为DDD同志不符合党员标准，严重损害了村党员队伍形象，要求对其进行除名处理。

20xx年7月,村召集全体党员开展“党性体检、民主评议”活动，对党员进行上半年度先锋指数考评，同时对DDD的情况进行了通报和反向测评，大会应到党员64人，实到党员56人，有5名村民代表参加测评。在反向测评中DDD被评价为差的48票，一般的13票，超过50%比例，认定其为不合格党员，上报街道党工委审核。

三、处置意见

村党支部委员会根据测评结果，确定王DDD同志为不合格党员。鉴于王常岳的表现，为保持党员队伍纯洁性，维护党组织“肌体健康”，浦口王村党支部委员会于20xx年7月30日研究提出对王DDD作自行脱党除名的组织处置意见，并报请街道党工委预审。20xx年10月22日，经街道党工委集体研究，同意村党支部对王DDD作出自行脱党除名处置意见，拟报市委组织部预审同意后提交村支部大会表决。

以上请示妥否，请批示。

珠区地方税务局：

你局《关于明确广州电力工业局路灯管理所取得的财政拨款征收营业税问题的请示》(穗地税海发[20xx]45号文)收悉。经研究，批复如下：

广州电力工业局路灯管理所(以下简称“路灯管理所”)主要负责承接广州市内城市道路照明设施的维护和管理等政府指令性任务。根据省地方税务局《关于承接政府指令性任务而取得财政性拨款收入征收营业税问题的批复》(粤地税函[20xx]179号)的精神，在国家税收政策没有明确规定前，对路灯管理所承接政府指令性任务而取得的财政性拨款收入暂不征收营业税。但路灯管理所对外承接其他工程作业所取得的非财政性拨款收入，应按税收法规规定征收营业税。“路灯管理所”对取得不征税收入和应税收入应分别核算，如划分不清的，须按规定一并征收营业税。

广州市地方税务局

二○xx年六月二十八日

互联网餐饮行业协会筹备组：

你们《关于成立互联网餐饮行业协会的申请》收悉。根据《社会团体登记管理条例》等有关政策规定，经审查，同意成立互联网餐饮行业协会。协会的业务范围为：开展行业调研和信息交流服务、组织业务培训和考察交流、制订互联网餐饮行业规范和加强自律、协调各方关系等。请按有关规定到XX市民政部门办理注册登记相关手续。

协会成立后，要严格遵守国家法律、法规，按照社团管理条例和协会通过的章程，健全组织机构，加强能力建设，自觉接受业务主管部门的指导和监督，充分发挥协会作用，更好地为互联网餐饮健康发展作出贡献。

此复。

XX市商务局

xx市长跑协会筹委会：

报来“关于申请成立xx市长跑协会的请示报告”收悉，经研究，同意成立xx市长跑协会。

协会成立后，望你们充分发挥长跑协会组织的优势，在遵守国家法律、法规的前提下，严格按照协会章程的各项规定和义务，认真履行职责。同时，协会在开展系列活动过程中，应考虑该运动项目的户外特点，确保长跑协会队员的人身安全，达到运动健身、绿色环保、博览知识和陶冶情操之目地，促进我市长跑运动项目活动的健康蓬勃开展。

xx市体育总会

x5年11月30日

台州市人民政府：

你市温岭泽国至玉环大麦屿疏港公路工程建设用地已依法报经国务院批准。现将国土资源部《关于温岭泽国至玉环大麦屿疏港公路工程建设用地的批复》(国土资函〔20xx〕725号)转发给你们，请你们按照批复要求，认真做好各项工作，做好补充耕地质量提升和承诺履行监督工作，做到“数量相等、质量相当、占水补水”，对被占用耕地的优良耕作层要做好剥离和再利用工作，我厅将及时跟踪检查。

浙江省国土资源厅

20xx年12月26日

本公告乃北京金隅股份有限公司(「本公司」)按香港联合交易所有限公司证券上市规则第13.09(2)条发出。

兹载列本公司於20xx年一月三十一日在中华人民共和国上海证券交易所网站刊登关於本公司获得筹建财务公司批复的公告，仅供参阅。

证券代码：601992 证券简称：金隅股份 编号： 临20xx—002

北京金隅股份有限公司

关于获得筹建财务公司批复的公告

特别提示

本公司及董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。20xx 年3 月28 日，公司第二届董事会第十七会议审议通过了《关于公司设立财务公司的议案》(议案详情请参阅20xx 年3 月29 日《中国证券报》、《上海证券报》、《证券日报》、《证券时报》、上海证券交易所及公司网站)。

20xx 年1 月31 日，公司收到《中国银监会关于北京金隅股份有限公司筹建企业集团财务公司的批复》(银监复【20xx】58 号)，要求公司自批复之日起6 个月内完成筹建工作。

首都博物馆：

你馆《关于申请创建国家5A级旅游景区的请示》(首博发〔20xx〕52号)收悉。经研究，局原则同意你馆参加国家5A级旅游景区创建活动。请你馆在创建过程中，结合首都博物馆实际，除执行《旅游景区质量评定管理办法》以外，应严格遵守《中华人民共和国文物保护法》、《北京市博物馆条例》和《博物馆管理办法》的有关规定，严格落实与文物和博物馆相关的各项规章制度。重大事项随时报局。

特此批复。

二○XX年八月二十六日

成才与创业协会：

由你社团申报的“xx科技学院第六届‘争鸣杯’辩论赛” 活动，经研究与审定，同意列入xx科技学院第五届社团文化艺术节活动项目,编号为 。希望你根据活动方案，认真开展活动;在活动实施期间须重视收集文字、图片、视频资料，做好阶段性总结，在活动结束时，将活动总结交至社团联合会。

对你协会此活动的具体建议如下：

(1)注意活动的花销问题;

(2)另外注意协调好时间与场地问题

(3)注意活动中的安全措施

经评审委员会审核评定，对项目的经费预算核定如下

(1)由社团联合会负责代买30支笔，6个水晶牌，茶叶一包，纸杯100个。

(2)1条条幅，4张展板(小)，6张海报，打印复印40元由社团联合会负责批复

(3)对于你协会社团活动月中的活动经费共批复340元

备注：

4.所有活动的奖品一律不予报销。

5.所批经费需用以购买活动中社团联合会未予以购买或报销的其它必需品。

6.活动结束后，请带收据到社联报销。

xx科技学院学生社团联合会

年 10月 28日

关于学校纳税申报有关问题的批复

xx市地方税务局：

你局《关于学校纳税申报有关问题的请示》（陆地税发〔20xx〕19号）收悉，经研究，现批复如下：

一、纳税期限问题。考虑到现行政策没有明确规定学校纳税期限可以按季申报，因此，对学校纳税期限不做改变，各地按原规定执行。

二、使用发票问题。按省财政厅、省地税局《关于明确有关非经营性收费收入使用票据问题的通知》（粤财综〔20xx〕58号）规定：实行“收支两条线”管理的公办学校收取的收费使用财政票据；公办学校对外联合办学（班）属于学历教育（发学历证书）按公办学校收费标准收取的收费使用财政票据；民办学校（包括幼儿园、小学、中学、职业中专、大专、大学等）取得的收费收入使用税务发票；公办学校对外联合办学（班）属于非学历教育以及举办各种培训等收取的收费收入使用税务发票。

三、享受营业税优惠政策问题。考虑到学校（托儿所、幼儿园）纳税人数量多和属于政策性减免的特点，在省局对此问题明确之前，各地对学校（托儿所、幼儿园）在办理教育劳务收入减免税手续时暂采用备案管理，不经过“大集中征管系统”减免税流程进行审批（其他的减免税手续按大集中流程办理）。各地在受理减免税备案手续时，应要求学校（托儿所、幼儿园）报送如下资料：

1、学校从事学历教育的证明文件、材料；托儿所、幼儿园成立的批准文件、材料；

2、有关部门核定的收费标准和收费项目；

3、《税务登记证》（副本）复印件。

四、未经地、市以上人民政府或同级政府的教育行政部门批准成立的学校、学前班、幼儿园、托儿所等按其收入总额计征营业税。

20xx年x月x日

学校关于的活动批复

以下是第一范文网小编给大家整理收集的学校关于的活动批复，仅供大家参考。

学校关于的活动批复1

动漫社：

由你协会申报的“动漫展”活动，经研究与审定，同意列入xx科技学院第五届社团文化艺术节活动项目,编号为 。希望你根据活动方案，认真开展活动;在活动实施期间须重视收集文字、图片、视频资料，做好阶段性总结，在活动结束时，将活动总结交至社团联合会。

对你协会此活动的具体建议如下：

(1)保持会场秩序

(2) 注意活动中的安全措施

经评审委员会审核评定，对项目的经费预算核定如下：

(1)由社团联合会负责代买3把剪刀、1件矿泉水、5张彩纸、请柬(2)活动所需1条条幅、3个海报及打印、复印由社团联合会负责批复

(3)对于你协会社团活动月中的两项活动共批复160元

备注：

7.所有活动的奖品一律不予报销。

8.所批经费需用以购买活动中社团联合会未予以购买或报销的其它必需品。

9.活动结束后，请带收据到社联报销。

xx科技学院学生社团联合会

年 10月 28日

学校关于的活动批复2

环保协会：

由你协会申报的“第二届环保知识竞赛”活动，经研究与审定，同意列入xx科技学院第五届社团文化艺术节活动项目,编号为 。希望你根据活动方案，认真开展活动;在活动实施期间须重视收集文字、图片、视频资料，做好阶段性总结，在活动结束时，将活动总结交至社团联合会。

对你协会此活动的具体建议如下：

(1)写明活动内容及其具体安排;

(2)活动期间注意维持现场秩序

经评审委员会审核评定，对项目的经费预算核定如下：

(1)由社团联合会负责代买证书

(2)活动所需试卷由社团联合会负责批复制作

(3)对于你协会社团活动月中的两项活动共批复120元

备注：

10.所有活动的奖品一律不予报销。

11.所批经费需用以购买活动中社团联合会未予以购买或报销的其它必需品。

12.活动结束后，请带收据到社联报销。

xx科技学院学生社团联合会

年 10月 28日

学校关于的活动批复3

成才与创业协会：

由你社团申报的“xx科技学院第六届‘争鸣杯’辩论赛” 活动，经研究与审定，同意列入xx科技学院第五届社团文化艺术节活动项目,编号为 。希望你根据活动方案，认真开展活动;在活动实施期间须重视收集文字、图片、视频资料，做好阶段性总结，在活动结束时，将活动总结交至社团联合会。

对你协会此活动的具体建议如下：

(1)注意活动的花销问题;

(2)另外注意协调好时间与场地问题

(3)注意活动中的安全措施

经评审委员会审核评定，对项目的经费预算核定如下

(1)由社团联合会负责代买30支笔，6个水晶牌，茶叶一包，纸杯100个。

(2)1条条幅，4张展板(小)，6张海报，打印复印40元由社团联合会负责批复

(3)对于你协会社团活动月中的活动经费共批复340元

备注：

4.所有活动的奖品一律不予报销。

5.所批经费需用以购买活动中社团联合会未予以购买或报销的其它必需品。

6.活动结束后，请带收据到社联报销。

xx科技学院学生社团联合会

年 10月 28日

地铁集团有限公司:

你单位《关于上报地铁5号线工程初步设计的请示》(宁地铁建设发〔〕157号)及有关附件收悉。根据国家、省相关规定和要求，结合《中国国际工程咨询公司关于地铁5号线工程初步设计的评审报告》(咨交通〔〕1704号)，经研究，对本工程初步设计批复如下:

一、线路与轨道

(一)线路

本工程线路全长37.4公里，全部为地下线，全线设车站30座，其中换乘站14座，平均站间距为1.26公里。

同意本工程推荐线路方案。线路起自既有S1线吉印大道站，沿吉印大道向东走行，下穿机场高速，向北下穿九龙湖，之后转向诚信大道向东走行，后向北沿竹山路、土山路敷设，在下穿土山机场、宁杭高铁、京沪高铁及绕城高速后，沿南部新城内部规划国际路和冶修二路行进，接着左转进入光华东街、建康路、升州路，后沿莫愁路、上海路、中山北路北行，下穿郑和中路高架后，向西北转入规划下关大道、规划滨江路，在方家营路路口设终点站方家营站。

同意线路平面设计方案。平面最小曲线半径区间正线不小于350米;联络线、出入线不小于200米，困难地段不小于150米;车场线不小于150米。

同意线路纵断面设计方案。线路坡度为正线最大不超过30‰;车站范围内不超过2‰;车场库内线宜为平坡，库外线不超过1.5‰;联络线、出入线不超过35‰。

(二)轨道

同意设计提出的轨道设计原则和技术标准。轨距1.435米，正线、配线及车场试车线采用60千克/米钢轨，车场线采用50千克/米钢轨。正线、配线及车场试车线采用9号道岔，车场线采用7号道岔。全线采用整体道床、碎石道床两种道床。下阶段要进一步完善轨道减振设计方案，确保减振等级满足环评要求和符合国家关于环境振动控制的要求。

二、行车组织与运营管理

同意本工程行车组织和运营管理方案。

(一)线路设计为双线，采用右侧行车制。

(二)列车在正线区间最高运行速度为80公里/小时。

(三)本线列车初、近、远期均采用6辆编组，初期运用列车数为41列/246辆，配属列车数为50列/300辆。

(四)本线列车最大行车密度为初期18对/小时，近期21对/小时，远期27对/小时，系统设计能力为30对/小时。

(五)本线独立运营，采用吉印大道站~方家营站和科宁路站~方家营站大小交路套跑运行。

三、车辆与限界

(一)车辆

同意车辆选用A型车，采用直流1500伏架空接触网供电，设计最高运行速度80公里/小时，车辆及其内部设施采用耐腐蚀、阻燃材料。

(二)限界

同意限界设计方案。建筑限界根据《地铁设计规范》(GB50157-20xx)中关于建筑限界的制定原则，结合本线方案计算确定。

四、建筑与结构工程

(一)车站

1、车站总体布置及规模

车站总体布置应满足客流需求、乘降安全、疏导迅速、环境舒适、布置紧凑、便于管理的基本要求，并具有良好的通风、照明、卫生、防灾等设施。车站规模按远期预测客流、行车密度及设备管理用房设置等条件进行控制，有效站台长度为140米。

1)吉印大道站

同意在将军大道与吉印大道交叉路口，沿吉印大道设置地下一层侧式车站，与既有S1号线吉印大道站(地下二层岛式车站)呈“T型”换乘。5号线侧台宽度为4.7米。

2)九龙湖站

同意在吉印大道和苏源大道交叉路口，沿吉印大道设置地下二层岛式车站。站台宽度为11 米。

3)诚信大道站

同意在双龙大道与诚信大道交叉路口东侧，沿诚信大道设置地下三层岛式车站，与既有3号线诚信大道站通道换乘并设联络线。站台宽度为 13米。

4)前庄站

同意在诚信大道与殷富街交叉路口，沿诚信大道设置地下二层岛式车站。站台宽度为11米。

5)科宁路站

同意在科宁路与竹山南路交叉路口，沿竹山南路设置地下二层岛式车站，并在站后设双停车线和小交路折返线。站台宽度为12米。

6)竹山路站

同意在竹山路与天元中路交叉路口，沿竹山路设置地下二层岛式车站，与既有1号线竹山路站(高架站)通道换乘。站台宽度为12米。

7)新亭路站

同意在竹山路与新亭路交叉路口，沿竹山路设置地下二层岛式车站，与规划12号线换乘。站台宽度为13米。

8)上元大街站

同意在上元大街与竹山路交叉路口，沿竹山路设置地下二层岛式车站。站台宽度为11米。

9)城北路站

同意在文靖西路北侧，宏运大道南侧，沿规划土山路设置地下二层岛式车站。站台宽度为10.5米。

10)岔路口站

同意在规划土山路与规划一号路交叉路口，沿规划土山路设置地下二层岛式车站。站台宽度为11米。

11)大校场站

同意在规划国际路与规划机场五路交叉路口，沿规划国际路设置地下二层岛式车站。站台宽度为12米。

12)机场路站

同意在机场跑道与规划特色街区交叉路口，沿机场跑道北侧地块设置地下三层岛式车站，与规划10号线二期呈“L型”换乘并设联络线。站台宽度为13米。

13)七桥瓮站

同意在规划冶修二路与规划红花路交叉路口，沿冶修二路设置地下二层岛式车站。站台宽度为11米。

14)小天堂站

同意在规划冶修二路，南北向设置地下二层岛式车站，与规划8号线换乘并设联络线。站台宽度为13米。

15)光华门站

同意在大光路与御道街交叉路口，沿大光路设置地下二层岛式车站，与规划6号线换乘。站台宽度为14 米。

16)大中桥站

同意在解放路西侧沿大光路东西向跨尚书巷设置地下二层岛式车站。站台宽度为11米。

17)夫子庙站

同意在建康路与平江府路交叉路口，沿建康路设置地下二层岛式车站，与既有3号线夫子庙站呈“L型”换乘。站台宽度为13 米。

18)三山街站

同意在中山南路与升州路交叉口东侧，沿升州路设置地下三层岛式车站，与既有1号线三山街站通道换乘。站台宽度为14 米。

19)朝天宫站

同意在莫愁路与建邺路交叉口西侧地块内，跨建邺路南向北设置地下二层岛式车站。站台宽度为11米。

20)上海路站

同意在上海路与汉中路交叉路口，沿上海路设置地下三层岛式车站，与既有2号线上海路站呈“T型”换乘。站台宽度为13米。

21)五台山站

同意在上海路与广州路交叉路口，沿上海路设置地下三层岛式车站，与规划13号线换乘，车站地下一层为站厅层、地下二层为右线站台层、地下三层为左线站台层。站台宽度为11.65米。

花垣县梅登电力有限公司：

你公司报来的《关于核准花垣县补抽乡梅登水电站工程的请示》(花梅电[20xx]02号)及有关材料收悉。经研究，核准批复如下：

一、核准依据

依据《湘西自治州人民政府关于发布“湘西自治州人民政府核准的投资项目目录(20xx年本)”的通知》(州政发[20xx] 10号)第二项“能源”的“水电站项目”条款。

二、核准条件

该项目符合国家有关产业政策。花垣县规划局已出具该项目的规划预审意见、花垣县国土资源局已出具的项目用地初审意见、花垣县环保局已出具的项目环境影响影响评价情况说明、花垣县水利局已出具的工程初步设计书的批复和花垣县发展和改革局已出具的固定资产投资项目节能审查意见。

三、核准内容

1、为充分利用我县水利资源，推进电气化县建设进程，原则同意实施花垣县梅登水电站工程。该项目建设单位为花垣县梅登电力有限公司。

2、项目建设地点为补抽乡境内。

3、项目的主要建设内容及规模：该工程总装机为750KW，其中250KW×1+500KW×1，配套其它基础设施建设。

4、项目估算总投资为262万元。资金来源为建设单位多渠道筹集。

5、项目建设中有关节能、环保、消防、劳动卫生等方面的内容应按照国家有关规定和标准执行。

6、该项目招标事项须另报我局核准。

7、核准的相关文件分别是：花垣县城乡规划局《关于花垣县补抽乡梅登水电站工程建设项目的规划预审意见》(花规预审[20xx]35号)、花垣县国土资源局《关于花垣县补抽乡梅登水电站的用地初审意见》、花垣县环境保护局出具的《关于花垣县梅登电力有限公司补抽乡梅登水电站建设项目环境影响评价情况说明》、花垣县水利局已出具的《关于补抽乡梅登水电站工程初步设计书的批复》(花水发[20xx]63号)和花垣县发展和改革局《关于花垣县梅登水电站工程的节能审查意见》(花发改[20xx]292号)。

8、如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调整，请及时以及书面形式向我局报告，并按照有关规定办理。

9、请你公司根据本核准文件，办理相关城乡规划、土地使用、工程招投标、资源利用、安全生产等相关手续。

10、本核准文件有效期为2年，自发布之日起计算，在核准文件有效期内未开工建设项目，应在核准文件有效期届满30日前向我局申请延期。项目在核准文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本核准文件自动失效。

20xx年11月23日

xx市园林管理局：

报来《关于申请浔南城市森林公园建设工程立项的报告》(九园字[]84号)及相关材料收悉。根据xx市人民政府市长办公会议纪要(16)精神。经研究，同意浔南城市森林公园建设项目立项。具体批复如下：

一、项目单位：xx市园林管理局。

二、项目建设地址：北至德化东路以南，东至德化支路以西，南至昌九高速，西至站前路延伸线。

三、建设规模及主要建设内容：项目规划面积约155亩，建设环山步行及自行车绿道，湖汊驳岸处理及景观打造，新建景观园路、亭、廊、公共服务设施、广场、健身场地，营造植物景观、景观节点，观景平台等，打造成浔南片区综合性休憩型森林公园。

四、项目投资及资金来源：估算项目总投资4000万元(含征地拆迁费用)，资金来源为市财政投资。

五、请办理招标事项核准手续并委托有资质的单位编制初步设计报我委审批。

此复。

xx市发展和改革委员会

x年10月17日

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如何辨别建设项目立项批复合法性

立项是投资建设项目管理领域的通用词汇，特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可，是项目前期工作的一部分。要理解立项的概念，应当先行理解建设项目管理的概念。所谓建设项目管理，是指一个具体的建设项目必须根据项目性质、出资、规模先行经过县级以上人民政府计划发展部门的审批、核准或者备案。其中，审批又分为项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批。立项等同于其中的项目建议书审批。

一般来讲，立项是建设项目下一步办理规划许可、土地预审、环评许可等手续的依据。立项如果不合法，整个建设项目的合法性免谈。那么，如何判断立项文件的合法性?本文拟介绍合法性审查的三项重点内容，即批复机关的行政职权、行政程序、事实依据。

一、批复机关的行政职权

建设项目审批制适用于申请使用政府投资建设资金(各级财政预算内基本建设投资和用于基本建设的其他财政性资金)的项目，具体包括如下类目：

其一，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业项目;

其二，城市建设、环境保护和口岸基础设施建设项目;

其三，交通、水利等基础设施建设项目;

其四，产业发展必须的基础设施建设项目;

其五，各级行政、政法等政权建设项目;

其六，与中央预算内基本建设投资或国债投资配套的项目;

其七，党委、政府确定的其他重大项目。

根据现行规定，国务院负责立项审批的项目为：

(一)使用中央预算内投资、中央专项建设基金、中央统还国外贷款5亿元及以上项目;

(二)使用中央预算内投资、中央专项建设基金、统借自还国外贷款的总投资50亿元及以上项目。

其他政府投资项目按管理权限实行分级审批，由项目投资主体的同级投资主管部门负责审批。

因此，审查批复主体的行政职权是否恰当，应当根据项目性质、项目资金来源、资金规模、投资主体等几个方面进行判断。

二、立项批复的行政程序

立项审批的行政程序可概括为逐级上报，即项目单位首先向发展改革部门提交项目建议书，并逐级上报至审批目录中规定的有权对该项目进行审批的那一级发展改革部门进行审查，提出同意进行项目可行性研究的批准意见。

三、立项批复的事实依据

发改部门审查是否准予立项时，一般重点审查项目建设的必要性、建设规模、投资匡算，以及是否符合相关的发展建设规划、产业政策、经济安全等。

目前阶段，申请立项应提交的材料包括：

(一)项目申报单位报批函或请示;

(二)由具备甲级工程咨询资质的中介机构编制的，符合国家规定内容与深度要求的项目建议书;

(三)规划部门的规划意见;

(四)对需要新征建设用地的，需要与用地单位的征地协议;对与其他单位联建的，需要提供联建协议，以及国土部门对该项目用地的征求意见复函;

(五)国家和各地地方性法律规范中规定应当提交的其他文件。

此外，工业生产性项目实行许可证管理的，应提供生产许可证;新设立学校的教育项目需提供教育行政主管部门的批复文件;医疗机构项目需提供卫生行政主管部门的批复文件;水利项目需取得水利行政主管部门审查意见。

如果建设单位申报材料不全，而发改委部门仍然做出立项批复，无疑，该批复行为将因为事实依据不足而不具有合法性。

最后，值得注意的是，立项批复中核定的建设内容、规模、标准、概算总投资和其他控制性指标，项目建设单位必须严格遵守。尤其是项目概算总投资一经批准，一般不作调整。在项目实施过程中，如遇自然灾害等不可抗力，水文、地质、勘察等发生重大变化，重大政策调整或设备材料价格波动较大等特殊情况，导致设计方案重大修改，造成概算总投资变化较大的，应事前申请调整概算。对未经批准擅自进行重大设计变更(如调整建设内容、超规模、超标准)等而导致超概算的，投资主管部门不予受理调整概算申请。

上海市公安局青浦分局：

你局报来《关于追加青浦公安分局建设项目经费的申请》收悉。经研究，现同意对你局的赵屯公安检查站执勤亭等6只项目追加投资，项目包括：赵屯公安检查站执勤亭、刑侦支队西片责任队业务用房、刑侦支队平改坡、刑侦中片责任队业务用房、刑侦东片责任人业务用房、金泽检查站(高速)执勤亭等6只项目，

追加投资29万元，资金来源：在你局工程项目结余款中列支。

接文后，请按规定办理相关手续。

特此批复

青浦区发展和改革委员会

x年十月十九日

中共×××委员会关于中共×××支部委员会换届选举工作请示的批复

×××党支部：

你支部《关于中共×××支部委员会换届选举工作的请示》收悉，经党委研究，批复如下：

一、同意你支部于×××年××月召开支部党员大会进行换届选举的意见;

二、同意你们关于新一届支部委员会由5名委员组成，其中设书记1名的意见;

三、原则同意你们关于党员大会主要议程和选举办法的意见;

四、同意×××、×××、×××、×××、×××、×××等6位同志为新一届支部委员会委员候选人预备人选，其中差额1人;为支部书记候选人预备人选。

请按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，上届支部委员会向党员大会说明候选人预备人选酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，而后提交党员大会采用无记名投票方式差额选举产生新一届支部委员会。新一届支部委员会采用无记名投票方式等额选举产生书记，并进行委员分工。

请将选举结果于党员大会后5日内报党委审批。

特此批复

中共×××委员会

襄阳市政府投资工程建设管理中心：

你单位报送的《关于报批泵站排放口加固工程可行性研究报告(代项目建议书)的请示》(襄政建字[]75号)及相关材料已收悉。x年9月1日，我委邀请市规划局、市建委及相关专家召开了可行性研究报告评估会，根据专家组评估意见修改补充完善相关要件后，现对该项目可行性研究报告批复如下：

一、 项目建设必要性

实施泵站排放口加固工程，有利于进一步完善城市排涝基础设施，提升我市大李沟以及小清河周边泵站汛期排涝能力，对完善区域市政基础设施和增强城市防汛排涝能力等具有重要意义。因此，实施该项目建设确有必要。

二、项目建设规模及主要建设内容

项目实施范围：该项目位于襄阳市樊城区大李沟以及小清河周边，主要包括清河口泵站、樊一泵站、牛首一号泵站3个泵站排放口加固。

主要建设内容：1、清河口泵站：改扩建挡水墙59米及相关配套工程;2、樊一泵站：新建护坡280米，加固挡墙26米及相关配套工程;3、牛首一号泵站：治理河道280米，重建排水出口及相关配套工程。

三、项目估算和资金来源

项目估算总投资498.63万元，其中，工程费用376.04万元，工程建设其他费用107.19万元，基本预备费15.4万元。根据《市区x年城建计划》(襄政发[]6号)该项目资金来源为市建投公司投资。

四、项目建设工期

该项目建设工期6个月。

五、招投标意见

该项目有关招投标事项请按我委核准意见执行。

六、有关要求

1、请据此批复抓紧编制项目初步设计，深化完善前期工作，项目开工前若发生重大调整，须报我委重新批复。

2、项目开工后，请严格按照《统计法》的有关要求，按时向统计部门报送相关统计资料。

3、项目在建设过程中要严格执行国家相关建设标准，严把工程质量关，严格控制项目投资，确保项目早日建成发挥效益。

附：项目招标核准意见

x年9月22日

新建二中：

你校报来的《关于新建二中水网改造工程的立项报告》收悉。为解决学校生活用水困难，经研究，同意对新建二中水网改造项目进行立项，现就有关事项批复如下：

一、项目名称：新建二中水网改造工程项目。

二、项目建设地点：新建二中校园内。

三、项目主要建设内容及规模：校内水网改造，增加增水压装置一套，更换水管约650米。

四、项目总投资及资金来源：项目总投资49.68万元，资金来源：争取上级资金。

五、请项目单位聘请有资质的编制单位编制项目投资概算报我委审批。

接文后，请严格按照有关法规和文件精神办理项目前期手续，确保专款专用，争取早日开工建设，发挥投资效益。

20xx年3月9日

建设开发有限公司：

你司报送的《关于申请审批通湖支路道路工程可行性研究报告的请示》及鼓建市政[20xx]6号文件等有关附件已收悉。根据市政府专题会议纪要[20xx]88号精神，经研究，原则同意通湖支路道路工程可行性研究报告，具体批复如下：

一、项目业主单位：设开发有限公司。

二、工程建设地点及规模：项目位于鼓楼区，起于白马北路(省文化厅宿舍北侧)，终于通湖路，路线修建长度292.267米，道路红线宽度10米。工程建设内容包括道路、桥梁、交通、给排水及电气工程等。

三、主要技术指标

(一)道路等级：城市支路

(二)道路设计车速：20km/h

(三)路面设计荷载：BZZ-100;

(四)路面：沥青混凝土路面，设计年限20xx年。

四、工程投资估算及资金来源

工程项目总投资估算9017.70万元。资金来源由市财政统筹安排。

五、建设工期：20xx年8月-20xx年12月。

六、节能审查意见：原则同意该项目节能措施，请严格按照有关规定，落实相关措施，切实做好节能降耗工作。

七、社会稳定风险评估：项目单位委托开展社会稳定风险分析，并委托对项目社会稳定风险分析进行评估，评估结论为低风险等级。鼓楼区建设局同意项目社会稳定风险等级为低风险。请项目单位认真落实各项风险防范和化解措施，切实维护群众利益，确保项目顺利实施。

请项目业主据此批复，根据评估报告和专家组意见，进一步深化前期工作，抓紧委托有相应资质的设计单位编制初步设计文件并报我局审批。

此复

X区发展和改革局

二X年二月十七日

各科室、处属各单位 ：

为贯彻落实上级会议精神，总结回顾__年工作，安排部署__年工作，经研究，决定召开管理处工作会议暨职工迎春联欢会，现将有关事项通知如下;

一、会议时间 __年2月5日(星期二)上午8;30 —12;00 二、会议地点 管理处四楼会议室 三、会议议程 1、通报全省高速公路运营管理大检查情况 2、宣读省交通厅、厅高管局、省高管中心先进集体暨先进个人表彰决定

3、成小原处长做管理处工作报告 4、职工迎春联欢会 四、参加人员 1、管理处领导、管理处机关(含运维中心、服务区管理公司)全体人员、分中心班子成员暨各部门负责人、各收费站(绿通验货站)站长、服务区(停车区)经理、路政大队(超限站)站队长。

2、会议特邀德商、南林高速公路建设公司班子成员暨部门负责人参加。

3、参加职工迎春联欢会部分演出人员可列席会议。

五、会议要求

1、各参会代表请于__年2月5日(星期二)上午8;20分前入场。

2、各单位要按照通知要求组织参会代表集体乘车，按时参会。

联系人;马建强 电话;0393-----8682202

20__年_月_日