推进

推进工业强县战略的思路和打算

～年是实施“十五”计划的最后一年，也是我县持续推进工业强县战略的重要一年。根据全县党代会、人代会确定的目标任务，我们初步确定，全县工业强县工作的基本思路是：调动全县各方面的力量，充分挖掘和发挥自身优势，继续大力推进新上项目建设，突出抓好生态工业园区建设，积极组织招商引资工作，不断提升企业经营水平，努力扭转乡镇企业薄弱的局面，扩张总量，提高质量，加快财政增税、农民增收、企业增效的步伐。主要奋斗目标是：全县工业增加值达到3.25亿元，比上年增长18%。其中规模以上企业工业增加值达到2.45亿元，增长17%；实现利润1800万元，增长20%。乡镇企业增加值达到2.45亿元，增长19%；社会消费品零售总额达到4.19亿元，增长11.5%。so100

重点要抓好以下几个方面的工作：

一、大力推进新上项目建设，努力扩张工业经济总量

当前和今后几年的时段，仍然是我们大搞新上项目的良好时期。新的一年，我们仍然要抢抓这一战略机遇期，大力推进新上项目建设，在最短的时间内取得最大的扩张速度，为未来发展打好坚实的基矗

经汇集各方面考察、论证情况，我们筛选出了13个新上项目，其中投资1千万元以上的重点项目9个，投资1千万元以下的一般小型项目4个。年内确保建成3个重点项目，力争另外6个重点项目也能开工建成。

确保建成的3个重点项目是：

（1）化工厂1万吨氧化铝生产线。总投资1200万元，由化工厂与长南大学合作开发。通过回收含铬铝泥生产氧化铝，预计年销售额1500万元，利税总额300万元。计划～年7月建成，目前已开展了设备订货工作。

（2）1000吨“大成新工艺”白酒规模化生产项目。总投资1200万元，预计年销售额5800万元，利税总额1500万元。今年6月份可投入市常

（3）3万吨中药材加工生产线。是～年续建项目，总投资3000万元，由药业公司在工业园区建设。主要进行中药材粗加工。预计年产值3600万元，实现利税800万元，安排就业240人。部分设备已购置，今年上半年全部投产。

此外要力争开工建设以下6个新上重点项目：一是投资3000万元的2万吨菊芋加工项目，已与糖业公司达成合作意向；二是由粮油公司与油脂总公司合作的投资1500万元的2万吨高烹油项目；三是复肥公司投资1200万元的10万吨有机无机复合肥项目，四是果汁公司投资2400万元的1万吨浓缩果汁扩建项目；五是投资3000万元的3000吨洋芋全粉加工项目；六是兰信公司投资xx万元的年产20万吨煤矿开发项目。

确定的4个一般项目：一是投资250万元的3000吨低铬铸铁生产线，二是文教纸制品厂投资200万元的5000吨防近视纸生产线，三是江苏客商投资250万元的5000吨方便面生产线，四是化工公司投资150万元的300吨铬黑生产线。

二、加快园区基础设施建设，不断增强整体服务功能

一是做好相关行业配套规划的编制和建设工作。依据园区总体规划，分别由交通、电力、广电、电信、林业、水利、城建等部门负责完成园区道路、供电、电视、通讯、绿化节水、给排水、供暖等专业规划编制工作，并提出近期实施意见，年内，启动以下基础工程建设：⑴以六东路改造和河路延伸拓宽及补修为主的园区道路建设、以园区入口处和化工小区标志建筑为主的景观建设。⑵在主干线路进入园区的基础上，统一布局园区电力线路，争取宽带网、闭路电视网络覆盖园区。⑶将园区作为全县植树造林重点区域，由县上统一组织，向全县各单位分解任务，全面开展园区生态林和隔离带林网建设。⑷采取先试点、后推广的办法，在绿化带和机关农场选择2—3个示范点，以滴灌、渗灌为主要形式，大力推广节水技术。⑸积极拓宽思路，采取多种措施开展公共服务设施建设，逐步改善医疗卫生、文化娱乐、交通储运等条件，不断增强服务能力。【3】

一、结合落实各项监管中心任务，深入开展“创先争优”活动

1、成立了由局长任组长，分管领导任副组长，科室负责人为成员的领导小组，加强对开展“创先争优”活动的领导，制定切实可行的实施方案，明确各阶段的工作任务，重点围绕监管中心任务，全面推进“创先争优”活动。

2、开展“党员目标承诺制”活动。要求每个党员结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体措施，在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面作出承诺，在局oa网上公布，接受监督。

3、大力解决食品药品安全的突出问题。加大打击制售假冒伪劣食品药品的违法待业，加在清除“药品冒充非药品”行为，积极开展“春季打假”、“夏季大输液”、“节日保健康”和食品安全保障等食品药品安全专项整治，着力解决食品药品安全中存在的突出问题。

二、全面开展学习型党组织建设，不断提升科学监管能力

1、制定计划。认真制定全年党员教育和理论学习计划，建立健全党员干部学习培训制度，全面开展争当学习型监管干部活动;发挥党员示范引领作用，重点发挥“机关工作示范岗”的示范和表率作用，总结示范岗争创活动经验，在全局掀起学先进、赶先进、争做先进的热潮。

2、重点突出。围绕党的xx届四中全会提出的推进马克思主义学习型党政建设目标，着力加强中国特色社会主义理论体系学习，着力加强社会主义核心价值体系学习，着力学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，促进党员做到真学、真懂、真信、真用。

3、形式多样。邀请了区纪委宣教室戎主任举办解读《廉政准则》专题讲座，局机关全体工作人员认真学习，深入理解《廉洁准则》中提出的八项“禁止”和五十二个“不准”，更加清醒地认识到必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，必须模范遵守党纪国法，做到清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终筑牢廉洁自律这道墙。要求个党员确定一个调研课题，撰写一篇调研文章。充分利用局oa网的有利条件，积极拓展网上学习交流平台，加强党员之间的学习交流。

三、深入开展党风廉政建设，树立机关对外良好形象

1、严格落实党风廉政责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以完善惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设，积极开展学习先进事迹和警示教育等活动，用正面典型激励人，反面案例警示人，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气，为确保人民群众饮食用药安全提供了强有力的纪律保证。

2、加强机关党组织的思想、作风和制度建设，增强预防能力。抓好党风廉政建设责任制的落实、责任制的分解、责任制的追究和责任制考核等工作，建立廉政建设长效机制，从制度上预防。抓好群众和管理相对人来信来访的登记和案件查处工作，严厉惩治行为。按照“从严治党”的要求，落实好党员民主生活会和民主评议工作，认真开展批评和自我批评，切实加强机关党内民主监督，严防现象发生。

3、紧紧围绕机关效能建设，进一步用良好作风塑造药监部门形象。认真分析机关作风与效能建设中存在的问题，及时明确整改方向和措施，不断改进工作作风提升服务效能;通过政务公开、主动加强与地方党委政府交流沟通、认真听取社会各界的意见建议等形式方法，把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来，形成完善的监督机制;从工作机制、工作质量、工作形象等方面入手，规范内部管理，确保行政高效、服务优良。严格落实首问责任制、一次性告知制和责任追究等各项制度，遵守政治纪律和工作纪律，严格上、下班考勤，坚持热情服务、挂牌服务和外出公示。

4、积极开展献爱心活动，发生后，在第一时间积极发动全体党员捐款，合计捐款1600元。在慈善一日捐中，进行广泛宣传发动，又捐款1300元。

xx年党建工作思路

1、继续抓好学习。一是突出重点内容学。突出政治理论特别是党的xx大精神以及食品药品业务知识两大重点学习内容，提高学习的主动性和针对性。二是强化制度督促学。建立健全机关学习制度，明确政治理论学习每月不少于一次，业务知识学习每月不少于两次，切实提高机关干部学习的自觉性。

2、深入开展调研。在深入学习的基础上，要注重学习和调研相结合，围绕破解食品药品监管瓶颈建立监管长效机制、推进药品“两网”建设、推进机关党的建设等课题，组织机关干部广泛开展调研活动，积极撰写调研论文，不断提高干部职工推进科学发展、破解工作难题、提升工作实效的能力和水平。

3、推进规范化建设。认真贯彻执行民主集中制，重大决策和重要工作坚持集体讨论决定，确保决策的民主化、科学化。认真执行党内“三会一课”制度，按时召开支部大会和民主生活会，按时组织上好党课，进一步加强党组织的凝聚力和战斗力。加强对工青妇组织的领导，充分调动一切积极因素，为全面完成食品药品监管任务服务。

4、强化廉政监督。进一步落实和完善党风廉政建设和反各项制度，继续落实“一岗双责”，健全反预防体系和机制。开展行政效能监察，对履行职责、落实制度和遵纪守法等情况进行综合监察，监察结果与奖惩挂钩，杜绝乱作为、乱签字、乱表态或营私舞弊、收受钱物、失职渎职等违纪违法行为的发生。

乡村振兴战略是党的十九大报告中提出的新战略。今年1月2日，国务院公布了20__年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，详细阐述整个战略的内涵与实施。我有幸作为培训班的一员，亲历了整个培训过程，感觉受益匪浅、收获颇丰。在课堂上，聆听了学院教授玹玉秋、胡志宏所作的《__生态文明治理的“三治”经验》、《党建+生态：红色引领推动绿色发展》的专题辅导，让我对湖州市践行书记两山理念、实施乡村振兴、推进乡村治理、走绿色发展之路的做法有了整体的了解和宏观的感受。现场教学，先后观摩学习了长兴县水口乡的全域“景区+农家”的乡村旅游发展模式，南浔区和孚镇荻港村以“桑基鱼塘”为特色的传统村落—特色小镇文化旅游开发模式、双林镇向阳村“魅力水乡、美丽宜居示范村”建设模式，“中国白茶第一村”—__县溪龙乡黄杜村脱贫致富的路径、“两山理念发源地”—天荒坪镇余村坚持绿色发展的过程、刘家塘村“慢生活”乡村旅游的理念、“田园鲁家”—递铺街道鲁家村“无中生有、创新发展”的过程，德清县阜溪街道五四村发展休闲农业旅游、下渚湖街道二都小镇“防风非遗文化”的开发和莫干山小镇发展郡安里(洋家乐)的做法，吴兴区仁皇街道桥西村“红色拆迁、发展集体经济”的举措，以及南太湖旅游度假区党建引领、实施生态保护、发展旅游产业的成果等等。

__与__同为首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”，分别是朔州、湖州的下辖县，又同是书记指示和肯定的县，两县、两市的发展有其相似性，发展的阶段又出现明显的差别，究竟背后的规律是什么呢?

湖州市是“两山”理念的诞生地、美丽乡村建设发源地，是全国首个地市级生态文明先行示范区。当全国首个省级地方标准—《__省美丽乡村建设规范》正式实施后，湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。生态经济化，经济生态化的发展理念深入人心，结出丰硕的成果。此外，还有一点让感触很深，就是农村社会管理的精细化、资源开发利用的高效化、比较优势发挥的化、服务群众的细微化，体现在方方面面。

“不识庐山真面目，只缘生在此山中”。眼界决定高度，创新决定广度，思路决定出路，勇气决定举措，担当决定成效。只有“跳出__看__，走出朔州看朔州，对照__看__，对比湖州看朔州”，才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记，如何创造性地贯彻好、落实好市委六届六次、七次全会精神，在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中，想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破：

一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的标准”，在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框，为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题，总结好的经验和做法，探讨破除乡村振兴瓶颈的举措，把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程，用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法，不为不作为找理由的浓厚氛围，树立为干事者担当，为作为者负责的正确导向。

二是政策上要吃透。结合现场教学所去村庄，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板，我们的习惯做法是用政策限制，不是用政策发展。因此，一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度，提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度，提高解读政策的能力，创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措，让政策更接地气，更服水土，而不是机械教条式的执行政策，更不能把政策变成谋取私利的工具和依据，也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。

三是资源上要激活。这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革，实现农民承包地经营权全部流转，股权化既保证了农民的土地收益，又弱化了农民个体实际地块的界限，限度地降低用地成本，化解了土地纠纷，很好地处理了农村集体和个人的利益关系，极大地释放和促进了农村生产力的发展，促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策，我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事，是一个系统工程，涉及方方面面，需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量，引导企业资本参与。参观的乡村，村级都设有统一战线工作组，统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理，这个做法真的不错，值得借鉴。第三文化资源。一是湖州的所有村都有文化礼堂，都有讲习所，都有文化长廊，都有农风家训，都有村史馆，都有农家书屋，都有老年公寓，社会主义核心价值观随处可见深入人心，文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让我们佩服，可以说照此下去，下一轮的发展引领者仍然是湖州。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。这次学习还有一个感受就是湖州的博物馆很多，湖笔博物馆、桑基鱼塘博物馆、荻港村名人博物馆等等。国级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。我们的传统古村落、非遗等资源相当一部分在沉睡，未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。

四是责任上要担当。从鲁家村的成功案例，到向阳村党支部、村委会、村务监督委员会集体决定、共担风险，处处闪耀着为民担当、干事创业的情怀。创新发展，先行先试，需要担当，就要大力传承弘扬__精神。一要有为群众为集体利益担当初心。二要有迎难而上、艰苦奋斗，不怕挫折、不怕失败，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久为功，利在长远，天下为公的公心。这既是对干部个人的要求，也是对各级党组织的要求。

五是党建上要加强。党群服务中心是每个参观点最突出、最显眼的标志。“为集体操心、让群众省心、请组织放心”、“村庄发展快，要靠书记带;群众生活美，要靠班子领;火车开的稳，要靠党员撑”、“党员农家乐”、“党员文明户”、“党员责任牌、责任区”、“党员请您歇歇脚、上下楼梯慢慢走”等暖心提示清晰显眼，处处体现了党员示范带头，服务群众的理念，体现了党组织在乡村振兴、乡村治理中领导核心作用。任何一个美丽乡村的建设，都离不了党组织引领、党员示范带动，只有强一个支部，才能促一个产业、活一地经济、富一方百姓。要通过党建引领，不断强化“三基建设”，激活基层党委、农村党支部内部实施乡村振兴战略的主观能动性。

按照上级党组织工作领导小组《关于开展全市党的基层组织党务“回头看”活动的通知》要求，结合我校实际，认真扎实地开展了党的基层组织“回头看”工作，自查面达到100%，抽查面达到30%。现就我校开展基层党组织开展“回头看”活动情况报告如下：

一、精心组织，周密部署党务“回头看”工作

一是建立机构，加强领导。成立单位负责人为成员的领导小组，加强对全校党务工作的领导和指导，全面推行党务工作。

二是制发文件，安排工作。及时下发了《关于做好全县党的基层组织党务“回头看”活动的通知》文件，明确“回头看”活动的工作重点，严格按照文件要求，开展好本单位“回头看”自查工作。对专项检查进行了安排部署，明确受检单位、检查内容、方式及工作要求，并制定了详细的检查细则。

二、突出重点、扎实开展党务“回头看”工作

开展党的基层组织党务工作“回头看”以来，在全面自查的基础上，采取听汇报，调阅、查阅有关文件、资料、会议记录等方式开展抽查，重点检查在机构设立、制度建设、群众满意度等方面取得的成绩和存在的问题。取得的主要成绩：

一、制度健全。建立了党务工作责任制，明确了党组织负责人为党务的第一责任人，班子成员为各个项目的牵头责任人，具体负责，做到责权明确，常抓不懈;建立了监督员制度，促进党务工作的开展;建立考核评价等制度，将党务工作纳入年终综合目标考核内容，另外，建立了意见建议征集反馈制度、定期通报制度等。

二、宣传有力。组织广大党员干部认真学习党的xx大、xx届六中全会和四次市党代会精神以及中央、市党务工作会议精神，深入宣传开展党务工作的重要性和必要性，着力提高党员干部对开展党务工作的思想认识。强化党员干部的民主意识，把思想统一到中央、市、县的精神上来，共同抓好党务工作，为党务工作的深入开展夯实了牢固的思想基础。

三、是监督到位。制定党务监督制度，定期和不定期召开党务监督会议，深入基层党组织，切实履行监督员职责，收集党员、群众对党务的意见和建议，加强对基层党组织党务工作的指导和督查。

三、针对问题，及时整改，促进党务工作上新台阶

我校接受党员和群众的监督，进一步消除薄弱环节和存在的问题，总结先进经验，及时整改，提升工作水平。

总之，在开展党的基层组织党务工作“回头看”活动以来，取得了一定的成效，党员群众的认可度、满意度提高了，党组织的凝聚力增强了，中心工作得到了有效推动。下一步，将认真总结“回头看”工作好的做好、经验，采取有力措施，深化基层组织党务，力求实效，进一步推动我校中心工作有序开展。

最新推进农村土地流转和新农村建设的考察报告

20xx年11月5日至11日，我们前往重庆市九龙坡区和成都市温江区学习考察，重点学习两地区的土地流转和新农村建设经验。两地在统筹城乡经济社会发展方面进行了多层次、全方位的探索，其成功经验对我县推进农村土地流转和新农村建设具有很强的借鉴作用。

一、九龙坡区和温江区的做法

第一，探索“社会保障换承包地、住房换宅基地”的办法，解决现行农村土地制度上的阻碍。九龙坡区作为重庆统筹城乡改革的先行示范区，在符合国家相关法规的基础上，探索以“社会保障换承包地、住房换宅基地”，解决现行农村土地制度上的阻碍；农民变市民后，能够享受到城市比较完善的教育、医疗、养老、就业培训、低保等社会保障，解决户籍难题。今年2月，九龙坡区探索制定了《城乡统筹发展户籍制度改革试行办法》《农村土地承包经营权流转管理试行办法》等12个配套措施，以解决农民变市民过程中面临的种种权益不平等问题，选择西彭、白市驿和华岩等三个镇作为重点突破区域实施改革。

在解决农民住房问题上，九龙坡的思路是用农村宅基地来换住房。经报批同意后，按照“城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的试点要求，拿出原农村宅基地的20％左右，集中兴建新型农村社区，可以腾出80％左右的农村宅基地指标置换为城市建设用地，用多得的土地出让金等收益来补贴农民购房。清河、高田坎和高峰寺三个村作为第一个试点，这三个村有740亩属于农村建设用地，按照城市小区建筑密度，只用原来20％的建设用地，就可以解决全部农民的住房问题，安置1200多户，平均每户100平方米（主要户型为80平方米）。其他80％的建设用地转为城市建设用地指标。新建住宅成本价每平方约900元，售给农民580元，差价部分从城市建设用地的土地收益中支出。农民原有的旧房拆迁补偿每平方米270元，加上旧房面积比较大，这样算下来基本上农民不花钱每家就可以住上80平方米的高标准的城市小区住房。

在解决承包地问题上，九龙坡区规定，农民变市民，在享受市民社会保障的同时，必须自愿退出土地承包经营权。例如，清河、高田坎和高峰寺三个村在用宅基地换住房后，这三个村剩余的3000多亩耕地统一流转到花卉园区，由园区统一招商用于发展花卉产业。考虑到农民进城务工的收入仍不是十分稳定等实际情况，其土地流转的收益仍归农民所有。当地农民如果仍种粮食，每亩地每年收益仅400元左右。九龙坡区花卉产业占重庆市场的80％，具有使耕地大幅增值的优势。花卉园区与农民商定，每亩地流转费用1500元，其中100元为村级工作经费，50元为社（村民小组）经费，流转后农民每亩地每年可得1350元收益，农民比较满意。

第二，因地制宜地解决农民变市民后的教育、医疗、养老、就业培训、最低生活保障等问题。九龙坡农民与城市人一样，享受到各项社会保障制度。一是子女入学。区教委以农民变市民人员实际居住地就近安排其子女入学。其子女在九龙坡入学的，继续享受农村义务教育“两免一补”政策。二是就业扶持。农民变市民人员中有劳动能力和劳动愿望的适龄劳动者，由区劳动和社会保障部门免费提供职业技能培训或创业培训、就业指导和职业介绍；符合条件的可享受小额担保贷款、就业再就业援助等政策。三是养老保险。农民变市民人员在单位就业的，由用人单位统一参加城镇职工基本养老保险；未就业人员和灵活就业人员按自愿原则，规定分类参加城镇职工基本养老保险。由于入保门槛更低，农民也可选择农村基本养老保险。四是最低生活保障。农民变市民人员符合城镇低保规定的可纳入城镇居民最低生活保障。

此外，农民变市民人员退出农村集体经济组织后，仍享有退出时集体积累资产分配权利。所在集体经济组织应按照农村股份合作制要求，对集体资产进行清产核资，对净资产进行量化，对农民变市民人员分配股权，实现股权参与集体资产收益分配。农民变为市民后每个人所享受的城市社会保障，平均每年财政需支出600元左右。

在城乡统筹发展综合改革试验的过程中，九龙坡区委确定了“三个可行”的原则：合乎情理、不违背基本法律，就可行；群众满意、能确保社会稳定，就可行；不谋私利、能促进城乡统筹，就可行。除了户籍和土地制度改革，九龙坡区城乡统筹改革还涵盖以下内容：推进城乡全覆盖的社会保障制度改革、城乡公共服务均等的管理体制改革、活跃农村资本市场的财政金融制度改革和服务高效的行政体制改革。

第三，温江通过“土地换社保”和“两股一改”办法，建立放弃宅基地使用权和土地承包经营权补偿制度，加速土地流转和规模经营，多形式引导农民向城镇和规划聚居区集中。如何保证农民的利益，激励农民自愿退出宅基地、承包地，让农民解除后顾之忧

抓点带面稳步实施全面推进学习型班组建设

今年以来，涿鹿矿业公司工会按照张矿集团工会《关于开展学习型班组创建活动实施意见》的总体部署，结合我矿安全生产实际，坚持以创建学习型组织，争当学习型职工为主体，以职工岗位成才为手段、以提高工作绩效为导向、以服务矿井发展战略为目标，本着学习制度健全、学习氛围浓厚、班组创新能力不断增强的要求，建立和完善以文化知识和业务技能为基础的学习体系，全面实施《涿鹿矿业公司工会关于创建学习型班组实施计划》。抓点带面，全面推进学习型班组建设，取得了阶段性的成效，为今后班组建设活动在全公司开展奠定了基础。

一、创建学习型班组的基本做法

（一）强化组织领导，落实工作责任。

涿鹿矿业公司现有职工1760名，下设三个生产井口，两个下属公司和一个机电厂。共有生产班组45 个、辅助班组36个、地面机电班组16 个。目前，全矿现有重点创建学习型班组 6个。公司工会高度重视学习型班组建设，成立了学习型班组建设领导小组，设立了办公室，抽调了9名专兼职干部组成工作小组，全面负责对创建学习型班组的具体工作。领导小组定期深入基层井口和下属公司进行检查和指导。各基层单位也相应成立了组织机构和专兼职工作人员，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、工会组织协调、广大职工积极参与的创建工作格局。

（二）完善工作机制，规范操作程序。

1、以理念渗透为导向，锻造共同愿景。为使每名员工的价值取向和理想愿景相统一，涿鹿公司工会将创建学习型班组的理念与冀中能源集团企业文化建设相结合，以企业精神激励和陶冶每个员工的心灵，牢固树立创新意识，培养吃苦耐劳、顽强拼搏、勇于实践、大胆探索的精神，不断创造出新的业绩。一是加强宣传思想阵地建设。通过创办“创建学习型班组”橱窗、板报、在内部网站发布创争信息等形式，及时跟进冀中能源集团的“保、争、当”主题教育活动和张矿集团董事长董传彤“发展、创新、做实”六字方针的宣传灌输。不断加强理论学习和思想引导，促使其积极主动地学理论、钻业务、练技能、强本领。二是加强学习氛围建设。把“干好本职就是才”、“想干事有机会，干成事有位子”的人才理念和“终身学习，做复合型职工”的理念等制成排版，悬挂于楼道和各车间、岗位，形成了以激励努力工作和勤奋学习为主要内容的特色文化，促使班组成员始终保持正确的工作观和学习观，进一步提高了员工的竞争意识和团队协作精神，增强了紧迫感和使命感，营造了浓厚的创争氛围。 三是通过筹建职工书屋三级管理体系，组织区队、班组成员借阅必看书目，先后将《细节决定成败》、《现代企业班组管理》等书籍推荐给班组长阅读，大大开阔了他们的视野，增强了创建活动的自觉性。

2、以完善制度为保障，规范活动质效。为实现学习型班组管理工作的制度化、科学化、规范化，做到思想认识到位、组织措施落实到位，涿鹿公司工会以建立健全和严格落实制度为重点，致力于建立长效工作机制。一是制定了《班组绩效考核细则》、《班组长月度例会制度》、《班组长学习培训制度》、《班组长选拔培养制度》、《班组长评选树优制度》等7项制度，进一步明确了创建学习型班组的运作、评估、激励等工作措施。二是注重加强教育培训。按照集团公司年度培训计划要求，涿鹿公司工会制定了年度班组长培训内容。今年以来，公司工会协同安全科对144名新工人、76名一线班组长和217名特殊工种人员进行了不同形式的安全培训和应急实战演练，为全面提高井下班组长队伍整体素质和知识水平奠定了坚实的基础。三是把创建学习型班组工作与企业的安全生产、经营管理等重点工作有机地结合起来，制定了班组绩效考核细则，坚持定性考核与定量考核相结合，领导考核与群众评议相结合，使创争工作与生产经营同安排、同检查、同考核、同奖惩，每月奖罚兑现，并把考核结果作为班组长年终评先评优和业绩评定、实施奖惩和选拔任用的重要依据。通过有效实施，使创建活动在学习时间上，变过去的零敲碎打为系统化、经常化；在学习内容上，变过去的单纯以学习技术为主为学技术、管理和人文科学多层面渗透；在学习方法上，变过去的死记硬背式的被动灌输为运用操作，互动交流和主动吸收；在学习的评估上，由过去的按分数为主，变为绩效考核为主，促进了班组队伍素质的全面提升和技能水平的明显提高。

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用好科技人才 推进经济发展

二是改革工资制度。在科技人员中实行计件工资与能力工资相结合的“技能工资制”。评判一个科技人员的技能，在一个阶段内的实绩或效果是重要依据，但不是唯一的依据，既看实绩，又要看该科技人员拥有的水平、潜能、知识面等综合能力，这个能力的差异就是工资报酬的差异。同工不一定同酬，这一工资制度，以利益为驱动，以提高科技人员素质为目标，激发了科技人员认真学习，努力工作，奋发向上的积极性。

三是实行“科技股份制”。即实行科技人员入股制，将科技人员的收入与技能、成果挂钩，在提高经济待遇的基础上，优先认购和配股，风险共担，利益共享，从根本上使科技人员和企业命运紧密相联，从制度上确立科技人员的主人翁地位，其方法是先按科技人员进厂时间、工龄、职务和贡献等四个要素，界定享受股配股权利，再按“先配权利，交现生效”的原则等额吸纳现金股，两者相加即为该科技人员实际拥有的股权，然后按规定运作，这样除正常的工资收入外，还可有一笔相当丰厚的股份红利收入。

四是实行“科技责任制”。年初，根据全镇经济发展总体规划和前期市场调研及技术开发情况，选择一批有发展前途的项目或产品，交科技人员攻关开发，同时制定相应的目标要求和经济责任，年初下计划，平时抓进度，半年抓考核，年终总评审，从而使全体科技人员工作目标明确，责任落实，人人有事干，事事有人干，处处可冒尖，行行出状元。

五是实行“技能晋级制”。我们把科技人员原有的学历和职称只作名誉聘任，存档备考，而在实际使用过程中，采用按实际工作能力和工作实绩，由低到高，能上能下的“技能晋级法”来逐步晋升技术职级。坚持实绩用人、竞争上岗、报酬挂钩的原则，从而激励科技人员通过扎实工作，不断进取，多创实绩，获得企业的认可，加以晋级。

六是实行“科技奖励”。我们在把科技人员推向一线压担子的同时，又给予实实在在的利益和荣誉。在报酬上，明确规定与技能、实绩、成果和职级挂钩，科技人员的平均工资水平大大高于社会平均水平，新参加工作的大中专毕业生报酬参照档案工资。承包科技项目或任务的，还采用效益分成予以奖励；对有突出贡献的科技人员组织休假旅游。

三、热忱关心，帮助解决实际问题。

我们不仅在政治和工作中对科技人员信任和激励，在生活上给予热忱关心，工作上尽量提供帮助，采取切实措施，为科技人员多办实事，在各方面提供方便，从人员的引进、调动

手续的办理到工作安置以及生活、住房等问题，可代办的代办，能协调的协调，该解决的解决，实行“一条龙”服务，使科技人员有亲切感；及时办理职称申报评审，工资调整晋级，建好考绩档案，协助成果申报，过问待遇落实等，经多方努力，为多名科技人员办理了科技人员保险，使科技人员有信任感；组织联谊活动，进行厂校联谊活动，演讲比赛，开展业务培训建起了常年计算机培训班，使科技人员有满意感。

总之，一年来，我们始终把科技人才工作放在重要的位置，主动适应职能调整，不断强化服务意识，尽量为其营造良好的发展环境。

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同学们：

酒对于大家来说并不陌生。古人云：“明月几时有，把酒问青天。” “葡萄美酒夜光杯，欲饮琵琶马上催。”可见古时人们对酒的喜爱，体现了中国很深的酒文化。当今，在一些朋友聚会，请客吃饭等成人应酬活动中人们难免要喝上一杯，它能增进人们之间的感情。但凡事都要有一个度，否则就会出事情。过量饮酒危害健康，已是不争的事实。饮酒带来的危害也不少。每年不知有多少人因喝酒造成了意外，多少人把命断送在这酩酊酣热之际，多少健康消失在瓶罐之间。因为喝酒不仅对身体健康有影响，而且喝酒可能要误事，如酒后驾驶机动车(最轻处罚)要扣驾驶证、要罚款1000-20xx元，醉驾要入刑等，所以现在已经有许多人开始戒酒了。

有些中学生受家庭和社会影响，学会了喝酒，有的甚至养成了喝酒的习惯，这是有害无益的。

一次大量饮酒，可能发生急性酒精中毒，引起头痛、恶心、呕吐、心跳加快、血压降低、皮肤血管扩张、面部充血、眩晕、瞳孔反应暂时缓慢等等。严重者呼吸缓慢、脉搏快而微弱、面色苍白、体温下降，出现昏睡、昏迷状态，甚至会导致死亡。

长期饮酒会使各种内脏器官病变、新陈代谢障碍以及神经系统症状，如手抖、舌颤、多发性神经炎、肌萎缩、瞳孔变化、头晕、头痛、耳鸣、大小便失调等等。各种心理和身体并发症也与慢性酒精中毒有关，包括青年期不很明显的肝硬化。饮酒可对不少药物效能发生影响，轻则降低药物疗效，重则严重报人体脏器，甚至死亡。

醉酒后常常出现一些很不文明的表现，如情绪冲动、话语不休、语无伦次、口齿不清、狂呼乱叫、动作笨拙、东倒西歪、跌跌撞撞、手舞足蹈、随地呕吐、酒气熏天等，既有害于自己，又使周围人厌恶。酗酒者还经常出现破坏行为、暴力行为和不道德行为，如打架斗殴、酒后驾车等，给个人、家庭和社会带来严重后果。

为什么中小学生不宜饮酒呢?

1.同学们正处在生长期，身体各个器官还很娇嫩，尤其是消化系统。因此，不能过多地承受刺激性物质。酒具有刺激性，所含的酒精对肝、胃等的伤害更甚。

2.喝酒会降低人的免疫力，酒后毛细血管扩张，散热增强，抵抗力下降，容易患感冒、肺炎等疾病。

3.饮酒过量会伤脑，使同学记忆力下降，影响学习，严重的还会使智商下降。

4.据实验，中小学生饮酒还会对身体的发育带来不良后果。

作为我们正在上学的中学生，随意的在校外喝酒，不仅影响了中学生的形象，更损害了个人身心健康，而且严重违反了学校的校纪校规!

数年前，我校有几位同学，就是由于星期天在校外过度喝酒，结果一名同学不仅摔破了头而且深度昏迷近十多个小时，医院做了血液透析，导致四个多月不能返校上课!花去医药费三万多，给学校、家庭及个人带来了严重的影响!这个惨痛的血的教训值得我们吸取啊!

为此学校向全校的同学们发出倡议并提出以下要求：

1、一是希望大家保持科学健康的生活方式，要有自制力，严格遵守学校的校纪校规，为了家人的放心，更为了自己的健康，在生活之余的各类活动中，坚持以水、以茶代酒，从实际行动上节制酗酒的行为。在来回学校的途中、在校期间绝对禁止学生喝酒。

3、培养中学生的自我管理和自我控制的能力。从思想认识上分辨清哪些事是有益的，那些事是不可做的，提高自我行为的自觉性与能动性。

4、懂得尊重生命、珍爱生命，为家人负责，不辜负父母的期望，将来努力回报社会。

5、是正确面对困难和挫折，不能借酒消愁，人生需要倾诉和帮助，遇到困难和挫折，不要闷在心里，去找父母、老师、亲朋好友倾诉，寻求他们的帮助。

同学们，为了健康，远离烟酒!

2、努力学习，丰富自己的文化内涵，提高自己的思想境界，积极阳光的、充实的过好周末生活。

倡议人：

时间：X年XX月XX日

7月8日上午，新城区教育局在丁香路小学召开了新城区教育局精神文明建设及创城工作推进会。各校(园)分管精神文明工作和创城工作主任、副校长参加了此次会议。

会上从六个方面详细介绍并布置了近期创城和精神文明建设有关工作。丁香路小学、胜利街小学、山水小学及苏虎街实验小学根据本单位工作开展的实际情况，分别从志愿者活动、道德讲堂、学校少年宫、主题教育活动等方面做了经验汇报。

会后，武爱珍对今后创城、未成年人思想道德建设和精神文明建设工作提出了具体要求，对下一步工作具有较强的指导性。

关于实施美好乡村建设推进城乡生态一体化发展的调研报告

为进一步推动我市美好乡村建设工作，按照市政协《推进生态文明建设资政会实施方案》的要求，市政协组成专题调研组，通过制订计划、座谈学习、到县区和外地调研等形式，初步了解了我市美好乡村建设的现状，分析梳理了存在问题，提出了相关对策建议。

省委、省政府作出建设美好乡村的决策部署后，我市迅速启动了美好乡村建设的相关工作。全市83个中心村截至目前共投入美好乡村建设资金42797万元，31个重点示范村共实施项目158个。相关部门以推进重点工作和解决主要问题为导向，及时出台配套政策，逐步完善制度体系，进一步从调查研究、帮扶指导、沟通协调和优化环境四个方面下功夫，美好乡村建设工作得到了较好推进。同时，我市美好乡村建设工作还存在乡村规划进展缓慢、形式单一、群众参与不足、农村垃圾收集处理设施缺乏、农业面源污染严重等问题。为此建议：

一、高度重视乡村总体规划编制工作

1.加快乡村总体规划编制进度

按照聚集发展、方便群众生产生活的原则，构建布局合理的镇村体系，统筹规划基础设施、公共服务、产业发展、风貌特色等，在全市加快建设一批规模大、层次高、公共服务配套完善的宜业、宜商、宜居、宜学新型社区，使其成为农村基本公共服务的单元。将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。建议在每年市级财政预算内安排不少于XX万元的专项资金作为乡村规划补助，规划乡村所在县区财政按比例配套，争取在三年内完成我市所有乡村的规划工作，平均每年完成200个左右。

2.严格按照《中华人民共和国城乡规划法》因地制宜进行编制

在规划编制过程中，要尊重禀赋特征、尊重历史传承、尊重发展基础，突出村庄个性，凸显差别化优势，形成“一村一品、一村一景、一村一韵、一村一业”格局。在规划编制结束后报上一级人民政府审批。各类规划一经批准，强制性的规划内容不得擅自调整和改变。

3.要赋权于民、以人为本

改变以往政府主导下的自上而下的编制过程，确立农民在乡村规划中的主体地位，使农民真正参与到规划中来，尊重农民的意愿和选择，充分调动农民建设美丽家园的积极性。规划编制要全程公开，广泛听取村民的意见建议，规划结束后必须经村民委员会讨论同意后方可报送审批。

二、科学处理乡村垃圾问题

1.解决好“源”的问题

要开展多种形式宣传教育活动，倡导移风易俗，引导、促进广大农民转变传统的思想观念，逐步建立“农户自觉分类汇聚，村街入户收集分拣，乡镇区域压缩运输，县区无害处理”的垃圾收运模式，以提高农村垃圾处理的效率，从源头上减少垃圾的污染。

2.解决好“收”的问题

针对各乡(镇)、村地理位置、基础设施和经济实力等现状，科学研究制定多种可行办法，如户集、村收、村处理;户集、村收、乡(镇)处理等多种处理方式。推行环卫体制改革，建立生活垃圾经营许可证制度，对垃圾收集、运输、处理部门逐步实行企业管理体制，并采取入股、合作、合资等多种形式，建立垃圾处理专业公司，培育垃圾处理产业。

3.解决好“钱”的问题

拓宽渠道，多方筹措垃圾处理经费。一是拓展上级政策。用足用活各项补助政策，争取更多资金补助。二是要将“农村清洁工程”长期纳入市民生工程，市级财政安排专项资金进行补助。三是建立“市补助一点，县区配套一点，乡镇、村自筹一点，社会各界赞助一点，村(居)民自愿交一点”的农村清洁工程经费保障机制。四是搭建多元融资平台。

4.解决好“管”的问题

完善“部门分工协作、县区负责、乡镇组织、村组实施、群众参与”的管理机制。建议明确由市容管理局统筹协调“农村清洁工程”的相关工作和督查考评，由原负责单位市农委密切配合，各乡镇统一部门，明确责任领导和专门工作人员，负责本乡镇垃圾无害化处理工作的组织推动。

6.解决好“推”的问题

抓好规划，坚持试点先行、稳步推开。在充分调研的基础上，结合美好乡村建设规划，对各乡镇、村的垃圾处理设施建设进行统一规划。选择美好乡村建设试点村作为农村垃圾无害化处理试点村，在充分总结试点村生活垃圾无害化处理成功经验基础上，逐步铺开，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。

三、加强农业面源污染防治

1.完善政策法规，为农业面源污染防治提供法律保障

结合我市实际，抓紧制定完整、具体、针对性和可操作性强的治理农业面源污染的政策法规。规范化肥、农药使用。加强监管，认真执行农药安全使用标准和规范，严禁使用高毒、高残留农药，从销售源头上进行遏制，杜绝有毒有害投入品在市场上销售流通。

2.科学合理地使用化肥和农药

全面开展测土配方施肥，积极提倡施用有机肥，从技术层面来控制化肥的使用量。采取综合防治技术，大力推广诱虫灯、昆虫性信息素、色板、防虫网等无害化防治技术。同时要加快农药新品种和新制剂的研发引进、试验、示范和推广工作，提高防治效果。

3.加强污染监测，建立农业面源污染防治长效机制

进一步完善市、县(区)农业生态环境和农产品安全监测网络体系。在重点地区建立监测站，第一时间掌握农业面源污染动态。加快土肥检测和信息体系建设，为培肥地力、测土配方施肥提供基础保障。加强病虫害监测网络建设，强化病虫信息传递能力，加快实现病虫预报可视化，减少盲目用药、过量用药。

4.加快发展生态循环农业

积极推广和开发无公害农产品、绿色食品生产技术，规范农产品生产过程中各项措施的落实，实现农产品生产标准化，提高产品质量，减少农业环境的污染。积极发展生态型种养模式。大力推广已被实践证明行之有效的猪—沼—菜(果、鱼)模式、加工—养殖—沼气处理模式、果—草—畜—沼模式。

5.全面开展“农村清洁工程”

加快“农村清洁工程”的推进速度和美好乡村建设步伐，以农村沼气工程为抓手，把“一池三改”户用沼气建设与庭院经济开发、农村环境整治结合起来，建设村庄排污管网和农村垃圾污水处理设施。

6.针对不同区域开展农业生态治理

沿湖沿河低洼地通过加大投入，建设排灌设施，新建、加固堤防，疏浚河道等办法，增强低洼地排涝减灾能力，解决低洼地群众防洪安全问题，改善农业生产条件，提高粮食生产能力。江淮分水岭地区通过植树造林，发挥森林植被涵养水源、保持水土、调节气候的作用。力争用3—5年时间建成10万亩森林苗木基地，并配套发展高效节水农业，从根本上改变我市江淮分水岭地区的生态面貌。

推进旅游二次创业状况调研报告

XX年4月以来，按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求，在学习讨论的基础上，自XX年4月5日至4月16日，按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的安排，组成了以由我和局长、副局长刘泉和阿庐古洞党支部书记、副处长王俊同志带队，调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成的调研组，对旅游业发展进行专题调研，调研组通过看、听、说等多种形式，充分了解了全县旅游发展状况。现将调研情况汇报如下：

一、旅游发展现状

党的十一届三中全会后，随着改革开放的方针政策的贯彻落实，**县委、县人民政府以科学的理念，开发阿庐古洞资源，从此，诞生了旅游业。曾经是一个交通不便，信息不灵，商品经济不发达，处在封闭状态中尚未苏醒的古城，成为滇南的“旅游城”，外地客商通往红河州的门户。

阿庐古洞的开发与开放，**县经济的活力倍增，面貌大变，参观浏览的游客络绎不绝。州内、省内外及中国台湾、港澳游客纷至沓来，美国、法国、德国、日本、意大利、新加坡、奥地利、瑞典、菲律宾、文莱等许多国家的专家、朋友前来考察、游览。旅游业促进了商业、金融、文化、教育、卫生、邮电、交通运输等各项事业的发展。1988年，接待中外游客71.5万人次，新增旅游业直接总收入达220万元。平静的沸腾起来了。1988年全县财政收入、营业税收，创历史最好水平。九十年代旅游业发展到了高峰，成为了红河州乃至云南省旅游发展的龙头，带来了“开发一个洞，搞活一个县”的奇迹。

随着旅游业的发展，人们的时代精神和现代意识也随之增强，新的信息、新的观念、新的思想的大量涌入，封闭保守的旧体制和旧观念收到了最有力的冲击。同时，欣欣向荣的旅游业，激活了外资和技术的引进，基础设施建设步伐加快，生产、生活环境不断改善，特别是在旅游产业发展的带动下，二、三产业迅猛崛起，高中低档宾馆、酒店、旅馆如雨后春笋，接待床位剧增，旅游食品逐步得到开发。更为重要的是，由于旅游业的发展，为社会提供了3000多个就业岗位，这是其它产业难以做到的。

但是，从1999年后旅游业急转直下，XX年跌至经营最低点，各项工作几乎瘫痪，职工半年没有发放工资。而宜良的九乡与我们的阿庐古洞属同一类型的景区，在此之前阿庐古洞的年收入在200—400万元之间，而九乡的收入不过100万元左右，可九乡却借昆明世博会之机一跃反超，之后连续突破千万元，XX年达4300多万元，XX年目标直指5000万元，把阿庐古洞远远的抛在了后边，尽管近几年来经营状况逐渐回升，目前出现了省内、国内、海外市场全方位启动的良好态势，但与之相比差距太大，被人家甩得太远了。

旅游业的衰败，究其原因主要有以下几个方面。一是基础建设投入超负荷，负债过大。1998年，为迎接昆明“99”世博会的召开，县委、县人民政府决定在阿庐古洞风景区内建设精品工程，建设款项均是景区贷款，从此背起了沉重的债务，至XX年加上各种债务累计达7000多万。世博会结束后，由于景区债务包袱过重，宣传促销经费严重不足，景区经营每况日下，至XX年几乎瘫痪，职工工资拖欠长达半年之久，从而产生了恶性循环，宣传费严重不足、景区无半点偿还贷款本息及拖欠工程款能力。二是设施设备老化。随着旅游市场的成熟及市场竞争加剧，旅游宣传投入明显不足，设施设备（特别是洞内灯光）更新缓慢，难以吸引游客。三是缺乏科学的旅游发展规划。在省州旅游发展总体规划中，旅游的位置并不突出。阿庐古洞开发建设过程中所进行过的二次规划，从今天的角度审视，均有许多值得反思、总结和汲取教训的地方，均未具备科学性、合理性、可行性和权威性，以致无法正确指导旅游实践。四是旅游发展资金匮乏。财政可用资金少，加之政府负债过大，还款任务重，脱贫攻坚任务艰巨，保吃饭、保机构正常运转已不堪重负，无力为旅游发展投入更多资金。另外，阿庐古洞门票价格与全国同品牌景区相比处于较低水平，而价格调整又存在较大难度，导致了门票收入处于较低水平，经营成本过高，偿债能力不足，旅游发展资金难于累积，严重缺乏市场竞争力。五是旅游产品小散弱。县内旅游产品普遍存在小、散、弱的状况，尚未实现由观光型旅游向文化、休闲、特色等综合型旅游的转变。文化挖掘的深度、广度均显不足，旅游与文化结合不够紧密，旅游的品位和内涵亟待提升。对外联合不够，未形成强大的旅游联盟体，未形成旅游发展大环境，因而还未成为旅游消费者云南之旅的首选目的地。六是旅游管理和服务人才不足。80年代，全国开发旅游的地区并不多见，像阿庐古洞这样的景区更是少之又少。因此，没有树立竞争意识，缺乏竞争机制，特别是90年代末期景区下滑后，对旅游有一定眼见和卓识的优秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，导致进入21世纪后从业人员素质偏低，旅游人才不足，旅游研究远远不够，旅游管理水平不高，服务意识、服务质量、服务水平与接待人次未形成同比例增长。旅游企业，中、高级管理人员较少，建立现代企业制度不到位，无法适应市场竞争需求。

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市教育局强力推进农村远程教育应用工作

我市是全省三个县级市之一，面积507平方公里，人口56.3万，辖7镇4乡3个街道办事处246个行政村。全市共有市办中小学239所，其中高中4所，初级中学20所，小学215所；另有机关幼儿园1所，进校（职中）1所，企办完全中学5所，小学7所，民办完全中学1所，初中1所，小学19所；在校学生100049人，教职工5733名。1997年5月高标准实现“两基”达标，1997年12月被评为“全国两基工作先进县”，XX年10月，荣获省级普及实验教学先进县市称号。～年依据国家财政部、教育部、发改委三部委《农村中小学现代远程教育工程试点工作方案》，我市农村中小学现代远程教育工程项目在省，市项目工作领导小组的领导下，采取有力措施，全面推进工程各项工作健康发展。～年，在省市项目办的直接领导下，兴平市教育局严把质量关，狠抓应用，使兴平市农村中小学现代远程教育工程高质量、高标准地得以实施，这对实现我市信息技术教育现代化有着深远的意义。

一、   全面部署抓启动

1、加强组织领导

根据陕西省农村中小学现代远程教育工程项目办公室陕远教[～]12号《关于做好农村中小学现代远程教育工程试点项目设备安装准备工作的通知》的文件精神，兴平市政府随即成立了以副市长赵林海为组长的“兴平市远程教育试点项目领导小组”，健全机构，明确责任。在项目领导小组的领导下，教育局立即召开了局长办公室会议，部署远程教育工程的实施应用工作。～ 年7月8日，在局长亲自主持下，信息中心组织安排召开了由18名初中校长、14名乡镇教委主任参加的专题会议，部署安排此项工作，并将有关具体技术标准打印成册，分发各项目学校，要求各项目学校十日内完成远程教育工程的前期准备工作。

2、强化督促检查

7月17日至7月20日，教育局抽调12名干部分四组分别对全市执行模式二的190所小学和模式三的18所初中逐校进行了全面、细致的检查。通过检查，各项目初中、乡镇教委思想重视，认识到位，准备工作标准高、进程快。今年以来，工程重点进入应用阶段，3月份，市政府主管教育的副市长赵林海同志，市上几大家领导高度重视，市委副书记王毅同志连续多次明察暗访，不打招呼走访了8个乡镇教委、15所小学、4所初中，对远程教育应用工作进行了充分视察与教研。副局长冯忠渊同志带领信息中心一行五人先后12次深入基层，检查远程教育设备应用工作。3月16日，他们在汤坊乡汤坊小学检查时，发现该校设备本学期开学以来至检查之日未启用，当即责成校长向教委写辞职报告，汤坊乡教委随即发文免去了汤坊小学校长的职务。全市各项目学校认真吸取教训，保证了远程教育工作健康进行。

3、广泛宣传引导

为了推动远程教育工作顺利开展，兴平市教育局充分利用局内刊物《兴平教育通讯》，及时通报表扬远程教育工作先进集体，批评落后单位，指出存在问题。在前期准备工作中，对准备工作进程快、标准高的学校进行表扬，同时对典型事例进行报道。如马嵬镇羊圈小学，在改造卫星收视教室的工作中，校长李生茂同志带领教师亲自动手，刮墙皮、焊防护网，并把自己家备用木板拉到学校，以解决学校专用教室改造的用料问题。工程的前期准备缺少资金，李生茂老师拿出了自己的4000元钱，在他的带领下，20多名教师，每人拿出了50元钱，共集资5000元。大家心 往一处想，劲往一处使，仅用了9天时间，就使原本破旧的教室变成了现代化的标准卫星收视教室；赵村镇徐王小学校长田碧珍为完成远程教育的前期准备工作，多方奔走，筹措资金千余元用于卫星收视教室的翻新改造。据统计，在工程前期准备工作中，我市208所项目校共投资121万元，用于教室的改造及购买防盗设施。社会力量共筹措资金59万元用于项目设备的正常运转和维护经费。

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广东梅州市依托全域原中央苏区红色资源优势，全力推进“红色村”党建示范工程建设。目前，全市12个“红色村”示范点建设已全面铺开，第一批5个村示范点建设初见成效。

推动党建全面过硬，打造基层组织建设示范村。健全和落实党组织议事决策、发展党员、管理监督、村干部值班和坐班等制度，从市县直机关选派优秀干部到各村担任第一书记。全面规范开展“三会一课”、民主评议党员、支部主题党日等党内组织生活。建立党员志愿服务队、党组织服务群众事项清单，把服务党员群众工作做实做细。

挖掘提升红色文化，打造党员党性教育教学点。注重保护修复革命遗迹遗址，目前，第一批5个示范点已修复22处革命遗迹遗址。邀请高校志愿者，组织老党员、老干部、专家学者、热心人士等组成文史收集团队，收集、整理和编写好红色教材，把红色故事讲好讲活。七一前后，市、县各级党组织组织党员干部到红色村开展主题活动。

党建引领产业发展，打造乡村振兴发展特色村。把“红色村”建设纳入区域发展总体规划，整合各方资源连片建设，规划集参观、学习、旅游等功能于一体，具有革命传统体验、红色精神传承、绿色休闲观光等功能的红色主题旅游线路。大力发展红色民宿、特色农产品生产加工，培育“一村一品”特色产业，将红色资源转化为经济资源。

“村里的气象大喇叭每天早上8点半和下午6点准时播报扶贫领域违纪违法典型案例，村民们都能听到，既让违纪的人红红脸，也提醒心存侥幸的人收收手。”近日，广西德保县隆桑镇下布村黄大爷感叹。

据了解，德保县在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，注重发挥典型案例警示教育作用，采取电视通报、网上通报、宣传挂图通报等方式将典型案例通报村屯。同时，充分利用县气象局村级“大喇叭”自动播放系统，每天分早晚两个时段进行轮播。

今年，德保县把扶贫领域腐败问题宣传教育工作作为推进专项治理工作的重要基础工作，制定了“一乡一长廊、一村一板报、一屯一画报、一户一传单”工作思路，强化对典型案例通报曝光。截至8月中旬，德保全县共通报曝光扶贫领域典型案例5批(次)109起129人，实现了典型案例通报曝光到村到屯到户，起到了强有力的震慑作用。

“点名道姓曝光典型案例，既对当地群众有个交待，又能真正做到以身边事教育身边人。”德保县纪委副书记、县监察委副主任周祚安说。

“作为村党支部书记，一名老共产党员，私自将个别亲戚朋友纳入易地搬迁贫困户并享受了国家的扶贫政策，这种优亲厚友的做法是严重违纪违规的，是十分错误的……希望大家以我为鉴。”这是四川省平昌县马鞍乡黄梁村原党支部书记魏某某在该村支部党员大会上所作的检讨。全村党员干部及部分乡镇干部50余人聆听了一堂村“两委”干部违纪违法案件警示课，让在场的每一位党员干部深受触动。

近年来，平昌县把纪律和规矩挺在前面，积极探索运用监督执纪“四种形态”，从农村党员干部违纪违规案中选取典型案例，强化教育引导，避免“小病”酿成“大患”。常态化开展警示教育到村(居)，让违纪党员现场作检讨、执纪人员结合案情宣讲纪律、案发地党委负责人深度剖析，可达到以案明纪、以案施教的效果。

“将警示教育前移到村(居)，走进基层党员、普通百姓中间，以身边事教育身边人，可以真正做到‘处分一个，教育一片’，切实把全面从严治党向纵深推进。”平昌县纪委监委宣传部负责人表示。

截至目前，平昌在全县各乡镇已举行村级党支部警示教育会50余场次，受教育党员干部近5000人次。

在2019年课改推进总结会暨教学整顿会的讲话

——张军

一、课改推进中可取的做法：

2、培训得到落实：外出学习机会给予了一线教师，学习有目的，有过程督查，有任务完成。学校自主培训有针对性，本期培训重视了课堂模式改革中的两大核心：一是小组的建立与培养；二是学案使用的办法。

3、 活动开展层次性明显：先引领、入门，后示范、展示。活动中，看到了教师教学中的进步，课改在学校班级教学中有了动静。

二、课改推进中存的问题：

1、小组建设呈三个层次

（1）学而不用——在小组建设方面，虽有学校的刚性要求和学习培训，但有少数班级或教师不理不睬。

（2）维持原状——小组建立后，培训未进行或者没有培训，小组呈自然状态。

（3）管理升级——一部分班级对小组的培训到位，合作与交流达到预期效果，将小组建设和培训与班集的管理相结合。

2、学案使用呈三个层次

（1）基本不用——诸多刚进我校教师不使用学案，采用传统的教学方式。教师学案一片空白，学生学案没有一点处理痕迹。这在语文学案中表现更为突出！

（2）当作练习——课堂教学中不按学案要求使用，只当作练习册，部分教师教学中对学案不作处理。

（3）灵活运用——部分教师在前两个阶段的运用中，已积累了一定的方法，对学案能根据班级学习情况作修改，并对学案中没有的内容自行编写学案。高年级相对做得好一些。

3、集体备课化作空架子。

4、教学备课环节无，以学案或课改为借口，出现不备课上课现象。

5、发展性阅读课题研究变成空气，看不见，摸不着。

6、教师反思深度不够，自学笔记与课堂教学技能的结合度不高。

三、   处理办法：

1、科研工作与教导工作相整合。明确教师常规工作，加强教师常规工作的检查。

2、加大整顿力度，严格执行！

在全市重点项目建设推进会上的讲话１

一、认清形势，统一思想，切实增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感近年来，市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要举措，并把着力点放在强力推进重点项目建设上，形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，从而保证了全市固定资产投资的持续快速增长。从2001年到2003年，全社会固定资产投资累计完成85.4亿元，相当于“九五”期间投资总和的1.4倍，年均增长28.2%。今年1～5月份，全市固定资产投资（不含农村集体、个体投资）鳞计完成16.6亿元，同比增长42.5%；其中重点项目建设完成投资6.55亿元，占全市固定资产投资的39.4%。这充分说明了加快重点项目建设是促进投资增长最有力的保证。但是，我们要清醒地看到，我市重点项目建设中还存在一些突出的困难和问题，表现为五个不够：一是年度目标任务完成的时序进度还不够理想。今年目标任务是16亿元，现在仅完成6.55亿元，时间即将过半，但任务实现过半还有较大差距。二是重点建设项目在结构上还不够优。突出表现为：固定资产投资额还是依靠几个大项目的支撑；项目的整体技术含量不高，高技术、高附加值项目不多；一、二、三产业间投资分布比例不尽人意，加工制造业的大项目不多，技改项目比重很小；地方特色资源的项目太少，旅游生态资源优势还没有充分发挥；政府性投资所占的比例较大，外资和吸纳社会资金增长不快。三是重大项目进展还不够快。四是项目储备还不够多，项目库建设亟待加强。五是招商引资项目和财政投资项目到位资金均不够及时。这些问题，各级、各部门必须引起高度重视，认真做好各方面的工作。为此，必须处理好与重点项目建设工作息息相关的三个关系：一是正确处理好重点项目建设与招商引资的关系，进一步加大招商引资力度；二是必须切实转变部门的工作作风，进一步优化发展环境；三是必须认真做好群众工作，改善项目建设环境。 当前国家在宏观调控方面，针对固定资产投资规模过大，钢材、水泥、电解铝等部分行业低水平重复建设严重，煤、电、油、运供求紧张的实际情况，出台了一系列调控措施，目的是控制低水平的重复建设，控制不符合国家产业政策的高耗能、高污染项目建设，避免经济过热，保持合理的投资结构与规模，促进国民经济持续、健康、协调发展。对此，我们一定要有清醒认识，认真分析，正确把握。一方面要贯彻好中央的宏观调控政策，深入分析其对我市经济的影响，研究新形势下加快发展的对策措施；另一方面对符合国家产业政策的项目要抓紧抓好，加快进度，切不可不顾实际，搞“一刀切”，贻误了发展机遇。一个地区的经济增长，没有一定的投资是不行的。从我市经济发展的实际情况看，无论是现在还是今后相当长的一个时期，仍然要靠投资拉动。据测算，要实现全面建设小康社会起步阶段目标，今后4年固定资产投资要达到230亿元，投资平均增幅必须保持15%～20%以上，投资率保持40%以上。我们必须倍加珍惜当前我市经济发展的良好势头，紧紧抓住发展这个第一要务不动摇不松劲，加快推进重点项目建设。经验告诉我们，每一次大的宏观调控政策出台的背后，无一不是新一轮经济结构调整的开始，这是经济发展规律。因此，在应对措施上在项目建设上，一定要突出一个“早”字，做到认识要早、启动要早、动手要早，赶在别人的前面，抢抓发展机遇，实施一批对我市具有较强带动作用的重大项目，培育新的经济增长点，增强经济发展后劲。二、齐心协力，扎实工作，确保全市重点项目的顺利实施1、突出重点，加快“861”行动计划池州工程建设。今年乃至今后一段时期的工作重点，就是着重抓好省“861”行动计划池州工程的实施。加快推进“861”行动计划池州工程，要注意把握四个问题。第一，要突出结构调整。实施“861”行动计划池州工程，必须按照建设两大产业带、五大产业和六大基础工程的规划要求，抓好现有企业的改造提高和产业结构调整，培养壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。第二，要加快优势资源开发。目前我市在旅游资源、非金属矿资源、生态资源和沿江岸线资源方面具有一定的优势，要在有序开发、保护生态的前提下，促进资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。第三，要强化基础设施和基础产业建设。交通建设要以构建高速公路骨架、干线公路改造升级和通达工程为重点，建设科学合理的公路网络。铁路建设要确保年内铜陵至池州段开工建设。能源建设要加快推进池州电厂一期工程，力争尽早建成投入使用；同时，要大力推进池州电厂二期工程、吉阳核电等重大项目前期工作。第四，要注重协调发展。特别要注重生态、信息、信用、文化、人才等领域的项目建设。2、强化协调，加快重点项目建设进度。当前应着重解决好两个问题：一是进一步优化项目建设环境。各级各部门要切实负起责任，营造良好的施工环境，及时协调重点建设项目的征地、拆迁、施工用水和用电等相关工作。同时要搞好政策环境、市场环境、服务环境、人文环境、法制环境的治理，对干扰、破坏项目建设，给项目建设出难题、设障碍的人和事，要从严、从快、从重打击。对典型案件，新闻媒体要跟踪报道，公开曝光，加强舆论监督。二是加大协调力度，为重点项目建设排忧解难。各级政府、各有关部门要善于发现项目建设过程中的各类问题、各类矛盾，定期召开项目建设调度会，积极、有效地为项目建设单位提供优质服务，确保重点项目建设的顺利进行。3、加强重点项目前期工作，不断完善和充实项目储备库。各县区、各有关部门和重点项目单位要深入研究国家产业结构调整的政策，准确把握国家支持的项目和扶持的重点领域，因势利导，重点应在基础设施、基础产业、生态建设、传统产业的改造升级和结构调整以及具有地方特色的高新技术产业等领域，规划和构筑我们的重大项目，抓紧推进前期工作。“861”行动计划池州工程已编制开展前期工作的重大项目48项，各县区、各有关部门要切实抓好这批重大项目的前期工作，尤其要加大海螺水泥、林纸一体化、九华山旅游机场、铜九铁路、电厂二期、吉阳核电、池州长江大桥、平天湖开发等重大项目前期工作力度，确保这些项目能在“十五”后期或“十一五”前期顺利开工。4、加大项目管理力度，不断提高项目管理水平。项目管理是项目工作中的重要一环。要彻底改变过去靠审批来管项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务等有机地结合起来。要重点加强社会事业项目、公用服务项目的管理。要不断扩充项目数量，提升项目质量，通过项目载体将经济发展的各项政策措施落到实处。这里，我要特别强调一下，重点项目建设一定要严格执行基本建设程序，坚持“四制”要求，规范运作。当前，国家正在清理固定资产投资项目。从我市项目清理工作情况看，大多数项目都符合要求，但也还有少数在建项目未经立项、未办理土地报批和环境评价等手续，这是不允许的，要限期整改，并将结果上报市清理工作小组。今后务必按章办事，杜绝类似情况发生。5、鼓励和引导社会投资，积极利用外资，千方百计筹措项目建设资金。要继续为重点项目建设创造良好的投资环境，进一步放宽投资领域，除国家另有规定外，均允许国内外资本的进入。要鼓励和引导国内社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式，参与我市经营性基础设施建设。要不断拓展投资领域，调整投资结构，把增加投资与盘活存量资产结合起来，加大城建投资公司融资开发土地工作力度，扩大民间资本投资创业空间，积极探索多样化的投融资模式，多渠道筹集资金，加快城市基础设施建设。要继续推进“招商引资年”活动，加大对外招商力度，确保完成全年招商引资任务，缓解重点项目建设资金缺乏的矛盾，促进固定资产投资继续保持快速增长。三、加强领导，强化考核，确保重点项目建设工作取得明显成效年初，市委、市政府已对重点项目建设明确分工，主要领导及班子成员都要为项目建设出谋划策，加强指导。各县区、各有关部门要不断健全和完善对重点项目建设工作的组织领导，特别是“861”行动计划池州工程要成立专门机构，委派专职人员具体负责项目的规划、储备和建设。要建立每个县区主要领导抓重大项目、每个部门帮扶重点项目、每个分管领导负责抓项目的制度，要加强调查研究，解决实际问题，扎实推进重点项目建设。各经济综合部门要把主要精力放在争取资金、项目和政策的落实上。在项目实施上，市发改委、经贸委等部门要把好筛选关，加强协调和指导。各有关部门特别是规划、国土资源管理、城建等部门要围绕重点项目建设，协调配合，搞好服务，切实解决好土地征用、环境改善等问题。要严格落实重点项目责任制，形成分工明确、责任到人的重点项目管理机制。市政府已安排今年重点项目前期工作经费100万元，各县区也要安排一定数量的经费用于开展项目前期工作。要把重大项目建设情况特别是“861”行动计划池州工程的实情况作为考核领导干部政绩的一项重要内容，在项目建设中检验干部的能力与水平。年底，市里将对各县区、市直有关部门重点项目投资目标完成情况和“861”行动计划池州工程推进情况进行考核奖励，并与项目前期工作“以奖代补”资金挂钩。

同志们：

今天区委、区政府决定召开全区20xx年度总结表彰、20xx年工作部署暨精神宣讲大会，这次会议是在我们区“两会”刚刚胜利闭幕后召开的，是一次非常重要的会议。刚才，同志作了一个很好的工作报告，对过去的工作作了总结，对今后的工作作出了具体的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。我们表彰了过去一年先进单位和先进个人，特别是刚才又宣讲了精神，所有这些，表明一个很重要的态度，就是不管在什么时候，区委对全区的工作始终会牢牢抓紧，也希望大家切实抓好贯彻落实。成绩已经过去，关键是当前，怎么办?下面，我提三点要求：

一、乘风破浪开好局

乘什么风?破什么浪?开什么局?当前，我们要乘的风首先就是现在整个经济发展的大势在向好的方向转变，金融次贷危机的严峻时期和去年最复杂的经济形势已经过去，这是大的环境。从我们区里面来看，最主要是我们的目标、思路都很清晰，这是我们抓好工作的前提、关键和基础。我们今年要突出一个主题，弘扬一种精神，坚持既定的目标思路抓好保障，确保我们目标得以实现。围绕一个什么主题呢?就是提升，提升不但要成为我们经济工作的主题，也要成为我们党的建设和其他工作的主题。要弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神。诚信是我们一个地方立足、发展的根本，不但政府要讲诚信，社会要讲诚信、企业也要讲诚信;不但单位要讲诚信，个人也要讲诚信，诚信才能吸引人。友好，现在中央提出要建立“两型”社会，也就是资源节约型社会和环境友好型社会。长株潭地区是全国建设“两型”社会的示范区。友好，实际上就是指环境友好;同时也指上下级之间、单位之间、个人之间的友谊和友情。务实是我们落实工作的起码要求，没有务实一切都是空谈。创新是前进的不竭动力，尤其是从来看，尤其是从基础工业，特色工业来看，真正把打造成为中国工业陶瓷之都，如果不在科技创新上下功夫，很难走出低质同构的状态。自强自立是我们在困难压力下意志、毅力的状态，是甘于沉沦、甘于落后还是勇于崛起?没有这种精神就可能长期落后，就可能被边缘化。所以我们要有不怨天不尤地，立足自身的一种精神。勇于崛起是我们的目标，是我们的梦想，我们曾经创造过辉煌，为什么现在和今后就不能再创辉煌呢?同时，现在全区上下聚精会神谋发展、同心同德促发展的氛围很好。这是我们做好工作的前提条件。所以，我们乘什么风?就是乘当前经济发展向好的方面转变之风，乘当前我们目标、思路、措施、精神支柱已明确之风，乘我们当前全区上上下下发展氛围好，同志之间的友情好，干事业的发展环境好之风。破什么浪呢?就是要破我们当前经济社会发展中的难题。难题很多，但是要抓关键。乘风破浪才能抓好经济。开什么局?就是今年是“”开局之年，是换届之年，区、乡两级换届以后，新班子即将上任，新班子就要开创新局面。开局良好的标准是什么?标准就在我们各项主要经济指标在全省县区中位次要有所前移，就在于我们的优势项目在省、市的年度考评中继续保持和得奖，就在于我们的“三化”建设要有突破。十里工业带建设要着力在引进大项目上突破，百里特色农业带建设要着力在总体规划设想、农林水和交通基础设施上突破，城镇化建设要着力在推进几大基础设施项目上取得实质进展。在保证全区安全稳定的基础上，做到了这几条，就是开好了局。

二、围绕“三化”抓落实

“三化”建设也就是新型工业化、农业现代化和城镇化。“三化”建设是当前和今后全区经济工作的中心。讲得更具体一点就是推进十里工业带建设、推进百里特色农业带建设、推进城镇化基础设施项目建设。推进十里工业带的建设，龙头在产业基地，今年产业基地首先就要抓好两项工作，一个是要拿下省级工业园的牌子，一个是争取成功申报国家级高新技术工业陶瓷技术产业园。今后要继续抓好陶瓷产业基地基础设施建设，重点是铁路专用线的建设以及水、电、气的建设，既要解决好多元化供气的问题，又要在工业园规划建设新的变电站。在此基础上要整治好工业园的环境，最终要落脚在两点上，一点就是工业园要千方百计举全区之力引进1—2个投资10亿元以上的能形成产业的大项目。如果做不到这一点，勇于崛起就会缺乏产业支柱。最终的落脚点就是工业园要实现税收1.5亿元。只有把这两点做好了，工业园的建设才开好了局。

百里特色农业带的建设关键是抓设想，抓基础。设想也就是百里特色农业带的建设逐步取得共识，在取得共识的基础上，要有总体设想，百里特色农业带的建设，哪些点，哪些基地，如何把点和基地连接起来，必须要有总体考虑。同时，就是抓基础，抓什么基础?就是抓我们农业基础设施的建设，尤其是要抓好今年中央一号文件关于水利设施建设的落实。以落实中央一号文件为切入点来推进百里特色带农业基础设施的建设，尤其是水利建设。同时，我们要争取启动碧湖潭水库项目的申报，因为碧湖潭水库项目是今后一段时期事关区计民生的一个重大项目，不但有利于农田灌溉，也有利于工业用水、生活用水和百里特色农业带的建设。要以该项目的申报来推动全区经济社会的发展，还有要争取陈广线改造工程动工。城镇化项目建设，主要是抓好经过广泛征求民意有利于改善城区的几个项目的建设，尤其是道路的建设、危桥的改造。围绕“三化”抓落实，是今年经济工作的重心，落实就是要有一种高度负责、完全彻底的工作作风。

三、严字当头抓保障

在我们的目标、思路、措施都很明确的情况下，在有了精神支柱的情况下，关键在落实，落实关键在人，关键在人的保障，所以必须严字当头抓保障。严字当头抓保障要从严治党、从严治干。党的领导是我们事业的保证，各级党组织的建设事关发展的根本，所以我们要把加强各级党组织建设放在重中之重来抓，尤其是要注重把区委建设成为全区坚强的领导核心，把各级党组织建设成为推动全区发展，尤其是在困难压力下面，尤其是在急难任务、重大突发性事件面前能够起到关键作用的战斗堡垒。要把基层组织，尤其是村一级、社区一级组织建设成为群众称赞的好组织，在群众中讲话有用的好组织。同时，从严治干，抓好各级干部的作风建设。抓好作风建设关键是两条，一是党风廉政建设，对于违法违纪的人和事要坚决查处，二是工作作风，也就是务实的作风。我们要在从严治党、从严治干上下功夫，这是根本的保障。同时，我们要加强各种机制的建设，要整合各种领导力量，各种工作职能，发挥最大的效应，大胆地在机制体制上下功夫，所以我想今后要建立健全三种联席会议制度，通过三种联席会议制度来推动中心工作、重点工作。也就是要建立健全十里工业带建设联席会议制度、百里特色农业带建设联席会议制度和城镇化项目建设联席会议制度。在区委作出了决策之后，区政府抓部署，联席会议具体负责组织协调和解决问题。同时，要完善各种激励制度，包括考评考核办法，对乡镇，对部门的考核考评办法都要研究、改进。根据区乡镇的情况，怎样给予适当的压力，使之跳起来能够摘到桃子，如果摘不到就会放弃，如果很容易摘到就不能形成你追我赶的氛围，同时对一些单项工作的考评也要讲质量，要体现出好就是好，一般就是一般，差距就是差距。在考评、考核机制上，方法上要进行修改完善，在考评上要严格把关。严字当头抓保障还有非常重要的一点就是环境的问题，如果不解决环境问题，永远都会不顺畅。在支持经济社会发展方面，各个部门和很多同志在态度上，认识上都有很大的好转，但是环境反弹还很严重，差距还很大，必须把环境摆在重要的位置，从严治环境。环境问题总是呈波浪式的，永远都不可能一劳永逸解决，所以环境问题始终要引起我们的重视。如何来治环境要想方设法，最近我在想，对有一定权力的经济管理部门，包括分管领导在服务发展环境上是否尽到了责任，要采取当场测评的方式，当场公布结果。同时纪检监察部门、效能部门要抓典型，如果环境问题不解决好，发展就无望。

另外，我还要强调两件事。现在正是换届之时，一是不能因换届而影响工作，在换届当中必须严守纪律，对违反纪律的人和事要进行严肃查处。二是在全国“两会”期间，一定要高度重视安全生产、社会稳定工作，在此期间，如果因为安全生产、社会稳定出了问题的人，不管是进入公示名单，还是等待调整、重用提拔的，一切都会泡汤。

今年是全面贯彻党的精神的开局之年。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,守好发展和生态两条底线,推动全省经济社会发展取得显著成绩。我省脱贫攻坚战连战连胜,农村产业革命成果丰硕,新旧发展动能加快转换,经济增长质量明显提升,污染防治和生态建设、防范化解风险取得重大成果,人民群众获得感幸福感安全感进一步提升,实现了新时代有新气象新作为。

我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,贵州的发展迎来我国加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展等许多难得的历史机遇。经过近些年特别是党的以来省委、省政府团结带领全省各族干部群众顽强拼搏、苦干实干,贵州发展的基础更实、动力更强、后劲更足。我们要坚定必胜信心、保持战略定力,抢抓机遇、用好机遇,发挥优势、应对挑战、改进不足,推动贵州经济社会发展取得更大成绩。

做好20xx年经济社会发展工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议精神,深入贯彻落实对贵州工作系列重要指示精神,始终牢记嘱托、感恩奋进,继续打好三大攻坚战,推进三大战略行动,加快三大国家级试验区建设,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入推进农村产业革命,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针深化供给侧结构性改革,多渠道扩大市场需求,全面深化改革开放,做到生态优先、绿色发展,防范化解重大风险,加强保障和改善民生,保持我省经济持续健康发展、社会和谐稳定的良好态势。

各级党委特别是党委主要负责同志要切实加强对经济工作的领导,确保中央和省委关于经济工作的决策部署落地落实。各级领导干部都要提高谋划思路、谋划工作、谋划方法的能力,善于研究问题、难题,不断开创新的工作局面。

这里单独强调项目，是因为项目工作非常重要，对于经济社会发展而言，项目是抓手、是依托、是支撑、是希望。从前三季度看，项目工作取得积极进展，但也存在一些问题：一是项目进度参次不齐。虽然项目推进总体较好，246个市级重大项目完成投资x亿元，占年度计划的x%，超时间进度8个百分点，计划开工项目开工率达x%，超进度9.7个百分点。但部分前期开工的项目推进不理想，南铁路物流园等10个项目仍处于基础开工阶段，计划开工的x个市级重大项目，还有17个未开工。二是对项目争取重视不够。虽然对上争取创历史最好水平，1-9月，发改、经信等22个部门共争取到中省各类补助项目x个、资金x亿元;但个别部门怕担责任、怕担风险，拼抢意识不够;同时，部分项目的成熟度不够，有2个项目因深度不够被取消，x个项目被核减。三是签约项目落地开工不多。虽然招商引资总量大、增速快，共签约项目x个，到位项目资金x亿元;但就产业项目而言，仍然存在谈得多、签约少，签约多、开工少，今年签约的x个项目中，实际开工x个，开工率仅x%，建成投产x个，投产率仅x%。我们要始终抓牢抓实重大项目建设，积极谋划、攻坚克难，加快实施一批重大项目，为加快发展、转型发展、跨越发展提供项目支撑。

第一，要抓好重大项目建设。一是要加快在建项目进度。对进度较好的项目，要推动形成更多的实物工作量，争取超额完成投资计划;对进展较慢的项目，要查找原因，倒排工期，迎头赶上。二是要抓好集中开工。对还未开工的17个项目，要逐一梳理，争取尽快开工。组织开展重大项目集中开工，对初步筛选的自贡康养中心等40多个项目，要抓紧做好开工准备，提高成熟度。食品工业园、航空产业园、无水港等园区要梳理项目，争取组织一次集中开工。三是要加强要素保障。目前最突出的还是资金问题，一些项目因政策调整，无法进入PPP项目库，要及时调整思路，推动市场化融资，涉及的项目，发改委要进行梳理，与财政一起研究拿出一个融资方案。用地方面，循环经济产业园、无水港等项目都涉及规划用地的调整，由于审批时限长，规划和国土部门要抓紧完善手续，做好上报工作，全力确保项目用地需要。拆迁方面，目前东部新城二期市政基础设施、航空产业园安置房、东兴寺片区综合改造等项目存在拆迁问题，要加大工作力度，为项目推进创造好条件。

第二，要狠抓项目招商引进。目前，全市在谈项目有225个，投资额2700亿左右，从前期对接的情况看，许多都有投资意向，许多项目都有落地的可能，关键是要积极跟进，相关区县和部门要主动对接、主动洽谈，特别是一把手要亲自盯、亲自谈，推动更多的项目签约落地。市上将组织开展“擂台赛”“项目拉练”等，营造比学赶超的氛围。同时，对签约项目要全力做好服务工作，在项目审批、环评、征地、拆迁、要素保障等方面要全面跟进，我们既要及时兑现承诺，又要督促业主积极履约，通过双方共同努力，推动项目早日开工建设、早日竣工投产。

第三，要加强项目储备争取。一方面，要及时跟进把握国家政策调整，主动谋划储备一批重大项目，近期国家层面出台了一些新政策新措施，各区县、市级各部门要密切跟踪这些新的动向，聚焦基础设施、生态环保、水利、民生、社会事业等重点领域，挖掘包装一批重大项目，做深做实项目储备，提高项目成熟度。同时，要抓住“十三五”中期评估的机遇，争取更多的项目纳入相关规划。另一方面，要主动汇报，积极争取国家和省对我市项目的倾斜支持。今年在项目资金的争取上，总体不太理想。要抓住年底前一些专项资金加速分配下达的机会，加大对上争取力度。近期，市发改委会同相关部门，梳理上报了47个项目、拟争取资金8.7亿元，对这些项目，各区县和相关部门要加强衔接配合、主动对上汇报争取。同时，要做好项目预审、规划选址、环境评价、资金保障等工作，抓紧办理相关要件，落实建设条件，力促项目早日开工建设。

同志们，今年只剩下两个月多一点的时间，有效工作日只有50天左右，各项工作面临全面收官。各区县各部门要对照年初市委全会和政府工作报告提出的主要任务进行逐一梳理，查漏补缺，督查室要以发点球的方式督查区县和有关部门，确保今年目标任务圆满完成。同时，要提前谋划好明年工作，做足充分的准备，特别是明年的项目工作，要早梳理、早安排，为明年打下好的基础。