推进

为全面贯彻落实中央乡村振兴战略，以_为指导，牢固树立新发展理念，认真履行单位定点帮扶职责，更好发挥广大干部结对帮扶能效，更好地推进发改委结对帮扶工作，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村全面振兴，圆满完成帮扶工作。现结合实际，制订__县发改委2_年乡村振兴帮扶工作计划：

一、指导思想

以_，深入贯彻落实中央乡村振兴战略，坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，确保高质量完成乡村振兴各项工作任务。

二、目标任务

通过实施乡村振兴战略，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总目标，到202_年底，进一步巩固拓展大桥村脱贫攻坚成果，促进产业发展取得突破，农民收入有新增长，生态环境逐步改善，农民获得感、幸福感、安全感更加充实。

三、工作思路

在20_的乡村振兴帮扶工作中，__县发改委将切实提高政治站位，强化责任感和使命感，勇于担当、主动作为，积极转变工作思路，按照“思想帮扶激发内生动力、资金帮扶改善家庭环境、产业振兴提高农民收入”的工作思想，细化帮扶措施，提高帮扶工作的针对性性和实效性。坚持把帮扶工作与乡村振兴相结合，通过整合帮扶资源、协调项目资金、落实以工代赈项目等措施，促使帮扶村和群众的生产生活条件得到明显提高。

四、工作措施

(一)加强组织领导，压实帮扶责任。

切实加强对帮扶责任人的培训和管理，强化全体帮扶干部熟知省、市、县有关乡村振兴工作政策和要求，提高帮扶水平和质量。

加强帮扶责任人日常走访工作，宣传县委县政府相关帮扶政策，根据脱贫户的“三保障”和饮水安全、产业、就业等情况，继续因户施策，帮助解决实际困难，进一步提升脱贫户致富的能力和信心。

(二)以项目为龙头，推动产业发展。

发改委充分发挥部门职能，积极对上争取各类项目资金，全力支持大桥村产业、旅游和环境治理等项目建设，进一步推进柳树、粑店段沿河两岸防洪堤项目、虎示寨道路项目、生产农田配套灌溉大堰项目(兴中至小圩组)和文化广场建设项目，完善村基础设施建设，进一步提升村集体收入和农民的收入。

(三)开展购买特色农产品，助力乡村振兴。

积极开展员工团购、工会慰问等多种消费方式，做好农户农特产品的购买工作。鼓励单位职工通过信息化手段帮助推广村里特色农产品，提高农民收入。

(四)凝聚工作合力，加大帮扶力度。

__发改委党支部进一步充分发挥支部战斗堡垒和党员干部先锋模范带头作用，结合2_年“党员活动日”活动计划，与大桥村党组织开展结对共建活动，如共同上一次党课、共同过一次组织生活、共办一件惠民实事，加强与大桥村党员干部和村民的联系交流。发改委将开展形式多样的结对帮扶活动，如捐赠图书、关爱留守儿童、捐助衣物等。

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，以推动教育和谐发展为目标，以突出党的先进性建设为主线，以党支部规范化建设为重点，紧紧围绕教育教学的中心工作，认真贯彻落实教育工委关于20xx年党建工作要点，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步抓好党支部和党员干部队伍建设，坚持两个在前(学在前、干在前);践行三个热爱(热爱事业、热爱学校、热爱学生);达到四个提高(提高文明素质、提高专业素质、提高创新能力、提高工作实效);发挥一个作用(先锋示范作用)，为建设和谐校园、办人民满意的教育提供强有力的思想保证，政治保证和组织保证。

二、20xx年重点工作

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强党的思想建设

1.今年党的思想建设的主要任务是：根据中共中央在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动的要求。按照上级统一部署，学校党总支要采取多种形式抓好各支部党员、干部和教职工的学习。

(1)重点学习内容：

①xx大文件有关教育工作的论述及新修订的党章;

②在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神;

③学习《教师法》、《北京市实施中华人民共和国义务教育法的办法》等法律法规，进一步明确教师的职责和义务;

④《中小学教师职业道德规范》县教委制定的“八要八不要”。

⑤党报党刊及时事政治的学习;

⑥先进典型人物的学习;

⑦岗位业务知识的学习。

⑧《中小学管理》学习。

(2)学习的形式。主要是自学、集体学、听讲座、看录像、写学习体会、谈感想、组织理论测试、竞赛等。(讲座、录像由中心校统一安排。)本年度中心校组织一次专题研讨，开展一次专题调研和一次学习交流活动。

(3)学习时间：

按照规定的学习内容：

①各支部组织党员每月必须集中学习一至二次(有学习记录);

②教职工的政治业务学习由各支部根据本校本部门的实际，每周不少于2小时;

③中心校理论中心组的学习每月集中学一次，其它时间为自学。

(4)学习要求：

①党员、干部、教职工的学习必须有学习记录，个人学习笔记，有考勤点名册;

②党员干部每学期末上交一篇不少于XX字的学习体会文章，中心校统一组织评审交流(不得下载、照抄);

③学期末各支部将学习记录、个人学习体会及学习考勤册上报中心校存档备查。

2.继续开展创建“学习型党组织、争当学习型党员”活动

一是在全体党员干部中开展理想、信念教育，坚定“三信”，即“信仰、信念、信心”(马克思主义信仰、有中国特色社会主义的信念、对改革和现代化建设的信心)，不断创新党的思想建设。

二是进一步明确学习愿景和争当学习型党员的目标。“围绕一个目标、形成一个体系、建设两支队伍，实现一个转化、树立两种理念、体现三种意识、培养四种能力、实践五个模范;加强团队学习，提高学习效率;推动自我超越，提高党员的政治素质与业务素质;促进系统思考、提高党员正确观察、认识和解决实际问题的能力;改善心智模式，提高党员有效应对各种风险挑战的能力”五个学习型党组织建设的基本要素，为学习型学校创建奠定坚实的思想和组织基础。

三是充分发挥网络优势，实现党员学习网络化。充分利用已经建立起来的党建网站、党建和党建博客，及时发布党建信息，畅通党员学习教育的渠道，倾听党员呼声，发布学习资料，党建工作动态，党员可以积极发表研讨文章，形成网上，实现党建信息共享化，理论学习网络化。促进党员之间的学习和研讨。

四是创建“支部信息专刊”，展示党建成果。专刊有党总支主办，每月一期，主要登载学习资料、工作信息、学习体会、优秀党员事迹材料等内容，发放到每名党员手中，作为学习交流的资料，使支部信息专刊成为党员教育的有效阵地。

(二)创新党员先锋作用途径，切实加强党的组织建设，实现党员工作对学校工作的推动作用。

1.20xx年中心校注重在教育教学工作、后勤服务工作、领导干部管理工作实践中，发挥党员的三个作用，用党建工作的实际效果，推动学校工作的发展。

一是发挥党员的模范带头作用。创建党员管理示范岗、教学示范岗、服务示范岗，为党员示范岗挂牌，设立党员责任区，实行上岗汇报制度，使各支部及时掌握工作难点、热点、问题和群众的思想动态，及时解决有关问题。

二是发挥党员的骨干作用，开展“带好一个班、上好一堂课、树起一面旗”三个一活动，开展岗位技能竞赛，技术比武活动，党员上观摩课，经验交流、使党员成为推动学校教育教学工作的骨干。

三是发挥党员示范作用。学校干部、党员教师人人争做科学发展观的排头兵，努力破解教育教学难题。组建党员教学课题组，德育工作课题组，党员联系人，党员示范教学、党员与教师结对子等有效途径，发挥示范作用。帮助广大教师解决班级管理、教育教学中的难点、热点问题，不断增强教师的业务能力和实际教学水平。使党员课题组成为党员传授教书育人、先进理念、方法的辐射源，成为展示党员示范性阵地和先进性的示范岗位。

2.创新党员活动方式，实现党建工作的系列化、特色化。把党员活动与教育教学工作、后勤服务工作有机结合，开展特色专题活动，创新党员活动方式。

各党支部：

为进一步加强我局党组织的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用，确保年度各项财政工作圆满完成，根据市直机关党工委和局党组的总体部署和要求，结合实际，特制定20xx年度党建工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，紧紧围绕科学发展这一中心开展工作，不断提高党支部的凝聚力、战斗力，进一步加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设，为确保全年工作任务目标的完成，为财政局争创一流提供组织上的支持与保证。

二、具体工作

(一)扎实抓好党建的基础工作

通过学习教育，要使党员素质能够明显提高，干部作风进一步转变，使党的基层组织建设进一步加强。

1、抓好支部班子的学习。每月要学习一次，做到带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。要把支部班子的学习，作为加强支部思想建设的首要任务来抓，以支部班子的学习带动全体党员和全局职工的思想政治学习，使我局支部班子努力成为学习型、务实型、创新型、和谐型的战斗集体。

2、坚持“三会一课”制度。注重加强党的会议精神的学习和贯彻。

坚持“三会一课”制度保证每月一次的党支部会，每季度一次的党员大会和党课的召开，加强对积极要求入党的同志和新进党员进行党的基本知识的教育，完善组织生活，保证在职党员100%参加组织生活，离退休党员每半年参加一次。

3、组织学习“xx大”精神、“三个代表”重要思想、科学发展观，在党员中深入开展学习，展开讨论，并将活动上升为全局范围，在全体干部职工中广泛开展，我们计划通过演讲、座谈会等形式，扩大并巩固教育成果。

4、深入了解职工群众的思想动态，并通过各种形式的座谈会，充分了解他们对局里的意见和建议，及时掌握他们的思想动态，稳定职工队伍。

5、关心离退休困难职工的生活，适时走访他们，为他们送去温暖。同时也要关心家境困难的在岗职工，做好他们的思想工作并积极对他们进行帮助。

(二)切实加强党员干部队伍建设

结合深入学习实践科学发展观活动，不断创新方法，通过培训、座谈、组织参观等多形式，多渠道抓好党员学习、教育、锻炼，努力提高党员干部思想政治素质。

1、抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作，党支部将开展民主评议党员活动，使广大党员同志在活动中深刻剖析自我，开展批评与自我批评。通过评议活动，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。

2、开展创先争优、建功立业活动。我们将对党建工作目标进行量化分解和落实，以“创先争优”活动为载体，开展“竞赛活动，积极开展党内的评、选、树工作，真正让党员起到模范带头作用。

3、预备党员和入党积极分子的培养、教育工作。党支部十分重视对预备党员和入党积极分子的培养、教育工作，我们将制定切实可行的发展计划，培养大多数，把好质量关，合格一个，发展一个，不断发展，不断整顿，严格按发展程序办事。确保党员质量和水平。

(三)加强党风廉政建设

我们将积极实行党务公开制度，推行阳光工程，与二级单位党支部签订党风廉政建设责任状。通过各种座谈会了解我局工作中存在的问题、隐患及职工关心的热点、难点，以及存在的重大事项，及时沟通和解决。对将要发展的党员实行公示制度，以随时了解和纠正工作中存在的问题。对党员干部进行党性、党风、党纪的教育和学习，以保证党组织的纯洁。组织党员进一步学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等条例、章程，并对党员干部经常进行“艰苦奋斗，廉洁经营”的作风教育，进一步优化党风。

(四)深入开展文明创建活动。

我们以各种活动为载体，增强财政干部敢于争先、争创一流的意识，树立了“团结开拓，服务兴财”的自身形象。

1、组织开展了象棋、围棋、乒乓球、篮球比赛等丰富多彩的文体活动，丰富了干部职工的业余文化活动，增强了大家的竞争意识，体现了努力拼搏的进取精神和团队精神，创造了良好的工作氛围。20xx年5月我们举行 “活力汉川·阳光财政”财政系统干部职工乒乓球比赛。6月初，在汉川体育馆举办广场文化活动中，财政系统干部职工自编自演的精彩节目。

20xx年5月我们组织选手，参加孝感市财政局组织的“倍加珍惜职业，提高财政服务能力”演讲比赛，获得优胜奖。

2、全系统广泛开展“创满意财政所”和“创十佳财政员”竞赛活动，激发了干部职工奋发向上的工作热情和进取精神，强化广大干部职工的服务意识，提高了服务质量，改变了过去“门难进，脸难看，事难办”的现象。在省内率先高标准建设基层财经所财政服务大厅，有效提高了基层财政服务质量，达到了以服务促管理的目的，塑造了良好的财政形象。

3、积极开展献爱心和党员“双联双帮”活动。20xx年5月和8月组织机关党员到仙女山街道办事处国光村慰问了13户老党员、特困户和病残户，送去慰问金3000多元，并协调相关部门解决国光村22户低保难题，以实际行动帮助解决生产生活困难。

总之，我们将认真学习贯彻党的会议精神，努力实践"三个代表"重要思想，与时俱进，扎实工作，为全面完成20xx年的各项工作任务而努力奋斗。

为进一步加强和改进社区党建工作，增强社区党组织的渗透力、影响力和凝聚力，夯实党组织基础，推动社区党建工作和-谐有序的发展，通惠家园社区党委结合社区实际，推出了社区党建“六项”特色工作。

一、“党员认岗”成为社区党员发挥作用的重要途径。使社区党员能通过党员认岗的途径，找到自己发挥作用的位置，同时增强了社区党组织的领导作用和凝聚力，党员认岗工作走上了正常化、制度化、规范化的轨道。

二、“社区党建联席会”搭建社区党建共建平台。社区成立了党建联席会，由驻区单位的党组织负责人和社区党组织负责人组成的机构，每年不少于两次的工作研究会，专门研究和讨论社区党的建设和精神文明建设等重大问题，激发各单位党建主体的内在动力，使他们积极和主动地投身到大党建中来。

三、“党建共建协议”深化社区党建工作内容。在社区在建立党建联席会的基础上，积极主动地与社区单位采取签订党建共建协议的方式，开展“八联”活动。即：思想工作联做、城市卫生连管、社会治安联防、社区服务联办、计划生育联抓、科学文化联教、社区党建联动、社区贫困共扶。通过活动的开展，使驻区单位有目的、有步骤地参与到社区建设中来，实现资源共享互动双赢。

四、“党员分类管理”强化党组织服务功能。社区党委本着有利于管理、有利于党员发挥作用、有利于服务党员、教育党员的原则，按照党员的年龄、身体状况、生活环境和特长，对社区老党员实行“规范管理”;对高龄病残的党员实行“帮扶管理”;对流动党员和“四就近”党员实行“跟踪管理”;对人户分离和再就业范围内的党员实行“动态管理”。

五、“党员五卡教育管理”，创建党建工作新机制。为了有利管理、有利于更好地发挥党员作用，社区党委建立了“五卡”教育管理机制，即“情况登记卡”、“岗位责任卡”、“爱心帮扶卡”、“活动记录卡”、“群众监督卡”用五卡来完善对党员管理工作。

六、“楼宇文明促进员”，延伸党员发挥作用的触角。社区党委本着有利于党组织建设，有利于激发党员发挥作用的热情，有利于群众对党员的监督，紧紧围绕“沟通、互助、温馨、和-谐”的主题，以管好自家事，关心楼道(院)事，参与社区事为目的，在小区43栋楼宇中分别建立了由百余名党员志愿者和居民骨干组成的“楼宇文明促进员”队伍，让党员在日常生活中、在家门口发挥作用，围绕“以为人本，服务居民”的宗旨，为群众多办好事、办实事，党员心中有群众，居民有事找党员，发挥党员的特长和积极性，不断增强自我管理、自我服务的能力。

管理推进处的岗位职能介绍——及相关名词解释

1.引进，提炼与推广先进管理方法、先进操作方法。推动公司管理创新！

管理创新是指创造一种新的更有效的资源整合模式，管理创新既可以对全过程管理进行创新，也可以对具体的细节管理进行创新；根据这个概念，在实施管理创新中，可以从四个方面着手：

一是提出一种新的经营思路，并加以有效实施，其中包括新的经营方针：战略、理念、策略等；

二是创设一个新的组织机构，组织机构是企业管理活动的支撑体系，在市场经济条件下，它不再是刚性的，应该是柔性的、可变的、通过再设计，建立一个企业过程化、管理扁平化、功能集成化的组织机构，并使之有效运转；

三是设计一个新的能够进一步提高生产效率，更好地协调人际关系和激励员工积极性的管理模式：其主要特点是要结合企业的实际进行创新，并可以针对管理的某一方面进行创新，如：生产管理模式，财务管理模式，人事管理模式等；

四是进行一项或几项制度创新，管理制度是企业资源整合行为的规范，既是企业行为规范，也是员工行为规范。制度创新会给企业面貌和员工素质带来变化有助于资源的有效整合，形势在发展，改革在深入。环境在变化，

2.负责公司制度建设，推动、协调制度的落实，制度执行情况的监督与检查！

①加强对制度的学习宣传，强化制度意识

②坚持统筹规划与查漏补缺相结合，不断完善制度

③加大监督检查力度，增强制度的刚性

④明确责任，形成抓制度落实的合力

2019年推进村级小学管理工作现场会讲话

各位校长：

我县近几年的教育教学质量正逐步提高，这是全体教育工作者共同努力的结果，特别是我们村小（教学点）的老师们，虽然学校各方面的条件差一点，但是你们能够坚持在村小为我县的教育事业付出，确实辛苦。目前，我县共有村小（教学点）96个，学生一万多名，占据了很大的比例，为了全面提高学校管理水平和教育教学质量，刚才我们参观了村小双塘小学和完小贝溪小学。在这里我强调3点意见。

一、加强反思，查找问题

在近几年的年中报督导考评和日常检查中，我们发现村小存在诸多问题。一是管理监督不到位。虽然，每校安排了一位副校长分管村小，但是有的副校长责任心不强，没有去管，一个学期难得下村小两次，有的副校长不懂业务，没有制定管理方案，下村小去不知道查什么，吃餐饭就走了，也有的副校长督查只单一的查教学常规，安全管理和养成教育等其它日常工作没有过问，查教学常规也没有留下查阅印章。县里很多文件、会议精神校长没有传达到村小。二是办学条件极为简陋。相当部分村小残破不堪，有些没有围墙、校门和玻璃，有些没有乒乓球台等基本的娱乐活动设施，有些没有一株花草树木，有些没有校牌、升旗台、校训，根本不像学校。三是日常管理相当混乱。部分村小教师责任心不强，不改作业，不备课，有的甚至师德败坏，参与买码、赌博，群众反映大，有的学校学生在校时间短，上午9点钟到12点钟，下午2点半到4点钟，只有4.5个小时。教师走通教，平时学校没有人看守，一点教学设备设施，被外面的人偷完。有的学校为了节省开支，挤出公办教师上学前班的课，学前班的收入全部私分，既没用于改善办学条件，对老师也没有奖惩之分。四是教育教学质量较差。村小教师对教学质量淡薄，平时上课不认真，考试弄虚作假，加之有的中小没把村小的教学质量纳入中小的奖惩范围，老师积极性没有调动，每天上完几节课就行了。及格率不足20%的普遍存在。有的学校抓质量出现误区，老师只上语文、数学，其它课程就不开设。五是教师教育教学能力不强。各村小的特岗教师教学经验不足，又未形成一对一的教学指导，甚至有些村小全都是新进的教师，根本就没有有经验的老教师的指导，完全靠新教师摸着石头过河，这样的教学如何能出好成绩。

二、认清形势，明确目标

大家都知道目前是城区小学拥挤，村级小学空虚，为什么会出现这样的情况，这是因为我们的村小实在太弱，家长把孩子放在那里不放心。假如，我们把村小办好了，留住了学生既减轻了家长的负担，又减轻了城区学校的就学压力。

懂教育的人都知道村小的薄弱，省教育厅高度重视，早两年省里还下发了《湖南省小学教学点办学标准》，我们局里也下发了村小管理实施方案。上周国务院专门召开了薄弱学校改造会议，说明高层认识到了问题严重性，对农村学校高度关注。基于这些现状，村小的管理到了非加强不可的地步了。为此我们要明确三个目标。一是做到条件改善。即村小要逐步达到基本的办学要求。二是做到管理规范。即村小的日常管理必须要有一套固定的模式，不能太随意。三是做到质量有提升。即要力争让每一名学生合格，不输在起跑线上。

三、强化措施，提升水平

现在我县正在狠抓教育教学质量，作为最基层教育的你们也应该紧跟局里的步伐，把村小（教学点）的日常管理工作继续抓好。做好以下几点。一是要加强对村小的领导。村小是教育的基石，各中心校都要重视村小的管理，成立村小领导小组，制定出村小管理方案，安排一名得力的副校长主抓村小，同时每个校领导都要联系村小。村小同样要严格执行岗位工作规范，做到开齐课、备好课，按时上放学，保证学生6小时在校时间，不随意调课、停课和放假，更不能因为教师参加红白喜事而停课。二是要强化督查指导。很多村小校长老师不晓得做，中心小学就要加以指导，可以统一印发时间表、课表、制度、标语发到村小。要求联系村小领导至少每两周到村小开展管理视导工作一次，在视导时不能只停流于表面，要深入村小督查老师的出勤、日常管理、校容校貌、安全卫生、教学常规，对发现的问题要抓整改，对于村小的视导每次都要填好视导卡，校长、分管村小副校长每月对村小管理要视导一次，视导卡一式两份。教育局将不定期派出督查组进行督查。三是要强化质量奖惩。要像麦市、南强、双溪、武水等中心小学一样，出台村小目标管理考核制度，村小之间要比较,村小与中小同年级之间也要比较和考核、评比，评估与质量监测相结合，对村小实行学期评估，并将评估结果列入教师考核和村小挂点领导晋升、评优的主要依据。四是要强化师资队伍建设。要加强村小教师的师德教育，目前有些村小教师普遍年龄老化，有些教师有倚老卖老或者懒散的现象，要晓之以情动之以礼进行教育。选拔村小负责人时，要找有管理能力和经验的教师，村小负责人要享有乡镇中心小学中层干部的待遇。三人以上的村小，必须要有校长、教导主任、少先队辅导员等管理人员。今年所有教师要参加业务考试，不合格的一律补考，费用自律。因此，各校要加强村小教师的培训，每月至少开展全乡培训一次。中小定期派出教师对村小教师一对一培训。针对村小教师紧缺、年龄老化的问题，要建立轮教、支教、送教、走教等新的教师任用制度，保证师资，对英语、科学等学科可以采取自主培养、走教、送课下村小的形式予以保证。村小不能挤占公办教师上学前班的课。要建立村小教师队伍稳定的长效机制，各学校应该把义务教育绩效奖励性部分向村小教师倾斜，多关心村小的教师，让他们有优越感，能更好的为村小工作。五是要树立正确的质量观。各校要按要求开齐开足课程，今年6年级继续监测语数外、科学4科，语数各100分、外语和科学合为120分。其他年级思品也要纳入监测，音体美进行抽考。因

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复课推进会经验交流材料

本学年依据区教育局九年级复课工作计划，结合我校实际，以落实教学常规为核心，以全面提高教学质量为根本，积极开展教育教学活动，强化教学常规管理实效，努力促进教育教学质量再上新台阶。在总结去一模经验的基础上，以提升九年级学生素质和能力为重点，扎实抓好分层教学，进一步增强毕业班工作的针对性、科学性、计划性。突出质量意识，开拓意识，加强教学管理，明确工作目标，统一教学思想，争取在2011中考取得优异成绩。

现将我校教学工作现状及今后工作安排汇报如下。

一、目前学校教学管理的现状及存在问题

我校本届初三现有学生 508人，设八个教学班。由于地处城乡结合部，生源成分复杂，学生人数较少，学生中农村人口及进城务工人员子女较多。多数学生学习态度端正，遵规守纪，积极上进，整体学风较为浓厚。但学习水平参差不齐，学困生较多，学生流动性较强，且由于家长多忙于经营疏于管理，辍控保学任务重。

针对本届学生的特点，我们通过强化教学常规的检查落实，狠抓了课堂教学，提高教学的有效性，注重学生基础知识的落实和良好学习习惯的养成。适当增加教学时间，加大练习量，巩固课堂教学效果，提高学生对知识的运用能力。通过测评等形式，定期检查教学效果。及时进行质量分析反馈，从平均分、优秀率、及格率等方面指导教师调整教学策略。开学至今已经召开了初三代课复课教师会和学生会复课动员会，分析班级学生的各学科情况，均衡学生的学科水平，尽量挽救偏科现象。一模后及时召开毕业班家长会，加强家校之间的联系与沟通，唤起家长对学生初三阶段学习的重视，形成教学合力。年级测评结束后及时进行表彰鼓励，通过正面引导，在学生中树立学习榜样，努力营造好学上进的学习氛围。在教研室组织的一模中，我校总分平均分为468.17，在全区排名第三。其中语文平均78.56，位居区第六名。数学平均74.74，位居区第一名。英语平均为72.62，位居区第二名。化学和历史都位居区第七名，物理、政治位居第十。总体成绩还算理想，个别科目还有提升，但与我们的工作目标有一定差距。

二、下阶段工作安排

（一）工作思路和目标：

以新课程理念和中考改革精神为指导，以10年中考试题和《11年中考考试说明》为导向，以校本教研为龙头，以精细化教学常规管理为主线，加强中考复课研讨，落实初三毕业班各项工作要求，聚焦课堂，完善过程管理和评价激励机制，把握中考方向，加强策略研究，发挥凝聚力作用，团结协作，加大培优拔中辅差力度，强调年级整体，学科整体，力争三率稳中求进，努力提高教学质量。

（二）具体措施与步骤

1、加快初三教学节奏和进度，为系统复课留足时间。借鉴以往经验在初三阶段留出足够的复课时间是提高中考成绩行之有效的方法。本学期开学后，我们要求各科教师在确保教学质量的前提下，加快教学进度，从5月份起进入完全复习阶段。3月底前完成的基础知识、基本技能为重点的紧扣课本的第一轮基础复习，生达到合格水平。4月份底前完成的第二轮专题复习阶段。其主要目的是将第一轮基础复习的知识点、线结合，交织成知识网。用学科内的不同主干知识去分析和解决问题，以达到学生能力的培养和提高。使学生初步形成应试技巧，为下一步的强化训练打好基础。5月份的第三轮强化训练复习阶段，其重点是查缺补漏。各科教师要找符合课程标准及命题特点和规律的、高质量的模拟试卷进行测试，并对结果进行详细的讲评，包括错因分析、解题方法优选及卷面规范要求等。6月份为第四轮综合模拟训练阶段，以适应性训练及检查反馈为重点，以中考仿真模拟训练为主要手段，通过训练，使学生达到熟悉题型，掌握解题方法，进入临考状态。

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6月12日下午，市长尚朝阳带领市直有关单位负责同志，先后深入四一路与京广铁路立交扩建工程、信阳火车站北站房项目、新xx大街中段至南京路段贯通工程、市中心医院羊山分院、羊山公园和圣德医院等20xx年度中心城区部分“十件实事”项目建设现场，实地检查项目建设进度，了解项目推进过程中存在的困难和问题，并召开“十件实事”项目推进会，通报20xx年度中心城区“十件实事”进展情况，具体研究部分项目推进工作。

市政协主席、市委常委、常务副市长冯鸣，副市长张明春、张富治，信阳电子信息产业集聚示范区管委会主任陈延虎陪同检查并出席会议。副市长孔凡国、信阳电子信息产业集聚示范区党工委书记熊开程出席会议。会议由冯鸣主持。

就加快推进“十件实事”项目建设，尚朝阳强调，一要提高思想认识。今年的“十件实事”涉及到的项目，都是民生工程，是市委、市政府向全市人民作出的庄重承诺，能否按时高标准高质量完成建设任务，事关全市发展大局，事关民生改善，事关市委、市政府的形象和公信力。各责任单位要深刻认识办好“十件实事”的重要意义，切实把这项好事办实办好。二要明确目标任务。各项目责任单位要牢牢把握年底完成任务这一底线要求，对当前工作“回头看”，认真找差距、查问题、找对策，倒排工期，细化推进措施，把工作分解到每一个季度、每一个月，把责任落实到每一个责任人，确保按时序进度推进。三要完善推进机制。要在坚持和完善领导分包联系、责任单位抓落实等制度的基础上，严格落实市级领导统筹责任制、责任单位主体责任制、一把手承诺责任制和配合部门联动责任制等，各司其职，各负其责，及时发现问题、研究问题、解决问题。四要解决突出问题。各责任单位和市直相关部门要加强沟通协调、积极主动配合，加快办理和完善项目前期手续;要进一步解放思想、认真研究政策、学习先进经验，建设好投融资平台，创新投融资方式，激发市场活力，切实解决项目建设资金难题。五要强化督导考评。督察部门要进一步加大督查力度，提升督查实效，推动主体责任落实。

尚朝阳最后强调，“十件实事”事关群众切身利益，是市委、市政府向全市人民作出的庄重承诺，一定要说了算、定了干，加快速度、加快进度，确保按时完成各项建设任务，向全市人民交一份满意的答卷。

为进一步推进市本级各部门单位国有资产清查工作，确保呼市地区按时完成资产清查任务，6月21日上午，呼市财政局行政事业单位资产管理科组织召开了市本级部分主管部门资产清查工作推进会，市本级60家主管部门分管财务和资产工作的科长、呼市财政局行政事业单位资产管理科工作人员共80余人参加了本次推进会。

会上，首先由60家主管部门分管财务或资产的科长，就本部门及所属单位的资产清查工作进展情况和资产清查工作中存在的问题进行了一一汇报，截止目前，市本级各部门的资产清查工作都已开展，有的主管部门成立了资产清查工作领导小组，有的制定了资产清查工作方案，有的向所属二级单位下发了资产清查相关文件等。各主管部门存在的问题主要归纳为：资产管理信息系统登录问题、有些单位存在盘亏资产、有些单位数据迁移过程中新旧系统数据有出入等问题。呼市财政局行政事业单位资产管理科徐凤梅科长做了总结发言，对各主管部门资产清查工作的重视程度给予了肯定。同时，会议针对各主管部门资产清查工作进展情况和提出的问题，以及近期资产清查工作安排强调了具体要求：一是对资产计提折旧的要求，行业有规定的按照行业规定计提折旧，行业没有规定的不用计提折旧。二是针对资产管理信息系统存在的问题，行政事业单位资产管理科将于自治区财政厅沟通解决，尽快使软件正常运行;三是呼市财政局针对资产评审招标了一批社会中介机构入围，下一步将向各主管部门下发通知，有需求的单位可在入围范围内自主选择中介机构;四是要求各主管部门必须按时完成资产清查工作;五是要求主管部门组织落实好所属二级单位的资产清查工作;六是要求各部门认真学习领会《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资[20xx]1号)文件内容，为下一步资产核实工作做好铺垫。此次资产清查工作推进会使各主管部门进一步认识到了资产清查工作的重要性和紧迫性，为进一步加快市本级各单位国有资产清查工作，按时完成市本级的资产大清查任务，起到了积极的推动作用。

7月13日上午，东莞基层精神文明创建“补短板 促提升”工作推进会在麻涌召开，传达有关会议和文件精神，部署突出问题整治工作，深入推进基层精神文明创建“补短板、促提升”工作。

东莞市委书记吕业升出席会议并强调，要从人民群众的切身感受出发，以更高的标准、更细的要求，推动东莞文明创建工作转型，推动全国文明城市标准覆盖全市域，巩固东莞经济社会发展的良好势头。

会议由东莞市委副书记姚康主持。东莞市委常委、宣传部部长潘新潮，副市长杨晓棠，市委秘书长黄少文等参加会议。

全面推进素质教育宣传标语

积极创建素质教育示范学校，全力推进我县素质教育，下面是第一范文网的小编为你们整理的内容，希望你们能够喜欢

学校体育运动标语

1、人人关心体育，体育造福人人!

2、20班：永不轻言放弃，终有一天，我们会展翅高飞。

3、我运动，我阳光。我运动，我快乐。我运动，我健康。

4、挑战自我、突破极限。

5、运动是健康的源泉。

6、人类需要体育，世界向往和和平!

7、留下你的汗水，展现你的风采，演绎一出精彩。

8、奋发拼搏、勇于开拓。

9、青春在歌唱，生命在欢腾。

10、13班：播下希望，充满激情，勇往直前，永不言败!

11、展现自我、争创新高。

12、生命不息，运动不止。

13、健康的体魄，永恒的追求。

14、体育是运动的艺术，运动是体育的灵魂。

15、顽强拼搏、超越极限。

16、2班：友谊第一，比赛第二!

17、体育使城市充满活力，城市因体育勃发生机!

18、18班：高2.18，实力最佳，与时俱进，开创未来。

19、17班：关注十七的表现!期待奇迹的出现!

20、全民健身 利国利民。

21、顽强拼搏、勇夺第一。

22、我运动，我快乐，争做时代好少年!

23、体育使学校充满活力，学校因体育勃发生机。

24、达标争优、强健体魄。

25、运动奏响生命，运动点燃我们的激情。

26、16班：16，16，一枝独秀，秀出丰采。

27、让运动挥散汗水，让青春闪耀光芒。

28、赛出风格、赛出水平。

29、开展全民健身运动，全面建设小康社会!

30、9班：九班、九班，久久生辉，永放光芒!

31、让健康谱写生命的乐章。

32、11班：拼搏，拼搏，再拼搏，奋斗，奋斗，再奋斗!

33、挥动激情、放飞梦想。

34、高二.14，永不言败!

35、5班：友谊第一，比赛第二。

36、生命在于运动，成功在于拼搏。

37、每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子。

38、缔造阳光校园促进和谐发展。

39、谱写生命之歌，弘杨运动精神。

40、青春无悔、激情无限。

41、10班：高二十班，十全十美，勇夺第一!

42、全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋!

43、12班：前进，创造出一个又一个的奇迹。

44、3班：风流今朝，尽在高二3班。

45、音符让音乐有了旋律，运动让生命充满健康。

46、7班：高二七班，奔向未来!

47、15班：运动场上，激情飞扬。

48、19班：高二.19班，魅力永久，充满自信，赢得胜利。

49、强身健体、立志成材。

50、运动是快乐的源泉，快乐是生命的财富。

全面推进素质教育宣传标语

1.全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育

2.深入学习实践科学发展观，全面推进安塞素质教育

3.统一思想提高认识深化改革全面推进素质教育

4.全面推进素质教育，为学生的终身发展奠基

5.全面推进素质教育，建设人力资源强县

6.全面推进素质教育，加快实现教育现代化，办让人民满意教育

7.坚持育人为本，深入实施素质教育

8.面向全体学生、全面提高学生素质、促进学生全面发展

9.全员育人、全方位育人、全过程育人，努力开创德育工作新格局

10.积极创建素质教育示范学校，全力推进我县素质教育

11.深入实施课程改革，全面提高教育教学质量

12.积极倡导书包减轻、作业减负，切实减轻学生过重课业负担

13.加强教师队伍建设，提高实施素质教育能力

市工商局推进“先照后证”改革工作情况报告

随着xx省人民政府办公厅下发了《关于印发〈xx省工商登记前置审批事项目录〉和〈xx省工商登记前置改后置审批事项目录〉的通知》（以下简称“两个目录”），“先照后证”改革正式实施，市工商局窗口办认真贯彻执行“两个目录”，积极推进改革顺利进行。自改革实施以来，市工商局窗口办已办理“先照后证”企业28户，注册资本达22317万元，其中新设立的有13户，变更14户。

一、认真组织学习。“两个目录”出台后，市工商局窗口办迅速召开专题会议，以改革中保留前置审批的13项事项目录为重点认真组织学习，并深入学习了108项前置审批事项改为后置审批事项目录。要求业务人员提高认识，统一思想，结合3月份开始实施的工商登记制度改革，积极配合相关部门加强对市场主体、市场活动的监督管理、落实监管责任，全面构建“宽进严管”的工商登记管理体制机制，推动工商登记制度改革提速提质。

二、实施“照后提示”。鉴于xx市政府并联审批系统尚未建立，“先照后证”改革可能会导致工商部门已发出营业执照但相关审批部门并不知晓的情况出现。为此，市工商局窗口办制作了相关文书，告知企业在领取营业执照后必须持申请材料向有关审批部门申办许可证或批准文件，取得有关部门批准文件、证件后，才可以开展需要审批的生产经营活动。通过实施“照后提示”制度，使经营者了解“先照后证”的改革，改革的是“证”“照”办理程序，不是取消“证”的审批，进行经营活动仍需办理相关审批手续，自觉守法经营。

三、做好台账记录。凡企业申请经营范围中涉及“前置改后置”事项的，均要求受理人员及时登记，做好台账，记录企业的名称、业务类型及登记事项等，方便后续管理中的统计工作以及与其他相关监管部门信息互通。按照“谁负责审批、谁负责监管”的原则，进一步厘清各相关部门的监管职责，落实监管责任。

在整村推进会上的工作报告

(五)解决扶贫三大举措之间的关系问题，以统筹创新的

理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是：以整村推进实施扶贫规划为切入点，改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的转移培训为切入点，提高贫困农民的综合素质;以发展龙头企业为切入点，带动贫困地区调整产业结构，增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系，可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进，改善基本生产生活条件，是主体;培训促进劳动力转移，产业化促进结构调整，是两翼。抓好这三件事，贫困村就可以飞出穷窝，向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的，没有基本生产生活条件的改善，产业化、调整结构就成了无本之木;没有劳动力素质的提高和农业结构的调整这两翼，贫困地区和贫困农户就富不起来，飞不起来。

这就要求我们，在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时，要继续大力培育扶持龙头企业，走产业化扶贫的路子，还要继续采取“政府主导，市场引导，部门参与，社会支持”的多元化机制，搞好社会帮扶工作。

(六)解决机制和管理问题，提升整村推进的工作质量。一要建立可持续发展机制。整村推进人力、财力投入的重点只有一年多，不仅要在实施期内看到成效，还要在实施之后，依靠合理机制，能实现良性循环和可持续发展。比如说，道路修了怎么保证长期通畅?能不能通过民主协商定期出工维护?水利、电视设施、卫生室等等，能不能通过市场机制运作，采取承包、租赁、有偿转让等手段利用和维护?能否通过少量财政扶贫资金注入，引入大量信贷资金、社会资金投入贫困村建设?等等这些都需要我们不断总结、提炼和探索;二要严格扶贫资金管理。要按照有关规定和要求，进一步加强对扶贫资金的管理和监督，增强扶贫资金分配、使用的公开性和透明度，所有扶贫资金和项目都要进行公示、公告，要确保扶贫资金专款专用，专户运行，严格实行报账制;三要加强整村推进宣传工作。各级各部门要利用各种渠道和方式把整村推进的工作动态、先进经验、成功做法和感人事迹予以宣传;四要认真做好检查、验收和考核工作。在项目实施中，要加强检查;在实施后，要进行验收;在验收后，要进行综合科学评价，严格执行办事只给钱，验收合格才付帐，把整村推进工作列入乡镇及相关县直单位年度目标任务，并根据《岳西县扶贫开发整村推进工程综合评价考核细则》严格进行考核，考核结果纳入乡镇、县直单位年度考核内容。

(七)解决领导和作风问题，为整村推进的顺利实施提供组织保障。一要进一步落实扶贫工作责任制。到七月底，满打满算只有半年时间，就要对首批实施村进行验收。因此各级各部门一定要增强紧迫感、责任感，采取倒记时的方式，实行更有力的措施，狠抓落实，快速推进。要通过办事卡制度的实行，把“县负总责、乡抓推进、落实靠村、扶贫到户”的四级联动责任机制落实到位。我在这里再强调一下，整村推进办事卡由汪书记亲自设计，它是一个“责任卡”、“明白卡”，还是一个“补助标准卡”，更是一个“监督卡”。因此，各级各部门一定要把办事卡制度拧在手上，落在实处，确保一户一卡，确保各级各部门既各司其职、各计其功，又密切合作，上下联动。二要切实改进工作作风。整村推进，是要实实在在地为贫困老百姓解决问题，不是搞几个典型、搞几个“路边工程”，要牢固树立、贯彻落实科学发展观和正确政绩观，切忌形式主义、搞锦上添花、做表面文章。新当选的村“两委”一班人要精诚团结，精心组织，扎扎实实，认真实施整村推进工程项目。选派书记要利用自身及单位的优势，在整村推进工作中施展才华，千方百计按时、按质、按量完成预期目标。

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2019年推进新农村十三五规划建设的调研报告

新农村建设的“二十字”方针的基础上，大力践行党的群众路线，立足良好的生态优势，逐步在全县开展“富裕美丽乡村”建设，以“村村优美、家家创业、户户和谐、人人幸福”为总体目标，以“改造新村庄、发展新产业、塑造新风貌、培育新农民”为主要内容，建设村在园中、房在画中、人在景中的秀美农村画卷，取得了初步成效。

一、 近年来建设美丽乡村取得的主要成绩

一是着力科学规划，描绘美丽乡村建设蓝图。坚持以规划为引领，充分发挥生态优势，因地制宜制定“一湾一景、一村一画、一村一品”规划，打造“山青、水绿、路畅、景靓、民富”的特色新农村。为高标准编制县域美丽乡村建设规划，邀请上海城市规划设计院、武汉城市规划设计研究院等单位进行规划指导，全县一次性招聘专业技术人员xx人，县财政拨入专款150万元专门用于新农村规划工作，以两年时间全面完成全县8镇4乡、186个行政村规划工作，实现城乡规划全覆盖。把新农村建设规划纳入全县城乡一体化发展格局之中，围绕大天城建设，以主要交通大动脉为构架，布局建设集镇群，以城带乡推动全县乡村整体发展。

二是着力加大投入，夯实美丽乡村建设基础。第一，大力完善基础设施。以大天城为中心，加快农村公路网络建设，建设崇阳至温泉旅游公路、天城至路口、天城至铜钟、天城至高庄、天城至神口等市县级公路，构建县城——集镇——村组的便捷交通网络。全县农村通公路行政村比重达100%，村组交通道路硬化率 98%。电力线网遍布城乡每一个角落，实现广播电视村村通、数字电视家家有、移动通信全覆盖的目标。第二，大力夯实生产生活条件。逐年加大对农田水利项目的投入，仅20xx年共完成建设项目16个，完成投资6981万元;开工建设项目44个，总投资1.7亿余元。新建蓄水池共11座，投入100多万元修复隽水河畔8座提水泵站，投资维修香山东西干渠，大力实施河道疏浚、渠道修复、土地整理等系列工程。全县新建沼气池口，改厨、改厕、改圈 户，推广太阳能热水器4280台，年户增收节支1000元以上，受益人口0.7万余人。第三，大力优化公共服务。实施农村学校标准化建设工程，学校环境大为优化，适龄儿童入学率达到100%。发展卫生事业，建立健全农村合作医疗网络体系，农村医疗保险全面覆盖。加强农村福利院建设，村文化室、农家书屋等重点文化惠民工程普遍。第四，大力整治农村环境。开展“万名干部进万村洁万家”活动，全县落实村庄环境整治资金6200万元，大力开展以“两清、两建、两化、两创”为主要内容的村庄环境整治，在每一个自然村湾内按户数配置垃圾桶、垃圾池(房)，共配置2万个垃圾桶，新建垃圾池(房)3156个，垃圾填埋场 90个，实行垃圾集中清理，变“随意倾倒”为“集中归池”;在村民集中活动的场所及进村道路旁安装路灯，共安装路灯2100盏;在农户房前屋后、村庄道路、沟渠两旁及村庄周边空地栽种绿化树苗，共栽种xx9万棵，农村面貌焕然一新。

三是着力发展产业，强化美丽乡村建设支撑。全面推进“五个农业大县”建设，即湖北畜禽大县、湖北产粮大县、湖北水果大县、华中笋竹大县、湖北森林经营试点县。搞活农村土地流转，先后引进了山东晨鸣集团、香港南华集团、武汉凯迪集团、中国台湾统一集团武汉公司、正大集团武汉公司、武汉精武鸭业、福建坤旺公司、湖北森旺公司、湖北鹏程公司、江苏成祥公司等一批知名企业到崇阳承包土地，从事现代农业开发建设，建设种养基地60个，面积达20多万亩，雷竹、泡桐、水果、肉鸭、牲猪、马铃薯逐渐成为全县农业开发的主导产业。把旅游与新农村建设相结合、与现代农业开发相结合，通过抢抓各种政策机遇，整合项目资金，把荒山变成基地，把基地变成庄园，把庄园变成景区，从而带动乡村旅游休闲经济的快速发展。福建坤旺农业科技观光园、湖北森旺现代农业科技园、博景园等已成景观农业的典范。连续举办了三届“崇阳水果采摘旅游节”。白霓古堰湾、青山三文鱼、肖岭金色生态农庄、十里画廊洪下众多农家鱼庄等乡村休闲农庄已成气候，新增两家三星级农庄(白霓铜鼓山庄、案山凤凰生态农庄)和一家五星级农庄(大泉农庄)。借鉴成都“五朵金花”模式，打造“五条金带”，分别是洪下景观带、城西精品水果带、隽水影视观光带、科技种植观光带、滨河景观带。引进武汉三特公司开发浪口温泉项目，总投资15亿元，规划控制面积8800亩，三特温泉会所已正式开业迎宾。

四是着力摸索经验，创新美丽乡村建设模式。在借鉴外地经验的基础上，因地制宜，不拘一格，创新建设模式。①“扶贫搬迁”模式。对我县高枧、大源、金沙、雨山等地理偏僻、条件恶劣、经济落后的山区和浪口、洪下、青山等库区，充分利用扶贫搬迁和农村危房改造等项目资金进行新农村建设。XX年度生态移民搬迁的97户253人，县财政局一次性拨付76万的国家生态移民建房补贴资金。在白霓集镇的“雨山一条街”已基本形成。港口乡从深山整体搬迁42户入住集镇，新修了一条街道，既实现了山里人的新居美梦，又扩大了集镇块头。②“项目拆迁”模式。利用杭瑞高速、浪口温泉等重大项目建设机遇，对拆迁农户进行重新安置，有规划、高标准建设了一批农村新区，如浪口旅游景区集中安置区、杭瑞高速建设而形成路口吕家湾农村新区等。今后利用一些重大项目建设安置机会，建设一批新农村。③“村企共建”模式。利用一些有实力的经济实体与所在村紧密的关系，帮助建设新农村。我县后溪村因村级集体经济不断壮大，今年将为本村农民建设50套高水准的农家庭院。青山镇南林村立足村级集体经济，已建成了宜居、宜业、宜游的农村样板。④“迁村腾地”模式。对一些没有扶贫项目、重大建设项目和外来支援的村，我县结合各地实际，在用活国土整治、耕地占补平衡、低丘冈地改造等政策的基础上，切实加强农村用地规划，严格将建设用地、产业用地区分开来，将需要建房的农民引入到规划建设用地范围内建房;将非建设用地范围内居民按统一住房模式，分批在建设用地范围内进行集中安置，杜绝一切乱搭乱建现象发生。沙坪镇村冲村利用原蔡墩乡部门空闲宅基地建设新农村，已有近20户入住，并配套建设一停车场、菜市场等服务设施。还有白霓镇的油市村、谭家村农村新社区也是这种模式。⑤“城郊伴生”模式。借城市和集镇的扩大开发，对城郊村进行统一规划建设，以征地和拆迁资金完成村庄建设。香山库区大集地段以前是一片不毛之地，开发后新建第一范文网，征地5000多亩，拆迁130多户，很多贫困户变成了小康户，其中两个组63户建了整齐划一的小楼房，建成了农村新社区。仅 20xx年全镇就征地10091亩，拆迁2xx户，城郊13个村3000多户因城市开发改变了面貌。

二、当前建设美丽乡村存在的突出问题

一是村庄建设无序。我县加大新农村规划、引导和建设力度，初步建起了一批新农村样板村。但由于多年来建房管理较乱，大多数村庄如有人讽喻的“羊拉屎” 一样，东一幢、西一幢，一家一向山，一户一庭院，杂乱无章。另外随着各地交通格局的改变和城镇化建设的加快，沿路建起了很多“马路村”，“村内空，村外撑”现象较为普遍，毫无整体规划布局。这种“有新房，无新村”的发展状况，浪费了国家大量土地，抬高了公共设施投入，加大了社会管理成本，降低了村民生活质量，与社会主义新农村建设要求相差很远。

二是资金投入不足。有专家估计，要满足农村道路、安全饮水、沼气、用电、通信、广播电视等基础设施建设，扣除已建成的投资项目，平均每个农民需要投资约为1700元—4900元。我县是农业大县、财政穷县，农民人均收入偏低，建设资金十分短缺。虽然每年整合交通、发改、财政、城乡建设、农林水、电力等多个部门的项目资金支持新农村建设，但因农村点多面广，这点钱也是杯水车薪。财政引导、金融支持、群众参与的多元化的投入体系还有待形成。

三是设施建设欠缺。多年来，虽然水、路、电、通信等基础设施得到极大的完善，极大改善了农民的生活质量，但除少数村具备农民书屋、休闲广场、健身娱乐等精神层面的公共服务设施外，其它普遍为零，村民文化生活单一，在一定程度上促使了打牌赌博、封建迷信等不良风气产生。

四是农业产业乏力。近年来分散的小农经济的模式有所改善，农业产业化取得了一定的进步，但并未完全改变农业经济落后的现状，农业生产还并未完全摆脱传统的分散经营的模式。一些地方虽然建起了特色产业，但规模不大，带动力不强，不能实现“一方水土养活一方人”目标，很多人只有外出打工或向外搬迁，“人走房空”的现象比较普遍。

五是农村环境堪忧。在去年“三万”活动中，虽然投入大量人力、物力和财，做了大量工作，但由于农村环境设施不全、管理机制滞后、村民习惯不良，农村脏、乱、差等现象很不尽如人意。垃圾乱倒，脏水横流，乱搭乱建，小溪小河往往成为垃圾处理场，村民的身体健康和生活质量受到严重影响。

推进旅游二次创业状况调研报告

XX年4月以来，按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求，在学习讨论的基础上，自XX年4月5日至4月16日，按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的安排，组成了以由我和局长、副局长刘泉和阿庐古洞党支部书记、副处长王俊同志带队，调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成的调研组，对旅游业发展进行专题调研，调研组通过看、听、说等多种形式，充分了解了全县旅游发展状况。现将调研情况汇报如下：

一、旅游发展现状

党的十一届三中全会后，随着改革开放的方针政策的贯彻落实，**县委、县人民政府以科学的理念，开发阿庐古洞资源，从此，诞生了旅游业。曾经是一个交通不便，信息不灵，商品经济不发达，处在封闭状态中尚未苏醒的古城，成为滇南的“旅游城”，外地客商通往红河州的门户。

阿庐古洞的开发与开放，**县经济的活力倍增，面貌大变，参观浏览的游客络绎不绝。州内、省内外及中国台湾、港澳游客纷至沓来，美国、法国、德国、日本、意大利、新加坡、奥地利、瑞典、菲律宾、文莱等许多国家的专家、朋友前来考察、游览。旅游业促进了商业、金融、文化、教育、卫生、邮电、交通运输等各项事业的发展。1988年，接待中外游客71.5万人次，新增旅游业直接总收入达220万元。平静的沸腾起来了。1988年全县财政收入、营业税收，创历史最好水平。九十年代旅游业发展到了高峰，成为了红河州乃至云南省旅游发展的龙头，带来了“开发一个洞，搞活一个县”的奇迹。

随着旅游业的发展，人们的时代精神和现代意识也随之增强，新的信息、新的观念、新的思想的大量涌入，封闭保守的旧体制和旧观念收到了最有力的冲击。同时，欣欣向荣的旅游业，激活了外资和技术的引进，基础设施建设步伐加快，生产、生活环境不断改善，特别是在旅游产业发展的带动下，二、三产业迅猛崛起，高中低档宾馆、酒店、旅馆如雨后春笋，接待床位剧增，旅游食品逐步得到开发。更为重要的是，由于旅游业的发展，为社会提供了3000多个就业岗位，这是其它产业难以做到的。

但是，从1999年后旅游业急转直下，XX年跌至经营最低点，各项工作几乎瘫痪，职工半年没有发放工资。而宜良的九乡与我们的阿庐古洞属同一类型的景区，在此之前阿庐古洞的年收入在200—400万元之间，而九乡的收入不过100万元左右，可九乡却借昆明世博会之机一跃反超，之后连续突破千万元，XX年达4300多万元，XX年目标直指5000万元，把阿庐古洞远远的抛在了后边，尽管近几年来经营状况逐渐回升，目前出现了省内、国内、海外市场全方位启动的良好态势，但与之相比差距太大，被人家甩得太远了。

旅游业的衰败，究其原因主要有以下几个方面。一是基础建设投入超负荷，负债过大。1998年，为迎接昆明“99”世博会的召开，县委、县人民政府决定在阿庐古洞风景区内建设精品工程，建设款项均是景区贷款，从此背起了沉重的债务，至XX年加上各种债务累计达7000多万。世博会结束后，由于景区债务包袱过重，宣传促销经费严重不足，景区经营每况日下，至XX年几乎瘫痪，职工工资拖欠长达半年之久，从而产生了恶性循环，宣传费严重不足、景区无半点偿还贷款本息及拖欠工程款能力。二是设施设备老化。随着旅游市场的成熟及市场竞争加剧，旅游宣传投入明显不足，设施设备（特别是洞内灯光）更新缓慢，难以吸引游客。三是缺乏科学的旅游发展规划。在省州旅游发展总体规划中，旅游的位置并不突出。阿庐古洞开发建设过程中所进行过的二次规划，从今天的角度审视，均有许多值得反思、总结和汲取教训的地方，均未具备科学性、合理性、可行性和权威性，以致无法正确指导旅游实践。四是旅游发展资金匮乏。财政可用资金少，加之政府负债过大，还款任务重，脱贫攻坚任务艰巨，保吃饭、保机构正常运转已不堪重负，无力为旅游发展投入更多资金。另外，阿庐古洞门票价格与全国同品牌景区相比处于较低水平，而价格调整又存在较大难度，导致了门票收入处于较低水平，经营成本过高，偿债能力不足，旅游发展资金难于累积，严重缺乏市场竞争力。五是旅游产品小散弱。县内旅游产品普遍存在小、散、弱的状况，尚未实现由观光型旅游向文化、休闲、特色等综合型旅游的转变。文化挖掘的深度、广度均显不足，旅游与文化结合不够紧密，旅游的品位和内涵亟待提升。对外联合不够，未形成强大的旅游联盟体，未形成旅游发展大环境，因而还未成为旅游消费者云南之旅的首选目的地。六是旅游管理和服务人才不足。80年代，全国开发旅游的地区并不多见，像阿庐古洞这样的景区更是少之又少。因此，没有树立竞争意识，缺乏竞争机制，特别是90年代末期景区下滑后，对旅游有一定眼见和卓识的优秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，导致进入21世纪后从业人员素质偏低，旅游人才不足，旅游研究远远不够，旅游管理水平不高，服务意识、服务质量、服务水平与接待人次未形成同比例增长。旅游企业，中、高级管理人员较少，建立现代企业制度不到位，无法适应市场竞争需求。

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我市推进现代农业合作社建设情况的工作报告

主任、各位副主任、各位委员：

近几年来，随着国家强农惠农政策力度的不断加大，我市农业机械化得到了快速发展。特别是《农业机械化促进法》和《农民专业合作社法》颁布实施以来，全市农机专业合作社建设发展迅猛。现将全市现代农业农机合作社建设情况报告如下：

一、农机专业合作社建设的基本情况

从开始，我们按照国家和省市的有关指示精神，开始农机合作社组建的试点工作，国家《农业机械化促进法》和《黑龙江农机管理条例》出台以后，积极引导扶持农机户建立新型农机服务组织，目前全市拥有各类农机专业合作社15个，其中，投资100万元以上的合作社14个，1000万元以上的合作社1个。累计投资 2743.4万元，其中国家投资1065万元，农民自筹828.4万元，银行贷款850万元，共购置各类农业机械173台套。

从组建方式来看。我市现代农业农机专业合作社主要有以下三种模式：

一是合资合作式。合作社由几个人联合组建，资金通过国家补贴、银行贷款和个人自筹来解决。如牛家镇石羊村农机专业合作社，XX年投资1150万元，其中国家补贴300万元，中行贷款850万元。新购置进口210马力以上轮式拖拉机10台，国产配套农具18台套。可完成旱田整地、播种、中耕、喷药、收获全程机械化，是目前我市规模最大、配置最先进的农机专业合作社。

二是股份合作式。合作社发起人是原村机耕队，将自有资产、资金、人才、技术整合后建设新的合作社。股份由原机耕队自有资金及以机顶资、农民投资构成。如杜家镇永联村农机合作社。

三是大户独资式。合作社发起人是种粮大户或农机大户。自筹资金、自主经营、自负盈亏。如卫国乡东安村农机专业合作社。

二、农机专业合作社在发展农业生产，繁荣农村经济中发挥的重要作用

我市的农机专业合作社是按照《农民专业合作社法》依法登记注册的，秉承“民办、民营、民受益”的宗旨，在家庭联产承包责任制的基础上，按照“入社自愿、退社自由”的原则建立起来的。农机专业合作社是新型农民专业合作组织，融资广泛，经营形式灵活，是巩固和完善农村统分结合双层经营体制、提高农民组织化程度的重要形式，也是推进新农村建设和发展现代农业的有效途径。

一是农机专业合作社的建立，促进了粮食增产和农民增收。农机专业合作社在国家购机补贴政策的扶持下，优先购置先进适用的农业机械，在较好解决农机与农艺相结合的基础上，采用标准化连片作业，基本上实现了主要农作物玉米、水稻、大豆主要生产过程机械化，促

进了粮食增产和农民增收。

二是农机专业合作社的建立，提高了农机服务的组织化程度，促进了土地合理流转和规模经营。农机专业合作社在农业生产经营中，运用现代农机装备和技术作为支撑，推进了农业生产、加工、运输等多领域实现了机械化。提高了农业生产组织化程度，有利地促进了土地、资金、技术、装备、信息等生产要素的有效整合。同时农机专业合作社吸纳了大批农机户，自愿形成服务主体，打破了传统的耕作方式，从一家一户分散经营，走向土地集中连片规模经营的耕作方式，实现了耕作由小户粗放经营向合作社规模经营的转变，促进了土地合理流转和规模经营。

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同志们：

这次会议是州委、州政府继去年月在望谟召开的全州扶贫攻坚工作座谈会之后召开的又一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实省委、省政府《关于切实抓好扶贫开发三项重点工作的意见》和全省整村推进扶贫工作、劳动力转移就业培训工作现场会精神，分析当前扶贫开发形势，安排部署当前和今后一个时期的扶贫开发工作，强化政策措施，创新扶贫机制，加大工作力度，更好更快地推动我州新阶段扶贫开发工作。希望大家集中精力开好会议，把会议精神领会好、贯彻好、落实好。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，统一思想，增强整村推进扶贫开发工作的责任感和紧迫感

新阶段扶贫开发以来，全州各级党委、政府及各部门认真贯彻省委、省政府《关于切实做好新阶段扶贫开发工作的决定》和省委《关于加大新阶段扶贫开发工作力度的决定》，根据新阶段扶贫开发的目标和任务，紧紧围绕解决贫困群众的基本生产生活条件、基本增收门路和基本素质“三基本”问题，加大了领导力度、工作力度和投入力度。通过全州广大干部、群众的艰苦努力和顽强拼搏，全州扶贫攻坚成果不断巩固提高，新阶段扶贫开发取得了显著成效。—××年，中央和省累计投入我州各类扶贫资金亿元其中财政扶贫资金亿元、以工代赈资金亿元、信贷扶贫资金亿元、宁波对口帮扶资金亿元退耕还林还草专项资金亿元，利用外资和其他资金亿元，实施了涉及种养业、农田水利、乡村道路、人畜饮水、电力设施、文化教育、医疗卫生、广播电视等方面的扶贫项目个，惠及了个村、万农户、万贫困人口和低收入人口，使贫困村寨的生产生活条件明显改善，群众生活水平明显提高，自我发展的能力明显增强。四年间有万农村贫困人口解决了温饱问题，全州绝对贫困人口已减少到万人万多贫困人口实现了易地扶贫搬迁农民人均纯收入从年的元提高到××年的元。从总体上看，实施新阶段扶贫开发以来的四年，是我州贫困地区经济社会发展较快、贫困群众得到实惠最多的时期。

我州新阶段扶贫开发在取得成绩的同时，也存在许多不容忽视和亟待解决的困难和问题。一是贫困面依然很大，贫困程度仍很深。××年末，全州尚有贫困人口万人占全省贫困人口的，再加上初步解决温饱但还不稳固的万低收入人口新阶段农村急需扶持救助对象达万人，占全州总人口的，占全州农村人口的。我州尚未解决温饱的贫困人口，又主要分布在重点贫困乡镇、交通不便、信息闭塞、土地贫瘠、环境恶劣的边远石山区、深山区和少数民族聚居区。二是贫困人口与其他农民的收入差距持续拉大。××年未解决温饱的贫困人口人均纯收入元，与全州农民人均纯收入元相差元，贫困群众在发展中的弱势地位更加突出。三是解决贫困人口温饱的速度明显下降。“八七”扶贫攻坚年解决了万人的温饱问题平均每年解决万人。进入新阶段扶贫后，年全州解决了万贫困人口的温饱问题，平均每年解决万人。按此速度，到年要基本解决剩余贫困人口的温饱问题，难度较大，形势紧迫。四是稳定解决温饱的基础还不够，因灾因病等返贫现象还比较突出。现有的万低收入人口虽然越过了温饱线但由于越温标准过低加之生产生活条件尚未得到根本的改善，抵御自然灾害和市场经济风险的能力弱，一旦天灾人祸，饱而复饥、温而复寒的返贫人口仍不断增加。帮助低收入人口增强造血功能，巩固扶贫成果，抑制返贫任务艰巨。五是有些地方领导力度和工作力度不实。有的对扶贫开发工作的领导力度、重视程度不够，缺乏锲而不舍的工作责任感;有些地方领导深入研究和解决扶贫工作的具体问题和困难力度不够;甚至有的领导对扶贫攻坚信心不足，存在松懈、厌战和畏难情绪。有的扶贫开发思路不清，扶贫措施不到位，到村到户率比较低，扶贫效果不理想。六是协作配合不力，资金整合不力。由于扶贫资金的多渠道管理体制，加之部门之间沟通协调不够，甚至有的出现各自为阵的现象，各方面各渠道的扶贫资金未按扶贫开发规划统筹安排，资金整合、捆绑使用不到位，投资分散，未能充分实现扶贫资金使用效益最大化的目标。七是扶贫部门工作条件与繁重的扶贫任务不相适应。全州扶贫机构人员编制少，力量薄弱，不能适应实际工作的需要。多数乡镇扶贫工作站没有专职人员，有的形同虚设。有的地方没有按要求落实相应的扶贫工作经费，扶贫部门没有必要的办公设施，致使扶贫项目实施监督管理不到位。

当前，我们面临的是一个农村基础条件差，贫困人口多、生产力水平低、社会公益事业发展滞后的现状，新阶段扶贫开发任重道远。因此，我们既要清醒地认识全州扶贫开发的长期性、艰巨性，又要增强做好扶贫开发工作的紧迫感和责任感，全面把握新阶段扶贫开发的新形势、新特点，始终保持昂扬向上，奋发有为的精神状态，集中精力，扎实工作，顽强拼搏，锲而不舍地把各项工作落实到位，全力推进我州新阶段扶贫开发进程。

二、理清思路，加大力度，切实抓好扶贫开发三项重点工作

去年月，国务院在西安召开的全国扶贫开发工作会议明确要求把大力抓好整村推进、贫困劳动力培训转移、产业化扶贫三项重点工作作为确保如期实现新阶段扶贫开发战略目标的重中之重。全国扶贫工作会议后，州委、州政府立即在望谟召开了全州扶贫攻坚座谈会，贯彻全国扶贫工作会议精神，对实施整村推进、劳动力培训转移、产业化扶贫等工作作了全面部署。今年初省委、省政府召开的全省扶贫工作会议，对全国扶贫工作会议精神进行了全面、深入的贯彻落实，并出台了《关于切实抓好扶贫开发三项重点工作的意见》(黔党发〔〕号文件)，对整村推进、劳动力培训转移、产业化扶贫三项重点工作作了全面的部署。这是对扶贫开发长期实践的经验总结，是适应扶贫开发新形势、新任务和新特点的机制创新。总结我州新阶段扶贫开发以来的成功经验，就在于始终围绕和抓住了改善基本生产生活条件、提高基本素质、拓宽基本增收门路这一根本性的问题。从本质上讲，大力抓好这三项重点工作，是实现“三个基本”的有效途径，是坚持开发式扶贫、解决温饱和巩固温饱同时推进、让贫困人口直接受益的有效措施，也是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的具体表现。以实施整村推进为载体，有利于整合资源，集中力量解决长期困扰着贫困群众生存和发展的问题，从整体甚至根本上改善贫困群众的基本生产生活条件，为加快脱贫和稳定解决温饱创造物质基础。通过有计划、有组织地开展农村贫困劳动力培训转移，有利于改善大多数贫困劳动力缺乏职业技能的状况，提高基本素质，实现转移就业、增加收入，加快农业农村经济结构战略性调整，促进工业化、城镇化和农业产业化的发展。积极开展产业化扶贫，有利于克服贫困地区千家万户的小生产与千变万变的大市场的矛盾，逐步改变贫困群众增收渠道少、收入水平低的状况，有效组织贫困群众有序进入市场，逐步调整产业结构，提高产业层次，扩大产业规模，形成产业优势，拓宽基本增收门路。三项重点工作具有目标明确、重点突出、整合资源、到村到户、成效显著的特点，有很强的针对性和有效性，抓住了扶贫开发的要害和关键。

我州的扶贫开发工作就是要按照党中央、国务院和省委、省政府确定的扶贫开发工作重点，以贯彻落实好省委两个《决定》和一个《意见》精神为主线，紧紧围绕“三个基本”，“四个基础”突出抓好整村推进、贫困劳动力培训转移、产业化扶贫三项重点工作，确保完成全州新阶段扶贫开发任务。

当前和今后一个时期，我州扶贫开发要着力抓好整村推进、贫困劳动力培训转移、产业化扶贫三项重点工作，力争到年，实现以下五个主要目标：一是生产生活条件明显改善。行政村通公路或通机动车率达到以上;自然村通广播电视率、农户通电率达到左右;力争建成人均亩基本农田;基本解决人畜饮水困难;有条件的农户用上沼气，贫困户居住条件得到改善。二是基本增收门路得到拓宽。培植和发展基础产业、特色产业，有基本稳定的农业增收渠道，不断增加非农收入;农民人均纯收入年均增长左右;未越过温饱线的贫困人口基本解决温饱，低收入贫困人口生活水平明显提高。三是基本素质有所提高。合理设置村小学或教学点，实现“两基”达标;有远程教育接收点;开展农民培训，每个贫困家庭至少有一个劳动力掌握至门实用技术;良种和农业实用技术普及率达到以上。四是社会事业协调发展。村有综合服务室卫生室、计生室、文化科技室、党员活动室，逐步提高群众文化生活质量;实施“少生快富”工程，对积极实行计划生育、放弃生育二孩的贫困户和二女结扎户贫困户优先扶持;完善“五保”供养制度初步建立特困群众定期救助制度，落实各项社会救助政策。五是以党支部为核心的村级组织建设明显加强。

(一)集中力量，实施整村推进

整村推进，就是以贫困村为基本单位，制定扶贫规划，整合项目、整合资金、整合资源，集中实施扶贫规划，最终达到整体推进贫困村经济社会发展。××年，我州在重点投入扶持个一类重点乡镇的同时，组织实施了先期确定的个一类重点村的整村推进。据扶贫部门月份对整村推进进展情况的动态监测及成效调查表明，实施整村推进的个村投入各类资金万元，实施种养业、基础设施建设、公益事业发展、科技培训等扶贫项目个，项目实施覆盖了万农户、万农村人口其中种养业项目覆盖了万农户扶持贫困人口万人项目实施吸纳万农村劳动力。户农户得到了小额扶贫贷款扶持;新增基本农田亩(含坡改梯亩)，新增有效灌溉面积亩;修建“三小”工程个，解决了万人的饮水困难;新增草场万亩;新增村级“三室”面积平方米;组织培训万人次(获绿证人，非农技能培训人次)，向二、三产业转移劳动力人(劳务输出转移人);解决贫困人口温饱人，新增建立特困群众长期救助制度的贫困人口人。尽管去年资金整合力度不够，资金投入不足，但通过实行项目、资金、人力、物力和技术的相对集中投入，个一类重点村已取得初步扶持成效。这充分显示了整村推进的扶贫成效。目前，我州贫困人口以上集中在个重点贫困村，尤其是个一类重点贫困村。抓住了这些重点贫困村的扶贫开发，就抓住了我州扶贫开发的大头，解决了这些贫困群众的温饱问题，全州贫困人口的温饱问题就可以基本解决。从去年实施的整村推进情况看，整村推进是扶贫开发在村一级的缩影，几乎涵盖了扶贫开发工作的所有内容，也包括劳动力培训转移和产业化扶贫。全国和全省的实践经验表明，采取整村推进的措施，有利于扶贫资金进村入户，瞄准扶贫对象，解决贫困村和贫困户的突出问题，提高扶贫工作的针对性和有效性。更为重要的是，整村推进为整合资金和资源提供了一个有效的载体和平台，达到了扶贫开发工作需要各部门齐抓共管、社会各界积极参与的特点，有利于调动各方面的积极性，形成强大合力，实现综合效益最大化，提高扶贫开发成效。因此，可以说，整村推进是扶贫开发三项重点工作的重中之重，是推进扶贫开发的关键性、战略性措施。州委、州政府决定，从××年起，有计划、有步骤地在全州重点贫困村实施整村推进，每年实施个左右一类重点村的整村推进，力争到年全面完成全州个一类重点村整村推进，同时统筹安排好二、三类重点村的扶贫开发。

如何组织实施整村推进，重点强调以下几点：

⒈确定整村推进村。整村推进首先要在一类重点村实施。实施未投入过财政扶贫资金(含以工代赈资金)的一类重点村或投入财政扶贫资金万元以下、贫困人口温饱还未解决的一类重点村;已投入财政扶贫资金万元以上、贫困人口温饱基本得到解决的村暂不安排实施整村推进;没有规划或规划不符实际而又一直未作修订完善的村，暂不安排实施整村推进。一类村实施完毕，可顺次向二类村、三类村逐步推开。对于一类村多的地方，州扶贫领导小组将根据全州实施进度和质量进行调整。

⒉修订和完善村级扶贫规划。规划的目标和措施要切实可行，绝不能搞花架子。要从贫困村的实际情况出发，从群众要求最迫切的问题入手，全面规划建设内容。要广泛动员群众酝酿讨论，最大限度地发挥群众的主动性和积极性，尊重群众的意愿。要突出重点，扶贫规划的实施要分轻重缓急，把有限的人、财、物用在与解决贫困群众温饱关系最密切的项目上，用在解决制约贫困村发展最根本的问题上。在此基础上，制订并逐级上报整村推进年度实施计划。整村推进年度计划实行上年申报审批、次年组织实施，一次审批、集中投入、两年完成。要根据村级规划，建好项目库，统筹安排好扶贫资金，整合扶贫资源，按年度计划把规划目标和项目分解落实到有关部门。

⒊明确整村推进建设内容。整村推进要围绕“三个基本”来实施。一是拓宽贫困群众基本的增收门路。重点是培育和发展基础产业、特色产业。主要包括能直接增加贫困群众收入的种植业和养殖业，尤其是要重点发展畜牧养殖业;二是改善贫困村的基本生产生活条件。重点是通村公路、基本农田建设。主要包括乡村道路、人畜饮水、通电、“三小”工程、坡改梯、沼气、退耕还林草、移民搬迁、电视、广播、通讯事业、综合服务室(卫生室、计生室、文化科技室、党员活动室)和教育等;三是提高贫困群众的基本素质。重点是增强贫困群众从事农业生产经营活动能力和外出务工技能。主要包括良种良法等农业适用技术、农业生产技能培训、远程教育接收点、农村科技服务体系建设、劳务输出人员技能培训、农村基层组织建设等方面。建设内容不搞一刀切，要坚持因地制宜、因村而异，本着需要什么搞什么、缺什么补什么的原则，分轻重缓急，优先解决与脱贫关系最大、群众最关心、要求最迫切的问题。

各位领导、各位老师：

下午好!首先我要感谢校领导给我这次机会，能站在这里和大家一起探讨“如何转化后进生”。

只有在讲台上时，我才被称为老师，而一旦“下台”，我就是学生。作为一名才进入教育行业的新教师，我在教学中曾经手足无措，要感谢楠竹完小的每一位领导及教师，给了我很多教学方法上的指导，特别要感谢我的师父-----谭梅老师，让我深知“想做一名合格的小学教师，必须有一颗孩子般的童心，要用他们听得懂的‘童言’蹲下身子教学”。

教师一直是我的梦想，当执教一个班级面对“差生”时，我才真正感受到做一名教师的艰难与幸福。后进生，就是我们通俗说的“差生”。但是后进生是人，不是产品，不能当成次品或废品再回炉。教师转化一个后进生，实际上是一个功德无量的善举，是给同样头疼的父母雪中送炭。那么，如何在课程改革的今天，尽善尽美地转化差生呢?

首先，“金无足赤，人无完人”，我们要善于发现“差生之美”。能不能看到后进生的“闪光点”，这是班主任能不能积极主动做好后进生转化工作的一个根本性问题。教师应该坚持一分为二的辩证观点，细心捕捉后进生的闪光点，并以此为起点，不断鼓励后进生，让其感受到成功的喜悦，增强自信心和上进心。我们班有一个孩子，他的名字叫做冉将虹，考试成绩从来没有超过个位数。但我发现他有很好的体育天赋，节奏感也很强，发现这个闪光点后，我鼓励他并选他做了体育委员，在孩子的眼里他一下子“神气”了。当选了班委后，他积极主动的学习，虽然期末成绩只有50分，但是对于一个从没超过10分的孩子来讲，是莫大的进步。

其次，“兴趣是最好的老师”，后进生往往是因为对学习不感兴趣，才导致成绩落后的。因此，班主任要通过各种方式去培养和调动他们的学习兴趣，促进后进生学习成绩的不断提高。在谭梅老师那里，我学到了不能“法西斯式”的教学，教学应该是积极的双边活动，识字教学我听取师父的建议，利用卡片摘苹果、拼音生字找朋友等教学小游戏，大大提高了孩子的学习兴趣。我认为在转化后进生的过程中，可通过“树立信心——培养信心——激发兴趣”来提高学生的学习积极性。

再次，对待后进生要“对症下药”，造成后进生的心理原因有共性，也有个性，如有的学生脑子很灵动，但就是太懒，不完成家庭作业。有的学生看动画片、电视剧造成上课无法集中精力听讲。有的学生之所以学习差,是和他的身心品质有关的，比如自制力太差、自卑等等。对待这些例子的差生，教师要因材施教，分别对待。多花功夫，采取家访、家校联系等方式，课余多辅导，促使其进步。我们班上的何江发，有着聪明的小脑袋，数学成绩稳定在90分左右，但是语文成绩却惨不忍睹，考好的时候是十几分。经过我的观察，发现他聪明但是非常懒惰，家庭作业从来不做，语文课就是睡觉课。我开始上课多提问他，回答正确就表扬他，放学后我辅导他做完作业再回家，期末成绩有了明显的进步，语文成绩上升到75分。

最后，“不抛弃不放弃”，对待“后进生”要有爱心和恒心。后进生的转化是一项长期工程，一点一滴地积累，一点一滴地进步，都非易事。但是只要持之以恒，水滴也会石穿。

转化后进生既艰巨又光荣，需要广大教师长期地共同地努力。

我的发言完毕，谢谢大家。

同志们：

上个月23日，省局召开了全省市场主体年报公示视频会议。今天又在连江召开全省市场主体年报工作现场推进会。在不到1个月的时间里，省局党组同意接连召开2次会议对同一项工作进行部署强调，这充分说明省局党组对年报工作的高度重视，充分凸显年报作为市场监管最基础工作的重要性。刚才，连江县局介绍了今年以来的年报工作经验，各设区市局和平潭局也分别作了发言，交流各自情况和做法，分析存在问题，提出下一步的措施。各地做法措施各有特色、各有创新，希望大家相互学习借鉴，共同推进工作。下面，我讲几点意见。

01

主动作为，

今年来全省市场主体年报工作开局良好

今年来，全省工商（市场监管）系统认真总结去年经验，提早谋划部署，广泛强势宣传，推进有力有效，年报工作开局良好。截至4月15日，全省企业年报率30.28%、个体户年报率35.47%、农专社年报率42.56%，分别去年同期提高11、3.25、13.05个百分点。从全国的情况来看，总局从本月15日开始通报各省市企业年报情况，目前全国企业平均年报率超过33%，我省企业年报率在全国排名第23位，但还低于全国平均水平；个体工商户、农民专业合作社年报率达到全国平均水平，但与先进省份相比差距较大。前阶段工作有以下几个特点：

一是领导重视，超前谋划。省局党组非常重视，党组书记、局长黄培惠经常过问年报工作，多次强调要盯紧抓实，不能有任何松懈麻痹思想。省局去年下半年就组织各设区市局分管局领导和科（处）长到年报先进省份学习考察；提前制定工作方案，提前部署安排。各地也都把年报工作摆上重要位置，作为重要工作来抓。莆田市企业年报率已近60%，其中虽有体制优势，但很重要的是各级领导的高度重视和及早部署推进。龙岩市局将年报工作作为上半年重点工作和“一把手”工程。漳州市局采取每天一提醒、每周一通报、每旬一分析的方式，对年报进展情况进行实时跟进督促。连江县局年报工作一直稳定居于全省前列，最重要的一点就是领导重视，推动县政府召开全县年报工作会议，明确各有关单位工作职责，为推进年报工作奠定良好基础。

二是内外联动，合力推进。在系统内部，各级工商局（市场监管局）各业务处（科、股）共同抓年报的合力进一步加强。从省局来说，企监、个体、注册、信息、办公室、个私协会、消保、消委会等部门积极发挥各自职能，一起推动年报工作，合力进一步增强。在系统外部，各级工商（市场监管）部门充分借助人社、统计等相关部门以及乡镇街道、村（居）委会、银行、行业协会等各方力量，共同推进年报工作。泉州市局、莆田市局与银行协作，借助银行网点开展年报精准宣传。平潭区局积极探索发挥第三方作用构建年报长效机制。

三是强势宣传，氛围浓厚。今年省局认真策划，年报宣传产品丰富多样，组织编发了告市场主体一封信、年报四十问、微信年报操作指南、微信年报二十问等一整套年报宣传内容，制作了动漫宣传片，供各级工商（市场监管）部门、在榕36家省级金融机构及其全省分支机构进行宣传；协调省广电集团，以公益广告形式，从元旦开始，连续在新闻综合频道、经济生活频道等频道、栏目进行宣传，并将持续到6月30日。各地通过报纸、广播、电视、网络、微信、微博、等各类媒体，利用公共场所大型显示屏、行政服务大厅、12315投诉台、“3·15活动”等载体，开展多层次、立体化的宣传工作。龙岩市局将全市系统办公电话铃声设置为年报语音提醒，省局也准备这么做。厦门市海沧区东孚所与安监部门联合开展综治宣传，在《食品安全宣传册》上印制年报温馨提示，目前个体户年报率就已经近80%。

四是措施有力，成效明显。各级工商（市场监管）部门有效抓好长期停业未经营企业清理工作；建立逾期未年报被列异企业申请移出约谈制度和个体户依职权简易注销等制度；采取集中培训、上门指导、定点服务等多种措施，认真做好咨询受理等工作；优化服务措施，加强集中培训，指导帮助市场主体熟练掌握年报流程；各级服务窗口设置自助年报区，加强现场年报指导服务；落实督查通报约谈等工作制度，想方设法快速提升年报率。特别是长期停业未经营企业的清理工作，莆田市局早在总局文件一出来就开始做了，成效明显。泉州市局重点对未年报企业进行分析，精准督导年报。诏安县局、云霄县局将年报工作列入绩效考核，通过县效能办进行通报督导。

02

认清形势，

进一步增强工作责任感紧迫感危机感

一是形势还不容乐观。我们要清醒认识到，全省企业年报率还低于全国平均水平，离我们预定到4月底争取完成50%年报率还有较大差距。个体户和农专社年报率，离4月底完成50%的目标相差14.53个百分点和7.44个百分点。从全国来看，截至4月15日，河南，66.5%，黑龙江59.35%，我们和它们差了二十几个百分点。个体河南，达75.91%，我省差了近40个百分点。对这些情况，我们要心中有数，比学赶超，自觉借鉴兄弟省份的经验做法，积极宣传动员企业及早年报。同时，也要把道理讲清楚，避免企业误解。

二是工作开展还不平衡。现在除龙岩、漳州各类主体年报工作进展较均衡外，全省最突出的问题就是工作开展不平衡。有的是企业年报率很高，但是个体年报率很低，或者不高；有的个体年报率高，但企业年报率低；有的农专社年报率较高，但是其他都低。另一方面是地域的不平衡，从全省来说，福州、厦门两个大户年报率还不高；从各地来说，都有一些体量较大的单位年报率还不高，拖了整个地方的后腿。我们做工作一定要善于抓主要矛盾，抓矛盾主要方面。企业快的要继续快，同时把个体和农专拉上去，个体快的要把企业和农专拉上去，农专快的要把企业和个体拉上去，不能只看重某一个方面。虽然总局只通报企业年报率，但是省局历来把三类市场主体年报一起通报、一起推进，各地也要加强统筹，推动整体工作均衡开展。

三是观念转变、措施落实还不到位。个别单位领导和基层干部对年报工作的意义认识不清，了解不全面，认识不深刻，甚至还有抵触情绪，我们直接负责年报工作的同志要加大宣传力度，学深学透，讲清道理，推动全系统干部自觉树立“年报就是监管”，“年报是市场监管最基础工作”的理念。此外，各单位对年报工作都作了部署安排，也提出了不少好的措施，但是落实还不够到位，影响了工作进展。

03

盯紧抓实，

确保今年年报工作目标全面实现

现在年报工作已经进入关键时期。全系统要扭住预定目标不放松，全面落实省局工作部署，真正把年报作为第二季度重中之重的工作，上下一心，撸起袖子，真抓实干，勇于争先，确保全面实现各类市场主体年报率不低于去年水平的目标。

（一）领导重视要到位。各级工商局（市场监管局）领导要更加重视关心年报工作。特别是“一把手”要更加重视起来，该强调的要强调，该支持的要支持，该督查的要督查，该问责的要问责。从省局、市局、县局到基层所，主要领导是年报工作的第一责任人；分管领导是年报工作的直接责任人，要全力协调督促共同做好这项事关全局的工作。

（二）措施落实要到位。一是倒计时安排工作任务。要在超额实现3月底企业年报率突破20%的基础上，再接再厉，争取4月底达到50%。月底能不能实现这个目标，是对大家的考验，也是对这次会议效果的检验。5月底争取达到80%，6月底全面完成。各级工商（市场监管）部门要按照这个目标任务具体分解细化，倒计时安排各阶段工作进度。二是每天查看督促。从今天起，各级工商（市场监管）部门年报工作牵头单位负责人，每天上班要了解年报工作进度，每天通报，将相关情况报告局分管领导和主要领导。局领导和牵头单位负责人对排位靠后的单位要及时提醒督促。三是强化宣传引导。运用公众喜闻乐见的方式，在报纸、电视、广播、网络等传统媒体和新媒体上，在机场、车站、楼宇电梯、宾馆酒店、营运车辆等人流密集场所，进行广泛宣传；在广泛宣传的基础上，对尚未年报的市场主体，要以短信或电话方式，有针对性地再次逐户通知提醒。要用好刚才展示的那些宣传品，宣传品省局已经都寄给各地了，各地要及时分发张贴，切实发挥宣传作用。四是加强指导服务。要树立“教会一人、带动一片,教会一次、受益多年”的理念，继续采取上门服务、定点服务、集中辅导等多种形式，深入企业、个体户分布密集的区域进行现场年报和微信年报指导服务。近期省局对列入经营异名录企业申请移出环节作了进一步完善，对申请移出异常名录的企业负责人建立约谈制度，先组织学习法律法规，然后做几道考题，再签承诺书。通过这个制度，督促提醒企业更加重视年报工作。要加强微信年报宣传和运用指导，同时积极组织企业微信年报软件研发。五是落实清理工作。对列入经营异常的市场主体，能联系上要动员指导其尽快补报年报；对长期停业未经营的市场主体，要依法加大清理力度，把握好时间节点和进度，抓紧时间，有序推进，做好清理，减少基数。六是提升完善公示系统功能。省局信息分局要做好相关工作，抓紧开发联络员网络自主备案功能，方面市场主体年报，同时安排专人做好咨询解答、假日值班和问题化解工作，确保年报公示系统平稳高效运行。

（三）合力推动要到位。众人拾柴火焰高。在系统内部，各级年报工作领导小组各有关成员单位要加强配合，分头推进落实，形成齐抓共管的工作机制。在系统外部，各级工商（市场监管）部门要继续发挥人社、统计等相关部门以及开发区管委会、乡镇街道、银行、行业协会等各方力量，利用各部门与各自主管行业企业联系更多的优势，共同推进年报工作。

（四）责任落实要到位。年报工作责任落实要到每个处（科、股）室，落实每个基层所，落实到每个人。特别是要将未年报市场主体的督导责任进行分解细化，督促落实。各级分管年报工作的领导和牵头部门，更要负起责任，了解情况，上传下达，提出措施，分解任务，指导督促，抓好落实。各地反映的问题和困难，省局相关处室要及时研究解决，这也是责任落实问题。

（五）通报督导要到位。总局已经开始对各省企业年报情况进行通报，这次会后省局也将对全省市场主体年报情况和低于全省平均水平的县（市、区）局进行排名通报，并将适时组织到年报重点地区调研督导。各地各单位也要安排好年报通报督导工作，通过有效督导、精准督导，提高认识，增强干劲，发现问题，改进工作，尽快提升全省市场主体年报工作水平。

借此机会，我对今年企业监管四项重点工作再强调以下意见。

一要着力创造涉企“双随机一公开”监管新业绩。各地要对照今年完成企业“双随机”抽查比例不低于5%的目标，认真抓好今年抽查计划落实，特别是要强化推进力度，在涉企跨部门联合抽查制度化常态化上迈出新步伐，推出新举措，加快探索建立“两单两库一细则”，扩大参与部门范围，提升“双随机一公开”的“四化”监管水平。当前，要着重抓好上半年的跨部门联合抽查工作，抓协调、抓进度、抓规范、抓后续，确保抽查工作取得扎扎实实的效果。

二要着力推进公示系统（福建）应用管理新提升。省局专门印发了实施方案，各地要全面落实方案部署的有关任务，切实抓好涉企信息归集公示常态长效，在强化公示系统（福建）运用管理上多下功夫，把系统真正用起来，都要依托公示系统开展“双随机一公开”、失信联合惩戒、企业信用精准画像等工作，完善监管流程，健全惩戒机制，推动各有关部门做好失信信息推送、接收，将失信信息嵌入部门业务系统中，落实失信联合惩戒发起、响应、限制或禁入等实施工作，实现联合惩戒自动化和智能化。

三要着力实现企业信用监管新作为。在加强企业经营异常名录，特别是严重违法失信企业名单管理上，要优化流程，完善程序，加强行政指导，积极推行和落实企业约谈制度，加强对法定代表人和相关人员的诚信守法教育，增强企业诚信自律意识。在全面推行企业信用分类监管上，要着重建章立制，强化分类监管。省局将专门出台企业信用分类监管办法，完善企业信用分类标准，完善分类监管措施，增强监管针对性实效性。对新兴行业实施包容审慎监管，对信用良好企业实施宽松监管，对失信企业实施严管重罚，改进和优化事中事后监管。

四要着力推动“1+X”专项督查工作取得新成效。省局专门印发了20xx年专项督查工作计划，各地要进一步提升思想认识，认真执行好计划，坚持抓日常、日常抓，紧盯重要时间节点，突出宾馆饭店和商场超市，凡节日市场监管、凡“双随机一公开”抽查都要开展专项督查，特别是工作落实还不够、发现问题线索数量偏少的地方，要强化措施，加大力度，增强督查实效。要注重总结经验，巩固成果，进一步提升专项督查工作规范化制度化水平。

关于2016年推进经济体制改革工作计划

根据党的xx大和xx届三中、四中全会精神及中央经济工作会议要求，按照规划和今年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合我市当前的改革和发展形势，现就XX年推进经济体制改革工作提出以下意见：

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生的发展主题，解放思想，开拓创新，切实推进重点领域和关键环节的改革，建立有利于经济发展和社会和谐的体制机制。

（二）总体要求

1.认真调查研究，广泛征求意见，切实找准问题，消除制约经济社会发展的突出矛盾。

2.调动各方面参与改革的积极性，激发创造性，形成共同推进改革的合力。

3.把握好改革的时机、力度和节奏，妥善处理改革、发展和稳定的关系。

二、改革的重点和任务

（一）继续深化行政管理体制改革。完成县、区政府机构改革。推进事业单位体制改革，全面实施绩效工资制度，积极稳妥推进经营服务性事业单位转企改制的相关工作。（市编办、市人社局，各县、区政府负责）

（二）深化行政审批制度改革。深入推进行政审批（服务）“两集中、两到位”工作，落实部门三定方案，实现审批事项“一门式”受理、“阳光式”操作、“一站式”审批。积极构建基本建设项目联合审批平台，构筑服务城市大建设的基建审批服务新体系。（市行政服务中心牵头）

（三）深化企业改革。完善市属国有企业改革工作，基本完成区属集体企业改制任务，加快推进县属企业改革，稳妥处置改制企业遗留问题。（市国资委，各县、区政府负责）

（四）推进投融资体制改革。建立多元化投资体（）制，策划和组织实施重大建设项目；加强银企合作、央企合作，推动直接融资，做大做强投融资平台；加强中小企业融资服务体系建设。（市发改委、市金融办、蚌埠银监分局负责）

（五）统筹城乡一体化发展。结合振兴县域经济、新农村建设和小城镇建设，加强城乡统筹，加快建立以工促农、以城带乡、协调发展、共同繁荣的长效机制。（市发改委、市农委负责）

（六）加快自主创新试验区建设步伐。不断增强自主创新能力，开展产学研合作，鼓励企业加大研发投入，组织实施重大科技攻关项目，推进创新平台建设。（市创新办牵头）

（七）创新招商引资体制机制。突出产业招商和专题招商，组织重大招商活动。建立健全招商网络，提高招商能力。做好招商服务和项目实施。（市招商局牵头）

（八）深化流通体制改革。加强市场运行监测，大力推进农村商品流通改革，加快专业市场建设，做大做强现代物流产业，提高流通现代化水平。（市商务局牵头）

（九）推进土地管理制度改革。进一步完善土地市场建设，提高建设用地保障能力。推进集体用地征收改革，完善征地补偿办法。加快土地流转办法的制定，推进农村集体土地市场的建设。（市国土局牵头）

（十）加快林业改革发展。以实行林业分类经营为重点，推进林业管理体制改革；加强林权保护，完善林业产权制度；加快国有场圃改革，推进森林资源流转，促进林业生产要素合理流动和组合；扩大林业开放，鼓励和支持各类社会主体发展林业，促进林业产业发展。（市林业局牵头）

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