推进

近年来，陕西旬阳县探索以党建引领，自治、法治、德治相结合的“1+3”乡村治理模式，为打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供有力保障。

该县以提升组织力为重点，突出“三个引领”，强化基层党组织在乡村治理中的领导核心作用。立足思想引领，开办新时代党员干部讲习所和农民讲习所725个，常态深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，线上线下培训党员干部1.5万人次、群众8.5万人次。突出组织引领，坚持把政治标准放在首位，选优配强村级带头人队伍，采取公开推选、联系帮带、试岗锻炼、跟踪培养等方式，将村级各类人才纳入党组织培养，为乡村治理储备人才;明确由支部书记担任村民议事会、道德评议会等群众性自治组织负责人。强化作风引领，深入开展党员干部“亮身份、晒业绩、作表率”行动，开通“便民服务热线”，制作“便民服务牌”，方便群众办事，接受群众监督。

以自治为动力，以更好实现基层群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督为目标，该县要求在党支部的领导下，以村(社区)为单位，由群众推荐村干部和乡贤能人组成道德评议委员会，调配司法、行政、道德3方人力资源，成立乡村调解委员会，组建红白理事会等群众自治组织，形成覆盖矛盾调解、移风易俗等各个方面的村民自治体系。同时，依法制定和修订村民自治章程、村规民约，推行村民会议和村民代表会议制度，建立健全决策让群众参与、实施让群众监督、成效让群众评议的村务管理机制。

该县以法治为保障，将司法、行政、人民三方调解力量整合为一体，实行“三力联调”，有效破解群众法治意识淡薄，遇事信访不信法等问题。组建县镇村三级调委会326个，各类人民调解组织2143个，选聘人民调解员7695人，分级分类将矛盾纠纷化解在乡村一线。开展“法律六进”“板块普法”活动，开办“讲理说法”电视专栏等，教育群众提高法律素质。坚持集中打击和专项整治相结合，推进扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散基层党组织，重拳打击黑恶势力对基层组织的干扰渗透破坏活动。

针对农村大操大办、缺孝失贤等陈规陋习和不良风气，该县以德治为目标，发挥乡贤力量，通过“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议，把群众中的好人好事和失德失范案例摆出来，由乡贤和群众共同进行论理劝教，明辨是非曲直，对先进典型褒扬，对后进事例曝光，并落实帮教措施，激发群众见贤思齐的新风尚。3年来，全县已开展评议1859场次，评议出先进典型2437人次、后进典型1596(件)次，帮助转化1304人。把“诚孝俭勤和”作为共同价值追求，深入推进新民风建设，开展“立家训家规、传家风家教”活动，发挥家族、家庭、家教作用，以良好的家风带民风、促政风、反“四风”，将扬善抑恶、智志双扶变成全民行动。

一、结合落实各项监管中心任务，深入开展“创先争优”活动

1、成立了由局长任组长，分管领导任副组长，科室负责人为成员的领导小组，加强对开展“创先争优”活动的领导，制定切实可行的实施方案，明确各阶段的工作任务，重点围绕监管中心任务，全面推进“创先争优”活动。

2、开展“党员目标承诺制”活动。要求每个党员结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体措施，在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面作出承诺，在局oa网上公布，接受监督。

3、大力解决食品药品安全的突出问题。加大打击制售假冒伪劣食品药品的违法待业，加在清除“药品冒充非药品”行为，积极开展“春季打假”、“夏季大输液”、“节日保健康”和食品安全保障等食品药品安全专项整治，着力解决食品药品安全中存在的突出问题。

二、全面开展学习型党组织建设，不断提升科学监管能力

1、制定计划。认真制定全年党员教育和理论学习计划，建立健全党员干部学习培训制度，全面开展争当学习型监管干部活动;发挥党员示范引领作用，重点发挥“机关工作示范岗”的示范和表率作用，总结示范岗争创活动经验，在全局掀起学先进、赶先进、争做先进的热潮。

2、重点突出。围绕党的xx届四中全会提出的推进马克思主义学习型党政建设目标，着力加强中国特色社会主义理论体系学习，着力加强社会主义核心价值体系学习，着力学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，促进党员做到真学、真懂、真信、真用。

3、形式多样。邀请了区纪委宣教室戎主任举办解读《廉政准则》专题讲座，局机关全体工作人员认真学习，深入理解《廉洁准则》中提出的八项“禁止”和五十二个“不准”，更加清醒地认识到必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，必须模范遵守党纪国法，做到清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终筑牢廉洁自律这道墙。要求个党员确定一个调研课题，撰写一篇调研文章。充分利用局oa网的有利条件，积极拓展网上学习交流平台，加强党员之间的学习交流。

三、深入开展党风廉政建设，树立机关对外良好形象

1、严格落实党风廉政责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以完善惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设，积极开展学习先进事迹和警示教育等活动，用正面典型激励人，反面案例警示人，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气，为确保人民群众饮食用药安全提供了强有力的纪律保证。

2、加强机关党组织的思想、作风和制度建设，增强预防能力。抓好党风廉政建设责任制的落实、责任制的分解、责任制的追究和责任制考核等工作，建立廉政建设长效机制，从制度上预防。抓好群众和管理相对人来信来访的登记和案件查处工作，严厉惩治行为。按照“从严治党”的要求，落实好党员民主生活会和民主评议工作，认真开展批评和自我批评，切实加强机关党内民主监督，严防现象发生。

3、紧紧围绕机关效能建设，进一步用良好作风塑造药监部门形象。认真分析机关作风与效能建设中存在的问题，及时明确整改方向和措施，不断改进工作作风提升服务效能;通过政务公开、主动加强与地方党委政府交流沟通、认真听取社会各界的意见建议等形式方法，把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来，形成完善的监督机制;从工作机制、工作质量、工作形象等方面入手，规范内部管理，确保行政高效、服务优良。严格落实首问责任制、一次性告知制和责任追究等各项制度，遵守政治纪律和工作纪律，严格上、下班考勤，坚持热情服务、挂牌服务和外出公示。

4、积极开展献爱心活动，发生后，在第一时间积极发动全体党员捐款，合计捐款1600元。在慈善一日捐中，进行广泛宣传发动，又捐款1300元。

xx年党建工作思路

1、继续抓好学习。一是突出重点内容学。突出政治理论特别是党的xx大精神以及食品药品业务知识两大重点学习内容，提高学习的主动性和针对性。二是强化制度督促学。建立健全机关学习制度，明确政治理论学习每月不少于一次，业务知识学习每月不少于两次，切实提高机关干部学习的自觉性。

2、深入开展调研。在深入学习的基础上，要注重学习和调研相结合，围绕破解食品药品监管瓶颈建立监管长效机制、推进药品“两网”建设、推进机关党的建设等课题，组织机关干部广泛开展调研活动，积极撰写调研论文，不断提高干部职工推进科学发展、破解工作难题、提升工作实效的能力和水平。

3、推进规范化建设。认真贯彻执行民主集中制，重大决策和重要工作坚持集体讨论决定，确保决策的民主化、科学化。认真执行党内“三会一课”制度，按时召开支部大会和民主生活会，按时组织上好党课，进一步加强党组织的凝聚力和战斗力。加强对工青妇组织的领导，充分调动一切积极因素，为全面完成食品药品监管任务服务。

4、强化廉政监督。进一步落实和完善党风廉政建设和反各项制度，继续落实“一岗双责”，健全反预防体系和机制。开展行政效能监察，对履行职责、落实制度和遵纪守法等情况进行综合监察，监察结果与奖惩挂钩，杜绝乱作为、乱签字、乱表态或营私舞弊、收受钱物、失职渎职等违纪违法行为的发生。

在县委、县政府的正确领导下，开发区党工委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”为指导,全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的非公党建工作目标，以加强支部建设为载体，充分发挥党员干部的先锋模范作用，全面构建活力和-谐开发区。

下半年年非公党建工作计划

开发区党工委将以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大精神，全面落实我县组织工作的总体要求，以“五好企业党支部”创建为目标，进一步拓展非公党建工作的新局面，营造非公党建的新氛围，进一步夯实科学发展、社会和-谐的组织基矗

下半年开发区非公党建工作计划如下：

(一)深化“五好非公企业党组织”创建活动。通过完善优惠政策、落实帮扶措施、量化党建指标等，进一步激发创建活力和-谐企业的内源动力。以建设活力和-谐企业为目标,深入开展抓党建、筑和-谐、促发展活动,大力推进非公有制企业党建工作。

(二)努力构建“非公党建示范点”。20xx年，金鹏、康士得、美诺华、天运无纺有限公司支部被确定为非公有制企业党建工作示范点。在继续做好这项工作上，争取在开发区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。

(三)积极探索党建工作网格化管理。按照“区域化设置，网格化管理，实体化运作”的思路，抓好开发区党建工作。

(四)加大非公企业党建组建力度。20xx年力争新建5-7家企业支部，同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上，加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导，确保“建一个，活一个，发挥作用一个”。

(五)提升学习教育培训质量。通过举办党支部书记培训班、入党积极分子培训班，切实提高党务工作者、党员和入党积极分子的党务水平和政治理论素质;计划把每季度召开一次的支部书记例会改成每两个月召开一次，加强企业支部的联系和沟通。

(六)切实加强党员队伍建设。各支部要以高度的责任感和使命感，把对党员队伍建设工作的认识提升到一个新的高度，解放思想、开拓创新、力争把党员队伍建设成为一支政治能力强、业务素质高、团结协作、作风扎实的团体。根据“成熟一个发展一个的原则，计划发展党员10-20名。此外，要采取有效措施加强流动党员管理,使流动党员的接收、教育、管理更加规范。

(七)以党建带团建促群建。不断创新丰富党组织的工作形式，激发非公有制企业工会、共青团组织的活力,更好地为促进企业劳动关系和-谐、快速发展服务。开展党员教育联动、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、文明企业联创活动，努力开拓工作新局面，构建园区企业之间的和-谐

聚焦总目标 持续接力推进“访惠聚”驻村工作

新疆日报讯(记者王永飞报道)5月15日，自治区召开“访惠聚”驻村工作领导小组办公室工作会议，自治区党委常委、组织部部长马学军出席会议并讲话。

会议指出，各级“访惠聚”驻村工作领导小组办公室聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实自治区党委关于“访惠聚”驻村工作的决策部署，深入学习、强化责任，主动担当、积极作为，团结协作、敬业奉献，开拓进取、履职尽责，推动“访惠聚”驻村工作在聚焦总目标上、决策调研上、服务指导上、督查落实上、严格管理上开创新局面、取得新成效。

会议强调，各级“访惠聚”办是驻村工作的指挥部，肩负着综合协调、组织指导、督促检查、舆论引导等重要责任，对推进“访惠聚”驻村工作具有重要作用。要聚焦总目标，坚持问题导向，紧紧围绕“1+2+ 5”目标任务，一项工作一项工作抓实，一个环节一个环节抓好，推动“访惠聚”驻村工作取得新的更大成效。要以提升基层党组织的组织力、维护稳定、促进精准脱贫、促进乡村振兴为重点，发展党员，培养骨干，建强组织，规范运行，打造永不走的“工作队”。要做好统筹指导，各级“访惠聚”办之间、“访惠聚”办与各派出单位之间要加强沟通协调，形成上下联动、步调一致、齐抓共管的工作格局，多给工作队教思路、教方法、教经验，推进“访惠聚”驻村工作再上新台阶。要加强总结宣传、舆论引导，大力宣传基层发生的新变化、新气象，大力宣传驻村工作中涌现出的先进典型、模范事迹，传播主流声音，形成正确导向。

会议要求，在“访惠聚”办工作的干部和驻村干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，继续发扬优良作风，坚决服从大局，勇于担当作为，持续接力、深入推进“访惠聚”驻村工作，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标作出新的贡献。

一、加强学习，做好群众工作，不断把访惠聚活动引向深入。

要加强学习，坚持把学、访、讲贯穿活动的始终，通过学习，理清工作思路，正确把握工作导向，提高职工工作能力。坚持访讲结合，在普遍访、全面访的基础上深入访、重点访，融入群众，了解民情，做好群众工作，打牢基层基础，推进去极端化，夯实维稳根基。

(一)认真学习场党委稳定工作会议上的讲话精神，坚持不断学、反复学，根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头，加强宗教管理，对祥云社区进行摸排，掌握实情，有效遏制宗教极端思想渗透。

(二)坚持把做好群众工作贯穿活动始终，带着感情、带着责任深入基层，访贫问苦，融入群众。积极入户走访、

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调研，进一步摸清民情民意，倾听群众意见建议，与群众交心交友，真诚服务群众，建立完善居民档案和各项工作台账，做到底数清、情况明，确保稳定工作落到实处，见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点，做好党和政府各项方针政策的宣传工作，不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。

加强宣传教育，用好五把钥匙，利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入田间地头等契机，通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚，讲明白。做好法治宣传，大力开展普法宣讲，引导祥云社区广大干部群众学法用法守法。利用今年自治区成立60周年大庆，加强民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神，讲党中央对新疆的特殊关怀，以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化，在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识，增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质，教育群众擦亮眼睛、明辨是非。

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(二)坚持用现代文化引领群众，开展形式多样的宣传教育活动。结合国家法定节假日和民族传统节日，组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好80、90、00后青年群体的教育引导，传递正能量和好声音，让青年群众自

己感受身边的深刻变化，压缩宗教极端思想传播空间，倡导进步、开放、文明、科学的理念，提倡世俗化的生活方式，弘扬优秀民族文化，积极发掘和培养当地的乡土艺人立足，与祥云社区学校建立联系，对祥云社区广大青少年进行法治宣传教育。

(三)加强基层文化阵地建设，利用现有条件，切实发挥聚心之家牧民服务中心作用，做好便民服务工作。积极协调有关部门，为群众提供文化活动场所，吸引居民爱好体育运动的群众。完善图书屋建设，整合图书资源，充实祥云社区文化建设。

(四)积极协调落实各项惠民生项目，做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼，认真解决群众反映强烈的

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突出的问题和普遍关注的热点难点问题，发挥自身优势，积极帮助祥云社区理清发展思路，找准限制发展瓶颈问题，调整产业结构，推进畜牧业产业化经营，大力发展农民专业合作社，提高农民应对市场风险能力。做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训，积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶，切实帮助群众脱贫致富。

二、以上促下，积极发挥传、帮、带作用，加强基层组织建设。

坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。持续加强基层党组织建设，帮助建设强有力的支部班子。

(一)帮助壮大集体经济，听取群众对社区党支部意见建议，真正了解群众所思所想所盼，关注群众关心的热点问题，着力解决群众反映强烈的问题，建起干群关系的桥梁与纽带。协助支部班子建章立制，建立各项政务信息公开栏，提高工作效率，转变工作作风，帮助建设一支政治上强有力、

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经得起风浪考验的高素质干部队伍，全面提升祥云社区党支部服务群众的水平。

(二)针对支部党组织软弱涣散、凝聚力不够、战斗力不强等问题，认真梳理问题原因，开展组织的集中整顿工作，对党员发展情况进行全面考察，切实提高牧两委干部工作能力。

(三)重视和发挥基层党员作用，抓好党员队伍教育管理。积极探索妇女群众、青年团员工作的有效办法。充分发挥四老人员模范作用。发挥工作组自身优势，为基层干部教思路、教方法、教经验，抓好作风建设，提高干部综合素质。

三、深入推进去极端化，夯实维稳根基，确保社会稳定。

广泛发动群众，深入开展去极端化宣传教育，坚持疏堵结合，综合施策，用好五把钥匙，以肃清圣战殉教进天堂

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极端思想为目的，加强对宗教极端表现的治理

力度，加强思想教育，提倡世俗化和健康向上的生活方式。加强宗教管理，强化正信挤压，配合有关部门严厉打击暴力恐怖犯罪活动，努力实现三个坚决目标。

(一)深入开展揭盖子、挖幕后活动，充分利用各种宣传材料，树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段，深入开展去极端化大讨论活动。协助相关部门深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、综合治理婚姻、教育、司法等领域违法行为，有效遏制宗教极端思想渗透。

(二)依法加强宗教事务管理，广泛组织学习、宣传协助做好穿戴留以及受宗教极端思想影响的人员的宣传教育和帮助转化工作，与爱国宗教人士交朋友，落实联系清真寺与宗教人士谈话制度，促进宗教和谐，维护社会稳定。

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(三)落实维稳措施，协助场党支部抓好各项维稳措施和硬招实招的落实工作，组织发动群众揭盖子、挖根子，检举揭发违法犯罪线索。全面摸清楚居民基本情况和数据，建立特殊群体、风险户等人员信息档案台账。协助场党支部健全应急处突方案，加强与协警、民兵的处突联合演练，组织群众联防联控、群防群治。社区加强对流动人口的管理力度，责任到人。对流出人员的动态要及时掌握，完善流动人口管理机制。协同做好入户摸底排查和宣传发动工作，做好刑释解教人员、参加过非法宗教活动人员、问题青少年及社会闲

散人员的教育转化工作。做好受打击和处罚的重点人员家人、亲属的思想工作，讲清事实真相和危害，教育他们树立法治意识，自觉做守法公民。帮助做好信访工作，排查化解各类矛盾纠纷，一起落实防范措施，做好维稳工作。

四、明确职责，敢于担当，不断加强自身建设，确保各项任务完成。

(一)成立党支部，建章立制，规范管理，建立工作汇

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报、信息报送、日常学习、工作例会、内部管理、安全防范制度等。强化纪律意识，严格执行各项纪律要求和工作制度，规范内部管理，树立干部良好形象。

(二)明确分工，加强协作。建立工作台账，按照20__年度访惠聚活动工作要点及具体安排以及祥云社区实际，制定工作要点及计划，明确分工，责任到人，并严格按照日常考核指标体系要求开展各项工作。

(三)做好安全防范和生活保障工作，制定处突预案和日常管理规定，配齐日常生活设施及用品，按照要求和工作需要配备必要的安全防护和消防设备。

(四)加强宣传，通过简报、新闻等形式积极向各媒体宣传日常工作与生活，挖掘亮点、树立典型。

1月思想汇报：加快推进社会体制改革

敬爱的党组织：

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，积极稳妥地解决好社会建设领域存在的突出问题，迫切需要围绕构建中国特色社会主义管理体系，用体制来推动，用体制来促进，用体制来保障。党的十八大报告强调要加快社会体制改革，并作出了工作部署。我们要全面贯彻落实，努力推动中国特色社会主义社会体制自我完善和发展，为社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设协调发展提供强有力的体制保障。

一要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。党委领导就是要坚持党委领导核心作用，总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力。政府负责就是要发挥政府的主导作用，强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服务型管理能力。社会协同就是要发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化、法制化。公众参与就是要发挥群众参与社会管理的基础作用。扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务。法治保障就是要坚定不移落实依法治国基本方略，加强社会领域立法和执法，建设公正高效权威的社会主义司法制度，把社会管理纳入法治化轨道。

二要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。基本公共服务体系是社会体制改革的重要保障。政府主导就是要明确政府主体责任，完善公共财政体系，科学划分各级政府基本公共服务事权和支出责任，健全地方政府为主、统一与分级相结合的公共服务管理体制。覆盖城乡就是要打破行业分割和地区分割，加快城乡基本公共服务制度一体化建设，大力推进区域间制度统筹衔接，加大公共服务资源向农村和贫困地区倾斜力度，实现基本公共服务制度覆盖全民。可持续就是要立足我国社会主义初级阶段基本国情，坚持尽力而为、量力而行，优先保障基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障等服务的提供，随着经济社会发展逐步扩大范围和提高标准。

三要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。现代社会组织体制是社会体制改革的重要平台。政社分开就是各级政府要健全政府职责体系，办好由政府承担的社会管理和公共服务。同时推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放的公共资源和领域，支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和公共服务。权责明确就是要推动社会组织健康有序发展，重点培育和发展经济类、公益慈善类、城乡社区服务社会组织和民办非企业单位，发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用。推动行业协会、商会改革发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。依法自治就是要完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的监管体系，健全法律法规，严格依法监管;建立社会组织监管机制和管理信息平台，制定社会组织行为规范和活动准则，实行社会组织信息公开和评估制度，完善失信惩罚机制，强化社会监管;引导社会组织完善内部治理结构，提高自律性。

四要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。社会管理机制是社会体制改革的重要支撑。在加强源头治理方面，要更加注重民 民生和制度建设，坚持科学民主依法决策，防止和减少社会问题产生。在加强动态管理方面，要更加注重平等沟通和协商，解决群众合理诉求，及时化解社会矛盾。在加强应急处置方面，要更加注重应急能力建设，有效应对和妥善处置突发公共事件。总之，必须针对社会管理领域存在的突出问题，从源头上、根本上、基础上预防和减少突出问题的产生，提升管理的层次和水平，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

此致

敬礼!

xx店市人民检察院在开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论”活动中多措并举,扎实推进,取得了良好效果。主要做法:

一、集中学习，深入思考。组织广大干警结合市情及我院工作实际,对照大讨论活动提出的要求,采取了集中学习,个人自学等多种形式,认真开展学习教育干警吃透精神，领会实质，统一思想，提高认识，掌握解放思想的强大武器，为搞好大讨论奠定思想基础。

二、强化督查,确保效果。针对集中学习，认真落实七查制度，即查到课人数、查请假情况、查课堂纪律、查学习笔记、查补课情况、查讨论内容、查心得体会，确保学习效果。

三、专家辅导，启发思路。按照方案要求组织干警开展世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观为内容的六观教育。每周二、五下午集中全体干警进行集中培训，由政法委、公安、法院、司法行政等系统的专家讲课，内容涉及依法治国方略，深化平安建设，信访制度改革，政法队伍职业化，提升新媒体时代舆论引导能力问题与专题。这些课程深入浅出，主题丰富，内容前瞻，紧密围绕科学发展主题，对干警解放思想、启发思路有较大帮助，在每期培训结束后都要进行讨论，并撰写好心得体会。

四、强化宣传，扩大影响，组织干警开展座谈会、研讨会，重点宣讲省、市领导系统讲话精神，宣讲开展大讨论活动的重要性和紧迫性，教育干警深刻把握大讨论活动的主题和实质。我院在检察内网开设大讨论活动学习园地，电子显示屏将大讨论活动的方案、安排部署、阶段总结和择优挑选的讨论文章挂到内网“学习园地”专栏，供全体干警参与学习。

同学们：

酒对于大家来说并不陌生。古人云：“明月几时有，把酒问青天。” “葡萄美酒夜光杯，欲饮琵琶马上催。”可见古时人们对酒的喜爱，体现了中国很深的酒文化。当今，在一些朋友聚会，请客吃饭等成人应酬活动中人们难免要喝上一杯，它能增进人们之间的感情。但凡事都要有一个度，否则就会出事情。过量饮酒危害健康，已是不争的事实。饮酒带来的危害也不少。每年不知有多少人因喝酒造成了意外，多少人把命断送在这酩酊酣热之际，多少健康消失在瓶罐之间。因为喝酒不仅对身体健康有影响，而且喝酒可能要误事，如酒后驾驶机动车(最轻处罚)要扣驾驶证、要罚款1000-20xx元，醉驾要入刑等，所以现在已经有许多人开始戒酒了。

有些中学生受家庭和社会影响，学会了喝酒，有的甚至养成了喝酒的习惯，这是有害无益的。

一次大量饮酒，可能发生急性酒精中毒，引起头痛、恶心、呕吐、心跳加快、血压降低、皮肤血管扩张、面部充血、眩晕、瞳孔反应暂时缓慢等等。严重者呼吸缓慢、脉搏快而微弱、面色苍白、体温下降，出现昏睡、昏迷状态，甚至会导致死亡。

长期饮酒会使各种内脏器官病变、新陈代谢障碍以及神经系统症状，如手抖、舌颤、多发性神经炎、肌萎缩、瞳孔变化、头晕、头痛、耳鸣、大小便失调等等。各种心理和身体并发症也与慢性酒精中毒有关，包括青年期不很明显的肝硬化。饮酒可对不少药物效能发生影响，轻则降低药物疗效，重则严重报人体脏器，甚至死亡。

醉酒后常常出现一些很不文明的表现，如情绪冲动、话语不休、语无伦次、口齿不清、狂呼乱叫、动作笨拙、东倒西歪、跌跌撞撞、手舞足蹈、随地呕吐、酒气熏天等，既有害于自己，又使周围人厌恶。酗酒者还经常出现破坏行为、暴力行为和不道德行为，如打架斗殴、酒后驾车等，给个人、家庭和社会带来严重后果。

为什么中小学生不宜饮酒呢?

1.同学们正处在生长期，身体各个器官还很娇嫩，尤其是消化系统。因此，不能过多地承受刺激性物质。酒具有刺激性，所含的酒精对肝、胃等的伤害更甚。

2.喝酒会降低人的免疫力，酒后毛细血管扩张，散热增强，抵抗力下降，容易患感冒、肺炎等疾病。

3.饮酒过量会伤脑，使同学记忆力下降，影响学习，严重的还会使智商下降。

4.据实验，中小学生饮酒还会对身体的发育带来不良后果。

作为我们正在上学的中学生，随意的在校外喝酒，不仅影响了中学生的形象，更损害了个人身心健康，而且严重违反了学校的校纪校规!

数年前，我校有几位同学，就是由于星期天在校外过度喝酒，结果一名同学不仅摔破了头而且深度昏迷近十多个小时，医院做了血液透析，导致四个多月不能返校上课!花去医药费三万多，给学校、家庭及个人带来了严重的影响!这个惨痛的血的教训值得我们吸取啊!

为此学校向全校的同学们发出倡议并提出以下要求：

1、一是希望大家保持科学健康的生活方式，要有自制力，严格遵守学校的校纪校规，为了家人的放心，更为了自己的健康，在生活之余的各类活动中，坚持以水、以茶代酒，从实际行动上节制酗酒的行为。在来回学校的途中、在校期间绝对禁止学生喝酒。

3、培养中学生的自我管理和自我控制的能力。从思想认识上分辨清哪些事是有益的，那些事是不可做的，提高自我行为的自觉性与能动性。

4、懂得尊重生命、珍爱生命，为家人负责，不辜负父母的期望，将来努力回报社会。

5、是正确面对困难和挫折，不能借酒消愁，人生需要倾诉和帮助，遇到困难和挫折，不要闷在心里，去找父母、老师、亲朋好友倾诉，寻求他们的帮助。

同学们，为了健康，远离烟酒!

2、努力学习，丰富自己的文化内涵，提高自己的思想境界，积极阳光的、充实的过好周末生活。

倡议人：

时间：X年XX月XX日

昨日，泸县融入主城区工作推进会在泸县召开。书记蒋辅义主持会议并讲话。副书记、市长刘强，市人大常委会主任陈雁，市政协主席喻双出席会议。

5月26日，市七届人大常委会第四十次会议通过了《泸州市人大常委会关于同意撤销泸县设立泸州市泸川区的决议》。随后，泸县撤县设区、融入主城区工作提速。未来，泸县将“紧扣一个布局、拓展两个空间、融入三个区域、突出四个抓手、实现五个建成”，积极南向融入主城区，助推泸州建成川滇黔渝结合部区域中心城市，崛起成为成渝城市群第三极。其中，“五个建成”即建成互联互通的立体交通体系、相融互补的城镇群、关联互动的产业集中区、和谐共生的生态基底、共建共享的公共服务中心。

在听取泸县融入主城区工作汇报后，蒋辅义指出，“十三五”期间，泸州建成“双两百”大城市已上升为国家战略规划，全市上下要树立战略眼光，抢抓长江经济带和成渝城市群建设等难得机遇，主动作为、乘势而上，加快建成区域中心。泸县要围绕“五统筹、五突出”，抓紧完善方案，科学实施，加快撤县设区、融入主城区。

一要统筹泸县融入主城区规划，突出多规合一、互联互通。要站在全市的高度，按照融入主城区的思路，统筹考虑、修编完善城市发展、土地利用、交通网络、生态环境保护、社会事业发展、商贸物流、现代服务业等规划，在商贸、物流、医疗、金融、旅游等城市服务功能和产业发展方面实现与主城区的互联互通。

二要统筹泸县融入主城区建设，突出产城融合、四化联动。泸县城市建设要纳入市政府统筹考虑、科学布局，与周边的区县搞好对接，整合现有产业和园区调优存量，抓企业招引做大增量，实现产城融合，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调、同步发展。

三要统筹泸县融入主城区治理，突出以人为本、文明和谐。要以创建全国文明城市为契机，高起点规划泸县新城，抓好城市治理，进一步提升城市文明程度，提高市民素质，促进社会和谐。

四要统筹泸县融入主城区资金，突出以市为主、共建共享。市上要统筹建设管理各类融资平台，细化基础设施、公益配套设施、产业发展等项目投资。

五要统筹泸县融入主城区领导，突出责任落实、项目落地。市上牵头领导和有关部门要加强协作配合，和泸县共同研究制定具体可行的方案，明确发展思路、规划原则，分类别、分轻重缓急并按时间顺序列出项目清单，常委会议将于本月底研究审定有关方案。

刘强在会上要求，泸县要进一步细化融入主城区工作方案，做好融入发展规划、启动城市总体规划修编;完善产业空间布局，做优做强城市产业;做好有限资源要素的高效配置，远近结合、分轻重缓急、合理安排时序，全力助推泸县融入主城区重点区块、重点项目加快建设。

会前，蒋辅义、刘强还率队调研了泸县城乡规划展览馆。

、市政府、市政协相关领导等参加会议。

2017年5月深入推进学习“两学一做”心得体会

“两学一做”心得体会范文

深入推进“两学一做”学习教育工作，学是基础，做是关键。“做合格党员”是党中央对我们提出的最基本要求，看似简单，却难以做到。要使学习教育见到实效、要让党员达到合格，这个“格”到底在哪里呢?

严遵党章，坚持标准“不降格”。 要保持发展党的先进性和纯洁性，要使党员时时处处发挥先锋模范作用，在党员队伍建设上，就要严格尊崇《党章》，坚持标准，一以贯之。

过去，在党员发展过程中因“不拘一格降人才”而存在把关不严;在党务工作中因“中心(经济)重于核心(党建)”而存在冷热不均;在处置不合格党员中因“没犯原则性错误”而存在护短遮丑……凡此种种，降低了党的标准，削弱了党的凝聚力、战斗力，给党造成较大损害。

因此，党中央要我们学党章、尊党章、用党章，就是要树立信仰、坚定信念，带好队伍、筑强堡垒。 严守党纪，时位移人“不出格”。

常言道，无规矩不成方圆。宪法法律是社会公民的约束规范，党纪党规是党员干部的行为准则。党纪严于国法。党纪是红线，国法是底线。无论何时何地、无论何人何职，既没有“特殊公民”，更没有“特殊党员”，任何人都不能做出违法违纪、越规逾矩的行为。

那些敢于踩着红线、触碰底线的人，无论职务高低、功劳大小，无不在党纪国法面前纷纷落马。虽说咎由自取，但是他们对党的事业、党的形象造成了破坏，决不能姑息。党中央要我们学党纪、遵党纪、守党规，就是要净化思想、端正风气，增强防腐能力、提高执政能力。 严实对标，向上看齐“比高格”。

“向党中央看齐”是“三严三实”专题教育对党员领导干部的基本要求。当前，这更应当是“两学一做”学习教育对全体党员的基本要求。党中央要求我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，就是要我们自觉同党中央保持高度一致，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚;自觉在严修身严律己上高标准、严要求，加强党性锻炼和道德修养，永葆共产党人清正廉洁的政治本色;自觉在敢担当抓落实上比奉献、做表率，带动更多党员干部走在前列、干在实处。

“做合格党员”既是我们每一位党员的“出发点”，更是我们的“落脚点”。通过从严治党、持“严”致“格”，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

“两学一做”心得体会范文

目前，正在全党8800万党员中开展的“两学一做”学习教育，是深化党内教育的又一次重要实践，是党内教育向经常化、日常化、制度化转变的重要体现。党员干部需努力做到知行合一、学以致用，提高党性修养，在面对错误的思想观念、言行举止时，应果断说：“不!” 对虚而不实的错误思想说不。

“两学一做”学习教育已经开始一段时间了，但仍有部分党员“坚定”地、错误地认为，这就是个“虚头巴脑”的“东西”，对自身没有太大的实际意义。学来学去学到最后，对自己好像也没有什么实质性收入，既涨不了票子，也得不到奖励，学有何用?甚至还有“当一天和尚撞一天钟”、“拨一拨动一动，指一指转一转”的想法，催得紧抓得牢，就拿起党章翻一翻、抄一抄、看一看;管得稍微宽松一些，就将书本束之高阁，任其“蒙灰”，也绝不触碰，到最后，你要问他学到了什么，记的多少内容，“两眼一抹黑”，试问，这样的学习能起到什么效果?

“两学一做”不是活动，而是常规性、常态化、制度化的党内学习教育，是从心到行的一次洗礼，广大党员应该要严在日常、学在经常，对虚而不实的错误思想坚决、果断地说：“不!” 对点到为止的错误观点说不。有的党员，你要问他何为“两学一做”，他会信誓旦旦地讲出两学和一做分别指什么，但要再细问，就成了“无可奉告”。

这部分党员地学做，就如蜻蜓点水一般，深入不下去，学习的时候也是“轮流坐庄”，挨个读党章、念制度，美其名曰“原原本本学原著”，但既不讨论，也不深入交流，这就忽视了党章的丰富内涵，忽略了总书记高瞻远瞩的见解，这样的学习，就是“轻轻地来，轻轻地走，挥一挥衣袖，不带走一片云彩”。

“两学一做”就是要将思想建党摆在突出的位置，引导党员把握共产党员为人做事的基准和底线，从而更好指导实践、推动工作、服务群众，因此，切不可有点到为止的错误想法。 对言行不一的错误做法说不。还有部分党员，讲起“两学一做”头头是道、高谈阔论、唾沫横飞，生怕别人不知道自己的“高深见解”;翻开笔记，也是字迹工整、漂漂亮亮，宛如一道亮丽风景，但在做的时候，却“只能‘呵呵’”。

不仅没有将学习所得与日常工作相结合、与所言所行相结合、与干事创业相结合，反而只是站在一旁，手插裤兜，看其他党员埋头苦干，完全没有做到“学”以致用，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，时时处处践行全心全意为人民服务的宗旨。这样的党员，和不学不做有何区别?因此，要成为一名“四讲四有”的合格党员，就必须摒弃这样的错误做法，对言行不一明确说“不!”。

“两学一做”，归根结底是要加强思想作风，解决突出问题。通过学习，不断增强党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，因此，在面对错误观念、错误举止的时候，身为一名合格党员，就应该果断说：“不!”

8月20日，雨后的豫东平原一片碧绿。一大早，记者来到河南省杞县邢口镇杨屯村，刚进村便被广场上的热闹情景所吸引：村民们有的唱歌跳舞，有的敲打盘鼓，有的围着体育器材健身，有的绕着环形广场散步。离广场不远的农家书屋里，还有不少村民正在认真地看书学习。

“杨屯村是建档立卡贫困村，近几年通过文化扶贫，志智双扶，村民的家庭收入有了提高、文化素养有了提升、精神面貌明显变化，村容村貌明显改观，去年年底顺利实现脱贫。”邢口镇干部聂俊兴介绍。

杞县是传统农业大县，经济基础差，农村底子薄，有贫困村83个，贫困人口23000多户61000多人。为让贫困群众尽快脱贫致富，近年来，杞县紧紧围绕全县脱贫工作目标，结合工作实际，充分发挥宣传思想文化优势，创新工作形式，精准施策，靶向发力，用思想文化力量激发群众脱贫的内生动力，有力助推了全县脱贫攻坚工作。

“反正有扶贫政策兜底，再穷我们贫困户也能吃饱穿暖。”在贫困村，有这种思想的贫困户不在少数。针对贫困户存在的“等、靠、要”思想，杞县宣传部门结合“两学一做”学习教育，组织挖掘当地“乡村名嘴”、老党员、老教师、老干部等，组建30多支“扶贫政策宣讲小分队”，把讲堂设在田间地头、百姓家中，用群众听得懂的方言土语宣传贫困户最关心的国家扶贫政策，使听讲的群众更随意、不拘束、有效果。同时，县文化部门组织剧团和文艺团体，创作新编快板《扶贫先扶志和智》、老曲新唱《村里来了帮扶队》、戏曲小品《扶贫政策暖民心》等一批形式多样、内容积极，既接地气、又有特色的节目，开展以“舞台艺术送基层、文化扶贫到农家”为主题的“文化扶贫百场演出活动”，在全县贫困村巡回演出，让扶贫政策更加深入人心。

为彻底转变贫困户的“等、靠、要”思想，杞县组织部门还派出4000余名帮扶干部和驻村工作队员深入贫困户家中，一对一宣讲扶贫政策，帮助贫困户梳理脱贫思路、寻找脱贫门路、激发脱贫动力、增强脱贫信心，鼓舞他们脱贫致富奔小康的志气。通过思想扶贫，大多数贫困户懂得了“靠人吃饭空米缸，下田流汗谷满仓”，知道了“好日子是干出来的”，从“要我脱贫”到“我要脱贫”，从“贫困有理”到“脱贫光荣”，贫困户的思想上有了质的转变。

“这次俺得了个‘脱贫能手奖’，奖品是台电磁炉，还有一本荣誉证……”前不久，在杞县西寨乡举办的扶贫工作表彰会上，受到奖励的贫困户老田抑制不住一脸的兴奋。

在强力推进精准扶贫、打赢脱贫攻坚战这场战役中，杞县县委县政府清醒认识到，只有充分激发贫困群众的内生动力，将扶贫与扶智、扶志相结合，不断增强其脱贫致富的能力，才能真正让贫困户“拔穷根”“摘穷帽”，实现持续增收、稳定脱贫。为此，该县以评选“文明家庭”“好媳妇、好婆婆”“脱贫能手”“致富标兵”为抓手，深入挖掘身边脱贫致富典型，引导更多的贫困户向身边的文明农户、脱贫典型、致富能手看齐，用典型示范引领，根除贫困群众的“庸懒散”陋习。20xx年，全县20个乡镇的300多名脱贫能手、致富标兵受到县乡两级政府表彰。在“榜样”力量的鼓舞下，仅去年一年，全县就有万余贫困人口实现脱贫。

“爱国、敬业、诚信、友善……”走进阳堌镇小岗村，在长约2公里的村内道路上，沿途都能看到一幅幅图文并茂的社会主义核心价值观宣传语，通俗易懂，生动直观。这是小岗村打造的社会主义核心价值观文化长廊，成为村里精神文明建设的一道亮丽风景线。

小岗村也是贫困村。近年来，杞县在贫困村中深入开展移风易俗和农村精神文明创建工作，对19个乡镇38个贫困村进行乡村绿化和村庄亮化。通过绿化亮化文明乡村创建，形成了文明乡风、良好家风、淳朴民风的良好氛围，一幅“业兴、家富、人和、村美”的新村画卷初现轮廓。

同时，该县还充分利用手机报、广播电视、新闻网络等媒体，开设“聚力脱贫攻坚，建设幸福杞县”八个系列主题宣传栏目，大力宣传党和国家的一系列扶贫方针政策。从20xx年全县建档立卡贫困户23257户61211人，到如今的12059户27101人，几年时间内，45个贫困村、11198户34110名贫困人口实现脱贫。根据规划，20xx年年底，全县将会有20个贫困村9000名贫困人口如期脱贫。

扶贫先扶志，治穷先治愚。杞县文化扶贫、志智双扶，在贫困村中树立起了脱贫光荣的导向，在贫困户中激发出了争相脱贫的内生动力，在社会上汇聚起了脱贫攻坚的强大合力，文化扶贫的“软实力”已经成为脱贫攻坚的“硬支撑”。

“村里的气象大喇叭每天早上8点半和下午6点准时播报扶贫领域违纪违法典型案例，村民们都能听到，既让违纪的人红红脸，也提醒心存侥幸的人收收手。”近日，广西德保县隆桑镇下布村黄大爷感叹。

据了解，德保县在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，注重发挥典型案例警示教育作用，采取电视通报、网上通报、宣传挂图通报等方式将典型案例通报村屯。同时，充分利用县气象局村级“大喇叭”自动播放系统，每天分早晚两个时段进行轮播。

今年，德保县把扶贫领域腐败问题宣传教育工作作为推进专项治理工作的重要基础工作，制定了“一乡一长廊、一村一板报、一屯一画报、一户一传单”工作思路，强化对典型案例通报曝光。截至8月中旬，德保全县共通报曝光扶贫领域典型案例5批(次)109起129人，实现了典型案例通报曝光到村到屯到户，起到了强有力的震慑作用。

“点名道姓曝光典型案例，既对当地群众有个交待，又能真正做到以身边事教育身边人。”德保县纪委副书记、县监察委副主任周祚安说。

近期，江苏昆山市出台基层党组织规范化建设实施意见，全面加强各领域基层党组织规范化建设。

创新构建党组织规范化建设“1+5”工作体系，即出台1个实施意见，对组织设置、队伍建设等七个方面做出明确规范和要求;根据农村、社区、机关、国企和“两新”组织等不同领域实际，量身定制5类党组织规范化建设实施细则。

把基层党组织规范化建设与完善责任体系、优化考核手段统筹推进，健全完善“责任落实、任务开展、绩效评定”的闭环式党建工作运行体系。

对5000多个基层党组织摸排归类，实施定期体检、定向考评。对已经达到规范建设要求的，集中开展星级党组织评比，推行分类晋级;对尚未达到规范建设要求的，列出问题清单，督促限时整改;对少数被认定为软弱涣散的基层党组织，重点帮扶。同时，把对支部考核的结果与党组织书记的考核评定相挂钩，做到“既考组织，又考书记”。

党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是一项系统工程，乡村治理是其中的基础一环，关系乡村振兴的成败。山东安丘以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，传承和弘扬“红船精神”，探索推行以基层党建为引领，自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理路子，努力构建现代乡村治理体系，为乡村振兴提供制度基础和重要保障。

以强基固本为核心，让农村基层党组织全面过硬

围绕夯实基层基础，组织实施“五大行动”，全面推进农村过硬支部建设，发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。

实施“头雁领航”行动。强化农村党组织书记管理考核，组织866个行政村“两委”班子，每年公开承诺年度工作目标，严格落实相关制度要求，督促村党组织书记履职践诺、干事创业。开设“村党支部书记论坛”，每季度组织部分优秀村党组织书记讲经验、谈体会，在相互交流中共同提高。坚持典型引领，每年选树80名“富民强村好支书”。

实施“五事争先”行动。深化农村党员积分制管理，组织党员在干好本职事、完成组织事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事等五个方面，创先进、争优秀，激发党员队伍活力。在镇街区设立集中教育转化党支部，充分运用党员积分结果，与支部生活日、党员政治生日、民主评议党员、稳妥处置不合格党员有效结合，确保取得实效。

实施“星级创评”行动。组织开展村级党组织评星定级，细化星级创建标准，按照五个等次进行评定、动态调整。每年组织星级验收评定，原则上五星级党组织比例不超过20%;对评定为二星级以下的视情况列为软弱涣散党组织，采取市镇领导班子成员挂点、派驻工作组、选派第一书记等方式，抓好集中整顿，促进转化提升。

实施“服务提升”行动。按照“一厅一校十室+N”标准，加大农村社区服务中心改造提升力度，推进机关人员、管理权限、服务事项“三个下沉”，同步健全完善相关制度。按照“六有”标准，抓好党群服务站建设，推进村级组织活动场所上档升级。

实施“强筋壮骨”行动。按照“消除空壳村、扶持薄弱村、壮大富裕村”的思路，通过实施村集体经济发展三年提升计划，着力增强自身“造血”功能，力争年内村集体收入5万元以下的村收入平均增长30%以上。

以“阳光议事日”为抓手，让农村自治“实”起来

以“阳光议事日”为抓手，推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督，真正让群众的事群众说了算。

“一月一议”，完善村民自主议事。每月固定一天，在村党组织的领导下召开“阳光议事日”会议，村“两委”成员、村务监督委员会成员、全体党员和村民代表参加，内容主要包括村集体资产处置、低保户评选、惠农补贴发放等。

“一村一约”，完善村民自我管理。结合“传承好家风家训家规”活动，制定村规民约。积极探索村民理事会、恳谈会等协商形式，建立健全民意征集、沟通酝酿、意见反馈等制度，保障村民有效参与村级事务管理。

“一村一网”，完善村民自我服务。重点围绕发展农业规模化经营、完善基础设施、操办红白事等方面，建立村“两委”主导、党员带头、村民共同参与的村级自我服务机制。健全完善农村党员责任区制度，推动联系服务群众常态化、长效化。

“一月一晒”，完善村民自我监督。严格落实“三务”公开办法，村级事务每月通过公开栏、召开会议、广播喇叭等形式进行公开;对涉及村民利益的重大事项，随时公开。

以公开听证为重点，让农村法治“严”起来

深化信访矛盾公开听证制度，健全法律公共服务体系，把普法教育融入矛盾化解全过程，让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯。

成立一个“评审团”。经过市镇两级系统法律培训，培养一批集学法良师、用法参谋、维权代理于一身的法律“明白人”，影响和带动身边群众尊法学法守法用法。同时，结合“一村一法律顾问”，整合镇村法律工作者、法律服务志愿者等，成立信访矛盾化解听证评审团，参与矛盾化解。

建设一处“服务室”。依托镇街便民服务中心、社区党群服务中心、村级党群服务站，设立镇、农村社区、村公共法律服务中心(室)，健全规章制度，作为化解矛盾纠纷、提供法律咨询的服务阵地。

推行一项“硬制度”。坚持运用法治思维化解矛盾纠纷，对涉及邻里纠纷、土地边界、房屋建设等信访问题，由镇街干部主持，组织矛盾纠纷当事人、信访矛盾化解听证评审团等参加，在村或社区法律公共服务室进行公开听证，推动矛盾纠纷阳光化解。

以家风晾晒为关键，让农村德治“活”起来

开展“传承好家风家训家规”活动，以身边人、身边事等鲜活事例，营造崇德向善、诚信友爱的社会风尚。

形成一批好家风家训家规。依托支部生活日、“阳光议事日”等，组织村“两委”干部、党员和村民代表等人员，深入挖掘提炼家风家训家规。

成立一个百姓道德评议团。由威信较高、说理能力强的老党员、老干部和村民代表担任成员，制定村民道德规范，促成社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德养成。

开展一月一典型评选活动。结合“传承好家风家训家规”活动，各村每月确定一类先进典型，按照党员群众代表推荐、道德评议团评议、“阳光议事日”会议表决等方式，评选出一批“先锋党员”“孝亲敬老好媳妇”“致富能手”“最美家庭”等系列先进典型，提升党员群众的思想道德水平。

未来几年对全县来说，是一个实现跨越式发展的“加速期”、是新一轮党建工作的“升级期”、是社会协调发展的“推进期”。站在历史的新起点上，我们农村党建工作必须跟上节拍，找准坐标，融入发展，助推发展。今年，市委启动了新一轮“建争带”活动规划，相继印发了《牡丹江市开展农村党的建设“三级联创”活动实施方案》和《关于深化农村“建争带”活动实施意见》个文件，对今后的农村“建争带”活动内容进行了适当调整，把“一建、三争、十带头”调整为“二建、三争、五带头”，使“建争带”与“三级联创”进一步有机融合。

根据省市精神，结合我县实际，当前乃至今后一段时期，我县农村党建工作总的指导思想是：以党的xx届四中全会精神为统领，深入贯彻落实省、市组织工作会议和县委十三届四次全会精神，以“建争带”活动为重点，做到“四个抓实”，力求“四个突破”，全面提升“三级联创”工作水平，构建具有鲜明特色的农村党建新格局，为实现县委提出的“三年再造一个东宁”的奋斗目标提供坚实的组织保证。

主要奋斗目标是：经过—年的努力，通过深化“建争带”活动，力争实现“三级联创”活动创建目标(县级争创：农村基层组织建设先进县委、基层满意的县涉农部门;镇级争创：“五个好”镇党委、群众满意的乡镇中心、办;村级争创：“五个好”村党组织)。以上的镇达到“五个好”标准、以上的涉农部门达到基层和群众满意;以上的村达到“五个好”标准、以上的镇中心(办)达到群众满意。每镇都有名以上的“付华庭、佘树德式”致富带头人标兵，以上的村党支部书记要成为“付华庭、佘树德式”的致富带头人。

⒈抓实“建争带”活动，在强化服务上求突破

县委十三届四次全会提出了“求东宁发展之真，务百姓富裕之实”的崭新理念。今后，我们要坚守这一理念，抓住“建争带”，启动新规划，内涵上完善、服务上拓展、层次上提高，工作上求实，打造服务平台。一是要深化认识，在围绕产业开展活动上下功夫。“建争带”活动要围绕主导产业做文章，这个思路不变，这个调子不改。全县农村各级党组织和广大党员干部要把握经济发展这个关键，围绕抓产业履行农村党建职责、体现党员干部的先锋模范作用、谋划农村经济发展出路。要把服务的理念引入党建工作，以感情、信念、形象来凝聚党员和群众，逐步形成“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”的工作链条，打造党建与经济工作双轮驱动的平台。二是要注重实践，在农民组织化程度上下功夫。要以党群致富联合体为重点，围绕全县的四大主导产业，鼓励能人党员带头领办、创办党群致富联合体，总结试点经验，明确成员职责，进一步完善提高，以事实引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民，实现党群共同致富。要根据主导产业情况，调整服务区，整合资源，争取村村建立主导产业联合体。要对建立党群致富联合体的模式进行推广移植，由服务型向经济联合型、产业合作型、市场销售型等方向发展。要积极探索和实践“支部加联合体”组织设置形式，使联合体成为党组织服务群众、引导群众、富裕群众的有效抓手。通过示范引导，组建“航母”，把千千万万分散的农户组织起来，提高组织化程度，增强抗风险能力，解决群众“想干不会干、会干不敢干、敢干无力干”的问题，加快致富奔小康步伐。三是要力求实效，在扶贫解困上下功夫。要以“建争带”服务区为主，实施千区包万户扶贫工程，不断加强基础服务、科技服务、信息服务和社会管理服务。要把全县个扶贫开发村作为重点，指导党组织和党员深化“建争带”活动，开展党员服务区、党员“三人”与贫困农户结对帮扶等工作。要抓好《关于扶助农村和社区贫困党员的实施意见》的落实，对贫困党员从政策、资金、技术等方面，加大扶持力度，输血、造血并举，推进“四送四扶”活动，使贫困党员会富、能富、快富。四是要多措并举，在提高党员干部素质上下功夫。要按照省、市新一轮农村党员干部素质升级工程的要求，坚持分级负责，分层次培训，认真抓好镇村党员干部大规模轮训和村级干部学历教育。要抓住冬春季节有利时机，大力培训农村基层干部，规模要达到应训人数的三分之二以上。要围绕推广四大产业技术，完善全县农村党员果菜、食用菌、烤烟培训基地，探索建立特色养殖培训基地，依靠科技衍生发展“加速度”。各镇要从自身的实际出发，建立各自的党员培训基地。同时，要依托党员实用技术培训基地，聘请专家讲课辅导、组织参观学习、推广产业技术，让党员率先走上产业致富的道路，带头建产业基地、建产业园区，增强双带能力。

⒉抓实基层组织，在提高执政能力上求突破

“基础不牢，地动山摇。”加强党的执政能力建设，既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。提高党在农村的执政能力，必须在组织建设、领导干部和党员队伍三个方面下功夫。一是要突出“三力”，不断加强组织建设。要健全制度，创新机制，加强对农村党组织的分类指导和管理，使“一类村”创新突破、“二类村”提档升级、“三类村”村整顿转化。同时，要继续探索在境外和新兴经济组织建立党组织工作，做到党员走到哪，党的组织建到哪，党的活动开展到哪。通过抓后进、抓创新、抓整体，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是要适新应变，不断加强镇村领导班子建设。要深入学习贯彻四中全会精神，加强镇村领导班子建设，不断提高科学、民主、依法执政的水平。要以加强农村致富带头人队伍建设为重点，全面落实《关于建设“付华廷、佘树德式”的村党组织书记队伍的意见(试行)》，积极探索村党支部书记管理激励机制、机关干部下村任职、大学生到村挂职、致富能人择优任职等办法，结合农村“两委”换届，推行“竞聘上岗”、“两推一选”制度，选好配强村党支部书记。要加强能力和作风建设，适应新形势，引导镇村干部观念快转变、思路快转轨、角色快转型，变“公婆”为“公仆”，大力培养“政策精通、信息灵通、市场畅通、资金融通”的“四通型”干部。要通过教育培训，提高镇村干部“四种能力”，即：提高宣传贯彻农村政策，引导和带领群众创业致富，促进发展的能力;提高具有红娘角色、保姆思维、货郎理念，服务群众的能力;提高化解基层矛盾，做好群众工作，维护稳定的能力;提高加强自身建设，民主执政，廉洁办事，保持党的先进性和管党水平的能力。三是要保持先进性，加强党员干部队伍建设。要以保持先进性为重点，突出“”这个主题，进一步完善“建争带”活动日、民主评议党员等制度，切实解决“把党的奋斗目标看轻了、看空了，甚至看歪了;把群众利益看小了、看淡了，甚至看虚了;把工作职责看弱了、看平了，甚至看烦了”的问题，全面加强党员干部队伍建设。要加大“三个培养”工作力度，把优秀青年农民培养成党员、把农民党员培养成“三人”、把优秀党员“三人”培养成村干部。要认真做好处置不合格党员工作，疏通“出口”，纯洁党员队伍。要抓好镇、村两级后备干部队伍建设，注意从致富能人、复员军人、大中专毕业生、外出返乡人员等群体中培养能人，激活本地人才资源，不断壮大农村后备干部队伍。

⒊抓实典型工作，在示范带动上求突破

典型是旗帜，榜样是力量。今后要继续以“树典型、学典型、做典型”活动为载体，抓实、抓好典型培育工作，让典型层出不穷，工作多出精品。一是要善于发现亮点，选树典型。工作中要采取“比发展速度，看经济增幅;比发展潜力，看工作业绩;比发展水平，看工作创新;比服务质量，看社会贡献”方式，发现典型，挖掘典型，使新典型不断涌现。要吃透上情，结合下情，重点在“支部加联合体”、农民组织化、境内外党员务工地建立党组织、扶助贫困党员、村干部激励约束等重点、难点、热点工作方面，把那些靠得住、推得开，有代表性的典型筛选出来。同时，要着眼特色，错位发展，培育各个方面、各个层次的典型，在全县储备一批市里叫得硬、县里叫得响的各类、各业典型，使亮点集群，行行有样板，层层有标杆。二是要精心培育亮点，提高典型。对确定的典型，要加强跟踪管理，落实动态选育机制，采取政治激励、强化指导、物资扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮点更亮，更具时代性、先进性和可学性。要不断完善老典型，让典型与时俱进，常抓常新，辐射带动各项工作。三是要认真总结亮点，宣传典型。要注意联系工作实际，认真总结典型经验，挖掘典型亮点，把典型总结好，推广好。要大张旗鼓地宣传典型，弘扬先进，采取多种形式宣传典型，做到内容新颖感人，方式生动活泼，群众易于接受，发挥典型的示范、带动和辐射作用，使典型影响一方，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

⒋抓实合力机制，在推进各项工作上求突破

农村党建工作是一项系统工程，涉及到党和政府的许多部门，只有密切配合，齐抓共管，形成合力，才能把政治优势转化为经济优势，促进农村各项事业发展。一是明确“三级联创”目标，齐抓共创。要围绕服务经济发展，推进“三级联创”，大力开展创优活动。根据省、市委文件要求，如无特殊情况，省市可能在××年进行“三级联创”活动的命名表彰。同时，××年市委还要对农村“建争带”活动进行总结表彰。面对机遇，农村各级党组织、各涉农部门、广大党员干部要增强联创意识，发展为先，服务为上，把“建争带”活动紧紧抓在手上，明确抓“建争带”就是抓“三级联创”，工作同心，目标同向，跨越奋进，力求单项工作有突破，总体工作上水平，全市、全省有位次，用争创基层组织先进县委、基层满意的县涉农部门、“五个好”镇村党组织和群众满意的中心(办)这一目标来统领全局，促进农村经济及其它各项工作，凝聚人心。二是深化“四百工程”，尽职履责。“四百工程”是我县为推进“建争带”活动而实施的。三年来，“四百工程”已日臻完善，成为密切干群关系的舞台、培养和锻炼干部的擂台、打造工作合力的平台。今后，我们要进一步深化“百名机关干部、包百村、联百区、扶百户”工程，发挥部门和工作队员作用，扎实推进“建争带”活动及农村党建各项工作。各涉及部门要强化大局意识，思想上重视、工作上支持，为工作队员提供一切便利条件。各工作队员要克服厌战情绪，履行指导和服务双重职责，树爱民之德、扬为民之风、铺富民之路，为群众“诚心诚意办实事、力所能及解难事、坚持不懈做好事”，把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，用工作实绩赢得群众的支持和认可。三是完善党建联系点制度，抓点带面。要强化领导干部党建联系点制度，大兴调研之风，让领导干部常下基层、大下基层，与群众实现“零距离”，把方便群众的实事做好，把解决群众的难事做细，把有利于群众的好事做实，以示范点工作的突破带动整体工作的开展，使领导联系点成为党建工作示范点。可以说，领导干部下不下基层，见不见群众，群众的看法不一样;去不去一线，到不到现场，决策的价值不一样;真不真抓，为不为民，解决问题的效果更不一样。要通过争先创优、实施四百工程、加强领导党建联系点建设，一级抓一级，一级促一级，在全县营造一个上下联动、横纵贯通的党建工作新格局。

同志们，回顾昨天，我们步履坚实。放眼未来，我们重任在肩。让我们以党的xx届四中全会和省、市委组织工作精神为统领，振奋精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建设工作新局面，为实现县委十三届四次全会提出的“”宏伟目标而努力奋斗!

今年是全面贯彻党的精神的开局之年。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,守好发展和生态两条底线,推动全省经济社会发展取得显著成绩。我省脱贫攻坚战连战连胜,农村产业革命成果丰硕,新旧发展动能加快转换,经济增长质量明显提升,污染防治和生态建设、防范化解风险取得重大成果,人民群众获得感幸福感安全感进一步提升,实现了新时代有新气象新作为。

我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,贵州的发展迎来我国加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展等许多难得的历史机遇。经过近些年特别是党的以来省委、省政府团结带领全省各族干部群众顽强拼搏、苦干实干,贵州发展的基础更实、动力更强、后劲更足。我们要坚定必胜信心、保持战略定力,抢抓机遇、用好机遇,发挥优势、应对挑战、改进不足,推动贵州经济社会发展取得更大成绩。

做好20xx年经济社会发展工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议精神,深入贯彻落实对贵州工作系列重要指示精神,始终牢记嘱托、感恩奋进,继续打好三大攻坚战,推进三大战略行动,加快三大国家级试验区建设,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入推进农村产业革命,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针深化供给侧结构性改革,多渠道扩大市场需求,全面深化改革开放,做到生态优先、绿色发展,防范化解重大风险,加强保障和改善民生,保持我省经济持续健康发展、社会和谐稳定的良好态势。

各级党委特别是党委主要负责同志要切实加强对经济工作的领导,确保中央和省委关于经济工作的决策部署落地落实。各级领导干部都要提高谋划思路、谋划工作、谋划方法的能力,善于研究问题、难题,不断开创新的工作局面。

同志们：

要客观辩证看待当前经济形势，保持良好的精神状态和工作状态，对标对表奋力冲刺四季度，努力完成全年各项目标任务，以优异成绩向改革开放40周年和自治区成立60周年献礼。

今年以来，面对国内外复杂多变的发展环境，全区上下坚决贯彻中央各项决策部署，对标对表高质量发展要求，努力化解经济下行压力，保持了经济持续健康平稳发展。要客观辩证看待当前经济形势，既要看到我区经济宏观基本面“企稳、回升、向好”的可喜一面，也要看到经济持续回升向好的基础尚不牢固，部分地区、行业和企业面临困难有所加重的不利一面，科学研判，精准把握。相信只要保持良好的精神状态和工作状态，坚定信心、保持定力、顶住压力、集中全力下更大功夫做好工作，完全有基础、有条件、有可能实现全年目标任务。

现在距年底只有两个月时间，各级各部门要坚持稳中求进工作总基调，紧扣中央“六稳”工作部署，咬住目标不松口，奋力完成全年经济发展目标任务。一要全力推动工业稳中有升，狠抓工业运行调度和企业复产达产，加快推进一批重点工业项目建设。二要全力抓好项目建设稳投资，加快开工、建设、谋划一批交通、能源、水利等领域重大项目，确保60周年大庆重点项目如期完工。三要全力保持服务业回稳向好，努力培育新的消费热点。四要全力推动农业为稳增长多做贡献，落实好粮食安全责任制，抓好秋收秋种和农产品产销对接。五要全力促进外贸稳定增长，积极应对中美经贸摩擦，提升外贸出口能力，积极扩大进口，做好首届中国国际进口博览会参会工作。六要全力做好稳财政金融工作，按照中央稳财政金融部署，努力抓财政保运转。

中央作出“六稳”部署以来，国家层面先后出台了一系列政策文件和重大举措。各级各部门要密切关注、全力争取，围绕国家重大政策、重大事项、重点领域，研究谋划一批重大项目，特别是围绕重大基础设施建设、重大产业发展、公共服务、重大生态工程、重大开放工程、重大产业大招商等重点领域，抓紧梳理一批需要国家和自治区支持、明年上半年能开工建设和续建的重大项目，加快推进。

要按照中央打赢三大攻坚战的部署，坚决完成今年脱贫攻坚各项任务，抓好全区生态环境保护大会部署工作的落实，重点抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改，全力防范化解政府债务风险，妥善处置债务存量和存量隐性债务。各级各部门“一把手”要带头把精力放到抓经济工作上，对重大项目和关键环节要亲自抓、亲自落实;在工作思路和方式方法上，要增强主动性和预见性，牢牢把握经济工作主动权，强化对经济运行的分析研判和精准调度，紧盯关键性指标不放松，奋力做好各项工作。

为认真贯彻教育局教育工作会议重要思想，我校把5A学校创建作为全年的重点工作，以提升管理水平，提高教学质量为重，把创建活动作为当前及今后一个时期的主要工作，结合实际情况制定本方案：

第一阶段：宣传发动，全面推进(11月21日—28日)

为加强创建“5A学校”工作的领导，确保创建工作顺利进行，成立相关领导机构，全面落实创建5A学校工作目标，坚持抓好教职工思想政治理论学习，做到有制度、有计划、有措施、有落实。

第二阶段：自查摸底、明确目标(12月19日—20日)

对照《细则》认真、逐条核实学校的基本情况，进行自评、打分、认档定级。确定本学校的档级后，找出差距和不足，制定详细工作计划，做到每一项工作都有领导分包，都有专门人员负责落实、都有完成时间，扎实有效地开展工作。

第三阶段：抓住重点、具体实施(20xx年1月——3月底) 按照《细则》要求，抓住能得分的重点项目，全面展开工作。

(一) 硬件建设

建筑面积与规模，功能教室，信息化建设，生活安全设施，其他建设项。

(二)队伍建设方面

队伍建设：

管理团队，师德师风，师资建构，专业成长。

(三)管理水平方面

管理水平：

课程管理，教学管理，德育工作，安全管理。

(四)校园文化方面

学校标志，校园环境，精神风貌，特色活动。

(五)办学效益方面

社会认可，学生成绩，

第四阶段：督导和整改(20xx年4月——5月)

在创建活动实施过程中，积极配合各种检查，不断总结经验教训，发现问题，及时整改。

科技三年推进计划

奉贤区科技兴区推进计划是全区经济和社会实现跨越式发展的重要构成，也是贯彻落实《上海实施科教兴市战略行动纲要》和坚持以人为本，树立全面、协调和可持续科学发展观的重要体现，促进科技事业的全面发展将有利于奉贤更好地融入全市发展战略格局，加快区域经济崛起，壮大重要科技力量，完善科技创新体系，提高公众科学素养，展示奉贤新风貌。

一、科教兴区的发展现状

近年来，奉贤区广大干部群众以重要思想为指导，认真贯彻和落实党的xx大、xx届三中和四中全会的精神以及市委八届四次会议精神，认真贯彻“科学技术是第一生产力”、“人才是第一资源”思想，加紧实施科技兴区战略，努力向着“科教兴市”华山天险之路进军，有效提升了区域综合竞争力，推动了资源的合理配置和经济增长方式的转变。主要表现在：整体科技事业稳健发展；科技实力增强，产业优势逐步凸现；科技创新体系建设不断加强；科技服务深入扎实，科技创业氛围浓郁；科技兴农工作取得实效；各项社会事业的科技进步有了提升。

我区科教兴区工作取得了较好的成绩，但还存在以下问题：全社会科技进步的意识还比较薄弱；企业科技创新主体地位有待加强；科技产业布局不够平衡；科技投入总量存在欠缺；提高市民科学素养的任务也相当艰巨。

二、指导思想和基本原则

（一）、指导思想

深入贯彻“科学技术是第一生产力”和“人才是第一资源”两个“第一”的思想，按照重要思想要求，紧密围绕国民经济和社会发展需求，深入推进科教兴市战略，走通“华山天险一条路”，以经济结构战略性调整为重点，以“创新、产业化”为主题，以科技体制创新为动力，以人为本，树立全面、协调和可持续的科学发展观，构建具有奉贤特色的科技创新体系。积极抢占科技制高点，加速科技成果转化，加快培育新的经济增长点，发挥科技进步与创新对奉贤经济社会持续、快速、协调发展的支撑作用。

（二）、基本原则

1、坚持体制创新，突破瓶颈制约。进一步转变政府职能，增强政府各部门对促进科技事业发展的工作合力，健全科技公共服务体系；挖掘技术创新原动力，探索高技术产业发展新机制。

2、坚持政府引导，完善市场机制。发挥科技政策的导向作用，建立健全引导和逼迫的激励机制，整合社会资源，搭建社会共享的公共服务平台，发挥企业的主体作用和示范效应，推动拥有自主知识产权和核心竞争力的企业发展。以人为本，大力培养、吸引和集聚科技人才，完善人才竞争、激励机制，充分调动各类人才积极性。

3、坚持统筹兼顾，实现重点突破。进一步提高全社会科技进步意识，改善科技企业、科技人才成长环境。把握本区重点产业发展导向，着力实施重大科技项目，壮大重要科技进步力量，整体推进科技和经济的协调发展。

三、规划的目标和任务

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社区“四有一责”推进工作计划

按照上级党委、政府的统一部署，期间深入实施以“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的‘双强’带头人、强化村区党组织领导责任”为内容的村级“四有一责”建设行动计划,现结合我社区实际，制定如下工作计划：

一、指导思想

以邓理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市党代会提出的各项目标任务，与创先争优活动相结合，大力实施社区级“四有一责”建设，加快发展社区集体经济，促进农民增收致富；提高党组织为民办实事能力、维护社区和谐稳定；提升社区党组织凝聚力、号召力和战斗力，巩固党的执政基础；推进富民强社区、建成全面小康社区。

二、主要目标

1、有持续稳定的集体收入。到XX年底，社区集体经营性年收入在100万元以上。到XX年，全社区集体经营性年收入基本在xx万元以上，确保全社区集体经营性收入年平均增长16%以上。

2、有功能齐全的活动阵地。到XX年底，建成社区综合公共服务中心大楼面积达到x平方米，达到“八室两超市一场所”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、党员教育室、生活日用品超市、农资超市和社区文体活动场所等功能配置。到XX年，综合服务中心功能更加完善，城乡统筹的为民服务体系基本形成。

3、有先进适用的信息网络。到XX年底，全社区建成信息综合服务平台，全面完成社区数字电视转换，新增用户100户；到XX年，全社区实现互联网提供信息公开和互动服务全覆盖，信息化对农业现代化和新农村建设的支撑作用充分体现。

4、有群众拥护的“双强”带头人。在实现社区干部定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的基础上，积极打造“双强”（思想政治素质强、科学发展能力强）型社区党组织带头人队伍。到XX年底，全社区党组织“双强”带头人比例达到90%。到XX年，全社区党组织“双强”带头人比例达到100%；社区党组织班子成员“双强”比例在90%以上，有劳动能力的党员“双强”比例达80%以上。

5、强化社区党组织领导责任。以实施“十面红旗”工程为统领，切实加强社区党组织建设，使全社区党员干部成为社情民意的信息员、为民服务的勤务员、矛盾纠纷的调解员、心理调适的疏导员、社会风险的消防员，把社区党组织打造成为加快发展富民、兴办实事惠民、维护稳定安民、固本强基为民的坚强领导核心，使社区党组织真正成为执行党的农村政策、壮大集体经济、带动农民增收致富、服务公共事业、维护社会和谐稳定的坚强核心。

三、主要措施

1、实施“强社区富民”工程，引领集体收入持续增长。

一是充分挖掘资源优势，走资源型增收的路子。充分发挥本社区地处城市中心地带资源优势，通过合理利用、开发、推动社区都市型经济发展，实现集体增收。并通过农村土地租赁“三资”等形式获得稳定的集体资产收益；二是加大招商引资力度,走企业型增收的路子。利用与本社区关系密切的在外从政、经商、科研等各方面人脉关系，积极争取资金、项目、技术、信息扶持。通过招引外来企业落户和动员本地能人回乡创业，带动农民致富，增加集体经济收入；三是培植新的经济增长点，走多元型增收的路子。依托“三大合作”组建土地股份合作、资金互助等合作组织，以“合作组织+农户”的形式引导农民闯市场，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，更好地实现社区集体自身的增收。同时，妥善做好城南片区社区集体经营用房协调处理工作，尽快发挥经济效益，增加集体收入；四是健全制度，强化管理，走节流减支的路子。加强社区级财务管理，建立健全各项制度，把社区集体经济纳入制度化、规范化管理轨道，确保集体支出科学、合理、见到成效。重视对社区债务的管理，加强审计监督，确保村级财务支出的公开透明。通过清欠还债、核销减债等形式，改善村级财务面貌，增强社区经济实力。

2、加快建设社区公共综合服务中心建设。按照“八室两市一场”功能划分的硬性标准和“办公区域最小化、服务区域最大化、社会效益最优化”的配置要求，科学规划，加大投入，统筹建设，抓紧实施许庄社区综合服务中心建设，打造融便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等于一体的综合服务阵地，为民提供良好优质服务。

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