推进

同志们：

今天会议的主要任务是，总结交流前一阶段党风和纠风特色工作，推进省纪委、市纪委三次全会明确的党风、纠风工作任务的落实。刚才，张局长传达了全省纪检监察系统党风室工作座谈会的精神，、工商局、公安局等6家单位，就前一阶段的工作做了交流发言，听了以后，深受启发，很有收获。当然，其他单位也有不少好的做法，由于时间关系，这里不一一交流了，希望大家能借此机会相互借鉴、共同提高。

过去的一年来，党风、纠风工作都取得了很好的成绩。在党风廉政建设上，创新载体、完善机制，充分发挥党风廉政建设责任制的龙头抓手作用，责任制“示范点”创建工作被省纪委评为创新工作二等奖。在纠风治乱上，贴近群众、关注民生，着力纠正损害群众利益的不正之风，初步建立了“民心专列”这一品牌，被“国纠办”列为工作联系点。回顾一年多来的工作，我们感觉到要抓好党风和纠风工作，必须突出重点，明确工作目标，下大力气抓项目建设;必须开拓创新，自觉把上级要求与本地实际结合起来，研究新情况、创造新经验;必须善于组织，整合资源和力量，充分调动各方面积极性。这些经验是我们进一步做好党风纠风工作应当遵循的原则和规律，要一以贯之地坚持和发扬。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：地区之间、部门之间工作发展还不平衡，少数党员干部违规收受礼金礼券、铺张浪费、公车私用等问题依然严峻，群众身边的消极腐败现象、损害群众利益的不正之风还没有得到很好的解决，党风廉政建设面临着许多新情况新问题，工作的方式方法还需要不断改进和完善。

同志们，时间过得很快，现在已经是4月中旬了。党风、纠风的各项重点工作进展得怎么样了?在特色品牌的培育上有什么新的招数?大家都要以这次会议为契机回头看一看，做到目标更明确、举措更扎实，在抓落实、抓特色、抓成效上下工夫，推动党风、纠风工作的深入发展。

一、紧扣工作任务，扎实举措抓落实

党风、纠风工作面对的矛盾很多，压力也很大。我们要勇于担当、善做善成，要尽心尽责、敢于碰硬，按照既定的工作目标一件件抓落实，一天天抓成效，积小胜为大胜，抓出好的党风，抓出好的作风。

1.狠抓落实中央“八项规定”、省市“十项规定”的监督检查，严防铺张浪费等不正之风回潮。去年底以来，各级纪检监察机关按照市《落实“规定”监督检查实施办法》，深入开展明查暗访，公款吃喝、公车私用、铺张浪费等行为得到了有力遏制。但是，落实“规定”是一项长期的工作，要防止落实规定“一阵风”、铺张浪费再回头，必须以更扎实的举措、更有效的机制抓紧抓好。一是要在强化监督上狠抓落实。确保规定执行不变通、不例外、不走样，必须切实加强监督检查。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，坚持明暗、暗访和调查三管齐下，动真碰硬查处违反规定行为，严格实施责任追究。二是要在整合力量上狠抓落实。今年，我们组建了市县两级督查工作队伍、聘请了120多位落实规定信息员。要在充分整合监督力量、发挥队伍作用上动脑筋、想办法、出实效;要加强反馈信息的管理和信访举报的受理，建立反馈的查核信息查实奖励机制，认真落实署名举报查实奖励制度，充分调动群众监督落实“八项规定”精神的积极性，整合群众和组织的力量抓好“规定”的落实，让人民群众真正看到党和政府管好干部作风的坚定决心和包容社会监督的强大自信。三是要在健全机制上狠抓落实。要建立责任追究机制，落实“八项规定”精神实行一把手负责制，对于确因督查不力造成违规现象反弹的，将给予通报批评;对于影响恶劣或造成严重后果的，追究有关领导责任。今年，市委、市政府已把作风建设和“规定”执行情况纳入了党风廉政建设责任制和市级机关综合绩效考评，出现违反规定现象被查实的，机关作风日常考核将被扣分。各地各部门也要完善领导干部作风考评机制，形成倒逼责任落实、严格规定执行的长效机制。

2.深入开展“民评民生”活动，确保政府为民办实事项目圆满完成。“民评民生”活动是今年纠风工作的重点内容，涉及20个部门、31个处室、40个项目，涵盖了许多市直部门和相关县(区)，面广点多，工作量大。开展“民评民生”活动，不仅仅是评31个处室实施为民办实事的效能、作风，更重要的是通过评议过程督促工作任务完成。一是要强化组织协调，市纪委对“民评民生”活动已经有了总体安排，但是具体到每一个步骤、每一个环节如何开展，还要认真谋划、周密安排，精心组织好每一个活动。二是要强化跟踪督查，通过督查发现不足，并推动问题的解决。三是要强化日常考核，考核结果作为年终评先评优的重要依据。根据国纠办统一部署，今年将对发改、经信、科技、财政、人社、水利、农业、商务、文化、计生等经济和社会管理部门进行重点评议，同时对公共服务行业落实整改情况进行“回头看”，希望各地各相关部门(行业)认真组织开展好相关活动。

3.着眼于群众关注的热点问题，狠抓各类专项治理。根据今年全市党风、纠风工作要点，各地各部门要结合自身职能，认真抓好抓实，务求取得实效。要抓“安农”，强化对强农惠农富农资金到位、政策落实的监管，保障农民合法权益。要抓“安康”，纠正医疗卫生行业不正之风，改善医患关系。要抓“安保”，加大对社保基金、扶贫资金、住房公积金、医改资金等专项资金管理使用情况的监督检查力度，确保各类保障性资金规范管理、安全运行。要抓“安教”，纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题，降低教育成本，减轻家长负担，培育收费规范阳光学校。要抓“安居”，完善保障性住房建设、分配、退出制度机制，深化违法违规征地拆迁问题的治理，促进社会和谐。要抓“安民”，深化公路“三乱”问题的治理，规范物流收费;深化金融、电信等公共服务行业损害群众利益问题的治理，维护消费者权益。同时，要在流通和中介行业、窗口单位集中开展专项教育和治理，推进社会诚信体系建设。

二、注重品牌打造，开拓创新抓特色

抓工作、干事业要有争先创优的锐气。党风、纠风工作的面很宽，工作的着力点很多，是一个能够创经验、出成绩的广阔舞台。我们党风、纠风系统的干部要克服安于现状、固步自封的心理状态，树立敢想敢干、求变求新的思想观念，不断增强争创工作品牌的自觉性和紧迫感。

1.瞄准全省纪检监察系统创新奖，做大做强“民心专列”品牌。庄中秋书记对“民心专列”寄予了很高的期望，明确要求作为明年全省纪检监察系统创新奖申报项目。因此，如何进一步做实、做大、做强“民心专列”品牌，是今年纠风工作的重中之重。一是要加强跟踪督查。充分发挥“民心专列”督查组和新闻媒体的监督作用，做到持续跟踪、快速解决群众诉求，提升群众对办理结果的满意率。市纪委纠风室要组织月点评、季考核，保持党员干部和社会群众对“民心专列”的持续性关注。二是要加强社情研判。要发挥“民心专列”信息员的作用，在收集社情民意的基础上，认真办理、及时反馈，把工作做实、做透。三是要注重经验总结。一方面要开展优秀案例评选，发挥示范、引导、激励和规模效应。另一方面要总结成果提炼经验，加大对品牌的适时宣传推介力度，提高社会认知度，真正把“盆景”变成“绿洲”，争取上级机关和上级领导的重点关注。

2.不断提升党风廉政建设责任制落实水平，巩固“示范点”创建品牌。去年被评为省纪委创新奖后，落实责任制“示范点”创建工作已经名声在外，最近苏州党风系统的同志还专程来通学习考察了这项工作。但是，名声越大、受关注越多，我们越是不能松懈，要巩固先发优势，不断开拓创新，提升工作成果。一是要发挥品牌效应，提升落实水平。我们花了两年时间评出来的示范点、总结出来的“五个一”经验、打造出来的示范体系决不能束之高阁，要继续发挥示范引领作用。各地、各单位要主动对接“示范点”，虚心请教，共建提高;示范点单位一方面要百尺竿头更进一步，再接再厉创新绩，另一方面，要积极承担传授经验、示范引领作用，为切实提升全市落实责任制的整体水平发挥应有的作用。二是要突出“三个结合”，改进考核方式。坚持重点检查与全面检查相结合、集中考核与日常考核相结合、社会评议与组织汇报相结合的方式，进一步改进责任制检查考核方式。各地可学习县的做法，借助网络信息技术，强化对党风廉政建设责任制落实情况的日常考核，督促“四个一起”、“一岗双责”要求的常态化落实，使责任制考核更具真实性和全面性。三是要强化结果运用，严肃责任追究。一方面要对考评结果居后的单位实行责任追究，进行提醒谈话和诫勉谈话。另一方面，要把责任制考核结果运用到综合绩效考评中去，作为评先评优、干部提拔任用的重要依据。

3.以“一县一品”为主题，做好农村基层党风廉政建设品牌培育。今年，市纪委三次全会提出“一县一品”的工作方针，是农村基层党风廉政建设的重要抓手，更是反腐倡廉建设品牌的后备军和孵化器。目前，各县(市)区都上报了自己的重点项目，我们认为这些项目都各具特色、很有价值。下一阶段，要从三个方面抓好“一县一品”品牌培育工作。一是要抓项目推进。各地要根据确定的项目内容，克服困难、序时推进，市纪委党风室一方面要检查督促，另一方面要做好协调服务，切实把工作落到实处。二是要抓经验总结。市纪委、各县(市)区要组织力量进行专项调研，要边推进边总结，边总结边改进，力争一个品牌形成一个过硬的经验、一个项目形成一套有效的做法。三是要抓成果推广。市纪委要做好统筹调度，根据项目的成熟度，有选择地将各地的工作项目推广出去。要向全市推广，深化农村党风廉政建设成效;要向媒体推荐，逐步提升品牌认知度;要向上级机关推介，形成党风廉政建设“特色”。

三、强化成果意识，注重谋划抓实效

实绩是我们工作的出发点和落脚点。要强化成果意识，善于以全局高度、多维视角来谋全局、抓重点、出成绩。

1.要围绕大局、突出重点抓成效。始终坚持以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，把党风、纠风工作放在经济社会发展的全局中谋划和把握，把市委市政府的工作重点和人民群众关注的热点作为工作切入点、着力点，找准定位、踩准节奏、务求实效，努力做到党委政府的中心工作放在哪里，我们的工作就延伸到那里，切实履行好自己的职责，为保证市委市政府重大决策的贯彻落实，推动全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。

2.要积极探索、善于谋划抓成效。要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进党风、纠风工作，积极探索新方法，掌握新手段，开辟新途径，不能“年年岁岁花相似”。要细于观察，敏于思考，发掘亮点，找准突破口，从工作机制、制度、方法上着力，创造性地开展工作，不断增强党风、纠风工作的生机和活力。要把成果意识贯穿于整个工作过程，有目的、有针对性地开展工作，积累经验，探索规律，精心培育，做大做强工作品牌。

3.要增强素质、协调力量抓成效。抓工作、出成绩首先要求有过硬的自身素质。全市党风、纠风系统的干部必须按照省纪委书记“三知四更”的要求，按照市委“在岗、在位、在状态”的“三在”要求，刻苦钻研工作业务，提高政策水平，拓宽工作思路，提高履职能力，不断适应新的形势、任务和要求。工作中要做到“上下协调”，要积极向上汇报争取支持，主动向下督促加强指导，上下一心、步调一致;要做到“内外协调”，要与各部门进行深入合作，使各项工作更加协调、更加周全、更加高效;要做到“内部协调”。党风、纠风之间工作相互支持，成果相互运用，齐心协力、集中力量、重点突破。

同志们，做好20xx年党风、纠风工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力开创党风、纠风工作新局面，为推进党风廉政建设和实现“两个率先”做出新的更大贡献!

为进一步增强乡镇党委党建工作创新动力，着力培育党建工作新亮点，积极探索乡镇党委党建工作新思路、新方法，构建乡镇党委党建工作新格局，根据县委组织部休组字〔20xx〕13号文件精神，结合我乡实际，经研究制定渭桥乡开展基层党建创新“乡镇党委书记项目”活动实施方案。

一、指导思想

实施基层党建创新“乡镇党委书记项目”，是贯彻党的xx届四中全会精神，深入开展创先争优活动的具体举措，是落实“抓书记、书记抓”基层党建工作责任制，充分发挥乡镇党委书记表率作用，不断提升基层党建工作水平的重要举措。做好乡镇党委书记项目，可以破解党建工作虚化、难以量化考核的问题，使党建工作看得见、摸得着、记得清、抓得实，并通过以点带面、全面引领和带动全乡党建工作纵向深发展。

二、目标要求

通过“乡镇党委书记项目”活动的开展，找准党建工作与当前工作的结合点，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，创建几个过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作创新品牌，不断提高党的建设科学化水平。

三、项目实施

1、探索渭桥乡流动党员教育、管理、服务的新路子。

乡驻沪务工人员有20xx余人，其中绝大部分从事咸肉菜饭骨头汤餐饮服务，这当中有党员10多名，通过组建流动党员党支部，加强行业领导，并把该行业做大做强，做成知名品牌，同时加强流动党员的教育、管理、服务和“双向带动”工作。

具体措施：一是发放问卷，了解流动党员对教育、管理、服务工作和“双向带动”作用发挥方面的真实想法，改进工作方法;二是开展流动党员党支部与流入地党支部的结对共建活动，以提高党建工作的质量和水平;三是通过流动党员，依托本地项目，开展招商引资，促进我乡组织发展，丰富流动党员“双向带动”内容;四是通过流动党员党支部作用的发挥，探索一条维护外出务工人员合法权益的新路子。

具体方法、步骤：6月中下旬组建中共黄山市休宁县渭桥乡驻沪餐饮业支部委员会，责任人：李红;具体承办人：项润满、方美蓉。

2、探索如何发挥非公有制经济组织党支部及党员的作用。

目前，全乡共组建各类协会、经济合作社共4个，其中有2个已建立了党支部。通过非公有制经济组织党建工作的加强，促进产业做大做强，就近就便地开展党的工作，逐步走出一条新农村党建工作，促进农民增收的新路子。

具体举措：一是对未设置党支部的协会或经济合作社，具备条件的及时建立党支部;二是配强班子、选准书记，把那些带头创业能力强、带领群众致富能力好的党员会员选进领导班子。通过党员会员的示范带头作用，吸收符合条件的优秀会员加入党组织;三是开展创先争优和设岗定责活动，发挥协会党员的示范引导作用和帮带推动作用，引导和鼓励龙头企业实行“公司+基地+农户”的经济模式，不断做大做强产业，带领农户共同致富。

具体步骤：一是强化对棠源烟叶协会的管理，进一步推广烟叶种植面积和提高烟叶品质;二是组建霞溪新村茶合作社党支部，发挥党员示范带头作用，促进霞溪生态农庄高速发展;三是成立渭桥乡经果林专业协会，并建立协会党支部，带动高原经果林的发展，促进齐云花果山的发展。

责任人：李红;具体承办人：项润满、吴健、吴金星

四、相关要求

1、加强领导。成立以乡党委书记为组长，党委副书记、乡长和分管副书记为副组长、党委委员为成员的领导组，下设办公室，由分管副书记兼任办公室主任。

2、强化责任。乡党委书记是创新项目的责任人，负总责，做到亲自抓、直接抓，各具体项目责任人要具体抓，确保项目实施进度和质量。

3、建章立档。要认真做好项目实施过程中各种资料的收集整理，规范立档，同时做好项目的总结上报工作。

为进一步加强我乡基层服务型党组织建设，切实加强和改进村支部组织建设，以示范促提高，努力推动全村经济社会各项事业快速、健康发展，根据县委组织部•关于印发†关于20xx年度创建党建示范点的实施方案‡的通知‣(铜组字„20xx‟14号)文件精神，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，决定确定九峰、双溪两村为我乡20xx年度党建示范点，现制定如下方案：

一、指导思想

创建工作要坚持以党的和xx届四中全会精神为指导，紧紧围绕中共中央关于加强基层服务型党组织建设“六有五服务”要求，不断深化党建“三级联创”活动，坚持“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，以创建促规范，以示范带全盘，以党建促发展，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进全镇基层组织建设工作上台阶、上水平。

二、组织领导

创建工作在乡党委的统一领导下进行，成立创建工作领导小组，乡党委将按工作方案，责任分解到人，团结协作完成好任务，并负责抓好督促落实。及时向县挂点领导汇报创建工作进展，争取上级领导的支持和指导。

三、基本情况

**村位于乡境南部，20xx年底，全村辖14个村民小组，总人口965人;有耕地1420亩;山林面积18255亩;当年农民人平纯收入1023元。村支部现有正式党员33人，预备党员2人。双溪村位于乡境西南部，全村总土地面积15平方公里。20xx年底，全村辖12个村民小组，总人口1110人;有耕地1424.7亩，山林面积31605亩;当年农民人平纯收入1180元。村支部现有正式党员28人。

四、目标任务

围绕“五个好”(即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好)的目标，努力把我乡九峰、双溪村支部建设成为县级党建示范点。

1、加强制度建设，落实党风廉政建设责任制。搞好班子自身建设，维护班子团结。坚持民主集中制原则，班子成员严以律己，无违纪违法现象。

2、坚持党要管党、从严治党的方针，积极探索党员教育管理新机制、新方法。党支部活动经费有保障，党内各项活动有详细记录，各类表册台帐齐全，管理规范。

3、进一步完善村务公开制度。每半年公开一次村财务、政务，自觉接受村民监督;建立健全党员议事会、村民代表大会和民主理财小组、村务监督小组各项制度，充分发挥好“两会两组”的作用;坚持民主集中制原则和“一事一议”制度，坚持村内重大问题集体讨论决定。加强对村级各类组织和群众团体的领导、协调和指导工作。

4、村级管理有序、服务完善、环境优美、治安良好。认真开展好群众性精神文明创建活动，提高群众精神文化生活水平。加强村治安巡逻、矛盾纠纷排查等工作，切实维护好社会治安，创造稳定的生活环境;做好计划生育、教育、卫生、文化等各项工作，促进社会事业协调发展。

五、主要措施

1、完善网络，构建农村党建工作良好格局

在乡党委的统一领导下，形成以村党支部为核心、全体党员为主体、各类组织联动为网络、全体村民共同参与、齐抓共管的农村党建工作的良好格局。成立党员联络活动小组，充分发挥开展学习教育、交流工作经验、联系结对帮扶、推荐入党积极分子等职能，使村党建各项工作得到落实。

2、筑好堡垒，加强农村党支部的自身建设

一是加强村党支部班子建设。提高班子的整体工作效能。支部班子成员要加强学习，团结务实，不断提高与时俱进的思想水平和办事能力。抓好后备干部队伍建设，加强对村干部的教育培训。二是加强村党支部的阵地建设。搞好党员活动室建设，配备电脑、电视机、影碟机等电教设备及各类书籍等学习资料，不断充实、更新学习资料、

3、带好队伍，加强对村党员的教育管理

进一步建立健全党支部生活制度和工作制度，坚持和完善党内“三会一课”、民主评议党员等制度，严格按照制度管理党员，提高党员整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用。不断丰富组织活动内容，加强党员的教育管理，认真做好发展党员工作。认真开展共产党员先进性教育活动，加大对不合格党员教育、转化和处置力度，纯洁党员队伍。

4、发挥作用，激发村党建工作的内在活动

积极探索村党支部和党员发挥作用的新途径，用党建去推动服务，用服务来检验党建，不断提高村支部建设水平。加强服务阵地建设，深入实施农村服务工程。创新服务载体，组织村党员和预备党员、入党积极分子积极开展助残、助学、助贫“三助”活动;开展结队帮扶活动，解决党员群众的实际困难。

5、开展活动，打造新型文明村庄

组织开展丰富多彩的群众文化活动，增强群众创建党建示范村意识。一是对已组建的村民间文艺队加强指导，利用其组织各类活动，及时宣传党的各项方针、政策。二是开展文明村庄、文明家庭的评比活动，把“倡导文明新风、共建美好家园”的要求与文明村庄创建活动有机统一起来。

六、工作步骤

第一阶段：宣传发动阶段(20xx年4-5月)

1、分别召开村支部党员大会，对创建党建示范点工作进行动员，发放•致村共产党员的一封公开信‣，并征求村内党员对创建党建示范点活动的意见和建议。

2、利用宣传公示栏、标语，加大宣传力度，为创建工作在村里造势，营造创建良好氛围。

3、开展创建文明家庭的创建活动，制定具体的评比方案。

第二阶段：创建实施阶段(20xx年6月—11月份)

村支部将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。

1、召开村党建工作联席会议，进一步宣传发动，号召个组织积极参与村党建示范点创建活动，并推选出村党建创建活动领导小组成员。

2、调整责任区，充分发挥党员在环境卫生、邻里关系、执行政策、扶贫帮困中的积极作用。

3、认真抓好党员的学习，召开民主生活会，搞好党员民主评议;积极探索党员设岗定责的新举措，实施党建、党员电子管理。探索成功经验，按程序和要求做好党员组织发展工作，不断优化班子、党员队伍的结构。

4、党支部将克服困难创造条件，争取在建设好的基础上再提高标准，建设规范的示范村和党员活动室，搞好室外室内的布置，宣传栏约设4个，横幅标语1个，还要加强环境卫生的清理。按照乡党委年初制定的党建党务、精神文明建设目标党建考核要求，做好各项创建工作。

第三阶段：总结验收阶段(20xx年12月份)

党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料，认真写好创建工作总结材料，迎接上级党委的验收考评检查。

六、工作要求

1.落实责任。各村党(总)支部书记为各村组织党建示范点创建的第一责任人，各(总)支部委员为具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对于创建措施不力、不能按时完成基层党建示范点创建达标任务的创建单位，将在全镇范围内通报批评。乡党委将把示范点创建情况列入党建工作考核重要内容，加强督导检查。

2.建立机制。建立工作组专项帮建制度。乡党委将成立以党委书记为组长，3—5名班子成员和干部为成员的创建工作帮建组。工作组负责经常性联系、指导和督促工作。建立共建联创机制，整合各方资源，加强组织协调，为创建工作提供动力支撑。

3.加大投入。乡党委将对党建示范点加大经费投入力度，按照市级示范点投入不低于8万元、县级示范点的投入不低于5万元的标准抓好经费落实。

4.加强宣传。各示范点党组织要及时总结提炼基层党建示范点创建中的新鲜经验，利用各种宣传媒体，采取多种形式，广泛宣传示范点的成功经验，有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广到面上，以点带面，提高我乡基层党建工作整体水平。

20_年以来，南谯区上下坚持以书记重要讲话和指示精神为根本遵循，深入学习贯彻中央、省、市委一号文件精神，结合区委六届九次全会和南谯区六届人大四次会议部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推进南谯乡村振兴，现将主要工作推进情况汇报如下：

一、乡村振兴势头稳成效实

今年以来，全区“三农”工作保持良好发展势头，一是“总体稳”，主要经济指标稳中有升，三季度农林牧渔业增加值增速2.1%，农民人均可支配收入增速6.7%，农产品加工业产值增速为22.4%，位列全市第二，新增规上农产品加工企业2家，农产品加工业产值增速为22.4%，全市占比为4.8%，排名第二，各项农产品价格保持稳定。二是“亮点多”，3个滁菊千亩示范片成功落地，申报施集为省级茶叶特色农产品优势区，“西涧春雪”农产品地理标志通过省级评审，“滁菊”获得中华人民共和国农产品地理标志登记证书，被列入我国农产品地理标志登记保护行列，“浦口-南谯”跨界示范区13平方公里农业示范区板块进入实操阶段，滁州市农产品加工产业园完成立项审批工作，闲置农村宅基地和乡村治理成功纳入省级试点示范，井楠精品民宿对外试营业，承办全市功能农业、小麦赤霉病防控现场会，功能农业协同创新基地破土动工，制定出台《南谯区省级乡村治理示范区创建方案》和《南谯区农村改厕问题排查整改方案》等11个专项方案，长江流域重点水域禁捕退捕50艘船拆除工作已完成。三是“工作实”。全面贯彻《中国共产党农村工作条例》，及时调整区委农村工作领导小组和机构配置，常态化推进组织协调、督察督办工作;牵头制定《南谯区乡村振兴推进年行动方案》、《南谯区四个特色产业滁菊、茶叶、功能农业、麻栎发展方案》等指导性文件，各成员单位出台21个政策文件，制定了包括乡村振兴专项资金、土地增减挂钩奖补、现代农业发展奖补等系列激励政策措施，齐抓共管的工作格局进一步形成。

二、“十大行动”撑起乡村振兴新格局

1.粮食生产保供行动：严格落实粮食安全责任制，提升粮食生产能力，20_年，全区粮食种植面积56.78万亩，总产21.65万吨，累计种植蔬菜3.1万亩，生产各类蔬菜6.7万吨，水产品产量2.17万吨，肉蛋奶总产2.87万吨，较去年同期增幅明显;常态化开展蔬菜每日采收情况监测，与志成牧业等多家禽屠宰和餐饮企业做好对接，帮助养殖户缓解压栏困难;开展快速检测3900批次，检测样品4100个，试行食用农产品合格证制度，目前共开具8600张，附带合格证上市的农产品共计2400吨;全区已认证“三品一标”主体47家94个产品，“西涧春雪”区域公共品牌通过省级评审。

2.生猪稳产复能行动：制定《南谯区畜禽养殖禁养区划定调整方案》，禁养区面积由原来约676平方公里缩小至约230平方公里。完善补贴政策，统筹市、区两级生猪生产临时救助资金53.6万元，同时启动实施育肥猪保险工作。推进畜禽粪污资源化利用整县项目，全区53个规模猪场粪污处理设施升级改造已全部完成，新建、改扩建规模化猪场6家，12月份生猪存栏7.21万头，同比增长28.75%，生猪出栏15.6万头，同比增长9.09%。积极推进动物疫病防控工作，实行6个养殖场“先打后补”试点，强制性重大动物免疫“三病五率”均达到了100%，规模养殖场户的猪瘟和猪蓝耳病免疫密度到达100%，奶牛场的布病和结核病免疫密度到达100%。

3.乡村产业发展行动。目前全区规上农产品加工企业24家，受疫情影响，板材、食品、饲料等企业产值下滑，通过积极帮扶和融资，自3月起情况开始好转，至9月份农产品加工业产值增速为27.6%，全市占比为6.1%，三季度农产品加工业产值累计增速为22.4%，全市占比为5.8%，排名第二。滁州市农产品加工和冷链物流园已完成项目立项，目前正在招引龙头企业带动产业园区发展;围绕滁菊产业，目前正与江苏、广东等地大型食药企业对接，谋划开展药(饮)品研(开)发;启动滁河沿岸“浦口—南谯”跨界一体化示范区现代农业科技示范区规划编制与招商工作。

4.人居环境整治行动：印发《南谯区农村改厕突出问题排查整改工作方案》《20_年南谯区农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案》《20_年南谯区美丽乡村建设的实施方案》《南谯区20_年农村人居环境整治重点任务分解表》和《南谯区农村人居环境整治“最美村庄”和“最美庭院”认定办法》，明确职责分工和时间节点,确保各项目标按时保质完成;深入施集镇井楠中心村指导省级美丽乡村建设的同时，推进该行政村抓好省级美丽乡村重点示范村创建。同步推进乌衣镇黄圩村、沙河镇新塘村、大柳镇曲亭村3个行政村开展农村人居环境综合整治提升，按照省级美丽乡村示范村标准，补齐短板和弱项;谋划实施“一镇一村一带一园”(即大柳镇全域推进、姑塘村重点打造、滁河观光带沿岸村庄、施集镇井楠茶园周边环境)人居环境整治示范工程，作为重点打造，引领和带动全区上下对标学习，奋力争先，营造良好环境整治氛围;评选最美村庄30个，最美庭院50个;加快实施改厕，扎实开展农村改厕突出问题整改，截止目前20_年农村户用改厕已经完成2145户，超任务数145户，其中贫困户改厕任务数164户，已竣工164户，完成任务数的100%，全区共排查出农村改厕问题1729个，已完成整改1729个，整改率100%;施集镇井楠省级美丽乡村中心村已通过省级考核验收，首期赵洼民宿示范院落主体工程建设已完成，于5月份对外开放试运营，井楠乡村于9月份完工，一期项目于10月份对外开放营业。

5.高标准农田建设行动：20_年度高标准农田建设2个项目已完成，正待市级验收，共完成土地平整6030亩，泵站14座，砖砌渠道开挖12.79公里，塘坝清淤及防渗加固76座，配套建筑物678座，田间道路路基54.97公里，沟渠疏浚31.91公里;省20_年度2万亩(含高效节水灌溉0.26万亩)高标准农田建设任务，目前施集镇片区(一标段)土地平整约1600亩。排洪渠清淤2100米，新建灌排土渠1500米，塘坝清淤3座;田间道路砼路350米，砂石路1900米，土路2800米;沙河镇片区(二标段)土地平整1260亩，排洪沟清淤800米，放水渠道2600米，塘坝清淤2座，田间土路6600米，砂石路1800米。20_年农田水利“最后一公里”建设项目分布在27个灌溉片区，涉及沙河、乌衣、章广、施集、珠龙、大柳和黄泥岗等7个镇，主要建设内容为沟渠清淤、硬化，沟渠建筑物配套，塘坝清淤加固，泵站更新改造等。

6.重大项目推进行动：推进功能农业协同创新发展，持续开展耕地质量保护与提升行动，调优粮食产业结构，重点发展以“稻虾米”“青谷粮油”“功能农业”等优质稻为代表的专用品牌粮食，全区绿色粮食生产基地已扩大到15万亩。发展优质高效蔬菜栽培，去年以来，南谯区新增及改造绿色蔬菜专供基地20__亩，引入食用菌加工企业1家，新增菌棒600万棒，“南谯栎菇”品牌在“长三角”地区影响力逐年提升;特色果品“黄金梨”“珠龙莓”“麦饭石桃”等已打入“长三角”多个城市，目前线上平台销售额突破20__万元。目前，南谯区还加快“长三角”绿色蔬菜示范基地和都市蔬菜保供基地的创建工作，积极打造“长三角”特色农产品生产加工和供应基地。今年以来，南谯区还积极培育乌衣镇为“长三角”区域水产品特供基地，新增特种水产品基地1500亩，推广螃蟹、青虾、鳜鱼、小龙虾等优质水产品养殖，海宝科技养殖有限公司和金盛家庭农场成功创建国家级水产品养殖示范场。目前南谯区年销售优质水产品2.5万吨以上，80%销往“长三角”地区。

7.基础设施建设行动：实施农村饮水安全巩固提升工程，完成施集水厂管网延伸65km，新增解决和改善农村饮水困难人口0.47万人，完成覆盖20个自然村的珠龙水厂管网延伸70.0km和覆盖6个自然村的沙黄水厂管网延伸20.0km;提升西部山区抗旱能力，完成201口塘坝和15座水库清淤扩挖;13座病险小(2)型水库除险加固工程已开工;农村道路扩面延伸工程年度90余公里建设任务已完成。

8.公共服务提升行动：持续开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴新增核减审核工作，4836人享受困难残疾人生活补贴，发放补助资金43.6万元，2579人享受重度残疾人护理补贴，发放补助资金15.47万元。完成20_年残疾人家庭医生签约统计、惠残民生工程绩效考核档案整理、残疾人评定残疾经费统计、结算工作;同禾康智慧养老公司签订”阳光家园”80名重度残疾人居家托养协议并已上门服务;完成对南谯区小学、中学、大学的残疾学生救助金进行发放，小学1.86万元、中学4.8万元.大学1.5万元;开展残疾人文化进家庭“五个一”活动，分别开展了读书送书、观看残疾人励志影片、唱歌比赛、游园、参观展览馆活动，100多名残疾人参加了活动。推进家庭医生签约服务及履约率及完成率，特别是重点人群的履约率和老年人群的履约率，开展20_年度家庭医生签约服务。繁荣乡村文化产业，张浦郢村省级农民文化乐园已完成建设任务，大柳镇综合文化服务中心室外演出舞台主体工程完工;“公益电影与院线电影整合改革”试点工作，井楠电影院已完工。

9.乡村治理融合行动：强化党建引领。13个基层党(工)委围绕六场硬仗制定“1+N”抓党建个性化清单，扩大范围至村(社区)党组织书记，按季度调度推进;摸排确定4个软弱涣散村和4个后进村，4个软弱涣散村由区级层面整顿(乌衣镇白庙村、施集镇杨饭店村、珠龙镇官塘村、黄泥岗镇唐庄村)，4个后进村由镇级层面整顿(沙河镇沙河社区、腰铺镇二郎村、章广镇街道社区、大柳镇横塘村);全面落实村干部12条、村书记“四项制度”、村干部职务退出办法等激励举措，对村干部基本报酬重新测算，对村党组织书记“一人一档”全覆盖备案管理，明确任职备案和履职备案的双重管理要求，共补齐配强村(社区)“两委”成员5名;完善基层自治。全面开展全省乡村治理示范县创建工作，着力将培育1镇八村打造省级治理试点，重点围绕村域治理、矛盾纠纷化解、环境卫生、移风易俗等内容，修订《村民自治章程》和《村规民约》，建立健全约“四会+_”制度，以村规民约规范村民日常行为，以红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会+“_”等自治组织管理村级事务，全区成立各类社会组织100余家，成员1100余名，全面推行“村民说事”、“农村小微权力清单”等基层治理品牌。加快建设法治乡村。升级法治文化阵地，构筑普法大平台，推动多层次多领域依法治理，成功创建珠龙镇珠龙村等5个省级民主法治示范村，乌衣镇红山村等21个市级民主法治示范村，施集镇李集村等33个区级民主法治示范村;坚持和发展“枫桥经验”，推进乡镇社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革，截止目前全区各乡镇已调解矛盾纠纷2115件，调解成功2103件，调解成功率达99.4%。努力构建平安乡村。以平安建设为主线，争创省级平安县(市、区)，平安乡镇、平安村(社区)创建率分别达到90%和92%，创建无访乡镇7个，全区组建“1+4+N”网格员队伍630个，每个网格配备网格长1名(由网格党支部书记优先兼任)，网格员、党建网格员、网格指导员、政法网格员各1名，网格信息员若N名。截止目前，全区有村(社区)“两委”干部566人担任网格指导员，确定支部网格长40人，选聘其他各类网格员1890人。积极营造文明乡风。新增设置精神文明建设宣传栏125个、文化墙215处，18015平方米，通过文艺演出、搭建志愿服务宣传台、入户等形式宣传“爱国卫生运动”“公筷公勺”“垃圾分类”等文明新风，累计举办22场文明实践日活动，组织3名援鄂医务人员巡回宣讲，组织全国道德模范等约70余人加入疫情防控志愿服务队，新增评选区级好人40组51人 ，文明实践在“疫”线志愿服务先进典型60名，文明(最美)家庭30户，星级文明户10户，7组14人当选“滁州好人”，17户当选市级文明(最美)家庭30户，大柳镇、沙河镇新塘村、腰铺镇姑塘村、施集镇孙岗村、珠龙镇北关村获评第五届安徽省文明村镇称号，珠龙镇北关村作为安徽省推报的第六届全国文明村镇候选单位。

10.改革试点推进行动：稳步推进农村宅基地制度改革。成功进入全国农村宅基地制度改革试点范围，成立区委、区政府主要领导为组长的农村宅基地制度改革试点工作领导小组，以机制创新统筹解宅基地闲置、管理缺失等问题，试点推进施集镇井楠村和章广镇太平集村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，井楠村将闲置“两宅”盘活利用与美丽乡村建设和文旅项目有机结合，已流转21户2600平方米闲置住宅，太平集村流转13户1280平方米闲置住宅新建中草药加工厂同步通过村集体经济合作组织与企业入股合作打造“诗意田园”木屋旅居营地项目，目前接待中心已动工。“引企入村”壮大村级集体经济。支持村集体经济组织创办合作社、产业协会等社会组织57家，通过“联合+资金”“联合+指标”“联合+资源”“联合+产业”4种模式，鼓励社会资本与土(林)地、人力等生产要素结合，引导本地农户实行劳务合作，共谋划村企联建劳务合作项目11个，涉及果蔬、粮食、茶叶等12个特色产业，工业类项目5个，预计投资额6.78亿元;区级从要素支持、资金倾斜、金融支持及产品销售4个方面出台激励企业参与“村企联建”优惠措施17条，目前已统筹各级财政资金超800万元，土地约200亩投入联建项目，带动全区29个村与44家企业实现联建，带动返乡农民创业项目9个，为全区村集体经济年创收650.47万元，目前全区村集体经济年收入50万元以上经济强村达12个，其中100万元以上1个，63个村全部达10万元以上。

为进一步加强和改进社区党建工作，增强社区党组织的渗透力、影响力和凝聚力，夯实党组织基础，推动社区党建工作和-谐有序的发展，通惠家园社区党委结合社区实际，推出了社区党建“六项”特色工作。

一、“党员认岗”成为社区党员发挥作用的重要途径。使社区党员能通过党员认岗的途径，找到自己发挥作用的位置，同时增强了社区党组织的领导作用和凝聚力，党员认岗工作走上了正常化、制度化、规范化的轨道。

二、“社区党建联席会”搭建社区党建共建平台。社区成立了党建联席会，由驻区单位的党组织负责人和社区党组织负责人组成的机构，每年不少于两次的工作研究会，专门研究和讨论社区党的建设和精神文明建设等重大问题，激发各单位党建主体的内在动力，使他们积极和主动地投身到大党建中来。

三、“党建共建协议”深化社区党建工作内容。在社区在建立党建联席会的基础上，积极主动地与社区单位采取签订党建共建协议的方式，开展“八联”活动。即：思想工作联做、城市卫生连管、社会治安联防、社区服务联办、计划生育联抓、科学文化联教、社区党建联动、社区贫困共扶。通过活动的开展，使驻区单位有目的、有步骤地参与到社区建设中来，实现资源共享互动双赢。

四、“党员分类管理”强化党组织服务功能。社区党委本着有利于管理、有利于党员发挥作用、有利于服务党员、教育党员的原则，按照党员的年龄、身体状况、生活环境和特长，对社区老党员实行“规范管理”;对高龄病残的党员实行“帮扶管理”;对流动党员和“四就近”党员实行“跟踪管理”;对人户分离和再就业范围内的党员实行“动态管理”。

五、“党员五卡教育管理”，创建党建工作新机制。为了有利管理、有利于更好地发挥党员作用，社区党委建立了“五卡”教育管理机制，即“情况登记卡”、“岗位责任卡”、“爱心帮扶卡”、“活动记录卡”、“群众监督卡”用五卡来完善对党员管理工作。

六、“楼宇文明促进员”，延伸党员发挥作用的触角。社区党委本着有利于党组织建设，有利于激发党员发挥作用的热情，有利于群众对党员的监督，紧紧围绕“沟通、互助、温馨、和-谐”的主题，以管好自家事，关心楼道(院)事，参与社区事为目的，在小区43栋楼宇中分别建立了由百余名党员志愿者和居民骨干组成的“楼宇文明促进员”队伍，让党员在日常生活中、在家门口发挥作用，围绕“以为人本，服务居民”的宗旨，为群众多办好事、办实事，党员心中有群众，居民有事找党员，发挥党员的特长和积极性，不断增强自我管理、自我服务的能力。

在整村推进会上的工作报告

一、整村推进进展情况及主要经验

去年月份，一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究，并开展了近一个月的编制整村规划试点工作，在解剖典型的基础上，县委、政府又多次召开会议，形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》，随即，这一工作在首批个重点村迅速展开，紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议，对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温，很快步入了“政府主导、群众参与、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中，我们一方面“摸着石头过河”，不断总结经验;一方面敢于“第一个吃螃蟹”，不断创新机制。县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件，特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡，是扶贫工作机制的一大创新，是搞好整村推进工作的有力抓手，从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看，工程进展顺利，态势良好。表现在：

(一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组，有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。

(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序，对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档，并经过了票决、公示，基本体现出了公平、公正、公开。

(三)编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件，提高群众收入及劳动力素质的要求，下发征求意见书，由群众公选项目，整理汇总，经部门认可，编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类，并编印成册，建立了完整的项目资料库。

(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施，群众积极参与，反响强烈，从过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式，承租几十亩、上百亩的土地，连片发展茶叶、茭白等增收项目。

(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金，集中投放，在首批个村投入财政发展资金万元，兴建了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目，有的已完成，有的正在实施。

经过整村推进工程的强力拉动，我县扶贫开发取得明显成效。××年，全县绝对贫困人口数比上年减少万人，减幅，低收入人口数比上年减少万人，减幅。去年初，县政府计划脱贫万人，实际脱贫万人，超计划，贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就是：搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础;大胆创新，大胆实践是搞好整村推进的核心;以人为本，充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视，部门配合，社会协作是搞好整村推进的保证。

二、××年整村推进的形势、目标和任务

在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈“拉锯”状交替发生，扶贫攻坚的任务更加艰巨。××年度虽然完成了万人脱贫，但由于疾病、自然灾害、子女入学等因素造成的返贫问题也十分突出。二是少数村的推进工作力度还不够大，项目实施速度还不够快。部分重点村等待观望，绝大多数项目还只是写在纸上，还有些村的干部群众对整村推进认识不高、重视不够。三是社会帮扶工作还存在诸多困难。县直单位虽然帮助贫困村办了一些实事，但大多缺乏全盘考虑，与整村推进所规划的项目没有形成大合唱。四是部分贫困村干部群众“等、靠、要”思想严重，一讲脱贫致富，就眼睛向上，盯着扶贫资金等着政府给钱。少数群众习惯于落后的生活方式，缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意志。全县各级各部门的干部，特别是领导干部，一定要充分看到这些不足，准确把握整村推进工程的艰巨性。要看到我县绝对贫困人口仍有万人，低收入人口尚有万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。这些村经济基础脆弱，人口素质低，是扶贫开发工作最难啃的“硬骨头”，因此必须整合资源，集中投入，一个村一个村的解决问题。要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。省委郭金龙书记到我县进行扶贫调研时指出：“作为国家级贫困县，坚持发展为上，就要大力实施开发式扶贫，使广大农民群众尽快富起来，过上幸福生活，扶贫开发就是你们的工作中心。”这就要求我县扶贫开发一定要打好两场战斗：一方面要打好“歼灭战”。以解决贫困人口的温饱为重点，集中资金到户到人，花大力气，下硬功夫，把绝对贫困人口和低收入人口的脱贫致富问题解决好;另一方面要打好“攻坚战”。要加大基础设施建设力度，着力改善贫困群众的生产、生活条件，全面提高贫困人口的素质。

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7月8日上午，新城区教育局在丁香路小学召开了新城区教育局精神文明建设及创城工作推进会。各校(园)分管精神文明工作和创城工作主任、副校长参加了此次会议。

会上从六个方面详细介绍并布置了近期创城和精神文明建设有关工作。丁香路小学、胜利街小学、山水小学及苏虎街实验小学根据本单位工作开展的实际情况，分别从志愿者活动、道德讲堂、学校少年宫、主题教育活动等方面做了经验汇报。

会后，武爱珍对今后创城、未成年人思想道德建设和精神文明建设工作提出了具体要求，对下一步工作具有较强的指导性。

2019关于推进精准扶贫赵桥村调研报告

按照选派办、扶贫办部署，为消除贫困、改善民生，加快全面建成小康社会进程，积极推进社会主义新农村建设，深入到了17个生产队，对全村精准帮扶进行了调研，现将有关情况汇报如下：

一、赵桥村概况

赵桥村隶属肥西县丰乐镇，北临合安路，东靠花新路，南接四丰路，西濒赵小河。赵桥村总占地面积约3960亩，有刘大郢等17个生产队，总人口1682人，总户数408户，总劳力896人，党员40人(其中外出务工劳力478人，党员23人)，XX年人均纯收入8189元，贫困户15户44人，五保13户，低保11户31人。总耕地2615亩，退耕还林365亩，当家水塘35口，占地约800亩，沟渠41条，总长约12600米。

二、目前存在的主要问题及比较优势

当前赵桥村存在的问题：一是农业基础设施薄弱，设施设备落后，与发展现代农业有很大差距，发展后劲不足。二是农村基础设施和社会事业发展相对滞后，涉及农村道路、安全饮水、清洁能源亟待解决，医疗、文化等公共服务水平尚需提高。三是农民的思想观念不能完全跟上时代发展步伐，文化程度还有待进一步提高，不适宜的生活方式和风气习俗仍然存在。四是致富带头人缺失，多数年轻人外出务工，村中留守的多是老弱病残孕。五是村发展源动力不足，由于村集体经济积累几乎为零，对村里基础建设的投入能力不足，党员平均年龄55岁，无新鲜血液输入。

当前赵桥村存在优势：一是交通优势显著。往北距离省际公路10公里不到，紧挨着花岗镇通往新仓的县级公路，交通便利，区位优势明显。二是村两委班子十分团结。众人拾柴火焰高，同舟共济开大船。班子团结是干事业的基础、干成事的前提，只要班子成员心往一处想，就一定能为群众谋来福祉。

三、对推进精准扶贫的建议

(一)发展现代农业，增加农民收入。推进“一村一品”建设，积极调整农业产业结构，在赵大郢、任郢、潘郢、万郢、丰收、马郢、东西基塘，加强农田基本建设，着力打造优质粮生产基地，使其成为农产品龙头企业的生产车间和原料基地;在临近花新公路的王岗、杨湾、下湾、王圩、一棵树、吴岗，突出发展设施农业，着力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、现代养殖专业村，努力使其向肥西三岗花木市场看齐，促其成为合肥市民的下一个菜篮子;在紧邻花新公路的刘大郢、椿郢，依靠毗邻的7个当家塘及紧邻公路的优势，积极开发乡村旅游，发展“农家乐”旅游产品，着力打造旅游农业专业村，带动整个赵桥村的经济发展。同时，注意集约利用和生态保护，严格执行土地利用规划，实现农业生产的可持续性发展。

(二)加强基础设施建设，综合整治村居环境。加快推进道路、供排水、新能源等基础设施建设，全面开展以整治“脏、乱、差”为主要内容的“三线三边”综合整治工作，促进人畜粪便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推进家居生活清洁化。坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享，最大限度地调动广大群众的积极性和创造性。

(三)加快发展农村社会事业。深入普及农村新型合作医疗，引入村级卫生所，健全卫生服务体系。联系热心公益的企业共建，帮扶品学兼优的学子，扶持他们完成学业，减轻农村家庭负担。加快建立、完善五保和贫困老人的救助机制。

(四)提高农民素质，塑造文明新风尚。以培养与新农村建设相适应的新型农民为目标，以培养“种养”能手、经营能人和乡村科技人员为重点，多层面、多渠道培养农村实用技术专门人才。建立政府帮扶、面向市场、多元办学的培训机制，以各级职业学校、农业广播电视学校和农技推广机构为依托，加强对农民的农业技术、职业技能的培训，提高农民科学种养和转岗转产的能力。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展政策、法律、科技、文化、卫生进村活动，倡导文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习、勇创家业。

(五)加紧成立合作组织，培养现代新农民。坚持从群众愿望出发，因地制宜，因人制宜，保持合理的人员结构和知识结构，成立生产合作组织，实现整村推进。注意研究市场，引导农民根据市场需求耕种农作物，做到不跟风，防止市场供大于求，给农民带来损失。

(六)推进农村基层组织建设，营造农村平安和谐环境。努力吸收年富力强、致富能手加入党组织，增强基层党组织的战斗力，提升基层党组织带领群众致富的造血能力。加强村民自治组织建设，建立健全村务公开、财务公开机制，认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度。深入开展农村法制宣传教育，引导农民牢固树立法制观念，增强农民依法维护自身权益的能力和自觉履行义务的责任感。鼓励、引导和支持发展各种农村新型社会化服务组织，提高农民自我服务、自我管理、自我发展的能力。推进社会治安打防控体系建设，建立完善村民规约，广泛开展创建平安乡村、和谐乡村活动，构建灵活多样的群防群治网络，创建良好社会治安环境。

中国兵器工业集团北方材料科学与工程研究院党委始终牢牢把握坚持党的领导这一重大政治原则，深入贯彻落实中央关于国有企业党建工作的各项决策部署，切实把加强政治建设、严明政治纪律作为党建工作的首要任务，紧紧围绕三个着力点，以党建促科研、促发展，不断增强企业活力、影响力、国际竞争力和抗风险能力，实现了党的建设和企业发展的良性互动。

在思想政治工作上着力

抓好理论武装头脑工作。坚持全覆盖开展理论武装和政治纪律教育，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，把理论武装和政治纪律教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育和“加强政治建设、严明政治纪律”主题宣传教育月活动的重要内容，通过党委(扩大)集中学习、专题研讨和党课等形式，推动党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“两个维护”，做到“四个服从”。

抓好严肃党内政治生活工作。院党委研究制定《党委工作规则》，根据机构调整及时跟进党组织设置和党务人员配备及相关保障。全面实施“党组织强基工程”，根据巡察发现问题强力推进支部工作规范化标准化，从规范基层党支部基础工作入手，严格贯彻执行《规则》，落实党内政治生活各项规定，督促党支部抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度的落实。坚持从政治高度来要求、约束和激励党员领导干部的言行，营造风清气正的良好政治生态，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

抓好意识形态工作。把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党委重要议事日程，严格落实意识形态工作责任制，做到与中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和“把一切献给党”的人民兵工精神，不断为社会主义意识形态凝神聚气。

在干部队伍建设上着力

强化领导干部管理监督。坚持把政治标准放在首位，严把选人用人政治关、廉洁关。严格党风廉政谈话制度，突出把握政治要求和纪律要求，每年对中层以上领导人员开展集体或个别谈话200人次以上。组织开展廉洁风险防控专项调研，大力推进廉洁风险防控机制建设，仅20xx年就修订和新订制度17项，今年又对基本管理制度进行了全面清理和修订，有效防止和遏止了违规违纪行为的发生。

强化领导干部责任担当。围绕提出的“四铁”要求打造干部队伍，组织开展“政治品质看齐工程”，引导各级党员领导干部传承“红色基因”，保持政治定力、提升政治自觉。组织开展“提升执行能力我先行”的专题研讨，教育引导领导干部牢固树立“有令必行、有禁必止、反应迅速、务实高效”的执行理念，有效提升领导干部的尽责担当意识。

在落实党风廉政建设“两个责任”上着力

落实党委主体责任。制定两个责任清单，明确责任内容和履责要求。结合班子成员分管业务，明确12个方面14条“一岗双责”个性化内容，印发“一岗双责”要点，层层签订个性化责任书，逐级下压，做到“两个责任”和“一岗双责”具体化。建立党委、纪委主要领导督导“两个责任”落实情况制度，严格执行党风廉政建设责任落实情况双报告、领导干部述职述廉和日常监督检查等制度，进一步强化党风廉政建设责任落实，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

落实纪委监督责任。把严守政治纪律和政治规矩作为纪检监察部门日常监督的首要任务，及时发现问题，做出处理。突出巡察监督的作用，强调发现问题要到人到事。始终把问题整改作为一项政治任务，不仅要坚决整改，而且要长期盯住，经常“回头看”，避免整改工作避实就虚、边改边犯。

近日，青岛崂山区卫计局党委直属5个支部与同安妇婴医院、思达心血管病医院、青岛金域医学检验所等5个民营医疗单位组成党建医联体单位，并签订民营医疗机构“党建医疗联合体”工作目标责任书。

通过“一对一”的形式开展党建联建等活动，“以强带弱”，帮助民营医院解决党建工作中的薄弱环节，创新管理思路、提升管理质量，最终实现医疗资源的共建共享。

近几年来，随着国家鼓励民营发展健康产业政策的接连出台，崂山区民营医疗机构呈现出良好的发展势头。目前拥有民营医疗机构280家，其中一级以上民营医疗机构19家，已成为区域卫生医疗事业的重要力量。但崂山区卫计局在调研时发现，辖区内民营医院的院长们想让老百姓享受优质医疗资源的愿望很迫切，但一直找不到合适的切入点。围绕这个难题，区卫计局党委经过几轮讨论和调研，决定创新组建“党建医联体”，让局党委直属的5个党支部与辖区内5所民营医院结对共同开展党建工作。

据此，他们制定了《崂山区民营医疗机构党建医疗联合体实施方案》和《崂山区民营医疗机构党建医疗联合体目标责任书》等系列规范性文件，厘清职责、明确目标，落实党支部书记“第一责任人”职责，通过层层传递责任，构建公立医院与民营医院齐抓共管、共同发展的大党建管理格局。

值得一提的是，本次党建医联体活动在开展的同时，还指导外资医疗机构青岛和睦家医院组建了党组织。据记者了解，这是和睦家在全国成立的第一个党支部，“医院共有190人，其中党员20名。成立党支部，我们对党员情况更加了解。” 青岛和睦家医院院长王奡说，“成立党支部对于和睦家来说既是新鲜事，也是大好事，对于提升医院的党建工作水平至关重要，党建工作为民营医院的管理创新增加了新引擎。”

与青岛和睦家医院组成 “党建医联体”单位的是青岛市崂山区妇幼保健计划生育服务中心，该中心主任王晓光说，当前党建工作的主要内容是帮助和睦家做好建章立制工作，帮助他们的支部党员树立责任意识，落实好“三会一课”制度，通过两个支部一起上党课等形式，帮助青岛和睦家党支部进入正常工作状态。

崂山区卫计局党委书记、局长李兴水表示，崂山区卫计局将稳步推进民营医疗机构党组织建设。下一步，将依托党建医联体，重点抓好区党建医联体单位的党组织建设。选优配备党组织书记，并对其他民营医疗机构进行全面指导。

近年来，湖北省十堰市探索建立干部选拔任用“负面清单”、干部监督联席会议“负面清单”、领导班子和领导干部履职尽责管理“负面清单”，从干部选任、日常监督、考核评价三个方面着力构建管思想、管工作、管作风、管纪律的从严监督管理体系，激励干部担当作为。

建立干部选任“负面清单”严防“带病提拔”。出台《对干部选拔任用工作实行“负面清单”管理的实施意见》，围绕干部选拔任用过程中的动议、推荐、考察、讨论决定、任职5个关键环节，从“家庭美德缺失、参赌涉赌，搞迷信活动”到“不守纪律、不讲规矩”，从超职数整治到干部档案专审，设置29条“不得”情形。在干部选任过程中，只要发现干部言行涉及的某条负面信息在列，即时“熔断”选任链;发现涉嫌违规违纪的，依照相关党纪法规严处，严防干部“带病提拔”。

建立干部监督“负面清单”加强“联审会诊”。出台《关于建立干部监督工作联席会议制度的实施意见》，条目式列出市纪委监委、市编办、市委巡察办、市公安局等14家成员单位共51条信息沟通责任清单。每季度收集梳理成员单位掌握的涉及“一票否决”、经济责任审计，以及党员干部违法、违纪、违规、失信等方面情况，及时录入干部监督“负面清单”工作台账，切实加强信息沟通，有效构建“大监督”格局。今年以来，共对13批次、135名干部进行“联审会诊”，依据联席会议提供信息，对11名干部中止任用程序。

建立履职尽责“负面清单”倒逼担当作为。依托互联网手段，建立履职尽责管理信息平台，出台领导班子和领导干部履职尽责管理实施办法和考核细则，具体列出“担当精神不足”“全年中心组学习达不到规定次数”等7条领导班子评价负面清单和“讲政治、顾大局不够”“工作能力不胜任当前工作，分管负责的工作按部就班、没有起色”等9条领导干部评价负面清单。对照负面清单，采取专题调研、专项督查、半年自评、重点督察等方式，对干部履职尽责情况实行跟踪管控和考核评价。今年以来，综合运用20xx年度履职尽责考核结果，调整17名作风不实、干劲不足、群众认可度不高的领导干部，2名领导干部被就地免职，并约谈4家履职尽责成效较差的单位主要负责人。同时，30家单位被评为“履职尽责先进单位”，27名领导干部被评为“履职尽责先进个人”，切实激励干部担当作为。

近年来，新疆克拉玛依市不断加强基层党组织建设，建立健全区域化党建运行机制，在城市社区推行条块结合、联动融合、开放共治的大党建工作模式，筑牢社会稳定和长治久安的基础。

一个社区 一面旗帜

该市坚持大抓基层、夯实基础，常态化推动管理和服务力量向基层倾斜，把最强的力量支撑在基层。全市70%-80%的财政收入连续多年用于民生和基层基础建设，让社区党组织“有地活动、有人服务、有钱办事”。今年，该市推进优秀社区聘用人员与在编人员同工同酬的工作机制，通过考试，592名聘用人员被纳入同工同酬范围，占全市聘用人员的三分之一，人均工资每月增长2500余元，营造了拴心留人的良好氛围。

为提升街道、社区党组织驾驭各方、统领工作的能力，该市做好“传帮带”工作，向社区派驻“访惠聚”工作队、服务基层干部，配强配齐第一书记等，增强基层工作力量。开展一把手工程，加大对社区干部特别是书记和第一书记的培养。

该市将信息化平台作为提升城市基层党建工作效能的配套手段，整合公安、教育等70个行业部门单位信息资源，打造基层适用的基础信息综合服务平台，老龄、低保等28项民生业务均实现一站式网上办理。开发基层党建信息服务管理平台，将党组织和党员信息、党组织关系转接、党员发展、“三会一课”等工作和活动放到线上管理，实现了上下级联动、部门间左右互动，拓宽了联系服务党员群众的渠道。

多方联动 共建共享

基层难点问题多，街道社区势单力薄，工作抓不出成效，如何破解?依托驻区单位较多、涉及领域广的优势，该市在街道社区分别建立大工委、大党委，推动条上资源在基层整合。

大工委、大党委每季度、每月至少召开一次会议，发挥兼职委员作用，提升议事协商功能，深化街道社区党组织与驻区单位党组织双向沟通服务，建立共驻共建和服务群众协议制度。通过季会议、季通报及“民情回音壁”，共同落实共建承诺事项，促进区域和谐稳定。

该市还给社区党组织对驻区单位申报年度平安单位创建、文明单位创建等事项的建议权，增强驻区单位一荣俱荣、一损俱损意识。“大党委的成立，让‘两家人’变成了‘一家亲’，各成员单位各负其责，互相链接资源，实现了共驻共建共享共赢。”前进社区书记郭建香自豪地说。

一个个区域化党建共赢平台相继建立。该市试点建立党群服务站，服务辖区行业组织。共建单位利用自身优势为居民提供健康咨询、就业岗位等惠民服务;社区通过开展文化活动、开办“六点半”学堂等拉近与驻区单位的距离。截至目前，全市12个街道、105个社区均成立大工委、大党委，推动机关、驻区单位等2660家单位、422个党组织参与共建。

党员示范 群众点赞

“让辖区党员、社区居民都能像血液里的红细胞一样，为文明和谐家园建设送来新鲜的‘氧气’，共同参与城市治理，为社区各项事业的发展注入活力。”这是克拉玛依市实施党员“红细胞”工程的出发点。

今年以来，该市推进党员“红细胞”工程，推行积分管理，激励党员主动到单位联点社区、居住地社区报到，发挥先锋模范作用。探索建立“党员政治责任区”制度，通过定人、定格、定责，真正把“红细胞”党员维护社会稳定的政治责任固定在社区网格。

该市积极发挥各级党组织主体作用，打造各类党建工作载体，充分调动各领域党员干部参与基层工作、参与群众工作等工作的积极性和主动性。各级、各领域党组织和党员干部纷纷认领政治责任区，推进“红细胞”工程深入深化。全面推行社区“五百”工作机制，划分991个基层网格，由社区关爱联络员任网格长带领社区党员积极分子、楼栋长等组成服务管理团队，通过“串百家门”“知百家情”掌握所在单元及居民的情况，通过“管百家事”“解百家难”及时反馈居民需求，提供各类专项服务，实现“暖百家心”的工作目标。

“这次考试涉及党章、党风党纪、公务员法等内容，要求80分以上才算过关，虽然有一次补考机会，但是我心里很紧张，一是不能给单位抹黑，二是不能给自己丢脸。”山东省青岛市李沧区发展和改革局副局长宋振彬最近刚参加完一场特殊的考试——任前考纪。

根据20xx年出台的《李沧区干部任前考纪实施办法》，全区党政机关、事业单位拟提拔任用为科级或处级的领导干部，必须进行任前考纪。任前考纪是李沧区为激励党员干部干事创业所采取的系列措施之一。

“李沧区是青岛的老工业区，正处于实施新旧动能转换的关键时期。要实现新旧动能转换，必须先解决部分党员干部思想懈怠、作风涣散的问题，让大家在干事创业的精气神上先转换。”青岛市李沧区委书记王希静说，根据党中央关于“三个区分开来”的指示精神，李沧区在山东省率先打出了一套“组合拳”，先后下发了《李沧区党政干部问责办法》《李沧区干部不得提拔重用的情形20条(试行)》《关于支持党员干部干事创业担当作为容错免责工作办法(试行)》《关于推行‘每日一事’全程留痕管理制度的意见》等文件，激励全区党员干部开动“脑子”、踢开“绊子”、甩开“钩子”、撸起“袖子”，成为敢于担当、踏实做事的好干部。

思想引领，把纪律挺在前面

“在测试中有42名党员干部成绩不合格，根据相关规定，给予其中6名同志约谈处理，对两名处级干部进行了免职处理，其余36名同志两年内不得提拔使用。”翻开李沧区委组织部干部科的考评记录，近两年来全区的“党员干部德廉和党风党纪知识学习测试”成绩一目了然。

“开展‘党员干部德廉和党风党纪知识学习测试’就是把对党的绝对忠诚习惯化、具象化，不断促进干部改进作风、遵守规矩、依法行政、廉洁从政。”李沧区委副处级组织员崔志琨解释道，李沧区创新实施的任前考纪，就是把纪律挺在前面，在提拔重用之时，提醒党员干部到更重要的岗位以后，更要廉洁自律、实干担当。

在强化思想引领的同时，李沧区还开发了专用手机APP，推行以“每日一事、每周一悟、每月一报、每季一评”为架构的“四个一痕迹工作法”，从区委书记到一线工作人员，这个网络平台涵盖了区级干部、部门和街道负责人、科室负责人和业务骨干、社区负责人以及重大项目组成员，共计1500余人，全部都在这个统一的网络管理平台上，督促干部每天想事、认真干事、高效成事。在这个网络平台上，既能看到区委书记的“每日一事”，也能看到任何一个基层党员干部的“每日一事”，而且，平台上可随时进行工作上的沟通与交流。

“每周要进行工作梳理和反省，撰写‘每周一悟’，别人认真写了几百字，你怎么好意思应付几句就发表上去?每个季度还有‘每季一评’，成绩好的单位要上台做典型发言，成绩落后的也要上台做表态发言。”崔志琨说，工作是透明的，谁也不想做落后分子，不知不觉中，“比学赶超”的氛围就起来了。

奖罚分明，以奖励兑现促担当

20xx年，辗转9年的青岛海通车桥厂区规划土地手续成功办理，使青岛李沧区交通商务办成为《李沧区重点工作突出贡献奖励办法(试行)》推行以来的第一个受益单位，高达60万元的奖励由单位根据工作参与和付出程度合理发放，最高者拿到了6万元的奖励;同样，李沧区建管局因破解了13890户居民不动产权证办理难题，也获得了60万元重奖。

“我们实行节点式考核评价，每季度至少进行一次集中表彰奖励，对完成重点工作任务、作出突出贡献的进行奖励，个人最高奖励6万元、单位最高奖励60万元。”李沧区委组织部考核办工作人员王小川介绍，自《办法》实行以来，先后有13个单位共计获得450万元奖励。

给“票子”的同时更要给“帽子”，全区面向基层一线和困难艰苦岗位大力提拔敢当善为的干部。20xx年提拔重用的144名干部中，70%以上来自一线和艰苦岗位;对表现优秀、综合素质高的干部进行“高挂”，11名正科级干部挂职任街道副主任，进一步给敢当善为者提供舞台。

有奖当然也有罚。近两年来，因安全生产、信访维稳、重点项目推进不力等问题，李沧区共问责干部262人次。20xx年4月，区安全生产监察大队大队长因组织查处安全生产隐患不力，导致同一区域一个月内连续发生两起死亡事故，受到行政警告处分。此外，李沧区还建立并运行了干部正负面清单制度，将存在未完成区委决策部署、工作推进不力等问题的干部记入负面清单，在干部选拔任用时作为重要参考，涉及违规违纪的，不得提拔重用。

容错纠错，对干部不会“一下了之”

20xx年4月，时任李沧区兴城路街道办事处主任和分管安全生产的干部因疏于对安全生产监督检查工作的管理，在安全生产责任事故中履职不力分别受到行政警告处分。后因为在影响期内积极善后、努力整改、表现突出，影响期满后，经群众评议、组织研究后，一位被重用为街道党工委书记，另一位被晋升为三级调研员。

“在《关于支持党员干部干事创业担当作为容错免责工作办法(试行)》中，明确了容错免责的‘四三二一’要求。”李沧区委组织部常务副部长马强介绍，“四三二一”是指确保政治安全、生态安全、生产安全、质量安全“四条底线”，守住不贪、不占、不色“三条红线”，坚持以科学评估和集体决策作为工作的“两个基础”，依据“一个标准”即结果或绩效要好。假设出现失误或者轻微违纪违规等情况，只要经过区委督查室、区政府督查室、区问责办、区考核办、区委宣传部联合督查组的全过程督查后，认定其非因主观故意且未谋取私利，就坚决给予保护，确保事业为上，对干部不会“一下了之”。

在实行容错免责制度的同时，李沧区还进一步加强对干部的心理疏导和关心关爱。探索常态化开展“大谈心”活动，20xx年以来，区委书记单独谈心谈话70人次。对生活确有困难的优秀干部家庭，除按有关规定给予救助外，经集体研究，可以参照劳模的救助办法给予照顾。

说到李沧区这套“组合拳”，王希静说：“干事创业的激情更强了，比学赶超的氛围更浓了，攻坚克难的魄力更足了。”李沧区在20xx年和20xx年连续两年获得了青岛市综合考核“优秀”等次，彻底摆脱了“落后”的帽子。今年上半年，李沧区生产总值增长率、一般公共预算收入增长率均列青岛市第一。

同志们：

今天我们在这里召开“五个基本”建设指导检查组工作会议，主要任务是安排部署近期“五个基本”、“七个体系”建设的重点工作，进一步明确各指导检查组工作职责和具体任务，进一步统一思想认识，强化工作措施，坚定不移地推进全区“五个基本”建设迈上新台阶，力争进入全市第一方阵。下面，我讲三点意见。

一、总结经验，切实增强“五个基本”和“七个体系”建设检查督办的重要性认识

作为推进“五个基本”建设的关键力量，每个指导检查组成员都肩负着区委的重托，从事的是一项光荣而艰巨的事业，我们要以对党的事业高度负责态度和饱满的政治热情，全身心地投入到“五个基本”和“七个体系”建设的实践中来。

首先，从省市检查考评的情况来看，必须进一步加大检查督办的力度，才能解决基层组织建设中的突出问题。20xx年，在全区各级党组织和党员干部的共同努力下，我区“五个基本”、“七个体系”建设工作取得了较为理想的成绩，全区综合得分为98.5分。这些成绩的取得，与各指导检查组的努力工作密不可分。但是，省市检查结果也反映出许多到亟待解决的突出问题。用市委组织部领导的话讲就是“硬件不够硬，软件不够精”，比如，我区村级集体经济块头还不够大、办公活动场所建设还不够平衡、档案资料不齐全、相关记录不规范，等等，特别是少数基层党组织书记不学习基本的党务知识，个别的甚至连“三会一课”的内容都说不清楚。这也从侧面反映出我们指导检查组在督办检查过程中工作还不够扎实的问题。这些问题如果长期存在，听之任之，势必会阻碍“五个基本”、“七大体系”建设的深入推进，势必会影响到全区在今年省市考评中的位次，区委提出的“全省争先进位、全市抢前进位”的目标就会落空。因此，各指导检查组必须加大检查督办的力度，认真的对照省市检查反馈的问题，逐个村逐个单位的进行排查，明确整改措施、整改时限，限期整改到位。为实现区委提出的力争进入全市考评“第一方阵”的目标打下坚实的基础。

第二，从基层习惯思维的现状来看，必须加强经常性的检查督办，才能形成推动工作的后续动力。目前，全区推进“五个基本”工作的现状不容乐观，在全省“五个基本”建设工作检查验收阶段，各级党组织是个个讲“五个基本”的话、人人做“五个基本”的事、天天念“五个基本”的经，可是检查结束后，基层党员干部普遍认为“五个基本”建设告一段落，可以松松劲了，不少基层党组织“马放，刀枪入库”，“五个基本”建设进入“真空状态”。产生这些问题的原因，除了基层党员干部在迎检工作中形成的习惯性思维以外，更重要的是我们的各指导检查组的工作也进入了“真空状态”。因此，各指导检查组必须改变“推一下动一下”的工作方式，强化责任意识，经常性地深入基层、深入一线，变“为迎检而检查”为把加强督办检查作为抓基层、打基础的必要手段;变“一次性”集中检查为经常性地指导督办，时刻提醒基层党员干部，扎扎实实地推进“五个基本”建设。

第三，从检查考评方式的变化来看，必须进一步创新检查督办的方式，才能确保各项工作任务落到实处。今年省委关于“五个基本”的检查与以往相比有很大的变化，省、市委将综合采取过程管理考评、专项督办考评、社会调查考评、年度集中考评等方式，其中：过程管理考评占20%，专项督办考评占15%，社会调查考评占15%，年度集中考评占50%。今年11—12月，市委、省委还将对各县(市、区)履行基层党建责任制情况进行随机抽查。考评重在平时、重在过程、重在全面。因此，各指导检查组必须深入研究，主动适应，不断创新督办检查的方式方法，针对不同阶段、不同项目、不同重点，采取灵活多样的督办检查方式，做到全面铺开，到边到角，对每个单位都必须高标准、严要求，确保各项工作任务落到实处。

二、把握检查督办重要内容，整体推进基层党组织建设

我们根据《规划》提出的任务，提出了各领域基层党建工作考核评价项目，便于大家在检查指导中把握重点，有的放矢。

(一)关于农村、社区基层党建考核评价项目

今年的农村、社区基层党建，要围绕“加强党员群众服务中心建设、加强党组织自身建设、发挥党组织和党员作用、保障工作经费”来展开，具体把握以下重点内容：

1、在党员群众服务中心建设指导检查方面：着眼于建好公共服务平台、加强和创新社会管理，认真落实党员群众服务中心建设、管理和使用工作的意见，重点督促农村、社区抓好“若干个一”建设，力争每个农村、社区都有一面国旗、一个室外公开栏、一个文体活动场地、一个卫生室(站)、一个便民服务大厅(室)、一个档案室、一个图书室(农家书屋、“留守儿童”活动场所)、一个说事(谈心)室、一个多功能活动室(党员活动室)、一个远程教育(电化教育)站点、一个文化娱乐室(“空巢老人”活动场所)。农村党员群众服务中心还要有一套广播喇叭和一个农资超市(综合服务社)，社区党员群众服务中心还要有一个党群服务窗口、一个警务室和一个市民学校(农民工活动场所)。在建设过程中，各地可根据实际情况一室(站)多用，总体做到功能齐全、布局合理、简朴实用。有条件的地方还可以根据实际，尽可能为群众提供更多的活动空间和平台。

2、在党组织自身建设指导检查方面：巩固20xx年规范化建设成果，继续做好基础档案、班子建设、党员队伍、党组织活动建设等工作。在班子建设上，要重点落实党组织书记在村、社区党建项目建设中的责任，并突出抓好培训和考核工作，“两委”班子在党员群众中的评价要高;在党员队伍建设上，要重点做好发展党员工作，制定年度工作计划，每个村、社区至少有2名35岁左右的年轻党员，有2名30岁以下的入党积极分子;在党组织活动上，要扎实开展民主评议党员活动，有评议工作方案、有原始评议表、评议后有整改措施;要召开返乡流动党员、务工人员座谈会，了解思想工作状况，帮助解决困难问题;要认真落实“三会一课”制度，扎实开展创先争优和庆祝建党90周年活动，组织党员开展服务群众的工作，做到记录真实、活动经常、党员群众欢迎;在基础档案上，要完善组织网络图和党员群像图(册)，按照“一人一档”的要求健全党员(流动党员)、入党积极分子、后备干部、社区工作者和社区志愿者、农村实用人才和外出务工经商能人档案，社区还要有辖区内党员队伍台账。

3、在党组织和党员作用发挥指导检查方面：在联系群众上，要督促基层组织建立民情档案，实行“一户一档”，有居民家庭人口、从业状况、经济收入、享受社保等内容;要建立党员干部包片联户、联系帮扶困难群众、联系关爱“空巢老人”、外来农民工、残疾人等特殊群体制度，实行“一对一”结对子联系，落实责任人，定期走访慰问，听取群众意见和建议，帮助他们解决实际困难。有条件的地方要依托党员群众服务中心建立党代表工作室，发挥代表在联系群众中的作用。在服务群众上，切实执行干部(党员)值班制度，公开值班表和联系方式;认真落实“有困难找干部(党员)”、“要上访找支书” 和谈心说事制度，帮助群众代办服务事项、维护合法权利、化解矛盾纠纷;要组建党员、干部、入党积极分子志愿服务队，组织开展经常性地志愿服务群众活动。在宣传群众上，要利用远代远程教育(电化教育)站点开展政策宣传、理论学习、技术普及和法制教育，要因地制宜组织群众开展经常性地精神文明创建和群众性文体娱乐活动。在组织群众上，要以“五议五公开”工作法组织群众制定本村、社区建设规划和年度计划，组织开展环境整治等工作，团结群众共同做好辖区内的各项工作。在致富群众上，社区党组织要组织开展就业技能培训、信息咨询和党员“带头再就业、带领下岗职工再就业”活动，提高居民致富技能;村级党组织要定期发布生产和致富信息，引导群众发展1-2个主导产业，根据主导产业、特色产业组建专业合作社或专业协会，在服务生产发展的过程中发展壮大村级集体经济，力争村级集体经济年收入达到5万元以上;要结合实际成立农村经济合作组织或产业协会，积极开展“双建双带”活动，带动更多农民增收致富。

4、在经费保障方面：主要是检查的基层党组织工作经费和党建活动经费是否足额拨付到位，干部工作报酬、干部基本养老、医疗保险等政策是否落实。社区还要建立“权随责走、费随事转”的经费保障机制，把部门投入社区的资金整合好、管理好、利用好。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

看完一篇叫《假如我是老师》的文章后，我的脑中浮现出一连串的幻想。仔细想想，假如我是一位老师又会怎么样呢?

假如我是老师，在学校我会忘记身份，与学生们打成一片，课余与学生们在欢快的游戏中度过，让我那群可爱的学生觉得我是那样的平易近人。

上课时，如果我发现了讲小话做小动作的学生，我不会点他的名，我会以一个眼神来提醒他，给他一个机会，因为保护学生的自尊最重要。上课的内容我会尽量带来乐趣，包括再无味的内容也要带来一小段的开心时间，让同学们在快乐中获得新知识。这样才不会让学生感到枯燥无味。

为了促进学生的上进心，促使其学习更加优秀，我会去慢慢了解学生，还会去买学生们最喜欢的玩具，布娃娃……，以此手段来激励他们的学习更棒。只要有稍微进步的学生，我也会加以鼓励和支持。我要掌握学生的学习情况，协助家长帮学生一起克服学习上的困难。我绝不会将每次考试排名次，更不会将调皮的学生调到后排角落。因为这样会使学生失去自信心。

学生有心事的时候，我会对他说：“来吧，把心事告诉老师，我们一同想办法解决!”这样才会使学生的内心更加开放。我还会在班里设一个“知心信箱”，聆听学生们的倾诉，分担他们的烦恼，分享他们的喜悦，谈人生、谈理想、谈学习，还可以说点悄悄话。

对学生我不会发脾气，我的脸上会总挂着亲切的笑容。对犯了错的同学，我不会急于批评，我会心平气和地了解他的想法，我会体谅、宽容他，告诉他以后不要再犯了。因为每一个孩子都是一棵幼苗，需要老师的精心呵护。学生做错的题，我会细心讲解，尽量使学生明白。

我会尽心把我那群可爱的学生培养成一群会从生活中学习，从生活中得到快乐的孩子。尽量减轻学生的学习负担，让学生天天能轻松快乐地学习。

放学了，我会站在教师门口，挂着慈祥的微笑，送学生出教室门，一个个跟学生说：“再见!”并叮嘱学生们一定要按时回家。

总之假如我是老师，我会努力做个好老师!

尊敬的各位老师、亲爱的同学们大家下午好，我是来自专业的，今天我要竞选的是女生部部长。

我的性格开朗大方、处事沉着，能够顾全大局。我有足够的自信与能力来胜任这一职务。首先，我有足够的工作热情。一名好的学生干部最首要的就是要有工作热情。因为热情是工作的原动力，拥有了热情才能主动服务于同学，拥有了热情才能成为同学门的朋友，进而成为老师的好助手!其次，我有丰富的工作经验，这两年里，我在几个学生社团中均担任要职，这使我感受到了协调合作的重要性，同时也让我把为同学服务视为自己的一部分。

下面谈谈我对女生部的看法吧：女生部顾名思义是为女生提供服务和帮助的综合性部门，同时丰富女生们的校园生活，加强女生与男生之间的交流。对于一所师范院校，女生部更是学生会不可或缺的一个部门，我希望能够通过我的努力帮助女同学们变得更加美丽、更加自信、更加乐观与坚强。

一转眼，在学生会整整度过了两年，还记得刚进学生会那段日子，学姐学长们让我感到非常的温暖;在那时自己在心理暗暗下了决心：等到我当学姐时，我也要用心去关爱大一的学弟学妹们，当副部的时候，感觉是完全不同的，我只想说这一年里你们同样带给了我太多太多的感动，当我见到一个男同学在晚会布场时累得连椅子都抬不动的时候，我告诉自己一定要对得起我们对学生会的这份感情。

今天能够站在这里竞选学生会的部长，心情非常地激动，如果我能够当选，首先我会做好角色的转化，作为一名部长不仅要做好这个部门的领导者、大家长，也要架起各部门之间沟通的桥梁，遇到问题后多和其他部长还有副部们进行沟通交流。除此以外，我会尽量将权力下放，要敢于放手让副部和干事实践工作，这样才能培养他们的工作和办事能力，使他们得到更多的锻炼，学生会也会更好地发展下去。

一直以来我都是一个比较细心的人，考虑问题比较周到，待人热心真诚。同时我有很强的责任心和上进心，我有信心能够胜任女生部部长一职，做好女生部的工作。希望老师和同学们给我一个为大家服务的机会，让我和大家共同努力把学生会办的更好。

同志们：

刚才，会上书面通报了前三季度全市经济运行情况，发改委、财政局、投促委和各区县及高新区分别就项目的相关情况作了汇报，王猛同志讲了很好的意见。下面，我再强调三个方面：

一、深入分析，准确把握当前面临的经济形势

从全市经济运行看，前三季度，我市经济运行与全国、全省基本一致，呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，GDP增长x%，高全省x个百分点，服务业增加值增长x%，规模以上工业增加值增长x%，固定资产投资增长x%，农业增加值增长x%，地方一般公共预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，除社会消费品零售总额外，其余指标均达到或高于年初目标。应该说，在宏观经济形势复杂多变，以及我市重点企业东锅产值大幅下滑的情况下，能实现这样的发展态势非常不容易，特别是投资不仅继续保持快速增长，投资的结构也在不断优化，工业投资增长x%、环比加快4.2个百分点，制造业投资增长x%、环比加快x个百分点，民间投资和房地产开发投资分别增长x%;战略性新兴产业加快发展，增速高于传统产业x个百分点，其中，新材料、生物医药、新一代信息技术产业分别增长x%。但我们也要看到面临的困难和问题仍然不少：一是稳定工业增长压力较大。工业增量支撑严重不足，前三季度竣工投产的工业项目仅6个，实现产值仅x亿元;全市新增规上企业仅x户，总数同比减少x户，与全年目标相比还差x户;市场需求不足，调查的x户重点企业，有x户企业订货量同比下降; 虽然工业投资增速回升，但绝对额仅占全省的x%，不到宜宾、泸州的三分之一;技改投资同比下降x%。二是项目推进难度加大。还未开工的x个重大项目，从目前情况看，沱江航道升级工程、自贡市综合汽车枢纽站等7个项目因方案调整、政策调整、手续办理等原因，年内开工难度较大。汇柴口隧道、自流井老街等一些在建项目推进滞后，政府性投资项目筹资更加困难。三是服务业增长支撑乏力。涉及服务业增加值核算的x个指标中有6项指标回落明显，特别是财政八项支出、保费收入、金融机构存贷款余额，分别回落x个百分点。

从宏观经济形势看，国内外经济形势仍然严峻复杂，美国贸易保护主义、单边主义抬头，挑起了与多个国家的贸易摩擦，特别是中美贸易摩擦持续升温，成为最大的不确定因素;我国经济运行面临一些新问题新挑战，9月份，全国制造业采购经理指数(PMI)为x%，虽处于荣枯线以上，但环比回落0.5个百分点;我市制造业采购经理指数(PMI)为x%，环比回落x个百分点;房地产面临不确定性，部分城市房价出现回落，近期我市4宗土地流拍。与此同时，也要看到面临的机遇也不少，面对不断加大的经济下行压力，党中央、国务院提出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六个稳”的要求，国务院常务会多次研究稳定经济增长的措施，涉及财政、金融、用地等方面。我们要深入分析、准确把握当前宏观经济形势，主动对接国家政策动向，积极抢抓机遇，推动各项工作取得更大突破，努力巩固稳定增长的良好态势。

二、奋力冲刺，千方百计确保完成全年目标任务

今年各项工作已进入最后的冲刺阶段，在第四次党政联席会上，李刚书记提出了“高于全省、好于预期、快于同期”的要求。各区县各部门要始终坚持目标导向、问题导向，对欠进度的深入分析原因，抓紧拿出针对性的措施，尽快弥补欠账，确保今年各项目标任务圆满完成。

第一，要努力稳定工业增长。要稳定企业生产，积极协调解决企业融资问题，用好应急周转资金和提升贷，经信委要认真研究，把资金规模进一步做大;要督促落实好无还本续贷、信贷尽职免责、财政金融互动等政策，努力缓解企业融资难、融资贵。要协调解决好用气问题，主动对上争取更多的计划内指标。环保、发改、国土、工商等部门也要积极主动，加强对上汇报协调，实施并联服务，帮助企业争取更大的支持。要培育新的增量，加快重点在建工业项目进度，力促智能立体泊车设备生产线、大华通用飞机、中橡橡塑配件、粤创微电子产业园等项目竣工投产;要通过存量培育增量，对长征、东碳等停产半停产企业，通过战略重组，盘活资产、延续产业，特别是鸿化迁建问题，抓紧与中国化工集团的对接，全力促成与中化集团的战略合作，支持硬合、红谷皮具等传统优势企业扩大再生产。要抓好特色园区，食品加工园要抓紧完善园区路网等基础设施，确保年内交付首批土地，落地一批食品加工项目。井盐、智慧照明、化工新材料产业园要抓紧做好规划选址、调修，以及环境指标协调、征地拆迁等工作，全力推动与苏盐集团等企业的合作，争取签约落地一批项目。通航产业园前期签约了40个项目，但实际落地的仅十几个，要积极推动中电科军民融合产业基地、江汉众力航空零部件制造、顺丰无人机等项目尽快开工建设，形成更多的实物工作量。高新区要发挥好领头羊的作用，全力推动中建材玻璃等重点项目建设，推动启迪孵化项目尽快落地;要加快综合保税区标准厂房、基础设施和综合服务大楼建设进度，推动一批企业尽快入驻。

第二，要加快发展文化旅游业。要抓好重大文旅项目。方特恐龙文化科技园进展总体顺利，当前重点是解决好资金问题，考虑由政府配置资源，城投作为主体，加大市场化融资力度，并与方特签订补充协议，进一步明确要求，确保建设进度和质量，发改委、投促委、财政局等相关部门尽快形成一个方案，按程序研究后实施，坚定不移的推动项目建设;彩灯大世界要围绕永不落幕这一目标，高水平做好项目的总体规划和设计，增强持续经营能力。要积极推动彩灯小镇、动漫小镇、川剧小镇、盐帮菜博物馆、工业博物馆、西秦里、釜溪历史文化长廊等项目，选择有实力的开发商，集中力量重点突破。要高标准筹办好第25届恐龙灯会。一方面，要抓好主会场，以彩灯公园为主体，进一步提升创意设计和制作展出水平，引进先进的灯光技术，在重要节点设置灯雕，让今年的灯会更新颖、更震撼、更有吸引力。另一方面，要办好灯光秀，继续做好东兴寺、汇东公园等区域的灯光展示，在中华彩灯大世界新址举办更加现代、更加绚丽的灯光秀、演艺秀等，实现与灯会的互动、互补。要积极推动国际文化出口基地建设，争取国家和省上的政策支持，研究制定配套政策，大力支持本土文创出口企业发展壮大，力争引进培育一批新的文创企业;要提前谋划好灯博会、盐博会、航空博览会等重大活动，确保活动实效。

第三，要大力推动乡村振兴。在前不久召开的乡村振兴大会上，市上也作了全面部署，这里重点强调四个方面：一是要培育好龙头。没有龙头带动就没有乡村振兴，要引进优质龙头企业，实施一批现代农业产业园项目，发展生态农业、观光农业，提高农业效益。二是要整合好资金。各条边的涉农资金很多，关键是要把资金整合好，“撒胡椒面”很难见到效果，要集中力量支持有带动力的好项目和优质企业。三是要组织好农民。通过“龙头企业+专合社+农民”、入股分红、务工等形式，带动农民增收致富。四是要治理好环境。目前农村脏乱差的问题还比较突出，特别是在农房建设上，乱搭乱建较为普遍，既要加强规范引导，也要拿出管用的办法，规划部门可提供一些农房改造建设方案供选择。

第四，要加快补齐基础设施短板。交通基础方面：要加快川南城际铁路建设进度，全力做好成自宜高铁前期工作，确保年内开工，加快推进高铁站房建设。自贡-泸州港公路要继续做好PPP项目入库的争取工作，年底前要先期启动沿滩食品加工园区段建设。沱江航道升级改造工程已正式纳入国家层面，我们要抓紧推动前期工作，为项目开工做好准备。城镇基础方面：抓紧完成汇兴路一号桥扫尾工作，争取尽快通车;加快推进大安寨、汇柴口隧道建设，加快地下综合管廊、海绵城市、停车场建设。水利方面：重点抓好小井沟水库扫尾工作和三个中型水库及配套工程建设，做好向家坝一期工程开工准备，争取尽快启动建设。加强供水设施建设，抓好西部水厂等重点工程项目，确保西部水厂明年10月底建成，基本解决主城区吃水问题。

第五，要切实抓好城市建设。新区建设方面：抓紧完善高铁综合枢纽站规划设计方案，加快推进规划展览馆、会展中心、卫康院学术交流中心等项目前期工作，争取尽快启动建设;积极推动泰丰酒店、华商希尔顿酒店、燊海森林酒店等一批星级酒店建设。棚改方面：由于国家政策调整，资金问题更加突出，推进难度进一步加大。下一步，要重点研究解决资金问题，一方面抓紧与国开行的对接，争取20亿资金尽快拨付到位，做好7.84亿债券资金的发行工作;另一方面要加强腾空土地的清理，成熟一块拍卖一块。城市亮化方面：住建局要抓紧完成城市灯光设计方案，加快完成东兴寺沿河两岸的绿化亮化工程;文广新局要抓紧实施城市灯雕的设计、招标和制作，展示中国灯城的独特魅力。城市管理方面：全力抓好“三创联动”，加快十大重点工程项目建设，抓好广告牌的规范管理。

第六，要全力推动南向通道建设。对自贡发展而言，这是一个重大机遇、一个好的抓手、一个新的引擎。目前，我们已经有了一个好的开端，五定班列已经开通，物流大会成功召开，与防城港市协议正式签订，但还有许多工作要做。油脂项目要抓紧办理相关许可证，协调天然气供应，确保稳定运行。要抓好无水港后续项目建设，海鲜及火锅配料项目已注册，抓紧做好规划布局，积极跟进物流大会签约项目，争取尽快落地。要加强与川商集团、香港新华集团、居然之家、广东物流协会等大企业大集团的合作，设立配送基地。要完善配套功能布局，加强与成都海关的合作，加快推进综合保税区、保B中心、南铁路物流园、大山铺铁路物流园、传化公路港等重点项目建设。要推动投资发展公司实质性运转，抓好班列运行、货源筹集、投资建设等工作。要创新机制，按照专业化、市场化、企业化运作模式，尽快组建管委会。要抓紧研究制定配套政策，全力支持无水港建设。

第七，要打好污染防治攻坚战。中央环保督察“回头看”将在本月下旬进驻四川，“回头看”如果发现问题，将远比督察时发现问题的性质更严重、处罚更严格、问责更严厉。就自贡来说，我们的压力更大，一方面，由于先天原因，秋冬季节本身也是环境质量问题最突出的时候;另一方面，工作推进中的问题也不少，污水处理厂建设推进滞后，个别区县集中式饮用水源地水质不达标，个别黑臭水体存在污水溢流现象，扬尘治理还有诸多短板，散乱污企业整治还不到位等。大家务必引起高度重视，不能有侥幸心理，要认真研究采取有效措施，确保督察发现问题全部按时保质销号。同时，要持续加强污染治理，迅速发动冬季攻势，集中组织开展秸秆禁烧、工地扬尘管控、道路降尘、餐饮油烟治理等专项行动，千方百计减少重污染天数，确保环境质量稳定改善。

第八，要着力优化营商环境。以“三个一”为重点的放管服改革目前推进总体较好，“12345”已于9月30号正式开通，在实际运行中会出现一些新情况新问题，政务中心要持续跟进，强化运行管理和问题跟踪督办，切实发挥好热线的服务功能。推进“一窗”办理工作也取得了积极进展，政务大厅窗口调整设置和部门整合已到位，最多跑一次事项达到80%，下一步还要对涉及多个部门的事项进行梳理，进一步减少办理环节，优化办事流程，涉及的相关职能部门要主动研究、主动服务，坚决防止授权不充分、进驻不到位、办理不及时等问题。一体化政务服务平台建设推进有序，政务服务事项网上可办率达到50%，下一步要深入推进“互联网+政务服务”工作，加大信息资源整合共享力度，实现政务服务大厅线上线下融合发展，让信息多跑路、群众少跑腿。同时，探索建立诚信体系、第三方评估机制、服务主体评价制度，聚力打造良好的营商环境。

第九，要高度重视安全稳定工作。安全生产方面，1-9月，我市发生生产安全事故86起、死亡42人，同比分别上升4.9%和40%，特别是发生了一次性死亡4人的火灾事故，终结了我市连续34个月未发生较大事故的良好态势。我们要扎实做好最后这个季度的工作，抓好重点领域的安全监管和隐患治理，坚决遏制煤矿、冶金机械、建筑施工、火灾等领域事故频发多发的状况。信访稳定方面，近期的压力也很大，特别是涉军群体问题、房地产遗留问题引发的群体性上访大量增加，各牵头领导和责任部门要抓好化解和稳控工作。涉军群体问题，只要我们认真研究，还是有很多工作可以做，其他地方也有一些好的做法，我们要多学习借鉴，研究拿出一些可行的办法;房地产遗留问题涉及面广、影响大，要抓紧研究制订解决方案。同时，相关部门要加大力度，对违反信访条例的违法行为要坚决依法处理，绝不能让缠访、闹访的势头蔓延。党建引领、精心服务、精细，精准防控

第十，要抓好民生和社会事业。要聚力打好脱贫攻坚战，从前段时间的自查、暗访和中省巡视、督察反馈的情况看，仍然存在动态调整不及时、政策宣传不深入，以及持续增收、住房安全保障等个别指标上的短板。对今年的脱贫任务，各区县和相关部门要对标对表开展查漏补缺，逐一研究采取措施，加大工作推进力度。同时，要扎实做好迎接省督导检查和验收考核准备工作，确保高质量完成脱贫任务。要抓好民生工程和民生实事，目前推进总体较好，但仍还有部分欠进度，包括：病险水库整治、农村土坯房整治、乡村居民集聚点生活污水处理、新建停车位、农贸市场改造、雪亮工程建设等，要倒排工期，加快进度，千方百计确保完成年初目标任务。要加大力度推动教育、医疗、卫生等社会事业发展，加快重点项目建设，推动与文汇学院和理工学院的签约以及自贡职业技术学院的建设申报工作，尽快启动理工学院新校区建设，全力办好自贡人民的大学。

今年以来，市经信委紧紧围绕省、市两级关于新旧动能转换重大工程的部署要求，狠抓各项重点工作落实，全市工业经济总体保持了平稳增长的良好态势，各项重点工作实现了新的突破。现将有关情况汇报如下：

一、工业经济运行特点

(一)工业生产稳中有升。初步统计,1-9月份，全市规模以上工业企业完成增加值同比增长x%，增幅始终保持在x%以上，高于全省x个百分点，列全省第6位。全市规模以上工业企业实现主营业务收入x亿元、利润x亿元，同比分别增长x%和x%。全市规模以上工业企业利润率x%，今年以来始终位居全省前列。

(二)工业用电持续增长。1-9月份，全市累计工业用电量x亿千瓦时，同比增长x%，高于全省平均水平x个百分点。全市工业企业办理电力增容业务x户，比上年同期增加x户;增容量x万千伏安，同比增长x%;净增容量x万千伏安，同比增长x%。

(三)重点项目进展较快。1-9月份，全市工业技改投资增长x%，位居全省第2位。总投资x亿元的x项市级重点工业投资项目全部开工建设，当年完成投资x亿元，占当年计划投资的x%。其中，临港区(x%)、乳山市(x%)完成投资进度超过当年计划投资的x%。

(四)重点产业发展较快。1-8月份，工业领域重点培育的六个千亿级产业集群实现主营业务收入x亿元，同比增长x%;实现利润x亿元，同比增长x%。从新兴产业看，新医药与医疗器械(x%)、碳纤维等复合材料(x%)等产业集群主营业务收入增幅超过x%。从重点企业看，威高集团实现主营业务收入x亿元，预计全年实现收入x亿元;迪尚集团实现主营业务收入x亿元，同比增长x%。

(五)创新能力持续增强。新认定市级企业技术中心33家、市级工业设计中心18家，总数分别达到144家和47家。4家企业入围20xx年泰山产业领军人才评选实地考察名单(全省共30家)，未来机器人的“海洋探矿采矿水下机器人”、金猴集团的“新型作战靴”等2件作品获第二届“省长杯”工业设计大赛金奖(共设金奖10个)，入围数量均列全省第一。

二、存在的困难和问题

一是增支减利因素依然较多。1-9月份，规模以上工业三项费用(销售费用、管理费用、财务费用)同比增长x%，高于上年同期x个百分点，高于规模以上工业主营业务收入增幅x个百分点。融资难、融资贵的问题仍然存在，全市规模以上工业企业利息支出x亿元，同比增长x%，高出上年同期(x%)x个百分点。亏损企业数达到x家，比上年同期增加24家;亏损额x亿元，同比增长x%。

二是区市间工业经济运行效益差别较大。从1-9月份各区市完成情况看，规上工业企业利润增幅和利润率两项指标区市之间差别都较大。如利润增幅，乳山市(x%)、荣成市(x%)、环翠区(x%)、临港区(x%)、高区(x%)5个区市利润实现两位数增长，而经区(-x%)同比降幅较大。再如利润率，最高(高区x%)与最低(经区x%)的区市相差7.42个百分点。

三是制造业信贷投入不足。截至9月底，全市银行业贷款余额x亿元，比年初增长x%。但从贷款投向看，新增贷款主要投向房地产及基础设施领域。制造业贷款余额(x亿元)出现负增长(-x%)，占工业贷款余额总量的79%，占比较上年同期下降3.38个百分点，金融资源对制造业倾斜不够，导致制造业领域投资后劲不足。

三、下步工作打算

目前，距离年终还有两个月的时间，各项工作均已进入最后冲刺阶段。下步，市经信委将继续加大经济运行组织协调力度，统筹抓好产业集群发展、重点项目建设、重大专项争取、扶持政策落地、生产要素保障、营商环境改善等各项重点工作任务，确保全面完成年初制定的各项任务目标。同时，围绕市委、市政府关于新旧动能转换重大工程、制造业强市建设的战略部署，着手谋划下一阶段及明年工作,重点抓好以下几个方面：

(一)努力构建现代产业新体系。一是加快产业集群培育。按照市委、市政府工作部署，牵头抓好新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、时尚与运动休闲产品等四个千亿级产业集群三年行动计划的推进落实，不断完善“五个一”协调推进体系，加快重点园区、重点平台、重点项目建设，推动产业集群持续快速发展。二是大力培育新产业新业态。围绕布局发展集成电路产业，抓紧制定《关于加快培育发展集成电路产业的若干意见》，继续做好规划编制、园区建设等工作，不断深化与国内外企业、机构的交流沟通，努力推动一批项目落地。围绕推动时尚创意产业发展，加快编制《时尚创意城市规划》，统筹做好平台建设、人才引进、赛事筹备等各项工作，努力提升时尚创意城市建设水平。三是积极开展精准招商。做好对浪潮集团医疗健康大数据中心等5个已签约项目和韩国研二通信公司半导体项目等7个在谈项目的跟踪服务，瞄准产业链相对薄弱和重点突破环节，积极开展“双招双引”，努力实现工业经济增量扩张。

(二)加快推动创新能力提升。一是推动国家(威海)区域创新中心建设。按照“1+3+N”的国家(威海)区域创新中心发展格局，加强对上沟通对接，支持威高集团邀请更多的医疗器械行业国家级创新平台单位加入创新联盟，推动创新中心综合实力提升，积极争创国家制造业(高性能医疗器械)创新中心。继续推进威海电子信息技术综合研究中心等公共创新服务平台建设应用，全年为500家以上企业提供诊断咨询等服务。二是加快企业创新平台建设。开展企业研发平台提质升级行动，加强对企业创新平台建设、认定的工作指导，推动企业创新平台数量、质量同步提升。全年新认定市级以上企业技术中心、工业设计中心各15家。三是集中攻克关键共性技术。大力推动创新项目建设，围绕《威海市产业关键共性技术发展指南》，组织开展产学研联合攻关，全年实施省级技术创新项目200项以上，重点攻克关键共性技术20项以上，力争在高值医用耗材研发等关键技术领域实现新突破。

(三)切实提高工业有效投入。一是开展高水平技术改造。尽快出台《威海市实施新一轮高水平技术改造三年行动计划》，争取利用三年左右时间，对全市重点行业骨干企业开展新一轮高水平技术改造，不断提升企业智能化、数字化、绿色化水平。二是推进重点项目建设。尽快启动20xx年市级工业重点项目筛选工作，储备一批资金投入大、技术含量高、发展前景好的大项目、好项目，超前做好项目推进服务工作，推动重点项目早开工、快建设、早达产，切实增强工业发展后劲。三是深入开展银企对接。通过制定导向目录、组织银企对接等形式，积极引导金融机构围绕产业发展和企业需求提供全链条、全方位的金融服务，扩大工业投资有效供给。

(四)不断提升“两化”融合水平。一是推动工业互联网发展。9月21日，我市与威海电子信息技术综合研究中心、中国信息通信研究院、山东省通信管理局签署了战略合作协议，共同组建工业互联网山东(威海)创新中心。下步，市经信委将加强跟踪服务，协调推进合作事项尽快落地，推进工业互联网标识解析节点和行业平台建设。二是大力发展智能制造。发挥现有12家智能工厂和数字化车间的示范带动作用，组织第三批威海市智能工厂和数字化车间认定，实施“机器换人”工程，分行业开展智能制造专项行动，推动智能制造水平整体提升。同时，大力培育本土智能制造工程服务机构，推进智能制造产业服务平台等服务平台建设，为企业智能化改造提供专业化服务。三是加快推动“企业上云”。深入实施“企业上云”专项行动，鼓励中小企业业务系统向云端迁移，提升企业数字化、网络化基础能力，力争全年“上云”企业数量达到600家以上。

(五)努力营造良好营商环境。一是积极争取上级政策扶持。密切跟踪国家、省政策导向，及时研究政策变化趋势，积极争取上级扶持。结合机构改革有关要求和南方地区先进经验，对现有扶持政策进行研究调整，集中财政资金和政策资源扶持一批重点园区、优势产业、骨干企业和关键项目，推动制造业新旧动能转换。二是深入开展联系服务企业行动。探索创新服务企业方式，开展访企问难专项行动，研究提出助推企业发展的制度性“干货”措施，切实帮助企业排忧解困。三是加强企业家队伍建设。坚持“请进来”和“走出去”相结合，全年组织1-2批企业家尤其是青年企业家进校园、出国门、入名企考察学习，不断提升企业家管理决策水平。研究制定关于我市企业家人才享受相关待遇的扶持政策，在全社会形成重视企业家、尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围。

各位老师、同学们：

大家上午好!我们刚刚度过了一个充实、愉快而有意义的暑假。今天在飒爽的秋风中我们怀着愉快的心情，精神抖擞地回到学校，拉开了新学年学习和工作的序幕。本学期我们迎来了300多名优秀小学毕业生。这无疑为我们洛河中学的进一步发展注入了新的活力，在此，请让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来!同时也祝老师们在新的学期里工作顺利、万事如意!祝同学们在新的学期里学习百尺竿头，更进一步!

上学期，在校领导、全体老师及同学们的共同努力下，我校的学生管理工作取得了可喜的成绩。我们的校风班风大有改观，我们学生的行为规范大有进步。但是，成绩终究属于过去，在新学期，我们要有新的起点、新的目标、新的任务，新的希望。。同学们，不管你过去是好还是差，我们最关心的是你现在表现如何，你能不能把握每一个今天。你过去光荣也好，失败也好，都已成为昨天，留给你的只应该是教训和经验;新的一学期已经开始，你最需要做的就是赶快给老师、同学留下一个美好的印象。应该勇于告别过去的不足，告别自身的缺点，要不断挑战自我，完善自我，相信自我。一切从头再来，努力在老师和同学们的心中树立一个积极向上、不惧困难、刻苦勤奋的新形象，重塑一个崭新的自我。在此，就学校德育工作，我向同学们提一些要求：

1、安全方面：上楼下楼、课间活动、上学放学都要把安全放在第一位，珍爱生命，提高自我保护意识，牢固树立“安全第一”的观念。注意交通安全、食品安全。特别注意交通安全，做到路上行走一律靠右行，不乘坐非法营运车辆、超载车辆，不违规骑车，要树立安全意识。要学会负责，不仅对社会负责、家庭负责，更要学会对自己负责。

2、在公物与卫生方面卫

卫生是文明的标志，坚决禁止乱丢纸屑、包装袋、果皮等杂物。讲究个人卫生，比一比，哪个班级卫生工作好，哪个同学卫生习惯好。每个同学座位四周24小时不能有纸片。遇到纸片要弯腰拾起，男生弯下腰体现了对大地的尊重，也就学会了谦卑，表现了一个中学生的博大胸怀。女生弯下腰表现了一种勤劳美，一种亲和美。自行车一律进车区并停放在本班位置，一定要上锁，如果不上锁造成了遗失学校概不负责。

3、仪容仪表方面：1、注意个人形象，严格按照《中学生守则》和《中学生日常行为规范》来要求自己，不染发、男生不留长发、怪发，禁止穿奇装异服。参加集体集会，要注重个人形象，有些同学不遵守纪律，那时你的行为就破坏了班级的形象，甚至破坏了学校的形象。总之，不适合学生的仪表、仪容要坚决杜绝，学校要不定期的检查，违纪的学生除扣班级纪律分数外，对本人还要严肃处理。

4、在校规校纪方面：

希望全体同学认真学习学校的学生日常行为30条，规范自己的言行，要有正确的是非观念，知道什么能做，什么不能做，班干部、团员要做守纪模范，处处做楷模。特别提醒以下三点：

(1)正确对待老师的管理，你们要服从他们的教导和管理。

(2)同学间的和睦相处。

有了误解和摩擦，有的同学就想用武力来解决，这种鲁莽的行为不但解决不了问题，反而会对彼此都造成伤害，影响班集体荣誉。这学期对情况恶劣的，政教处绝不姑息，要对他们进行处分，处分分为通报批评、警告、严重警告、回家反省等，凡警告以上处分记入个人成长档案，那你犯的错误将会跟随你一辈子。

(3)勤俭节约的问题：主要是节水节电，尤其提醒早上、下午要关灯、关电风扇。节约粮食，就餐时要等同一桌的人来全了再开始吃，打饭估计能吃多少就盛多少，实在不够等吃完了再去盛。

本学期，要求全体同学们照细则做到：

“三个随手”(随手关灯、随手关水笼头、随手捡拾废纸)

“四个轻”(说话轻、走路轻、关门轻、取放物品轻)

“五个不”(不趴窗台阳台、不串位串班串年级、不乱涂乱画、不追逐打闹、不进网吧)

“六个禁止”(禁止顶撞老师;禁止旷课、禁止吸烟、喝酒、赌博;禁止携带匕首、管制刀具等入校;禁止以大欺小、敲诈勒索、打架斗殴;禁止早恋、拉帮结伙与社会不良人员勾结)

5、心理健康方面：

无论是在学习上还是生活中存在某种困惑，都可以找老师或者班主任交流，也可以直接找学校领导倾诉心声。相信我们老师肯定会很乐意地帮助你。同学们就细则上的条款在这里我再作以下几点解释和强调：

1、我们要正确解释下课。下课了，教室不是菜市场，不是放牛场，不是舞场，不是体育场。同样是我们学习的场所，不能在教室里任意串位，不准在教室里乱嚷。要保证教室内24小时平静。能保证我们好好的学习。做到“入楼即静，入室即学”。

2、靠窗边坐的同学要注意，不能从窗口处向外丢弃纸片、纸团。

3、以后如果同学之间出现了纠纷，不能处理，找班主任或找政教处，不能自己硬性处理，不能凭个性用事自己处，要请学校帮你去处理。这样事情的发展对你有利。

4、学校里多数是小事，但又没有小事，说它小，比如：弯腰捡起校园内的一张纸屑，听到铃声教室里立刻安静下来，整理好学习用品等，事情都很小，但都关系到同学们良好行为习惯的养成问题——是大事。

我们每天都生活在细节中：穿什么样的衣服，理什么样的发型，讲什么样的话等等，无不折射出我们的修养、审美、学识。当你离开教室顺手关上电灯时，当你弯腰拣起校园内的纸屑时，当你不再乱抛杂物时，当你遵守了日常行为规范的时候，人性中最美丽的花朵就会在我们的校园里绽放。

同学们，“学校是我家，创建靠大家”，你选择了怎样的行为，你就选择了怎样的结果，这是一个朴素的道理，希望大家从一言一行做起，持之以恒，学会做一个优秀的人，洛河中学会因为你而变得更加美丽!

谢谢大家!

开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动

全市继续解放思想推进科学发展学习教育活动动员大会召开以后，市国税局党组高度重视，迅速召开党组扩大会和机关各支部书记会议，专题研究贯彻落实市委部署的具体措施，提出了“四个统一、四个到位”的要求。

一、统一思想认识，组织机构到位。通过学习市委关于在全市开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动的意见和市委杨书记的动员讲话，进一步提高了领导班子和机关干部对开展学习教育活动重要性的认识，增强了责任感和紧迫感。大家认为这是在关键时刻开展的一次具有历史意义的举措，不仅是促进泰安又好又快发展的重要举措，也是推动国税工作上水平、加快国税事业发展的一次难得的机遇。要把开展好学习教育活动放到战略和全局的高度去认识和把握，作为当前各项工作的重中之重，举全局之力抓紧抓好，抓出成效。迅速成立了以党组书记赵秦鲁为组长、其他党组成员为副组长、机关各支部书记为成员的教育活动领导小组，下设活动办公室，抽调精干力量组成了材料组、宣传报道组和后勤保障组等工作小组，专门设立了办公地点，立即研究制定了学习教育活动的方案和方法步骤，并下发通知，印发会议资料。定于4月7日召开全市国税系统的学习教育活动动员视频大会，要求全体国税干部认真学习会议精神，领会精神实质。还专门开辟了学习教育活动的网站供大家学习讨论和交流。

二、统一工作重点，基础准备到位。为了使这次教育活动开展的有声有色富有成效，党组要求在学习阶段就要扎实做好教育活动的各项准备工作，提出了集中领导、集中精力、集中时间的工作要求，首先为了使活动开好头、起好步，有的放矢地开展工作，市局决定在机关进行一次“我们的差距在哪里，发展的空间有多大”为主要内容的调查问卷摸底工作，找准本系统、本部门的工作差距，选准突破口，找准着力点，为下一步教育活动的顺利开展奠定了坚实基础。

四、统一制度纪律，督导考核到位。为了保证活动的质量和效果，市局活动领导小组要求建立起领导小组例会制度、办公室分工协作制度、考勤制度、值班制度、督导制度、学习交流制度等项制度，提出了思想认识、组织领导、时间人员、学习内容四落实的具体要求和措施，通过有效的工作措施和制度，最大限度地激发干部队伍的生机与活力，为这次教育活动的顺利开展提供了有力的保障。