效能

第一条 为规范市局绩效考核中的市局科室重点工作量化考核，根据《滨州市质量技术监督系统20xx年度绩效考核办法》的有关规定，制定本细则。

第二条 市局科室牵头重点工作考核，主要是市局工作要点或省局对口处室部署的重要专项工作任务分解到各科室、单位的便于量化的任务;以及市局各科室制定的本科室、本单位年度工作要点中便于量化的任务。市局科室牵头重点工作考核项目由市局各科室、有关直属单位提出，报领导小组研究批准并设定具体分值。

第三条 市局科室重点工作考核项目的设定：

(一)对各县区局(包括三个分局筹备办)的市局科室牵头重点工作考核项目，由市局有关科室、直属单位分别提出考核项目、考核细则，报考核办，由考核办汇总后提交领导小组审批确认，批准下发。市局各科室、直属单位提出的考核项目以每项100分设置分值，由考核办按考核办法确定的权重换算计入总分。

(二)市局各科室、各直属单位自行提出本科室、单位的科室重点工作考核内容，并提出具体量化考核指标、分值和评分标准，形成本科室、单位《市局科室重点工作量化分值表》初稿，经分管领导审核后提交考核办。《市局科室重点工作量化分值表》按100分设置分值，按权重计入总分。考核办对各科室、直属单位提交的《市局科室重点工作量化分值表》汇总后，提交领导小组审批确认，并予以公布。

(三)上级部署的重大专项工作分解到各科室、直属单位的便于量化的任务，将在半年和年终考核前，由有关科室、单位提出，经考核办报领导小组审定后补充到对市局科室重点工作的考核细则中，并会商有关科室、单位重新设置分值权重。

第四条 各科室、直属单位在草拟《市局科室重点工作量化分值表》时，应认真研究确定“考核内容”，突出主要职责和重点工作，防止轻重颠倒甚至避重就轻;要科学合理设定“考核指标”、“分值”和“评分标准”等项目，避免采用过于宏观或模糊的表述，防止对类似工作内容的重复列举和多项拆分，使《市局科室重点工作量化分值表》充分体现主要工作绩效，确保考核操作切实可行。考核指标设置应可测量、可比较。要通过明确工作完成时限、具体的完成标志或成果，规定工作完成的具体阶段、数量要求或百分比例等方法，尽可能地量化绩效考核指标。

第五条 市局科室牵头重点工作考核，由年初设定考核项目的市局科室或直属单位按照考核细则进行考核，分半年和年终两次进行，取两次考核的平均分值计入总分。考核得分情况提交市局考核办，由考核办汇总后报领导小组批准确认。

第六条 市局科室重点工作任务因不可抗力或政策因素确需调整的，各科室、直属单位应在年终考核开始前及时向考核办提出书面申请并说明理由，考核办初审后报领导小组审批方可调整。

第七条 本细则由考核办负责解释。

关于进—步提高机关效率效能的若干规定

各党委（党组、##），各部、委、室、局，各分区##，各镇（街道）人民政府（办事处），各群众团体，各公司，各有关单位： 为进一步提高机关效率效能和服务水平，确保政令畅通，全力打造“高新效率、诚信服务”的服务品牌，加速推进“两个率先”，特作如下规定：     一、及时贯彻落实区##、##的决策部署，提高执行效率     区##会议、党政联席会议和办公会议纪要，需要发文通报的在会后3日内发出，同时也可通过高新通讯在网上公布。各类会议的议题或主要内容应事先预告参加会议的对象。对会议决定的事项，有关部门和单位必须迅速落实，确保按时完成。多部门联合落实事项，排序第一部门为牵头部门。     区##、##召开的工作会议结束之后，各镇（街道、开发分区）、各部门应根据会议精神统一部署，立即对各自承担的工作任务进行分解和落实，并定期向区##、##报告工作进展情况，努力提高执行效率。执行中要严格遵守组织纪律和工作纪律，克服畏难情绪和推诿拖拉作风，积极主动、按时保质完成任务。有关事项不能如期完成的，必须作出情况说明。 二、限时办结领导批示和交办事项     区领导的批示和批转的信件，以及其他交办的事项，除明确办理时限的以外，一般要求在5天之内办结或答复；需展开调查的，应确保在规定时限内办结，并迅速予以反馈。推行即事即办制度，努力提高办事效率。能马上办理的决不推后，暂时不能办理的要明确答复期限。一时难以办结或不能办理的，应及时作出情况说明。 党政办负责做好区领导批示和交办事项的跟踪督办工作。 三、及时办理基层请示事项 凡各镇（街道、开发分区）、各部门向区##、##请示的事项，一般应在收文之日起5天内给予答复。如需提交区##会议、党政联席会议和办公会议研究决定的，时间一般不超过10天。 建立下情上达绿色通道，开通“主任热线”，即时解决基层反映的问题。凡基层请示须即事即办的事项，可简化程序，减少中间环节，由区领导给予及时答复。 区党政办建立办理基层请示事项的规范化工作制度，保证基层请示事项在规定时限内得到及时办理。基层请示事项要遵循组织原则，不得越级和多头请示汇报，坚持逐级请示汇报，做到一事一请，一级对一级负责。     四、推进常规工作制度化建设和严格执行重大事项报告制度 推进常规工作制度化、程序化、规范化建设。各部门都要制订常规工作程序化、规范化的操作流程和具体办法，推进“首问负责制”，完善“服务承诺制”。各项内部管理制度及办事程序在本文件发文之日起一个月内上报区##、##，并报区纪##、监察局备案。要进一步提速提效，对职权范围内应该解决的事项，要敢于担风险，积极负责地按规定程序和时限及时办理。要与时俱进，创新工作思路，每年各部门要有1至2项创新的工作内容，##将设立创新奖，并予一定的奖励。 对于重大事项，必须做到有事必报，有报必批，有批必办，有办必果。各级各部门的主要负责人必须保持24小时手机联系畅通；全面推行“急件急办制度”；遇有突发事件，特别是重大安全生产事故，必须在第一时间上报区##、##有关领导以及监察部门，有关责任部门和责任人必须在第一时间赶到现场应急处理。     五、切实规范行政许可行为和提高行政许可效率 认真贯彻实施《行政许可法》，对现有行政许可项目进行全面清理，对缺乏法律、法规依据的，坚决予以取消；对依法保留的，要向社会公布，并建立健全监督制约机制，严格责任追究，增强行政行为的公信力。  加强区行政服务中心的制度化、规范化、人性化管理，积极构建“服务链”。进驻行政服务中心的部门，负责本部门各项行政许可事项的受理、审查审核、资料传递、批文(证照)发放(送达)等工作，实行一个窗口对外。常规性行政许可事项由经办人直接审批，特殊行政许可事项可授权窗口工作人员或以领导现场办公形式办理。     实行“限时办结制”。所有行政许可项目都要严格依照法律、法规、规章的规定，公开办理时限，能提前的尽可能提前办理。对管理相对人或服务对象的申办事项，能当场办理的，应立即办理；不能当场办理的，应告知办事时限。     实行“部门会商制”。在行政许可过程中，遇到涉及多个部门的疑难问题，应及时进行部门协商，协商的牵头人，应为出现疑难问题的部门，如果部门间难以协商，应由区分管领导牵头协调。建立部门之间定期交流的常规平台和不定期协调的应急平台，做到多沟通、多交流，不推诿、不拖拉。 六、加快电子政务建设 充分发挥区机关办公自动化系统的作用，在现有的技术平台上加快部门网站建设，各部门的工作职责、工作依据、工作程序等有关内容均要在网上公开，并积极推行网上公文传递和内部流转，全面实现电子政务。 进一步加快网上审批系统建设，不断扩大网上审批范围，到今年底，所有适合网上审批的事项全部实现网上办理，切实提高行政审批服务效率。 建立网上投诉处理、反馈机制，对基层和群众反映的问题，有关部门必须及时处理，并进行网上答复。 七、进一步扩大基层部门的办事权限 按照“有所为、有所不为”的原则，减少各部门的办事层次和环节，将一些可以由下设基层机构直接办理的事项，直接授权基层部门办理，办理结果报区有关部门备案。各部门下放的办事权限，由区##、##研究确定后统一发文公布。 八、实行公务接待工作便餐制，严格执行禁酒令，禁止私驾公车 凡区领导和区级机关部门、单位工作人员到镇（街道、开发分区、企事业单位）开展工作，以及各镇（街道、开发分区）、部门之间进行工作联系时需要就餐的，一律实行工作便餐制。各镇（街道、开发分区）、部门之间不得相互宴请。严格执行党政机关工作人员不准私驾公车的规定与禁酒令，凡违反规定的，经查实，一律按有关规定严肃处理。 九、精简会议数量、压缩会议时间和提高会议质量。 可开可不开的会，坚决不开。能够合并的会议，尽量合并召开。提倡写短文、讲短话、开短会。凡以区##、##名义召开的全区性会议，时间一般不得超过2小时；一般性、专项性工作部署会议，时间一般不得超过1小时。 严格执行会议

请假制度。确因有事不能参加会议的必须事先向区党政办（各条线会议向主持会议部门的办公室或综合处）请假，并必须获得批准。不得擅自逃会或中场离会。 十、进一步强化机关作风建设 严格按照《##高##行政机关改进作风和提高效能的若干规定》、《区级机关文明规范服务的基本内容》等规定，统一、规范区级机关的文明规范服务，提高服务质量，外塑形象，内强管理。机关工作人员在工作时间要统一佩戴胸牌，着装要整齐。如遇重大活动，应着正装或根据通知要求着装。 以上规定，纳入年度机关效能评估。各单位、各部门行政一把手为效能建设的第一责任人。对因工作推诿、拖延等造成影响和损失的，追究领导责任；对严重失职行为，依法依纪严肃查处。 本规定自下发之日起施行。

为切实加强我校的安全管理，有效保护师生的人身安全，使安全工作具体化，根据县教育局有关安全教育的文件精神，特制订安全工作考核细则。

一、考核方法:

考核以考核分为依据，基本分100分。考核对象为

(A) 任课教师 (B)班主任 (C) 值周管理教师 。

以一年度累计得分90分为优秀，奖金200元;89分---80分为合格，奖金160元;79分及以下为不合格，在本年度内不列为评优、评先对象。

二、考核内容:

A、任课教师:

1、任课教师要认真参与学校开展的安全教育活动，协助班主任进行安全教育与安全知识的宣讲。如通过学生调查发现安全教育不重视、不能做到教育长效性的，扣5分。

2、对学生教育做到“动之以情，晓之以理”，尊重学生人格，严禁体罚，变相体罚学生。如出现体罚或变相体罚学生现象，导致严重后果的扣10分。

3、严格执行学生请假制度。任课教师上课要关注学生的到位情况，要确保学生上课到位，如有缺席应及时与班主任联系。如发现学生没有请假而不上课，在校园内外闲逛，任课教师不知情的扣5分;

4、上课迟到、中途离开或提前下课的扣2分，出现严重后果的扣10分。

5、任课教师在学科教学中要渗透安全教育，如通过学生调查对安全教育意识淡薄的扣2分。

6、要认真组织课堂教育，因管理不善导致出现学生伤害事故的扣10分;教育学生课间要文明休息，不追逐、不打闹。如发现学生之间互相打闹，应及时制止。发现学生打闹而熟视无睹的扣2分，制止不力扣1分。

7、积极参加学校各项集体活动，任课教师必须到场，统一行动，服从指挥，遵章办事，工作到位。任课教师不到场每次扣2分，因管理不善出现事故扣5分。

8、按时放学，保证学生按时就餐，按时回家。下午，教师辅导学生，必须护送学生回家。如因此而造成事故的，扣5分。

9、教学楼二楼靠楼道的班的任课教师，在上午第二节课下课时必须在该楼道口值班，保证学生上下楼道的安全。如未到岗到位或迟到者每次扣2分。

10、在学校集体活动中，要协助学校进行学生秩序管理。没有进行管理每次扣1分;因管理不善出现学生伤害事故的扣2分。认真负责学生课间操管理，迟到、早退一次扣1分，未到一次扣5分。

11、在体育课管理中，体育教师要对运动场地、体育器材、设备设施进行检查，确保安全的情况下再行使用。体育教师上、下课时必须集合清点学生人数，课中学生必须在体育教师的视线之内。如不集合清点人数、私自离开课堂的扣2分，如出现安全责任事故，扣10分。

12、在体育运动会或各类体育比赛中，体育教师要精心组织，合理安排。如出现安全责任事故的扣5分。

13、教师要了解学生的身体素质，如让不适宜参加体育活动的学生参加运动而造成安全事故的扣5分。

B、班主任：

1、认真开展安全教育活动，通过主题班会，安卫法课等形式进行安全教育，真正做到安全教育经常化、制度化。及时记录在安全教育记录本上(每周1次以上，安全教育要备课)。安全教育记录不全、未上安卫法课、安全教育工作不细致的或通过学生调查发现安全教育不重视、不能做到教育长效性的扣5分。

3、严格执行学生请假制度。如发现学生未到校又未及时家访的(含电话家访)，扣2分; 严格晨检制度，作好晨检记录(学生未到校或有特殊情况的均需记录以备查)。因工作不力或敷衍了事而造成事故的一次扣2分。

4、教育学生认真遵守学校的规章制度。如出现被学校公开批评，扣1分;

5、教育学生认真保管学校或自己的财产，如出现故意损坏公共财产或他人财物现象的扣2分。损坏公共财产或他人财物的，能主动、及时赔偿的扣1分。

6、班主任要经常巡视本班学生活动状况，发现异常的情况及时制止处理，出现重大事故的及时上报安全办。每月28—30号必须向学校安全办交月报表。如不报或缓报的每次扣1分。

7、严禁学生在校内外玩火、玩电、玩鞭炮、玩管制刀具等其他危险玩具、物品。如出现学生违纪现象扣该班主任2分，造成严重后果的扣10分。

8、教育学生不在学校周围或其它地摊购买“三无食品”，严防食物中毒。如出现因教育不力而出现事故扣2分。做好在校用餐学生的自带菜管理工作，保证菜柜经常清洁、卫生，菜柜钥匙有专人负责。如因班主任管理不力而出现学生食品中毒事故扣10分。

9、学校各项集体活动(包括升旗和课间操)，班主任必须到场，统一行动，服从指挥。要教育、组织好本班学生参加集体活动，做到上下楼道有序，管理到位。如班主任不到场每次扣2分，因管理不善出现事故扣10分。

10、对班级加强安全管理，杜绝和消除各种安全隐患，下午各班学生及时放学、静校，不能集体补课。

C、值周管理教师：

1、值周管理教师必须按规定时间进行管理。如出现迟到、早退一次扣5分，未到一次扣10分。

2、要在午间、下午勤巡查校园，及时消除安全隐患，如值周教师中午未到岗到位每次扣2分，未巡查而出现安全事故的扣5分。

3、要加强校门口安全管理，帮助门卫维持校门口的秩序，严防安全事故的发生。如出现因管理不善而导致责任事故的扣5分。

4、值周教师在课间操学生解散时，要在教学楼的各楼道口值班，帮助学生有序上楼，如值周教师未到场每次扣2分，因管理不善出现事故扣10分。

第一部分 总 则

第一条 为加强我县中小学后勤管理，健全学校食堂、超市食品卫生安全和财务管理制度，提升后勤保障与服务水平，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规精神，结合我县实际，制定本细则。

第二条 鹤峰县境内中小学、幼儿园和民办学校，均适用于本细则。

第三条 学校开办食堂、超市、创建文明宿舍和绿色生态校园的目的是为学校教育教学服务，为师生生活服务，应充分体现公益性和服务性。“以人为本、精细服务”是学校后勤工作的基本原则;让学生满意、家长放心、社会肯定是学校后勤工作追求的目标。

第四条 学校食堂、超市的卫生安全管理坚持 “预防为主、分层负责”的原则。卫生安全管理由县卫生局监督指导，县教育局管理督查，学校具体实施。

第二部分 学校食堂

第一章 食堂基础设施建设

第五条 学校食堂的建筑布局应合理。食堂应有相对独立的食品加工操作间、食品原料储存间、食品出售间及学生用餐场所;食堂建筑面积：中学生均不低于1平方米、小学生均不低于0.8平方米;食堂离污染源应在25米以上。

第六条 食堂加工操作间应当符合下列要求：

加工操作间应根据学校规模和就餐人数，面积应宽敞明亮，有利生产工艺流程顺利进行。加工操作间可分为准备间和烹调间;其墙壁应有1.5米以上的白瓷砖墙裙，无污渍;地面由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，且具有一定的易排水坡度;有符合卫生标准的灶、灶台、案板;有足够的照明、通风、排烟装置，有防蝇、防尘、防鼠、防虫的设施，有污水排放通道及存放废弃物的设施;要分别建有洗菜池、洗肉池、学生洗碗池以及供餐饮具洗刷、消毒的池子和消毒柜，并分别标示清楚;食堂要保证自来水和污水排放通畅。

第七条 食堂原料储存间主、副食仓库应分设。主食仓库以存放大米、面粉和食用油等需求量较大，储存时间较长的物品，副食仓库以储存鱼肉蔬菜类物品为主;仓库应当建有离地lO公分以上的防潮层、分类架、隔墙。有防火、防盗、防毒、防鼠、防尘、防蟑等设施。

第八条 食堂饭菜的销售间应隔离密封，门窗安装有纱窗，有安全卫生的销售平台、窗口，有饭菜保温设备。饭菜销售间要有“三防”(防鼠、防虫、防蚊)和相应隔离设施。

第九条 学生用餐场所要有就餐的桌椅，其数量应不少于进餐学生数的三分之一。要有与就餐环境相适应的名言、警句、温馨提示等文化氛围。

第十条 食堂内装修简洁优美，通风明亮，内外环境整洁干净卫生。并配备有消防安全设备，保证消防通道的畅通。食堂外部应建有封闭的垃圾箱和排污沉淀池。

第十一条 学校食堂要有安全、节能、环保的锅炉。要有向学生提供热水、开水的安全设备。

第二章 食堂管理与工作要求

第十二条 学生食堂不得采取承包的方式经营。食堂必须实行保本核算，微利经营，优质服务的原则。食堂应建立统一核算，分堂结算，质效挂钩的分配激励制度。

第十三条 食品卫生安全实行校长第一责任人制度，并配备专职的食品卫生监督管理人员。严格执行食品卫生法律法规，取得卫生许可证。食堂内外环境整洁，清洁区包干到人，有定期检查、奖惩的记录。

第十四条 建立岗位责任制和无关人员、有害物品禁入制度;逐级签订卫生责任状，建立安全与卫生责任制度及责任追究制度;建立培训、考核、奖惩制度。制度上墙。

第十五条 学校聘请食堂从业人员必须先培训，并签订食品卫生安全责任状后才能上岗。食堂从业人员每年必须进行健康检查，取得健康证后方可从事食堂工作。食堂从业人员在出现有碍于食品卫生的病症时(如咳嗽、腹泻、发热、呕吐等)，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。锅炉工要持证上岗，严格按操作规程操作，在锅炉运行期间坚守岗位，并作好运作情况记录。食堂防火器材设施齐备、有效，摆放到位，防火、防盗、防毒措施落实。

第十六条 食堂从业人员必须具备良好的个人卫生习惯。应切实做到：

㈠工作前、处理食品原料后、便后要用清洁剂或流动清水洗手。

㈡穿戴整洁，有工作服、帽，并把头发置于帽内。

㈢不得留长发、长指甲、涂指甲油、戴戒指从事加工食品。

㈣不得在工作场所内吸烟，不随地吐痰。

第十七条 食堂工作人员应着装统一，挂牌上岗，熟悉相关业务知识，服务态度和蔼可亲、言谈举止规范文明。食堂设有意见簿收集意见，并有答复。

第十八条 学校应当对学生加强饮食卫生教育，进行科学引导，教育劝阻学生不买街头无照(证)商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物。

第十九条 学校应建立食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施：

㈠立即停止生产经营活动，并及时向乡镇人民政府、县教育局和县卫生局报告。

㈡协助卫生机构救治病人。

㈢保护好造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现常

㈣配合县卫生局进行调查，按县卫生局的要求如实提供有关材料和样品。

㈤落实县卫生局要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

第二十条 严格学校食品卫生责任追究制度。对违反本细则，玩忽职守、疏于管理，造成学生食物中毒或者其他食源性疾患的学校和责任人，以及隐瞒实情不上报的学校和责任人，由县教育局按照有关规定给予通报批评或行政处分。对违反本办法，造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，要依法追究相应责任人的法律责任。

第二十一条 学校食堂必须严把采购关。食堂大宗物资如大米、面粉、食用油等实行公开招标或择优遴选，定点采购，集中配送;食品供货商必须有合法的经营资质，有产品质量检测合格证;批量供应的食品物价总体上低于市场价。

学校采购食品必须到持有卫生许可证并相对固定的经营单位采购，并按照国家有关规定向采购单位索取经营许可证、卫生许可证、质量检验合格证等相关证件的复印件，以保证其质量的可靠性。

学校食堂采购食品及原材料应做到：

㈠必须有两个采购人员同时到固定的经营单位采购。

㈡食堂原材料的采购必须新鲜洁净，感官良好，无异味，无腐败变质。

㈢采购员应有详实食品原材料采购记录并填好《采购单》，两个采购人员同时签字后与所采购食品原材料一起交材料保管员验收。

㈣材料保管员对采购员采购的所有材料及物资认真验收，对照《采购单》核实品种数量、质量，验收合格后填制《入库单》，由采购员、材料保管员签字，并对食品原材料分类存放、生熟分离，并采样存查。最后登记到《材料账》，按月向会计报送《材料出入库汇总表》。如果发现有弄虚作假、学校应迅速组织人员调查处理。

食品采购支出单据须经采购员、保管员、食堂管理员签字确认后方可入账，非食品支出单据还须分管校长签字后方可入账。采购的米、面、油、蔬菜等商品价格应每星期公布(填写统一做好的公示牌)，主动接受学生及家长的监督。

第二十二条 食品原材料的贮存：

㈠应当分类、分架、隔墙、离地存放，且有标示(品名、出厂日期、保质期)。

㈡定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。

㈢食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。

㈣用于保存食品的冷藏设备，严禁生食品、半成品和熟食混放，必须分柜存放。

第二十三条 食堂原材料的领取加工：

㈠由炊事员和食堂管理员同时填写《领料单》领取原材料;供加工的原材料必须新鲜洁净、无腐败变质和感官性状异常。

㈡饭菜质量好;主、副食烹调制作规范;配菜时注意营养搭配。能为学生提供各类特殊的服务，如病号饭等。

㈢小学中晚餐至少应向学生提供一荤三素一汤、中学中晚餐至少应向学生提供两荤四素一汤供学生选择。

㈣饭菜出售前存放时间一般不得超过1个小时，若超过1个小时存放的，应当在高于60℃条件下存放;禁止使用塑料制品装成品菜。

在“作风建设年”活动中，龙泉市采取五大措施，全面深化机关效能建设，取得明显成效。

一是资源大整合。龙泉市整合书记市长热线、机关效能投诉中心和优化发展软环境举报督查中心进行了，成立了市委、市政府效能直通车受理中心(简称效能直通车)，切实加强对全市机关效能建设的统一指挥协调，做到一个平台指挥，一个中心受理，一个窗口服务，一个声音说话。“效能直通车”开通以来，以最大程度优化发展环境、最大幅度提高工作效能、最大力度维护群众利益为目标，秉承为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰的服务理念，深得企业、群众的信任和好评，受理量逐步攀升，至今已受理854件，办结825件，办结率%。其中，为企业、群众解决生产生活问题528个，化解矛盾纠纷78个，维护合法权益152件。

二是媒体大联动。“效能直通车”开通后，在龙泉市的《今日龙泉》报、广播电视台、龙泉新闻网和剑川廉政网等新闻媒介开通了“效能直通车”栏目，与这四大主流媒体实行实时联动，第一时间、第一现场对全市效能工作动态和企业群众关心的热点难点问题进行追踪报导，公开接受全市舆论监督和群众监督。至今，已与龙泉电视台、广播电视台联动10期，与《今日龙泉》报联动13期。其中，通过与四大主流媒体联动，有效解决了6个影响发展和民生的重大问题，有5家单位因效能问题被向社会公开曝光。

三是效能大问责。龙泉市在“作风建设年”活动中，将开展“追效问责”作为深化机关效能建设，推动全市干部实干创业的一项重要手段，专门研究出台了《追效问责制度》，对不作为、慢作为和乱作为等影响机关效能建设和损害经济发展软环境的单位和个人严格进行“追效问责”，给予批评教育、诫勉教育、通报批评、效能告诫、党政纪处分等处理。至今，“效能直通车”已对92名党员干部实行“追效问责”，其中科级干部13人。

四是典型大通报。“效能直通车”全力组织开展各种形式的明察暗访活动，对全市各单位效能建设情况进行严格检查，对违反效能建设的典型案例一查到底，一律在全市予以通报，并在年终全市岗位目标工作考核中对所在单位进行举证扣分。至今，已组织明查暗访50多次，查处典型案件8起，累计对23家单位和25名干部进行全市通报，对8家单位在年终考核时进行举证扣分。

五是体制大改革。龙泉市全面开展了行政审批“两集中”改革，要求凡具有行政审批职能的政府部门所有行政许可事项向一个科室集中、负责行政许可审批事项的科室成建制进驻行政审批中心。今年7月份，龙泉市对“两集中”改革进行了全面部署，9月1日，原行政审批中心更名为行政服务中心并正式挂牌运做，全市各单位全面完成行政许可职能集中归并工作，行政许可科正式进驻市行政服务中心，率先在丽水市实现“一个领导分管，一个窗口对外，统一受理、独立办理、限时办结”的工作目标。目前，龙泉市在抓紧时间实施“两集中”改革相关配套工作，以确保“两集中”改革取得圆满成功。

一、学习动员阶段

1、及时召开局党组会议，研究和部署全局开展行政效能监察工作。成立了由局主要领导任组长的领导小组及其办公室，明确具体人员负责办公室日常事务工作，确保行政效能监察工作顺利进行。

2、制定了行政效能监察工作实施方案

结合本单位实际，领导小组认真分析本单位工作中存在的问题和困难，制定出切实可行的措施，供全局干部职工学习时讨论、落实。

3、组织动员全体干部职工积极参与

4月5日下午，召开了全局干部职工大会，传达局开展行政效能监察工作的有关文件和工作部署，使广大干部职工了解并积极参与。

4、建立行政效能监督机制

在建设局、市政局、自来水公司分别设立了行政效能投诉箱，公布举报电话，接受社会和群众的监督。

从人大、政协、新闻媒体、房开企业、社区聘请了5名行政效能义务监察员从事监督工作。

二、行政效能监察自查自纠阶段

为了改进工作作风，提高办事效率，改善服务质量，党组和行政通过问卷调查、召开座谈会等形式对各项工作制度、执行公务、办事效率、服务质量、“吃、拿、卡、要”以及“四难”、城建项目资金使用等方面进行自查自纠;各股站所室和个人针对在执行公务时滥用职权、失职渎职、有法不依、执法不严的问题和在公务活动中吃、拿、卡、要以及“四难” 问题进行自查自纠。

1、召开行政效能监察座谈会。为广泛听取群众对我局的意见和建议，我局邀请了行政效能监察员同本局股站所长召开座谈会，面对面地就城市建设与管理提出了很好的意见和建议：一是城市规划高标准，有前瞻性，做好前后、整体衔接，规划要请群众参与，要公示;二是建设和改造城市要有计划;三是当好县委、县人民政府的参谋，敢于坚持正确的意见;四是市政基础设施滞后;五是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理。

2、开展行政效能问卷调查。我局将18个问题制成问卷调查表通过聘请的5名行政效能监察员向行政机关干部、新闻工作者、社区群众、房地产企业、民主人士进行发放。此次问卷调查分别向各层面发放调查表20份，共100份，收回100份。经过汇总，社会各界对县建设局干部队伍的整体印象好占45% ，在行政管理、行政效能、依法行政总体评价好占29%，在履行职能、职责、监督到位方面做得好占32% ，在公开办事制度、接受社会监督方面做得好占31% ，在办事效率、工作作风方面做得好占31%，在依法行政、公开办事方面做得好占35%，在拒有碍公务“吃请”、拒收“礼金、红包”方面做得好占28%，对群众反映强烈的“热点、难点”问题解决落实方面做得好占29%，在开展先进性教育活动和行政效能监察工作中以身作则方面做得好占39%，公务员为民办事、服务质量、服务态度方面做得好占28%，单位干部保持先进性，实践“三个代表”重要思想，服务第一要务的表现情况好占37%，单位管理项目的实施和资金使用方面做得好占26% ，在工作中是否有吃、拿、卡、要行为有占3%，是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、久拖不决的行为有占4%，是否存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象有占5%。当前应当重点解决利用职权和工作之便谋取私利占15%，办事推诿、拖拉、不负责任占41%，官僚主义、形式主义占13%，不依法办事、办事不公、效率低下占21%，完善监督制约机制占64%，查处违法违纪、违规问题占32% 范文大全 。问卷调查共征求到七条行政效能监察工作意见和建议：一是加强城镇详规的实施，严格规划管理问题;二是加强干部队伍建设问题;三是加强工程质量监督力度，严格控制“豆腐渣”工程出现问题;四是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题;五是城市建设与管理调研问题;六是市政基础设施薄弱问题;七是出租车管理问题。

3、认真开展自查自纠工作。各股站所室及干部职工结合各自工作岗位和职能写出自查材料，明确整改方向。

三、行政效能监察整改提高阶段

我局针对征求到的意见和建议制定了整改方案并落实到有关负责人、股室整改，取得了一定成效。

(一)加强城镇详规的实施，严格规划管理问题

1、将绿化管理站的人员充实到规划执法队增强执法力量，加大对规划执行的检查力度，从严查处违反规划的行为。

2、加强各类工程建设规划审批，对不符合规划的建设工程一律不予审批。

200x年公司两级纪检监察部门，紧紧围绕公司健康持续快速发展的目标，就公司领导安排的重要工作、企业经营管理中薄弱环节和职工群众关心的热点问题，重点加强对规范的工程项目施工管理、清产核资中预防国有资产流失、提高两级公司机关员工素质转变工作作风等方面入手，积极开展效能监察工作。

一、在清产核资中开展效能监察。

根据中冶集团公司统一部署，结合公司实际，在全公司清产核资中开展效能监察。

一是加强领导，成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组，由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长，副总会计师方汉兴同志任副组长，加强了对此项工作的领导。

二是认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查，较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。

三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导，较好地促进此项工作的顺利进行。

四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题，协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制，为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到了一定的促进作用。

二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够。

作为切入点开展效能监察。施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的特殊性，加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要，也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我们在参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时，注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题，确立为效能监察项目，进行专项检查。

参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查，对有关人员的责任进行了认定，并根据公司108号文件的规定提出处理意见。 会同项目管理部对无锡雪丰项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查，查清问题发生的原因，确认有关单位、部门和有关人员的责任，提出处理建议。

参加对山东潍坊工程项目经理部设备安装事的调查，根据有关责任人应承担的责任，提出处理意见，教育了当事人和参加工程施工的全体职工。 除此外，按照公司党政主要领导的安排，多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查，并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题，又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法，有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为，通过调查发现后立即给以制止，规避了重大经济损失。

为加强对公司所属项目经理部的管理，积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查，今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。

通过对上海、莱钢、华西、常州、潍坊、铜陵等工程项目经理部的检查，共对有关问题提出监察建议18条，建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，为企业挽回、避免一定的经济损失。

三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。

一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项，其中，机电公司一项，建筑公司一项，材料公司二项，咨询公司二项，水泥公司一项，租赁公司一项，总部八项。

机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察，对材料采购全过程开展效能监察，采取货比三家好中选优，公开招标的方式选择合格供货方，为项目增加和创造经济效益48万元。

按照包钢纪委要求，主要对我公司重大工程建设和机械大修做了效能立项，从立项开始到9月28日，历经7个月的紧张工作，所有工程项目已圆满完成，现对效能监察工作总结如下：

一、领导重视效能监察工作

领导非常重视效能监察工作，按照包钢纪委文件的要求，安排党群工作部专门负责效能监察工作，要求各单位积极配合，领导对立项和项目的实施以及结果报告都要亲自检查，公司领导经常深入主要工程现场指导检查工作。除挑选的立项工程外，公司还要求党群工作部每季度对各单位的生产经营进度和存在的问题及困难进行详细了解，并及时向领导班子反馈。10月13日，公司diyifanwen.com领导带领相关部门到各单位进行了调研，了解了各单位在生产方面存在的问题和困难，现场确定了19项需要完成的工作任务，要求相关部门限时解决，党群工作部将这19项工作任务列为督办项目负责检查监督，到现在为止今年的17项工作已全部完成，其余两项还在督办期内。这次现场调研活动为加快各厂的生产进度创造了有利条件。由于公司领导对效能监察工作的重视，保证了公司各项工作任务的顺利完成。

二、效能监察立项内容及实施结果

经过认真调研确定以下三个项目列为效能监察对象：

1、铁渣厂固定线建设因铁渣厂外环翻渣线受场地影响不能外扩，建设固定翻渣线势在必行，公司对这项工程非常重视，经过多方考察学习，自己承担起了这项重任，工程建设难度非常大，如果外雇设计施工需要耗费资金约3000多万，我公司领导和职工齐心协力，利用工余和节假日时间，通过反复试验，不断摸索改进，如期完成了这项工程，现在已投入使用。这项工程节约了大量的资金。

2、钢渣厂中渣线铁路大修工程中渣线铁路因长时间磨损，钢枕腐蚀开焊等原因存在安全隐患，为解决这一问题中渣线需要大修，同时对打水管线也进行了修善。保持中渣线的良好运行状态对钢渣厂保产是非常重要的，这一工程完全由我公司自己组织职工利用工余时间，利用废旧钢轨完成的，整个工期74天，达到了如期完成，为公司节约成本105万元。

3、钢渣厂处理间天车、电器和机械大修工程。效能监察工作总结为确保保产设备的正常运行，钢渣厂处理间天车电器、机械部分需要大修，按立项期限完成了整个工程，达到了立项目的。

效能监察工作在领导的重视下，和各部门的全力配合下，党群工作部对每个工程前的预算、工程进度和工程结束验收都进行了全方位的监督检查，对提高工程质量和加快工程进度起到了重要的作用，收到了良好的监察效果。除对效能监察立项工程外，党群工作部每季度要到各厂生产现场进行情况了解，对各厂、部门的生产经营工作进行了督察，对公司顺利完成各项工作任务起到了积极的推动作用。

为进一步改进机关作风，提高工作效率，根据xx市委、市政府统一部署和xx市局关于开展机关效能建设的要求，今年以来，我局在全面机关作风教育整顿的基础上，深入开展了机关效能建设活动，现将有关情况小结如下。

一、领导重视，认识统一。加强机关效率建设，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局领导十分重视机关效能建设活动，年初专门成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，全面负责局效能建设工作，并成立了局效能办，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。

3月初，我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施，并召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的，努力建设“效能的质监、服务的质监、接轨国际的质监、人民满意的质监”。

二、落实责任，加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。

(三)抓好结合，力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步;与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：

1、深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和一系列重要讲话为主要内容的新高潮。一年来我局组织全体干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、一系列的重要讲话、《中国共产党党内监督条例(例行)》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》和省委书记、市委书记王国平、赵纪来书记有关效能建设的讲话。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念，始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，充分调动广大群众的参与意识，积极投身质监事业的发展中。强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。省纪委关于机关效能建设“四项禁令”出台后，我局将禁令内容做到牌匾，悬挂在办公楼醒目位置，提醒全局干部职工时刻牢记禁令要求，做到自觉遵守。

2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确;服务承诺制，公开服务项目、内容、收费标准，承诺服务质量和完成时限;工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩;监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

3、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象;认真贯彻《行政许可法》，全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，克服部门利益权力化，禁止损害基层和群众利益现象发生。

4、提高办事效率。实行政务一次性告知制，窗口人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。

5、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。局效能建设领导小组及办公室，加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥纪检监察室和行风监督员作用，加强内外监督，及时发现和纠正问题。

6、严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求，我局制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员(事业人员)年度考核结合起来，考核结果作为机关干部(事业人员)业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

7、解决突出问题。加强机关效能建设最终目的是解决存在问题。各科室要按照在中纪委三次全会重要讲话中列举的不坚持求真务实的10个方面的问题，认真对照检查。查找本单位、本部门存在的突出问题，制定效能建设整改书，明确责任限时整改。

在0x年机关效能建设活动中，我局取得了一定成绩，特别是年底在全国质监系统工作会议上，我局被评为全国质检系统先进工作单位，浙江省总共才三家，对于获此殊荣，我局全体干部职工表示，要借此契机，并以此为新的起点，继续认真履行好质监部门工作职责，开拓创新，不断提高机关效能，为推动建德经济和社会发展做出更大贡献。

为推动机关效能建设工作深入开展，根据市人民政府《关于加强机关效能建设的暂行规定》的有关要求，建立健全政务公开等效能制度，机关干部是推进效能建设的排头兵。总的来说，我们机关队伍是一支可以信赖的队伍。但是，我们也必须清醒地看到，在个别机关和干部身上，还存在着一些不容忽视的问题，为此，必须着力抓好以下几项工作：加强机关干部责任心，大力倡导"四种精神"。

一是倡导忠诚精神，经得起政治的检验。机关是一级党政的核心，具有很强的政治性。要求每个机关干部都必须忠诚于党和人民的事业，忠于职守，高度负责，在思想上、政治上、作风上都要靠得住、过得硬。要把讲政治作为全部工作的灵魂，做到政治上坚定，理论上清醒，行动上坚决，不断强固自身信仰支柱和精神长堤。

二是倡导求实精神，经得起实践的检验。机关干部要大兴求真雾实之风，要善于深入基层，深入群众，深入实际，倾听基层和群众的呼声：开展调查研究，掌握真实情况;提高工作效率和工作质量，不摆花架子，不做表面文章。

三是倡导奉献精神，经得起名利的考验。机关工作任务重、标准高、要求严、责任大，没有奉献精神是干不好的。要把为党工作、为民谋利作为自己终身奋斗的事业和实现自身价值的人生追求，甘于奉献，淡薄名利，事事处处严格要求自己，干明白事，做清白人，让领导放心，让群众满意。

四是倡导协作精神，经得起党性修养和人品风范的检验。大力发扬团结协作精神，增强集体荣誉感和责任感，讲大局、讲原则、讲风格、讲配合，是做好机关工作的重要保证。要大力弘扬团队精神，做到大事讲原则，小事讲风格，集思广意，顾全大局，互相支持，互相补台。强化服务意识，努力创建“五型”机关第一创建学习型机关，做知识型干部。领导干部的素质是万事之基，立身之魂。

机关领导干部必须确立以“素质取胜”的观念，增强学习的紧迫感和责任感，把学习寓于工作之中，养成学习的习惯，使整个机关始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中;使机关工作人员都能成为政治可靠、业务精通、能力高强、作风严谨的高素质人才。

第二，创建创新型机关，做开拓型干部。要把机制创新、理念创新、工作创新作为当前和今后一个永恒的追求目标，树立创新的思维，增强创新的胆略采取创新的举措，在工作中创新，在工作中突破，走出新路子，干出新特色，取得新业绩。

第三，创建竞争型机关，做进取型干部。在对外竞争上，主要是争机遇、争政策、争发展;在内部竞争上，就是要形成竞争氛围。首先，要实行目标责任制考核管理，激励广大机关干部与时俱进、开拓创新;其次，要增强核心竞争力，充分发挥部门的只能作用，力求把本行业、本系统的工作做实做优;其三，要在干部管理、使用上实行竞争激励机制。每个机关干部要把自己置于各项制度的有效约束之下，自觉接受组织和群众的监督，严格规范自己的行为，努力做到工作标准求高，工作质量求精，工作方法求新，工作效果求好，实现工作的“零差错”，用一流的人品、一流的作风、一流的服务、一流的业绩展示自身和机关形象。

第四，创建实效型机关，做务实型干部。机关干部要带头讲实话、出实招、办实事、务实效，敢于坚持原则，大胆工作，任何时候不回避矛盾，不当老好人，不推卸责任。要有扎实的作风，坚持既对上负责，也对下负责的原则，遇事主动协调、主动配合、主动服务。

第五，创建服务型机关，做群众满意的干部。一是改进工作方式，规范管理服务行为，努力提高机关工作的质量;二是减少中间环节，提高办事效率;三是开拓服务领域，加大服务力度，为基层和群众办实事;四是实行政务公开，增强工作透明度与规范性、实现管理服务的科学性、规范性、持续性、实用性和有效性。

县政府机关效能建设调查汇报

当前，我县正处在加快发展、奋力崛起的历史机遇期。为抓住和用好这一难得的战略机遇，形成率先发展、跨越发展的良好局面，全县上下大力精心谋划项目、大力引进项目、强力推进项目，实施项目带动战略取得了显著成效。在开展深入学习实践科学发展观活动中，我与纪委、组织部、工业园区、招商局等同志组成了专题调研组，对如何围绕项目建设和招商引资工作，进一步提升机关效能建设、优化经济发展环境问题进行了调研。

一、机关效能建设、优化经济发展环境现状

近几年来，南城县委、县政府大力推进效能建设，以“四铁”精神整治和优化积极发展环境，使全县上下服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高、发展环境得到优化，一批破坏环境的人和事受到了及时查处，经济发展软环境建设取得了一定成效。主要体现在：

一是各级领导高度重视。南城县成立了全县优化发展环境领导小组，县委主要领导亲任组长，县纪委设立了优化环境办公室，明确了由县纪委牵头统一负责。全县高度重视优化经济发展环境工作，县委县政府主要领导经常过问，县四套班子领导经常深入挂点企业了解情况，帮助企业解决实际困难。

二是政策环境相对健全。依据省市有关政策并结合县域实际，先后制定出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》、《关于壮大县域经济的若干意见》、《关于进一步扩大对外开放招商引资的优惠政策》和《南城县非公有制经济发展规划》等一系列优化发展环境的政策和措施，为经济发展营造了良好的政策环境取得了积极成效。

三是服务力度不断加大。明确优化经济发展环境长效机制建设的重点内容，从优质服务、规范执法、监督约束等方面入手，优化体制机制环境。进一步优化企业发展环境，做到强化服务意识，解决“办事难”的问题，提高工作效率，解决“效能低”的问题。进一步发挥政府主导作用，提高工作效率，做到跟踪服务，兑现优惠政策，加强社会信用体系建设，努力优化招商引资环境。

四是纪检监察部门认真履行职责，发挥监督检查作用，大力查处了一批影响经济发展的人和事，起到一定的威慑作用，企业“三乱”现象从根本上得到有效遏制，索拿卡要的情况基本杜绝。

二、机关效能建设、优化经济发展环境存在的问题

通过调研发现，虽然我县经济发展环境得到了很大改善，但也存在一些问题，但是，我县少数机关仍存在衙门习气重、政令不畅通、工作效率低、服务意识差、作风不扎实等问题，有些本来正确的决策，由于某些部门作风问题、效能问题，造成难以有效贯彻落实，甚至造成不良影响。主要表现在：

1、行政审批环节多、办事难还不同程度存在。“两集中、两到位”存在“两张皮”问题，“人员、项目、授权”不到位、不彻底现象普遍存在，部分单位明则以文件形式授权给窗口审批办理，实则窗口无权审批，“行政许可窗口”实为“行政受理窗口”、“行政发证窗口”，“行政全许可”变为“行政半许可”，使服务对象在窗口与部门之间两头跑。

2、职能部门服务不到位、服务效率不高。职能部门深入基层、企业主动了解情况不够，主动帮助基层、企业解决问题不够；工作拖拉，“限时办结”执行不力；遇事相互推诿扯皮、“一次性告知”亟待进一步规范。有的干部服务意识不强，履职不到位，不同程度存在衙门习气，“门虽不难进、脸也不难看、但事仍难办”，服务效果上表现为“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样。

3、执法行为有待规范。主要表现为：处罚随意性大、幅度变动大，对企业首次轻微违规，不以教育和整改为主，而是以罚代管。同时多头检查、重复检查、个别执法人员业务水平低、执法不公正、不透明、讲人情关系、强行要求各类企业参加培训并收取费用、培训工作走形式等现象仍然存在，企业仍有意见。

共4页，当前第1页1234

作风效能建设自查报告

篇一：作风效能建设自查报告

根据肥城市活动工作安排，针对我校的实际情况，制定了切实可行的措施，开展了一系列的有教育意义的活动，创建了“文明、守纪、廉洁、上进”的集体。

现将我校作风效能建设工作向上级做一下汇报。

在作风效能建设建设中，我校领导班子在思想上高度重视，把作风效能建设设作为学校工作重点来抓，提高教职工的认识，明确工作任务，实施具体措施，使作风效能建设工作扎扎实实，稳步开展。

一、深入学习，提高教师队伍的政治素质。

政治学习是加强作风效能建设，提高教师队伍整体素质的重要内容。我们依照上级的有关要求，一是学习了关于作风效能建设的文件精神，二是又进一步学习教师职业道德以及各种行为规范。通过学习，干部教师查找了自身思想上、作风上、工作上等诸方面存在的问题，努力按上级要求去做，向先进人物学习。道德观念、政治修养、信仰追求不断提高，争做文明新人，争创业绩。创建了良好的整体形象。

二、健全完善管理制度，夯实作风效能建设的工作基础。

作风效能建设要一手抓教育，一手抓制约。规章制度切不可少，我们根据学校的实际情况，制定了一系列切实可行的管理制度，把作风效能建设具体化，规范化。在建立制度的基础上，重点加强对制度执行情况的管理与监督。一是加强检查和总结。以制度为依据。对干部、教师的个人工作情况进行全面的检查。发现问题及时在教师大会上进行总结，个别有问题的找其谈心，指出缺点，帮助改正。二是完善考核办法，在我校“量化考核”的基础上，新加进了“廉政、勤政、工作表现”等有关内容，使考核方法更加完善。以科学的考核办法来检验作风效能建设。每学期末进行全面评估，每一项都有一定的分数，体现出了考核的公平性、合理性。三是实行管理的公开化。以“校务公开”的各项制度、措施为重点，增加作风效能建设工作的透明度。财务、干部提拔、职称评定、评模、收费等实行公开化。重大事情通过教师大会审议，自觉地接受教师、学生和社会的监督。

三、以党员干部表率作用为着力点，发挥榜样作用。

加强领导班子队伍建设，在工作中领导班子成员首先起到模范带头作用。工作能任劳任怨，廉洁奉公，无私奉献，全心全意为教师和学生服务，从不以权谋私，以良好的作风带动广大教师。党员能发挥先锋模范作用，能以身作则，按照上级的要求去做，做到忠于职守，严于律已，情操高尚，仪表得体，充分发挥了表率作用。凡是要求教师做到的，领导首先做到。全校上下做到了自身和整体的廉洁，形成优良校风。

四、开展多种教育活动。深化作风效能建设。

在作风效能建设中，我校还注重开展多种教育活动。通过具体的活动来深化作风效能建设的内容。开展新世纪新形象“演讲会，组织“职业道德“之风征文，定期召开家长会和学生座谈会等。这些活动，从整体上提高了教师的素质。很多教师都以无限的热情投入到工作中，热爱学生，献身教育事业。学校从未发生乱收费和体罚学生的现象。相反，不少教师牺牲了休息日，义务为学生补课，体现了良好的师德风范。

我校在作风效能建设中，以上级作风效能建设工作会议精神“为指针，从思想上行动上全面开展作风效能建设，把具体工作落到个人。高度重视，全面落实。在作风效能建设中取得了一定的成绩。但我们的工作也存在不足之处，像档案建设还不完善，需要以后加大这一工作力度。

篇二：作风效能建设自查报告

经过第一、第二阶段的深入学习，提高了思想认识，完成了第二阶段查找的问题。具体作了以下工作

(一)广纳意见。直接听取社会、家长对学校工作的作风、教风、学风的意见和建议。

(二)自查自纠。教师要对活动的目标任务，从思想认识、服务意识、遵守工作纪律、工作效率和质量，精神文明方面深入查找存在的问题，并加以改正。

(三)召开了民主生活会。学校召开领导班子民主生活会，对存在的问题进行认真分析，提出改进意见和措施。

(1)继续开展学习讨论、交流心得体会活动。

(2)围绕“作风建设年”活动，召开民主生活会，充分沟通思想，采取多种形式广泛征求学生、家长、教师对学校工作作风建设的意见和建议。民主生活会坚持正面教育为主，重在提高思想认识，重在总结经验教训。按照“作风建设年”的要求，分析检查自身存在的差距和不足，分类梳理出在爱岗敬业、严谨治教、热爱学生、为人师表等方面的差距和不足。分析存在问题的原因，明确努力的方向并提出推动学校“作风建设年”的工作措施，形成符合“作风建设年”要求的工作思路。

为了落实第二阶段的工作任务，我校按照“作风建设年”的要求，紧密联系学校实际进行对照分析检查。在对照检查的内容上，重点搞好以下工作：一查为人民群众办实事的落实情况，看是否符合坚持以人为本，一切为了群众和学生、一切依靠群众的要求;二查学校教育现状，看是否符合“作风建设年”的要求;三查教育资源利用情况，看是否符合全面协调、可持续发展的要求;四查教改落实情况，看是否符合现代教育发展的要求;五查干部政绩评价标准、考核制度和奖惩制度，看是否形成了正确的政绩导向。紧密结合党员干部本人实际，对照“作风建设年”的要求，认真进行自查，自查结束后，领导班子和党员干部撰写了自查剖析材料，并在充分准备的基础上，组织召开了一次民主生活会，联系思想和工作实际，认真检查自己在思想观念、行为方式、工作作风上存在的问题，并就存在的问题深刻剖析思想根源。认真开展批评与自我批评，查找不足，明确目标。通过对照检查，摒弃不利于又好又快发展的思想观念，进一步把思想和行动统一到“作风建设年”的轨道上来。通过查找问题，我校存在以下问题：

一、学校在规章制度管理方面存在的主要问题

1.把规章制度当作“管、卡、压”的工具。这主要表现在一些学校领导过分地依赖于制度的管理，他们简单地认为所有工作方面的问题都可以通过制度的建立来解决，管理就是制定出严厉的制度，然后印发给各位员工，认真执行者奖励，违者罚。如某位领导经常说：“你不好好工作我就扣你的奖金，再不听话我就让你下岗。”这样的作风，这样的态度只能使教职工们暂时被压服，但他们往往是口服心不服，想方设法地钻制度的空子。

2.规章制度缺乏代表性和民主性。

3.在制度面前不能一视同仁，缺乏制度管理的平等性。

4.制度执行过程中的低性。

5.规章制度不够严密。比如，领导为了让大家都能按时上班，因此制定了“签到制度”，但这项制度只能管“是否按时到”，却不能管到后是否在岗，在岗是否努力地工作。所以许多人在报到后就到处窜岗聊天.有的甚至跑到校外干私活。

6.制度落后。好的制度应该是与时俱进的，如果一项制度不能与时俱进，那么它必然会落后于时代的要求，不能对师生员工起到应有的制约作用。比如，某校师生行为规范里规定学生不能戴首饰，教师上课不能化妆。而这些规定是上个世纪八十年代初制定的，明显已落后于时代，当然也就遭到师生们的抵制。

7.有令不行，执法不严。比如，某校规定开会不能迟到，但每次开会时都给同志们15-20分钟的时间迟到，也就是说通知上写的8：00开会，往往拖到8：30左右才正式开会，迟到的人也从来没受过任何处罚。这样，这项制度等于没有制定过，同时还给教职工们一种感觉就是：学校的制度可以不执行。

8.受人为因素的影响，制度执行起来前后不一致。

9.有些制度的规定不够明确和具体，缺乏操作性。如，学校“评选先进”制度中的一些规定先进工作者的条件是这样写的：“热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，爱岗敬业，工作认真，积极主动，出色地完成各项工作任务。”这些条件的确是每个先进应该具备的，但是我们却无法判断哪个职工是否具备这些条件。也正因为如此，学校每年评先进时，有的变成了“轮流当先进”，而有的则是“敢说敢喊敢骂的人你不能不给他当先进”，这样评出来的所谓的先进都不是当年度真正意义上的先进。因此，这项制度并没有真正起到激发教职工工作热情的作用。

二、教师自身存在的问题

1、政治理论学习坚持不够

2、终身学习，持续发展思想不够

3、注重小节，修炼人格的态度不够明确

三、群众反映强烈的问题

安全教育制度还不是很到位

效能建设自查报告

一、统一思想，高度重视

加强机关效能建设是践行“三个代表”重要思想，进一步转变机关作风，提高办事效率的迫切需要;是贯彻落实《行政许可法》，进一步推进行政管理体制改革的重要举措;是推动我县经济社会全面协调和可持续发展的必然要求。为确保更好地履行好我局各项工作职能，提高机关综合工作效能，树立“创新、务实、高效、廉洁”的机关新形象，根据县委、县政府的部署，结合本局的实际，制定了《机关效能建设工作部署》，局长与各科室负责人签订了《机关效能建设责任状》，形成了“一把手”亲自抓，各科室负责人抓落实，“谁主管谁负责，一级抓一级”的良好局面。

二、着力于抓制度建设，确保效能建设取得实效

制度化、规范化建设是提高机关效能建设的基础，没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也失去了其核心内容。我局从两个方面入手加强制度建设：一是从建章立制入手。根据效能建设要求，以规范化、科学化、制度化为目标，先后制定了《局机关工作人员绩效考核办法》、《局文件档案管理制度》、《局年各科室目标管理考核内容》、《转发发展计划局违反“八条禁令”处罚实施办法》、《局财务、资产管理工作制度》、《局学习制度》、《价格认证中心涉案资产价格鉴证制度》、《局机关工作岗位ab角制度》、《局服务承诺制度》、《局首问责任人制度》、《局机关请销假考勤制度》、《县政务公开实施方案》等制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实，先后制订了《县局否定报备制度》、《县局一次性告知制度》、《县局办结制度》等制度，从制度上保证机关效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。

三、畅通投诉渠道，切实强化效能监督

加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使，必须通过监督予以制约，通过监督予以规范。在依托发展和改革局纪委监督的同时，局领导高度重视机关效能监督渠道的畅通，去年起建立了渔农村价格监督机制，在全县各乡镇建立了7个渔农村价格监督站，聘请8名联络员、110名监督员，建立了县、乡、村“三级”价格监督网络，并经常通过上门或邀请他们来局征求意见。同时，加强价格举报工作，维护消费者合法权益。配备了专人负责举报电话接听、登记和受理，节假日专门安排人员值守举报电话，并每天明确2名检查人员随时对举报件进行查处，确保了投诉渠道的畅通，促进了全局机关效能建设的顺利开展，为局机关进一步提高服务质量和工作效率打下了基础。今年以来，机关效能建设的深入开展和先进性教育的扎实推进，尤其是去年《市行政效能责任追究暂行办法》出台后，经过县、局多次明查暗访，突击检查，局机关无一列上班时间玩游戏、上网聊天等严重违反纪律的现象发生，全局上下无一列投诉现象发生。制度措施的落实，同时使全局干部的工作责任性和进取性得到进一步发挥，在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，全局面貌有了进一步改变。局费管科开展了商品价格监测工作，对大米、面粉、肉、禽、农资等31只商品进行每周监测，定时上报，并动态跟踪市场热点商品价格变化趋势，及时分析市场行情及对我县经济的影响，为上级决策提供依据，当好参谋。检查分局加强监督检查力度，做好举报工作，迄今为止，无一例被上级追究的投诉事件发生。各科室正逐项落实各项年初下达的“各科室考核目标任务”。

总之，在局领导的高度重视和纪委的大力监督下，推进了我局机关效能建设，取得了一定效果。但制度建设是一项长期的工作，我局将一如既往地做好制度的完善和监督落实工作，把制度建设深入到工作的各个层面，深入到机关效能建设的各个环节，确保机关效能建设走上制度化、经常化轨道，不断改进工作作风，提高服务质量，为实现局机关新的目标和经济跨越式发展做出更大的努力。

效能建设工作自查报告

近年来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧密结合科技工作实际，以依法行政和规范办事行为为重点,以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的科技干部队伍为目标，加快机关管理制度化、规范化建设步伐，全面推进机关效能建设，并取得了一定的成效。

一、以强化领导为重点，切实明确效能建设认识

我局成立了以局党组书记、局长肖爱国为组长，副局长李莉华、纪检组长曹信君为副组长，有关科室室、下属单位负责人为成员的机关效能建设领导小组，并设立了机关效能建设办公室，制定了局年度机关效能建设实施方案。同时我局建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设领导目标责任制，由局主要领导亲自抓、分管领导分工负责、局效能建设办公室具体抓落实，领导干部对分管科室和下属单位联系挂钩，使全局形成领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制，并在实际工作中将效能建设和行评工作结合起来，与业务工作一同部署，相互促进，共同发展。局里多次召开全局干部职工动员大会，传达学习省、市、区有关效能建设的文件和会议精神，主要领导多次在召开的会议上就我局开展效能建设工作进行了具体部署，强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一了的思想认识，明确了开展机关效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤，确保了效能建设有组织、有计划，按步骤实施。

二、以改进作风为目标，切实开展政风行风建设

今年，作为全市七个民主评议政风行风单位之一，我局结合政风行风评议，积极加强机关效能建设，坚持开门整风，坚持重在整改，坚持强化监督，增强服务意识、责任意识和法律意识，认真履行工作职责，以建设服务型机关实实在在的成效，赢得群众满意、基层满意。在宣传上，通过湖北电视公共频道《楚天品牌》栏目，展示科技在自主创新、科技兴农、科技人才、科技信息服务等方面所取得的成绩;通过《天门日报》向社会作出科技部门政风行风公开承诺;通过天门网嘉宾访谈，与网友互动，介绍科技工作职能、科技项目申报、知识产权保护情况;通过“科技服务民生”宣传日活动，组织科技成果展、专家现场咨询、废旧电池现场回收、科技惠民文艺演出等活动，发放科技宣传资料7000余份，吸引公众参与近万人;通过编制科技工作画册，向基层发放2019余份，让群众更直接认识和了解科技工作职能。在自查上，通过印制征求意见函、召开座谈会、短信平台等方式，向各级干部、人大代表、政协委员和广大群众广泛征求意见，收到意见、建议95条。在整改落实上，针对问题，我们积极加强整改，明确以科学发展观为指导，以行风建设为抓手，切实转变作风，积极加强整改，确保收到实效。

三、以服务发展为根本，切实提高工作效率

我局密结合科技工作的实际，从讲求实效，取信于民入手，把求真务实的要求落实到机关作风建设的各个方面，把优质落实到服务企业、服务基层、服务经济发展上来。

厅市科技合作开启先河。我们积极与省科技厅实施全方位对接，充分展示天门项目优势与技术需求，合理利用全省科技资源，扶持政策,在全市率先签订厅市科技合作协议,为天门企业开展创新活动搭建了良好平台，奠定了坚实基础。王延觉厅长带着对天门事业的深情与厚爱，为天门干部和企业家作了科技进步与自主创新的辅导报告。

科技奖励大会助推热潮。我们成功召开了全市科技工作暨第八届科学技术奖励大会，对获得企业创新奖、科技进步奖、优秀论文奖的单位、企业和个人进行了隆重表彰。市书记别必雄、市长张爱国出席会议并作重要讲话。进一步助推全市科技创新热潮的形成，凸显了科技工作在经济发展中的支撑作用。

专利申报又上台阶。目前，全市专利申请185件，占年计划的90%，其中发明专利40件，两项重要指标位居地市州前列，三直管市之首。

项目申报再创新高。全年已组织申报国家、省级各类科技计划项目35个，其中立项21个，共争取项目资金800万元，比去年同期增长160%。益泰药业获省级科技重大专项支持，天门纺机机械研发中心通过专家评审。组织天门纺机等4家企业成为了全省150家创新型企业建设试点。益泰药业等6家企业进入了全省200家重点培育企业。近期，又有11家企业入围第二批100家重点培育企业，经省保荐机构对这11家企业进行实地考核，有2—3家有望进入。

深入开展“百家企业寻找科技靠山”活动。我们依托武汉城市圈高校和科研院所的科教资源优势，深入开展“百家企业寻找科技靠山”活动。截止目前，全市58家企业与30多所高校院所合作开展技术攻关，有15家企业与高等院校合作建立了研发中心。

四、以制度建设为基础，切实保障工作运转有序

构建政风行风建设的长效机制，关键在于制度建设。按照要求，我们突出源头预防、纠建并举，把健全制度、完善机制、加强管理摆在更突出的位置，积极探索建立符合科技工作实际的规范性制度和监督、制约、激励机制，以制度管人、以制度管事、以制度管权，从根本上解决政风行风建设中存在的问题。

一是建立政风行风建设监督机制。局机关将政风行风建设工作纳入年度工作计划，统一研究、统一部署。在党政机关、人大代表、政协委员、服务部门和对象中聘请政风行风监督员，常年接受监督，每半年召开一次监督员会议，征求意见和建议，使阶段性、集中性评议向规范化、常态化监督过渡。同时积极抓好上班签到制、首问责任制、信息反馈制、举报检查制、岗位责任制、档案管理制等相关制度。

二是建立季度工作汇报机制。每季度召开一次工作汇报会议，邀请机关干部、企业代表、服务对象、群众代表参加，向他们通报科技工作情况，积极听取对科技工作的意见和建议。

三是建立每月工作简报制度。每月编制一期科技工作简报，向市委、市政府、各部门、各乡镇、企业、科技示范基地、协会组织发放，及时通报每月科技工作。

四是建立常年网络征求意见机制。充分发挥科技局网络作用，及时更新工作动态，设立局长信箱，常年听取各方面意见和建议，及时加强整改。

社区效能建设查摆问题整改措施

为扎实抓好我社区“效能风暴”活动，全面提高社区人员服务水平，认真分析原因，提出如下整改措施：

一、存在的主要问题及形成原因

近年来，我社区干部及工作人员在解放思想、改变观念、依法行政、提高效率、改变作风、服务群众等方面做了大量工作，取得了明显成效，但离“科学发展”的要求和人民群众的意愿还有距离，存在一些不容忽视的问题。为此，我社区通过全面查摆和重点查摆相结合、开门纳谏查摆和自查自摆相结合、群众查摆与个人查摆相结合的办法，发放征求意见表，召开组织生活会，公布投诉电话，等多种方式广开言路，广泛听取了各方面对我社区效能风暴行动的意见和建议。

(一)对社区领导班子方面的意见与建议：

1、希望在今后的工作中，领导班子再接再厉，进一步提高工作效率，努力为群众做实事、做好事。

2、社区领导班子要经常深入居民家中，了解居民生活所急和所需。

3、领导干部要充分发挥模范带头作用，提高领导干部工作能力，树立领导干部威信，提高领导干部整体素质。

4、希望领导班子成员更好地为社区干部及工作人员提供合理化决策和建议，以便充分发挥模范带头作用。

5、建议社区领导班子加大领导力度，树立全心全意为人民服务的良好形象。

(二)对社区干部的意见与建议：

1、要进一步树立求真务实的工作作风，加强干部服务意识，坚定理想信念。

2、加强党风廉政建设责任制，树立廉洁自律意识。

3、落实作风责任制，从实际出发，加强社区作风建设。

(三)对社区工作人员的意见与建议：

1、群众关心的各项政策宣传要更新形式，注重实效。

2、为辖区居民办事的过程中态度要亲切。

3、加大宣传力度，让辖区居民懂得自己的身边遇到什么事可以通过什么途径来解决。

存在上述问题的主要原因在于：

1、有的领导和工作人员服务理念淡薄，服务观念显失，不能换位思考，对自身的地位和作用缺乏正确认识，从而造成社会责任感淡漠，服务意识淡化，不能真正做到权为民所用，利为民所谋，从而影响了社区工作的效能。

2、监督机制还缺乏严肃性，监督的合力还没有形成，且重事后监督轻事前监督，监督的实效没有真正体现。针对这些问题和根源，迫切需要通过加强效能风暴行动，进一步加强全体社区领导班子、干部、工作人员的政治学习和业务学习，提高干部业务素质，转变工作作风，同时加强宣传，争取各级各方面的理解和支持，努力开创社区工作的新局面。

3、有的干部思想僵化、固步自封，总认为自己的部门职能较弱，求稳怕乱，缺乏创新意识和创新精神，工作中畏首畏尾，得过且过。

4、管理规章制度的不够健全，造成少数工作人员作风松散，纪律松驰和工作不作为的问题。

二、下一步整改措施

加强行政效能建设是实践科学发展观重要思想，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的必然要求，也是提高干部队伍素质，从源头上预防和治理腐败的重要措施。要从全局和战略的高度，从提高党的执政能力、依法行政能力的高度，统一思想，充分认识加强行政效能建设的必要性、重要性和紧迫性，切实加强行政效能建设，不断提高工作效率、工作效果和工作效益。

针对存在的问题，特制定如下措施：

1、干部“明区域、定责任、立承诺”。针对辖区居民群众需求全方位、多层面、多领域的特点,注重针对性、实效性和广泛性,着力解决居民群众诉求的各种难事,将工作职能、工作分工、联系电话等内容公布于众,方便与居民保持联系;对居民反映求助的事,分类进行处理,一般性事务,由社区责任人现场处理,登记备案,需要协调处理的工作,向汇报,并带回所属社区协调处理并将办理结果反馈给当事人。

2、服务“全天候、全方位、全覆盖”。在做好业务工作的同时,学习掌握工作方法,提升综合办事能力,变以往只管一线,为独当一面,打造出一支“专业全能”的复合型干部队伍。实行一人负责一个区域制度,管理责任和服务措施等各项任务落实到人,形成纵向到底,横向到边的服务新模式,在干群之间建立民情信息沟通网和干群感情联络网,提高服务覆盖率。

3、塑造好整体形象，社区干部要带着课题经常深入基层，深入群众，问政于民、问计于民、问需于民。广泛听取社区居民的意见、建议，并详细记录我社区工作中存在的问题，并在例会上交流讨论，有针对性地提出解决问题的措施和方法。

4、班子成员按照分工不同，侧重解决社区居民生活中存在的各种问题，确保社区领导班子、干部及工作人员接待来访群众热情，在工作中要认真倾听群众的有关要求，接受群众监督，让社区的工作更上一层楼。

5、深化细化为民服务内容，服务居民做到“一个微笑、一片诚心、热心话语”树立社区为民服务的良好形象。努力探索社区、居民、家庭“三位一体”的服务管理模式，积极拓宽为民服务的领域，健全服务管理模式，打造新型社区而努力。

为认真贯彻落实上级公司做好20xx年效能监察工作，深入开展企业管理效能监察，汕尾和南澳风电公司按照相关的要求，认真开展了效能监察工作，积极履行效能监察“教育培训、安全大检查、技术监督、规范管理”的基本职能，强化效能监察的考核力度，完成了效能监察任务，取得了一定的成效。现将汕尾和南澳公司20xx年效能监察工作汇报如下：

一、加强领导，搞好宣传发动工作

开展效能监察工作，公司领导非常重视，认真传达上级精神，层层动员，部署公司各部门做好自查工作，使公司全体职工充分认识到开展该项效能监察工作的重要意义，提高了职工的自觉性、主动性和积极性。

二、领导重视，认识统一

公司成立了效能监察工作领导小组，以看、查、听多种方式进行监察工作，即看监察公司有关资料;查相关帐目、规章制度、相关设备台账及记录和有关政策规定落实情况;听取各部门职工的意见;组织相关部门人员共同研究确定效能监察有关事项;根据职工反应的问题进行检查，发现问题及时责令进行整改，并对整改情况进行跟踪检查;对在监察中发现的违规违纪违法等重大问题，立即向主要领导汇报并及时开展调查;围绕公司领导班子廉洁自律和重点环节管理，督促建立规章制度，注重预防，规范管理，堵塞漏洞。

全公司成员高度重视，通过协调配合，形成合力，共同完成效能监察工作任务。各部门依据各自职责，完善了职责范围内的管理制度;加管理体系建设，按照工程建设的流程、环节和特点，制定相应的管理制度和程序。针对现场各技改改造、设备采购，做到每个合同通过招标委员会公开公正招标，设备采购订购是货比三家的管理模式，有效的预防职务犯罪的发生。公司把效能监察的重点主要放在跟踪问效上，注重整改，强化监管。对上级公司审计、安全生产标准化、安全大检查等发现的问题，及时提出限期整改意见，并进行全程的跟踪监察和严格的现场复查，确保逐步整改落实到位的。

根据公司的统一部署，结合公司实际情况，对20xx年各项目进行了检查。

1、针对风电场项目及、各技改项目;按集团公司、新能源公司的有关程序的规定办理，从发包的资料、施工许可证、施工合同、资质证书、项目概算书、概算调整书、资金计划、资金使用、资金结算、决(结)算审计报告、财务账目等资料的检查，物资采购、合同管理、施工管理、等情况进行检查。通过检查，较为真实地反映了公司资产情况、财务和经营状况，工程建设项目管理人员依法、合规、高效、廉洁地履行职责，促进了管理规范运作。

2、承建队伍选择：严格执行上级管理部门和公司的有关规定，实行公开招标。对个别工程建设在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度不完善，作为切入点开展效能监察，建议各项目负责人要严格执行规范的项目管理、安全管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，避免造成不必要的经济损失。

3、设备、材料的采购：是否严格执行有关招标投标和“货比三家”的采购方法。

4、资金管理：资金管理制度是否建立，资金使用、支付审批和监督机制是否完善;工程款的支付和竣工决算是否严格按照有关制度执行。

5、人员持证上岗：结合安全生产标准化要求，各级人员需持证上岗，公司根据各岗位需要，安排相关财务人员、综合管理人员及现场人员参加技能培训并取得相关资格证书。

6、结合上级关于开展安全生产大检查的精神：公司各部门、各风电场按照公司通知要求，结合季节性工作特点，深入开展安全生产大检查工作。根据工作实际，着重对安全管理方面，设备基础管理方面，现场检查方面，防火检查方面，防止人身伤害事故方面，度夏措施及防台、防汛检查方面，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及制度建设、责任落实、劳动纪律、现场管理等软硬件方面存在的薄弱环节进行全面整治，通过高频次、多方位的检查，认真抓好职责范围内各类安全隐患的排查和治理工作。

7、竣(交)工验收工作：按有关规定程序组织交工验收，是否及时申请组织竣工验收，竣工验收时评定工程质量是否与合同承诺一致。

8、抓好8项技术监督工作：贯彻落实，结合实际，边查边改。针对技术监督中查出的问题，组织及时制订整改措施进行纠正，坚持做到边查边改，落实责任人，将整改贯穿于效能监察工作全过程。

9、认真了开展“小金库”专项检查：公司认真开展了“小金库”专项治理工作，按照上级公司的部署和安排，认真组织“小金库”自检自查工作。

10、建章立制，强化考核：为进一步加强制度建设，综合部、安生部等部门结合效能监察工作中发现的各类问题，紧密结合实际，制定和完善与之相适应的、切实可行的规章制度，如：制定了《工作规范实施细则》、《安全生产管理制度》等多项制度，形成长效机制。同时还加大了对规章制度执行和落实的考核力度，做到遵章必严，违章必究，坚决维护制度的严肃性，推进安全生产工作的全面提高。

一年来，公司各部门相互配合、通力合作，对照立足本职岗目标，明确工作步骤和工作措施，对效能监察项目进行细化，认真研究分析，针对性地采取措施，有的提前介入、有的全过程参与、有的采取专项检查等形式进行监督。明确责任部门和具体责任人，对每个项目明确具体的监察目标、监察措施、监察方式、对照完成时限落实整改，保证了效能监察工作的贯彻落实。效能监察领导小组成员本着坚持原则，实事求是，认真负责的态度，不搞形式，不走过场，对现场负责。现场废旧物资处置，物资采购、设备仪器购置、工程项目管理、成本管理及“三重一大”在上级领导的监督管理下有条不紊的进行。检查中还注意收集各部门在效能监察工作中提出一些意见和建议，对全公司效能监察工作起到积极的作用。

在上级公司的正确领导下，公司领导重视、效能监察工作领导小组努力工作和相关部门的大力配合下较好的完成了全年的效能监察工作任务，但还存在很多薄弱环节(如：个人挂款清理不到位、党风廉政会签制度落实不到位、报销制度落实不到位)等与上级公司要求仍有一定的差距。今后，公司会切实维护效能监察的权威性和严肃性，使效能监察工作规范化，在标准化建设中发挥应有的作用。此外，公司将在效能监察上创新理念和工作方式，做好效能监察事后评估工作，强化管理，推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。为全面推进党风廉政建设，我们将坚定信心，求真务实，扎实工作，认真履行工作责任，弘扬核心价值观，通效能监察，全员自律，严格管理经营行为，及时发现、认真整改，严肃查处违规违纪违法问题。强化责任，科学决策，严格管理，改进工作作风，提高办事效率，保证公司各项工作目标顺利实现，使公司效能监察工作再上新台阶，取得新成效，为推动公司发展做出更大贡献。

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市机关作风与效能建设工作会议，会议的主要任务是，全面总结我市在机关作风与效能建设方面所取得的成绩，深入分析存在的突出问题，动员全市各机关部门以更深刻的认识、更扎实的举措，进一步转变机关作风、增强服务效能，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府，为宜兴“”的发展提供更加坚强有力的保障。

刚才，市纪委许书记通报了前期“千人评议机关”活动结果，并作了点评。从这次评议结果来看，群众对机关的满意率达92.01%，较20xx年提高1.38个百分点，充分说明我市机关作风和效能建设的力度一年比一年大，成效一年比一年好，广大群众对机关工作的认可度和满意度也一年比一年高。但同时，通过评议活动梳理出的问题就达 个，集中反映出当前机关作风与效能方面还有许多不尽人意、亟待改进的现象。各级各部门要不怕丑、不护短、不怕痛，积极主动地从主观上剖析根源、查找症结、寻求差距，真正在“四破四立”上下足功夫，集中精力把各类意见吸收好、整改好、落实好：

一、要坚决破除自满意识，牢固确立进取意识

这次评议活动充分暴露出有些机关部门的自满意识，突出表现在：一是有“傲气”，自恃在条线、行业中都是先进，评议排名靠后无关紧要、无足轻重;二是有“暮气”，对评议工作有应付心态，对排名下降或靠后，感觉无所谓，只求不垫底，进取心不强;三是有“怨气”，认为评议方式不科学，不具有广泛性和代表性，评议结果不客观、不公正，自我感觉很好，觉得自已部门工作做得并不差，甚至比排名靠前的部门还要好。这些自满意识，漠视了存在问题、淡化了进取意识，不仅对部门工作极为不利，更对发展全局极为不利。当前，区域竞争咄咄逼人，不进则退、小进也是退。宜兴要实现争先进位、跨越赶超，迫切需要全市上下的奋发努力。作为宜兴发展事业的重要力量，市各机关部门要牢固树立对发展负责、对历史负责的进取意识，自我加压、负重拼搏、奋发有为，以干大事的胆识、创大业的境界来推动工作。一是要追求更好业绩。要紧扣职责要求，激发部门最大的潜能、最强的干劲，在完成经济指标、推进重点工作上比作为、比贡献，以极致的工作要求体现部门的担当，以完美的工作业绩支撑全市的大局。二是要追求更高地位。要以法院、检察院等全国先进为榜样，确立更高的参照体系、更高的目标定位，找准特色、发挥优势，着力在条线上站排头、扛红旗，在行业内树品牌、创经验，以各部门工作的竞相突破实现全市发展的整体跨越。三是要追求更优形象。要切实强化永不满足、永不懈怠的精神状态，通过评议主动找问题、找不足、找差距，力争在今后的评议中实现排名位次的明显提升，真正以部门更加优良的形象来赢得社会的认可、赢得群众的口碑。

二、要坚决破除“衙门”意识，牢固确立服务意识 从这次评议的情况看，在我市机关部门中还存在着 “衙门”习气，突出表现在三个方面：一是习惯于摆官架子。一些部门总以自己是管理者、监督者自居，不愿意做实实在在的一线工作;部分机关同志自以为是公务员，觉得高人一等，看不起群众，总喜欢摆出一副领导的架势，耍官腔、讲官话。二是习惯于摆老资格。一些同志由于长期在同一部门、同一岗位工作，自认为怀才不遇、不受重用，就倚老卖老、安于现状、工作疲沓，为民服务意识淡薄，让群众感觉“门难进、脸难看、话难听、事难办”。三是习惯于坐办公室。有些同志不愿深入基层和农村去调查研究，图清闲、怕麻烦，即使下基层，也只是蜻蜓点水、做做样子，看看问问的多，解决问题的少，浮光掠影的多，深入实质的少。这些“衙门”作风，严重影响了干群关系，损害了部门形象，归根结底是由于我们的干部缺乏公仆意识、服务意识、奉献意识。市各机关部门都要以提升服务为第一责任，立足发展全局、积极主动奉献，真正急基层所急、想企业所想、办群众所需，营造速度最快、效率最高、成本最低的一流服务环境。要主动为企业服务。继续巩固和扩大“企业服务年”活动成效，在事关企业发展的重大事项上，努力做到“立即办”、“主动办”、“上门办”，更好地把“亲商、安商、富商”的理念落实在行动中、体现在实效上。要主动为群众办事。牢固确立“执政为民”的公仆意识，切实把方便群众办事作为政务服务的重要内容，强化首问负责制，做到礼貌待人、热情大方，坚决杜绝“中梗阻”现象。要主动为基层着想。经常深入调研，掌握基层的第一手资料;经常换位思考，多倾听基层的呼声、多考虑基层的困难，积极为基层减压分忧。

三、要坚决破除教条意识，牢固确立创新意识

近年来，随着依法行政工作的深入推进，行政审批、行政执法的规范性要求越来越严。但在各级依法依规办事的同时，我们的一些同志也走入了一种误区。他们对于发展中出现的新情况、新问题，不想新方法、不谋新举措，照搬套路、照抄办法、照转文件，教条地执行有关政策条条框框，上级怎么说，他就怎么做;政策怎么定，他就怎么办。这样的做法从表面上看，制度是完善了，可办事的环节却增多了;依法依规的政策是落实了，但办事的效率却降低了;政策的刚性是强化了，但灵活性却被大大弱化了，人为地把“依法依规”与“工作效率”对立起来，基层和企业对这方面的意见比较多、反响比较大。我们应该看到，面对稍纵即逝的发展机遇，面对日趋激烈的发展竞争，无论是企业，还是基层，在发展上都等不起、慢不得。特别是在事关宜兴未来发展的重大项目建设上，一旦耽误时间进度，影响制约的不仅是单个企业、单个项目，更是整个产业的培育和宜兴城市的发展。因此，我们相关部门一定要有重任在肩的责任感和时不我待的紧迫感，在工作中坚持既“依法依规”、又“注重效率”，多研究一些创新性的工作机制，多落实一些高效率的工作举措。比如在重特大项目审批上，可以通过“一事一议”、并联审批、联合会办、限时办结、“绿色通道”等制度，最大限度地减少环节、压缩时限、提高效率，确保项目高质量快速推进。比如在执法管理上，可以充分依托现有的数字化平台，利用一些信息化手段，推行网上办事等方式，提高办事效率，为群众提供更加便捷高效的社会服务。比如在衣食住行等民生民计问题上，还是要更加体现政府的人文关怀，执行政策法规时，要多一些沟通、多一些帮扶、多一些关心，真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。

四、要坚决破除无为意识，牢固确立责任意识

当前，我们有些部门还不同程度地存在着消极无为的思想，主要表现在：一是目标上满足于过得去。制定工作目标偏于保守，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价。二是工作上习惯于守摊子。为了不出事，宁可不干事。遇到矛盾和问题，说不行多、说怎样行少，摆困难多、想办法少，不敢直面应对、动真碰硬，而是畏首畏尾、等待观望。一涉及到多个环节和领域的工作，就回避自身职责，相互推诿扯皮，明哲保身，不敢担当。三是过多地考虑个人得失。工作中“不求有功，但求无过”，怕担风险、怕担责任、怕得罪人、怕影响个人升迁，对工作能推则推、能躲则躲、能拖则拖。有的甚至设门槛、谋私利，搞权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事。虽然这些问题只是发生在少数机关干部身上，但如果任其滋生漫延，必将严重影响全市改革攻坚、转型发展的大局。为此，全市各机关部门都要旗臶鲜明地反对“推拖拉”，杜绝“温吞水”，敢于向慢作为、不作为亮剑，敢于向低效率、低效能开刀，进一步强化责任意识，做到政策落实好、项目推进好、矛盾处理好、任务完成好。特别是各级领导干部要带头承担责任，勇挑发展重担，切实做到在其位、谋其政、尽其责。

20xx年，是“”发展的开局之年，也是建设全国科学发展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作，责任尤为重大。市各机关部门都必须以提升作风与效能为重要内容，切实加强自身建设，推动各项工作再上新水平。一是要不断增强干事创业的能力素质。要深入推进学习型机关建设，切实加强对机关干部的教育培训，全面学习现代金融、国际经济、新兴产业、社会发展、公共管理等方面的知识，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，不断提高机关干部的综合素质和工作本领。二是要大力构建严谨高效的管理体制。要建立健全机关岗位责任体系，科学优化工作运行流程，尽可能减少职责交叉，不留责任死角。要树立“凭实绩用人、无功便是过”的理念，让不想干事、不干实事、干不成事的人没有市场、没有位臵;让想干事、能干事、会干事的人脱颖而出、得到重用。三是要更加强化勤勉务实的优良作风。要进一步强化机关干部的服务意识、敬业精神、实干作风，切实做到干事业肯用心思、做工作肯花精力、抓落实肯下功夫，扎扎实实把岗位职责履行好，把优化服务体现好。四是要切实维护清正廉洁的政府形象。要加强对广大机关干部的廉政教育，牢固树立正确的权力观和利益观，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。要严格落实廉政制度，对重点岗位、重点人员继续执行轮岗交流、述职述廉等制度，强化监督问责，防止权力失控，努力从制度层面预防腐败。

同志们，加强全市机关作风与效能建设，是发展所需、群众所盼，必须常抓不懈、紧抓不放。全市各机关部门都要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，从现在做起、从点滴做起，切实转变机关作风，大力提升机关效能，为发展竭尽全力、为群众竭诚服务，为建设更加富裕和谐秀美的新宜兴、全国科学发展的示范城市，作出新的更大的贡献!

尊敬的各位领导、全体教职工、亲爱的同学们：大家好!

惠风和畅，万物复苏。在充满生机与活力、播撒豪情与希望的初春时节，非常高兴参加同民中学隆重举行的开学典礼及表彰大会。在此，作为分管教育领导,我衷心地对辛勤工作，默默奉献，团结奋战在同民教育战线上的全体教职员工表示亲切的问候!向关心支持同民教育事业发展的各部门表示诚挚的感谢;对勤奋刻苦，积极进步，表现突出，学业优异，获得各种奖励的同学们，表示热烈的祝贺!对全校师生致以美好的祝福。

老师们，同学们!“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，回首20xx年，同民中学教学质量稳步提升，教育事业蓬勃发展，得到了上级教育主管部门的肯定和社会各界的认可，为同民镇教育事业的发展作出了重大贡献，向全镇人民交出了一份满意的答卷。这是以罗校长为核心的班子与时俱进，真抓实干的结果;是同民中学全体师生抢抓机遇、开拓创新的结果，更是各部门齐心协力支持教育的结果! 20xx年是贵州省教育厅对我县实施厅县挂帮的第二年，是国家实施营养午餐的试点的第一年，是我镇建设“教育强镇”的重要之年。认真谋划和落实好今年的教育工作，意义重大、影响深远。今年，我们将抓住20xx年国发2号件对贵州教育发展的大好机遇,抓住省教厅省帮扶的契机，我们将加大基础设施建设，改善学校办学条件，将出台一系列提升同民教育事业发展的新举措。在原有基础上更进一步重视对学校的服务工作，更进一步加强党委政府和学校的交流互动，共谋学校发展，共商教育大计，兑现办人民满意教育的承诺，努力实现同民教育事业的跨越发展!

为此，希望全体教职工，树立健康的职业理想、职业心理，塑造健康品格，克服职业倦怠。振奋精神，爱岗敬业，善于学习，勇于创新，教书育人，为人师表。以高尚的师德，广博的学识，亲和的人格魅力，高超的育人艺术，为同民教育增添更多光彩，为国家培养更多的优秀人才。

知识改变命运，知识成就人生!希望全体同学们珍惜青春时光，树立远大的理想，勤奋学习，自强不息,立志成才。把学习视为自己的天职，把学习当做生活的乐趣，把学习看做实现人生价值的必须，把学习变成追求人生幸福的动力。学先进，赶先进，讲正义，扬正气。常怀感恩之心，不忘培育之情。自觉提高思想品德修养，养成良好的行为习惯。讲卫生，讲文明，守纪律，构建文明和谐校园。

同志们，机遇来之不易，形势催人奋进，新的一年推动教育事业发展的任务光荣而艰巨。希望全体教职工紧密团结在以建平同志为校长的校委会周围，上下同心，团结协作，奋发有为，永不懈怠，抢抓机遇，开拓进取，努力做好各项工作，共同谱写同民中学教育事业科学发展的新篇章!用优异的成绩迎接的召开。

最后，祝愿同民中学再接再厉，力争上游，办成习水县一流农村中学。

祝老师们，工作顺心，幸福安康!祝同学们，健康成长，快乐学习，全面发展，个个成才!

谢谢大家!

XX年机关效能建设活动总结

自机关效能建设活动开展以来，招商局始终高度重视此项工作，迅速成立机关效能建设活动办公室，制定机关效能建设活动计划。切实加强领导，精心组织实施。要求全局上下结合“位次后移怎么看，保类进位怎么干”大讨论活动所取得的成果，围绕提高工作效率，优化服务环境的主题，再次掀起整顿作风、查摆问题、整改落实的高潮。下面把招商局开展机关效能建设活动情况汇报如下：

一、动员学习阶段

（一）成立专门组织。我局于6月20日成立了机关效能建设活动办公室，同时制定了《机关效能建设活动计划安排表》，对整个活动的时间、内容、责任人进行了具体安排。

（二）广泛宣传发动。向全体职工传达了安庆市委八届九次全委（扩大）会议精神、认真学习了桐城市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》和《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关文件和市委副书记胡铮同志在市直机关效能建设工作会议上的讲话。

（三）组织集中学习。6月20日至25日，我局按照《实施意见》的要求，分科学发展观和正确政绩观教育、民主集中制教育、依法行政教育、勤政廉政教育等专题，组织全局职工进行集中学习。7月份，又认真学习了市效建办[XX年]5号文件和韩先聪书记在安庆市“千人大会”上的重要讲话，并召开座谈会，交流学习体会，全局职工普遍认为机关效能建设活动是加强机关作风建设、推动经济社会发展的“基础工程”，是一项得民心、顺民意的“民心工程”，并表示要从我做起，用自己的实际行动，把此次活动的各项要求落到实处。

二、查摆整改阶段

根据市委、市政府《实施意见》的要求，结合我局实际情况，采取召开全体干部职工大会的形式，将领导干部先行自评、职工自评和互评相结合，同时，加强与在桐外商投资企业的沟通，听取他们对招商局的意见和建议，查摆工作中存在的思想问题、作风问题、举措问题、机制问题、环境问题，制定整改措施，及时纠正不足，使这次活动达到了较好的效果。

（一）通过查摆，发现工作中存在的问题

第一是思想认识上存在差距。加强机关效能建设是贯彻“三个代表”重要思想，提高领导水平和执政水平的必然要求，是完善社会主义市场经济体制、加快推进政府职能转变的重大举措；是大力弘扬求真务实精神，实现加快发展的有效保证。在开展机关效能建设活动前，我们部分职工对此项活动的认识程度不高，重视程度不够，思想存在差距。

第二是机关制度不够完善。由于招商局是今年3月份刚刚成立的部门，人手少、任务重，各项工作千头万绪，规章制度建设不够完善，对照韩书记在“千人大会”上的讲话中提出的要求：“加强机关效能建设，必须坚持以规范管理程序、提供优质服务、创造优良环境为目标，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源，规范机关管理行为，改善机关运行方式，切实解决影响机关效能的突出问题，使每个岗位都要明确职责任务，形成严格的工作制度和严谨的工作作风”。我局的制度建设与领导的要求还存在一定的差距，需要进一步完善和提高。

第三是专业知识还不能完全适应招商引资工作的需要。招商引资是一项文化层次高、专业性强、知识面广、涉及领域多的工作，没有现成的东西可以直接运用，只有通过不断的学习、实践、积累和探索，才能真正适应招商引资工作的需要。由于我们专业知识不精、知识面不广，在日常工作中，有时会出现不能与外商进行有效沟通的现象，从而降低了工作效率，影响了工作进度。

（二）根据查摆出的问题，制定整改措施

一是通过加强理论学习，提高全局职工的思想认识。机关效能涉及到管理机制、反映着作风素质。要对我局机关作风、管理体制、运行机制作全面分析、深刻剖析，以铁的决心、铁的纪律、铁的举措，抓好查摆整改。我局通过对机关效能有关文件和领导讲话的学习，要求职工必须高度重视，充分利用这次契机，勇敢地把自己的不足摆出来，把别人的缺点提出来，不许做“老好人”，不准马虎了事。

二是建立、健全各项规章制度，加大落实力度。通过机关效能建设活动的深入开展，我们普遍感受到加强制度建设的紧迫性。建立健全制度，是效能建设的根本。为实现单位的规范化管理，7月份，我局正式发文，建立了《机关工作制度》、《机关工作人员考勤制度》、《机关财务管理制度》、《机关学习制度》和《内设机构职责》共五项规章制度。同时，设立公开栏，对单位考勤、财务等情况定期张榜公布。并加强各项制度的落实工作，真正做到有章可循、有章必循。

三是强化业务知识学习。要求机关全体工作人员都必须自觉参加政治、业务学习。建立学习日制度，坚持每周星期五下午集中学习，其余时间自学。建立学习记录、签到制度，出席人员需在签到册上签名，因事不能参加学习的人员要事先请假。要求机关全体人员每年要报告一次自身学习情况。坚持做好学习笔记、书写心得体会，开展专题讨论和交流活动，讲求实效，不拘形式，每人每年至少要写出一至三篇学习论文或调研文章。

共2页，当前第1页12

近年来，我县级各部门在县委、县政府的领导下，高度重视，切实加强领导，把开展行政效能监察作为改善行政管理、推行机关建设、加强勤政廉政的重要措施，精心组织实施，狠抓落实，按照改进工作作风，改善行政管理，提高行政效能的总体工作要求，认真开展了效能建设，取得了阶段性的成效。这一工作的开展使机关作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高，树立了良好的形象，创造了我县最优的发展环境，为创建学习型政府、服务型政府和信用政府提供了强有力的保证。本文从我县近年来行政效能监察工作的开展情况入手，对我县行政效能监察工作存在的问题进行了讨论，并提出了一些建议措施。

一、我县行政效能监察工作开展情况

(一)加强组织领导，形成了运转规范工作格局

县委、县政府召开县县效能监察工作会议后，县级各部门按照县委统一部署，对机关效能建设工作给予了高度重视，都制订了实施方案，相应成立了领导小组及办公室，加强领导，落实工作责任，明确工作目标，突出工作重点，创新工作方法，抓出工作实效。全县形成了上下联动、左右贯通、相互协调、运转规范的工作网络，为工作深入开展提供了组织保证。如：县建设局还同时成立了县建设局效能监察室和效能监察投诉中心，聘请了效能监察特派员对局属各部门及其工作人员执行法规政策，履行职能职责及其效率、效益的情况进行监督检查，建立完善运行机制，确保效能监察工作扎实有效地稳步运行。

(二)加强制度建设，夯实了效能监察工作基础

行政管理相关制度不健全，行政程序不规范，工作透明度不高，是造成行政机关效能低下的一个重要原因。我县行政效能监察对行政行为进行全过程和全方位的监督，着力点在于强化对机关及其工作人员行为的约束，这种监督和制约必须有完善的制度保障。在开展行政效能监察工作过程中，各部门注意加强自身制度建设，注意搞好行政机关效能建设，进一步建立健全以岗位责任、政务公开、服务承诺、目标管理和过错追究等五项制度为重点的行政工作制度体系，着力构建长效机制，取得了好的效果。如县安监局研究制定了《县安全生产监督管理局行政效能监察实施办法》、《县安监局开展效能监察工作实施方案》，并制定了《服务承诺及责任追究制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《主配角工作制》和《接待群众礼仪规范》等六个规章制度。县建设局将效能建设纳入年度工作目标管理，结合对各科室年度工作绩效的考核，不断强化效能监察的力度。明确专人具体负责工作情况的综合、分析和整理，并将各科室的年度效能情况记入效能监察档案，作为效能评价的重要依据。并建立了效能情况考核工作社会考评主考人员中的直接服务对象信息档案，对全县建设系统建设局局领导、局下属科室及部门负责人、辖区内的房地产开发企业负责人、施工企业负责人、中介服务企业负责人的信息做了收集整理，建立了档案。县总工会相继制定了请假、考勤、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格要求全体干部职工，克服惰性，勤奋敬业，提高工作效率。并与部室签订责任书，每年年初还确定六到十项重点工作，明确各项工作责任人，适时进行考核检查，完不成一项任务的扣除责任人工资1000元，完成任务的奖励2800元，使之形成长效机制。

(三)拓宽监督渠道，形成了效能监察工作氛围

行政效能建设内容多、项目多、涉及面广，仅仅依靠行政机关内部自上而下的推动是不够的，必须高度重视发挥社会监督、群众监督、民主监督、舆论监督等外部监督的作用。各部门重视营造机关效能建设检查的同时，注意畅通投诉渠道，形成监督合力。如县建设局积极推进电子政务建设，进一步完善“县建设信息网”建设，为群众提供公开、透明、高效的服务，同时以此发挥社会监督的作用，促进机关办事效率的提高。对群众反映强烈的热点问题，进行协调督办和跟踪报道，促进了有关部门关注民生问题，解决群众反映最强烈、最现实、最关心的切身利益问题。县教育局设立了机关作风建设投诉电话，向社会公开，接受群众和社会的监督。该局还建立教育网，及时发布教育改革发展的政策和相关信息；实行干部任用公示制度；实行财务定期通报制度；实行收费公示制度；对评先选优进行公示；对县级组织的招考教师的简章公开公示，聘前公示；实行招生工作“阳光工程”；对“两基”复核评估验收进行公示。县国土资源局推行窗口办文和网上发布土地拍卖信息、网上查询工作。

(四)强化服务意识，树立了良好政府公众形象

各部门坚持以改善服务态度、提高工作质量和办事效率为重点，力求做到感情到位、工作到家、服务周到。如县建设局建立县建设局行政服务中心，为人民群众和服务对象提供一站式、一条龙服务。县民委要求干部职工必须做到“四个到一线”(调查研究到一线，解决问题到一线，检查指导到一线，服务保障到一线)。县教育局对办理公务和来访者要求做到“四个声”(来有迎声，走有送声，问有答声，合作有谢声)、“四个一”(一张笑脸，一句文明用语，一把椅子，一杯水)。县林业局坚持依法行政，遵守办事规程，明确办事时间。对森林采伐、木材运输、野生动植物驯养、繁殖及经营利用等行政审批事项，郑重承诺，在报件齐全的前提下，3个工作日内审核完毕，提高工作效率，方便群众。县发改委坚持“群众利益无小事”原则，充分发挥价格举报电话作用，及时受理群众举报，有效维护了消费者权益。县国土资源局主动为我县、等项目跟踪服务，排忧解难，及时协调解决用地问题。对独立选址建设用地审批、城镇分批次建设用地审批、建设项目用地预审、具体建设项目供地审批程序批次进行了简化，并在《日报》上发布了该信息。

二、正视行政效能监察工作存在的问题

(一)工作开展还不够平衡。有的单位领导较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。有的单位领导抓效能建设的意识不强，对行政效能监察工作长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查，流于形式的现象。有些干部职工对效能监察工作的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”到“我要抓”，认为效能建设工作只是“一阵风”刮过就算了，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

(二)内控有待进一步健全。随着机关作风建设和行政绩效问责工作的不断深入，现有内部管理制度有待进一步建立健全。各部门尚未结合自身情况建立全面科学的绩效评估考核指标体系，评估的方法较少采取定量的方法。

(三)作风不实，机关办事效率还有待进一步提高。有些干部形式主义、官僚主义严重，群众观念淡薄，服务意识不强，服务水平不高，作风漂浮，工作只求过得去，不求过得硬，工作不深、不细、不实；有的怕苦畏难，推卸责任，回避矛盾，缺乏扑下身子抓实干的恒心和毅力；有的不琢磨事、专琢磨人，工作无政绩，却热衷于搞内耗、争名利；有的单位在部门既得利益面前，还存在消极抵触情绪，致使部门规定、审批审核环节依然过多，办事程序过于繁琐；有的机关干部办事拖拉，服务态度不好，服务质量不高，个别机关工作人员吃、拿、卡、要问题群众还有反映，一定程度上影响了机关形象。

(四)督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强，覆盖面广，工作量大与专职人员少、行政效能建设队伍整体素质不适应的矛盾还比较突出。

三、加强行政效能监察工作的对策措施

加强行政效能监察，重在提质，贵在提速，旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。要推进行政效能监察，创造最优发展环境，必须针对我县行政效能监察存在的问题，必须着力抓好以下几个方面：

(一)把握当前工作形势，抓好效能监察的工作重点

开展机关效能建设要紧密结合今年的中心工作和近期的工作热点，紧紧围绕县委、县政府的重大决策和部署，抓住重点，抓出成效。

1.抓教育。要把思想作风建设摆在首位，将行政效能监察作为排头兵实践活动的重要载体，增强思想教育的针对性和有效性。大力开展社会主义荣辱观教育，把牢固树立社会主义荣辱观与推进惩防体系建设结合起来，把“八荣八耻”的具体要求作为干部考核评价的重要标准，作为领导干部教育培训和领导班子思想政治建设的重要内容。抓好《公务员法》的实施，加大公务员教育培训力度，不断增强公务员的公共服务能力和综合素质。

2.抓制度。一方面规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、部门会商制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。实现以制度管人、按制度办事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注意系统性，增强针对性和可操作性。进一步推进新一轮审批制度改革，建立和完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度，规范从政行为，解决工作中存在的缺位、错位、越位等问题，促进行政机关及其工作人员正确行使职权、全面履行法定义务。另一方面规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。规范政务公开。只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收集标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。

3.抓监督。以效能监督为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是行政效能监察工作取得成效的重要保证。调整充实县机关效能建设领导机构和工作机构，建立完善监督员队伍，切实贯彻执行《县效能监督工作暂行办法》，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行监督职能，保证机关效能建设的有序推进。建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。进一步发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和人民群众的社会监督作用，组织特邀监察员对效能建设进行巡视督察，定期或不定期地开展民主评议、社会考评和明察暗访，促进机关的自身建设。

(二)以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制

实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。各部门要结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明察暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。

(三)不断加强队伍建设，推动效能监察研究与创新

行政效能监察工作年年都是新课题，都是重要任务，而且行政效能监察涉及体制、机制、管理和人的素质等多方面的因素，情况复杂，需要组织各部门对效能建设、效能监察知识进行专业培训，并在实践中大胆探索，勤于思考、加强调研，锐意创新，不断总结，不断提高，不断推进。既要总结我县各部门的好做法，也要积极学习借鉴省市先进单位的好经验，多开动脑筋，多思考问题，多研究措施，善于捕捉和吸纳我县在推进机关效能建设中的新创新、新亮点、新办法。

全县行政效能监察工作计划责任编辑：杨雪