村委会

立协议人：________________(以下简称甲方)

聘用人员：________________(以下简称乙方)

按照政府有关规定，我村到龄退职退编人员三名为使村各项工作平稳度过，充分发挥老干部余热，经甲方充分讨论决定，反聘乙方继续留用，特立聘用协议如下：________________

一、聘用期限：________________

按本届支部、村委会的任期为标准，自20__年1月1日至20__年12月31日止。

二、聘用要求：________________

1、视同村现职干部，按村支部、村委会的任期目标，接受统一基本分工;阶段性、性、个性化工作，按轻重、缓急、制度与现职干部接受。

2、按阶段同一标准接受考核积分。

三、聘用待遇：________________

1、所聘人员，分别按在职政府支付标准基本工资全额发放;

2、与现职村干享受考核积分工资;

3、与现职村干同等享受集体福利;

4、镇政府发放的退职补贴、中心户长津贴统一作为集体收入，乙方不另外再享受。

四、聘用责任及分工

1、服从村两委会的领导分工，勤奋努力，积极主动工作;

2、，对分工的任务尽力按时按要求完成，不讨价还价。

3、对分工区域主动调处好有关矛盾纠纷，及时解缴各类收费;

4、严格遵守村两委会各项工作制度，协助村两委会荐贤好后备干部，为村支部保驾护航。

五、违约责任：________________

1、乙方不遵守甲方工作制度，并造成严重工作后果;

2、乙方各工作多次考核列后本协议，一式三份，甲乙双方各执一份，报一份镇党委组织科备案，未经事宜由甲乙双方友好协商，协商不成请上级组织解决，本协议签字后生效。

甲方：________________

立聘用协议单位：________________

乙方：________________

大家好!今年以来，我在xx届四中全会、五中全会精神指引下，解放思想、实事求是，组织和带领全村党员干部群众坚决贯彻和落实镇党委、政府的各项安排部署，取得了经济建设和各项社会事业的全面发展进步。现在我代表支委、村委将我村一年来工作向大家汇报如下：

一、构筑坚强堡垒，加强我村基层组织建设

首先，深入开展创先争优活动。一是制定方案、全面部署。成立了创先争优领导组，明确了“争先创优，建设幸福丁家”的活动主题。制定了活动计划，集中学习上级指导精神，广泛征求党员、群众代表意见，开展无职党员设岗定责活动，确定了以惠民生为载体的活动载体，不断将活动引向深入。

第二、加强了组织发展。为进一步做好我村发展党员工作，不断为我支部输入新鲜血液，保持党的先进性，增强我丁家支部的凝聚力、战斗力和号召力。今年，我支部党员大会从入党积极分子中新吸收1名预备党员。

第三、加强了村级班子建设。通过召开民主生活会，集中学习、座谈会等形式，让支村“两委”班子统一了思想、团结一致、真抓实干，提高了班子成员的政治觉悟、政治水平、工作能力。为各项工作的顺利开展提供了组织保障。

二、以惠民生为契入点，推动我村的新农村建设

1、解决四个自然村、三个村民小组的吃水问题。近年来，由于水位下降及村中自来水管的年久老化，水流稀少，经常因为水管破裂断水。今年，我村多方争取上级资金、补助即自筹资金共计20万余元为三个村新修储水池及铺装延伸管道，较好的解决了吃水问题。

2、加强支部阵地建设。我村原支部、村委办公场所由于年久失修，常年无法开展各项工作和活动，我村多方筹资对新支部、村委办公楼进行了内部装修，增添了办公设备，使得我村的各项工作能够正常开展。

3、多方准备，建设农家书屋。“农家书屋”工程直接面向农村，最贴近农民群众，能满足村民日益增长的精神文化需求，有利于提高农村劳动力的整体素质，能促进农村新型产业的发育、农业产业结构的调整、利于农业生产效率的提高、农民收入的增加。我村购置书柜、腾空房间，满足“1+2”房间的硬性指标，通过了验收，2万余元书以下发，待登记整理装柜后，就可对村民开放。

三、全面统筹兼顾，完成了党委政府交给的各项工作任务

首先，狠抓了计生工作。已婚育龄妇女138人，我们严格上级要求，认真开展了计划生育工作，期内出生4人，政策内生育4人，政策符合率100%。

其次，抓好护林防火工作。我村以“10.26”火灾为鉴，认真审定了制定防火预案，组织强化30人的半专业的扑火队，添置灭火器材，配备必要的交通工具。每次支、村两委会、党员会、群众代表会都要对护林防火工作强调、安排，签订责任状，对责任层层落实。

其次，抓好综治工作，确保一方稳定。我村以建立健全平安建设长效机制为核心，以加强社会治安综合治理工作为重点，以落实平安建设各项措施为主线，按照全方位、多层次、全覆盖的要求，全面推进平安建设工作。一年的，没有一起恶性案件发生，为群众安居乐业创造了良好的社会经济环境。

再次，完成了党委政府交办的其他各项工作。

一是开展环境卫生整治工作;

二是抓好了惠民政策的落实;

三是完成了第六次全国人口普查工作。

四是落实好农村低保、粮食直补等惠民资金的发放工作。

以上是我村一年来的工作汇报，请各位领导、参会同志测评。

安全生产是经济发展和社会稳定的保证，为了建立安全生产长效管理机制和目标管理责任制，扎实抓好今年安全生产各项工作的落实，特制订工作计划如下：

一、建立健全村安全生产目标管理责任制，完善各项安全生产管理制度，完善工作考核办法。各单位各村主要负责人为安全生产第一责任人，对安全生产负全面责任，明确分管领导的安全管理责任，要与所在地生产经营单位签订责任状，建立安全生产基本工作制度。

二、应有一名以上的专职安全生产管理人员，并保障相应的工作经费，提供必要的工作条件。

三、村将安全生产工作纳入经济和社会发展规划，每季度召开一次安全生产专题会议，分析、布置、督促、检查各村单位安全生产工作，及时认真研究解决存在的安全生产突出问题。做好安全生产会议台账、检查台账和事故处理台账。

四、村建立安全生产重点企业事业单位安全生产检查制度，每季检查不少于一次。根据上级政府和有关部门的部署，深入开展专项安全整治工作。切实加强道路交通，公众聚集场所，烟花爆竹、危险化学品、建筑、中小学等重点单位的隐患整治工作，要实施跟踪监督、检查，制定必要的事故应急处理预案。

20xx年我村党支部坚持以党的十九大精神和镇党委、政府党建工作精神为指针，以科学发展观为指导。结合我村20xx年“抓稳定，保稳定、促和谐，安民生，求发展”的工作重心，努力完成上级部门交办的各项工作任务，现将20xx年党建工作计划制定如下：

一、强化基础建设

1、完善党教阵地建设，达到八有标准，即有完整的办公场所，有合格的标志牌，有完整的党教活动室，有电

教设备，有完整的规章制度，有规范的档案，有村务公开栏，有党报党刊。

2、充分利用远程教育点，搞好党员电教工作，电教设备管理好，做到定点存放，专人管理，有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。

二、党支部活动规范化

1、支部领导核心作用发挥好，支部工作要有新创意和新举措，村两委班子配合的好，及时通报情况，交换意见，做到和谐共事。

2、利用“三会一课”制度，搞好党员教育工作，保证全体党员参与与决策、管理，监督权力的发挥，努力做到党员活动参与率在60%以上。每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，每半年进行一次民主生活会，研究一次发展新党员工作，年末召开一次总结评比会。

3、搞好新党员发展工作，按照新党员发展要求，确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定，认真做好新党员发展公示制有关要求。

4、认真做好党费收缴工作，做到表册齐全，及时足额按时价收缴上交。

5、做好党员培训工作，做到有计划有内容，年内组织党员学习不少于6天，农民科技培训不少于5天，有教材，有学习记录。

6、认真做好党员民主评议工作，年末将评议党员的结果进行公示，接受群众监督。

7、流动党员的管理，建立流动党员台帐，制定室外党员管理制度，发放外出党员活动证。

8、制定切实可行的村民增收目标，并按照规定完成，实现年内人均纯收入6000元以上的目标。

9、积极开展无职党员设岗争星活动，充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。

三、宣传思想教育工作

1、定期组织党员、群众代表，开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。

2、利用农闲时间集中培训党员，后备干部、入党积极分子，培训率要达到95%以上。

3、两委班子成员要抓好理论学习，力争全年集中学习不少于12次。

4、抓好通讯稿件上报工作和理论成果转化材料。

四、精神文明建设

1、开展《公民道德建设实施纲要》宣传活动，开展文明小康户评比活动。

2、利用重大节目开展文体活动，做到活动内容丰富，参加人数多。

3、建立爱国主义教育基地，进行爱国主义教育。

4、积极参加“文明单位建设”竞赛活动。

五、党风廉政建设

1、有领导组织，每半年召开一次民主生活会。

2、党风廉政建设要有活动记录，党务村务要及时公开透明。

3、做好村民的信访接待工作，对解决不了的来访要及时上报。

4、杜绝公款吃喝风，无财务混乱现象发生。

六、兵、青、妇工作

1、积极完成一年一度的征兵工作和民兵整组工作。

2、积极开展和谐家庭竞赛活动，树立本村的“双学双比女能人”典型。

3、全年举办科技培训班三期以上，及时向上级传递信息。

4、认真开展青年建功立业教育活动，进行远大理想信念教育。

5、在青年中开展“送温暖、献爱心、做奉献”活动。

同志们：

二0XX年九月二十五日，经村民选举，产生了第九届村民委员会。三年来，我们第九届村委班子在村党总支的正确领导下，在上级有关部门的关心指导下，始终坚持以强村富民为目标，紧紧依靠全村广大党员干部、人民群众，解放思想、与时俱进、同心同德、攻坚克难、奋力突破、依法行政，较好地完成了本届村委提出的各项目标任务。下面，我根据村委商量的意见，代表本届村委，向大会述职，请同志们评议。

一、经济建设稳中有增

三年来，我们始终把发展经济，增加有效收入作为“强村富民”的头等大事，制定规划、明确目标、把握重点、强化服务、落实措施，使我村的工业经济连续保持了良好的发展态势，全面实现了稳步增长。一是发展速度均衡。20xx年，实现工商开票销售2.03亿元，比20xx年1.37亿元，增长了48.2%，20xx年实现工商开票销售2.79亿元，比20xx年2.03亿元增长了37.4%，20xx年实现工商开票销售3.11亿元，比20xx年2.79亿元增长了11.5%。今年1-9月份实现开票销售1.75亿元，从目前情况来看，预计今年全村工商开票销售有望超过3、5亿元，在全镇14个村经济排名中，工业经济总量、国地税上缴均在9名左右。二是招商有成效。三年来，我们千方百计向上争取土地指标，着力求得招商突破。

20xx年，我们为江苏人和环保争取到了13.8亩土地，新建厂房6000平方，为该企业的发展注入了强劲的潜力。20xx年，陆书记又争取到解放工业园区土地指标25亩，不但为中江五金的发展奠定了基础，而且新招江阴市百盛包装材料有限公司，投资总额6500万元，目前，基建工程进展顺利，工程进度已超过80%。预计在10月下旬全面竣工，预计该25亩土地上的二家企业将为我村新增工业开票1亿多元。三是企业规模不断扩大。通过招商引资、扩能改造、结构调整等一系列措施，我村企业的规模正在出现良好的发展态势。兴国食品、人和环保二家企业年内将双双突破销售5000万元。今年，全村超千万元的规模企业将接近10家。四是农业连年丰收。三年来，我们着力注重农业基础设施投入，尽力提高为农服务水平，落实好上级各项补偿补贴，努力调动广大农户的种粮积极性，使我村的农副业生产连年丰收。三年中，农业投入年年超过20万元。

二、富民工程有序推进

强村是前提、富民是根本。三年来，我们始终坚持走群众路线，听群众意见，一切从实际出发，一切从需要着手，量入为出、量力而行，因地制宜、适度超前，认认真真，一心一意，为民办事造福百姓。

一是新农村建设全面推进。三年来，我们在相继完成东刘圩、姚家堂东、招三房等自然村大环境整治的基础上，去年，我们通过了西刘圩、黄巷里、老二房、水渠里、周家油车、曹家堂、谭巷、朱家坝、陈家堂等10个自然村的整治验收工作。今年上半年，我们又一鼓作气对严读桥、南三房、姚家堂等自然村进行整治，并通过了市级复验工作，使我村14个自然村的整治验收工作在全镇率先实现了全覆盖。

二是500天行动计划全面实施。按照去年春夏之交镇党委政府提出的500天行动计划，我们积极筹划、组织实施，提出了我村“一二三四五六”的具体方案：

一就是建成一条XX大道，严读桥沿路及村委所在地绿化美化工程。二就是在严读桥和黄巷里新建了二处群众文化体育场地。三就是翻建了老二房、谭巷、姚家堂三只灌溉泵站。四就是翻修了四条灌溉用渠。五就是主体工程投资50万元新建了村民议事楼。六就是建立了总额达到68万元的XX村关爱基金。通过这些卓有成效的工作进一步提升了我们XX村的整体形象。三是社会福利扶贫帮困持续提增。

三年来，我们积极积聚有限财力，千方百计改善广大干部群众福利待遇。五保户供养，困难户照顾三年总支出20多万元。村民医疗保险，农户60岁以上养老金村补支出75万元。三年兑现历任老党员干部123补贴5万元，切实抓好了捐资助学工作，三年中，镇村助学结对60人次，助学资金10多万元。切实做好了农保参合人员健康体检、退休职工健康体检、育龄妇女普查，组织党员、村民组长外出参观考察，发放误工费，福利费等三年合计15万元。四是条线工作成效明显。积极搞好城保扩面，市民卡发放等社会保障工作;切实抓好计生、妇联、残联等工作;民兵征兵工作年年完成镇下达指标;党务、财务、档案工作受到上级的表扬和奖励;着力抓好普法教育、人民调解，化解了一系列社会矛盾。

三年中调解处理了民事纠纷、劳资争议、道路畅通、污水矛盾等20多起，有效地促进了我村的和谐稳定。水渠里南进行了填河造田，37亩河塘成为了良田;配合市镇供电部门进行了220kv、110kv、10kv塔基的建设。针对汛期洪水灾害问题，修浚了阿头泾、黄巷浜、水渠里等自然村的排水管网;铺浇了振教彩印厂路面，解决了交通安全隐患;完成了赵午桥到陈家堂道路的更新改造工程;翻修了老年活动室屋面;高标准完成了居家养老中心的建设，并通过了市、镇两级验收;五是对上争取兑现到位。三年来，我们积极争取上级优抚政策增加村级可用财力，夯实我村经济实力，三年中，共争取到市镇两级财政政策性补助400多万元，有效地缓解了我村经济上的压力，到去年底，我村真正实现了既无内债又无外债的目标。20xx年作为江阴市脱贫致富工作先进集体，受到了市委、市政府的表彰。

三、精神文明得到加强

精神文明建设，是我们真正实现“强村富民”的根本保证。三年来，我们认真学习“三个代表”积极实践科学发展观，学习“十八”大精神，使我们树立了与时俱进、科学发展的思想观念，有效地促进了我村各项行政工作的有序展开。

一是提高班子合力。三年来，我们把增强班子战斗合力，充分发挥班子整体功能，切实改进工作作风，作为争创“五好班子”的重要手段，使我们班子成员做到了个体合格，整体合拍，集体决策，分工明确，团结协作，真抓实干。

二是活动凝聚人心。三年来，我们积极配合和参与了上级部门组织的各项社会活动。柔力球比赛、裹粽子比赛、游泳比赛、篮球赛、象棋赛，送戏下乡、送电影下乡等。创建了妇女儿童之家，开展了五好家庭、十佳好媳妇的评选活动等等，以活动凝聚人心。

三是恪守廉洁自律。领导班子的廉洁自律，是群众心目中的基本形象问题。第一教育廉洁。我们积极利用各类警示教育宣传资料，正面教育和反面教育相结合，深入开展班子民主生活活动，做到集体自律和个体自律相结合，努力提升班子拒腐抗变能力。第二制度廉洁。制订和完善了公款招待、费用结报、公费钓鱼等制度，最大限度地减少了村级行政性支出。着力加强了公益事业建设的招标议标工作。资产出让，修桥铺路等方面，规范操作，公平竞争，确保了集体资产不被流失。议事楼的建设工程，有镇纪委、建管所牵头组织施工单位公开招投标，装潢工程议标后有镇纪委审计。切实抓好了村务公开工作，坚持每季公布财务公开信息。

三年中，村级财务接受了镇审计部门的三次全面审计。去年开始实行了村帐镇代理，进一步加大了镇级财务的监管力度。今年，我们将坚定不移的按照上级的有关规定，规范公款消费，来客招待。第三自律廉洁。全体班子成员做到了常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，常修为官之德，警钟长鸣，不眼红，不手痒，不以权谋私，不与民争利，努力做到了堂堂正正做人，清清白白为官，和和气气待人，踏踏实实做事。

三年中，我们在困难多、矛盾大、压力重的情况下，经济和社会都能保持良好的发展态势，成绩来之不易。我们有三点体会：一是我们始终坚信，依靠党委政府正确领导，坚持经济发展不动摇。二是我们始终坚信，依靠广大党员干部理解支持，坚持以人为本不动摇。三是我们始终坚信，依靠班子成员负重奋进，同心协力，坚持富民优先不动摇。

在肯定成绩的同时，我们也应该看到我们工作中的不足，不尽人意的地方还很多。主要表现在以下几个方面：

一是政治理论修养和业务水平与时代的要求还存在差异;

二是经济社会发展的整体水平与上级的要求和老百姓的期望还存在差异;

三是村委的工作作风特别是务实求实上需进一步加强，社会管理的水平有待进一步提高;

四是围绕着力增加村级有效收入切实加大招商引资力度，努力争取总量收益协调发展。

所有这些，我们必须在今后的工作中认真对待、着力解决。以此同时，我们恳请在座各位，一如既往地理解我们，关心我们，监督我们，支持我们。我们坚信，有大家的理解支持，有我们村委班子的共同努力，我们的工作一定会做得更好!

村委会主任任职期满述职报告

各位领导和代表，你们好！

我是xx村村委会主任，承蒙群众认可及各部门领导的信任，如今已任职三年。xx村是一个拥有四千多人口的大村，从有幸当上村主任开始，我便深知自己肩上的责任：带动全村发展、促使四千人的生产效率和生活质量全面大幅提升。这既是一个光荣的使命，又是一项艰巨的任务。我肩负这样一份责任，三年来兢兢业业、尽职尽责，所喜总算不辱使命，取得了一定的成绩。当然，不够完善的地方也还有很多，若有幸继续跻身村干部的行列，我定会再接再厉、继续进步。关于本村三年来的发展，现述职如下，请领导和同志们检阅！

要提高村民的生活质量，首先就要发展经济，常言“要想富，先修路”，我村共有马路13公里，我自上任便在党委政府的支持下积极发动村里修路，XX年即完成本村x公里通组公路的硬化。此外，兴修机耕路x公里、修建由五星组到申家组的沟渠1.2公里、由申家组到院子组再到王家湾的沟渠xx公里、修田间水渠1公里、修筑连户路约xx公里。

谋发展，修路只是个开始，“民以食为天”，紧抓农业生产十分必要。三年来，我村的粮食生产保持稳定，即使在XX年干旱成灾的时候，也积极采取补救措施，尽可能地将欠收率降至最低。期间建成大水池2个，基本解决了四个村民组的用水困难。

有了充足的粮食作保障，就能“在稳定中求发展”。为了把本村的经济搞活，我积极鼓动村民发展农业经济。现在我村有养殖大户x户、建成茶园xx亩，其中，XX年建设绿茶园xx亩，XX年建成白茶基地xx亩。白茶基地的项目很被看好，曾吸引全县各乡镇乡长、书记前来参观。在烤烟生产方面，我村三年来均超额完成上级下达的烤烟任务，三年来分别发展烤烟xx亩、xx亩、xx亩，在XX年干旱的情况下，依然能超额完成斤烤烟。

XX年，经朋友介绍，我得以认识湖南电杆厂的负责人，我积极争取，引进电杆厂到我村设厂生产，对拉动本村经济发展起到了一定的作用。村里的货运卡车替电杆厂运送电杆、水泥、石料、钢筋等货物，有了稳定的货源。村里的过剩劳动力到电杆厂打工，也有了用武之地。

XX年，我向上争取，多次奔走忙碌，终于引进xx县苗圃场到我村落脚，以27300元每亩的价格高额征收土地，使不少村民得到了切实的好处。苗圃场投入运转，需要大量工人，劳动量却不大，村里有不少家庭，子女都去了沿海打工，留下老人在家，孤苦无依，因年老又无法从事繁重的体力劳动，故而生计颇为艰难，苗圃场招收了不少这样的老人，他们给苗圃场除草施肥，劳动强度不大，每天有60元的收入，足够维持家用。老人们都说，现在的日子过得，既充实，又实惠。

提高村民的生活质量，除了发展经济，就是保证村里安定祥和的生产生活氛围，在综治维稳方面，尽管我村民风淳朴，但是唇齿相依尚且有磕碰着的时候，何况人与人之间庞杂的生活。我和其他村干部共同努力，采取细化分工的方式，各司其职，三年来积极传达安全意识、积极化解民事纠纷，真正做到了“小事不出组，大事不出村”，三年来无重大安全事故发生，仅有一次村民上访事件，也在我的及时调解下得以解决。

那次村民上访，是因为修建公路占了他家的土地，政府却没有给予任何补助，后来该村民修造新房遇到资金短缺之难，便直接跑去政府问询占地补助。我接到上级通知后及时赶去调解，并为该村民争取到一个危房改造的名额，切实地解决了他的困难。

XX年大旱，各村皆收到了国家拨下来的救济粮，在分配粮食的过程中，有的村子出现了分粮纠纷，甚至出现抢粮的混乱景象。我村收到斤粮食，在我和其他村干部的共同努力下，分粮过程不争不抢，合理有序地分发到各家各户。

XX年，一村民在工地自愿帮忙卸载电杆，因工受伤送进医院，住院期间施工方负责人不闻不问。后来负伤的村民因无钱继续治疗，向施工方求助，施工老板态度强硬，说该村民又不是他的员工，他没有任何责任。我们村委会出面给负伤村民维权，据理力争，终于迫使施工方老板赔付人民币xx元。

此外，在政策落实方面，我村积极落实国策，三年来计划生育任务100％完成、新型农村合作医疗参合率达98％、新型农村养老保险100％完成任务。

在反腐倡廉方面，我们村委会本着公务、财务公开的原则，在每月的全村大会上公开本月经济收支明细及政务情况，为防止村干部滥用职权，审核盖章的数目和具体情况都要在会上公开。我们本着良心为村里的发展贡献力量，我们坦然接受群众监督。

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xx村是城厢镇原谷丰、谷营、小寨、蟒蛇洞4个村撤并而成的新村，所辖的16个村民组是由原先的38个村民组撤并而成，现有1154户，4413人，党员105名，少数民族占总人口的30%，共有耕地面积3942亩（其中田2198亩，土1744亩）。原先的谷丰村是小康村，谷营村是三类贫困村，合并后，在产业结构调整、农民收入、种植水平、思想意识等方面都存在着差异，应对现实和困难，新组建的村党总支部和筹委会首先明确了“果粮立村、畜牧强村、村带富民”的工作思路，然后村两委班子成员紧密团结，齐心协力，认真处理好“六个关系”、建立健全“五种制度”、抓好“四个落实”，使全村各项工作开展井然有序。

一、处理好六个关系，打开工作突破口

一是处理好村党总支与筹委会的关系。在撤村并村工作结束后，个性是在新的村委会还没有选举产生，由筹委会代行村委工作职责的前提下，党总支和筹委会是村民自治和村务管理的和组织者，一个村的经济文化发展等能否有序运转，与两者休戚相关。因此在两委成立之初，由镇党委牵头，明确专人负责，从个人潜力、区域特性、老百姓情感等多方征求原村干部和广大群众意见，筛选两委组成人员，对他们分别谈话，促进工作开展。

二是处理好筹委会与村委会的关系。筹委会毕竟是在撤村并村工作中衍生出来的替代组织，它将随着年底村委会的到期换届而结束使命，从某种程度上而言是一个临时组织。筹委会组成人员清醒地认识到了这点，摆正位置，既要承担起村委会的职责，又要为换届后选举产生的村委会打下良好的基础。在工作中与村党总支一道，到各老村组摸状况、访民情、了民意，为新村开展工作带给第一手资料，充分发挥各自优势为村服务。

三是处理好现任村组干部与离任村组干部之间的关系。由于撤村并村工作职数的限制，使一些经验丰富，有群众基础和工作潜力的老村干部极不情愿地离开多年从事和热爱的工作岗位。求得他们的理解和支持是村党总支、筹委会的一项必不可少的工作，为此在新村成立之初就分别找他们谈心交心，正确认识撤村并村工作的必要性和重要性，理解组织的安排，支持、帮忙新村开展工作，在宣布新村成立大会之前又召集4个老村的两委成员开会，再次感谢大家多年来对地方经济发展、社会稳定、扶贫开发工作中所作的贡献，期望他们在今后的生产、生活中发挥用心带头作用，支持配合村党总支、筹委会开展工作，共同迎接新的村委会产生。尽管村经济困难，还是向他们赠送纪念品，对个别有思想包袱的村干部，村党总支主要负责人主动上门拉家常、话政策、求意见，使其逐步理解。对一些年轻有为，经验丰富的村干部，征得同意后作为并组后的组长候选人，继续为村民服务，全村有三个村干部以高票当选，乐意地担起组长工作职责。

四是处理好镇派驻村干部与地方村干部之间的关系。为了使撤村并村后村总支、筹委会的工作能更好地开展，总支书由镇党委副书记兼任，文书工作由镇干部兼任。处理好镇派干部与村干部的关系的关键是镇干部。作为总支书一要摆正位置，要把自己置于服务位置，解决好村级职责范围内无法处理的问题，在村与镇之间起到桥梁作用；二要尊重两委成员，不以领导自居，充分相信他们的办事潜力，开发其工作潜力，调动他们的用心性，因为只有他们最了解民情、民意，最了解当地缺少什么？需要什么？三要搞好指导。要将上级党委和政府有关“三农”工作的政策和工作任务及时传达和落实；加强村党组织建设，增强其战斗力、凝聚力，确保有新鲜力量注入，确保村筹委会能顺利合法过渡到村委会，四要多方听取群众意见，了解村民对村党总支、筹委会的认知程度和看法，对工作中好的做法及时推广，及时纠正不恰当的工作。作为派驻村干部不折不扣地执行村党总支、筹委会的工作决定，用心主动配合村党总支、筹委会开展工作，分担地方村干部的工作任务和压力，在农忙季节显得尤其重要和必要。

五是处理好村干部与村民的关系。在各行各业大力倡导“以人为本”，树立正确群众观的前提下，处理好村干部与村民的关系更具有现实好处和实际好处。村民是村级组织的基础和着力点，也是基层工作的支撑点，是村民自治的主体，村党总支、筹委会急村民所急、想村民所想，踏踏实实办实事，加强与村民的联系，经常到村寨、田间地头了解村民的生产、生活状况，个性是对困难村民的状况了如指掌，解决力所能及的困难，以此扩大影响力。双谷村刚成立不久，镇社会事务办就要求将全村的3000多公斤“春荒”救济粮尽快发到困难群众手中，按往年常规都是老百姓自己到镇社会事务办办理手续后到仓库提粮。村党总支、筹委会思考群众到市区领粮路途遥远，极不方便，决定用村干部自家车辆无偿将粮食运到村办公地点进行集中发放，帮村民省时省力，不少村民竖起大拇指说，我们有了办实事的“村官”。枧田组的李文英夫妇由于都是聋哑人，子女又在外上学，眼看油菜已割得，但苦于劳动力少而想不到办法的时候，村、组干部和镇农业服务中心、社会事务办的职工顶着烈日、饿着肚子，从早上十点一向干到下午四点才将他家的最后3亩油菜收割完毕，夫妇不停地打着哑语表示感谢；为了搞好林下养禽项目，邀请市有关部门到村举办三期技术培训，在贫困组甲九寨开展科技下乡活动，给老百姓送政策、送技术；麻窝村民组多年来饮水困难，纠纷不断，村总支、村筹委会干部主动上前，调查调解，得到村民的理解和支持，最后使村民们饮上了清纯的自来水；独田村民组饮水困难，村干部申请水利等部门补助，得到支持后，动员村民自筹资金4000元，只待农忙一过，就开始动工；用心配合镇政府解决移民工程，使15户移民高兴而来，满意而居；在社会治安综合冶理上，本着在不违反法律的前提下，尽量在内部消化村民纠纷，村成立不久，就连续公正、客观地处理两起村民纠纷事件，得到村民的认可。

六是处理好筹委会与村民小组的关系。新村成立后，为了充分发挥村民组的作用。经过调研后，首先确定撤并组草案，将原38个村民小组撤并为16个，初定小组长的产生办法和时间安排。其次召开原4个村党员、村两委成员、村民组长会议，进行撤组并组工作总动员、研究，讨论透过撤并方案，以老村为单位分别推选组长候选人。大会应到121人，实到120人，由此可见村总支、村筹委会的凝聚力、感召力和党员、村组干部的职责感。再次，开好16个新村民小组长的选举会，村干部不分白天夜晚仅用二天时间顺利完成小组长的选举工作，到达村、组、民三者满意的效果。

二、建立健全五种制度，进一步规范村级组织工作方式

一是建立和完善常规制度，提高规范化管理水平。进一步完善村务公开和民主管理等涉及群众关心的热点、难点方面的问题的制度，努力提高规范化管理水平。先后制定了《双谷村村民自治制度》、《双谷村财务管理制度》等22个制度。

二是建立村党总支、筹委会成员分工制度。撤村并村后，突然间工作量增加，难度加大，在合作的前提下务必进行职责分工，做到大事共商共定，小事各负其责。将农业、计划生育、纠纷调解、经济发展、结构调整等工作进行分工，职责落实到人，以此来提高工作效益。将全村的16个组分为六个片区，由党总支、筹委会成员分片负责。

三是建立和完善会议制度。建立“两委”班子会议制度和议事规则，讨论研究重大村务工作。每周必须期召开一次由党总支书主持的“两委”班子工作会议，相互通报状况，加强联系沟通，学习方针政策，讨论研究工作。重大村务问题取得一致意见后，再提交村民代表会议或村民大会讨论表决，透过后再由村委会组织实施。党总支还要定期听取村委主任以及村支两委委员的工作汇报，确保“两委”干部按各自职能、职责范围协调有序地开展工作。

四是建立述职报告和双向评议制度。村“两委”班子成员都要定期（一年）在必须范围内进行述职报告，理解群众监督。村党组织成员的述职会，主要在党内进行，邀请上级党委派人参加，并请非党员村干部列席；筹委会干部的述职会，由村党总支部书记组织，全体村民代表参加。对述职者应作出民主测评，测评工作可分自评、群众评议、上级审定三个步骤进行，评出优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。对评为优秀的结合村情给予奖励，不称职的要进行诫勉谈话，并要限期改正。评议结果，还可思考与经济收入分配挂钩。为了强化党总支的自我约束潜力，透过设立意见箱，广泛听取群众意见，不断改善工作方法，提高党组织在群众中的地位和威望。

五是建立村干部值班制度。新村成立后，大部分村民到村委办事的路程偏远，村“两委”处理的事务相应增加，每一天都需要村干部接待群众，处理具体业务工作。村干部的值班制度应运而生，安排村“两委”班子成员轮流值班，使他们在处理好村务的前提下抽出一部分时间来兼顾自家的农业生产。

三、抓好“四个落实”，促进各项工作开展

一是目标落实。助民增收是村级组织工作重要的目的之一，为了使双谷村村民收入实现稳步增长，双谷村准备从提高粮食种植水平、扩大西瓜种植面积、引种密本南瓜、发展林下养禽等方面使双谷村人均年纯收入增长169.7元。为了完成增收目标，村总支、筹委会召开专题会议认真学习领会助民增收的具体资料，结合实际拓宽增收渠道，重点从增加粮食产量，加强果园管理，搞好辣椒定单种植、发展林下养禽，加大劳务输出力度等方面增加农民收入。

二是职责落实到人。双谷村的领导班子清楚地认识到，目标明确之后，的工作就是落实。因此他们根据自身优势，结合实际，将增收任务落实到人。将增收目标的完成状况作为检查和考核村干部的一项重要指标。任务落实到人后，村党总支书李利在负责全镇农业工作的前提下加强对全村工作的指导，副总支书赵启发利用信息优势引来密本南瓜以半价方式补助群众发展了50多亩和近100亩林下养禽项目，筹委会主任姚其学利用种植管理优势指导发展了100多亩的杂交玉米示范地，向维忠副主任利用水果管理优势发展了500多亩西瓜，来自贫困地区甲九寨的金显江副主任则用他在谷丰的所见所闻在家乡示范带头在新建的300多亩新果园内种下100多亩西瓜，同时还加大了果园的管理力度。

三是示范点落实。新技术、新品种的推广，示范的带头必不可少，于是村总支与筹委会共同研究，全面出动，决定在叶家寨、上寨两个组兴办畜牧养殖示范点，在麻汤、甲九寨两个组兴办西瓜种植示范点，在上寨、马岩两个组兴办杂交玉米推广示范点，在麻汤组建起稻瘟病防冶示范点，在叶家寨组兴办密本南瓜示范点，在蔡家榜组兴办中药材引种、试种示范点等等。透过这些示范点来影响、带动、加快全村产业结构调整的步伐，尽快实现产业化、规模化效应。

四是助民增收计划落实到户。助民增收工作效果的好坏，最终验证是看老百姓收入是否增加，涉及千家万户，村领导班子成员在镇干部职工的配合下，走村窜户，了解民情，和村民一齐算细帐、理思路、定目标，填写增收明白卡，使农民增收测算到组到户，做到百姓明白，村干部清楚。

一、经济建设方面：

(一)有关20xx年预算

(二)实施下列八项工程：

1、建造好探家桥老村厂房。探家桥老村厂房是遗留工程。在XX年9、10月间由街道招标办统一招标，由宁波金城建设公司中标，具体中标人是陆南校，当时因厂房腾空困难未建造。此刻原设计基础上，北房增加一道现浇板，重新编制了预算。在路南建造人字架平房9间，(建筑面积379.51平方，土建造价22.3300万元，用途厂房出租;)在路北建造现浇板平房6间，(建筑面积258.97平方，土建造价23.1883万元。总土建工程预算45.5138万元。用作村老年活动和社区医疗卫生中心。在此造价中，部分门窗、水电、道地、围墙等未计入。)准备在春节后拆除危房，消除安全隐患，经有关部门审定，由原中标单位继续建造。

2、重建厕所1只。建造厕所也是遗留工程。上报街道并在慈溪日报上公示，准备为重建的探家桥老村老年活动室、社区医疗中心配套。打算在上半年建造，与老年活动室、社区医疗中心同时投入使用。

3、待新江路拆迁完毕后，全面启动村落文化宫建设。在新江路拆迁完毕后，争取征地和带拆，建设村落文化宫。

4、在争取到街道补助资金的前提下，力争完成周塘路小市场建设改造。根据村民代表意见，如果街道资金补助不能落实，本市场暂缓建造。

5、完成九重池河道勘界、美化、改造。九重池河道在XX年填埋，当时未定界，致使群众河道界限不清，卫生条件差，群众意见较大，打算在完成老村重建后，进行九重池改造。

6、完成东小路北段下水道修整。由于河道填埋时，未铺设下水道，下雨天道路积水严重，群众意见较大，在解决历史遗留问题后，铺设下水道。

7、完成电网、有线电视改造。

8、配合街道完成三灶江砌坎工程。另外，配合街道完成新江路北延工程各做好住房困难户的安置工作。

二、组织建设方面：1.用心创造条件，开展群众性教育活动，提高村庄的礼貌程度。2.发展入党用心分子2-3名。3.健全各种群团组织建设，发展先进力量。

三、环境建设方面1、强化环境卫生保洁机制。2、高标准透过市庭院整治复评。3、及时修补破损路面设施。4、改善卫生费收取办法。

四、综治、计生等方面1、建立成市示范综治工作室、透过平安基层基础规范化建设。2、做好计划生育服务工作，高标准透过计生考核。3、进一步提高医保参保率，让群众真正享受医保的好处。

五、转变作风，加强自身建设应对新形势新任务，要提高周塘东村的稳定、发展、服务程度，我们务必切实加强干部队伍自身建设，重点要抓好干部作风建设、廉政建设。增强干部的大局意识、执行力和公信力，在团结协作、提高办事效率、办事潜力上有新的突破。

第一，紧密团结，持续干部健康的精神状态。周塘东村的核心利益，建立在全体干部的团结、建立在党员、代表、群众支持的基础上。我们要坚持以群众利益为重，放宽胸怀，不争名夺利;以大局为重，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，襟怀坦白、光明磊落，共同为周塘东村的稳定发展服务。

第二，公开透明，自觉理解监督。全面推行村务、财务公开制度，提高群众的知情权、参与权和监督权。自觉理解群众监督，畅通民情民意渠道。严格执行财政预算、加强审计工作，提高财政资金使用效益。

第三，强化服务，营造为民办事的软环境。提高服务意识，加大效能建设力度，继续推行村干部的述职、述廉制度。切实转变干部工作作风，营造争先创优的良好氛围。第四，廉洁从政，务实清廉。落实党风廉政建设职责制，促进廉洁从政和权力的正确行使。加强对党员干部党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

一、主导思想

进一步贯彻落实科学发展观活动，扎实推进社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面围绕农民增收和改善人居环境工程的统筹发展思路，走科学发展道路，使新农村的建设规划符合社会发展规律，尊重民意，切合实际。

二、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力

1、大力推进“双培双带”先锋工程，坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。

2、紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，确定“三级联创”活动年度目标，强化创建措施，增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。

3、加强和改进对流动党员的管理，在党员外出前进行教育提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》，加强与流入地党组织的联系，加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。

4、加强对党员进行教育培训，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度。通过开展座谈会、学习交流等多种形式，有效地开展教育培训工作，创建学习型党组织。

5、重视发展党员工作。xx年发展**名新党员。加强教育培训，建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。

三、发展计划

1、完善农业服务体系，依托农业部门，积极开展技术培训，邀请农技专家到户进行农技宣传。

2、多方筹措和争取资金，建成大容量蓄水池，完成饮水入户的后期工作。

3、重视发展经济，根据本村实际情况制定出适合经济发展的路子。找准农民致富的突破点，发展养殖业和特种种植业，增加农民收入。

4、在村中间建成一座小游园，并配备多种健身器材，为群众的休闲娱乐提供好的去处。

5、搞好弱势群体的低保、救济、医保工作,使居民的生活能够达到最起码的保障。

四、抓好精神文明建设

充分发挥村党建活动室的阵地作用，大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规，树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创建文明户活动，破除迷信，移风易俗。加强思想政治工作，化解人民内部矛盾，保持社会稳定。

在乡党委、政府的正确领导和关心支持下，在村党员干部的积极工作下，我们村的各项工作在新的一年里一定能取得新的更好的成绩!

(一)指导思想

以理论和为指导，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗

(二)基本目标

201x年我村发展目标是：组织建设和制度建设得到加强;主导产业稳步发展，经济发展繁荣进步，群众经济逐步好转，农民收入不断增加;村庄规划扎实推进，公共基础设施建设有序开展，村民的生产生活水平大幅提高，人居环境明显改善。

(三)主要措施

1、加强组织建设，为新农村建设带给组织保障。一是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;二是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设;有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量;三是加强村“两委”班子建设，不断增强干部凝聚力，培养思想政治素质强和发展潜力强的“双强”村干部，努力营造干事创业的良好氛围;四是抓好村组织活动场所建设，加强村委会基础设施建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。

2.加强制度建设，为新农村建设带给制度保障。

3.厉行节约，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转;

4、计划生育工作坚持常抓不懈，确保在规定的时间内全面完成相关任务目标;

5、农业生产

加大产业结构调整力度，引进和推广新农特产品的种植，重点以种植辣椒推广种植为主，全面改善群众种植模式和种植理念，确保群众增收，农业增效。

6、安全生产提高警惕，警钟长鸣;不折不扣抓好各类安全工作，确保人民群众生命财产安全。

7、扶贫帮困工作，做好困难群众扶贫帮扶工作，切实关心群众切身利益的事情。对全村贫困人群开展定期走访，了解他们生产生活中存在的困难和问题，并用心想办法予以解决，切实从根本上解决他们的生产生活问题。临时救助按要求执行，切实将贫困群众纳为救助对象。

8、基础设施建设方面的工作

(1)用心争取项目助资金，全面完成至通村公路的复修工程;

(2)用心争取项目补助资金，争取完成岔路口至落核的通村公路硬化工程。

9、按时按质按量完成镇党委政府下达的各项任务指标及上级各部门临时交办的各项工作任务。

根据_市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部《关于从严从实加强全市农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》(万市疫应急指办法〔20_〕13号)文件要示，为切实做好全市农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推动农村地区各项防控措施落地落实，坚决打赢农村疫情防控阻击战。结合我镇实际，现就做好全市农村地区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关事宜，制定如下方案：

一、工作力量组织

(一)在现有应对疫情工作领导机制下，镇上组建由乡镇落实“一把手”负责制应对新型冠状病毒感染肺炎疫情党员防疫工作队，着力构建“指挥部统一指挥、班子成员包片、村社具体落实”的联防联控机制。

(二)实行辖区包片责任制，班子成员包村(班子成员不在的由驻村负责人负责)、村支两委班子成员包社、社干部负包户，各村(社区)组建由村组干部、党员、群众志愿者等至少10人以上的工作服务队。

(三)各工作服务队下辖3个小组(1、人员排查监测组，2、卡口值守劝导组，3、消杀服务保障组)开展人员排查、检测值守、宣传劝导、防疫消杀、服务保障工作，每个小组由党员带队，在保障工作力量的同时，适当控制人数。

(四)工作服务队成员要按照统筹安排、职责分工、纪律规范开展工作，佩戴口罩和统一标识，做好自身防护。

二、人员调查摸排

(一)对各村(社区)一律实行封闭式管理，各村、社负责对所辖区域从_x、_x、_x等重点疫区返乡人员(以下简称可疑人员)，对照户口簿或身份证逐户逐人调查摸排并登记造册，每天上午10.30前上报党政办，由所在村、社落实专人负责进行全程监管。

(二)对非重点疫区返回的其他村(居)民，要居家隔离14天，并密切关注其健康状况，如有发热、干咳、胸闷等症状的，要落实专人引导其到指定的医疗发热门诊就诊。

(三)群众到药店购买退烧、咳类药品实行实名登记，并由药店向当地村、社实时报告，由村、社安排医疗人员对其进行体温检测和诊断并及时上报白沙镇人民政府。

(四)如本村(社)有与确诊、疑似病例有密切接触都，则要全力配合当地政府和医疗主管部门做好转移隔离工作。

三、检测点设置

(一)乡级检测点。乡级检测点设在乡镇进出主要通道上，我镇于荆桥高速路口设置检测点。原则上每个乡镇不超过2个，乡际交界处设置1个共用检测点。检测点实行24小时轮班值守，对进出人员进行劝导，尽量不外出，确因特殊事宜进出乡镇的，必须进行体温监测、信息登记等，并按《进乡入村管理流程》分类处置。

(二)村级检测点。每个自然村原则上只设1个进村路口，安排专人对进出人员进行劝导，确因特殊事宜进出村的，按《进乡村入村管理流程》分类处置。其余路口设置安全隔离栏，隔离设施前设置“禁止通行”“掉头”等标识，标明进村路线，并加强巡查维护。对乡镇主干道途经并已设乡级检测点的，村上不再设置检测点。

(三)检测点信息登记的主要内容包括姓名、身份证、户口所在地、常住地、联系电话、车牌号码以及近期是否接触_x、_x、_x等重点疫区人员，从_x、_x、_x等重点疫区返回或有接触史人员等情况。登记结束后，实行实名签字制度。

四、居家隔离观察

(一)对“特殊类(A类)”“一类”“密切接触类”“新回白沙类”和_x市返(来)白的重点人员要做好居家隔离管控，及时发放告知书、张贴居家隔离观察告示，并进行“一对一”实时动态监控，不准外出，不准外来探视，由村(社区)医生负责每天早晚测量体温各1次，并建立登记台账，询问其有无其它呼吸道症状，每天上报党政办。

(二)其他返(来)白人员，由其自行测量体温，自觉按照居家隔离观察要求，做好居家隔离和个人防护，村医负责抽查测量，并建立台账。一旦发现异常情况及时报告，对有发热、咳嗽、胸闷等症状的，政府派专人和村医负责将其送到指定的医疗发热门诊进行诊疗。

(三)各村(社区)应做好居家隔离观察人员健康宣教、法律宣教、心理疏导以及邻里关系调解，特别是对转移隔离人员的家庭要落实专人关心帮助。

(四)居家隔离观察期限为14天。期满后，由村(社区)上报，我镇提供居家隔离观察的期满证明，经体检无异常后，报白沙镇应对疫情应急指挥部同意，方可解除居家隔离观察。

(五)在保护公民隐私的前提下，将本村(社区)可疑人员的姓名、性别、家庭住址、务工地点、返乡时间、监测责任人姓名及号码等基本信息，按组别在村内和居住相对集中的醒目位置公布，每日动态更新，发动群众互相监督、主动报告(白沙镇：0818-___x)

五、强化宣传劝导

(一)各村(社区)要利用村村响、宣传车、移动“小喇叭”、微信(QQ)群等媒介，循环播放疫情防控公告、应急管控措施以及相关防疫知识，时间段为每天早上8点至晚上8点。

(二)在村人员原则上在家留守，出门必须佩戴口罩。人与人交流保持1.5米以上距离。

(三)宣传劝导小分队对聚集聊天、走亲访友、集会娱乐等行为要及时劝导制止，如有不配合的，立即报告当地派出所，必要时可采取强制措施。辖区内所有工程建设一律停工，“红事”一律停办、“白事”必须从简，并报村(社区)备案，村(社区)干部全程参与管理。对确需从事务农活动的村民，务必佩戴口罩，且禁止聚集性务农，不请帮工。同时，按照“三不走三缓走”原则和“有计划、有安排、不盲目”等要求，加强农民工从离家到务工地的全过程管理服务。

六、环境卫生整治

(一)由村(社)组织群众自行对房前屋后环境卫生进行清理整治，由村(社)统一组织对粪口、圈舍、垃圾池等重点部分进行彻底清扫和消毒消杀。

(二)每个村民小组至少设立一处废弃口罩固定投放点，督促村民集中丢放口罩，统一集中消毒并定点焚烧深埋。

七、强化市场监管和物资保障

(一)要引导广大生产生活物资经营业主以诚信为本，依法依规开展经营，规范管理和服务，共同维护良好的市场秩序，坚决从严打击趁机囤积居奇、哄抬物价、发布虚假误导信息等扰乱市场秩序的行为。

(二)要强化物资保障，对因疫情实施封闭的村社，安排专人配送生活物资，务必保障群众正常生活;对未实施封闭的村社，安排专人负责收集辖区内群众需要购买的生活日用口数量，定时向购物超市衔接代购配送事宜，并明确多个地点作为群众领取物品点，务必做到人员分时段分散领取，货款在领物资时由群众直接支付给超市配送负责人。

(三)各村(社区)要多渠道筹集口罩、消毒液等医疗防疫物资。

八、强化纪律保障

(一)坚持乡、村一级抓一级，属地管理、层层压制;严肃工作纪律，对疫情防控中出现的不落实行为要快查快处。

(二)严肃查处对中央、省委、_x市委和_市委决策部署要求贯彻落实不力的行为，确保各项防控措施落实到位;严肃查处属地责任落实不力、不服从指挥和调度、本位主义严重的行为;严肃查处不敢担当、不作为、慢作为、乱作为、作风漂浮、推诿扯皮的行为;严肃查处不服从统一管理的行为，对不配合商情防控的群众，要依法依规坚决处理坚决处理，真正让工作层面、社会层面都紧张起来，打一场人同防疫战争;严肃查处缓报、瞒报、漏报、谎报疫情防控信息的`行为，以及散布不实信息、造谣传谣等问题，发现一起，查处一起。

根据汉家岔镇党委和政府的工作部署安排，结合本村实际情况，特制订本计划。

一、指导思想

科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县全省全国同步建成小康社会。

二、基本原则

(一)突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人，帮扶力量精准到户，基础建设(产业)精准到村组。

(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。

(三)齐心协力，合力推进。各社、各单位要根据本规划，积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。

(四)统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

三、总体目标

按照“三年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到20__年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于8%，全面摆脱贫困。

(一)农民生活达到小康水平。20__年，农村居民人均纯收入2532元,到20__年达到3500元，年均增长15%。规划期内，贫困人口由20__年的1640人下降到20__年的317人，贫困发生率由77.8%下降到8%以内。通过扶贫开发，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长，到20__年，人均纯收入3500元以上的农户达到90%以上。

(二)基础设施不断加强。20__年实现农村水泥公路到组率达80%;解决2106人农村饮水安全问题，安全率达到99%，配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到60%以上。到20__年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。

(三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固，初中阶段教育入学率达到99%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到98%以上，确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5‰以内，实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。

(四)生态环境进一步改善。到20__年，村庄绿化率达到76%以上，卫生厕所使用率达到60%以上，污水处理率达到85%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到90%，小流域治理率达到70%以上，坡耕地水土流失综合治理率达到75%以上，森林覆盖率提高到40%以上，绿化率达50%以上，生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全，防灾减灾能力显著增强。

(五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到20__年，政务公开、村务公开、党务公开率达到100%，村民自治、民主法制创建面均达到95%以上。

(六)农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制，到20__年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到100%。加强村级为民服务中心建设，全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务，到20__年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。

四、主要建设任务

(一)着力加强特色农(林)业建设。

坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。加快转变农业发展方式，大力实施 “一村一品”，努力提高农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力发展特色生态农业，促进农民持续增收。

1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产业，到20__年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到0.9万亩。

(1)做大做强传统产业

全膜玉米：进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求，大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜，以朱母生态观光点为主线，大力发展村级生态旅游文化。

马铃薯：着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造低产马铃薯品种。到20__年，发展高产优质生态马铃薯3000亩。

生态养殖：到20__年，年出栏生猪200头，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推广成熟产业

小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开发、示范和推广，进一步优化品种结构，提高产量和品质。到20__年，计划发展小杂粮种植900亩。

(3)积极培育新兴产业

枣树和核桃：到20__年，发展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民增收途径，提高农民收入。

2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极发展适度规模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。发展和壮大一批农业产业化龙头企业，到20__年，培育规范化农民专业合作社5家，发展家庭农场10家，培育各类专业大户50户。建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制，引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。

3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。到20__年，中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖，有机产品认证达到1个，有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。

4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设，提升技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。

5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。

(二)着力加强城乡基础设施建设。

1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里，实现组组通路的目标。

2.努力加强城乡建设。以村址为中心，坚持内疏外拓，强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功能，加强文明创建，提升人居环境。

3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则，加强农田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20__年，使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥，实现农村安全饮水全覆盖。

4.加强农村供电和通信条件建设。到20__年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区，实现通信全覆盖;加强信息化建设，提升信息化服务水平。

(三)着力改善民生。

1.大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育，提高教育的整体质量与效益，推动教育事业科学发展。争取国家政策，积极推进学校标准化建设和教育信息化建设，注重改善偏远贫困村的教学条件，全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目，结合对口帮扶工作，加大对特困生的帮扶力度，进一步提高群众对学校的满意率。

2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设，积极推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文化团体，鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。

3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病，患者管理，完善医疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围，加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖，缓解因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段，加大对村级卫生室及人才培养支持力度，加大对计划生育扶贫对象扶持力度。

4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则，巩固新型农村社会养老保险成果，逐步提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保，巩固提高农村医保水平，完善农村，困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。

(四)着力建设美好乡村。

1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度，加强引用水源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设，加大对农村水质监测频次，确保农村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设，大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类，实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。

2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，农村赌博、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全面提升。

3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。

4.加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄，采取一次规划、分类指导、分步实施的办法，建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。

五、保障措施

(一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制，切实加强对全村脱贫工作的领导，统揽全局，凝聚力量，有步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导，扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。各社要成立工作小组，村主要负责人任组长，实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式，深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设，落实激励政策，把广大党员干部的思想统一起来，把全村人民的力量凝聚起来，努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。

(二)创新精准扶贫工作机制。

1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法，确保底数精准;规范贫困人口识别程序，确保流程精准;强化公示、公开，确保对象精准。

2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因社因人分类施策，确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下，做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。

3.创新建立规划机制。立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定工作规划，确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的同时，着力提高村级经济发展，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，真正实现民富村强，确保思路精准;针对贫困村自然条件，尊重群众发展意愿，力求规划内容和举措细化到每个项目、每家每户，做到措施精准。

4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众，增强自我求变、自我发展的信心，确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手，在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需求，确保需求意愿精准;尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，确保主体地位精准。

5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统，做到户有卡、村有册、乡有管理系统，确保对象管理精准;建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，确保成效评估精准。

(三)创新农村管理体制机制。

1.推进集体“三资”市场化运营。着力提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化、民主化水平。探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式。允许农民以出租或入股相关产业项目经营主体来获取租金或分红，让农民从集体“三资”市场化运营中获取更多收益。在不改变林地集体所有权和林地性质、用途的前提下，允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权，鼓励农民通过入股分红、专业合作等方式，积极开展规模经营、集约经营，促进林农实现长期增收、森林生态保持良好。鼓励村级依托现有资源通过开发、租赁、入股、经营等多种形式发展集体经济，带动农民增收。

2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财产权属，支持农民从土地承包经营权、集体林权的流转中获得财产性收入，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争取土地整理项目，稳步规范推进城乡土地增减挂钩，鼓励支持农民开展土地复垦和整理，实现土地效益最大化，增加农民收益。完善土地征用程序和补偿机制，妥善安置失地农民。继续推进集体林权制度改革，深化各项配套制度改革，进一步明确林权主体，理顺经营关系。

(四)健全多元投入机制。积极争取中央和省、市、县项目资金支持，广泛吸纳企业和社会资金参与，主动争取在外人员捐资援建。同时，动员受益群众合理出资，形成脱贫奔小康建设的多元化投入机制。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采取民办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等措施，引导农民群众自愿投资投劳，广泛吸纳民间资金。同时整合现有的各方面农村建设资金，实行统一规划、统筹使用、性质不变、渠道不乱，充分发挥资金的聚集效应，实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。

(五)健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开，接收社会监督，杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存，专账、专人管理，专项拨付，增强透明度，并实行年度资金审计和领导经济责任审计，确保资金运行安全，发挥最大效益。对违规违纪行为，一经查实，依照有关规定严肃追究相关责任人责任。

(六)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容，并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度，对先进村和单位给予表彰奖励，对工作不力，完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对8个建档立卡贫困社制定统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案。建立干部包村包户考核制度，将考核结果与单位和个人评先评优相结合。

同志们：

今天，我们在这里采用“两推一选”的方法，进行了党总支部的换届选举，在村支部换届工作领导小组成员的精心组织下，严格按照工作计划，规范操作，经过大家认真酝酿推荐、民主测评、投票选举，选出了我们村的新一届党总支部班子。在此，我代表镇党委，对我们选举工作的顺利进行和新当选的全体支部成员表示最热烈的祝贺。这次我镇农村党支部采用“两推一选”的方法进行换届选举，是根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。实行“两推一选”是农村政治文明建设的需要。“两推一选”是在扩大党内民主的基础上，贯彻群众公认的原则，促进农村社会主义政治文明建设，加强和改善党对农村工作领导的有效途径。是按照“公开、公正、竞争、择优”的原则，大胆改革选任村干部。目的是进一步强化村的领导班子建设，拓宽视野，使村党支部班子在年轻化、知识化、专业化上有所突破，在年龄结构、文化程度、思想观念上更适应新时期农村改革和发展的需要。

这次我镇农村支部换届选举严格按照以下程序：

一是党内民主推荐。召开党员大会，由党员投票推荐新一届党支部委员候选人初步人选，每一党员推荐名额应少于或等于职数规定的支委人数。

二是群众测评推荐。召开村“两委会”班子成员和村民小组长、村民代表参加的测评推荐会议，推荐党支部委员候选人初步人选，每人推荐的名额应少于或等于职数规定的支委人数。

三是镇乡党委考察。根据党内民主推荐的结果，以得票多少为序，按照职数规定和支委候选人应有20%以上差额的要求，取足党支部委员候选人初步人选。并将候选人初步人选名单及测评结果在所在村村务公开栏以及其它人员相对集中的地方张榜公布，接受群众监督。镇乡党委组织人员对初步候选人的政治素质、群众基础和工作能力进行考察，根据推荐和考察情况确定候选人预备人选。

候选人预备人选应具备以下条件：

(1)思想政治素质好，能够认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，自觉接受上级党组织的领导和监督;

(2)有较强的宗旨观念、群众观念和组织领导能力，热心为群众服务，乐于奉献;

(3)有较强的市场观念和竞争意识，具有带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的本领;

(4)有较强的政策法纪观念，善于做群众的思想政治工作，能够正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾;

(5)公道正派，作风民主，清正廉洁，有较高的群众威信;

(6)一般应具有初中以上文化程度，年龄在55周岁以下，身体健康。受留党察看处分期满两年内，受撤销党内职务或行政撤职以上处分两年内，受其他党纪或行政处分一年内，或年龄在60周岁以上且又是文盲的，不能列入新一届支委候选人预备人选。资格审查情况以张榜公布方式向党员、群众公布。如资格审核后，候选人预备人选出现不足，则按推荐票多少取足候选人初步人选，符合资格审查条件的，再确定为候选人预备人选。

新当选的班子成员，应及时明确工作分工，并制订任期目标和年度工作计划，建章立制、完善以村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村民自治章程、村规民约为主要内容的民主管理制度和以村务公开为主要手段的民主监督制度以及其他日常管理制度，以促进村各项事业快速发展，而努力奋斗。

20xx一年来，我村在上级政府的坚强领导下，在全村广大党员、群众的紧密配合下，以创先争优活动为契机，切实把各项工作落到实处，实现了基层组织的进一步加强，群众经济的进一步壮大，基础设施建设的进一步巩固，人民群众的安全感进一步增强的目标。现汇报如下：

一、经济建设

按照以人为本、全面协调可持续的发展原则，服务和指导好农、工、副三业的发展；努力为村民的增收搭建平台（成立了xx村土地股份合作社），使得村级群众经济得到了健康、持续的发展。今年，我村的各项经济指标均实现了增长，村级可支配收入到达x万元。

二、环境卫生

继续做好环境卫生的长效保洁工作。今年，我村投入了xx万元用于环境卫生的综合整治工作，并透过此项实事工程，使村容村貌焕然一新。另外，顺利完成了上的村庄绿化工程，且在原xx村部新建了公共厕所一座，总计xx万元。

三、计生工作

我村在古镇保护开发管理委员会的正确指导下，紧紧围绕计生目标开展工作。不仅仅加强了宣传教育工作和流动人口管理，还开展好优质服务（如育龄妇女的健康检查、计生专干亲自上门发放药具等），出色完成了20xx年的计生工作。

四、社会治安稳定

我村村委会在上级部门的领导下，结合本村实际状况，认真地开展工作以维护地方稳定。用心配合派出所的治安巡逻工作，为巡逻的开展带给有力保障，有效地阻止和控制了案件的发生。进一步发挥好人民调解室的作用，按照依法调解、以德协商的原则，努力把矛盾调解到最小。

五、新农村建设

按照新农村建设的要求，我村投入了资金xx万元用于利群路的绿化工程，使得“绿”入人心。此外，还顺利完成了港、港、港这三个自然村的桥梁改平工程，极大地方便了村民的出行。

六、党建工作

1、创先争优活动的开展。在全村党员中全面实行公开承诺是创先争优的重要环节，也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。同时，我村党组织还开展了向学习、党员干部进万家的活动，推动创先争优活动的深入开展。

2、第九届村民委员会的换届选举工作。按照村委会换届选举工作的要求，我村设立了6个自然村和1个中心会场投票站，并及时、高效、准确地完成了唱票工作。经统计，我村实际收回的选票数为1348，占选票总数的41%，其中有效票数为1312，无效票数为31，弃权5票。

七、关心下一代工作

今年，我村的关心下一代工作以“四有四好”先进村的建立活动为根本出发点，制定了一系列的活动制度，并且利用假期开展了多次的知识讲座和活动，不仅仅让辖区内的青少年获取了知识，也极大地丰富了他们的假期生活，受到广大青少年的一致好评。

八、其他方面

1、村务公开方面。村委会按照上级村务公开的要求，扎实推进村务公开民主管理工作。完善村务公开、民主管理，重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，使村务运作有章可循。

2、超龄人员接轨社会保险工作。根据上级政策，筛选出贴合条件的超龄人员，并及时告知其状况，做好超龄人员接轨社会保险工作。

3、农村低保工作。把好低保户及低保边缘户的申报关，广泛征求组长及村民代表的意见，做好申报人员的公示工作，理解村民的监督。

4、扶贫帮困方面。村委会用心落实上级文件的精神，透过发放党员关爱基金，将全体党员的关怀送到了困难户、贫困户的手中。同时，在年前进行了走访慰问活动，送去了村委会对他们的关怀。

5、老年人的关爱工作。在中秋、重阳、春节前夕，村委会对每位老年人都发放了过节费，合计7万元，让他们在欢度节日的同时，能够切实感受到村委会的温暖。

九、20xx年的工作目标和任务

首先是要继续做好环境综合治理，保障村容整洁；第二是继续做好农工副三业的服务和指导工作，帮忙村民增加收入；第三是做好部分环村道路的绿化工程建设；第四是用心配合好区规划建设局对方联新区的下水道铺设及道路的硬化工程。

回顾一年来的工作，我村在村党委的带领下，在上级领导的指导和支持下取得了必须的成绩，但还是存在着必须的差距。今后我们将继续努力工作，克服不足，开拓进取，争取把工作做得更好。

第一阶段：__年2月中旬至5月底。

工作重点：

1、进驻腊乌村委会后，及时了解上一批指导员开展的主要工作情景、工作进度、制定的农村经济发展思路和新农村建设规划等资料。

2、进村入户，搞好摸底调查。对腊乌村的基本情景、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情景、计划生育状况、主要农产品生产情景、林业生产情景、畜牧业生产情景、蔬菜及特种作物生产情景、农村经济收入消费情景、粮食分配情景、基础设施建设情景、文化教育卫生情景、基层组织建设情景、人文地理概况、宗教信仰情景、发展重点等作一个全面的了解，并根据要求，于5月25日前上报1篇调研报告。

3、进村入户开展调查研究，异常是要详细了解困难群众的基本情景，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清腊乌村目前急需解决的热点、难点问题。

4、在经过很多调查研究的基础上，结合本村的实际，与村党支部、村委及群众一齐制定出贴合本村发展的社会主义新农村建设规划。

5、认真学习党的__大和__届三中全会精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，反复学习《新农村建设指导员学习手册》的所有资料，不断提高政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良好的基础。

6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。

7、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机，向群众宣传护林防火知识。

8、抓住植树节令，协助村干部认真抓好“林果”基地建设。

9、协助村、组干部，积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资，组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训等工作，按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。

10、根据腊乌村农民群众的生产生活情景和所盼所需，进取向派出单位和各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。

第二阶段:__年6月初至8月底

工作重点:

1、引导群众加强对大春作物的中期管理，合理施肥，适时薅锄，进取预防各种自然灾害，确保大春粮食增产增收。

2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。

3、进取协助农技等部门开展好农村实用技术培训。

4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的进取性、主动性和创造性。

5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理职责制，构建农村治安防控体系，开展创立“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

6、结合边疆党建长廊工程的实施，指导帮忙抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，开展好党课和时事政治的教育，做好发展新党员的工作，帮忙广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

7、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部多反映，进取争取项目、资金和物资，真正为群众办实事、办好事，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。

8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足，为做好第三、第四阶段的工作供给借鉴。理解上级的考核。

第三阶段:__年9月初至11月底。

工作重点:

1、开展深入学习科学发展观活动。进取支持、协助、配合镇政府、驻村学习实践活动的开展，经过开展学习实践活动，到达以科学发展观引领新农村建设的各项工作。

2、帮忙建立健全各项制度，规范村务运作程序。

3、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到大春粮食适时收割，颗粒归仓。组织发动群众搞好小春生产。完成县、镇下达的各项小春种植任务。

4、协助村干部实施好各级各部门在腊乌村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民供给各种致富信息，做好劳务输出工作，帮忙群众增产增收。

村委会房屋租赁合同书

出租方(以下简称甲方)

身份证地址号码：

承租方(以下简称乙方)

身份证地址号码：

甲、乙双方通过友好协商，就房屋租赁事宜达成协议如下：

一、租赁地点及设施：

1.租赁地址： 路 弄 号 室;房型规格 ;居住面积平方 米;

2.室内附属设施：

a：电器：电话 沐浴 空调 冰箱 彩电 洗衣机 微波炉 吊扇 音响 vcd

b：家俱：

二、租用期限及其约定：

1.租用期限：甲方同意乙方租用 年;自 年 月 日起至 年 月 日;

2.房屋租金：每月 元人民币;

3.付款方式：按 支付，另付押金 元，租房终止，甲方验收无误后，将押金退还乙方，不计利息。 第一次付款 元人民币;

4.租赁期内的水、电、煤气、电话、有线电视、卫生治安费由乙方支付，物业管理，房屋修缮等费用由甲方支付;

5.租用期内，乙方有下列情形之一的甲方可以终止合同，收回房屋使用权、乙方需担全部责任，并赔偿甲方损失。

(1)乙方擅自将房屋转租、转让或转借的;

(2)乙方利用承租房屋进行非法活动损害公共利益的;

(3)乙方无故拖欠房屋租金达 天;

(4)连续三个月不付所有费用的。

三、双方责任及义务：

1.乙方须按时交纳水、电、煤、电话等费用，并务必将以上费用帐单交给甲方，甲方须监督检查以上费用;

2.无论在任何情况下，乙方都不能将押金转换为房屋租金;

3.在租用期内，甲方必须确保乙方的正常居住，不得将乙方租用的房屋转租(卖)给任何第三者;或在租赁期内房租加价;

4.租用期满后，乙方如需继续使用，应提前一个月提出，甲方可根据实际情况，在同等条件下给予优先;

5.在租赁期内，甲、乙双方如有一方有特殊情况需解除协议的，必须提前一个月通知对方，协商后解除本协议;

6.乙方入住该物业应保持周围环境整洁做好防火防盗防中毒等安全工作，如发生事故乙方应负全部责任;

7.乙方不得擅自改变室内结构，并爱惜使用室内设施，若人为损坏的将给予甲方相应赔偿;如发生自然损坏，应及时通知甲方，并配合甲方及时给予修复。

四、其它未尽事宜，由甲乙双方协商解决，协商不成按有关现行法规办理或提交有关仲裁机关进行仲裁。

本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，签字后即行生效。

五、其它说明：(如：入住时的水电煤字数。)

出租方：

承租方：

签约日期：年 月 日

村委会贫困证明5篇

贫困证明是最直接证明贫困生是贫困生的证明。以下是五篇贫困证明，供大家参考，希望对大家有所帮助。

篇一

贫困证明

兹有我村村民之子，于 2019 年 9 月考入贵校学习。他家住 贫困的山西省吕梁山区的一个小农村，家里六口人，姐弟三人，还有 瘫痪在床多年的奶奶。 家里收入主要靠父亲种地和偶尔外出打工来贴 补家用。 父亲辛苦工作， 身体一直不好， 不能干重活。 母亲勤俭持家， 但家里微薄的收入还是难以支撑。奶奶重病瘫痪在床 15 多年来，家 里为了给她治病已经花光了所有的积蓄， 使本来贫困的家庭更加摇摇 欲坠，也因为如此家里欠下外债累累。他多年来上学的学费等全靠亲 朋好友的帮助才得以维持，如今他考上贵校，贫困的家庭更加难以支 持。属经济困难家庭，情况属实。希望得到贵校助学金帮助。

特此证明

篇二

贫困证明

兹有我乡(镇)(居委会等)×××(父母亲姓名)之子(女)×××(学生姓名)，于××年××月考入贵校学习。由于×××原因(每个家庭的具体原因)，导致家庭经济困难，希望学校、银行能为其提供国家助学贷款，帮助其顺利完成学业。

×××乡(镇)人民政府(公章)或×××居委会等(公章)

××年××月××日

篇三

贫困证明

××××大学：

兹有我村村民××× (父亲名字)，×××(母亲名字)系你校××级××系(院)××专业××班×××(申请人名字)的父，母亲。双双均务农，家庭收入微薄，难以供给其子女上学，望贵单位给予救助。

特此证明

××市××乡××村民委员会

二0一X年X月X日

篇四

贫困证明

(学校)：

贵校学生 其家长属本地居民，家庭基本情况如下：

一、家庭人口 X 人，家庭成员组成：

家庭年收入约 000 元

二、主要收入来源： (填写)

三、目前家庭主要困难:

(比如家庭成员是否有重病医疗开支是否较大，是否有残疾，收入来源是否单一，劳动力是否较少)

确属贫困家庭。特此证明。

村委会(街道居委会) 乡、镇(含)或 县区政府民政部门

或家庭联系人所在 街道以上民政部门

单位盖章 盖章 盖章

年 月 日 年 月 日 年 月 日

盖章单位联系电话： 000 盖章单位联系电话： 000 盖章单位联系电话：000

篇五

贫困证明

学 校：

兹有我村(社区)居民 之子(女) 身份

证号为 ,现在贵校 年 班学习。

该生家庭共 人，主要经济来源为 ，家庭

年收入 元。由于

等原因，导致家庭经济困难，特请贵校给予资助。

情况属实，请予办理为盼。

特此证明!

村委会(居委会)(公章)： 乡镇、街道办事处(公章)：

经办人(签字)：__ _____ 经办人(签字)：

联系电话： 联系电话：

年 月 日 年 月 日

说 明

1.本证明是为在本村(社区)居住家庭经济困难学生开具的家庭经济困难证明。

2.本证明将作为学生申请各项资助的依据之一，请根据其家庭实际情况据实、详细填写。(包括：家庭人口数、经济收入及来源、就业状况、生活状况、家庭经济困难具体原因等)

注：确定家庭经济困难一般应符合以下基本特征之一：

1.孤儿;

2.烈士子女、优抚对象中家庭经济困难的;

3.残疾学生或残疾人家庭学生，家庭经济困难的;

4.城市和农村低保家庭学生;

5.扶贫部门确定的扶贫家庭学生;

6.父母失去劳动能力、因灾因病致困家庭学生;

7.单亲家庭学生，家庭经济困难的;

8.其他家庭经济困难学生。

一年来，我村在镇党委、镇政府的领导和支持下，在联村单位的帮助指导下，紧抓县委1号文件及各项惠农政策机遇，努力在产业结构调整，惠民富民政策落实方面狠抓落实，全村各项事业取得了良好的成绩，现将村委会一年工作总结如下：一、转变发展方式，实现土地整村流转

随着农村外出人员大量增多和现代农业的兴起，仅靠传统种植业增加农民收入的空间十分有限，村两委积极探索引导农民进行土地流转，解放农村生产力，20xx年先行政探索起步至20xx年本村与专业合作经济组织和龙头企业合作，实现整村土地流转5500亩，形成了以机械化玉米制种、蔬菜生产、肉牛养殖、劳务输出的格局，通过土地流转后，“人往哪里去，钱从哪里来”的问题，组建农机专业合作和生产服务队，将一部分出不去的劳动力吸纳进合作社和生产服务队，使之成为有稳定收入的农业工作，为加快农民增收，企业长期稳定，互利双赢的合作机制探索了新路，目前，全村65%的劳动力常年在外务工，25%的劳动力就近或被基地返聘务工，10%的劳动力专心从事设施农业，林果业、养殖业和二、三产业。

二、大力发展设施农业，不断提升现代农业装备水平

依托全国优秀科技示范特派员，杨万军流转土地x亩， 建成标准化蔬菜生产基地-现代农业科技示范园，20xx年园区按照“项目带动、科技支撑、突出主业、提升效益、做靓特色、示范引领”的宗旨。以发展精品蔬菜为方向，以生态有机质栽培为特色的育苗中心，日光温室，连体拱棚建设经营为重点，加大蔬菜新品种引进推广力度，着力提高节水新技术推广和市场营销能力。园区年内新建年产x立方米日光温室基质生产线一条，新建高标准连体大拱棚一座，育苗中心年繁育蔬菜种苗200万株，引进试验瓜菜新品种x多个，种植高原夏菜新品种x多个。

三、拓宽增收渠道，肉牛产业规模发展，增收步伐明显加快

充分依托全省肉牛产业大县的政策优势，创新生产经营管理方式，以规模化、标准化养殖为方向，大力发展以奶肉牛养殖为主的规模养殖业，在20xx年新建养殖小区的基础上，20xx年，二期工程新建双列式牛舍x栋(73.5X11.5)并配套建设排污管道x米，化粪池x立方米，表贮池x立方米(7个)堆放粪场560平方米，新建围墙x米，硬化主干道x米，自来水架设270米，村上结合联村联户帮扶单位向新建养殖户投入水泥x吨，不区养殖规模可以1300头以上，在小区修建过程中，以创建肉牛养殖标准化示范基地的目标，配套建设水电路管理房、防疫室、排污管道，化粪池、青贮池、晒粪场、主干道硬化等基础设施做到了净道、污道分离、污水收集、粪便集中堆放，秸杆高效利用，实现种养结合，规模养殖，生态环保的结合工程，为今后本村的畜禽经济发展注入了新活力。

四、完善基础设施条件，人居环境不断改善

在去年新建占地x平方米文化健身广场的基础上，在广场东侧规划新建别墅式小康住宅x户，单栋面积x平方米，并配套水电路及污水处理，统一供暖设施，在些基础上对本村社主干道和文化健身广场，村委会进行绿化美化，栽植榆叶梅、连翘30株，矮牵牛、万寿菊1800株。

五、强化科技培训，不断提高农民综合素质

结合农村劳动力技能培训工程，及“11555”能人培训计划，以培养“懂技术、会经营、善管理”的新型农民为目标，村两委结合本村实际与河西学院建立院地合作关系，加大对广大农户的技能培训力度、重点开展生态有机质栽培，葡萄栽培管理，拱棚果蔬，奶肉牛养殖，果蔬病虫害防治等一第列的技能培训，全村共培训27次，受训人员达到x人，通过各种培训的能人带动，一邦一教，集中培训等方式，培养“土专家、田秀才”4人，为今后行业发展奠定坚实的基础。

六、计划生育工作

一是计划生育宣传工作，做好宣传品的发放工作，按月召开好妇女小组会，并利用各种会议宣传人口与计划生育政策。

二是及时召开自管小组长例会制度，准确掌握计生报表的准确率。

三是坚持计划生育婚育培训及妇科病检查工作。

四是抓了四项手术的落实工作及外流育龄人员的调查登记工作，各自管小组长作用发挥良好，工作积极配合，能按时完成计生服务安排的各项工作任务，20xx年全村共出生7人，其中一孩x人(男x人，女x人)，二孩出生x人，男x人，女x人。

七、民事调处及安全工作

一年来，村两委会把“双联”行动与开展矛盾纠纷排查，调处相结合，深入排查各类矛盾纠纷，掌握可能引发群体上访，越级上访的苗头和稳患做到底子清，情况明，至目前，共排排查矛盾x起，调处x起，调处率x%.。安全工作安全教育不放松，利用黑板报，禁示牌、各种会议、提醒和教育群众提高自我安全防范能力，喝酒不驾车，无照不行车。

八、认真落实“四议两公开”工作法，加强村社集体资产管理，

按季度坚持村社财务公开，认真抓好“三资”清理各阶段工作任务。

1、三资清理：清理资产x元，资源x亩，资产x元。

2、财务收支情况，收入x，支出x。

九、红枣食心虫防止

为了确保红枣食心虫防治落到实处，村上成立了红枣食心虫防治工作领导小组，并成立了化防队x支，分社及时召开红枣食心虫防治动员会，按时按户按树做到村不漏户，户不漏树，村上专人集体配药，农户自己防治的方式进行防治，悬挂性诱剂50个。

其它工作

1、环境卫生整治，坚持“月末周五”环境卫生整治，积极开展

“城乡清洁大行动”工作伤务。

2、认真落实“四议两公开”工作法，加强村社集体资产管理，按季度进行村务公开。

存在的问题：

1、部分村社干部工作责任心不强，工作缺乏主动性。

2、环境卫生反弹现象多，个别社长睁一只眼，闭一只眼，村上安排了就喊叫，部分群众有依赖思想。

3、养殖小区资金缺口大。

20xx年工作计划

1、继续走好土地流转这条路，打造精品良种玉米繁育基地，扩大膜下滴灌面积，大力推广大型机械化作业。

2、提升现代农业科技示范园科技装备水平，做大做强蔬菜产业，发展高原夏菜x亩。

3、在管理好原有x亩露地葡萄的基础上，扩大杂果种植面积，在北部荒漠区定植核桃x亩，樱桃x亩。

4、完成肉牛养殖小区达标补栏工作，计划补栏x头以上，出栏x头以上。

5、加强基础设施建设，争取申请立项，建立空巢老人、留守儿童、留守妇女之家x平方米以上。计划争取“一事一议”项目，硬化村社主干道1公里。

6、做好环境卫生整治，4、5、7社居民点、住宅小区、文化健身广场美化绿化工作，社会服务管理创新工作。

村委会及社区居委选举基本情况调研报告

基层群众性自治组织是基层政权的细胞，自治组织选举工作是加强自治组织建设的基础，是推进基层民主政治建设的关键。今年我市第六届村委会换届选举工作已全面铺开，全市1825个村（原为1827个村）都要进行换届选举，整个换届选举工作计划从9月中旬开始，至11月底结束，时间紧，任务重，要求高。从上届村委会换届选举的情况看，换届工作难度较大，而同为基层群众性自治组织的社区居委会选举则相对容易。在此，我们试着从比较分析的角度，结合上届换届选举的工作实践，对村委会选举和社区居委会选举的异同进行分析，以更好地把握换届选举工作中的热点难点问题，达到研究问题、推动工作的目的。

一、我市上届村委会换届选举和社区居委会换届选举的基本情况

村委会换届选举，是村民自治的基础，是社会主义民主政治在农村最广泛的实践形式，我市依法在农村实行了村委会换届选举制度，迄今为止，全市已进行了五届村委会换届选举，从历届选举的情况看，我市的村委会换届选举工作实现了“三个一”：即一届比一届彻底（不留死角），一届比一届规范，一届比一届群众满意度高。在XX年进行的第五届村委会换届选举中，我市仅仅用了3个多月的时间率先在全省完成了换届选举工作任务，全市1827个村的选举成功率达到100%，换届选举工作做到了一个不剩、不留死角，全市共选举产生村委会成员6466人，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村有697个，占38.1%，村委会成员年龄明显下降，文化层次明显提高，结构趋于合理。沁阳市还被省委、省政府确定为全省唯一的试点县，为全省的村委会换届选举工作创造了经验。

社区居委会换届选举是城市居民自治的重要组成部分，我市四城区先后于XX年和XX年选举产生了我市第一届社区居民委员会，并于XX年3月至4月进行了第二届社区居委会换届选举，这次换届选举是我市创新社区管理体制后第一次在全市范围内统一进行的社区居委会换届选举，解放、山阳、中站、马村四个城区的85个社区居委会全部纳入换届范围。这次换届选举呈现了四个突出特点：一是建立了换届选举工作领导责任制，明确四城区党委书记是第一责任人，街道办事处党工委书记是直接责任人，以确保按期完成换届选举工作任务；二是社区“两委”换届选举同步进行，先进行社区居委会换届选举，再进行社区党组织换届选举，提倡交叉任职，换届后，有43个社区实现了“一肩挑”，占四城区社区总数的50.6%，交叉任职人数也达到了125人；三是社区民警积极参加社区居委会竞选，以加强社区治安管理，确保一方平安。换届后，民警当选社区居委会副主任的社区有48个，占56.5%；四是换届选举工作进展迅速，运行平稳，仅仅用了48天时间，全市85个社区就全部选举产生了新一届社区居委会领导班子，共选举产生社区居委会成员528人，平均年龄为37.9岁。换届选举工作实现了“三满意”，即各级领导满意、当选人个人满意、社区居民满意。

总体来看，我市第五届村委会换届选举和第二届社区居委会换届选举工作做到了组织有力、进展迅速、程序规范、效果良好，在全省率先完成了换届选举工作任务。但是在换届选举中，我们也遇到了许多新情况、新问题，特别是村委会换届选举工作，既有坦途、也有曲折，既创造了可供分享的经验、也有应当汲取的教训，二者相比，村委会换届选举历时更长、难度更大、竞争更为激烈，我们投入的人力物力也更多，从以下三组数字中可以略见一斑：一是在村委会换届选举期间，全市各级共派换届选举工作指导组1952个，工作人员达到6200余人；二是在全市最后一个换届的村，温县赵堡镇北平皋村换届选举时，县领导亲自坐镇指挥，同时从各乡镇抽调主管换届工作的副书记、组织委员、民政所长等200余人，分成27个工作组，驻村帮助做好工作，县公安局抽调专人组成应急小分队，负责维护村中秩序；三是在村委会换届选举期间，市换届办共接待上访案件151件，涉及36个乡镇96个村。信访工作存在有“两多两大”现象，两多就是上访人数多、缠访次数多，群众上访少则一两个人，多则几十个人，有的村甚至十几次上访；两大就是范围大、影响大，有的群众不仅到市里上访，还到省里上访，甚至到北京上访。而社区居委会换届则相对比较顺利，运行比较平稳，整个换届期间，全市未发生一起越级或集体上访事件。

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尊敬的领导：

首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。

我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我前届进入达作卧村委会工作之后，由于领导对我的关心、指导和信任，使我获得了很多机遇和挑战。经过这三年在村委会的工作，我从农村工作学到了很多知识，积累了很多的经验，对此我深表感激。

现由于身兼两职，既要主持达作卧村委会的大局工作又要负责乌东德电站整个施工区的爆炸物资的管理，特别近一年来由于电站施工进度的加速，大大加重了我在施工区的工作量，，导致我无法二者兼顾。在村委会这边，我的工作量只有大多数压给了积极工作的村主任，大大加重了主任的工作压力。为了大力支持国家建设，不拖村委会工作的后退和减轻村主任的工作压力，为此，在村委会换届之际，我进行了长时间的思考，决定辞去达作卧村委会的支书一职，专身投入乌东德电站整个施工区的爆炸物资的管理工作。我知道这个时期会给党委政府带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。

非常感谢给党委政府三年来对我的栽培和关心。在村委会的这段经历对于我而言非常珍贵，将来无论什么时候，我都会为自己曾经是村官而感到荣幸。我确信在村委会的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。

祝党委政府领导和所有同事身体健康、工作顺利!再次对我的离职表示抱歉，同时我也希望领导能够谅解我个人的实际情况，对我的申请予以考虑并批准。

此致

敬礼

辞职人：

x年xx月xx日