民生

镇“保民生”政策落实情况自查报告

为确保党中央、国务院和省委、省人民政府扩大内需促进经济平稳较快增长及保障和改善民生各项的政策措施落到实处，根据《县开展“保民生”专项督查工作实施方案》要求，我镇结合实际认真组织开展了自检自查，现将自检自查情况报告如下：

一、统一思想，加强组织领导

我镇以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和总书记视察云南时的重要讲话精神，紧紧围绕中央、省委、市委和县委关于“保民生”工作的各项决策部署，坚持以人为本，把全镇干部职工的思想统一到大力改善民生，切实维护群众根本利益和推动民生工程建设，促进全镇经济社会平稳较快发展和社会和谐稳定上。

镇党委、政府领导高度重视，充分认识开展“保民生”专项督查工作的重要性，把“保民生”工作作为一项重要任务抓紧抓实，并与当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动紧密结合，精心组织，周密安排，成立了以镇长为组长，纪委书记为副组长，相关单位负责人为成员的程海镇“保民生”工作专项督察组，对程海镇的低保补助资金、良种补贴、“五保户”供养费、计划生育家庭奖励扶助费、中小学生生活补助等涉及城乡居民的各种政策性补贴和补助的发放工作进行了监督检查，确保了各项政策的落实。

二、加强监督检查

党的xx大以来，中央连续出台了五个一号文件，各项支农惠农强农政策纷纷出台，为解决“三农”问题提供了前所未有的发展机遇，镇党委政府狠抓各项支农惠农强农政策的落实。着力改善农民生产、生活条件和环境。加大对支农惠农政策的宣传力度。充分利用宣传单、宣传栏，积极宣传国家发展农业特别是粮食生产的支农惠农政策，让农民掌握市场信息，并根据市场信息安排生产。向农民解释支农惠农政策，促进了农业的生产发展。

为确保各项政策落到实处，一是定期不定期采取专项督查与全面检查、明查与暗访等多种形式，对涉农收费、教育“一费制”、筹资筹劳以及各项惠民政策的落实进行了检查与督促。二是加强了对扶贫项目工程和公益事业一事一议财政奖补试点等15项工作进行全程监督，聘请一至两名村民代表全程参与施工过程，实施实时质量、资金使用监督，确保了我镇基础设施建设项目的进度和质量。支农惠农政策的落实，充分调动了农民生产的积极性，全镇农业和农村经济稳步发展，农业再获丰收，农民收入稳步增长。

三、各种补助和补贴及时足额发放

全年发放粮食直补资金621324.2元;发放小麦良种补贴资金27344.10元;发放综合直补资金1742096.78元;发放退耕还林政策补助资金8600.00元、发放退耕还林现金补助资金136342.00元、发放退耕还林粮食折现补助资金1636104.00元;发放农村低保167760.00元;发放城镇低保384486.00元;扶贫资金支出477400.00元;全镇共补贴机具297台套，使用补贴资金指标90.7万元;享受农业人口独生子女“奖、优、免、补”、特别扶助等政策,发放奖金及补助20.61万元;新型农村合作医疗补助175.76万元;中小学生生活补助费84.15万元。未发现有违规和违法现象，全部政策性补贴和补助发放到位。

四、存在的困难和不足

我镇的“保民生”工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在差距和不足：

1、对惠农政策的宣传有待进一步加强。

2、对国家一系列惠农政策落实的监督力度还需进一步加强

五、下一步的打算

1、加强保民生政策的宣传，做到家喻户晓。

2、监督落实好中央、省、市、县的各项保民生政策的落实，提高监督实效。

3、进一步加强各项保民生政策落实情况的公示。接受社会的监督。

社区民生生活专题培训会情况报告

为了贯彻科学发展观，组织开展好第二批群众路线教育实践活动，配合街办召开民主生活会，我社区于8月12日下午在xx街办刘主任的带领下在社区服务中心会议室召开了党的群众路线教育活动支部书记专题培训会。各支部书记纷纷到会参与讨论民主生活会的议程和安排。

民主生活会是党内政治生活的一项重要制度，坚持和加强这一制度，对于健全党内民主，搞好党内监督，解决领导内部班子矛盾，增强干部团结，提高党员修养，提高战斗力都有着十分重要的现实意义。为了开好民主生活会，我们要做大量的准备工作。一是要采取集中形式和自学形式进行认真学习，学习习总书记指导xx县常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，组织广大党员进一步学习党章，学习中央关于开展教育实践活动有关要求，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题民主生活会的的目标与方法。党组织要密切党员思想和工作实际，针对“四风问题”深入细致地做好思想政治工作。二是广泛征求党员意见，开展谈心谈话活动，做到了虚心征求其他成员对自己的意见，与人为善，坦诚相见，交流思想，形成共识，互相帮助，共同提高。谈话要掏心窝，帮助提高认识，正视问题，对于提出的问题要坦诚接受并相互提醒。三是撰写对照检查材料，列出清单问题，各支部书记要认真汇总梳理征求到的意见建议，找准实存的突出问题。深入查摆具体问题，开展对照检查。四是召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。每名党支部成员都要认真开展批评与自我批评。并将各部的会议日期方案总结上交。

会上，党委史书记对于召开民主生活会做了全面动员，侯书记做了具体工作的安排，为各党支部书记做了培训。为各支部成功召开民主生活会做了充足的准备。最后，xx街办主任刘对社区工作提出了三点意见。“真批评，真接受，真整改”最后预祝我社区民主生活会顺利展开。

20__年是贯彻落实党__届三中全会精神，解放思想，践行科学发展观，进一步推行柘塘经验的关键一年，我村将按照__规划的发展思路，采取强有力的工作措施，强势推进社会主义新农村建设进程。下半年，将着力做好以下几方面的工作：

一、全面完成新农村建设规划

要按照衡阳市社会主义新农村建设示范村的发展要求，在我们柘塘村的示范带动下，以“青山绿水，美丽乡村”为主题，对我们村完善新农村建设进行总体规划，从而全面完成村级规划工作。要继续扎实推进“生态礼貌村”、“十礼貌户”创立活动，开展旧村落改造和农村“三清五改”工作，加强农村生态环境建设，全面美化村容村貌。

二、改善农业生产和农民生活条件

要立足资源优势，优化产业结构，大力发展特色生态农业。要继续发展无公害绿色和有机农产品，提高农产品质量档次和增强市场竞争力。继续进取开展劳动技能培训，组织劳务输出，加快转移农村富余劳力，拓宽农民增收渠道。要加大宣传发动力度，进取动员社会力量参与新农村建设。要着力抓好农村基础设施建设。培养新型农民，走劳务道路。组织群众学习党的有关理论、方针、政策及相关的技术培训，使群众不仅仅思想认识提高，同时掌握1—2种技能，认识、了解、掌握社会主义市场规律，成为有知识、懂技术和会经营的新型农民，结合劳务工作，使群众立足于自身实际，科学合理给自我定发展致富坐标，发挥主观能动性，参与村经济、政治、文化、社会事务，推动村全面发展，使群众过上富裕生活。

三、维护农村社会和谐稳定

要立足柘塘村实际，继续落实好各项惠农、支农政策，着力解决好民计民生问题，确保农村社会和谐稳定。一是要继续解决好农村“一保五难”问题;二是要强化农村土地管理;三是要切实加强农村社会治安综合治理。四是要大力倡导和树立农村新风尚。要大力开展“爱国、守法、明礼、诚信”现代公民教育活动，掀起学习社会主义荣辱观热潮，净化社会风气，营造和谐礼貌新风尚。

四、调整村经济结构

1、继续调整养殖业结构，鼓励引导群众利用小额贷款养殖鸡鸭、羊、猪等扩大规模，构成产业链，提升养殖业规格，增加群众收入。

2、宣传科学科技生产力。对于传统种植，与湖南现行新品种相结合，切合村土质，推广玉米、小麦新品种，提高传统种植物的抗旱、抗倒、抗病本事，提高亩产。利用农机补助政策，鼓励群众购获农机，推行新耕种方法(“免耕勉种”，“秸杆还田”)，提高农业生产力，减少耕、种、收成本，增加群众收入。

3、招商引资。利用资源优势，加大招商引资源项目。对于我们柘塘村的优势项目，柘塘凉席大市场进行二期开发。扩大市场的生产规模，以及影响力度，为凉席市场的更快更好的发展奠定坚实的基础。

4、开发荒山、植树造林。开发荒山、荒沟，植树造林，退耕还林，发展林业，鼓励相关养殖产业建设，构成产业链。

五、精神礼貌建设

1、组建村腰鼓队，在柘塘村委会，闲时娱乐，丰富群众文化生活，同时推进群众关系。

2、优先发展教育，继续解决学校困难，“再穷不穷教育”，还孩子们一个完美童年，从而带动村素质教育的提高。

3、村两委开展各项评比活动，尊老爱幼、邻里和睦，移风易俗，促进村礼貌建设。

甲方：(居间人)________________

联系地址：_______________________

乙方：(委托人)________________

联系地址：_______________________

甲乙为了发挥双方的优势，根据《中华人民共和国民法典》，经双方充分协商，依平等自愿、等价有偿的原则，达成如下协议：

一、委托事项

甲方接受乙方委托，向乙方提供关于工程项目的信息并最终促成乙方与建设单位签订工程项目的专业承包合同。

二、甲方的义务

1、甲方须向乙方提供有关工程项目的信息，并有义务协助乙方对该工程项目进行实地考察及相关商务事宜。

2、甲方承诺向乙方提供的关于工程项目的有关信息真实可靠。

三、乙方义务

1、乙方负责提供资质证书、营业执照等相关资料;负责和建设单位进行合同谈判。

2、如果居间成功，则由乙方全面履行和建设单位所签订的专业承包合同。乙方因履行合同而产生的权利和义务，与甲方无关。

3、如果居间成功或提供工程信息有效，则乙方应按本协议约定，向甲方支付居间报酬。

四、居间报酬金额、支付时间和支付方式

1、项目居间费用总额________________

项目信息费__________________________

项目提成____________________________。

A、项目信息费

装修面积________㎡(含)项目，________元项目;装修面积________㎡项目，________元项目。

B、项目提成：净合同额的________%

1)居间人仅提供工程信息，不引荐和建设单位直接洽谈，居间成功提成________%。

2)居间人，引荐和建设单位直接洽谈并参与到合同谈判中，居间成功提成________%。

3)净合同额指除去建设单位等返点，________%税金后的合同额。

4)居间人能协助洽谈，获得较高利润时，可协商项目提成额度。

2、项目信息费发放：乙方参与建设单位报价，且报价后客户可跟踪，报价后两周内发放。

3、项目提成发放：项目签订合同后按照进度款比例逐次发放，每次发放为进度款入账一周内，或项目验收完毕后一次性发放，具体采用那种方式甲乙双方可另行约定。

4、乙方可以转帐或现金的方式支付。

五、保密事项

1、甲乙双方均应充分保守本协议所涉及的商业秘密。

六、协议终止

1、本协议签字生效后，有效期________年。

七、其他事项

1、甲方不得将本协议委托事项进行转委托。

2、本协议一式贰份，双方各持一份，双方签字盖章后生效。

甲方：(盖章)________________________乙方：(盖章)________________________

法定代表人或委托代理人：____________________________________________________

联系方式：____________________________联系方式：_____________________________

_______________年_________月________日_______________年_________月________日

甲方(委托人)：_______________________

联系地址：___________________________

联系电话：___________________________

乙方(居间人)：________________________

联系地址：____________________________

联系电话：____________________________

甲乙方根据《_____》，经双方充分协商，依平等自愿、等价有偿的原则，达成如下协议：

一、委托事项

1、乙方接受甲方委托，负责就工程项目(以下称该工程项目)，引荐甲方和该项目的建设单位直接洽谈，向甲方提供关于该工程项目的重要信息，并最终促成甲方与建设单位签订该工程项目的承包施工合同。

2、“居间成功”是指甲方与建设单位就该项目签订书面的工程承包施工合同。

二、甲方义务

1、甲方负责提供真实的资质证书、营业执照等相关资料;负责和建设单位进行合同谈判。

2、如果居间成功，则由甲方全面履行和建设单位所签订的承包施工合同。甲方因履行施工合同而产生的权利和义务，与乙方无关。

3、如果居间成功，则甲方应按本合同约定，向乙方支付居间报酬。如果未及时支付，则逾期每日按未支付金额的_____‰向乙方承担违约金。

三、乙方的义务

1、乙方必须向甲方提供有关该工程项目的信息，协助甲方对该工程项目进行实地考察。

3、乙方在甲方与建设单位进行合同谈判期间，应尽到作为居间人的慎谨和诚实义务。

四、居间报酬的计算方法、支付时间和支付方式

1、本项目居间报酬为工程承包施工合同金额的_____万元.

2、居间报酬在甲方与乙方引荐的建设单位签订工程项目承包施工合同后的_____日内付清。

3、甲方可以转帐或现金的方式支付。

五、居间费用的承担

居间费用是指乙方为完成委托事项实际支出的必要费用。在本合同签定时甲方向乙方支付_____万元，做为乙方居间活动费用。居间人促成合同成立的，居间活动的费用，由居间人负担;居间人未促成合同成立的，有权不予返还居间活动费用。

六、保密事项

1、甲乙双方均应充分保守本协议所涉及的商业秘密。

2、双方不得以其在居间过程中获取的商业秘密作出不利对方的任何行为，否则有权要求对方承担违约责任。

七、合同终止

1、本合同签字生效后，如果至______年____月____日，乙方仍未完成居间任务的，本合同自动终止。

2、如果居间成功，本合同完全履行完毕后终止。

3、甲乙双方协议解除合同或有其他法定事项时，本合同终止。

八、争议解决方式

如发生合同争议，协商不成，双方同意提交合同签订地_____委员会_____。

九、其他事项

1、乙方不得将本合同委托事项进行转委托。

2、本合同一式贰份，双方各持一份，双方签字盖章后生效。

合同签订地：

甲方：________________

乙方：________________

法定代表人或委托代理人：________________

法定代表人或委托代理人：________________

______年____月____日

甲方(委托人)：                            乙方(居间人)：

联系地址：                            联系地址：

法定代表人身份证：                            身份证：

联系电话：                            联系电话：

甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》，经双方充分协商，依平等自愿、等价有偿的原则，达成如下协议：

一、委托事项

1、乙方接受甲方委托，负责就 工程项目(以下称该工程项目)，引荐甲方和该项目建设单位 直接洽谈，向甲方提供关于该工程项目的重要信息，并最终促成甲方与建设单位签订该工程项目的承包施工合同。

2、“居间成功”是指甲方与建设单位就该项目签订书面的工程承包施工合同。

二、甲方义务

1、甲方负责提供真实的资质证书、营业执照等相关资料;负责和建设单位进行合同谈判。

2、如果居间成功，则由甲方全面履行和建设单位所签订的承包施工合同。甲方因履行施工合同而产生的权利和义务，与乙方无关。

3、如果居间成功，则甲方应按本合同约定，向乙方支付居间报酬。如果未及时支付，则逾期每日按未支付金额的 %向乙方承担违约金。

三、乙方的义务

1、乙方必须向甲方提供有关该工程项目的信息，协助甲方对该工程项目进行实地考察。

2、乙方承诺向甲方提供的关于该工程项目的上述信息真实可靠。

3、乙方在甲方与建设单位进行合同谈判期间，应尽到作为居间人的慎谨和诚实义务。

四、居间报酬的计算方法、支付时间和支付方式

1、本项目居间报酬为工程承包施工合同总金额的 %(即人民币 万元，大写： 万元)。

2、居间报酬结算方式：

居间报酬总金额为人民币 万元，在甲方与乙方引荐的建设单位签订工程项目承包施工合同后，建设单位支付予甲方的第一笔工程预付款(即工程总造价的 %)到账后，次日将报酬总额中的 万(大写： 元整)以现金形式支付予居间人;其后在叁个月正常施工工期内，甲方需支付给乙方居间报酬剩余的余款，甲方可以转帐或现金的方式支付。

3、甲方可以转帐或现金的方式存入或者转入乙方指定账户，也可直接支付现金予乙方指定代理人。

五、保密事项

1、甲乙双方均应充分保守本协议所涉及的商业秘密。

2、双方不得以其在居间过程中获取的商业秘密作出不利对方的任何行为，否则有权要求对方承担违约责任。

3、如果甲方以相关企业或在南宁当地成立的子公司及一切转投资公司的名义与业主方签订承包施工合同，居间方有权请求甲方按本合同约定条款支付居间报酬。

六、合同终止

1、本合同签字生效后，如果至 年 月 日，乙方仍未完成居间任务的，本合同自动终止。

2、如居间成功，本合同双方权责完全履行并支付完毕后终止。

3、甲乙双方协议解除合同或有其他法定事项时，本合同终止。

七、争议解决方式

如发生合同争议，协商不成，双方同意提交合同签订地仲裁委员会仲裁。

八、其他事项

1、乙方不得将本合同委托事项进行转委托。

2、本合同含正本一式贰份，双方各持一份，双方签字盖章后生效。

3、本合同所有横线留空

乙方指定账户户名：

乙方指定账户账号及开户行：

甲方：(盖章)：                            乙方(盖章)：

甲方(委托人)：

联系地址：

联系电话：

乙方(居间人)：

联系地址：

联系电话：

甲乙方为了发挥双方的优势，根据《民法典》，经双方充分协商，依平等自愿、等价有偿的原则，达成如下协议：

一、委托事项

1、市工程项目(以下称该工程项目)，引荐甲方和该项目的建设单位直接洽谈，向甲方提供关于该工程项目的重要信息，并最终促成甲方与签订该工程项目的专业承包施工合同。

2、“居间成功”是指完成本条所列全部委托事项。甲方与建设单位未签订书面的工程施工合同，乙方仅为甲方提供信息，或为甲方提供的联络、协助、撮合等服务的，均视为委托事项未完成。

二、乙方的义务

1、乙方必须向甲方提供有关该工程项目的信息，乙方有义务协助甲方对该工程项目进行实地考察。

2、乙方在甲方与建设单位进行合同谈判期间，应尽到作为居间人的慎谨和诚实义务。如果能够达成施工合同，那么在甲方的工程施工过程中，乙方仍有义务负责协调好甲方与建设单位的关系。

3、乙方领取本合同报酬时，须向甲方开具有效的税务发票，相关的所得税由乙方自承担。

三、甲方义务

1、甲方负责提供资质证书、营业执照等相关资料;负责和建设单位进行合同谈判。

2、如果居间成功，则由甲方全面履行和建设单位所签订的专业施工合同。甲方因履行施工合同而产生的权利和义务，与乙方无关。

3、如果居间成功，则甲方应按本合同约定，向乙方支付居间报酬。

四、居间报酬的计算方法、支付时间和支付方式。

1;如居间不成功，则乙方需在3个工作日内退还甲方该活动费。

2本项目居间费用为工程结算造价(剔除建设单位直供材料价格，指定材料价格及指定专业分包造价)金额%作为酬金。

2、居间成功后，在甲方每次收到建设单位拨付工程款后3个工作日内，按建设单位拨款同等比例进行计算支付乙方居间费。

3、甲方以转帐的方式支付。

五、居间费用的承担

居间费用是指乙方为完成委托事项实际支出的必要费用。乙方无论是否完成本合同所包含的委托事项。

六、保密事项

1、甲乙双方均应充分保守本协议所涉及的商业秘密。

七、合同终止

1、本合同签字生效后，如果至年月居间任务的，本合同自动终止。

2、如果居间成功，本合同完全履行完毕后终止。

八、争议解决方式

如发生合同争议，双方协商解决;协商不成，双方同意提交合同签订地仲裁委员会仲裁。

九、其他事项

1、乙方不得将本合同委托事项进行转委托。

2、本合同一式贰份，双方各持一份，双方签字盖章后生效。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：

法定代表人或委托代理人：

合同签订地：

合同签订日：

甲方(委托方)：

地址：

法人代表：

身份证号：

乙方(中介方)：

身份证号：

上述甲方(委托方)委托乙方(中介方)协助甲方为其(  有限公司)进行承包建筑工程，达成居间合同如下：

一、居间事项：

别墅及相关配套设施的工程施工总分包权。

二、居间任务：

根据《民法典》第九百六十三条关于“居间人促成合同签订成功，委托人应当按按约定支付报酬”的规定，甲方依法完成签订该工程承包项目合同，并顺利的按施工总分包合同约定的时间、约定的内容开工后，收到工程进度款时本合同才生效，反之则无效自动终止该合同。

合同生效后甲方同意按如下方式支付居间费：

1、当乙方协助甲方取得该工程施工总分包权，甲方愿意支付乙方人民币捌拾万元(税后)居间费;

2、付款方式：

1)、该居间费在甲方第二次收到工程进度款时，甲方一次支付给乙方人民币贰拾万元(税后)居间费;

2)、该居间费在甲方第三次收到工程进度款时，甲方一次支付给乙方人民币贰拾万元(税后)居间费;

3)、该居间费在甲方第四次收到工程进度款时，甲方一次支付给乙方人民币贰拾万元(税后)居间费;

4)、该居间费在甲方第五次收到工程进度款时，甲方一次支付给乙方人民币贰拾万元(税后)居间费。

三、甲方责任和承诺：

本居间合同生效后为不可撤消、不可更改、无条件保证兑现的见索即付凭证。

与甲方的其他相关承诺和居间不相抵触，独立执行，是甲方全体董事会成员一致的、真实的意思表示，不因公司股权或法人等变更影响，始终有效。

乙方促成甲方与该幅土地使用权所有者谈判后，甲方不得以任何理由单方面终止与

乙方的委托关系，不得私自或另行委托其它代理人、居间方与乙方介绍的该工程发包人进行工程承包相关事项;如有上述情况发生，视为乙方完成代理委托，甲方同意无条件支付乙方中介费人民币捌拾万元正(税后)，作为对乙方的补偿;并同意对此补偿费放弃所有法律权利及话语权。

如是次乙方为甲方介绍的施工总分包合同不成功，在半年之内，甲方同意不接触由乙方介绍的该工程发包人(广州南沙建安);如有任何接触该工程施工，皆视为乙方的中介行为成功论，甲方同意无条件支付乙方中介费人民币捌拾万元正(税后)，作为对乙方的补偿;并同意对此补偿费放弃所有法律权利及话语权。

四、甲、乙双方对本合同有保密的义务，任何一方以任何形式泄露本合同内容，由泄密方承担一切后果。

五、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，均具同等法律效力。

六、有关本合同或在执行本合同中发生的一切争执，双方应通过友好协商解决;如协商不成，任何一方可向乙方所在地法院提起诉讼解决。

七、甲方是指包括但不限于甲方自身、甲方的分公司、子公司、甲方绝对或相对控股的公司、甲方的股东或者甲方股东所投资的公司等。

甲方：

乙方：

法人代表签章：

日期： 日期

委托方： _______________________________(以下简称甲方)

法定代表人：____________________________

通讯地址：______________________________

联系方式：______________________________

银行户头：______________________________

银行卡号： ______________________________

居间方：________________________________(以下简称乙方)

法定代表人：____________________________

通讯地址：______________________________

联系方式：______________________________

银行户头：______________________________

银行卡号： ______________________________

风险告知：居间合同的主体具有特殊性。法律和法规应当对居间人的资格作出限制，要求居间人具有相应的知识、能力和从业条件，并规定国家机关、领导干部等有特殊职权的人不得作为居间人从事居间交易。

甲、乙为了发挥双方的优势，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律规定，经双方充分协商，本着自愿、平等、互利互惠、诚实守信的原则，特订立如下协议，以资共同遵守。

第一条 委托事项

1、甲方计划承接乙方接洽的____________________________工程项目，甲方委托乙方为该公司承接的项目进行预审核，乙方接受甲方委托。

2、乙方应尽力为甲方撮合促成该工程项目，并尽可能促成甲方以分包、总承包等合法方式进行工程项目承接，其受托期限为本合同之日起甲方第三人签订工程合同日止。

第二条 居间人的权利和义务

1、乙方在履行本合同的过程中，可以向第三方表明其为甲方的居间人，并可以向第三方介绍公司的相关情况，但甲方书面确认是商业秘密的除外。

2、乙方应该认真完成甲方的委托事项，按照合同第一条所规定的内容积极为甲方寻求机会，并为甲方与相关对方当事人签署合同或协议提供联络、协助、撮合等服务。

3、乙方应尽可能向甲方及时、真实地报告有项目发包意向的第三方的情况。

风险告知：居间人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害委托人利益的，不得要求支付报酬并应当承担损害赔偿责任。

4、乙方在前期办理本受托事项过程中，因甲方过错造成其损失时，将由甲方承担责任。

5、乙方仅为甲方和上述公司的居间方，不为甲方和上述公司签署的有关合同、协议以及债权债务承担任何责任。

第三条 甲方义务

1、 甲方负责提供资质证书、营业执照等相关资料。

2、如果居间成功，则由甲方全面履行和第三方所签订的施工合同。甲方因履行施工合同而产生的权利和义务，与乙方无关。

3、如果居间成功则由甲方应按本合同约定，向乙方支付居间报酬。

第四条 居间费用及支付方式

1、若乙方促成有发包意向的第三方与甲方签署承包合同，甲方应向乙方支付工程施工(承包)合同金额的百分之四点五(_______%)酬金。支付方式为：账户划账。作为乙方的佣金、劳务费等居间费。上述甲方支付给乙方的费用为税后费用，税费甲方自愿承担。

2、付款时间：甲方与第三方签订正式施工承包合同之日支付人民币________元，作为居间首期款，其余居间费根据发包方工程进度比例分_____次支付，所收款以收据或转账凭证为凭。

3、若乙方未能促成上述承包合同，乙方无权要求甲方支付酬金，其从事居间活动所支出的其它相关必要费用(如出资方或乙方的差旅费、接待费、考察费、应酬费、咨询费及其它隐性费用)乙方自行承担。

第五条 合同的解除

1、委托期限届满，约定目的未能实现而甲乙双方不再续签本合同将自动解除。

2、本合同约定目的实现，乙方收到甲方按照本合同第四条约定的酬金后，甲乙双方责任义务已履行完毕本合同将自动解除。

3、委托期限届满之前，不论任何原因，甲乙双方通过书面协议同意解除本合同的，或因不抗力致使本合同约定目的不能实现的。

风险告知：不可抗力：所谓不可抗力，是指合同订立时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力事件的范围主要由两部分构成：一是由自然原因引起的自然现象，如火灾、旱灾、地震、风灾、大雪、山崩等;二是由社会原因引起的社会现象，如战争、动乱、政府干预、罢工、禁运、市场行情等

4、当事人有其它违约或违法行为致使合同目的不能实现的。

5、在本合同履行过程中，乙方实际产生的费用(如出资方或乙方的差旅费、接待费、考察费、应酬费、咨询费及其它隐性费用)，因甲方单方解除本合同给乙方造成的实际经济损失由甲方全部承担。

第六条 违约责任

甲方应按时支付相应费用，若违反本合同的约定则视为违约行为，则应向乙方支付居间费总额____%的金额作为违约金，乙方协助甲方签订合同后则视为已履行完居间义务。

风险告知：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉若干问题的解释(二)》第二十九条第二款规定了一个一般性参考标准，即“损失的百分之三十”，此处的“超过造成损失的百分之三十”，应理解为约定的违约金数额大于损失的百分之一百三十时，可认定为“过分高于”。故违约金的范围最好是在30%以下。

第七条 声明及保证

甲方：

1、甲方为一家依法设立并合法存续的企业，有能力签署并履行本合同。

2、甲方签署和履行本合同所需的一切相关手续均已办妥并真实合法有效。

3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4、甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方法定代表人或授权代表人(需有法人委托授权书)，本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

5、甲方保证自有资质的真是性及合法性。

乙方：

1、乙方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。

2、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

3、本合同的签署是合法公民或授权代表人，本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

第八条 保密

甲乙双方保证对在讨论、签订、执行本合同过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料(包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其它商业或企业秘密)予以保密。为经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务或有损客户利益的活动。

第九条 争议的处理

如甲乙双方发生合同争议，由双方协商解决，协商不成，双方同意向_______方所在地人民法院提起诉讼解决。

第十条 合同解释、补充及附件

本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与合同具有同等的法律效力。

第十一条 合同效力

本合同自双方法定代表人或其授权的委托代理人签字之日起生效。本合同正本一式四份，双方各执二份，具有同等法律效力。

第十三条 备注

如工程量增加，则居间费用可依照增加工程量的工程款，按百分之四点五支付居间费。

委托方(公章)：__________________ 居间方(公章)：__________________

法定代表人(签章)：____________ 法定代表人(签章)：_____________

________年______月______日 ________年______月______日

工程项目居间合同协议范本（一）

委托方：_______________________

地址：_________________________

居间方：_______________________

地址：_________________________

居间方受委托方委托，双方就居间方向委托方提供有关居间服务、顾问服务等事项，经协商一致，签订本合同。

第一条：合同标的物

居间方向委托方提供______________土地的转让。

第二条：居间方义务

1、居间方应积极认真地把委托方介绍给项目业主，并及时沟通情况。

2、居间方协助委托方做好该宗土地项目的前期投资策划及沟通工作。

3、居间方应积极努力做好居间介绍，协调有关矛盾，促成委托方与项目业主方签订合资或转让合同。

4、居间方应协助项目当事人做好有关部门对项目的技术指标的审批工作，促成项目成功签约。

第三条：委托方义务

委托方承诺一旦本项目业主与委托方签订项目合资或转让合同，并实际支付土地款项后，委托方即应承担向居间方支付服务费的义务。

第四条：居间服务费

1、居间服务费的标准：

委托方与投资方签订的针对本项目整体合资或转让合同总金额（不论何种形式）的____________________________（居间方开具正式合法发票）。

2、居间服务费的支付办法：

委托方与项目业主签订合资或项目转让合同，并实际支付土地款项后（包括定金），居间费按该合同签订的具体价格和付款进度同比例支付。

第五条：诚信原则

1、如果委托方与投资方在本合同委托期内，未能达成合作协议，没有征得居间方的书面同意，委托方不应再与该投资方进行协商并签订合作协议，否则居间方有权请求委托方按本合同第四条支付服务费。

2、如果委托方以相关企业或在当地成立的子公司及一切转投资公司的名义与________________________（土地项目的业主单位）签订本合同标的物的转让合同，居间方有权请求委托方按本合同第四条支付服务费。

3、本合同的有效期（委托期）为__________________天（自本合同签字生效之日起计算）。居间方在此期间必须积极推动本项目业主与委托方进行实质性洽谈，并协助委托方和本项目业主达成实质性成交合同。

4、委托期内委托方未能与项目业主方达成协议时，委托方将不支付居间方任何费用。

5、居间方必须提供真实有效的信息给委托方，如在谈判过程中，委托方发现居间方提供的居间信息中有虚假或不真实的信息时，委托方有权向居间方索取本合同标的物最低成交总金额的居间服务费标准________________%的赔偿。

第六条：合同成立及修改

本合同经双方签字盖章后生效，未经双方书面同意，任何一方不得擅自修改本合同。

第七条：违约责任

违约责任按《_____》有关条款执行。

本协议共贰页，一式两份，双方各执一份。

委托方：_________________________________居间方：________________________________

法人代表或委托代理人：_________________法人代表或委托代理人：_________________

签字或盖章：____________________________签字或盖章：____________________________

__________________年________月_________日__________________年________月_________日

工程项目居间合同协议范本（二）

合同编号：___________________

委托人：_____________________

居间人：_____________________

第一条：委托事项及具体要求：____________________________________________________。

第二条：居间期限：从____年____月____日至____年____月____日。

第三条：报酬及支付期限：居间人促成合同成立的，报酬为促成合同成立金额的____%或者（大写）_________元。委托人应在合同成立后的_____日内支付报酬。未促成合同成立的，居间人不得要求支付报酬。

第四条：居间费用的负担：居间人促成合同成立的，居间活动的费用由居间人负担；未促成合同成立的，委托人应向居间人支付必要费用（大写）________元。

第五条：本合同解除的条件：

1、当事人就解除合同协商一致；

2、因不可抗力致使不能实现合同目的；

3、在委托期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要义务；

4、当事人一方迟延履行主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行；

5、当事人一方迟延履行义务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。

第六条：委托人的违约责任：_____________________________________________________________

第七条：居间人的违约责任：_____________________________________________________________

第八条：合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

（一）提交_____________委员会_____；

（二）依法向人民法院起诉。

第九条：其他约定事项：____________________________________________________________

第十条：本合同未作规定的，按《_____》的规定执行。

委托人（章）：________________居间人（章）：________________

鉴（公）证意见：______________________________________________

住所：_________________________住所：_________________________

法定代表人：__________________法定代表人：___________________

鉴（公）证机关（章）_________________________________________

________年________月________日_____________年_______月______日

工程项目居间合同协议范本（三）

甲方：（居间人）________________

联系地址：_______________________

乙方：（委托人）________________

联系地址：_______________________

甲乙为了发挥双方的优势，根据《_____》，经双方充分协商，依平等自愿、等价有偿的原则，达成如下协议：

一、委托事项

甲方接受乙方委托，向乙方提供关于工程项目的信息并最终促成乙方与建设单位签订工程项目的专业承包合同。

二、甲方的义务

1、甲方须向乙方提供有关工程项目的信息，并有义务协助乙方对该工程项目进行实地考察及相关商务事宜。

2、甲方承诺向乙方提供的关于工程项目的有关信息真实可靠。

三、乙方义务

1、乙方负责提供资质证书、营业执照等相关资料；负责和建设单位进行合同谈判。

2、如果居间成功，则由乙方全面履行和建设单位所签订的专业承包合同。乙方因履行合同而产生的权利和义务，与甲方无关。

3、如果居间成功或提供工程信息有效，则乙方应按本协议约定，向甲方支付居间报酬。

四、居间报酬金额、支付时间和支付方式

1、项目居间费用总额________________

项目信息费__________________________

项目提成____________________________。

A、项目信息费

装修面积________㎡（含）项目，________元项目；装修面积________㎡项目，________元项目。

B、项目提成：净合同额的________%

1）居间人仅提供工程信息，不引荐和建设单位直接洽谈，居间成功提成________%。

2）居间人，引荐和建设单位直接洽谈并参与到合同谈判中，居间成功提成________%。

3）净合同额指除去建设单位等返点，________%税金后的合同额。

4）居间人能协助洽谈，获得较高利润时，可协商项目提成额度。

2、项目信息费发放：乙方参与建设单位报价，且报价后客户可跟踪，报价后两周内发放。

3、项目提成发放：项目签订合同后按照进度款比例逐次发放，每次发放为进度款入账一周内，或项目验收完毕后一次性发放，具体采用那种方式甲乙双方可另行约定。

4、乙方可以转帐或现金的方式支付。

五、保密事项

1、甲乙双方均应充分保守本协议所涉及的商业秘密。

六、协议终止

1、本协议签字生效后，有效期________年。

七、其他事项

1、甲方不得将本协议委托事项进行转委托。

2、本协议一式贰份，双方各持一份，双方签字盖章后生效。

甲方：（盖章）________________________乙方：（盖章）________________________

法定代表人或委托代理人：____________________________________________________

联系方式：____________________________联系方式：_____________________________

_______________年_________月________日_______________年_________月________日

工程项目居间合同协议范本（四）

甲方（委托人）________________________

联系地址：____________________________

乙方（居间人）________________________

联系地址：____________________________

甲乙方为了发挥双方的优势，根据《_____》，经双方充分协商，依平等自愿、等价有偿的原则，达成如下协议：

一、委托事项

1、乙方接受甲方委托，负责就________省________工程项目（以下称该工程项目），引荐甲方和该项目的建设单位直接洽谈，向甲方提供关于该工程项目的重要信息，并最终促成甲方与建设单位签订该工程项目的专业承包施工合同。

2、“居间成功”是指完成本条所列全部委托事项。甲方与建设单位未签订书面的工程施工合同，乙方仅为甲方提供信息，或为甲方提供的联络、协助、撮合等服务的，均视为委托事项未完成。

二、乙方的义务

1、乙方必须向甲方提供有关该工程项目的信息，内容包括但不限于中标通知书、合同条件、工程量清单总价、工程量子目单价、建设单位供应材料品种及单价、弃渣运距等。乙方有义务协助甲方对该工程项目进行实地考察，

3、乙方向甲方提供的图纸、工程量清单，业主提供的各种材料单价，必须完全能够成为甲方与建设单位所签订施工合同的组成部分。否则视为乙方没有完成委托事项，无权取得居间报酬，并且赔偿甲方因此而遭受的损失。

4、乙方应保证该工程项目真实可靠、资金到位、各种施工手续齐全，并能够正常施工。否则，视为乙方提供信息不真实，按照本合同第二条第2款执行。

5、乙方在甲方与建设单位进行合同谈判期间，应尽到作为居间人的慎谨和诚实义务。如果能够达成施工合同，那么在甲方的工程施工过程中，乙方仍有义务负责协调好甲方与建设单位的关系。

6、乙方领取本合同报酬时，须向甲方开具有效的税务发票，相关的所得税由乙方自承担。

三、甲方义务

1、甲方负责提供资质证书、营业执照等相关资料；负责和建设单位进行合同谈判。

2、如果居间成功，则由甲方全面履行和建设单位所签订的专业施工合同。甲方因履行施工合同而产生的权利和义务，与乙方无关。

3、如果居间成功，则甲方应按本合同约定，向乙方支付居间报酬。如果未及时支付，则按未按时支付金额的________%向乙方承担违约金。

四、居间报酬的计算方法、支付时间和支付方式

1、本项目居间费用为工程施工合同金额的________%。

2、居间成功后，在甲方正常施工的一个月内，应向乙方支付________元整；在正常施工的两个月内，应支付________；剩余施工合同金额从正常施工的第三个月开始，根据甲方每月取得的验工计价款，按________%的比例支付；竣工结算完毕，甲方取得全部工程款后五日内全部结清。

3、甲方可以转帐或现金的方式支付。

五、居间费用的承担

居间费用是指乙方为完成委托事项实际支出的必要费用。乙方无论是否完成本合同所包含的委托事项，乙方同意全部自行承担居间活动费用（或甲方同意承担________差________等________费用）

六、保密事项

1、甲乙双方均应充分保守本协议所涉及的商业秘密。

2、乙方不得以其在居间过程中获取的甲方商业秘密而作出不利甲方的任何行为，否则甲方有权拒绝支付乙方的居间报酬。

3、乙方违反保密义务的，应向甲支支付________元违约金；如果违约金不足以补偿甲因此而遭受的损失，乙方应负责赔偿。

七、合同终止

1、本合同签字生效后，如果至________年________月________日，乙方仍未完成居间任务的，本合同自动终止。

2、如果居间成功，本合同完全履行完毕后终止。

3、甲乙双方协议解除合同或有其他法定事项时，本合同终止。

八、争议解决方式

如发生合同争议，双方协商解决；协商不成，双方同意提交合同签订地_____委员会_____。

九、其他事项

1、乙方不得将本合同委托事项进行转委托。

2、本合同一式贰份，双方各持一份，双方签字盖章后生效。

甲方：（盖章）___________________乙方（盖章）_____________________

法定代表人或委托代理人：________法定代表人或委托代理人：________

_____________年________月_______日_____________年________月_______日

工程合同?|?施工合同?|?工程合同范本?|?施工合同范本

xx县认真摸底调查，加强对特殊群体动态管理，坚持按制度办事，着力加大困难群体的保障力度，推动社会救助民生工程工作顺利进行。截至20xx年2月底，城乡医疗救助130人次，参合21911人、补助364.04万元，农村最低生活保障补助294.47万元，人均183.4元。农村五保供养发放资金157万元，补助1571人，实施孤儿生活基本救助发放资金13.08万元，救助109人，生活无着人员救助资金3.5万元、救助74人次。

一是加强困难群体动态管理。对低保对象、五保对象实行严格个人申请、审核公示、评议公示、审批公示、发放等程序。深化民主评议制度，探索实施分类管理制度，推进工作规范化建设。建设信息平台，建立困难、低保、低保边缘户、五保等对象档案库，实施动态管理，全面掌握困难群体的基本信息，及时清退死亡、不符合条件的人员。同时采取定期复核制度，通过对口互查、集中检查、走村入户、逐户核实的方式，定期全面核查困难家庭，确保救助对象情况属实，救助及时。

二是保障困难群体标准自然增长。坚持按照《青阳县农村居民最低生活保障实施办法》的要求，规范城乡低保管理制度。及时调整困难群体生活保障标准，建立与物价上涨挂钩联动机制，适时对低保对象发放价格补贴，确保困难群众基本生活不受价格上涨影响。

三是加强资金发放监督管理。资金发放实行专账核算，专款专用。低保、分散供养五保户、孤儿救助等资金通过涉农资金“一卡通”打卡发放。五保户集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到农村五保供养机构账户。建立相应三级公示制度，张榜公示全县在册低保、五保、孤儿救助等困难救助对象，并公布举报电话、电子信箱，接受群众监督，对“人情保”、“关系保”、骗取低保等情况严肃处理。

四是建立主动发现救助机制。建立实施临时救助制度，强化“以人为本”理念，落实“主动发现”、“一门受理”等措施，与低保、医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助制度有效衔接，托底线、救急难，扫盲区、补短板，真正让困难群众“求助有门、受助及时”。

民生工程汇报材料

一、民生工程概况

按照县政府关于民生工程建设的要求，涉及我镇民生工程有9项，其中工程类3项，参保类3项，资金发放类3项，涉及到教育、卫生、计生、民政、交通、财政6个部门，镇 政府下发《关于实施XX年民生工程的通知》(夏政[200]号)，全面加强民生工程建设。

二、工作开展情况

（一）、加强组织领导

县政府文件下发后，我镇对照新的工程项目，结合上年实施情况，及时调整了民生工程领导小组成员，及时召开了领导小组会议，镇政府与各有关部门签订目标责任书，进一步细化分解任务，制定了时间表，进一步强化管理、加强督查。建立健全工作机制，制定了民生工程领导小组会议制度、民生工程领导小组成员单位职责、民生工程联络员制度和民生工程信息简报制度，民生工程领导小组多次召开会议，重点协调解决涉及工程类民生工程进展过程中存在的困难。要求民生工程成员单位克服一切困难，确保完成XX年民生工程目标任务。

（二）制定政策措施

研究草拟了XX年全镇民生工程实施方案、关于加强民生工程建设的通知等文件，制定下发了XX年全镇民生工程工作要点、草拟了民生工程考核办法、加大对民生工程监督检查实施力度和实施民生工程工作机制和领导小组成员单位职责分工的意见等一系列文件制度，3月20至24日组织人员对各单位实施的民生工程进行督查，从制度上、经费上、管理上、监督上促进民生工程的顺利实施。

（三）强化监督检查、确保民生工程顺利开展

3月10至14日镇民生工程领导小组牵头对全镇民生工程进行全面的检查督导，确保实施好XX年民生工程。3月24日至26日镇民生工程领导小组又对全镇民生工程进行了第二次督查，督促各单位加强对民生工程工作的重视，相关单位负责人切实履行“一把手”负总责，确保我镇9项民生工程顺利实施。

三、9项民生工程进展情况：

1、城镇居民最低生活保障工作

进展情况：全面开展城镇居民最低生活保障排查工作，严格申请、评议、审核、审批程序，对低保对象实行动态管理，做好低保对象基础信息库和档案管理工作， 全镇有城镇居民110户，享受低保户43户，保障覆盖面40%。人均80元/月。

2、农村低保工作

进展情况：对农村低保对象实行分类管理，确保农村低保实现动态管理下的应保尽保。现全镇累计保障1195户，2053人，累计发放低保金3.3万元，人均38元/月，保障覆盖面3%。

3、农村“五保户”供养工作

进展情况：严格按照《五保供养工作条例》和省、市、县五保供养工作规定开展五保供养工作。分散和新增供养每人每年不低于1200元），分散供养农村五保对象供养资金实行按月打卡放发(100元/月)。全镇现有农村五保供养对象485人 。加强五保档案管理，积极争取上级五保供养经费，落实供养资金，全镇集中供养五保对象53人，人均供养标达到1500元，保障了五保对象的基本生活，集中供养率达到10%。

4、加快农村公路“村村通”工程建设。XX年计划建成王东至交叉口0.6公里水泥路。

5、完善新型农村合作医疗制度

进展情况：XX年全区参加新型农村合作医疗总计40794人，参合率达95%。今年每人按20元标准筹资建立合作医疗基金，截止目前，共有农民571人次领取补偿金54.7万元。

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新形势下民生发展的几点做法

随着全球性金融危机对经济社会影响和冲击不断加深，如何在新形势下做好基层派出所工作已是所领导不得不思考的问题。今年初，市局出台了《市公安机关服务发展服务民生八条措施》，从宏观引领、微观操作上为基层派出所指明了方向。××派出所自觉适应形势发展的需要，认真学习实践科学发展观，树立“经济发展我发展”的理念，确定以巡防工作为切入点，以拓展资源规范管理为结合点，以“亮剑”行动为打击点，以打造无违纪所队为目标点，从当前最需要加强的服务民生工作做起，从当前影响社会稳定最突出的问题抓起，为促进经济平稳较快发展创造稳定的治安环境。

一、以巡防工作为切入点服务发展，全力打击多发性侵财性犯罪

1、制定完善应对突发事件预案，加强快速反应机制。通过反思警情处置过程中指挥不灵、通讯不畅、反应不快等诸多弊端，有针对性地进行改进：一是强化情报信息汇报制度，要求第一个掌握情报信息的民警要在第一时间向一把手和值班领导汇报；二是充分发挥扁平化指挥调度作用，要求每名值班领导和当天每台在街面巡逻的巡逻车上都必须配备电台，遇到紧急情况，及时汇报，为处置突发事件赢得第一时间。三是加强联系人制度，对辖区易发生群体性、重大治安事件的敏感的单位和部位要加强与单位负责人的联系制度。

2、构建严密的巡防体系，全面压降街面案件。本着“科学架构、巡防到位、稳固运作、人民满意”的原则，派出所构建了动态巡逻与卡口盘查相结合、路面巡逻与视频监控相结合、公开巡逻与秘密力量相结合的巡防体系。一是白天由值班警组和对班警组的两名治安民警和刑警带领5名协管员按照巡区划分进行街面巡防，主要针对近期珠江路、学府路、新世界中心等重点地区高发的扒窃案件、自行车被盗案件进行巡防。夜间，保证三辆巡逻车不间断在外巡逻，根据夜间发案较多的重点时段和地区，加大巡逻密度。二是成立专职便衣巡逻队：每天由2名民警和10名保安便衣正常在易发案部位和地区进行守候，力抓现行。同时还对特殊种族群体的违法嫌疑人进行收容。三是强化治安岗亭的作用，根据发案特点，构建点线面结合、人防物防技防措施完善的社会治安防控网络，最大限度地减少防范管理盲区，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。

3、建立警情研判制度，实现警力跟着警情走。在构建科学巡防、稳固运作的基础上，建立了警情通报、专项预警及定期警情研判制度，做到 “巡防研判每周落实”、“信息反馈及时进行”，并通过派出所“巡防提示栏”、“巡防备忘录”等，指导巡逻民警和保安开展有针对性的巡逻，确保巡防警力量向案件高发、防范薄弱的时段、地段倾斜，基本达到了以情报信息为主导，警力跟着警情走的要求。

4、强化责任，围绕“保增长、促转型、保稳定、促和谐”的工作主线，打造高效服务型公安机关。在继续做好“千人万店送安防”和公安民警大走访的基础上，所支部一班人把处理好每一起警，提升到服务发展、服务群众、服务民生的高度，在《110接处警工作规范》的基础上，抓住程序规范和监督考评两个环节，进一步细化制定了《新街口派出所接处警工作六项规定》，从接警、处警时间、着装规范、装备规范、处警后材料、证据收集、平台录入等每一个细节入手，把责任落实到每一个民警。

5、以“亮剑”行动为打击点，维护治安稳定。今年以来，市局开展了以“三打一整治”为重点的“亮剑行动”，我所积极响应，迅速启动，在将警力压上社会面，提高“见警率”、“管事率”的同时，合理调配警力，全警参战，紧紧围绕涉及民生的抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵财案件，通过广辟线索，破案攻坚，便衣侦控，力抓现行，抓获了一批刑事作案成员，打击了一批违法犯罪分子，压降了辖区发案。

二、以拓展资源规范管理为结合点服务民生，努力缓解停车难、行车难问题

1、注重规划与组织，走好“三步棋”，确保疏堵保畅工作推进有力、有序、有重点。我所立足辖区实际，抓住宏观规划和组织运行，为实施好服务发展服务民生工程全面“清障”。 一是全面调查摸底，确定“疏停结合”的工作思路。我所组织社区民警和巡逻民警深入社区、单位，进行征求意见和情况摸底，重点对辖区127个小区全面开展道路停车状况调查，泊位需求及选点建场（停车场）的民意调查。针对商贸区白天车流量大、周转率高，老式住宅区居民停车问题无法消化，无序停车与出行车辆抢道的现状，确定了“疏停结合”的工作思路，即在强化拥堵点的疏导同时，着力开发停车资源，改善主次干道停车通行秩序，提升道路通行能力，向出行难“开刀”。二是依托工作站的平台，不断拓展管理资源，在6个社区建立交通安全管理工作站，结合三员机制吸纳了 42名交通协管员，为社区民警赋以社区及周边交通管理、交通整治的两项职责，推动疏堵保畅的点面结合。三是进一步优化勤务运行机制和防控布局，明确值班警组的巡逻民警负责白天4个拥堵点的交通秩序维持和对停车场点的巡查；在每天早上7：30-8：30，晚17：30-18：30分交通高峰时段，抽调对班巡逻民警上路上点疏导交通，保证处警与疏堵工作互不影响。

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边远支教及社会民生考察与调研报告

调研内容：山区社会民生考察

调研地点：当地儿童家中

采访人物：张、张、张

调研目的：了解留守儿童家庭基本情况、学习生活情况以及沟通交流能力

调研结果：

xx镇位于大别山深处。天然的山区环境给这里带来秀丽风景的同时也使这里长期受到自然条件的困扰，经济发展滞后。外出务工是这里许多人的选择，跟中国的很多农村一样，这里也存在着大量的留守儿童。我们了解到在xx镇每三个儿童里面便有一个留守儿童。因为正值暑假，很多孩子已经下山到父母务工的地方与家长团聚，所以我们选择了留在家中的张和张、张两个家庭进行了走访。

张算是我们的老朋友了，她的家是我们今年支教点之一。尽管平时我们有聊到一些家庭情况，但是了解并不是很深。在8天的相处中我们已经与这位清秀的小姑娘建立了深厚的感情，很快我们进入了话题。张今年已经小学毕业，正在准备秋季开学在当地的暖流中学上初一。

张有一个弟弟还有两个姐姐，加上爷爷奶奶家中一共八口人。爸爸和姐姐的打工收入是家庭的开支来源。爸爸在杭州的一个建筑工地上打工，妈妈则留在家中照顾家庭。虽然爸爸远在杭州，但是平时很注意与家庭的联系，经常会回家来看望孩子们。

张小学就读于当地的河西小学，因为距离家庭较远，她周一到周五住宿在学校寝室，周一早上则需要4、5点钟起床，花费一个小时走山路去上学。学校的生活是丰富而充实的，毕业班的学生需要上晚自习。平时因为课外作业不是很多，张有充足的时间参加课外活动，她喜欢打篮球、弹钢琴（学校1~3年级会学习）她还会参加学校定期举办的运动会。在聊到篮球时，小姑娘自豪的告诉我们她可是他们班级里唯一会打篮球的女生。张很喜欢英语，周末在家时她会帮忙做很多家务，除此之外便是在家看英语。

在聊到学校学习、住宿条件的时候，张告诉我们，她很满意学校的伙食，因为学校有营养餐工程营养餐工程，午餐可以拿到6元的补贴，晚餐可以拿到5元的补贴，每顿饭一荤两素，可以加菜，大家每天吃的都很满意，而且如果对饭菜有什么不满意的话她们可以直接汇报给校长，有的时候校长甚至会自己出钱买肉，给学校学生改善伙食增强营养。

因为是山区小学很多方面条件也很有限。六年级一共有3个班，张所在的班级一共有49个人，3个人共用一张桌子显得有些拥挤。就是这样的环境下，还有很多像张娅这样的孩子依然刻苦学习着，为实现自己的理想努力着。

尽管家距离风景区只有10几分钟的车程，张从来没有上去游览过，她也未曾走出过这座大山。交谈中张经常露出青涩的笑容，但是当聊到姐姐读完高中后因为家庭贫困无力支付大学学费而被迫外出务工时，小姑娘留下了心酸的眼泪。我们向张赠送了礼物，鼓励她笑对人生困难，学有所成，走出大山，在人生前行的道路上收获自己独特的风景。

比起张姐姐，张姐姐则要幸运很多。当我们到他家的时候，姐姐张已经被郑州大学工程设计专业录取。而这一刻，不知道是张在背后默默克服了多少困难才等到的。

张爸爸在上海务工每个月工资多元，供养他和姐姐读书。他们已经3年未和爸爸见面。

张姐姐学习很优异，初中以全校的第三名的成绩被保送到金寨二中。县城高中读书的日子是艰苦的，55人挤在一个不大教室里，每天晚自习到9：50。姐姐平时在学校很省钱，虽然学校有食堂，但是她为省钱经常吃腌菜和馒头，但是她从未向家里诉过苦，就是这样的刻苦与坚持，姐姐终于圆了自己的大学梦。目前，姐姐正在积极争取国家助学金，希望能够减少一些家庭的负担。祝愿她在中原大地学习顺利，能够成就自己的一番事业。

在中国农村社会， “留守儿童”这个特殊的群体，需要全社会更多的关心和关爱。在前畈村居委会我们也了解到留守儿童目前主要由学校照顾，相关社会扶助和关爱制度还不够完善。在聊天谈心中我们发现这里的孩子外向活泼，热情善良，感受到他们的坚强与懂事。为他们的努力成长喝彩，为他们的自强不息点赞。祝愿每一个留守儿童都能够在阳光下自信快乐的成长。

民生问题调查报告

民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐瓜州建设，最近，县政协组织部分政协委员,在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与乡镇领导、站所负责人、部分村组(社区)干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对我县民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。

一、我县民生问题现状及存在的问题

关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民(四个移民乡村除外)收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的达到25%以上，低于XX元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元，高于该数值的达到10%以上，低于这一数值的约30%左右，贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视“五通”，99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所，90.4%的农民参加了合作医疗保险;13%的非农人口参加了社会养老保险，10%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。

(一)基础设施建设方面

1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。

我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长和大量移民迁入，已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降，水质盐碱化，供水设施停用的组达50多 个，约占全县组数的20%，饮水受到影响的农民9000多 名，供水不足的组80多个，约占全县组数的27%，亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。

2、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。

县城7000多户居民中，约有三分之一住在使用了XX年以上的平房内，近200户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。

3、投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间)面积较大，占到硬化面积的一半，由农民负担太重。

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今年以来，山西省环保厅从抓警示教育入手，多措并举，不断加大工作力度，教育、治理双管齐下，全省环保系统247个党支部中10700余党员受到教育，有效解决了干部的“看客”心理和“鸵鸟”心态。

坚持以生态文明思想为指导，努力提高政治站位。一是开展形式多样的学习活动。山西省环保厅开展“新时代新担当新作为”主题党日活动，组织广大党员和入党积极分子200余人分别赴蔡家崖、麻田、武乡、焦裕禄纪念馆等红色教育基地，重温入党誓词，参观党史展览，引导广大党员积极投身污染防治攻坚战。临汾市环保局组织中层以上干部到临汾监狱听取2名服刑人员现身说法。晋中市环保局组织环保系统干部旁听临汾市环境质量监测数据造假案庭审，红线意识进一步增强。二是召开高质量的民主生活会和组织生活会。印发《关于对警示教育等三项重点工作进行督查的通知》，派出由厅领导带队的7个督查组赴各市环保局指导领导班子民主生活会，抽调20多名机关处长和直属单位主要负责人交叉指导相关支部的组织生活会。各市环保局领导班子成员分别参加所属单位和县(市、区)环保局领导班子民主生活(组织生活会)330余次。

坚持以改善生态环境质量为核心，出实招硬招不断夯实基础工作。为增强警示教育实效，在抓思想作风建设的同时，注重扎紧制度笼子，围绕打好污染防治攻坚战、加强环境执法和危废管理等重点工作出台文件、修订制度652份。跟进开展工作，通过“一网双微”发布新闻稿件100余篇，受理信访举报2450件，办结2054件，办结率为83.83%。一是在环境执法方面，完善“双随机一公开”等制度，利用移动执法系统规范执法行为，防止执法出现要素有漏项、程序不规范、文书内容被更改等问题。警示教育期间，全省累计检查企业18026家次，查处重点排污企业1777家，下达行政处罚7386余万元。二是在环境监测方面，制定《山西省级环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则》和《专项检查工作方案》，在所有监测站点旁设立警示标牌，严禁非运维人员进入站房、站房房顶、站点栅栏及采样平台周边20米范围内。三是在危险废物管理方面，印发《山西省20xx年危险废物规范化管理督查考核工作方案》，从危险废物产生、贮存、转移、处置利用全过程开展监督考核，源头治理，消除环境安全隐患，共清理整顿企业141家。四是在大气、水污染防治和环保督察方面，印发环境空气质量改善、水污染防治量化问责“两个办法”，完成吕梁、晋中两市省级环保督察“回头看”并反馈了意见，移交责任追究问题线索13条。

坚持以压实领导干部生态文明建设责任为抓手，锻造新时代新担当新作为环保铁军。一方面以案为鉴，开展环保领域群众身边腐败和不正之风整治等活动。另一方面，认真贯彻中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，归纳梳理出环保系统部分领导班子存在的宗旨意识淡漠、责任意识不强、工作作风不实、队伍管理不严、执法力度不够等问题211条，制定整改措施216条。通过警示教育，全省环保系统干部作风明显转变，行政执法力度明显加大，行政审批效率明显提高，截至8月底，省级环保部门法定时间批办率达到100%;重复举报案件明显减少，5-8月份人民群众重复举报环境违法案件同比下降62.5%。

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县工业经济和环保工作会议，主要任务是总结20xx年度工业经济和环保工作，分析我县环保工业发展的新形势，认真落实县委经济工作会议和刚刚闭幕的县人代会精神，安排部署我县20xx年工业经济和环保工作。下面，我讲几点意见。

20xx年工作回顾

20xx年我县工业经济在生产要素价格大幅上涨，煤、电、油、运相当紧张的情况下，各级各部门及时调整思路、转变职能、强化服务,各企业通过强化内部管理，加强技术改造,狠抓提产增效，较好地完成了工业经济发展和节能减排各项预期目标任务，实现了工业经济的快速发展。

1、工业经济继续保持高位增长。全年实现工业总产值8.5亿元，其中国有及规模以上工业产值达到5.5亿元，分别比上年增长24.8%和44.4%。实现工业增加值1.82亿元,增长45.6%，规模以上企业达到12户。一是支柱工业增势强劲。康华公司,全年产销水泥27.8万吨，实现产值9000多万,保持了20xx年的良好水平,上缴税收760多万元。被省委、省政府表彰命名为“**省优秀民营企业”。光大硅业公司，产销硅钡钙9990吨，实现产值9228万元，同比增长18.3%。茶叶公司产绿茶、绞股蓝805吨，实现产值8002万元，同比增长66.9%。众鑫茧丝公司在生丝市场皮软，价格极度下跌的情况下,通过改进技术，增加新型设备,提高劳动生产率,全年生产白厂丝217吨,实现产值4547万元,纳税148万元,同比增长34.7%。其它规模企业也都取得了较好的效益。二是培植骨干企业取得新进展。昊华**公司由于机械设备安装调试不够精准，选矿分类不严密等原因，试产后一度处于低效率运行状态，通过县委、县政府主要领导的协调，得到辛化集团公司的高度重视，不断改进生产技术，优化原料配送，强化班子力量，加强生产调度，从8月份起基本实现了日产主要产品170吨的目标，当年生产硫酸钡4万吨，硫化碱2万吨，实现产值1.2亿元;秦巴公司由于一度时期与周边群众关系相处不融洽，造成停产停业，县委、县政府采取果断有力措施，派驻工作组，通过各级干部的共同努力，有效调处了企业与周边群众的矛盾纠纷，恢复了正常生产，维护了社会稳定。在短短几个月的有效时间内，实现产值1500万元。三是企业经济效益稳步提高。国有及规模企业上缴税金达到1715.9万元，同比增长16.6%，非公经济全年上缴税金达到3223万元，同比增长50%;康华建材公司、光大硅业公司、众鑫茧丝公司、寅祥石材公司等四户规模企业上缴税金都超过了100万元。

2、重点项目建设有序推进。200万吨旋窑水泥生产线项目建设，3月份开始普查资源,4月份正式开始探矿，办理土地预审批、环评、安评等各项核准手续，县委、县政府高度重视，专门成立了由主要领导亲自挂帅任组长的项目援建工作机构，协调处理各方面关系，解决筹建过程中的突出问题。计划、国土、经贸、安监、环保、林业、交通、水利等部门主要领导多次奔赴省市，全力协助业主帮办各项核准手续。长安镇主要领导带领镇干部，不分昼夜工作在一线，耐心细致地做群众工作，让群众真心实意支持企业建设，推进地方加快发展。通过部门、乡镇的全力配合，历尽千辛万苦，于11月底正式举行了开工奠基仪式，帮企业减少了前期投入，降低了投资成本，缩短了备建时间。30万吨铅锌选矿厂建设，在经贸、安监、环保等部门和长安镇政府坚强有力的援建帮办下,于6月18日正式开工，尾矿库建设立项报批要件多数已核准完毕。年产5000万块免烧砖的方程新型建材公司，当年建成，当年投产，实现产值140万元。县城定点屠宰场,在县委、县政府的高度重视下，通过农业、国土、国资、经贸等部门的全力配合，迅速完成了国有资产、国有土地的评估，签订了转让协议，办理了过户手续，按期将种子仓库、种羊场资产进行了详细盘点登记和安全转移，妥善处理了遗留问题，一期工程过度性生猪定点屠宰厂建设基本完工。

3、招商引资取得新成效。多年来实践证明，通过招商引资，引进大项目，是促进地方经济发展的重要举措。20xx年，各乡镇、各部门都十分重视招商引资工作，通过精心组织，充分准备，借助“西洽会”、“交易会”、“龙舟节”等商务平台，广泛深入宣传推介特色产品和优势资源，不断寻找新的商机和发展合作新伙伴，共签约8个项目，合同引资11亿元，到位资金3.2亿元。引资数额位居全市第二，履约率达100%，位居全市第一。

4、环境保护工作迈出新步伐。20xx年环保局办公大楼正式投入使用，办公条件得到彻底改善，节能降耗减排工作迈出实质性的步伐。严格执行国家产业政策，先后关停了**县新特砖厂等三家高污染企业。光大公司投资30万元，加装除尘系统变频器两台，每月节电30万度，每天节水20余吨。康华公司投入40万元对治污设施进行全面维修改造，全年减排粉尘1100吨。众鑫茧丝公司新建三级废水处理设施，COD减排15.8吨。通过全县上下的共同努力，全年完成COD(化学需氧量)减排153.3吨，SO2(二氧化硫)减排59吨，均超额完成市上下达的减排任务，全年空气环境质量二级以上天数稳定在300天以上。同时，环保工作队伍得到充实加强，正式启动了全县污染源普查工作。

5、非公经济快速发展。20xx年乡镇企业及非公经济实现总产值4.2亿元，同比增长31%。全年上缴税金3223万元，从业人员达到12085人。新发展私营企业34个，总数达到152个，新发展个体工商户420户，总数达到5961户。非公经济的快速增长为活跃城乡市场，扩大城乡就业，增加城乡居民收入，扩大经济总量增添了活力。

6、国企改革稳步推进。认真贯彻落实省、市有关文件精神，总结吸取以往国企改制的经验，坚持把改革的力度、县域经济发展的速度和企业干部职工心理承受能力有机结合起来，积极稳妥地化解各种矛盾，平稳推进国有企业改革。去年在做好纸厂、食品公司改制扫尾工作的同时，又成功地对五金公司和林化厂进行了改制，妥善安置职工209名，145名职工的养老问题得到圆满解决，64名职工开始领取养老金。基本达到了改革经营管理体制，各得其所，组建新企业，加快发展的目的。

7、商贸流通日趋繁荣。随着经济社会的快速发展和三大经济体系的不断完善壮大，城乡服务业、商贸流通等第三产业得到较快发展，居民消费水平逐步提高，消费结构、消费档次逐渐升级，全年消费品零售总额达到3.5亿元，同比增长17%，第三产业实现增加值3.88亿元，同比增长14.6%。

谋划工业，加快工业发展，有许多经验值得我们总结。

必须坚定不移地加强对工业经济的领导。无论是重点项目建设，招商引资，还是企业管理提效，都离不开县委、县政府的高度重视，离不开各级各部门主要领导的高度负责，离不开社会各界的大力支持，更离不开经济管理干部队伍勤奋务实的服务。要实现工业经济的突破发展，加快建设工业强县步伐，必须坚定不移地加强对工业经济的领导。

必须坚定不移地抓招商引资。招商引资才是落后地区加快工业发展的活水源头，只有不断加大招商引资力度，巩固和提高招商引资成果，才能实现经济社会的持续快速发展，必须坚持多渠道、多途径、宽领域的招商引资，不仅要靠政策招商，还要靠情感招商，不仅要部门、乡镇招商，还要全民招商。

必须坚定不移的优化投资环境。投资环境的好坏，直接影响经济发展的快慢，也反映着一个地方思想解放和社会文明进步的程度。优化投资环境，说起来容易，做起来难，难就难在局部利益和小团体意识强，大局意识差，顾眼前而不思考长远利益，口头上解放思想，行动上思想僵化。

必须坚定不移地推进技术创新。技术创新是企业生存与发展的根本保证，是产业做大做强的关键。必须坚定不移地通过技术改造与革新，创新企业经营管理体制，解放和发展生产力，提高生产效率和产品质量，打造知名品牌，增强企业的市场核心竞争力。

必须坚定不移地走环保工业发展之路。要正确处理发展与环境保护的关系，既要加快发展，又要注重环境保护，发展的目的是为了更好地满足人的物质文化需要，提高人的生产生活质量，更好地促进人与社会的全面发展与和谐进步。要牢固树立科学发展观，坚持在发展中解决环境问题，实现工业经济的又好又快发展。

必须坚定不移地发展非公有制经济。大力发展非公有制经济，既是完善社会主义市场经济体制的需要，也是发展壮大县域经济的鲜活力量。要切实制定优惠政策，不断搭建创业新平台，让全县人民的创业愿望竞相迸发，让内引外联工业发展之路越走越宽，不断扩大非公经济总量，提高其规模效益。

我们在总结经验、肯定成绩的同时，也必须清醒地看到工作中存在的突出问题。一是纵向比虽然进步大，但横向比，差距不小，特别是工业经济总量小，在GDP中的比重小，经济运行质量与效益不高。全市各县区工业发展是千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进也是退，加快发展工业的压力与挑战越来越大。二是投资发展环境急需进一步优化。一方面，虽然在县委、县政府的高度重视下，通过各部门的努力，发展环境有了大的改观，各执法部门能坚持做到依法行政，热情为客户提供行政审批等各项服务，但在极个别干部甚至领导身上还存在门难进、脸难看、事难办的衙门作风，存在吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。另一方面，个别企业只顾自身利益，不能处理好与周边群众的关系，造成不稳定因素，既影响企业的长远发展，又影响社会的安定团结。三是中小企业和非公有制经济发展存在融资难的问题，影响和制约着非公经济的加快发展。四是少数企业经营管理粗放，生产效率低下，难以达产达效。这些问题，要引起我们的高度重视，在今后的工作中，必须采取有效措施加以改进。

二、解放思想，提高认识，切实增强加快发展环保工业的责任感和使命感

在县委、县政府提出并实施生态立县战略以来，环保工业得到了长足发展，其速度、质量、效益大幅攀升。20xx年，全县工业总产值达到8.5亿元，5年来年均增长26%,规模企业发展到12户，产值达到5.5亿元 ，年均增长57.2%，上缴税收达到1715.9万元，年均增长38%。初步形成了以康华公司为龙头的建筑建材业;以光大硅业公司、昊华公司、寅祥石材为龙头的矿产开发业;以茶业公司、八仙腊肉等为龙头的绿色食品加工业;以众鑫公司、天宝公司为龙头的医药化工业和以江河公司为龙头的水电开发业五大工业支柱。工业经济保持了连续六年的高速增长，总体上进入全市工业强县之列，顺利实现了工业经济的高点起步，需要迅速转入加快发展的提速成长期。

加快发展环保工业已具备有利条件和基础。一是丰富的矿产资源逐步得到开发利用，而且发展前景十分广阔。重晶石远景储量2.3亿吨，平均品位92%，居亚洲第一;已探明优质石灰石储量8000万吨，平均品位达50%;铅锌矿远景储量达800万吨，平均品位高达7%;石煤储量20xx万吨，平均品位4800大卡。建筑建材业日益发展壮大，矿产加工业初具规模，水电开发业进展顺利。二是农业主导产业不断发展壮大需要加快农副产品精深加工业的发展。我县经过多年的努力，农业主导产业区域化布局、规模化生产的格局基本形成，随着基地规模的扩张和生产效益的提高，需要有强大的农副产品精深加工龙头企业的拉动。围绕特色农产品精深加工发展工业的前景广阔，潜力巨大。三是工业发展后劲足。目前，已开工建设的200万吨旋窑水泥生产线，完全投产后可实现年产值5亿元，税收5000万元;30万吨铅锌选矿厂，投产后年产值可达3亿元，缴税3000万元;昊华**公司二、三期工程建成投产后，可实现年产值3亿元，到“”末，全县工业总产值将新增10亿以上，新增税金超过1亿元。

加快发展环保工业，是实现经济社会突破发展的切入点和突破口，是坚持实施生态立县战略的必然要求，是全面落实科学发展观，构建资源节约型、环境友好社会，实现经济社会又好又快发展的需要，是实现富民强县的必然选择，更是加快推进城镇化、工业化进程的需要。因此，20xx年 12月21日，县xx届人大常委会第一次全体会议通过并作出加快发展环保工业的决定，反映了全县人民的共同意愿，加快环保工业的发展成为全县各级干部光荣职责和神圣使命。我们一定要进一步解放思想，抢抓发展机遇，切实增强责任感和使命感，求真务实，开拓创新，不断实现环保工业发展的新突破。

三、明确任务，突出重点，扎实做好20xx年工业经济和环保工作

按照县委、县政府的整体部署，20xx年全县工业经济工作的指导思想是：深入贯彻党的xx大精神和县委经济工作会议、县人代会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态立县战略，以建设工业强县为核心，以规模企业提产达效和重大项目建设为重点，加大招商引资力度，不断做大建筑建材业，做强矿产开发业，做深绿色食品加工业，做优医药化工业，做好水电开发业，大力发展非公有制经济，注重环境保护，推行清洁生产，着力为打造品牌推进科技创新、产品创新、体制创新和管理创新，坚持产业抓升级、产品创名牌、技术上水平，为加快建设生态经济强县而努力奋斗。

目标任务是：重点培育4个年产值过亿元，1个纳税过千万的大型企业，提高工业对财政的贡献率。新培育规模以上企业2家，新增中小企业、乡镇企业、私营企业50家。全年工业总产值达到9.5亿元，其中规模以上工业产值达到6.5亿元。实现招商引资3亿元。全面完成市政府下达的节能减排降耗目标任务，全年实现SO2(二氧化硫)减排50吨，COD(化学需氧量)削减14吨，万元GDP能耗下降4.6%的目标。坚决控制安全生产各项指标。

民生生活会讲话稿

同志们：

按照区纪委、区委组织部要求，今天我们召开这次领导班子民主生活会，主要是围绕 “贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”这一主题，联系思想和工作实际，对照检查领导班子在学习贯彻上级重大决策部署、加 强领导干部作风建设和党性修养、创先争优等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，制定整改措施，目的是进一步巩固和发展深入学习实践科学发展观活动的成果，加强和改进作风建设，推进财政工作再上新台阶。下面我代表班子作一个发言，希望各位班子成员开诚布公、实事求是、畅所欲言，对班子以及我个人提出一些意见和建议，我一定虚心接受，并在今后的工作中加以改进和完善。

一、深入贯彻落实科学发展观，各项工作卓见成效

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市财政局的大力支持下，全区财政系统深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全区财政工作中心，认真贯彻落实中央和省、市、区一系列决策部署，充满激情，干事创业，财政经济呈现平稳健康发展的态势。

(一)思想解放，政治坚定。认真贯彻落实科学发展观，把科学发展观作为指导经济社会发展全局和党的建设的世界观、方法论。基本掌握了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，能够坚定不移地贯彻执行党的路线方针，在大是大非面前旗帜鲜明，同党中央保持高度一致;能够坚定不移地维护区委、区政府的工作大局，围绕区里确定的年度工作重点开展工作，做到令行禁止、政令畅通。深入开展创建学习型党组织、创先争优活动，把创建学习型党组织、创先争优活动作为推动财政事业发展的总抓手，突出财政工作特点，努力做到“五个好”、“五带头”，取得了很好的活动效果。

(二)思路清晰，工作有效。年初在认真分析财政形势的基础上，科学确定了20xx年财政工作思路，就是以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大及xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，按照全区经济社会发展的总体部署，继续遵循稳妥、积极、鼓劲的财政工作原则，以组织收入为中心，突出抓好财政精细化管理和财政创新，逐步建立完善的收入资金、项目支出、财政监督三大体系，全力保民生、保工资、保稳定，推动财政管理工作再上新台阶，为促进全区经济社会平稳健康发展做出新的贡献。可以说，今年以来，局党组紧紧围绕这一工作思路，积极主动、科学务实，有力地促进了全区各项社会事业的健康开展。

一是财政收入稳步提高。今年以来，各执收部门坚持依法治税管费，严抓细管，确保各项收入均衡入库。继续实行了执收部门目标责任制度，与国税、地税部门签订年度收入目标责任书，明确奖惩，确保各项收入任务的落实。定期召开各执收部门联席会议，加强收入调度分析，及时发现并解决预算执行中存在的问题。出台了《关于进一步加强税收管理有关问题的通知》，继续深入开展综合治税工作，发挥协税护税职能，以白塔镇、夏家庄镇为试点，启动城镇土地使用税集中治理行动，积极开展房屋租赁业集中治理工作，努力增加地方财政收入。进一步加强非税收入管理，与执收大户签定收入目标责任书，完善激励约束机制;深入开展“非税收入宣传月”活动，努力营造加强非税收入管理的浓厚氛围;加强票据管理，严把发证关、发放关、核销关、年检关，以票控费，从源头上加强非税收入管理，努力增加非税收入，1—9月份非税收入管理规模达到19900万元。加强与土管、房管部门的协调配合，认真做好契税、 耕地占用税征管工作，1—9月份，两税实际入库1740万元;与地税部门协调配合，加强房产交易各税管理，协助地税部门入库房产交易各税1013万元，比上年同期增长279%。同时，努力做好对上争取和融资工作，1—9月份共争取上级调度款16185万元，专项资金4809万元，有力地缓解了我区财力和资 金不足的状况，支持了全区社会各项事业的开展。1—9月份，全区地方财政收入完成79319万元，同比增长26.61%。

二是支持经济发展力度加大。积极 筹措资金支持企业转方式、调结构。拨付省级区域经济发展扶持资金205万元，支持企业用于重大技术创新;拨付资金170万元，支持企业用于重大产学研项目、重点产品结构调整;拨付商贸流通企业“五大工程”、“七大工程”资金195万元，支持服务业发展;拨付中央、省技能技改 项目资金109万元，拨付省级淘汰落后产能奖励资金175万元，支持企业节能减排。加大对上争取力度，1—9月份争取“两区三村”项目改造资金95000 万元，加快“两区三村”项目改造。认真落实企业扶持、促进产业结构调整等优惠政策，兑现企业各项优惠政策资金587万元。积极筹措资金850万元，认真落 实招商引资奖励、重点工程奖励、财政贡献奖励、新农村建设奖励等各项财政奖励政策，充分调动各方面发展经济的积极性。

三是各项民生政策得到较好落实。“三农”方面。全面落实对种粮农民两项直补政策，补贴资金705万元;努力做好家电下乡、汽车摩托车下乡补贴兑付工作，发放补贴资金1561万元。积极做好农村低保提标扩面工作，发放农村低保资金546万元，保障人数8131人。拨付区级财政补助1048万元，进一步完善新农合医疗制度，参合人数204824 人，参合率100%。拨付资金116万元，为158个山区村的村干部发放补贴。拨付资金850万元，支持农村人畜饮水安全、水库除险加固、节水灌溉、抗旱防汛、农民工阳光培训等工程。投入资金835万元，落实农村学校生均公用经费。民生保障方面。认真做好优抚对象医疗保障工作，拨付资金54万元帮助未参保人员加入医疗保险，报销门诊和住院统筹等医疗费用。积极落实再就业各项扶持政策，兑付职业培训补贴108万元，为“4050”人员发放养老保险、失业保险共计135万元;拨付资金88万元，支持“一村一名大学生”、“三支一扶”等工程实施。加大对老年人生活保障的投入，从今年一季度起，将90到99岁老年人的高龄生活补助发放标准由原 来的每人每月30元提高到60元，累计发放55万元。拨付资金7912万元，其中财政兜底1420万元，确保机关事业养老保险及时发放;对离休干部住院实行网上报销，规范了离休干部门诊医疗费用的报销渠道，1—9月份拨付离休人员医药费913万元。贯彻落实上级有关医疗卫生改革及基层医疗卫生机构基本药物 制度改革各项政策，截止9月底新增基层医疗机构药差补助支出307万元。社会重点事业方面。投入资金427万元，免除城市义务教育阶段学生学杂费;投入资74万元，对1113名困难学生实施救助;投入资金140万元，实施了农村教学仪器更新工程及特殊教育仪器更新工程;投入资金184万元，支持了春节焰火晚会、非物质文化遗产普查、全国第三次文物普查、文化下乡等活动开展;争取中央补助资金153万元，对农 村中小学校舍进行维修改造;拨付资金164万元，落实了各项计生奖励扶助政策;拨付资金908万元，用于政法部门保障经费和装备购置，支持固本强基维稳工 程建设;拨付资金17362万元，用于中心路立面整治及道路维修、文姜公园建设、老旧小区改造、城市园林绿化等城建重点工程，污水处理、归还城建历史欠账及土地拆迁补偿等。

四是财政改革进一步深化。继续推进财政管理方式改革，逐步实现财政精细化管理。建立健全机构编制及经费预算衔接机制，进一步完善预算管 理项目库建设，认真编制部门预算，合理确定经费定额标准和负担比例，加强预算内外资金结合，逐步实现预算编制规范化。进一步加快公有资产经营公司注资工作，将行政事业单位房产、土地注入公有资产经营公司，努力扩大公司的融资规模。进一步加大政府采购工作力度，完善工作流程，规范政府采购行为，1—9月份共实现政府采购额16791万元，比去年同期增长129%，节约资金2979万元，节支率17.74%。加强财政投资评审工作，1—9月份，共完成评审项目38个，项目送审值21483万元，比去年同期增长159%，审定值17212万元，审减值4271万元，平均审减率 19.88%，有效地节约了财政支出。探索启动了财政支出绩效评价工作，出台了《博山区财政支出绩效评价管理暂行办法》、《博山区财政支出绩效评价实施意见》、《博山区区级财政支出项目绩效评价操作规程》，逐步构建科学、合理的财政支出绩效评价体系，进一步提高财政支出效益。加大对企业纳税情况检查，规范 企业纳税行为，提高企业依法纳税的自觉性。创新开展企业财务人员培训工作，努力提高企业财务人员业务素质，进一步提高企业财务人员纳税意识和财务核算水平。

五是内部管理进一步加强。认真系统的总结了20xx年全区各项财政工作，研究印发了20xx年岗位目标考核办法，制定出台了20xx年全区财政工作思路，与科室签定了岗 位目标责任书，确保20xx年各项工作任务落到实处。进一步加大督查工作力度，健全完善了督查工作台帐，对局领导继续实行工作日志制度，每月月初及时汇总科室上月工作完成情况及本月工作打算，方便领导统筹掌握工作进展情况。与科室签订党风廉政建设目标责任书，切实做好反腐倡廉工作。对局属档案进行了整理，共整理档案1111卷，全面完成了20xx年的档案整理工作。组织开展了创建学习型党组织、创先争优活动，制定了实施意见和学习配档表，为职工专门配备了学习教材和学习笔记，改建了八楼会议室，为干部职工提供一个良好的学习环境;组织开展了“机关干部上讲台”活动，积极邀请专家教授进行授课，努力提高学习效果。积极参加各项文体活动。认真组织了全区财政系统“庆七一”联欢会，进一步丰富了干部职工精神生活，充分展示了财政干部多才多艺、团结向上的精神风貌;组队参加了全区建党89周年合唱比赛，获得一等奖;组队参加了全区“广电杯”领导干部乒乓球比赛、“工会杯”职工乒乓球精英赛、“地税杯”乒乓球比 赛、“庆七一”歌手大奖赛、争先创优演讲比赛、“工商杯”学习型党组织建设知识竞赛等;认真组织开展了干部选拔任用工作四项监督制度学习活动;对全局干部职工进行了健康查体;组织了慈心一日捐，共捐款7000元。

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科学发展观同民生直接相关。只有科学发展观落实好了，民生问题才能解决好;只有着力解决好民生问题，才能把科学发展观落到实处。我们民政部门要把思想和行动统一到上级和县委、县政府的决策部署上来，紧紧抓住学习实践活动这一难得的机遇，以保障和改善民生为重点，切实把科学发展观内化为思想观念，转化为工作思路，凝聚为工作动力，落实为政策措施，转变为体制机制，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。

一、改善民生是民政部门落实科学发展观的根本要求

以人为本，是科学发展观的核心，明确要求把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本，最根本的要求就是以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，保障和改善民生、促进人的全面发展。民生问题，不仅关系广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家发展的大局。以人为本的崭新理念，彰显了党和政府对民生问题的倾心关注和改善民生的坚定意志，更让人民群众看到了中国实现共同富裕、全面小康、和-谐社会的美好希望。在这一理念的指导下，“让我国经济发展成果更多地体现在改善民生上”，成为了过去几年党中央执政理念中的一个鲜明特征;“改善民生是最大的政治”，逐渐深入人心，民生问题被量化纳入政府考核监督机制，各级官员的政绩观正从GDP坐标向“民生本位”转变;财政支出结构、调控方式的深刻变化，逐步从生产建设型财政转向公共财政，一系列有利于人的全面发展、有利于改善百姓生活、有利于维护老百姓根本利益的措施民生举措的密集推出，看病、上学、社会保障等一系列民生问题逐步破题。

民政是为民之政，是改善民生的重要职能部门，最能体现发展成果让人民群众共享。民政工作的业务多元，包括救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、基层民-主政治建设、专项社会事务管理等等，但集中到一点就是“为民”，都属于民生的基础，抓住了“为民”，就是抓住了民政工作的灵魂和精髓。民政工作的对象主要包括“三个群体”，即困难群体、特殊群体、优抚群众，当他们有了困难，要找的第一个部门就是民政部门，要找的第一个干部就是民政干部，党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面是通过民政干部传递到这“三个群体”手中。民政工作在落实科学发展观的过程中，抓住了保障和改善民生这个关键环节，就抓住了民政工作发展的牛鼻子。民政部门贯彻落实好科学发展观，着力保障和改善民生问题，不仅仅是关系到民政部门自身形象，更关系到人民群众切身利益，关系到党和政府在人民群众中的形象。因此，我们在这次学习实践活动中和今后的工作中，必须紧紧抓住科学发展观的核心内容，把“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作核心理念落到实处，把“解决民生、落实民权、维护民利”的职责落到实处，把党和政府对人民群众的关心落到实处，让人民群众共享改革发展成果，使民政工作的职能作用在紧紧保障和改善民生的工作实践中得到全面提升。

二、改善民生工作取得的成绩

(一)社会救助体系基本建立，民生保障水平逐年提高。以农村低保制度的建立为标志，覆盖城乡的最低生活保障制度初步建立。在城市，基本实现应保尽保。在农村，保障面逐步扩大。救助对象的认定从依据社会身份到依据贫困程度转变，救助资源的运用从零散到综合转变，救助程序从随意、粗放型到规范、精细型转变，困难群众的基本生活得到了明显改善。

(二)积极扶持社会福利事业发展，社会福利社会化进程明显加快。在老年人社会福利方面，初步形成了以居家养老为基础、社区为依托、福利机构为补充的养老新格局。在儿童社会福利方面，全面落实了养育、教育、医疗、康复、住房、就业等各项政策。借助彩票公益金和社会慈善力量，对孤残儿童和困难家庭残疾儿童，积极组织实施了“明天计划”、“蓝天计划”等一批手术康复项目和儿童福利机构建设项目。

2018市政府为民办实事民生工程工作目标

xx年，深入实施以“环境提升、就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态建设、文化体育”为主要内容的为民办实事民生工程。

一、环境提升工程

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一）城乡环境治理。加大城乡市容市貌和环境综合治理力度，完善城乡环卫基础设施，深入开展“七乱”治理和“七进”活动，切实纠正出摊占道和车辆乱停乱放，开展户外广告整治，规范店招设置；大力推进街道美化亮化和“光彩工程”；清理占用公园绿地的餐饮场所，全面提升公园景观。中心城区新增10处1000平方米以上的绿地；治理林盘聚居点50个。继续实施“三绿工程”建设，完成10条街道、10个游园景观提升改造，营造10处“果树花香”特色景观；实施拆墙透绿10公里、屋顶绿化2万平方米；新建市级新农村绿色家园示范点20个，引导郊区（市）县建设新农村绿色家园30个。在中心城区275个院落实施文明社区示范点建设。（牵头单位：市城管局）

（二）大气环境治理。进一步加大扬尘和大气环境治理力度，加强建设工地和运渣车监管；加快主要入城通道洗车场建设；推进外环内及二三圈层禁煤区建设，严格重点燃煤工业企业监管；开展餐饮企业油烟排放污染和“冒黑烟”机动车专项治理；高污染机动车限行区域扩大至外环；实施自行车租赁试点；抓好秸秆禁烧和综合利用；确保中心城区环境空气质量优良天数达到315天。（牵头单位：市环保局）

（三）水环境治理。加快实施雨污分流改造工程，加大排水管网建设力度，中心城区城市生活污水集中处理率90%以上；完成已开工的50座乡镇污水处理厂及配套管网建设，开工建设58座乡镇污水处理厂。加大河道治脏治臭力度，完成中心城区16条河道的污染治理，完成已启动的20条小流域综合治理。（牵头单位：市水务局）

（四）交通缓堵保畅。大力缓解中心城区交通拥堵，加强道路交通组织疏导和交通秩序整治。新增公交车1000辆、出租车1000辆、公交专用道10条；中心城区全面实现公交“一卡通”，在10条以上公交线路实行延时服务；完成动物园、凤凰山、大面街道、万家湾、双流航空港5个公交场站建设；建成公交智能调度和视频监控系统；新建公交电子站牌500个。开通地铁1号线。中心城区立交节点开工9座，完工6座，新建人行天桥40座，打通“断头路”5条。（牵头单位：市交委）

二、就业促进工程

（一）扩大就业规模，提高就业质量。全市农村富余劳动力向非农产业新增转移就业人数10万人；城镇新增就业人数13万人；下岗失业人员再就业7.03万人，其中就业困难人员再就业1.9万人；动态消除“零就业”家庭，全面落实地震灾区就业援助政策，实现灾区“户户有就业”；城镇登记失业率控制在4%以内。发放小额担保贷款1亿元、工会创业小额信用担保贷款3000万元、青年创业小额贷款860万元。（牵头单位：市劳动保障局）

（二）促进高校毕业生就业创业。开展“爱心圆梦”家庭困难大学生就业援助行动，有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率达100％；本地生源高校毕业生就业率达80％；全市行政村（涉农社区）实现“一村两大”；“农村中小学特岗教师计划” 志愿者人数不低于1600名，“乡镇公立卫生院大学生支医计划” 志愿者人数不低于1200名，“大学生服务社区就业和社会保障计划” 志愿者人数不低于600名。建立就业见习基地50个，吸纳高校毕业生参加就业见习，促进1050名高校毕业生实现创业。（牵头单位：市人事局）

（三）加强职业技能培训。为20万农民工及城镇失业人员发放就业培训券。培训农民工20.76万人。开展农民实用技术培训140万人次。全年在灾后集中居住区开展新市民流动课堂教育培训80次以上。（牵头单位：市劳动保障局）

三、扶贫解困工程

（一）农村扶贫解困。全市贫困村农民人均纯收入比上年增长15%以上；扶持农村1816名贫困人口改善生产生活条件，增加其收入。新建农户科学储粮小粮仓3000个。（牵头单位：市农委）

（二）城乡困难群众医疗救助。按城乡低保人数和农村“五保”人数计算，城乡低保对象和农村“五保”对象年人均医疗救助水平不低于150元。（牵头单位：市民政局）

（三）困难职工救助。为符合条件的

建档困难职工每人每年提供400—1000元的生活和医疗救助。（牵头单位：市总工会）

（四）贫困残疾人帮扶。为xx名贫困重度残疾人居家安养给予护理补贴；为xx户贫困残疾人家庭实施无障碍改造；为3000名贫困白内障患者免费实施复明手术。对重性精神病患者实施“阳光救助”。提高见义勇为特困伤残人员生活补助水平，中心城区人均每月不低于650元，郊区（市）县人均每月不低于550元。（牵头单位：市残联）

（五）落实计划生育扶持政策。给予符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年720元奖励；给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每月80元或100元的补助；为单方农业人口计生家庭实施奖励扶助。（牵头单位：市人口计生委）

（六）法律援助。为全市城乡困难群体提供法律援助率达100%；新建2个县级以上规范化法律援助接待受理厅。（牵头单位：市司法局）

（七）关爱设施建设。新建社区慈善爱心超市30个。（牵头单位：市民政局）

四、教育助学工程

（一）义务教育“两免一补”。继续全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费；免费向符合条件的城乡义务教育阶段学生提供教科书和作业本，做到“应免尽免”；对2.1万名农村义务教育阶段寄宿贫困学生发放生活费补助，做到“应补尽补”。（牵头单位：市教育局）

（二）资助家庭经济困难学生。对全市符合条件的学前教育、义务教育阶段及两类高中教育阶段城乡低保家庭学生和低保边缘困难家庭学生实施教育资助；对中等职业学校（含技工学校）1至2年级所有农村学生、县镇非农户口学生和城市家庭经济困难学生实施每人每年1500元生活补助；对xx户籍学生就读符合条件的全日制中等职业学校（含技工学校）的1、2年级学生实施职业教育券资助；对涉农专业和农村家庭困难的中职学生（含技工学校）免除学费；资助普通高校家庭经济困难的学生1.1万人；实施“阳光圆梦”工程，确保全市考上高校的低保家庭子女不因贫困失学。（牵头单位：市教育局、市民政局）

（三）职业教育。继续实施职业教育攻坚计划，加大中等职业教育基础能力建设，改善中等职业学校办学条件；中等职业学校招生9.85万人。（牵头单位：市教育局）

（四）特殊教育。义务教育阶段在校残疾学生达4850人。（牵头单位：市教育局）

（五）未成年人关爱工作。在远郊县（市）新建40个“寸草心”家园留守儿童村级服务站。为未成年人办好事实事10件。（牵头单位：市委宣传部）

（六）全面完成中小学校舍安全工程。新建、改建中小学校舍6.3万平方米。（牵头单位：市教育局）

五、社会保障工程

（一）城乡困难群众最低生活保障。城市低保累计月人均补助水平不低于170元，农村低保累计月人均补助水平不低于70元。（牵头单位：市民政局）

（二）城乡居民社会养老保险。城乡居民养老保险参保人数达140万人；城镇职工参加养老保险人数达330万人；建筑施工企业新增参加综合社会保险8万人。（牵头单位：市劳动保障局）

（三）城乡居民基本医疗保险。全面推进城乡居民基本医疗保险工作，参保率达96%；参保居民人均筹资水平不低于220元。（牵头单位：市劳动保障局）

（四）妇女儿童活动中心和福利设施建设。建成开放市妇女儿童中心；建设“儿童友好家园”3个。完成市儿童福利院扩建工程，新增床位150张；完成3所县级综合社会福利中心主体工程建设；城市国办老年社会福利机构新增床位100张。（牵头单位：市妇联、市民政局）

（五）志愿者服务工作。建立完善100个标准化社区志愿服务站。（牵头单位：市委宣传部、团市委）

六、医疗卫生工程

（一）促进基本公共卫生服务逐步均等化。城市居民健康档案规范化建档率达50%，农村居民健康档案规范化建档率达30%；对15岁以下的人群补种乙肝疫苗，接种率95%以上；建设农村无害化卫生厕所8500个。进一步深化出生缺陷干预，全力做好新婚优生健康检查服务和灾区再生育服务。（牵头单位：市卫生局、市人口计生委）

（二）基层医疗卫生服务机构建设。建设县级医院1所、中心乡镇卫生院1所、社区卫生服务中心8个；建设地震灾区乡级及以上医疗卫生机构15个。（牵头单位：市卫生局）

（三）实施农村孕产妇住院分娩补助。实施农村孕产妇住院分娩补助政策，农村孕产妇住院分娩率达99%，孕产妇死亡率降低至16/10万，婴儿死亡率降低至9‰。（牵头单位：市卫生局）

七、百姓安居工程

（一）解决农村困难群众住房。改造农村低保户危旧房xx户。组织实施56处重大地质灾害治理工程；完成290户受地质灾害威胁的农户避险搬迁。（牵头单位：市民政局、市国土局）

（二）解决城市低收入家庭住房困难。加快全市廉租住房建设及棚户区改造等安居工程建设，向住房困难低收入家庭住房提供房源1.5万套；实施廉租住房租赁补贴户数达到2万户；棚户区改造1.55万户。（牵头单位：市房管局）

（三）加快地震灾区住房重建。xx年5月12日前全面完成地震灾区住房重建，农村重建住房达到可入住条件。（牵头单位：市建委）

（四）支持农民新建沼气池。

支持农民新建沼气池0.5万口；建设大中型养殖场沼气示范工程4万立方米。（牵头单位：市农委）

（五）解决饮水安全问题。解决30万农村人口饮水安全问题。（牵头单位：市水务局）

（六）食品安全监管和市场体系建设。深入推进生猪产品质量安全可追溯体系及信息系统建设，覆盖点位不少于1000个。在大型批发市场、商场（超市）、中心城区和郊区（市）县城固定集贸市场等流通领域实施包括肉、豆、奶、蛋、粮油、调味制品、水果、蔬菜、食用菌、水产品等33类食品的市场准入，加大对制售假冒伪劣食品和不合格食品的查处打击力度。开展食品质量监督专项抽查，定期公布抽查结果；继续抓好诚信计量集贸市场建设，进一步完善市场计量监管长效机制。新建和改造12个配送中心、13个商贸综合服务中心。全面完成中心城区标准化菜市场新建、改建工程。（牵头单位：市食品药品监管局）

（七）完善“通”服务功能。全面改造已建成的“通”信息亭，新增60个以上，提升完善信息服务功能。（牵头单位：市委宣传部）

八、基础设施工程

（一）农村交通建设。新改建农村公路120公里，其中通乡油路（水泥路）60公里，通村公路60公里。（牵头单位：市交委）

（二）国省干线公路养护管理。加强国省干线公路养护工作，路面使用性能指数达86。（牵头单位：市交委）

（三）重大水利基础设施与节水改造。加快都江堰灌区续建配套与节水改造工程建设；整治病险水库11座。（牵头单位：市水务局）

（四）农村电网建设。新建1个电气化县；完成4个乡镇农村排灌电网改造。（牵头单位：市经委）

（五）网络通信建设。中心城区宽带网速达2m以上；打造100个宽带镇、500个信息村。实现中心城区和郊区（市）县主城区3g网络全覆盖。（牵头单位：市信息办）

（六）g加气站建设。加快g加气站建设，完善加气网络，新建9座g加气站。（牵头单位：市经委）

（七）电动汽车应用基础配套。新建电动汽车集中充电配送中心1座，充电站2座，充电柱100个。开通1条电动公交线路。（牵头单位：市经委）

九、生态建设工程

（一）耕地质量建设。深入实施“金土地工程”，整理土地18.88万亩，实现新增耕地1.89万亩，建设稳产高产基本农田11.33万亩。建设标准农田3万亩。（牵头单位：市国土局）

（二）继续推进天然林保护和退耕还林。实施森林管护572.39万亩，巩固退耕还林成果46.09万亩；完成产业林基地建设及龙泉山脉生态植被恢复12万亩。（牵头单位：市林业园林局）

（三）重点污染企业治理。挂牌限期治理10户工业企业和5户规模化畜禽养殖企业。（牵头单位：市环保局）

十、文化体育工程

（一）文化基础设施建设。完成6个文化信息资源共享工程县级示范支中心建设。建成开放市革命烈士纪念馆。（牵头单位：市文化局、市民政局）

（二）文化惠民活动。开展惠民文化演出1300场。在全市行政村（涉农社区）每月免费放映1场公益电影，保证全市农村中小学生免费观看4部爱国主义教育电影。（牵头单位：市文化局）

（三）农家书屋提升。在实现全市农家书屋标准化配置的基础上，实行农家书屋个性化配置。建立农家书屋管理长效机制，加强图书流转，开展读书活动，提供延伸服务。（牵头单位：市新闻出版局）

（四）农村广播电视建设。实施农村广播“村村响”工程；50户以上新建成的农民集中居住区实现有线光纤全覆盖；解决378个20户以上已通电自然村收听收看广播电视问题。（牵头单位：市广电局）

（五）改善体育活动设施条件。新建农民体育健身工程200个、全民健身路径10条，培训农村社会体育指导员700名；启动5处区级体育中心建设，建成11处社区级体育设施；免费开放体育场馆100万人次以上；组织市级体育竞赛及全民健身活动120次以上。（牵头单位：市体育局）