民营

在全县工业暨民营经济工作会上的讲话

同志们： 刚才，就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作具体的工作总结和安排部署，请大家认真领会，并贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感2004年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。当前，我县工业发展面临一些新情况、新问题，要实现“效益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们认真分析，并着力加以解决。 一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，经济发展的体制性障碍将逐步消除，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增强；宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将逐渐增多；市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的发展，整体实力得到明显增强，去年又成功引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速发展。 二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大部分企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的发展。同时，今年将遇到新的情况：一是在新上项目上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五小”、环保、安全等政策原因，将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业发展速度。 三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。 二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力 南溪要实现工业的发展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县火热的招商态势相比，与他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。 一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的项目，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。 二是抓项目，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个，全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和项目落户南溪。 三是抓考核，重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法，一个项目一个专门班子，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商。 三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力 工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存能力弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。 一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。要按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。 二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。 三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链条，配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进行产业对接，促进工业经济总体结构优化升级，提高工业经济的整体素质。 四、推进体制机制创新，大力提升工业经济内在竞争力 产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。一是坚决推进国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求，对历年改制未启动和未规范完善的国有企业，在今年要全面完善，真正实现“三个百分之百”，实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的继续完善改制工作。 二是积极引导规范法人治理结构。我县通过企业改制，民营企业已占有重要部分。但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构，步子迈不开，发展速度慢。应通过参观学习等形式，引导各民营企业不失时机地“改制”，在明晰产权、法人治理学习经验，不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业，要积极实施所有权和经营权的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者，进一步改善企业的经营管理水平。 三是积极引导产权多元化。应当逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限，促进各种形式的产权联合、参股、改组，促进产权流动，形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带，以优势企业和名牌产品为龙头，组建各种类型的企业集团。 五、推进管理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力 我县县属企业绝大多数起步比较低，管理、技术相对落后，很难适应市场形势的变化。加强企业管理、技术的创新迫在眉睫。 一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强项目对接，加速科技成果的推广应用。要着力引导五一车车间、南红化工厂、黄沙河化工厂、文龙药业公司、长兴酒业等传统优势企业加强技术改造，不断扩大规模。 二是不断开发企业人才队伍。县属各企业要充分认识到人才的重要性。要积极培养，继续加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。县上将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。 三是认真加强企业制度管理。要积极引导县上各企业积极学习先进管理经验，相互进行交流。特别是要引导县上各企业，认真学习借鉴天蓝公司“精细化管理”模式，完善自身管理制度。 六、不断优化服务环境，大力提升工业经济环境竞争力 一个地方的经济环境优劣，直接影响到这个地方的发展。7月1日，《行政许可法》将正式实施。全县各级各部门一定要认真学习贯彻《行政许可法》，以服务企业为中心，以转变政府职能为核心，加快行政管理机制改革，正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来；切实完善服务环境，提高服务质量，努力营造规范、有序的工业发展新环境。 一是高效服务。各级各部门要立足发展灵活高效地服务。坚持算大帐、活帐、长远帐，甘于牺牲部门利益，减、免、缓各类费用。努力抓住机遇，用活政策，争取优惠、扶持。改开门服务为上门服务，减少企业办事成本。继续实行“首问负责制”、“服务承诺制”。 二是轻装减负。围绕《行政许可法》的贯彻实施，切实做好审批机制、审批项目的清理和规范工作。对确有法律依据的行政许可项目，全部纳入政务服务中心，依法办理，同时，加大行政执法监察力度，建立健全各项规章制度。要建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。要认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。 三是整顿秩序。进一步健全企业投诉中心职能，严肃查处影响经济发展环境的各种违纪违法行为。抓好社会治安环境、法治环境，使投资经营者能安心、放心地发展。积极组织有关职能部门对对骨干企业周边环境进行重点整治，切实化解与周边村社和村民因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发的各种矛盾，预防和减少厂社纠纷。 同志们，我县经济实现跨越式发展的难点在工业和民营经济，潜力也在工业和民营经济，希望也在工业和民营经济。我们认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步振奋精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为实现工业和民营经济的大发展而努力奋斗！谢谢大家。

在全市招商引资工作汇报会上的讲话

今天在召开的全市招商引资工作现场汇报会，既是季度的调度会，也是上半年的总结会，同时又是下半年的动员会。目的是根据当前面临的形势，认真分析、总结，肯定成绩，找出差距，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，乘势而上，推进招商引资热潮一浪高过一浪，从而推动经济社会更快、更好、更顺地发展。下面，我讲三个问题。  一、抢抓机遇，进一步强化招商引资意识，保持强力推进招商引资的持久动力  今后一段时期，由于国家的宏观调控，经济发展面临着银根收紧，土地控紧，审批卡紧，形势趋紧，同时，国家既定的西部大开发和振兴东北老工业基地战略布局没有改变。这样的情况下，池州能争取的国债投入必然会越来越少。我们只能更多地依靠招商引资，利用国外的和国内发达地区的富余资金来发展自己、壮大自己。各地各部门应当看清形势，务必进一步强化招商引资意识，越来越重视招商引资工作，保持强力推进招商引资的持久动力和持久激情，切实将招商引资作为经济工作的重中之重，常抓不懈。今年上半年，我市生产总值增幅达到13.6%，是近7年来历史同期最高水平，高出全省平均水平0.6个百分点；规模以上工业企业实现增加值7.5亿元，增长47.9%，高于全省21.4个百分点，工业增加值累计数和当月数的增幅双双名列全省第一，总量超过黄山1.1亿元，仅仅比亳州差3900万元；全市固定资产投资完成20.54亿元，增长35.5%；社会消费品零售额实现13.3亿元，增长11.0%；财政总收入4.77亿元，增长65.4%，高出全省38.8个百分点，地方财政收入2.34亿元，增长46.5％，财政总收入和地方财政收入的增幅都居全省第一，经济增长呈现出数量和质量 同步发展的良好势头，这其中招商引资功不可没。上半年招商引资到位资金20.25亿元，同比增长62.3%，完成了年度目标的67.5%，超时序进度16.9个百分点。因此说，这些年来特别是今年上半年，我市的经济增长，包括规模以上工业、财政收入、固定资产投资等方面的增长都是得益于招商引资项目的拉动。 但是，毕竟是一个欠发达地区，如果跳出看，站在全局看，着眼全省看*8，我们和兄弟城市之间还存在着较大的差距。现在全省17个市中GDP不过100亿、财政收入不过10亿的只有池州。省里提出了“芜马铜”，池州不在其中，就是因为我们的经济实力还不行，贡献率还不高，归根结底还是发展不够、发展不快。所以不发展不行，发展慢了也不行，这就是历史的经验，历史的结论。我们在看到成绩的同时，更要看到不足和差距，将这些不足和差距看作是对我们卧薪尝胆、发奋图强的激励和鞭策。当前，我市的发展面临着难得的历史机遇。随着交通条件的不断改善，较好的区位优势为我们接轨苏浙沪，融入长三角，接受沿海发达地区的产业辐射，提供了有利条件。近年来，全市旅游、安全食品、轻工纺织、冶金化工、非金属材料、建材等优势特色产业正在逐步形成，开发区、县区工业区以及柯村新区的基础条件不断完善，总体经济形势日益好转，为我市接纳国内外产业转移奠定了较好的承载基础。我们必须抢抓机遇，强化招商引资意识，充分利用区位优势、资源优势、劳动力优势，在更宽领域、更深层次上推进招商引资，保持强力推进招商引资的持久动力。首先，要增强责任感。坚持以经济建设为中心就是要以招商引资为中心，坚持发展为第一要务就必须抓住招商引资这个第一要领，依靠外力、依靠增量来推动发展。市委、市政府继续把今年定为“招商引资年”，就是要求各县区、各部门切切实实地把招商引资工作作为“一号工程”、“一把手工程”来抓，真正担负起招商引资的责任，真正做到集全市之力，全民动员，全党动手，全社会努力，把责任和任务分解落实到实处。其次，要增强危机感和紧迫感。随着我国对外开放的不断扩大，市场经济的不断发展，新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。我市一直在不断创新招商思路，改进招商方法，提高招商水平，构筑起了承接外来投资的高位平台，取得了令人振奋的成绩，但横向比，我们的投资环境在体制要素、制度要素的建设上还很不够。如果我们不能加大招商引资力度，赢得更多的外资、更多的项目，那么 区域发展的不平衡将加剧，我市经济发展对投资需求的矛盾将更加突出，和兄弟城市的差距将越来越大，没有强大的经济实力，我市要融入长三角，那也是无法融入的。所以，各级各部门必须充分认识形势的严峻性，高度重视招商引资工作，进一步改善投资环境特别是投资的软环境，在这一轮招商引资的起跑线上，奋起直追，迎头赶上。 二、积极拓展，突出重点，建立全方位、多元化的招商格局 长三角、珠三角以及北部沿海地区（环渤海圈）是中国经济的三大增长极，是世界级的城市群，是中国沿海经济的动力源泉。随着经济的不断发展，这些地区综合商务成本不断上升，部分产业需要进行转移。池州正处于长三角腹地，又紧邻泛珠三角边缘，承东启西，连南贯北，区位优势相对比较优越。我们要充分利用这个优势，适时地抓住机遇，主动融入长三角、呼应珠三角，最大限度地承接产业梯度转移带来的资金、技术、人才和先进的管理理念，使之成为推动池州经济发展的新动力。今后我们招商引资要重点瞄准长三角，放眼珠三角和北部沿海地区，集中精力，集中目标，开拓领域，逐步形成一个以长三角为主攻点，以珠三角、北部沿海地区等发达地区为突破点的“一点为主，多点突破”的全方位、多元化的招商格局。 1、抓住重点，主攻长三角。 以上海、南京、杭州等为经济中心的长三角城市群，不仅兼有沿海经济与长江经济的优势，而且具有与世界经济直接对接的优势。池州临近长三角，长江黄金水道将我市和上海等长三角城市日益紧密地联系在一起，在融入长三角方面我们的起步也比较早，动作也比较快，效果也比较好，两地人流、物流、资金流、信息流往来密切，目前我市吸引的省外投资中三分之二以上都来自于苏浙沪地区。我们应进一步抓住上海产业升级、城市功能调整和众多企业向周边地区转移的机遇，利用地缘优势，将长三角作为招商引资的主攻方向，主动对接苏浙沪，积极参与长三角地区的交流和合作。 2、着眼全局，呼应珠三角。 以广东、深圳、珠海等城市群构成的珠三角是中国经济增长的另一极。今年6月，在港澳穗举行了“泛珠三角区域合作与发展论坛”，标志着包括华南九省区以及港澳两个特别行政区的泛珠三角合作全面启动。我市已于今年3月下旬赴广东开展皖粤经济技术合作活动，并于5月中旬赴港进行了招商，这为下一步和珠三角乃至泛珠三角的经贸往来打下了基础。但这个基础还不够扎实，还需要我们在今后的招商工作中进一步加大力度，衔接好两地的经贸往来，争取促成一些项目的实施，以实绩推动我市与珠三角的经济对接。 3、开拓创新，积极拓展与北部沿海地区的经济对接。 北部沿海地区主要指包括京津鲁冀在内的环渤海经济圈，其中山东是我国近年经济发展中令人瞩目的一支新锐省里将于9月中旬赴山东举行大型经贸招商活动。借此良机，我市要早作谋划，积极拓展对北部沿海地区的招商活动。山东的韩资十分活跃，因此，山东招商不仅仅只针对山东的客商，还可以推及韩国客商。10月中旬我市将承办“皖鲁韩实业人士交流联谊会”，这是一次交流招商的好机会，一定要把这项活动办好。这样，走出去和引进来双管齐下，我们就坚信可以实施对山东的突破，并由此将北部沿海地区发展成为我市招商引资的另一个突破点。 三、真抓实干，突出重点，改进作风，狠抓落实，着力实现招商引资的新突破、新跨越 在今年上半年高开高走的强劲势头基础上，我们应该再跳一下摘桃子，力争全年完成引资总额40亿元。我相信，只要我们敢于自我加压，迎难而上，想方设法，真抓实干，这个目标是完全有可能、有把握实现的。要实现这个目标，关键靠真抓实干。 1、要加快招商引资平台建设速度。 开发区和工业园区是对外开放的重要窗口和招商引资的重要平台，要加快基础设施建设，加快招商引资步伐，认真打造好开发区和工业园区这张招商引资的“精美名片”，使之成为我市吸引外商投资兴业的一方热土。我市旅游文化资源十分丰富，尤其是九华山名扬四海的佛教文化，很有吸引力和集聚力，我们要充分利用佛教文化这个平台，开展招商引资活动，把“皖鲁韩实业人士交流联谊会”、全国摩托艇锦标赛以及九华山庙会等系列活动与招商引资紧紧联系起来，使节会文化活动成为节会招商的“舞台”。 2、要继续狠抓大项目招商。 招商引资，不仅要看总量，还要看结构、看水平。追求数量只是招商引资初期的选择，随着招商引资的深化，必须注重提高招商质量，引进一批具有高新技术、投资大、规模大、经济实力强、产品开发能力强的“高、大、强”企业和项目。要把眼光放到大公司、大企业上来,形成一个有梯度、有深度、有高度的多层次招商格局。今后我们要继续以大项目、大企业为依托，在引进跨国公司和国内一流企业集团上狠下功夫，在推动主导产业和优势企业招商引资上寻求新突破。 3、要切实提高招商引资实效。 一是抓重大活动签约项目的落实。我们的招商活动签约项目虽有一定的履约率，但离期望值还相差甚远。比如今年3月份广东招商活动中签约的10个项目共10亿元左右的协议投资，目前还没有一个真正落实到位。具体负责项目联系的单位和个人一定要抓紧时间，努力将这些项目尽快落实投产，尽快转化成现实的生产力。二是抓市领导联系的重大招商项目的落实。市委、市政府在年初对2004年市本级28个重点投资项目实行市级领导联系工作制和部门负责制，其中将近一半的项目属于招商引资项目。我们要继续加大工作力度，使没有落实的项目早日落实，落户的项目早日投产，投产的项目继续发展。三是加大招商引资项目核查力度。核查工作要定期进行，确保招商引资落到实处，求得实效。 4、要在项目的基础工作和前期工作上下苦功夫、下真功夫。 一是抓紧编制、包装、储备一大批优势项目。项目在手，招商不愁。要结合全市发展规划、“861”规划、环保规划、生态建设规划，想办法加强项目的准备工作，不断修正优化手头项目。二是寻找、联系、巩固一大批优质客商。优质客商就意味着优质项目。我们要通过广泛搜寻，主动出击，更多地与业内顶级的国内公司、跨国公司、上市公司、世界500强公司建立联系，多方面收集信息，主动推介自己，吸引更多更强的外商来池州投资兴业，这同时也是在增强我们招商引资的回旋余地和选择性。 5、要改进作风，提供优质高效的招商服务。 环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向，影响着一个地区经济发展。我市相对兄弟城市，在硬件环境上并无太多优势，全市上下要下大力气用硬措施改善软环境，增强投资吸引力，同时切实提高软环境建设水平，做到硬环境不足软环境补，营造比较优势。下一步，我们要结合打造为民政府，再选派一批得力干部，尤其是年轻后备干部，充实到招商引资的第一线，进一步强化亲商、安商、富商的服务力度。

在全市园区建设暨招商引资工作会议上的讲话１

刚才，德新同志作了重要讲话，对园区建设和招商引资工作所取得的成绩给予了充分的肯定，对存在的问题和差距进行了深入的剖析，就完成全年任务作了全面的部署，提出了具体明确的要求，德新同志的讲话我完全赞同。希望各地各单位结合各自的实际情况，认真贯彻落实。在这里，我首先谈一点今天一天所见所闻的印象和感受：上午，我们考察了市开发区、贵池民营工业园、青阳工业园和一些项目。对我来说，绝大部分是第一次看，很新鲜，给我留下了比较深刻的印象。各园区以及项目建设取得这样快的进步，有了这样大的进展和规模，应该说是在市委、市政府的领导下，各地、各部门共同努力的结果，是干出来的。说实话，工业园区、开发区的项目能搞成这样的规模，实属不易。下午，县区、九华山、开发区和9个有招商引资实绩的部门作了情况介绍，我感受到各地各部门对招商引资和园区建设的重视，也能感受到同志们的信心和决心。大家想了不少办法，吃了不少苦，措施是得力的，成效是明显的。没有发言的单位，书面材料我也看了，虽然目前还没有结果，但都在播种，其中相当一部分已经开花了，总之，大家都在努力，都在付出。还有半年时间，我相信大家都会尽力按要求去落实，尽力完成全年任务。就园区建设和招商引资工作，讲三点意见：第一，要狠抓园区。在加快工业化进程中，园区是载体，园区是窗口，园区是项目、资金、技术、人才相对集中的地方，应该能起到集聚资金、集聚人才、集聚项目的作用。沿海发达省市是这么干的，省内一些城市包括合肥和其他一些国家级、省级开发区，也是这么干的，实践证明狠抓园区是行之有效的。我市的园区建设，从市开发区开始已经有了良好的开端，希望各地各部门切切实实按这个路子抓下去，要舍得投入，真正使园区成为招商引资的重要平台、窗口和载体。第二，要善抓大项目。回良玉同志在安徽当省长时就提出，安徽要发展，既要抓顶天立地的项目，也要抓铺天盖地的项目，既要抓大，又要活小。郭金龙同志到安徽工作以后，提出了“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起”的发展思路，确定了“东向发展”的重大战略，要求全省尽快与长三角实现无缝对接。我认为这确确实实把握住了安徽发展的关键，抓住了重点，非常符合安徽的实际。撤地建市以来，我市是一年一大步，三年大变样，五年迈上新台阶，就在于市委、市政府集中精力抓了大项目、实施了大项目。池州海螺就是明证。市本级财政能有这样较好的状况，与这样一些大企业有很大关系。所以，抓大项目就要抓像池州电厂、禄思伟耐火材料、埃力生集团这样的项目，抓一个就能带一片，市里要这样抓，县区也要这样抓。要集中时间、集中精力抓这样的项目，抓开发区这样的园区。我来池工作的第二天，就和显义同志去看了电厂、海螺这些大项目。这些项目，闽旭同志过去就一直放在心上、摆在案上、拎在手上抓，德新、显义同志也一直常抓不懈。7月6日，我在东至调研，了解到东至通过签署责任卡抓项目的做法。这个做法就是明确县几大班子领导作为招商引资第一责任人，明确相关部门的负责同志作为直接联系人，签订责任状，建立联系卡。这个做法很好，我们抓项目就要这样干。抓大项目，领导既要挂帅，也要出征。我在市委常委会议上就提出，市长、常务副市长、副市长，主抓经济、主抓项目，如果需要市委领导上，我和晓康同志还有其他常委就上，这既是一种姿态，更是一种责任。第三，要抓领导，提供优质服务。一是要领导抓。市委、市政府开这个会，市委、人大、政府、政协在家领导今天都参加了，本身就充分体现了市里几套班子对这项工作的重视。各县区已经很重视，但还要进一步把园区建设和招商引资摆上重中之重的位置，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，其他领导也必须手中有项目、身上有指标，要从事务堆里走出来，腾出时间抓项目。二是要抓服务。“6.26”事件以后，按市委、市政府的总体部署，开了一系列会议，就是为了最大限度地减小负面影响，进一步安商、稳商，确保给外来投资者一个良好的投资和服务环境。总的来看，全市的服务还是不错的，在切实履行部门职责方面，同志们做了不少工作，有作为，但按高标准严要求还有差距。诸如优惠政策落实的问题、全程跟踪服务的问题、提高办事效率的问题、减少中间环节的问题、“一站式”服务到位的问题。这些都是亲商、稳商、安商、和商过程中存在的具体问题，还有待于更好地解决。每一项工作都是要由某一个具体同志经办的，每一个同志的举手投足都代表着池州的形象，这一点大家都要有这种意识。同时，在招商引资、服务企业、服务园区这方面，我们还有潜力，还应该更努力。一些部门人少事多，这就要求我们的同志更精干，我们的工作更有效率。现在的招商引资不再比政策，更多地是比服务，比软环境。为什么芜湖的发展这么快？就是芜湖的软环境很好。芜湖过去是米市、是商埠，如今又是皖江开发的龙头、开放的重镇，发展基础自然要好于我市，但它最大的优势、最吸引人的地方却在于其在招商引资中通过建园区、搞项目培养出了一批高素质的干部，并形成了一个良好的氛围。总之，在服务方面，我们有潜力，还需要下大功夫。三是要抓考核。定了就要干，说了就要算。年初定的指标和任务，到年底要考核，要总结，要奖惩。对能干事、想干事、干成事的部门，对招商引资成绩突出的县区、部门要表彰，对抓招商引资卓有成效的同志在经济上、政治上要给予褒奖。这样才能对我们整个招商引资、园区建设、加快池州工业化进程起到很好的促进作用。最后，希望大家在招商引资和园区建设方面取得更大的成绩，圆满完成今年的目标任务。

在全市一季度招商引资和重点建设项目汇报会上的讲话（２篇）

讲话之一总体来说，今年开局不错，是自“九五”以来我市发展最好的时期，这进一步增强了我们加快发展的信心。但我们也要看到，经济工作特别是招商引资与时序进度、与年初目标相比还存在很大差距，尤其是实际利用外资这一块已经成为突出问题。所以说，一季度，我们是〖CX2〗稳中有进、喜中有忧。成绩刚才已经作了通报，下面我着重就忧的问题讲几点意见。一、分析形势，认清差距，切实增强不进则退的危机感这几年我们抓招商引资确实有成效，特别是自2000年以来，招商引资到位资金几乎是一年翻一番，这些成绩的取得很不容易，这是多年打基础、逐步积累形成加速的表现，也是我们的后劲所在、希望所在。但这是自己与自己比，如果环顾周边地区，放眼全国这样一个大背景、大格局，我们取得的成绩又确实显得微不足道。因此，我们千万不能因为取得了一点进步，听到赞扬声多了，就产生小进则满、自我感觉良好的思想情绪。为什么现在提出来要增强危机感?这是因为池州最困难的阶段还没有过去，我们所取得的成绩很多还是恢复性的。加快发展，对于池州来说，启动是非常困难的，而周边地区的启动是加速度。以前我们常说“前有标兵、后有追兵”，现在应该说是“前有标兵、后无追兵”，前面的标兵越来越多，后面已经没有追兵了，我们已经处在后排了，还有什么理由和资格值得骄傲呢?这个问题不解决，将影响我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一种是干扰来了，思想就有顾虑，怕担风险，怕犯错误；另一种是取得了一点成绩，就觉得不错，感觉挺好。这两种倾向都会干扰我们的工作、影响中心意识的树立，必须彻底革除。大家都说要居安思危，在池州就更要居危思进。小平同志讲过，在现在竞争的态势下，不进则退，慢进也是退，我想现在应加上“同等速度的进也是退”。今年一季度我市GDP增速达到78%，是近几年来最好水平，但还没有达到两位数，按照全面实现建设小康社会的要求测算，我市至少要达到两位数增速。所以说我们一定要有危机感，要有一种寝食不安的忧患意识，否则劲头就凝聚不起来，就容易出现取得一点成绩就歇口气的情绪，虽然这个时候我们确实很苦很累，但这个时候正是我们奋起直追的关键时期。各地各部门要全面认真地贯彻十六大精神，牢固树立发展是第一要务不动摇，紧紧抓住投入是第一要领不放松。没有投入就没有发展，小投入只能小发展、慢发展，大投入才有大发展、快发展。各县区应该好好地算算账，今年到底要比去年增长多少，不要跟自己比，要跟外地比、与强手比，只有具备这样的精神状态才有可能形成加速度，实现大发展、快发展。二、抢抓机遇，自我加压，切实增强时不我待的紧迫感当前我们面临着非常好的发展机遇，这样有利的发展时期我们已经期盼多年而现在终于出现了，概括起来有三个方面：第一，从国际、国内来看，全球经济一体化加速了资本流动和产业转移，东部沿海地区资本、产业在加快向中西部地区梯度转移，这两年来我市招商引资就是抓住了这个机遇。第二，国家继续实行扩大内需的积极财政政策，国债项目的投向向中西部地区倾斜，特别是加大对农村的投入，对于池州这样一个以农业为主的市、一个建设国家生态经济示范区的市来说，更是机遇难得。第三，池州区位、资源、环境等方面的后发优势和比较优势日益凸现，被越来越多的投资者看好，这也是不争的事实。如大电厂的建设令人振奋，铜九铁路、合九黄高速公路池州段、沿江高速公路的建设都有望今年开工，池州海关建设也将启动，九华山旅游机场正在调研规划，这些项目的建设，将从根本上改善我市投资环境，也会极大地吸引外商投资。所以说我们要善抓机遇、抢抓机遇、用好机遇、用活机遇。机遇不是一句空话，而是实实在在地体现在引进了多少项目、引进了多少资金，体现在投入了多少、发展了多少、建设起来了多少、最后效益出来了多少。因此，要将招商引资工作开展得怎么样，取得的成绩如何，作为检验和衡量我们是不是抢到了机遇、抓住了机遇、用好了机遇的最根本的标准。在池州，招商引资就是加快发展的第一要领，抓好了招商引资就是抓住了机遇。反映领导干部水平如何，我看就要看招商引资的本领如何。这次韩国DONA电脑项目就是我们抓住了机遇，用好了机遇。希望大家上下一心，按照市委一届五次全会提出的“言必称招商，行必谋发展”的要求，抢抓机遇，自我加压，主动出击，锲而不舍，真正在全市形成一个以经济建设为中心、狠抓招商引资、实现加快发展的这种氛围、这种共识、这种格局。 三、真抓实干，狠抓落实，切实增强只争朝夕的责任感在加快发展、富民强市、全面建设小康社会的进程中，我们始终要有一种真抓实干的精神，一种只争朝夕的责任感，始终要站在时代前列，而不能拖全省的后腿，更不应拖全国的后腿。抓招商、抓项目，确实需要一种钉子精神，这是一场无形的较量，也是一个地方综合实力的竞争。在具体工作中应突出抓好以下几个环节。第一，抓好项目前期工作。这几年来的实践证明，凡是成功的项目，前期工作都做得比较好。而总体上看这方面却是我们的薄弱环节。抓投入增强后劲，追根求源，必须把项目前期工作做好。要按照规范、科学的要求，把项目做深做细，这关系到招商引资的成败。第二，抓好招商的对接。怎样接触外商，怎样洽谈项目，直至最后完成项目签约，这个过程非常重要，一定要很好地把握。今后的工作重点：一要在利用外资上有所突破。如果今年在这方面有所作为，将会改变池州的投资结构，带来管理理念、人才理念的更新，提高经济外向度，使我们在更高的层次、更广的领域参与国际竞争和扩大开放。二要突破投资规模。投资有一个成本效益问题，同样的项目，同样的服务，投资规模不一样，效果也不一样。三要突破现有的模式。在引进外资上，要善于根据国家政策法规，创新招商的方式，以提高招商的效果。第三，抓好资金到位。项目签约以后，关键就是资金到位，只有资金到位了，也就是把意向变成协议、把协议变成合同，我们才可以放心大胆地去干。希望各地按照合同去排一排，一定要抓好资金到位。第四，抓好开工建设。资金到位了，要尽快开工建设，只有开工建设了，这个项目才算落地。在开工建设方面，需要我们这一方提供服务的，要尽快落实。第五，抓好形象进度。现在有些项目成了“胡子工程”，一拖就是好几年，虽然这是业主的事情，但作为招商单位我们有责任帮助服务协调。只有抓好形象进展，才能体现我们的速度。做到每年洽谈一批，开工落地一批，建成投产一批，这样滚动起来才能转化为现实的生产力。第六，抓好投产达标。项目建成以后，能否正常生产，关键要看是不是达到生产能力。只有生产正常了，企业才能盈利，才能给政府带来更多的税收，所以我们要主动帮助，不能功亏一篑，这也是我们搞好服务的关键。所以一个项目从头开始直到全过程，我们都要做好各方面的服务，服务到位了，投产达标了，招商引资才算最后取得成功。四、优化环境，改善服务，切实增强一诺千金的诚信感现在的招商，更多的不是凭优惠政策，而是靠投资环境，环境的文化内涵实际上就是诚信，这个因素在招商引资过程中的作用将越来越明显。说话算不算数，承诺能不能兑现，已经成为投资者衡量我们投资环境好不好的一个新的尺度。前两年，我们在解放思想、优化环境方面做了不少工作，也排除了一些思想障碍和问题，但远远不够。诚信不仅仅是领导的事情，从上到下都要讲诚信。要把诚信作为优化环境的主要内容来抓，着力解决当前存在的突出问题。第一，抓审批制度改革，促职能转变。政府职能转变不能只讲道理，要抓住审批制度改革这个关键，大量削减审批事项，不解决好行政审批这个问题，就没有诚信可言。下一步要进行机构合并，一些可以取消的审批项目干脆取消，抓住了这一点，对促进政府职能转变将起到画龙点睛、举一反三、提纲挈领的作用，各部门对此要正确理解，真正把精力转移到加强服务上来。第二，抓投诉处理，促作风转变。从近期来看，与以前相比，投诉案件不是在减少，而是在增多，虽然这有一个客户比以前增多的因素，但总的来看还是真实地反映了问题的存在。下一步有关执纪、执法部门要整合力量，集中抓投诉处理，不管事情大小，有一件解决一件并且要加快处理，进一步促进各部门各级干部工作作风的转变。好的工作作风就是要讲务实、讲诚信。第三，抓机制创新，促方法转变。凡是业务工作涉及外商投资的单位都要创新工作方式方法，研究探讨怎样最大程度地方便客商，真正做到亲商、和商、优商，打造出规范的、透明的、便捷的、高效的服务平台，使客商从每一个工作环节、每一个窗口、每一个工作人员身上感受到池州的诚信和效率。第四，抓素质提高，促形象转变。各级干部，特别是各级领导班子都要加强学习。我们讲环境招商，除了靠诚信，还要靠干部的素质。外商通过干部素质可以看出我们的政策水平、办事能力，这一点很重要。要通过招商这所大学校、大课堂，不断加强学习，提高素质，努力构筑与外商对话的大平台。只有在实践中不断总结，增强本领，提高操作能力，才能使我们能够做正确的事，同时又能正确地做事，把这两点结合起来，我们的招商引资工作就一定能够取得更大成效。 讲话之二一、一季度全市经济形势一季度全市经济开局良好，实现国内生产总值12.79亿元,同比增长7.8%,高于上年同期1.2个百分点。其中，第一产业增加值2.91亿元，增长0.3%；第二产业增加值4.70亿元,增长12.5%；第三产业增加值5.18亿元，增长8.4%。工业生产、财政收入、居民消费等项指标增幅为“九五”以来最高，经济运行呈现良好的发展势头。三大需求全面攀升。投资继续保持高幅增长，全市固定资产投资完成（不含个体和农村集体）5.04亿元，同比增长53.5%；消费需求呈现扩大迹象，实现社会消费品零售总额6.01亿元，同比增长10.3%；实现外贸出口总额867万美元，同比增长37.4%。经济运行质量全面提高。财政收入快速增长，完成12476万元，同比增长35.6%。其中地方财政收入7405万元，增长21.7%。企业效益大幅提升，工业经济效益综合指数达112.05%，同比提高5.6个百分点，创历史最好水平。二、招商引资和重点项目建设情况今年以来，各地各部门认真贯彻落实全市招商引资总结表彰暨动员大会精神，把招商引资作为“一号工程”来抓，招商引资开局良好。一季度，全市共引进外来项目137个，引进资金4.18亿元，同比增长2.7倍，完成年度目标的23.2%，接近时序进度。部分直接引资单位任务完成情况较好[JP3]，如石台县除利用境外资金外，引进省外和市外资金均已超过时序进度，分别完成年度目标任务的34.9%和32.7%。从区位条件看，石台县是山区县、贫困县，交通比较闭塞，在池州是比较落后的地区，石台县能够很好地完成招商引资任务，给我们很大的启示，说明在交通条件比较落后的地方也能创造奇迹。青阳县、东至县引进市外资金均较大幅度地超过时序进度。国土资源局、池州有色金属（集团）公司完成了全年引进省外资金目标任务；建委、交通局引进省外资金目标任务已完成过半；大水泥项目办到位资金已超过时序进度。今年我市确定的重点建设项目共50项，其中续建项目17项，新建项目27项，预备项目6项。一季度，续建和新开工项目中有投资工作量的项目共28项，累计完成投资39618万元，占年计划投资的16.24%。重点建设项目完成的投资占全市固定资产投资的77.94%。今年以来，全市经济发展形势良好，招商引资和重点建设项目进展情况也不错，但我们在看到成绩的同时，也要保持清醒头脑，看到问题、差距，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风。一季度，全国GDP增长9%以上，全省10%以上，我市只有7.8%，差距有越来越拉大的趋势。招商引资工作中各地、各部门之间存在较大差异。直接引资责任单位中，九华山风景区、杰达资产经营公司、金九华公司到目前仍未取得实绩；市直60个介绍引资单位中，仅有10个单位送交了介绍引资项目登记表，完成介绍引资任务的单位不多。从引资结构来看，引进市外、省外资金情况较好，但引进境外资金的情况不够理想，仅完成时序进度的7.8%。市领导联系的22个重点招商引资项目近一半进展不大。全市重点建设项目只完成年计划投资的16.24%，没有达到时序进度。今年计划新开工项目中，目前尚有16个项目未开工建设。三、下一步工作意见1、坚定不移地把招商引资工作作为经济工作的重中之重。今年招商引资任务完成的好坏，不仅关系到市一届三次人代会确定的年度经济发展目标任务的实现，而且直接影响全市经济发展的后劲乃至“十五”期间的发展态势。市委、市政府把2003年继续确定为“招商引资年”， 把招商引资工作作为经济工作的重中之重，是完全正确的。全市各招商引资责任单位特别是一季度没有招商实绩或任务完成不够理想的单位，要认真总结经验教训，进一步增强紧迫感、危机感，狠抓落实；任务完成好的单位也要再接再厉，乘势而上，再创佳绩。要按照今年招商引资动员大会的要求，严格执行各项目标责任制，强化考核奖惩，确保全年招商引资目标任务的完成。2、加快招商引资载体建设。[HT]要加快池州经济技术开发区、各县区工业园区和九华山柯村新区的建设，特别是开发区和九华山风景区要加大力度，真正发挥全市经济腾飞的翅膀带动作用。要加大基础设施建设力度，改善工业园区的招商环境。加快园区的规划、征地和“三通一平”工作；选择一批基础设施和社会公益型项目，通过公开拍卖等方式转让经营权，引导民间资金投入。要大力吸引外来投资和个私企业进区投资。要突出企业在招商引资中的主体地位，各类企业包括民营企业都是招商引资载体，都要增强招商引资意识，主动靠大靠强，决不能固步自封，小富即安，丧失做大做强的机遇。3、加大跟踪落实力度，确保签约项目全面落实。希望重点招商项目联系领导更多地关心所联系的项目，定期过问项目进展情况，帮助解决实际问题。各责任部门要切实履行职责，进一步提高服务水平。土地、工商等部门要服从服务于经济发展大局，提高工作效率，改善服务水平，为发展创造良好的条件和环境。4、切实做好赴韩和沿海等地开展小分队招商及其他有效的招商活动。要根据对方的产业特点，有针对性地抓好项目对接。各类招商活动既要充分准备，又要及时跟进；既要扩大影响，又要取得实效。重点项目、重点产业、重点区域招商，要注重打好“组合拳”，重拳出击，坚持不懈。 5、扎实推进重点项目建设。要重点抓好44个重点建设项目和其它千万元以上项目的建设。对已在建的28个重点项目要加快工程建设进度，确保工作量和时序进度。凡列入今年计划新开工的项目特别是尚未开工的16个重点项目，要加快项目前期工作，明确开工时间，确保按期开工。九华山环境治理和池州有色公司二氧化硫综合治理工程两个亚行项目，资金已经到位，要尽快落实开工条件，确保上半年开工建设。要进一步加大与省直有关部门的衔接力度，力争池州电厂、两条高速公路和铜九铁路早日开工。6、及时推出一批新的重大项目。根据今年市政府工作报告提出的发展目标和工作重点，要在交通、水利、城建、旅游、农副产品深加工等重点领域，抓紧推出一批新的项目，不断补充完善项目库，做到洽淡一批、储备一批、开工一批，特别要注重培育大项目、工业项目，为进一步夯实经济增长的基础做好充分的项目准备。7、进一步解放思想，树立开明意识。在招商引资工作中，要进一步解放思想，放开手脚，既要精明更要开明，使池州真正成为亲商之乡、富商之地、安商之家。我相信，通过大家的共同努力，一定能够完成今年的招商引资目标任务。

在全市个私经济经验交流暨表彰大会上的讲话

这次全市个私经济经验交流暨表彰大会，是我市经济工作的一次盛会。30强个私企业代表、外来投资者、个私业主和市直有关部门负责人参加会议，共商振兴池州发展的大计，表明了市委、市政府对发展个私经济一如既往地给予高度重视，也表明个私经济在我市国民经济中的重要地位日益凸显。下面，我就学习贯彻十六大精神，结合池州实际加快个私经济发展，讲几点意见：一、深入学习贯彻党的十六大精神，坚持发展是第一要务的指导思想，进一步提高对发展非公有制经济的认识1、从完善社会主义初级阶段的所有制结构上，提高对坚持“两个毫不动摇”的重要性和必要性的认识。党的十六大强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。这是党中央在十四大、十五大精神的基础上，从社会主义初级阶段的国情出发，根据解放和发展生产力要求作出的科学重大的决策。而且这一科学重大的决策已经上升到法律高度，写进了宪法，成为全党、全国人民的共识。现在不会再有姓“公”、姓“私”或姓“社”、姓“资”的争议，就是要大力发展老百姓经济，大力发展民营经济，这是人民的创造。越是经济欠发达的地方，越要大力发展非公有制经济。在池州，个私经济是活力最强、增长最快、潜力最大的增长点，对财政、税收的贡献已“三分天下有其一”，尤其是对解决就业问题作出了巨大贡献。就业就是增收，就业就是发展。全市上下都要充分认识个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。把发展是第一要务进一步落脚到现实的增长点上，落脚到发展个私经济上。2、从健全社会主义的分配制度上，提高对坚持“两个保护”和让一切创造社会财富的源泉充分涌流的重要意义的认识。十六大指出，要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制。随着以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的确立，知识、技术、资本、经营管理等生产要素也参与收益分配，一部分人因此先富起来。应当看到，许多先富起来的人们，大都把资本转向投资建厂、办企业，用于扩大再生产，最终还是取之于社会，用之于社会。我们要鼓励一切创造社会财富的劳动都参与收益分配，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，以全新的认识，推动全市个私经济加快发展。3、从有中国特色社会主义事业建设者的政治地位上，增强发展个私经济的政治责任感和光荣感。十六大指出，民营科技企业的创业者和技术人员、个体户、私营企业主等新的社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，这是对新的阶层广大人员政治身份的界定和所作社会贡献的肯定。新的社会阶层中广大人员，通过诚实劳动、合法经营，为发展社会主义社会的生产力和各项事业作出了重要贡献。在池州，一切为我市经济发展作出贡献的创业者都是光荣的，我们都给予大力鼓励和支持。广大的个私业主由此也应进一步增强发展经济、贡献社会的政治责任感与光荣感。4、从加快发展、富民强市、全面建设小康社会的现实需要，增强大力发展池州个私经济的紧迫感和使命感。对池州来说，到2020年要和全国人民一道跨入小康社会的门槛，现在我们的差距还很大，必须加倍努力，超常规发展，特别是要把非公有制经济发展起来，量的扩张和质的提高都要有新的突破和快速发展。今后民营企业和非公有制企业发展的空间非常大，我们要全力以赴、一以贯之地大抓个私经济，这个主旋律不能变。发展非公经济，池州才刚刚起步，还有很多问题和矛盾，但这丝毫不能阻挡我们前进的信心和步伐。全市上下要再动员、再发动，把思想统一到发展个私经济是振兴全市经济的关键所在的高度来认识，坚持抓经济以抓个私经济为主，加快发展不动摇。市委、市政府将坚持每年对个私经济的发展进行排序表彰，大造声势，鼓励先进。私营企业也要抢抓机遇，乘势而上，做大做强，争取在近年内出现一批上亿元的企业，从而推动全市个私经济取得更大发展。二、把富民强市、实现小康社会的认识化为实际行动，以实现县域经济民营化为目标，推动全市个私经济再上新台阶1、以改革开放为动力，坚持数质并举，促进个私经济发展要有新突破。不仅国有企业要改革，个私企业也面临改革的重任。企业发展的动力就是不断地改革，这是企业发展的需要、生存的需要。坚持发展与改革并重，在发展中改革，现在是民营企业实行低成本扩张最好的时机。要鼓励、支持民营企业参与国有集体企业改革，对民营企业兼并、收购国有集体企业，盘活有效资产，市委、市政府将给予最大程度的支持。同时，要引导民营企业通过体制创新，壮大整体实力。我市个私企业总量不大，规模偏小，基础相对薄弱，要通过实行股份制、股份合作制以及联合、兼并、引进外资嫁接等多种形式、多种途径，组建集团企业，抗拒市场风险，形成规模经济，增强驾驭市场的能力。要支持成长性好的个私企业与省内外上市公司、大型企业、优势企业按照利益联结、产品联结、市场联结进行合作，推动横向联合，近年内争取在组建私营企业集团上有所突破。2、以结构调整为主线，坚持城乡并举，加快个私经济发展要有新举措。要以产业政策为指导，坚持在发展中调整。结构调整要突出重点，整体推进。一要体现以工业化为核心的发展导向。无工不富，加速实现工业化是全面建设小康社会进程中艰巨的历史性任务，个私经济也要积极肩负起这个历史重任，有条件的也要举全力发展工业，积极兴办工业性项目，参与到加快池州工业化进程中来。各地对民间资本投向加工性项目的要给予政策扶持。要把优化提升个私工业企业的科技水平作为结构调整的工作重点，加快技术改造步伐，增强技术创新能力，提高产品的附加值和科技含量，实现个私工业由低层次向高层次转型升级。结合我市实际，要大力促进量大面广的小企业向“专、精、特”发展，进行专业化生产，社会化协作，优势互补。二要因地制宜，引导个私企业大力发展农副产品加工业，着力培育农业产业化龙头企业。从我市资源条件和市场前景看，绿色有机食品工业完全有可能成为我市工业最重要的支柱，现在的差距是产业链没有很好地连接，大多仍是原料型企业。农业产业化就是通过龙头企业，提高农副产品的加工度和附加值，实行工厂化标准化生产，粮食、油料、菜叶、蔬菜等相关食品加工都带动了，产业支柱也建立起来了，这就是具有池州特色的新型工业化的重要内容。因此，要引导个私企业开拓国内外市场，发展成为带动力强、辐射面广的龙头企业，把各自为战的农民紧密联结在龙头企业周围，实现农业产业化与特色工业化的有机结合。三要加快小城镇、民营经济园区和开发区的建设，为个私经济发展搭建平台。要充分发挥小城镇、民营经济园区和开发区的载体作用，提高项目对接能力，加快基础设施建设，引导个私企业向小城镇和经济园区集中发展，逐步形成集中连片、集约发展的布局，提高资源共享程度，形成“小企业、大群体”的格局。今年，市里和各县、区在民营经济园区的建设上一定要有新进展。3、以招商引资为对接，坚持内外并举，努力开创个私经济发展的新局面。招商引资的主体是企业，落脚点也是企业，各级政府、各部门要创造条件，使有实力、有影响的个私企业走出去，进行企业招商，以商招商。个私企业招商合作的重点也要转到工业项目、高科技项目、资源深度开发项目上来，推动我市个私企业加快对外合资、合作。在强力推进招商引资活动的同时，要积极启动民间投资，坚持招商引资、启动民资两手抓，让外来资本和内地民间资本成为我市当前和今后一个时期资本投入的主要支撑，内资外资相结合，成为我市经济的重要增长点。要进一步放宽民间资本投资领域，在投融资、税收、土地使用等方面实现公平竞争；排除民间投资体制性障碍，降低市场准入门槛，激活民间资本，鼓励民间资本走向市场，扩大民间资本增值空间。在我市，凡允许外商投资和国有经济进入的领域，民间资本都可投资，内资、外资都享受平等的“国民待遇”。三、改进服务方式，提高服务水平，以继续解放思想为先导，进一步在整治优化个私经济发展环境上下功夫1、以推进行政审批制度改革为突破口，着力营造个私经济发展的软环境。要继续清理现有的行政审批事项，改革前置审批，推行并联审批，减少审批权，尽快将有关审批项目转为核准制和登记制。对确需审批的事项，要规范行政审批行为，尽可能简化程序和环节。全面实行服务承诺制，公开操作，限时办结。要进一步清理整顿收费项目，规范收费行为，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费行为。政府部门要真心诚意为企业服务，只改变服务态度是远远不够的，要帮助解决企业最急需解决的问题，否则会耽误发展的机遇。2、提高行政服务水平，切实维护个私企业的合法权益。党委、政府要设身处地地为企业着想，有关职能部门要简政放权，全面推行政务公开，整合行政资源，构筑行政服务中心综合服务平台，建立高效、协调、规范、有序的运作机制，提高行政服务水平。要转变工作作风，将工作和服务的重心下沉，主动为个私经济发展出谋划策，主动为个私业主服务。要依法行政，切实维护个私企业的合法权益。广大个私企业也要遵纪守法，合法经营。3、强化监督措施，加大对环境整治的力度。许多企业对存在的问题不愿反映，这说明我们的环境还有问题，要找原因，一手抓招商引资，一手抓环境建设。投诉中心要充分发挥作用，对妨碍、阻碍企业发展和“吃、拿、卡、要”的行为要加大投诉查处力度。今后，对严重影响和损害我市个私经济发展的不良行为，发现一起，查处一起，坚决进行整治。执法部门一方面要提高执法水平，另一方面要从当地经济发展的大局出发，把教育引导贯穿到执法工作之中。要进一步加强对行政服务行为的舆论监督和群众监督。让个私业主对环境的整治进行评议，评议结果向社会公布，对评议差的单位、个人限期整改，对长期不能改变的部门，要采取适当的组织措施。四、加强领导，明确责任，以打造诚信政府和诚信企业、实现互利双赢为目标，促进个私经济的快速健康发展1、明确责任，加大政策落实力度。个私经济能否快速、健康发展，关键就在于发展个私经济的各项政策能否有效落实。要来一次回头看，继续全面贯彻执行省、市一系列关于进一步加快个私经济发展的政策措施，各县、区和市直各部门要认真清理已经出台的各项政策，不合适的要调整，对市委、市政府文件有明确规定而未落实的，要逐条对照落实到位。今年，要把检查政策的落实工作作为打造诚信政府的一项重要内容来抓，以讲信誉、重承诺树立诚信政府形象。2、培育诚信企业，推进个私企业信用体系建设。企业要以提高信用度作为生命线，推进信用体系的建设。目前的融资难问题也有不少是因为企业自身的信誉度低造成的。“人无诚信而不立”，企业也一样，如果我们的企业都能做到诚实守信的话，银行和其他各个部门，大多是乐意给企业以支持的。要制定和完善民营企业的信用评价体系，引导个私企业提高自身的信用等级，培育一批诚信企业。3、加强对个私经济工作的指导、督查、协调力度。发展个私经济是全市经济工作的重中之重，各级党委、政府要把个私经济摆上重要位置，加强领导。市个私办和工商联合署办公，是指导个私经济工作的综合协调部门，条件很艰苦，工作很辛苦，待遇很清苦，有时工作还会被误解，越是这样，党委、政府越要支持。发展个私经济是全社会的事情，各个部门都责无旁贷，都要给予配合和支持。县、区个私办的力量要加强，人员编制不够，可从后备干部中挑选，鼓励年轻干部从事经济工作，为个私经济服务。个私办、工商联要认真研究个私企业融资难问题，完善银通担保公司的运作机制，多渠道、多元化筹措股本，扩大股本金，增大贷款担保能力，有效解决个私企业资金不足的困难。

招商大会讲话稿

请一些知识渊博、资深的人士担任招商联络工作的顾问，为招商引资出谋划策。三是营造一个让招商联络人员充分发挥其特长和优势的工作氛围，建立绩效考核制度，对有突出贡献的人员给予奖励，并可以实行优胜劣汰制度。 三、精心组织好我省今年的湘洽会、欧洽周两项重大招商活动 省委、省政府决定今年10月在长沙举办湖南投资贸易洽谈会、6月在德国举办湖南（欧洲）投资洽谈活动周。这两大活动的筹备工作，省政府已在3月10日召开了组委会第一次全体会议，进行了总体部署。下面，我受省商务厅党组书记毛叙保同志的委托，代表秘书处对两大活动的筹备工作进行安排。 （一）要充分认识办好湘洽会、欧洽周两大活动的重要意义 举办湘洽会、欧洽周是省委、省政府扩大开放的重要决策。湘洽会是重点，伯华省长指示要举全省之力、热热闹闹、扎扎实实办好湘洽会。因此，办好这两大招商活动，意义都很重大。 第一，办好两大活动，是推进我省三化进程的重要措施。两大活动的主体是招商引资。招商引资不仅引进了资金，还引进了技术、管理和人才，带来了思想观念和管理模式的变革。放眼看我省的工业、农业、城市建设，几乎所有领域重要的成功项目都是招商引资的结果。这几年长沙的变化大家有目共睹，长沙招商引资的总量占全省的1/3，占全市固定资产投入的57%，长沙的变化就是招商引资的变化。郴州的变化十分喜人，郴州的变化，也是招商引资的成果和招商引资的变化。不重视招商引资，改革开放、经济发展就会停滞不前；不重视招商引资，就不可能顺利实现工业化、城镇化和农业产业化。抓好招商引资，办好两大活动，直接关系到我省三化的进程，也关系到全面建设小康社会宏观目标的实现。 第二，办好两大活动，是扩大投资、拉动经济增长的重要手段。投资拉动、消费拉动、出口拉动是经济增长的三驾马车。贺同新副省长说：投资来源主要有5个方面：运用国家资本、吸纳民间资本、利用国外资本、引进省外资本、增加金融资本。一个地方的经济要发展，仅靠自身的滚动积累、国家投入和金融贷款是远远不够的，必须依靠招商引资。招商引资的规模直接关系到经济的发展，引资的规模越大，对经济的拉动越大，出口的作用也同样如此。去年我省gdp完成4643亿，固定资产投入1542亿，其中金融贷款460亿，引进的外资内资450多亿，各占约30%。完成今年固定资产投入1700亿元的计划，实现国民经济9%的增长目标，招商引资要发挥更大作用。 第三，办好两大活动，是保持我省招商引资快速增长、增强发展后劲的重要举措。在体制转轨的现阶段，招商引资仍然有赖于强有力的行政推动。实践证明，这些年我省招商引资有较快增长，港交会、上海合作周、深洽会等重大经贸活动起到了重要的推动作用。今年全省按新口径要实现直接外资13亿美元、力争15亿美元及内资435亿元、力争450亿元的预期目标和奋斗目标，并保持较强的发展后劲，关键看这两大活动特别是湘洽会的实际效果。 （二）要明确湘洽会、欧洽周的任务和要求 湘洽会是在省内举办的集投资与贸易于一体的全省性、综合性活动；欧洽周是以长株潭和开发区为主、以工业项目为主的中等规模的投资洽谈活动。湘洽会是两大活动的重中之重。 贺同新副省长在湘洽会等三项经贸活动组委会第一次全体会议上，高度概括了这两大活动的总体要求和主要任务。 总体要求是：以科学发展观为指导，贯彻以开放促改革、促发展的方针，紧紧围绕推进三化进程，顺应全球化趋势，遵循市场化规律，充分调动全省各方面积极性和创造性，精心组织，求真务实，扎实工作，着力引进外资，积极引进内资，努力扩大出口，拓展国内市场，展示良好形象，寻找合作伙伴，努力办出实效、办出水平，为我省全面建设小康社会做出贡献。 主要任务是：扩大内外开放，引进内外资本，加强内外合作，开拓内外市场，塑造内外形象。这5句话具有丰富的内涵。 扩大内外开放。就是要通过活动的举办，进一步提高我省对省内外、境内外的开放度，提高开放型经济的发展水平，加快我省大范围、宽领域、高层次、全方位开放格局的形成。 引进内外资本。就是要进一步拓宽引资渠道，扩大引资规模，优化引资结构，提高引资水平。引资的目光既要紧紧盯住世界500强企业、跨国公司、知名财团和投资机构，也要盯住国内上市公司和有实力的企业，包括民营企业。 加强内外合作。既要顺应经济全球化趋势，广泛深入开展国际间经贸合作，也要抓住cepa实施和沿海发达地区产业内移的契机，努力扩大省际间区域经济合作，主动融入泛珠三角经济圈，加强与长三角地区的合作。要加强港湘、湘台经贸合作，多邀请港澳台客商到会，利用零关税政策积极扩大有效进口，同时拓宽湘货入港渠道。 开拓内外市场。既要热情邀请投资商，又要广泛邀请采购商，要把商品展销办得热热闹闹。企业要树立两个市场观念，踊跃参加商品展销，充分准备贸易货单，大力开拓国内市场，积极进军国际市场，努力扩大贸易成交。 塑造内外形象。形象塑造和展示是活动的重要任务之一，要通过活动的举办，展示湖南对外开放的新姿态、改革发展的新成就、城乡建设的新面貌、重商亲商的新环境、引导投资的新政策，树立开放、开明、发展的湖南新形象。 （三）加强领导，认真做好湘洽会、欧洽周各项筹备工作 湘洽会和欧洽周的领导机构是组委会，工作机构是秘书处。这两大活动的秘书处都设在省商务厅。各市州在两大活动中的职责是负责各自分团的组团、项目开发、布展、客户邀请接待、市州专题活动等工作。 1、迅速启动湘洽会筹备工作 湘洽会的工作方案，省政府很快就会下发。为了办好湘洽会，省政府已经专门下发了两个文件，对活动的组织、项目的开发提出了明确要求。秘书处的工作实际在今年1月份就启动了。湘洽会的筹备工作在近段主要是做好以下工作： （1）尽快组建班子，形成组织协调网络和工作机制。要尽快组建精干的工作班子，成立湘洽会市州分团、省直分团，主要领导要亲自挂帅；秘书处下设各组的职能和工作要进一步明确和细化。 （2）切实抓好项目开发，下决心排出一批优势招商项目。项目是投资的载体，是招商最基础的工作。要从本地本行业实际出发，根据产业结构调整和三化需要，发挥优势、突出特色，坚决打掉思想观念的障碍，下决心排出一批成熟的、对投资者有吸引力的项目。一是结合工业化，开发一批机械、电子、高新技术、有色冶金、医药等先进制造业领域的项目；二是结合农业产业化，开发一批优质水果、优质种苗、绿色食品、高效养殖等现代种养业和先进的农产品加工项目；三是结合城镇化，开发一批高速公路、旧城改造、城市公交、供水供暖供气、垃圾处理、城市公园等基础设施领域的项目；四是顺应入世缓冲期将过、服务业即将全面放开的形势，主动开发一批商贸、旅游、金融、保险、法律、会计、咨询等服务贸易领域及教育、卫生、体育、文化、出版等社会发展领域的项目；五是结合国企改革和公用事业改革，顺应跨国投资方式的新变化，开发一批国有股权转让、上市公司国有股减持、经营权转让、特许经营、项目融资、风险投资、股权债权拍卖等引资方式的项目。在项目开发中，各级各部门一定要进一步解放思想，敢于把优势企业、优良资产包括垄断行业的项目拿出来招商。要把眼光瞄准世界500强企业，积极追踪跨国公司投资方式的新变化，突出项目融资、资产并购、股权债权拍卖等新方式项目的开发。要尽快完成对去年938个省级重点招商项目的清理，已经签约的要及时剔除，联系人有变更的要及时更新。要加强项目包装，搞好可行性论证，按照国际惯例编制商业计划书。整个项目开发工作要在4月份完成，并及时在红网、政府公众信息网、招商信息网等网站发布。 （3）主动出击，深入洽谈，为活动取得良好效果奠定扎实基础。招商关键在项目，活动成败在会前，其实际效果取决于开幕前三四个月甚至半年左右。过去几次洽谈会之所以取得成功，就在于准备工作充分，半年前就开始准备。因此，要广泛联络，主动出击，大胆走出去，热情请进来，深入开展前期洽谈。各地要尽力拿出一定的资金，组织客商到各地洽谈、参观，能做成生意固然可喜，不能做成生意但结交了朋友、宣传推介了湖南，这也是成功的。项目单位和政府部门、中介机构要积极组织各类专题招如商小分队，开展敲门招商、小组招商、网上招商、以商招商。要通过政府邀请一批、部门联络一批、中介机构和民间组织引进一批、三资企业以商引商带来一批、乡情亲情吸引一批等渠道，广泛邀请客商来湘考察洽谈，力争促成一批项目在大会签约。 （4）高标准做好布展工作，充分体现湖南特色和水平。湘洽会是集中展示我省改革开放和经济建设成就的舞台，布展水平直接影响湖南的形象。根据方案，展馆分为省综合展示区和市州分团展示区两部分。省综合展区由组委会统一组织和布展。市州分团展区由组委会秘书处统一分配展区、统一确定布展的格局和基调，市州自定方案、自行布展；布展的内容包括综合展示和商品展销，突出形象展示、项目展示、会见洽谈和商品展销等功能，在体现地方特色的同时，考虑展示、项目展示、会见洽谈和商品展销等功能，在体现地方特色的同时，考虑展馆总体效果。各分团要选择和组织本地区、本行业的高精尖和名特优商品参展。展位设计、布置要有创造性，增强布展的时代感。 2、抓紧做好欧洽周筹备工作 欧洽周的筹备工作，从现在起要进入紧张状态，秘书处和各有关部门及单位在近阶段要认真做好以下主要工作： （1）抓紧组团和尽快组建工作班子 组团工作要严格按照组委会的通知要求，长沙、株洲、湘潭三市（包括所在地的国家级开发区）分别单独组建招商分团；其它市州和有关单位不单独组团，可根据人随项目走的原则，按照项目分类联合组成招商分团或招商小组。组团情况要在4月上旬前报秘书处，参加欧洽周的人员全部纳省团，由秘书处统一办理出国有关手续。 （2）抓紧开发和筛选招商项目并及时包装和发布 各级招商部门要积极密切配合。计划部门认真做好项目的开发工作，尽快挑选200-300个有吸引力和代表性的项目，及时进行包装，及时对外发布。 在筹备工作中，要以项目为中心。项目资料要完备、详尽，切不可过于简单，切不能偏重于只讲我方如何需要这个项目，而对投资者的利益讲得很少。针对欧洲的特点，我们在准备制造业项目资料时应该具备以下基本要素：我方单位的固定资产及近年来增值情况，如上市公司应讲市盈率；主要产品及国际质量认证，近三年销售收入及增长情况，主要市场及新开辟的市场，上年利润及利润率和近三年增减情况；拟投资的市场目标和可行性，赢利预期，收回投资年限（如超过XX年一般不会引起兴趣）；相关基础设施条件，特别是水电、储运物流、海关、检验设施；人力资源（科技力量，大学生来源，高等院校）；地价、电价；政府相关鼓励政策；利润汇出；产品内销售渠道等。 欧洽周项目洽谈，要克服以往把项目混在一起、大量在会上宣读的做法，秘书处将以项目为标记，分设若干洽谈桌，分别接待洽谈。 （3）进一步做好客商的前期联络和对接工作 客户联络邀请和前期对接工作是欧洽周取得实效的基础，也是关键。各有关市州和有关单位要对客户资源进行梳理，要通过各种渠道、多种方式加强与客商的前期联络和对接，特别是欧洲地区的客户联络和前期洽谈。 （4）认真做好拟签约项目的准备工作 参照欧洲商务活动的通行惯例，省团在欧洽周不举行集中签约仪式。但长沙、株洲、湘潭三市和三个国家级开发区要在欧洽周自行组织项目签约仪式，长沙市要组织三个项目签约，株洲市、湘潭市各组织二个项目签约，三个国家级开发区各组织一个项目签约，其它市州和参会单位不作规定，签约项目一定要有实质性的内容。三个市同时要在德国其它城市各自举行招商引资活动。从现在起，长株潭三市就要认真做好拟签约项目的审核和调度工作，注重项目质量、提高履约率。省里对欧洽周期间各市州的自行签约项目纳入成果统计，并将进行跟踪考核。 （5）加大对外宣传力度 秘书处要在先遣组回来后，立即举行欧洽周新闻发布会，请贺省长发布新闻，既让全省人民了解欧洽周，也可以向欧洲在华机构和企业推介欧洽周、推介湖南。同时，秘书处要着手做好在境外特别是在德国及欧洲的主流媒体上宣传推介欧洽周、宣传推介湖南的准备工作。 同志们，这次全省招商联络工作会议，得到了郴州市委、市政府、市外经贸局的大力支持，在此，让我们以热烈的掌声表示衷心地感谢。

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招商会讲话稿2篇

我们与全国厂商、代理商联营合作,采取联营抽成、联营保底、超保底分段优惠扣率、拖管、代销等合作方式。为培育市场减少供应商经营风险,合作第一经营年度实行联营抽成,不设保底。实行管理上的十统一

即:统一市场定位,统一经营布局,统一用人标准,统一培训、考核,统一收银、结算,统一交纳税费,统一服务标准,统一受理顾客投诉,统一物价管理、统一企划宣传。

为了便于各位厂商对专柜的管理,我们设定了单品进、销、存全程条形码精细化管理。同时设定供应商计算机供远程拨号上网查询系统。让各位实现远程网络管理,便于您的掌控。

某企业介入现代百货业态发展,针对市场开始就以高起点起步,紧跟现代经营管理模式,设定企业的经营战略、管理战略、设定企业发展目标。这些目标揭示了某企业发展的路径。某要建一流的商业企业,要建成某市现代流行百货旗舰店。

今天把各位朋友请到某市,就是寻求与朋友们共同合作,共同开发某市场,参与市场竞争,运用现代的、科学的、规范的、个性的经营管理模式,时尚流行的名优品牌,联手推动某市场的发展,逐渐形成以某为核心的时尚商圈。某市可以说是二级市场中的佼佼者,现代商业发展的滞后,市场酝藏的强劲购买力,为我们的合作提供了市场空间、发展空间,更为各位投资留有丰厚的利润回报。

因此,我相信以某公司的实力,以某人的诚信,有各位知名厂商的鼎立支持与合作。某企业的启幕定能创造佳绩、强强联手定能共创辉煌。

欢迎您的到来,请您关注某购物广场、请您加盟某购物广场、某购物广场人是您的朋友、是您战略的伙伴。某企业您带来机遇,带来赢取财富的环境和条件。让我们携手共进财富之门、同创伟业辉煌。

谢谢各位的光临,谢谢各位的合作

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甲方：

乙方：

1、因工作需要，经院务会研究，聘用乙方作为我单位病房护士。现拟定以下合同，望双方共同执行。

2、乙方在聘用期间，必须自觉遵守国家法律、法规及甲方的一切规章制度。

3、乙方在聘用期间，如有违反法律、法规及本单位规章制度的行为，甲方可根据有关规 定给予纪律处分，直至解除合同。

4、乙方在聘用期间，必须做到态度和蔼、服务周到，认真、严肃，高度敬业。

5、乙方在聘用期间，必须严格各种操作规程。 乙方在聘用期间，必须坚守工作岗位，如因玩忽职守造成后果者，一切损失由乙方本人负责。

6、乙方在聘用期间，按工作安排做好自觉的本职工作，同时应和单位的其他职工搞好团结，即分工又合作。

7、乙方在聘用期间，必须严格执行医生的医嘱，做好各种护理记录，严格交接班制度。

8、乙方在聘用期间，如因病、事请假，工资奖金按请假实际天数的比例扣发。如事假连续超过三个月，病假连续超过半年。甲方将视其情节解除合同。

9、乙方在聘用期间，享受甲方节假日发给职工的福利待遇。

10、乙方在聘用期间，如因节假日需要加班，以基础工资为基数，按规定发给加班费。

11、乙方在聘用期间，月基础工资元，发给在职职工绩效奖金的80%.合同生效开始，甲方按有关规定计算购买养老保险和失业保险的费用，如数加发在乙方的工资中，由乙方自行购买。

12、乙方在聘用期间，如生病恢复后，不能继续胜任工作的，甲方有权解除合同。

13、本合同一式两份，有效期一年。签字之日起执行。

甲方： 乙方：

根据相关法律，对于医院聘用护士合同如下甲乙双方根据国家和本市有关法规、规定，按照自愿、平等、协商一致的原则，签订本合同。

第一条合同期限

1、合同有效期：_________________自__________年_____月_____日至__________年_____月______日止（其中年月日至年月日为见习期，试用期），合同期满聘用关系自然终止。

2、聘用合同期满前一个月，经双方协商同意，可以续订聘用合同。

3、签订聘用合同的期限，不得超过国家规定的退离休时间，国家和本市另有规定可以延长（推迟）退休年龄（时间）的，可在乙方达到法定离退休年龄时，再根据规定条件，续订聘用合同。

4、本合同期满后，任何一方认为不再续订聘用合同的，应在合同期满前一个月书面通知对方。

第二条工作岗位

1、甲方根据工作任务需要及乙方的岗位意向与乙方签订岗位聘用合同，明确乙方的具体工作岗位及职责。

2、甲方根据工作需要及乙方的业务、工作能力和表现，可以调整乙方的工作岗位，重新签订岗位聘任合同。

第三条工作条件和劳动保护

1、甲方实行每周工作40小时，每天工作8小时的工作制度。

2、甲方为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境，保证乙方的人身安全及人体不受危害的环境条件下工作。

3、甲方根据乙方工作岗位的实际情况，按国家有关规定向乙方提供必要的劳动保护用品。

4、甲方可根据工作需要组织乙方参加必要的业务知识培训。

第四条工作报酬

1、根据国家、市府和单位的有关规定，乙方的工作岗位，甲方按月支付乙方工资为元人民币。

2、甲方根据国家、市府和单位的有关规定，调整乙方的工资。

3、乙方享受规定的福利待遇。

4、乙方享受国家规定的法定节假日、寒暑假、探亲假、婚假、计划生育等假期。

5、甲方按期为乙方缴付养老保险金、待业保险金和其它社会保险金。

第五条工作纪律、奖励和惩处

1、乙方应遵守国家的法律、法规。

2、乙方应遵守甲方规定的各项规章制度和劳动纪律，自觉服从甲方的管理、教育。

3、甲方按市府和单位有关规定，依照乙方的工作实绩、贡献大小给予奖励。

4、乙方如违反甲方的规章制度、劳动纪律，甲方按市府和单位的有关规定经予处罚。

第六条聘用合同的变更、终止和解除

1、聘用合同依法签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。

2、聘用合同期满或者双方约定的合同终止条件出现时，聘用合同即自行终止。在聘用合同期满一个月前，经双方协商同意，可以续订聘用合同。

3、甲方单位被撤消，聘用合同自行终止。

4、经聘用合同双方当事人协商一致，聘用合同可以解除。

5、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同。

（1）在试用期内被证明不符合聘用条件的；

（2）严重违反工作纪律或聘用单位规章制度的；

（3）故意不完成工作任务，给公司造成严重损失的；

（4）严重失职，营私舞弊，对甲方单位利益造成重大损害的；

（5）被依法追究刑事责任的。

6、有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但应提前三十天以书面形式通知受聘人。

（1）乙方患病或非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作，也不愿从事甲方另行安排适当工作的。

（2）乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（3）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使已签订的聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的；

（4）乙方不履行聘用合同的。

7、有下列情形之一的，甲方不能终止或解除聘用合同

（1）乙方患病或负伤在规定的医疗期内的（符合《实施意见》第三条第5款规定者除外）；

（2）女职工在孕期、产期、哺乳期内的（符合《实施意见》第三条第5款规定者除外）；

（3）法律、法规规定的其他情形。

8、有下列情形之一的，乙方可以通知聘用单位解除聘用合同。

（1）在试用期内的；

（2）甲方未按照聘用合同约定支付工作报酬或者提供工作条件的。

9、乙方要求解除聘用合同，应当提前三十天以书面形式通知甲方。

第七条违反和解除聘用合同的经济补偿

1、经聘用合同当事人协商一致，由甲方解除聘用合同的（不包括在见习期），甲方应根据乙方在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿，最多不超过十二个月。

2、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作，由甲方解除聘用合同的，甲方应按其在本单位工作年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。

3、聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使已签订的合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议，由甲方解除聘用合同的，甲方按受聘人员在本单位工作年限，工作时间每满一年发给相当一个月工资的经济补偿金。

4、甲方单位被撤销的，甲方应在被撤销前按乙方在本单位工作年限支付经济补偿金。工作时间每满一年，发给相当一个月工资的经济补偿金。（经济补偿金的工资计算数为乙方被解除聘用合同的上一年月平均工资）

5、聘用合同履行期间，乙方要求解除聘用合同的，应按不满聘用合同规定的期限，支付当月基本工资作为的违约金给甲方。

6、乙方因“用人单位未按照聘用合同的约定支付工作报酬”而通知甲方解除聘用合同的，甲方应按合同约定结算并解除聘用合同的同时支付欠发的工作报酬。

第八条其它事项

1、甲乙双方因实施聘用合同发生人事争议，按法律规定，先申请仲裁，对仲裁裁决不服，可向人民法院提起诉讼。

2、本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份，经甲、乙双方签字后生效。

3、本合同条款如与国家法律、法规相抵触时，以国家法律、法规为准。

甲方（盖章）乙方（签字）________________

代表（签字）________________

签约时间：________________年月日

签约时间：_________________年月日

甲方：____________________

乙方：____________________

甲方因工作需要聘用乙方为聘用合同制________（专业技术人员工人）

聘用双方达成协议如下：

一、聘用合同期限：

（一）聘用合同有效期

1、自________年____月____日起至法定退休年龄为无期限合同。

2、自________年____月____日至________年____月____日共________年。（其中________年____月____日至________年____月____日为试用期）为有期限合同。

（二）合同到期，甲方可根据乙方的工作表现、业务能力、身体状况及有关政策规定决定是否与乙方继续签订聘用合同。乙方可根据自己的实际情况，决定是否继续受聘。如需续聘，双方应重新签约。

二、岗位职责与工作要求：

（一）甲方安排乙方在_____________________工作。甲方如因工作需要，可以调换乙方的工作岗位。

（二）乙方需持有岗位要求的学历证书、专业技术资格证书、注册证书或者相应的技术等级证书、岗位培训合格证书，具有完成应聘岗位工作所必须的专业技能、文化知识和实际能力；

（三）乙方需遵守国家的法律、法令和法规，爱护国家财产、遵守劳动纪律及甲方各项规章制度。

（四）乙方应具备良好的思想品德和敬业精神，热爱本职工作，有事业心和工作责任心。

（五）乙方须按照甲方确定的岗位职责自觉接受甲方管理，服从工作安排，按时按质完成工作任务。

（六）甲方对乙方在思想上予以关心，业务上予以指导，根据工作需要，为乙方提供岗位培训、继续教育和其他进修机会。

（七）聘用合同期内，在未经甲方同意或选送的情况下，乙方不得擅自占用工作时间参加各类专业或学历学习。

（八）双方有关聘用合同的变更、终止和解除等事项按《XX医院全员聘用合同制实施细则》执行。

三、工作报酬、福利、职务职称及其他待遇：

（一）工资：

1、甲方根据国家的有关政策、本单位具体规定以及乙方所在工作岗位核定和发放乙方的月工资、奖金、及其它补贴等。

2、甲方根据国家、市府和单位的有关规定调整乙方的工资。

3、甲方按期为乙方向社会保险机构缴付养老金、医疗保险金、失业保险金等社会保险金，同时缴纳公积金。

（二）福利待遇：

1、合同期内乙方可享受国家规定的婚丧假、探亲假、休假等。

2、乙方在聘用合同期间患病或非因公负伤，需要治疗休养的，按本市有关规定执行。

（三）职务职称及其它待遇：

1、合同期内甲方根据国家有关政策，本单位具体规定，以及乙方所在工作岗位的性质和工作要求，经过考核，对具备条件的乙方可聘任专业技术职称或行政职务。

2、乙方享有参加民主管理、获得精神和物质奖励等权利。

四、工作纪律：

乙方违反法纪、法规及甲方规章制度，或者不能胜任本职工作，甲方可根据有关法律、法规及《XX医院职工奖惩条例》，视情节轻重，给予批评教育、经济处罚或行政处分。

五、聘用合同的终止、解除及违约责任

（一）聘用合同的终止

1、聘用合同期满的；

2、双方约定的合同终止条件出现的；

3、本院被撤消、或解散的；

4、受聘人员退休、退职、死亡的。

5、无期限合同的约定终止条件：

1）原固定制职工转制后，无岗位人员实行半年的院内公开招聘，公开招聘期满仍无科室聘用的，将委托有关人才服务机构进行托管一年半，待岗满两年后仍无法安排的办理终止合同手续。

2）其他无岗位聘用人员实行三个月的院内公开招聘，公开招聘期满无科室聘用的，则办理终止合同手续。

3）岗位聘任期满，受聘人员应服从医院的转岗要求，无特殊情况三次不服从医院的转岗要求，合同终止。

4）年度考核不合格或累计两次年度考核基本合格，合同终止。

5）已到达或超过退（离）休年龄的人员（不含符合国家和本市关于延长退（离）休年龄的规定，并办理了延长退（离）休年龄手续的人员），合同终止。

（二）聘用合同的解除

1、聘用合同有效期内，发生合同解除条款情况时，双方均应在合同所规定的期限内以书面形式提出解除聘用合同。

2、乙方有下列情形之一的，甲方可以随时解除聘用合同，并书面通知乙方：

1）在试用期内被证明不符合岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的；

2）连续旷工超过10个工作日或者________年内累计旷工超过20个工作日的；

3）未经单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；

4）违反工作规定或操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

5）严重扰乱工作秩序，致使本单位、其他单位工作不能正常进行的；

6）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行或者被劳动教养的；

7）法律、法规和规章规定的其他情形。

3、有下列情况之一的，甲方可以解除聘用合同，但应提前30天以书面形式通知乙方：

1）受聘人员因患病或非因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事单位安排的其他工作的；

2）受聘人员年度考核或者聘期考核不合格，又不同意单位调整其工作岗位的；或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的；

3）聘用合同订立时依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成一致的。

4、乙方有下列情况之一的，甲方不得解除合同；

1）受聘人员患病、负伤，在规定的医疗期内的；

2）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；

3）因公负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；

4）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

5）受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的；

6）属于国家规定不得解除聘用合同的其他情形。

5、有下列情形之一的，乙方可以随时解除聘用合同，并书面通知甲方：

1）在试用期内的；

2）考入普通高等院校的；

3）被录用或者选调到国家机关工作的；

4）依法服兵役的；

5）医院未按照聘用合同的约定支付工作报酬、提供工作条件或福利待遇的；

6）医院以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。

6、在合同规定的聘期内，任何一方解除合同，须提前____日以书面形式通知对方（本合同第五条第5款第5项除外），并按有关程序办理解除合同的手续。

7、乙方如要解除合同，未经甲方同意，不得擅自离职。乙方在聘用期间受过甲方国内外各种培训，则由甲方根据培训时间的长短及必须为甲方服务年限的长短，用逐年递减的计算办法，可向乙方索赔培训费。

8、乙方在合同期限未满，不符合本合同第五条第2款第5项规定的情况，又无其他特殊原因，甲方可否决乙方的解除合同要求。

六、经济补偿：

1、双方任何一方违约给对方造成经济损失，都要承担经济责任，具体赔偿金额，应根据违约的责任大小和给对方造成的经济损失情况确定。

2、乙方由甲方支付培训、分房等费用的，因乙方原因要求解除合同且未满合同所签订的服务年限的，必须按照《XX医院聘用合同制职工违约赔偿的有关规定》和国家有关规定进行赔偿。有下列情形之一的，按乙方在本院实际工作年限，每工作________年给予其一个月工资的经济补偿：

1）聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；

2）受聘人员患病或者非因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用合同的；

3）受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意单位调整其工作岗位，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，聘用单位单方面解除聘用合同的；

4）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成一致，由聘用单位单方面解除聘用合同的；

5）聘用单位未按照聘用合同约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的；

6）聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的；

7）聘用单位被撤消、解散，不能安置受聘人员就业或者接收安置单位重新计算本单位工作年限的。

七、双方认为需要约定的其他事项：

（一）住房：按医院有关住房分配条例执行。

（二）报考研究生或其它进修：按医院有关规定执行。

（三）其它：

八、本合同未提明事宜均按《上海市事业单位聘用合同办法》等规定办理。在执行中，如发现合同有不完善的地方，经双方协商同意可作适当补充。

九、甲乙双方因终止解除合同发生人事争议，经院人事争议调解小组调解未成的。可向医院所属区人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，对仲裁不服的可依法向人民法院提起诉讼。

本合同条款如与国家法律、法规相抵触的，以国家法律、法规和政策为准。

十一、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。

十二、本合同经甲、乙双方签字或盖章后生效。

甲方：

（签名盖章）

日期：

乙方：

登记单位：

（盖章）

日期：

聘用单位(甲方)

具体部门：

电话：

受聘人(以下简称乙方)

身份证号码：

联系电话：

受聘岗位：医生护士技师其他

受聘人的担保人(以下简称丙方)

身份证号码：

兹有聘用单位(甲方)决定聘用乙方(受聘人)从事相关工作，经甲、乙双方协商一致，达成如下协议：

第一条、聘用期限：

自年月日至年月日止，聘期壹年，其中含试用期自年月日至年月日止，共月。聘期满前壹月经甲乙双方认可协商后可续签合同。

第二条、__待遇与奖惩

1、试用期月__为：医生元、护士元、技师元、其他元。

2、正式聘用期月__为：医生元、护士元、技师元、其他元。

3、考虑到医疗风险及工作的持续、稳定，每月__扣除50元作为保证金，至试用期满或聘用期满后双方交接无异议一次退还。

4、试用期与正式聘用期月__中均包含医疗、养老保险等费用，具体手续乙方自行办理。

5、聘用期享受所在部门(科室)相应职称奖金，具体数额科室根据工作表现在本院连续工作时间长短自定，报院财务备案。

6、正式聘用期内劳保、值班及加班补贴与正式职工相同。

7、聘用期内对医院作出突出贡献或者因劳动纪律、规章制度及质量考核等情况而出现的奖惩时，等同于本院职工标准实施奖罚。

第三条、甲方的权力与义务：

1、积极为乙方提供开展工作所需的办公场所、设施及必要的用品，由具体聘用部门负责安排。

2、及时按相关标准向乙方兑现__及奖惩资金。

3、试用期根据工作表现可随时提出解除聘用，但需提前7天通知乙方;聘用期内若乙方不能胜任本职工作或因为违法行为及重大医疗事故等情况时，甲方有权单方面解除聘用，同时应提前15天通知乙方，并于解聘之后30天内将应支付给乙方的__等费用兑现。此款中提前通知期限对财物、信息等特殊部门视具体情况而定，不参照本条款。

4、对相关技术工作，依法要求相应资格证及其他证件的，甲方有权要求乙方提供并备查，同时协助指导乙方办理具体手续(医生、技师由医务科，护士由护理部，其他人员由院办公室协助指导)

5、聘用期内如乙方工作积极主动，工作能力强，或对本院的发展作出了突出贡献，同时符合用人调入标准，双方自愿的前提下，可考虑办理调动手续。

第四条、乙方的权力与义务：

1、试用期内乙方可根据情况随时提出解除聘用，但需提前7天通知甲方，作好各方面交接工作。聘用期内原则上不准辞职，无故提出辞职者，需提前15天通知甲方并作好各项交接工作，交接后30日内领取相应__等报酬，但保证金不再退还。

2、试用过程中有意继续聘用者，须在试用期积极办理好各种变更注册和登记手续，利于聘用期工作的开展。

3、严格遵守甲方的规章制度、劳动纪律、相关技术操作规程，服从甲方的工作安排，尤其对必要的值班、加班等工作不得无理拒绝。

4、工作时间同本院在职职工，除法定的节假日之外，不再享受其他休假，确有特殊情况需要休息的，须征得部门负责人同意后，按本院请假制度办理，根据具体时间扣除相应__。未经同意自行休息者，7天以内按旷工对待，超过7天甲方有权单方面解聘，当月__奖金及全部保证金等均扣除。

5、不得将甲方的技术资料、病历文件和其他技术信息透露给第三方，否则扣除保证金并承担相应的法律责任。

甲方(签字)：____________________

____年____月____日

乙方(签字)：____________________

_____年____月____日

甲方(用人单位)：________

乙方(受聘人)：________

根据国家有关法律法规，甲乙双方按照自愿、平等、协商一致的原则，签订本合同。

一、合同有效期：合同期限为________年，自________年________月________日起至________年________月________日止，合同期满聘用关系自然终止。聘用期间基本工资为________元/月;另外享受岗位津贴，聘用期间第________年岗位津贴为________元/月，以后随年度增加岗位津贴。绩效工资按医院效益酌情发放。

二、合同期满前一个月，经双方协商同意，可以续订聘用合同。如任何一方不再续订聘用合同的，应在合同期满前一个月书面通知对方。

三、甲方聘用乙方在

岗位从事

工作。甲方有权根据工作需要以及乙方的专业知识、工作经验及能力等综合考虑安排和调整乙方的工作岗位。

四、甲方负责安排乙方的工作，并且为其提供必要的、安全的工作条件及个人工作用品。

五、乙方接受聘用后，不得在本医院以外的任何单位兼职或坐诊。如有发现，轻者处罚，重者单位有权将其辞退，其在外所产生的任何纠纷导致的后果由其本人负责。

六、乙方享受聘用单位规定的工资待遇和相关福利，按双方约定的薪酬待遇，甲方以人民币现金支付。乙方应严格遵守医院有关经营、人事、财务、薪酬等项工作的保密制度，如有违反，甲方有权解除此合同。

七、乙方在聘用期间，必须遵守甲方的一切规章制度及《员工手册》，应服从领导，团结合作，尽职尽责做好本职工作。如有违反规定的，甲方有权调整其工作岗位或予以辞退，为此乙方应表示无异议。

八、聘用期第________月，甲方按国家规定为乙方交纳养老保险金和医疗保险金，聘用期间若乙方违反甲方规章制度被除名或乙方自行离职，要如数退还甲方为乙方交纳的养老保险金和医疗保险金。

九、有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但应提前10天以书面形式通知乙方(受聘人)：

1、乙方患病或非工伤医疗期满后不能从事原工作，也不愿意从事甲方另行安排工作的。

2、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。

3、聘用合同订立时所依据的客观条件发生重大变化，致使已签订的聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的。

十、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同：

1、乙方不履行聘用合同，或违反工作纪律和规章制度的。

2、严重失职，营私舞弊，给甲方利益造成损失的。

3、违法乱纪，被依法追究刑事责任的。

十一、乙方在接到解聘通知后，及时办理有关手续，结清有关帐务，并将聘用期间掌握的甲方经营、财务、人事、印章、证照和相关物资全部移交甲方，不得扣留、损毁、灭失、转移、否则应承担相应的民事责任。

十二、乙方如辞聘应提前30天书面告知甲方，即辞即走者，当月工资和奖金不予支付。

十三、甲方未按合同约定支付工作报酬或者提供工作条件的，乙方有权要求解除聘用合同。但应提前30天以书面形式通知甲方。

十四、乙方因用人单位未按照聘用合同的约定支付工资报酬，而通知甲方解除聘用合同的，甲方应按合同的约定结算，在解除聘用合同的同时支付欠发的工资报酬。

十五、聘用合同签订后，双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得随意变更合同。确需变更时，双方协商同意一致，并按原签订程序变更合同，双方未能达成协议的，原合同继续有效。

十六、因不可抗力因素，致使本合同无法履行时，本合同自行终止，双方互不追究责任。

十七、本合同一式两份，甲乙双方各持一份，经双方签字后生效。

甲方(盖章)：________

乙方(签字)：________

乙方身份证号：____________

签约时间：_________年________月________日

甲方：________________ 法人代表：______________

乙方: ______________身份证号码： ______________

为了进一步把握医疗市场占有率，提高医院的科学化管理，保证医院各项工作的正常开展，提高经济效益，经甲、乙双方友好协商，双方达成如下共识:

一. 工作岗位义务：

根据医院需要聘用乙方在甲方医院担任经营院长职务，主管医院的经营管理、营销策划、人力资源、市场开发布置。

乙方经营管理完成目标：______________个月后实现扭亏为盈的目标或平均月递增 ______________%营业额。

二. 个人待遇

工资待遇：乙方报酬由基本工资、利润提成二部分组成，计算方法为：报酬基本工资效益工资。按照每月______万元营业额为准，领取基本工资每月______元，以此为基础超出的营业额算为利润收入。效益工资具体计算方法如下：超出的营业额________万以下按____%提成、________万以下按____%提成、_____万以上按____%提成。当月核算、当月兑现。甲方财务每日需提供收入报表给乙方做参考，以便乙方调整策划经营方案。

三、乙方权力

1、因工作需要交通费实报实销，策划活动、人员招待费使用额度在______________千元以内，超出部分须请示甲方批准后使用。

2、乙方每年可享受探亲假______________次，报销往返机票______________次，食宿费实报实销。

3、可享受单独住房一间，租金费由医院支付，甲方提供工作手机一部并报销月通讯费______________元。

4、甲方须为乙方提供车辆以便更好开展工作。因工作需要产生的所有车辆交通费用由甲方予以实报报销。

四、乙方职责

1、拟订医院内部管理机构设置方案;

2、拟订医院的基本管理制度;

3、制订医院的具体规章;

4、拟定医院职工的工资、福利、奖惩，决定医院职工的聘用和解聘;

5、批准单笔_________元以下费用。

五、乙方禁止性行为

1、不得利用职位谋取私利;

2、未经甲方同意，不得以医院名义与自己或者自己的近亲属订立合同或者进行交易;

3、不得自营或者为他人经营与医院同类的业务或者从事损害医院利益的活动;

6、不得从事其他违反法律规定的行为。

六、双方义务

在合同期内，甲方应在每月底提供准确真实的盈亏数据报表给乙方，否则视为违约。如乙方将甲方投资计划、资产信息、业务资讯、发展规划、策划方案、培训计划、人力资源、人才信息等透露给第三方，视为违约。乙方必须严格遵守医院的各项规章制度，否则按相应条款给予处理。

七. 违约责任

如一方违约，视情节严重程度协商解除本合约。

八、本合同聘任期限为________年，从________年____月____日起至________年____月____日止;合同期满，甲方未提出解聘乙方的，本合同按照原条件延长________年。

九、本合同未尽事宜，由双方友好协商予以补充，补充内容作为本合同的组成部分。

十、本合同自双方当事人签字盖章之日起生效。

十一、本合同一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方：______________ 乙方：______________

________年____月____日________年____月____日

民营企业任职的经验

我总结了近年来，在民营企业任职的经验和教训。为什么同样是一个民营企业，有的成功；有的失败？归根到底就是一个理念的问题。我说的理念，它不是单一的、孤立的；而是一个系统的，经过实践、认识、再实践而总结出来；能够对实际工作有指导意义的理念。

譬如；我提出来的：“办企业，必须制度健全、管理科学、善待员工；识才、用才、留住人才”。我讲的制度是符合国家政策法规的制度；而不是挂在员工脖子上的枷锁。是调动员工积极性的崔化剂；而不是不是稀释剂。我所提出来的东西，是我几十年从事企业管理工作的经验；没有这些理念，不论是大企业还是小企业；不论是国有企业，还是民营企业；都是办不好的。我在1994年在中国有色金属经济学术讨论会上发布的一篇论文；题目是：“大中型老企业的现状及其搞活的对策”。在这篇论文中，我查阅了大量国有老企业的资料；总结出了大中型老企业带有个性和共性的问题；分析了大中型老企业在从计划经济向市场经济转变的过程中存在的问题。提出了搞活大中型老企业的一些行之有效的办法；这些可操作性的办法，其中就包括了我提出的企业管理的理念。

这些理念，在这次学术讨论会上；得到了与会专家学者的认可。但是在实际的企业管理工作中，特别是在一些民营企业中；是无法实现的。他们有制度，但他们的制度是维护自身利益的制度，他们的管理是无法管理而不是依法的科学管理。说到人才。他们要的人才是：百依百顺的小绵羊，他们只会点头哈腰；赢得老板的爽朗笑声；这叫庸才碰到奴才；成就不了大气。

我最近到一家民营企业，老板就很开拓；真正把员工当作人，衣、食、住、行；老板记在心中。员工说：我们老板跟着他干，再苦再累也愿意。有的企业老板不会尊重员工；员工提出一些生活问题时，他不是积极力所能及地解决；而是说：我不能包死包埋；这样的老板能够调动员工的积极性吗？能够留住员工吗？所有我在我的管理理念中，把善待员工作为一项重要内容放进去。老板是人，员工也是人；人与人在法律面前是平等的。我衷心祝愿民营企业的老板们；总结一下自己成功的经验和工作中的教训；转变一下观念，用你的良心留住你优秀员工；把你的企业做大做强！让你的队伍不断壮大。

艰苦创业，群策群力，以自己的智慧、劳动和忠诚，以主人翁的精神，积极投入医院的建设和发展，取得了良好的社会效益和经济效益。现将20__年度工作总结如下：

一、建章立制，完善规范，高起点高标准建设医院

开业之后，医院快速建立起各种规范制度，我们参照集团各兄弟医院的成功经验，吸取公立医院各项制度之精华，迅速制订了医院各项基本规章制度。医疗、护理工作，是医院工作的核心，医疗护理质量管理又是医院管理的重中之重，因此，医疗、护理部门在开业后制定了门诊工作制度、处方制度、病历书写制度、急救小组工作制度、病房管理制度、查对制度、医疗护理安全管理制度等。制定了医疗技术及护理操作规范。制定了各项医疗及护理操作流程。并在门诊导医等业务素质参差不齐的情况下，对各项流程进行调整、规范，培训、以达到和满足病人的要求，为医院顺利发展和运行奠定了基础。

二、广纳人才，强化训练，以技术优势占领医疗市场

人才是医院最为宝贵的财富，也是医疗市场竞争中最具竞争力的要素。开业以后，医院本着广纳人才，强化训练，以技术优势占领医疗市场为宗旨，我们以各种方式聘请了一批优秀的医疗专家、医技、护理专业人士，首先经过在____卫生部门进行注册，聘请的专家其中有内科副主任医师____、毕业于____医科大学。曾在三级甲医院从事临床心脏内科研究工作____余年，对心脑血管疾病的临床诊治，擅长神经内科肝病、消化疾病等有较深的临床研究和经验。是医学界学科带头人。

外科副主任医师____同是毕业于____医科大学，在____省三级甲医院从事外科研究工作____余年，对胃肠、甲状腺疾病、乳腺疾病有较深研究和丰富的临床经验。曾主持开展了多项临床新技术。结合临床实际开展了多项科研项目。

外科主治医师____，毕业于____医科大学，从事外科临床研究____多年，对男性病，泌尿外科疾病有丰富的临场经验，熟练地掌握本专业的常见病、泌尿外科多发病的诊断和治疗，尤其擅长中西医结合治疗前列腺，生殖感染，肛肠科等各种疑难杂症、肛旁脓肿、肛裂、肛窦炎等的诊治，有独到之处，同时能了解最新诊断、治疗动态，及最新的检测手段。

妇科主治医师____毕业于______学校，在湖南省三级甲医院从事妇产科工作____多年，曾在全国各地多次进行妇科疑难杂症的学术讲学，能熟练妇产科各种手术及疑难杂症的处理，对妇产科急、重症的抢救有丰富的临床经验。

副主任医师____，毕业于____医科大学在____省三级甲医院从事工作____多年，对熟练掌握心血管、腹部脏器以及甲状腺、乳腺等疾病的彩超及黑白b超的诊断有丰富的临场经验。

开业以前，医院利用了现场招聘会的形式，首先对应聘的护理人员进行筛选，经过卫生部门注册后，医院对新上岗的护理人员进行了岗前业务培训、专科培训、操作培训等。内容包括观念转变，员工手册(各项规章制度)、医疗质量、医疗安全防范、护理专业“三基训练”、院内感染、医院危重病人的急救训练，医疗器械的管理。并在门诊导医等业务素质参差不齐的情况下，对各项流程进行调整、规范，培训，以满足我院作为一个综合医院开展工作的需要。通过培训，增强了大家对医院的认同，强化了大家经营观念与服务，提高了团队意识，使大家以全新的理念开拓全新的天地。

三、把握市场，调整定位，冷静寻找医院的市场座标

作为新落______医院，要想在以后的发展中利用自己的资源赢得市场，就必须要有详尽的市场分析，确定自己的市场定位才有针对性地拓展市场。由于我院是____镇区独一无二的民营医院，集团公司给我们医院的定位是“高品质、高技术、集医疗、预防、保健、康复”为一体的高标准化服务。

______镇高福利、医保高覆盖的客观状况，影响了我们尽快走向医保定点服务医院，经过政府部门的多次审查，我们已经顺利的通过审批医保定点服务将是我们医院在今后的工作重点。

四、狠抓质量，提升服务，不断提高医院管理水平

质量是医院的核心，医院的生命，同时又是效益的基础和医院长远发展的保证。基于这种理念，医院在运行中注意各个环节，狠抓质量，并把“安全第一、质量第一放在第一位。

服务是民营医院较之公立医院最具竞争力的主要手段，也是衡量医院好坏的显著标志。开业以来，医院各科室、各岗位制定了服务标准与要求，以达到规范化服务，在规范化服务的基础上，提升“以病人为中心，提倡优质化服务”活动，取得了较好的效果。随着门诊人次的增多，随着社会的良好评价及对我院医疗水平期望的提高，我们医院将有力地促进医疗、护理、服务地位的巩固和提高。

五、对内协调，对外沟通，为医院营造和谐的发展环境

医院的生存与发展，必须要有良好的环境，在这方面，我们主要是对内加强协调，对外注重沟通，以人性化的管理解决一切内部问题，在对员工的管理方面，我们一方面严格执行制度管理，规范整个团队的言行，提高大家的素质;另一方面，以真情、热情感化员工、团结员工。注意经常调整食谱，改善员工伙食，让大家在医院有种在家的感觉，安安心心做好本职工作。

以上是我院开业一年多所做的工作，随着医疗实践的深入，随着对医疗市场认识的加深、我们已经认识到在现有的医疗基础与服务质量等还远远达满足不了病人的需求。我们将全力以赴加大医院建设，尊重医疗科学，遵守法律法规，提高我们的医疗技术与服务，为______的父老乡亲打造一个医疗技术所信赖的医院。

关于民营经济发展情况的调查报告

为认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步加快全区民营经济发展步伐，区政协会同区中小企业局、经贸局、国税局、地税局等有关部门，于3月23日至4月底，采取实地考察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对乡镇（办事处）、开发区等13个单位和31家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了跟踪调研。现将调查报告如下：

一、民营经济发展的现状及问题

近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕“工业立区、振兴”战略目标和“12345”、“两带三抓”发展思路，坚持把民营经济作为全区工作的“三大重点”之一，聚力猛抓，强化措施，优化服务，全区民营经济保持了持续快速发展的良好势头。主要表现为：经济总量明显增加。今年，1---4份全区民营经济实现营业收入74.26亿元，占年计划的37.8，同比增长40.7；完成增加值22.79亿元，占年计划的39.8，同比增长34.1。截止4月底，全区私营企业和个体工商户已分别达到1042家和12186户。企业规模逐步扩大。截止4月底，全区规模企业特别是规模工业企业达到150家，比年初增加31家；注册资金100万元以上的企业达到181家，1000万元以上的达到21家。运行质量明显提高。26家民营企业、83种产品通过了iso系列质量体系认证。填补市级、省级和全国空白的产品分别达到53、21和13个，有3个产品达到了国际先进水平。分别有15、3和2个产品获得市级、省级和全国名牌。社会贡献不断增加。XX年全区民营经济实交税金1.8亿元，比上年增长16.9；今年1—4月份实交税金已达到9105万元，占年计划的41.1，同比增长50.3；为社会创造和提供就业岗位46063个。发展环境逐步优化。绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。

在肯定成绩的同时，调查中也了解到民营经济发展中还存在许多亟待解决的困难和问题：（一）思想观念仍显滞后。我区民营经济尽管有了长足发展，并发挥着越来越重要的作用，但受传统观念和制度的影响根深蒂固，在思想和认识上仍存有不少偏见，导致了对民营经济的融资服务、市场进入等方面事实上的不平等；与外来客商相比，有些地方难以享受同等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看，多数存在“小成即满”、“小富即安”的思想，缺乏干大事业、闯大市场、当大老板和敢为人先的气魄及雄心，缺乏企业家应承担的社会责任和应具有的奉献精神。（二）发展环境仍是制约民营经济的重要因素。有些单位主动为民营经济服务的少，以检查代管理、以罚款代服务的多，甚至又出现了强行收费、搭车收费、动辄罚款和违规罚款的现象，企业不堪重负；有些部门的检查活动，不是以指导教育和整改问题为目的，而是带着罚款和收费任务去检查；有的地方市场管理混乱，欺行霸市，损害民营企业利益的治安案件时有发生，社会安全感不强，加之打击力度不够，极大地挫伤了加快民营经济发展的积极性，优化发展环境的任务仍很繁重和紧迫。（三）企业管理水平低。多数企业创新意识不强，科技投入不足，“商标”、“品牌”意识淡薄，缺乏自主研发机制的建设，致使企业经营上只是从事一般性的初级加工型生产，规模小，产品单一，科技含量及附加值低；不少民营企业内部管理混乱，会计资料不全，财务核算不实，更是有的造假帐、偷逃税费，现场管理和安全生产无章可循；有的因传统家族式管理的制约，致使企业发展慢、效率低、社会贡献少、外向度不高；部分企业经营者和管理层素质低，忽视学习“充电”，加之企业改革不彻底，特别是土地、房产出让不全面、不到位，影响了企业发展；有的民营企业主缺乏社会责任感，劳动者的权益得不到保障，不与员工签定劳动合同，也不给员工缴纳养老保险、失业保险和工伤保险。有的劳动时间长、强度大、工资低、随意辞退员工，侵犯员工合法权益的现象时有发生，导致企业招工难，个别企业不能正常生产经营。（四）融资难的问题十分突出。几年来，虽然在国家政策的推动下，各商业银行相继设立了中小企业的信贷部，但是无论从自身机制还是运行操作上，都无法适应民营经济发展的需要，民营企业融资的市场严重滞后，民营企业缺少获得银行信贷的正规渠道。加之担保和信用体系等中介服务机构不健全，企业生产和经营透明度低，企业寻保难，融资难，迫切需要加快担保和信用体系建设，尽快改善企业的融资环境。（五）服务水平还不适应形势的发展。随着政府提速的加快，政府职能转变尽管有了根本性突破，但传统管理方式和管理手段的痕迹仍然很深，导致有些鼓励、引导和支持民营经济发展的政策和工作规范落实不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出现了因政策制约和服务不周企业外流的现象；有的对放手发展民营经济服务承诺多，实际落实少，想民营经济之所想，谋民营经济之所需的合力不强,“多头管理、都管都不管”的问题仍然存在。我们尽管成立了区行政审批中心，但从调查了解到的情况来看，有些有收费项目的行政执法单位的管理和服务内容，一直没有纳入审批中心来办理。

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在全市招商引资工作会议上的讲话

今天，我们在贵池区召开招商引资工作汇报会，充分表明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视，也希望全市的招商引资工作能够一直红红火火地开展下去。上午，大家实地考察了贵池民营工业园以及中兴化工有限公司、五洲圣诞礼品公司两个重点招商引资项目。从实地察看的情况判断，整个招商引资形势和我市的整个经济形势一样，都处于一个非常关键的拐点时期。刚才，市发改委、外经贸局通报了全市上半年招商引资资金到位情况，各引资责任部门就招商引资工作做了汇报、交流，会议信息量大、内容丰富，会后希望各地各部门结合实际认真抓好会议精神的落实。下面，我先通报一下上半年经济形势，并就招商引资工作谈几点意见。 一、上半年全市经济形势今年以来，市委、市政府按照科学发展观的要求，积极转变观念，加速推进经济结构战略性调整，千方百计扩大投资，着力优化投资环境，国民经济在去年高增长构筑的高平台上继续高位运行，综合经济实力明显增强，经济运行质量和效益显著提高，城市承载能力进一步提升，为加快发展，实现全年预定目标奠定了坚实基础。据统计，上半年国内生产总值增速达到13.2%，是历史同期最好水平，高出全省平均水平0.2百分点，规模以上工业企业实现增加值7.5亿元，增长47.9%，高于全省21.4个百分点，当月和上半年累计工业增加值的增幅双双名列全省第一，总量已超过黄山1.1亿元，仅比亳州低3900万元。这表明从今年起池州将彻底摆脱工业处于全省末位的局面。全市固定资产投资完成20.5亿元，增长35.5%，社会消费零售额实现13.3亿元，增长11.0%，财政总收入4.7亿元，增长65.4%，高出全省38.8个百分点，其中，地方一般预算收入2.3亿元，增长46.5％，财政总收入和地方财政收入的增幅均居全省第一，经济增长呈现出数量和质量同步发展的良好势头。这种良性循环的经济运行态势是我们多年来期盼已久的，也是全市人民多年来共同奋斗得来的，全市上下要倍加珍惜这个来之不易的良好局面，把加快发展的浓厚氛围，干事创业的劲头一直保持下去。在此，我想特别强调一点，我市整个经济体貌出现了一个质的变化，“石头经济”的概念初步得到体现。据统计部门介绍，我市整个工业增加值，海螺占到53％，这是石灰石所体现的价值。前不久对比利时和法国有关企业的考察，白云石又找到了一个好的出路，就是比利时的LWB公司；方解石在原来发展的基础上，也有了一个大客户，就是法国的IMERYS公司。而且前面我们已经有了几个非金属矿加工企业。如果做好这些石头的矿山开采和深加工，“石头经济”将在池州逐步形成，这也是我们的一大优势——利用资源促发展。随着新材料、新技术的发展，“石头经济”的发展空间会越来越大。近年来，我市将努力实现“三块石头落地，四朵金花盛开”，努力将“石头经济”做大做强。“三块石头”即石灰石、白云石、方解石，“四朵金花”即海螺、LWB、IMERYS、九华发电四个公司。在做好“石头经济”的同时，“木头经济”也呈现出了很好的前景。继金光集团之后，浙江民丰、芬兰造纸等都对我市的林纸项目表现出了浓厚的兴趣。为此，我们一定要保护好资源，利用好资源，努力增强经济发展的潜力和优势。二、上半年全市招商引资情况通过连续几年开展“招商引资年”活动，已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商引资活动的能力和为客商服务的水平都有很大的提高。上半年，大部分招商引资责任单位做到了开展招商引资工作的力度不减，势头不弱，招商引资成效十分显著，特别是开发区、九华山表现出了很好的势头和成长性。（一）招商引资势头良好。上半年全市413个引资项目累计到位资金折合人民币20.3亿元，增长62.3%，完成年度目标任务的67.5%，超时序进度17.5个百分点。特别是省外资金完成进度位居全省第2名。大项目对招商引资起到了重要支撑作用，总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，到位资金17.3亿元，占到位资金的85.4%。（二）开发区和县区各类园区招商引资载体作用不断增强。上半年，进入市县区招商园区的项目有40多个，到位资金近6亿元，占全市招商引资到位资金的30%左右，各类园区日益成为招商引资的重要载体和县域经济新的增长点。今年以来，市经济技术开发区、九华山柯村新区、贵池民营工业园、青阳轻纺和新材料工业园、东至大渡口工业园等园区招商进步很大，园区招商的集聚效应正在显现，园区内一大批重点招商项目正在紧张建设，如法国IMERYS公司投资1950万美元建设的年产60万吨重钙项目、上海埃力生集团收购重组池州有色项目、北京颐和银丰投资1.5亿元建设的年产1000万米纺织面料项目、安徽水利股份有限公司投资2.5亿元建设的五星级九华山沃尔特大酒店项目等。世界最大耐火材料生产商——比利时LWB公司投资4900万美元建设的年产10万吨耐火材料项目也于新近动工。（三）招商引资责任单位招商引资热情不减。年初，为进一步拓宽招商引资领域，调动各方面招商引资积极性，我市采取了多种措施推动招商引资工作。主要有：将市直部分介绍引资的单位调整为直接引资责任单位；完善了《池州市招商引资考核奖惩办法》，加大了对直接引资单位的奖惩力度，进一步激发了引资责任单位的工作热情。县区政府、市直有关单位根据实际采取了有力措施，加大了招商引资工作力度，如贵池区制定出台了《贵池区招商引资奖惩办法》和《贵池区招商引资考核办法》，建立了招商引资风险金制度，设立了招商引资专项基金；该区注重领导招商和感情招商，多次组织招商小分队赴上海、江苏、浙江、广东等地招商，全方位开展项目对接，成功引进了江苏华尔润集团等客商落户投资；东至县出台了《关于进一步整治和改善经济发展环境，加大招商引资力度的决定》和《东至县招商引资考核奖惩暂行办法》，扩大了引资主体，改进了考核方式。该县还开展了小分队驻点招商尝试，大渡口镇和东流镇分别派专人常驻深圳龙岗、广州新塘镇进行驻点招商，初步达成意向性项目4个；开发区针对招商引资目标任务增加的实际，确定了“融资、建设、引资”的工作思路，将引资目标任务分解到各招商项目经理单位，覆盖到区直各部门；市经贸委根据形势变化，把招商引资的着力点放在现有企业靠大、靠强上，放在改制企业存量资产变现和已改制企业扩规改造上，实行了全员发动，全力以赴，全面推进，全优服务的“四全”工作法。很多市直直接引资单位集中精力，主动出击，开展灵活多样的小分队招商活动。池州有色的重组和贵池家机厂“退二进三”进入民营工业园，成效就十分明显。在充分肯定前一阶段招商引资工作成绩的同时，我们切不可有任何地自满情绪，绝不能有任何懈怠思想。我们要看到，新环境下招商引资面临的挑战和压力，对取得的成绩不能估计过高，要正确估计和分析存在差距和问题，珍惜来之不易的发展态势。具体说来，一是引资责任单位工作进展不平衡。从直接引资责任单位来看，上半年贵池区、东至县、石台县、青阳县和开发区分别完成年度目标任务的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%，均超过时序进度；九华山仅完成目标任务的15.5%，落后时序进度34.5个百分点。市直9个直接引资责任单位中，市交通局、国土局和经贸委完成目标任务超过时序进度，其余6个单位未达到时序进度要求。从介绍引资责任单位来看，54个责任单位仅有23个单位提交了介绍引资项目登记表。二是引资项目质量有待提高。对大项目分析来看，上半年总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，其中半数是存量项目。每年新增的项目、新引进的项目不多，只有73个，占项目总数的17.7%。从引资项目的行业属性来分析，剔除池州电厂因素，绝大部分项目都是资源利用和加工项目，高科技含量、技术密集型的项目不多，甚至可以讲是为数极少。这在以后的工作中要努力加以改善，争取有所突破。三是招商引资畏难情绪有所抬头。连续几年开展招商引资年活动，全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围，但也有少数单位对招商引资存有畏难情绪，过于强调客观理由，不从主观上找原因，不去积极主动想办法。特别是去年下半年以来，针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象，国家采取了紧缩的宏观调控政策，有些单位、有些同志畏难情绪增大。对于国家的宏观紧缩政策，我们要正确分析，理清思路，趋利避害并当作机遇来积极应对。四是少数项目到位资金有虚报现象。年初，市委、市政府根据省委、省政府的初步安排，结合实际，确定了全年招商引资目标任务30.0亿元，并将目标任务分解到各县区和市直直接引资责任单位。这个目标是实事求是的，只要各级党委、政府加强领导，各部门各单位协调配合，充分调动各方面的积极性，把工作做深做细做实，这个目标是完全可以实现的。最近，市招商办通过抽查发现少数项目上报到位资金有虚报现象，有的项目仅是验资时注册资金已到位，地下无投入，地上无进度；有的商贸流通企业只在当地进行注册，业务主要在外地开展，对当地经济社会效益作用不大等等。上述现象虽然是极少数、极个别，但务必引起大家的重视。三、下一步工作要求（一）进一步加大招商引资工作力度。各级党委、政府和各部门各单位一定要继续把招商引资工作作为“加快发展，富民强市”的重要战略任务摆在重要位置上，高度重视，常抓不懈，抓出成效。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆在突出位置。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态和发展的眼光，与各有关方面搞好协作配合，一切服务于招商引资，一切服从于经济发展。（二）进一步加大签约项目跟进力度。招商引资工作好比一个完整的生产流程，在建项目、签约项目就是生产流水线上的半成品，虽然离成品仅有一步之遥，但绝不能有任何懈怠思想。对生产流水线上的每一道工序、每个环节都要认真对待，抓紧抓实，才能生产出合格产品来，否则可能功亏一篑。这次与LHOIST公司的成功合作完全是我们努力争取来的。我们在招商引资工作中，要发扬咬定青山不放松的气概，不达目的誓不罢休的精神，紧紧盯住每一个在建项目、签约项目，定服务小组，定联系人，定职责，定建设进度。通过认真细致的工作，促使在建项目早日投产达效，潜在生产力迅速转化为直接生产力。做到签约项目早日资金到位，早日产生工程进度，形成良性循环。（三）进一步加快开发区和县区工业园区建设步伐。开发区和县区工业园区规划已定，发展方向已明确，要充分发挥集聚效应，让更多的企业来投资落户。这次国家实施宏观调控措施，清理整顿各地开发区和工业园区，我市保留了市开发区和三个县区工业园区。我们要本着“不求名份求发展”的态度，一如既往地搞好园区的建设和发展，同时有关部门要相互协调，密切配合，尽早确立青阳工业园区合法合规地位。（四）进一步组织好外出招商活动。近几年，外出主动招商活动取得的成效是显著的，积累了一定的经验，外出组织招商活动既是宣传造势，更重要的是要吸引外来投资。要认真做好招商引资活动的策划工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。下半年，我市将参加省政府组织的赴山东招商、组织承办好“皖鲁韩实业人士交流联谊会”以及开展一些境外小分队招商活动。目前我们要抓紧时间与胶东半岛对接，认真准备好招商活动的前期工作。（五）进一步克服招商引资畏难情绪。针对国家采取的宏观调控措施，有的同志认为现在来池州投资洽谈的客商少了，土地、资金的供应也比过去紧了，招商引资的难度就更大了，我看关键在于怎样看待国家出台的调控措施。这次采取的是“适时适度，区别对待”政策，不搞“一刀切”，不搞“急刹车”，很科学、很理性，对于我们后发地区来说，是机遇大于挑战，方法多于困难。马克思曾经讲过：困难与解决困难的办法总是一同产生的。面对中央的宏观调控政策，消极应付，不作不为或者顶风而上都是不可取的，正确的态度是积极顺应，抓住机遇，有所作为，在服从大局的同时，该冷的果断冷下来，该热的还要在政策框架内稳步推进，这才是一种真正负责任的做法。最近《经济日报》刊登了“浙江土地整理出效益”“山东泰安破解土地资金难题”两篇文章，很有启发性，希望同志们研究参考。（六）进一步优化投资软环境。在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。经过近几年来集中整治和优化，我市的投资环境有了明显改善，但投资者对个别地方、个别部门反应仍很强烈。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理客商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位负责人要严肃查处，绝不姑息。要严格遵守《行政许可法》，建设法治政府。要大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资比较优势。（七）进一步加大招商引资核查力度，规范招商引资统计工作。市招商局等部门要切实发挥职能作用，加强对招商引资项目 的督促检查，定期进行抽查。招商工作要求真务实，进一步规范招商引资统计工作，坚决杜绝做假，虚报实绩，进一步提高招商统计数据的真实性。同志们，上半年取得的成绩是喜人的，下半年我们要进一步振奋精神，扎实苦干，为提前、超额完成全年招商引资目标任务而奋斗。

发展非公有制经济动员大会的讲话

同志们: 刚才,市委、市政府非公有制经济领导小组宣读了《洛阳市关于加快非公有制经济发展的意见》及有关部门的服务承诺、市领导联系的50家重点民营企业名册；贵基市长作了重要讲话；偃师等几个先睹为快市做了表态性发言，讲的都很好。下面，我谈三点意见。 一、 充分认识发展非公有制经济的重要意义，增强紧迫感 党的十五大报告指出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度；非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，在党的政策指引下，我国非公有制经济有了很大发展，特别是在沿海发达地区，非公有制经济的纳税额已达到全部纳税额的90%以上，而且呈逐年上升的趋势。实践证明非公有制经济已成为国民经济最具活力的部分之一，是衡量一个地区经济发展状况的重要尺度。它不仅对发展社会生产力，满足人民群众多样化需要，促进国民经济发展社会生产力，满足人民群众多样化需要，促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗人员，为维护社会稳定做出了贡献。 作为地处内陆、经济欠发达的，这些年来，在各级党委和政府的积极努力下，非公制经济得到长足发展。在我市经济结构中所占比重越来越大，并且呈现出强大的活力。但与沿海发达地区相比，我们的差距较大、而且有继续扩大的趋势，目前，我市非公有制经济纳税额仅占全市纳税额的15%左右，规模较大、资金雄厚、管理先进、产品技术含量高的非公有制企业为数不多、全市。公有制经济发展的总体水平不高。各级领导干部对这种严竣的形势一定要有一个清醒的认识。 市第八次党代会提出发展非公有制经济是今后五年的六大任务之一，要努力把非公有制经济培育成新的经济增长点，这是市委根据我市具体情况，审时度势所作出的正确决策，是我市改革开放和现代化建设事业的需要、是落实“三个代表”的需要，是强财政富百姓的需要，全市各级领导干部，一定要充分认识发展非公有制经济的重要意义，进一步增强紧迫感，大力发展非公有制经济，全面推动洛阳经济发展。 二、 解放思想，更新观念，迎难而上，加快我市非公有制经济发展。 和沿海发达地区相比，差距存在于两个方面，一个是思想观念方面的差距，一个是经济发展方面的差距。经济发展方面的差距通过数字对比是显而易见的，而思想观念方面的差距却是无形的，而且是最不容易重视的。要想发展非公有制经济，必须先解决思想观念问题。非公有制经济的出现和发展，适应了我国现阶段生产力发展水平，是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康发展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家对社会做出的贡献，有利于社会主义市场经济的发展，有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业，在我国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制居于主体地位，由于非公有制经济始终受到政府的引导、管理，因此，非公有制经济的存在和发展，不仅不会冲击公有制经济的主体地位，动摇社会主义的基本制度、而且还会在与公有制的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的发展。当前，正处于改革发展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化经济结构，实现“两个根本性转变”，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持社会稳定，都需要非公有制经济的进一步发展。全市各级党委和政府，特别是各级领导干部，要解放思想，更新观念，坚决抛弃那些关于非公有经济发展方面的不正确的观点和看法，以三个有利于和三个代表的标准判断一切工作包括发展非公有制经济的是非得失，真正从思想上解决问题。 非公有制经济发展的水平虽然不高，困难也不少。但是，优势也是有的，这就需要我们不等不*，抓住机遇，迎难而上，采取切实有效的措施，加快我市非公有制经济的发展。一要优化环境。资金和人才等生产要素总是向着适合它们发展、增值的地方流动，这是不以人的意志为转移的客观规律，经济发达地区的实践也证明了这一点，那就是，非公有制经济发展需要良好的外部环境。各级党委、政府有责任给非公有制经济发展创造良好的外部环境。我听到很多人讲，洛阳的经济环境很差，个别行政执法部门从本部门，甚至个人利益出发，“四乱”行为屡屡发生，说一套，做一套，杀鸡取蛋，竭泽而鱼，侵犯企业正当权益，恶化投资环境和经营环境，其手段和做法有些是相当恶劣的。前一阶段，我市己经出现了一些合资企业、外资企业、非公有制企业外迁，人才外流的不正常现象。如果听任这种现象发展下去，其后果是不堪设想的。所以，大家必须警醒，必须进一步转变政府职能，转变工作作风，狠刹破坏经济环境这股歪风，为非公有制经济的发展创造宽松和谐的环境。首先要彻底清理不合理的收费项目，坚决取消不合理的收费项目及标准，并将清理后的收费项目、收费依据、收伙费标准通过新闻媒体予以公开发布，接受社会各界，特别是非公有制企业的监督，对违反规定乱收费的单位和个人，无论涉及到谁，坚决一查到底，严肃处理。其次要实行安静生产日制度，减少不必要的检查评比，更不能借检查、评比之机，乱收费，乱罚款。二要搞好服务。搞好服务讲了多年，说起来容易，做起来难。搞服务一定要有具体行动，经济发达地区的经验可以借鉴，也可以结合洛阳的实际制定具体的措施。我看眼前要做好几件事，一件事是成立非公有制企业贷款担保中心，解决非公有制企业贷款难的问题。第二件事是建立 “一站式”服务大厅，提高办事效率，为非公有制经济提供高效服务。第三件事是推行服务承诺制，对服务内容和服务水平提出明确标准，让政府执法部门接受社会监督，特别是接受非公制企业的监督。三要加强监督。方方面要加强社会监督，各级政府要设立“四乱举报电话，对非公有制企业反映即问题，一经查实，一定严肃处理。其次要加强舆论监督，对“四乱”等阻碍非公有制经济发展的行为在新闻媒体上予以曝光。第三要加强法律监督和民主监督。每年可由人大和政协组织人大代表、政协委员和非公有经济代表人士，对政府职能部实行民主评议。对民主评议满意率低的单位领导，坚决予以调整。 全市非公有制经济的企业家们一定要抓住有利时机，在合法经营的前提下消除顾虑，大胆发展，调整产业结构，把自己的企业做强、做大，不断提高竟争能力，以适应中国加入WTO后所面临的挑战;要加强学习，努力提高自身素质:在企业制度、技术、管理上大胆创新;为社会再作新贡献，为洛阳的振兴和发展出力。 三、切实加强对非公有制经济发展的领导 发展非公有制经济，不仅仅是非公有制经济人士个人的事，发展非公有制经济是全党的事，是大家共同的事，各级党委、人大、政府、政协，特别是领导于部要树立责任意识、发展意识、创新意识，把非公有制经济发展摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。八次党代会后，市里成立了非公有制经济领导小组，具体负责对全市非公有经济发展工作的组织领导，这个领导小组要成为一个工作班子，切实发挥作用。市里确定五十家非公有制企业为重点扶持企业，市四大班子领导要率先垂范，联系一家或几家企业，定期深入企业调查研究，帮助企业解决困难和问题，搞好服务。非公有经济在经济总量中的比重越来越大，这说明非公有制企业及人士对社会的贡献越来越大，其社会地位和政治地位也应随其提高。各级党委要进一步加强非公有制企业中的党团、工会组织建设，各级人大，政协要充分发挥非公有制经济代表的重要作用，各级宣传部门要大力宣传非公有制经济企业及人士对洛阳全面发展做出的巨大贡献，对于非公有制经济发展方面的人才要敢于重用，使之为洛阳的全面发展做出更大贡献。 同志们，一年之计在于春，我们在新年伊始召开全市非公有制经济发展动员大会，意义非同寻常。只要我们解放思想，更新观念，迎难而上，奋勇拼搏，我市非公有制经济的大发展一定会为时不远，我市的经济发展定会写生新篇章。

关于民营医院在网络营销中的工作总结

笔者曾受聘参与山西现代女子医院网络营销部组建及管理运营工作，从女子医院工作的时间内，基本完成院方的业绩要求，现就成功经验整理如下，希望能为民营医院在网络营销方面提供借鉴。

首先描述下在笔者管理运营期间几个方面的成功经验

1）  组织架构

整个网络营销部由网络推广组和网络咨询组组成，其主管领导为院方副总经理，部门负责人负责网络推广计划制定、日常运营等工作，并负责制定部门考核制度及管理办法，工作汇报对象为副总经理、企划部经理。部门内设网络推广组和网络咨询组，各设主管一名，负责两组日常事务工作及人员管理、培训工作。工作汇报对象为部门负责人。

人员编制的调整（增减），主要集中在咨询组，其依据根据网络推广量的来访用户情况进行调整，对单咨询员进行每日有效咨询量进行控制，要求控制在合理范围内进行咨询，根据咨询总量适当（增减）人员。

2）  部门管理机制

网络组采用轮班制进行日常工作，具体考勤由咨询组主管负责，推广组采用行政班制进行日常工作，具体考勤由推广组主管负责。

咨询组主管负责日常的部分咨询量，控制在半天咨询工作量，其余时间用于整理咨询过程中出现的咨询问题进行汇总，做好每周培训计划，制作答复模板。

推广组主管负责监控网络流量及咨询量，和企划部进行沟通，明确医院现行促销活动，计划网络活动，申报企划部，配合工作。每周做好网络流量、咨询量监测报告，及推广活动计划等。

部门负责人对每周汇总的咨询报表进行分析，并指出各组在工作中存在的问题，对出现问题的人员进行沟通。了解具体情况后做出处理意见及办法。

3）  考核办法

采用流量+咨询量+预约来诊量考核，各部门及岗位均设置岗位系数，推广组以综合指数进行考核，咨询组以预约来诊量及综合指数进行考核。

4）  管理过程

由于组建时间短促，在前期网站改版及筹备期，主要工作重点：1）推广组——优化网站结构及内容形式；2）网络组——组织技能培训及职业导向培训。部门负责人——全员沟通，确定目标，稳定情绪。在筹备期内实现稳定调整，逐步提高业绩。

筹备期结束后，推广组负责规范工作流程，进行内部流程规范及网络工作平台化，提高网络咨询员日常工作统计效率，减少人工统计环节，实现数据库管理及分析。通过对数据库动态监控及分析，及时掌握网站推广情况及咨询人员工作质量。定期进行综合业务能力考核及培训，不断提供咨询质量和业务能力。使网络营销业绩稳健上升。

同时制定合理的绩效考核制度，加强对人员素质、工作能力、工作态度等多方面的数据考核，提高综合能力。

在咨询人员工作能力达到一定水平时，逐步调整网络推广费用，同时关注网络流量、咨询量、预约量、来诊量的数据，并针对出现的问题进行及时调整。

通过近半年的调整，基本达到稳步增长的业绩。

5）  内部流通

建立预约来诊确认平台，规范登记及确认流程，同时将电话预约和网络预约合并统一平台，减少重复登记的问题发生。将原先的手工预约、来诊登记开发为预约、来诊平台，实现预约、来诊数据及时登录，避免手工登记的延迟和漏记等情况发生。

故民营医院在网络营销中，一定要注意一下几点问题：

1）  人员配置是否合理

2）  推广费用不是越多越好，而是根据营销情况酌情调整

3）  考核激励政策是否得当，人员管理是否到位

4）  各项参数及指标是否合理，发现问题需及时处理。

5）  内部流程是否简单，明确流畅

网络营销能够为医院带来新的创收渠道，但如果不重视内部管理流程再造，各部门之间的协作能力的话，网络营销将会成为一个鸡肋，弃之可惜，食之无味。

甲方：

地址：

Tel：

Fax：

办事处：

Tel-

Fax：

乙方：

地址：

TEl：

FAX：

Product

Code

Code

Description

数量(件) Unit  Price

(元/件)

Amount

见“订单确认书”

l、追加款价

格按原合同

执行。

2、新款价格

在”订单确认

书“上确认。

备注：1。以上各款、单价、数量、工艺要求见“订单确认书”

2.订单确认书为本合同附件

3.以上价格含17％增值税

total  PCS

FBO广东

一、 订购货物和交货办法

TERMS:

一、 订购货物和交货办法：

1.  乙方应按照重合同守信用的原则按合同规定的货物价格、规格、数量、日期，将甲方订 购之商品送交甲方指定的仓库或地点，装卸运杂费归乙方承担。

2. 合同成立后双方应严格遵守执行。凡乙方按合同规定生产的合格商品，甲方必须照数收购。 不符合合同规定之产商品，甲方有权拒收。若因商品质量问题给甲方造成损失，乙方应按实际损失给予甲方赔偿，甲方有权向乙方追讨损失

3.货物数量接受增似致为+5％     .

二、付款方式：

1、甲方在货到验收OK收到乙方开出的增值税发票后45天内结算全部货款。

2、当甲方收齐乙方的货物后，甲方需开出45天远期支票给乙方作抵押，待出货后45天的贷款到期时，

乙方需退回甲方的支票，由甲方用电汇的方式付款给乙方提供的增值税发票的帐号。    ，

乙方在甲方的“订单确认书”上签字确定交货期后，不得延迟交货，否则甲方有权追究由此而

造成的一切经济损失。    .

订装资料：由乙方承担，  (每件一个PP袋一张拷贝纸，若干件一个纸箱)详见“订单确认书”。

原材料：

1.  生产上列商品所需原材料、辅料包括唛头，由乙方自行解决，乙方必须采用甲方指定的辅料厂

相关的合同范本·办公家具采购合同·水果(苹果)采购合同·粮食竞价采购合同·农副产品采购书·茶叶采购合同·食品采购合同·政府采购合同书·建材采购合同·木材采购（订货）合同生产的辅料包括唛头，如乙方有价格合适、质量好的供应厂家可经甲方确认后指定生产。

六、知识产权保护：

凡由甲方提供设计的商品，除合同数量或甲方同意外，乙方不得擅自生产或提供给他人生产，否则

甲方有权追究乙方所有责任。

七，其它生产要求：

1，乙方向甲方提供的商品必须符合中华人民共和国纺织行业标准测试一等品之合格标准，以此作为

大货质量的检验标准。大货的车工、手感、品质必须依足确认板处理，颜色则按玫方已确认之色板

肘色.如出现质量问题，甲方保留有向乙方追究法律责任及赔偿有关损失的权利.

2，’大货收货照国际惯用标准AQL6.5要收货。

Confirmed and Accepted by:

甲方： 乙方：

签名及盖章：

签名及盖章: