水平

完善机制  力求实效  大力提高效能监察工作水平——铁路企业加强效能监察工作的辨证思考

效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。吴官正同志一针见血地指出：“围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞。”这是对所有企业监察机构包括铁路企业效能监察工作所提出的要求，也是我们铁路企业效能监察应该达到的目标，当前铁路企业加强效能监察工作尤其重要和紧迫。

一、正视当前铁路企业效能监察工作存在的薄弱环节

铁路企业开展效能监察活动较早，在实际工作中也取得了一定的效果，但是效能监察的普及率不能令人满意，效能监察的作用还没有得到充分的发挥，仍然有一些薄弱环节应引起我们重视和改进。

一是思想认识存在偏差。存在重视廉正监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是铁路企业效能监察的制度尚不配套，操作各行其道，相比廉正监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循，无矩可蹈。

三是把握不了效能监察的方法和途径。有些单位把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。

出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对铁路企业来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

二、完善效能监察机制，为进一步规范效能监察工作做好铺垫

机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。

首先，建立领导机制。加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键。铁路企业要专门成立以行政主要负责人任组长，行政副职、纪委书记任副组长，纪检监察、财务、计划、技术、物资、企管等业务骨干为成员的效能监察领导小组，并建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。

其次，完善教育机制。一是要开展群众性的教育活动，使广大职工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识，达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。

第三，健全立项机制。立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来，把加强管理与查处问题结合起来，把促进企业经营管理与推动廉正建设结合起来。当前，铁路企业应在确定立项重点、制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。

第四，确立考评机制。积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫免制度，与当前铁路企业开展的干部末位淘汰制和职工待岗办法结合起来，把绩效考核的最差人员和行政效能方面出现的重大问题作为一票否决的条件。

三、开展效能监察工作必须把握四个环节

1、建立健全效能监察网络。仅有规范的工作机制尚不能保证效能监察工作的落实，必须将效能监察工作从建章立制向监督落实推进，健全效能监察网络，建立强有力的制约机制，多管齐下，切实改变重制度轻监督的现象。一方面要加强效能监察力量。选拔各层面的优秀职工代表、优秀党员充实到效能监察队伍中，建成固定的监察组织，对于阶段工作或单一工程，可以指定工作骨干中的优秀人员担任临时监察员，从而及时准确地反馈信息，便于效能监察领导机构掌握全面情况。另一方面，积极拓宽监督渠道，要形成上级与下级相互监督、组织监督与群众监督相结合、内部监督与外部监督相结合的生动局面，真正建成立体交叉的监督网络。

2、把握专项效能监察的过程和途径。专项效能监察主要是解决企业管理某一时段、某一管理方面或某一重大项目影响安全生产经营的突出问题，它是开展效能监察工作的主要方法。专项效能监察的过程一般分为以下四个阶段，即：调查摸底，选题立项；找出问题，查清原因；分清责任，适当奖惩；提出建议，改进管理。在调查阶段，要注意核实安全生产经营管理中的问题，分析有关的报表台帐，掌握准确的数据。实施的途径有：一是检查管理的效率、效果为切入点。检查监察对象履行职责的能力、素质、工作态度、工作责任心，以考评其是否称职。

3、围绕难点和热点问题进行效能监察。效能监察工作必须盯住管理的薄弱环节，盯住最易出问题的单位和部门，盯住投资额大的重点项目。对于铁路企业来讲，抓住群众所关心的重点环节和热点问题，就把握了效能监察工作的关键。必须在安全生产、物资采购、工程管理、干部任免、招待费使用等方面开展效能监察工作。安全生产工作中，重点监察制度落实情况、安全职责履行情况和责任心情况；物资采购中，监察招标工作制度的落实，实现流程规范化、工作程序化、结果最优化；在工程管理工作中，从立项开始到竣工决策的全过程进行监察审计，规范工程建设管理，减少损失浪费；在干部任免工作中，监察任免程序的规范性，切实做到公平、公正、公开、公示；在招待费使用方面，监察制度的落实情况和违规操作问题，真正做到合理开支，勤俭建企。

4、从严考核，奖惩分明。紧紧抓抓廉洁、高效这个关键环节，敢于动真格，本着“有诉必理、有理必果”的原则，采取分级负责、归口办理的办法，切实查清问题，严肃处理。在平时的绩效考评中，要确保考评的质量和准确度，必须把握四个环节：一是客观、深入在分析班子内部的“背靠背”评价情况，二是广泛听取党内外群众的意见，三是认真开展效能民主评议、测评和进行随机问卷调查工作，四是收集考评主体的有关举报、投诉情况。同时，要把绩效考评结果运用好，奖惩分明，切实做到“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对那些认真执行效能建设并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给以重任提拔；对实施效能建设不好的，要进行批评教育，仍不思改正、造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把效能建设情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发现办事拖拉、不作为、发生安全事故、经费管理混乱等现象的，坚决取消先进单位和先进个人的评比资格，已经获得的荣誉称号，应予以取消。三是与经济奖惩挂钩。这也是加强效能建设的重要手段。对效能建设落实好、成效大的，要给予适当的物质奖励乃至重奖，否则，必须大胆运用经济处罚手段。

四、开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系

效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成，不可分割。

一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。铁路企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。

三是指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是铁路企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。

坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，一方面对有严重违纪的人员进行查处，另一方面积极协助各部门建章立制，完善监督制约机制，实现企业的自我约束。

1.在口语交际中，我自觉地使用普通话。

2.我的普通话准确标准，错误极少。

3.我能全神贯注地倾听别人说话。

4.交谈的时候，我的眼睛注视着对方。

5.交谈的时候，我很有礼貌。

6.读完一个故事后，我能复述这个故事的大意。

7.我能理解别人说话的内容。

8.我常讲故事给父母或同学听。

9.口语交际及语文课上，我勇于发表自己的意见。

10.别人说话的时候，我能一边听，一边思考。

11.别人总能明白我所要表达的意思。

12.别人说话的时候，我不会妨碍别人，而且能够耐心地听别人说话。

13.我说话的时候，能够恰当地借助一定的手势或其他动作。

14.在别人面前说话，我表情自然，态度大方，心里不紧张。

15.说话的时候，我总怕别人不能理解我的意思。

16.听完一段故事，我总能把其中精彩的部分讲给别人听。

17.我说话的时候，能够作到不罗嗦。

18.别人常常能被我的讲话所打动。

19.说话的时候，我能边想边说，没有过长的停顿。

20.平时，我能经常主动地发言和说话。

【我今后努力的方向】

按照新课改的要求，不断努力改进，使自己成为一名合格且优秀的现代教育工作者，依照口语交际能力自我检测表，自己的确做得不够，没有真正起到言传身教的示范作用，本人今后必将践行新课改的要求，提升自己的教育教学水平。

这一段时光不但让充实了自我，而且也让我结交了许多良师益友;这段岁月不仅仅只是难忘，而是让我刻苦铭心。曲终人散!我从不后悔，因为我曾经来过这里。下面我要对自己自我鉴定。

在思想上，本人明礼诚信、爱国守法、坚持实事求是的思想和作风，勇于追求真理，具有强烈的爱国主义情感和高度的社会责任感。我不但遵守学校的各项规章制度，具有良好的思想道德品质，而且各方面表现优秀。我时刻牢记自己是一名光荣的共产党员，怀着强烈的集体荣誉感和工作责任心，坚持实事求事的原则,注重个人道德修养，且乐于助人，关心国家大事。

在学习上,通过良师的教导和自身的刻苦学习,我已掌握如何运用英语知识进行一般商务活动,也养成了认真对待学习和工作的好习惯!我圆满地完成本专业课程，并具备了较强的英语听读写能力。而且乐于与第一范文网同学分享学习经验，并能即使帮助同学解决疑难问题。

对office办公软件和其它流行软件能熟练操作,并通过了全国计算机一级考试和全国英语网考。学有余力，我还取得了建筑安全员证书和会计上岗资格证书，并通过努力取得了助理工程师的职称。平时我还阅读了大量文学、心理、营销等课外知识而且理论联系实际,使我的工作能力有了很大的提高!

在生活上,我崇尚质朴的生活,并养成良好的生活习惯和正派的作风。此外,我平易近人，待人友好,所以一直以来与人相处甚是融洽。而且在阶段，我踏踏实实的工作，充分运用自己所学的专业理论知识与实践相结合，受到了领导和同事的一致好评。

今后，我将再接再厉，不断地完善自我，努力成为一名优秀的工作者，做一个全面发展的社会主义建设者，做一个对国家、对社会有用的人。相信这些经历和积累都将成为本人人生道路上的宝贵财富。在以后的工作和学习中，本人将继续保持并发扬严谨治学的作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。

从去年十月来到那里工作转眼已经五个多月了，在那里我的工作主要是：负责机关所有文件、材料的打英校对和装订工作，按照行文规范和材料编排的要求，负责机关公文传递往来文件、材料的收发、登记、送审工作;管护好公文处理设备器材(电脑、打印机)，登记好办公材料(纸张、墨盒、传真纸)的使用情景;及党政办文书档案、参与办公室其他人员做好会务工作;完成领导班子和办公室交给的其它工作。

也许大家都会认为打字复印是挺简单的事，的确，这些事是挺简单的，可是，打字复英档案管理也是所属办公室，而办公室的工作千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往等。所以能为了迅速找出领导要用的文件，文件的分文别类就十分重要。我每一天的工作比较单一，简单，可是比较琐碎，所以就需要我认真、细心的去对待每件事。

档案管理是一件比较繁琐的事，可是档案整理好，对于我们以后的工作会供给很多的方便。

在领导的关心与支持下，同事的热心帮忙下，也经过自我自身不断的努力，我已经适应了那里的环境，适应了新的工作岗位，熟悉及掌握了自我的工作，在工作上，我严格遵

守政府的规章制度，认真履行自我作为一名政府人员的职责。尊敬领导，团结同事，不迟到，不早退，这些都是最基本的。踏实工作，努力做到操作规范化，熟练掌握计算机的一些经常应用到的程序，学习公文的写作格式及排版格式;技能熟练化，在收到一份文件之后能迅速明白是送哪位领导审阅，到一份传真能立刻送到分管领导的手中，领导在急需一个文件的时候能迅速的打印出来加强自我的技能以便;基础设施清洁维护经常化，像打印机，电脑一些经常用到的设备要及时的清洁打扫和维护，以免发生故障。同时，也从多方面努力摸索工作的方式、方法，进取锻炼自我的工作本事。

作为一名政府的工作人员，同时也身为一名移民子女，我能理解村民的感受，来到一个新环境，所处的人与事都是陌生的，再加上没有搬迁之前领导给了村民一些过高的期望思想，期望值过高了难免会做出一些过激的行为，所所以在工作之余我也经过上网，看新闻，看报纸以及一些公文，了解国家最新对移民的一些的优惠政策以及此刻洪北政府对移民的帮忙与扶持做出的努力，以我及时的向村传达政府的政策，尽我最大的本事去解释好未解决问题的原因，安抚好群众，让移民与政府之间有一个很好的沟通。

在工作之余我不停地拓宽自我的知识面，此刻是知识与高科技的时代，不断的学习知识，掌握电脑使用技巧，关注国内外的一些政治形势，了解我们国家当前的人才需求，不

断充实自我，身边都是一些向上的同事，他们都是我学习的目标，虽然没有他们接触的事情多，但我会一向努力的学习，不断的提高自我，不辜负领导以及自我的期望。

五个月来，在分管领导的指导下，我基本上保证了办公室日常工作的有序运转，上级文件的处理、传阅，以及其他由办公室主办的一些事情都做到了及时、准确、无误。同时，也进取主动地完成了上级领导交办的其他事情。

虽然学到很多的东西，可是，我还是存在许多不足：1、处理文件不够灵活，需要领导审阅的文件，是一级一级往上报的，但有时领导不在，导致文件不能及时送到分管领导手中，所以此刻，我就看文件的紧急程度，如果是立刻要上报的文件，领导又不在的话，我会先印一份给分管领导看，之后再想领导解释，以免耽误文件上报的时间。2、自我的业务本事还不是很熟悉，还有待提高，主要还是一些需要领导阅示的文件。有的只需分管领导阅示就能够了，可是，我还是习惯性给程书记亲自审阅。3、缺乏主动的学习和创新精神，习惯于此刻的工作环境，不能进取主动的发挥自我的作用，只是每一天都重复一样的事情，虽然领导交给的事情都能准时及时的完成，可是我觉得还能够提高自我的办事效率。节省许多的时间，既不耽误文件的准时性，也不浪费一些不必要的时间。

在今后的工作中，我会努力改正自我的不足，以便自我

能有更大的热情投入到工作中去，同时，我也将注重锻炼自我的应变本事、协调本事、组织本事以及创造本事，不断在工作中学习、进娶完善自我，以便更好地完成自我的本职工作。

各位嘉宾、各位女士、先生们：

大家好!

非常庆幸能够以证婚人的大名来参与今天婚礼。今天，这对新人终于如愿以偿的走进了婚礼殿堂，成为了彼此牵挂的伴侣。对于他们的爱情来说，只要有彼此相爱的那一刻心就足够了。但是对于他们的婚姻来说，它不仅仅需要有两颗真心，更重要的是要有守护彼此的责任。在我手中这本喜庆的结婚证就是他们的爱情证明，它不仅是婚姻的见证，更是对于他们今后生活的一块敲门砖。而在今天，它是新人婚礼的钥匙。就让我们一起见证这把婚礼钥匙的人生启程开始吧!

作为今天的证婚人，我隆重的宣布，这对新人从此就结为了夫妻了。并且两个人都要用勤劳的双手去保护对方、疼爱对方，在未来的日子中“执子之手，与子携老”的生活下去!

谢谢大家!

尊敬的各位亲朋好友、各位来宾：

大家中午好。

我来自，是、一对亲家的朋友，也曾是、一对新人的领导。我不仅对这两个家庭十分熟悉，也对两位新人非常了解。一对新人都是各自家庭的好儿女，也是好干部。他们的结合，不仅是*家和*家的大事、喜事、好事，也是大事、喜事、好事。我有幸作为证婚人，在此向大家郑重宣布：、这对新人的结合，不仅是自由自愿的，也是合法有效的。

好人好姻缘，新人新家庭。在这里，千言万语，万语千言，都难以表达在座挚爱亲朋对一对新人的美好祝福。我把这些祝福提炼成四句话、二十四个字：不忘恋爱初心，牢记婚姻使命，相爱白头到老，共度幸福一生。

最后，顺祝在座各位：身体健康，工作顺心，家庭幸福，万事如意。

各位嘉宾、各位朋友们：晚上好!

受两位新人委托，我非常高兴，也非常荣幸，担任他们婚礼的证婚人。

在中国，担任证婚人的一个主要工作，是要朗读他们的结婚证，不过我不想照本宣科了，只是在这里郑重的公证：新郎，和新娘，于公元**年8月11日在中国举行正式婚礼，结为合法夫妻!

我听说，在西方，婚礼的证婚人，差不多就是主持人，一般由神甫或牧师担任，今天，我没有牧师的身份，但是愿意引用他们在这个场合常说的话：我们现在聚集在这里，是为了新人要在上帝的面前结婚立约、建立美满的家庭来做见证。

牧师还会说，愿他们用圣洁的心，以正式的礼仪来结婚，走向幸福和快乐的人生。我觉得这样的证词也适合送给他们。

我并且也愿在这个时刻，介绍一下我对两位新人，新郎和新娘了解。

坦率地说，我或许是他们最为合格的证婚人。因为我是新娘范铭的母校的老师，也曾经是新郎职业规划人和情感顾问;特别重要的是，我是他们的朋友、他们爱情故事的见证人，对你们大家许许多多感兴趣的花边新闻，我所知甚多。

一般的证婚词都会提及：“新郎英俊潇洒，成熟稳重，是一位才华出众、事业有成的好青年;新娘具有东方女性的内在美，温柔体贴，善解人意，心灵手巧、善于理财，是一位可爱的好姑娘”，这样的证婚词不能说不好，但是如果用在和范铭身上，有点不妥，因为如果只是如此平铺直叙，实在是言犹未尽。

除了大家眼睛里看见的他们，我们还应该知道，世人对新娘范铭的作品的了解，远远超过了对她本人，范铭是一个好编导，她在中国最好的电视新闻栏目《新闻调查》同事们的帮助下，做出了许许多多激动人心的新闻贡献，其中的一些新闻节目已经永久的、深刻的改变了中国社会;

而是一个好记者，好作家、兼批评家，他的作品渗透了良知，他的工作甚至跨越了惊涛骇浪、影响到了大洋彼岸，即使是本年度颁发的美国普利策新闻奖里，也饱含了我们今天这位新郎的努力和奉献。

无疑，范铭当年是三好学生;当然，似乎不会是……但是毫无疑问，他们今天都是保先青年。在中国新闻界大力号召“三个贴近”的今天，一对如此优秀的新闻人喜结连理，意义深远。尽管，从双方单位的名称看，说“中国中央电视台与《纽约时报》喜结连理”有点拗口，不太常见。

、今天的婚礼选择的地方很好，叫做江宁，我查了一下，这是历史上的第五个地名，来自晋武帝，当年晋武帝同志南巡至此，赞美说：“外江无事，宁静如此!”，因之称为江宁。这个名字的意思是说，此地适合建设和谐社会、建立幸福家庭。

今天的婚礼选择的时间也很好，8月11日，我查了一下“历史上的今天”，1872年8月11日，经清朝政府批准，在陈兰彬、容闳等当时有关领导的率领下，中国第一批留学生詹天佑等30人前往美国留学。此后，他们及其后代，成为中国近代改革开放事业的重要力量。、今天的婚礼，也是他们前往美国哈佛大学访学的告别仪式，历史有如此巧合，我们作为见证的嘉宾，也应该额手称庆。

各位，前面我说过，西方证婚人在婚礼上会念《圣经》，中国没有《圣经》这个传统，只有《诗经》，那么，作为中国的证婚人，我就来念一段《诗经》吧：

参差荇菜，左右采之;

窈窕淑女，琴瑟友之。

参差荇菜，左右芒之，

窈窕淑女，钟鼓乐之。

这是2500多年前的流行歌曲，我上大学时，很怀疑它就是当时的婚礼乐。那么，就在它的辉映下，我们在这里祝愿两位新人同心永结、幸福永远吧。

——也许，有人会问：什么是永远?答案是，如果你能爱一个人比他的生命更长久，那就是永远。今天，你们要以此共勉!

让我们再一次祝福和!

尊敬的各位来宾、女士们、先生们：

大家好!自古以来，人们都渴望着生命中的浪漫和爱情，而此时此刻，大家正见证着一个真实的爱情故事：朱明华先生和禹映红小姐邂逅了最浪漫的爱情!新郎先生，现在从事客运工作。他不仅长得英俊潇洒、风度翩翩，而且忠厚诚实、有颗善良的心;工作上认真负责、任劳任怨，业务上刻苦钻研、成绩突出，是一位才华出众的好青年。新娘小姐，是淮一名会计。她不仅长得漂亮可爱、温柔体贴、美丽大方，而且还具有东方女性的内在美;不仅勤奋好学、不怕吃苦，而且更能当家理财，是一位不可多得的好姑娘。

他们相识于五年前的一个繁花盛开的多情的五月。今天，他们又在浓浓的爱情里添加了一份厚重的责任，步入了庄严的婚姻殿堂。他们的人生旅途从此不再孤单，他们的幸福生活注定充满了浪漫和甜蜜。我想：对于爱情，也许只要两颗心就够了，但婚姻，等于爱情加责任。所以，它需要证明，我手中这红红的结婚证就是证明之一，它是婚姻的鉴证，也是幸福生活的敲门砖。今天，它即将敲开新郎、新娘的幸福殿堂。当然，我们也可以说，婚姻并不需要证明，它存在于新郎、新娘的心里。所以，让我们热切的目光再凝视一下这块幸福的敲门砖吧，让新郎、新娘把它永远珍藏在心里。

古人常说：心有灵犀一点通。作为证婚人，我要说：是缘是情是爱，在冥冥之中把他们结合在了一起，使他们从相识、相知、相爱直到今后的永远相守。他们的父母创造了这对新人，新人将创造他们的后代、他们的未来!

下面我宣布：让我们大家在这里一起见证你们婚姻的开始，并在此祝你们夫妻二人互敬互爱，早生贵子，白头偕老，永浴爱河!

hi, my name is . im years old, a middle school student apparently. i love music very much although im not very good at singing.

ive been playing guzheng, an ancient traditional instrument for a long time and now im in level 10, which means a really high level among the amateurs.

apart from that, i also like to reading and writing. they both give me a lot of fun and build my unique personality as well as my goal and dream. i like wangfei very much. she could be my favorite singer....

personally, ive been considering i have a really complicated personality because sometimes dont really like to study, sometimes..... however, im very positive and look forwards to my future because im the one who will realize my goal.

hello everyone. my name is .... i am a student of grade eight . i am an outgoing , lovely girl and i am so welcomed by my friends and my classmates.

i have a best friend, xiao hai. she is very interesting and lovely too. she often tells funny stories and always make me laugh. we often play together. i like action movies. i think they are exciting and interesting.

i often go to the movies with my friends on weekends. i can aslo play the violin and have won many prizes in the competitions. i take violin lessons twice a week. it is a little hard for me but i am very happy , because i have a dream. i want to be a great violinist one day.

thank you.

高中生心理健康水平调查报告

摘要

作者选择“强迫症在高中生群体中的表现情况”为考察对象对母校某班学生作了有关心理健康的问卷调查，本文以此调查作为素材，并在此基础上集合自己的知识积累对中学生心理健康话题进行了一定的分析，反映了自己的关注，统计了问卷结果，提出了自己的观点，重点向被测对象及单位作了回应，最后提升自己的认识，总结了部分结论。

关键词

强迫症 高中生 心理健康 成长关注

引言

笔者在校常常阅读心理类书刊，并努力发现揭示自己的心理。在自我感悟的时候，逐渐关注别人的心理状态，热心于心理工作，产生了与他人心理沟通的兴趣。本次暑假，在学院社会实践的光荣号召下，我大胆的将理论学习寓于实践中，选择一有关心理的课题对母校某班进行了问卷调查。

随着现代文明的高速发展，生活节奏的逐步加快以及人们参与社会的程度越来越高，人类心理发生了多维度多层次的深刻变化，也由此产生了各类程度不一的心理问题。同时，也由以上原因，人类以前所未有的态度关注个体的生命质量，心理科学成为人们完善自我、追求身心和谐的重要参考学科。

高中生处于一个极为特殊的人生发展阶段，生理上发生着改变并趋于成熟，心理上也表现的异常活跃，心理障碍或心理疾病在这个阶段频发。

有关调查表明，同时也是社会的一项共识，目前的众多中学生存在着心理问题，这些心理问题大多表现在行为缺陷，性格异常，情绪不稳，社会功能障碍，心理苦闷，思维障碍等类型上。[1]随着我国经济文化的发展和教育事业的进步，随着素质教育在中小学的深入开展，中学生特别是高中生的心理健康问题日益引起各方面的重视、研究与探讨。中学生的心理健康教育是素质教育的重要组成部分，是德育工作的一项新课题，关注高中生的心理健康并对其进行有效的疏导，已经成为教育工作的重要组成部分。

一、强迫症简介

1、医学上如此描述强迫症：

[2]强迫症（obsessive-compulsive disorder，缩写ocd）是以强迫观念和强迫动作为主要表现的一种神经症。以有意识的自我强迫与有意识的自我反强迫同时存在为特征，患者明知强迫症状的持续存在毫无意义且不合理，却不能克制的反复出现，愈是企图努力抵制，反愈感到紧张和痛苦。病程迁延者可以仪式性动作为主要表现，虽精神痛苦显著缓解，但其社会功能已严重受损。

2、通俗表述。

就是一个人对于一个事物总是念念不忘，由此影响了自己的正常生活和快乐。此病症虽然描述起来十分简单，但它对于患者的心理折磨与摧残却是十分严重的，它对患者个体以及社会造成的影响也是强烈的。它使患者不能进入正常的生活状态，有时虽然表面上未发现有任何异常，但内心却充斥着激烈的冲突，让患者痛苦不已，严重时也会反映到外在言行。

3、强迫症的几种类别

a强迫观念 b强迫动作 c强迫意向 d强迫情绪

患者一般拥有其中的一种，但通常拥有其中的多种，强迫症的具体内容则是多变的，即在生活中的任意一个环节他都有非正常性思维，也就是说强迫症指的是一种思维行为习惯，具体的表现有总担心门没有锁，以致最后成为一种变态的担忧，并反复的检查；为一个问题困扰不已，明知道自己不必要思考那么多，还是穷思竭虑；强迫的对立，有事看到一个句子，觉得它有语病，接着有说服自己它没有语病，又觉得别扭，反反复复的思考，即认为对，又认为错；特别注意卫生，以至于吹毛求疵，不容许任何瑕点，于是又反复的洗涤；强迫计数，如反复的数钱，看是不是某个数量等等……

但万变不离其宗，强迫症的关键在于不能中止一个习惯，不能抛开一件事情，这个特征使当事人痛苦不已。

4、最新研究成果

[3]XX年年，英国剑桥大学的一个科研小组对14名强迫症患者及其12名直系亲属进行了研究，并与另外14名无强迫症家族病史的健康志愿者进行对比。研究人员设计了一个识别图像目标的特殊实验，当这些人参与实验时，用“功能性核磁共振”设备扫描他们的大脑。扫描结果显示，强迫症患者及其直系亲属的“眶额叶皮质”外侧区域都不活跃，而这个大脑区域负责终止各种习惯性行为。

这项成果从生物学角度阐释了强迫症的心理特点

5、治疗

主要可分为心理辅导和临床药物治疗

心理辅导通常是心理咨询师通过心理学原理的运用和患者进行交流，对患者进行解释与疏导，重塑他们的心理健康。森田疗法通常是心理辅导的理论方法，精髓在于“顺其自然，为所当为”。

药物通常是指运用相关药物对患者引起病变的生理因素进行调理，因为心理失调同样对应于生理病变，并交相作用。药物治疗通常为人们所不解，他们觉得用药控制心理不可思议，其实这也是人们对心理科学的不解与隔阂造成的。实际上，药物并不是彻底改变人的思维心理内容，他只是改变一下心理中的某些过激的方式、态度，和由神经系统紊乱造成的情绪错乱，只是稍微修补，而并非神奇夸张的思想控制。

二、调查意义

1、强迫症是一项非常隐蔽的病症，患者在未懂得心理卫生，在心理健康上还处于盲的状态时，如果自己为病症所困扰，他并不会有心理失调的意识，或者朦胧地有，也不能科学对待。据多数患者的经历，他们开始很不好意思把这种状态反映给别人，他们觉得自己很无聊，认为那种强迫状态说出来很丑，并且他们夸大自己内心的特异性，认为这种心理说出来大家也不会懂，反而会得到嘲笑。的确，由于心理知识的普及率不高，一些人对于别人不一般的心理描述给予不理解甚至讥笑的态度，这大大妨碍了患者治疗的进程。而尽早干预则会有利于病症纠正。

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对提升城市社区依法治理水平的思考

随着城市社区“四五”普法工作的深入开展，广大社区群众特别是社区工作者和基层干部的法律意识进一步增强，较好地发挥法制建设在社区建设中服务保障作用。但面对社区形势任务的发展，依法治理社区工作仍然存在一些明显问题。一是观念陈旧制约着社区依法治理工作的精神动力。由于城市社区实行几十年行政命令管理模式，旧的思想观念在新的社区建设发展面前有很强的惯性，社区居委会习惯听命于政府，一定程度上成为政府的代言人和执行者，一旦失去街道的直接指挥领导，便无所适从；社区居民、驻区企事业单位，多数人还是把社区建设当成政府、居委会的事，有与己无关或怕给自己增加负担的思想，居民很少想到通过参与社区自治是维护自身的法律权利义务。二是未形成新型机制制约着社区依法治理工作的正常运行。社区建设目前仍处于政府主导阶段，法律规定的新型运行机制还没有真正在社区实现，社区服务仍然是政府、街道提供的行政服务为主；对政府、街道法制组织、居民群众在社区建设中的权利义务没有作出明确的界定，致使社区依法管理工作难以正常运行。三是法规制度不健全制约着社区依法治理工作的有效开展。由于社区依法治理处于起始探索阶段，许多方面还无法可依，城市社区在探索依法管理过程中，除按照《居民委员会组织法》运作外，更多是按照宪法、法制的原则，立法的本意以及政策操作，在缺乏系列、合理、合法的制度规范的条件下，社区依法治理工作难免走出“低谷”。要提升社区依法治理的水平，全面推进社区依法治理工作的开展。根据当前社区法制建设情况，我认为要在以下四个方面加以研究思考。     一、要加大社区依法治理宣传教育的力度，努力营造社区建设良好的法制氛围。一是要通过三个增强来提高法制教育的效果。即增强针对性，对不同层次人员采取不同方法；增强实践性，坚持法制教育和依法治理并举；增强现实性，紧密联系群众生活工作实际进行教育。同时要引导社区干部树立三种观念，即维护宪法和法律尊严的观念、依法办事的观念、权利和义务的观念，提高其参与社区依法管理的积极性。二是要加大法律服务的力度。要充分利用社区内部的律师事务所、公证处、法律服务所、法律援助中心、“148”法律咨询专线电话等法律服务机构以及法律宣传等组织，拓宽法律服务领域，以法育人、以法服人、依法帮人，在社区中形成遇到问题找法，解决问题靠法的良好风气。三是要德法结合加强社区法制建设。要根据社区成员的需要和实际承受能力，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的法制创建活动，把法制宣传活动寓教育精神文明之中。通过开展争创文明社区、无毒社区、无上访社区，文明楼道、文明家庭等活动，大力促进社区公德、职业道德和家庭美德在各行业、各层面不断形成，增强公民法律素质，树立民主、自立的思想，树立“共驻、共管、共建、共享”和“自我管理、自我教育、自我服务”的社区理念，形成良好的社区学法用法氛围。     二、要不断理顺政府与社区自治关系，充分发挥社区居委会在依法治理中的作用。依法治理社区，必须按照发展需求，理顺政府与自治组织的关系，才能有效推动社区建议。一是政府在社区建设中应由注重微观、直接、行政手段等权力性管理转为宏观、间接、引导自治型管理，政府对社区民主自治提供尽可能的多支持、帮助与服务，要尽可能地把工作做到社区，而不是把工作交给社区。二是依法决策、依法行政支撑社区建设，依法规范参与社区服务的社会团体、社会中介组织、经济组织，依据行使职权维护社区居民的利益，建立民主监督制度，形成社区监督政府机关的机制。三是发挥社区居委会在社区建设中的作用。在本社区范围内，与本社区成员生活、生产以及权利义务相关的、涉及居民切身利益的事情，都应该由居民群众通过民主的手段和方法来解决。居委会同时具备法律、政治、行政和社会合法性，是基层民主建设的一支重要组织力量。要加强基层民主建设，必须调整居委会与街道之间的关系，恢复居委会的自治性，充分发挥社区居委会在依法治理社区中的作用。     三、要进一步明确社区依法治理的主要内容，建立有效的依法治理运行机制。社区依法治理的内容十分广泛，其目标是建立文明、和谐、安全的社区环境，提高社区成员的物质文化生活水平，主要包括以下内容：社区民主自治；社区法制宣传教育；社区治安环境建设；依法调处社区矛盾纠纷；依法规范社区各项服务事业；依法维护社区居民和“社区人”权利等方面。社区依法治理的内容要通过有效的机制来实施。一是社区居民代表大会和社区民主听证会、议事会，行使社区民主自治选举、决策、监督等权力；二是政府部门的指导延伸，依法规范有关社区事务，提供法制宣传、社会治安、法律援助等直接援助和行政许可、执法检查等间接服务；三是行业社团协调推进，借助驻区行业和社团组织力量，规范社区企事业单位法律行为；四是社区党组织的领导保障在区委、街道工委的统一领导下，依靠社区党组织和党建协会对社区依法治理工作进行领导、指导和监督检查，不断促进社区依法治理工作的落实和深化。     四、要紧紧围绕社区各项工作开展，不断提高社区依法自我管理能力。一是社区依法治理要围绕保障社区建设，确定与社区经济、文化和基层民主政治建设相协调的社区依法治理目标任务，重点提高社区法人和居民的法律素质，依据制定、修订、废止各类规章制度，推行居民自治实行社区居民事务公开，增强依法自我管理能力。二是进一步加强居民在社区依法治理中的主体地位，不仅在社区章程、社区规章制度中体现居民是社区的主人翁，而且还要通过落实规章制度，真正实现社区由居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。要充分发挥以社区党组织为核心的领导层、以社区成员为组织形式的决策层、以社区工作委员会为办事机构的执行层和以社区议事监督委员会为智囊团的议事层的职能作用，提高依法办事和依法管理水平。三是要进一步加强社区管理的法制化规范化。社区实行的自我管理等都应依法规范运作，要弱化行政命令，强化工作手段，工作中要多用引导、倡导、鼓励、协调等形式。四是要尽快建立符合社区特点的责任制体系。各执法部门要

根据各自特点尽快实现部门工作与社区工作的结合，理顺执法关系，分解执法责任，明确执法程序，使行政执法责任制向社区延伸。社区要尽快建立起配套的依法管理、依法经营、依法办事等覆盖整个社区管理责任体系，自觉运用法律武器维护自身合法权益，不断增强社区民主自治管理能力。

高淳多层面实施普法教育 全方位提升法治水平

“四五”普法和新一轮依法治县工作开展两年多来，高淳县各级按照省、市部署和县“四五”普法和依法治县两个“五年规划”要求，以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻党的xx大关于加强民主法治建设方针，围绕服务全县“两个率先”的目标，深入开展全民普法教育，积极推进依法治县，为全县全面建设小康社会创造了良好的法治环境。     一、领导重视，措施得力，普法和依法治县工作摆上重要位置 新形势下如何抓好“四五”普法和新一轮依法治县工作。县委、县政府尤为重视，将其列入全县各级各部门的重要议事日程，具体做到了四个到位：一是领导精力到位。为使普法和依法治县工作落到实处，县委书记办公会、县委常委会多次听取工作汇报，研究普法和依法治县工作。与此同时，县依法治县领导小组先后5次召开成员会议，集中讨论研究两个“五年规划”的落实情况，制定年度实施意见，及时分析形势，明确工作目标。县委中心组不定期的组织中心组成员学习相关法律，并请南大等单位法学专家来授课。为加强对全县普法依法治县工作的组织领导，县委先后两次对领导小组成员进行调整充实。县依法治县领导小组会议讨论通过了《高淳县依法治县领导小组工作规范》，进一步规范了各镇（街道）、各部门、各单位普法依法治理工作范围和职责，建立和落实了年度考核验收等11项工作制度。根据县委要求和普法依法治理工作需要，各镇各部门也对领导小组织成员作了相应调整和充实，全县上下做到了各级领导责任落实，职责明确，办事机构健全，各项工作制度完善。二是目标措施到位。在深入基层调查研究，广泛听取干部群众意见要求的基础上，及时制定下发了《高淳县—XX年依法治县规划》和《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，县人大十一届第26次会议作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。县依法治县领导小组每年都下发年度实施意见和考核办法。全县各镇、各部门结合实际，分别制定下发了两个五年规划和年度实施意见，做到“四五”普法和依法治县工作有计划，有目标，有措施，开展有序，并将其列入各镇、各部门年终目标考核的重要内容，县商贸局在系统内将其与经济效益挂勾，变软任务为硬指标，推动了全系统普法、依法治企的开展。县教育局将普法教育和依法治校列入年终对中小学的评估内容之一。县保险公司和寿险公司实行年度考核“一票否决”提高了普法教育、依法治企的质量。三是普法教材征订到位。全县基本做到了“四五”普法干部读本人手一册，农村读本发到村民小组。县财政局还将《财政“四五”普法法规汇编》发到县、镇每位财政干部手中。四是各部门协调配合到位。依法治县机构发挥了检查、指导、协调作用，除平时到各镇、部门指导外，坚持了每半年对各镇、各部门普法依法治理工作进行一次检查，年度进行一次检查考核，并及时通报检查情况。县人大、政协每年都安排视察行政执法部门的普法教育和依法行政工作。县报社、电台、电视台积极配合，开设专门栏目，加大了宣传力度。从去年开始，分别在高淳报开设《法制纵横》和电视台开设《法制园地》。每期集中宣传一个部门或镇的学法用法专题报道。去年12月4日法制宣传月活动中，相关部门积极配合， 16个司法、行政执法部门的200名干警着装整齐，参加了集体宣誓，18个部门和9个镇的100多名干部参加了阵容强大的法律宣传咨询，取得了良好的宣传效果。    二、区分对象，抓住重点，针对性地学习相关法律 在实施普法教育中，注重根据不同对象，突出重点，引导干部群众联系自身的工作，生产、生活实际学习相关法律，具体突出了四个重点：一是突出了各级领导干部学法。着力解决如何依法管理的问题，使他们在法律的范围内依法掌好权、用好权、提高依法行政和管理的能力。先后制订了“干部法律法规学习实施意见”、“关于在全县公务员中开展学法用法的通知”。全县各级党校、政校、人口学校在各种学习培训中，均开设了法制课，请专家授课，努力使各级领导多学一点，学好一点。县工商局坚持一季一法一考核，抓好局领导和中层干部的学法。县财政局通过举办法制讲座，培训班和自学等形式，抓好财政干部学法计划落实，使全体财政干部准确把握法律法规的适用层次，执法范围，执法权限，为依法行政、依法理财奠定了基础。县供电局等部门组织中层以上领导干部到高淳监狱，听三名原厅级服刑人员现身说法，接受如何依法用权的的警示教育。二是突出司法和行政执法人员学法。着力解决依法办案，依法行政问题，提高司法、行政执法人员的法制观念和执法意识。县法院中心组经常组织学习新颁布的法律法规，每个干部都做学习笔记，使大家的法律素质和司法水平不断提高。县检察院开展的依法治国理论与司法公正5个专题教育，收到了较好效果。县税务、公安、农林等部门结合行业特点，开展普法教育，提高了行政执法水平。三是突出了青少年尤其是在校中小学生的学法。着力解决预防青少年违法犯罪，培养良好的法制意识和自我防范意识。县委政法委与教育局联合为全县中小学聘请了35名法制副校长，在加强中小学校法制教育中发挥了重要作用，二年多来共为中小学上法制课近100次，受教育达8万多人次。今年，由县委、县政府领导召集政法委、综治办、司法局、教育局等部门的负责人及中小学校长、法制副校长召开座谈会，共商加强中小学法制教育之策。县司法局、教育局等8个部门联合下发了“进一步加强中小学法制教育的实施意见”。上半年在县直属中小学开展了“六个一”活动：即在每所中小学听一堂法制教育课；召开一次校领导、教师代表座谈会；组织一次法制副校长集体备课；每校设一个学生维权信箱；开办一个法制园地；期末组织一次学法考试。6月30日，县直属学校近4000名中小学生参加了学法考试，成绩良好。由于我县相关部门对中小学法制教育形成共识，齐抓共管，使我县在校中小学生法制意识和自我保护意识得到加强。四是突出了农村基层干部群众的学法。着力解决农村难点、热点问题，推进基层民主法治建设。增强农村干部群众的法制观念是加强基层民主法治建设的前提和基础，在“四五”普法教育中，采取多种形式，针对不同对象，紧密结合农民生产、生活实际，加强法律法规的宣传和教育，主要

抓了“四个一”工程的落实：即每年举办一期镇、村干部培训班，每月举办一期广播讲座，每季举办一期宣传橱窗，每年下发一批普法教材，使农村的普法教育得到较好落实。桠溪镇针对农村特点和农民对法律的需求，普法教育唱好“四季歌”，加强了教育的针对性，东坝镇针对工业园区征用土地涉及面广的实际，集中全镇党员干部举办土地管理法律知识讲座，强化土地法律意识，依法解决用地矛盾，保证工业园区建设进展顺利。    三、多种形式，多管齐下，全面开展普法教育 一是抓好试点，坚持以点带面。依法治县领导小组重点抓了商贸局、桠溪镇、红太阳集团、漆桥镇、古柏中学等5个不同类型的试点，通过“依法治县工作简报”分别介绍了试点单位的经验和做法。各镇也普遍抓了一村一厂2-3个试点单位，不少部门和单位也结合实际，抓了一个下属单位的试点，全县坚持以点带面，推动了面上的普法教育。二是抓好骨干培训，推进全面普法。二年多来，全县各级共举办培训班185次，共培训骨干近1.1万人次，通过培训，普法骨干的法律知识水平普遍提高，从而充分发挥了普法骨干的作用，有效地推进了基层群众的全面普法。县教育局围绕普法内容和依法治校实践，对全县中小学校长普遍轮训了一次，为抓好中小学的法制教育奠定了基础。去年县依法治县办、组织部、人事局、党校联合对全县1437名国家公务员分五期进行了wto法律知识的培训，每期培训都进行了书面测试，加深了对wto法律知识的掌握和了解。今年县法院、司法局联合为9个镇和街道培训调解骨干821人，提高了广大调解人员依法调解技能。三是开展法律进社区活动，面向社会搞好宣传教育。每年各镇各部门利用部门法颁布日开展法制宣传日、宣传月，送法律到社区、到农村。二年多来共开展大型宣传咨询活动46次。县安监局在安全生产法大型咨询活动中，有5000多人在“安全生产重于泰山”横幅上签名，扩大了安全生产法的社会教育面。县锡剧团排练的现代法制教育剧《校园内外》，在县城和下乡演出10场，有17000多名师生、家长观看演出，受到普遍欢迎。四是利用新闻媒体和阵地宣传，扩大了教育覆盖面。县电台、电视台开设了“法制园地”、“法制长廊”、“劳动保障之声”等栏目，南京日报高淳版开设了“法治纵横”、“人口与计生”、“税务之窗”等栏目。红太阳集团、高陶公司、红宝丽公司分别通过“红太阳报”、“高陶通讯”和“红宝丽之声”宣传法律法规和企业法治建设的内容。各镇、各部门则利用有线广播、宣传橱窗、板报等阵地，定期出版。桠溪等镇主办了“普法园地”法制宣传简报，每月出刊宣传法律。形式多样的宣传教育，营造了全民普法的良好氛围。    四、围绕中心，依法治理，促进了社会经济稳定发展    各级注重紧贴中心，把普法和依法治理有机结合，以普法教育推动依法治理，以依法治理促进普法教育，促进了全县社会经济的稳定发展。坚持了“五个结合”：一是普法与精神文明、政治文明相结合。紧紧围绕社会主义精神文明、政治文明建设搞好普法教育，坚持法治与德治相结合。如在“人人都是投资环境、个个都是高淳形象”、“创建卫生城镇”、“成年人国旗下宣誓”、“告别陋习、共享文明”、“创建平安高淳”等活动中，各部门、各镇都能结合实际，有针对性地开展法制宣传教育。二是普法与创建民主法治村结合。依法治县办与组织部、农工办、民政局、计生局等部门将“民主管理，依法治村”作为农村民主法制村的切入点，指导农村普遍建立和完善了村务公开制度，财务公开制度，村规民约制度，计划生育村民自治制度，人民调解工作制度，依靠制度约束镇、村干部，提高村民参政意识，改善了干群关系，深化了农村依法治理工作。如在贯彻“计划生育法”过程中

推进街道社区依法治理，提升城区法治化管理水平

近年来，区委、区政府按照依法治国的基本方略和依法治区规划的总体要求，着眼于提升城区法治化管理水平，坚持把街道社区依法治理工作作为一项重要的基础工程，摆上议事日程，狠抓落实，为我区的“富民强区，加快发展”创造了良好的区域法治环境。新的世纪、新的形势给街道社区依法治理工作提出了新的任务和新的问题，我们有必要审时度势、结合区情，对这项工作做认真的调查和深入的思考，努力寻求工作新思路，开拓工作新局面。     一、从大局出发，明确街道社区依法治理工作的重要地位     （一）街道社区依法治理是加强社区管理的需要。在社区管理中，各个方面都离不开依法治理，依法治理本身就是社区管理的重要组成部分。只有搞好依法治理，社区管理才能够真正得到加强。尤其是随着改革的深化，过去由政府或所在单位包揽的就业、医疗、保险、养老等社会保障事务逐步由社区承担，社区日益成为市民生活的重要舞台和社会管理的主要领域。通过开展依法治理，用法律手段为社区管理服务，规范保障社区各项事业的发展，是社区管理的根本要求和重要原则。                                                                         （二）街道社区依法治理是维护社会稳定的需要。伴随着社会人员结构的重大变化和大规模的城市建设，大量离退休人员、个体工商户，私营业主、下岗待业人员、外来流动人员以及新迁居民涌入社区，汇成数量庞大、身份复杂、流动性强的“社区人”群体。“社区人”个体思想观念、生活方式、工作职业的差异，使得日常社区管理中出现了多种矛盾纠纷，如普遍存在的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等问题，以及因空调噪音、滴水，车辆进出停放等原因而产生的邻里矛盾，街道社区由此成为了社情～的综合反映地和各种矛盾、问题的汇聚地。靠过去那种由街道干部、居委会主任上门做工作的简单方式已不能适应现实的需要，只有加强依法治理，用法律手段进行管理，才能够顺应民情，妥善解决矛盾、纠纷，确保社区的稳定。     （三）街道社区依法治理是深化基层民主政治建设的需要。社区管理的一项重要内容就是保障群众依法享有的民主权利得以充分实现。实现的途径就是实施依法治理，通过加强街道社区基层组织建设和干部队伍建设，按照党的要求和宪法、法律的规定，把社区群众组织起来，广泛开展“自治”活动，切实把民主选举、民主管理、民主监督落到实处。只有这样，才能逐步实现推进基层民主政治建设和城区法治化的目的。     （四）街道社区依法治理是提高市民生活质量的需要。在人们生活水平普遍得到提高，物质要求基本得到满足的情况下，人们对精神文化生活有了更高的要求。街道社区为居民办实事，就是要整合力量，实施依法治理，采取建章立制，整治违章违法，推动法律、医疗、文化等服务进社区的多种形式，实现社区的居所安全、秩序良好、环境优美、文化生活丰富多彩，确保居民安居乐业。     二、街道社区依法治理工作存在的问题和不足     （一）基层少数领导干部对基层依法治理工作的重要性和必要性认识不足，重视不够，认为是“务虚工作”、软任务。对该项工作的组织实施仅停留在计划上，推一下干一下，满足于应付敷於，没有真正抓好落实。     （二）区依法治区领导小组每年为数几次的全体成员会议，只能就依法治区工作的规划、年度计划等总体工作研究讨论，而基层依法治理的一些专项工作、需要解决的实际问题则不能及时得到协调解决。同时，小组成员均担任全区相关部门的领导职务，由于工作繁忙，在深入基层了解情况、指导工作投入的精力和力度方面还有待于提高。不能够更好地发挥本部门在基层依法治理工作中的职能作用。     （三）基层依法治理工作还存在着死角。如以青壮年为主体的外来人员大量涌入社区，受经济发展大环境的影响，不少外来务工人员无业可就，在管理上造成“真空”，成为管理问题的隐患。有关职能部门缺乏依法治理的工作前瞻性，还未从宏观上规划管理，导致职责不清，各自为战，离基层依法治理工作要求还有一定的差距。     （四）对街道社区依法治理工作指导考核的力度不够。依法治区领导小组成员参与指导、考核基层依法治理工作的机会不多，目前仍停留在由设在区司法局内的依法治区领导小组办公室人员负责开展，给基层单位的感觉就是该工作仅是司法行政部门的职能工作，弱化了其工作地位。     （五）相关单位的依法治理工作缺乏工作连续性，重视程度不够。基层依法治理工作是一项系统工程，方方面面无所不包，涉及到全区各部门、街道、社区。相关单位都有必要明确专人专职或兼职从事该项工作的日常事务，承担起工作联络事宜，但有些单位则是人员得不到保证或经常变动，经费也不能够保障，渐而使本单位的依法治理工作处于一种可有可无的状态。     三、齐抓共管，积极开展街道社区依法治理工作     （一）以宣传发动为先导，构筑工作网络机制。要在社区内采取多样形式，广泛宣传街道社区依法治理的要求、目的与意义，取得社区群众的理解与支持。区依法治区领导小组要变一年一次例会改为每季度召开一次会议，便于工作情况的沟通和问题的及时解决。为推动工作开展，更好发挥领导小组成员的作用，可将街道、社区划分“责任片”，由小组成员定点负责，亲临现场协调指导，强化工作力度。同时，街道要真正把该项工作摆上重要位置，做到有安排、有落实、有成效，逐步形成由街道工委领导、办事处组织实施、相关职能

部门指导检查、社区内单位密切配合、居民共同参与的街道社区依法治理的工作格局。     （二）以普法教育为抓手，深化法律进社区活动。普法与依法治理在社区的紧密结合，是法制宣传教育的深化和发展。社区普法活动要紧紧围绕街道社区依法治理工作，在四个方面下功夫：一是内容进一步贴近社区、服务基层。应就社区管理和社区生活中普遍存在的矛盾纠纷广泛开展相关法律、法规的宣传。二是形式进一步以人为本、灵活多样。通过制作下发《法律知识问答》手册、举办社区说法故事会、法制文艺表演等活动，把法律知识内容融入生活化、通俗化、趣味化的表现形式中，以事喻法、以案释法、以艺示法。三是队伍进一步扩大。在原有法律进社区的服务队伍基础上，从社区居民中大力召募有志于普法事业的志愿者，让他们也用所学的法律知识向身边的人讲身边的法律事，使得学法用法真正成为“寻常百姓事”。四是阵地进一步明确。要将主阵地放在社区居委会。在抓紧开展对街道干部、社区居委会主任系统培训的同时，努力使居委会做到“四有”：即有一个法制宣传专栏、配一套法律书籍、建立一支法制宣传教育志愿者队伍、每季度兴办一堂法制课。     （三）以社区“自治”为立足点，营造社区法治氛围。街道、社区居委会不仅要在日常工作中注重依法管理社区事务，还要在贯彻落实相关法律法规的基础上，订立符合实际、操作性强的《社区公约》，努力使社区居委会的各项工作有章可循、有法可依。要推广红花街道的“民情日记”和夫子庙街道的“百姓百言”、“社区议事园”等好的做法，引导、鼓励群众反映社区管理存在的问题、参与社区管理、监督社区事务，使社区群众切实行使参与“社区自治”的知情权、参与权和监督权，为社区的依法治理工作夯实广泛的群众基础。     （四）以解决“难点”、“热点”问题为突破口，实施专项治理。在开展街道社区依法治理工作的过程中，要确定治理重点，特别是注意突出社区群众普遍关注、反映强烈的“难点”、“热点”问题的整治。如针对毒品、游戏机、不健康网络、黄色媒介对中小学生的隐性侵蚀，各相关部门采取有效措施实施对校园周边不法经营活动的取缔整治；小区内机动车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营、环境卫生存在死角等现象，物业管理部门加强疏导管理等。通过这些具体的、实实在在的工作，把街道社区依法治理工作变成看得见、摸得着的实际行为，树立和维护区委、区政府为民办实事的良好形象。     以社会治安综合治理为保障，创造良好治安秩序。深入创建“平安秦淮”，大力推行社区警务工作，严厉打击各类刑事犯罪活动。建立、健全各种形式的社区群防群治组织，完善社区安全防控体系和预防青少年犯罪的社区配套防范体系，多形式地开展刑释解教人员的安置帮教活动。加强基层人民调解工作，发挥法律服务、公证仲裁、诉讼裁判功能，积极引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷，努力把人民矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，形成社区综合治理齐抓共管合力。     （五）以参与社区各项工作为结合点，形成社区管理、建设合力。在确立街道社区依法治理工作龙头地位的基础上，以“四进社区”为契机，坚持把该项工作同创建安全文明小区、科普先进区、卫生达标区以及开展精神文明建设、双拥共建、下岗职工再就业等工作结合在一起，一并研究、一并实施、一并检查，积极延伸街道社区依法治理工作触角，充发挥其在街道社区管理中的引导、规范和保障作用，保证社区各项工作的整体推进。

积极探索 大胆实践 不断提升流动人口管理工作整体水平

宝塔桥街道位于南京城北，地处城郊结合部，面积7.2平方公里，辖区内有31家企事业单位、14个社区居委会，由于历史和自然原因，这一地区的经济和城市发展相对滞后，多年来一直是流动人口较为集中的地区之一。近几年来，随着城市建设进程的加快，市场经济的深入发展，流动人口也随之急剧增加。目前辖区流动人口常年保持在7600人左右，占常住人口的14%。流动人口的大量流入，在给城市建设和地区经济发展带来活力的同时，也给城市管理和社会治安带来了压力和不稳定因素。如何加强对流动人口的管理，促进地区的稳定与发展已显得十分重要与迫切。几年来，宝塔桥办事处始终把流动人口管理工作作为稳定大局、改善投资环境、加速地区经济发展和社区精神文明建设的基础性工作来抓，积极探索，大胆实践，坚持三个原则，即：谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁留宿谁负责；实行“四个结合”，即：管理与教育相结合、管理与服务相结合、管理与疏导相结合、管理与打击相结合；采取三种模式，即：“公寓式”、“旅馆式”、“联管式”，取得一定成效。去年，街道被南京市评为流动人口管理工作先进集体。他们的主要做法和体会是：     一、加强组织领导，强化基础工作     几年的工作实践使街道党政领导体会到，要抓好流动人口管理工作必须从基础工作入手。坚持党（工）委领导下的专门工作与群众路线相结合，建立管理机构、健全各级管理网络，既是做好流动人口管理工作的基础工作，也是做好流动人口管理工作的关键所在，为此他们重点抓好四个方面的工作。     一是加强领导，建立流动人口管理体系。首先，成立以街道工委书记为组长，公安派出所、街道综治办、工商、城管以及驻区有关单位负责人组成的街道流动人口管理工作领导小组。领导小组明确分工，明确责位，齐抓共管；其次，驻区有关单位相继成立了由保卫、劳动、人事、工会等部门负责人组成的外用工管理委员会，负责外用工的日常管理；第三，各社区成立了由管段民警、居委会分管主任和协管员组成的暂住人口管理站。去年街道还成立了宝塔桥地区保洁大队和保洁大队党支部。到目前为止，全街道共建立了17个暂住人口管理站，5个外用工管委会，配备了12名专（兼）职协管员，基本上形成了在街道工委领导下的以公安派出所为主力、以各级管理网络为依托、有广泛群众基础的流动人口管理体系。     二是齐抓共管，形成合力。在工作实践中，他们意识到，要使流动人口管理工作适应城市改革和地区经济发展的需要，必须充分发挥各有关部门的职能作用。几年来，他们一直把流动人口管理工作列入到各单位、部门社会治安综合治理责任制目标考核内容，坚持实行“一票否决权”制，建立了重大责任问题追究制，制定了奖惩、考核方案，确保各单位、部门切实负起保一方平安的政治责任。实践证明，只有齐抓共管，形成合力，流动人口各项管理工作措施才能落实到实处。     三是建章立制，促进流动人口管理规范化。流动人口管理工作是一项十分复杂的系统工程，各个环节，各个层次都必须有严格的制度，这样才能实现既定的目标任务。为此，他们立足本地区实际，先后制定了《宝塔桥地区流动人口管理领导小组工作制度》、《宝塔桥地区流动人口管理工作职责任务》、以及《例会制度》、《培训制度》等，每年都要根据上级的指示要求修订街道流动人口管理工作实施意见。各用工单位、社区居委会均依据各自流动人口管理现状，规范各项工作制度，做到了既要科学管理、合理使用外用工，又要加强法制宣传教育，使流动人口管理工作有章可循，有据可依，加快了流动人口管理工作科学化、规范化、制度化进程。     四是健全基础台帐，保持信息畅通。流动人口量大，变化快，统计工作难度大。为了准确掌握流动人口动态，街道流动人口办公室每季度均要对驻区单位和社区居委会的流动人口进行统计，参照公安、市场、计生、城管等部门的登记情况进行综合分析，准确分析流动人口分布和就业状况，为上级部门和本街道流动人口管理工作提供决策依据。     二、以“公寓式”管理为抓手，积极探索流动人口管理工作新路子     宝塔桥地区的企业主要是从事造船、装卸、农副产品粗加工和建筑施工等劳动条件相对艰苦的行业，脏、苦、累和危险的工种成为外来人口进城务工的主要求职行业。据统计，现在辖区企业外用工已占到全部流动人口的23%。用工量大，劳动条件艰苦，居住分散，外用工中打架斗殴，偷盗等违法犯罪现象时有发生，不仅给企业的生产和管理带来了负面影响，而且也严重地影响到地区的安定。针对这种现状，从97年开始，宝塔桥街道便在企业中进行了以集中住宿、集中管理为主要内容的“公寓式”管理的试点工作。他们首先选择了外用工最多的长航集团金陵船厂作为试点单位，取得了明显成效。     长航集团金陵船厂外用工有近千人，过去都是散住在厂区和居民区。98年该厂自筹资金460万元，建起了能容纳720人居住的外用工公寓，从根本上改善了外用工居住环境。与此同时，该厂还从政治上、生活上以及福利待遇上进行了一系列的改革。一是政治上关心，人格上尊重。现在外用工在入党、参与厂里的议事决策等民主权利方面与在职职工平等相待，已有两名外用工在厂期间入了党；二是生活上关心，积极为外用工排忧解难。厂里制定了外用工公伤互助金制度。在公寓楼和其它外用工住所配备了专职清洁工，设立了活动室、医务室、食堂、小卖部等生活娱乐设施。厂幼儿园、子弟学校先后接纳外用工子女入托、入学65人等；三是逐步实现了外用工自行管理，由以往的“以内管外”逐步过渡到“以外管外、内外结合”的管理机制，使外用工主人翁意识得到了加强；四是外用工法律和业务培训制度化。外用工从进厂开始到上岗作业以及工作之余都有一套完整的培训、教育计划和制度，努力把外用工管好、用好。现在，该厂外用工遵纪守法的人多了，违法犯罪率同比下降了20%，并涌现出了2名见义勇为先进个人。     南京金帆物流发展有限公司在很抓外用工集中住宿、集中管理的同时，从切实维护外用工利

益出发，减少了外用工收入分配的中间环节，为外用工公寓配备了彩电、空调，努力营造拴心留人的良好环境。91年以来，该单位从未发生一起外用工违法犯罪案件。     南京肉联厂对外用工的管理除了实行集中住宿集中管理，还根据工种分工和倒班特点，合理安排宿舍，避免了相互干扰。该厂还在外用工中选拔素质高、工作成绩突出的外用工聘为本厂的合同制工人，极大地调动了外用工的积极性。     据统计，现在全街道外用工30人以上的企业80%实行了集中住宿、集中管理。为了将“公寓式”管理向企业外延伸，街道投资近百万元，利用金大公司一处生产厂地，建立了金陵村暂住人口公寓。目前该公寓占地4000平方米，房屋近百间，集中居住了流动人口480人。该公寓实行封闭管理，开设了办公窗口，配备了办公桌椅、档案资料橱等必要的办公用品，配备了专职管理人员，建立了各项管理制度和台帐。规范的管理，严格的制度使外来人员居住开心，经营放心，他们在外打游击，既不稳定，也不安全，现在不仅外出工作无后顾之忧，而且还有了同城里人一样的感觉。     实践证明：对外来务工人员实行“公寓式”管理不仅仅是一种模式、一种手段，更重要的是增强了外来人员的主人翁意识，促进了地区的稳定与发展，提高了对流动人口管理工作整体水平。目前宝塔桥街道实行“公寓式”管理的流动人口已占全部流动人口的20%，今年他们还将继续努力，力争达到25%。     三、以“旅馆式”管理为龙头，不断规范社区流动人口管理工作     集中住宿，集中管理带来的成效是显而易见的，但由于受到各种客观条件的制约，绝大部分流动人口仍分散居住在各社区私房出租户中，这部分人由于居住分散，成分复杂，流动性和隐蔽性大，一直是街道流动人口管理工作的重点和难点。为此，他们在深入调查、了解的基础上，采取了“以房管人”即“旅馆式”管理模式。一是加强了出租户户主的管理教育。街道组织力量对辖区内的私房出租户进行全面清查，摸清了底数，同时召开私房出租户户主座谈会，宣传有关流动人口管理的法律法规、政策规定，使广大出租户户主能积极配合并主动参与流动人口管理工作。二是强化了“六个一”管理，即：一表（房屋出租户审核表）、一证（公安许可证）、一牌（房屋出租户标记牌）、一书（治安责任书）、一簿（暂住人口登记簿）、一知（房屋出租户和暂住人口须知）。做到外来人口凭身份证登记租房，人走退房及时向派出所申请注销。目前全街道纳入“六个一”管理的私房出租户已达90%以上，在流动人口相对集中的郭家山、方家营、金陵村达到了100%，这样就能从源头上管住暂住人口。三是加强协管员队伍建设。目前，街道已配备了12名协管员和50名信息员，制定了定期培训计划，工作中注意发挥他们作用的同时，对他们协管、统计、信息、培训等工作经常组织交流，促进其工作的规范化。四是加强检查督促。街道流动人口办公室定期深入各个社区抽查房屋出租户执行“六个一”管理制度情况，及时发现和纠正存在的问题，指导协调社区流动人口管理站开展工作。由于制度健全、责任明确、检查及时、指导得力，社区流动人口管理工作收到了事半功倍的效果，违法犯罪率明显下降，方家营社区XX年违法犯罪率同比下降了50%。     四、以“联管式”管理为基础，充分发挥综合管理整体效能     大量流动人口进入城市后由于缺乏应有的劳动技能和经营场地，不少人在马路边摆摊设点、占道经营，有的为了争夺地盘拉帮结派、聚众斗殴，给城市管理增加了压力。为了疏导这部分人，街道投资数十万元建起了一个有400余摊位的农贸市场，流动人口凭《暂住证》、《身份证》、《婚育证明》和《外来人员就业证》进场经营。为了加强管理，他们充分发挥各部门职能作用，成立了市场暂住人口管理站，由公安、工商、税务、计生、市容、市场联手管理，他们称之为“联管式”管理模式。这一做法收到了十分明显的效果，市场治安和经营秩序有了根本好转，深受社区居民和经营者的好评。     五、抓好疏导和服务工作，寓管理与服务之中     流动人口在为城市建设提供各种服务的同时，也迫切需要城市为他们提供最基本的服务，使他们能融入到城市生活中来。近几年，宝塔桥街道在实践中总结摸索出“四个结合”的管理办法。     1、坚持管理与教育相结合。外来人口大多数来自经济欠发达地区，文化水平低，法制观念淡薄，不少人因不懂法使自身利益受到伤害或是走上违法犯罪的道路。因此，他们把对流动人口法制教育列为流动人口管理工作的首要任务。几年来，企业外用工接受法律教育率达100%，街道设立了法律咨询台，为流动人口提供法制宣传资料近万份，免费为流动人口提供法律咨询。通过法律宣传和服务，增强了流动人口的法律意识，流动人口违法犯罪率同比下降了17.9%。     2、坚持管理与服务相结合。首先主动帮助他们提供劳务和经营活动。几年来，辖区企业接纳安排外用工1769人，街道为外来人员提供保洁员岗位108个、农副产品经营摊位、摊点500多个、门面房200余间，使3500余人有了谋生的职业。第二，积极提供计生和健康服务。外来人口中计划生育管理是一项难度非常大的工作，为此，街道计生部门建立完善了经营户及进入育龄人群计划生育“五个一”管理档案，即：一本花名册、一份计生合同、一张随访卡、一张孕检卡和一份审验证；建立了随访制度，主动与流入人员户籍地保持联系，相互协调配合，妥善处理计划生育工作中出现的各种问题。街道先后投资5万元，购置了b超检查仪、乳房检查仪、血压仪等设备，方便快捷地为外来育龄妇女提供全方位的优生优育和生殖保健方面的服务。去年，对175名流动人口进行了妇科检查，通过检查，对63名有不同程度的患病者进行医疗指导。为了解决流动人口就医难的问题，一方面要求驻区企事业单位医院对外开放，另一方面会同有关单位、部队医院，建立了12个社区医疗服务点，方便了流动人口求医买药的要求，深受流动人口的欢迎。第三，努力为流动人口排忧解难。外来人口由于其户口不在城市，

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社区党建工作八法:一个提升社区党建工作水平的总抓手

社区党建工作八法”：

一个提升社区党建工作水平的总抓手

近年来，x县围绕“打造国际纺织中心、建设江南水乡名城”的战略决策，加快城乡统筹发展,城区面积由11平方公里迅速扩大到22平方公里。城市化的快速推进，给社区党建工作创造了新空间，也提出了新要求。为此，x县因势利导，切实加大社区党建工作力度，在总结经验的基础上，以社区服务、社区自治为重点，以增强社区党组织凝聚力、战斗力、创造力为目标，探索并实践了“社区党建工作八法”，加强了社区党组织的领导核心地位，开辟了社区党建工作新天地。

一、动因

x县探索并实践的“社区党建工作八法”，主要基于四个方面考虑：

一是城市社区兴起学习贯彻重要思想新高潮的需要。城市社区是“学教”活动的新领域，如何在取得农村“学教”成功经验基础上，乘势而上，把“学教”活动延伸到城市社区，深化“学教”成果，是摆在各级党委面前的一个重要课题。党的xx大提出了“以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的工作要求，因此，建立“使社区党员干部经常受教育、让社区居民群众长期得实惠”的长效机制，是实现xx大提出的政治任务的根本举措。

二是社区党建工作适应城市化进程的需要。x县政府驻地迁址柯桥后，x县城区变化日新月异，主要出现三大趋势：首先是农村城市化趋势。城区范围的不断扩大，使越来越多的农村村落变成城市社区，大量的“失土农民”成为社区居民。其次是城市工业化趋势。大量的工业企业向城区集聚，工业园区迅速崛起，仅柯桥街道就有柯东、柯西、柯北三大工业园区，拥有职工3万余人，已经成为城市社区的新领域。其三是小区移民化趋势。中国轻纺城市场的繁荣发展，吸引了大量的外来人口，据不完全统计，仅柯桥街道就有外来人员10万余人，是全街道常住人口的两倍。如何适应日益复杂的社区党建工作新情况，是当前社区党建工作面临的新课题。

三是激发社区党员干部先锋模范作用的需要。当前，“四个多样化”正在严重影响着社区党员先进性的发挥：一些退休党员因失去发挥作用的舞台，出现作用“退化”的现象；一些社区党员从“单位人”变成了“社会人”，思想上产生“失落感”、政治上迷失“方向感”，认为市场经济“党与非党”一个样，党性观念逐步淡化，功利思想有所抬头，先进性难以体现。同样，“四个多样化”也正在日益影响着社区干部“领头雁”作用的发挥，首先是社区干部的服务意识普遍不浓，存在办公“机关化”倾向，留有许多服务“盲区”，达不到社区居民的期望值。其次是社区干部联系居民不深，居民反映社区干部上门不是收费就是发通知，缺少社区干部应有的影响力、号召力。其三是民主意识不强，社区干部对上负责多、对下负责少。

四是探索社区党建工作新机制的需要。以往的社区党建工作运行机制，主要存在三个倾向性问题：首先是就党建抓党建，党建工作局限于组织建设、党员发展、制度建设，把社区党建等同于单纯的党务工作，总揽全局的作用难以发挥。其次是党建工作贴近实际、贴近群众不够，存在重表面、搞形式的现象，社区党建工作上墙过多，内容多年“一贯制”，形同虚设，社区居民认同感不强，参与热情不高。其三是党建工作零打碎敲，定位不高，外延不广，内涵不深，存在“头痛医头、脚痛医脚”现象，缺乏规范性、系统性、持久性和长效性。

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办学水平效益评估自我检查报告

县教育局：

根据上级要求，对照评估方案，我们对我校的办学水平进行了认真的自查，并对自查出的问题进行了认真的整改，现将自查情况简要汇报如下：

一、加强了教育工作的领导与管理。

为切实搞好自评工作，学校成立了校长为组长，校委会成员为成员的教育自评工作领导小组，根据学校实际，将各项任务指标层层分解，落实到人，对照评估方案实事求是的对各项工作进行总结，并组织专人认真填写自评纪实。

二、各项指标落实情况

1、加大对教育成本的投入，努力改善办学条件近年来，党委、政府非常重视学校内部设施的建设，多方筹措资金，加大投入，办学水平进一步提高。学校布局合理，教学行政用放齐全，学校占第52700平方米，生均占地61.56平方米；校舍占第6588平方米，生均占第7.7平方米，超出国家标准；教学设施比较齐全，设施配备达国家二类标准，生均占有金`额600元。各校功能室教室设备齐全，教学仪器，音、体、美、劳器材配备，图书、报刊均达到了省定标准。信息技术基础设施建设得到了较快发展，diyifanwen.com建立了微机室、语音室，达到了四机一幕进教室，建成校园网，形成了一定的信息资源库。规范化学校建设程度不断提高。

2、落实教育经费，做到收支合理，公办教师工资与当地国家公务员同时按月发放，执行国家必保工资标准，教师工资150.4万元，各种支出26.7万元医疗保险，，养老保险，失业保险按时缴纳，严格执行收费制度，认真落实减负措施，严禁乱收费、乱摊派物品、乱订乱发教辅资料，对代收费项目及时结算，进行帐务公开，对贫困学生实行减免学杂费制度，保证其能够按时完成义务教育。

3、巩固教育成果，加快教育发展

为切实提高全乡的教育水平，学校制定了一系列管理、巩固措施，努力提高教育教学质量。

第一，全面实施素质教育，关注学生发展。学校坚持以人为本，科学育人，全面发展的方针，根据《中学德育大纲》和《中学生日常行为规范》的要求，狠抓了学生的纪律教育、养成教育、道德素养等教育，积极实施系列化德育教育，真正落实到行动中去做到四个到位”，“五种教育”，“六个结合”。“四个到位”即1、领导到位，计划到位，活动到位，总结评比到位。“五种教育”指教育内容上：一是抓好纪律安全教育，开展好管理育人，结合“平安校园”创建，举办了让学生远离不健康网吧,拒绝精神毒品侵害学生的知识竞赛,净化了学生心灵。二是抓好养成教育开展好教书育人，在养成教育过程中，要求教师带头，严于律己，时时处处起表率作用，身体力行，身正为范，学高为师。三是开展诚信教育五是开展帮扶教育，关注弱势群体，搞好服务育人。“六个结合”即坚持直接教育与熏陶教育相结合，持久教育与阶段性教育相结合，集体教育与个体教育相结合，外部教育与自我教育相结合，课内教育与课外教育相结合，学校教育与家庭教育、社会教育相结合。德育工作取得了明显的效果。学生素养合格率高，无任何违纪违法事件的发生，学生学业成绩，身体素质，个性发展都有了很大提高，得到了长足发展。

第二、加快学校发展，巩固义务，成果。学校认真研究教育发展规律，探索个性化管理方法，全面贯彻教育方针，深化教育改革，以规范家特色为发展目标，根据教学实际需要和学校个性化发展需要，大力发展信息技术教育，建成校园网，促进信息化技术教学；改革图书管理，积极实行市场化的开放式阅览模式，提高图书利用率；学校采取严格得控辍管理，提高在校生巩固率，保证生园，巩固率达98%。积极争创市级规范化学校。

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高中办学水平综合督导评估报告

根据《教育督导条例》的有关要求和《xx省普通中小学校办学水平综合督导评估方案》的规定，市政府教育督导室组织部分市督学和督导评估专家，于5月7日—9日，对xx县第二高级中学进行了为期三天的办学水平综合督导评估。评估组一行11人通过查阅资料、实地察看、座谈访谈、问卷调查等方式采集评估信息。察看了校容校貌，观看了学校专题片，参观了体艺成果展板；查阅了72盒档案资料；抽查了10份教师教案，随堂听课11节,观看了“大课间跑操”活动及第三届校园文化艺术节晚会；召开了家长和社会人士代表（11人）座谈会、学生代表（20人）座谈会、中层干部代表（10人）及教师代表（10人）座谈会；对高一高二45名学生进行了体质测试、随机抽查了高一高二共204名学生理、化、生及计算机实验操作测试；对42名老师和20名学生进行了问卷调查；对学校校长、副校长、中层干部、老师、学生等26人进行了个别访谈。现将评估意见报告如下：

一、评估意见

评估组认为：近几年来，xx县第二高级中学在xx县委、县政府的正确领导下，认真践行科学发展观，全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，努力改善办学条件，探索“生本.自主”高效课堂和体艺特色发展之路，办学理念先进，综合办学水平、教育质量和办学效益不断提升，得到了社会普遍的认可。对照《xx省普通中小学校办学水平综合督导评估方案》，评估组通过认真评议，xx县第二高级中学办学水平综合督导评估综合得分89.975分(其中办学方向得分92.5分)，达到市级示范学校评估标准。

二、主要成绩与经验

（一）办学方向明确，办学效益显著

一是办学理念先进，办学目标明确。学校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持改革和科学发展，坚持“三个面向”，贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》精神，办学思想端正。在近年的办学实践中，学校形成了“一切为了每一个学生终身发展”的办学理念，具有先进性、长效性，符合教育方针和素质教育要求，符合教育改革与发展的精神，并将办学理念贯穿于“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”之中。

学校“特色兴校”的办学思想明确，在有计划、按步骤的实践中，显现了办学效果。学校根据实际，确立了“咸宁市特色教育学校”的办学目标和“品德高尚、身心健康、素质全面、兼有特长”的学生培养目标，办学目标定位合理，学生培养目标符合学校实际。

学校能较好执行国家关于教育的法律法规。开课比较全面，学生活动力求多样；学校近年无重大安全责任事故发生，国家和省有关中小学安全管理的规定得到落实，教育教学秩序良好，学校能关注每一个学生的需要，因材施教，为学生的终身发展奠基。

二是学生素质明显提高，办学特色日趋鲜明。

学生思想品德素质整体优良。从资料显示和学生座谈中，评估组认为：二中全面贯彻教育方针，积极实施素质教育，有效地促进了学生的全面发展，取得了可喜的成果。通过二中学生关心时政，具有正确的判断事非的能力、人生观和价值观，他们热爱生活，充满自信，富有进取精神。近年来，学校有500余名学生参加过学校党校培训。学校通过国旗下的讲话，主题班会，学生自我管理和“弟子规”、“三十佳”等一系列专题教育活动，学生养成了良好的行为习惯，提高了思想品德素质。

学生文化科学素质明显提高。学校通过实施高效课堂，使学生的自主探究性学习能力得到加强，学生普遍能较好地完成各学科的学习任务。特别是在校学习期间，文化成绩得到很大提高。

学生心理素质整体良好。学生普遍热爱生活、珍惜生命，具有基本的体育锻炼知识和良好的锻炼习惯，有良好的卫生习惯和健康的生活方式，随机抽查的45名学生（男16名，女29名）进行身体素质测试，结果显示优秀率达30%，良好率达48%。

学生艺术素质和审美能力明显增强。学校通过社团活动、经常性的体艺赛事、每年一度艺术节和美术作品展览、红歌会等，丰富了校园文化生活，培养了学生的艺术素质和审美能力。学生艺术作品的展示，艺术节的演出，给评估组留下了深刻印象。

三是办学质量稳步提升，办学效益日益显著。

教学质量稳步上升。二中教学质量逐年上升，毕业生就读高层次学校的人数逐年增加，XX年上一、二本线127人，xx年上一、二本线146人，XX年体艺生上线率达95%以上，其中40%以上的学生拿到了一个或多个名校合格证，对于一所普通高中来说实属不易。由于办学成绩稳步上升，近年来连续获得咸宁市“高考文科备考先进学校”、“高考理科备考先进学校”、“高考体艺备考先进学校”称号。

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一、工作表现和收获：

1、工作表现：

a、严于律己，在工作中，以制度、纪律规范自我的一切言行，严格遵守机关各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动理解来自各方面的意见，不断改善工作。能够严谨、细致、脚踏实地的完成本职工作。

b、懂得事情轻重缓急，做事较有条理。办公室是企业运转的一个重要枢纽部门，对企业内外的许多工作进行协调、沟通，做到上情下达，这就决定了办公室工作繁杂的特点。每一天除了本职工作外，还经常有计划之外的事情需要临时处理，并且一般比较紧急，让人不得不放心手头的工作先去解决。

c、工作中虽然获得了必须的成绩，但不可避免的会发生错误，为了避免类似错误的再次发生，本人在日常工作中不断总结经验。并进取向行政主管、同事请教、学习;

d、大家能在同一公司上班并非易事。在日常工作中本人都能与同事相处融洽，同时也能够进取的配合及协助其他部门完成工作;

2、工作收获：

a、工作敏感度有所提高，能够较进取地向上级主管及经理汇报工作进度与结果;

b、工作适应力逐步增强，对后期安排的工作，现已得心应手;

二、工作中存在的不足：

1、工作细心度仍有所欠缺;在日常工作中，时常有些工作因为不够细心，从而浪费时间或是再做一遍。相信在接下来的工作中，本人必须会仔细、仔细、再仔细来完成每项工作;

2、外来客人的接待和服务不够热情大方;做为文员，做好接待工作是自我的本份工作。由于本人在这方面没有足够的经验，每次接待都不能做得很好。在以后的接待工作中，力求能做到热情周到，耐心细致。

三、接下来的工作计划：

总的来说20__年的工作是尽职尽责的，虽然亦存在着些许的不足，工作的确也不够饱和，时有不明白该干什么的感觉，但这一切的一切相信也会随着20__年的到来而逝去。十分感激公司领导及同事们对我工作的支持与肯定，相信20__年的我，会根据以上工作中存在的不足，不断改善，提高自我工作意识及工作效率，努力做好工作中的每一件事情!在文员这个岗位上会做得更好，发挥得更加出色!为企业的明天尽一份力。更期望经过公司全体员工的努力，能够把公司推向一个又一个的颠峰。

2016年初中毕业生学业水平考试化学卷简答题评卷总结范文

简答题 （2小题，19题6分、20题4分，共10分）

一、题目

19、实验室配制溶质的质量分数为10%的nacl溶液，经检验所得溶液的溶质质量分数偏小。请从实验操作上分析造成误差可能的两点原因。

20、东晋炼丹家葛洪在《抱朴子 内篇》中描述了许多物质的性质及其变化。如“以曾青涂铁，铁赤色如铜”，“曾青”是指可溶性铜盐，请写出该反应的化学方程式，并指出反应类型。

二、分析

19题、是初中的基础实验，命题的目的是重在考察学生分析问题进行实验操作的基本技能和语言表达能力。该题属于开放性的题目。学生可以从不同角度来进行分析和操作。总的来说，学生的回答出现下列三种情况之一的可能性较大。。

（1）利用固体食盐加水溶解来配制。符合实际，方案可行。

（2）利用浓的nacl溶液加水稀释来配制。符合实际，方案可行

（3）利用氢氧化钠溶液与盐酸溶液反应来制取。不符合题意，方案不可行。

20题、通过事例考察初中化学最基本的反应和基本反应类型的掌握情况，考察学生化学方程式的书写。该题的问题明确、答案也有严格的表述。学生容易作答。

三、得分情况

四、学生在答题中良好的表现有

1、思维活跃。他们能选取不同的方案来完成溶液的配制。

如有的选用称取固体食盐加水溶解来配制的方法，有的选用量取浓度大于10%的nacl溶液加水稀释来进行配制的方法，这些思路很好，说明学生思维敏捷，实际应用能力很强，可以活学活用。

2、实际操作能力强

有些学生他们能从不同角度对由操作造成的误差进行分析。如称取固体食盐加水配制。懂的从溶质和溶剂两个方面的操作进行分析。如用浓度大于10%的nacl溶液加水稀释来配制，懂的从量取浓溶液和量取水两个方面的操作进行分析。体现出求真务实的科学态度。

五、存在的问题

1、审题不清

有些学生没有认真阅读，不能抓住题中关键词语进行分析和理解。如19题“请从实验操作上进行分析”的关键词语。题目中强调操作过程和结论。而学生有的在、只分析操作过程没有谈及结论。有的学生只讲结论没有操作过程等还有许多的做答情况。

2、实验操作不规范

学生没有养成良好的化学实验习惯。如出现固体药品用手抓，液体药品用手摸，砝码用手拈等一些错误操作。

3、逻辑思维混乱，语言不规范

如量水的质量，溶液飞走了，他以为是发生了水龙卷啦、还有的表述成溶质水，溶剂食盐、如固体的溶解讲成“固体化了”等等。学生用生活语言表述化学现象和问题也比较严重。

4、错字、别字现象严重

许多学生在描述时错字、别字现象很严重。如烧杯写成“烧怀、”置换反应写成置还反应、等等

六、建议

1、落实实验基本操作，严格实验操作规程

教师在思想上高度重视实验教学，想方设法认真落实在行动上，充分挖掘和利用现有资源引领学生开展好学生实验。(1)严格实验操作规程。（2）努力培养学生良好的实验意识和实验习惯。（3）训练学生熟练做好初三化学的八个基础实验。

2、培养学生的良好思维习惯

初中化学教学中，教师应对学生进行学法引导，化学学习是需要方法的。化学教学不仅学习知识，更重要的培养学生的能力，这一点我们责无旁贷。培养学生遵循原则对问题进行观察、分析、判断、选择可行的方法。

3、语言表述科学、准确

学生在表述中老师要强化用化学专业用语进行描述。训练学生的表述尽量规范科学。

4、纠正错别字

老师在平时的教学中认真注意及时纠正学生书写的错别字，这种现象很普遍如不及时纠正对学生的化学学习造成严重的影响。

以上是本人对简答题阅卷工作的简短小结，不足之处敬请批评指正。